You are on page 1of 52

INSTITUTO PEDAGÓGICO LATINOAMERICANO Y CARIBEÑO

((IIPPLLAACC))

EESSTTUUDDIIOO DDEELL DDEESSAARRRROOLLLLOO HHIISSTTÓÓRRIICCOO

DDEE LLAA IINNSSPPEECCCCIIÓÓNN EESSCCOOLLAARR EENN CCUUBBAA

TTeessiiss pprreesseennttaaddaa eenn ooppcciióónn aall TTííttuulloo AAccaaddéémmiiccoo ddee MMáásstteerr eenn::

PPllaanneeaammiieennttoo,, AAddmmiinniissttrraacciióónn yy SSuuppeerrvviissiióónn ddee SSiisstteemmaass EEdduuccaattiivvooss

AAuuttoorr:: EEllffiioo PPéérreezz FFiigguueeiirraass TTuuttoorreess ::DDrr AArrmmaannddoo MMiiaarrii ddee CCaassaass DDrr AAlleejjaannddrroo RRiibbaallttaa SSoommeeiilllláánn

LLaa HHaabbaannaa,, 11999988

INDICE

RREESSUUMMEENN

 

33

IINNTTRROODDUUCCCCIIÓÓNN

44

CCAAPPIITTUULLOO 11

 

AANNTTEECCEEDDEENNTTEESS SSOOBBRREE EELL EESSTTUUDDIIOO DDEE LLAA IINNSSPPEECCCCIIÓÓNN EENN CCUUBBAA

 

1100

CCAAPPIITTUULLOO 22

 

DDEESSAARRRROOLLLLOO DDEE LLAA IINNSSPPEECCCCIIÓÓNN EESSCCOOLLAARR EENN CCUUBBAA DDEESSDDEE LLAA CCOOLLOONNIIAA HHAASSTTAA NNUUEESSTTRROOSS DDÍÍAASS

 

2233

22

11

EETTAAPPAA CCOOLLOONNIIAALL

2244

22

22

EETTAAPPAA DDEE LLAA IINNTTEERRVVEENNCCIIÓÓNN NNOORRTTEEAAMMEERRIICCAANNAA

2299

22

33

EETTAAPPAA RREEPPUUBBLLIICCAANNAA

3333

22

44

EETTAAPPAA RREEVVOOLLUUCCIIOONNAARRIIAA

4433

CCOONNCCLLUUSSIIOONNEESS

4499

RREECCOOMMEENNDDAACCIIOONNEESS

 

5500

BBIIBBLLIIOOGGRRAAFFÍÍAA

 

5511

RREESSUUMMEENN

El estudio que se presenta acerca del desarrollo histórico de la inspección escolar en Cuba, pretende realizar un acercamiento interpretativo a la realidad historiográfica de nuestra educación. En la valoración crítica efectuada, al analizar las dispersas fuentes que han abordado el tema, se demuestra como esta función se encuentra insuficientemente tratada en la historia de nuestra pedagogía y como el desarrollo orgánico de la inspección ha dependido, en la mayoría de las veces, más de la realidad socio-política imperante que del propio contenido de la actividad.

SSoobbrree eessttaa bbaassee llaa iinnvveessttiiggaacciióónn rreeaalliizzaaddaa aannaalliizzaa llaa iinnssppeecccciióónn eenn eell ccoonntteexxttoo hhiissttóórriiccoo ssoocciiaall eenn qquuee ssee hhaa ddeessaarrrroollllaaddoo aa lloo llaarrggoo ddeell ttiieemmppoo yy pprrooppoonnee uunnaa nnuueevvaa ppeerriiooddiizzaacciióónn,, qquuee ddee ffoorrmmaa mmááss oobbjjeettiivvaa qquuee llaass aanntteerriioorreess,, aaggrruuppaa ppoorr eettaappaass,, llooss

ddiiffeerreenntteess mmoommeennttooss ppoorr llooss qquuee hhaa aattrraavveessaaddoo llaa ggeessttiióónn iinnssppeeccttoorraa eenn eell ppaaííss

uunnaa ddee eessttaass eettaappaass eess ddeessaarrrroollllaaddaa eenn eell ttrraabbaajjoo ddee ffoorrmmaa ppaarrttiiccuullaarr,, rreesseeññaannddoo llooss

pprriinncciippaalleess aassppeeccttooss qquuee llaass ccaarraacctteerriizzaann

CCaaddaa

LLaa tteessiiss,, ccoonn aaffaanneess cciieennttííffiiccooss yy pprrááccttiiccooss,, aall mmiissmmoo ttiieemmppoo,, aassppiirraa ssiittuuaarr aall aallccaannccee ddee llooss eessttuuddiioossooss ddee llooss tteemmaass rreellaattiivvooss aa llaa iinnssppeecccciióónn eessccoollaarr uunnaa ffuueennttee mmááss ccoohheerreennttee,, ccoonn uunn eennffooqquuee mmááss oobbjjeettiivvoo yy ddiiddááccttiiccoo ddee llooss hheecchhooss,, ddoonnddee aappaarreezzccaann aaggrruuppaaddooss yy

EEssttee pprrooppóóssiittoo ddeebbee aayyuuddaarr aall ddeessaarrrroolllloo

oorrddeennaaddooss ccoonntteenniiddooss aaccttuuaallmmeennttee ddiissppeerrssooss ddee iinnvveessttiiggaacciioonneess ffuuttuurraass eenn eessttee ccaammppoo

IINNTTRROODDUUCCCCIIÓÓNN

La inspección escolar moderna, aún cuando en idea y acción se había puesto en práctica en algunos lugares, se afianza según el criterio de diversos autores, con el triunfo de la Revolución Francesa de 1789, “por ser este el momento en que el interés de los gobiernos viene a coincidir con el pensamiento de los que consideraban la enseñanza como un beneficio que debía recibir toda la humanidad” (9,148). La historia de la inspección escolar en Cuba, aunque en un marco diferente, no se encuentra al margen de esta coyuntura. Es precisamente en el último cuarto del Siglo XVIII, con el predominio del Despotismo Ilustrado en la Metrópoli, bajo el reinado de Carlos III especialmente, cuando estas iniciativas comienzan a manifestarse en Cuba, estando al frente del gobierno D. Luis de las Casas. La ilustración y las ideas revolucionarias del siglo XVIII se materializan no sólo con la apertura que propicia el gobierno colonial en determinados campos de la cultura y la economía, sino también con la aparición de personalidades e instituciones criollas que comienzan a jugar un importante papel en la vida económica, política y social de la isla.

EEssttee eess llaa ééppooccaa eenn qquuee ssee ddaann llooss pprriimmeerrooss ppaassooss ppaarraa aalliivviiaarr eell oollvviiddoo eenn qquuee hhaabbííaa ppeerrmmaanneecciiddoo llaa eedduuccaacciióónn eenn CCuubbaa yy ssee ccoommiieennzzaa aa ppeennssaarr eenn ssuu oorrggaanniizzaacciióónn yy ccoonnttrrooll

DDiiffeerreenntteess eettaappaass hhaabbrráánn ddee ssuucceeddeerrssee aa ppaarrttiirr ddee eessttee mmoommeennttoo eenn eell pprroocceessoo ddee ddeessaarrrroolllloo ddee llaa iinnssppeecccciióónn eessccoollaarr eenn eell ppaaííss

NNuueessttrraa iinnvveessttiiggaacciióónn eessttáá rreeffeerriiddaa,, pprreecciissaammeennttee,, aall eessttuuddiioo ddee eessttee ddeessaarrrroolllloo hhiissttóórriiccoo

EEnn CCuubbaa llaa tteemmááttiiccaa ddee llaa iinnssppeecccciióónn eessccoollaarr hhaa ssiiddoo ppooccoo aabboorrddaaddaa yy ccuuaannddoo ssee hhaa eeffeeccttuuaaddoo aallggúúnn eessttuuddiioo,, ffuunnddaammeennttaallmmeennttee eenn llaa eettaappaa aanntteerriioorr aall ttrriiuunnffoo ddee llaa RReevvoolluucciióónn,, ssee hhaa rreeaalliizzaaddoo eenn ffoorrmmaa ffrraaggmmeennttaaddaa yy ppooccoo ssiisstteemmááttiiccaa,, ssoolloo MMaarrttíínn RRooddrríígguueezz VViivvaannccoo,, HHeerrmmiinniioo AAllmmeennddrrooss yy RRaammiirroo GGuueerrrraa eenn cciieerrttaa mmeeddiiddaa,, pprreesseennttaann ttrraabbaajjooss qquuee ppuueeddeenn ccoonnssiiddeerraarrssee ccoommoo iimmppoorrttaanntteess eenn eessttaa ddiirreecccciióónn yy qquuee mmoottiivvaarroonn,,

eenn eell ccaassoo ddeell pprriimmeerroo,, aallgguunnaass tteessiiss ddooccttoorraalleess ddee llaa aannttiigguuaa ccaarrrreerraa ddee PPeeddaaggooggííaa ddee

DDeessppuuééss ddeell ttrriiuunnffoo rreevvoolluucciioonnaarriioo ddee eenneerroo ddee 11995599 mmuuyy

ppooccooss eennssaayyooss hhaann rreefflleejjaaddoo eessttee aassppeeccttoo yy llooss eexxiisstteenntteess eevviiddeenncciiaann ppooccaa pprrooffuunnddiiddaadd eenn eell aannáálliissiiss hhiissttóórriiccoo yy ggeenneerraallmmeennttee hhaann ssiiddoo aabboorrddaaddooss ppoorr ttrraattaaddiissttaass ddee uurrggeenncciiaa ssiinn mmuucchhoo iinntteerrééss eenn llaa bbúússqquueeddaa ddee ssuuss aanntteecceeddeenntteess

llaa UUnniivveerrssiiddaadd ddee LLaa HHaabbaannaa

EEssttaa pprroobblleemmááttiiccaa nnoo ssóólloo eess eexxcclluussiivvaa ddee CCuubbaa,, ppuueess eell eessttuuddiioo ddeell ddeessaarrrroolllloo ddee llaa iinnssppeecccciióónn eessccoollaarr,, ssaallvvoo hhoonnrroossaass eexxcceeppcciioonneess,, nnoo hhaa ssiiddoo oobbjjeettoo ddee ooccuuppaacciióónn eenn llaa mmaayyoorrííaa ddee llooss ppaaíísseess ddee AAmméérriiccaa LLaattiinnaa

EEss eenn EEssppaaññaa ddoonnddee ssee aapprreecciiaa,, ddeennttrroo ddee llooss ppaaíísseess ddee hhaabbllaa hhiissppaannaa,, uunn eessttuuddiioo mmááss aaccuucciioossoo ddee llooss aassppeeccttooss rreellaacciioonnaaddooss ccoonn llaa iinnssppeecccciióónn eessccoollaarr oo ssuuppeerrvviissiióónn eedduuccaattiivvaa,, ccoommoo ttaammbbiiéénn ssuueellee llllaammaarrssee aa eessttaa ffuunncciióónn eenn aallgguunnooss lluuggaarreess,, ssoobbrree ttooddoo aa ppaarrttiirr ddee llaa sseegguunnddaa mmiittaadd ddee eessttee ssiigglloo ccuuaannddoo eell vvooccaabblloo iinnssppeecccciióónn eennttrróó eenn ccrriissiiss ppoorr ssuu vviinnccuullaacciióónn eexxcclluussiivvaa ccoonn llaa ffiissccaalliizzaacciióónn,, AAnnttoonniioo MMoolleerroo PPiinnttaaddoo