SE SOLICITA RESIDENCIA LEGAL EN LA REPUBLICA DE HONDURAS, COMO

INVERSIONISTA.- SE ACOMPAAN DOCUMENTOS.

SENOR SECRETARIO DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DEL INTERIOR Y

POBLACION.

Yo, JOSE MARIO AGUILAR, mayor de edad, casado, hondureo, Abogado, inscrito en el
Colegio de Abogados de Honduras Bajo el nmero 5400, con Despacho Profesional en el
Bufete Escobar, en el Edificio Roxi, primer nivel entre avenidas 14 de Julio y Atlntida,
frente al Hospital Centro Mdico de la ciudad de La Ceiba, Atlntida; actuando en mi
condicin de apoderado legal del seor PAUL JOHNSON, tal como lo acredito con la carta
poder debidamente autenticada que acompao en este libelo, quien es mayor de edad, soltero,
Estadounidense, con Pasaporte nmero 402545777, con residencia temporal en la colonia El
Toronjal, bloque 13, casa 8, La Ceiba, Atlntida, telfono: 2440-2024; con nuestras de mi mas
alto y acostumbrado respeto, comparezco ante Usted, a solicitar sea concedida a favor de m
Representado,

"RESIDENCIA.

LEGAL

EN

EL

PAIS

EN

CALIDAD

DE

INVERSIONISTA", y para los efectos de acreditar el PATRIMONIO DE INVERSION,

as, como tambin, los requerimientos documentales que por mandato legislativo exigen, la
Ley de Migracin y Extranjera y su Reglamento, a la presente se adjuntan la siguiente
documentacin:
a) Copia de Pasaporte Numero 402545777, debidamente autenticado por Notario
correspondiente al seor PAUL JOHNSON.
b) Fotografa reciente del seor PAUL JOHNSON.
c) Certificacin de movimientos migratorios numero: No. 1650-SR-13; extendido por la
Direccin General de Migracin y Extranjera.
d) Constancia de antecedentes Policiales, Extendida por el Sub Jefe del Departamental
Sub Inspector de Polica en Investigacin ALVARO ERNESTO GARCIA
CALDERON, de la Direccin General de Investigacin Criminal, D. G. I. C. de La
Ceiba Atlntida.

e) Certificacin medica, extendida por el Doctor en Medicina RAUL A. GAMERO S.

Medico Internista, con colegiacin numero 130073853 extendida en la ciudad de La
Ceiba Atlntida.
f) Certificado de antecedentes policiales, otorgado en los Estados Unidos del seor,
PAUL JOHNSON, con su respectiva traduccin al espaol, y autenticado por
autoridad consular hondurea competente y por La Secretaria de Relaciones
Exteriores.
g) Constancia de no poseer Antecedentes penales del Sistema Internacional de
INTERPOL.
h) Constancia de solicitud de inscripcin en el Registro de inversionistas de la secretara
de industrias y comercio
i) Deposito del Banco Central por la suma de CINCO MIL DOLARES ($5,000.00)
j) Boleta debidamente cancelada, de la Tesorera General de La Republica. T. G. R. para,
extensin de constancia de tramitacin.
k) Boleta debidamente cancelada, de la Tesorera General de La Republica T.G.R. para
acreditar la compra de timbre de contratacin con valor de L. 100.00

FUNDAMENTOS DE DERECHOS

Sirven de fundamento a la presente solicitud: El articulo 20 de la Convencin Americana de

los Derechos Humanos; el articulo, 23, y 80 Constitucional; artculos, 58, 60, 61 Y 62 de la
Ley de Procedimientos Administrativos; Artculos, 3 numeral 11); 11, 17 numeral2) 21
numeral 3);22, 31, 32,33, 55 de la Ley de Migracin y Extranjera; 2 numeral 2), 4 numeral 5),
17 numeral 2, 20 numeral 3, 21, 31, 34 y 35 del Reglamento de la Ley de Migracin y
Extranjera

PETICION

A Seor Secretario de Estado PIDO: Admitir la presente solicitud, junto con los documentos
que se acompaan, tener par acreditado el poder con el que actu mediante la Carta Poder que
se acompaa, y en definitiva, conceder la Residencia legal como Inversionista a mi
representado, por tener la intencin de invertir en nuestro pas en el rubro de procesamiento y
comercializacin de frutas, el cual es acreditado de manera indubitada con los documentos
que se acompaan a la presente solicitud.- A su vez que proceda a extender, constancia de
estar tramitando la Residencia aludida, en lo dems que se siga con el procedimiento de Ley y
que se resuelva conforme a lo solicitado.

Tegucigalpa M.D.C. 12 enero del 2,013.

______________________________
JOSE MARIO AGUILAR

Presentado en su fecha, siendo las nueve de la maana, junto con dos recibos de
pago, una carta Poder con respectiva autentica, un deposito del Banco Central por la
suma de $5,000.00, un Estudio de factibilidad.- Doy Fe del poder Conferido al
Abogado JOSE MARIO AGUILAR, con Carne de Procuracin 5400.

___________________________________________________
Firma Secretaria General del Ministerio del Interior y Poblacin.

El Suscrito Oficial Jurdico de la Secretara de Registro de la Direccin General de Migracin

y extranjera CERTIFICA el informe No. 1650-SR-12.- Tegucigalpa, M.D.C., 20 de
noviembre del ao 2012.- El Suscrito Jefe del Departamento de informtica, por este medio
hace Constar que habindose consultado en los archivos que para tal fin lleva este:
Departamento se encontr registro de Movimiento Migratorio de los aos: 2007, 2008, 2009,
2010, 2011 y 2012 a favor de:
NOMBRE: PAUL JOHNSON
NACIONALIDAD: ESTADOUNIDENSE PASAPORTE: 402545777

MOVIMIENTOS MIGRATORIOS:
1. Ingres el 07 de octubre del 2007 con procedencia de Estados Unidos de Amrica, salida
no registrada.
2. ingres el 15 de marzo del 2008 con procedencia de Estados Unidos de Amrica, sali el
22 de marzo del 2008 con destino a Estados Unidos de Amrica.
3. Ingres el 08 de octubre del 2009 con procedencia de Estados Unidos de Amrica, sali el
10 de octubre del 2009 con destino a Estados Unidos de Amrica.
4. Ingres el 29 de mayo del 2010 con procedencia de Estados Unidos de Amrica, sali el
01 de junio del 2010 con destino a Estados Unidos de Amrica.
5. Ingreso el 12 de julio del 2011 con procedencia de Estados Unidos de Amrica, sali el 26
de julio del 2011 con destino a Guatemala.
6. Ingreso el 05 de febrero del 2012 con procedencia de Estados Unidos de Amrica, sali
10 de marzo de 2012.
7. Ingreso el 11 de septiembre del 2012 con procedencia de Estados Unidos de Amrica,
salida no registrada.
OBSERVACIONES:
Ninguna

PAUL
SECRETARIA
JOHNSON DE INTERIOR Y POBLACION

SECRETARIA DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DE INTERIOR Y

GOBERNACIN

Resolucin No.1667-2013

SECRETARIA DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DE INTERIOR Y POBLACION,

Tegucigalpa, Municipio del Distrito Central, catorce de enero del dos mil trece.

Admtase la solicitud que antecede junto con los documentos que se acompaan,
previo a resolver lo solicitado, que la Unidad de Servicios Legales de sta Secretara
de Estado, emita su dictamen al respecto, en cuanto a la constancia solicitada que el
peticionario acredite su movimiento migratorio en nuestro pas.- Con las facultades a
l Conferidas tngase al Abogado JOSE MARIO AGUILAR, como apoderado del
seor PAUL JOHNSON.- NOTIFIQUESE.

_________________________________
Firma Secretaria General

______________________________________________
Firma del Subsecretario de Estado de Poblacin y Participacin Ciudadana

En fecha diecisis de enero del ao en curso, notifiqu la resolucin que antecede al

Abogado JOSE MARIO AGUILAR, quien entendido, acepta el poder a l conferido y
firma para constancia, siendo las dos de la tarde.

_______________________________________
FIRMA ABOG. JOSE MARIO AGUILAR

___________________________________________________________________
FIRMA DE LA SECRETARIA GENERAL DE MINISTERIO DEL INTERIOR Y
POBLACION

SECRETARA DEL INTERIOR Y POBLACION

UNIDAD DE SERVICIOS LEGALES

Dictamen No. U.S.L.3352-2013

PARECER DE LA UNIDAD LEGAL

Despus del estudio de la documentacin aportada a la presente solicitud este

departamento legal es del parecer porque se otorgue la Residencia de inversionista
solicitada por a favor del seor PAUL JOHNSON.

TEGUCIGALPA, M.D.C 10 DE MARZO DEL 2013.

SECRETARIA DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DE INTERIOR Y

GOBERNACIN
REPBLICA DE HONDURAS. CENTROAMERICA

RESOLUCION No.1684-2013.

SECRETARIA DE ESTADO

EN LOS DESPACHOS

DEL INTERIOR Y

POBLACION, Tegucigalpa Municipio del Distrito Central, doce de marzo de dos mil
trece.

VISTA: Para dictar resolucin a la solicitud presentada ante sta Secretaria de

Estado, el doce de enero del dos mil trece, misma que corre a -expediente Nmero
E-10012013-16, por el Abogado JOSE MARIO AGUILAR, en su condicin de
Apoderado Legal del seor PAUL JOHNSON, mayor de edad, soltero, de
nacionalidad estadounidense, con domicilio en la Ciudad de La Ceiba, Departamento
de Atlntida, contrada a solicitar que se conceda Residencia de INVERSIONISTA
a favor de su representado. CONSIDERANDO: Que con el Depsito efectuado en el
Banco Central de Honduras y el Estudio de factibilidad PARA LA INDUSTRIA
PROCESAMIENTO Y COMERCIALIZACIN DE FRUTAS que corren agregadas en
el expediente de merito, el seor PAUL JOHNSON, acredita su intencin de realizar
inversin econmica en nuestro pas, tal como esta establecido de conformidad con
el Articulo 80 de la Constitucin de la Republica. CONSIDERANDO: Que el seor
PAUL JOHNSON, Deposit en el Banco Central del Estado de Honduras la cantidad
de cincuenta mil Dlares Estadounidenses (L.$50,000.00), de acuerdo con lo
ordenado en el articulo numeral 4) del Reglamento de la Ley de Migracin y
Extranjera, acreditado mediante deposito numero 3520028 del veinte de diciembre
de dos mil siete. CONSIDERANDO: Que la Unidad de Servicios Legales, de esta
Secretaria de Estado, en Dictamen No. U.S.L.3352-2013 del 10 de marzo de 2013,

se pronunci favorablemente, porque se le conceda al peticionario la Residencia

solicitada, asimismo consta el Oficio No. SA-006-2013 del 17 de enero de 2013, en
el cual la Direccin de Lucha Contra el Narcotrfico certific, que el peticionario no
se encuentra registrado, ni tiene proceso pendiente en su pas de origen.
CONSIDERANDO: Que mediante Acuerdo Ministerial No.4049-2011 del 15 de
noviembre de 2011, el Secretario de Estado deleg en la Subsecretario de Estado en
el despacho de Poblacin y Participacin ciudadana, CARMEN ESPERANZA
RIVERA PAGOAGA, la facultad de firmar resoluciones de Extranjeras y
Naturalizaciones.- POR TANTO: El Secretario de Estado en los Despachos de
Gobernacin y Justicia, en uso de sus facultades y en aplicacin a lo establecido en
los Artculos 35 y III de la Constitucin de la Republica; 2 numeral 2), 4 numeral 5),
17 numeral 2, 20 numeral 3, 21, 31, 34 y 35 del Reglamento de la Ley de Migracin y
Extranjera; 2 numeral 2), 4 numeral 5), 17 numeral 2, 20 numeral 3, 21, 31, 34 y 35
del Reglamento de la Ley de Migracin y Extranjera, en nombre del Estado de
Honduras

FALLA:

PRIMERO

Otorgar

la

residencia

permanente

DE

INVERSIONISTA la ciudadano de origen Estadounidense PAUL JOHNSON.SEGUNDO: Hacer la transcripcin de Ley a la Direccin General de Migracin y
Extranjera para fines de control.- NOTIFIQUESE.

CARMEN ESPERANZA RIVERA PAGOAGA

Subsecretaria de Estado en los Despachos de Poblacin y Participacin Ciudadana

BERTA LIDIA SANTOS PORTILLO

ASISTENTE SECRETARIA GENERAL

Notificado el Abogado JOSE MARIO AGUILAR, de la resolucin que antecede,

quien entendido y conforme firma, para constancia, el da seis de de abril del ao en
curso, siendo las dos de la tarde.

__________________________
Firma y sello del abogado

LAS MEDIDAS CAUTELARES

En el sistema jurdico chileno:
ALGUNOS LEY ESPECIAL TRATAMIENTO EN

y las medidas cautelares est cambiando en Chile. Este concepto fue construido en
base a las normas contenidas en el Ttulo V, Libro II, del Cdigo de Procedimiento
Civil (CPC). Hay dos ideas principales que se destacan de este edificio: (i) en primer
lugar, las medidas cautelares son para asegurar el resultado prctico de la accin,
pero en ningn caso pueden esperar algunos o todos de la reclamacin del
demandante. (Ii) En segundo lugar, las medidas cautelares son esencialmente
econmica, es decir, tenan la intencin de garantizar uno o ms activos en la
bsqueda de un cumplimiento futuro. En estas dos ideas, repito, se ha desarrollado
en torno a la construccin de proteccin provisional dogmtica en el pas.

En los ltimos aos, sin embargo, varios organismos reguladores han apartado de
este punto de vista tradicional. Este no es un fenmeno peculiar de nuestro pas,
sino una tendencia casi uniforme en el derecho comparado. Esta situacin se debe
en parte justificada por el procedimiento judicial largo e ineficiente resultantes, y los
tiempos -muchos esperanza infundada- que la proteccin provisional dar una
solucin pronta y expedita de la controversia. Es cierto que un buen sistema de
medidas cautelares es un instrumento valioso que los sistemas legales de hoy en da
no pueden prescindir, pero de ah a creer que estamos frente a una frmula mgica
que va a poner fin a los muchos problemas que enfrentan procesos judiciales que
hay mucho camino por recorrer . Sin ir ms lejos, las medidas cautelares tienen
varios inconvenientes que, en manos de los jueces poco preparados- puede
convertirse en herramienta extremadamente abusiva.

Por lo tanto, en este trabajo, junto con una breve explicacin de la evolucin que ha
experimentado la tutela cautelar en el derecho comparado y los propsitos entendido
sucesivamente, me centrar en los reglamentos algunas leyes especiales se han
hecho en los ltimos tiempos.

II. La evolucin a corto de la proteccin jurdica.

Es una perogrullada decir que toda la construccin dogmtica de medidas cautelares

se basa en aliviar el tiempo empleado por los tribunales para resolver el conflicto
antes que ellos plantean. Esta vez, necesario que los argumentos de las partes
puede ser probado y, en ltima instancia, para lograr una condena en la corte para
decidir el caso, puede convertirse, paradjicamente, el gran enemigo del proceso y,
como se entiende en el principal obstculo es el sujeto activo de la relacin procesal.
En este sentido, no se olvide que desde el antiguo principio que rige en el
procedimiento y no hay nada para estar en ella (nihil innovetur pendente lite). Esta
ltima es una base razonable en cualquier proceso que implica incertidumbre,
indecisin aclara una vez se dicte la sentencia definitiva y, ms precisamente, una
vez que se convierte en definitiva.

Si bien lo anterior es principio plausibles, no se puede olvidar que, en una u otra

forma favores la posicin del sujeto pasivo en la relacin procesal, que se puede
esperar "con calma" el pleno desarrollo del iter procedimental sabiendo que durante
ese tiempo la cosa sobre la que litiga permanecen en el poder, y que sus activos no
sufrirn ningn perjuicio. CARNELUTTI en este sentido seal que "cuando dos
contendientes para el goce de una cosa, es la posicin incuestionablemente superior
en su poseedor Las razones de esta superioridad es prctico e intuitivo:. Slo por
mencionar uno de ellos, imaginar la hiptesis de dos aspirantes a un importante
herencia, propiedad de uno y reclamado por el otro, el titular haya, al menos, en su

adversario, y ms an si no tiene otros bienes de fortuna, se aprovechan de la propia

cosa polmica de los medios para sostener el proceso ".

Frente a esta realidad, y con el fin de no hacer ilusorio cualquier cumplimiento de la

sentencia emitida aceptar la pretensin del demandante, los sistemas jurdicos de
tradicin continental ha sido una serie de medidas que incluan bajo diferentes
nombres (interino, de precaucin, conservador, asegurativas, provisionales , etc.)
buscan, precisamente para garantizar la efectividad de su cumplimiento.

Esta fue precisamente la filosofa que inspir a los cdigos procesales XIX previstos
varios mecanismos para proteger los derechos de la demandante y, por lo tanto,
evitar la accin de fraude futuro de justicia, pero lo que no hay innovacin en la
posesin de los bienes, mientras que el proceso estaba pendiente. Esta filosofa se
refleja en la Curia claramente Filpca mexicana al respecto declar:
Si el actor slo tiene que demandar en los tribunales lo que se debe y cmo, hora y
lugar donde debe ser, no ser entendido por cualquier captulo en el que la demanda
no puede pretender que la novedad se hace alguna Exigi lo mismo hasta que sea
terminado el pleito por el juicio final, porque es un principio bsico de la prctica
forense, litigios pendientes no es ser. Este principio est en el cdigo cannico de
decretos, una frase completa, y es un verdadero ttulo; y tiene lugar tanto en la
propiedad y posesin, y el uso y otros derechos. Aqu es lo que se ha disputado en
virtud de una reclamacin, se debe tener en el mismo estado, sin ninguna diferencia,
que antes de la misma demanda, sin la cual el actor puede reclamar que se haga de
la forma ms leve de la novedad, pero el acusado debe disfrutar de ella con su
propia libertad de que gozaba antes de la disputa. Por la misma razn por la que se
establece en nuestra prctica otro principio, que es ser lo ms preciso corolario o
consecuencia de la primera. Ningn ensayo debe comenzar por secuestro o captura
de la cosa disputada. Y ambas normas se basan en nada menos que la fuerza de la
ley natural, que no permite que la voluntad de un solo hombre, es otra muy distinta

para causar el menor dao y la interrupcin de sus intereses o derechos. [...] Ya que
est sentado, que ningn juicio comience incautacin de lo exigido, pero esta regla
tiene, como todos, salvo algunas excepciones. Seis puts partir ley [...].

Notable edificio refleja claramente el ideal que prevaleca en esos aos y cuya
fundacin haba nada breve descanso en la ley natural. Pero, como se comprender,
si establece que la propiedad en disputa permaneci bajo el control de los
contribuyentes de la relacin procesal, que al principio no perder ninguno de los
atributos que la propiedad les dio, fue en el entendimiento de que tal no propiedad
Ellos sufrir ningn dao y se transferira a defraudar a los acreedores. Este ltimo
tambin se sustenta en la fuerza de la ley natural: la confianza en el cumplimiento de
buena fe del deudor que no iba a hacer ninguna conducta que perjudique los
derechos o intereses de los acreedores. Por lo tanto la regla de la no intervencin
reconoci algunas excepciones que fueron recogidos precisamente de la CPC de
Chile bajo el Ttulo V del Libro II llam a las medidas cautelares.

Sin embargo, durante el siglo XX y sobre todo a partir de la segunda mitad de la

"paz" original que goza el acusado ha sido cuestionada. El objeto en el que las
actuaciones estaban desarrollando es alterado; nuevos textos positivos que ya no
aceptan la hegemona del siglo XIX y de los cdigos de procedimiento que ya no se
inspira en la misma filosofa que haban venido.

La sociedad actual Impetuoso cuestionar profundamente los cimientos sobre los que
descansaban las sentencias en el siglo XIX. Esto ha resultado en un claro desafo a
los fundamentos de la proteccin provisional a s mismos, alterando el propsito
cumplido tradicionalmente. En esta zona se ha desplazado gradualmente de un
concepto predominantemente conservador o de precaucin (piensa en las cifras en
torno al cual la construccin dogmtica procesal de las medidas cautelares en el
secuestro Chile, embargo de bienes, prohibicin de actos y contratos, el

nombramiento se hizo auditor judicial, entre los ms significativos ) a un plan

proactivo para resolver la disputa.

III. Propsito de las medidas cautelares.

En trminos simples, se puede decir que las medidas de precaucin puede servir a
dos propsitos: conservador, por una parte, e innovador, por el otro. El primero
nunca ha habido problemas en la legislacin nacional y comparativa; este ltimo, sin
embargo, han sido objeto de una profunda discrepancia.

A. Propsito conservadora.

Estamos corriendo contra las medidas tradicionales de la orden de proteccin

provisional, es decir, los que se utilizan para "facilitar el resultado prctico de la futura
ejecucin forzada, evitando la dispersin de los bienes que pueden ser objeto de la
misma". En el procedimiento civil chilena se puede considerar que las medidas
cautelares previstas en el citado Ttulo V del Libro II del CPC, como ejemplos de que
en ltima instancia, tienen por objeto garantizar un conjunto de bienes con miras a su
posterior cumplimiento de la sentencia. Se trata de medidas cuyo objetivo principal
es mantener la situacin de hecho y / o ley que es necesaria periculum Amagada
para cada medida regula especficamente. Por ejemplo, si el conflicto surge debido
al cuestionamiento de los poderes que aparece como el propietario de una cosa y
ejercidos contra la accin real (v. Gr. El dominio), ser suficiente para evitar el peligro
de que las cosas desaparecen o se deterioran con aparente privar el dueo de
algunos de los poderes legalmente ejercida en ese pozo particular. Si ejercido, sin
embargo, es uno (por daos y perjuicios por la comisin de actos ilcitos definidos en
los artculos 1314 y siguientes. Del Cdigo Civil, por ejemplo), por lo tanto la accin
personal y lo que se busca es el pago de una cierta cantidad de dinero ser

suficiente para evitar el riesgo de insolvencia del demandado sujeto a privarlo de la

disposicin legal de uno o ms miembros de sus bienes patrimoniales.

Ellos son sin duda diferentes medidas cautelares que componen esta categora, con
sus respectivos fines cautelares, que siguen siendo la base de toda construccin
dogmtica destinado a ser hecho con respecto a la proteccin legal. La pregunta que
en las ltimas dcadas se ha mantenido para los fines para los que la proteccin ha
cumplido tradicionalmente esta falla en cualquier momento para eliminar su estudio
estas medidas. Siguen siendo muy importante y su utilidad prctica es innegable
dentro de los diferentes sistemas jurdicos y por lo tanto el proyecto de Cdigo de
Procedimiento Civil preliminar no ignorarlos.

B. Propsito proactiva.

Este objetivo ha sido el problema que ha generado la ley ms comparativa. As, en la

legislacin espaola relativa a la regulacin de la Ley de Enjuiciamiento Civil de
1881, se haba observado que "Como ya se anticip, que se toma como medida de
precaucin debe ser similar (" similar "o" homognea "si se quiere) para el ejecutivo
como en su da debe acordarse para la efectividad de la sentencia. En esta
semejanza que dependen igualmente utilidad y legalidad. El legislador, al regular una
medida cautelar o judiciales rdenes cuando dependen de una autorizacin genrica
siempre debe tratar de llegar al caso concreto, este difcil equilibrio : hacia adelante,
por un lado, el mayor nmero posible de acciones ejecutivas (para asegurar la
eficacia), y poner mucho cuidado, de lo contrario, que estas medidas no producen el
dao irreparable que causara la ejecucin de la sentencia, como lo hara a
continuacin, remitir la aplicacin sin ningn ejecutable (o lo que es lo mismo, sin
que el demandante ha demostrado su derecho a la proteccin, y sin que el juez tiene
derecho a entrar en los bienes del deudor). "

En este sentido, la Corte ha rechazado sistemticamente las medidas que hemos

tratado de alejarse de los fines estrictamente conservadores. Por lo tanto no reportar
una queja, que el Tribunal Supremo avala la disposicin a base de complejo de la
siguiente manera:
Lo cual, por su naturaleza, la institucin de medidas cautelares tiene la finalidad
nica y limitada de asegurar el resultado del recurso interpuesto. Especias que se
han pedido ser decretado por supuesto, sin previo aviso, como medida de
precaucin, el reintegro inmediato de los cargos que ocup los demandantes en el
[...] en los ensayos funcionan en la nulidad de los despidos. Esto, a juicio de esta
Corte no puede estimarse que "existan motivos fundados" para ordenar por supuesto
el cumplimiento de la cautelar solicitada, considerando que no se observa, las
pruebas reunidas, las medidas anteriores estn diseados para asegurar el resultado
de la accin , ya que no es necesario confundir la garanta solicitada en una
demanda, con una produccin total de los cuales con la interposicin de la misma
finalidad, por aceptar otra interpretacin, incluso entendido en la forma ms amplia
de los propsitos de precaucin - que podra significar encubierta autorizar a un
tribunal declarar un cierto orden judicial para hacer por individuos en conexin con
precisin los hechos que originaron el litigio.

Como se muestra que neg que estas medidas pueden tener ms ancha que
asegurativos propsitos y los descartes de avin anticipatorias tales fines pueden ser
deducidos de la demanda, como sera el reintegro inmediato de los trabajadores en
los puestos que tenan los demandantes en la Compaa .. En este sentido el
Tribunal Supremo ha dictaminado que "es inaceptable como medida de precaucin
para que tiende a decidir que las cosas no pueden ser descritos como comn y se
fijan, por supuesto, que el titular no puede ser privado del disfrute exclusivo de la
propiedad. Pretender que un decreto de naturaleza jurdica cautelar de los bienes se
altera, significara prejuzgar sobre el fondo del asunto, la concesin de la realidad,

por supuesto, que slo puede ser el resultado de la falta de juicio. "Rotundamente
descartar que estas medidas pueden tener otros fines distintos puramente cautelar.

Tal vez el carcter de consistencia que pronto la doctrina espaola predic estas
medidas han influido para retrasar la llegada de los propsitos medidas preventivas
en la legislacin espaola, una situacin que podra haberse repetido en Chile a
adherirse parte de nuestra doctrina con ese carcter. Pero en la doctrina italiana
pronto fue superado ese problema. As Calamandrei en 1936 haba advertido que
ciertas medidas precautorias decidieron una relacin controvertida, cuya indecisin
podra resultar en un dao irreparable a una de las partes. Bajo estas medidas, el
autor italiano llamado el tercer grupo o de la "c", la medida cautelar es "exactamente
con antelacin y la decisin provisional de mritos, destinados a durar hasta el
tiempo presente reglamento provisional de la polmica regulacin de la relacin de
solapamiento carcter estable puede ser logrado mediante el proceso ordinario lento
".

Parece, entonces, que un propsito proactivo no es ajeno a la proteccin legal.

Muchos textos positivos modernos y una interpretacin ms amplia en el derecho
comparado se realizan por los tribunales sobre las normas contienen una clusula de
precaucin en general, permitir que dentro de esta rea incluyen rdenes claras
finalidades de anticipacin. En Chile, a medida que avanzbamos, la discusin se ha
resuelto normativamente al menos en algunas reas de este tutela-, como veremos a
continuacin.

IV. La proteccin provisional en algunas leyes especiales chilenas: el derecho de

familia, derecho laboral y la propiedad industrial.

En esta parte se analizar la regulacin relativa a las medidas cautelares han hecho
las siguientes leyes: Ley 19968, de 30 de agosto de 2004, que crea los Tribunales de

Familia; Ley 19.996, de 11 de marzo de 2005, que modific la Ley 19.039 de

Propiedad Industrial; Ley 20.066, de 7 de octubre de 2005, la violencia domstica
(este ltimo se refera nicamente en las notas); Ley 20.087, de 3 de enero de 2006,
reemplazando el proceso de trabajo en el Ttulo V del Cdigo del Trabajo; y la Ley
20152, de 9 de enero de 2007, que introdujo varias enmiendas a la Ley 14.908 sobre
abandono de familia y pago de la pensin alimenticia.

En general, aunque estas leyes muestran un avance significativo en la forma en que

entendemos la proteccin cautelar en Chile, combinando medidas armnicamente
conservadores carcter crujiente con otros propsitos innovadores, es reprobable
que en este punto el legislador ha sido incapaz de ofrecer una regulacin uniforme
de la misma, sin siquiera utilizando un lenguaje comn se nota (y hablamos medidas
indistintamente de cautelares, medidas provisionales, la autoridad prudencial,
funcin cautelar) en ellos. Incluso en algunas zonas claramente una especie de
esquizofrenia jurdica se ve, por ejemplo, en muchos de los recientes cambios a la
ley 14,908-, con una serie de amenazas y sanciones, que conducen a pensar
seriamente si el legislador nacional ha entendido lo que papel que le corresponde en
el Estado de Derecho.

1. Derecho de familia.

En esta rea se planifican medidas que dan amplios poderes al juez, en cada
oportunidad, determinar el peligro que debe evitarse mediante el otorgamiento de la
correspondiente resolucin, que determinar tambin iguales. Estamos por primera
vez en la legislacin nacional contra el reconocimiento explcito de una autoridad
cautelar general del juez. En uso de esta facultad, el tribunal de familia podr
conceder no slo las medidas que tienen un asegurativo carcter patrimonial pero
las medidas que cubren otros riesgos; as, por ejemplo, la seguridad de las mujeres y
/ o nios, es, obviamente, no se refiere exclusivamente a una cuestin monetaria. A

menudo, el acceso a la separacin provisional y / o conceder la custodia provisional

de uno de los cnyuges, puede ser crucial para prevenir el dao de difcil reparacin
con una compensacin posterior.

A. Ley 19.968, de 30 de agosto del 2004.

1. El procedimiento estndar A: Tales normas que crearon el tribunal de familia, cae

dentro de la gama de reformas estructurales que ha sufrido el sistema judicial chileno
en los ltimos aos. La necesidad de una justicia especializada en materia de
familia, para dar una oportuna y adecuada a las necesidades de esta rea en
particular de la respuesta correcta, que fueron trasladados a la nueva ley de familia
regulado el procedimiento de 19.968. En l se destacan los principios de
desformalizacin, mayor colaboracin de las partes y la accin juez de oficio.
Mientras que son tericamente los principios plausibles, la experiencia de los ltimos
aos ha demostrado que las motivaciones humanas a veces van ms all de las
buenas intenciones del legislador.

En nuestra zona, no hay duda de que la decisin legislativa era dar a los jueces
poderes cautelares enorme. El Ejecutivo fue categrico en el mensaje que
acompaa el correspondiente proyecto de ley: "A fin de que la accin urgente cuando
la situacin lo amerita, el juez de familia una autoridad interina de ancho, que pueden
tener tanto oficialmente como subvenciones a instancia de parte."

De ah que el artculo 22 -dentro las normas generales del procedimiento ha dicho:

No obstante lo dispuesto en leyes especiales, en cualquier estado de la causa, o
antes de que comience, el juez, de oficio o previa solicitud, teniendo en cuenta la
probabilidad de que el derecho reclamado y el riesgo involucrado en el
procesamiento de retardo, puede ordenar la precaucin medidas conservadoras o
innovadoras que estime conveniente. Este ltimo slo puede ser proporcionada en

situaciones de emergencia y cuando lo requiera el inters superior del nio o

adolescente, o cuando aconsejado por la inminencia del dao que se evita.
Las medidas cautelares pueden ser puestos en prctica incluso antes de notificarse
a la persona contra la que se emite, siempre que existan motivos fundados para ello
y el tribunal lo orden expresamente. Despus de cinco das sin la notificacin,
anular las medidas adoptadas. El juez de familia puede extender este perodo por
buenas razones.
En todos los dems aspectos, las normas contenidas en los ttulos IV y V del Libro II
del Cdigo de Procedimiento Civil sern aplicables.
Sin perjuicio de lo anterior, en el caso de los procedimientos en virtud del prrafo
primero de la Parte IV de esta Ley, slo podrn adoptarse las medidas establecidas
en el artculo 71. "

Como se muestra, la disposicin transcrita tiene varios elementos que hay que
analizar con cuidado. En primer lugar, su carcter residual: las medidas estn
permitidos aqu son sin perjuicio de otros que se disponga en leyes especiales. Esto
es lo que sucede, por ejemplo, sobre la violencia domstica (Ley 20066), o en el
caso de pago de la pensin alimenticia (Ley 14908), que tienen medidas especficas
en sus leyes particulares.

En segundo lugar, que es una tradicin en este campo: las medidas se pueden tomar
en cualquier estado de la causa, ya sea en primera o segunda instancia e incluso en
grado de apelacin. Tambin permite solicit y concedi antes del inicio del proceso.
En este ltimo caso tendrn el carcter de las medidas preliminares y se regirn por
lo dispuesto en el Ttulo IV del Libro II del CPC, los artculos 273 a 289. Tras esta
amplia remisin por ver cmo van a aplicar la presuncin jueces familia de fraude
que es contenida en el artculo 280 del CPC, cuando el futuro actor no cumple con
los cargos en virtud de este prrafo.

En tercer lugar, estas medidas pueden ser promulgadas oficialmente por el tribunal.
En el caso de esta facultad los jueces deben ser muy cautelosos. No es bueno,
incluso en temas tan delicados como las relaciones familiares, el juez sin solicitud del
actor propia conceder una medida cautelar. El riesgo de perder la imparcialidad es
muy grande y esto realmente distorsiona la funcin propia del juez. No olvides que a
pesar de que es un procedimiento distinto (por lo menos abundantes argumentos en
el mensaje del Ejecutivo hecho) tradicionales civiles estamos ante una forma
heternoma de la solucin de la controversia, el juez es, por definicin, el tema
razonable de la proceso. Su posicin no puede ser antagnico a las partes que
cumplan. Estos ltimos son los sujetos involucrados en el conflicto. El juez
desinteresada mismo tema. En este contexto, es preferible a un juez para guiar a las
partes, en particular a los ms dbiles, y no uno que se alinea directamente con sus
intereses.

En cuarto lugar, la concesin de estas medidas, el juez tiene que analizar los
conceptos creados por el peligro doctrina clsica italiana en la demora y la
presuncin prima facie. En lo que respecta a este ltimo criterio, se ha seguido
prcticamente la doctrina de Calamandrei. En efecto, este autor requiere un poco de
verdad en la afirmacin; y seala que "En cuanto a la investigacin sobre la ley, la
cognicin cautelar se limita en todos los casos a juicio de probabilidad y
verosimilitud." En cuanto al peligro en la demora, recuerda que la doctrina italiana ha
hecho hincapi en que la configuracin de este periculum in mora es diferente
dependiendo de la funcin que realiza la medida cautelar. En este sentido, se habla
del peligro de la inutilidad y el peligro de la demora o retraso; De hecho, a veces es
importante que la medida cautelar urgente asegurar la existencia de bienes o cosa
objeto de la denuncia, en vista de su futura implementacin. En otros, sin embargo,
la medida cautelar que busca acelerar temporalmente la satisfaccin de la demanda
hecha porque esperaban que el ciclo completo de la prueba puede resultar en el
dao irreparable solicitante. Esta ltima situacin es muy comn en la familia.

En quinto lugar, el tribunal podr ordenar las medidas conservadoras o innovadoras

cautelares que considere oportunas. Tal vez si se trata de uno de los cambios ms
significativos en esta rea. El reconocimiento expreso de que el juez puede tomar
medidas no slo para el carcter conservador, sino tambin los de carcter
innovador. No slo las estrictas medidas de precaucin, pero que alteran el statu quo
imperante. La norma, adems, no limita el nmero y el tipo de medidas que el juez
puede adoptar. Ellos pueden otorgar a todos los que de acuerdo a las circunstancias
de cada caso son infundadas. Obviamente deben estar en estricta armona con el
dao que hay que evitar. Por ejemplo, la suspensin de la patria potestad, la
autorizacin para dejar un nio en el pas, la prohibicin de la comercializacin de los
bienes de la sociedad conyugal, una declaracin de interdiccin, etc., estn si se les
concede todos los indicadores fiables til para proteger inminente dao. Sin duda,
esto constituye un gran avance en nuestra legislacin y, como tal, debe mantenerse,
pero los jueces deben tener especial cuidado en la concesin de una medida
innovadora, porque los riesgos son mayores y el error, debido a que la interferencia
en el campo de la contraparte es mxima.

De ah que, razonablemente, que el legislador ha sancionado el caso de estas

medidas "pueden estar disponibles slo en situaciones de emergencia y cuando lo
requiera el inters superior del nio o adolescente, o cuando aconsejado por la
inminencia del dao que se evita". Por lo tanto, no es que los jueces se enfrentan a
ningn temor concedido una medida de carcter innovador es, sino que requiere una
situacin calificada urgencia o que el inters de los involucrados lo justifique, o la
inminencia del dao requiere interferencias rpida y mxima por el juez para actuar .

En sexto lugar, acerca de la tramitacin de estas medidas, sabemos que se pueden

solicitar en cualquier estado de la causa. Sin embargo, es normal que se pregunte
antes de iniciar el proceso (preliminar) o, junto con la presentacin de la solicitud, sin

perjuicio, por supuesto, de ser capaz de preguntar tambin en la audiencia preliminar

(artculo 61 N 3). En los primeros reglamentos de eventos -prejudicialesgobernante previstos en el ttulo IV del libro II del CPC. En el segundo, es decir,
cuando la medida se orden junto con la presentacin de la demanda, el
demandante podr exigir el registro de tamao y se lleve a efecto sin ser notificado a
la contraparte. Si el tribunal considera que hay motivos fundados para este (por
ejemplo, debido a que es un dao inminente al solicitante o que la medida notificada
sus extremos pueden frustrarse) cumplir con esta peticin y as lo ordene
expresamente. En este caso, el actor tiene la fatal dentro de los cinco das de las
medidas o se les concedi a notificar la resolucin correspondiente a la contraparte.
Si dicha notificacin no se encarna en el perodo mencionado, las medidas
adoptadas a la vista de las medidas concedidas sern -de intil plano. Los
mencionados cinco das podrn prorrogarse por el tribunal si existen motivos para
ello. Lgicamente esta prrroga deber ser solicitada antes de que expire el plazo.
Se notific a la medida, surge la oportunidad de contraparte para oponerse a la
medida ya otorgada. A falta de disposicin expresa en esta rea, para saber cmo se
presenta esta oposicin, parece razonable aplicar el artculo sobre el incidente
(artculo 26).

Ahora bien, si el tribunal considera que no hay razones o que estos no son graves
para prescindir de la notificacin, entonces la decisin de concesin de la medida (la
ley habla de dar cumplimiento a la medida con o sin previo aviso) debe ser
notificado. La notificacin viene derecho de la contraparte para oponerse a la medida
ya concedida, en trminos de nueva visto.

La decisin de pronunciarse sobre la solicitud de una medida cautelar puede ser

impugnada a travs del recurso de casacin. Este recurso se presentar por escrito
y se conceder slo en el efecto devolutivo (artculo 67 N 3).

En resumen, el prrafo segundo del artculo 22 parece implicar que en contra de la

solicitud de una medida cautelar, el tribunal debe conceder o rechazarlo de plano, es
decir, la mera presentacin de la solicitante. Si la subvencin se puede llevar a cabo
con o sin notificacin de la contraparte, en funcin de si hay o no razones de peso
para hacerlo. Una vez notificado nacido el derecho a oponerse al contribuyente de la
medida. Si el tribunal, pese a la oposicin sostiene que la medida an debe decidir
sobre la continuacin de la misma en la audiencia preliminar (artculo 61 de la Ley N
19.968 3). Estas decisiones pueden ser apeladas.

2. Un procedimiento especial sobre la proteccin de los derechos de los nios y

adolescentes: El ltimo prrafo del artculo 22 dispone que "No obstante lo anterior,
en el caso del procedimiento previsto en el primer prrafo del Ttulo IV de la Ley, slo
las medidas establecidas en el artculo 71 podrn adoptarse ". La disposicin se
refiere al procedimiento especial sobre la proteccin de los derechos de los nios o
adolescentes. En el caso de este procedimiento slo se pueden pedir medidas
cautelares previstas en el artculo 71. Veamos, por tanto, que esta norma establece.