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DELITOS ELECTORALES

Dr. Ronald Angulo Zavaleta

Definicin
Delito:
conducta tpica antijurdica y culpable

Definicin
Electoral:
Tutela la eficacia del sufragio, la integracin
de los rganos electorales, la documentacin y
material electoral, derechos y obligaciones de los
partidos polticos y de los electores.

Definicin
Los delitos electorales son conductas que

lesionan o ponen en peligro la funcin electoral


y especficamente el sufragio, en cualquiera
de sus caractersticas en materia de eleccin
de Presidente de la Repblica, Congresistas,
representantes ante el Parlamento Andino,
Alcaldes y Regidores, Presidentes de
Regiones.

Bien Jurdico
Penalmente Protegido

El ejercicio del Derecho de Sufragio

Sujeto Activo

Cualquier persona

Servidores pblicos

Trabajadores de los entes electorales

Dirigentes o simpatizantes de una


agrupacin poltica

Los candidatos

Agraviado

El estado en representacin de la ciudadana

Conductas Previstas en la LOE y


en el C.P.
PERTURBACIN O IMPEDIMENTO DEL PROCESO ELECTORAL
ART. 354 C.P. PENA: NO 3 NI + 10 AOS PPL
ART. 384 INCISO B) DE LA LOE PENA: - 1 NI + 3 AOS PPL
OBLIGAR AL ELECTOR A VOTAR EN UN DETERMINADO SENTIDO
ART. 355 C.P. PENA: NO 1 NI + 4 AOS PPL
ART. 382 INCISO B) DE LA LOE PENA: NO 1 MES NI + 1 AO PPL
CORRUPCIN ELECTORAL
ART. 356 C.P. PENA: NO 1 NI + 4 AOS PPL
NO ESTA CONTEMPLADO EN LA LOE
SUPLANTACION DE VOTANTE
ART. 357 C.P. PENA: NO 1 NI + 4 AOS PPL
ART. 386 DE LA LOE PENA: NO 6 MESE NI + 2 AOS PPL

Conductas Previstas en la LOE y


en el C.P.
VIOLACIN DEL SECRETO DEL VOTO
ART. 358 C.P. NO + 1 AO PPL O PRESTACIN DE SERVICIOS COMUNITARIOS
DE 20 A 30 JORNADAS
FALSIFICACIN DE DOCUMENTOS ELECTORALES Y ALTERACIN DE
ESCRUTINIOS.
EL QUE SIENDO MIEMBRO DE LA MESA DE SUFRAGIO , RECIBA
EL VOTO DE UN CANDIDATO NO INLUDIO EN LA LISTA DE
ELECTORAES DE LA MESA O RECHAZA INJUSTIFICADAMENTE,
EL VOTO DE UN ELECTOR INCLUIDO EN DICHO PADRON
ART. 359 INCISO 6 C.P. PENA: NO- 2 NI + 8 AOS PPL
ART. 383 INCISO C) LOE PENA: NO 6 MESES NI + 3 AOS PPL

Conductas Previstas en la LOE y


en el C.P.
* PERSONA QUE DESEMPEE EL CARGO DE MIEMBRO DE
MESA DE SUFRAGIO Y RECIBA EL VOTO DE UN CANDIDATO
NO INCLUIDO EN LA LISTA DE ELECTORES DE LA MESA O
RECHAZA INJUSTIFICADAMENTE EL VOTO DE UN ELECTOR
INCLUIDO EN DICHO PADRN.
ART. 359 INCISO 6 C.P. PENA: NO-2 NI + 8 AOS PPL ART. 384
INCISO C) LOE PENA: NO - 6 MESES NI + 3 AOS.

*RETENER EL DOCUMENTO NACIONAL DE IDENTIDAD ,


INJUSTIFICADAMENTE CON LA FINALIDAD DE IMPEDIR QUE
EL ELECTOR CONCURRA A VOTAR
ART. 359 INCISO 7 C.P. PENA: NO 2 NI + 8 AOS PPL
ART. 384 INCISO C) LOE PENA: NO 1 NI + 3 AOS

Penas Aplicables
Delitos Electorales

PENA PRIVATIVA DE LIBERTAD

PRESTACIO DE SERVICIOS COMUNITARIOS

MULTA (DIAS MULTA)

PROCURADURIA
PUBLICA

Que es la Procuradura
Pblica?....
Es el rgano encargado de ejercitar
judicialmente la defensa de los
intereses y derechos del Estado, a
travs de los Procuradores Pblicos
ante los Juzgados y Tribunales de la
Republica. Sus funciones se encuentran
delimitadas por el decreto Ley
N17537 y dems disposiciones
conexas y complementarias.

Quin es el Procurador Pblico?


Es el funcionario Abogado que con no menos 15 aos
de colegiatura que por mandato Constitucional ejerce la
defensa de los intereses del Estado, representa a uno o
mas sectores u organismos del Estado ( Art47 de la
Constitucin Poltica del Per ) y ostenta el nivel de
Fiscal o Vocal Superior, ejerciendo el cargo a
dedicacin exclusiva.

PERSONAL CON EL QUE DEBE


CONTAR UNA
PROCURADURIA PUBLICA
El Art 37 del D.L.N 17537 establece que
las Procuraduras estarn conformadas:

Proc.Pblico,Proc.Adjunto, los
Abogados Auxiliares que se requieran
para eficaz atencin de los asuntos
judiciales y personal de secretara y
subalterno necesario.

FUNCIONES
PRINCIPALES
1) Representar y defender al
Estado Jurado Nacional de
Elecciones en juicio
2) Informar al Presidente del JNE
sobre el estado de los procesos que
le han sido encomendados.
3)
Elaboracin del Plan Operativo
Institucional en cuanto concierne a
su rea.

(CONTINUACION

* Elaborar e Interponer en juicio todos los recurso y medios

impugnatorios que nos franquea la ley, en salvaguarda de los


intereses de la institucin.
* Ingreso, registro y seguimiento peridico de los procesos
ingresados a esta Procuradura en forma manual en los
Libros Toma razn e indice.

*Actualizar la base de datos del Sistema de Seguimiento de


Juicios SIPROCURA

* Delegar a los abogados del sector pblico


que laboran en Provincia, los procesos que
se tramitan en su localidad, solicitndole
peridicamente informe sobre su estado.

*Coordinacin y Supervisin de los abogados


delegados en provincias
* Coordinar con Asesora Jurdica en algunos
casos y a criterio del Procurador.

DELITOS ELECTORALES
Segn el diccionario electoral del Centro de
Asesora y Promocin CAPEL :
LOS DELITOS ELECTORALES SON AQUELLAS
ACCIONES U OMISIONES, ES DECIR, LO
QUE HACEMOS O NO HACEMOS QUE DE
UNA U OTRA FORMA, ATENTE CONTRA
LOS PRINCIPIOS DE OBJETIVIDAD,
TRANSPARENCIA, IGUALDAD Y LIBERTAD
QUE HAN DE REGIR UN SISTEMA
ELECTORAL DEMOCRATICO.

DELITOS ELECTORALES
En otras palabras son los actos que atentan contra el derecho de
toda persona de sufragar, son los actos que atentan contra el
cumplimiento de los fines electorales y cual es el fin del proceso
electoral en s, que las votaciones traduzcan la FIEL expresin

de los ciudadanos.

En el Cdigo Penal promulgado en 1991 los delitos electorales se


regulan en el TITULO XVII bajo denominacin Delitos Contra la
Voluntad Popular y se encuentran tipificados en 7 Artculos que
van del 354 al 360.

La Ley Orgnica de Elecciones del ao 1997


promulgada con posterioridad al Cdigo
Penal ha previsto las conductas delictivas
electorales en el Titulo XVI, bajo la
denominacin Delito, Sanciones y Procesos
Judiciales, registrados en 12 Artculos desde
el 382 al 393
Estas normas presentan al juzgador un
conflicto en la aplicacin de las leyes. La
regulacin contenida en la Ley Orgnica de
Elecciones, no es muy conocida por los
jueces y ellos aplican el Cdigo Penal que
impone sanciones mas drsticas para los
mismos delitos, debiendo aplicarse la Ley
Especial, es decir la Ley Orgnica de
Elecciones.

CUADRO COMPARATIVO ELECCIONES 2000


Y ELECCIONES 2006
DENUNCIAS ELECCIONES AO 2000
Departamentos

N de casos
denunciados

AMAZONAS
ANCASH
APURIMAC
AREQUIPA
AYACUCHO
CAJAMARCA
CUZCO
HUANCAVELICA
HUANUCO
ICA
JUNIN
LA LIBERTAD

13
25
23
30
8
17
5
4
22
14
8
24

Departamentos

LAMBAYEQUE
LIMA PROV.
LORETO
PASCO
PIURA
PUNO
SANMARTIN
TUMBES
UCAYALI
TOTAL

N de casos
denunciados

8
5
13
1
25
23
5
5
5
2
280

INCIDENCIAS PRESENTADAS EN LOS JEE CON OCASIN


DE LAS ELECCIONES GENERALES 2006

CUADRO RESUMEN DE DELITOS COMETIDOS


EN LAS ELECCIONES GENERALES 2006
Propaganda Eletoral (agravios,
propaganda en horas
suspendidas) Art. 389 LOE N
26859
Contra la F Pblica. Art. 427
del Cdigo Penal
Perturbacin del Proceso
Electoral. Art. 384 LOE N 26859
y Art. 354 Cdigo Penal
Suplantacin de Votantes. Art.
386 LOE N 26859 y Art. 357
Cdigo Penal
Expendio de bebidas
alcoholicas. Art. 390 LOE N
TOTAL

7
8

2
3
1
35