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Administracin cuya misin constitucional es la de servir con objetividad los intereses generales con arreglo a criterios de eficacia, eficiencia y economa.
En definitiva, no se pretende otra cosa que ahondar en el acercamiento
del INAEM a los ciudadanos, a travs de la definicin de una serie de
reglas de conducta para los empleados pblicos que prestan servicio en
este Instituto.
Para la elaboracin del cdigo se ha reunido un comit de expertos,
presidido por el Director General del INAEM e integrado por miembros
de reconocido prestigio y experiencia en el mbito jurdico, de gestin
pblica, y artstico, en sus distintas manifestaciones. Asimismo, han
sido odos los representantes sociales y otros grupos relacionados con
el sector.
En su virtud, en uso de las atribuciones conferidas por los artculos
12 y 40 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de organizacin y funcionamiento de la Administracin General del Estado, a propuesta del
Director General del Instituto Nacional de las Artes Escnicas y de la
Msica, con la aprobacin previa de la Ministra de Administraciones
Pblicas, dispongo:
Artculo nico. Aprobacin del Cdigo de Buenas Prcticas del Instituto Nacional de las Artes Escnicas y de la Msica.
Se aprueba el Cdigo de Buenas Prcticas del Instituto Nacional de las
Artes Escnicas y de la Msica (INAEM), que figura como anexo a esta
orden.
Disposicin final nica.
Entrada en vigor.
Disposiciones generales.
Decimoctavo.
Primero. mbito de aplicacin.Los principios y prcticas contenidos en este cdigo son de aplicacin a la actuacin del Instituto Nacional
de las Artes Escnicas y de la Msica (INAEM) y su personal, ya sea en los
servicios centrales o en los centros de creacin.
Asimismo, el INAEM, en su actuacin en los rganos de gobierno y
funcionamiento de los entes pblicos o privados en los que participe, as
como en las dems acciones externas que desempee en cumplimiento de
su misin, promover la aplicacin de los principios inspiradores de este
cdigo.
Segundo. Principios generales de actuacin.El INAEM, en el convencimiento de que la cultura debe ser expresin de dignidad democrtica, de convivencia, de crecimiento colectivo, de aprendizaje, de encuentro, de integracin y de pluralidad, de participacin ciudadana que ampla
el ejercicio de las libertades y la igualdad, declara como principios bsicos inspiradores de su actuacin los siguientes:
1. Proteccin, fomento y difusin a nivel nacional e internacional de
la msica, la danza, el teatro y el circo, con especial atencin al patrimonio histrico y a la creacin espaola, mediterrnea, europea e iberoamericana, en sus vertientes clsica y actual.
2. Promocin del desarrollo y divulgacin de la cultura como herramienta de cohesin e integracin social, y como instrumento indispensable para la formacin de la persona y de una ciudadana consciente y
comprometida con los valores democrticos.
3. Adaptacin a las necesidades de una realidad plural y multicultural por caminos de integracin.
4. Impulso del dilogo constante y fluido con las instituciones culturales, especialmente con los centros de creacin artstica que dependen
de las comunidades autnomas y, en su caso, de gestin municipal, con el
fin de establecer redes nacionales que garanticen el acceso a la cultura de
todos los ciudadanos en trminos de igualdad.
5. Respeto y promocin de la diversidad cultural de Espaa y de las
lenguas cooficiales en las comunidades autnomas, en la definicin de las
polticas del INAEM.
6. Fomento de la participacin, a travs de mesas de trabajo sectoriales, de las asociaciones representativas de los distintos sectores implicados en la creacin y difusin de las artes escnicas y musicales.
7. Prestacin de un servicio pblico de calidad, certificado mediante
las correspondientes normas internacionales de aseguramiento de la calidad, basado en una gestin por procesos y hechos objetivables, orientada
a resultados, participativa y transparente, de acuerdo con los principios
de economa, eficacia, eficiencia y responsabilidad, que sitan al ciudadano en el centro de la actividad administrativa.
8. Fomento de la creacin y la investigacin de las nuevas tendencias
en el mbito de las artes escnicas y de la msica.
9. Incorporacin de las tecnologas de la informacin y de la comunicacin a la creacin y a la gestin cultural, con especial atencin a la
dimensin audiovisual, y la necesaria adaptacin de su actuacin a la
grabacin y retransmisin de las producciones en formatos de ltima
generacin, con vistas a su archivo, consulta y difusin.
10. Garanta del derecho de acceso de todos los ciudadanos a la cultura, prestando especial atencin al acceso, a la expresin artstica y al
reflejo de la realidad social de las personas con discapacidad.
11. Incorporacin de una adecuada poltica medioambiental a los
procesos de gestin cultural.
12. Fortalecimiento de la intercomunicacin cultural, reforzando la
red pblica, apoyando las redes alternativas y creando una red propia
que, fundamentada en los objetivos de las misiones pedaggicas, establezca varios niveles de circuitos: escolar, espacios cvicos, compaas
residentes, espacios especiales, y teatros pblicos sin programacin.
13. Incorporacin de recursos externos, dentro del marco legal previsto, que permitan incrementar la oferta de calidad demandada por la
sociedad actual.
14. Promocin de la igualdad efectiva entre mujeres y hombres en
todos los mbitos de actuacin del Instituto, tanto artsticos como de
gestin.
15. Facilitar la accesibilidad a las artes escnicas y musicales a todos
los ciudadanos, con el fin de lograr un equilibrio territorial en la oferta
artstica del INAEM.
16. Establecimiento de criterios de responsabilidad cultural con el
ciudadano que sustenten la planificacin y actuacin del INAEM (inters
estatal, imagen internacional, participacin en festivales de relevancia
cultural y social, etc.).
17. Presencia activa de las artes escnicas y musicales en los medios
de comunicacin audiovisual (televisin, ventana digital, etc.), con la
finalidad de facilitar el acceso a la cultura a toda la poblacin, sin las restricciones que imponen los espacios escnicos y musicales tradicionales
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INAEM, creando un sistema participativo de administracin por objetivos, con establecimiento de indicadores en cada proceso.
6. Responsabilidad y conciencia de austeridad: Los directivos del
INAEM propiciarn una cultura de ahorro y eficiencia en la gestin de los
recursos, as como la conciencia de gestin eficiente de los recursos de
los ciudadanos.
Quinto.
artstica.
1. Los directores de los centros de direccin artstica tienen la consideracin de personal directivo profesional de acuerdo con lo establecido
en el artculo 13 del Estatuto Bsico del Empleado Pblico y quedarn
vinculados al INAEM a travs de una relacin laboral especial de alta
direccin.
La seleccin de los candidatos atender a principios de mrito y capacidad y a criterios de idoneidad, y se llevar a cabo mediante procedimientos que garanticen la publicidad y concurrencia.
Estarn sujetos a evaluacin con arreglo a criterios de eficacia y eficiencia, responsabilidad por su gestin y control de resultados en relacin a los objetivos que les hayan sido fijados.
La determinacin de sus condiciones de empleo no tendr la consideracin de materia objeto de negociacin colectiva.
2. La seleccin se realizar mediante convocatoria pblica en la que
se establecern los requisitos especficos del puesto de conformidad con
lo establecido en el apartado 3 del artculo 56 del Estatuto Bsico del
Empleado Pblico. Asimismo, en la citada convocatoria podrn concurrir
los extranjeros con residencia legal en Espaa.
Los Consejos artsticos de cada centro o, en su defecto, los Consejos
Nacionales de la Msica, la Danza, el Teatro y el Circo actuarn como
rganos de seleccin de los candidatos. Su composicin y funcionamiento se ajustar a lo dispuesto en el artculo 60 del Estatuto Bsico del
Empleado Pblico.
La convocatoria de la plaza o plazas incluir la indicacin de los
miembros del rgano de seleccin y, junto con sus bases, se le dar
publicidad en prensa de difusin nacional y en la pgina web del Ministerio de Cultura.
3. Concluido el proceso de seleccin, se elevar al Director General
del INAEM propuesta de candidatos para la formalizacin de los contratos
que, en ningn caso, podr exceder del nmero de plazas convocadas.
El Director General del INAEM proceder a la formalizacin de los
contratos, en los que constarn, al menos, los objetivos a cumplir, los
resultados a obtener, las condiciones y los plazos para su realizacin y los
indicadores aplicables a su medicin y que tendrn una duracin temporal limitada a cinco aos prorrogable por un mximo de otros tres una vez
evaluado el cumplimiento de los objetivos segn los indicadores que se
establezcan. Hasta que se formalicen los mismos, los aspirantes no tendrn derecho a percepcin econmica alguna.
4. Las convocatorias se realizarn con un ao de antelacin a la adjudicacin de las plazas, al objeto de favorecer la continuidad del candidato
seleccionado y del director que se encuentre en activo. En todo caso, no
se establecer ningn vnculo laboral con el candidato seleccionado hasta
el momento en que la plaza quede libre.
Sexto. Evaluacin de la gestin de los directores de centro.El
INAEM evaluar los resultados de los directores de centro, en funcin de
los objetivos establecidos. Adems, se evaluar no slo el resultado
directo conseguido, sino tambin el impacto real alcanzado con respecto
a los objetivos ltimos de los centros de que se trate. En este proceso, la
satisfaccin de los destinatarios de los servicios resulta una variable relevante a la hora de evaluar la calidad de la gestin realizada.
La evaluacin del grado de cumplimiento de los compromisos adquiridos por los directores de centro se realizar, con carcter ordinario, con
periodicidad semestral y, adems, siempre que lo solicite el Director
General.
Corresponder a una comisin de seguimiento realizar la evaluacin a
la que se refiere el apartado anterior. Dicha evaluacin se efectuar a
partir del informe que semestralmente presente cada director de centro,
en el que habr de justificarse el grado de cumplimiento de los compromisos asumidos en este cdigo. La valoracin de la gestin se realizar
conforme a indicadores de seguimiento de carcter objetivo, y su resultado se elevar al Director General del INAEM, junto con las propuestas
que la comisin estime convenientes.
CAPTULO III
Buenas prcticas en la gestin econmica y en la contratacin
Sptimo. Criterios aplicables a la gestin econmico-financiera del
INAEM.El INAEM realizar una planificacin de los recursos econmico-financieros que debe destinar para alcanzar la misin que le ha sido
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12. Realizar giras por toda Espaa, con una parte de los espectculos
producidos. Las giras obedecern a principios de calidad, inters pblico
y social, oportunidad, financiacin y cooperacin institucional.
13. Realizar giras fuera de Espaa, que obedecern a principios de
calidad, inters pblico y social, oportunidad, financiacin y cooperacin
institucional.
14. Desarrollar una funcin formativa y pedaggica, realizando talleres y cursos especializados, exposiciones, elaborando propuestas especficas para colectivos de jvenes y mayores, centros educativos, colectivos
del sector, y ejecutando anualmente el porcentaje que se determine.
Decimotercero. Teatro de la Zarzuela.El Teatro de la Zarzuela (TZ)
tiene como misin mantener, conservar y difundir el repertorio existente
del gnero lrico espaol, fomentar nuevas creaciones dentro del teatro
musical e impulsar su proyeccin nacional e internacional.
Para ello se comprometer, de acuerdo con este cdigo de buenas
prcticas, al cumplimiento de una serie de objetivos generales conforme
a los siguientes criterios, que sern tenidos en cuenta en la redaccin del
contrato-programa:
1. Mantener, conservar y difundir el gnero lrico espaol, incluyendo en la programacin de cada temporada el nmero de producciones
propias que se determine, y atendiendo al repertorio iberoamericano.
2. Realizar una programacin que incluya obras de zarzuela tradicional, actualizada o recuperada, pera o teatro musical actual y ballet,
pudiendo proceder de las distintas comunidades autnomas o del repertorio iberoamericano.
3. Encargar la direccin de dichos espectculos en atencin a los
siguientes criterios: El Director del TZ, si se tratara de un director artstico, podr dirigir el nmero de obras por temporada (produccin nueva
o repertorio) que se determine.
4. Encargar una produccin nueva al ao, designada por el consejo
artstico, a un director invitado.
5. Seleccionar, a propuesta del Director, al resto de directores invitados para las restantes producciones.
6. Fomentar la transmisin de los conocimientos artsticos a travs
de talleres, clases magistrales o cualquier otro medio que asegure la presencia de alumnos externos, que se formarn con los directores, cumpliendo con la necesidad de transmitir el patrimonio artstico a las nuevas
generaciones.
7. Obtener, por temporada, financiacin va patrocinio, cobro por
prestacin de servicios, venta de localidades, o cualquier otro ingreso que
se pueda generar dentro del marco legal establecido.
En el caso de no alcanzar el porcentaje que se determine, deber justificarse el inters social de la produccin de acuerdo con los objetivos del
INAEM.
8. Realizar giras por toda Espaa con los espectculos producidos.
Las giras obedecern a principios de calidad, inters pblico y social,
oportunidad, financiacin y cooperacin institucional.
9. Realizar giras fuera de Espaa, que obedecern a principios de
calidad, inters pblico y social, oportunidad, financiacin y cooperacin
institucional.
10. Desarrollar una funcin formativa y pedaggica, realizando talleres y cursos especializados, exposiciones, elaborando propuestas especficas para colectivos de jvenes y mayores, centros educativos, colectivos
del sector (actores, directores, cantantes, etc.) y ejecutando el nmero
que se determine a travs de su departamento de audiciones.
Decimocuarto. Orquesta y Coro Nacionales de Espaa.La Orquesta
y Coro Nacionales de Espaa (OCNE) tienen como misin impulsar la
difusin y creacin musical y coral y facilitar el desarrollo de intrpretes
cantantes, directores y compositores, con especial referencia a la difusin del patrimonio espaol histrico y contemporneo.
Para ello se comprometer, de acuerdo con este cdigo de buenas
prcticas, al cumplimiento de una serie de objetivos generales conforme
a los siguientes criterios, que sern tenidos en cuenta en la redaccin del
contrato-programa:
1. Impulsar la difusin y creacin musical y coral mediante una programacin propia, en la que se incluir el mnimo de obras de compositores espaoles o iberoamericanos que se determine en cada concierto y
compositores contemporneos.
2. Encargar la direccin de los conciertos de la OCNE en atencin a
los siguientes criterios: La direccin de la ONE dirigir el nmero de conciertos por temporada que se determine. La direccin del CNE podr
dirigir el nmero de conciertos por temporada que se establezca.
3. Establecer la figura de director joven invitado.
4. Realizar un encargo-estreno nuevo al ao, designado por el consejo artstico.
5. Seleccionar, a propuesta del Director, el resto de los encargosestrenos y a los directores invitados para las restantes producciones.
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CAPTULO V
Nuevas demandas sociales
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A propuesta de la Direccin General de Bellas Artes y Bienes Culturales, y en aplicacin de los artculos 40 y 41 del Real Decreto 111/1986, de
10 de enero de desarrollo parcial de la Ley 16/1985, del Patrimonio Histrico Espaol, dispongo:
Primero.Que se ejercite el derecho de tanteo para el Instituto de la
Cinematografa y de las Artes Audiovisuales (Filmoteca Espaola), con
cargo a sus presupuestos, sobre los bienes muebles que fueron incluidos
en el catlogo de la subasta pblica celebrada por la Sala Soler y Llach, en
Barcelona, el da 23 de octubre de 2008, con los nmeros y referencia
detallados en la relacin adjunta.
Segundo.Para el abono a la sala subastadora del precio total de
remate de siete mil doscientos diez euros (7.210 ), ms los gastos inherentes, as como para la custodia de los bienes subastados, el representante de la entidad de derecho pblico afectada habr de acordar directamente con los subastadores las medidas que estime conveniente.
Madrid, 31 de octubre de 2008.El Ministro de Cultura, P. D. (Orden
CUL/2591/2004, de 22 de julio), la Subsecretaria de Cultura, Mara Dolores
Carrin Martn.
Relacin que se cita
Precio de
remate
Euros
Lote n.
Descripcin de la obra
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La Gran Ilusin. 1937. 100 x 70 cm. Litografa A. Realizado por Lpez Reiz.
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