Cmo se determina el umbral y la cifra

repartidora?
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Escrito por LA NACIN, NEIVA

El proceso comienza con el

cierre de las votaciones, despus de las 4:00 p.m.

Con el Acto Legislativo Nmero 01 de 2003, se introdujeron importantes cambios desde el

punto de vista electoral con la denominada Reforma Poltica, que implement
un nuevo instrumento de asignacin de curules, diferente del cuociente electoral del
sistema electoral anterior, en la medida que los integrantes de las corporaciones pblicas
de eleccin popular (Senado, Cmara de Representantes, Asambleas Departamentales,
Concejos Municipales y Juntas Administradoras Locales), alcanzaban su escao al
obtener un cuociente o un mayor residuo.
Se implement la cifra repartidora para asignar curules de manera proporcional a la
votacin obtenida por los distintos partidos o movimientos polticos y movimientos
independientes, al permitir la utilizacin de una variante del Mtodo DHondt, la cual ha
sido adoptada en diversos pases latinoamericanos.
La introduccin de la cifra repartidora de forma conjunta con el denominado umbral
se encuentradescrito en el Artculo 263 de la Constitucin Poltica, modificado por el
Artculo 12 del Acto Legislativo 01 de julio 3 de 2003 afirma que: Para garantizar la

equitativa representacin de los partidos y movimientos polticos y grupos significativos de

ciudadanos, las curules de las corporaciones pblicas se distribuirn mediante el sistema
de cifra repartidora entre las listas de candidatos que superen un mnimo de votos que no
podr ser inferior al dos por ciento (2%) de los sufragados para Senado de la Repblica o
al cincuenta por ciento (50%) del cuociente electoral en el caso de las dems
corporaciones, conforme lo establezca la Constitucin y la Ley.
En este orden, la cifra repartidora se aplica nicamente a aquellos partidos o movimientos
que superen el umbral exigido, el cual para corporaciones como los concejos,
corresponde as a la mitad del cuociente electoral.
En el clculo del umbral, se contabilizan los votos vlidos, como lo sostuvo el artculo 14
del Reglamento 01 de 2003, expedido por el Consejo Nacional Electoral para las
elecciones del 26 de octubre de 2003, al expresar que el umbral corresponde a la
cantidad mnima de votos vlidos que debe obtener una lista para que le sea aplicada la
cifra repartidora. Se emplea para listas a corporaciones. En ningn caso se computarn
para su clculo las tarjetas no marcadas ni los votos nulos.
Total de votos de una lista
Anteriormente el nmero total de votos de una lista estaba determinado por los votos
vlidos que el candidato que encabezara la lista obtuviera el da de las elecciones. Ese
sigue siendo elsistema de las listas que no escojan el voto preferente. Pero para las que s
lo hagan, el total ser el resultado de sumar los votos vlidos que obtenga cada candidato
de la lista. Si hay votos por la lista sin que se especifique un determinado candidato, stos
se sumarn tambin pero al total de la lista sin que sean tenidos en cuenta para un
candidato en particular.
Umbral
Es el nmero mnimo de votos que cada lista debe tener para participar en la reparticin
de curules. Luego de la votacin se suman los totales obtenidos por cada lista para una
corporacin pblica y ese nmero se divide entre el nmero de curules disponibles en esa
corporacin. Ese resultado se llama cuociente electoral. Luego esa cifra se divide por dos,
y el resultado es un nmero que se llama umbral. Slo las listas que como mnimo hayan
obtenido esa votacin, es decir ese umbral, podrn participar de la reparticin de curules
para la respectiva corporacin.

Qu pasa cuando terminan las elecciones?

Todos estos conceptos explicados se aplican cuando ha terminado la eleccin. Cuando se
cierran las mesas de votacin, los jurados abren las urnas y siguen los siguientes pasos:
1. Se cuentan los votos de cada candidato y se ordenan los nombres en las listas de
acuerdo a ese conteo en las listas que tengan voto preferente.
2. Se determina la votacin total de cada lista.

3. Se determina cul es el umbral.

4. Se aplica el umbral y se eliminan las listas que no alcancen a obtenerlo.
5. Se aplica el sistema DHont o cifra repartidora y se distribuyen las curules.
Si aplicada la cifra repartidora resultare que varias listas obtuvieren derecho a la ltima
curul a proveer, sta se asignar a la que tenga la mayor fraccin decimal. Si persiste el
empate, se asignar por sorteo en los trminos sealados por el artculo 183 del Cdigo
Electoral.
Acto seguido se toman las listas por Partido o Movimiento que alcanzarn a obtener
curules y se procede a la declaratoria de eleccin y entrega de credenciales, en el mismo
orden en que fueron inscritas las listas y presentadas al electorado