ACUERDO 32 DE 2015

(julio 28)

Diario Oficial No. 49.588 de 29 de julio de 2015

<Anlisis jurdico en proceso>

DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIN

COMISIN RECTORA DEL SISTEMA GENERAL REGALAS

Por el cual se implementa el Sistema de Evaluacin por Puntajes de los

proyectos de inversin susceptibles de ser financiados con recursos del
Sistema General de Regalas.

LA COMISIN RECTORA DEL SISTEMA GENERAL DE REGALAS,

en uso de sus facultades legales, en especial las conferidas por los artculos 4o
y 5o de la Ley 1530 de 2012 y 40 de la Ley 1744 de 2014, y

CONSIDERANDO:

Que de acuerdo con el artculo 23 de la Ley 1530 de 2012, los proyectos

financiables con recursos del Sistema General de Regalas (SGR) debern estar
en concordancia con el Plan Nacional de Desarrollo y los planes de desarrollo
de las entidades territoriales y cumplir con las caractersticas de pertinencia,
viabilidad, sostenibilidad, impacto y articulacin con planes y polticas
nacionales de las entidades territoriales.

Que de conformidad con el artculo 27 de la Ley 1530 de 2012, los rganos

colegiados de administracin y decisin (OCAD) debern tener en cuenta para
la priorizacin de proyectos de inversin, entre otros criterios, los siguientes:
[] 1. Impacto territorial, econmico, social, cultural y ambiental. 2.

Cumplimiento de las metas sectoriales o territoriales en concordancia con el

Plan Nacional de Desarrollo y los planes de desarrollo territoriales. 3.
Mejoramiento de las condiciones de vida de las comunidades negras,
afrocolombianas, raizales y Palenqueras, de las comunidades indgenas y del
pueblo Rom o Gitano de Colombia. 4. Contribucin a la integracin municipal,
regional, nacional y fronteriza. 5. Conformacin de esquemas asociativos
consagrados a travs del mecanismo de contratos plan. 6. Proyectos
orientados al mejoramiento de la infraestructura en las zonas de frontera. 7.
Mejoramiento de la infraestructura en las zonas de exploracin y explotacin
de recursos no renovables. 8. Para la culminacin de proyectos ya iniciados y
que sean prioritarios para el desarrollo regional. 9. Destinacin de recursos
para inversiones fsicas en educacin. 10. Proyectos de recuperacin y
estabilizacin ambiental, reforestacin y recuperacin de ecosistemas. 11. Para
la extensin, ampliacin y utilizacin de energas no convencionales, tales
como la elica, solar, geotrmica o de iguales caractersticas, que sean
renovables y sustentables ambientalmente. 12. Destinacin de recursos para el
desarrollo de infraestructura fsica para mejorar la calidad de educacin.
Pargrafo. En las zonas no interconectadas del pas, tendrn especial
consideracin los proyectos de energizacin.

Que frente a la evaluacin de proyectos por parte de los rganos colegiados de

administracin y decisin (OCAD), el artculo 40 de la Ley 1744 de 2014, seala
que:

()

con el propsito de mejorar el proceso de seleccin, evaluacin, viabilidad,

priorizacin y aprobacin de proyectos en los OCAD, la Comisin Rectora
implementar un Sistema de Evaluacin basado en puntajes, el cual estar
fundamentado en criterios de relevancia, objetividad, pertinencia,
sostenibilidad, impacto social y consistencia con las prioridades sealadas por
los planes de desarrollo de los respectivos entes territoriales.

El sistema de evaluacin por puntajes consolidar la informacin pertinente y

necesaria para consulta, as como las razones y criterios para la aprobacin o
desaprobacin de los proyectos sometidos a consideracin de los OCAD.

Que el mencionado artculo 40 de la Ley 1744 de 2014 seala que el

Departamento Nacional de Planeacin propondr a la Comisin Rectora para su
aprobacin, el diseo y la estructura del Sistema de Evaluacin por Puntajes,
basado en las caractersticas y criterios establecidos en los artculos 23 y 27 de

la Ley 1530 de 2012 y ser el responsable de su adecuada administracin,

garantizando as el principio de publicidad que debe observar la gestin de los
OCAD.

Que segn consta en Acta nmero 28 del 23 de abril de 2015, la Comisin

Rectora del Sistema General de Regalas en sesin del 24 de marzo de 2015,
aprob por unanimidad la propuesta del Sistema de Evaluacin por Puntajes
para proyectos financiados con asignaciones directas, del Fondo de
Compensacin Regional, del Fondo de Desarrollo Regional, del Fondo de
Ciencia, Tecnologa e Innovacin y dems recursos del Sistema General de
Regalas, as como, la propuesta de implementacin diferencial por tipo de
OCAD expuesta por el Director General del Departamento Nacional de
Planeacin; y el texto definitivo del presente Acuerdo fue aprobado en sesin
de la Comisin Rectora del 17 de julio de 2015, en la cual, con fundamento en
lo establecido en el Pargrafo 2 del artculo dcimo del Acuerdo nmero 008 de
2012, se aprob que entre en vigencia a partir de su publicacin sin que sea
necesaria de manera previa la elaboracin del acta de la sesin.

En mrito de lo expuesto,

ACUERDA:

ARTCULO 1o. OBJETO. El presente Acuerdo tiene por objeto implementar el

Sistema de Evaluacin por Puntajes, orientado a mejorar y apoyar la toma de
decisiones del proceso de seleccin, evaluacin, viabilizacin, priorizacin y
aprobacin de proyectos de inversin financiables con recursos del Sistema
General de Regalas (SGR) que sean sometidos a consideracin de los rganos
colegiados de administracin y decisin (OCAD), cuya administracin estar a
cargo del Departamento Nacional de Planeacin.

El Sistema de Evaluacin por Puntajes para proyectos de inversin financiables

con cargo a los recursos provenientes del Fondo de Desarrollo Regional, del
Fondo de Compensacin Regional (40% y 60%), de asignaciones directas y
dems recursos de inversin del Sistema General de Regalas, se encuentra
contenido en el Anexo 1 y tratndose de los proyectos financiables con
recursos del Fondo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, se encuentra contenido
en el Anexo 2. Los mencionados anexos hacen parte integral del presente
Acuerdo.

Inicio

ARTCULO 2o. ALCANCE. La aplicacin del Sistema de Evaluacin por Puntajes

que se implementa a travs del presente Acuerdo es de carcter obligatorio
para todos los proyectos de inversin que se presenten a consideracin de los
rganos colegiados de administracin y decisin. El puntaje producto de su
aplicacin, se constituye en un insumo que orienta la toma de decisiones por
parte de los miembros que los conforman.

PARGRAFO 1o. En ningn caso el puntaje que resulte de la aplicacin del

Sistema de Evaluacin por Puntajes desconoce la competencia y autonoma de
los OCAD para seleccionar, evaluar, viabilizar, priorizar y aprobar los proyectos
de inversin a ser financiados con recursos del SGR.

PARGRAFO 2o. El presente Sistema de Evaluacin por Puntajes no aplicar

para proyectos de inversin cuyo objeto sea atender una situacin de desastre
o calamidad pblica decretada en los trminos establecidos en la Ley 1523 de
2012.

Inicio
ARTCULO 3o. OPERACIN. Las secretaras tcnicas de los OCAD sern las
encargadas de aplicar y remitir los resultados del Sistema de Evaluacin por
Puntajes para cada uno de los proyectos que se presentarn en el OCAD, junto
con la convocatoria para la sesin de viabilizacin, priorizacin y/o aprobacin.
As mismo, las secretaras tcnicas debern presentar los resultados de la
aplicacin del Sistema durante la sesin del OCAD, para efecto de proceder a la
seleccin, evaluacin, viabilizacin, priorizacin o aprobacin de los proyectos
de inversin financiables con recursos del Sistema General de Regalas.

En el evento que un proyecto obtenga un puntaje por debajo del lmite inferior
establecido en los anexos tcnicos que hacen parte integral del presente
Acuerdo, le corresponder a la secretara tcnica del OCAD correspondiente,
informar a la entidad proponente el resultado de manera previa a la sesin del
OCAD.

PARGRAFO 1o. Los proyectos que a la fecha de entrada en vigencia del

Sistema de Evaluacin por Puntajes se encuentren viabilizados o priorizados y
an no hayan sido sometidos a aprobacin por los rganos colegiados de
administracin y decisin, sern objeto de la aplicacin de este Sistema. En el
evento en que el puntaje obtenido sea inferior al mnimo recomendado por el
Sistema de Evaluacin por Puntajes, el OCAD podr considerar la
desaprobacin de la viabilizacin y priorizacin.

PARGRAFO 2o. Los proyectos que involucran aportes de distintos OCAD,

debern ser evaluados por el OCAD que aporte el mayor valor, en concordancia
con lo dispuesto en el artculo 2.2.4.1.14.7 del Decreto nmero 1082 de 2015
segn el cual cuando un proyecto de inversin disponga de diversas fuentes
de financiamiento prevalecer la que ostente mayor preponderancia segn el
monto de cada una de ellas.

PARGRAFO 3o. Sin perjuicio de que las secretaras tcnicas de los OCAD sean
las encargadas de seleccionar, evaluar, aplicar y presentar los resultados del
Sistema de Evaluacin por Puntajes, todos los miembros de los OCAD podrn
validar el ejercicio realizado por estas, mediante su aplicacin de manera
individual en el aplicativo que para tal fin disponga el Departamento Nacional
de Planeacin.

Inicio
ARTCULO 4o. IMPLEMENTACIN DEL SISTEMA DE EVALUACIN POR PUNTAJES
PARA EL FONDO DE CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN. El Sistema de
Evaluacin por Puntajes para el Fondo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin se
implementar a partir de la fecha de entrada en vigencia del presente Acuerdo.
Corresponder a Colciencias, en su calidad de Secretara Tcnica del OCAD de
Ciencia, Tecnologa e Innovacin, realizar su divulgacin y adelantar todas las
acciones necesarias para su correcta implementacin.

Inicio
ARTCULO 5o. IMPLEMENTACIN DEL SISTEMA DE EVALUACIN POR PUNTAJES
PARA ASIGNACIONES DIRECTAS Y LOS FONDOS DE DESARROLLO REGIONAL, DE
COMPENSACIN REGIONAL Y DEMS RECURSOS DEL SISTEMA GENERAL DE
REGALAS. La implementacin del Sistema de Evaluacin por Puntajes para
proyectos financiados con los recursos de asignaciones directas, los Fondos de
Desarrollo Regional y de Compensacin Regional y dems recursos del Sistema
General de Regalas, se surtir a travs del desarrollo de las siguientes fases:

I. Para OCAD regionales, departamentales, de corporaciones autnomas

regionales y de municipios ribereos del ro Grande de la Magdalena y Canal
del Dique:

1. Fase de ajustes: La ejecucin de esta fase estar a cargo del Departamento

Nacional de Planeacin, se surtir mediante el desarrollo de las actividades que

se mencionan a continuacin y tendr una duracin de tres (3) meses contados

a partir de la fecha de entrada en vigencia del presente acuerdo.

a) Socializacin del Sistema de Evaluacin por Puntajes. Comprende

actividades de divulgacin y comunicacin del Sistema de Evaluacin dirigida a
los enlaces regionales del Departamento Nacional de Planeacin, a los
ministerios y rganos de control, a los secretarios tcnicos de los OCAD
regionales, departamentales, de corporaciones autnomas regionales y de los
municipios ribereos del ro Grande de la Magdalena y Canal del Dique y a los
miembros integrantes de dichos OCAD;

b) Pruebas Piloto del Sistema de Evaluacin por Puntajes. Se llevarn a cabo

pruebas piloto del Sistema de Evaluacin aprobado con sus elementos,
variables, categoras y puntaje por variable;

c) Elaboracin del documento soporte que indique ajustes y versin definitiva

del Sistema de Evaluacin. Este documento consolidar los ajustes
recomendados segn la experiencia de cada OCAD y los cambios a los cuales
se ver sujeto el Sistema de Evaluacin por puntajes. Este documento ser un
insumo para el diseo de la herramienta web mediante el cual operar el
Sistema.

d) Diseo y validacin de la herramienta web del Sistema de Evaluacin por

Puntajes. El Departamento Nacional de Planeacin proceder con el diseo de
la herramienta web, mediante la cual las secretaras tcnicas podrn aplicar el
Sistema de Evaluacin por Puntajes y obtener un puntaje para cada proyecto.
As mismo, la herramienta web diseada ser objeto de pruebas en el marco de
las sesiones de OCAD con el nimo de garantizar el correcto funcionamiento de
la misma.

e) Acompaamiento en la implementacin. El Departamento Nacional de

Planeacin brindar acompaamiento a los secretarios tcnicos de los OCAD
regionales, departamentales, de corporaciones autnomas regionales y de los
municipios ribereos del ro Grande de la Magdalena y Canal del Dique para la
implementacin del Sistema de Evaluacin por Puntajes, el cual comprende el
acceso, diligenciamiento y aplicacin del Sistema a travs de la herramienta
diseada para tal fin.

2. Fase de operacin. Culminada la fase de ajustes, se proceder con la puesta

en funcionamiento del Sistema de Evaluacin por Puntajes de manera

obligatoria por parte de los OCAD regionales, departamentales, de

corporaciones autnomas regionales y de municipios ribereos del ro Grande
de la Magdalena y Canal del Dique. Corresponder al Departamento Nacional
de Planeacin realizar su divulgacin.

II. Para OCAD municipales:

1. Fase de ajustes para OCAD. La ejecucin de esta fase estar a cargo del
Departamento Nacional de Planeacin y se basa en la experiencia previa
obtenida en la fase de ajustes para OCAD regionales, departamentales de
corporaciones autnomas regionales y de municipios ribereos del ro Grande
de la Magdalena y Canal del Dique. Se surtir mediante el desarrollo de las
actividades que se mencionan a continuacin y tendr una duracin de tres (3)
meses contados a partir de la fecha de entrada en operacin del Sistema de
Evaluacin por Puntajes para los OCAD mencionados anteriormente.

a) Socializacin del Sistema de Evaluacin por Puntajes. Comprende

actividades de divulgacin y comunicacin del Sistema de Evaluacin dirigida a
los asesores municipales del Departamento Nacional de Planeacin, a los
ministerios y rganos de control, a los secretarios tcnicos de los OCAD
municipales y a los miembros integrantes de los OCAD municipales y de los
municipios adheridos a los OCAD departamentales;

b) Pruebas Pilotos del Sistema de Evaluacin por Puntajes. Se llevarn a cabo

pruebas piloto del Sistema de Evaluacin por Puntajes aprobado con sus
elementos, variables, categoras y puntaje por variable;

c) Elaboracin del documento soporte que indique ajustes y versin definitiva

del Sistema de Evaluacin por Puntajes. Este documento consolidar los
ajustes recomendados segn la experiencia de los OCAD municipales y los
cambios a los cuales se ver sujeto el Sistema de Evaluacin por Puntajes. Este
documento ser un insumo para el diseo de la herramienta web mediante el
cual operar el Sistema.

d) Ajuste y validacin de la herramienta web del Sistema de Evaluacin por

Puntajes. El Departamento Nacional de Planeacin proceder con el diseo de
la herramienta web mediante la cual las secretaras tcnicas de los OCAD
podrn aplicar el Sistema de Evaluacin por Puntajes y obtener un puntaje para
cada proyecto. As mismo, la herramienta web diseada ser objeto de pruebas

en el marco de las sesiones de OCAD con el nimo de garantizar el correcto

funcionamiento de la misma;

e) Acompaamiento en implementacin. El Departamento Nacional de

Planeacin realizar acompaamiento a las secretaras tcnicas de los OCAD
municipales y de los municipios adheridos a los OCAD departamentales, para la
implementacin del Sistema de Evaluacin por Puntajes, el cual comprende el
acceso, diligenciamiento y aplicacin del Sistema a travs de la herramienta
diseada para tal fin.

2. Fase de operacin: Culminada la fase de ajustes, se proceder con la puesta

en funcionamiento del Sistema de Evaluacin por Puntajes para los OCAD
municipales y municipios adheridos a los OCAD departamentales, de manera
obligatoria. Corresponder al Departamento Nacional de Planeacin realizar su
divulgacin.

Inicio
ARTCULO 6o. MODIFICACIN DE ANEXOS TCNICOS. Sin perjuicio de la funcin
de implementacin del Sistema de Evaluacin por Puntajes que en el marco de
las disposiciones vigentes le corresponde a la Comisin Rectora del Sistema
General de Regalas, el Departamento Nacional de Planeacin podr realizar
modificaciones a nivel de elementos de evaluacin, variables, categoras,
puntaje por variable y lmite inferior (puntaje mnimo) que se describen en el
Anexo 1 que hace parte integral del presente acuerdo, modificaciones que
debern ser informadas a la Comisin Rectora a travs de la Secretara Tcnica.

A su turno, el Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin

(Colciencias), en coordinacin con el Departamento Nacional de Planeacin,
podr realizar modificaciones a nivel de ponderaciones, criterios evaluados por
cada miembro del panel de expertos y lmite inferior (puntaje mnimo) para que
el proyecto se recomiende como financiable para el Sistema de Evaluacin por
Puntajes que le aplica a los proyectos presentados ante el Fondo de Ciencia,
Tecnologa e Innovacin, descrito en el Anexo 2 de presente Acuerdo. Las
modificaciones a que haya lugar debern ser informadas a la Comisin Rectora
a travs de la Secretara Tcnica

Inicio
ARTCULO 7o. VIGENCIA. El presente acuerdo entra en vigencia a partir de su
publicacin. De conformidad con el numeral 2 de los apartes I y II del artculo
5o del presente acuerdo, el Departamento Nacional de Planeacin definir la

entrada en vigencia de las fases de operacin del Sistema para las

asignaciones directas, los Fondos de Desarrollo y de Compensacin Regional y
dems recursos del Sistema General Regalas.

Dado en Bogot, D. C., a 28 de julio de 2015.

Publquese, comunquese y cmplase.

El Director General,

SIMN GAVIRIA MUOZ,

Departamento Nacional de Planeacin,

Presidente Comisin Rectora del Sistema General de Regalas.

El Subdirector General Territorial y de Inversin Pblica,

MANUEL FERNANDO CASTRO QUIROZ,

Departamento Nacional de Planeacin.

Secretario Tcnico Comisin Rectora del Sistema General de Regalas

ANEXO 1.

SISTEMA DE EVALUACIN POR PUNTAJES DE PROYECTOS DE INVERSIN

FINANCIADOS CON RECURSOS DEL FONDO DE DESARROLLO REGIONAL, DEL
FONDO DE COMPENSACIN REGIONAL (40% Y 60%), DE ASIGNACIONES
DIRECTAS Y DEMS RECURSOS DEL SISTEMA GENERAL DE REGALAS.

I. Marco normativo. El Sistema de Evaluacin por Puntajes tiene fundamento en

las caractersticas definidas en el artculo 23 de la Ley 1530 de 2012 y en los
criterios del artculo 40 de la Ley 1744 de 2014, los cuales se definen a
continuacin:

1. Pertinencia: Oportunidad y conveniencia de formular proyectos acordes con

las condiciones particulares y necesidades socioculturales, econmicas y
ambientales que se identifiquen como relevantes para satisfacer las
necesidades de la poblacin beneficiaria.

La pertinencia implica que los proyectos de inversin deben ser formulados y

estructurados a la medida de la poblacin objeto de intervencin, de tal forma
que se deber identificar claramente la necesidad y las caractersticas del
grupo poblacional objetivo, de tal manera que se pueda analizar con esta
informacin la solucin que se pretende implementar.

2. Viabilidad: Cumplimiento de las condiciones y criterios jurdicos, tcnicos,

financieros, ambientales y sociales requeridos.

Actualmente, estas condiciones y criterios estn definidos en el Acuerdo 17 de

2013, para los proyectos de inversin susceptibles de financiacin con recursos
provenientes de asignaciones directas, los fondos de Compensacin Regional y
de Desarrollo Regional y dems recursos del Sistema General de Regalas,
incluidos los rendimientos financieros e incentivos a la produccin; y en el
Acuerdo 27 de 2015, para los proyectos de inversin cuyos recursos provengan
del Fondo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin.

3. Sostenibilidad: Posibilidad de financiar la operacin y funcionamiento del

proyecto con ingresos de naturaleza permanente.

La sostenibilidad implica que se debe asegurar la existencia de recursos

financieros, por parte de la entidad que present el proyecto o del
correspondiente operador, con los cuales, una vez terminada la ejecucin del
proyecto de inversin e inicie su operacin sea posible garantizar la
financiacin de los gastos de operacin y mantenimiento de los bienes o
servicios que se entregan con el proyecto.

4. Impacto: Entendido como la contribucin efectiva que realice el proyecto al

cumplimiento de las metas locales, sectoriales, regionales y a los objetivos y
fines del Sistema General de Regalas.

Determina que el proyecto debe impactar de manera positiva las metas

definidas en los diferentes niveles de Gobierno, a su vez, este deber ser
medible a travs de la iniciativa de inversin.

5. Articulacin: Articulacin con planes de las entidades territoriales, de las

comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras, de las
comunidades Indgenas y del pueblo Rom o Gitano de Colombia.

Esta articulacin implica una coherencia entre el proyecto y los diferentes

niveles de planificacin, y por tal razn, esta articulacin debe ser explcita
dentro de la formulacin del proyecto.

Es de carcter obligatorio, la identificacin de esta articulacin con el Plan

Nacional de Desarrollo, y dependiendo del carcter de la iniciativa, es
necesario observar su articulacin con los otros mbitos de la planificacin.

El Sistema de Evaluacin por Puntajes est fundamentado en los criterios de

relevancia, objetividad y consistencia sealados en el artculo 40 de la Ley
1744 de 2014; los cuales se definen a continuacin:

1. Relevancia: Los elementos de evaluacin establecidos para el Sistema de

Evaluacin por Puntajes deben basarse en criterios que permitan asignar a las
iniciativas una valoracin que se corresponda con los criterios establecidos en
los artculos 23 y 27 de la Ley 1530 de 2012.

2. Objetividad: La asignacin de puntajes establecida en el Sistema de

Evaluacin por Puntajes debe basarse en informacin imparcial y verificable.

3. Consistencia: El Sistema de Evaluacin por Puntajes identifica criterios

coherentes con el proceso de gestin y evaluacin de la inversin pblica.

II. Elementos de evaluacin: Los siguientes son los elementos de evaluacin,

los cuales estn divididos en dos categoras:

1. Elementos principales de evaluacin:

a) Cierre de Brechas: Mide la contribucin a la reduccin de disparidades

sociales, econmicas y de capacidad institucional, entre regiones,
departamentos y subregiones;

b) Monto del proyecto: Mide el alcance del proyecto en funcin de los recursos
destinados a su financiamiento. Busca reducir la dispersin de proyectos de
inversin a travs de localizar las inversiones en intervenciones de mayor
tamao;

c) Impacto territorial: Mide la integracin de las inversiones alrededor de

programas, as como, los beneficios del proyecto sobre los territorios y la
poblacin objetivo;

d) Concurrencia: Mide la articulacin de diferentes fuentes en la financiacin de

los proyectos del Sistema General de Regalas.

2. Elementos adicionales de evaluacin:

a) Mejoramiento de las condiciones de vida de las comunidades Negras,

Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras, de las comunidades Indgenas y del
pueblo Rom o Gitano de Colombia;

b) Proyectos orientados al mejoramiento de la infraestructura en las zonas de

frontera;

c) Mejoramiento de la infraestructura en las zonas de exploracin y explotacin

de recursos no renovables;

d) Proyectos de recuperacin y estabilizacin ambiental, reforestacin y

recuperacin de ecosistemas;

e) Para la extensin, ampliacin y utilizacin de energa no convencional, tales

como la elica, solar, geotrmica o de iguales caractersticas, que sean
renovables y sustentables ambientalmente;

f) Para las zonas no interconectadas del pas, proyectos de energizacin;

g) Para la culminacin de proyectos ya iniciados que sean prioritarios para el

desarrollo regional;

h) Uso de proyectos estandarizados del Departamento Nacional de Planeacin;

i) Fase de estructuracin;

j) Incentivo a la produccin.

III. Relacin entre marco normativo y elementos de evaluacin: La relacin

entre los elementos de evaluacin y los criterios y caractersticas definidos en
las Leyes 1530 de 2012 y 1744 de 2014, se presenta en la siguiente tabla:

IV. Variables de elementos de evaluacin: A continuacin se presentan las

variables con que se miden los elementos de evaluacin antes mencionados:

1. Cierre de Brechas: Es medido por dos variables:

a) Priorizacin de Sectores: Los OCAD deben escoger los cinco (5) sectores que
priorizarn de acuerdo con los sectores definidos en el Acuerdo 17 de 2013 de
la Comisin Rectora, a saber:

Agropecuario

Agua y saneamiento bsico

 Ambiente

Deporte y recreacin

Educativo

Energa elctrica (incluye energa no convencional)

Gas

Inclusin social y reconciliacin

Industria

Justicia y seguridad

Minera

Salud

Tecnologas de la informacin y las telecomunicaciones

Transporte

Turismo

Vivienda rural

Vivienda y desarrollo urbano

 Cultura

Otros

Lineamientos para la priorizacin. Los OCAD debern tener en cuenta los

siguientes lineamientos para la priorizacin de sectores:

OCAD regionales. El OCAD determinar los cinco (5) sectores priorizados para
cada uno de los departamentos que conforman la regin teniendo en cuenta
los planes de desarrollo territoriales. En ese sentido, los departamentos podrn
presentar la propuesta de sectores priorizados a consideracin de los OCAD a
travs de las secretaras tcnicas.

OCAD departamentales y municipales, de corporaciones autnomas

regionales y de municipios ribereos del Ro Grande de la Magdalena y Canal
del Dique. El OCAD determinar los cinco (5) sectores priorizados teniendo en
cuenta los planes de desarrollo territoriales. Para el caso de los municipios
adheridos a los OCAD departamentales, el OCAD determinar los cinco (5)
sectores priorizados para cada uno de los municipios que forman parte del
OCAD teniendo en cuenta los planes de desarrollo territoriales. En ese sentido,
los municipios y departamentos, respectivamente, podrn presentar la
propuesta de sectores priorizados a consideracin de los OCAD a travs de las
secretaras tcnicas.

Plazo para la priorizacin de sectores. La seleccin de los cinco (5) sectores

prioritarios deber realizarse dentro de los 30 das calendario siguientes a la
fecha de entrada en vigencia de los planes de desarrollo municipales y
departamentales y tratndose de corporaciones autnomas regionales y de
municipios ribereos del ro Grande de la Magdalena y Canal del Dique, de los
planes de accin. Durante el ao 2015, la priorizacin de sectores deber
hacerse dentro de los 30 das calendario siguientes a la entrada en vigencia de
las fases de operacin del Sistema para las asignaciones directas, los Fondos
de Compensacin y de Desarrollo Regional y de los dems recursos del Sistema
General de Regalas, diferentes al Fondo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin,
segn los trminos que defina el Departamento Nacional de Planeacin en el
numeral 2 del artculo 5 del presente Acuerdo.

En la ocasin en la que para un mismo periodo de gobierno se presente cambio

en las administraciones locales y tal situacin implique un cambio en el plan de

desarrollo territorial el OCAD deber sesionar para seleccionar los cinco (5)
sectores prioritarios dentro de los 30 das calendario siguientes a la entrada en
vigencia del nuevo plan de desarrollo municipal, departamental y los planes de
accin, segn corresponda.

Nota 1: Los sectores priorizados en el periodo inmediatamente anterior

continuarn vigentes hasta tanto se realice la nueva priorizacin de sectores o
se ratifique la anterior, en concordancia con los nuevos planes de desarrollo
municipal, departamental y los planes de accin que hayan sido aprobados.

b) ndice de Convergencia Intra Regional (ICIR)

El ICIR a utilizar en el caso de los OCAD departamentales y regionales se

vincular directamente al sector al cual aplique el proyecto. Sin embargo,
teniendo en cuenta que no se dispone de ICIR para los sectores: transporte,
agropecuario, ambiente, deporte y recreacin, gas, inclusin social y
reconciliacin, industria, justicia y seguridad, minera, tecnologas de la
informacin y las telecomunicaciones, turismo, y cultura, se deber utilizar
para estos, el ICIR total promedio del municipio con ms alto ICIR entre las
Entidades Territoriales que aportan al proyecto.

Para los OCAD municipales y municipios adheridos a los OCAD

departamentales el ICIR no aplicar, es decir, no indicar puntaje en el marco
del Sistema de Evaluacin por Puntajes.

Para los OCAD de las corporaciones autnomas regionales y el de los

municipios ribereos del ro Grande de la Magdalena y canal del Dique, el ICIR
a utilizar es el que corresponde al promedio de los municipios que los
conforman.

2. Monto del proyecto: Se mide como el valor del proyecto a financiar con
cargo a los recursos de inversin del Sistema General de Regalas sobre el valor
de la apropiacin disponible de la respectiva entidad territorial en el OCAD. La
apropiacin disponible corresponde a lo otorgado por la Ley bienal de
presupuesto del SGR, aplicando los lmites para la aprobacin all contenidos,
as como las dems modificaciones presupuestales que se presenten sobre el
presupuesto expedido por la ley, menos las consideraciones dispuestas en el
artculo 144 de Ley 1530 de 2012 y las vigencias futuras e inflexibilidades
aprobadas por el OCAD respectivo.

Para el clculo del monto del proyecto se deber tener en cuenta las siguientes
consideraciones:

a) Los proyectos que involucran aportes de distintos OCAD, debern ser

evaluados por el OCAD que aporte el mayor valor, en concordancia con lo
dispuesto en el artculo 2.2.4.1.1.4.7 del Decreto nmero 1082 de 2015 o la
norma que lo modifique, adicione o sustituya segn la cual cuando un
proyecto de inversin disponga de diversas fuentes de financiamiento
prevalecer la que ostente mayor preponderancia segn el monto de cada una
de ellas;

b) Para el caso, en que un proyecto disponga entre sus fuentes de financiacin,

recursos por concepto de rendimientos financieros de asignaciones directas, se
debe precisar que para el clculo del elemento de evaluacin Monto del
proyecto, estos recursos deben sumar como recursos de inversin del SGR y
no como apropiacin disponible. En este sentido, puede darse el caso de
proyectos que obtendrn un porcentaje superior al 100%, por lo cual obtendrn
el puntaje mximo habilitado para esta variable;

c) Dentro de la apropiacin disponible por el OCAD se incluyen los recursos del

incentivo a la produccin habilitado para un nmero especfico de municipios
beneficiarios, segn los trminos y condiciones para su destinacin, sealados
en el Acuerdo 31 de 2015 de la Comisin Rectora. As mismo, estos recursos
debern ser contabilizados como recursos de inversin del SGR.

3. Impacto territorial: Se mide con las siguientes variables:

a) Programa de inversin

b) Nmero de entidades cubiertas respecto al total del departamento

respectivo

c) Nmero de entidades aportantes

d) Poblacin beneficiaria sobre poblacin afectada

En caso de que el proyecto sea presentado como un programa, definido como

varias iniciativas de inversin viables y sostenibles de manera independiente,
encausadas en un mismo objetivo y un nico sector que adems articula
soluciones de gran magnitud, tenga en cuenta de manera conjunta las
siguientes preguntas:

Contempla ms de una iniciativa que puede ser considerada de manera

independiente como viable y sostenible?

Se involucran diferentes iniciativas que le apuntan a un mismo objetivo

general en un nico sector?

El valor total del proyecto supera $2.000 millones?

De esta manera la variable de programa de inversin calificar para el caso en

que se presenten proyectos que respondan afirmativamente los anteriores
interrogantes. Para dar respuesta a las preguntas, la persona responsable de la
aplicacin del Sistema de Evaluacin por Puntajes deber estudiar los objetivos
especficos, componentes y productos del proyecto.

El nmero de entidades cubiertas contabiliza el nmero de municipios que se

benefician directamente por la localizacin del proyecto. Lo anterior con base
al nmero total de municipios del departamento al cual pertenece cada
municipio.

Se debe aclarar que para el caso de los OCAD municipales y municipios

adheridos a los OCAD departamentales la variable de Impacto territorial solo
ser medida por Poblacin beneficiaria sobre poblacin afectada.

4. Concurrencia: Mide la articulacin de diferentes fuentes en la financiacin de

los proyectos del Sistema General de Regalas. Se calcula como el porcentaje
de participacin de otras fuentes respecto al valor total del proyecto.

V. Variables de elementos de evaluacin adicionales: A continuacin se

presentan las variables que ofrecern puntajes adicionales a los proyectos
presentados:

1. Mejoramiento de las condiciones de vida de las comunidades Negras,

Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras, de las comunidades Indgenas y del
pueblo Rom o Gitano de Colombia.

2. Proyectos orientados al mejoramiento de la infraestructura en las zonas de

frontera.

3. Mejoramiento de la infraestructura en las zonas de exploracin y explotacin

de recursos no renovables.

4. Proyectos de recuperacin y estabilizacin ambiental, reforestacin y

recuperacin de ecosistemas.

5. Para la extensin, ampliacin y utilizacin de energa no convencional, tales

como la elica, solar, geotrmica o de iguales caractersticas, que sean
renovables y sustentables ambientalmente.

6. Proyectos de energizacin en zonas no interconectadas del pas.

7. Culminacin de proyectos ya iniciados que sean prioritarios para el

desarrollo regional.

8. Uso de proyectos estandarizados o proyectos tipo.

9. Fase de estructuracin avanzada.

10. Incentivo a la produccin.

VI. Asignacin de puntaje a las variables de los elementos de evaluacin. A

continuacin se presenta la asignacin de puntajes que tiene cada una de las
variables del Sistema de Evaluacin por Puntajes, la cual se sintetiza en la
tabla que se encuentra al final de este numeral:

1. Cierre de Brechas

a) Sectores priorizados: si el proyecto se encuentra en uno de los sectores

priorizados por los OCAD recibe 5 puntos, en caso contrario no recibe puntos.

Para el caso de los OCAD municipales y los municipios adheridos a los OCAD
departamentales, el puntaje de la variable sector priorizado es de 25 puntos,
teniendo en cuenta que no les aplica la variable ICIR.

b) ndice de Convergencia Intra Regional (ICIR): la asignacin de puntaje

depende del municipio con mayor ICIR que participe del proyecto a travs de la
contribucin con recursos. Se califica con la siguiente tabla:

ICIR entre 0,00 y 0,10

recibe 2 puntos

ICIR entre 0,11 y 0,20

recibe 4 puntos

ICIR entre 0,21 y 0,30

recibe 6 puntos

ICIR entre 0,31 y 0,40

recibe 8 puntos

ICIR entre 0,41 y 0,50

recibe 10 puntos

ICIR entre 0,51 y 0,60

recibe 12 puntos

ICIR entre 0,61 y 0,70

recibe 14 puntos

ICIR entre 0,71 y 0,80

recibe 16 puntos

ICIR entre 0,81 y 0,90

recibe 18 puntos

ICIR entre 0,91 y 1,00

recibe 20 puntos

2. Monto del proyecto: La asignacin de puntaje se mide como el valor del

proyecto financiado con recursos de inversin del Sistema General de Regalas
en el OCAD respectivo sobre el valor total de la apropiacin disponible de la
respectiva entidad territorial en el OCAD. Se califica con la siguiente tabla:

Porcentaje entre 0,0% y 20,0% recibe 5,0 puntos

Porcentaje entre 20,1% y 40,0%

recibe 10,0 puntos

Porcentaje entre 40,1% y 60,0%

recibe 15,0 puntos

Porcentaje entre 60,1% y 80,0%

recibe 20,0 puntos

Porcentaje entre 80,1% y 100,0%

recibe 25,0 puntos

3. Impacto territorial: El puntaje es definido por las siguientes variables:

a) Programa de inversin: Si se responde afirmativamente a las siguientes tres

preguntas el proyecto recibe 6,25 puntos.

Contempla ms de una iniciativa que puede ser considerada de manera

independiente como viable y sostenible?

Se involucran diferentes iniciativas que le apuntan a un mismo objetivo

general en un nico sector?

El valor total del proyecto supera $2.000 millones?

Si al menos una respuesta es negativa, no se obtendr puntaje.

b) Nmero de entidades cubiertas respecto al total departamental: Se califica

segn la siguiente tabla:

0%- 10%

no recibe puntos

10,1% - 20%recibe 3,13 puntos

20,1% y 100%

recibe 6,25 puntos

Nota: Si el proyecto incluye municipios de varios departamentos, el clculo de

la variable se realizar con base a la suma del total de municipios de cada uno
de los departamentos considerados.

c) Nmero de entidades aportantes: Se califica segn la siguiente tabla:

Una entidad aportante

no recibe puntos

Dos entidades aportantes

recibe 3,13 puntos

Tres o ms entidades aportantes

recibe 6,25 puntos

Nota: Sern tenidas en cuenta para el clculo de esta variable las

contrapartidas de las distintas entidades aportantes siempre y cuando se
encuentren cuantificadas de manera explcita en el proyecto presentado.

d) Poblacin beneficiaria sobre poblacin afectada: Se mide como la poblacin

beneficiaria sobre la poblacin afectada. Se califica segn la siguiente tabla:

Porcentaje entre 0,0% y 20,0% recibe 1,25 puntos

Porcentaje entre 20,1% y 40,0%

recibe 2,5 puntos

Porcentaje entre 40,1% y 60,0%

recibe 3,75 puntos

Porcentaje entre 60,1% y 80,0%

recibe 5 puntos

Porcentaje entre 80,1% y 100,0%

recibe 6,25 puntos

Nota: Para los OCAD municipales y para los municipios adheridos a los OCAD
departamentales, esta variable puntuar entre 0 y 25 puntos.

4. Concurrencia: Se mide como el porcentaje de concurrencia de otras fuentes

respecto al valor total del proyecto. Se califica segn la siguiente tabla:

Porcentaje de concurrencia entre 0% y 10% recibe 0 puntos

Porcentaje de concurrencia entre 10,1% y 20%
Porcentaje de concurrencia superior a 20%

recibe 5 puntos

recibe 25 puntos

La asignacin de puntajes por elementos de evaluacin descrita anteriormente

se sintetiza en la siguiente tabla:

Elemento de evaluacin Variable

Categora

Puntaje

1. Cierre de Brechas
Sector Priorizado* Los OCAD escogen 5 los sectores
prioritarios de acuerdo con su plan de desarrollo 5 puntos si es un sector
priorizado

0 de lo contrario
ndice de Convergencia Intra Regional (ICIR)*
0,11 0,20 4 puntos
0,21 0,30 6 puntos
0,31 0,40 8 puntos
0,41 0,50 10 puntos
0,51 0,60 12 puntos

0,00 0,10 2 puntos

0,61 0,70 14 puntos

0,71 0,80 16 puntos
0,81 0,90 18 puntos
0,91 1,00 20 puntos
2. Monto del Proyecto
Valor total de inversin SGR del proyecto sobre
apropiacin disponible de la respectiva entidad territorial en el OCAD 0%
20% 5 puntos
20,1% 40%

10 puntos

40,1% 60%

15 puntos

60,1% 80%

20 puntos

80,1% 100%

25 puntos

3. Impacto Territorial
No

Programa de inversin*

6,25 puntos

0 puntos

Nmero de entidades cubiertas*respecto al total departamental0% -10%

0 puntos
10,1% - 20%3,13 puntos
Ms del 20%6,25 puntos
Nmero de entidades aportantes *

1 entidad

0 puntos

2 entidades 3,13 puntos

3 o ms entidades 6,25 puntos
Poblacin beneficiada*

0,00% 20,0%

20,1% 40,0%

2,5 puntos

40,1% 60,0%

3,75 puntos

60,1% 80,0%

5 puntos

80,1% 100,0%

6,25 puntos

4. Concurrencia
puntos

1,25 puntos

Porcentaje de concurrencia de otras fuentes 0% 10%

10,1% 20%

5 puntos

Ms del 20%25 puntos

Puntaje mximo

100 puntos

Nota: Las variables identificadas con un asterisco (*) tienen consideraciones

especiales para su uso y aplicacin en los OCAD municipales.

VII. Variables de elementos de evaluacin adicionales: En caso en que la fase

de estructuracin del proyecto se presente en Fase 3 recibe 5 puntos, si se
presenta en Fase 2 recibe 3 puntos y si se presenta en Fase 1 recibe 1 punto.
Para el resto de estas variables se reciben 5 puntos adicionales por cada
variable que cumpla el proyecto.

La asignacin de puntajes por elementos de evaluacin adicionales se sintetiza

en la siguiente tabla:

Elementos adicionales de evaluacin Puntos adicionales

Mejoramiento de las condiciones de vida de las comunidades Negras,
Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras, de las comunidades Indgenas y del
pueblo Rom o Gitano de Colombia.
5 puntos
Proyectos orientados al mejoramiento de la infraestructura en las zonas de
frontera.
5 puntos
Mejoramiento de la infraestructura en las zonas de exploracin y explotacin
de recursos no renovables.
5 puntos
Proyectos de recuperacin y estabilizacin ambiental, reforestacin y
recuperacin de ecosistemas. 5 puntos
Para la extensin, ampliacin y utilizacin de energa no convencional, tales
como la elica, solar, geotrmica o de iguales caractersticas, que sean
renovables y sustentables ambientalmente. 5 puntos
Proyectos de energizacin en zonas no interconectadas del pas 5 puntos
Culminacin de proyectos ya iniciados que sean prioritarios para el desarrollo
regional
5 puntos
Uso de proyectos estandarizados o proyectos tipo 5 puntos
Fase de estructuracin avanzada

Fase 1 Perfil

Fase 2 Prefactibilidad

2 puntos

Fase 3 Factibilidad

5 puntos

1 punto

Incentivo a la produccin 5 puntos

VIII. Puntaje mnimo recomendado por el Sistema de Evaluacin por Puntajes:
En el evento en que un proyecto obtenga un puntaje por debajo de 40 puntos
lmite inferior definido, le corresponder a la secretara tcnica del OCAD
correspondiente, informar a la entidad proponente el resultado, de manera
previa a la sesin del OCAD.

IX. Decisiones del OCAD con base al Sistema de Evaluacin por Puntajes: El
Sistema de Evaluacin por Puntajes es una herramienta de apoyo para la toma
de decisiones. El Sistema define un puntaje mnimo requerido bajo el cual los
proyectos presentados ante el OCAD podrn ser objeto de deliberacin por el
rgano colegiado de administracin y decisin para su viabilizacin,
priorizacin y aprobacin.

X. Procedimiento para aplicar el Sistema de Evaluacin por Puntajes: El

procedimiento para aplicar el Sistema de Evaluacin por Puntajes contempla
los siguientes pasos:

a) Diligenciamiento: El secretario tcnico de cada OCAD aplica el Sistema de

Evaluacin en la herramienta dispuesta para tal fin, con la informacin de cada
proyecto. Los resultados de ese ejercicio sern anexados como soporte para la
citacin a la sesin de viabilizacin, priorizacin o aprobacin del proyecto de
inversin. Adems, le corresponde a la secretara tcnica del OCAD, informar a
la entidad que present el proyecto el resultado de la aplicacin del Sistema;

b) Discusin: Una vez en la sesin del OCAD, sus miembros, que han conocido
la calificacin previamente, revisarn la pertinencia de las iniciativas de cada
proyecto teniendo en cuenta la totalidad de proyectos elegibles.

c) Viabilizacin, Priorizacin y Aprobacin: Con base en el puntaje y la discusin

realizada, se procede con la viabilizacin, priorizacin y aprobacin.

XI. Disposicin del aplicativo mediante el cual se implementar el Sistema de

Evaluacin por Puntajes: Estar disponible en la pgina web del Departamento
Nacional de Planeacin, de tal forma que los miembros del OCAD puedan
acceder a la aplicacin de manera manual. Por otra parte, los secretarios
tcnicos de los OCAD podrn acceder al Sistema de Evaluacin por Puntajes
que estar programado para su aplicacin en el SUIFP-SGR o en el espacio
donde el Departamento Nacional de Planeacin disponga.

XII. Alcance del Departamento Nacional de Planeacin en la implementacin: El

Departamento Nacional de Planeacin definir y aplicar los procedimientos
para la evaluacin objetiva de los proyectos, los cuales incluirn los formatos,
tiempos y requisitos tcnicos. Los procedimientos debern socializarse con los
actores interesados.

ANEXO 2.

SISTEMA DE EVALUACIN POR PUNTAJES DE PROYECTOS DE INVERSIN

FINANCIADOS CON RECURSOS DEL FONDO DE CIENCIA,

TECNOLOGA E INNOVACIN.

I. Marco normativo. El Sistema de Evaluacin por Puntajes para proyectos

financiados con recursos del Fondo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin del
Sistema General de Regalas, tiene fundamento en los criterios del artculo 40
de la Ley 1744 de 2014 y las caractersticas y criterios definidos en los artculo
23 y 27 de la Ley 1530 de 2012, respecto a los aspectos relevantes en materia
de ciencia, tecnologa e innovacin, como se indica a continuacin:

Criterio

Concepto

Aspectos de anlisis

1. Viabilidad Cumplimiento de las condiciones y criterios jurdicos, tcnicos,

financieros, ambientales y sociales requeridos.
Justificacin del problema
planteado en los antecedentes y marco terico.
Solucin al problema planteado a travs de los objetivos y las
actividades.
Experiencia del ejecutor en la implementacin de proyectos
similares.
Definicin del cronograma para el cumplimiento de las metas y
la previsin de posibles imprevistos durante su ejecucin.
2. Pertinencia
Oportunidad y conveniencia de formular proyectos acordes
con las condiciones particulares y necesidades socioculturales, econmicas y
ambientales.
Coherencia de la problemtica y la solucin planteada con
las caractersticas socioculturales, econmicas y ambientales de la regin.
Inclusin de los procesos de socializacin con poblacin Negra,
Afrocolombiana, Palenquera, Indgena y/o del pueblo Rom o gitano (definidos
por Ley[1]).
3. Articulacin
Coherencia del proyecto con planes y polticas nacionales,
de las entidades territoriales, de las comunidades negras, afrocolombianas,
raizales y Palenqueras, de las comunidades indgenas y del pueblo Rom o
Gitano de Colombia.
Coherencia del proyecto con:

 Plan de desarrollo departamental.

Planes de ordenamiento territorial y/o esquemas asociativos
territoriales.
Planes de vida y planes de etnodesarrollo de las comunidades
Indgenas[2].
Poltica Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin.
Planes y acuerdos estratgicos departamentales en ciencia,
tecnologa e innovacin.
Lineamientos de poltica del sector relacionado con el tema
central del proyecto.
Propuestas similares desarrolladas en el pas o en la regin.
4. Relevancia
Contribucin del proyecto al cumplimiento de las metas de
pas de ciencia, tecnologa e innovacin.
Contribucin al cumplimiento de
por lo menos una (1) de las metas de pas en Ciencia, Tecnologa e Innovacin
definidas por el Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin (Colciencias).
5. Sostenibilidad Posibilidad de financiar la operacin y funcionamiento del
proyecto con ingresos de naturaleza permanentes. Estudio de sostenibilidad
que garantice la operacin y funcionamiento.
Identificacin de la capacidad tcnica, financiera y de gestin de
los encargados de la operacin y funcionamiento.
Identificacin de los aspectos que garanticen la sostenibilidad
ambiental y social.

Criterio

Concepto

Aspectos de anlisis

6. Impacto Contribucin efectiva del proyecto al cumplimiento de las metas

locales, sectoriales, regionales, y los objetivos y fines del Sistema General de
Regalas.
Inclusin de indicadores de impacto a mediano y largo plazo.
Generacin o fortalecimiento de las capacidades cientficas,
tecnolgicas y de innovacin, incluyendo la transferencia de este conocimiento
a la regin.
Contribucin al mejoramiento de las condiciones
socioeconmicas de la regin.
Identificacin de posibles impactos ambientales generados en el
territorio por la ejecucin del proyecto.

 Socializacin del proyecto con los actores involucrados en sus diferentes

etapas.
II. Reglas de Evaluacin del Sistema de Evaluacin por puntajes de proyectos
de inversin financiados con recursos del Sistema General de Regalas. La
evaluacin de proyectos de inversin financiados con recursos del Fondo de
Ciencia, Tecnologa e Innovacin deber someterse a las siguientes reglas:

1. Solamente sern sometidos a evaluacin tcnica los proyectos de inversin

respecto de los cuales Colciencias en su calidad de Secretara Tcnica del
rgano Colegiado de Administracin y Decisin (OCAD) del Fondo de Ciencia,
Tecnologa e Innovacin, haya verificado el cumplimiento de la totalidad de los
requisitos establecidos por la Comisin Rectora del Sistema General de
Regalas.

2. La evaluacin tcnica podr ser realizada por Colciencias en su condicin de

organismo principal de la administracin pblica, rector del sector y del
Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, o mediante la realizacin
de paneles de expertos, como se indica a continuacin:

Evaluacin Tcnica de Colciencias: se realizar bajo la Coordinacin de las

Direcciones Tcnicas de la entidad, en los casos en que los proyectos se
relacionen directamente con su oferta institucional o con la oferta de las
entidades del Gobierno Nacional en materia de ciencia, tecnologa e
innovacin. Los resultados de esta evaluacin, sern socializados con la
entidad proponente en una sesin de evaluacin tcnica.

En los casos en que la entidad proponente considere que su proyecto debe ser
sometido a evaluacin por parte de panel de expertos, a pesar de hacer parte
de la oferta institucional de Colciencias o de las entidades del Gobierno
Nacional en materia de ciencia, tecnologa e innovacin, deber solicitarlo
expresamente.

Panel de expertos: se realizar en los casos en que los proyectos a financiarse

no correspondan con la oferta institucional de Colciencias o con la oferta de las
entidades del Gobierno Nacional en materia de ciencia, tecnologa e
innovacin. Esta modalidad se constituye en una instancia compuesta por un
grupo de evaluadores con reconocida experiencia e idoneidad en los campos
relacionados con el(los) tema(s) de los proyectos.

El panel de expertos estar integrado por:

a) Dos (2) expertos temticos y un (1) experto regional seleccionados segn los
criterios establecidos por Colciencias;

b) Un (1) representante del sector del Gobierno Nacional relacionado con el(los)
tema(s) del proyecto, seleccionado de conformidad con los criterios
establecidos por Colciencias;

c) Un (1) representante de Colciencias perteneciente a la Direccin Tcnica

relacionada con el(los) tema(s) del proyecto.

Para la evaluacin del proyecto cada experto calificar un conjunto de criterios

dependiendo su idoneidad, experiencia y competencia tcnica. La calificacin
se realizar siguiendo lo establecido en la siguiente tabla:

Criterios de evaluacin Ponderacin criterio

Experto temtico
regional
Experto Colciencias
Experto sectorial
Viabilidad

25

Pertinencia 10

Articulacin 10

Relevancia

15

Sostenibilidad
Impacto

Experto

20

20

X
X

X
X

TOTAL100
Ante un mismo criterio de evaluacin las ponderaciones se distribuyen por
igual entre los distintos tipos de evaluadores. Para aquellos casos en los que un
mismo criterio sea evaluado por el experto temtico y el experto regional, se
entender al experto regional tambin como experto temtico para la
ponderacin de la evaluacin.

3. La puntuacin total obtenida determina la posibilidad de que el proyecto sea

recomendado como financiable con recursos del Fondo de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin, de acuerdo con la siguiente clasificacin:

Puntaje

Concepto

80 - 100
Proyectos que se recomiendan como financiables al OCAD del
Fondo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin.
70-79 Proyectos que deben ser ajustados de acuerdo con las observaciones del
panel o evaluacin tcnica.
Se requiere la subsanacin por parte del proponente, y la emisin de un nuevo
concepto y puntaje por parte de los evaluadores.
0-69 Proyectos que se recomienda al OCAD del Fondo de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin que se devuelvan por su baja calidad tcnica.
Las observaciones que surjan de la evaluacin sern de obligatorio
cumplimiento por parte de las entidades proponentes de los proyectos.

4. Colciencias definir y aplicar procedimientos para la evaluacin objetiva de

los proyectos, los cuales incluirn los formatos, tiempos y requisitos tcnicos.
Los procedimientos debern socializarse con los actores interesados.

***

1 Este aspecto de anlisis deber ser evaluado cuando aplique.

2 Ibdem.

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