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Escuela

Embajadora de la Unin Europea


Programa educativo encaminado a estimular el conocimiento
de Europa y de la democracia europea entre los jvenes
proporcionndoles un conocimiento activo de la Unin
Europea y del Parlamento Europeo en particular.
Es una iniciativa de la Oficina de Informacin del Parlamento Europeo

EXTRACTO
Este documento contiene contenidos didcticos encaminados a desarrollar en los
centros educativos que han decidido implantar el programa de Escuela
Embajadora de la Unin Europea.

N D I C E
Mdulo 1. La historia de la Unin Europea en pocas palabras

Mdulo 2. La Unin Europea y t: la influencia de la UE en tu vida

Europa tiene algo que decir!


Derechos humanos
Euro
Medio ambiente
Energa
mbitos polticos

Mdulo 3. Tomar decisiones

Quin hace qu en la Unin europea?


El Consejo Europeo: A la cumbre!
El consejo de Ministros: cada pas hace oir su voz
La comisin europea
El Parlamento Europeo
Cmo se elabora una ley europea?


Mdulo 4. Europa sin fronteras?!

El medio ambiente
Terrorismo y delincuencia
La ciudadana europea


Mdulo 5. Los valores europeos

Libertad
Solidaridad
Derechos humanos y poltica exterior


Mdulo 6. Tu voz en europa

Tu voto influye!
Tu voto cuenta?
Tu voto al Parlamento Europeo
Qu hars? En las elecciones de 2019




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Mdulo 1 La historia de la Unin Europea en pocas palabras

La Unin Europea forma parte de tu da a da sin que te des cuenta. Por ejemplo, el nmero de
urgencias 112, al que puedes llamar si te roban o si eres vctima o testigo de un accidente o de
un incendio, es el mismo en toda Europa.
Asimismo, gracias a la Unin Europea puedes viajar, por ejemplo, a Francia o Alemania sin
pasar controles fronterizos, o puedes pagar en euros en multitud de pases de la Unin. De
este modo puedes saber fcilmente si un helado es ms barato aqu o en Italia.
Estas ventajas te parecen hoy evidentes, pero debes saber que las cosas no siempre han sido
as. Los pases europeos no siempre han trabajado codo con codo. As, entre 1870 y 1945
tuvieron lugar no menos de tres guerras entre Francia y Alemania. Probablemente hayas
tenido ocasin de leer o escuchar relatos de la ltima guerra en particular, la Segunda Guerra
Mundial (1939-1945), que tambin se explica en las clases de historia.
Puedes ver un corto sobre la historia de Europa clicando en el enlace siguiente:
http://www.youtube.com/watch?v=HjybKIIKKUK
Otros enlaces:

1.1
1
2
3

- Historia Aula / Unin Europea


- Hablamos de Europa
- La propia pgina web de la Oficina del Parlamento www.europarl.es

Cita tres hechos relacionados con la Segunda Guerra Mundial:

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Sigue leyendo para comprender el origen de la Unin Europea. Tambin tu


profesor puede darte explicaciones adicionales.
Al trmino de la Segunda Guerra Mundial, los dirigentes y los ciudadanos europeos decidieron
no declararse la guerra nunca ms. Pero eso es ms fcil de decir que de hacer. Franceses y
alemanes haban sido a menudo enemigos unos de otros, y por mucho que hubiera terminado
la guerra, no haban pasado a ser amigos.
Por esta razn el ministro francs Robert Schuman traz un plan. Este plan tom de inmediato
su nombre: el Plan Schuman. Schuman lo hizo pblico el 9 de mayo de 1950.
Actualmente cada 9 de mayo celebramos el Da de Europa.
El plan Schuman prevea una colaboracin entre Francia y Alemania para la produccin de
carbn y acero. De este modo, ninguno de los dos protagonistas podra fabricar armas sin que
el otro lo supiera. Juntos, Francia y Alemania lograron generar los mximos ingresos posibles
gracias a estas dos materias primeras, y con este dinero pudieron reconstruir edificios,
carreteras y viviendas, dado que la Segunda Guerra Mundial haba ocasionado daos muy
cuantiosos.
Italia, Blgica, Luxemburgo y los Pases Bajos consideraron excelente esta idea, por lo que se
asociaron tambin al proyecto.
En 1951 se cre la Comunidad Europea del Carbn y del Acero (CECA), que fue el germen de la
Unin Europea.
1.2

Cules son los seis pases que participaron en el proyecto?



1.3 Por qu el carbn y el acero eran tan importantes despus de la guerra?. Tres
razones:
1
2
3

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La colaboracin entre estos pases funcion tan bien que decidieron dar nuevos pasos juntos.
De este modo naci la Comunidad Econmica Europea (CEE) en 1957. Los acuerdos que
regulaban esta cooperacin econmica fueron consignados en un tratado.
En este tratado figuraban los acuerdos sobre agricultura, economa y transportes. Las buenas
reglas instauradas en el mbito de la agricultura tenan por objeto evitar en el futuro el azote
del hambre sobre Europa. La colaboracin en los mbitos de la economa y los transportes
permita a los pases intercambiarse sus productos ms fcilmente y de modo ms ventajoso.
1.4 Cita algunos productos a la venta en supermercados que procedan de los pases
europeos siguientes:
PAS

PRODUCTOS

Pases Bajos

Italia

Alemania

Reino Unido

Francia

Grecia

Polonia


Segn pasaba el tiempo, tambin otros pases consideraron que les sera beneficioso sumarse
a la Comunidad y aprovechar as las ventajas que ofreca.
En 1992 la CEE contaba ya con doce pases (llamados tambin Estados miembros). Esta
asociacin de pases se llama hoy Unin Europea. La decisin sobre el nombre se tom en
Maastricht. El Tratado de Maastricht hizo todava ms fciles los intercambios entre los pases
de la Unin Europea: se suprimieron numerosas normas sobre importacin y exportacin de
productos, lo que permiti a los Estados comerciar de manera an ms ventajosa. El nuevo
tratado dio asimismo a los trabajadores la posibilidad de trabajar en pases de la Unin
distintos del suyo sin excesivas trabas.
Actualmente la Unin Europea est formada por 28 pases.



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Segn los tratados, cualquier Estado europeo democrtico puede adherirse a ella, por lo que es
muy probable que en los aos venideros la Unin Europea siga amplindose.
1.5

Podras nombrar algn pas que an no sea miembro de la Unin Europea y que
desee serlo?



1.6

En tu opinin, sera una buena o mala idea? Intenta explicar por qu.


Desde el 1 de diciembre de 2009 est en vigor un nuevo tratado que se aplica a todos los
Estados miembros. Es el Tratado de Lisboa. El Tratado de Lisboa se elabor para hacer la Unin
Europea ms democrtica y ms fcil de gobernar. Como es ms lgico regular algunas
cuestiones a escala europea, por ejemplo las tarifas de telefona mvil o las polticas de
inmigracin, estas decisiones se toman actualmente a nivel europeo.
1.7 Puedes poner otro ejemplo de este tipo? Alguna decisin que consideres necesaria y
que sea de competencia europea.

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A continuacin encontrars las fechas de la adhesin a la UE de los distintos pases que hoy la
forman.
1957
1973
1981
1986
1990
1995
2004
2007
2013

Blgica, Francia, Italia, Luxemburgo, Pases Bajos y Alemania Occidental (miembros


fundadores)
Dinamarca, Irlanda y Reino Unido
Grecia
Espaa y Portugal
Reunificacin alemana: Alemania Oriental se adhiere a la Unin Europea.
Finlandia, Austria y Suecia
Chipre, Estonia, Letonia, Lituania, Hungra, Malta, Polonia, Eslovenia, Eslovaquia y
Repblica Checa
Bulgaria y Rumana
Croacia

El 9 de mayo, con ocasin del Da de Europa, omos a menudo el himno europeo. Esta pieza
musical es un smbolo de la Unin Europea. La meloda procede de la Novena Sinfona de
Ludwig van Beethoven, compuesta en 1823. El himno no tiene letra y expresa los ideales de
libertad, paz y colaboracin que son caros a Europa.
Escucha la meloda en YouTube.
No se trata de sustituir los himnos nacionales de los Estados miembros. Las diferencias entre los
pases persisten tambin gracias a los himnos y a las lenguas. Los pases europeos resuelven
juntos las cuestiones solo si cada uno de los pases se beneficia de ello.
Por eso decimos que la Unin Europea est UNIDA EN LA DIVERSIDAD.
1.8

Pon otro ejemplo de ese tipo:



1.9

Qu reprsentan las estrellas de la bandera europea?


A continuacin puedes ver un mapa mudo de Europa.
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1.10 Haz una cruz en los pases que forman parte de la Unin Europea.

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Mdulo 2 La Unin Europea y t: la Influencia de la UE en tu vida



Sabes que gracias a la Unin Europea ms de dos millones de estudiantes pueden estudiar y
hacer prcticas en el extranjero?
Sabes que la Unin Europea destina mucho dinero a las poblaciones de los pases pobres?
Sabes que la Unin Europea ha prohibido los ensayos con animales para la fabricacin de
cosmticos?
Sabes que gracias a la Unin Europea no se ha producido ninguna guerra entre sus Estados
miembros desde hace ms de 60 aos?
Sabes que, gracias a los acuerdos concluidos por la Unin Europea, el precio de las llamadas
telefnicas y de la itinerancia ha bajado constantemente en los ltimos aos?
Sabes que gracias a la Unin Europea puedes viajar y trabajar en la casi totalidad de los 28
Estados miembros sin tener que someterte a controles en las fronteras?
Sabes que la Unin Europea ha trabajado para que los hombres y las mujeres perciban un
mismo salario por un mismo trabajo?
Sabes que la Unin Europea aplica requisitos estrictos al sector de la agricultura y presta
atencin a la calidad de nuestra alimentacin?
Sabes que la Unin Europea celebra tambin acuerdos con pases terceros en los mbitos del
comercio, el medio ambiente, las exportaciones, la seguridad y la lucha contra los problemas
internacionales, como el terrorismo y la crisis financiera?
La lista es an larga...
Europa nos es prxima: todos somos ciudadanos de Europa, y sus acciones afectan a nuestra
vida cotidiana, ya se trate de la alimentacin, de las tarifas telefnicas, de nuestra formacin,
del medio ambiente, de nuestro trabajo, de tu futuro y el mo...
2.11 A qu pases has ido de vacaciones? Qu pases te gustara visitar?

Me gustara visitar:


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2.12 Tienes conocidos o amigos que no vivan en tu pas? Si es as, de qu pases son y en
qu lengua hablas con ellos?
Pas

Lengua

2.13 Imagina que tienes que hacer unas prcticas en un pas europeo. En qu pas
preferiras hacerlas y por qu?


2.14 Mientras ests haciendo las prcticas, te pones enfermo y tienes que ir al mdico o al
hospital. Qu documentos necesitas?

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Europa tiene algo que decir!


Como hemos visto, la colaboracin europea empez solo con el carbn y el acero.
Posteriormente se unieron al proyecto la economa y la energa seguidos, progresivamente, de
otros mbitos polticos. A medida que los Estados miembros iban comprendiendo que sus
problemas nacionales se podan resolver ms eficazmente a nivel europeo, la Unin Europea
asumi una nueva misin. Sus mbitos polticos siguieron amplindose con la agricultura, la
contaminacin medioambiental, la inmigracin, la delincuencia y la lucha contra el terrorismo.
En ocasiones se dice que la Unin Europea podra hacer un poco menos. El Parlamento
Europeo y los ministros de la Unin podran decidir que fuera as, pero de momento esto no ha
ocurrido.
Derechos humanos
Los derechos humanos y la democracia son valores fundamentales para la Unin Europea. Los
pases que desean ser miembros de la Unin tienen que respetar los derechos humanos. Todos
juntos queremos luchar contra el sentimiento de odio hacia los extranjeros y contra las dems
formas de discriminacin por razn de creencias, discapacidad, orientacin sexual y edad. La
Unin Europea considera que conceder asilo a las personas que se ven obligadas a huir de la
guerra o de las persecuciones en sus pases tiene una importancia fundamental. Asimismo,
intenta poner fin a la trata de seres humanos, en particular de mujeres y nios.
2.15 Pon un ejemplo de discriminacin por razones de:
Discriminacin por orientacin sexual:

Discriminacin por creencias

Discriminacin por discapacidad


Euro
Gracias al euro, ahora es mucho ms fcil saber si un producto es ms barato en otro pas. Ya
no tienes que cambiar dinero o hacer continuamente la conversin a otra moneda cuando
pasas las vacaciones en un pas de la zona del euro. Gracias al euro, las empresas europeas
pueden hacer negocios ms rpidamente y concluir contratos interesantes.
Ahora puedes pagar en euros en 19 Estados miembros de la Unin Europea: Blgica, Pases
Bajos, Luxemburgo, Alemania, Francia, Austria, Italia, Espaa, Portugal, Grecia, Letonia, Malta,
Chipre, Eslovenia, Eslovaquia, Irlanda, Finlandia y Estonia. Lituania.

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2.16 Observa las monedas que llevas en tu monedero y las imgenes que figuran en ellas.
En qu se parecen?


Puedes decir de qu pas proceden y cmo te has dado cuenta de ello?


2.17 Cita pases de Europa que sin ser de la UE usan la moneda Euro

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Medio ambiente
Las normas medioambientales aplicadas por la Unin Europea se encuentran entre las ms
exigentes del mundo. La prioridad es la lucha contra el cambio climtico y la proteccin de la
salud de los ciudadanos. La Unin Europea intenta utilizar los recursos naturales de forma
racional y proteger la biodiversidad (es decir, hacer las cosas de modo que las especies
animales y vegetales amenazadas sigan existiendo).
Por ejemplo, celebra acuerdos para regular las emisiones de gases de efecto invernadero. De
aqu a 2020 las emisiones de estos gases deben reducirse, como mnimo, un 20 % en
comparacin a los niveles de 1990.
Adems, tambin hay legislacin sobre la contaminacin acstica, la calidad de las aguas de
bao y sobre otras cuestiones que pueden afectarte directamente.
2.18 Qu son los gases de efecto invernadero?


2.19 Por qu son nocivos los gases de efecto invernadero?


2.20 Puedes citar tres especies amenazadas?

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Energa
La energa es un componente esencial de nuestras vidas. La necesitamos para los transportes,
la calefaccin o la climatizacin y tambin para que funcionen las fbricas, las oficinas y las
explotaciones agrcolas. Pero, qu ocurrir si se agotan nuestras reservas de petrleo o de
gas? No son estos combustibles los responsables del calentamiento de nuestro planeta? La
Unin Europea quiere que los Estados miembros gestionen sus recursos energticos de
manera ms eficaz y econmica y que prosigan las investigaciones sobre la energa solar y la
elica. Tambin es importante que cada ciudadano vigile atentamente su propio consumo
energtico. Piensa, por ejemplo en cosas sencillas como el coche, el consumo de agua caliente,
la calefaccin, la climatizacin o la iluminacin. Sabas que las bombillas de filamento clsicas
van a desaparecer?
Ver estas direcciones que tienen una seccin dedicada a los colegios:
www.managenergy.net/kidscorner
www.climatechange.eu.com

2.21 De qu manera puedes ahorrar energa en tu casa? Pon cuatro ejemplos





2.22 Qu haces T para ahorrar energa?


2.23 Crees que ser fcil o difcil llevar a la prctica acciones que ahorran energa?

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Europa tiene algo que decir! No siempre...


La Unin Europea puede opinar y decidir sobre un gran nmero de asuntos, como has podido
leer en este captulo. Ahora bien, en tu pas hay otros tres niveles de toma de decisiones:
municipio, regin y administracin nacional. La Unin Europea toma decisiones solo cuando
estas resultan ms eficaces que las decisiones adoptadasa nivel nacional, provincial o
municipal (lo que se denomina principio de subsidiariedad).
A continuacin vers una lista de mbitos polticos sobre los que hay que tomar decisiones en
tu pas. A veces las decisiones se toman a nivel de la Unin Europea, otras veces a nivel
municipal, provincial o nacional.
2.24 Preferiras que la Unin Europea tomara ms decisiones o, por el contrario, que
tomar menos? Por qu?


2.25 Quin decide? El municipio, la regin, el Estado, la UE
Recogida de basuras
Conexiones ferroviarias
Telecomunicaciones
Plazas de aparcamiento en un barrio
Organizacin de los transportes regionales
Etiquetado de los productos
Lucha contra el terrorismo
Ayuda a los ms necesitados
Puesta a disposicin de instalaciones recreativas
Subvenciones a los agricultores
Cuidados a domicilio
Presupuesto nacional
Tarifas telefnicas

2.26 COMPLETA: un mismo mbito poltico puede ser competencia de varios niveles
administrativos.

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mbitos polticos
Ve al sitio www.europa.eu y selecciona la versin espaola; a continuacin clica en Lista de
temas para poder tener una visin completa de los mbitos polticos de la Unin Europea.
Tambin puedes consultar algunos sitios relativos a Europa, por ejemplo:
www.euractiv.es
Este sitio te permitir aprender muchas cosas sobre la influencia de Europa en nuestra vida
cotidiana.
Si tienes preguntas sobre la Unin Europea y su funcionamiento, en esta direccin encontrars
numerosas respuestas.
www.europa.eu
Este sitio contiene una enorme cantidad de informacin sobre la Unin Europea: diputados
europeos, Estados miembros, juventud europea, historia europea y muchos otros temas.
www.europarl.es/juventud
Descubrirs muchas cosas relacionadas con los jvenes y la Unin europea
2.27 Jugamos un poco?
Ve al sitio http://europa.eu/kids-corner/index_es.htm Entretente con los juegos de
EuropaGO clicando en diferentes temas de la pgina y podrs as aprender muchas cosas
sobre Europa.
A que ahora sabes ms cosas sobre Europa?
2.28 Seala cuatro cosas que has aprendido sobre la Unin Europea
Ahora s que:

Ahora s que:

Ahora s que:

Ahora s que:

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Mdulo 3 Tomar decisiones



Imagnate que todos los alumnos de tu clase proceden de diferentes pases de Europa y que
tenis que tomar juntos decisiones de todo tipo. Adems, no hablas ms lenguas que la tuya.
Debe de ser duro!
En la Unin Europea ese problema se plantea todos los das. Por eso hay diferentes
instituciones; cada una de ellas tiene una tarea precisa que cumplir y vela por que el trabajo
est bien repartido. A veces es una tarea difcil, pero es necesaria para que cada uno de los 28
pases (Estados miembros) de la Unin pueda influir en la poltica establecida entre todos.
Cuando los pases se renen, los intrpretes traducen lo que dice cada uno. De este modo,
todo el mundo puede hablar en su propia lengua y entender a los dems.
3.29 Cmo organizaras una fiesta escolar con alumnos procedentes de 28 pases? Piensa
en las numerosas lenguas y en las diferentes culturas.

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Quin hace qu en la Unin Europea?


Las instituciones de la Unin Europea son: el Consejo de Ministros, el Consejo Europeo, la
Comisin Europea y el Parlamento Europeo. Juntos establecen las normas y determinan las
posiciones de la Unin. Los pases deben velar por que se apliquen esas normas. La Unin tiene
tambin un tribunal: el Tribunal de Justicia de la Unin Europea. El Tribunal comprueba que las
empresas, los pases y los ciudadanos europeos respetan las reglas de la Unin.
El Consejo Europeo: a la cumbre!
Las grandes lneas de la poltica de la Unin Europea las determinan los jefes de Estado y de
Gobierno de los 28 Estados miembros. Por regla general, se renen cuatro veces al ao. Estas
reuniones se denominan cumbres europeas. Nuestro primer ministro o presidente del
Gobierno representa a nuestro pas en el Consejo Europeo. Los dirigentes de la Unin debaten
temas como la economa, el medio ambiente, la crisis financiera o la poltica exterior. Cada dos
aos y medio, el Consejo Europeo elige un presidente permanente.
3.30 Busca su nombre

Pas

3.31 Qu asuntos te gustara examinar INMEDIATAMENTE en una cumbre europea si


fueras t el presidente?
Asunto

Por qu?

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El Consejo de Ministros: cada pas hace or su voz


El Consejo de Ministros es un Consejo totalmente distinto. Cuenta tambin con 28 miembros,
uno por cada pas. No se compone de los primeros ministros, sino de los ministros, que
cambian constantemente en funcin del objeto de la reunin. Si la reunin trata de agricultura,
se renen todos los ministros de agricultura. El ministro de tu pas acude a Bruselas, igual que
los dems ministros de agricultura de los dems pases de la Unin. As pues, a la reunin
asisten 28 ministros. Si la reunin trata de enseanza, se renen en Bruselas todos los
ministros de enseanza.
Los ministros intentan conseguir que cada uno de los pases est relativamente de acuerdo con
la decisin adoptada. Si se toman decisiones de mucha importancia por ejemplo cuando se
debate si un pas puede entrar a formar parte de la Unin todos los pases, sin excepcin,
deben estar de acuerdo.
La Comisin Europea
La Comisin Europea cuenta asimismo con 28 miembros uno por pas, llamados
comisarios. Sin embargo, al contrario que lo que ocurre en el Consejo de Ministros, los
comisarios no representan a su propio pas, sino a la Unin Europea en su conjunto. Cada
comisario es competente para diferentes asuntos. La Comisin elabora propuestas legislativas
europeas y garantiza que la legislacin se aplique en todos los pases. Adems, es ella la que
asegura la gobernanza de la Unin Europea.
3.32 Haz una bsqueda en internet del trmino comisario europeo. Quin es el
comisario de tu pas y de qu mbito se ocupa?
Nombre del Comisario

mbito del que se ocupa



Te parece importante ese mbito?


Por qu?

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El Parlamento Europeo
Cada cinco aos, todos los ciudadanos de la Unin Europea que han cumplido 18 aos pueden
elegir al Parlamento Europeo. Como ocurre con las elecciones nacionales o con las municipales,
los votantes votan por un partido. Generalmente se trata de los partidos nacionales
habituales En el Parlamento Europeo, los diputados de un mismo pas no se sientan juntos.
Se sientan al lado de diputados de otros pases de la Unin con los que tienen ms afinidades.
De este modo, forman un partido europeo.
3.33 Cuntos diputados tiene el Parlamento Europeo?:

Cuntos diputados de tu pas forman parte del Parlamento Europeo?:



En la tabla siguiente se presenta cmo est constituido el Parlamento Europeo. Actualmente,
cuenta con siete grupos que abarcan todo el espectro poltico y representan a ms de 160
partidos nacionales:
3.34 Cumplimenta la tercera y cuarta columna de la tabla
GRUPOS POLITICOS EUROPEOS

ESCAOS

PARTIDOS POLITICOS ESPAOLES

ESCAOS

Grupo del Partido Popular Europeo (PPE).

275

Grupo de la Alianza Progresista de los


Socialistas y Demcratas en el PE (S&D).

195

Grupo de la Alianza de los Demcratas y


Liberales por Europa (ALDE).

85

Grupo de los Verdes/Alianza Libre


Europea. (Verdes/ALE)

58

Conservadores y Reformistas Europeos


(ECR).

56

Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria


Europea/Izquierda Verde Nrdica
(GUE/NGL).

35

Europa de la Libertad y de la Democracia


(EFD).

33

No Inscritos.

29

TOTAL ESCAOS

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TOTAL ESCAOS

Cmo se elabora una ley europea?


El proceso de elaboracin de una ley parte de la Comisin Europea. Imaginemos que esta
considera que las comunicaciones a travs de los telfonos mviles deberan ser ms baratas
en toda la Unin. La Comisin plasma entonces su idea en una propuesta que remite a
continuacin al Parlamento Europeo. Si el Parlamento no la aprueba, la propuesta se modifica
y pasa seguidamente al Consejo de Ministros. Si el Consejo acepta la propuesta modificada por
el Parlamento, se aprueba la ley. No obstante, el Consejo de Ministros puede, como el
Parlamento, aportar modificaciones.
Si las instituciones no se ponen de acuerdo entre ellas, la ley no sigue adelante. Un poco
complicado, no?
Al lado vemos un sencillo esquema que ilustra cmo se elabora una ley europea.

Ciudadanos
Grupos de inters
Expertos
Debaten sobre algn asunto
y consultan a la COMISION

3.35

Describe sobre qu asunto elaboraras


una ley

COMISIN
Realiza una propuesta formal
al PARLAMENTO

PARLAMENTO Y
CONSEJO DE MINISTROS
Decisin conjunta

Qu te gustara regular con esa ley?


SE APRUEBA LA LEY

Autoridades nacionales y
locales
Aplican la ley

COMISIN Y
TRIBUNAL DE JUSTICIA
Controlan la aplicacin

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Mdulo 4 Europa sin fronteras!


Los grandes problemas no se detienen en las fronteras.
El medio ambiente
Piensa en el medio ambiente. La contaminacin del medio ambiente es un problema que no
termina en las fronteras de tu pas, ni siquiera en las de Europa. Como ya sabes, parte de los
Pases Bajos se encuentra bajo el nivel del mar. La Tierra se calienta constantemente, y el hielo
de los polos norte y sur se est fundiendo, lo que, a largo plazo, provocar un ascenso del nivel
del mar. An no se conoce la magnitud de este fenmeno, pero s sabemos con seguridad que
el calentamiento de la Tierra ocasiona numerosos problemas. En los Pases Bajos tienen que
controlar, por ejemplo, que sus diques sean suficientemente altos y slidos para evitar
inundaciones.
Los pases de la Unin Europea no pueden hacer frente ellos solos a estos grandes problemas
medioambientales y climticos que afectan a todo el mundo. Formar parte de la Unin
Europea es fundamental. La Unin Europea tiene ms habitantes que los Estados Unidos. Con
los dems miembros de la Unin, se puede influir en grandes pases como China o los Estados
Unidos, por ejemplo, para mejorar la poltica medioambiental.
4.36 Seala cules son los tres problemas medioambientales ms importantes que afectan
a Europa y cules son sus consecuencias
PROBLEMAS

CONSECUENCIAS

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Terrorismo y delincuencia
Seguro que has odo hablar de los atentados del 11 de septiembre de 2001 contra las Torres
Gemelas en Nueva York. Todo el mundo ha hablado de ellos, y desde entonces la palabra
terrorismo aparece a menudo en las noticias y en los peridicos. El terrorismo no se detiene
en las fronteras de un pas en concreto: es un tema que nos afecta a todos.
Lo mismo puede decirse de la delincuencia. Por ejemplo, la droga se introduce en Europa de
contrabando desde Colombia y Afganistn. As pues, no es solamente un problema nacional,
sino tambin de Europa y de otros muchos pases del mundo.
Ante estos dos problemas tan importantes es necesaria una reflexin
4.37 La lucha contra la delicuencia relacionada con las droga debe actuar Europa o cada
pas individual


4.38 Eres partidario de mayor control en los aeropuertos. Te parecera bien la instalacin
de escner corporal.


La Unin Europea ha hecho posible que la polica y los investigadores puedan colaborar mejor
en Europa, gracias a una organizacin llamada Europol, que tiene su sede en La Haya.
En www.europol.europa.eu puedes saber ms cosas sobre su trabajo.

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Energa
4.39 Todo lo que te rodea est creado con ayuda de la energa. La energa existe en muy
diversas formas. Podras citar tres maneras de producir energa?
1
2
3

Con qu materias primas cuenta nuestro pas para poder producir energa?


Cules son nuestras fuentes de energa?


Qu energa obtenemos del extranjero?

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La ciudadana europea
Qu es exactamente la ciudadana? La ciudadana se refiere a los derechos en el pas donde
vives, pero tambin a tu lugar y a tu participacin en la sociedad.
4.40 Qu sabes de tu localidad y qu esperas de ella?


La ciudadana europea no debe verse como un concepto sustitutivo, sino complementario, de
la ciudadana nacional. La ciudadana europea te da las ventajas siguientes:

Puedes vivir, trabajar y estudiar en cualquier lugar de cualquier Estado miembro de la


Unin. Existen incluso algunas modalidades especiales que te permiten estudiar varios
meses en otro pas europeo.

Si, por ejemplo, vives en un pueblo de Finlandia, puedes votar tambin en las
elecciones al ayuntamiento de ese pueblo. De este modo, puedes influir en tu entorno
y, por ejemplo, conseguir que se construya una nueva carretera cerca de tu casa.

4.50 Te gustara o te motivara vivir, trabajar o estudiar en otro pas? De ser as, qu pas
preferiras y por qu?

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4.51 En la serie siguiente, subraya cinco palabras o expresiones que consideres


importantes para tu Europa y a continuacin compralas con las de tus compaeros.
Solidaridad, medio ambiente, terrorismo, controles aduaneros, trabajadores inmigrantes, comida
saludable, empleo, derechos humanos, discriminacin, ingresos dignos, reparto justo, cultura,
festival de Eurovisin, competiciones europeas de ftbol, mares limpios, pesca, libre mercado,
eliminacin de los controles aduaneros entre los pases de la Unin, poder trabajar en cualquier
parte, euro, experimentacin con animales, seguridad, igualdad de derechos entre hombres y
mujeres, estudios.

Parece complicado, pero hay maneras de hacer or tus deseos sobre el futuro de Europa. En
efecto, puedes votar en las elecciones europeas. Escoges un partido cuya manera de pensar
compartas. Este partido trabaja en colaboracin con partidos de otros pases de la Unin y
conjuntamente conforman un partido europeo.
Infrmate en www.europarl.europa.eu Revisa el ejercicio 3.34 y piensa con qu partido te
identificas ms.

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Mdulo 5 Los valores europeos



Seguramente habrs odo hablar de normas y de valores. Pero sabes qu son exactamente?
Los valores son los ideales que son muy importantes para ti o para un grupo de personas.
Puede tratarse de la felicidad, la seguridad, las buenas relaciones, la libertad, el respeto o el
amor. Las normas son necesarias para poder aplicar estos valores , por lo que en cierto modo
son reglas de conducta. Por ejemplo, el valor de la seguridad va de la mano con la norma que
dispone que debes respetar la velocidad mxima autorizada y no saltarte los semforos en
rojo. El valor del respeto exige que trates a todo el mundo de la misma manera.
Las personas tienen a menudo opiniones muy diversas sobre las normas y los valores. Esto
puede deberse a su pasado, a sus convicciones o a su pas de origen.
5.52 Escribe una lista de los 6 valores por orden de importancia para ti y ascialos con
alguna norma que respete el valor
VALORES

NORMAS


Durante tus vacaciones en Inglaterra o en Finlandia seguramente te daras cuenta de que
muchas cosas eran diferentes a las de tu pas. No se trata solo de la lengua, sino tambin de la
comida, de la manera de vestir, de la conducta de las personas y de todo tipo de cosas. No
obstante, si eres de un pas de fuera de Europa, vers que los europeos se parecen mucho
entre ellos.
5.53 En qu te diferencias claramente de tu mejor amigo o amiga? Cita tres diferencias.
1
2
3

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Y tambin hay, por supuesto, muchas similitudes. Cita tres.


1
2
3

Cita ahora tres similitudes y tres diferencias con un italiano de tu edad.
SIMILITUDES

DIFERENCIAS



5.54 Si vivieras en un pas donde se acabaran de producir inundaciones o un terremoto,
qu valores seran para ti los ms importantes?

Existen, pues, valores compartidos por las personas de todo el planeta, como la salud, la felicidad
y el amor, pero tambin otros como la libertad, la paz, la solidaridad, la igualdad y la democracia.
Estos ltimos valores vienen a menudo determinados por los gobiernos. Hay gobiernos que no
siempre escuchan con atencin la voz de los ciudadanos de sus pases. Los gobiernos de este
tipo se llaman dictaduras.
5.55 Podras citar algunos pases donde los valores de libertad y democracia no son

respetados por sus gobiernos?

Todos los pases de la Unin son democracias donde se respetan los derechos humanos. La
Unin Europea se ocupa no solo de mbitos como la economa, la seguridad y el medio
ambiente, sino que dedica mucha atencin a los derechos humanos, tanto dentro como fuera
de la Unin. Cuando un pas desea convertirse en miembro de la Unin, debe respetar estos
valores y aplicarlos en su territorio. Esta regla vale tambin para todos los actuales Estados
miembros de la Unin.
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Valores europeos
Libertad
Todos los ciudadanos de la UE tienen derecho a circular, vivir y trabajar libremente en todo el
territorio de la Unin. Tambin eres libre de decir lo que quieres, lo que piensas y lo que
sientes, siempre y cuando al hacerlo no limites la libertad de los dems a travs de la
discriminacin.
En algunos pases de la Unin europea los hombres se pueden casar con otros hombres y las
mujeres con otras mujeres. Esto se llama matrimonio homosexual. Esta norma no es una ley de
la Unin. La Unin decidi que cada pas poda regular este tema como prefiriese.
Los Pases Bajos son el nico Estado de la Unin que autoriza los coffee shops. Los dems
pases de la Unin no estn de acuerdo con esta idea, pero la Unin no tiene voz en el tema.
5.56 Desearas que la Unin tuviera voz sobre este tema? Por qu?

Solidaridad
Incluso dentro de la Unin Europea existen pases cuyas economas no van demasiado bien.
Estos pases sufren elevadas tasas de paro y pobreza, y a menudo sus escuelas no son tan
buenas como aqu. La Unin apoya a estos pases pobres inyectando fondos en proyectos
destinados a la educacin, al empleo, a la salud y a la construccin de carreteras y de puentes.
De este modo, todos los ciudadanos pueden beneficiarse de un reparto justo de la riqueza.
5.57 Y t qu piensas?


Diversidad pero igualdad ante la ley
Todos somos diferentes, ya sea en cultura, en creencias, en aspecto, en opiniones o en origen.
Dentro de la Unin Europea, queremos que estas diferencias sean respetadas. Igual que en clase,
podemos pues vivir, aprender y trabajar los unos junto a los otros. Es la nica manera que nos
permite vivir en una sociedad donde cada uno exprese su respeto por el otro, donde la

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discriminacin no tenga lugar alguno y donde todos disfruten de las mismas posibilidades. La
Carta de los Derechos Fundamentales de la Unin dice que todos los habitantes de su territorio
tienen los mismos derechos. Esto significa que los polticos, los jueces, los profesores, los
agricultores, los carpinteros, los desempleados, las personas con discapacidad y, en fin, todos los
ciudadanos de la Unin deben ser tratados de la misma manera.
5.58 Crees que en tu pas todo el mundo tiene los mismos derechos? Pon un ejemplo.


Puedes considerar a Europa como una gran empresa donde los pases y los habitantes,
independientemente de su origen, intentan respetar valores como la libertad, las creencias, la
igualdad, la solidaridad y la democracia.
5.58 Crees que es posible? Explica por qu.



Derechos humanos y poltica exterior
Todos tenemos derechos reconocidos por el mero hecho de ser personas. Se trata de cosas
que puedes hacer u obtener, como la educacin, la atencin mdica, la libertad de expresin o
el respeto de la intimidad. Incluso hay derechos que te protegen frente a quienes querran
perjudicarte o hacerte sufrir. As, por ejemplo, la polica no puede detenerte sin motivo, no
puedes ser amenazado y tu telfono no puede ser objeto de escuchas sin motivo vlido.
Algunas organizaciones intentan convencer a los gobiernos de que estos deben respetar los
derechos humanos.

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5.59 Busca una organizacin que se ocupe de los derechos humanos a nivel internacional e
intenta describir lo que hace.


En la Unin Europea los derechos humanos son objeto de mxima atencin. Todos los Estados
miembros han aceptado respetar los derechos humanos recogidos en el Tratado de Lisboa.
Tambin los pases que deseen adherirse a la Unin deben respetarlos.
La Unin aborda asimismo la cuestin de los derechos humanos con los pases extraeuropeos y
se esfuerza en mejorar su situacin. Para alcanzar este objetivo, los veintiocho pases piensan
que es preferible la colaboracin entre ellos. Hay que tener en cuenta que tu pas por s solo
tiene menos influencia en el mundo que los veintiocho pases agrupados.
5.60 Cita varios pases con los que la Unin aborde la cuestin de los derechos humanos.
1
2
3

De qu derechos humanos se trata?


Qu derechos humanos consideras esenciales?


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Mdulo 6 Tu voz en Europa


A veces tienes una opinin clara sobre un tema; a veces te interesas por todo tipo de cosas. A
veces crees que hay que cambiar de verdad las cosas, y quieres hablar de ello y hacer tu
aportacin.
Eso empieza cuando eres nio, cuando juegas con tus compaeros en la escuela primaria. Y ahora
en la secundaria tambin quieres dar tu opinin. Si tienes una opinin que dar, haces or tu voz y
explicas lo que piensas sobre el tema.

Tu voto influye!
Se trata de ti y solo de ti, con tu voto y tu opinin. Oficialmente puedes votar a partir de los 18
aos. Puedes entonces influir, especialmente en tu municipio, tu provincia, tu parlamento
nacional o incluso en Europa.

Tu voto cuenta?
Hay personas que creen que su voto no tiene repercusin alguna. Es cierto? Es tan sencillo
no ir a votar y hacer como si nada?
Por supuesto que no: imagnate que quieres que te elijan para la delegacin de alumnos de tu
colegio y que haya cien alumnos con derecho a voto.
De estas cien personas, cincuenta no acuden a votar, con lo que su voto se pierde.
6.61 Qu puede esto significar para ti?

Veamos un sencillo ejemplo: si no acudes a votar, no puedes quejarte cuando se tome


cualquier decisin porque no habrs hecho uso de tu voto.



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Tu voto al Parlamento Europeo


Desde 1979 los ciudadanos de la Unin eligen el Parlamento Europeo cada cinco aos. El
Parlamento Europeo se compone de 751 miembros (llamados diputados europeos). El lder del
mayor partido europeo (PPE) ha sido nombrado presidente de la Comisin Europea por vez
primera.
Puedes leer ms sobre el tema en www.europarl.europa.eu
Despus de las elecciones, los diputados europeos se ponen de acuerdo sobre los temas de
inters general en Europa, como la seguridad, el medio ambiente, la economa, la movilidad,
los derechos humanos y la energa. Todo ello se desarrolla democrticamente, al igual que en
los parlamentos nacionales. Una vez celebradas las elecciones, todos los diputados se ponen
de acuerdo para el reparto de funciones. En Europa, estas se conocen como mbitos
polticos. Cada diputado europeo es pues responsable de diversos mbitos polticos.
En 2019 podrs votar en las elecciones al Parlamento Europeo y quiz antes de que llegue ese
momento ya seas mayor de edad; en ese caso podrs votar en otras elecciones que se
convoquen. Para saber a quin o a qu partido votars, debes, por supuesto, conocer tus
preferencias polticas. As, puedes votar a un partido de izquierdas o a uno de derechas. O
quiz quieras dar tu voto a un partido situado ms en el centro; las posibilidades son muchas.
Mejor pues que sepas cuanto ms mejor sobre los puntos de vista de cada partido, que puedes
leer en los programas de los partidos.

Qu hars?
6.62 Si en 2019 tienes ya edad para votar en las elecciones al Parlamento Europeo, lo hars
De ser as, por qu?

De no ser as, por qu?

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En 2019 te esperamos
en las urnas!

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Menciones legales:

Para los jvenes en busca de Europa.
Estos mdulos didcticos son una publicacin de la Oficina de informacin del Parlamento
Europeo en Espaa y van especialmente destinados a los alumnos de secundaria.

Parlamento Europeo - Oficina de Informacin en Espaa
Paseo de la Castellana 46 28046 Madrid
www.europarl.es
E-mail: epmadrid@ep.europa.eu


Madrid, septiembre de 2015, edicin original







Este material didctico se destinar exclusivamente a uso de las escuelas que participen
activamente en el European Parliament Ambassadors Schools Programme.
Queda prohibida su reproduccin en cualquier forma.

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