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Sumrio
1.
2.
3.
4.
5.
A simulao ........................................................................................................................ 17
5.1 Procedimentos bsicos ........................................................................................................ 17
5.1.1 Mesa diretora ............................................................................................................... 18
5.1.2 Delegados ................................................................................................................... 18
5.1.3 Lista de Oradores ......................................................................................................... 19
5.1.4 Discurso ...................................................................................................................... 19
5.1.5 Rplica........................................................................................................................ 20
5.1.6 Questes ..................................................................................................................... 20
5.1.7 Moes ....................................................................................................................... 20
5.1.8 Ordem de precedncia das questes e moes .................................................................. 24
5.2 Documentos....................................................................................................................... 24
5.2.1 Relatrio geral sobre posicionamento prvio .................................................................... 24
5.2.2 Documentos de trabalho ................................................................................................ 25
5.3 Cdigos de Vestimenta........................................................................................................ 25
Referncias ......................................................................................................................... 32
que
tm
voz
igual
dentro
da
Organizao.
(INTERNATIONAL
LABOUR
ORGANIZATION, 2015)
Os ideais iniciais dos fundadores da OIT justia social e trabalho decente - que eram
considerados utpicos, foram modificados atravs de compromissos polticos e diplomticos,
acordados na Conferncia de Paz de Paris, que aconteceu em 1919, por fim demonstrando um
equilbrio da OIT entre seu idealismo e pragmatismo. (INTERNATIONAL LABOUR
ORGANIZATION, 2015)
Logo em 1946, aps a extino da Liga das Naes, a OIT se tornou a primeira agncia
especializada associada Organizao das Naes Unidas. O nmero de pases membros cresceu
de quarenta e cinco, em 1921, para cento e vinte e um, em 1971. (ORGANIZAO
INTERNACIONAL DO TRABALHO, 2015)
O escritrio que funciona como matriz da Organizao Internacional do Trabalho est
localizado em Genebra, na Sua. Suas operaes esto divididas em escritrios secundrios ao
redor do mundo (em mais de quarenta pases) e a OIT conta com mais de 3000 empregados de
mais de cem diferentes nacionalidades. (INTERNATIONAL LABOUR ORGANIZATION,
2015)
escravo e tambm o infantil; fortalecer os atores tripartites e o dilogo social, para que funcione
realmente como um instrumento de governabilidade democrtica. (ORGANIZAO
INTERNACIONAL DO TRABALHO)
2. Estrutura da OIT
A Organizao permanente compreender de:
a) uma Conferncia geral constituda pelos Representantes dos Estados-Membros;
b) um Conselho de Administrao composto como indicado no art. 7;
c) uma Repartio Internacional do Trabalho sob a direo de um Conselho de
Administrao.
O Conselho de Administrao escolhido a cada trs anos e no trinio 2014-2017, os
presentes pases o constituem: Arglia, Alemanha, Angola, Brasil, Bulgria, Camboja, China,
Repblica da Coreia, Emirados rabes Unidos, Estados Unidos da Amrica, Frana, Gana, ndia,
Ir, Itlia, Japo, Qunia, Mxico, Panam, Romnia, Reino Unido, Rssia, Sudo, TrindadeTobago, Turquia, Venezuela, Zimbbue. Alm desses pases, so escolhidos 14 representantes
dos trabalhadores e 14 dos empregadores, para que assim se forme a caracterstica tripartite da
OIT. (OIT, 2015)
(RIMA, 2009)
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(RIMA, 2009)
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Alm desses tratamentos e projetos para reparao, temos tambm previsto no RIMA
programas de incluso para os indgenas e outros diversos programas sociais que trariam o
progresso para a populao e melhoria nas condies daqueles no entorno do novo
empreendimento. prevista tambm a melhora na infraestrutura de cidades volta da Usina
(Altamira, por exemplo) pelo poder pblico que j possui projetos a serem executados.
apontada a necessidade das cidades se prepararem para receberem o grande fluxo de pessoas e os
investimentos necessrios: so muitos os impactos negativos que sero trazidos pelo
empreendimento para a regio e preciso prepar-la para receber o grande nmero de pessoas
que previsto, atrados pelas oportunidades de emprego e de renda. Portanto, constata-se no fim
do relatrio a necessidade de desenvolvimento concomitante entre o projeto para a regio e a
construo da Usina. (RIMA, 2009) (DE OLHO EM BELO MONTE, 2013)
Entretanto, a construo da Usina foi acompanhada pela efervescncia de vozes
crescentes que se opunham construo, que foi financiada mesmo sem ter atendido a muitas das
reivindicaes impostas. O ano de 2013 foi especialmente notrio para essas agitaes: uma
juno de negligncia governamental sobre a empresa Norte Energia e sobre aspectos ambientais
e trabalhistas da obra, alm da lentido do judicirio. (DE OLHO EM BELO MONTE, 2013)
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foram tomadas medidas de mitigao e compensao dos danos sofridos pelas populaes na
construo. Estas famlias alm de serem impossibilitadas a pescar, no mais conseguem se
deslocar para a cidade com facilidade, pois no h transporte pblico. (ISA, 2015)
Ademais, os impactos sobre a pesca so significativos, entretanto no reconhecidos no
licenciamento, como a busca de outros locais de pesca pelos pescadores, que acabam por utilizar
de reas j ocupadas pela populao de determinado espao, o que gera disputa pelas reas.
Tambm, para construir as barragens, utiliza-se de exploses e iluminao em excesso, o que
causa a fuga e morte dos peixes, impedindo a pesca. (ISA, 2015)
Outrossim, em relao s crianas, cresceram as taxas de reprovao escolar em mais de
40% no ensino fundamental, e mais de 70% no ensino mdio, entre 2010 e 2013, sem contar as
taxas de abando escolar, que aumentaram em 57% no mesmo perodo, nas cinco cidades
prximas a regio de Altamira. Essas substituem a escola pelas obras da usina. (ISA, 2015)
Dentre outras questes, destacam-se o sistema de saneamento bsico inoperante e a
violao de direitos fundamentais com a remoo compulsria das famlias de suas casas, sem
garantir manuteno ou melhoria em suas condies de vida, questes essas que muitas (ou
todas) as vezes so ignoradas na construo. Aspectos socioculturais so desrespeitados. (ISA,
2015)
Outra questo a se tratar a quantidade e como se encontram os 25000 trabalhadores.
Apesar de pesquisas demonstrarem que grande parte dos trabalhadores tem avaliao boa ou
regular das condies de trabalho (de acordo com Datafolha), a mdia de pedidos de demisso
de 170 por ms, dentre outros motivos, pelo teto salarial. (FOLHA DE S. PAULO, 2013)
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Logo, sero simulados dois dias da 102 Conferncia, em que se discutir a situao
emergencial da construo da Usina de Belo Monte, no ano aps a elaborao do relatrio da
Comisso dos Peritos que ocorreu em 2012, mais precisamente no momento do embargo da
construo declarado em agosto de 2012 pelo Tribunal Federal Regional do Par. (RIMA, 2009)
Dessa forma, na presente simulao sero analisadas, primordialmente, o descumprimento
dos seguintes artigos das Convenes 167 (ratificada pelo Brasil em 2006 e promulgada atravs
do Decreto n 6.271 de 22 de novembro de 2007) e 169 (ratificada pelo Brasil em 2002 e
promulgada atravs do Decreto n 5.051 de 29 de abril de 2004) da Organizao Internacional do
Trabalho:
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os
povos
interessados,
mediante
procedimentos
apropriados
e,
A partir dos dados apresentados, tanto no Guia de Simulao, quanto durante o prprio
procedimento, o objetivo da Comisso ser de apresentar um relatrio ao final dos trabalhos que
contenham diversas recomendaes ao Estado brasileiro para que possa haver a continuidade da
construo da Usina de Belo Monte, sem que essa desrespeite as Convenes da presente
Organizao Internacional.
5. A simulao
5.1 Procedimentos bsicos
As sesses iniciaro nos horrios pr-estabelecidos ou assim que houver o qurum
mnimo de 1/4 do total do nmero de membros presentes. Na situao da presente situao, o
qurum mnimo se atinge com 4 delegaes presentes. Caso o qurum mnimo no seja
alcanado depois de passados 10 minutos do horrio previsto para o incio da sesso, a Mesa
Diretora reserva para si a liberdade de iniciar os debates, independentemente do nmero de
representaes presentes. (REGRAS GERAIS DE PROCEDIMENTO, 2015)
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5.1.4 Discurso
Para que a reunio prossiga, a Mesa Diretora declarar aberta a Lista de Oradores. Ento,
a delegao que desejar se pronunciar dever erguer sua placa de reconhecimento para que a
Mesa possa organizar a ordem de pronunciamento, sendo reconhecida a fala de acordo com essa
ordem. No h limites para a insero de discursos.
5.1.4.1. Tempo de discurso: Cada delegao ter 90 (noventa) segundos para o discurso.
5.1.4.2. Cesso de tempo: Caso alguma delegao termine seu discurso antes do tempo
destinado, poder ceder, quando chamada, seu tempo Mesa Diretora ou a outra delegao, que
dever aceitar ou no a cesso. Salienta-se que essa no poder ceder o tempo a uma terceira
delegao. (REGRAS GERAIS DE PROCEDIMENTO, 2015)
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5.1.5 Rplica
As delegaes no tero direitos a rplicas ou trplicas, sendo que, para destinarem-se a
determinada delegao, devero inscrever-se na Lista de Oradores e utilizarem o tempo proposto
para este fim. (REGRAS GERAIS DE PROCEDIMENTO, 2015)
5.1.6 Questes
5.1.6.1 Questo de Ordem
Tem o propsito de apontar eventuais equvocos na conduo dos debates por parte da
Mesa Diretora ou esclarecer dvidas concernentes moderao dos debates. O delegado pode
levantar uma Questo de Ordem se ele achar que as Regras de Procedimento no esto sendo
propriamente seguidas pela Mesa. (REGRAS GERAIS DE PROCEDIMENTO, 2015)
5.1.6.2 Questo de Dvida Procedimental
A Questo poder ser levantada quando tiver dvidas sobre os procedimentos ou o fluxo
do debate, contanto que a Questo no interrompa um discurso. (REGRAS GERAIS DE
PROCEDIMENTO, 2015)
5.1.6.3 Questo de Privilgio Pessoal
A Questo de Privilgio Pessoal poder ser levantada quando o delegado no estiver se
sentindo confortvel por algum motivo. A Questo pode interromper um discurso. (REGRAS
GERAIS DE PROCEDIMENTO, 2015)
5.1.7 Moes
5.1.7.1 Moo de adiamento da sesso
Delegados esto aptos a apresentarem moo de adiamento da sesso durante a discusso
de qualquer assunto. Ser seguida uma ordem de precedncia pela mesa para se certificar de que
no h outras questes ou moes, e em seguida a moo ser enviada para aprovao. Dois
teros dos votos so necessrios para aprovao. A aprovao resultar em adiamento da
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conferncia. Depois que a sesso for encerrada, o Comit deve se reunir novamente para nova
sesso agendada. (REGRAS GERAIS DE PROCEDIMENTO, 2015)
5.1.7.2 Moo de alterao de tempo de discurso
Atravs da moo de alterao de tempo de discurso, o tempo previamente estabelecido
de 90 (noventa) segundos poder ser modificado. A delegao que solicita tal alterao deve
apresentar uma justificativa para tal, juntamente com o novo tempo desejado. A deciso de
alterao pode ou no ser acatada pela Mesa Diretora. Em caso de aprovao, dever ser
aprovada pela maioria qualificada para que entre em vigncia. (REGRAS GERAIS DE
PROCEDIMENTO, 2015)
5.1.7.3 Moo para debate No-Moderado
A finalidade do debate no-moderado auxiliar a troca de ideias e as discusses de
questes substanciais, de uma forma mais direta do que no debate formal. As delegaes que
submetem-se essa moo devem apresentar o tempo de durao e sua justificativa. (REGRAS
GERAIS DE PROCEDIMENTO, 2015)
Os delegados podem propor um Debate No-Moderado antes do encerramento do debate.
O delegado proponente deve expor o motivo e o tempo limite para o debate. O tempo requerido
no pode exceder 15 minutos, mas a Mesa Diretora pode admitir prorrogaes a seu critrio. A
moo ser colocada em votao, e requer uma maioria simples para aprovao. (REGRAS
GERAIS DE PROCEDIMENTO, 2015)
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III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
5.2 Documentos
5.2.1 Relatrio geral sobre posicionamento prvio
A Mesa Diretora exige de cada dupla de representantes dos Estados, um Relatrio que
explique a posio prvia do pas em relao ao caso apresentado para discusso, bem como
sugestes para o relatrio final. Tal documento ser utilizado pelos relatores para a criao de um
documento final ao fim da simulao e deve ser enviado Mesa Diretora no prazo mximo do dia
11 de outubro s 23h59. O formato a ser seguido deve ser o proposto pela ABNT e dever ter, no
mximo, 2 (duas) pginas, incluindo elementos grficos. No Relatrio, deve-se especificar,
obrigatoriamente, o nome oficial do Estado ou da organizao e o nome completo da dupla
representante.
O Relatrio dever ser compartilhado no Google Drive (em .doc) com os seguintes emails: juliafacchini9@gmail.com; laisdebemvale@gmail.com; robevilaqua5@gmail.com
A Mesa Diretora se encarregar de disponibilizar os relatrios aos delegados at o dia 13
de outubro s 15h atravs do Google Drive da sala (11turmari@gmail.com) para consulta prvia.
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Os votos em que as representaes manifestam seu pedido de direitos ocorrem quando ele
vota com alguma ressalva a respeito do documento em pauta. Aps todos terem votado, a mesa
diretora ceder, em ordem alfabtica, trinta segundos (30) para que as delegaes que votaram
dessa forma apresentem seus direitos.
Participao e comportamento
Mensurveis: presena nos dias da simulao; polidez e decoro durante a simulao;
posicionamento e participao das delegaes; pontualidade na entrega do Relatrio e na
participao durante a simulao
Pesquisa e coerncia
Mensurveis: posicionamento da delegao coerente com a posio oficial do Estado ou
organizao em questo; consulta aos conselheiros; apresentao de referenciais slidos como
base da pesquisa; coerncia do Relatrio geral de posicionamento prvio no decorrer da
simulao
Apresentao na modelagem
Mensurveis: qualidade e clareza do Guia; conhecimento do contedo disposto no Guia;
apresentao clara da dinmica proposta; soluo das dvidas apresentadas pela classe.
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Direcionamento prvio
Mensurveis: auxlio, por parte dos Conselheiros, na elaborao do Relatrio e dos Documentos
de Trabalho; disponibilidade e polidez do Grupo Propositor para com as delegaes;
esclarecimentos eficazes e organizao no recebimento dos Documentos.
Fluidez da simulao
Mensurveis: capacidade de direcionamento da simulao; conhecimento prvio do Guia, do
Estudo de Caso e das regras de procedimento; postura e decoro.
geovosantos@gmail.com;
laisdebemvale@gmail.com;
juliafacchini9@gmail.com;
rafael.moscardi@aiesec.net;
robevilacqua5@gmail.com;
O Grupo Propositor se encarregar de disponibilizar os feedbacks professora. O formato
a ser seguido deve ser o proposto pela ABNT e dever ter, no mximo, 1 (uma) pgina. No
feedback, deve-se especificar, obrigatoriamente, o nome oficial do Estado ou da organizao e o
nome completo da dupla representante.
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5.6.2 Governos
Alemanha: Monise Saab e Victor Rhayo - Conselheiro Taynara Dias
Angola: Brenda Luana e Mariana Fernandes Conselheiro: Taynara Dias
Brasil: Karoliny Renata, Luisa Mesquita e Luiz Henrique Coutinho Conselheiro: Taynara Dias
Argentina: Luana Clara e Theo Valois Conselheiro: Taynara Dias
Venezuela: Gabriel Chagas e Kennedy Martins Conselheiro: Geovana Santos
USA: Gustavo Botelho e Matheus Neves Conselheiro: Geovana Santos
Reino Unido: Rafaela Sarri e Uiara Santos Conselheiro: Geovana Santos
China: Danielli Dinis e Karla Costa Conselheiro: Geovana Santos
Panam: Peggy e Vanessa Braz Conselheiro: Brbara Silveira
Rssia: Hugo Harigaya e Matheus Henrique Conselheiro: Rafael Moscardi
5.6.3 Empregadores
Norte Energia S.A.: Ana Paula, Jssica Brando e Marceli Cardoso Conselheiro: Brbara
Silveira
CCBM (Consrcio Construtor Belo Monte): Mariana Doncel e Mariana Bordignon
Conselheiro: Brbara Silveira
Elektro: Estfanas Galvo e Williana Rocha Conselheiro: Brbara Silveira
5.6.4 Trabalhadores
SINTRAPAV (Sindicato dos Trabalhadores das Indstrias da Construo pesada do Estado do
Par): Brbara Torres e Izabella Godoi Conselheiro: Rafael Moscardi
CSI (Confederao Sindical Internacional): Carolina Michelle e Karina Palmieri Conselheiro:
Rafael Moscardi
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5.7 Agenda
Primeiro Dia
Segundo Dia
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Conveno 169:
http://www.oit.org.br/node/513
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Nas recomendaes finais, o Comit dos Peritos pede ao governo brasileiro que:
1. Tome as medidas necessrias para levar a cabo consultas com os povos indgenas
afetados, em conformidade com os artigos 6 e 15 da Conveno, sobre a
construo da hidreltrica de Belo Monte, antes que os possveis efeitos nocivos
da dita usina sejam irreversveis
2. Em consulta com os povos indgenas, tome medidas para determinar se as
prioridades dos ditos povos foram respeitadas e se seus interesses sero
prejudicados, e em que medida, afim de adotar as aes de mitigao e
indenizao apropriadas
3. Informar a Justia Federal do Par sobre os resultados do procedimento
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7. Referncias
BELO Monte, uma usina polmica. Os Ribeirinhos. Direo: Ricardo Ferraz. Produo: Carlos
Novaes. TV Cultura, 2012. 724. Acesso em 16 de setembro de 2015. Disponvel
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http://arte.folha.uol.com.br/especiais/2013/12/16/belo-monte/index.html>. Acesso em: 16 set.
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Internacional
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Trabalho,
OIT
no
Brasil.
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Internacionais
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32
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Trabalho.
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