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LEY DE ENTREGA Y RECEPCIN DE LOS

AYUNTAMIENTOS DEL ESTADO DE CHIAPAS

Peridico Oficial Nmero: 379, de fecha 18 de julio de 2012.


Decreto Nmero: 276
Documento: Ley de Entrega y Recepcin de los Ayuntamientos del Estado de Chiapas
______________________________________________________________________________________

Considerando
Que la fraccin I del artculo 30 de la Constitucin Poltica del Estado de Chiapas, establece que es
facultad del Honorable Congreso del Estado, legislar en materias que no estn reservadas al Congreso de
la Unin.
Que en un Estado moderno, la dinmica social conlleva a la necesidad de actualizar las normas legales,
para hacerlas acordes a la realidad imperante que permita atender de forma efectiva las expectativas y
necesidades de la ciudadana.
Por ello, acorde a las reformas realizadas a la Constitucin Poltica del Estado de Chiapas y a la Ley
Orgnica Municipal, entre las que destaca la modificacin de la fecha en que inicia y concluye el periodo
de gestin de los Ayuntamientos, pero sobre todo para asegurar que la transmisin de los recursos
humanos, materiales y financieros que debe entregar la administracin municipal que concluye su gestin,
se efecte en tiempo, de forma adecuada, completa y transparente, y ello permita a la administracin
entrante, dar continuidad a los servicios pblicos, a las obras y acciones que requieren atencin prioritaria
para que cumplan su funcin social, se hace necesario, realizar una profunda reforma legal en la materia
para fortalecer la institucin municipal.
Por lo anterior, se establece como obligatorio el proceso de entrega y recepcin municipal, se seala con
claridad quienes son los sujetos obligados a su cumplimiento, as como las acciones que deben realizar
antes, durante y posterior al proceso que se regula.
Se establece la creacin de un Comit Interno de entrega, cuya funcin primordial ser la de coordinar los
trabajos previos a la entrega y recepcin, preparando con oportunidad la informacin y documentos que
la administracin saliente debe entregar a la entrante.
Asimismo, la conformacin de una Comisin Municipal que debe ser integrada coordinadamente por las
administraciones saliente y entrante, con facultades para dar seguimiento a los trabajos realizados por el
Comit Interno de Entrega, resolver incidencias, verificar los avances y conclusin en tiempo de la captura
e integracin de los formatos y anexos correspondientes.
Se puntualizan las funciones de vigilancia del proceso de entrega y recepcin del rgano de Fiscalizacin
Superior del Congreso del Estado, as como las relativas al Sndico y Contralor Municipal. Se disminuye el
plazo de 60 a 30 das hbiles con los que cuenta la administracin entrante para verificar los bienes que
recibe, emitir observaciones, solicitar las aclaraciones y justificaciones correspondientes, con el afn de
que el proceso sea ms gil.
Se precisa que la entrega y recepcin no exime a la administracin saliente de las responsabilidades que
con posterioridad se descubran; por ello la administracin entrante recibir los bienes municipales como
los encuentre fsicamente. Adems se determina de forma puntual, las responsabilidades en que incurren
quienes incumplan con este proceso, o lo obstaculicen por cualquier forma; as tambin, quienes son las
autoridades competentes para sancionar estas irregularidades.
Finalmente, como consecuencia de la actualizacin que se realiza, se abroga la Ley que Fija las Bases
para la Entrega-Recepcin de los Ayuntamientos del Estado de Chiapas, publicada por Decreto nmero
354 en el Peridico Oficial del Estado nmero 045 segunda seccin, de fecha 26 de agosto de 1998, para
dar paso a una legislacin, acorde a las necesidades de la sociedad actual.
rgano de Fiscalizacin Superior del Congreso del Estado
Unidad de Asuntos Jurdicos
Subdireccin de Legislacin y Asistencia Tcnica

Por las anteriores consideraciones este Honorable Congreso del Estado, ha tenido a bien emitir el
siguiente Decreto de:
Ley de Entrega y Recepcin de los Ayuntamientos del Estado de Chiapas
Ttulo Primero
Captulo nico
Disposiciones Generales
Artculo 1.- La presente ley es de orden pblico y tiene por objeto regular la entrega y recepcin de las
administraciones municipales en el Estado de Chiapas, para asegurar que la transmisin de los recursos e
informacin sobre los asuntos municipales a la administracin entrante, se efecte en tiempo, de forma
adecuada, completa y transparente, a fin de asegurar la continuidad en el desarrollo de la gestin pblica.
La entrega es un asunto de inters pblico, obligatorio y formal que deber realizar el ayuntamiento
saliente al entrante, al trmino del periodo constitucional.
Artculo 2.- Tienen la obligacin de entregar al trmino de su gestin municipal, las oficinas,
informacin y documentos relativos a los bienes y recursos que estn bajo su resguardo y responsabilidad
en los trminos que establece esta Ley, los servidores pblicos municipales siguientes:
I.

El Presidente y Sndico Municipal, en su caso, los dems miembros del Ayuntamiento.

II.

El Tesorero, Director de Obras Pblicas o quien desempee esta funcin, as como los dems
titulares de las reas administrativas, de los entes pblicos municipales.

III. Los que sin encontrarse en los niveles jerrquicos contemplados en las fracciones anteriores
manejen recursos o tengan dentro de sus funciones la responsabilidad de recaudar, administrar,
aplicar o comprobar recursos pblicos; as como aquellos que se encuentren en situacin anloga.
Artculo 3.- Estn obligados a recibir las oficinas, informacin y documentos relativos a los bienes y
recursos que conforman el patrimonio municipal, al inicio de la gestin gubernamental: El presidente
Municipal, Sndico y dems servidores pblicos designados como responsables.
Artculo 4.- Para los efectos de la presente Ley, se entender por:
I.

Acta de entrega y Recepcin: Al documento en que se formaliza la entrega y recepcin,


mediante el cual la administracin saliente entrega a la administracin entrante, los asuntos a su
cargo, en la cual se hace constar, el nombre de quienes intervienen en el acto, la relacin de los
recursos humanos, materiales y financieros que se entregan, as como, la documentacin que se
encuentre en resguardo y los asuntos en trmite.

II.

Entrega y Recepcin.- Al acto legal-administrativo que a travs de un proceso, la


administracin saliente prepara y entrega a la administracin entrante, todos los bienes, fondos y
valores; as como la informacin y documentacin debidamente ordenada, que haya sido
generada durante su gestin. Tambin implica la traslacin de derechos y obligaciones, que las
autoridades entrantes deben atender en apego a las disposiciones jurdicas y a los recursos
disponibles.

III. Expediente de Entrega y Recepcin: El documento que debern integrar coordinadamente las
administraciones saliente y entrante, conformado por el acta, formatos y anexos establecidos en
rgano de Fiscalizacin Superior del Congreso del Estado
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los Lineamientos, en donde consta la relacin de conceptos y rubros sujetos a la entrega y


recepcin.
IV. El Comit Interno de Entrega: Al grupo de trabajo interno de la administracin saliente,
encargado de recopilar, integrar y vigilar la captura de la documentacin e informacin que
servir de base para la entrega y recepcin.
V.

La Comisin Municipal de Entrega y Recepcin: Al grupo responsable de dar cumplimiento a


las obligaciones establecidas en esta Ley, designado por las administraciones saliente y entrante.

VI. Lineamientos: A los Lineamientos de Entrega y Recepcin de los Ayuntamientos del Estado de
Chiapas, emitido por el rgano de Fiscalizacin Superior del Congreso del Estado, en el que se
establecen los procedimientos, formatos y anexos, con la finalidad de que el proceso de entrega y
recepcin, se desarrolle de manera adecuada, ordenada y uniforme.
VII. reas Administrativas: A las diversas reas que forman parte de la estructura de la
administracin municipal.
VIII. Entes pblicos: A los organismos desconcentrados y descentralizados de la administracin
pblica municipal.
IX. rgano de Fiscalizacin Superior del Congreso del Estado: Al rgano tcnico del Poder
Legislativo, encargado de establecer y emitir los lineamientos a que se refiere esta Ley, para la
entrega y recepcin de los Ayuntamientos del Estado de Chiapas y vigilar que stos cumplan con
dicho procedimiento.
X.

SIAHM: Al Sistema Integral de Administracin Hacendaria Municipal que permite el manejo del
Mdulo de Entrega-Recepcin Municipal.

XI. Mdulo de Entrega y Recepcin Municipal. Aplicacin dentro del SIAHM para la captura de
los formatos que integran el expediente de entrega y recepcin de la administracin municipal.
XII. Titular/Titulares: A los titulares de las reas administrativas y de los entes pblicos
municipales.
XIII. Son Sujetos Obligados a la entrega: El Presidente y Sndico Municipal, en su caso los dems
miembros del Ayuntamiento; el Tesorero, Director de Obras Pblicas o quien desempee esta
funcin, as como los titulares de las reas administrativas de los entes pblicos municipales; as
como los que manejen recursos o tengan dentro de sus funciones la responsabilidad de recaudar,
administrar, aplicar o comprobar recursos pblicos y aquellos que se encuentren en situacin
anloga.
Artculo 5.- Corresponde a los sujetos obligados a la entrega:
I.

Mantener actualizados sus archivos, inventarios, registros,


documentacin a que se refiere el artculo 15 de esta Ley.

II.

Preparar con oportunidad la informacin documental que integra el expediente de entrega y


recepcin, la cual referir a la funcin que desarrolla, as como a los asuntos, los recursos
humanos, materiales, y financieros que estuvieron bajo su responsabilidad.

III.

Relacionar, inventariar, resguardar y capturar la informacin, documentacin y bienes de que se


har entrega.

rgano de Fiscalizacin Superior del Congreso del Estado


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controles,

informacin

IV. Prestar el apoyo necesario al Comit Interno de Entrega y a la Comisin Municipal de Entrega y
Recepcin, en materia de informacin, asesora y documentacin a su cargo.
V.

Entregar las oficinas, bienes, informacin y documentos bajo su responsabilidad, precisando en su


caso, la situacin que guarda el rea a su cargo, as como suscribir los formatos y anexos
respectivos.

VI. Cumplir con las disposiciones establecidas en esta Ley, as como, con las sealadas en los
Lineamientos emitidos por el rgano de Fiscalizacin Superior del Congreso del Estado.
Artculo 6.- La administracin municipal entrante deber:
I.

II.

Establecer comunicacin por escrito con la administracin en funciones, manifestando su


disposicin para iniciar los trabajos relacionados con la entrega y recepcin, hacindolo del
conocimiento al rgano de Fiscalizacin Superior del Congreso del Estado.
Nombrar a sus representantes en la Comisin Municipal de Entrega y Recepcin.

III. Recibir el mismo da de la renovacin del Gobierno Municipal, las oficinas, informacin y
documentos relativos a los bienes y recursos a que se refiere el artculo 15 de esta Ley, con las
reservas establecidas en la misma, y suscribir conjuntamente con la administracin saliente el
Acta de Entrega y Recepcin.
IV.

Revisar y verificar fsica y documentalmente las oficinas, bienes, informacin y


documentos que constituyen la materia objeto de la entrega y recepcin, dentro de los 30 das
hbiles, contados a partir de la fecha en que inicien sus funciones y en su caso, solicitar a la
administracin saliente informacin complementaria, aclaraciones y justificaciones pertinentes.

V.

Hacer del conocimiento al rgano de Fiscalizacin Superior del Congreso del Estado, las
irregularidades que en su caso detecte, durante el plazo sealado para la verificacin de la
informacin a que se refiere la fraccin anterior de este artculo.

VI. Atender a los asuntos pendientes y en trmite que le sean entregados, dando prioridad a las
obras y acciones que garanticen la continuidad de la administracin.
VII. Llevar a cabo las actividades que resulten necesarias, para dar cumplimiento a las obligaciones
que asumen en trminos de esta Ley y la normatividad emitida por el rgano de Fiscalizacin
Superior del Congreso del Estado.
Ttulo Segundo
Del Comit Interno y de la Comisin Municipal
Captulo I
Del Comit Interno
Artculo 7.- La administracin saliente constituir en sesin de cabildo a ms tardar el ltimo da hbil
del mes de marzo del ao en que concluya su gestin, un Comit Interno de entrega, constituido por el
Presidente, Sndico, Tesorero, Director de Obras Pblicas o quien desempee esta funcin, as como de
los dems titulares de las reas administrativas y entes pblicos municipales, con la finalidad de realizar
las acciones previas tendientes a facilitar la entrega y recepcin.
rgano de Fiscalizacin Superior del Congreso del Estado
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Dicho Comit tendr adems las siguientes obligaciones:


I.

Elaborar y aprobar el calendario de actividades, tendientes a preparar la informacin y


documentacin relacionada con los bienes y recursos, que la administracin saliente entregar a
la entrante.

II.

Coordinar las acciones encaminadas a la integracin de la documentacin e informacin que


servir de base a la Comisin Municipal de Entrega y Recepcin, para cumplir con el proceso de
entrega y recepcin.

III. Dar seguimiento al calendario de actividades para evaluar su cumplimiento, conocer de los
problemas que se presenten y tomar las medidas preventivas y correctivas.
IV. Elaborar un informe de los trabajos realizados de acuerdo al calendario de actividades, con corte
al mes de junio del ao en que concluya la gestin.
El Comit Interno concluir sus funciones una vez conformada la Comisin Municipal de Entrega y
Recepcin, debiendo proporcionar a sta, la informacin y documentacin hasta esa fecha integrada.
El Sndico Municipal, deber remitir dentro de los primeros quince das hbiles del mes julio del ao en
que concluya la gestin, al rgano de Fiscalizacin Superior del Congreso del Estado, el informe a que se
refiere la fraccin IV de este artculo.
Captulo II
De la Comisin Municipal de Entrega y Recepcin
Artculo 8.- Dentro de los quince das hbiles siguientes a la expedicin de las constancias de mayora y
validez que hagan los Consejos Municipales Electorales al ayuntamiento electo, o bien, de resuelto los
medios de impugnacin electorales interpuestos, el Presidente Municipal en funciones y el Presidente
Municipal electo de cada ayuntamiento, establecern coordinadamente una Comisin Municipal de
Entrega y Recepcin.
Dicha comisin deber estar integrada para el caso de la administracin en funciones por el Presidente,
Sndico, Tesorero, Director de Obras o quien est a cargo de esta funcin, el Contralor Municipal, en su
caso, as como cada titular o responsable de las dems reas de la administracin municipal y de los
entes pblicos; por parte de la administracin entrante, el Presidente y Sndico electos, as como las
personas designadas como responsables para la recepcin de las reas administrativas y entes pblicos.
Al efecto, el Presidente Municipal entrante, enviar escrito al Presidente Municipal en funciones,
solicitando se fije fecha, hora y lugar, para iniciar los trabajos correspondientes.
Una vez establecida la comunicacin entre ambas administraciones, celebrarn una primera reunin,
donde formalmente sern designadas las personas que integrarn la Comisin Municipal; de esta reunin,
elaborarn acta con la firma de quienes en ella intervengan, remitiendo copia de la misma, al rgano de
Fiscalizacin Superior del Congreso del Estado.
En el caso de la hiptesis sealada en los prrafos tercero y quinto del artculo 69, de la Constitucin
Poltica del Estado de Chiapas, la integracin de la Comisin que se menciona en este artculo, se har por
el Presidente Municipal sustituto o por el Presidente del Concejo, segn sea el caso.
Artculo 9.- La Comisin, dentro de los cinco das hbiles siguientes a su integracin, deber elaborar y
autorizar el programa de trabajo de las actividades que realizarn las reas administrativas para la
entrega y recepcin de la informacin y documentacin relacionada con los bienes y recursos que fue
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preparada por el Comit Interno de Entrega; adems, establecer los mecanismos para evaluar y dar
seguimiento a los avances de dicho programa, debiendo remitir a travs del Sndico y/o Contralor
Municipal, copia de ste al rgano de Fiscalizacin Superior del Congreso del Estado, para que vigile su
cumplimiento.
Artculo 10.- La Comisin tendr las siguientes atribuciones:
I.

Celebrar reuniones cuando menos una vez al mes, para conocer el grado de avance en la
actualizacin e integracin de la informacin y documentacin de las reas administrativas, para
evaluar el cumplimiento del programa previamente establecido.

II.

Conocer de los problemas que se presenten en las actividades programadas y tomar las medidas
correctivas para su solucin.

III. Coordinar los trabajos previos a la entrega y recepcin, vigilando la actualizacin de los
expedientes, as como la dems informacin y documentacin.
IV. Verificar los avances y conclusin en tiempo de la captura e integracin de los formatos y anexos
establecidos en los Lineamientos e informar de dichos avances al rgano de Fiscalizacin Superior
del Congreso del Estado, a ms tardar dentro de los diez das hbiles del mes de septiembre del
ao en que concluya la gestin municipal.
Las funciones y responsabilidades que esta ley establece a la Comisin Municipal, concluirn una vez que
se efecte la renovacin de la administracin municipal.
Artculo 11.- Las actividades que desarrollen los integrantes de la Comisin Municipal del Ayuntamiento
entrante, sern nicamente con el objeto de conocer de manera general los recursos y las
responsabilidades que habrn de recibir, por lo que, no podrn interferir en el desarrollo normal de las
funciones oficiales, sustraer informacin, ni tomar posesin de bienes antes de la entrega y recepcin.
Ttulo Tercero
De La Entrega y Recepcin
Captulo I
Del acta de Entrega y Recepcin
Artculo 12.- En la fecha de la renovacin de la administracin municipal, los sujetos obligados, debern
llevar a cabo un acto formal en el que se har entrega a la administracin entrante, de las oficinas y
fondos municipales mediante los cortes de caja y bancos respectivos, con cifras al ltimo da de su
gestin; as como, de los inventarios que conforman el patrimonio municipal, elaborando para tal efecto el
Acta de Entrega y Recepcin, sus formatos y anexos correspondientes.
Artculo 13.- El Acta de Entrega y Recepcin, deber contener como mnimo los siguientes requisitos:
I.

La fundamentacin y motivacin legal.

II.

Lugar, hora y fecha en que da inicio el acto.

III. El nombre y cargo de las personas que intervienen en el acto que en el caso de la administracin
saliente ser el Presidente y Sndico Municipal; y por la entrante, el Presidente y Sndico, quienes
se identificarn plenamente.
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IV. Relacionar el conjunto de hechos que la entrega y recepcin comprende, as como las incidencias
que pudieran acontecer en el desarrollo de la misma, las que debern manifestarse bajo protesta
de decir verdad.
V.

Realizarse con la presencia de dos personas que fungirn como testigos de asistencia.

VI. Indicar el nmero, tipo y contenido de los documentos que se anexan y que complementan el
acta.
VII. Sealar lugar, hora y fecha en que concluye el acto.
VIII. Relacionar los formatos y anexos que forman parte del acta, los que adems debern contener
la firma de los Titulares de las reas administrativas y de los entes pblicos de la administracin
saliente y entrante.
IX. Formularse en tres tantos.
X.

No debe de contener tachaduras, enmendaduras o borraduras; los errores deben corregirse


mediante guiones, antes del cierre del acta.

XI. Contener firmas al margen y al calce en todas las hojas del acta por quienes intervienen; en caso
de negativa de algunos de ellos, se har constar en la misma.
XII. Las cantidades deben de ser asentadas en nmero y letra.
XIII. Las hojas que integran el acta, as como los formatos y anexos, debern foliarse en forma
consecutiva y elaborarse en papel membretado.
Artculo 14.- El acta deber firmarse al momento de su conclusin y cierre; cuya distribucin se har de
la siguiente manera:
I.

El primer ejemplar quedar en poder del Presidente Municipal entrante.

II.

El segundo ejemplar quedar en poder del Presidente Municipal saliente.

III. El tercer ejemplar deber remitirse conjuntamente con el expediente de entrega y recepcin, al
rgano de Fiscalizacin Superior del Congreso del Estado, por el Presidente Municipal entrante,
dentro de los quince das hbiles siguientes a la firma del acta de entrega y recepcin.
Captulo II
De los Recursos Sujetos a la Entrega
Artculo 15.- Los recursos y expedientes que la administracin saliente deber entregar a la entrante de
manera enunciativa y no limitativa son las siguientes:
I.- Recursos Humanos
a. Estructura Organizacional.
b. Plantilla actualizada del personal con nombre, puesto, adscripcin y detalle de sus
percepciones mensuales, as como la indicacin de que si se encuentra sujeto a contrato
por tiempo determinado, indeterminado o por obra determinada.
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c. Relacin de personal con licencias y permisos.


d. Relacin de percepciones pendientes de cubrir a los trabajadores explicando las causas
que las motivaron.
e. Relacin de juicios laborales en trmite y laudos pendientes de cumplir.
II.- Recursos Materiales.
a. Relacin de mobiliario y equipo de oficina, as como artculos de decoraciones, libros y
dems similares.
b. Relacin de equipos de transporte.
c. Relacin de los vehculos siniestrados, adjuntando la documentacin relativa al siniestro y
la recuperacin respectiva.
d. Relacin de existencias en los almacenes, debidamente consignados en actas de
levantamiento de inventario fsico.
e. Relacin de archivos.
f.

Relacin de adquisiciones de bienes y servicios autorizados que se encuentran en trmite.

g. Relacin de maquinaria, equipo y herramienta propiedad del ayuntamiento y en


comodato, incluyendo los que fueron dados de baja.
h. Relacin de bienes inmuebles y la documentacin que acredite la propiedad de los
mismos.
III.- Recursos Financieros
a. Presupuesto de Egresos vigente.
b. Ley de Ingresos vigente y el proyecto del siguiente ejercicio.
c. Ley de Hacienda municipal del Estado de Chiapas.
d. Relacin de cuentas bancarias que en su caso se manejen, acompaando su ltimo
estado de cuenta expedido por la institucin bancaria correspondiente.
e. Relacin de inversiones, depsitos, ttulos o cualquier otro contrato con instituciones de
crdito, casas de bolsa u otra institucin similar a stas.
f.

Relacin de documentos y cuentas por cobrar.

g. Programas de inversin en infraestructura, avance de los mismos e informe tcnico


justificativo.
h. Relacin de pasivos y compromisos de corto plazo.
i.

Estado de la deuda pblica debidamente autorizada por el Congreso del Estado.

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j.

Estados financieros y presupuestales de la hacienda pblica municipal.

k. Documentacin comprobatoria y justificativa del ingreso y del gasto.


IV.- Convenios, contratos, acuerdos de coordinacin y de cualquier otra ndole.
a. Relacin de acuerdos de coordinacin, especificando alcance e importe de recursos
econmicos comprometidos.
b. Relacin de contratos de consultoras, arrendamientos, compra-venta, poderes otorgados,
servicios, asesoras o de cualquier otra ndole, debindose anexar los contratos relativos.
c. Relacin de otros convenios, actos o hechos no sealados en los prrafos que anteceden
de los cuales deriven o puedan derivar derechos u obligaciones.
d. Relacin de los reglamentos municipales vigentes.
e. Relacin de libros de actas de sesiones de cabildo.
V.- Asuntos en Trmite
a. Relacin de asuntos en trmite ante autoridades judiciales o administrativas pendientes
de resolver, con la descripcin clara de su situacin procedimental, as como la
especificacin detallada de sus posibles consecuencias.
b. Todos aquellos asuntos que de alguna forma comprometan el patrimonio municipal.
VI.- Expedientes Fiscales.
a. Padrn de contribuyentes.
b. Inventario de formas valoradas.
c. Inventario de recibos de ingresos
d. Relacin de rezagos.
e. Legislacin fiscal.
Artculo 16.- Corresponde a las autoridades municipales entrantes, al recibir la administracin municipal,
dar seguimiento a los asuntos en trmite y cumplimiento a las obligaciones pendientes de atender.
Ttulo Cuarto
De las Aclaraciones, Vigilancia y Responsabilidades
Captulo I
De las aclaraciones
Artculo 17.- El Presidente, Sndico, Tesorero, Director de Obras y dems titulares, debern verificar los
recursos humanos, materiales, financieros, as como la informacin y documentacin recibida que seala
el artculo 15, de esta Ley en un trmino no mayor de 30 das hbiles, contados a partir de la fecha en
que inicien sus funciones, plazo durante el cual podrn requerir a los sujetos obligados de la
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administracin saliente, realicen por escrito las aclaraciones o justificaciones y en su caso, proporcionen la
informacin adicional que se les requiera.
Si los servidores pblicos mencionados con anterioridad, no procedieran de conformidad con el prrafo
anterior, se entender que estn conformes con la entrega y recepcin.
Artculo 18.- Los servidores pblicos de la administracin saliente, tienen la obligacin de atender los
requerimientos de aclaraciones o justificaciones que se les hagan, dentro del plazo que se menciona en el
artculo anterior, de no hacerlo incurrirn en responsabilidad, en trminos de lo establecido en la Ley de
Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Chiapas.
Artculo 19.- La entrega y recepcin no exime a los servidores pblicos de la administracin saliente, de
las responsabilidades en que hubieren incurrido en su gestin municipal, por lo tanto, stas podrn ser
denunciadas o promovidas con posterioridad a dicho proceso, en tanto no prescriban conforme a la
legislacin aplicable.
El ayuntamiento entrante recibir los bienes y recursos municipales tal y como los encuentre fsica o
documentalmente, pues la recepcin no implica que se deslinde responsabilidad alguna o que se avale la
informacin contenida en el expediente de entrega y recepcin.
Artculo 20.- En caso de que la administracin saliente no entregue los asuntos y recursos a su cargo en
los trminos de esta Ley, el ayuntamiento entrante, formular acta circunstanciada, con asistencia de dos
testigos, para dejar constancia del estado en que se encuentren los asuntos, remitiendo al rgano de
Fiscalizacin Superior del Congreso del Estado, copia certificada de dichas actuaciones.
El rgano de Fiscalizacin Superior del Congreso del Estado, requerir por una sola ocasin a los
servidores pblicos salientes que hayan sido omisos, para que dentro de un plazo no mayor a 15 das
hbiles siguientes a la notificacin cumplan con esta obligacin. De persistir el incumplimiento, el rgano
de Fiscalizacin Superior del Congreso del Estado, proceder a promover la responsabilidad que
corresponda, con independencia de otras responsabilidades.
Captulo II
De la Vigilancia
Artculo 21.- Corresponde al rgano de Fiscalizacin Superior del Congreso del Estado, vigilar que el
proceso de entrega y recepcin, se lleve a cabo conforme lo establece esta Ley, para ello tendr adems
las facultades siguientes:
I.

Vigilar que los sujetos obligados establezcan el Comit Interno y la Comisin Municipal de Entrega
y Recepcin, elaboren y ejecuten el calendario, el programa de trabajo respectivo y rindan los
informes correspondientes.

II.

Emitir los Lineamientos para la Entrega y Recepcin de los Ayuntamientos del Estado de Chiapas.

III. Requerir a los sujetos obligados, la informacin y documentacin necesaria para conocer el
cumplimiento de las disposiciones de esta Ley y los Lineamientos que emita.
IV. Promover los procedimientos de responsabilidades que deriven del incumplimiento de las
obligaciones establecidas en esta Ley o de las disposiciones que al efecto emita.
A la diligencia de entrega y recepcin podr comparecer un representante del rgano de Fiscalizacin
Superior del Congreso del Estado, para lo cual se le deber notificar con diez das hbiles de anticipacin,
la fecha y hora en que habr de desarrollarse la misma.
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Artculo 22.- Para efectos de esta Ley, son facultades del Sndico y Contralor Municipal, en su caso, las
siguientes:
I.

Vigilar que los titulares de las reas administrativas provean la informacin y documentos
relativos a los bienes y recursos que debern entregar a la administracin entrante, para que
sean registrados en el Mdulo de Entrega y Recepcin Municipal del SIAHM.

II.

Supervisar que los sujetos obligados cumplan en tiempo y forma las disposiciones establecidas en
esta Ley y las que emita el rgano de Fiscalizacin Superior del Congreso del Estado.

III. Informar al Ayuntamiento y al rgano de Fiscalizacin Superior del Congreso del Estado, de los
avances en el cumplimiento del proceso de entrega y recepcin, conforme lo sealen los
Lineamientos.
Captulo III
De las responsabilidades
Artculo 23.- El incumplimiento a las disposiciones de la presente ley, ser sancionado en los trminos
que establece la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Chiapas.
Artculo 24.- Las autoridades competentes para conocer de las irregularidades que se deriven del
proceso de entrega y recepcin, sern, segn corresponda:
I.

El Congreso del Estado, cuando las irregularidades las cometan los integrantes de los
Ayuntamientos entrante o saliente y stas causen perjuicios graves al municipio o a la sociedad, o
motive algn trastorno en el funcionamiento normal del municipio.

II. El Ayuntamiento, cuando los actos u omisiones sean cometidos por servidores pblicos o
exservidores de la administracin municipal que no sean de eleccin popular.
Artculo 25.- Para efectos de esta ley existe responsabilidad relacionada con el proceso de entrega y
recepcin, cuando se cometan las siguientes conductas:
a). No establecer el Comit Interno de Entrega.
b). No establecer de forma coordinada la Comisin Municipal de Entrega y Recepcin.
c). No proporcionar el apoyo relacionado con la informacin, asesora y documentacin que requiera
la Comisin Municipal de Entrega y Recepcin.
d). No elaborar los calendarios de actividades y los programas de trabajo que refiere esta ley.
e). No actualizar los registros, controles e inventarios necesarios para llevar a cabo el proceso de
entrega y recepcin.
f). No realizar las aclaraciones o justificaciones requeridas o hacerla de forma incompleta o inexacta.
g). No realizar el proceso de entrega y recepcin en las fechas y trminos que dispone esta Ley y los
Lineamientos que al efecto emita el rgano de Fiscalizacin Superior del Congreso del Estado.
h). Omitir y ocultar informacin y documentacin que resulte relevante para el adecuado
funcionamiento de la administracin entrante.
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i). Los dems actos u omisiones que obstaculicen o impidan de cualquier forma que el proceso de
entrega y recepcin se realice conforme lo establece esta Ley.
Artculo 26.- El Congreso del Estado podr sancionar en trminos de lo establecido por la Ley de
Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Chiapas, a los miembros del Ayuntamiento
entrante o saliente que incurran en responsabilidad relacionada con el proceso de entrega y recepcin,
con destitucin del empleo o inhabilitar para el ejercicio de empleos, cargos, o comisiones en el servicio
pblico de uno hasta veinte aos.
Artculo 27.- Los Ayuntamientos sancionarn a los servidores o exservidores pblicos municipales que
no sean de eleccin popular, cuando incurran en responsabilidad, de acuerdo con los trminos y
procedimientos establecidos en la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de
Chiapas.
TRANSITORIOS
Artculo Primero.- La presente Ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico
Oficial del Estado.
Artculo Segundo.- Se abroga la Ley que Fija las Bases para la Entrega-Recepcin de los Ayuntamientos
del Estado de Chiapas, publicada por Decreto nmero 354 en el Peridico Oficial nmero 045 Segunda
Seccin, de fecha 26 de agosto de 1998, y todas aquellas disposiciones que se oponga o contravengan lo
dispuesto en la presente Ley.
Artculo Tercero.- Las referencias que en otros ordenamientos legales se hagan a la Ley que Fija las
Bases para la Entrega-Recepcin de los Ayuntamientos del Estado de Chiapas, se entendern hechas a la
Ley de Entrega y Recepcin de los Ayuntamientos del Estado de Chiapas.
El Ejecutivo del Estado dispondr se publique, circule y los ayuntamientos proveern a su debido
cumplimiento.
Dado en el Saln de Usos Multiples del H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Chiapas, en la ciudad
de Tuxtla Gutierrez, Chiapas; a los 17 das del mes de julio del ao dos mil doce. D.P.C. Arely Madrid
Tovilla,- D.S.C. Alejandra Cruz Toledo Zebada.- Rbricas.
De conformidad con la fraccin I, del artculo 44, de la Constitucin Poltica local y para su observancia,
promulgo el presente Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo del Estado, en la ciudad de Tuxtla
Gutierrez, Chiapas; a los diecisiete das del mes de julio del ao dos mil doce.
Juan Sabines Guerrero, Gobernador del Estado.- No Castan Len, Secretario General de Gobierno.Rbricas.

rgano de Fiscalizacin Superior del Congreso del Estado


Unidad de Asuntos Jurdicos
Subdireccin de Legislacin y Asistencia Tcnica