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Tópicos en Educación Ambiental 1 (2), 44-47 (1999)

LEY DE EDUCACIÓN AMBIENTAL DE BRASIL


APROBADA EL 27 DE ABRIL DE 1999 Y PUBLICADA EN
EL DIARIO OFICIAL DEL 28 DE ABRIL DE 1999.
NUMERO 9.9795/99. 1

DIS PONE S OBRE LA EDUCACI Ó N AMBIEN T AL E IN ST IT UYE LA P OL ÍTICA


N ACIONAL DE E DUCACI Ó N A MBIEN T AL Y DE O T RA S PR O V IDENCIA S

E l Presidente de la República hace saber que


el Congreso Nacional decreta y/o sanciona
la siguiente Ley:
II. a las instituciones educativas, promover la educa-
ción ambiental de manera integrada en todos los
programas educativos desarrollados;
III. a los órganos integrantes del Sistema Nacional
Capítulo I. De la educación ambiental del Medio Ambiente (Sisnama), para promover
acciones de educación ambiental integradas a los
Artículo 1°. Se entiende por educación ambiental al programas de conservación, recuperación y mejo-
conjunto de procesos por medio de los cuales el indi- ramiento del medio ambiente;
viduo y la colectividad construyen valores sociales, IV. a los medios de comunicación de masas, colaborar
conocimientos, habilidades, actitudes y competencias de manera activa y permanente en la difusión de
para la conservación del medio ambiente, bien de uso información y prácticas educativas sobre el medio
común del pueblo, esencial para la sana calidad de ambiente e incorporar la dimensión ambiental en
vida y su sustentabilidad. su programación;
V. a las empresas, organizaciones de la sociedad civil,
Artículo 2°. La educación ambiental es un compo- instituciones públicas y privadas, promover progra-
nente esencial y permanente de la educación nacional, mas destinados a la capacitación de los trabajadores,
debiendo estar presente, de forma articulada, en todos mejoramiento y control efectivo del ambiente de
los niveles y modalidades del proceso educativo, en trabajo, así como sobre las repercusiones del proceso
su carácter formal y no formal. productivo en el medio ambiente;
VI. a la sociedad en su conjunto, mantener la aten-
Artículo 3°. Como parte del proceso educativo más ción de manera permanente en la formación de
amplio, todos tienen derecho a la educación ambien- valores, actitudes y habilidades que propicien la
tal, corresponde: actuación individual y colectiva en la prevención,
la identificación y la solución de los problemas
I. al poder público, en los términos de los artículos ambientales.
205 y 225 de la Constitución Federal, definir las
políticas públicas que incorporen la dimensión Artículo 4°. Los principios básicos de la educación
ambiental, promover la educación ambiental en ambiental son:
todos los niveles de enseñanza y el compromiso
de la sociedad en la conservación, recuperación y I. el enfoque humanista, holístico, democrático y
mejora del medio ambiente; participativo;

1 Traducción: Gabriel H. García Ayala. Subdirector de Extensión. Centro de Educación y Capacitación para el Desarrollo Sustentable (Cecadesu/Semarnap).

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II. la concepción del medio ambiente en su totalidad, VII. fortalecer la ciudadanía, la autodeterminación
considerando la interdependencia entre el medio de los pueblos y la solidaridad como fundamentos
natural, el socioeconómico y el cultural, bajo el para el futuro de la humanidad.
enfoque de la sustentabilidad;
III. el pluralismo de ideas y concepciones peda- Capítulo II. De la política nacional de educación
gógi-cas en la perspectiva de la inter, multi y ambiental
transdisciplinariedad;
IV. la vinculación entre ética, educación, trabajo y Sección I. Disposiciones generales
prácticas sociales; Artículo 6°. Queda constituída la Política Nacional de
V. la garantía de continuidad y permanencia del Educación Ambiental.
proceso educativo;
VI. la permanente evaluación crítica del proceso Artículo 7°. La Política Nacional de Educación
educativo; Ambiental incluye en su esfera de acción a los órga-
VII. el abordaje articulado de las cuestiones ambien- nos y entidades integrantes del Sistema Nacional del
tales locales, regionales, nacionales y globales, y Medio Ambiente (Sisnama), instituciones educativas
VIII. el reconocimiento y el respeto a la pluralidad y públicas y privadas del sistema de enseñanza, a
diversidad individual y cultural. los órganos públicos de la Unión, los Estados, el
Distrito Federal y los municipios, y las organizacio-
Artículo 5°. Los objetivos de la educación ambiental nes no gubernamentales vinculadas con la educación
son: ambiental.

I. desarrollar una comprensión integrada del medio Artículo 8°. Las actividades vinculadas con la Política
ambiente en sus múltiples y complejas relaciones, Nacional de Educación Ambiental deberán desarro-
involucrando los aspectos ecológicos, psicológicos, llarse en la educación en general y en la educación
legales, sociales, económicos, científicos, cultura- escolar a través de las siguientes líneas de actuación
les y éticos; interrelacionadas:
II. garantizar la democratización de la información I. capacitación de recursos humanos;
ambiental; II. desarrollo de estudios, investigaciones y experi-
III. estimular el fortalecimiento de una conciencia mentos;
crítica sobre la problemática ambiental y social; III. producción y divulgación de material educativo, y
IV. incentivar la participación individual y colectiva, IV. seguimiento y evaluación.
permanente y responsable, en la preservación del
equilibrio del medio ambiente, comprendiéndose • En las actividades vinculadas con la Política Nacio-
la defensa de la calidad ambiental como un valor nal de Educación Ambiental se respetarán los prin-
inseparable del ejercicio ciudadano; cipios y objetivos fijados por esta Ley.
V. estimular la cooperación entre las diversas regiones • La capacitación de los recursos humanos permitirá:
del país, en los ámbitos micro y macro regionales,
para la construcción de una sociedad ambiental- I. la incorporación de la dimensión ambiental en la
mente equilibrada, fundada en los principios de formación, especialización y actualización de los
la libertad, la igualdad, la solidaridad, la demo- educadores de todos los niveles y modalidades de
cracia, la justicia social, la responsabilidad y la enseñanza;
sustentabilidad; II. la incorporación de la dimensión ambiental en la
VI. fomentar y fortalecer su integración con la ciencia formación, especialización y actualización de los
y la tecnología; profesionales de todas las áreas;

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III. la preparación de profesionales orientados hacia IV. educación profesional;
las actividades de gestión ambiental; V. educación para jóvenes y adultos.
IV. la formación, especialización y actualización de
profesionales en el área del medio ambiente, y Artículo 10°. La educación ambiental se desarrollará
V. la atención a la demanda de los diversos segmentos como una práctica educativa integrada, continua y
de la sociedad en relación con la problemática permanente en todos los niveles y modalidades de
ambiental. enseñanza formal.
• La educación ambiental no debe implantarse como
• Los estudios, investigaciones y experimentos ten- una disciplina específica en el curriculum de la
drán como propósito: enseñanza.
• En los cursos de posgrado, extensión y en las
I. el desarrollo de instrumentos y metodologías a fin áreas dedicadas al aspecto metodológico de la
de incorporar la dimensión ambiental, de manera educación ambiental, cuando sea necesario, es-
interdisciplinaria, en los diferentes niveles y moda- tá facultada para la creación de una disciplina
lidades de enseñanza; específica.
II. la difusión de conocimientos, tecnologías e infor- • En los cursos de formación y especialización téc-
mación sobre la cuestión ambiental; nico-profesional, en todos los niveles, debe in-
III. el desarrollo de instrumentos y metodologías, corporarse el contenido que trate de la ética
buscando la participación de los interesados en la ambiental de las actividades que se desarrollarán.
elaboración y ejecución de investigaciones relacio-
nadas con la problemática ambiental; Artículo 11°. La dimensión ambiental debe ser incluí-
IV. la búsqueda de alternativas curriculares y metodo- da en los curricula de formación de profesores, en
lógicas de capacitación en el área ambiental; todos los niveles y en todas las disciplinas.
V. el apoyo a las iniciativas y experiencias locales Párrafo único. Los maestros en funciones deben
y regionales, incluyendo la producción de material recibir formación complementaria en sus áreas de
educativo, y trabajo, con el propósito de atender adecuadamente
VI. el montaje de una red de bancos de datos y de el cumplimiento de los principios y objetivos de la
imágenes para apoyar las acciones enumeradas en Política Nacional de Educación Ambiental.
los incisos I al V.
Artículo 12°. La autorización y supervisión del fun-
Sección II. De la educación ambiental en la cionamiento de las instituciones de enseñanza y de
enseñanza formal sus cursos, en las redes pública y privada, observarán
el cumplimiento de lo dispuesto en los artículos 10°
Artículo 9°. Se entiende por educación ambiental for- y 11° de esta Ley.
mal a la educación escolar desarrollada en el ámbito
del curriculum de las instituciones de enseñanza, Sección III. De la educación ambiental no formal
públicas y privadas, incluyendo:
Artículo 13°. Se entiende por educación ambiental
I. educación básica: no formal a las acciones y prácticas educativas para
a) educación infantil; la sensibilización del público sobre las cuestiones
b) enseñanza fundamental, y ambientales, así como para su organización y par-
c) enseñanza media. ticipación en la defensa de la calidad del medio
II. educación superior; ambiente.
III. educación especial; Párrafo único. El poder público, en sus ámbitos

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federal, estatal y municipal impulsará: Artículo 17°. La selección de planes y programas,


I. la difusión, a través de los medios de comunicación para la asignación de recursos públicos vinculados
de masas, en espacios adecuados, de programas con la Política Nacional de Educación Ambiental,
y campañas educativas e informativas acerca de debe realizarse de acuerdo con los siguientes crite-
temas relacionados con el medio ambiente; rios.
II. la amplia participación de escuelas, universidades
y organizaciones no gubernamentales en la formu- I. De conformidad con los principios, objetivos y
lación y ejecución de programas y actividades directrices de la Política Nacional de Educación
vinculadas con la educación ambiental; Ambiental;
III. la participación de empresas públicas y privadas II. prioridades de los órganos integrantes del Sisnama
en el desarrollo de programas de educación ambien- y del Sistema Nacional de Educación, y
tal en colaboración con escuelas, universidades y III. economía, medida por la relación entre la magni-
organizaciones no gubernamentales; tud de los recursos invertidos y el cambio social
IV. la sensibilización de la sociedad acerca de la propiciado por el plan o programa propuesto.
importancia de las unidades de conservación;
V. la sensibilización ambiental de las poblaciones tra- Párrafo único. En la selección a la que se refiere
dicionales ligadas a las unidades de conservación; este artículo, deben tomarse en cuenta, de forma
VI. la sensibilización ambiental de los agricultores, y equitativa, los planes, programas y proyectos de las
VII. el ecoturismo. diferentes regiones del país.

Capítulo III. De la ejecución de la Política Nacional Artículo 18°. (Vetado)


de Educación Ambiental
Artículo 19°. Los programas de asistencia técnica y
Artículo 14°. La coordinación de la Política Nacional financiera relacionados con el medio ambiente y la
de Educación Ambiental estará a cargo de un órgano educación, en los ámbitos federal, estatal y municipal,
gestor, en la forma definida por la reglamentación deben destinar recursos a las acciones de educación
de esta Ley. ambiental.

Artículo 15°. Son atribuciones del órgano gestor la: Capítulo IV. Disposiciones finales

I. definición de directrices para la ejecución en el Artículo 20°. El Poder Ejecutivo reglamentará esta
ámbito nacional; Ley en un plazo de noventa días a partir de su publi-
II. articulación, coordinación y supervisión de planes, cación, escuchados el Consejo Nacional del Medio
programas y proyectos en el área de educación Ambiente y el Consejo Nacional de Educación.
ambiental en el ámbito nacional, y
III. participación y negociación de financiamientos Artículo 21°. Esta Ley entra en vigor en la fecha de
de planes, programas y proyectos en el área de la su publicación.
educación ambiental.

Artículo 16°. Los estados, el Distrito Federal y los Brasilia, 27 de abril de 1999; 178 de la
municipios, en la esfera de su competencia y en Independencia y 111 de la República
las áreas de su jurisdicción, definirán las directrices, Presidente de la República:
normas y criterios para la educación ambiental, con Fernado Henrrique Cardoso
respeto a los principios y objetivos de la Política Ministro de Educación: Paulo Renato Souza
Nacional de Educación Ambiental. Ministro de Medio Ambiente: José Sarney Filho

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