TAL L E R 1

1.- De acuerdo al artculo de Sofa Correa, Por qu el nuevo proceso constituyente debera
estar radicado en el Congreso?
2.- De acuerdo al manual de Educacin Cvica de Humberto Nogueira Alcal, defina y
mencione de acuerdo a lo requerido:
- Derecho
- Derecho positivo y consuetudinario
- Institucin
- Instituciones polticas
- Instituciones jurdicas
- Constitucin
- Jurisdiccin
- Estado de Derecho y sus atributos esenciales
- Consticionalismo
- Poder constituyente
- Partes de una constitucin

3.- Tambin de acuerdo al artculo de Sofa Correa, describa el proceso constituyente que
llev a la promulgacin de la Constitucin de 1925.
4.-? Por qu Sofa Correa plantea que la Constitucin de 1980 transit de la ilegitimidad a
una precaria legitimacin?

D E SAR R O LLO

1.- De acuerdo al artculo de Sofa Correa, Por qu el nuevo proceso constituyente debera
estar radicado en el Congreso?

El principal argumento que se esgrime en el artculo es que el congreso es por excelencia

el depositario de la soberana nacional, el proceso constituyente debera ser de esa forma,
por lgica los senadores y diputados que ejercen en las distintas cmaras son elegidos por la
gente, volcndolos como representes pblicos de sus ideas y deseos, adems los
representantes son elegidos en base a distintos sectores geogrficos que da ms poder aun a
su representacin y ejercicio en el congreso. Con esta prctica se menciona que adems se
deja a un lado las voces de los partidos polticos que dan una representacin mucho ms
variada y amplia que la del congreso (por las minoras que no alcanzan los sufragios
suficientes) se da el ejemplo de la organizacin Marca AC. La autora analiza la propuesta
del proceso constituyente y menciona que es un planteamiento corporativista, tambin dice
que la representacin corporativa con democracia directa y un mandato imperativo en
reemplazo de la representacin a travs de partidos polticos constituye un camino hacia lo
que llama caudillismo autoritario.

2.- - Derecho: el derecho es un conjunto de normas que regulan la conducta externa de los
hombres y para cuyo cumplimiento el estado debe emplear la fuerza. Es un producto
eminentemente social que debe responder con constantes transformaciones a las cambiantes
necesidades de un pueblo. No puede ser esttico.
Etimolgicamente la palabra DERECHO se deriva del vocablo latino DIRECTUM. La
palabra derecho nos da la idea de lo que es recto, razonable, legitimo, de lo que no se deriva
ni para uno ni para otro.

- Derecho positivo: derecho Objetivo o Positivo. Es el conjunto de leyes emanadas de la

autoridad competente, creadas de acuerdo con los procedimientos de creacin imperantes
en un estado determinado. En su totalidad forma el sistema jurdico de un pas.
-Derecho consuetudinario:

- Institucin: las instituciones son invenciones del hombre, creaciones humanas que tiene
por objeto satisfacer necesidades sociales en forma permanente o continua. En toda
institucin hay un elemento estructural y un elemento intelectual.

El elemento intelectual se manifiesta en ideas, creencias y valores qu sirven de fundamento

al orden que la institucin establece y que se expresa en la doctrina, ideologa, los
programas y los estatutos que existen implcita o explcitamente en toda institucin.
El elemento intelectual es el alma y motor de la institucin; la idea de obra a realizar es lo
que mueve a las instituciones.
El elemento formal o estructural se manifiesta en la organizacin material y tcnica de la
institucin; este elemento est conformado por las personas que trabajan, los muebles que
ocupan los recintos o locales, la maquinaria, la estructura administrativa, los smbolos de la
institucin.

- Instituciones polticas: las instituciones polticas son todas aquellas que se refieren a los
componentes de la maquinaria estatal.
Las instituciones polticas buscan regular la lucha por el poder de tomar decisiones en el
Estado, como las condiciones de ejercicio de ese poder, estableciendo normas que regulan y
reglamentan la sociedad. Ejemplos de instituciones polticas son:
-el Estado
-el Congreso Nacional
-el presidente de la Republica
-los partidos polticos, etc.

- Instituciones jurdicas: Las instituciones jurdicas son aquellas que existen en el mundo
del Derecho, creadas por normas y que establecen comportamientos adecuados a ellas,
teniendo a realizar la justicia.
Qu distingue a la institucin jurdica de las otras instituciones? En la institucin jurdica
la norma no solo es el elemento estructural, sino que constituye tambin su objeto
especifico, su realidad misma. As, en la institucin jurdica familia lo creado es el conjunto
de normas que determinan lo que es una familia. En las dems instituciones, lo normativo
es secundario o instrumental, una asociacin de empresarios o de fsicos. Lo que interesa es
conocer la calidad de sus miembros, el valor de su actividad, etc. Otra caracterstica de las
instituciones jurdicas es la concrecin del valor justicia, tal como lo entiende la sociedad
en que se procura desarrollar. Ellas buscan regular la convivencia humana justa. En algunos
casos, las instituciones jurdicas recogen lo que han sido costumbres, como el caso de la

familia monogmica, que primero fue una prctica y luego se institucionalizo a travs del
Derecho, en otros casos, las instituciones jurdicas no reflejan o expresan la vida de la
sociedad, sino que tienden a modificarla profundamente.

- Constitucin: la constitucin es la Ley fundamental del Estado, es la norma jurdica de

ms alto rango en el ordenamiento jurdico. La constitucin establece la organizacin,
atribuciones y relaciones entre los rganos del estado, los derechos y garantas de las
personas y los cuerpos intermedios de la sociedad, los sistemas para hacer efectiva la
supremaca constitucional y el procedimiento de reforma parcial o total de la constitucin.

- Consticionalismo: el constitucionalismo es un movimiento poltico y jurdico de fines del

siglo XVIII que busca poner lmites al poder de los gobernantes y asegurar las libertades de
las personas frente al Estado. Su objetico consiste en:
-limitar el poder de los gobernantes y distribuirlos entre rganos diferenciados
(gobierno, parlamento, poder judicial).
-establecer garantas para los derechos de las personas.
-establecer una constitucin poltica que sea expresin autentica de la voluntad del
pueblo y de la idea de Derecho que sostenga.

-Estado de Derecho y sus atributos esenciales: El estado de derecho es, un Estado sometido
al ordenamiento jurdico, el que constituye expresin autentica de la idea de Derecho
vigente en la sociedad, cuyas autoridades son representativas del cuerpo poltico de la
sociedad, el poder estatal se encuentra distribuido en rganos y funciones diferenciadas,
existen los suficientes controles y responsabilidad de las autoridades estatales y una
efectiva garanta y vigencia de los derechos humanos.

1.- IMPERIO DE LA LEY. Ello implica un ordenamiento jurdico racional y justo

que sea de expresin de la voluntad popular, al que se someten por igual
gobernantes y gobernados.
2.- DISTRIBUCIN DEL PODER ESTATAL EN RGANOS DISTINTOS. El
poder estatal no est concentrado en una sola instancia, sino que distribuido en
diferentes autoridades con capacidad de control mutuo para evitar arbitrariedades y
abusos de poder (Gobierno, Parlamento, Tribunales).
3.- LEGALIDAD DE LA ADMINISTRACIN Y RESPONSABILIDAD DE LAS
AUTORIDADES. Los funcionarios de la administracin no pueden hacer ms que
lo que la ley autoriza. Las actuaciones arbitrarias o discriminatorias son sancionadas

por los tribunales. Toda autoridad es responsable por los actos que realice contrarios
al ordenamiento jurdico (responsabilidad penal, civil, administrativa y poltica)
4.- RESPETO Y GARANTA EFECTIVA DE LOS DERECHOS HUMANOS. El
ordenamiento jurdico reconoce los derechos humanos y se establecen mecanismos
eficaces para restablecerlos si ellos son atropellados y se sanciona a los
responsables.

- Poder constituyente: El poder constituyente es el poder para establecer o modificar una

constitucin. El poder constituyente puede ser originario o derivado.

- Partes de una constitucin: En una constitucin pueden distinguirse hasta cinco partes.
Ellas son:
-Prembulo
-Parte dogmtica
-Parte orgnica
-Procedimiento de reforma de la constitucin
-Disposiciones transitorias
De estas cinco partes, toda constitucin tiene una parte dogmtica que establece la forma
jurdica del estado; la forma del gobierno; los rganos estatales, la relaciones entre ellos y
sus respectivas competencias. Una parte que establece los procedimientos para reformar o
modificar la constitucin, donde se sealan los rganos que estn facultados para intervenir
en su modificacin, los procedimientos que deben seguirse, las mayoras que deben
obtenerse para las diversas reformas. No todas las constituciones tienen prembulo ni
disposiciones transitorias

3.- Tambin de acuerdo al artculo de Sofa Correa, describa el proceso constituyente que
llev a la promulgacin de la Constitucin de 1925.

En marzo de 1925, en el Teatro Municipal, habra acordado las bases para una nueva
constitucin. Dichas bases tuvieron un carcter federal y corporativista con una propuesta
de cmaras funcionales en las que la ciudadana estara representada a travs de sus
organizaciones gremiales.

Alessandri haba insistido en la necesidad de reformar la Constitucin para restar

atribuciones polticas y fiscalizadoras al Congreso. A su vez, en los primeros meses de
1924, tras un acuerdo entre los partidos de gobierno y de oposicin, el Congreso haba
iniciado la discusin de una amplia reforma constitucional, que perfeccionaba el rgimen
de gobierno a travs, por ejemplo, de una mayor regulacin del actuar de las Cmaras (tales
como clausura del debate) y de mayores facultades para el ejecutivo, tales como la
regulacin de las urgencias legislativas.
Como es bien sabido, la intervencin de los militares puso fin a la normalidad institucional,
el Presidente Alessandri se ausent del pas con permiso del Congreso, el cual fue
enseguida clausurado por aqullos. Diferencias entre el alto mando y los oficiales
insurrectos de menor Graduacin llev a que, a comienzos de 1925, La oficialidad del
ejrcito hiciera volver a Alessandri, quien retomaba el gobierno con apoyo militar y
popular y con el Congreso clausurado. Es en este contexto que se produce el proceso
constituyente que da origen a la Constitucin de 1925.

4.-? Por qu Sofa Correa plantea que la Constitucin de 1980 transit de la ilegitimidad a
una precaria legitimacin?

Antes que todo por la eleccin de los asesores en la construccin de la nueva carta magna
que fueron designados por Pinochet, y en segundo lugar por la falta de registros electorales
en torno al plebiscito, el nuevo texto constitucional fue plebiscitado en septiembre de 1980.
Con slo un 6 por ciento de abstencin, se contabiliz un 66 por ciento de votos a favor de
la nueva carta. Se trataba tan slo de un mecanismo de ratificacin de la decisin adoptada
por la Junta de Gobierno, pues sta no se desprendi en caso alguno del poder constituyente
que Se haba arrogado para s. En marzo de 1981 entraba en vigencia el articulado
transitorio de la nueva constitucin. Entretanto, opositores a la dictadura, incluyendo desde
figuras del Partido Demcrata Cristiano al Partido Socialista, reunidos en el Grupo de
Estudios Constitucionales o Grupo de los 24, intentaban formular y materializar una nueva
carta fundamental, sin lograr xito en este aspecto. Despus del triunfo del NO se comenz
a hablar del tema constitucional, en el gobierno de Aylwin, las reformas constitucionales
fueron mnimas expresando as el pensamiento que tenan renovacin nacional y la
concertacin. Durante los aos 1990 y 2003 las reformas a la constitucin siguieron sin
tocar puntos esenciales de la constitucin, luego en el ao 2005 con Ricardo Lagos en el
poder se aprobaron 61 reformas a la constitucin de 1980, con esta serie de reformas
Ricardo Lagos estimo que haba creado una nueva carta y as una nueva constitucin
democrtica estampndole su firma, el texto se promulgo en septiembre de 2005.