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Hacia una Gestin

_ Integral de las

PER

Ministerio
del Ambiente

...

Ministerio
del Ambiente

Hacia una Gestin

Integral de las

Sustancias Qumicas,

Materiales y

Residuos Peligrosos

Hacia una ge.tln Integral ele lau.tancla.


qumica., materiale. p re.ieluo. pellg.o.o.
Dnde e.t6n la. 'u.tancla. Oumlca.?
Las sustancias qumicas son parte de procesos biolgicos e industriales, que si bien son
los que sustentan la vida sobre la tierra, un manejo inadecuado que se haga de ellas,
incrementa los riesgos y efectos adversos que se puedan presentar, con relacin a la
salud humana y al ambiente.

'u.tancla o Producto? De.echo o Re.lduo?


A nivel nacional y mundial se manejan muchos trminos que a veces pueden ser
confusos. En la siguiente tabla se puede observar cmo los trminos que se definen
a nivel mundial se presentan en nuestra legislacin nacional.

MUNDIAL

'* Producto Qumico


* Mercanca Peligrosa
'* Desecho Peligroso

NACIONAL

'*

*
-*

Sustancia Qumica
Material Peligroso
Residuos Peligroso

Hacia dnde vamo.?


Respecto al manejo de las sustancias qumicas y en particular, de aquellas que
presentan propiedades peligrosas, la tendencia es hacia un manejo
ambientalmente racional, acatando el Enfoque Precautorio'y la gestin en su
ciclo de vida. En tal sentido, existe un esfuerzo global hacia un manejo sinrgico a
nivel nacional, regional y mundial.
Se ha formulado y han entrado en vigor varios instrumentos, algunos de carcter
voluntario y declarativo y otros de carcter vinculante y obligatorio a nivel
internacional, con miras a fortalecer la gestin ambiental y en particular, el
manejo ambientalmente racional de las sustancias qumicas.
, Declaracin de Rio, Agenda 21, Principio 15

ACUERDOS INTERNACONALES MARCO

Decla.acln ele la Confe.encla ele las Naciones


Unlelas sob.e el Meello Humano,
(Estocolmo, 1'72)

Principio 16.
Las autoridades nacionales deberan procurar fomentar la internalizacin de los
costos ambientales y el uso de instrumentos econmicos, teniendo en cuenta el
criterio de que el que contamina debe, en principio, cargar con los costos de la
contaminacin, teniendo debidamente en cuenta el inters pl:>lico y sin distorsiones

Entre los principios de esta Declaracin marco del derecho ambiental


internacional, se destacan los que estn ms relacionados a las sustancias qumicas
y que nuestro pas se ha comprometido a aplicar:

el comercio ni las inversiones internacionales.

Principio 6.

La Seccin 11 del Programa 21, "Conservacin y Gestin de los Recursos para el


Desarrollo" presenta las reas de programa sobre sustancias qumicas y residuos
peligrosos:

Debe ponerse fin a la descarga de sustancias txicas y de otras materias yola


liberacin de calor, en cantidades o concentraciones tales que el medio no pueda
neutralizarlas, para que no se causen daos graves o irreparables a los
ecosistemas. Debe apoyarse la justa lucha de los pueblos de todos los pases
contra la contaminacin.

Principio 7.
Los Estados debern tomar todas las medidas posibles para impedir la
contaminacin de los mares por sustancias que puedan poner en peligro la
salud del hombre, daar los recursos vivos y la vida marina, menoscabar las
posibilidades de esparcimiento o entorpecer otras utilizaciones legtimas del mar.
Hay otras consideraciones de esta Declaracin que tambin inciden indirectamente
en la gestin de las sustancias qumicas.

Decla.acin ele la Confe.encla ele las Naciones


Unlelas sob.e el Meello Ambiente" el
Desaollo, (Ro ele 'anel.o, 1"2)
Uno de los instrumentos marco respecto al desarrollo sostenible, presenta entre sus
prinCipios los siguientes relacionados a las sustancias qumicas.

Principio 11.
Con el fin de proteger el medio ambiente, los Estados debern aplicar ampliamente
el criterio de precaucin conforme a sus capacidades. Cuando haya peligro de dao
grave o irreversible, la falta de certeza cientfica absoluta no deber utilizarse como
razn para postergar la adopcin de medidas eficaces en funcin de los costos para
impedir la degradacin del medio ambiente.

Programa 21, (Ro de Jane.ro, 1992)

Captulo l Ges"n Ecol.lcamente Racional de los Produelos Oumlcos


,.lcos, incluida la Prevencin del 'rflco Internacional Ilcito de
Produelos ,.lcos " Pell.ros.s
Considera que las mejores prcticas modernas demuestran que los productos
qumiCOS pueden utilizarse ampliamente, con eficacia econmica y con alto grado
de seguridad. Asimismo, identifica que dos de los principales problemas son a) la
falta de informacin cientfica para poder evaluar los riesgos asociados al uso de
los productos qumicos y b) la falta de recursos para evaluar los productos
qumicos de los cuales s se dispone de informacin.
Este captulo propone seis reas de
programas:

Expansin y aceleracin de la evaluacin


internacional de los riesgos de los productos
qumicos.
Armonizacin de la clasificacin y el
etiquetado de los productos qumicos.
Intercambio de informacin sobre los
productos qumicos txicos y sobre el riesgo
que entraan los productos qumicos.
Organizacin de programas de reduccin
de riesgos.
Fomento de la capaCidad y los medios
nacionales para la gestin de los productos
qumiCOS.
Prevencin del trfico internacional ilcito
de productos txicos y peligrosos.


Captulo 20. Gestl6n Ecolglcamente Racional de 1'0 . De.echo. Pell ....o.,
Incluida la "'evencl6n del 'r6llcolnte..aclonal Ilcito de De.echo.
Pell......
Establece como objetivo general impedir en lo posible y reducir al mnimo la
produccin de desechos peligrosos, y someter esos desechos a una gestin que
impida que provoquen daos al medio ambiente Este captulo propone
cuatro reas de programas:

Alentar la elaboracin de datos coherentes e integrados sobre productos


qumicos, por ejemplo, por medio de registros nacionales sobre emisiones y
transferencias de contaminantes.
Promover la reduccin de los riesgos que plantean los metales pesados que
son perjudiciales para la salud humana y el medio ambiente, incluso mediante
un examen de los estudios sobre el tema, as como la evaluacin general del
mercurio y sus compuestos llevada a cabo por el Programa de las Naciones
Unidas para el Medio Ambiente.

Promocin de la prevencin y la reduccin al mnimo de los desechos peligrosos.


Promocin y fortalecimiento de la capacidad institucional en materia de gestin de
desechos peligrosos.
Promocin y fortalecimiento de la cooperacin internacional en materia de gestin
de los movimientos transfronterizos de desechos peligrosos.
Prevencin del trfico internacional ilcito de desechos peligrosos.

Confe.encla Inte.naclonal .ob.e la Ge.tln cle lo.


P.oclucto. Oullllco el Enfo....e e.t.atgico pa.a
,l a ge.tin cle p.oclucto.....llllco. a niuel
inte.naclonal- 'AICM, (Dubal, 2006)

CUIIII"e Muncllal .ob.e el De.aollo


'o.tenlble, (Johanne.bu.go, 2002)

El Enfoque estratgico comprende los tres documentos siguientes:

Declaracl6n de Dubal .obre la GeUI6n de lo. Producto.


Oumlco. a Nivel Internacional
En la cual se concluy con la Declaracin de Johannesburgo y su Plan de
Aplicacin reafirma la adhesin a la Declaracin de Ro y el Programa 21.
Reafirma el compromiso asumido en el Programa 21 de utilizar, de manera
ambientalmente racional, en todo su ciclo de vida, los productos qumicos y los
desechos peligrosos, para lograr el desarrollo sostenible y proteger la salud
humana y el medio ambiente con la meta de lograr para el 2020 que las
sustancias qumicas sean utilizadas y produCidas minimizando los efectos
ambiente, haciendo uso de
adversos sobre la salud humana y al
procedimientos para la evaluacin y manejo de riesgos con sustento cientfico
y, teniendo en cuenta el principio de precaucin enunciado en el principio 15
de la Declaracin de Ro sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo.

Culeon al.una. medida. Clue propone el Plan de Apllcael6n de


Johanne.bur.o?
~~---

Promover la ratificacin y aplicacin de los instrumentos internacionales sobre


productos qumicos y desechos peligrosos.
Alentar a los pases a que apliquen lo antes posible, el nuevo sistema de
clasificacin y etiquetado de productos qumicos armonizados a nivel mundial
para que entre plenamente en funcionamiento a ms tardar el 2008.
Promover iniciativas encaminadas a prevenir el trfico ilcito internacional de
productos qumicos peligrosos y desechos peligrosos y prevenir los daos que
pudieran provocar el movimiento transfronterizo y la eliminacin de desechos
peligrosos.

Contiene las siguientes consideraciones:


1) La gestin racional de los productos qumicos es esencial para que se alcance el
desarrollo sostenible, que implica la erradicacin de la pobreza y las enfermedades, la
mejora de la salud humana y del medio ambiente y el aumento y mantenimiento del
nivel de vida de los pases cualquiera que sea su grado de desarrollo;
8) Llevar a la prctica los acuerdos internacionales pertinentes sobre gestin de
productos qumicos, a fortalecer la coherencia y las sinergias que existen entre ellos y a
poner empeo en subsanar, segn proceda, las deficiencias existentes en el marco de
una poltica internacional relacionada con los productos qumicos;

12) Aprobar la Estrategia de Poltica Global, que, junto con la Declaracin constituye el
f,rme compromiso con el Enfoque estratgiCO y su aplicacin;

24) Estar decididos a proteger a los nios ya los que no han nacido, de la exposicin a
productos qumicos que perjudiquen su vida en el futuro;

25) Poner empeo en prevenir el trfico ilcito de sustancias, productos y desechos


qumicos txicos, peligrosos, prohibidos y rigurosamente restringidos.

..----------------------------------------

~
----------------------------------------------------------------------------

..-------------------------------------,

E.hatesla ele PoliUca Global


Tiene como objeto lograr la gestin racional de los productos qUlmlcos
durante todo su ciclo de vida, de manera que, para el 2020, los productos
qumicos se utilicen y produzcan de manera que se logre la minimizacin de
los efectos adversos importantes en la salud humana y el medio ambiente.
Este objetivo se lograr de varias maneras, entre ellas, mediante la
rea'l izacin de las actividades propuestas en el Plan de Accin Mundial.

Plan ele Accin Munellal


Presenta las esferas de trabajo y actividades conexas, agentes, metas/ plazos,
indicadores de progreso y aspectos de la aplicacin para la consecucin de
los siguientes objetivos:

Reduccin de los riesgos


Conocimientos e informacin
Gobernanza
Creacin de capacidad y cooperacin tcnica
Trfico internacional ilcito

CONVENIOS INTERNACIONALES SOBRE


SUSTANCIAS QUfMICAS
El Per, al igual que muchos pases del mundo comparte la tarea de procurar
la gestin ambientalmente racional de los productos qumicos y los residuos o
desechos peligrosos, es as que ha suscrito varios Convenios Internacionales e
iniciativas para sumarse a estos esfuerzos.

Convenio "e 8a.llea .ob.e el Cont.ol "e lo. Movimiento.


T.an.fronte.lzo. "e lo. De.echo. Pellg.o.o. "
.u Eliminacin (Rallflca"o el 28 "e oclub.e ...
1991 me"iante Re.olucln Leglslallva N! 26214)

El Convenio de Basilea se aprueba a fin de proteger, mediante un estricto


control, la salud humana y el ambiente contra los efectos nocivos que puedan
derivarse de la generacin y el manejo de los desechos peligrosos y otros
desechos 2. Es considerado el tratado internacional ms exhaustivo respecto a
residuos peligrosos en todo su ciclo de vida, promoviendo que se apliquen
controles estrictos desde su generacin, su almacenamiento, transporte,
tratamiento, reuso, reciclado, recuperacin, hasta su eliminacin final.

Cule on .u. ObJ.tlvo.?


Reducir los movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos y otros desechos
a un mnimo consistente con su manejo ambientalmente racional.
Tratar y disponer de los desechos peligrosos y otros desechos lo ms cercano a su
fuente generadora de manera ambientalmente racional.
Minimizar la generacin de desechos peligrosos y otros desechos (en trminos de
cantidad y potencial de peligrosidad).

Culeon .u. p.lnclpal


.... p lcI.n?

CONVENIO DE
BASILEA

Aplicacin del procedimiento


fundamentado previO para el control
global de los movimientos transfronterizos
de residuos.
Aplicacin de medidas apropiadas para
el manejo ambientalmente racional de los
desechos peligrosos y otros desechos.
Slo permitir la importacin y exportacin
de desechos peligrosos y otros desechos
segn lo dispuesto en el Convenio.
Promulgacin de disposiciones legislativas
nacionales adecuadas para prevenir y
castigar el trfico ilcito.

Texto del Convenio de Basilea

Manejo adecuado en todo el ciclo de Vida

Cul e 1 Marc. Lal Nad.nal?

La Ley General del Ambiente, Ley N 28611, la Poltica Nacional del Ambiente,
D.S. N 012-2009-MINAM La Ley General de Salud, Ley N 26842; la Ley
General de Residuos Slidos, Ley N 27314 Y su Reglamento, la cual establece la
sujecin al Convenio de Bmilea 5 y confiere a la Direccin General de Salud
Ambiental (DIGESA) del Ministerio de Salud la competencia de otorgar 1m
autorizaciones sanitarim para la importacin de residuos y, en cmo de
exportacin, la emisin de notificacin al pas importador 6. Por otro lado, el
transporte de los materiales y residuos peligrosos por el territorio nacional est
regulado mediante la Ley N 28256 - Ley que Regula el Transporte Terrestre de
Materiales y Residuos Peligrosos y su Reglamento 7.

Importacin! Exportacin

Notificacin de exportacin a pals

Importador y de tra nsito

Respuesta de importacin y transito


Con.trol del trfico illcito

GIIIIKlfWt.i6n

AdQpclOn de rued>das que

mlnfffik::en-ol mr,,"mo la

generndn de 1D!ifduor;

pclig",....

Disposicin Final

Contar con instaladones adecuadas

para la eliminacin ambientalmente

racional de los residuos peligrosos

nnpql

AOOJlOO Od I1tealtJa3 (tUI:::

Recuperaci6n/ Reciclado I Reutfllzacln


Contar con instalac.anas adocv:d8$ pare, el
maneJo ambl.'lIal"",nte ra~1O<la 1 d los
r&Wuoo y max"Tllzat I!I recupcmci6n ,

reciclado o raulil1>.aclOn 8 fin de rnlnimlznt la

u.tem 91 mlnlrnn el

Cul ., la Jltuaelin Nacl.nal r p.ct. a .ste C.nu... lo?

I dA I~ re5Hju01i
; el Vro503

generacin de los residuOs

En cado etapa del ciclo de vldo se debe velar por que los personas que participen en el manejo de lo~ residuos
peligrosos y otre residuos. estn adecuadamente capacitadas. certificadas. autorizados o habilitados y adopten
los medidas necesarios poro Impedir una contamlnaci6n. asr como estar preparados para reducir 01 mnimo
consecuencias sobre la salud humano y el ambiente de una p<lblc contaminacin.

lOu' Informadin

Lm autoridades competentes como los administrados vienen aplicando los


procedimientos establecidos para atender los compromisos de este Convenio.
Actualmente, ciertos residuos peligrosos estn siendo exportados para su disposicin
final en pases que cuentan con la infraestructura adecuada.

'a~

,e comparto?

Los pases Partes estn obligados, a emitir 1m notificaciones y respuestm de


importacin de residuos peligrosos u otros residuos para su eliminacin, m
como comunicar 1m decisiones de limitar o prohibir la exportacin de dichos
residuos, de informar de cualquier incidente durante el transporte o la
disposicin final de los residuos peligrosos que pueda constituir un riesgo a la
salud humana o el ambiente, entre otra informacin dispuesta en el Convenio.

lOu t.ma, omornt., ha .. eon.h'.rado?


En la ltima reunin de la Conferencia de 1m Partes se destacaron los siguientes
temm emergentes 4:
Residuos electrnicos y elctricos, como los telfonos celulares y las computadoras
(Decisiones IX/6, IX/S y IX/9)
Manejo ambientalmente racional de neumticos usados (Decisin IX/14)
Manejo ambientalmente racional de los residuos de mercurio (Decisiones IX/1S)
Los Contaminantes Orgnicos Persistentes (Decisin IX/17)
Los buques destinados al desguace (Decisin IX/30)

La Poltica Nacional" del Ambiente en sus Ejes de Poltica 2 y 4, prioriza la gestin


ambiental de los RESIDUOS, m como la importancia del cumplimiento de los
compromisos internacionales mumidos.

An d.1 C... uon'. de Ba.llea


Presenta nueve anexos, que incluyen los:








Adaptado del Texto del Convenio de BOIilea, Flujograma elaborado por MINAM

Informe de la novena reuni n de la Conferencia de 101 Partes en el Convenio de BOIilea UNEP/CHW.9/39 (2008)

I
11
111
IV
VA
VB
VI
VII
VIII

Anexo IX

Categoras de desechos que hay que controlar


Categoras de desechos que requieren una consideracin especial
Lista de caractersticas peligrosas
Operaciones de Eliminacin
Informacin que hay que proporcionar con la notificacin previa
Informacin que hay que proporcionar en el documento relativo al movimiento
Arbitraje
El anexo VII no ha entrado an en vigor 9.
Lista A de desechos caracterizados como peligroso de conformidad con las
disposiciones del Convenio.
Lista B de desechos que no estn sujetos a lo dispuesto en el
Convenio, a menos que contengan materiales incluidos en el Anexo I en una
cantidad que les confiera una de las caractersticas del anexo 111.

Pgina Web de la Secretara del Convenio de Bmilea: www.ba I.lnt


Artculo 95 de la Ley N Q27314
Artculo 96 de la Ley N Q27314
7 Ley N 28256, Ley que Regula el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos y el Reglamento
N 021-2008-MTC, Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos y su modo
a Decreto Supremo N 012- 2009-MINAM
El anexo VII es una parte integral de la enmienda al Convenio que fue adoptada en la tercera reunin de la
Conferencia de 101 Partes en 1995 en la Decisin 111/1. La enmienda no ha entrado an en vigor. El anexo VII
estipula lo siguiente: Partes y otros Estados que son miembros de la OCDE, y de la CE, y Liechtenste in.
5
6

Anexo
Anexo
Anexo
Anexo
Anexo
Anexo
Anexo
Anexo
Anexo

Convenio de Rotterdam sobre el Consentimiento Fundamentado


Previo Aplicable a Ciertos Plagulcldas " Productos Oumlcos
Peligrosos Objeto de Comercio Internacional, (Ratificado el
12 de agosto de 2005 mediante Decreto 'upremo
NI051-2005-RE).

El Convenio de Rotlerdam aplica el consentimiento fundamentado previo (CFP) a


las sustancias qumicas listadas en su Anexo 111. Esto significa que, a cada pas parte
se le proporciona el material necesario para una adecuada toma de decisin,
respecto a si la importacin de una sustancia ser permitida, restringida o prohibida.
Esta decisin es difundida a todos los dems pases partes a fin que implementen las
medidas adecuadas para prohibir la exportacin de sustancias a pases que han
prohibido su importacin. Por lo cual, cada pas parte debe notificar al pas
importador respecto a una exportacin y recibir la autorizacin correspondiente.

lCu'l .s su ObJetivo?
Promover la responsabilidad compartida y los esfuerzos conjuntos de las Partes en la
esfera del comercio internacional de ciertos productos qumicos peligrosos a fin de
proteger la salud humana y el ambiente frente a posibles daos y contribuir a su
utilizacin ambientalmente racional, facilitando el intercambio de informacin
acerca de sus caractersticas, estableciendo un proceso nacional de adopcin de
decisiones sobre su importacin y exportacin y difundiendo esas decisiones a las Partes.

lCu'les son .u. principal


dlspo.lclon.s?
Notificacin de las medidas reglamentarias
firmes.
Presentacin de propuestas relativas a
formulaciones plaguicidas extremadamente

C.ONVENIO DE

ROTTERDAM

peligrosas.
Transmisin de respuestas sobre la
importacin relativas a los productos qumicos
sujetos al CFP, incluidos en el anexo 11.
Emisin y acuso de notificaciones de
exportacin.

' ..Uancla. O.. lft'ca. del Ano 111 l' Slt..acln Nacional

C..l .s la Slt..acln Nacional ,especto a e.te Convenio?


Actualmente, el Per ha presentado respuesta firme a veintisiete (27) sustancias
qumicas y respuesta provisional a trece (13) sustancias qumicas listadas en el
Anexo 111 del Convenio. Igualmente, ha presentado dos (02) notificaciones de
medidas reglamentarias firmes. Una notificacin respecto a la Endrina y otra
respecto al Dinitro-orto-cresol (DNOC). ste ltimo, fue incorporado al Anexo 111
del Convenio luego que un segundo pas Parte present su notificacin y se
procedi al proceso de inclusin de una sustancia qumica al Anexo 111, segn lo
establecido en el Convenio.
Pgina Web de la Secretara del Convenio de Rotterdam:

www.pic.lnt

NC: No consentimiento

CBC: Consentimiento bajo condiciones

Producto qumico

C: Consentimiento

Nmero o nmeros Categora

CAS

Decisin

2,4,5-Ty sales y steres de 2,4 ,5-T

93-76-5

Plaguicida

FirmeNC

Aldrina

309-00-2

Plaguicida

FirmeNC

Binapacrilo

485-31-4

Plaguicida

Firme NC

Captarol

2425-06-1

Plaguicida

Firme NC

Clordano

57-74-9

Plaguicida

Firme NC

Clordlmeformo

6164-98-3

Plaguicida

RrmeNC

Clorobenzilato

51 0-1 5-6

Plagulcida

Firme NC

DDT

5-29-3

Plaguicida

Firme NC

Dieldrina

60-57-1

Plaguiclda

Firme NC

Dinitro-orto-cresol (DNOC) y sus sales


(como sales de amonio, potasio y sodio)

534-52-1, 2980-64-5,
5787-96-2, 2312-76-7

Plaguicida

FirmeNC

Dinoseb y sales y steres de dinoseb

88-85-7

Plaguicida

Firme NC

1,2-dibromoetano (EDB)

106-93-4

Plaguicida

Firme NC

Dicloruro de elileno

107-06-2

Plaguicida

Firme NC

xido de elileno

75-21-8

Plaguicida

Firme NC

Fluoroacetamida

640-19-7

Plaguicida

Firme NC

HCH (mezcla de ismeros)

608-73-1

Plaguicida

Firme NC

Heptacloro

76-44-8

Plaguicida

Firme NC

Hexaclorobenzeno

118-74-1

Plaguicida

Firme NC

Lindano

58-89-9

Plaguicida

FirmeNC

Plaguicida

Firme NC

Firme NC

Compuestos de mercurio, incluidos


compuestos inorgnicos de mercurio,
compuestos alqu ilicos de mercurio y
compuestos alcoxialqulicos y arlicos de
mercurio
Monocrotofos

6923-22-4

Plaguicida

Paratin

56-38-2

Plaguicida

Firme NC

Pen taclorofenol y sales y steres de penlaclorofenol

87-868

Plaguicida

Firme NC

Toxa feno

800 1-35-2

Plagulcida

Firme NC

Tributilo de Estao
-xido de tributilo de estao
-Benzoato de tributilo de estao
-Cloruro de tributilo de estao
-Fluoruro de tributilo de estao
-Linoleato de tributilo de estao
-Metacrilato de lributilo de estao
Naftenato de tributilo de estao

56-35-9
4342-36-3
1461-22-9
1983-10-4
24124-25-2
2155-70-6
85409-17-2

Plaguicida

Prov. C

Formulaciones de polvo seco


con una mezcla de:
- 7% o ms de benomilo,
- 10% o ms de carbofurano y
- 15% o mas de tiram

17804-35-2
1563-66-2
137-26-8

Formulacin
plaguicida
extremadamente
peligrosa

Prov. CBC

'lI.tanela. Ollmlca. eI.1 Ano 111 , 'ltllael6n Naelonal


NC: No consentimiento

CBC: Consentimiento bajo condiciones

(1) Monocrotofos
(Fonmulaciones lquidas solubles de la
sustancia que sobrepasen los 600 gil de
ingrediente activo)
Methamidofos
(Formulaciones lquidas sotubles de ta
sustancia que sobrepasen tos 600 gn de
ingrediente activo)
Fosfamidon
(Formulaciones lquidas solubles de la
sustancia que sobrepasen los 1000 gil de
ingrediente activo)
Metilparatin (concentrados emulsificables
(CE) con 19,5% o ms de ingrediente activo y
polvos que contengan 1,5% o ms de
ingrediente activo)
(1) Paratin (se incluyen todas las
formulaciones: aerosoles, polvos secos (PS),
concentrado emulsificable (CE), grnulos
(GR) y polvos humedecibles (PH), excepto
las suspensiones en cpsula (SC))
Amianto:
-Actinolita
-Antofilita
-Amosita
- Crocidolita
- Tremolita

Sifenilos polibromados (PSS)

C: Consentimiento

6923-22-4

Formulacin
plaguicida
extremadamente
peligrosa

Firme NC

10265-92-6

Formutacin
ptaguicda
extremadamente
petigrosa

FrmeNC

13171-21-6(mezda,
ismeros (E) y (Z))
23783-98-4(ismero (Z))
297-99-4(ismero (E)
298-00-0

Formutacin
plaguicida
extremadamente
peligrosa
Formulacin
plaguicida
extremadamente
peligrosa

Firme NC

Firme NC

56-38-2

Formulacin
plaguicida
extremadamente
peligrosa

Firme NC

77536 -66-4
77536-67-5
12172-73-5
12001-28-4
77536-68-6

Industrial
Industrial
Industrial
Industrial
Industrial

Prov. C

3635501-8(hexa-)
27858-07-7 (octa-)
13654-096 (deca-)

Industrial

Prov. C

Sifenilos polidorados (PCS)

1336-36-3

Industrial

Prov.

Terfenilos poJldorados (PCn

61788-33-8

Industrial

Prov. C

Plomo tetraetilo

78-00-2

Industrial

prov. C

Plomo telrametilo

75-74-1

Industrial

Prov. C

Fosfato de tris (2,3-dibromopropilo)

126-72-7

Industrial

Prov.

19

Convenio de E.tocolmo .ob.e Contaminante. O.gnlco.


Persistente. - COP, (Ratificado el12 de ago.to de 200S
mediante Decreto 'up.emo N! 067-200S-RE)

El Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgnicos Persistentes (COP),


toma en consideracin el criterio de precaucin del Principio 15 10 de la Declaracin
de Ro, sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo para la proteccin de la salud
humana y el ambiente, para las sustancias qumicas altamente peligrosas, txicas,
persistentes y bioacumulables.

lC "e. ,. Ob'etl t
Proteger la salud humana y el medio ambiente frente a los contaminantes
orgnicos persistentes.

Cule. I.n .uInclpale,


"h ,lclone,?
Eliminacin de la Produccin y Uso de los COP:
La mayora de los COP producidos intencionalmente son sujetos de
eliminacin inmediata con algunas excepciones, como por ejemplo
los PCB 11. Si bien la produccin de PCB ya ha sido eliminada, su uso
contina permitido hasta el 2025, en aquellos equipos que los
contengan, asegurando su eliminacin ambientalmente racional.
Restriccin en la Produccin y Uso de los COP:
El Convenio permite el uso limitado y
estrictamente controlado de ciertos
COP, a la vez que se investigan
alternativas a su uso. Este es el caso
del DDT, que est permitido
nicamente para el control de
vectores, como los mosquitos
hembras que transmiten la malaria;
sin embargo en el Per, an cuando
no est prohibido, tampoco se ha
usado en los ltimos aos.

Prlnclpl015: Con el fin de proteger el medio ambiente, los Estados deber6n aplicor ampliamente el criterio
d e precaucin conforme o su> capacidades. Cuando hoyo peligro de doa grave o irreversible, lo falto de
certeza cientfico absoluto no deber6 utilizarse como rozn poro postergar lo adopcin d e medidos eficaces
en funcin de los costos poro imped ir lo degradacin del medio ambiente.
11 PCS siglos en ing ls de los bifenilos polidorados

10

Reduccin o Eliminacin de las Liberaciones Derivadas de la Produccin


No-Intencional de los COP:
El Convenio promueve el uso de las mejores tcnicas disponibles y mejores
prcticas ambientales para reducir las liberaciones totales derivadas de
fuentes antropgenas de cada uno de los productos qumicos incluidos en el
Anexo C, con la meta de seguir reducindolas al mnimo y, en los casos en
que sea viable, eliminarlas definitivamente.
Reduccin o Eliminacin de las Liberaciones Derivadas de las
Existencias y Desechos:
El Convenio de Estocolmo se articula con el Convenio de Basilea para la
identificacin de residuos que contienen COP, para la reduccin de su
generacin y promocin de las mejores prcticas disponible y para su
manejo adecuado, reduciendo las posibles liberaciones de los COPo
Intercambio de Informacin:
Cada pas Parte debe facilitar la accesibilidad a informacin sobre la
salud y seguridad humana, difundiendo informacin sobre alternativas
a los COP y reportando respecto la implementacin del Convenio.
Investigacin, Desarrollo y Vigilancia:
Un componente importante es la
promocin de investigacin sobre las
alternativas de los COP, mitigacin
de los efectos adversos en la salud
reproductiva, y los COP potenciales
no incluidos en los Anexos del
Convenio.

O. COP eom el C......I.?


El Convenio de Estocolmo entr en vigor el 17 de mayo de 2004, con doce
(12) COP, conocidos como la docena sucia. ~stas eran consideradas las
sustancias ms toxicas y persistentes creadas por el hombre .
Entre los plaguicidas figuran : aldrina*, clordano* , DDT*, dieldrina*,
endrina*, heptacloro*, hexaclorobenceno (HCB)*, mirex*, y toxafeno*. Entre
los qumicos industriales figuran: hexaclorobenceno* y bifenilos policlorados
(PCB)**. Entre los qumicos como subproductos no intencionales figuran:
hexaclorobenceno*, bifenilos policlorados**, dioxinas y furanos**. Asimismo,
el Convenio estableci que todo pas Parte tiene el derecho de proponer
nuevas sustancias qumicas a ser incluidas en el listado COPo Es as que en la
cuarta reunin de la Conferencia de las Partes del Convenio, celebrado en
el 2009, se adoptaron 9 nuevos COP:

Alfa hexaclorociclohexano**
Beta hexaclorociclohexano**
Clordecona**
Hexabromobifenilo**
ter de hexabromodifenilo y del ter de
heptabromodifenilo**
Lindano*

El proceso de elaboracin del Plan


Nacional del Convenio de Estocolmo
permiti realizar acciones de difusin y
sensibilizacin a los tomadores de
decisiones y pblico en general a nivel
nacional.
Actualmente, con la inclusin de los
nueve nuevos COP en el 2009, este
Plan se encuentra hoy en proceso de
revisin y actualizacin.

Pgina web del Secretara del Convenio de Estocolmo: www.pops.lnt

Pentaclorobenceno**
Sulfonato de perfluorooctano (PFOS), sus
sales y fluoruro de perfluorooctano sulfonilo
(PFOSF)**
ter de tetrabromodifenilo y del ter de
pentabromodifenilo**

Prohibido 1610 poro UI O agrcola


.. No le encuentran prohibidol en el Per

Asimismo, tres sustancias adicionales se encuentran en proceso de revisin para su


inclusin al listado COP del Convenio. Estas sustancias son: las parafinas doradas de
cadena corta, el endosulfn y el hexabromocidododecano.

Sustancias Oumlcas Listada. en lo. Ane.os del Convenio de

E.tocolmo .ob.e Contaminante. O.gnlco. Pe....tente.

Nuevos COP
Nmeros de
CAS

Sustancia Qumica

En cumplimiento a las obligaciones dispuestas en el Artculo 7 del Convenio de


Estocolmo, el Per ejecuta el Proyecto para elaborar el Plan Nacional de
Implementacin del Convenio de Estocolmo sobre contaminantes orgnicos
persistentes (PNI-COP). El Proyecto se inici en enero del 2005 y comprendi cinco
fases, durante las cuales se desarrollaron el Perfil Nacional de Sustancias Qumicas, los
Invem:arios de Plaguicidas Contaminantes Orgnicos Persistentes, de Bifenilos
Polidorados (PCB) y de Dioxinas y Furanos. En junio de 2007 el Proyecto presenta
como resultado el Plan Nacional de Implementacin del Convenio de Estocolmo en el
Per, que comprende los Planes de Accin para el DDT, los Plaguicidas COP, los
Bifenilos Polidorados, las Dioxinas y Furanos,
adems de seis estrategias:

Desarrollo de Investigacin en materia de COP


Sensibilizacin y Formacin de Ciudadana para la Implementacin del PNI-COP Per
Fortalecimiento de Capacidades Analtica en COPs en el Per
Normativa
Sitios Contaminados
RETC

Norma

Las sustancias a ser eliminadas (Anexo A)


-Aldrina
- - - - - - - - - - - - - : : :309002

Aifa. hexaclorociclohexano
Cul .s la Sltuad. Naclo 1 pecto a h Co.venl.?

Situaci n
Nacional
Prohibido el registro

Dec-re-to"':S-up-re-m-o""'7:"037-:NO':':""91:-:-::----,
.AG
(12.09.1991)

319846

Beta hexaclorociclohexano

319857

Clordano

57749

Dieldrina

60571

Endrina

72208

ter de hexabromodifenilo y
ter de heptabromodifenilo

68631492
20712215-4

446255-227

207122165

ter de tetrabromodifenilo y
ter de pentabromod ifenilo

5436431

60348609

Heptacloro

76448

Hexabromobifenilo

36355018

Prohibido el registro Resolucin Jefatural N 03699AG


SENASA (03.04.1999)
Resolucin Jefatural N 09899AG
SENASA (03.08.99)
Prohibido

Decreto Supremo N' 03791AG

(12.09.1991 )

P rohibido el registro Decreto Supremo N' 03791 AG

(12.09.1991)

Prohibido el regi stro Decreto Supremo N' 03791AG

(12.09.1991)

...stanclas O .. mlcas Listadas en los Ane.os del Convenio de


Estocolmo sobre Contaminantes Orgnicos Persistentes

Ine.ementando la Sine.gia.

Nuevos COP
Nmeros de
CAS

Sustanci a Qumica

Situacin
Nac~~n
io ~~
a I ______

Norma

La articulacin de acciones a nivel nacional e internacional para lograr la gestin


ambientalmente racional de las sustancias qumicas en todo su ciclo de vida es un
esfuerzo mundial que proporciona varios beneficios importantes_

Las sustancias a ser eliminadas (Anexo Al


Hexaclorobenceno

118-74-1

Prohibido el regislro

Lindano

58-89-9

Prohibido el registro Resolucin Jelatural N 043-2000-AG


SENASA (16.03.2000)

Mirex

2385-85-5

Prohibido el registro

Resolucin Jefatural N 060-2000-AG


SENASA (17 .04 .2000)

Pentaclorobenceno

608-93-5

Toxafeno

8001-35-2

Prohibido el registro

Decreto Supremo N 037-91-AG

(12 .09.1991)

Resoluck)n Jelatural N 036-99-AG


SENASA (03.04 .1999)
Resoluck)n Jelalural N 098-99-AG
SENASA (03.08.99)

Uno de ellos siendo la maximizacin en el uso eficaz de los recursos. De igual


manera, una mayor coordinacin resultara en mayor disponibilidad de
capacidades tcnicas, uso ms eficiente de personal calificado y mejor continuidad
de las acciones implementadas.
De esta manera se facilitara la implementacin de los convenios internacionales
sobre las sustancias qumicas que buscan la gestin ambientalmente racional de las
sustancias qumicas en todo su ciclo de vida con el fin de proteger la salud
humana y el ambiente a nivel mundial.

Bifenilos policlorados

Las sustancias a ser restringidas (Anexo Bl


DDT

50-29-3

t-Sulfonato de

Prohibido el registro

Decreto Supremo N 037-91-AG

(12.09.1991)

1763-23-1

perfluorooctano. sus sales y


fluoruro de perfluorooctano
sulfonilo

Las sustancias de produccin no intencional (Anexo el


Dioxinas y Furanos
Hexaclorobenceno

Pentaclorobenceno

118-74-1

--------

Prohibido el registro Resolucin Jefatural N" 036-99-AG


SENASA (03.04 .1999)
Resolucin Jefatural N 098-99-AG
SENASA (03.08 .99)

608-93-5

Bifenilos policlorados

Las sustancias en revis in (Fuente : Comit de Examen de los Contaminantes Orgnicos Persistentes)
Endosulfan

959-98-8

Hexabromociclododecano

25637-99-4

Parafinas cloradas de cadena corta

85535-84-8

HACIA UNA GESTI6N INTEGRAL DE LAS SUSTANCIAS


OUIMICAS, MATERIALES y RESIDUOS PELIGROSOS
ACUERDOS INTERNACIONALES MARCO
Declaracin de Estocolmo de la Conferencia de las Naciones
Unidas sobre el Medio Humano
Declaracin de Ro de la Conferencia de las Naciones Unidas
sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo y el Programa 21
Declaracin de Johannesburgo de la Conferencia de las
Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible y el Plan de
Aplicacin
Enfoque Estratgico para la Gestin de Productos Qumicos
a nivel Internacional - SAlCM

CONVENIOS INTERNACIONALES SOBRE


SUSTANCIAS QUfMICAS
Convenio de Basilea sobre el Control de los Movimientos
Transfronterizos de los Desechos Peligrosos y su Eliminacin
Convenio de Rotterdam sobre el Consentimiento Fundamentado
Previo Aplicable a Ciertos Plaguicidas y Productos Qumicos
Peligrosos Objeto de Comercio Internacional
Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgnicos
Persistentes

Ministerio
del Ambiente

VICE MINISTERIO DE GESTiN AMBIENTA L

DIRECCIN GENERAL DE POLfTICAS NORMAS E

INSTRUMENTOS DE GESTiN AMBIENTAL

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