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Resumo
Este ensaio terico discute a racionalidade que embasa o que se tem freqentemente chamado
na teoria organizacional, e entre gestores, desde o movimento da Escola de Relaes
Humanas, nos anos 1930 de Humanismo. Para tal, expe algumas definies relevantes
sobre a questo do controle organizacional, destacando sua dimenso super-ocultada pelos
processos de mediao psicolgica na relao das grandes empresas com seus funcionrios.
Alm disso, entende que no atual contexto de aceleradas mudanas tecnolgicas, cada vez
mais as tcnicas de gesto organizacional substituem o controle direto e coercitivo por
mecanismos sutis de controle. O texto questiona tambm a existncia das chamadas novas
formas organizacionais, supostamente representantes de uma ps-burocracia na qual o
controle organizacional estaria diminudo, e extrapola a discusso para uma abordagem
menos comum em temticas deste tipo, qual seja a vida e o tempo das organizaes, como
aspectos de converso de vidas em carreiras. A discusso segue, com a descrio da
concepo de Alberto Guerreiro Ramos sobre razo substantiva, contraposta razo
instrumental, esta o padro de ao da sociedade regida pelo mercado. A partir da, o texto
desenvolve argumentos que apontam para a inexistncia de humanismo na relao indivduoorganizao. A razo para o Humanismo Organizacional exortado nas organizaes,
portanto, simplesmente a razo instrumental associada suposio de que o conflito
problema a ser evitado, refinada pelo aprimoramento dos mecanismos de controle. Atendendo
a esta racionalidade e a esta estrutura de dominao ideolgica, a organizao evoluiu
enormemente em seus mecanismos de controles e de alienao. ainda mais certo que um tal
ambiente com estas caractersticas no poder servir a propsitos de realizao plena do
indivduo, simplesmente porque desta forma a organizao pereceria. Por outro lado, no
menos certa a necessidade de que a organizao produza bens e servios dos quais a
sociedade precisa e, neste sentido, desenvolver tcnicas que tornem o trabalho coletivo mais
produtivo uma necessidade real. Entretanto, e a reside propriamente a questo que
levantada neste texto, ser possvel que, uma vez existindo este mundo organizacional que
a est e do qual precisamos para sobreviver (!), consigamos estabelecer algum tipo de
desenvolvimento que sirva aos objetivos da empresa e s necessidades mais amplas do
empregado? O artigo termina por concluir que conceitualmente imprprio falar-se em
Humanismo Organizacional, uma vez que as idias que tal expresso sugere no se
originam numa teoria do homem e numa racionalidade substantiva, mas numa lgica
instrumental e numa estratgia de controle dos chamados recursos humanos.
ambas as partes. H que se considerar obvio que na maioria das vezes, estes jogos tm
sido disputados em busca de se sobrepujar o outro em favor de si prprio. E a o instrumento
de dominao fica bastante evidenciado j num nvel mais estrutural, principalmente quando
se leva em considerao as relaes scio-econmicas, tnicas, culturais, religiosas ou de
gnero entre os diversos grupos dominantes e dominados ao longo da histria da humanidade.
Mas, realmente, a teoria administrativa que tem sido mais veiculada nas empresas,
procura orientar os lderes a considerar os conflitos como algo a ser vencido, como se fora
uma doena organizacional. E vencer tem evoludo para tcnicas cada vez mais sofisticadas
de dirimir o conflito sem confrontos diretos (CARVALHO, 1998).
Vieira e Misoczky (2000), por exemplo, ao confrontar as perspectivas tericas
institucionalista e do poder, consideram que
[...] assumir o novo institucionalismo ignorar uma varivel central
na explicao de como as organizaes se estruturam, nomeadamente,
o poder, e assumi-lo a partir de um entendimento do poder sem
conflito. [...] as disputas de poder em um campo geram as instituies
que, por sua vez, mantm a ordem estabelecida atravs do
compartilhamento de valores. A mudana ocorre quando os arranjos
de poder (internos e externos) no campo se modificam e geram novas
instituies. (VIEIRA; MISOCZKY, 2000, p. 12 e 13).
Para alm desta questo primria das organizaes como instrumentos de dominao,
que perpetuam uma estrutura social de oportunidades para poucos, h que se considerar dois
outros aspectos relevantes que se encontram na base da lgica do mundo modernoorganizacional: a predominncia da racionalidade instrumental, atravs do clculo utilitrio
das conseqncias; e a viso funcional do Homem, como uma engrenagem da grandemquina-que-deve-funcionar-harmoniosamente, e no como a centralidade em si mesmo
da prpria vida humana. So estes elementos que formam o pedestal sobre o qual tem sido
construda a literatura gerencialista best-seller. No dizer de Bronzo e Garcia (2000),
[...] o desenvolvimento das teorias organizacionais revela uma
complexidade prpria: ao longo do tempo e a partir de certas
orientaes epistemolgicas, as teorizaes formuladas no campo da
Administrao refletiram uma forma particular de observao dos
fatos sociais na esfera da produo e do trabalho, carregada de valores
e referncias dominantes. Isso no representa propriamente uma
surpresa, sobretudo se nos conscientizarmos de quais foram os
benefcios prticos dos estudos organizacionais, neste sculo, para o
desenvolvimento do controle gerencial e das estratgias para a
manuteno das relaes de poder nos circuitos internos de explorao
da fora de trabalho. (BRONZO; GARCIA, 2000, p. 70).
Portanto, no h dvidas de que a questo do controle, na teoria das organizaes, tem
sido um conceito central [...] ao redor do qual a anlise organizacional desenvolveu suas
construes tericas (CARVALHO, 1998, p. 45). Tal relevncia pode ser observada na
extensa bibliografia que, no obstante aborde a temtica sob perspectivas diversas, muito
freqentemente o considera o elemento necessrio para impor a ordem, e eliminar os conflitos
prejudiciais sobrevivncia e ao desempenho da organizao.
Para Tannenbaum (1968 apud SILVA, 2002), o controle entendido como o processo
atravs do qual o comportamento das pessoas circunscrito aos objetivos das organizaes.
Segundo o autor,
[...] a organizao implica em controle. A organizao social um
arranjo ordenado das interaes dos indivduos [...]. Os processos de
controle ajudam a circunscrever os comportamentos idiossincrticos e
a mant-los em conformidade com o plano racional da organizao. A
coordenao e a ordem, criados margem dos diversos interesses e
dos comportamentos potencialmente difusos dos membros, so em
grande parte uma funo do controle [...]. O controle um inevitvel
correlato da organizao. (TANNENBAUM, 1968, p. 3 apud
CARVALHO, 1998, p. 57).
Nesta abordagem, o controle assume conotao de necessidade natural, [...] sem
discusso de suas conseqncias que no as limitadas sua funcionalidade para a
organizao, e tudo que lhe escapa reconhecido em um sentido parsoniano como
desviante. (CRUBELLATE, 2002, p.5).
De acordo com Silva (2002),
Embora grande parte da literatura convencional sobre controle
enfatize sua dimenso tcnica, o conceito de controle est intimamente
relacionado quele de poder no sentido de que ele pressupe a ao de
algum ou algo sobre o comportamento de um outro e reflete os
interesses presentes na organizao assim como as posies
dominantes, capazes de impor concepes de realidade. (SILVA,
2002, p. 3)
Ainda segundo essa autora, a literatura especializada apresenta uma srie de tipologias
sobre as formas de controle organizacional, mas, de maneira geral, os autores concordam com
[...] uma evoluo que comea nos modos mais coercitivos e diretos, passando pelo controle
burocrtico e chegando mais recentemente a modos mais normativos de controle (BARLEY;
GIDEON, 1992 apud SILVA, 2002, p. 5).
Essa evoluo pode ser observada na tipologia formulada por Rosen e Baroudi (1992
apud CARVALHO, 1998), que estabelece um carter evolutivo entre nveis de crescente
sofisticao de controle, conforme pode ser observado na figura 1. No quadro descrito,
percebe-se que os autores sugerem uma evoluo que inicia nos tipos mais diretos de controle,
passando pelo controle baseado em normas e regras, at chegar a um tipo de controle que
inclui a dominao sobre as idias, as crenas e os valores.
A partir da compreenso dessas transformaes nas formas de controle, o presente
artigo vai ao encontro da tese central de Silva (2002, p. 3), segundo a qual, o controle
organizacional acentua, atualmente, a utilizao de mecanismos normativos, enfatizando a
cultura e o compartilhamento de uma viso de mundo dominante.
Longe de excluir, esta nfase oferece um acirramento dos controles centralizadores
representados pelo modo burocrtico em grande parte inseridos nas novas tecnologias de
informao e gesto, que permitem uma vigilncia distncia. Neste contexto, o controle
organizacional se transforma em um punho de ferro em luva de veludo1 (SILVA, 2002, p.
1).
Modos de
Controle
DOMINANTE
Formas de Controle
Controle simples
Controle hierrquico
HEGEMNICO
Controle burocrtico
HEGEMNICO
(ampliado)
Controle psburocrtico2
Caractersticas
Superviso direta
Fragmentao de tarefas
Separao entre concepo e execuo
Orientao s normas
Sistemas tecnolgicos que permitem
conformidade de comportamento e
invisibilidade de normas
Extensiva estratificao hierrquica
Fragmentao de tarefas
Separao entre concepo e execuo
Foco nas idias
Sistemas tecnolgicos baseados em: I&T
(extensivamente); tarefas de concepo e
execuo estruturadas; ajuste flexvel;
grupos multidisciplinares
assim que, com base na literatura acima exposta, este artigo parte do pressuposto de
que hoje o controle organizacional sob o indivduo vem sendo exercido por mecanismos mais
sutis, porm no menos intensos.
2.2 O Poder das Organizaes e o Indivduo
Neste texto, parte-se do princpio de que as relaes de poder so inerentes s relaes
humanas. Portanto, as pessoas tentam sempre, com seus recursos de poder, controlar-se umas
s outras e controlar o ambiente, em funo dos mais diversos objetivos, pelos mais diferentes
interesses e movidas pelos mais variados valores e pressupostos. Nesta arena, freqentemente,
h os indivduos que: so detentores de maiores recursos de poder e subjugam outros; vivem
para organizaes que, por sua vez, servem a outros poucos indivduos; usam, de parte a
parte, os recursos de poder que possuem e que adquirem, ss ou em coalizes, para se
relacionarem, resistirem, influenciarem, sobreviverem e progredirem.
O livro O Poder das Organizaes (PAGS et al, 1993) particularmente
elucidativo no que se refere anlise da varivel poder no seio da organizao moderna ou,
no dizer dos autores, organizao hipermoderna, ou seja, aquela que
[...] em contraste organizao moderna, caracteriza-se pelo
desenvolvimento fantstico de seus processos de mediao, sua
extenso a novas zonas (instncias), sua interconexo cada vez mais
ramificada e sua constituio em sistemas cada vez mais coerentes.
(PAGS et al, 1993, p. 35).
A partir de uma anlise emprica das relaes de poder em uma grande empresa
multinacional (apelidada pelos autores de TLTX), e procurando observar tais relaes a
partir de uma composio de instncias econmica-poltica-ideolgica-psicolgica, os
autores descrevem como as organizaes desta hipermodernidade lidam com as
contradies, utilizando-se de mecanismos de mediao, numa postura atravs da qual os
diversos tipos de mediao se relacionam mutuamente, vm tampar os buracos sufocando as
contradies nascentes. (PAGS et al, 1993, p. 29). Os dirigentes da TLTX procuram
implantar polticas que sirvam para coibir reaes de oposio, numa tpica postura
funcionalista de tentativa de ocultao de conflitos.
Ao mesmo tempo em que parece realista, impactante perceber em que nveis tem
chegado o controle dentro das organizaes. Dos mecanismos diretos representados pelos
capatazes, passamos a um modelo que faz uso das contradies do indivduo, numa relao
compensatria, fazendo com que ele amenize sua frustrao pelos ganhos ofertados pelas
polticas de pessoal.
nesta relao perversa que se encontra o alienado trabalhador das organizaes da
modernidade. Doutrinado desde o bero a viver nas e pelas organizaes do trabalho e da
produo, ele procura dar sentido vida, mas vive para quelas que deveriam prover suas
necessidades inquestionveis e lhe permitir buscas maiores em outras searas da vida. Ao
contrrio, de modo geral, ela invade e toma-lhe a vida. Em uma frase, nesta relao entre o
indivduo e a organizao da era moderna,
[...] o salrio, as alegrias do poder que cada um sua maneira desfruta
[...] amenizam as dvidas, os escrpulos morais que possam nascer,
[...] a angstia permanente, o vazio interior, a pobreza da vida
particular e das relaes pessoais. (PAGS et al, 1993, p. 29).
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Por sua vez, Tenrio (1997) procura questionar de forma mais intensa a racionalidade
instrumental sobre a qual tem sido construda no s a lgica de funcionamento das
organizaes, mas as prprias teorias organizacionais, consideradas por ele sob a evidente
influncia de Guerreiro Ramos filhas e arautos da modernidade. O autor faz uso das
perspectivas tericas de uma srie de autores que tm em comum um enfoque crtico da
relao capitaltrabalho, considerando ele que reside nesta tenso a grande problemtica de
qualquer mudana nesta lgica, na direo de uma racionalidade substantiva.
O interessante na leitura conjunta destes textos observar a esta altura como cada
um dos autores compreende no s a realidade atual, mas, particularmente, em que residiria
uma reconstruo para uma nova realidade que contemple, como foi perguntado no incio
deste trabalho, uma verdadeira humanizao na sociedade e nas organizaes. Quais os
requisitos que permitiriam, de fato, a relao no instrumental da organizao com o
indivduo? a que se percebe com mais clareza a distino nas perspectivas de ambos.
Por outro lado, Tenrio (1997) acredita ser possvel mudar o atual quadro de
desumanizao, com base nos autores por ele estudados. Entretanto necessrio seria, para tal,
[...] a formao de uma conscincia crtica sobre a realidade scioeconmica; o engajamento em formas associativas de luta, nas quais
se procure vivenciar um conjunto de valores alternativos lgica da
economia de mercado; a desmistificao do saber relacionado
gesto, atravs da crtica de seus pressupostos e do esforo para adotar
uma prtica de gesto direta. (TENRIO, 1997, p. 71).
Tendo em vista a riqueza dos argumentos deste autor, que nos alerta para o nosso
compromisso com o questionamento desta lgica de mercado que invade e tolhe a vida
humana, em seu sentido mais humano.
Os questionamentos e propostas dos autores ligados a pontos de vista
terico-crticos pem a descoberto as carncias da reflexo
administrativa. Estas impedem que os administradores possam tornarse conscientes dos malefcios que acarretam quando, em nome da
racionalidade e do progresso, advogam a adoo de prticas
incompatveis com a dignidade humana. Prticas que, privilegiando os
fatores de produo e as taxas de retorno sobre o capital, negligenciam
ou tentam manipular as necessidades afetivas e intelectuais dos
homens que trabalham. (TENRIO, 1997, p. 71 a 72).
A esta altura fica claro que a organizao da modernidade o ambiente que invadiu a
vida humana e dela tolheu em grande parte sua essencialidade, na medida em que lhe colocou
abaixo de uma estrutura de dominao que atende ao interesse de poucos e de uma
racionalidade que o interpreta como instrumento e, portanto, algo que usado e depois
descartado. certo tambm que, atendendo a esta racionalidade e a esta estrutura de
dominao ideolgica, a organizao evoluiu enormemente em seus mecanismos de controles
e de alienao. ainda mais certo que um tal ambiente com estas caractersticas no poder
servir a propsitos de realizao plena do indivduo, simplesmente porque desta forma a
organizao pereceria. Por outro lado, no menos certa a necessidade de que a organizao
produza bens e servios dos quais a sociedade precisa (ainda que muitos sejam absolutamente
desnecessrios) e, neste sentido, desenvolver tcnicas que tornem o trabalho coletivo mais
produtivo uma necessidade real. Entretanto, e a reside propriamente a questo que
levantada neste texto, ser possvel que, uma vez existindo este mundo organizacional que
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a est e do qual precisamos para sobreviver (!), consigamos estabelecer algum tipo de
desenvolvimento que sirva aos objetivos da empresa e s necessidades mais amplas do
empregado?
Procurando imaginar elementos que impliquem na direo de um humanismo
verdadeiro, este texto conclui que no haver relao humana, no sentido da emancipao do
ser humano, enquanto a racionalidade predominante for instrumental; enquanto o Homem for
apenas imaginado como recurso produtivo a servio do interesse dos que detenham o poder.
preciso ter em mente que e esse o ganho impagvel das horas dedicadas leitura dos
autores citados neste artigo na relao entre o indivduo e a organizao, esta precisa ser o
meio e aquele, o fim. Seja como for, no lgico, h que se dizer, que algum de ns conclua
tais estudos afirmando no estar consciente de que o fenmeno organizacional da
modernidade a expresso e o agente de uma sociedade extremamente injusta e excludente.
Em outras palavras, conceitualmente imprprio se falar em Humanismo Organizacional
em tal contexto.
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1
Essa expresso, na realidade, foi cunhada por Jermier (1998) e adotada pela autora (SILVA, C., 2002) para se
referir a esta dimenso mais sutil do controle organizacional.
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Neste texto preferimos a utilizao da expresso neo-burocracia porque o prefixo ps sugere a idia de uma
superao da modelo burocrtico, com a qual discordamos.
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