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MARCO LEGAL PARA EMPRENDER

El artculo 23 de la Constitucin Poltica del Per establece que el Estado


promueve condiciones para el progreso social y econmico, en especial a travs
de polticas de fomento del empleo productivo y de educacin para el trabajo.
El numeral 7.8 del artculo 7 de la Ley N 29381, Ley de Organizacin
y Funciones del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, establece
que la entidad promueve las normas y estndares nacionales de responsabilidad
social empresarial en material laboral.
LEY N 28015 LEY DE PROMOCIN Y FORMALIZACIN DE LA MICRO Y
PEQUEA EMPRESA
(Promulgada el 3 de Julio del 2003)
TTULO I DISPOSICIONES GENERALES
DISPOSICIONES GENERALES
Art. 1 Objeto de la Ley
La presente ley tiene por objeto la promocin de la competitividad,
formalizacin y desarrollo de las micro y pequeas empresas para incrementar
el empleo sostenible, su productividad y rentabilidad, su contribucin al
Producto Bruto Interno, la ampliacin del mercado interno y las exportaciones y
su contribucin a la recaudacin tributaria.
Art 2 Definicin de Micro y Pequea Empresa
La Micro y Pequea Empresa es la unidad econmica constituida por una
persona natural o jurdica, bajo cualquier forma de organizacin o gestin
empresarial contemplada en la legislacin vigente, que tiene como objeto
desarrollar
actividades
de
extraccin,
transformacin,
produccin,
comercializacin de bienes o prestacin de servicios.
Cuando esta Ley se hace mencin a la sigla MYPE, se est refiriendo a las Micro
y Pequeas
Empresas, las cuales no obstante tener tamaos y caractersticas propias,
tienen igual tratamiento en la presente Ley, con excepcin al rgimen laboral
que es de aplicacin para las
Microempresas.
TTULO II
MARCO INSTITUCIONAL DE LAS POLTICAS DE PROMOCIN Y FORMALIZACIN
CAPITULO I DE LOS LINEAMIENTOS
Art. 4 Poltica Estatal:
El Estado promueve un entorno favorable para la creacin, formalizacin,
desarrollo y competitividad de las MYPE y el apoyo a los nuevos
emprendimientos, a travs de los Gobiernos Nacionales, Regionales y Locales y
establece un marco legal e incentiva la inversin privada, generando o

promoviendo una oferta de servicios empresariales destinados a mejorar los


niveles de organizacin, administracin, tecnificacin y articulacin productiva y
comercial de las MYPE, estableciendo polticas que permitan la organizacin y
asociacin empresarial para el crecimiento econmico con empleo sostenido.
TTULO III
INSTRUMENTOS DE PROMOCIN PARA EL DESARROLLO Y LA COMPETITIVIDAD
CAPTULO I
DE LOS INSTRUMENTOS DE PROMOCION DE LAS MYPE
Art. 14 Rol del Estado
El Estado fomenta el desarrollo integral y facilita el acceso a los servicios
empresariales y a los nuevos emprendimientos, con el fin de crear un entorno
favorable a su competitividad, promoviendo la conformacin de mercados de
servicios financieros y no financieros, de calidad, descentralizado y pertinente a
las necesidades y potencialidades de las MYPE.
Art. 15 Instrumentos de Promocin
Los instrumentos de promocin para el desarrollo y la competitividad de las
MYPE y de los nuevos emprendimientos con capacidad innovadora son:
a) Los mecanismos de acceso a los servicios de desarrollo empresarial y
aquellos que promueven el desarrollo de los mercados de servicios.
DECRETO SUPREMO QUE CREA EL PROGRAMA PER RESPONSABLE
DECRETO SUPREMO N 015-2011-TR
Artculo 1.- Creacin del Programa PER RESPONSABLE Crase el
Programa
PER RESPONSABLE, en el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, con
el objeto de promover la responsabilidad social empresarial generadora de
empleo decente.
El programa tiene los siguientes objetivos especficos:
a) De Empleo: promueve la generacin empleo dependiente y formal, para
mujeres y varones, con nfasis en jvenes, personas con discapacidad y
mujeres jefas de hogar, a travs del impulso de programas y proyectos de
responsabilidad social empresarial en infraestructura econmica intensiva en
uso de mano de obra;
b) De Empleabilidad: promueve el desarrollo de competencias laborales de la
poblacin beneficiaria en su mbito de intervencin; o que implementen y
fortalezcan centros de formacin profesional vinculados a la demanda laboral; a
travs del impulso de programas y proyectos de responsabilidad social
empresarial; y

c) De Emprendimiento: promueve la generacin de oportunidades de


autoempleo e iniciativas de emprendimiento productivo y formal, a travs del
impulso de programas y proyectos de responsabilidad social empresarial.
Artculo 2.- Componentes estratgicos del Programa Los objetivos del
Programa
PER RESPONSABLE se realizan a travs de los siguientes componentes:
a) Empleo en proyectos de Infraestructura Econmica.
b) Capacitacin e Insercin Laboral.
c) Empleo y Emprendimiento en Proyectos de Infraestructura Productiva.