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PREREFORMADORES

AO DE LA DIVERSIFICACIN PRODUCTIVA Y
DEL FORTALECIMIENTO DE LA EDUCACIN

SEMINARIO
BAUTISTA DE LIMA FILIAL
BARRANCA

EDUCACION
TEOLOGICA
ASIGNATURA: HISTORIA CRISTIANA I
TEMA: LA IMPORTANCIA DE LOS MOVIMIENTOS PREREFORMADORES
SIGLOS X-XV

PROFESOR: PSTR. SEGUNDO ROSARIO VASQUEZ P.


ALUMNO:
AQUINO SIPAN EDWIN ARMANDO

BARRANCA PER
El presente trabajo est dedicado para la gloria

2015
de Dios, a JESUS quien no tiene principio ni fin,

quien es soberano y conocedor de todas las


cosas, quien muri por nuestro favor, para que
por medio de El nosotros podamos tener
entrada al trono de su gracia.
A l sea la gloria por los siglos de los siglos
AMEN.

Dedicatoria

DOCENTE. PSTR. SEGUNDO ROSARIO VASQUEZ P.

HISTORIA CRISTIANA I . //PG. 1

PREREFORMADORES

NDICE GENERAL
INTRODUCCION 5

CAPITULO I
1. PEDRO
1.1.
1.2.
1.3.

VALDO 6-7
Su Conversin
Sus Seguidores
Su

9-10
11
doctrina

12

CAPITULO II
2. IMPORTANCIA DE LA NEGOCIACION
2.1.
Beneficios y Riesgos
14

12-13

CAPITULO III

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3. GRUPOS DE NEGOCIACION CONFORMADOS 15
3.1.
Acceso de mercados
16-17
3.2.
Reglas de Origen 18-19
3.3.
Defensa Comercial
20-21
3.4.
Servicios 22-23
3.5.
Inversiones
24
3.6.
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
3.7.
Obstculos Tcnicos al Comercio 25
3.8.
Solucin de Controversias
26
3.9.
Procedimientos Aduaneros 42
3.10.
Acuerdos de Cooperacin Aduanera
3.11.
Propiedad Intelectual 28
3.12.
Cooperacin
29
3.13.
Entrada Temporal de Personas

27

APRECIACIN CRTICA 33-35


CONCLUION GENERAL 36
ANEXOS

37-39

BIBLIOGRAFA

40-42

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HISTORIA CRISTIANA I . //PG. 3

PREREFORMADORES

INTRO
DUCCI
N

El presente tema <<La importancia de los movimientos pre-reformadores,


siglos x-xv>> tiene como propsito el estudio investigativo de los grupos prereformadores que surgieron en el siglo X al XV, el cual preparo el camino para la
reforma que comenz en el siglo XVI, cuya obra de estos hombres inspiro a los
reformadores que haban de venir, en detalle hay muchos hombres prereformadores que se levantaron, pero en este trabajo solo mencionaremos
algunos grupos ms importantes.
La reforma Protestante del siglo diecisis fue una de las pocas ms
extraordinarias de la historia de la iglesia. Dios levant soberanamente, en
diversos pases de Europa, de manera casi simultnea, hombres y mujeres que
estuvieron dispuestos a todo, aun a ser torturados o a morir quemados, para
rescatar las verdades bblicas que la falsa religin, la ignorancia y la supersticin
haban suprimido durante el oscurantismo espiritual de la Edad media.
Estos hombres de Dios fueron los que tuvieron la visin y el celo de levantarse en
voz alta para pregonar la verdad de las Sagradas Escrituras en medio de las
tinieblas espirituales de sus das en la que vivan. Muchos de ellos pagaron con
sus propias vidas su amor, pasin, devocin y lucha por esa verdad, pero sus
obras y su semilla inspiro y dio vida a la obra de los reformadores.

CAPITULO I
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1 PEDRO VALDO (1140-1217)
Los historiadores manifiestan que Pedro Valdo era un comerciante muy
conocido en su ciudad (Lyon-Francia), era un mercader que se haba enriquecido
a travs de la usura. Estaba casado y tena tres hijas, siendo un hombre devoto y
catlico practicante, en el ao 1173 tras la muerte repentina de un conocido e
ntimo amigo con quien estaba conversando, muri de repente, esta muerte le
produjo cierto temor y ansias de salvacin para su alma, por lo que fue a consultar
a un telogo-sacerdote que le diera consejo de las escrituras en cuanto a lo que
deba hacer para agradar a Dios.
En respuesta, el sacerdote cito el evangelio de Mateo 19:21 donde Jesus dijo al
joven rico: si quieres ser perfecto, ve, vend tus bienes y da a los pobres y
tendrs tesoro en el cielo y, ven, se mi seguidor
Se cree que lo hizo irnicamente, ya que Valdo era uno de los hombres ms ricos
de la cuidad.

1.1 SU CONVERSION
Pedro Valdo restituyo de su riqueza personal a los que haba tratado injustamente,
l fue a su esposa y le dio a elegir entre conservar sus riquezas o sus propiedades
inmobiliarias, a saber, las charcas, las arboledas y los campos, las casas, los
alquileres, los viedos, los molinos, y los derechos de pesca. No contenta de verse
obligada a una tal eleccin, eligi las propiedades inmobiliarias.
A continuacin, Pedro Valdo entreg una parte de su riqueza a sus hijas
pequeas, a las cuales, sin el conocimiento de su madre, las puso en el
monasterio de Fontevrault [monasterio mixto, de hombres y mujeres, fundado por
Roberto de Abrissel]. Y reparti a los pobres la mayor parte de su dinero y aporto
tambin de su riqueza para la traduccin de la biblia.
Pedro tom esto literalmente y distribuy sus bienes en dos fracciones: una parte
para los pobres: Valdo dio pan, verdura y carne a todo el que acudi a l en
momentos en que una hambruna muy grande asolaba a Francia y Alemania. La
otra parte la entreg a dos eclesisticos (Etienne d'Anse y Bernard Ydros), para
que tradujeran los Evangelios y otros libros de la Biblia (Nuevo Testamento) al
idioma vernculo (occitano) que se hablaba en las regiones de la Provenza y
el Delfinado (actualmente, el sudeste de Francia frontera de suiza), y envi
mensajeros de pueblo en pueblo para que leyeran la Sagrada Escritura a quienes
no saban latn.

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Les alegr or el mensaje consolador de la Biblia en su propio idioma, pues hasta
entonces la iglesia catlica romana no haba consentido que se tradujera la Biblia
a otro idioma con la excepcin del latn, alegando el alto costo, pues copiar a
mano cada Biblia le tomaba a un monje toda su vida. Muchas personas
convinieron en renunciar a sus bienes y dedicarse a ensear la Biblia en el idioma
de la gente comn. Se les lleg a conocer como los "Pobres de Lyon". Para ellos,
cualquier cristiano, fuera hombre o mujer, poda predicar siempre y cuando tuviese
suficiente conocimiento de las Escrituras.
Se dice que pona nfasis en la declaracin de Jess: "No podis servir a dos
amos, a Dios y al Dinero" (Mateo 6:24, Lucas 16:13).
Para poder distribuir estas porciones de la Biblia, Pedro Valdo y sus colaboradores
utilizaron tcticas de venta especiales para evitar ser denunciados. Un inquisidor
los describe viajando de un pueblo a otro y vendiendo mercaderas para lograr
entrar a las casas. Explica que ofrecan joyas, anillos, aros, telas, velos y otros
adornos. Cuando les preguntaban si tenan otras joyas, contestaban: s tenemos
joyas ms preciosas que estas. Si prometen no denunciarnos, se las
mostraremos, y cuando obtenan esa seguridad los colportes proseguan:
Tenemos una piedra preciosa tan brillante, que su luz permite ver a Dios; y tan
radiante que puede encender el amor de Dios en el corazn del que la posee.
Estamos hablando en lenguaje figurado, pero lo que decimos es la pura verdad.
Luego extraan de debajo de su ropa alguna parte de la Biblia, la lean, explicaban
y vendan a quien la quera.

1.2 SUS SEGUIDORES


Aqu hablaremos de la formacin de los Valdenses, que viene hacer un
movimiento Pre-Reformador.
Pedro Valdo haba sido bien conocido como prspero hombre de negocios,
muchas personas le escucharon y pronto tuvo un grupo de seguidores. Esta
predicacin laica hizo que en 1179 el papa Alejandro III, al que el propio Valdo
haba apelado, prohibiese a Valdo y sus seguidores predicar sin el permiso del
obispo local. Como era de esperar, el obispo Bellesmains de Lyn rehus dar su
consentimiento. Los registros histricos indican que, ante esta proscripcin, Valdo
respondi a la jerarqua usando las palabras de Hechos 5:29:
Es necesario obedecer a Dios antes que a los hombres.
Pedro Valdo y sus seguidores continuaron con la predicacin de la Palabra a
pesar de la amenaza de excomunin y persecucin que le haban anunciado. Asi
el papa Lucio III los excomulgo en 1184 y el obispo de Lyon (Francia) los expulso

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de la dicesis. El edicto de excomunin, que se extendi contra ellos en el
ao 1181, les oblig a salir de Lyon, lo que fue beneficioso para su causa. Pedro
Valdo lleg hasta Polonia en la misma frontera de Rusia, donde muri en
1217 despus de cincuenta y siete aos de predicacin de las doctrinas
valdenses.
Los valdenses recorrieron con nimo misionero el sur de Alemania, Suiza, Francia
y llegaron a Espaa, donde formaron grupos de cristianos disidentes de Roma en
las provincias del norte. El hecho de que dos concilios y tres reyes se hayan
ocupado de expulsarlos de Espaa demuestra que su nmero tena que ser
considerable. El clero, impotente para detener el avance y, alarmado, pidi al papa
Celestino III que tomase medidas contra este movimiento. El papa mand un
delegado en el ao 1194, que convoc la asamblea de prelados y nobles en
Mrida, asistiendo personalmente el mismo rey Alfonso II de Aragn, quien dict el
siguiente decreto:
"Ordenamos a todo valdense que, en vista de que
estn excomulgados de la Santa Iglesia, son
enemigos declarados de este reino y tienen que
abandonarlo, e igualmente todos los estados de
nuestros dominios. En virtud de esta orden,
cualquiera que desde hoy se permita recibir en su
casa a los susodichos valdenses, asistir a sus
perniciosos discursos o proporcionarles alimentos,
atraer por esto la indignacin de Dios
Todopoderoso y la nuestra; sus bienes sern
confiscados sin apelacin y ser castigado como
culpable del delito de lesa majestad;
Desde entonces, la persecucin se hizo sentir con violencia, y en una sola
ejecucin 114 valdenses fueron quemados vivos y sus cenizas echadas al
ro Ter en Gerona. Sin embargo, muchos lograron esconderse y seguir
secretamente su predicacin en el reino de Len,Vizcaya y Catalua, pues al
contrario de lo que decretaba la orden real, los vean con costumbres austeras y
anunciando de manera sencilla y llana el Evangelio, y hasta se menciona al obispo
de Huesca, uno de los ms notables prelados de Aragn, como protector decidido
de los perseguidos valdenses. Pero las persecuciones contra ellos no cesaron,
llegando a su apogeo por el ao 1237, cuando 45 fueron arrestados en Castelln y
15 de ellos quemados vivos en la hoguera.

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Su extensin de los valdenses en toda Europa, surgi Como consecuencia de las
persecuciones, estos disidentes del siglo XII se refugiaron en los Alpes y por toda
la Occitania.
Los registros histricos muestran que, a principios del siglo XIII, podan hallarse
valdenses no slo en el sur de Francia y el norte de Italia, sino tambin en el este
y norte de Francia, Flandes, Alemania, Austria y hasta en Bohemia, donde se dice
que Valdo muri en 1217.
Desde el ao 1200 hubo en Alsacia y Lorena tres grandes centros de actividad
misionera. En Metz, el barba (pastor) Crespin y sus numerosos hermanos
confundan al obispo Beltrn, quien en vano se esforzaba por suprimirlos.
En Estrasburgo, los inquisidores mantenan siempre el fuego de la intolerancia
contra la propaganda activa que haca el barba Juan y ms de 500 valdenses que
componan la iglesia perseguida de aquella ciudad.
En Bohemia, donde Pedro Valdo termin sus das, los resultados de la obra
misionera valdense fueron fecundos y es muy probable que las prdicas
valdenses influyeran sobre el sacerdote catlico checo Juan Hus y dieran as
origen a la iglesia de los husitas del cual hablaremos ms adelante.
A mediados del siglo XIII, el inquisidor de Passau Baviera - nombraba 42
poblaciones donde los valdenses haban echado races; y en Austria, el
inquisidor Krens haca quemar a principios del siglo XIV 130 valdenses. Se cree
que el nmero de ellos en Austria no bajaba de 80.000.
En Italia, los valdenses estaban diseminados y bien establecidos en todas partes
de la pennsula. Tenan sedes en las grandes ciudades y un ministerio itinerante
perfectamente organizado. En Lombarda, los discpulos de Arnaldo de Brescia,
gran opositor del papa a pesar de que nunca lleg a separarse de la Iglesia
Catlica Romana, y que fue quemado vivo en 1155, se unan fcilmente a los
valdenses cuando stos les predicaban el Evangelio. En Miln posean una
escuela que era centro de una gran actividad misionera.
En Calabria se establecieron muchos valdenses del Piamonte en 1300
en Fuscaldo y Montecarlo. Haban conseguido cierta tolerancia y les permitan
celebrar secretamente sus cultos con tal de que pagaran los diezmos al clero.
En tres de los valles del Piamonte, Lucerna, Perusa y San Martn, los valdenses
formaron pueblos enteros en las primeras dcadas del siglo XIII. Perduran
comunidades valdenses en los valles orientales de los Alpes Cotios, en especial
en la cuenca alta del ro Dora Riparia, teniendo sus principales centros en las
ciudades de Oulx y Susa. Por ese motivo, estos pequeos valles del Piamonte son

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conocidos como Valvaldenses o
el occitano e incluso el arpitano.

Valles

Valdenses,

hablndose

all

an

Estos datos histricos que poseemos de la abundante literatura producida por los
valdenses prueban que el protestantismo - an sin ese nombre tuvo un origen
anterior a Lutero: ms de 340 aos antes de que se produjese el movimiento
espiritual de la Reforma, existan ya muchos cristianos que no comulgaban con los
dogmas de la Iglesia Catlica Romana.
Reinerius, inquisidor de Passau en el siglo XIII, dijo de los valdenses:
"Entre todas las sectas que existen o que han
existido, no hay ninguna ms perniciosa para la
iglesia que la secta de los Lyoneses; y esto por tres
razones: La primera por su gran antigedad, pues
algunos dicen que los valdenses se remontan al
tiempo de Silvestre y hasta hay quien asegura que
al tiempo de los apstoles. La segunda porque es
la ms extendida y apenas si hay un pas donde no
exista esta secta. La tercera razn es que, mientras
todas las dems sectas despiertan horror y la
repulsa de sus oyentes por sus blasfemias en
contra de Dios, sta demuestra una gran
semblanza de piedad; tanto que sus adherentes
viven justamente delante de todos los hombres y
creen en todos los artculos del Credo, respetando
en todo a Dios: Solamente blasfeman de la Iglesia
y del clero romanos; por esto tan grandes
multitudes de laicos les prestan atencin"
y en otra ocasin:
"Los herejes valdenses se distinguen por su
comportamiento y el habla. Son impasibles y
sensatos. No se esfuerzan en llamar la atencin
con vestidos extravagantes o indecorosos. No son
comerciantes con el fin de evitar mentir, jurar o
engaar. Viven nicamente del trabajo artesano de
sus manos. Tambin sus maestros son tejedores y
zapateros. No acumulan riquezas, sino que se
contentan con lo necesario para vivir. Comen y
beben con moderacin, no frecuentan posadas ni
van a bailes u otros lugares de mala reputacin.
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Son lentos para la ira. Son trabajadores, se dedican
a aprender y a ensear. Les reconocern por su
manera de hablar: con cordura y veracidad. No
difaman, no hablan con palabras vulgares o vacas.
Evitan toda expresin que pueda ser mentirosa o
de juramento. No dirn 'sinceramente' o 'de
verdad', sino que se limitarn a decir 's' o 'no'.
Segn ellos hacen as porque Jess lo orden en
Mateo 5:37".
El maestro valdense alemn Federico Reiser abandon en 1426 el pacifismo
valdense y se uni al ejrcito taborita que avanzaba hacia Viena y en 1431 fue
ordenado como ministro husita de la Palabra. l y su esposa Ana Weiler fueron
ejecutados en Estrasburgo en 1458, pero su influencia se extendi a muchos
valdenses italianos y franceses de los Alpes, que llegaron a sentirse identificados
con el husismo taborita, y en 1483 se levantaron contra el duque Carlos I de
Saboya. En cambio, algunos valdenses de la poca, como el hermano Lucas de
Praga, se unieron a los husitas moderados.
En 1526 se celebr en Laus un snodo, en el cual se discutieron las ideas de
la Reforma protestante. Una opinin sostena mantener los vnculos con los
husitas; otra, acercarse a la Reforma suiza y otra a Lutero. El barba Martn Gonin
difundi los escritos de Lutero y encabez al sector partidario de unirse al
protestantismo y distanciarse de los husitas.
El snodo de Merindol (Provenza) en 1530 se orient hacia los reformadores
suizos. Luego en el snodo de Chanforan en 1532 y a propuesta de Jorge Morel,
adopt una nueva confesin de fe acorde con la Reforma suiza. Se apart de esta
decisin una minora dirigida por Daniel de Valencia y Juan de Molines;
congregaciones del valle del Po,Calabria y Apulia tampoco aceptaron la decisin
del snodo y en algunos casos se sumaron al movimiento anabaptista. Sin
embargo, la mayora de los valdenses se unieron despus al protestantismo, al
considerar que en lo fundamental compartan la misma fe.
En poca reciente, el ya fallecido papa Juan Pablo II pidi perdn a los valdenses
en una reunin que tuvo con ellos en Ass

1.3 SU DOCTRINA
La posicin bsica de los valdenses primitivos era que la Biblia es la nica fuente
de la verdad en lo que tiene que ver con la fe. Los valdenses primitivos, al igual

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que los protestantes de tres siglos despus, rechazaban por considerarlas las
prcticas y doctrinas antibblicas la adoracin de las imgenes, la
transubstanciacin, la existencia del Purgatorio, el culto de Mara, las oraciones a
los santos, la veneracin de la cruz y de las reliquias, el arrepentimiento de ltima
hora, la necesidad de que la confesin se haga ante sacerdotes, las misas por los
muertos, las indulgencias papales, el celibato sacerdotal, y adems, rechazaban
como ajenos al Evangelio, el bautismo de infantes, la pena de muerte, el uso de
armamentos y la participacin en guerras. Aceptaban slo dos sacramentos: el
bautismo, "abierta confesin de nuestra fe y del cambo de nuestra vida" y la
comunin o Cena, en que con fe, amor y autoexamen, recibimos el pan y el vino,
ya que nosotros tambin llegamos a hacer parte del cuerpo y sangre de Cristo".
Consideraban el matrimonio como "bueno, santo e instituido por Dios , de manera
que a nadie debe prohibrsele casarse", aunque estimaban la castidad como un
don.
En su obra de predicar, los valdenses primitivos enseaban la Biblia y daban
mucha importancia al Sermn de la montaa y al Padre nuestro, en los cuales se
muestra que el reino de Dios es lo que se debe buscar primeramente y lo que se
debe pedir en oracin (Mateo 6:10,33). Sostenan que cualquier cristiano, fuera
hombre o mujer, que poseyera suficiente conocimiento de la Biblia estaba
autorizado para predicar las "buenas nuevas".
Adems, consideraban a Jess como el nico mediador entre Dios y el hombre.
Puesto que Jess haba muerto una vez para siempre, ellos sostenan que un
sacerdote no poda reanudar este sacrificio por medio de celebrar una misa. Los
valdenses primitivos conmemoraban la muerte de Cristo, utilizando pan y vino
como smbolos.
Se les puede reconocer por sus costumbres y por
su modo de hablar. Regulados y modestos, evitan
el lujo en el vestido. Viven como obreros, del
trabajo de sus manos. Sus propios maestros son
tejedores o zapateros. No acumulan dinero y se
contentan con lo necesario. Son castos,
moderados en las comidas, no frecuentan ni las
hosteras ni los bailes, porque no gustan de tales
frivolidades. Siempre aplicados al trabajo, sin
embargo, encuentran tiempo para ensear y
estudiar. Destinan tambin algn tiempo a la
oracin. Van a la iglesia, participan del culto, se
confiesan, comulgan y asisten a las predicaciones,

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aunque lo hacen con la finalidad de advertir errores
en el predicador. Se les reconoce tambin por su
conversacin sobria y discreta. Rehuyen la
maledicencia, se abstienen de chcharas ociosas y
bufonescas como tambin de las mentiras.

CAPITULO II
2.

IMPORTANCIA DE LA NEGOCIACION CON CHINA

El mercado chino representa una gran oportunidad para el Per.


Demogrficamente, China es el mercado ms grande del mundo, al contar con
una poblacin cercana a los 1,338 millones de habitantes, de los cuales
aproximadamente 500 millones de habitantes se encuentran en zonas urbanas,
caracterizadas por mostrar un poder adquisitivo creciente.
Estas altas tasas de crecimiento involucran la importacin de grandes
volmenes de materias primas, bienes intermedios y bienes de capital.
Igualmente, el fuerte crecimiento econmico ha generado un incremento de la
demanda de bienes de consumo importados.
Las estructuras productivas de Per y China son en general complementarias.
Por el lado de las exportaciones peruanas e importaciones chinas, existen
coincidencias en los casos de las materias primas y manufacturas basadas en
recursos naturales (productos mineros, pesqueros, agroindustriales). Mientras que
por el lado de las importaciones peruanas y exportaciones chinas, existe una clara
complementariedad en lo que se refiere a manufacturas no basadas en recursos
naturales, principalmente bienes de capital (maquinaria y equipos) y bienes de
consumo duraderos no producidos en el pas.
China es actualmente el tercer importador ms grande del mundo, despus de
Estados Unidos y Alemania. Solamente en el ao 2006, China import alrededor
de US$ 121,197 millones en qumicos; US$ 42,843 millones en metales, minerales
y sus derivados; US$ 27,085 millones en productos agropecuarios; US$ 16,234
millones en textiles y US$ 4,191 millones en productos pesqueros.
Desde el punto de vista comercial, China ya es actualmente el segundo socio
comercial ms importante del Per. Entre enero y noviembre de 2007, el flujo
comercial con China ascendi a cerca de US$ 4,900 millones, 48.5% superior al
monto registrado en similar perodo del ao anterior.
Aparte de buscar un mejor acceso al mercado chino, negociar un acuerdo
comercial con China representa la oportunidad de establecer reglas de juego
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claras, con un marco transparente y previsible, que permita tener un comercio
bilateral ordenado, el cual salvaguarde justificadamente los intereses nacionales
del Per. Del mismo modo, un acuerdo comercial con China ayudar en reducir el
impacto negativo causado por acuerdos que terceros pases ya han firmado con
China, al reducirse la brecha entre el arancel cobrado por China a los productos
precedentes de estos pases con el arancel cobrado al producto originario del Per
Los acuerdos de integracin regional o bilateral son atajos para los acuerdos
multilaterales ms amplios, que son el objetivo ltimo de la integracin mundial.
Sin embargo siempre es bueno observar cmo es que los distintos acuerdos
regionales o bilaterales van evolucionando para saber cul sera un escenario
propicio para nuestro pas. Los ejemplos ms cercanos a la realidad peruana son
los que involucran acuerdos de integracin econmica regional, especialmente de
pases latinoamericanos. Por su ubicacin geogrfica, nuestro pas es considerado
como plataforma estratgica para el comercio con los pases del Asia, entre ellos
China.
Por otro lado la economa de China, durante el ltimo cuarto de siglo, ha
pasado de un sistema centralista y cerrado a una economa abierta al comercio
internacional, con un sector privado que crece rpidamente y es cada vez mayor,
convirtindose as en uno de los pases ms importantes en la economa global.
Actualmente el mercado Chino representa una gran oportunidad para el Per.
Demogrficamente tiene el mercado ms grande del mundo, caracterizado por
mostrar un poder adquisitivo creciente. El acelerado crecimiento de China,
superior al 10 por ciento anual en los ltimos aos, ha atrado a numerosas
economas latinas al ser complementarias con la China, ya que sta ltima carece
de recursos naturales. Estas altas tasas de crecimiento involucran la importacin
de grandes volmenes de materias primas, bienes intermedios y bienes de capital.
Segn el Embajador peruano en Beijing, Jess Wu Luy, uno de los principales
promotores del acuerdo, el tratado permite una mayor inversin en minera y
energa tanto elctrica, como elica, petrleo, gas e infraestructuras con carreteras
y puertos necesarias a las explotaciones. Asimismo, tambin en el sector
pesquero pueden comenzar a producir pues China es el primer comprador de
harina de pescado, que utiliza como alimentacin animal y en piscifactoras.
La visin de las autoridades chinas es similar, describiendo el acuerdo como
altamente abierto, exonerando de aranceles a ms de 90% de los productos
comerciados yendo desde productos electrnicos y maquinaria china hasta harina
de pescado y minerales peruanos.

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2.1 BENEFICIOS Y RIESGOS


Los Tratados de Libre Comercio son un mecanismo de intercambio que ha
inspirado muy diversas reacciones en la regin, en parte debido a que como en
todo acuerdo, se gana en ciertos aspectos pero no se puede evitar perder en
algunos otros. Cada sector de la economa nacional se ve impactado de manera
distinta, pero lo importante es que el efecto total de un acuerdo de esta naturaleza
sea ms beneficio que nocivo.
Segn quienes apoyan este acuerdo, esta es la posibilidad de abrirnos las
puertas a uno de los mercados ms grandes del mundo y posicionarnos como
punto neurlgico de la inversin China, que aparte del Per slo tiene un TLC
firmado con Chile en Amrica del Sur. Para el presidente de la Cmara de
Comercio Peruano-China, Eduardo Mc Bride, la firma de este acuerdo era una
necesidad para el Per ya que si no firmbamos el TLC con China bamos a ser
sustituidos por otros pases que s lo tienen, como Chile.
Desde la perspectiva positiva, este acuerdo representa un beneficio para la
agroindustria peruana, ya que favorecer la exportacin de productos como
esprragos, mangos, uvas, adems de productos hidrobiolgicos que ingresarn
con cero aranceles a China. Asimismo, el tratado permitir a los peruanos acceder
a miles de productos chinos como electrodomsticos, productos tecnolgicos de
todo tipo y autos, aumentando su oferta y reduciendo su precio (aunque sea
marginalmente ya que actualmente hay muchos aranceles reducidos).
Del lado negativo, sin embargo, las cosas se ven bastante distintas. El Per
continuar siendo principalmente un exportador de materias primas, con precios
siempre voltiles y menos posibilidades de generar industria local relacionada a
dichas exportaciones. Asimismo, industrias como el calzado y las confecciones se
vern sacrificadas, tras su imposibilidad de competir con los precios chinos.
Contra esto, el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo ha aclarado que slo
el 10% de las exportaciones peruanas se vern afectadas negativamente por este
TLC, y ser slo en un principio (se ha previsto que una parte de confecciones
chinas inicien un rgimen de desgravamen a 16 aos, lo que significa que la
empresa peruana va tener 16 aos de plazo para prepararse hasta que los
productos chinos ingresos con cero arancel).

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CAPITULO III
3.

GRUPOS DE NEGOCIACION CONFORMADOS

La estructura preliminar de la negociacin ha establecido la conformacin de


las siguientes mesas de trabajo:

Acceso a Mercados
Reglas de Origen
Defensa Comercial
Servicios
Inversiones
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
Obstculos Tcnicos al Comercio
Solucin de Controversias
Procedimientos Aduaneros
Asuntos Institucionales
Propiedad Intelectual
Cooperacin

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3.1 ACCESO DE MERCADO


Las negociaciones en la mesa de Acceso a Mercados han sido las ms
complicadas, particularmente en lo referente a las ofertas de eliminacin
arancelaria.
Las negociaciones se haban entrampado en torno a dos exigencias de China:
1) que la lista global de partidas sensibles que el Per buscaba excluir del acuerdo
no represente ms del 10% de las importaciones peruanas desde China; y 2) que
se incluya como partidas de libre comercio, algunos productos que el Per
consideraba como sensibles: textiles, confecciones, calzado, entre otros.
El Per tuvo que ceder en sus pretensiones y aceptar las exigencias de China,
reduciendo de 13.89% a 10% el porcentaje de sus importaciones a ser excluidas
de la liberalizacin arancelaria. En tal sentido, dio su conformidad para la creacin
de la Canasta E, la cual incluye 87 partidas que representan el 1.18% de las
partidas arancelarias y el 3.89% del valor importado desde China, compuesto
principalmente por textiles, confecciones, calzados y productos metalmecnicos;
productos que antes haban sido excluidos de la negociacin por tratarse de
productos que el Per consider como sensibles (Canasta D), y que ahora
tendrn un perodo de desgravacin progresiva de 16 aos.
Sin embargo, el Per logr excluir del proceso de desgravacin arancelaria
otros 592 productos sensibles, donde encontramos a la mayor parte de las lneas
arancelarias de los sectores textil, confecciones, calzado y algunos productos

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metalmecnicos; estos productos representan el 8.05% de las partidas
arancelarias y el 10% del valor importado desde China. En este resultado, Per
aventaja a Chile, en el sentido que este pas logr excluir de su TLC con China
solo el 2.97% de sus importaciones desde China. No obstante, mientras que el
Per desgravar de forma inmediata el 61.82% de sus importaciones, Chile hizo lo
mismo con un porcentaje menor de sus importaciones provenientes de China
(49.57%).
China no acept una desgravacin arancelaria inmediata en algunos productos
pesqueros y agrcolas, como fue la pretensin del Per. En el caso de la uva, se
aplicar un arancel de 7.8%, que ir disminuyendo paulatinamente hasta su
eliminacin en enero de 2015. En el caso de la harina de pescado, se comenzar
con un arancel de 1.2%, y se continuar con el mismo plazo de desgravacin total.
En general, el Per consigui una desgravacin inmediata para el 83.52% de sus
exportaciones, por debajo del 92.01% logrado por Chile en su TLC con ese pas.
Asimismo, el 1.02% de las exportaciones peruanas hacia China qued fuera del
proceso de desgravacin arancelaria (canasta D), frente al 0.73% logrado por
Chile.
Las mercancas usadas fueron excluidas del programa de eliminacin de
aranceles del TLC; en cambio, se acord que las mercancas producidas en zonas
francas podrn beneficiarse de este Tratado. Ello implica que, desde las zonas
francas chinas, podran llegar al Per productos que seguirn gozando de
beneficios tributarios en ese pas hasta 2012, prctica reida con el Acuerdo sobre
Subvenciones y Medidas Compensatorias de la OMC.
Se ha acordado, entre otros aspectos, que el Per siga aplicando su drawback,
y manteniendo su Sistema de Franja de Precios en algunos productos
agropecuarios, lo cual resulta positivo para el pas. Adems, el acuerdo alcanzado
permite que las Partes involucradas puedan utilizar medidas de defensa comercial,
como el anti-dumping y la salvaguardia global; sin embargo, stas se aplicarn en
el marco general establecido por la OMC para todos los pases miembros, pues el
Per renunci a los mecanismos de proteccin que dicho organismo ha
establecido de manera especfica frente a una economa como China, lo que
vulnera su capacidad de defensa en este campo.
El Per ha logrado acceso inmediato y en algunos casos hasta en 5 aos a
productos como: colorantes inorgnicos, mango, carne de ave, ajos, palta,
cebollas, cacao, fresas frescas, esprrago, capsicum (pprika), selenio,
manufacturas de zinc, cobre y hierro, boro, algas secas y congeladas, galletas
dulces, entre otros.

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3.1 REGLAS DE ORIGEN


El captulo de Reglas de Origen del TLC Per-China contempla los siguientes
temas:

3.1.1 Criterios de calificacin de origen


En el captulo se han acordado tres criterios: a) totalmente obtenido, b) cuando
las mercancas emplean nicamente materiales originarios y c) cuando las
mercancas emplean materiales no originarios (los Requisitos Especficos de
Origen - REOs).
Estos criterios reflejan la estructura productiva del Per, lo que implica reglas
flexibles para nuestros principales productos de exportacin y reglas con mayor
requerimiento de produccin para algunos productos sensibles. Adicionalmente, se
ha acordado requisitos especficos de origen que contemplan reglas alternativas
de salto de clasificacin arancelaria o valor de contenido regional.
A su vez se han acordado reglas para los materiales de empaque o embalaje
para la venta al por menor, los cuales no se considerarn para la calificacin de
origen de productos totalmente obtenidos, productos elaborados exclusivamente a
partir de materiales originarios y productos que tengan regla de origen de salto de
clasificacin arancelaria.
Asimismo, en el captulo se contempla tambin una disposicin relacionada al
De Mnimos de 10% para todos los sectores, la existencia de productos y
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materiales fungibles, acumulacin de origen y un listado pequeo de operaciones
mnimas que no confieren origen.

3.1.2. Certificacin de Origen


A fin de solicitar trato arancelario preferencial el importador debe tener un
Certificado de Origen al momento de la importacin, que es emitido bajo un
formato preestablecido y completado en ingls a solicitud del exportador y
refrendado por la Entidad Certificadora de la Parte exportadora.
El certificado de origen se deber emitir antes del momento de exportacin. No
obstante ello, es posible emitir copias de los Certificados de Origen ante robo,
prdida o destruccin. A su vez, si el Certificado no fue emitido al momento de la
importacin por motivos debido a errores involuntarios u omisiones, o cuando fue
rechazado por la autoridad aduanera de la Parte importadora; la Entidad
Certificadora puede emitir un Certificado de Origen. El Certificado de Origen
tendr una validez de 1 ao.
Se debe sealar que es posible solicitar la devolucin de los aranceles de
mercancas originarias, siempre y cuando el importador declare al momento de la
importacin que eran mercancas originarias, presente el certificado de origen y
cualquier otro documento que requiera la autoridad aduanera. Dicha solicitud se
deber realizar dentro de un ao posterior a la importacin de la mercanca.
Por otro lado, se han acordado excepciones a la presentacin del Certificado
de Origen, si las mercancas no superan los 600 dlares. No obstante ello, dichas
mercancas deben presentar una Declaracin Jurada de Origen del productor o
exportador de la mercanca, la cual tiene una validez de 1 ao.

3.1.3. Verificacin de Origen


Cuando el pas importador tenga dudas acerca del origen de una mercanca,
ste llevar a cabo un proceso de verificacin de origen, a fin de determinar si las
mercancas exportadas por la otra Parte cumplieron con lo establecido en el
Acuerdo.
La Parte verificadora puede solicitar informacin al importador, exportador o
productor de la mercanca, a fin de que demuestre el cumplimiento de origen.
Adicionalmente, puede solicitar la realizacin de visitas a las instalaciones de la
empresa exportadora, situacin en la cual la Parte importadora asistir en calidad
de observador. Por otro lado, es posible que la Parte importadora, solicite a la
Parte exportadora asistencia para la verificacin de origen.

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El proceso de verificacin se debe realizar en un plazo mximo de 300 das
despus de la notificacin del proceso de verificacin de origen, debiendo la parte
importadora emitir su determinacin por escrito.

3.2 DEFENSA COMERCIAL


Ambas delegaciones abordaron los siguientes temas:

a. Presentacin del Sistema Nacional sobre Defensa Comercial


Durante el primer da de reuniones, China realiz una presentacin detallada
sobre su sistema legal e institucional de investigaciones en materia de defensa
comercial. Durante la misma, explic la manera cmo se lleva a cabo a nivel
bilateral, regional y multilateral los procedimientos de investigacin antidumping,
de medidas compensatorias y de salvaguardias. Sobre el particular, Per realiz
diversas preguntas respecto de la presentacin llevada a cabo por China. Luego
de la misma, qued claramente establecido que de los tres mecanismos de
defensa comercial existentes, el ms utilizado por China es el de antidumping.

b. Revisin de propuesta de texto del Per


Per y China llevaron a cabo una revisin detallada de cada uno de los
artculos incluidos en el borrador de captulo propuesto por Per durante la
primera ronda de negociaciones.
Salvaguardias Bilaterales

China expres que no consideraba necesario incluir la evolucin imprevista


de circunstancias como condicin para la aplicacin de una medida de

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salvaguardia bilateral, adems de la reduccin o eliminacin arancelaria


como resultado del acuerdo. Ello, dado que esta es una condicin ya
incluida en el Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC. Per explic que la
evolucin imprevista de circunstancias del acuerdo bilateral es distinta a la
exigida en el Acuerdo de la OMC pues obedece a situaciones econmicas
distintas. En caso la situacin obedezca nicamente al socio comercial y se
pueda corregir con una leve subida arancelaria, se podr aplicar una
salvaguardia bilateral e incrementar el arancel hasta el nivel de Nacin Ms
Favorecida (NMF). Mientras que si la situacin obedece a una situacin de
mayor magnitud, se podr aplicar una salvaguardia global e incrementar el
arancel hasta un nivel ms all del nivel arancelario consolidado en la
OMC.
Con relacin a la propuesta peruana de poder aplicar una medida de
salvaguardia bilateral equivalente al arancel NMF en efecto al momento de
la aplicacin de la medida a un anexo acotado de mercancas, Per
mencion que es necesario esperar el resultado de las negociaciones en el
grupo de Acceso a Mercados, antes de decidir qu mercancas estaran
incluidas en dicho anexo. China estuvo de acuerdo con la sugerencia de
Per.
Por otro lado, China manifest su inters de presentar propuestas
relacionadas con las consultas y las compensaciones en lo que se refiere a
las investigaciones para la imposicin de medidas de salvaguardias
bilaterales. Respecto de las consultas, Per adelant que probablemente
no tendra mayores inconvenientes. No obstante, afirm que la no inclusin
de compensaciones en su propuesta de texto se deba a que no es de su
inters negociar compensaciones en el marco de este Acuerdo.

Antidumping y Medidas Compensatorias

Sobre la aplicacin de medidas antidumping y compensatorias, China


expres su inters de que ambas Partes renuncien a su aplicacin al
amparo del Acuerdo en el entendido de que la salvaguardia bilateral podra
cubrir cualquier preocupacin comercial futura. Sobre el particular, Per
enfatiz que no renunciar a la aplicacin de medidas antidumping y
compensatorias como no lo ha hecho con ningn otro socio comercial. Ello,
dado que las medidas antidumping y compensatorias responden a prcticas
desleales por parte de los exportadores de la otra Parte, lo cual no ocurre
con las medidas de salvaguardia que obedecen a un problema de
naturaleza distinta.

Por ltimo, China mencion no estar en capacidad de proponer un texto a Per


durante la presente ronda.
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No obstante, se comprometi a enviar una propuesta de texto a ms tardar el
15 de abril, previo a la siguiente ronda de negociaciones.

c. Compromisos

China enviar una propuesta de texto sobre defensa comercial a ms tardar


el 15 de abril de 2008.

3.3 SERVICIOS
El captulo de Comercio de Servicios cubre la provisin de Servicios mediante
cuatro modos de suministro:
a. Comercio transfronterizo: del territorio de una Parte al territorio de la otra
Parte (Por ejemplo una consultora enviada por Internet).
b. Consumo en el exterior: en el territorio de una Parte por una persona de
esa Parte a una persona de la otra Parte (Por ejemplo: un turista chino que
consume servicios de hoteles en el Per).
c. Presencia Comercial: por un proveedor de servicios de una Parte,
mediante la presencia comercial en el territorio de la otra Parte (Por
ejemplo: una empresa de telefona China que se instala en el Per o una
agencia de viajes peruana que se instala en China).
d. Movilidad de Personas: por un proveedor de servicios a travs de la
presencia de personas naturales de una Parte en el territorio e la otra Parte
(Por ejemplo: un peruano que se traslada a China para dictar una
conferencia y luego retorna al Per o viceversa)
El captulo tiene como objetivo la consolidacin de la apertura actual que ofrece
el Per, as como la consolidacin del acceso preferencial de los servicios y
proveedores de servicios peruanos en el mercado de China. Dicha consolidacin
crea un contexto de mayor certidumbre y predictibilidad para la provisin bilateral
de servicios, tanto de manera transfronteriza como bajo presencia comercial.

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Los compromisos incluidos en este captulo incluyen, entre otros, los
siguientes:

1. Trato Nacional
Las Partes deben aplicar el principio de trato nacional; es decir, no discriminar
entre servicios nacionales y servicios de la otra Parte, as como entre proveedores
de servicios nacionales y proveedores de servicios de la otra Parte. Este principio
se aplica a los subsectores de servicios incluidos en la lista de compromisos
especficos de cada Parte.

2. Acceso a los Mercados


Las Partes se comprometen a no imponer limitaciones numricas que
restrinjan el acceso a sus mercados. Especficamente, no deben imponer
limitaciones al nmero de proveedores de servicios en un sector en particular, al
valor total de transacciones o activos, al nmero total de operaciones que puede
realizar un proveedor de servicios, al nmero total de personas empleadas en un
determinado sector de servicios y a la participacin del capital extranjero.
Asimismo se comprometen a no exigir tipos especficos de persona jurdica a los
proveedores de servicios.
Esta obligacin se aplica a los subsectores de servicios incluidos en la lista de
compromisos especficos de cada Parte.

3. Transferencias y Pagos:
Las Partes se comprometen a permitir todas las transferencias y pagos de
transacciones corrientes relacionadas con los compromisos incluidos en sus
respectivas listas de compromisos especficos. Asimismo, las Partes se
comprometen a permitir que dichas transferencias y pagos sean realizadas en
moneda de libre convertibilidad al tipo de cambio de mercado del da en el que se
realiza la transaccin. Aplican algunas excepciones claramente definidas.

4. Servicios Profesionales
Se acord que las Partes deben alentar a los organismos relevantes en sus
respectivos territorios a conducir negociaciones futuras para el desarrollo de
estndares mutuamente aceptables y criterios para el licenciamiento,
licenciamiento temporal y certificacin de proveedores de servicios profesionales.
De esta forma, se tiene una ventana de oportunidad para potenciar la
posibilidad de exportar Servicios Profesionales a China.
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5. Transparencia:
Las Partes se comprometen a mantener o establecer mecanismos para
responder consultas de personas interesadas sobre sus leyes y regulaciones en
materia de comercio de servicios. Asimismo, se comprometen, en la medida de lo
posible, a considerar los comentarios recibidos de las personas interesadas con
respecto a las propuestas de leyes y regulaciones en servicios. Finalmente, en la
medida de lo posible, las Partes deben otorgar un plazo razonable entre la
publicacin de leyes y regulaciones finales en materia de servicios y el da efectivo
de entrada en vigencia.

6. Listas de Compromisos Especficos


Se ha obtenido de China un nivel de compromisos especficos importante y que
se encuentra por encima de los compromisos ofertados por China en la
Organizacin Mundial del Comercio durante la ronda Doha.
Entre los compromisos ms importantes que se pueden resaltar se encuentran los
siguientes:
a. China ha eliminado para el Per las restricciones de acceso a su mercado
interno en servicios de agencias de viaje (servicios tursticos).
b. Se ha conseguido compromisos plenos de Acceso a Mercados y Trato
Nacional para los servicios de franquicias.
c. China ha reducido de tres aos a un ao los requisitos de experiencia
previa para traductores e intrpretes peruanos.

3.4 INVERSIONES

Trato Nacional entre las Partes.


Compromisos de apertura no aplica a compras pblicas en Trato Nacional y
Nacin Ms Favorecida.
Alcance amplio de esquema de Solucin de Controversias Inversionista
Estado.
Cobertura a aspectos de expropiacin por seguridad nacional y objetivos
legtimos de bienestar pblico.

An existen algunos temas pendientes para cerrar las negociaciones del


captulo de inversiones. Dicho captulo cubre a los sectores que no son de
servicios, de manera similar a lo acordado por Nueva Zelandia y China. Es

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importante destacar que Chile an no ha logrado un acuerdo en materia de
inversin con China, para incorporarlo a su TLC con dicho pas.

3.5 MEDIDAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS

Parte importadora bajo solicitud de la otra Parte puede reconocer reas


libres o de baja prevalencia de plagas o enfermedades.
Las Partes notificarn proyectos de medidas sanitarias y fitosanitarias con
al menos 60 das para comentarios.
Cooperacin en temas inters comn relativos a la salud humana, animal,
vegetal e inocuidad alimentaria para facilitar acceso a mercados de la otra
Parte.
Establecimiento de Comit de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias a fin de
revisar tratamiento de asuntos de esta ndole entre las Partes, incluyendo
temas prioritarios de acceso a mercados.

El alcance de este captulo es bastante completo con relacin al obtenido por


Chile en el TLC con China. En este sentido, el Per ha logrado acordar clusulas
de reconocimiento de reas libres o bajo prevalencia de plagas o enfermedades.
Asimismo, en el caso que una de las Partes decida hacer una reevaluacin de un
producto respecto del cual existe un comercio fluido y regular, dicha Parte no
interrumpir el comercio bilateral del producto por dicha decisin, salvo el caso de
una emergencia sanitaria o fitosanitaria. Del mismo modo, se establece la
posibilidad que las Partes intercambien traducciones de las notificaciones u otra
informacin relevante.
Adems, se ha acordado que las consultas tcnicas en el marco del Comit de
SPS son la primera fase en un eventual proceso de solucin de controversias,
evitndose la doble fase de consultas. Del mismo modo, se establece un plazo de
45 das para sostener las consultas luego de la solicitud de una de las Partes (a no
ser que las Partes acuerden otro plazo).

3.6 OBSTCULOS TCNICOS AL COMERCIO


Aceptacin de resultados de procesos de evaluacin de conformidad y
posibilidad de negociar acuerdos de reconocimiento mutuo.
Cooperacin para compartir traducciones de textos adjuntos a
notificaciones y otra informacin relevante para facilitar la comprensin de
los mismos.
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Recomendacin de 60 das para realizar intercambio de informacin.
Posibilidad de compartir estudios sobre reglamentos tcnicos.
Posibilidad de efectuar consultas tcnicas en el marco del Comit OTC que
evite retrasar la solucin de cualquier inconveniente relacionado con estos
temas.
Se ha logrado clusulas de facilitacin del comercio, reglamentos tcnicos,
evaluacin de la conformidad (incluye trato nacional en la acreditacin y
posibilidad de negociar acuerdos de reconocimiento mutuo).
A diferencia de Chile, se ha logrado que China acepte una clusula de
cooperacin para buscar compartir traducciones de textos adjuntos a las
notificaciones y otra informacin relevante. Asimismo, se ha dispuesto un plazo
sugerido para el intercambio de informacin (60 das). Chile no tiene plazos.

3.7 SOLUCION DE CONTROVERSIAS

Cubre disputas sobre aplicacin e interpretacin del Acuerdo.


Posibilidad de contar con plazos cortos para casos de urgencia.
Informe del Panel es final y obligatorio.
Plazo para cumplimiento del informe no puede exceder de los 300 das.
Compensaciones o suspensin de beneficios si una de las Partes no
cumple con el Informe del Panel.
Uso del idioma ingls como lengua de trabajo en los procedimientos.

3.8 PROCEDIMIENTOS ADUANEROS

Objetivo es promover la facilitacin del comercio y administracin aduanera


entre las Partes.
Se establecen clusulas de Despacho de Mercancas, Envos Expresos,
Manejo de Riesgo, Revisin de Procedimientos Aduaneros y Consultas.
Establecimiento de puntos de contacto para resolver consultas.
Utilizacin de Resoluciones Anticipadas y Sistemas Automatizados en un
esquema de Comercio sin Papeles.
Vinculacin de artculo sobre Cooperacin Aduanera al Acuerdo de
Cooperacin Aduanera.

El captulo de Procedimientos Aduaneros sobre facilitacin del comercio es


bastante completo. China no suele negociar este tema dentro de los TLC y el Per
ha logrado una cobertura superior al acuerdo suscrito por China y Nueva Zelandia.
Chile no pudo negociar dicho tema en su TLC.

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Las clusulas acordadas son bastante similares a las que el Per posee en
otros acuerdos que haya negociado previamente. Se mantiene un perodo de
transicin para el establecimiento del sistema de resoluciones anticipadas (3 aos)
y despacho de mercancas (1 ao), tal como lo tenemos en otros acuerdos
recientes.

3.9

ACUERDOS

DE

COOPERACION ADUANERA

Instrumento aparte al TLC.


Intercambio de informacin sobre origen y valor. Mayor control sobre
importaciones de China en casos que se requiera pagar derechos
antidumping.
Mayor capacidad para investigar presuntos delitos aduaneros. Uso de
informacin para casos administrativos y judiciales.
Plazo mximo de 90 das para absolver requerimientos de informacin.
Esquema de Solucin de Controversias disponible si una de las Partes no
cumple con ello.

Respecto a los temas de cooperacin aduanera e intercambio de informacin,


China suele tratarlos en Acuerdos de Cooperacin Aduanera que son
independientes a los TLC.
Este es el Acuerdo de Cooperacin Aduanera ms completo que ha negociado
China, pas que posee ms de 40 instrumentos similares con otros pases.
El Acuerdo prev que ambas administraciones aduaneras intercambien
informacin sobre el origen a fin de determinar la autenticidad del certificado de
origen y a su emisin correcta cumpliendo con las normas nacionales sobre
origen. Este intercambio de informacin permitir un mejor control sobre las
importaciones de China que requieren de un certificado de origen para no aplicar
derechos antidumping.

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Tambin se intercambiar informacin para la correcta aplicacin de los
derechos arancelarios a las importaciones de bienes, y en particular informacin
sobre el valor declarado en aduanas, lo que permitir que la aduana peruana
pueda obtener evidencias adicionales que sustenten una accin de control por
presunto fraude aduanero por subvaluacin de mercancas y por fraude aduanero
en general.
Por otro lado, se ha acordado un plazo mximo de 90 das para que las
administraciones aduaneras respondan a un requerimiento de informacin, con lo
cual se asegura que todo requerimiento sea respondido dentro de un plazo
razonable; as mismo se ha previsto que si la informacin solicitada est
disponible en medios electrnicos, se remitir por ese mismo medio a la
administracin aduanera requirente, permitiendo agilizar el intercambio de
informacin mediante el uso de tecnologa de la informacin.

Respecto al uso de la informacin, se ha logrado que la aduana china acepte


que la informacin, documentos y cualquier otro material proporcionado en
respuesta a un requerimiento de informacin, pueda ser usado para los fines del
acuerdo, es decir, para la prevencin, investigacin y represin de los ilcitos
aduaneros y para la correcta determinacin de los derechos aduaneros y otros
tributos.
El Acuerdo tambin contempla un mecanismo de solucin de controversias
para resolver cualquier problema en su interpretacin o aplicacin. El mecanismo
acordado es bastante conveniente por cuanto tiene una primera etapa de trato
directo entre las aduanas, y en caso no se logre una solucin, una segunda etapa
en la que las administraciones aduanares podrn utilizar cualquier otro mecanismo
o procedimiento acordado por ambas partes. As, por ejemplo, se podra utilizar el
mecanismo de solucin de controversias acordado por ambas administraciones
aduaneras en el Captulo de Procedimientos Aduaneros del TLC.

3.10 PROPIEDAD INTELECTUAL

Reconocimiento de Indicaciones Geogrficas y posibilidad de incluir nuevas


denominaciones de origen en el futuro.
Compromisos sobre Recursos Genticos, Conocimientos Tradicionales y
Folklore.
Establecimiento de medidas en frontera para impedir la liberacin de bienes
falsificados o piratas.
Fomento a la cooperacin y fortalecimiento de capacidades en este tema.

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Reconocimiento de las Declaraciones de Doha sobre propiedad industrial y


salud pblica.

El Per ha logrado acordar varios temas sobre propiedad intelectual, a


diferencia de Chile que slo mantiene clusulas de cooperacin, indicaciones
geogrficas y medidas en frontera en este tema. En este sentido, el Per ha
logrado incorporar clusulas sobre Recursos Genticos, Conocimientos
Tradicionales y Folklore (ejemplo: buscar que las comunidades donde se origine
aquello logren un reconocimiento sobre el uso de los mismos y una justa
retribucin), as como menciones sobre el Convenio de Diversidad Biolgica y las
Declaraciones de Doha sobre propiedad industrial y salud pblica.
Asimismo, se ha establecido una clusula para prevenir el abuso de los
derechos de propiedad intelectual que limiten injustificadamente el comercio o
transferencia de tecnologa. En el caso del Pisco, se est reconociendo como
Pisco Per.

3.11 COOPERACIN

Captulo acordado establece el marco para llevar a cabo actividades de


cooperacin.
Temas incluidos: Cooperacin Econmica; Ciencia y Tecnologa;
Tecnologas de la Informacin; Educacin; Pequea y Mediana Empresa;
Cultura; Minera e Industria; Medicina Tradicional; Forestal y Proteccin
Medioambiental; Pesca; Agricultura; Turismo y Polticas de Competencia.

3.12 ENTRADA TEMPORAL DE PERSONAS

Ambas Partes se comprometen a permitir la entrada de Visitantes de


Negocios (6 meses en ambos casos) y Transferencias Intra-Corporativas (1
ao en el caso de las facilidades brindadas por el Per y 3 aos, en el caso
de China).
Clusula sobre cooperacin para intercambio de experiencias en regulacin
e implementacin de programas en temas migratorios.
Intercambio de informacin sobre medidas migratorias con relacin a las
personas de negocios.

Per ha logrado negociar un captulo sobre Entrada Temporal de Personas de


Negocios, lo cual no ha sido logrado por Chile, quienes slo lograron un anexo
sobre Visitantes de Negocios. En el caso del Per se lograron disciplinas en
materia de Visitantes de Negocios y Transferencias Intra-Corporativas. Ha sido
clave el acuerdo de una clusula de cooperacin para intercambiar experiencias

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sobre regulaciones e implementacin de programas y tecnologas en temas
migratorios, tales como el uso de tecnologa biomtrica, sistemas de alerta
temprana de pasajeros, programas de pasajeros frecuentes entre otros.

CAPITULO IV
4.

UN TRATADO POLMICO

Una de las cosas que ms llama la atencin es la rapidez con la que se cerr el
TLC con China. Tan slo 6 rondas de negociacin en 9 meses echaron a andar
este acuerdo, cuando en la mayora de tratados de la misma importancia y
magnitud (como con EEUU y ahora con la Unin Europea) hemos demorado aos.
Esta rapidez no es de llamar la atencin si recordamos que el partido de gobierno,
Partido Aprista Peruano, recibi en el 2008 una donacin de 300 mil dlares del
Partido Comunista Chino que gobierna ese pas, asimismo la mayora de
funcionarios de las empresas chinas son miembros del Partido Comunista. Estos
vnculos del poder poltico chino con el poder econmico nos dan el marco en el
que se negoci el TLC. Tengamos en cuenta que la mayora de funcionarios de las
empresas chinas son integrantes del Partido Comunista Chino. Esto genera
muchas suspicacias al ver las asimetras con las que se ha negociado este
acuerdo.
La semana pasada, empresarios textiles, confeccionistas y de plsticos, entre
otros, dieron la alerta sobre el peligro al que se ha expuesto al sector manufactura
del que dependen 3 millones de trabajadores por la entrada de millones de
productos chinos totalmente subvaluados. Ayer un grupo de expertos reunidos por
la Red Globalizacin con Equidad Red GE, coincidi en la preocupacin de que
este acuerdo desprotege an ms a los sectores que vienen siendo golpeados por

DOCENTE. PSTR. SEGUNDO ROSARIO VASQUEZ P.

HISTORIA CRISTIANA I . //PG. 30

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China desde hace un buen tiempo. Por ello, el TLC con China puede tener un
costo social alto en Desempleo, conflictos sociales y mayor pobreza.

4.1 MALA NEGOCIACIN


Segn el estudio preparado por la Red GE, adems de la profunda desigualdad
con que este TLC regula las inversiones chinas en el Per respecto de las
peruanas en China, en el sector servicios recreacionales, culturales y deportivos,
el Per ha liberalizado 5 subsectores mientras que China slo uno. Otra de las
cuestiones que se dan cuenta en el estudio, es que China no acept una
desgravacin inmediata en algunos productores pesqueros y agrcolas, como fue
la pretensin del Per, sin embargo logr que las mercancas producidas en zonas
francas chinas puedan beneficiarse de este Tratado. Ello implica que, desde las
zonas francas chinas pueden llegar al Per productos que gozan de beneficios
tributarios, prctica reida con el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas
Compensatorias de la OMC.
En conclusin, en lo que se refiere a los sectores sensibles, el TLC con China
tendr como primer efecto acentuar la llegada masiva de textiles, confecciones,
cuero y calzado chinos al mercado nacional. Peor an si consideramos que los
riesgos para la produccin nacional resultan no slo de la mayor competitividad de
los productores chinos y el consecuente incremento de las importaciones
procedentes de ese pas, sino tambin de sus prcticas desleales en el comercio
internacional (dumping, subsidios, sobrevaloracin, subvaluacin, triangulacin).
Y a pesar que en respuesta a ello, el Per aplicaba hasta antes de la entrada
en vigencia de este TLC, alrededor de 30 derechos definitivos de tipo antidumping
y compensatorios, los productos chinos siguieron ingresando de manera masiva

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HISTORIA CRISTIANA I . //PG. 31

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sacando del mercado a pequeas y medianas empresas nacionales. Si los
derechos antidumping han resultado ineficaces para frenar las importaciones
chinas, la situacin se va a
agravar ahora que el
acuerdo comercial ya en
vigencia, pone un camino
mucho ms engorroso
para las denuncias de
comercio desleal contra
China.

4.2 ESTNDARES AMBIENTALES Y LABORALES


El anlisis de la Red GE da cuenta tambin de que el TLC Per China no
incluye exigencia alguna en materia de estndares ambientales y laborales. No
incorpora medidas que aseguren que el comercio y en especial, las inversiones
chinas se desarrollen en armona con la proteccin del medio ambiente y los
derechos sociales de los trabajadores.
Esta es una ausencia imperdonable, pues la experiencia ya nos dice que las
empresas chinas en el Per no respetan ni promueven los derechos de los
trabajadores (caso Shougang en Marcona) y adems siendo principalmente
minera debera tener parmetros para no dejar pasivos ambientales.

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HISTORIA CRISTIANA I . //PG. 32

PREREFORMADORES

APRECIACIN CRTICA
1. EDWIN AQUINO SIPAN

Es indudable como toda negociacin, un TLC entre Per y China trae consigo
ventajas y desventajas, sin embargo, gracias a los estudios que se van llevando a
cabo, las Rondas para negociar y el inters especial que se pone, podemos
esperar que sean muchos ms los beneficios que las desventajas, tomando en
cuenta que tener un acuerdo bilateral con una de las economas ms importantes
del mundo pone al Per en una posicin en la que podr contar con muchas
oportunidades.
Un acuerdo con un pas como China, acostumbrado a manejar cifras y
cantidades mucho mayores a las que el Per est acostumbrado a usar, es una
buena forma de incentivar el desarrollo de las empresas, teniendo facilidades para
negociar con China, las empresas estarn ansiosas por cubrir parte de las cuotas
con las que dicho pas trabaja, adems se generar una competencia a las
empresas nacionales, que si bien es muy fcil de ver como algo negativo, no
podemos olvidar que es un incentivo fuerte para que las empresas se desarrollen.
A pesar de ser China uno de los pases ms importantes para el comercio hoy
en da, no son muchos los pases que se atreven a firmar tratados con el gigante
asitico por miedo a las consecuencias que pueda tener en la industria local, pero
China es uno de los principales destinos de las exportaciones del Per, adems
de ser uno de los mercados ms importantes y con mayores proyecciones para
los prximos aos.
Hoy en da nuestro pas consume sus productos y gracias a este tratado
nuestro pas ha podido exportar productos y ser consumidos por China y otros

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pases, todo esto ha sido una gran oportunidad para nuestro pas ya que nos ha
permitido crecer econmicamente.

CONCLUSIN GENERAL
Como conclusin del presente trabajo de investigacin sobre el tratado de libre
comercio Per-china es importante resaltar que el Per est logrando consolidar
su imagen positiva en el Este Asitico. Asimismo, este logro contribuye
sustancialmente en el objetivo del Per por convertirse en lder del Pacfico Sur y
centro de negocios en Amrica del Sur. Este acuerdo brinda una seal positiva
que elevar el inters de capitales procedentes de China y de otros pases para
invertir ms activamente en el Per. Del mismo modo, este acuerdo representa
una gran oportunidad para los exportadores peruanos al permitirles ingresar en
condiciones favorables al mercado chino compuesto por ms de 1,300 millones de
habitantes, el cual est experimentando un fuerte crecimiento econmico y un
incremento en su capacidad adquisitiva desde hace ms de dos dcadas.
Asimismo, la negociacin del TLC y del Acuerdo de Cooperacin Aduanera nos
permitir tener un comercio bilateral ordenado y transparente, con reglas de juego
claras, en beneficio de todos, en especial para los sectores textil, confecciones,
calzado y metalmecnico, quienes siempre solicitaron el establecimiento de reglas
de juego claras para el comercio entre Per y China.

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ANEXOS
1. PRODUCTO BRUTO INTERNO CHINO

2. COMPARACION DEL TLC CHINA-PERU Y CHINACHILE

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3. EXPORTACION TOTALES POR MERCADO 2009


(Millones U$$)

4. INDICADORES MACROECONOMICO PERU- CHINA

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5. RESULTADOS DE LA TLC PERU-CHINA

6. TRATADO DE LIBRE COMERCIIO PERU-CHINA

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BIBLIOGRAFA
1.
TTULO: El TLC de Per-china.
EDICIN: Deusto.
NOMBRE: Pablo Paredes.
TESIS: El Tratado de Libre Comercio entre el Per y China entr en vigencia el 01
de marzo de 2010.En los ltimos aos, el Per ha iniciado un proceso de
acercamiento con el Asia, el cual incluye el inicio de negociaciones con sus
principales socios comerciales en dicho continente.
ENLACE:http://www.capechi.org.pe/pdfs/Texto_final_TLC_Peru_China_espanol.pdf

2.
TTULO: Las relaciones econmicas entre Per-china.

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HISTORIA CRISTIANA I . //PG. 38

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EDICIN: PET.
NOMBRE: Luis Razeto Cajas.
TESIS: Los vnculos entre el Per y la Repblica Popular de China (en adelante
China) se inician desde mediados del siglo XIX, cuando llegaron al territorio
peruano los primeros inmigrantes chinos.
ENLACE: http://www.sice.oas.org/TPD/PER_CHN/Negotiations/Round2_s.pdf

3.
TTULO: Estructura del Comercio Bilateral.
EDICIN: Pearson.
NOMBRE: Ramn balizas.
TESIS: Nuestro actual comercio bilateral reproduce el ya tradicional vnculo
econmico entre una economa primario-exportadora y otra industrializada.
ENLACE:http://www.bvcooperacion.pe/biblioteca/bitstream/123456789/6928/1/BV
CI0006306.pdf

4.
TTULO: Las exportaciones.
EDICIN: GRANICA.
NOMBRE: Emilio Soyer.
TESIS: Entre las principales exportaciones hacia el mercado chino se alternan dos
productos: minerales metlicos y harina de pescado. En 2001, nuestra principal
partida de exportacin hacia China era la harina de pescado, con una participacin
relativa de 54.1%, dejando en segundo lugar a la partida minerales de cobre y sus
concentrados (15.0%).
ENLACE:http://www.rpp.com.pe/2014-01-17-exportaciones-peruanas-a-chinacreceran-15-este-ano-noticia_662646.html

5.

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TTULO: Las importaciones.
EDICIN: PIRMIDE.
NOMBRE: Julio Flores.
TESIS: La estructura de las importaciones ha experimentado una marcada
variacin durante la presente dcada. Los principales productos que se importaron
durante 2008, prcticamente no se importaban durante 2001.
ENLACE:
http://elcomercio.pe/economia/peru/39-importaciones-peruanasproviene-china-eeuu-segun-adex-noticia-1661801

6.
TTULO: La inversin China en el Per.
EDICIN: Macchi.
NOMBRE: Francisco Prez.
TESIS: Las inversiones chinas han llegado al Per en dos oleadas, influenciadas
tanto por el crecimiento econmico de China, como por una regulacin interna
ms flexible de sus salidas de capital, aspectos que durante los ltimos aos han
determinado el acelerado ingreso de los capitales chinos en el mercado
internacional.
ENLACE:
http://elcomercio.pe/economia/negocios/inversion-china-peru-yasupera-us4000-millones_1-noticia-1589082

7.
TTULO: Importancia de la TLC Per-china.
EDICIN: PET.
NOMBRE: Thomas Alcntara.
TESIS: Este se presenta como un primer paso para la integracin econmica que
ayudara a cumplir la finalidad de fortalecer los lazos comerciales y econmicos, y
tambin es resultado de una poltica de Estado, con componentes de orden y
metas verificables.
ENLACE: http://www.capechi.org.pe/_7_6.html

8.

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TTULO: La Integracin Econmica.
EDICIN: ECORAL.
NOMBRE: Carlos Medrano.
TESIS: Muchos tratadistas mencionan que los modelos de integracin tienen
determinadas fases que deben ser seguidas progresiva y ordenadamente por los
Estados en esta bsqueda por una integracin fuerte y legtima.
ENLACE: http://www.slideshare.net/lidocerati/integracin-econmica

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