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Reglamento de la Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental

Decreto Supremo N 019-2009-MINAM


Publicado: 25/09/2009

NDICE

REGLAMENTO DE LA LEY N 27446, LEY DEL SISTEMA NACIONAL


DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL

TTULO I

: DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1.- Objeto


Artculo 2.- mbito del SEIA
Artculo 3.- Principios Del SEIA
Artculo 4.- Del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
Ambiental
Artculo 5.- Entidades que conforman el SEIA
Artculo 6.- Organismo rector del SEIA
Artculo 7.- Funciones del organismo rector
Artculo 8.- Funciones de las autoridades competentes
Artculo 9.- Ejercicio de las competencias de las autoridades de
nivel regional y
local en el SEIA
Artculo 10.Funciones de las autoridades en materia de
supervisin, fiscalizacin y
sancin ambiental, en el mbito del SEIA
Artculo 11.-

Instrumentos de gestin ambiental del SEIA

Artculo 12.-

Instrumentos administrativos del SEIA

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Artculo 13.ambiental complementarios al SEIA

TTULO II

Instrumentos de gestin

: DEL PROCESO DE EVALUACIN DE IMPACTO


AMBIENTAL DE PROYECTOS DE INVERSIN

CAPTULO 1

Artculo 14.-

: DE LAS DISPOSICIONES GENERALES

Proceso de evaluacin de impacto ambiental

Artculo 15. Obligatoriedad de la certificacin ambiental


Artculo 16.-

Alcances de la certificacin ambiental

Artculo 17.Autoridad competente para otorgar la


Certificacin Ambiental
Artculo 18.Polticas, planes, programas y proyectos que se
someten a evaluacin
ambiental
Artculo 19.Obligatoriedad del informe ambiental de polticas,
planes y programas
Artculo 20.-

Proyectos de inversin que estn sujetos al SEIA

Artculo 21.Actualizacin del listado de inclusin de los


proyectos de inversin
sujetos al SEIA
Artculo 22.Otorgamiento de licencias, derechos y
autorizaciones para proyectos
de inversin
Artculo 23.Proyectos, actividades, obras y otros no
comprendidos en el SEIA

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Artculo 24.Infraestructuras y otros


comprendidos dentro de proyectos de inversin
Artculo 25.Evaluacin, conservacin y valoracin del
patrimonio natural
Artculo 26. Valorizacin econmica del impacto ambiental de
proyectos de
inversin
Artculo 27.-

Estrategia de Manejo Ambiental

Artculo 28.-

Planes que contienen los estudios ambientales

Artculo 29.del proyecto

Medidas, compromisos y obligaciones del titular

Artculo 30.-

Actualizacin del Estudio Ambiental

Artculo 31.-

Medidas de cierre o abandono

Artculo 32.particulares

Disposiciones para proyectos de menor escala o

Artculo 33.Procedimiento administrativo para la evaluacin


de impacto ambiental
Artculo 34.-

Impactos sociales en el mbito del SEIA

Artculo 35.pblica

Certificacin ambiental de proyectos de inversin

CAPTULO 2.

: DEL PROCEDIMIENTO DE CLASIFICACIN DE


LOS PROYECTOS DE INVERSIN Y LA
APROBACIN DE LOS TRMINOS DE
REFERENCIA PARA LOS ESTUDIOS AMBIENTALES

Artculo 36.-

Clasificacin de los proyectos de inversin

Artculo 37.-

Criterios de proteccin ambiental

Artculo 38.reubicacin de

Procesos de reasentamiento, desplazamiento o

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poblaciones
Artculo 39.Clasificacin anticipada y trminos de referencia
para proyectos con
caractersticas comunes
Artculo 40. Contenido de la evaluacin preliminar y los trminos de
referencia del
EIA
Artculo 41.-

Solicitud de clasificacin

Artculo 42.-

Difusin del estudio ambiental

Artculo 43.-

Evaluacin para la clasificacin

Artculo 44.-

Opiniones tcnicas

Artculo 45.-

Resolucin de Clasificacin

Artculo 46.-

De la reclasificacin

CAPTULO 3
DE IMPACTO

: DE LA ELABORACIN DE LOS ESTUDIOS

AMBIENTAL

Artculo 47.-

Elaboracin de los estudios de impacto ambiental

Artculo 48.inversin

Requerimiento tcnico sobre el proyecto de

Artculo 49.-

Contenido de los EIA

Artculo 50. Suscripcin de los estudios ambientales

CAPTULO 4
DEL ESTUDIO

: DEL PROCEDIMIENTO DE EVALUACIN

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DE IMPACTO AMBIENTAL
Y EL OTORGAMIENTO DE LA CERTIFICACIN
AMBIENTAL

Artculo 51.-

Presentacin del EIA

Artculo 52.-

Plazos

Artculo 53.-

De las opiniones tcnicas

Artculo 54.-

Emisin de la resolucin

Artculo 55.-

Resolucin aprobatoria

Artculo 56.-

Resolucin desaprobatoria

Artculo 57.Ambiental

Inicio de actividades y prdida de la Certificacin

Artculo 58.Modificacin, suspensin y cancelacin de la


Certificacin Ambiental
Artculo 59.-

Recursos Impugnativos

Artculo 60.Sistema electrnico para el registro de


informacin del SEIA

TTULO III
AMBIENTAL

: DEL PROCESO DE EVALUACIN

ESTRATGICA DE LAS POLTICAS, PLANES Y


PROGRAMAS
PBLICOS

Artculo 61.-

Finalidad de la EAE

Artculo 62.-

Carcter previo de la EAE

Artculo 63.- Contenido mnimo de la EAE


Artculo 64.- Aprobacin de la EAE

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Artculo 65.-

Seguimiento y control de

la EAE

TTULO IV
: DEL ACCESO A LA INFORMACIN Y LA
PARTICIPACIN
CIUDADANA

Artculo 66.- Carcter pblico de la informacin


Artculo 67.-

Idioma de la informacin

Artculo 68.-

De la participacin ciudadana

Artculo 69.ciudadana

Instancias formales y no formales de participacin

Artculo 70.-

Mecanismos de participacin ciudadana

Artculo 71.nativas

Participacin de las comunidades campesinas y

TTULO V
PARA

: DEL REGISTRO DE ENTIDADES AUTORIZADAS

ELABORAR ESTUDIOS AMBIENTALES

Artculo 72.-

Registro de Entidades Autorizadas

Artculo 73.-

Exigibilidad

Artculo 74.-

Condiciones para la inscripcin en el Registro

TTULO VI

: DEL SEGUIMIENTO Y CONTROL

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Artculo 75.comprenden el seguimiento y control

Funciones que

Artculo 76.- Incentivos


Artculo 77.sancin

Responsables de la supervisin, fiscalizacin y

Artculo 78.Atencin de impactos ambientales no


considerados en el Estudio
Ambiental
Artculo 79.-

Informes de Monitoreo Ambiental

Artculo 80.-

Vigilancia en el mbito del SEIA

Artculo 81.ambiental

Carcter complementario de la vigilancia

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

DISPOSICION COMPLEMENTARIA TRANSITORIA

ANEXOS

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APRUEBAN EL REGLAMENTO DE LA LEY N 27446, LEY DEL SISTEMA


NACIONAL DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL

DECRETO SUPREMO N 019-2009-MINAM

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA

CONSIDERANDO:

Que, el artculo 67 de la Constitucin Poltica del Per establece que el


Estado determina la Poltica Nacional del Ambiente y promueve el uso
sostenible de los recursos naturales;

Que, el artculo 24 de la Ley N 28611, Ley General del Ambiente, seala


que toda actividad humana que implique construcciones, obras, servicios y
otras actividades, as como las polticas, planes y programas pblicos
susceptibles de causar impactos ambientales de carcter significativo, est
sujeta de acuerdo a Ley, al Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
Ambiental - SEIA, el cual es administrado por la Autoridad Ambiental
Nacional;

Que, mediante Ley N 27446, modificada por el Decreto Legislativo N


1078, se estableci el Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto
Ambiental - SEIA como un sistema nico y coordinado de identificacin,
prevencin, supervisin, control y correccin anticipada de impactos
ambientales negativos y regula la debida aplicacin de los criterios,
instrumentos y procedimientos de la evaluacin de impacto ambiental, as
como el aseguramiento de la participacin ciudadana;

Que, el literal f) del artculo 7 del Decreto Legislativo N 1013, Ley de


Creacin, Organizacin y Funciones del Ministerio del Ambiente, establece

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entre las funciones especficas de esta entidad


dirigir el Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental - SEIA;

Que, para tal efecto, el Ministerio del Ambiente, en cumplimiento de la Ley


N 27446, formul el proyecto de reglamento, el cual fue sometido a un
proceso de consulta pblica a travs de su pgina web, de reuniones y
talleres multisectoriales, contando con la participacin de otros actores
interesados; habindose recogido como resultado de ello, los comentarios y
aportes efectuados al citado proyecto de reglamento;

Que, el artculo 4 del Decreto Legislativo N 1078 establece que el Poder


Ejecutivo mediante Decreto Supremo, con el voto aprobatorio del Consejo
de Ministros refrendado por el Ministro del Ambiente, aprobar el
Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
Ambiental;

De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8) del artculo 118 de la


Constitucin Poltica del Per, as como el numeral 3 del artculo 11 de la
Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo;

Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros;

DECRETA:

Artculo 1.- Aprobacin del Reglamento

Aprubese el Reglamento de la Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional de


Evaluacin de Impacto Ambiental, el cual consta de seis (6) Ttulos, cuatro
(4) captulos, ochenta y uno (81) artculos, tres (3) Disposiciones
Complementarias Finales, una (1) Disposicin Complementaria Transitoria
y siete (7) Anexos, los que forman parte integrante del presente Decreto
Supremo.

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Artculo 2.- Publicacin

El Reglamento de la Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin


de Impacto Ambiental, aprobado por el artculo 1 precedente, ser
publicado en el Portal del Estado Peruano (www.peru.gob.pe) y en el Portal
Institucional del Ministerio del Ambiente (www.minam.gob.pe).

Artculo 3.- Vigencia

El presente Decreto Supremo entrar en vigencia al da siguiente de su


publicacin en el Diario Oficial El Peruano.

Artculo 4.- Refrendo

El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro del


Ambiente.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

Primera.- Las Autoridades Competentes, en un plazo no mayor a ciento


ochenta (180) das calendario contados a partir del da siguiente de
publicado el presente Decreto Supremo, bajo responsabilidad, deben
elaborar o actualizar sus normas relativas a la evaluacin de impacto
ambiental, en coordinacin con el Ministerio del Ambiente, adecundolas a
lo dispuesto en el Reglamento.

Segunda.- En concordancia con lo previsto en la Ley N 27783, Ley de


Bases de la Descentralizacin, las autoridades nacionales revisarn los
procedimientos relacionados al Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
Ambiental a su cargo para determinar aquellos que sern conducidos desde
el nivel nacional, y aquellos que se descentralizarn progresivamente a los
Gobiernos Regionales y Locales, asegurando la capacidad real de cada una

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de estas autoridades para ejercer eficaz y


eficientemente esta funcin. Hasta que no opere la transferencia de
competencias, las autoridades sectoriales ejercern estas competencias,
debiendo sealar expresamente la justificacin tcnica y legal para asumir,
delegar o desistirse de la revisin y evaluacin de los estudios de impacto
ambiental de proyectos, actividades y obras especficas.

Tercera.- Para los proyectos incursos en el Sistema Nacional de Inversin


Pblica - SNIP, el Ministerio del Ambiente en coordinacin con el Ministerio
de Economa y Finanzas, en un plazo no mayor a ciento ochenta (180) das
hbiles contados a partir del da siguiente de publicado este dispositivo,
aprobar disposiciones normativas para regular su manejo en concordancia
con el Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental.

Cuarta.- Sin perjuicio de las normas reglamentarias que se pudieran


emitir, el Ministerio del Ambiente est facultado para aprobar mediante
Resolucin
Ministerial,
disposiciones
normativas
y
tcnicas
complementarias para:

1.

Definir criterios y mecanismos generales a tener en cuenta por todo


proponente para la formulacin de polticas, planes y programas, de
nivel nacional, regional o local, con incidencia sobre el ambiente. Esta
obligacin es requisito exigible para todas las polticas, planes y
programas que no han sido declarados de inters nacional por norma
con rango de Ley.

2.

Definir criterios y mecanismos para:

a)

Incluir polticas, planes y programas de nivel nacional, regional o


local, distintas de las sealadas en el artculo 62 del Reglamento
que se aprueba por el presente dispositivo, que estarn sujetas a
la Evaluacin Ambiental Estratgica.

b)

Implementar y hacer seguimiento al proceso de Evaluacin


Ambiental Estratgica.

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DISPOSICIN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA

nica.- En tanto no se aprueben o actualicen los reglamentos de las


Autoridades Competentes en materia de evaluacin de impacto ambiental,
as como los dispositivos que establezca el Organismo de Evaluacin y
Fiscalizacin Ambiental en ejercicio de sus competencias, se aplicarn las
normas sectoriales, regionales y locales que se encuentren vigentes, y de
manera supletoria, las disposiciones del Reglamento que se aprueba por el
presente dispositivo.

Respecto de aquellos proyectos de inversin cuya evaluacin de impacto


ambiental se encontrara en trmite al momento de entrar en vigencia el
presente dispositivo, se resolver conforme a las normas que hubieran
estado vigentes al inicio del procedimiento administrativo.

Si en aplicacin del Reglamento que se aprueba por este Decreto Supremo,


se determinara una Autoridad Competente distinta a la que aprob un
Estudio Ambiental y otorg la certificacin ambiental de un proyecto de
inversin, corresponder aplicar las normas de supervisin, fiscalizacin,
sancin e incentivos de la nueva Autoridad Competente, en concordancia
con lo dispuesto en dicho Reglamento.

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veinticuatro das del mes de


setiembre del ao dos mil nueve.

ALAN GARCA PREZ


Presidente Constitucional de la Repblica

ANTONIO JOS BRACK EGG


Ministro del Ambiente

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DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL

TTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1.- Objeto

El presente Reglamento tiene por objeto lograr la efectiva identificacin,


prevencin, supervisin, control y correccin anticipada de los impactos
ambientales negativos derivados de las acciones humanas expresadas por
medio de proyectos de inversin, as como de polticas, planes y programas
pblicos, a travs del establecimiento del Sistema Nacional de Evaluacin
del Impacto Ambiental - SEIA.

Artculo 2.- mbito del SEIA

Las normas del SEIA son de obligatorio cumplimiento por todas las
autoridades del gobierno nacional, los gobiernos regionales y locales, los
cuales estn facultados de acuerdo a las normas, para establecer o
proponer normas especficas a fin de regular las actuaciones a su cargo, sin
desnaturalizar el carcter unitario del SEIA, y en concordancia con las
polticas y planes nacionales de desarrollo.

En tal sentido, quedan comprendidos en el mbito de aplicacin del SEIA,


las polticas, planes y programas propuestos por las autoridades de nivel
nacional, regional y local que pudieran originar implicaciones ambientales
significativas.

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Asimismo, los proyectos de inversin pblica,


privada o de capital mixto propuestos por personas naturales o jurdicas,
de derecho pblico o privado, nacionales o extranjeras, que comprendan
obras, construcciones y actividades extractivas, productivas, comerciales,
de servicios, entre otros, que sean susceptibles de causar impactos
ambientales significativos de carcter negativo y que vayan a ejecutarse
dentro del territorio nacional, incluyendo las reas de dominio martimo e
insulares, de conformidad con lo dispuesto en el Ttulo II del presente
Reglamento. Toda referencia a actividades, obras, construcciones,
edificaciones, comercio, servicios u otros dentro del mbito del SEIA,
entindase efectuada a los que forman parte del proyecto de inversin que
est sujeto a evaluacin de impacto ambiental.

La Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto


Ambiental y el presente Reglamento, constituyen las normas generales en
materia de evaluacin de impacto ambiental en el territorio nacional. Para
tal efecto, entindase que toda mencin a la citada Ley est referida a la
Ley N 27446. Asimismo, cuando en este Reglamento se mencionen
artculos o anexos sin indicar la norma de procedencia, se entendern
referidos al presente Reglamento.

Artculo 3.- Principios Del SEIA

El SEIA se rige por los principios establecidos en la Ley N 28611, Ley


General del Ambiente, y por los principios siguientes:

a) Indivisibilidad: La evaluacin del impacto ambiental se realiza de


manera integral e integrada sobre polticas, planes, programas y
proyectos de inversin, comprendiendo de manera indivisa todos los
componentes de los mismos. Asimismo, implica la determinacin de
medidas y acciones concretas, viables y de obligatorio cumplimiento
para asegurar de manera permanente el adecuado manejo ambiental
de dichos componentes, as como un buen desempeo ambiental en
todas sus fases.

b) Participacin: Se promueve la intervencin informada y responsable


de todos los interesados en el proceso de evaluacin de impacto
ambiental, para una adecuada toma de decisiones y lograr la

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ejecucin de polticas, planes, programas y


proyectos de inversin acordes con los objetivos del SEIA.

c) Complementariedad: El Estado debe asegurar la coherencia y


complementariedad en el ejercicio de las funciones pblicas
relacionadas con el SEIA, as como en el diseo y aplicacin de los
instrumentos de gestin ambiental y otras obligaciones de nivel
nacional, regional y local.

d) Responsabilidad compartida: El Estado y los inversionistas


privados, los organismos no gubernamentales, la poblacin organizada
y los ciudadanos, en alianza estratgica, unen esfuerzos para la
gestin ambiental y la efectiva implementacin del SEIA.

e) Eficacia: Implica la capacidad para hacer ambientalmente viables las


polticas, planes, programas y proyectos de inversin propuestos,
haciendo prevalecer la finalidad de los mismos, mediante la
determinacin de medidas de prevencin, control, mitigacin,
recuperacin y eventual compensacin, acordes con criterios de
economa, simplicidad y celeridad, as como con la legislacin vigente
y la debida proteccin del inters pblico.

f) Eficiencia: Es la capacidad del uso racional de los medios con que se


cuenta para alcanzar un objetivo determinado. En este sentido, las
decisiones que se adopten en el marco del SEIA deben mantener la
debida proporcionalidad entre las medidas que se determinen y los
objetivos que se deben lograr.

Artculo 4.- Del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto


Ambiental

El Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental:

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a)
Es un sistema nico y coordinado, de
carcter preventivo, cuya funcin principal es la identificacin,
evaluacin, mitigacin y correccin anticipada de los impactos
ambientales negativos derivados de acciones humanas, expresadas
como polticas, planes, programas y proyectos de inversin, potenciando
asimismo, la generacin de impactos ambientales positivos derivados de
dichas acciones. Este sistema opera mediante procesos participativos y
de vigilancia, control, supervisin, fiscalizacin y sanciones e incentivos.

b) Constituye un mecanismo de integracin, coordinacin e interaccin


transectorial entre los distintos mbitos de la gestin ambiental,
teniendo en cuenta la conservacin y aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales y de la diversidad biolgica, as como la proteccin
de la calidad ambiental, la salud y el bienestar de las personas; con
particular atencin de las reas naturales protegidas y el patrimonio
histrico y cultural, mediante la aplicacin de instrumentos de gestin
ambiental, como la evaluacin del impacto ambiental y la evaluacin
ambiental estratgica.

c) Establece un proceso administrativo uniforme y nico asociado al


cumplimiento de funciones, facultades, responsabilidades, procesos,
requerimientos y procedimientos, que rigen las actuaciones de las
autoridades competentes de administracin y ejecucin a que se refiere
el artculo 18 de la Ley, entendidas como las autoridades competentes
en materia de evaluacin de impacto ambiental de nivel sectorial
nacional, regional y local.

d) Regula los roles, mbitos de actuacin, funciones y facultades de las


autoridades competentes encargadas de aplicar y hacer cumplir la
normativa del SEIA. Asimismo establece los compromisos y obligaciones
del proponente o titular y los derechos de los ciudadanos en el SEIA.

e) Regula la participacin de las instituciones pblicas de nivel nacional,


regional y local, as como las del sector privado y de la sociedad civil, en
el marco del cumplimiento de las polticas, normas e instrumentos de
gestin ambiental.

Artculo 5. Entidades que conforman el SEIA

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El SEIA est conformado por las siguientes entidades:

a) El MINAM en calidad de organismo rector y administrador del SEIA,


conforme a lo cual est encargado de asegurar el mecanismo de
integracin y de coordinacin transectorial de la gestin ambiental
entre los distintos niveles de gobierno.

b) Las autoridades sectoriales nacionales, las autoridades regionales y


las autoridades locales, que ejercen competencias y funciones para
conducir procesos de evaluacin de impacto ambiental, entendidas en
adelante como Autoridades Competentes.

c) Las autoridades en los tres niveles de gobierno, en materia de


supervisin, fiscalizacin y sancin ambiental, que ejercen funciones
en el mbito del SEIA.

Las entidades que conforman el SEIA mantienen relaciones funcionales de


interaccin, coordinacin y mutua colaboracin.

Artculo 6.- Organismo rector del SEIA

El MINAM en su calidad de autoridad ambiental nacional es el organismo


rector del SEIA; asimismo, constituye la autoridad tcnico-normativa a
nivel nacional y, como tal, dicta las normas y establece los procedimientos
relacionados con el SEIA, coordina su aplicacin tcnica y es responsable
de su correcto funcionamiento en el marco de la Ley, el presente
Reglamento y las disposiciones complementarias y conexas.

Artculo 7.- Funciones del organismo rector

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El MINAM asegura la transectorialidad y la


debida coordinacin en la administracin, direccin y gestin del proceso
de evaluacin de impacto ambiental, en el marco del SEIA.

En tal sentido, el MINAM es responsable de:

a) Normar, dirigir y administrar el SEIA, orientando el proceso de su


implementacin y su eficaz y eficiente funcionamiento, en los niveles
de gobierno nacional, regional y local.

b) Conducir y supervisar la aplicacin de la Poltica Nacional del


Ambiente en el proceso de Evaluacin de Impacto Ambiental.

c) Coordinar con las autoridades competentes la adecuacin de los


procesos de evaluacin de impacto ambiental existentes, a lo
dispuesto en la Ley, en el presente Reglamento y sus normas
complementarias y conexas.

d) Emitir opinin previa favorable, segn corresponda, y coordinar con


las autoridades competentes respecto de los proyectos de reglamentos
u otros dispositivos legales de carcter general, relacionados a los
procesos de evaluacin de impacto ambiental y sus modificaciones.

e) Aprobar las Evaluaciones Ambientales Estratgicas de polticas,


planes y programas.

f) Aprobar normas, guas, directivas y otros dispositivos legales y


tcnicos para orientar el funcionamiento del SEIA. Asimismo, emitir
opinin tcnica sobre su contenido y aplicacin, a solicitud de las
autoridades competentes.

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g) Establecer y conducir el Registro de


entidades autorizadas para elaborar Evaluaciones Ambientales
Estratgicas y Estudios Ambientales, de conformidad con lo
establecido en el numeral 3 del artculo 10 de la Ley.

h) Conducir, en coordinacin con las autoridades que conforman el SEIA,


el Registro de Certificaciones Ambientales, mantenindolo actualizado
y sistematizado, asegurando el acceso universal a travs del Sistema
Nacional de Informacin Ambiental - SINIA.

i) Requerir informacin y emitir opinin tcnica de oficio, respecto de


cualquier acto administrativo, incidente, procedimiento u otro
relacionado con el SEIA, que a su criterio considere, y requerir a la
Autoridad Competente, cuando corresponda, su adecuacin y sujecin
a los lineamientos, normas y dems dispositivos del SEIA, sin que ello
implique la afectacin del debido procedimiento por parte de la
Autoridad Competente.

j) Supervisar el adecuado funcionamiento del SEIA y formular


recomendaciones en el marco de los principios y normas del SEIA a
las autoridades competentes, para el ejercicio de las funciones a su
cargo. Para tal efecto tomar en cuenta, entre otros, los informes
reportados por el Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental OEFA y otras autoridades de supervisin y fiscalizacin ambiental
relacionados con el SEIA.

k) Aprobar criterios para orientar la elaboracin de la Evaluacin


Ambiental Estratgica de polticas, planes y programas de desarrollo
sectorial, regional y local, susceptibles de originar implicaciones
ambientales significativas.

l) Revisar de manera aleatoria los EIA de proyectos aprobados por las


autoridades competentes que conforman el SEIA, a fin de disponer las
acciones que correspondan, para consolidar y mejorar el
funcionamiento del SEIA.
m) Desarrollar acciones para promover, orientar, capacitar y sensibilizar
a las entidades que conforman el SEIA y a la poblacin en general, en

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materia del proceso de evaluacin de


impacto ambiental y sobre la correcta implementacin del SEIA.

n) Identificar la Autoridad Competente y/o determinar la exigibilidad de


la Certificacin Ambiental, en el caso que un proyecto de inversin del
cual se prevea pueda generar impactos ambientales negativos de
carcter significativo, no se encuentre incluido en el Listado del Anexo
II o en norma legal expresa, o cuando existieran vacos,
superposiciones o deficiencias normativas.

o) Actualizar el Listado de inclusin de Proyectos de


comprendidos en el SEIA, que forma parte del Anexo II.

Inversin

p) Proponer, segn lo considere necesario, la conformacin de


comisiones multisectoriales o grupos de trabajo a efectos de la
formulacin de dictmenes tcnicos vinculados a procesos de toma de
decisiones que corresponden al MINAM en el mbito del SEIA.

q) Otras que le correspondan conforme a la legislacin vigente.

Artculo 8.- Funciones de las autoridades competentes

Son autoridades competentes en el marco del SEIA, las autoridades


sectoriales nacionales, las autoridades regionales y las autoridades locales
con competencia en materia de evaluacin de impacto ambiental.

Las Autoridades Competentes a cargo de la evaluacin de los estudios


ambientales tienen las siguientes funciones:

a) Conducir el proceso de evaluacin de impacto ambiental a travs de la


categorizacin, revisin y aprobacin de los estudios ambientales de

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los proyectos de inversin sujetos al SEIA,


de acuerdo a sus respectivas competencias.

b) Realizar las acciones que resulten necesarias para evaluar legal y


tcnicamente los estudios ambientales bajo su competencia, con
criterios de especializacin, multidisciplinariedad y adecuado balance
entre la promocin de la inversin pblica y privada y la proteccin
del inters pblico, en el marco de los principios que regulan el SEIA.

c) Orientar a los administrados y terceros en general, acerca de las


funciones a su cargo y el cumplimiento de las normas legales y otros
dispositivos emitidos para la evaluacin de impacto ambiental.

d) Emitir
normas,
guas
tcnicas,
criterios,
lineamientos
y
procedimientos para regular y orientar el proceso de evaluacin de
impacto ambiental de los proyectos de inversin a su cargo, en
coordinacin con el MINAM y en concordancia con el marco
normativo del SEIA.

e) Aprobar la clasificacin y los Trminos de Referencia para la


elaboracin del estudio de impacto ambiental semidetallado y del
estudio de impacto ambiental detallado, bajo su mbito.

f) Asegurar y facilitar el acceso a la informacin, as como la


participacin ciudadana en todo el proceso de la evaluacin de
impacto ambiental, de acuerdo a las normas correspondientes.

g) Remitir al MINAM los estudios ambientales que les requiera,


adjuntando la documentacin sustentatoria de la decisin de
aprobacin o desaprobacin, segn corresponda.

h) Requerir, cuando corresponda, la opinin tcnica de otras autoridades


con competencias ambientales y merituarla; as como emitir dicha
opinin cuando le sea requerida, conforme a Ley.

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i) Otorgar en forma exclusiva y excluyente la Certificacin Ambiental


para las Categoras I, II y III, de acuerdo a lo sealado en el Ttulo II
del presente Reglamento.

k) Realizar acciones de fiscalizacin posterior de conformidad con lo


establecido en el artculo 32 de la Ley N 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General y el Decreto Supremo N 0962007-PCM, que regula la fiscalizacin posterior aleatoria de los
procedimientos administrativos por parte del Estado, para comprobar
la veracidad de la informacin recibida en el proceso de evaluacin de
impacto ambiental y de haberse presentado informacin falsa o
fraudulenta podr someterse la inscripcin del administrado en la
Central de Riesgo Administrativo regulada en la Resolucin
Ministerial N 048-2008-PCM.

l) Evaluar la gestin del SEIA en el mbito de sus respectivas


competencias, as como adoptar las medidas correctivas que resulten
necesarias para lograr eficacia y eficiencia en el cumplimiento de sus
funciones y facultades, conforme a ley.

m) Someter a evaluacin ambiental estratgica las polticas, planes y


programas que formule, segn corresponda, de acuerdo a los criterios
y dispositivos que emita el MINAM y lo sealado en el Ttulo III del
presente Reglamento.

n) Otras que le correspondan conforme a la legislacin vigente.

Artculo 9.- Ejercicio de las competencias de las autoridades de


nivel regional y local en el SEIA

Las Autoridades Competentes del nivel regional y local, emiten la


Certificacin Ambiental de los proyectos de inversin que dentro del marco
del proceso de descentralizacin resulten de su competencia; y cuyos
efectos se circunscriban a la respectiva regin o localidad, de conformidad
con lo dispuesto en la Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos
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Regionales y Ley N 27972, Ley Orgnica de


Municipalidades.

Artculo 10.- Funciones de las autoridades en materia de


supervisin, fiscalizacin y sancin ambiental, en el mbito del SEIA

Las autoridades en materia de supervisin, fiscalizacin y sancin


ambiental en los niveles sectorial, nacional, regional y local, ejercen sus
funciones en el mbito del SEIA de acuerdo al mandato dispuesto en sus
leyes orgnicas y/o de creacin y sus normas complementarias.
Sin perjuicio de lo sealado en el prrafo que antecede y en concordancia
con lo dispuesto en la primera disposicin complementaria final de la Ley
N 29325, el Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental - OEFA,
rgano rector del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin
Ambiental, es responsable de ejercer las siguientes funciones, en el marco
de sus competencias:

a) Resolver en segunda instancia administrativa los recursos


impugnativos que se formulen por infracciones a la Ley y el presente
Reglamento.

b) Supervisar y fiscalizar en ejercicio de sus competencias, el debido


cumplimiento de las normas y obligaciones derivadas de los estudios
ambientales y aplicar las sanciones que correspondan de acuerdo a la
legislacin vigente.

c) Hacer seguimiento y supervisin de la implementacin de las medidas


comprendidas en la Evaluacin Ambiental Estratgica y en el Informe
Ambiental de Evaluacin Ambiental Estratgica que haya emitido el
MINAM, en virtud de lo dispuesto en el numeral 4.3 del artculo 4,
numeral 15.2 del artculo 15 e inciso b) del artculo 17 de la Ley, as
como en el Ttulo III del presente Reglamento.

d) Establecer y conducir el Registro de entidades Supervisoras con fines


de Fiscalizacin Ambiental, de acuerdo con lo sealado en la Ley N
29325, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin
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Ambiental - SINEFA; en el numeral 10.3


del artculo 10 de la Ley y dems normas de la materia.

e) Otras que le correspondan conforme a la legislacin vigente.

Artculo 11.- instrumentos de gestin ambiental del SEIA

Los instrumentos de gestin ambiental o estudios ambientales de


aplicacin del SEIA son:

a) La Declaracin de Impacto Ambiental - DIA (Categora I).

b) El Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado - EIA-sd (Categora


II).

c) El Estudios de Impacto Ambiental Detallado - EIA-d (Categora III).

d) La Evaluacin Ambiental Estratgica - EAE.

Entindase para efectos del presente Reglamento, que las referencias a los
estudios ambientales o los instrumentos de gestin ambiental comprenden
indistintamente los sealados en este numeral.

Artculo 12.- Instrumentos administrativos del SEIA

Los instrumentos administrativos del SEIA son:

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a) Todas las normas y dispositivos emitidos


por autoridades de nivel nacional, regional y local, en materia de
evaluacin de impacto ambiental.

b) El Registro de Entidades autorizadas para elaborar Evaluaciones


Ambientales Estratgicas y Estudios Ambientales, a cargo del
MINAM.

c) El listado de proyectos de inversin sujetos al SEIA.

d) El Registro administrativo de carcter pblico de las Certificaciones


Ambientales concedidas o denegadas por las autoridades de
administracin y ejecucin correspondientes.

e) El Informe de Monitoreo Ambiental mediante el cual se da cuenta de


la ejecucin de las medidas del estudio ambiental de un proyecto de
inversin.

f) Otros que determine el organismo rector del SEIA.

Artculo 13.- Instrumentos de gestin ambiental complementarios


al SEIA

Los instrumentos de gestin ambiental no comprendidos en el SEIA son


considerados instrumentos complementarios al mismo. Las obligaciones
que se establezcan en dichos instrumentos deben ser determinadas de
forma concordante con los objetivos, principios y criterios que se sealan
en la Ley y el presente Reglamento, bajo un enfoque de integralidad y
complementariedad de tal forma que se adopten medidas eficaces para
proteger y mejorar la salud de las personas, la calidad ambiental,
conservar la diversidad biolgica y propiciar el desarrollo sostenible, en sus
mltiples dimensiones.

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TTULO II.

DEL PROCESO DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL


DE PROYECTOS DE INVERSIN

CAPTULO 1

DE LAS DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 14.- Proceso de evaluacin de impacto ambiental

La evaluacin de impacto ambiental es un proceso participativo, tcnicoadministrativo, destinado a prevenir, minimizar, corregir y/o mitigar e
informar acerca de los potenciales impactos ambientales negativos que
pudieran derivarse de las polticas, planes, programas y proyectos de
inversin, y asimismo, intensificar sus impactos positivos.

Este proceso adems comprende medidas que aseguren, entre otros, el


cumplimiento de los Estndares de Calidad Ambiental, los Lmites Mximos
Permisibles y otros parmetros y requerimientos aprobados de acuerdo a la
legislacin ambiental vigente. Los resultados de la evaluacin de impacto
ambiental deben ser utilizados por la Autoridad Competente para la toma
de decisiones respecto de la viabilidad ambiental del proyecto,
contribuyendo a su mayor eficiencia, bajo los mandatos, criterios y
procedimientos establecidos en la Ley, el presente Reglamento y las dems
normas complementarias.

Artculo 15. Obligatoriedad de la certificacin ambiental

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Toda persona natural o jurdica, de derecho


pblico o privado, nacional o extranjera, que pretenda desarrollar un
proyecto de inversin susceptible de generar impactos ambientales
negativos de carcter significativo, que estn relacionados con los criterios
de proteccin ambiental establecidos en el Anexo V del presente
Reglamento y los mandatos sealados en el Ttulo II, debe gestionar una
Certificacin Ambiental ante la Autoridad Competente que corresponda, de
acuerdo con la normatividad vigente y lo dispuesto en el presente
Reglamento.

Para efectos de lo sealado en el prrafo anterior, como resultado del


proceso de evaluacin de impacto ambiental, la Autoridad Competente
aprobar o desaprobar el instrumento de gestin ambiental o estudio
ambiental sometido a su consideracin, entendindose cuando la
Resolucin emitida sea aprobatoria, que sta constituye la Certificacin
Ambiental.

La desaprobacin, improcedencia, inadmisibilidad o cualquier otra causa


que implique la no obtencin o la prdida de la Certificacin Ambiental,
implica la imposibilidad legal de iniciar obras, ejecutar y continuar con el
desarrollo del proyecto de inversin. El incumplimiento de esta obligacin
est sujeto a las sanciones, de Ley.

Artculo 16.- alcances de la certificacin ambiental

La Certificacin Ambiental implica el pronunciamiento de la Autoridad


Competente sobre la viabilidad ambiental del proyecto, en su integridad.
Dicha autoridad no puede otorgar la Certificacin Ambiental del proyecto
en forma parcial, fraccionada, provisional o condicionada, bajo sancin de
nulidad.

Aquellos proyectos que por sus caractersticas tcnicas y espaciales (obras


viales interprovinciales, multimodales u otros) precisen de consideraciones
especiales para su evaluacin ambiental, no estn comprendidos en el
alcance del presente artculo. En tal sentido, la Autoridad Competente debe
sealar de manera expresa y mediante Decreto Supremo, Ordenanza
Regional u Ordenanza de la Municipalidad, segn corresponda, los
proyectos que estn sujetos a esta excepcin y los criterios a adoptar en
tales casos.
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Artculo 17.- Autoridad competente para otorgar la Certificacin


Ambiental

Corresponde a las autoridades sectoriales del nivel nacional emitir la


certificacin ambiental de los proyectos de alcance nacional o multiregional
en el mbito de sus respectivas competencias. Corresponde a las
autoridades regionales y locales, emitir la certificacin ambiental de los
proyectos que dentro del marco del proceso de descentralizacin resulten
de su competencia.
Salvo que la Ley disponga algo distinto, la Autoridad Competente a quien
corresponde solicitar la Certificacin Ambiental, es aquella del sector
correspondiente a la actividad del titular por la que ste obtiene sus
mayores ingresos brutos anuales.

Si alguno de los aspectos relacionados al proyecto de inversin


(emplazamiento, infraestructuras, instalaciones, uso de recursos naturales
u otros) es regulado por otra autoridad sectorial, la Autoridad Competente
receptora de la solicitud de Certificacin Ambiental debe requerir la
opinin de la citada autoridad, segn se considere necesario de acuerdo a
la evaluacin realizada durante la etapa de clasificacin del proyecto. Dicho
trmite debe realizarse dentro del plazo establecido para la expedicin de
la Certificacin Ambiental correspondiente.

Si no obstante lo dispuesto en los prrafos anteriores se generar un


conflicto o vaco de competencia, el MINAM determinar la Autoridad
Competente segn lo dispuesto en la normatividad vigente.

En caso que una entidad pblica deba contar con la Certificacin Ambiental
de un proyecto que ser ejecutado por s misma o por organismos que
dependan de ella, deber obtenerla antes de ejecutar el proyecto,
requirindola ante la autoridad sectorial que resulte competente de
acuerdo a la naturaleza del proyecto a ejecutar, sin perjuicio de la
transferencia o asignacin de funciones que se determine durante el
proceso de descentralizacin.

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Artculo 18.- Polticas, planes, programas


y proyectos que se someten a evaluacin ambiental

Se sujetan al proceso de evaluacin ambiental:

a) Los nuevos proyectos de inversin pblica, privada o de capital mixto,


que sean susceptibles de generar impactos ambientales negativos
significativos, los cuales se encuentran sealados en el Listado de
Inclusin de los Proyectos de Inversin sujetos al SEIA, comprendido
en el Anexo II.

b) Las modificaciones, ampliaciones o diversificacin de los proyectos


sealados en el inciso anterior, siempre que supongan un cambio del
proyecto original que por su magnitud, alcance o circunstancias,
pudieran generar nuevos o mayores impactos ambientales negativos,
de acuerdo a los criterios especficos que determine el Ministerio del
Ambiente - MINAM o la Autoridad Competente que corresponda.

c) Los proyectos que se reubiquen o trasladen, a otras partes del


territorio nacional.

d) Las polticas, planes, programas pblicos con implicaciones


ambientales significativas, incluyendo entre otros, los procesos que
impliquen la reubicacin de ciudades y centros poblados.

Artculo 19.- Obligatoriedad del informe ambiental de polticas,


planes y programas

Toda autoridad sectorial, regional o local que tenga a su cargo la


formulacin de polticas, planes o programas susceptibles de originar
implicaciones ambientales significativas, de acuerdo a los criterios que
establece el presente Reglamento y priorice el MINAM, debe elaborar una
Evaluacin Ambiental Estratgica - EAE, que ser remitida al MINAM para
su evaluacin y aprobacin, de ser el caso, mediante la expedicin de un

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Informe Ambiental de la Poltica, Plan o


Programa, segn corresponda; dicho informe orientar los procesos de
toma de decisiones con la finalidad de prevenir daos al ambiente, segn
se indica en el Ttulo III del presente Reglamento.

Artculo 20.- Proyectos de inversin que estn sujetos al SEIA

El SEIA est orientado a la evaluacin de los proyectos de inversin


pblicos, privados o de capital mixto, que por su naturaleza pudieran
generar impactos ambientales negativos de carcter significativo, aun
cuando en algunos casos particulares no est prevista la posibilidad que
generen dichos impactos significativos por encontrarse en fases de
prospeccin, exploracin, investigacin u otros, o por su localizacin o
circunstancias particulares; tales casos estarn sujetos a las modalidades
de evaluacin de impacto ambiental para las Categoras I y II, segn
corresponda, de acuerdo a la legislacin sectorial, regional o local
aplicable. Asimismo, el SEIA promueve el fortalecimiento de los posibles
impactos positivos de los proyectos de inversin, as como armonizar su
ejecucin con las normas y polticas nacionales en materia de proteccin
ambiental y desarrollo sostenible.

Los proyectos que comprende el SEIA se encuentran sealados en el


Listado de Inclusin de los Proyectos de Inversin sujetos al SEIA previsto
en el Anexo II. El MINAM revisa y actualiza peridicamente este Listado en
coordinacin con las entidades que conforman el SEIA.

Artculo 21.- actualizacin del listado de inclusin de los proyectos


de inversin sujetos al SEIA

El MINAM en coordinacin con las Autoridades Competentes revisar y


precisar el Listado de Inclusin de los Proyectos de Inversin sujetos al
SEIA considerado en el Anexo II, para su aprobacin por Resolucin
Ministerial. Para este efecto, el MINAM convocar a la Secretara de
Gestin Pblica de la Presidencia del Consejo de Ministros y a las
Autoridades Competentes para ratificar o revisar dicho listado. Para los
proyectos de inversin pblica o de capital mixto se convocar
adicionalmente a la Direccin General de Programacin Multianual del
Ministerio de Economa y Finanzas.

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Las Autoridades Competentes convocadas de acuerdo a lo sealado en el


prrafo anterior, deben designar sus representantes, mediante Resolucin
de la mxima instancia de la entidad correspondiente y acudirn a la
convocatoria del MINAM con el informe tcnico y legal que sustenta su
competencia respecto de los proyectos de inversin bajo su mbito.

Artculo 22.- Otorgamiento de licencias, derechos y autorizaciones


para proyectos de inversin

No podrn otorgarse licencias, derechos, autorizaciones, ni cualquier otro


ttulo habilitante para el inicio de la ejecucin de proyectos de inversin
sujetos al SEIA, sin contar con la Certificacin Ambiental expedida por la
Autoridad Competente.

Sin perjuicio de lo sealado en el prrafo anterior, las Autoridades


Competentes, segn corresponda, podrn emitir certificados, constancias o
similares que sean requisito para obtener la Certificacin Ambiental, sin
que ello implique autorizacin para ejecutar parcial o totalmente las obras
o actividades de los proyectos de inversin.

El titular puede, bajo su cuenta y riesgo, iniciar trmites administrativos


que tengan como requisito la certificacin ambiental, lo cual en ningn
caso implicar la posibilidad de ejecutar parcial o totalmente el proyecto,
ni la ampliacin de los plazos legalmente establecidos para dichos trmites.
En este ltimo caso, la autoridad a cargo de dichos trmites debe aplicar
los apercibimientos de ley y slo podr resolverlos despus de otorgada la
Certificacin Ambiental por la Autoridad Competente.

La denegatoria de la Certificacin Ambiental no genera la obligacin de


devolver los montos pagados por el titular por concepto de derecho de
tramitacin o la posibilidad de reutilizarlos, as como no dar lugar a
derechos adquiridos ni responsabilidad alguna para las autoridades
intervinientes.

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Artculo 23.- Proyectos, actividades, obras


y otros no comprendidos en el SEIA

Sin perjuicio de lo sealado en el artculo precedente y de las normas


especiales que se emitan, los proyectos, actividades, obras y dems que no
estn comprendidos en el SEIA deben ser desarrollados de conformidad
con el marco legal vigente, debiendo el titular de los mismos cumplir todas
las normas generales emitidas para el manejo de residuos slidos, aguas,
efluentes, emisiones, ruidos, suelos, conservacin del patrimonio natural y
cultural, zonificacin, construccin y otros que pudieran corresponder.

De conformidad con lo establecido en el artculo VIII del Ttulo Preliminar


de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, la
Autoridad Competente no puede dejar de resolver las cuestiones que se le
solicite como parte del SEIA, por deficiencia de sus normas legales; en
tales casos, debe resolver lo solicitado en base a los principios de la Ley N
28611 - Ley General del Ambiente, del presente Reglamento y de la Ley N
27444. De ser necesario, sin perjuicio de resolver conforme a lo antes
indicado, la Autoridad Competente podr remitir al MINAM una propuesta
normativa que supere la deficiencia legal respectiva.

Artculo 24.- Infraestructuras y otros comprendidos dentro de


proyectos de inversin

De conformidad con el Principio de Indivisibilidad previsto en el artculo 3,


las infraestructuras y otras instalaciones que requieran un estudio
ambiental de acuerdo con el Listado de Inclusin sealado en el Anexo II,
que se localicen al interior de una concesin, lote o rea productiva de un
proyecto de inversin, constituyen un componente auxiliar del mismo, por
lo que deben ser evaluadas como parte del estudio ambiental del proyecto
de inversin o de sus modificaciones, sin perjuicio de lo establecido en las
normas especiales de la materia.

Artculo 25.- Evaluacin, conservacin y valoracin del patrimonio


natural

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El MINAM, en coordinacin con las Autoridades


Competentes, aprueba los criterios y metodologas para evaluar, conservar
y valorar el patrimonio natural de la Nacin, los cuales comprenden los
recursos naturales, los componentes de la diversidad biolgica a nivel de
genes, especies y ecosistemas, as como los servicios ambientales que
prestan. Dichos criterios y metodologas son de carcter obligatorio para
toda valoracin oficial del Patrimonio Natural.

Los criterios y metodologas que apruebe el MINAM sern tomados en


cuenta para la aprobacin de los Estudios Ambientales del SEIA, debiendo
cada Autoridad Competente a cargo de la evaluacin de estudios
ambientales, requerir su aplicacin, sin perjuicio de su potestad para
disponer, segn el caso lo amerite, la aplicacin de otras metodologas y
criterios sustentados tcnicamente.

Artculo 26. Valorizacin econmica del impacto ambiental de


proyectos de inversin

Para valorizar econmicamente el impacto ambiental en los estudios


ambientales debe considerarse el dao ambiental generado, el costo de la
mitigacin, control, remediacin o rehabilitacin ambiental que sean
requeridos, as como el costo de las medidas de manejo ambiental y
compensaciones que pudieran corresponder, entre otros criterios que
resulten relevantes de acuerdo al caso.

Artculo 27.- Estrategia de Manejo Ambiental

Los titulares de proyectos de inversin sujetos a las Categoras II y III


incluirn como parte de sus instrumentos de gestin ambiental una
Estrategia de Manejo Ambiental, mediante la cual definen las condiciones
que tendrn en cuenta para la debida implementacin, seguimiento y
control interno del Plan de Manejo Ambiental, Plan de Contingencias, Plan
de Relaciones Comunitarias, Plan de Cierre o Abandono y otros que
pudieran corresponder, de acuerdo a la legislacin vigente.

Artculo 28.- planes que contienen los estudios ambientales

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Los estudios ambientales de Categora I, deben incluir Plan de


Participacin Ciudadana, medidas de mitigacin, Plan de Seguimiento y
Control, Plan de Contingencia, Plan de Cierre o Abandono, entre otros que
determine la Autoridad Competente.

Los estudios ambientales de Categoras II y III, deben incluir un Plan de


Participacin Ciudadana; as como un Plan de Manejo Ambiental, Plan de
Vigilancia Ambiental, Plan de Contingencias, Plan de Relaciones
Comunitarias, Plan de Cierre o Abandono, entre otros que determine la
Autoridad Competente, los cuales son parte integrante de la Estrategia de
Manejo Ambiental.

Las medidas y planes de los estudios ambientales de Categora I, II y III,


estn sujetos a actualizacin cada vez que se realicen cambios o
modificaciones que varen de manera significativa el alcance o posibles
impactos del proyecto de inversin materia del estudio ambiental aprobado
o en caso que se aprueben nuevas normas que as lo determinen.

La modificacin del estudio ambiental o la aprobacin de instrumentos de


gestin ambiental complementarios, implica necesariamente y segn
corresponda, la actualizacin de los planes originalmente aprobados al
emitirse la Certificacin Ambiental.

Artculo 29.- Medidas, compromisos y obligaciones del titular del


proyecto

Todas las medidas, compromisos y obligaciones exigibles al titular deben


ser incluidos en el plan correspondiente del estudio ambiental sujeto a la
Certificacin Ambiental. Sin perjuicio de ello, son exigibles durante la
fiscalizacin todas las dems obligaciones que se pudiesen derivar de otras
partes de dicho estudio, las cuales debern ser incorporadas en los planes
indicados en la siguiente actualizacin del estudio ambiental.

Artculo 30.- Actualizacin del Estudio Ambiental

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El Estudio Ambiental aprobado, debe ser actualizado por el titular en


aquellos componentes que lo requieran, al quinto ao de iniciada la
ejecucin del proyecto y por periodos consecutivos y similares, debiendo
precisarse sus contenidos as como las eventuales modificaciones de los
planes sealados en el artculo precedente. Dicha actualizacin ser
remitida por el titular a la Autoridad Competente para que sta la procese
y utilice durante las acciones de vigilancia y control de los compromisos
ambientales asumidos en los estudios ambientales aprobados.

La normatividad especfica que regula los Planes de Cierre o Abandono, se


aplicar sin perjuicio de lo dispuesto en el prrafo precedente.

Artculo 31.- Medidas de cierre o abandono

Las Autoridades Competentes deben regular y requerir medidas o


instrumentos de gestin ambiental para el cierre o abandono de
operaciones de un proyecto de inversin, en los cuales se considerarn los
aspectos que resulten necesarios para evitar impactos ambientales y
sociales negativos durante los periodos de cierre o suspensin temporal o
parcial de operaciones, as como las medidas de rehabilitacin a aplicar
luego del cese de operaciones y su control post cierre.

Estas medidas deben incluirse en el plan de cierre o abandono que forma


parte del estudio ambiental o ser aprobadas adicionalmente de manera ms
detallada en otro instrumento de gestin ambiental, cuando corresponda.

Artculo 32.- Disposiciones para proyectos de menor escala o


particulares

El ente rector y las Autoridades Competentes estn facultados para emitir


normas y disposiciones especiales para el cumplimiento de las obligaciones
derivadas del SEIA, por titulares de proyectos de menor escala que
pudieran localizarse masivamente en una misma rea geogrfica u otras
que por situaciones o circunstancias particulares lo justifiquen, a fin que

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los instrumentos de gestin ambiental del SEIA


y dems exigencias que se derivan del mismo, puedan ser cumplidos por un
solo titular o grupo de titulares, siempre que se delimiten claramente las
responsabilidades individuales y colectivas, y se determine una Estrategia
de Manejo Ambiental que sustente la viabilidad del cumplimiento de las
obligaciones que determine la Autoridad Competente.

Artculo 33.- Procedimiento administrativo para la evaluacin de


impacto ambiental

Las Autoridades Competentes debern determinar los requisitos para el


procedimiento administrativo a su cargo en materia de evaluacin de
impacto ambiental, observando lo dispuesto en la Ley N 27444 y el
presente Reglamento.

Artculo 34.- Impactos sociales en el mbito del SEIA

Entindase que toda referencia al impacto ambiental en el marco del SEIA


comprende los impactos sociales que estuvieran relacionados, respecto de
los cuales se deben considerar las medidas necesarias de acuerdo a cada
proyecto de inversin, de modo que se asegure una gestin social
adecuada, la transparencia de los procesos, la prevencin de conflictos, as
como la prevencin, control, mitigacin y eventual compensacin e
indemnizacin por los impactos sociales que se pudieran generar.

Artculo 35.- Certificacin ambiental de proyectos de inversin


pblica
La Certificacin Ambiental de los proyectos de inversin pblica y de
capital mixto se rige por lo dispuesto en el presente artculo, y en las
dems disposiciones de este Reglamento que sean pertinentes de acuerdo a
la naturaleza del proyecto, sin perjuicio de la aplicacin complementaria de
otras normas reglamentarias y de las disposiciones incluidas en la
normativa del Sistema Nacional de Inversin Pblica - SNIP.

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En este sentido, los requerimientos establecidos


por el SNIP en materia ambiental para la viabilidad econmica de un
proyecto debern ser complementados con las disposiciones emitidas en el
marco del SEIA.

CAPTULO 2.

DEL PROCEDIMIENTO DE CLASIFICACIN DE LOS PROYECTOS DE


INVERSIN Y LA APROBACIN DE LOS TRMINOS DE
REFERENCIA PARA LOS ESTUDIOS AMBIENTALES

Artculo 36.- Clasificacin de los proyectos de inversin

Los proyectos pblicos o privados que estn sujetos al SEIA, deben ser
clasificados por las Autoridades Competentes, de acuerdo a lo sealado en
el artculo 8 de la Ley, en una de las siguientes categoras:

Categora I - Declaracin de Impacto Ambiental (DIA): Estudio ambiental


mediante el cual se evalan los proyectos de inversin respecto de los
cuales se prev la generacin de impactos ambientales negativos leves.

Categora II - Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIA-sd):


Estudio ambiental mediante el cual se evalan los proyectos de inversin
respecto de los cuales se prev la generacin de impactos ambientales
negativos moderados.

Categora III - Estudio de Impacto Ambiental Detallado (EIA-d): Estudio


ambiental mediante el cual se evalan los proyectos de inversin respecto
de los cuales se prev la generacin de impactos ambientales negativos
significativos.

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Toda mencin al trmino Estudio de Impacto


Ambiental - EIA, en el presente Reglamento entindase referida al EIA-sd
y al EIA-d.

Artculo 37.- Criterios de proteccin ambiental

Los criterios de proteccin ambiental que se detallan en el Anexo V deben


ser utilizados para la clasificacin de los proyectos de inversin.

Mediante Resolucin Ministerial, el MINAM podr precisar el alcance de


los criterios de proteccin ambiental indicados en el prrafo anterior. Igual
facultad tienen las Autoridades Competentes, debiendo contar con la
opinin favorable del MINAM para aprobar criterios especiales en el
mbito de sus respectivas competencias; en estos casos, el alcance ser
aprobado mediante Resolucin Ministerial, Decreto Regional o Decreto de
Alcalda, segn corresponda.

Artculo 38.- Procesos de


reubicacin de poblaciones

reasentamiento,

desplazamiento

Los
proyectos
de
inversin
que
impliquen
reasentamientos,
desplazamientos o reubicacin de poblaciones, sern clasificados
obligatoriamente como Categora III.

Artculo 39.- Clasificacin anticipada y trminos de referencia para


proyectos con caractersticas comunes

Las Autoridades Competentes podrn emitir normas para clasificar


anticipadamente proyectos de inversin y aprobar Trminos de Referencia
para proyectos que presenten caractersticas comunes o similares, de
acuerdo con lo dispuesto en el artculo 9 de la Ley, en cuyo caso los
titulares presentarn directamente el estudio ambiental elaborado, para su
revisin y aprobacin.

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Artculo 40. Contenido de la evaluacin


preliminar y los trminos de referencia del EIA

La Evaluacin Preliminar debe contener como mnimo lo establecido en el


Anexo VI sin perjuicio de la informacin adicional que pueda solicitar la
Autoridad Competente y debe estar suscrito por el titular y el o los
profesionales responsables de su elaboracin.

Las Autoridades Competentes elaborarn o actualizarn guas especficas


para la formulacin de Trminos de Referencia de los Estudios de Impacto
Ambiental relacionados con los proyectos clasificados, de acuerdo a lo
establecido en el artculo 36 del presente Reglamento, considerando los
contenidos y criterios indicados en los Anexos III y IV.

Artculo 41.- Solicitud de clasificacin

El titular debe presentar la solicitud de clasificacin de su proyecto ante la


Autoridad Competente y debe contener, adems de los requisitos
previstos en el artculo 113 de la Ley N 27444, como mnimo lo
siguiente:

41.1 Ejemplares impresos y en formato electrnico de la Evaluacin


Preliminar, en nmero que la Autoridad Competente determine, la
cual debe contener como mnimo:

a)

Datos generales del titular y de la entidad autorizada para la


elaboracin de la Evaluacin Preliminar

b)

Descripcin del proyecto.

c)

Aspectos del medio fsico, bitico, social, cultural y econmico.

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d)

Plan de Participacin Ciudadana.

e)

Descripcin de los posibles impactos ambientales.

f)

Medidas de prevencin, mitigacin o correccin de los impactos


ambientales.

g)

Plan de Seguimiento y Control.

h)

Plan de Cierre o Abandono.

i)

Cronograma de ejecucin.

j)

Presupuesto de implementacin.

41.2 Recibo de pago por derecho de trmite, de acuerdo al Texto nico de


Procedimientos Administrativos (TUPA) de la Autoridad Competente,
segn corresponda.

41.3 Otros que determine la Autoridad Competente en relacin a la


naturaleza del proyecto u otro aspecto de relevancia.

Para la Categora I el documento de la Evaluacin Preliminar constituye la


DIA a que se refiere el artculo 36, la cual de ser el caso, ser aprobada
por la Autoridad Competente, emitindose la certificacin ambiental. Para
las Categoras II y III, el titular deber presentar una propuesta de
trminos de referencia para el estudio de impacto ambiental
correspondiente, para su aprobacin.

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Artculo 42.- Difusin del estudio ambiental

Admitida a trmite la Solicitud de Clasificacin de un proyecto de


inversin, la Autoridad Competente debe darle difusin procurando
establecer espacios y plazos adecuados para que las partes interesadas
puedan tomar conocimiento de su contenido y alcanzar a la Autoridad
Competente sus observaciones y comentarios, dentro de los plazos
establecidos para la evaluacin del estudio ambiental correspondiente.

Artculo 43.- Evaluacin para la clasificacin

Una vez admitida a trmite la Solicitud de Clasificacin, en un plazo de


veinte (20) das hbiles contados a partir del da siguiente de la fecha de su
admisin, la Autoridad Competente evaluar el contenido de la solicitud y
requerir, si fuera el caso, mayor informacin al titular o el levantamiento
de las observaciones que formule.

El titular debe presentar la informacin adicional requerida dentro de un


plazo no mayor de diez (10) das hbiles siguientes a la fecha de recepcin
de la observacin; plazo que podra prorrogarse por nica vez hasta por
diez (10) das hbiles adicionales si el titular as lo solicitara dentro del
plazo inicial.

Si durante el periodo de evaluacin, la autoridad determina que la solicitud


presentada no corresponde a la categora propuesta por el titular del
proyecto, deber reclasificarlo requiriendo al titular la presentacin de los
Trminos de Referencia correspondientes.

Artculo 44.- Opiniones tcnicas

Para la evaluacin de la Solicitud de Clasificacin y sin perjuicio de los


plazos establecidos, cuando as lo requiera, la Autoridad Competente podr

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solicitar la opinin tcnica de otras autoridades


la misma que se tendr en consideracin al momento de formular la
Resolucin. En el informe que sustenta la Resolucin debe darse cuenta de
estas opiniones as como de su acogimiento o de las razones por las cuales
no fueron consideradas.

En caso que los proyectos o actividades se localicen al interior de un rea


natural protegida o en su correspondiente zona de amortiguamiento, la
Autoridad Competente debe solicitar opinin tcnica sobre los Trminos de
Referencia al Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por el
Estado - SERNANP. Asimismo, para aquellos proyectos relacionados con el
recurso hdrico, se debe solicitar opinin tcnica sobre los Trminos de
Referencia a la Autoridad Nacional del Agua - ANA.

Artculo 45.- Resolucin de Clasificacin

En concordancia con los plazos establecidos en el artculo 43, la Autoridad


Competente emitir una Resolucin mediante la cual:

45.1 Otorga la Certificacin


Desaprueba la solicitud,

Ambiental

en

la

Categora

(DIA)

45.2 Asigna la Categora II III al proyecto y aprueba los Trminos de


Referencia. Asimismo, en la Resolucin se indicarn las autoridades
que emitirn opinin tcnica durante la etapa de evaluacin del
estudio ambiental.

La Resolucin de Clasificacin no implica el otorgamiento de la


Certificacin Ambiental y tendr vigencia siempre que no se modifiquen las
condiciones materiales y tcnicas del proyecto, su localizacin o los
impactos ambientales y sociales previsibles del mismo.

Artculo 46.- De la reclasificacin

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Si luego de otorgada la Certificacin Ambiental y antes del inicio de la


ejecucin del proyecto de inversin se efectan cambios en el diseo del
proyecto, y en las circunstancias o condiciones relacionadas con su
ejecucin de modo que se incrementen los posibles impactos ambientales o
sociales de manera significativa, o por cualquier otra razn que vare
significativamente las condiciones bajo las cuales se otorg la Resolucin
de Clasificacin, se deber reclasificar el proyecto para cuyo efecto la
Autoridad Competente requerir al titular la presentacin de los mismos
documentos presentados para la clasificacin de su proyecto, con las
modificaciones correspondientes.

CAPTULO 3

DE LA ELABORACIN DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL

Artculo 47.- Elaboracin de los estudios de impacto ambiental

La elaboracin de los EIA debe realizarse con estricta sujecin al marco


legal vigente y a los Trminos de Referencia aprobados por la Autoridad
Competente, debindose ejecutar y documentar el proceso de participacin
ciudadana que se lleve a cabo, de conformidad con lo aprobado en la etapa
de clasificacin.

Artculo 48.- Requerimiento tcnico sobre el proyecto de inversin

El ElA debe ser elaborado sobre la base del proyecto de inversin diseado
a nivel de factibilidad. La Autoridad Competente no admitir a evaluacin
un EIA si no se cumple esta condicin.

Artculo 49.- Contenido de los EIA

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Sin perjuicio de lo establecido en el artculo 10


de la Ley y lo sealado en los Trminos de Referencia incluidos en los
Anexos III y IV, el contenido especfico del EIA ser determinado en las
normas que emitan las autoridades sectorial, regional o local
correspondientes, en funcin de la magnitud, complejidad y otras
caractersticas peculiares de los proyectos de inversin a su cargo.

Artculo 50. Suscripcin de los estudios ambientales

Los estudios ambientales, anexos y dems documentacin complementaria,


deben estar suscritos por el titular y los profesionales responsables de su
elaboracin; asimismo, el estudio ambiental debe ser suscrito por los
representantes de la consultora a cargo de su elaboracin. Toda la
documentacin presentada en el marco del SEIA tiene el carcter de
declaracin jurada para todos sus efectos legales, por lo que el titular, los
representantes de la consultora que la elabora, y los dems profesionales
que la suscriban son responsables por la veracidad de su contenido.

CAPTULO 4

DEL PROCEDIMIENTO DE EVALUACIN DEL ESTUDIO DE


IMPACTO AMBIENTAL Y EL OTORGAMIENTO DE LA
CERTIFICACIN AMBIENTAL

Artculo 51.Presentacin del EIA

El titular tramitar ante la Autoridad Competente la Solicitud de


Certificacin Ambiental adjuntado el correspondiente EIA. La Autoridad
Competente establecer los requisitos para el procedimiento administrativo
teniendo en cuenta lo dispuesto en la Ley N 27444, en el presente
Reglamento y los requisitos mnimos que se precisan a continuacin:

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1. Solicitud
dirigida
a
la
Autoridad
Competente indicando el nmero de RUC del titular del proyecto,
segn el respectivo formato.
2. Ejemplares impresos y en formato electrnico del EIA, en la cantidad
que la Autoridad Competente lo determine.
3. Informacin respecto al titular del proyecto, adjuntando los
documentos que sustentan su titularidad, segn el tipo de proyecto.
4. Recibo de pago por derecho de trmite, de acuerdo al Texto nico de
Procedimientos Administrativos (TUPA) de la Autoridad Competente,
segn corresponda.
5. Otros que determine la Autoridad Competente en base a la
clasificacin y naturaleza del proyecto u otro aspecto de relevancia.

La Unidad de Trmite Documentario (Mesa de Partes) verificar el


cumplimiento de los requisitos de admisibilidad respectivos, debiendo
formular las observaciones a que hubiere lugar.

Artculo 52.- Plazos

El proceso de evaluacin del EIA-sd se lleva a cabo en un plazo de noventa


(90) das hbiles contados a partir del da siguiente de admitida la solicitud
de Certificacin Ambiental; comprende hasta cuarenta (40) das hbiles
para la revisin y evaluacin; hasta treinta (30) das hbiles para la
subsanacin de observaciones a cargo del titular; y hasta veinte (20) das
hbiles para la expedicin de la Resolucin respectiva.

El proceso de evaluacin del EIA-d se lleva a cabo en un plazo mximo de


hasta ciento veinte (120) das hbiles contados a partir del da siguiente de
presentada la Solicitud de Certificacin Ambiental; comprende hasta
setenta (70) das hbiles para la evaluacin; hasta treinta (30) das hbiles
para la subsanacin de observaciones a cargo del titular; y hasta veinte
(20) das hbiles para la expedicin de la Resolucin respectiva.

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Si las observaciones planteadas al titular del


proyecto materia del EIA-sd o EIA-d, no fueran subsanadas en su totalidad
por razones sustentadas, la Autoridad Competente, a solicitud de parte y
por nica vez, podr extender el plazo mximo del procedimiento,
confiriendo hasta veinte (20) das hbiles adicionales, contados a partir del
da siguiente del trmino del plazo anteriormente concedido, para la
subsanacin de las observaciones correspondientes. Efectuada o no dicha
subsanacin, la Autoridad Competente emitir la Certificacin Ambiental
respectiva de ser el caso, o declarar denegada la solicitud, dndose por
concluido el procedimiento administrativo.

La realizacin de audiencias pblicas u otros mecanismos de participacin


ciudadana, se sujeta a los mismos plazos previstos para la revisin y
evaluacin del Estudio de Impacto Ambiental, segn lo dispuesto en las
normas sectoriales, regionales o locales y supletoriamente, en el Decreto
Supremo N 002-2009-MINAM, Reglamento sobre Transparencia, Acceso a
la Informacin Pblica Ambiental y Participacin y Consulta Ciudadana en
Asuntos Ambientales.

De requerirse opinin tcnica previa de otras autoridades, sta deber


formularse en un plazo no mayor de cuarenta (40) das hbiles para el EIAsd, el cual comprende hasta treinta (30) das hbiles para la evaluacin y
hasta diez (10) das hbiles para evaluar la subsanacin de observaciones.
Para el EIA-d, la opinin tcnica deber formularse en un plazo no mayor
de cincuenta (50) das hbiles, el cual comprende hasta cuarenta (40) das
hbiles para la evaluacin y hasta diez (10) das hbiles para evaluar la
subsanacin de observaciones; el cmputo de estos plazos no deber
afectar el plazo total establecido para la revisin y evaluacin del
expediente respectivo.

Los plazos sealados en el presente artculo para la evaluacin de los EIAsd y los EIA-d podrn ser ampliados por las Autoridades Competentes por
nica vez y en no ms de treinta (30) das hbiles, con el debido sustento
tcnico presentado por el titular en funcin a las necesidades y
particularidades de cada caso.

Artculo 53.- De las opiniones tcnicas

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Para la evaluacin del EIA y cuando la


Autoridad Competente lo requiera en la Resolucin de Clasificacin a que
se contrae el artculo 45, sta podr solicitar la opinin tcnica de otras
autoridades en el proceso de revisin y evaluacin del EIA. Para este
efecto, se requerir al titular de la solicitud la presentacin de tantas
copias del expediente presentado como opiniones se soliciten.

La autoridad consultada deber circunscribir su opinin tcnica


especficamente a los temas que son de su competencia. La Autoridad
Competente considerar todas las opiniones recibidas al momento de
formular la Resolucin aprobatoria o desaprobatoria de la solicitud; el
Informe Tcnico precisar las consideraciones para acoger o no las
opiniones recibidas.

En caso que los proyectos o actividades se localicen al interior de un rea


natural protegida que est a cargo del Servicio Nacional de reas
Naturales Protegidas por el Estado - SERNANP o en su correspondiente
zona de amortiguamiento, la Autoridad Competente deber solicitar la
opinin tcnica favorable de dicha autoridad, sin perjuicio de las dems
facultades que le corresponden de acuerdo a lo establecido en la normativa
vigente en materia de reas naturales protegidas.

De conformidad con lo establecido en el artculo 81 de la Ley N 29338,


Ley de Recursos Hdricos, para la aprobacin de los Estudios de Impacto
Ambiental relacionados con el recurso hdrico se debe contar con la opinin
favorable de la Autoridad Nacional del Agua, respecto de la gestin del
recurso hdrico.

Artculo 54.- Emisin de la resolucin

Concluida la revisin y evaluacin del EIA, la Autoridad Competente debe


emitir la Resolucin acompaada de un informe que sustente lo resuelto, el
cual es parte integrante de la misma y tiene carcter pblico. El informe
debe comprender como mnimo, lo siguiente:

1. Antecedentes (informacin sobre el titular, el proyecto de inversin y las


actuaciones administrativas realizadas).
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2. Descripcin del proyecto.


3. Resumen de las opiniones tcnicas de otras Autoridades Competentes y
del proceso de participacin ciudadana.
4. Descripcin de impactos ambientales significativos y medidas de manejo
a adoptar.
5. Resumen de las principales obligaciones que debe cumplir el titular, sin
perjuicio de la plena exigibilidad de todas las obligaciones, trminos y
condiciones establecidos en los planes que conforman el EIA, de acuerdo a
lo sealado en el artculo 28.
6. Conclusiones.

Artculo 55.- Resolucin aprobatoria

La Resolucin que aprueba el EIA constituye la Certificacin Ambiental,


por lo que faculta al titular para obtener las dems autorizaciones,
licencias, permisos u otros requerimientos que resulten necesarios para la
ejecucin del proyecto de inversin.

La Certificacin Ambiental obliga al titular a cumplir con todas las


obligaciones para prevenir, controlar, mitigar, rehabilitar, compensar y
manejar los impactos ambientales sealadas en el Estudio de Impacto
Ambiental. Su incumplimiento est sujeto a sanciones administrativas e
incluso puede ser causal de cancelacin de la Certificacin Ambiental.
El otorgamiento de la Certificacin Ambiental no exime al titular de las
responsabilidades administrativas, civiles o penales que pudieran derivarse
de la ejecucin de su proyecto, conforme a ley.

Artculo 56.- Resolucin desaprobatoria

Si como resultado de la revisin y evaluacin del expediente administrativo


del EIA, se advirtiera que el Estudio de Impacto Ambiental no ha
considerado los Trminos de Referencia aprobados, o que los potenciales
impactos ambientales negativos derivados del proyecto podran tener

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efectos no aceptables u otro aspecto relevante


que se identifique, la Autoridad Competente debe emitir una Resolucin
desaprobatoria que ser notificada al titular.

Artculo 57.- Inicio de actividades y prdida de la Certificacin


Ambiental

Dentro de los treinta (30) das hbiles posteriores al inicio de las obras
para la ejecucin del proyecto, el titular deber comunicar el hecho a la
Autoridad Competente y sta a las autoridades en materia de supervisin,
fiscalizacin y sancin ambiental, que ejercen funciones en el mbito del
SEIA.

La Certificacin Ambiental pierde vigencia si dentro del plazo mximo de


tres (03) aos posteriores a su emisin, el titular no inicia las obras para la
ejecucin del proyecto. Este plazo podr ser ampliado por la Autoridad
Competente, por nica vez y a pedido sustentado del titular, hasta por dos
(02) aos adicionales.

En caso de prdida de vigencia de la Certificacin Ambiental, para el


otorgamiento de una nueva Certificacin Ambiental el titular deber
presentar
el
estudio
ambiental
incluyendo
las
modificaciones
correspondientes.

Artculo 58.- Modificacin,


Certificacin Ambiental

suspensin

cancelacin

de

la

La Autoridad Competente deber aprobar las normas que regulen las


condiciones y procedimientos para la modificacin, suspensin y
cancelacin de la Certificacin Ambiental.

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Artculo 59.- Recursos Impugnativos

Las Resoluciones que aprueben o denieguen la Certificacin Ambiental son


susceptibles de impugnacin en la va administrativa de acuerdo con lo
previsto en la Ley N 27444.

Artculo 60.- Sistema electrnico para el registro de informacin


del SEIA

El MINAM en coordinacin con las Autoridades Competentes que


conforman el SEIA, establecer un sistema electrnico para el registro de
la informacin del SEIA.

La informacin y data que se genere en el marco del SEIA deber


incorporarse o enlazarse al Sistema Nacional de Informacin Ambiental SINIA.

TTULO III

DEL PROCESO DE EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA DE LAS


POLTICAS, PLANES Y PROGRAMAS PBLICOS

Artculo 61.- Finalidad de la EAE

La Evaluacin Ambiental Estratgica - EAE constituye un proceso


sistemtico, activo y participativo que tiene como finalidad internalizar la
variable ambiental en las propuestas de polticas, planes y programas de
desarrollo que formulen las instituciones del Estado, usndola como una

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herramienta preventiva de gestin ambiental en


los niveles de decisin que correspondan.

Los resultados de la EAE deben orientarse a la prevencin de las


implicancias ambientales negativas significativas, as como al conocimiento
de los flujos, tendencias y patrones de desarrollo y la prevencin de
posibles conflictos socio-ambientales, de trascendencia nacional o
internacional, que podran generar esas decisiones.

Artculo 62.- Carcter previo de la EAE

La EAE debe aprobarse previamente a la ejecucin de polticas, planes y


programas pblicos que recaen sobre materias declaradas de inters
nacional mediante norma con rango de Ley.

El MINAM podr requerir la elaboracin de la EAE para aquellas polticas,


planes y programas que resulten importantes para la debida tutela del
inters pblico en materia ambiental.

Artculo 63.- Contenido mnimo de la EAE

La EAE debe contener cuando menos, lo siguiente:

1.

Anlisis de los objetivos y contexto de la poltica, plan o programa


propuesto y su relacin con otras polticas, planes o programas que
tengan contenidos similares.

2.

Evaluacin del objetivo general y de los objetivos especficos de la


EAE.

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3.
Descripcin de la situacin actual del
ambiente potencialmente afectado, incluyendo los aspectos que sean
relevantes para la implementacin de la poltica, plan o programa y su
probable evolucin en caso de no aplicarse lo propuesto, considerando
las zonas crticas o sensibles que puedan verse significativamente
afectadas.
4.

Identificacin y caracterizacin de las posibles implicaciones


ambientales que se puedan generar en materia de calidad ambiental,
conservacin del patrimonio natural y cultural, disponibilidad de los
recursos naturales, salud, asentamiento poblacional, adaptacin al
cambio climtico y otros aspectos relevantes, sealando la incidencia
positiva o negativa que se pueda generar.

5.

Evaluacin de los efectos ambientales secundarios, acumulativos y/o


sinrgicos en el corto, mediano y largo plazo, su condicin de
permanentes y temporales as como su carcter positivo o negativo,
para el ambiente, con el debido sustento tcnico.

6.

Indicadores que contribuyan a evaluar las implicancias ambientales de


las polticas, planes o programas y para su respectivo seguimiento y
control.

7.

Seleccin de alternativas sustentadas tcnicamente.

8.

Medidas para prevenir, reducir y contrarrestar en la medida de lo


posible cualquier implicancia significativa negativa en el ambiente.

9.

Metodologas en la elaboracin de la EAE, sealando los factores de


incertidumbre relevantes encontrados.

10. Mecanismos de participacin ciudadana.


11. Estrategia de cumplimiento de las medidas incluidas en la EAE y de
seguimiento sobre las implicancias ambientales significativas
negativas que podra generar la implementacin de la poltica, plan o
programa propuesto.
12. Compromiso del proponente para asegurar la implementacin de las
medidas de proteccin ambiental consideradas en la EAE.
13. Resumen ejecutivo de fcil entendimiento para el pblico en general.
14. Otros contenidos previstos por la normatividad internacional o en las
disposiciones de organismos internacionales que financien, avalen o
respalden la definicin y aplicacin de las polticas, planes y
programas sujetas a la EAE, segn corresponda.

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Artculo 64.-- Aprobacin de la EAE

El MINAM revisa y evala la EAE, y se pronuncia aprobando o no el


Informe Ambiental de la EAE sometida a su consideracin, tomando en
cuenta los principios y lineamientos establecidos en la Poltica Nacional del
Ambiente, la Ley N 28611, la Ley y el presente Reglamento, y dems
legislacin vigente.

El Informe Ambiental de la EAE incluye recomendaciones que sern


materia de seguimiento y control por el OEFA. Durante la ejecucin de la
poltica, plan o programa, el proponente, bajo su responsabilidad, podr
adoptar medidas diferentes a las recomendadas en dicho Informe
Ambiental, debiendo comunicar y sustentar lo decidido al MINAM y al
OEFA.

Artculo 65.- Seguimiento y control de la EAE

El proponente debe adoptar las medidas necesarias para cumplir con las
recomendaciones formuladas por el MINAM al aprobar la EAE, as como
prevenir, controlar, mitigar, compensar o adoptar las medidas que se
requieran respecto de las implicancias ambientales significativas de las
polticas, planes y programas materia de la EAE.

El OEFA es responsable del seguimiento y control de la implementacin de


las recomendaciones incluidas en el Informe Ambiental de la EAE,
debiendo comunicar los hallazgos identificados a la Contralora General de
la Repblica para los fines consiguientes.

TTULO IV

DEL ACCESO A LA INFORMACIN Y LA PARTICIPACIN


CIUDADANA

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Artculo 66.- Carcter pblico de la informacin

Toda documentacin incluida en el expediente administrativo de evaluacin


de impacto ambiental es de carcter pblico, a excepcin de la informacin
expresamente declarada como secreta, reservada o confidencial, de
conformidad con lo dispuesto en el Texto nico Ordenado de la Ley de
Transparencia y Acceso a la Informacin - Ley N 27806, aprobado por
Decreto Supremo N 043-2003-PCM.

En ningn caso se podr limitar el derecho al acceso a la informacin


pblica respecto de documentacin relacionada con los impactos, las
caractersticas o circunstancias que hagan exigible la presentacin de un
estudio ambiental, ni de aquellas circunstancias que impliquen riesgo o
afectacin a la salud de las personas o al ambiente.

Artculo 67.- Idioma de la informacin

Los documentos que el titular o proponente presente ante la Autoridad


Competente deben estar redactados en idioma castellano. Adicionalmente,
la Autoridad Competente podr requerir que el Resumen Ejecutivo del
Estudio de Impacto Ambiental sea tambin redactado en el idioma o lengua
predominante en la localidad donde se planee ejecutar el proyecto de
inversin. Cuando el idioma o lengua predominante en la zona de ejecucin
no permita o haga difcil una traduccin escrita del estudio, la Autoridad
Competente podr solicitar la presentacin de una versin magnetofnica,
en audio digital o cualquier otro medio apropiado del referido resumen
ejecutivo para su difusin.

Artculo 68.- De la participacin ciudadana

La participacin ciudadana es un proceso dinmico, flexible e inclusivo, que


se sustenta en la aplicacin de mltiples modalidades y mecanismos
orientados al intercambio amplio de informacin, la consulta, el dilogo, la
construccin de consensos, la mejora de proyectos y las decisiones en

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general, para contribuir al diseo y desarrollo


responsable y sostenible de los proyectos de inversin, as como de las
polticas, planes y programas de las entidades del sector pblico.

El proceso de participacin ciudadana es aplicable a todas las etapas del


proceso de evaluacin de impacto ambiental, comprendiendo a la DIA, el
EIA-sd, el EIA-d y la EAE, de acuerdo a la legislacin sectorial, regional o
local que corresponda, y se regir supletoriamente por la Ley N 28611,
por el Reglamento sobre Transparencia, Acceso a la Informacin Pblica y
Participacin y Consulta Ciudadana en Asuntos Ambientales, aprobado por
Decreto Supremo N 002-2009-MINAM y dems normas complementarias.

Artculo 69.- Instancias formales y no formales de participacin


ciudadana

Conforme a lo sealado en el artculo 13 de la Ley, las Autoridades


Competentes en materia de evaluacin de impacto ambiental deben
establecer:

a)

Instancias formales para el acceso a la informacin y difusin de la


misma, as como para lograr la participacin ciudadana efectiva en el
proceso de evaluacin de impacto ambiental, bajo la conduccin y
direccin de la autoridad.

b)

Instancias no formales que el titular o proponente debe impulsar


conforme al Plan de Participacin Ciudadana aprobado por la
Autoridad Competente, o adicionalmente de propia iniciativa, para
incorporar en el estudio ambiental contenidos o medidas en atencin a
los aportes (comentarios, observaciones u otros), derivados de la
participacin ciudadana.

Artculo 70.- Mecanismos de participacin ciudadana

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Los mecanismos de participacin ciudadana


constituyen instrumentos para la difusin de informacin y la generacin
de espacios para la formulacin de opiniones, observaciones, sugerencias,
comentarios y otros aportes orientados a mejorar los procesos de toma de
decisiones respecto de los estudios ambientales de proyectos de inversin y
de polticas, planes y programas de entidades pblicas.

Estos mecanismos contribuyen a mejorar las decisiones materia del


proceso de evaluacin de impacto ambiental, debiendo ser conducidos
responsablemente y de buena fe, a efectos de propiciar decisiones basadas
en el legtimo inters del titular o proponente, el inters pblico, la calidad
de vida de los pobladores y el desarrollo sostenible. Estos mecanismos no
implican derecho de veto alguno sobre los proyectos materia del proceso
de participacin ciudadana, ni impiden la formulacin de informes de
observaciones o de la Resolucin que pone trmino al procedimiento
administrativo correspondiente.

Sin perjuicio de los mecanismos especficos que pudiera proponer de


acuerdo al caso, el titular del proyecto de inversin o la Autoridad
Competente, en los procesos de participacin ciudadana formal y no formal
se podrn utilizar mecanismos como: publicacin de avisos; distribucin de
Resmenes Ejecutivos y acceso pblico al texto completo del estudio
ambiental; buzones de observaciones y sugerencias; oficinas de
informacin y participacin ciudadana; visitas guiadas; consulta con
promotores; mecanismos para canalizar observaciones y sugerencias ante
la autoridad; talleres o reuniones informativas; audiencias pblicas con
participacin de intrpretes en lenguas locales, segn corresponda; entre
otros.

La Autoridad Competente establece los mecanismos formales para lograr la


efectiva participacin ciudadana, a fin de facilitar la difusin de la
informacin y la incorporacin de observaciones y opiniones orientadas a
mejorar los procesos de toma de decisiones respecto de los estudios
ambientales, as como acerca de la participacin ciudadana durante la
etapa de ejecucin de los proyectos.

Artculo 71.- Participacin de las comunidades campesinas y


nativas

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El Estado salvaguarda los derechos de las comunidades campesinas y


nativas reconocidas en la Constitucin Poltica del Per, respetando su
identidad social, colectiva y cultural, sus costumbres, tradiciones e
instituciones. Promueve la participacin ciudadana efectiva de los
pobladores que conforman estas comunidades, considerando el rea de
influencia del proyecto, la magnitud del mismo, la situacin del entorno y
otros aspectos relevantes, a fin de propiciar la definicin de medidas que
promuevan el mejor entendimiento entre las partes, as como el diseo y
desarrollo del proyecto tomando en cuenta los principios y normas que
rigen el SEIA, as como las medidas necesarias para prevenir, minimizar,
controlar, mitigar, rehabilitar y compensar, segn corresponda, los
impactos y efectos negativos, as como los riesgos que se pudieran generar,
de acuerdo con lo previsto en el Convenio 169 de la OIT, Convenio sobre
Pueblos Indgenas y Tribales en Pases Independientes.

TTULO V

DEL REGISTRO DE ENTIDADES AUTORIZADAS PARA ELABORAR


ESTUDIOS AMBIENTALES

Artculo 72.- Registro de Entidades Autorizadas

El MINAM conduce el Registro de Entidades Autorizadas para elaborar


Estudios Ambientales, el mismo que se rige por su propio Reglamento.

El titular o proponente debe elaborar el estudio ambiental correspondiente


de acuerdo a lo establecido en el presente Reglamento, slo a travs de las
entidades autorizadas e inscritas en dicho Registro.

Artculo 73.- Exigibilidad

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Slo podrn elaborar estudios ambientales


comprendidos en el SEIA aquellas entidades nacionales o extranjeras,
domiciliadas en el pas, constituidas bajo cualquier rgimen legal, que se
encuentren inscritas en el Registro referido en el artculo anterior. Para
efectos del Registro, se entender por entidad tanto a personas naturales
como personas jurdicas.

Artculo 74.- Condiciones para la inscripcin en el Registro

Sin perjuicio de lo que se seale en el Reglamento respectivo, la inscripcin


en el Registro se rige por criterios de multidisciplinariedad y
especializacin, conforme a los cuales toda entidad que solicite su
inscripcin debe acreditar que cuenta con solvencia tcnica suficiente para
elaborar los estudios ambientales que son materia de su solicitud.

TTULO VI

DEL SEGUIMIENTO Y CONTROL

Artculo 75.- Funciones que comprende el seguimiento y control

Las acciones de seguimiento y control comprenden las siguientes


funciones:

a)

Supervisin: Verificacin de las acciones desarrolladas en el marco de


los estudios ambientales aprobados por la Autoridad Competente, en
el mbito de un proyecto.

b)

Fiscalizacin: Calificacin de los resultados de la supervisin en base


a los mandatos legales establecidos, a efectos de verificar su
cumplimiento.

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c)
Sancin: Medida correctiva o represiva
impuesta por incumplimiento de obligaciones establecidas de
conformidad con la legislacin vigente.
d)

Vigilancia: Verificacin de los efectos generados en el aire, agua,


suelos, recursos naturales, salud pblica y otros bienes bajo tutela del
SEIA, por las acciones desarrolladas en el marco de proyectos sujetos
al SEIA y otras normas especiales complementarias.

e)

Verificacin de los procesos de EAE de planes, programas y polticas


de entidades pblicas.

Artculo 76.- Incentivos

Sin perjuicio de lo sealado en el artculo precedente, las Autoridades


Competentes podrn disear, regular o promover la regulacin y aplicar,
segn corresponda, incentivos no econmicos u otros instrumentos para
facilitar o promover el debido cumplimiento de las obligaciones
establecidas en el marco del SEIA, sujetando la aplicacin de los mismos a
sus presupuestos institucionales, sin demandar recursos adicionales al
Tesoro Pblico.

Artculo 77.- Responsables de la supervisin, fiscalizacin y sancin

Las autoridades en los tres niveles de gobierno, en materia de supervisin,


fiscalizacin y sancin ambiental, que ejercen funciones en el mbito del
SEIA y de acuerdo a sus competencias, son responsables de efectuar las
funciones de supervisin, fiscalizacin y sancin, relacionadas con el
cumplimiento de las obligaciones asumidas en el estudio ambiental
aprobado y el marco normativo ambiental vigente, desde el inicio de las
obras para la ejecucin del proyecto.

Artculo 78.- Atencin de impactos ambientales no considerados en


el Estudio Ambiental

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Si como resultado de las acciones de


supervisin y fiscalizacin de las obligaciones establecidos en el estudio
ambiental aprobado, se determinase que los impactos ambientales
negativos generados difieren de manera significativa a los declarados en la
documentacin que propici la Certificacin Ambiental, la autoridad en
materia de supervisin, fiscalizacin y sancin ambiental, que ejercen
funciones en el mbito del SEIA requerir al titular, la adopcin de las
medidas correctivas o de manejo ambiental que resulten necesarias para
mitigar y controlar sus efectos, sin perjuicio de requerir la actualizacin del
estudio ambiental, ante la autoridad competente, en el plazo y condiciones
que indique de acuerdo a la legislacin vigente. Esta condicin no excepta
la eventual paralizacin de operaciones o la aplicacin de otras sanciones
que pudieran corresponder.

Artculo 79.- Informes de Monitoreo Ambiental

Los Informes de Monitoreo Ambiental y del cumplimiento de las


obligaciones derivadas del estudio ambiental, segn lo requiera la
legislacin sectorial, regional o local, deben ser entregados a la Autoridad
Competente y a las autoridades en materia de supervisin, fiscalizacin y
sancin ambiental, que ejercen funciones en el mbito del SEIA, en los
plazos y condiciones establecidos en dicha legislacin.

Artculo 80.- Vigilancia en el mbito del SEIA

La vigilancia en el mbito del SEIA comprende la realizacin de acciones


para evaluar, monitorear y controlar los efectos sobre el ambiente en reas
pblicas, que se derivan de acciones y proyectos, con la finalidad de
impulsar las acciones correctivas que corresponda.

Estn a cargo de la vigilancia, el MINAM respecto del funcionamiento del


SEIA y las Autoridades Competentes de acuerdo a sus respectivas
funciones y facultades. La vigilancia ciudadana complementa el accionar
del Estado.

Los resultados de la vigilancia que recaigan sobre actuaciones u omisiones


relacionadas con autoridades pblicas del gobierno nacional, los gobiernos
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regionales o locales deben ser comunicados al


titular de la Autoridad Competente que corresponda y a la Contralora
General de la Repblica, para los fines consiguientes.

En caso de encontrarse evidencias acerca de la posible comisin de un


delito, el hecho ser puesto en conocimiento de la Fiscala Ambiental o de
Prevencin del Delito, segn corresponda.

Si como resultado de la vigilancia se identifican posibles infracciones a las


normas y disposiciones del SEIA, los hallazgos obtenidos deben ser
comunicados a la autoridad a cargo de las funciones de fiscalizacin y
sancin correspondientes, para las acciones que correspondan de acuerdo
a ley.

Artculo 81.- Carcter complementario de la vigilancia ambiental

Las funciones de vigilancia en el mbito del SEIA son complementarias a


las acciones de supervisin, fiscalizacin y sancin, que estn a cargo de
las Autoridades Competentes.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

Primera.- Las acciones ejecutadas durante y despus de un Estado de


Emergencia declarado oficialmente por eventos catastrficos, siempre y
cuando estn vinculados de manera directa con la mitigacin y
minimizacin de los efectos negativos de dicho evento, no requerirn
cumplir con el trmite de evaluacin ambiental. No obstante, la autoridad a
cargo de la aprobacin y/o ejecucin de las obras ser responsable de
implementar las medidas de mitigacin ambiental necesarias, e informar al
MINAM sobre lo actuado.

Segunda.- Conforme con la Tercera Disposicin Complementaria y Final


de la Ley N 27444, dicho cuerpo normativo se aplica supletoriamente al
procedimiento administrativo para la obtencin de la Certificacin

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Ambiental, as como
sectoriales, regionales o locales de la materia.

los

procedimientos

Tercera.- En el plazo de ciento ochenta (180) das contados a partir de la


entrada en vigencia del presente Reglamento, el MINAM en coordinacin
con las autoridades indicadas en el artculo 21, aprobar la primera
actualizacin del Listado de Inclusin de los Proyectos de Inversin sujetos
al SEIA, considerado en el Anexo II. Para tal efecto, el MINAM convocar a
las autoridades sealadas en dicho artculo en un plazo mximo de cinco
(5) das hbiles contados a partir del da siguiente de publicado el presente
Reglamento.

DISPOSICION COMPLEMENTARIA TRANSITORIA

nica.- Entindase que el registro de entidades autorizadas para realizar


supervisin con fines de fiscalizacin ambiental, a que se refiere el artculo
10 literal d, comprende aquellos registros que estn a cargo de las
autoridades nacionales, regionales o locales, que ejercen funciones de
fiscalizacin ambiental, hasta que opere la transferencia de funciones al
OEFA. En consecuencia, dichas autoridades continuarn administrando o
implementarn dichos registros hasta que se cumpla dicha condicin.

Entindase que hasta la efectiva implementacin del Registro de entidades


autorizadas para elaborar Estudios Ambientales que est a cargo del
MINAM, de conformidad con lo establecido en el artculo 10, numeral 10.3
de la Ley, las autoridades sectoriales que administran registros que
cumplen similar finalidad, en ejercicio de sus facultades legales, siguen a
cargo de los mismos de acuerdo con las normas emitidas para tal efecto.

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ANEXO I
DEFINICIONES
Para una mejor interpretacin y aplicacin del presente Reglamento, se
definen los siguientes trminos:
1. Autoridad
Competente: Entidad del Estado del nivel nacional,
regional o local, que con arreglo a sus atribuciones y segn lo
disponga su normativa especfica, ejerce competencias en materia
ambiental, recursos naturales, diversidad biolgica, poblacin, salud
humana, factores climticos, patrimonio histrico y cultural, reas
naturales protegidas, evaluacin y fiscalizacin ambiental y otras
materias asociadas al SEIA; sin asumir funciones y atribuciones
cumplidas por otros niveles de gobierno.
2. Calidad ambiental: Presencia de elementos, sustancias y tipos de
energas que le confieren una propiedad especifica al ambiente y a los
ecosistemas.
3. Certificacin ambiental: Resolucin emitida
por la autoridad
competente a travs de la cual se aprueba el instrumento de gestin
ambiental (DIA, EIA-sd o EIA-d), certificando que el proyecto
propuesto ha cumplido con los requisitos de forma y fondo
establecidos en el marco del SEIA. Asimismo, la certificacin
ambiental establece las obligaciones que debe cumplir el titular para
prevenir, mitigar, corregir, compensar y manejar los impactos
ambientales negativos generados.
4. Compensacin ambiental: Medidas y acciones generadoras de
beneficios ambientales proporcionales a los daos o perjuicios
ambientales causados por el desarrollo de los proyectos; siempre que
no se puedan adoptar medidas de prevencin, correccin, mitigacin,
recuperacin y restauracin, eficaces.
5. Diversidad biolgica: Es la variabilidad de organismos vivos de
cualquier fuente incluidos, entre otros los ecosistemas terrestres y
marinos y otros ecosistemas acuticos as como los complejos
ecolgicos de los que forman parte. Comprende, asimismo, la
diversidad al interior de la especie, entre las especies y dentro de los
ecosistemas y su relacin con otros, en concordancia con el Convenio
sobre la Diversidad Biolgica.
6. Evaluacin Preliminar: Proceso inicial de Evaluacin de Impacto
Ambiental donde el titular presenta a la autoridad competente, las
caractersticas de la accin que se proyecta ejecutar; los antecedentes
de los aspectos ambientales que conforman el rea de influencia de la
misma; los posibles impactos ambientales que pudieran producirse; y,
en el caso de la Categora 1, las medidas de prevencin, mitigacin o
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correccin previstas. Para el caso de las


Categoras I y II, la Evaluacin Preliminar sustenta la propuesta de
clasificacin de conformidad con las categoras establecidas y de
trminos de referencia para el estudio de impacto ambiental
correspondiente.
7. Guas tcnicas: Documentos de orientacin expedidos por las
autoridades competentes para facilitar el cumplimiento de las
obligaciones legales y los compromisos asumidos por los proponentes
de proyectos en el marco del SEIA de acuerdo a lo dispuesto por la
Ley N 27446, su modificatoria el Decreto Legislativo N 1078 y el
presente Reglamento.
8. Impacto ambiental: Alteracin positiva o negativa de uno o ms de
los componentes del ambiente, provocada por la accin de un
proyecto.
9. Impactos acumulativos: Impacto sobre el ambiente ocasionado por
proyectos desarrollados o por desarrollarse en un espacio de
influencia comn, los cuales pueden tener un efecto sinrgico. Los
impactos acumulativos pueden ser resultado de actuaciones de menor
importancia vistas individualmente, pero significativas en su conjunto.
10.Impacto ambiental negativo significativo: Aquellos impactos o
alteraciones ambientales que se producen en uno, varios o en la
totalidad de los factores que componen el ambiente, como resultado
de la ejecucin de proyectos o actividades con caractersticas,
envergadura o localizacin
con ciertas particularidades. La
identificacin y valoracin de estos impactos ambientales negativos
requieren de un anlisis cualitativo y cuantitativo profundo, as como
de una Estrategia de Manejo Ambiental que incluya medidas
preventivas, correctivas, de mitigacin y compensatorias.
11.Impactos directos: Efectos ocasionados por la accin humana sobre
los componentes del ambiente, con influencia directa sobre ellos,
definiendo su relacin causa-efecto.
12.Impactos indirectos: Efectos ocasionados por la accin humana
sobre los componentes del ambiente, a partir de la ocurrencia de otros
con los cuales estn interrelacionados o son secuenciales.
13.Impactos
sinrgicos: Efecto o alteracin ambiental que
se
producen como consecuencia de varias acciones, y cuya incidencia
final es mayor a la suma de los impactos parciales de las
modificaciones causadas por cada una de las acciones que lo gener.
14.Lnea base: Estado actual del rea de actuacin, previa a la
ejecucin de un proyecto. Comprende la descripcin detallada de los
atributos o caractersticas socio ambientales del rea de
emplazamiento de un proyecto, incluyendo los peligros naturales que
pudieran afectar su viabilidad.

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15.Mitigacin:
Medidas
o
actividades
orientadas a atenuar o minimizar los impactos negativos que un
proyecto puede generar sobre el ambiente.
16.Monitoreo: Obtencin espacial y temporal de informacin especfica
sobre el estado de las variables ambientales, funcional a los procesos
de seguimiento y fiscalizacin ambiental.
17.Participacin ciudadana: Proceso a travs del cual los ciudadanos
intervienen responsablemente, de buena fe, con transparencia y
veracidad, en forma individual o colectiva. en la definicin y aplicacin
de las polticas pblicas relativas al ambiente y sus componentes, en
los tres niveles de gobierno as como en el proceso de toma de
decisiones pblicas sobre materias ambientales, vinculadas a la
ejecucin y fiscalizacin de proyectos.
18.Plan de Manejo Ambiental: Instrumento de gestin ambiental cuya
funcin es restablecer las medidas de prevencin, control,
minimizacin, correccin y recuperacin de los potenciales impactos
ambientales que los proyectos pudieran originar en el desarrollo del
mismo.
19.Peligro natural: Fenmenos de origen natural que pueden afectar
negativamente los objetivos de los proyectos. Se diferencian por su
origen en hidrometeorolgicos (lluvias intensas, sequas, heladas,
inundaciones), geodinmicos internos (terremotos, vulcanismo) y
geodinmicos externos (huaycos y deslizamientos).
20.Prevencin: Diseo y ejecucin de medidas, obras o acciones
dirigidas a prevenir, controlar o evitar,
eliminar o anular la
generacin de los impactos y efectos negativos sobre el ambiente
derivados de un proyecto.
21.Proyecto: Es toda obra o actividad pblica, privada o mixta que se
prev ejecutar, susceptible de generar impactos ambientales. Incluye
los proyectos de inversin que conforman el Sistema Nacional de
Inversin Pblica (SNIP) y los proyectos de investigacin.
22.Proyectos de alcance nacional: Aquellos que se proyecten realizar
en una regin y que tengan incidencia nacional en materia ambiental,
econmica y/o social. Tambin aquellos que transcienden el mbito
regional y que han sido
declarados como de inters nacional
estratgico.
23.Proyecto de alcance multiregional: Aquellos que se desarrollen en
dos o ms regiones y con incidencia ambiental, econmica y/o social
en dicho mbitos.
24.Restauracin: Medidas y acciones que restituyen el ambiente, en
forma total o parcial, a un estado similar al existente antes de su
deterioro o afectacin.

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25.Resiliencia: Capacidad de recuperacin


del ecosistema al efecto adverso producido por la accin del hombre o
de la misma naturaleza.
26.Riesgo Ambiental: Probabilidad de ocurrencia de un dao o
afectacin sobre los ecosistemas o el ambiente derivado de un
fenmeno natural, antropognico o tecnolgico.
27.Trminos de referencia: Propuesta de contenido y alcance de un
Estudio de Impacto Ambiental que precisa los lineamientos e
instrucciones para encargarlo y elaborarlo, en funcin a la naturaleza
de un proyecto. Contiene la determinacin de la lnea base, la
descripcin del proyecto, la caracterizacin ambiental, la estrategia
de manejo ambiental o el plan de manejo ambiental, segn sea el caso,
el plan de participacin ciudadana y la valorizacin econmica del
impacto ambiental de los proyectos sujetos al proceso de Evaluacin
de Impacto Ambiental.
28.Titular: Es la empresa, consorcio, entidad, persona o conjunto de
personas, titular(es) o proponente(s) de un proyecto incurso en el
SEIA, con la obligacin de suministrar informacin a la autoridad
competente sobre la elaboracin y cumplimiento de sus compromisos
derivados de la generacin de impactos y daos ambientales.

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ANEXO II
LISTADO DE INCLUSIN DE PROYECTOS DE INVERSIN
COMPRENDIDOS EN EL SEIA2
Los proyectos susceptibles de causar impacto ambiental en cualquiera de sus
fases de desarrollo, listados en el presente Anexo deben ser sometidos a una
evaluacin de impacto ambiental categora I, II III, de acuerdo con los
criterios especficos que establezca cada autoridad competente, en
coordinacin con el MINAM.
En caso de generarse conflictos de competencia relacionados con los proyectos
contemplados en el presente listado, este aspecto ser evaluado y resuelto por
el MINAM, en el marco de lo dispuesto por la normatividad vigente, de
conformidad con lo establecido en el artculo 15 del Reglamento.
Asimismo, el MINAM a solicitud de las autoridades competentes o de los
administrados, podr determinar la evaluacin de impacto ambiental de otros
proyectos no considerados en este listado, en tanto afecten uno o alguno de los
criterios de proteccin ambiental establecidos en el Artculo 5 de la Ley y en
el Anexo V del presente Reglamento.
SECTOR

AGRICULTURA

GOBIERNO NACIONAL SECTORIAL

Ministerio de Agricultura
Produccin y/o Transformacin
de Productos Agrcolas
1. Construcciones rurales y vas de

GOBIERNO
REGIONAL
Conforme lo dispone el
art. 18 de la Ley N
27446 (Modificada por
el Decreto Legislativo
N
1078):
Corresponde a las
autoridades regionales
y locales, emitir la
certificacin ambiental
de los proyectos que
dentro del marco del
proceso
de
descentralizacin
resulten
de
su
competencia.

GOBIERNO
LOCAL
Conforme
lo
dispone el art.
18 de la Ley
N
27446
(Modificada
por el Decreto
Legislativo N
1078):
Corresponde
a
las
autoridades
regionales
y
locales, emitir
la certificacin
ambiental
de
los
proyectos
que dentro del
marco
del
proceso
de
descentralizaci
n resulten de
su
competencia.

No ha recibido la
funcin de
certificacin ambiental

Ver Nota
(******) al final
del listado

2 Listado establecido conforme a los dispuesto en la Resolucin Ministerial N 157-2011-MINAM que aprueba la
primera actualizacin del listado de inclusin de los proyectos de inversin sujetos al Sistema Nacional de Evaluacin
de Impacto Ambiental (SEIA), considerados en el Anexo II del Reglamento de la Ley N 27446, aprobado mediante
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2.
3.
4.
5.
6.

7.
8.

9.
10.

11.

12.
13.
14.
15.

16.
17.
18.
19.

acceso
vinculadas a las tierras de uso
agrario.
Proyectos de cultivos agrcolas
orientados a la
produccin de
Biocombustibles.
Cultivos agrcolas desarrollados
en forma intensiva.
Desmotado
y prensado de
algodn.
Descascarado, limpieza, pilado,
seleccin,
clasificacin,
precocido y envasado de arroz.
Desecado, deshidratado, trozado,
molienda
y
enmelazado
de
pastos,
cereales
y
otros
productos del agro.
Procesamiento de desechos de
frutales
y hortalizas
para
forrajes.
Preparacin
de
alimentos
balanceados para la actividad
pecuaria
de
transformacin
primaria.
Elaboracin
de harinas de
granos,
de transformacin
primaria.
Elaboracin
de
harinas,
almidones de yuca, papa y otros
tubrculos
y races,
de
transformacin primaria.
Descascarado,
fermentado,
clasificacin, tostado y molienda
de transformacin primaria de
caf, cacao y otras semillas.
Descascarado y clasificacin de
castaas.
Limpieza, seleccin, preservacin
y
empacado
de
frutas
y
hortalizas.
Secado,
congelado
y
deshidratado
de frutas y
hortalizas.
Elaboracin
de
chancaca
y
alcoholes, derivados de jugos
vrgenes,
de
transformacin
primaria.
Curado y clasificado de hojas de
tabaco.
Tratamiento y envasado de
plantas medicinales.
Preparacin,
tratamiento
y
envasado
de
plantas
ornamentales y forestales.
Extraccin y envasado de jugos
de frutas y hortalizas, de
transformacin primaria.

Produccin
Pecuaria

en el marco del
proceso de
descentralizacin.

Transformacin

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21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.

20. Planteles
y
establos de crianza y/o engorde
de ganado de ms de cien (100)
animales y aves de ms de cinco
mil (5000) individuos.
Centro
de
beneficios
de
animales.
Extraccin de manteca y otras
grasas de origen animal no
acutico.
Secado y salado de pieles y
cueros.
Clasificacin, lavado y cardado
de lanas, fibras, pelos y plumas.
Elaboracin de quesos, yogurt,
mantequilla, manjares fresca, de
transformacin primaria.
Purificacin y envasado de cera y
miel de abejas.
Procesamiento de guano de aves
para uso forrajero.

Irrigaciones
28. Proyectos de irrigacin3:
a) Proyectos de irrigacin para la
incorporacin de para la
ampliacin de la frontera
agrcola
y/o mejoramiento
de riego.
b) Proyectos de mejoramiento de
sistemas
de
riego
que
involucren
represas
con
alturas superiores a
15
metros
o
represas
que
originen
embalses
con
capacidades
de
almacenamiento
total
mayores
a
5.0.
MMC
(Millones de Metros Cbicos)
o infraestructura de riego
para
caudales
mayores
2.0.m3/s.
29. Obras de defensa ribereas, a
excepcin de aquellas cuya
construccin
considere
como
insumo principal roca4.
30. Explotacin
de
aguas
subterrneas.
31. Recarga de acuferos.
32. Drenaje y desalinizacin
de
suelos.
Produccin y Transformacin

3 Modificacin incorporada conforme a lo establecido en el Artculo 1 de la Resolucin Ministerial N 298-2013MINAM

4 Modificacin incorporada conforme a lo establecido en el Artculo 1 de la Resolucin Ministerial N 298-2013MINAM

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Forestal

TURISMO

33. Molienda,
picado,
pelado,
chancado
y otros procesos
aplicados a hojas, flores, frutos,
vainas, races, resinas y otros
productos forestales.
34. Extraccin y concentracin de
caucho o jebe natural, oj, leche
capsi, y otras gomas y resinas
naturales forestales de uso
industrial.
35. Cambio de uso del suelo con fines
de ampliacin de la frontera
agrcola.
36. Proyectos de forestacin
y/o
reforestacin.
37. Desarrollo
de
actividades
forestales en suelos frgiles o
cubiertos
de
bosque
de
proteccin.
38. Introduccin de especies exticas
de flora silvestre terrestre con
fines comerciales.
39. Establecimiento de zoocriaderos,
zoolgicos, centros de rescate
de fauna silvestre y centro de
custodia temporal.
40. Concesiones
forestales
maderables
y no maderables
(otros productos
del bosque,
ecoturismo,
conservacin),
manejo de fauna silvestre
y
autorizaciones en bosque seco.
41. Proyectos para el manejo y
aprovechamiento de bosques en
comunidades
nativas
y
campesinas.
42. Transformacin primaria de la
madera.
43. Proyectos de repoblamiento de
camlidos
sudamericanos
silvestres.
Ministerio de Comercio Exterior y
Turismo
1. Proyectos de Inversin Turstica
ubicados en:
a) Bienes
inmuebles
integrantes
del patrimonio
cultural de la nacin y su
marco
circundante
de
proteccin
expresamente
declarados;
b) Mar, ros, lagos, lagunas y
terrenos ribereos.
2. Proyectos o actividades con fines
tursticos que puedan generar
impactos significativos a la
poblacin, al ambiente o los
recursos naturales debido a su

No ha recibido la
funcin de
certificacin
ambiental en el marco
del proceso de
descentralizacin

Ver Nota
(******) al final
del listado

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DEFENSA

ENERGIA

magnitud,
localizacin o concurrencia.
Ministerio de Defensa
1. Marinas, muelles y embarcaderos
dedicados a brindar facilidades;
as
como
los
terraplenes,
espigones, rompeolas u otros
similares que se vinculen
a
dichas
infraestructuras,
que
brinden servicios a terceros.
2. Infraestructuras
y
defensas
costeras.
3. Varaderos-astilleros dentro de los
50 m. medidos desde la lnea de
ms alta marea, que brinden
servicios a terceros.
4. Desguace de naves,
en casos
especiales.
5. Embarcaderos
fluviales para
embarque y desembarque de
carga en general, personas, e
izaje de madera en trozas,
atracaderos de embarcaciones
menores,
zonas de acopio de
madera en trozas, que brinden
servicios a terceros.
Ministerio de Energa y Minas
Electricidad**
1. Proyectos electrificacin rural
(Sistemas Elctricos Rurales),
que
abarquen
dos
o
ms
regiones*
2. Generacin
Elctrica,
con
Energa
Renovable
(Hidroelctrica, Solar, Elica,
Geotrmica
y
otras)
y
Termoelctrica.
3. .Transmisin elctrica.
4. Distribucin elctrica mayor o
igual a 30 MW.
Nota (*): Proyectos de Electrificacin
Rural pueden ser evaluados por el
Gobierno
Nacional
(cuando
el
proyecto
abarque
dos
o
ms
regiones) o por el Gobierno Regional
(cuando el proyecto se desarrolle
dentro
de
la
circunscripcin
regional).
Hidrocarburos**
Exploracin:
Ssmica
5. Inicio de actividad.
6. Ampliacin de las lneas ssmica
en diferente rea, mismo Lote.
7. Ampliacin de las lneas ssmica
en la misma rea, mismo Lote.

No ha recibido la
funcin de
certificacin
ambiental en el marco
del proceso de
descentralizacin

Ver Nota
(******) al
final del listado

Electricidad
1. Distribucin
elctrica
cuya
demanda mxima
sea inferior a 30
MW.
2. Proyectos
de
electrificacin
rural
(sistemas
elctricos rurales)
que se desarrollen
dentro
de
la
circunscripcin
regional.

Ver Nota
(******) al
final del listado

Hidrocarburos
3. Grifos, estaciones
de
servicios
y
gasocentros.
4. Plantas
envasadoras
de
GLP.
5. Instalacin de los
Establecimientos
de Venta al Pblico
de Gas Natural

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Perforacin
8. Inicio de actividad o ampliacin
de rea.
9. Ampliacin
del
Programa
Exploratorio en la misma rea,
mismo Lote.

6.

Explotacin:
Perforacin de Desarrollo
10. Inicio de actividad o ampliacin
nuevas reas, mismo Lote
11. Ampliacin del Programa de
Perforacin misma reas, mismo
Lote.
12. Facilidades
de
Produccin,
Instalacin
de
bateras
(Capacidad),
tuberas
(Km),
separadores (unidades)
13. Inicio de actividad
14. Ampliacin de facilidades de
prod. >o = 40%
15. Ampliacin de facilidades de
prod. < 40%
Recuperacin secundaria
Refinacin y Transformacin:

7.

Vehicular (GNV).
Plantas
de
abastecimiento de
hidrocarburos
(bien
inmueble
donde se realizan
operaciones
de
recepcin,
almacenamiento,
transferencia,
agregado
de
Combustible
Lquidos y Otros
Productos
Derivados de los
Hidrocarburos)
que
no
estn
comprendidos
dentro
de
otro
proyecto
de
inversin regulado
por otro sector.
Concesiones de
Distribucin de
Gas Natural
(Transporte y
Distribucin)
dentro de la
circunscripcin
regional.

Refinacin
16. Inicio de actividad
17. Ampliacin >o = 40% de su
capacidad instalada
18. Ampliacin
<
40%
de
su
capacidad instalada
Unidades de procesamiento
19. Nueva
20. Ampliacin >o = 40% de su
capacidad instalada
21. Ampliacin
<
40%
de
su
capacidad instalada
Almacenamiento
22. Nueva
23. Ampliacin >o = 40% de su
capacidad instalada
24. Ampliacin
<
40%
de
su
capacidad instalada
Ductos
25. Inicio de actividad
26. Ampliacin
>:
40% de su
longitud
27. Ampliacin < 40% de su longitud
Comercializacin:
28. Establecimiento

de Venta

al

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Pblico
de
Combustibles
Inicio

Ampliacin
29. Gasocentros (GLP uso automotor)
Inicio-Ampliacin
30. Establecimientos
de venta al
pblico de Gas Natural Vehicular
GNV
(Inicio-AmpliacinModificacin)
Plantas
Envasadoras
de
Gas
Licuado de Petrleo GLP
31. Inicio de actividad
32. Ampliacin
>= 40% de su
capacidad instalada
33. Ampliacin
< 40% de su
capacidad instalada
Distribucin:
Duetos
34. Inicio de actividad
35. Ampliacin
> o = 40% de su
longitud
36. Ampliacin
< 40% de su
longitud
Otros:
37. Industria Petroqumica bsica.

MINERA

Nota (**): En ambos casos, en tanto


la Municipalidad Metropolitana de
Lima no asuma la funcin ambiental
energtica, el Gobierno Nacional
evaluar
los
proyectos
de
competencia
regional que
se
deseen desarrollar en el mbito
de
jurisdiccin
de
la
citada
Municipalidad.
Ministerio de Energa y Minas
1. Explotacin, beneficio minero y
transporte de minerales (minero
duetos,
tuberas,
cable
carriles,
fajas transportadoras
de minerales,
transporte de
minerales en
camiones,
trenes,
realizados
por
operadores mineros) - gran y
mediana minera metlica y
no metlica,
y
sus
modificatorias
considerando
sus componentes
auxiliares y
complementarios,
entre ellos,
grifos de abastecimiento
de
combustibles,
tanques de
almacenamiento
de
combustibles,
polvorines,
planta
de tratamiento
de
aguas, lneas de transmisin
elctrica, sub
estaciones

1.

Explotacin,
beneficio minero y
transporte
de
minerales (minero
duetos,
tuberas,
cable
carriles,
fajas
transportadoras
de
minerales,
transporte
de
minerales
en
camiones, trenes,
realizados
por
operadores
mineros)
pequea minera y
minera artesanal,
metlica
y
no
metlica,
y sus
modificatorias

Ver Nota
(******) al final
del listado

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elctricas,
centrales
hidroelctricas,
represas,
diques,
infraestructura de disposicin
de
residuos
slidos,
campamentos.
2.

Explotacin, beneficio minero y


transporte de minerales (minero
duetos, tuberas, cable carriles,
fajas transportadoras
de
minerales,
transporte
de
minerales en camiones, trenes,
realizados
por
operadores
mineros) - pequea minera y
minera artesana1, metlica
y
no
metlica,
y
sus
modificatorias considerando sus
componentes
auxiliares
y
complementarios,
entre ellos,
grifos
de abastecimiento de
combustibles,
tanques
de
almacenamiento
de
combustibles,
polvorines,
planta
de
tratamiento
de
aguas, lneas de transmisin
elctrica,
sub
estaciones
elctricas,
centrales
hidroelctricas, represas, diques,
infraestructura de disposicin de
residuos slidos, campamentos.

Nota ('**): Solo para el mbito de


Lima Metropolitana en tanto se
culmine
el
proceso
de
descentralizacin.
3.

Exploracin minera de
gran
mediana minera metlica y no
metlica
y sus modificatorias,
con sus componentes auxiliares
y complementarios, entre ellos,
grifos de abastecimiento
de
combustible,
tanques
de
almacenamiento
de
combustibles,
caminos
de
acceso, plantas de tratamiento de
aguas, lneas de transmisin
elctrica,
centrales
hidroelctricas, sub estaciones
elctricas,
campamentos,
infraestructura
de disposicin
de residuos slidos.

4.

Exploracin
minera -pequea
minera
y minera artesanal
metlica y no metlica
y
sus modificatorias con
sus
componente
auxiliares
y
complementarios, entre ellos,

considerando sus
componentes
auxiliares
y
complementarios,
entre ellos, grifos
de abastecimiento
de
combustibles,
tanques
de
almacenamiento
de
combustibles,
polvorines, planta
de tratamiento de
aguas, lneas de
transmisin
elctrica,
sub
estaciones
elctricas,
centrales
hidroelctricas,
represas, diques,
infraestructura de
disposicin
de
residuos
slidos,
campamentos.
2.

Exploracin
minera - pequea
minera y minera
artesanal metlica
no metlica y sus
modificatorias con
sus
componente
auxiliares
y
complementarios,
entre ellos, grifos
de abastecimiento
de
combustible,
tanques
de
almacenamiento
de
combustibles,
caminos de acceso,
plantas
de
tratamiento
de
aguas,
lneas de
transmisin
elctrica, centrales
hidroelctricas,
sub
estaciones
elctricas,
campamentos,
infraestructura de
disposicin
de
residuos slidos.

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grifos
de
abastecimiento de combustible,
tanques de almacenamiento de
combustibles,
caminos
de
acceso, plantas de tratamiento
de aguas, lneas de transmisin
elctrica,
centrales
hidroelctricas, sub estaciones
elctricas,
campamentos,
infraestructura de disposicin de
residuos slidos.
Nota (**'*): Solo para el mbito de
Lima Metropolitana en tanto se
culmine
el
proceso
de
descentralizacin.
5. Almacenamiento de concentrado
de minerales
metlicos y no
metlicos, sea que se realice de
manera exclusiva o con otros
productos.
PESQUERA

INDUSTRIA

Ministerio de la Produccin
1. Acuicultura de mayor escala.
2. Introduccin
y
traslado
de
especies hidrobiolgicas
3. Instalaciones,
funcionamiento,
traslado e incremento
de
capacidad
de Establecimiento
Industrial
Pesquero
(EIP),
considerando sus componentes
auxiliares y complementarios.
4. Investigacin en los casos que se
utilicen espacios acuticos o
plantas de procesamiento.
5. Instalacin de infraestructura de
apoyo a la pesca artesanal.
6. Introduccin de especies exticas
de flora y fauna acutica.
7. Cultivo, extraccin y acopio de
flora acutica.
8. Depurado de moluscos bivalvos.
9. Procesamiento
Industrial
de
Algas.

Ministerio de la Produccin
1. Actividades
consideradas
como
industrias
manufactureras incluidas en la
Divisin e Rev. 3 (actualmente
Seccin D) de la Clasificacin
Industrial
Internacional
Uniforme - CllU.

1.

Procesamiento
pesquero
artesanal, para la
micro y pequea
empresa,
considerando sus
componentes
auxiliares
y
complementarios.
Acuicultura
de
menor escala
y
para el caso de
colectores;
acuicultura
de
repoblamiento, de
subsistencia
y
produccin
de
semillas/ovas/alevi
nos y acuicultura
de investigacin.
Extraccin
y
acopio de especies
ornamentales
e
instalacin
de
infraestructura de
acuarios.

Ver Nota
(******) al final
del listado

No ha recibido la
funcin
de
certificacin
ambiental en el marco
del
proceso
de
descentralizacin

Ver Nota
(******) al final
del listado

2.

3.

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A.
Actividades
competencia del
manufacturero:
-

del
CllU
de
sector industrial

Produccin
de
productos
crnicos: embutidos, extractos y
jugos de carne - 1511.
Elaboracin y conservacin de
frutas, legumbres y hortalizas
-1513.
Elaboracin de aceites y grasas
de origen vegetal y animal-1514.
Elaboracin
de
productos
lcteos-1520.
Elaboracin de productos de
molinera -1531.
Elaboracin
de almidones
y
productos
derivados
del
almidn - 1532.
Elaboracin
de
alimentos
preparados
para animales
1533.
Elaboracin de azcar-1542.
Elaboracin
de cacao
y
chocolate y de productos de
confitera -1543.
Elaboracin de otros productos
alimenticios (caf) 1549.
Destilacin,
rectificacin y
mezcla de bebidas alcohlicas;
produccin de alcohol etlico a
partir de sustancias fermentadas
1551.
Elaboracin de vinos -1552.
Elaboracin
de
bebidas
malteadas y de malta - 1553.
Elaboracin
de
bebidas
no
alcohlicas; produccin de aguas
minerales-1554.
Elaboracin de productos de
tabaco -1660.
Preparacin e hilatura de fibras
textiles; tejedura de productos
textiles - 1711.
Acabado de productos textiles1712.
Fabricacin
de
artculos
confeccionados de materiales
textiles, excepto prendas de
vestir - 1721.
Fabricacin
de tapices y
alfombras - 1722.
Fabricacin
de
cuerdas,
cordeles, bramantes y redes1723.
Fabricacin de otros productos
textiles n.c.p - 1729.
Fabricacin de tejidos y artculos
de punto y ganchillo - 1730.
Fabricacin de prendas de vestir,

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excepto
prendas de piel 1810.
Adobo y teido de pieles;
fabricacin de artculos de piel 1820.
Curtido y adobo de cueros - 1911.
Fabricacin de maletas, bolsos
de mano y artculos similares, y
de artculos de talabartera y
guarnicionera -1912.
Fabricacin de calzado-1920.
Aserrado
y Acepilladura
de
madera - 2010.
Fabricacin de hojas de madera
para enchapado; fabricacin de
tableros
contrachapados,
tableros laminados, tableros de
partculas y otros tableros y
paneles - 2021.
Fabricacin de partes y piezas
de carpintera para edificios y
construcciones - 2022.
Fabricacin
de recipientes de
madera- 2023.
Fabricacin de otros productos
de madera;
fabricacin de
artculos de corcho,
paja
y
materiales trenzables - 2029.
Fabricacin de pasta de madera,
papel y cartn - 2101.
Fabricacin de papel y cartn
ondulado y de envases de papel
y cartn - 2102.
Fabricacin de otros artculos de
papel y cartn - 2109.
Edicin
de libros, folletos
y
otras publicaciones - 2211.
Edicin de peridicos, revistas y
publicaciones peridicas- 2212.
Edicin de msica - 2213.
Otras actividades de edicin
2219.
Actividades de impresin 2221.
Actividades
de
servicios
relacionados con la Impresin 2222.
Reproduccin de grabaciones 2230.
Fabricacin
de
sustancias
qumicas bsicas, excepto abonos
y compuestos de nitrgeno 2411.
Fabricacin de plaguicidas y
otros productos qumicos de uso
agropecuario - 2421.
Fabricacin
de
pinturas,
barnices
y
productos
de
revestimiento
similares, tintas
de imprenta y masillas - 2422.
Fabricacin
de
productos
farmacuticos,
sustancias

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qumicas
medicinales
y
productos
botnicos
2423.
Fabricacin
de
jabones
v
detergentes, preparados para
limpiar y pulir, perfumes y
preparados de tocador - 2424.
Fabricacin de otros productos
qumicos
n.c.p (BIODIESEL) 2429.
Fabricacin de fibras artificiales
- 2430
Fabricacin
de
cubiertas
y
cmaras
de
caucho:
recauchutado y renovacin de
cubiertas de caucho - 2511.
Fabricacin de otros productos
de caucho- 2519.
Fabricacin
de productos de
plstico 2520.
Fabricacin
de
vidrio
y
productos de vidrio - 2610.
Fabricacin de productos de
cermica no refractaria para uso
no estructural - 2691.
Fabricacin
de productos de
cermica refractaria- 2692.
Fabricacin de productos de
arcilla y cermica no refractarias
para uso estructural - 2693.
Fabricacin de cemento, cal y
yeso 2694.
Fabricacin de artculos de
hormign,
cemento y yeso 2695.
Corte, tallado y acabado de la
piedra 2696
Fabricacin de otros productos
minerales no metlicos n.c.p2699.
Industrias bsicas de hierro y
acero 2710.
Fabricacin
de
productos
primarios de metales preciosos y
me-tales no ferrosos - 2720.
Fundicin de hierro y acero 2731.
Fundicin
de metales no
ferrosos - 2732.
Fabricacin
de
productos
metlicos para uso estructural 2811.
Fabricacin
de
tanques,
depsitos y recipientes de metal 2812.
Fabricacin de generadores de
vapor, excepto calderas de agua
caliente para calefaccin central
- 2813.
Forja, prensado, estampado
y
laminado
de
metal;

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pulvimetalurgia - 2891.
Tratamiento y revestimiento de
metales;
obras de Ingeniera
mecnica en general realizadas a
cambio de una retribucin o por
contrata - 2892.
Fabricacin de artculos
de
cuchillera,
herramientas
de
mano y artculos de ferretera 2893.
Fabricacin de otros productos
elaborados
de metal n.c.p2899.
Fabricacin
de motores y
turbinas, excepto motores para
aeronaves,
vehculos
automotores y bicicletas 2911.
Fabricacin
de
bombas,
compresores, grifos y vlvulas 2912.
Fabricacin
de
cojinetes,
engranajes,
trenes
de
engranajes
y
piezas
de
transmisin - 2913.
Fabricacin de hornos, hogares y
quemadores 2914.
Fabricacin
de equipo
de
elevacin y manipulacin - 2915.
Fabricacin de otros tipos de
maquinaria
de uso general 2919.
Fabricacin
de maquinaria
agropecuaria y forestal - 2921.
Fabricacin
de
mquinas
herramienta - 2922.
Fabricacin
de maquinaria
metalrgica - 2923.
Fabricacin de maquinaria para
la explotacin de minas y
canteras
y para obras de
construccin - 2924.
Fabricacin de maquinaria para
la elaboracin
de alimentos,
bebidas y tabaco
2925.
Fabricacin de maquinaria para
la elaboracin
de productos
textiles,
prendas de vestir y
cueros - 2926.
Fabricacin
de
armas
v
municiones- 2927.
Fabricacin de otros tipos de
maquinaria de uso especial 2929.
Fabricacin de aparatos de uso
domstico n.c.p - 2930.
Fabricacin de maquinaria de
oficina,
contabilidad
e
informtica 3000.
Fabricacin
de
motores,
generadores y transformadores
elctricos- 3110.

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Fabricacin
de aparatos de distribucin y
control de la energa elctrica3120.
Fabricacin
de hilos y cables
aislados -3130.
Fabricacin de acumuladores y
de pilas y bateras primarias3140.
Fabricacin
de
lmparas
elctricas
y equipo
de
iluminacin - 3150.
Fabricacin de otros tipos de
equipo elctrico n.c.p 3190.
Fabricacin de tubos y vlvulas
electrnicos
y
de
otros
componentes
electrnicos
3210.
Fabricacin de transmisores de
radio y televisin y de aparatos
para telefona y telegrafa con
hilos - 3220.
Fabricacin de receptores de
radio y televisin, aparatos de
grabacin y reproduccin de
sonido y vdeo, y productos
conexos - 3230.
Fabricacin de equipo mdico y
quirrgico
y de aparatos
ortopdicos - 3311.
Fabricacin de instrumentos y
aparatos para medir, verificar,
ensayar, navegar y otros fines,
excepto el equipo de control de
procesos industriales - 3312.
Fabricacin de equipo de control
de procesos industriales- 3313.
Fabricacin de instrumentos de
ptica y equipo fotogrfico
3320.
Fabricacin de relojes - 3330.
Fabricacin
de
vehculos
automotores- 3410.
Fabricacin de carroceras para
vehculos
automotores;
fabricacin
de remolques
y
semirremolques - 3420.
Fabricacin de partes, piezas y
accesorios
para
vehculos
automotores
y sus motores 3430.
Construccin y reparacin de
buques 3511.
Construccin y reparacin
de
embarcaciones
de recreo y
deporte - 3512.
Fabricacin de locomotoras y de
material rodante - 3520.
Fabricacin de aeronaves y naves
espaciales - 3530.
Fabricacin ce motocicletas -

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3591.
Fabricacin de bicicletas y de
sillones
de ruedas
para
invlidos- 3592.
Fabricacin de otros tipos de
equipo
de transporte
n.c.p
-3599.
Fabricacin de muebles - 3610.
Fabricacin de joyas y artculos
conexos - 3691.
Fabricacin de instrumentos de
msica - 3692.
Fabricacin de artculos
de
deporte - 3693.
Fabricacin
de
juegos
y
juguetes- 3694.
Otras industrias manufactureras
n.c.p 3699.
Reciclado
de desperdicios
y
desechos metlicos - 3710
Reciclado de desperdicios
y
desechos no metlicos - 3720.

B) Divisin
35: Clase 3511Construccin
y reparacin
de
buques y Clase 3512- construccin
y reparacin de embarcaciones de
recree y deporte del CllU:
1.

Construccin y Reparacin de
naves
(astilleros,
varaderos,
desguace).

2.

Almacenamiento de insumos v
productos
derivados
de
procesos
de
la
industria
manufacturera de los proyectos
que se indican en este listado
correspondiente
al
Sector
Industria.
Instalacin y funcionamiento de
Plantas
de
Biocombustible
(Biodiesel
8100,
Alcohol
carburante).
Petroqumica intermedia y final
(De acuerdo a la normativa
vigente).
Complejos comerciales con una
superficie superior a 2 500 m2 y
con densidad neta promedio de
1500
hab/ha.
(Resolucin
Ministerial
N
218-2010PRODUCE)

3.

4.
5.

TRANSPORTES

Ministerio de Transportes y
Comunicaciones
1. Construccin
de
proyectos
de
Infraestructura
de
transportes
de
alcance
nacional: carreteras, puertos,

No ha recibido
la
funcin
de
certificacin ambiental
en
el
marco
del

Ver Nota
(******) al final
del listado.

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2.

3.
4.

5.
6.
7.
8.

aeropuertos,
ferrocarriles y helpuertos.
Rehabilitacin
y mejoramiento
de
infraestructura
de
transportes de alcance nacional
y/o macroregional: carreteras,
puertos,
aeropuertos,
ferrocarriles y helipuertos.
Construccin de Puentes y/o
tneles pertenecientes a la red
vial nacional.
Rehabilitacin y/o mejoramiento
de
puentes
y
tneles
pertenecientes a la red vial
nacional.
Obras de menor envergadura
dentro del derecho de va.
Mantenimiento de proyectos de
infraestructura de transportes
en operacin.
Actividades
de dragado en
instalaciones portuarias.
Infraestructura de transporte
urbano,
tales
como
Va
Expresa
o Semi
Expresa,
Ferrocarriles
Urbano
y
Suburbano,
tneles
e
intercambios viales.

El D.S N 019-2011-MTC aprueba


la Matriz de delimitacin el MINAM,
precisar
la
listael
MINAM,
precisar la lista de competencias y
distribucin de funciones
de los
Sectores
Transporte
y
Comunicaciones, en los niveles de
Gobierno Nacional,
Regional y
Local.
COMUNICACIO
NES

SALUD

Ministerio de Transporte y
Comunicaciones
1. Instalacin
y operacin
de
infraestructura
de
telecomunicaciones (incluye las
redes o infraestructuras de
telecomunicaciones, sean stas
inalmbricas o radioelctricas,
como almbricas o por cable).

Ministerio de Salud
1. Infraestructura
de
comercializacin
de residuos
slidos.
2. Infraestructura de transferencia
de residuos slidos.
3. Infraestructura de tratamiento de
residuos slidos a cargo de
municipalidades,
empresas

proceso
descentralizacin.

de

El
MTC,
en
coordinacin con el
MINAM, precisar la
lista de proyectos en el
nivel Regional en el
marco del D.S. N 0192009-MINAM.

El MTC, en
coordinacin
con el MINAM,
precisar
la
lista
de
proyectos en el
nivel Regional
en el marco del
D.S. N 0192009-MINAM.

No ha recibido la
funcin
de
certificacin ambiental
en
el
marco
del
proceso
de
descentralizacin.

Ver Nota
(******) al final
del listado.

No ha recibido la
funcin de
certificacin ambiental
en el marco del
proceso de
descentralizacin.

Ver Nota
(******) al final
del listado

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4.

5.
6.
7.
VIVIENDA Y
URBANISMO

prestadoras de
servicios de residuos slidos
(EPS-RS) y establecimiento de
atencin de salud y servicios
mdicos de apoyo.
Infraestructura
de disposicin
final de residuos slidos a cargo
de municipalidades y empresas
prestadoras de servicios de
residuos slidos {EPS-RS).
Establecimiento
de
salud
y
servicios mdicos de apoyo
pblicos y privados.
Establecimientos
de atencin
veterinaria y afines.
Cementerios
crematorios.

Ministerio de Vivienda,
Construccin y Saneamiento
Vivienda
1.
2.

Habilitaciones
Residenciales y
Habilitaciones Urbanas de Uso
Mixto tipo 4.
Viviendas
Multifamiliares y/o
Conjuntos
Residenciales
proyectados en zonificacin de
alta densidad (RAD) igual o
mayor
a
2
250
hab/ha.
certificacin ambiental en el
marco
del
proceso
de
descentralizacin.

Urbanismo
3. Desafectacin
de
destinadas
para
metropolitanos
y/o
zonales
CONSTRUCCIN
Y
SANEAMIENTO

No ha recibido la
funcin
de
certificacin ambiental
en
el
marco
del
proceso
de
descentralizacin.

Ver Nota
(******) al final
del listado

No ha recibido la
funcin
de
certificacin ambiental
en
el
marco
del
proceso
de
descentralizacin.

Ver Nota
(******) al final
del listado

reas
parques
parques

Ministerio de Vivienda,
Construccin y Saneamiento
Construccin
4.

5.

Edificaciones
de
Estacionamiento que cuenten
con un rea construida mayor a 3
000 m2 (considerando como
referencia la modalidad c del
artculo 1 de la ley N 29090).
Proyectos que comprenden slo
actividades de demolicin
de
edificaciones correspondientes a
los subsectores de Vivienda y
Construccin del presente listado
del Sector Vivienda.

Otros*****
6. Infraestructura
pblicos
de

para servicios
alta densidad:

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Colegios,
universidades,
centros
penitenciarios,
coliseos
y
estadios,
centros
cvicos,
museos,
centros y campos
deportivos, de recreacin, de
cultura y otros de naturaleza
similar o conexa.
Nota (*****): Los proyectos que se
listan en el Rubro de 'Otros', si bien
no son competencia
directa del
MVCS, se asignan a este sector
provisionalmente,
en tanto
los
Ministerios de Justicia, Educacin,
Cultura dispongan
las acciones
necesarias para implementar
la
funcin de certificacin ambiental de
los proyectos de su competencia.
Saneamiento
7. Represamiento
de agua para
potabilizacin.
8. Captacin y conduccin
de
agua para consumo humano.
9. Planta de tratamiento de agua
para consumo humano.
10. Almacenamiento de agua para
consumo humano.
11. Estaciones de bombeo de agua
para consumo humano.
12. Redes de distribucin de agua
para consumo humano.
13. Drenaje pluvial urbano.
14. Redes de aguas residuales.
15. Estaciones de bombeo de aguas
residuales.
16. Sistema
de Tratamiento y
Disposicin Final
de aguas
residuales
domsticas
o
municipales.
17. Saneamiento
rural,
con
exclusin
de
los
siguientes
proyectos de inversin rural que
no generan impactos ambientales
negativos significativos(*):
Agua potable por gravedad
sin tratamiento.
Agua potable por gravedad
con tratamiento.
Agua potable por bombeo sin
tratamiento.
Agua potable por bombeo con
tratamiento.
Unidad Bsica de
Saneamiento (UBS) de
arrastre hidrulico.
UBS ecolgica o compostera.
UBS de compostaje continuo.
UBS de hoyo seco ventilado.

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(*) La exclusin no aplica a proyectos


de saneamiento rural que a partir de
las referidas tecnologas se ejecuten
en reas naturales protegidas, zonas
de amortiguamiento y/o zonas donde
se haya comprobado la presencia de
restos arqueolgicos5.
El MVCS debe precisar los alcances
de los proyectos de conformidad con
su normativa.
Nota (******):
Las Municipalidades Provinciales son las autoridades competentes, conforme al Art. 18 de la Ley
del SEIA, respecto a los proyectos sealados a continuacin:
1. Depsitos, almacenes, instalaciones de embalaje, embolsado y similares, no comprendidos
en las competencias sectoriales -nacionales o regionales.
2. Proyectos sociales, productivos y de construccin a nivel local, de acuerdo con la normatividad
vigente.
El listado de las actividades comerciales y de servicios de nivel municipal que deben ingresar al SEIA
adicionales a lo sealado, ser aprobado por cada Municipalidad Provincial, mediante Ordenanza
Municipal, con opinin previa favorable del MINAM (Art. 7, literal d) del Reglamento del SEIA).

5 Modificacin incorporada conforme a lo establecido en el Artculo 1 de la Resolucin Ministerial N 300-2013MINAM

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ANEXO III
TRMINOS DE REFERENCIA BSICOS PARA ESTUDIOS DE
IMPACTO AMBIENTAL SEMI DETALLADO (EIA-sd), CATEGORA II
Las Autoridades Competentes desarrollarn las guas respectivas para
la elaboracin de trminos de referencia para los proyectos clasificados
en la Categora 11, en funcin de los siguientes contenidos y criterios
mnimos que recogen lo establecido en el numeral 10.1 del artculo 10 de
la Ley y su modificatoria.
1. Un resumen ejecutivo
Debe ser un instrumento que permita a los interesados formarse una idea
clara, integral y exacta del proyecto de inversin que se va a ejecutar, de
los impactos ambientales que generara y de la estrategia de manejo
ambiental respectiva. La informacin incluida en el citado resumen debe
ser comprensible por personas no expertas en materias tcnicas.
Asimismo, incluir la tabla de contenido o ndice completo del EIA-sd.
2. Descripcin del proyecto
En este punto se considerar la descripcin del proyecto de inversin en
sus
diferentes
etapas:
planificacin,
construccin,
operacin,
mantenimiento y abandono o cierre, teniendo en cuenta su tiempo de
ejecucin, los componentes, acciones, actividades u obras, entre otros,
segn lo indicado a continuacin:
a) Los antecedentes generales del proyecto, indicando su nombre, la
identificacin legal y administrativa del proponente.
b) El marco de referencia legal y administrativo, especificando los
aspectos legales y administrativos de carcter ambiental que tienen
relacin directa con el proyecto, especialmente aquellos relacionados
con la proteccin del ambiente, la conservacin de los recursos
naturales e histrico culturales, el cumplimiento de normas de
calidad ambiental y la obtencin de permisos para uso de recursos
naturales, entre otros.
c) El objetivo y justificacin del proyecto.
d) La localizacin geogrfica y poltica del proyecto en coordenadas
UTM, refrendado con cartografa a escala apropiada.
e) Descripcin secuencial de las distintas etapas del proyecto precisando
su respectivo cronograma.
f) La envergadura del proyecto, estableciendo su rea de influencia
(directa e indirecta) en funcin de los impactos ambientales
potenciales que se generarn.
g) El tiempo de vita til del proyecto y monto estimado de la inversin.

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h) La descripcin de la etapa de levantamiento de informacin sobre las


caractersticas del terreno, incluyendo las acciones empleadas para la
recoleccin de datos utilizados para el diseo de ingeniera del
proyecto.
i) La descripcin de la etapa de construccin, indicando las acciones y
requerimiento de materiales, maquinarias, equipos, campamentos,
personal y requerimientos logsticos que sean necesarios; as como las
vas de acceso para acceder al emplazamiento.
j) La descripcin de la etapa de operacin y mantenimiento, detallando
las diferentes fases del proceso de produccin o transformacin. Los
recursos naturales, las materias primas, los insumos qumicos, entre
otros, que se utilizaran en los proceso de extraccin, produccin o
transformacin; su origen, caractersticas y peligrosidad, as como las
medidas de control para su transporte, almacenamiento y manejo, la
cantidad de produccin diaria, mensual, anual de productos
terminados e intermedios. Las caractersticas de los efluentes,
emisiones y residuos slidos generados. La cantidad de personal, los
requerimientos logsticos y las vas de acceso, entre otros.
k) La descripcin de la etapa de abandono o cierre, incluyendo las
acciones generales que implementar el proponente del proyecto de
inversin en dicha etapa.
3. Lnea Base
Este aspecto debe contener las caractersticas del rea o lugar donde se
ejecutar el proyecto, precisando la delimitacin de las reas de
influencia directa e indirecta, incluyendo los siguientes elementos, slo
en la medida que sean afectados por el proyecto:
a) La descripcin de la ubicacin,
extensin y emplazamiento del
proyecto, identificando y definiendo su rea de influencia directa e
indirecta, considerando el estudio de macro y micro localizacin, as
como la ubicacin con relacin a un rea natural protegida y/o su
zona de amortiguamiento,
de ser el
caso.
La propuesta de
identificacin y evaluacin del rea de influencia ser ratificada o
modificada por la autoridad competente, al dar la conformidad de los
trminos de Referencia respectivos.
b) La descripcin del medio fsico, en cuanto a sus caractersticas y
dinmica. Adems, se debe incluir cuando sea necesario y de
acuerdo a las condiciones y envergadura del proyecto, los siguientes
aspectos:

Meteorologa, Clima y zonas de vida.


Geologa y Geomorfologa.
Hidrografa, Hidrolgica, Hidrogeologa y Balance Hdrico.
Suelo, capacidad de uso mayor de las tierras y uso actual de los
suelos.

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Calidad del aire, suelo y agua.


Otras actividades existentes en el rea del proyecto.
Otros aspectos que la Autoridad Competente determine.

c) La descripcin del medio biolgico, en cuanto a sus caractersticas y


dinmica. Adems, se debe incluir cuando sea necesario y de acuerdo
a las condiciones y envergadura del proyecto, los siguientes aspectos:

Diversidad biolgica y sus componentes.


Flora y Fauna (terrestre y acutica), indicando su abundancia,
distribucin, estado de conservacin segn los listados
nacionales de especies en peligro y grado de endemismo.
Ecosistemas frgiles,
los cuales comprenden, entre otros,
desiertos, tierras semiridas, montanas, pantanos, bofedales,
bahas, islas pequeas, humedales, lagunas altoandinas, lomas
costeras, bosques de neblina y bosques relictos.
reas Naturales Protegidas o zonas de amortiguamiento. Las
unidades paisajsticas en el rea del proyecto.
Aspectos o factores que amenazan la conservacin de
los
hbitats o ecosistemas identificados.
Otros aspectos que la autoridad competente determine.

d) La descripcin y caracterizacin de los aspectos social, econmico,


cultural, y antropolgico de la poblacin ubicada en el rea de
influencia del proyecto.
Adems, se debe incluir
cuando sea
necesario y de acuerdo a las condiciones y envergadura del proyecto,
los siguientes aspectos:

Indices demogrficos, sociales, econmicos,


de ocupacin
laboral y otros similares.
Servicios, infraestructura bsica y actividades principales que
aporten
informacin relevante sobre la calidad de vida y
costumbres de las comunidades involucradas.
Descripcin y anlisis del uso actual del territorio, teniendo en
consideracin su aptitud y la tenencia de tierras.
Otros aspectos que la autoridad competente determine.

e) La presencia de restos arqueolgicos, histricos y culturales en del


rea de influencia del proyecto.
f) Identificacin de los aspectos de vulnerabilidad y peligros de origen
natural o antropognico asociados al rea de influencia del proyecto.
g) Elaboracin de la cartografa general (mapas
de ubicacin,
temticos,
entre otros); y diagramas relevantes de la lnea base
relacionada con el proyecto.
4. Plan de Participacin Ciudadana
El titular deber elaborar el "Plan de Participacin Ciudadana", tomando en
consideracin las disposiciones establecidas en las normas sectoriales y el
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Titulo IV del D. S. N 002-2009- MINAM, segn


corresponda.
El titular presentar en el acpite correspondiente del EIA-sd, los
resultados debidamente sustentados del desarrollo del Plan de
Participacin Ciudadana, donde se evidencie las estrategias, acciones y
mecanismos de involucramiento y participacin de las autoridades,
poblacin y entidades representativas de la sociedad civil debidamente
acreditadas, en las diferentes etapas de elaboracin del EIA-sd.
De acuerdo lo establecido en el D.S. N 002-2009-MINAM, cuando la
autoridad competente determine la procedencia de la realizacin de la
audiencia pblica, el Plan de Participacin Ciudadana debe contener,
adicionalmente, el informe consolidado de las observaciones formuladas
por la ciudadana durante dicho proceso. El informe solo incluir las
opiniones sustentadas de las aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones
de informacin efectuadas por la poblacin y entidades representativas de
la sociedad civil debidamente acreditadas, destacando la forma como se
dieron respuesta a ellas en el proceso de elaboracin del EIA- sd.
5. Caracterizacin de Impacto Ambiental
Se debe de tomar en consideracin la identificacin y caracterizacin de
los impactos ambientales, as como los riesgos a la salud humana y los
riesgos ambientales del proyecto, en todas sus fases y durante todo su
periodo de duracin. Para tal fin, se deber realizar el procedimiento
siguiente:
Identificar, evaluar, valorar y jerarquizar los impactos ambientales
positivos y negativos que se generarn, as como los riesgos inducidos
derivados de la planificacin, construccin, operacin, mantenimiento y
cierre del proyecto, utilizando para ello las metodologas de evaluacin
aceptadas internacionalmente, debiendo velar por:
a) Se analice la situacin ambiental determinada en la lnea base,
comparndola con las transformaciones esperadas en el ambiente,
producto de la implementacin del proyecto.
b) Se prevengan los impactos directos, indirectos, acumulativos y
sinrgicos, y se evalen los riesgos inducidos que se podran generar
y presentar sobre los componentes ambientales, sociales y culturales,
as como la salud de las personas.
c) Se utilicen variables representativas para identificar los impactos
ambientales, justificando la escala, el nivel de resolucin y el volumen
de los datos, la replicabilidad de la informacin mediante el uso de
modelamientos matemticos para la determinacin de impactos
negativos y positivos, y la definicin de umbrales de dichos impactos.
d) Se consideren los Estndares de Calidad Ambiental (ECA) y los
Lmites Mximos Permisibles (LMP) vigentes, en ausencia de
regulacin nacional sobre la materia, emplear estndares de nivel

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internacional,
Ambiente apruebe para tal fin.

que

el

Ministerio

del

As mismo, la identificacin y valoracin de los impactos ambientales debe


realizarse tomando en cuenta lo siguiente:
a) El medio fsico, que incluye el clima y la estabilidad geomorfolgica
del suelo, las condiciones hidrolgicas y edafolgicas, la generacin
de niveles de ruido, la presencia y niveles de vibraciones de campos
electromagnticos y de radiacin, y el deterioro de la calidad del aire,
agua y suelo.
b) El medio biolgico, que incluye la afectacin a los ecosistemas
terrestres y acuticos, hbitat, su estructura y funciones, aspectos de
su resiliencia y continuidad, as como los niveles de conservacin de
las especies de flora y fauna silvestre, u otra caracterstica de
relevancia.
c) El aspecto social, econmico y cultural, especialmente de variables
que aporten informacin relevante sobre la calidad de vida de las
comunidades o poblaciones afectadas y sobre los sistemas de vida y
costumbres de los grupos humanos, poniendo especial nfasis en las
comunidades protegidas por leyes especiales.
d) La insercin en algn plan de ordenamiento territorial o un rea bajo
proteccin oficial.
e) La caracterizacin del rea de influencia en relacin a la
infraestructura existente, por ejemplo, infraestructura vial frrea y
aeroportuaria, y de equipamiento, las reas de recreacin, los
espacios urbanos, entre otros.
f) Potencialidad de las tierras y uso actual de suelo.
g) El paisaje y los aspectos tursticos, caracterizando las unidades de
singularidad o de especial valor.
h) Aquellos otros aspectos del medio fsico, biolgico y/o social, que
tengan relacin directa con el proyecto o actividad, los cuales sern
determinados por la autoridad competente.
Para establecer la valoracin de los impactos ambientales se considerarn
como criterios el carcter positivo o negativo, el grado de afectacin al
ambiente, la importancia con relacin a los recursos naturales y la calidad
ambiental, el riesgo de ocurrencia de los probables impactos, la extensin
respecto del territorio, la duracin con relacin al tiempo que durar el
impacto, as como la reversibilidad que tiene el ecosistema a regresar a sus
condiciones naturales.
6. Estrategia de Manejo Ambiental

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Debe considerar los mecanismos y acciones


para la implementacin de las actividades y compromisos a los que est
obligado a cumplir el titular del proyecto durante su periodo de duracin;
de conformidad con la Ley N 27446, el presente reglamento y otras
normas complementarias aplicables.
La Estrategia
siguiente:

de Manejo Ambiental debe considerar como mnimo lo

a) Plan de manejo ambiental, que identifique y caracterice todas las


medidas que el titular del proyecto realizar para prevenir, mitigar y/o
corregir los impactos ambientales identificados.
b) Plan de vigilancia ambiental, que incluya los mecanismos de
implementacin del sistema de vigilancia ambiental y la asignacin de
responsabilidades especficas para asegurar el cumplimiento de las
medidas contenidas en el Plan de manejo ambiental, considerando la
evaluacin de su eficiencia
y eficacia mediante indicadores de
desempeo. Asimismo, este Plan incluir el Programa de monitoreo
ambiental, el cual sealar las acciones de monitoreo para el
cumplimiento
de
los lmites mximos permisibles u otros
establecidos en las normas nacionales vigentes o normas de nivel
internacional.
c) Plan de contingencias, que considere las medidas para la gestin de
riesgos y respuesta a los eventuales accidentes que afecten a la
salud, ambiente, e infraestructura, y para las etapas de construccin,
operacin, mantenimiento y cierre o abandono, si este ltimo
procediere.
d) Plan de abandono o cierre, conteniendo las acciones a realizar,
cuando se termine el proyecto, en cada una de sus etapas, de
manera de que el mbito del proyecto y su rea de influencia queden
en condiciones similares a las que se tuvo antes del inicio del
proyecto. Este plan se efectuar de acuerdo a las caractersticas del
proyecto y las disposiciones que determine la autoridad competente.
e) El cronograma y presupuesto para la implementacin de la
Estrategia de Manejo Ambiental.
f) Un cuadro resumen conteniendo los compromisos ambientales
sealados en los Planes establecidos en la Estrategia de Manejo
Ambiental, asl como la identificacin del responsable y los costos
asociados.
7. La empresa consultora, los nombres y firma de los profesionales
y tcnicos que intervinieron en la elaboracin del EIA-sd.
8. Otras
consideraciones
Competente.

que

determine

la

Autoridad

ANEXOS:

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Los anexos que permitan corroborar la informacin generada para la


realizacin de actividades y tareas del equipo de profesionales y que est
contenida en el EIA-sd, como tambin de otros antecedentes de inters que
sean tiles para la comprensin del documento. El titular del proyecto debe
presentar la cartografa del lugar de emplazamiento de la accin sealando
el rea de influencia, la escala y la simbologa adecuada para una correcta
interpretacin; copia de los resultados de anlisis emitidos por el
laboratorio; Hojas de clculos realizados, fotografas, videos, entre otros.

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ANEXO IV
TRMINOS DE REFERENCIA BSICOS PARA ESTUDIOS DE
IMPACTO AMBIENTAL DETALLADO (EIA-d), CATEGORA III
Las Autoridades Competentes desarrollarn las guas respectivas para la
elaboracin de trminos de referencia para los proyectos clasificados en la
Categora III, en funcin de los siguientes contenidos y criterios mnimos
que recogen lo establecido en el numeral 10.1 del artculo 10 de la Ley y
su modificatoria.
1. Un resumen ejecutivo
Debe ser un instrumento que permita a los interesados formarse una idea
clara, integral y exacta del proyecto de inversin que se va a ejecutar, de
los impactos ambientales que generara y de la estrategia de manejo
ambiental respectiva. La informacin incluida en el citado resumen debe
ser comprensible por personas no expertas en materias tcnicas.
Asimismo, incluir la tabla de contenido o ndice completo del EIA-d.
2. Descripcin del proyecto
En este punto se considerar la descripcin del proyecto de inversin en
sus
diferentes
etapas:
planificacin,
construccin,
operacin,
mantenimiento y abandono o cierre, teniendo en cuenta su tiempo de
ejecucin, los componentes, acciones, actividades u obras, entre otros,
segn lo indicado a continuacin:
a) Los antecedentes generales del proyecto, indicando su nombre, la
identificacin legal y administrativa del proponente.
b) El marco de referencia legal y administrativo, especificando los
aspectos legales y administrativos de carcter ambiental que tienen
relacin directa con el proyecto, especialmente aquellos relacionados
con la proteccin del ambiente, la conservacin de los recursos
naturales e histrico culturales, el cumplimiento de normas de
calidad ambiental y la obtencin de permisos para uso de recursos
naturales, entre otros.
c) El objetivo y justificacin del proyecto.
d) La localizacin geogrfica y poltica del proyecto en coordenadas
UTM, refrendado con cartografa a escala apropiada.
e) Descripcin secuencial de las distintas etapas del proyecto precisando
su respectivo cronograma.
f) El rea que requerir el proyecto, en funcin al diseo y distribucin
de las obras fsicas principales, secundarias y accesorias.
g) Determinacin del rea de influencia directa e indirecta, en funcin a
la envergadura, las caractersticas productivas y los
impactos

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ambientales

potenciales que generar el

proyecto.
h) Evaluacin de las diversas alternativas del proyecto y la seleccin de
la ms eficiente, desde el punto de vista ambiental, social y
econmico, incluyendo la evaluacin de los peligros que pueden
afectar la viabilidad del proyecto o actividad.
i) El tiempo de vida til del proyecto y monto estimado de la inversin.
j) La descripcin de la etapa de levantamiento de informacin sobre las
caractersticas del terreno, sealando las acciones necesarias para la
recoleccin de datos para el diseo de ingeniera del proyecto.
k) La descripcin de la etapa de construccin, indicando las acciones y
requerimientos de materiales, maquinarias, equipos, campamentos,
personal y requerimientos logsticos que sean necesarios; as como las
vas de acceso para acceder al emplazamiento.
l) La descripcin de la etapa de operacin y mantenimiento, detallando
las diferentes fases del proceso de produccin o transformacin. Los
recursos naturales, las materias primas, los insumos qumicos, entre
otros, que se utilizaran en los procesos de extraccin, produccin o
transformacin; su origen, caractersticas y peligrosidad, as como las
medidas de control para su transporte, almacenamiento y manejo, la
cantidad de produccin diaria, mensual, anual de productos
terminados e intermedios. Las caractersticas de los efluentes,
emisiones y residuos slidos generados. La cantidad de personal, los
requerimientos logsticos y las vas de acceso, entre otros.
m) La descripcin de la etapa de abandono o cierre, incluyendo las
acciones generales que implementar el proponente del proyecto de
inversin en dicha etapa.
3. Lnea Base
Este aspecto debe contener las caractersticas del rea o lugar donde se
ejecutar el proyecto, precisando la delimitacin de las reas de
influencia directa e indirecta, incluyendo los siguientes elementos, slo
en la medida que sean afectados por el proyecto:
a) La descripcin de la ubicacin, extensin y emplazamiento del
proyecto, identificando y definiendo su rea de influencia directa e
Indirecta, considerando el estudio de macro y micro localizacin, as
como la ubicacin con relacin a un rea natural protegida y/o su zona
de amortiguamiento, de ser el caso. La propuesta de identificacin y
evaluacin del rea de influencia ser ratificada o modificada por la
autoridad competente, al dar la conformidad de los Trminos de
Referencia respectivos.
b) La descripcin del medio fsico, en cuanto a sus caractersticas y
dinmica, incluyendo como mnimo los siguientes aspectos:

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Meteorologa, Clima y zonas de vida.


Geologa, Geomorfologa, Estratigrafa y Geoqumica.
Hidrografa, Hidrolgica, Hidrogeologa y Balance Hdrico.
Suelo, capacidad de uso mayor de las tierras y uso actual de los
suelos.
Calidad del aire, suelo y agua.
Otras actividades existentes en el rea del proyecto.
Otros aspectos que la Autoridad Competente determine.

c) La descripcin del medio biolgico, en cuanto a sus caractersticas y


dinmica, incluyendo como mnimo los siguientes aspectos:

Diversidad biolgica y sus componentes.


Flora y Fauna (terrestre y acutica), indicando su abundancia,
distribucin, estado de conservacin segn los listados
nacionales de especies en peligro y grado de endemismo.
Ecosistemas frgiles, los cuales comprenden, entre otros,
desiertos, tierras semiridas, montanas, pantanos, bofedales,
bahas, islas pequeas, humedales, lagunas altoandinas, lomas
costeras, bosques de neblina y bosques relictos.
reas Naturales Protegidas o zonas de amortiguamiento. Las
unidades paisajsticas en el rea del proyecto.
Aspectos o factores que amenazan la conservacin de los
hbitats o ecosistemas identificados.

d) La descripcin y caracterizacin de los aspectos social, econmico,


cultural, y antropolgico de la poblacin ubicada en el rea de
influencia del
proyecto, incluyendo como mnimo los siguientes
aspectos:

Distribucin en el territorio y la estructura espacial de sus


relaciones.
ndices demogrficos, sociales, econmicos, de ocupacin laboral
y otros similares.
Servicios, infraestructura bsica y actividades principales que
aporten informacin relevante sobre la calidad de vida y
costumbres de las comunidades involucradas.
Descripcin y anlisis del uso actual del territorio, teniendo en
consideracin su aptitud y la tenencia de tierras.
Presencia de actividades productivas dependientes de la
extraccin de recursos naturales por parte de la poblacin, en
forma individual o asociativa.
Otros aspectos que la autoridad competente determine.

e) La presencia de restos arqueolgicos, histricos y culturales en del


rea de influencia del proyecto.
f) Identificacin de los aspectos de vulnerabilidad y peligros de origen
natural o antropognico asociados al rea de influencia del proyecto.

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g) Elaboracin de la cartografa general


(mapas de ubicacin, temticos, entre otros); y diagramas relevantes
de la lnea base relacionada con el proyecto.
4. Plan de Participacin Ciudadana
El titular deber elaborar el "Plan de Participacin Ciudadana", tomando en
consideracin las disposiciones establecidas en las normas sectoriales y el
Titulo IV del D.S. N 002-2009-MINAM, segn corresponda.
El titular presentar en el acpite correspondiente del EIA-d, los resultados
debidamente sustentados del desarrollo del Plan de Participacin
Ciudadana, donde se evidencie las estrategias, acciones y mecanismos de
involucramiento y participacin de las autoridades, poblacin y entidades
representativas de la sociedad civil debidamente acreditadas, en las
diferentes etapas de elaboracin del EIA-d.
Debe contener, el informe consolidado de las observaciones formuladas por
la ciudadana durante el proceso de Audiencia Pblica, incluyendo las
opiniones sustentadas de las aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones
de informacin efectuadas por la poblacin y entidades representativas de
la sociedad civil debidamente acreditadas, destacando la forma como se
dieron respuesta a ellas en el proceso de elaboracin del EIA-d.
Asimismo, se deben sealar aquellas acciones de participacin ciudadana
que sean necesarias implementar como parte del plan de vigilancia
ambiental.
5. Caracterizacin de Impacto Ambiental
Se debe tomar en consideracin la identificacin y caracterizacin de los
impactos ambientales significativos en todas las fases y durante todo el
periodo de duracin del proyecto. Asimismo, los riesgos a la salud humana
y los riesgos ambientales, en los casos aplicables y otros instrumentos de
gestin ambiental conexos.
Identificar, evaluar, valorar, jerarquizar, supervisar y controlar los impactos
negativos de carcter significativo y los riesgos inducidos derivados de la
planificacin, construccin, operacin, mantenimiento y cierre del
proyecto, utilizando para ello las metodologas de evaluacin aceptadas
internacionalmente, debiendo velar por:
La Evaluacin de los impactos ambientales debe realizarse mediante el uso
de mtodos cuantitativos aplicables.
a) Se analicen la situacin ambiental previa en la lnea base en
comparacin con las transformaciones del ambiente esperados.
b) Se prevengan los impactos directos, indirectos, acumulativos y
sinrgicos, y los riesgos inducidos que se podran generar sobre los
componentes ambientales, del paisaje, sociales y culturales y la salud
de las poblaciones.

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c) Se enfaticen en la pertinencia de las


metodologas usadas en funcin de: i) la naturaleza
de accin
emprendida, ii) las variables ambientales afectadas, y iii) las
caractersticas ambientales del rea de influencia involucrada.
d) Se utilicen variables ambientales representativas para identificar los
impactos ambientales, justificando la escala, el nivel de resolucin y el
volumen de los datos, la replicabilidad de la informacin mediante el
uso de modelos matemticos adecuados en la determinacin de
impactos significativos negativos y positivos, y la definicin de
umbrales de dichos impactos.
e) Se consideren los Estndares de Calidad Ambiental (ECA) y los
Lmites Mximos Permisibles (LMP.) vigentes, en ausencia de
regulacin nacional sobre la materia, emplear estndares de nivel
internacional, que el Ministerio del Ambiente apruebe para tal fin.
As mismo, la identificacin y valoracin de los impactos ambientales debe
realizarse tomando en cuenta lo siguiente:
i.

El medio fsico, que incluye el clima y la estabilidad geomorfolgica


del suelo, las condiciones geolgicas, hidrogeolgicas y edafolgicas;
la generacin de niveles de ruido, la presencia y niveles de
vibraciones de campos electromagnticos y de radiacin, y el
deterioro de la calidad del aire, cantidad y calidad de agua en ros,
lagos, lagunas, mar; ecosistemas y cuencas; calidad y uso actual del
suelo y de los recursos naturales.

ii.

El medio biolgico que incluye la afectacin a los ecosistemas y


hbitat, su estructura y funciones, aspectos de su resiliencia y
continuidad; as como las especies vegetales y animales. Tomando en
cuenta las especies y sus relaciones con el ecosistema, as como la
vulnerabilidad, endemismo y peligro de extincin de especies de flora
y fauna.

iii.

El aspecto social, econmico y cultural, especialmente de variables


que aporten informacin relevante sobre la calidad de vida de las
comunidades afectadas y sobre los sistemas de vida y costumbres de
los grupos humanos, poniendo especial nfasis en las comunidades
protegidas por leyes especiales.

iv.

La insercin en algn plan de ordenamiento territorial o un rea bajo


proteccin oficial.

v.

La caracterizacin del rea de influencia


en relacin a la
infraestructura existente, por ejemplo, infraestructura vial, frrea y
aeroportuaria, y de equipamiento,
las reas de recreacin, los
espacios urbanos, entre otros.

vi.

Potencial de las tierras y uso actual del suelo.

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vii.

El
paisaje
y
los
aspectos
tursticos
caracterizando las unidades de singularidad o de especial valor.

viii.

Aquellos otros aspectos del medio fsico, biolgico y/o social, que
tengan relacin directa con el proyecto, los cuales sern determinados
por la autoridad competente. Los impactos ambientales que se
identifiquen se deben valorar segn:
-

Su carcter positivo, negativo o neutro, considerando a estos


ltimos como aquellos que se encuentran por debajo de los
umbrales de aceptabilidad contenidos en las normas y estndares
ambientales.
Su grado de perturbacin al ambiente.
Su importancia ambiental (alta, media o baja) desde el punto de
vista de los recursos naturales y la calidad ambiental.
Su riesgo de ocurrencia (muy probable o poco probable
entendida como la probabilidad que los impactos estn
presentes).
Su extensin regional, local o puntual.
Su duracin permanente, media o corta a lo largo del tiempo.
Su reversibilidad para volver a las condiciones iniciales,
indicando sino requiere ayuda humana. si requiere ayuda
humana, o s se debe generar una nueva condicin ambiental.
Las oportunidades para realzar la diversidad biolgica por medio
de la restauracin, recreacin o rehabilitacin de los hbitats
naturales a fin de obtener el beneficio ptimo.

6. Estrategia de Manejo Ambiental


Debe considerar los mecanismos y acciones para la implementacin de las
actividades y compromisos a los que est obligado a cumplir el titular del
proyecto durante su periodo de duracin; de conformidad con la Ley N
27446, el presente reglamento y otras normas complementarias aplicables.
La Estrategia de Manejo Ambiental debe considerar como mnimo lo
siguiente:
a) Plan de manejo ambiental, que identifique y caracterice todas las
medidas que el titular del proyecto realizar para prevenir, mitigar
y/o corregir los impactos ambientales identificados.
b) Plan de vigilancia ambiental, que incluya los mecanismos de
implementacin del sistema de vigilancia ambiental y la asignacin de
responsabilidades especficas para asegurar el cumplimiento de las
medidas contenidas en el Plan de manejo ambiental, considerando la
evaluacin de su eficiencia y eficacia mediante indicadores de
desempeo. Asimismo, este Plan incluir el Programa de monitoreo
ambiental, el cual sealar las acciones de monitoreo para el
cumplimiento
de
los
lmites mximos permisibles u otros
establecidos en las normas nacionales vigentes o normas de nivel
internacional.

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c) Plan de compensacin, de ser aplicable


y en concordancia con lo establecido en la Ley General del Ambiente Ley N 28611.
d) Plan de relaciones comunitarias, que considere las medidas y
acciones que desarrollar el titular para garantizar una relacin
armoniosa con las comunidades adyacentes a su rea de influencia del
proyecto,
durante
las
etapas
de
construccin,
operacin,
mantenimiento y cierre o abandono.
e) Plan de contingencias, que considere las medidas para la gestin de
riesgos y respuesta a los eventuales accidentes que afecten a la salud,
ambiente, e infraestructura, y para las etapas de construccin,
operacin, mantenimiento y cierre o abandono; asimismo, especifique
las acciones y comunicaciones que desarrollar en caso de una
emergencia y las acciones para organizar y preparar a la poblacin
susceptible de ser afectada para actuar en caso de una emergencia.
Asimismo, las acciones
para gestionar los riesgos en casos de
almacenamiento, uso, transporte y disposicin final de sustancias.
materiales y residuos peligrosos.
f) Plan de abandono o cierre, conteniendo las acciones a realizar,
cuando se termine el proyecto, en cada una de sus etapas, de
manera de que el mbito del proyecto y su rea de influencia queden
en condiciones similares a las que se tuvo antes del inicio del
proyecto. Este plan se efectuar de acuerdo a las caractersticas del
proyecto y las disposiciones que determine la autoridad competente.
g) El cronograma y presupuesto para la implementacin de la
Estrategia de Manejo Ambiental.
h) Un cuadro resumen conteniendo los compromisos ambientales
sealados en los Planes establecidos en la Estrategia de Manejo
Ambiental, as como la identificacin del responsable y los costos
asociados.
7. Valorizacin Econmica del Impacto Ambiental
Se deber efectuar la valorizacin econmica del impacto ambiental,
utilizando metodologas aplicables, dentro del mbito del proyecto y su
rea de influencia.
8. La empresa
consultora, los nombres y firma de los
profesionales y tcnicos que intervinieron en la elaboracin del
EIA-d.
9. Otras consideraciones tcnicas que determine la Autoridad
Competente.
ANEXOS:

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Los anexos que permitan corroborar la


informacin generada para la realizacin de actividades y tareas del equipo
de profesionales y que est contenida en el EIA-d, como tambin de otros
antecedentes de
inters que sean tiles para la comprensin del
documento. El titular del proyecto de inversin debe presentar la
cartografa del lugar de emplazamiento de la accin sealando el rea de
influencia, la escala y la simbologa adecuada para una correcta
interpretacin; copia de los resultados de anlisis emitidos por el
laboratorio; hojas de clculos realizados, fotografas, videos, entre otros.

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ANEXO V
CRITERIOS DE PROTECCIN AMBIENTAL
Se entender que las actividades y obras de un proyecto pueden producir
impactos ambientales negativos, si como resultado de su implementacin
generan o presentan algunos de los efectos, caractersticas o
circunstancias previstas en uno o ms de los siguientes criterios de
proteccin ambiental, identificados en el Artculo 5 de la Ley. Estos
criterios mnimos debern ser considerados por el proponente y por las
autoridades competentes, para determinar, ratificar, modificar, revisar y
aprobar la categora del proyecto:
CRITERIO 1: La proteccin de la salud pblica y de las personas; para
determinar la ocurrencia del nivel de riesgo a la salud de las personas, se
considerarn los siguientes factores:
a. La exposicin o disposicin inadecuada de residuos slidos
industriales y peligrosos materiales inflamables, txicos, corrosivos y
radioactivos, que vayan a ser usados en las diversas etapas de la
accin propuesta, tomando en cuenta su peligrosidad, cantidad, y
concentracin.
b. La generacin de efluentes lquidos, emisiones gaseosas y de
partculas en lugares prximos a poblaciones o que pongan en riesgo
a pobladores.
c. Los ruidos, 0vibraciones y radiaciones que afecten la salud de las
personas.
d. Los residuos domsticos o domiciliarios que por sus caractersticas
constituyan un peligro sanitario a la poblacin expuesta.
e. Las emisiones fugitivas de gases o partculas generadas en las
diferentes etapas de desarrollo de la accin propuesta que pongan en
riesgo a la poblacin.
f. El riesgo de proliferacin de patgenos y vectores sanitarios como
consecuencia de la aplicacin del proyecto.
CRITERIO 2: La proteccin de la calidad ambiental, tanto del aire, del
agua, del suelo, como la incidencia que puedan producir el ruido y
vibracin, residuos slidos y lquidos,
efluentes, emisiones gaseosas,
radiaciones y de partculas y residuos radiactivos;
a. La generacin, reciclaje, recoleccin, almacenamiento, transporte y
disposicin de residuos slidos industriales y peligrosos, materiales
inflamables, txicos, corrosivos y radioactivos, que vayan a ser usados
en las diversas etapas de la accin propuesta, tomando en cuenta su
peligrosidad, cantidad, y concentracin.

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b. La generacin de efluentes lquidos,


emisiones gaseosas y de partculas, cuyas concentraciones superen las
normas de calidad ambiental establecidas en la legislacin nacional.
c. Los niveles,
radiaciones.

frecuencia

duracin

de

ruidos,

vibraciones

d. La produccin, generacin, reciclaje, recoleccin, transporte y


disposicin de residuos domsticos o domiciliarios que por sus
caractersticas constituyan un peligro sanitario a la poblacin
expuesta.
e. La composicin, calidad y cantidad de emisiones fugitivas de gases o
partculas generadas en las diferentes etapas de desarrollo de la
accin propuesta.
f. El riesgo de proliferacin de patgenos y vectores sanitarios como
consecuencia de la aplicacin del proyecto.
g. La generacin o promocin de descargas de residuos slidos y lquidos
cuyas concentraciones sobrepasen las normas de calidad o lmites de
emisin y vertimiento correspondientes.
h. El riesgo de emisiones provenientes de residuos que contengan fuente
radiactiva.
CRITERIO 3: La proteccin de los recursos naturales, especialmente las
aguas, los bosques y el suelo, la flora y fauna;
a. Alteracin del estado de conservacin de suelos, generando erosin.
b. Prdida de fertilidad natural de los
propuesta,

suelos adyacentes a la accin

c. Induccin al deterioro del suelo y prdida de su capacidad productiva,


tales como desertificacin, acidificacin, generacin o avance de
dunas,
d. Acumulacin de sales y mal drenaje,
e. Vertido de sustancias contaminantes sobre el suelo,
f. La induccin de tala de bosques nativos,
g. La alteracin de cuerpos o cursos receptores de agua, por sobre los
caudales ecolgicos,
h. La alteracin de los parmetros fsicos, qumicos y biolgicos del
agua,

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i.

La modificacin de los causes

y usos

actuales del agua


j.

La alteracin de los cursos o cuerpos de aguas subterrneas,

k. La alteracin de la calidad del agua superficial, continental o


martima, lacustre y subterrnea.
CRITERIO 4: La proteccin de las reas naturales protegidas;
a. La afectacin, intervencin o explotacin de recursos naturales que se
encuentran en reas Naturales Protegidas,
b. La generacin de nuevas reas protegidas,
c. La modificacin en la demarcacin de reas Naturales Protegidas,
d. La prdida de ambientes representativos y protegidos,
e. La afectacin, intervencin o explotacin de territorios con valor
paisajstico y/o turstico,
f. La obstruccin de la visibilidad de zonas de valor paisajstico,
g. La modificacin de la composicin del paisaje natural.
CRITERIO 5: Proteccin de la diversidad biolgica y sus componentes:
ecosistemas, especies y genes; as como los bienes y servicios ambientales
y bellezas escnicas, reas que son centros de origen y diversificacin
gentica por su importancia para la vida natural.
a. Afectacin a los ecosistemas, especies y genes;
b. Alteracin de la oferta natural de bienes y servicios ambientales y
bellezas escnicas.
c. Alteracin de reas que son centros de origen y diversificacin
gentica por su importancia para la vida natural.
d. Alteracin de especies de flora y fauna vulnerables, raras, o en peligro
de extincin, o de aquellas no bien conocidas.
e. La introduccin de especies de flora y fauna exticas. No se considera
a las especies naturalizadas, es decir aquellas que ya existen
previamente en el territorio involucrado.
f. La promocin de actividades extractivas, de explotacin o manejo de
la fauna y flora terrestre y acutica.
g. La presentacin de algn efecto adverso sobre la biota, especialmente
la endmica,

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h. El reemplazo de especies endmicas o


relictas,
i. La alteracin de la representatividad de las formaciones vegetales y
ecosistemas a nivel nacional, regional y local,
j.

La alteracin de ecosistemas frgiles, vulnerables y nicos, como


bofedales y lomas, entre otras.

CRITERIO 6: La proteccin de los sistemas y estilos de vida de las


comunidades campesinas, nativas y pueblos indgenas;
a. La induccin a las comunidades que se encuentren en el rea de
influencia, a reasentarse o reubicarse, temporal o permanentemente,
b. La afectacin a
especiales,

los grupos humanos protegidos por disposiciones

c. La transformacin de las actividades econmicas,


sociales o
culturales con base ambiental del grupo o comunidad local,
d. La obstruccin del acceso a recursos naturales que sirvan de base
para alguna actividad econmica o de subsistencia de comunidades,
e. La generacin de procesos de ruptura de redes o alianzas sociales y
culturales,
f. Los cambios en la estructura demogrfica local,
g. La alteracin de los sistemas de vida de grupos tnicos con alto valor
cultural,
h. La generacin de nuevas condiciones de vida para los grupos o
comunidades
i. La alteracin o desaparicin de sus estilos de vida coherentes con la
conservacin de la diversidad biolgica y que involucren
conocimientos tradicionales asociados a ellas.
CRITERIO 7: La proteccin de los espacios urbanos;
a. La modificacin de la composicin del paisaje o cultural
b. La reubicacin de ciudades,
c. Desarrollo de actividades del proyecto cuya rea de influencia
comprenda espacios urbanos,
d. El uso de las facilidades e infraestructura urbanas para los fines del
proyecto,

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e. El aislamiento de las ciudades por causas


del proyecto.
f. La localizacin del proyecto.
CRITERIO 8: La proteccin del patrimonio arqueolgico, histrico,
arquitectnico y monumentos nacionales; y,
a. La afectacin, modificacin y deterioro de algn monumento histrico,
arquitectnico, monumento pblico, arqueolgico, zona tpica o
santuario natural,
b. La extraccin de elementos de zonas donde existan piezas o
construcciones de valor histrico, arquitectnico o arqueolgico en
cualquiera de sus formas,
c. La afectacin de recursos arqueolgicos en cualquiera de sus formas

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ANEXO VI
CONTENIDO MINIMO DE LA EVALUACION PRELIMINAR1
I.
I.1.

Datos generales del titular y de la entidad autorizada para la


elaboracin de la Evaluacin Preliminar
Nombre del proponente (persona natural o jurdica) y su razn
social.

Nmero de Registro nico de Contribuyentes (RUC):


Domicilio legal:
Calle y Nmero:
Distrito:
Provincia:
Departamento:
Telfono:
Fax:
Correo electrnico:
I.2.

Titular o Representante Legal

Nombres completos:
Documento de identidad N:
Domicilio:
Telfono.
Correo electrnico:
En caso de ser el representante
documentos legalizados.
I.3.

legal,

deber acreditarse mediante

Entidad Autorizada para la elaboracin de la Evaluacin


Preliminar:

1.3.1 Persona Natural


Nombres y Apellidos:
RUC:
Nmero de Registro en MINAM:
Profesin:
Domicilio:
Telfono:
Correo electrnico:
1.3.2 Persona Jurdica
Razn social:
RUC:
Nmero de Registro en MINAM:
Profesionales:
Domicilio:
Telfono:
11 De ser el caso, sta sera la Declaracin de Impacto Ambiental DIA, Categora I

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Correo electrnico:
II.

Descripcin del Proyecto

II.1. Datos generales del proyecto.


Nombre del proyecto:
Tipo de proyecto a realizar: nuevo ( )
ampliacin ( )
Monto estimado de la Inversin:
Ubicacin fsica del proyecto:
Direccin:
Av., Calle, Jr. y Nmero:
Zonificacin (segn uso de suelo) distrital o provincial:
Parque o rea industrial2 (si corresponde):
Distrito:
Provincia:
Departamento:
Superficie total y cubierta (Ha, m2), especificando su destino o uso
(construccin, produccin, administracin, logstica, manteniendo,
servicios generales, ampliacin, otros).
Tiempo de vida til del proyecto:
Situacin legal del predio: compra, venta, concesin, otro.
Anexar

Copia de Habilitacin/es Correspondiente/s y documentacin que


acredite la Zonificacin y la inscripcin en Registro Pblico.
Croquis de ubicacin del predio a escala 1: 5000
Planos con diseo de la infraestructura a instalar y/o existente {en
caso de solicitar ampliacin).
Planos de edificaciones existentes

II.2. Caractersticas del proyecto3


Toda la informacin declarada en este apartado, cuando se trate de
proyectos nuevos, deber dividirse en:
Etapa de planificacin
Detallar las actividades previas que se desarrollarn antes de la etapa de
construccin del proyecto, tales como desbroce, desbosque, demolicin,
movimiento de tierras, entre otras.
Etapa de construccin
22

De ser un rea industrial, deber informar de las actividades que se desarrollan en los terrenos colindantes (para
determinar si la actividad generar impactos ambientales acumulativos o sinrgicos con relacin a las actividades
vecinas).

33 En el caso de que el proyecto sea una ampliacin, la evaluacin a efectuar deber contemplar las actividades que
se vienen desarrollando dentro de las instalaciones con la finalidad de actualizar la licencia ambiental emitida.

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Detallar las construcciones a desarrollar y el plazo previsto para su


ejecucin.
Desarrollar las diferentes etapas del proceso constructivo, sealado,
mediante diagramas de flujos, los requerimientos de maquinaria, equipos,
agua, combustible, energa y personal entre otros (entradas); y en la
salida, los residuos slidos, efluentes, emisiones, ruidos, vibraciones,
radiaciones entre otros.
Etapa de operacin
Detallar los procesos, subprocesos y actividades necesarios para obtener el
producto y/o productos del proyecto.
Detallar mediante diagrama de flujo, los requerimientos de recursos
naturales, insumos, equipos, maquinarias, personal, energa requeridos
para cada proceso y subproceso y para cada producto y/o subproducto.
Sealar los residuos slidos, efluentes, emisiones, ruidos, vibraciones,
radiaciones, y otros que se generarn en cada uno de los procesos y
subprocesos.
Etapa de mantenimiento
Detallar las actividades necesarias durante la etapa de mantenimiento o
mejoramiento del proyecto de inversin.
Etapa de abandono o cierre
Detallar las actividades que se van a desarrollar en la etapa de cierre.
Desarrollar mediante diagrama de flujo los requerimientos de maquinaria,
equipos energa y personal que se requerirn, y los residuos slidos,
efluentes, emisiones, ruidos, vibraciones, y entre otros que se producirn.
Sealar los programas para restituir el rea a sus condiciones originales
(de ser pertinente).
MODELO DE DIAGRAMA DE FLUJO
Recursos
Insumos
Equipos
slidos
Maquinarias
Emisiones
Energa
Vibraciones
Personal
II.2.1.

PROCESO /
SUBPROCESO

Efluentes
Residuos

Ruido,

Infraestructura de servicios:

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Sealar si el lote o terreno donde se va a


desarrollar el proyecto cuenta con:
Red de agua potable
Sistema de alcantarillado
Red elctrica
Red de gas natural
Sistema municipal de captacin de aguas de lluvia
2.2.2 Vas de acceso:
Sealar si existen vas de acceso principales o secundarias para llegar el
emplazamiento del proyecto indicar si son asfaltadas, afirmadas u otras;
as como su estado de conservacin.
2.2.3 Materias Primas e Insumos:
Recursos Naturales:
Seale si el proyecto utilizar dentro de sus procesos o subprocesos,
recursos naturales que se encuentran en el rea de influencia del proyecto.
Tipo de recursos naturales
Recurso Natural

Cantidad
(da/semana/mes/ao
)

Unidad
de
Medida (kg. t,
L)

Materia Prima:
Seale si el proyecto utilizar dentro de sus procesos o subprocesos
insumos qumicos como materia prima.
Materia Prima
Toxico

Explosivo

Reactivo

Corrosivo

CAS #

Infamable

Nombre
Comercia
l

t, L, M3

Producto
qumico

Cantidad
mensual Kg,

Criterio de Peligrosidad

Nota:
qumicas a usar.

Adjuntar MSDS Hoja de Seguridad

de las sustancias

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Nota:
Para declarar
el insumo
qumico se refiere a la Ley N 28256 y su reglamento y
modificatorias.
Sealar, la forma cmo los productos qumicos van a ser
transportados y la forma de almacenamiento y medidas
establecidas para su manipulacin.
Insumos Qumicos:
Seale si el proyecto utilizar dentro de sus procesos o subprocesos
insumos qumicos para la obtencin de productos o subproductos
Insumos Qumicos
Toxico

Explosivo

Reactivo

Corrosivo

CAS #

Infamable

Nombre
Comercia
l

t, L, M3

Producto
qumico

Cantidad
mensual Kg,

Criterio de Peligrosidad

Nota: Adjuntar MSDS Hoja de Seguridad de las sustancias qumicas


usar.
Nota: La informacin sobre insumos qumicos consignada
acuerdo a la Ley N 28256 y su reglamento y modificatorias.

se refiere de

Sealar, la forma cmo los productos qumicos van a ser transportados y la


forma de almacenamiento y medidas establecidas para su manipulacin.
2.2.4 Procesos
Seale las etapas de los procesos y subprocesos que desarrollara el
proyecto sealando en cada uno de ellos, la materia prima los insumos
qumicos. la energa, agua, maquinaria, equipos, etc. que se requerirn.
Etapas del Proceso y sub procesos
Proceso/subp
roceso

Materia
prima
Canti
dad

Unid
ad
de
med
ida

Insumos
qumicos
Canti
dad

Unid
ad
de
med
ida

Energ
a

Agu
a

Maquin
aria

Equipo
s

Kw/h
ora

M3/s
eg

Tipo de
combus
tin

Tipo de
combus
tin

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Se deber adjuntar los diagramas de flujo de los procesos y subprocesos


Se deber sealar el periodo de produccin: diario, semanal, mensual,
anual en h/da/mes/ao
2.2.5 Productos laborados
Deber sealar los estimados de la produccin total anual y mensual
de cada producto (Litros, Kilogramos, unidades, etc.).
2.2.6 Servicios
Para el desarrollo del proyecto se requerir:
Agua
Consumo caudal (m3/seg.) diario, mensual, anual
Fuente:
Red de agua potable Superficial (ro. canal de riego) Subsuelo
Electricidad
Consumo mensual
Potencia requerida Fuente
Red de distribucin
Fuente propia (generacin hdrica, trmica (diesel, gas)
En el caso de utilizar combustibles, sealar la forma de almacenamiento
y sus medidas de seguridad.
2.2.7 Personal
Seale la cantidad de personal que trabajar en el proyecto:
Etapa de construccin
Etapa de operaciones
Etapa de mantenimiento Total
Personal de permanente: Personal temporal
Turnos de trabajo
Sealar si el personal trabajara en campamentos o se desplazara
diariamente a su domicilio. Si es en campamento, indicar el tiempo de
permanencia en el proyecto.
2.2.8 Efuentes y/o Residuos Liquidas
Efectuar diferenciacin entre aguas, residuos lquidos domsticos y
residuos lquidos industriales.

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Sealar el caudal diario, semanal, mensual,


anual.
Sealar las caractersticas que tendr el efluente
- Caractersticas qumicas
- Caractersticas fsicas
- Nivel de toxicidad
Sealar si el proyecto contempla la construccin de sistema de tratamiento
primario, secundario, terciario.
Nota: (En caso de contar con planta de tratamiento, sealar en plano la
ubicacin prevista para la planta de tratamiento, as como especificaciones
su diseo y calidad del efluente.)
Los residuos lquidos sern dispuestos en:
Sistema de alcantarillado
Pozo sptico o subsuelo Acequia de regado Cauce de ro
Laguna, lago, ocano
Para conocer el grado de dispersin del efluente en el cuerpo receptor, es
necesario conocer las caractersticas existentes en el cuerpo de agua y
cul ser su comportamiento ante la descarga del efluente.
2.2.9 Residuos Slidos
Efectuar una caracterizacin de los residuos slidos que se estima se
generaran (domsticos, industriales, txicos, peligrosos), sealando las
cantidades aproximadas).
Estado:
Slido: cantidad, caractersticas fsicas y qumicas
Semislido: volumen, caractersticas fsicas y qumicas
Sistemas
de almacenamiento
y tratamiento
dentro de las
instalaciones
Destino final previsto
Forma de transporte a destino final
2.2.10 Manejo de Sustancias Peligrosas
Sealar si el proceso productivo utilizar sustancias peligrosas, producto
del proceso, se generarn sustancias peligrosas
Indicar el tipo de sustancias.
Cantidades.
Caractersticas.
Indicar el tipo de manejo que se dar a estas sustancias, as como su
disposicin final.
2.2.11 Emisiones Atmosfricas
Sealar los equipos y maquinarias que generarn emisiones gaseosas,
fuentes fijas y fuentes mviles.
Estimar volumen de emisiones (olores, humos, material particulado, gases,
composicin qumica) en funcin al tipo de proceso o subproceso, al uso de

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combustibles que utilizarn las maquinarias y


equipos (tipo de combustible que utiliza y consumo diario)
Para conocer el grado de dispersin de las emisiones atmosfricas, se
deber conocer las caractersticas climticas de la zona para determinar
cmo se comportar la pluma de dispersin.
Especificar si como parte del proceso productivo se generarn emisiones
difusas.
Sealar los sistemas
de tratamiento
a implementar
para reducir
emisiones de las fuentes fijas y mviles
2.2.12 Generacin de Ruido
Sealar si se generar ruido en los procesos o subprocesos del proyecto,
indicar las fuentes de generacin y el nivel de decibelios previstos, sealar
los medios que se utilizaran para tratar los ruidos.
2.2.13

Generacin de Vibraciones

Sealar si se generar vibraciones en los procesos y subprocesos del


proyecto, indicar las fuentes de generacin, su intensidad, duracin y
alcance probable. Sealar los mecanismos para tratar las vibraciones
2.2.14 Generacin de Radiaciones
Sealar si se generaran algn tipo de radiaciones en los procesos y
subprocesos del proyecto. Sealar los sistemas de tratamiento para
controlar las emisiones
2.2.15 Otros tipos de residuos.
Especificar cualquier otro tipo de residuos que generar el proyecto y los
mecanismos para controlarlos.
El proponente deber revisar la legislacin nacional correspondiente, as
como los lmites mximos permisibles sectoriales y estndares de calidad
ambiental para los numerales 9 al 16 y si no existiera regulacin nacional,
usar como referencia los establecidos por instituciones de derecho
internacional pblico con la finalidad de determinar si el proyecto se
desarrollar en niveles por debajo de los mximos permisibles.
III. Aspectos del medio fsico, bitico, social, cultural y econmico
Efectuar una caracterizacin del medio fsico, bitico, social, cultural y
econmico del mbito de influencia del proyecto.
IV. Plan de Participacin Ciudadana
El titular deber elaborar el "Plan de Participacin Ciudadana", tomando en
consideracin las disposiciones establecidas en las normas sectoriales y el
Titulo IV del D.S. N 002-2009-MINAM, segn corresponda.

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V. Descripcin de los posibles impactos ambientales


Con base en la informacin desarrollada en los tems anteriores, sealar los
principales impactos ambientales y sociales que se estima generar el
proyecto.
Posibles Impactos Ambientales
CONSTRUCCIN

OPERACIN

MANTENIMIENTO

CIERRE

VI. Medidas de prevencin, mitigacin o correccin de los impactos


ambientales
Sealar las medidas a implementar para mitigar los impactos ambientales
identificados
Medidas de prevencin, mitigacin o correccin
CONSTRUCCIN

OPERACIN

MANTENIMIENTO

CIERRE

VII. Plan de Seguimiento y Control


Desarrollar el Plan de seguimiento y control para las medidas de mitigacin
establecidas, as como el monitoreo de los residuos lquidos, slidos,
gaseosos, que permitan verificar cumplimiento de la legislacin nacional
correspondiente.
VIII. Plan de Contingencias
Indicar los planes de contingencia que se implementarn para controlar
los riesgos.
IX. Plan de Cierre o Abandono
Que contenga las acciones a realizar, cuando se termine el proyecto.
X. Cronograma de Ejecucin
Presentar el cronograma de ejecucin del plan de seguimiento y control
sealando la periodicidad de los informes a presentar, as como la
ejecucin del programa de monitoreo. De ser factible, presentar esta
informacin en un diagrama Gantt.
XI. Presupuesto Implementacin

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Se
deber
entregar
el
presupuesto
establecido para la implementacin del plan de seguimiento y control
y su ejecucin deber estar acorde con el cronograma de ejecucin.

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ANEXO VII
FLUJOGRAMA DEL PROCESO DE CERTIFICACIN AMBIENTAL

Clasificacin del
Documento
Ambiental

30 das a partir de
admisin de la Solicitud de
Clasificacin
Este proceso consta de:
1. Evala, autoriza o
deniega
2. Emite Certificacin
Ambiental para
Categora I (DIA).
3. Asigna Categora II (EIAsd) y Categora III (EIAd) cuando corresponda y
aprueba TdR
.

Evaluacin del
Documento
Ambiental

Certificacin
Ambiental

EIA-sd:
40 das para evaluacin
30 das para subsanacin de
observaciones

EIA-sd:
20 das para expedicin de la
resolucin respectiva

EIA-d:
70 das para evaluacin
30 das para subsanacin
de observaciones

Plazo Total del Proceso*


DIA: 30TCNICO
das, EIA-sd:
90 das, EIA-d: 120 das
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*Plazos ampliables, previo sustento

EIA-d:
20 das para expedicin de
la resolucin respectiva