You are on page 1of 20

UNIVERSIDAD NACIONAL AGRARIA

LA MOLINA
DEPARTAMENTO DE INGENIERA EN GESTIN EMPRESARIAL
CENTRO DE ESPECIALIZACIN ON LINE

Anlisis de la Directiva General del SNIP


Aplicada al ciclo del proyecto

http://agronegocios.lamolina.edu.pe/

Setiembre, 2015

CONTENIDO

Pg.
1

Sistema Nacional de Inversin Pblica

Cmo saber qu proyectos son de Inversin Pblica?

Cmo se inicia un Proyecto de Inversin Pblica en el marco del

SNIP?
4

Antes de iniciar el PIP Qu tipo de Perfil elegir?

Qu se debe tener en cuenta para formular un PIP?

Cmo y ante quien se presenta el PIP?

11

Quin se encarga de ejecutar y quien de operar el proyecto?

13

Cundo se ejecutar el proyecto?

13

Cundo se debe hacer un Programa? Quin debe hacerlo? y

15

Cmo se hace?
10

Cmo se procede si durante la inversin el monto a invertir


aumenta?

17

1. SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA.

Es uno de los Sistemas Administrativos del Estado mencionados en la Ley


Orgnica del Poder Ejecutivo, estos sistemas son:

1. Planeamiento.
2. Gestin de Recursos Humanos
3. Modernizacin de la Gestin Pblica
4. Abastecimiento.
5. Control.
6. Defensa Judicial del Estado.
7. Presupuesto Pblico.
8. Tesorera.
9. Endeudamiento.
10. Contabilidad.
11. Inversin

El Sistema Nacional de Inversin Pblica fue creado el ao 2000 y tiene


interaccin

principalmente

con

los

Sistemas

de

Presupuesto

Pblico,

Abastecimiento, Tesorera, Endeudamiento y Control.

Como todo sistema del Estado debe cumplir con el Principio de Legalidad, por el
que todo acto en el sector pblico debe basarse en una norma o precepto legal, a
diferencia del sector privado que tiene libertad de hacer todo lo que no le prohbe
la ley.

Si bien el Sistema de Inversin Pblica tiene una entidad encargada de dirigirla,


no se puede afirmar que se encuentra slo en esa entidad sino que esta
diseminada en todas las organizaciones del Estado. Lo componen entonces:

Direccin General de polticas e Inversiones (DGPI) del MEF rgano


Tcnico.

rgano Resolutivo:
o Gobierno Local: Alcalde y su Consejo.
o Gobierno Regional: Presidente Regional y su Consejo
o Gobierno Nacional: Ministro, Jefe de la Entidad, Rector, etc.

Oficina de Programacin e Inversiones


o Se le asigna esta funcin a una oficina o departamento en la
Entidad.

Unidad Formuladora
o Encargada de elaborar o encargar que se elaboren los PIPs
o Debe iniciar el proceso de evaluacin del PIP.

Unidad Ejecutora
o Recibe el proyecto aprobado y con presupuesto asignado.
o Ejecuta el proyecto o supervisa a la empresa constructora.

2. CMO SABER QU PROYECTOS SON DE INVERSIN PBLICA?

Segn el artculo 3, numeral 3.1, un PIP es:

Un Proyecto de Inversin Pblica constituye una intervencin limitada en


el tiempo que utiliza total o parcialmente recursos pblicos, con el fin de
crear, ampliar, mejorar o recuperar la capacidad productora o de provisin
de bienes o servicios de una Entidad; cuyos beneficios se generen durante
la vida til del proyecto y stos sean independientes de los de otros
proyectos.

De esto se desprende que:

La procedencia de los fondos de inversin no define un PIP, puede darse el


caso en que una ONG construya una posta mdica o un colegio, pero si en
sus planes est el transferirlos al Estado esos proyectos deben presentarse
al sector competente, y este a travs de su UF los inscribir al SNIP para
ser evaluados. Adems, como parte del proceso de formulacin se harn
los compromisos para dotar de presupuesto operativo a esos servicios, lo
que no sucedera si construyen la posta y el colegio sin conocimiento
formal del Estado.

Los proyectos se hacen para ampliar, mejorar o recuperar la capacidad


productora de bienes y servicios de una Entidad Pblica. Es decir, que los
PIPs estn asociados a las funciones del Estado a travs de las Entidades
Pblicas. Para tener un mejor panorama de las actividades del Estado y de
las Entidades que estn a cargo de las funciones del Estado se debe
revisar los anexos 1,3 y 4 de la Directiva General del SNIP:

NOTA: Los anexos pueden ser consultados siguiendo el siguiente enlace:


https://www.mef.gob.pe/index.php?option=com_content&view=article&id=3070&Itemid=100275&lang=es

Anexo 1: Clasificador Funcional Programtico:

Donde encontrar las funciones del Estado, que a su vez se


dividen en Divisiones Funcionales y, estas ltimas se dividen
en Grupos Funcionales.

Ejemplo:

Funcin 10: Agropecuaria


o Divisin Funcional 025: Riego

Grupo Funcional 0050: Infraestructura de


Riego.

Grupo Funcional 0051: Riego


Tecnificado.

o Anexo 3: Clasificador Institucional del SNIP:

Donde se especifica que Entidades estn adscritas a los


Grupos Funcionales

o Anexo 4: Clasificador de Responsabilidad Funcional de SNIP:

Contiene la misma informacin que el anexo 1, pero aade


una columna con el Sector Responsable de cada Grupo
Funcional. Ejemplo:

FUNCIN

DIVISIN FUNCIONAL

GRUPO FUNCIONAL

Divisin Funcional

Proteccin sanitaria vegetal

Grupo Funcional 0046:


023: Agrario

Grupo Funcional 0047:


Inocuidad agroalimentaria
Grupo Funcional 0048:

FUNCIN 10:
Agropecuaria

Divisin Funcional

Proteccin sanitaria animal

024: Pecuario

Grupo Funcional 0049:


Inocuidad pecuaria
Grupo Funcional 0050:

Divisin Funcional

Infraestructura de Riego

025: Riego

Grupo Funcional 0051:


Riego tecnificado

SECTOR
RESPONSABLE
Agricultura

Agricultura

Agricultura

Agricultura

Agricultura

Agricultura

Proyectos Productivos

El caso de los proyectos productivos es un ejemplo de proyectos que no deberan


de formar parte del SNIP porque el usufructo de los beneficios es de carcter
privado. Lo que se hace en el SNIP es:

Promover la competitividad en las cadenas productivas.

Capacitar para que los agricultores mejoren sus tcnicas productivas.

Los proyectos productivos pueden ser abordados desde los gobiernos regionales
mediante PROCOMPITE, para lo cual pueden destinar hasta el 10% de sus
fondos de inversin y promover un concurso de proyectos para asignar as los
fondos.

Proyectos de Riego

En el caso de estos proyectos, aunque el uso del agua y los beneficios de las
cosechas es privado, se considera un proyecto pblico porque de este modo se
ayuda a la mejora productiva de toda la comunidad y, en forma indirecta a la
mejora de ingresos de los agricultores.

Sin embargo, el proyecto solo puede invertir en bienes pblicos por lo que
construye bocatomas y canales en los linderos de las propiedades, pero no al
interior de los campos de cultivo por ser propiedad privada.

Adems, al ser el beneficio privado se llega a acuerdos con la Junta de Usuarios


para que se encarguen de las labores de mantenimiento de los canales. Esto es
exigido por los evaluadores de proyectos, previo a aprobar los PIPs de este tipo.

3. CMO SE INICIA UN PROYECTO DE INVERSIN PBLICA EN EL


MARCO DEL SNIP?

Los Proyectos de Inversin Pbica (PIPs) pueden tener ms de una posibilidad en


cuanto a su origen, pueden ser por:

Pedido expreso de la poblacin o de los beneficiarios.


o En este caso se debe verificar si el pedido est en el mbito de
competencias de la entidad que recibe el pedido o, si es proyecto
de inversin pblica.

Resultado del diagnstico en la elaboracin de un Plan Estratgico o de


Desarrollo.

Impulso dado por una poltica del Estado.

De cualquier modo el proyecto debe ser asumido por el rgano competente para
formular los PIPs que es la Unidad Formuladora (UF). Esta entidad es
designada para elaborar los PIPs o ver que se hagan a travs de profesionales
externos, dando lugar a consultoras personales o de empresas con el Estado.

La UF no siempre va a tener ese nombre en las distintas entidades pblicas, sino


que es una dependencia existente la que asume las funciones de unidad
formuladora. Las responsabilidades y atribuciones de la UF estn descritas en la
directiva General del SINP. La lista de UF esta publicada en el portal del MEF:
http://ofi4.mef.gob.pe/BPNew/pagina/Consulta/listado_OPI_UF.aspx.

En el caso de que un grupo de interesados o una asociacin civil elabore un


PIP, de acuerdo a las normas vigentes, este no es un PIP oficial hasta que una
UF lo hace suyo y lo registra en el Banco de Proyectos del SNIP.

Por otro lado, todo PIP debe iniciar con el nivel de Perfil, aun si se sabe que
llegar al nivel de factibilidad, esto esta normado por la Directiva General del
SNIP en el artculo 11, numeral 11.3

11.3 La elaboracin del Perfil es obligatoria. Los niveles de estudios de


preinversin mnimos que deber tener un PIP para poder ser
declarado viable por una OPI, se sealan en el artculo 22.

Financiamiento de los Estudios para los Proyectos

La entidad estatal debe considerar en su presupuesto institucional, el fondo para


que su UF haga los estudios o, en su defecto, contrate a los especialistas o
empresas que formulen los estudios para que los proyectos que se han
identificado se realizasen.

El valor de los Estudios para hacer PIPs no tiene un valor mnimo o mximo, este
valor depende de la complejidad esperada del Estudio y, de la experiencia del
consultor para que este Estudio sea hecho con un costo mnimo. No existiendo
parmetros del Estado para dar valor a los servicios de consultora para formular
los Estudios conducentes a un proyectos SNIP.

4. ANTES DE INICIAR EL PIP QU TIPO DE PERFIL ELEGIR?

Para ello debemos saber qu tipos de Perfil existen y que requisitos son exigidos
segn sea el caso.

Los PIP menores estn regulados por el artculo 14 de la Directiva General, los
numerales 14.1 y 14.2 nos permiten distinguir a estos PIPs e indican su exigencia.
As, los PIP menores son aquellos cuya inversin sea a lo ms S/. 1200,000 y
solo deben llenar el Formato SNIP 04, que es un esquema simplificado de un
perfil. A su vez en el Formato SNIP 04 se distingue dos tipos de PIP menores. Los
que son de un monto de inversin de hasta S/. 300,000 deben llenar una formato
reducido, mientras que los que superan ese monto y llegan hasta S/. 1200,000
deben llenar el formato completo.

14.1 El Proyecto de Inversin Pblica Menor, es aquella intervencin que


cumple con las caractersticas sealadas en el numeral 3.2 del
artculo 3 de la presente Directiva y que, adems, tiene un monto de
inversin, a precios de mercado, igual o menor a S/. 1200,000.00
(Un Milln Doscientos y 00/100 Nuevos Soles).
14.2 La UF elabora el Perfil Simplificado del PIP Menor (Formato SNIP04) y lo registra en el Banco de Proyectos, que asigna
automticamente a la OPI responsable de su evaluacin. La UF
remite a la OPI la versin impresa del mismo, debidamente suscrito
por su responsable, sin lo cual no se podr iniciar la evaluacin.
En el caso de que el proyecto supere S/. 1200,000 como inversin, este debe
hacer uso del Anexo SNIP 05 de la Directiva General:

Puede ser consultado siguiendo el siguiente enlace:


https://www.mef.gob.pe/index.php?option=com_content&view=article&id=3070&Itemid=100275&lang=es

Aunque el monto definitivo de la inversin no se sabe hasta acabar el PIP, una


estimacin inicial, (puede utilizarse como referencia el presupuesto asignado),
permitir elegir entre PIP menor o un PIP estndar.

Prohibicin de Fraccionamiento
Debido a que es ms fcil hacer un PIP menor, esto podra animar a fraccionar un
PIP estndar para que sea varios PIP menores, de modo que su elaboracin sea
rpida y a un menor costo. Sin embargo, existe una prohibicin expresa de no
fraccionar los proyectos:
12.6

Est prohibido el fraccionamiento de un PIP, bajo responsabilidad de


la UF que formula y registra la intervencin en el Banco de
Proyectos, y del rgano que lo declara viable, de ser el caso.

Esta prohibicin del fraccionamiento permite que se presente la solucin completa


a un proyecto en una PIP, lo que a su vez asegura que cuando se le asigne
8

fondos sea para todo el proyecto, mientras que si est fraccionado es posible que
algunos PIP menores no sean financiados.
5. QU SE DEBE TENER EN CUENTA PARA FORMULAR UN PIP?

Para formular un proyecto SNIP es necesario es necesario considerar el nivel el


nivel de estudio y si forma parte de un programa.

Nivel del PIP

No es parte de un Programa

Es parte de un Programa

Perfil

Anexo 5

Anexo 6

Factibilidad

Anexo 7

Anexo 8

Los anexos sealan los contenidos mnimos de los estudios segn sea el caso.
Pero adems es necesario considerar otros anexos que permiten incorporar
normativas especficas para cada sector, estos son:

Anexo 9: Parmetros y Normas Tcnicas para Formulacin:


o Se encuentran normas tcnicas para los sectores: Agricultura,
Educacin, Energa, Justicia, Salud, Saneamiento, Transportes y
Accesibilidad y Seguridad de las Personas con Discapacidad.

Ejemplo: Normas tcnicas para proyectos de infraestructura de riego.


Norma

Ubicacin web

Proyectos de
Infraestructura
hidrulica mayor a ser
ejecutados por los
proyectos especiales
del Estado o quien
haga sus veces
Proyectos de
Mejoramiento y
Rehabilitacin de
Infraestructura de
Riego

Tipo de intervencin

Orienta las acciones


de las entidades
pblicas y privadas
involucradas en el uso
del agua con fines de
riego

Aplicacin

Resolucin
Ministerial N 4982003-AG

http://www.elperuano.com.pe/PublicacionNL
B/normaslegales/wfrmNormasLista.aspx

Aprobacin de los
lineamientos bsicos
del financiamiento
pblico para la
ejecucin de las obras
de Mejoramiento y
Rehabilitacin de la
Infraestructura de
Riego y Drenaje en los
valles de las Costa del
Per.

Proyectos de Riego
Tecnificado en Costa,
Sierra y Selva

Se norman las
iniciativas del sector
pblico en materia de
riego tecnificado; as
como la creacin y
funcionamiento del
Programa de Riego
Tecnificado.

Resolucin
Ministerial
N
0448-2005-AG
Resolucin
Ministerial
N
01423-2006-AG
Resolucin
Ministerial
N
0416-2009-AG
Resolucin
Ministerial
N
0710-2009-AG
Ley N 28585
Decreto Supremo
N 004- 2006-AG.
Resolucin
Ministerial
N
0413-2010-AG

http://www.ana.gob.pe/media/96438/rm_4982003-ag.pdf

http://www.minag.gob.pe/download/pdf/marc
olegal/normaslegales/resolucionesministerial
es/rm0710-2009-ag.pdf

http://www.minag.gob.pe/download/pdf/marc
olegal/normaslegales/resolucionesministerial
es/rmn04132010ag.pdf

Anexo 10: Parmetros de Evaluacin:


o Aunque es un anexo dirigido a la evaluacin tambin permite aclarar
parmetros que sern necesarios en el desarrollo del proyecto,
contiene:

10

Sin embargo hay algunas cosas que no estn especificadas en la Directiva


General ni en otros documentos entre estos estn:

Etapa del PIP

Parmetro no considerado
No se especifica que mtodos se usaran hacer el anlisis de

Identificacin

involucrados, aunque el ms usado es el taller.


En caso de aplicar encuestas no se especifica el nivel de confianza ni
el margen de error.
Los mtodos de proyeccin de la oferta, demanda, estimacin del

Formulacin

tamao, la localizacin y la ingeniera queda a consideracin del


formulador.
Al transformar los precios privados a precios sociales queda a

Evaluacin

consideracin del formulador que factor aplicar a cada bien, aunque


los criterios son mencionados en la Directiva General.

6. CMO Y ANTE QUIEN SE PRESENTA EL PIP?

El PIP una vez terminada la formulacin es registrado en el Banco de Proyectos


por la UF, este paso es importante para que este visible ante el SNIP y ante el
pblico. Esto se hace con el formato SNIP 02, aunque este formato se encuentra
disponible

para

la

UF

en

el

portal

del

Banco

de

Proyectos:

http://ofi4.mef.gob.pe/odi/login.asp?mensaje=si. Para ello la UF cuenta con un


Usuario y una Contrasea asignados por el SNIP.

Luego la UF enva el PIP a la Oficina de Programacin e Inversiones (OPI) para


que sea evaluado, los plazos de evaluacin estn sealados en la Directiva
General. En el caso de un perfil, el plazo de evaluacin es de 30 das hbiles. El
formato del informe tcnico de evaluacin est dado, en el caso de un PIP normal,
por el Anexo SNIP 16: http://ofi4.mef.gob.pe/odi/login.asp?mensaje=si, mientras
que en el caso de un PIP menor est dado por el formato SNIP 06.

11

Los resultados de la evaluacin pueden ser:

Aprobado.
o En el caso de que la inversin sea de menos de 20 millones el perfil
obtendr su viabilidad.
o En el caso de que el monto de inversin sea mayor a 20 millones la
OPI autoriza la elaboracin del Estudio a nivel de Factibilidad.

Observado
o En este caso el documento regresa a la UF para que levante las
observaciones. No hay plazo para levantar esas observaciones.

Rechazado
o Se puede rechazar un proyecto porque:

No es un PIP sino un proyecto privado.

Siendo PIP escapa al mbito de competencias de la entidad


que lo presenta.

o Cuando es rechazado el proyecto este nunca ms volver al SNIP.

Es necesario mencionar que el rechazo de un proyecto no constituye un fracaso


en la formulacin del proyecto, pues si est bien elaborado le permite al evaluador
decidir si este proyecto debe realizarse o no. En el caso de que la decisin sea no
realizar ese proyecto y sean rechazados, se habr ahorrado al Estado el invertir
en un proyecto de mala calidad.

Por eso tampoco es recomendable en las contrataciones condicionar el pago a la


aprobacin del PIP, pues se est afirmando que este proyecto debe ser aprobado
sin importar la opinin de los evaluadores.

12

7. QUIN SE ENCARGA DE EJECUTAR Y QUIEN DE OPERAR EL


PROYECTO?

El encargado de ejecutar la inversin del proyecto es la Unidad Ejecutora (UE),


este puede ejecutarlo con su personal, en cuyo caso se llama Administracin
Directa, o a travs de contratistas en cuyo caso se llama Por Contrato. Esto debe
ser indicado cuando se llena la ficha de registro indicado en el Anexo SNIP 02.

La entidad encargada de Operar el PIP es generalmente diferente a la UE, esta


recibe los componentes del proyecto y es la encargada de operar el servicio y, a
travs del uso de los componentes, solucionar el problema que dio origen al
proyecto.

8. CUNDO SE EJECUTAR EL PROYECTO?

El SNIP se encarga de evaluar los proyectos y de declarar viables los proyectos


que habiendo sido aprobados ya no tiene necesidad de ms estudios. Para ello la
OPI o la Direccin General de Polticas e Inversiones (DGPI) usaran los
siguientes formatos:

SNIP 09: Declaracin de Viabilidad de Proyecto de Inversin Pblica


SNIP 10: Declaracin de Viabilidad de PIP por la DGPI
SNIP 11: Declaracin de Viabilidad de Programa de Inversin
SNIP 12: Declaracin de Viabilidad de PIP incluido en un Conglomerado
Autorizado

Sin embargo, es el Organo Resolutivo (OR) el que decide qu proyectos se


ejecutaran, es por esto que no todo proyecto declarado viable se ejecuta, o
tambin puede suceder que el OR decida posponer su ejecucin, pues una vez
declarado viable el PIP est vigente por 3 aos.

13

Ejemplo 1:

El PIP es declarado viable en Set. de 2015.

El presupuesto de la republica del ao 2016 se cierra en mayo de 2015.


Esto est determinado por el Sistema de Presupuesto Pblico.

La ejecucin del proyecto implica pasar por el Sistema de Abastecimiento.


La primera tarea es la de hacer el Expediente Tcnico, el mismo que sale a
licitacin bajo las normas de contratacin con el Estado en enero del 2017.

Terminada la realizacin del Expediente Tcnico se procede a contratar al


Constructor en el caso que el proyecto haya obras civiles.

Ejercicio de cronograma de ejecucin:


PIP

Contratar

Contratar

Inicio

Viable

Consultor

Constructor

Obras

Set. 2015

Ene 2017

Mayo 2017

Jul. 2017

El ejercicio no considera demoras administrativas como el SIAF o


impugnaciones por parte de los postores en el proceso de contratacin.

Ejemplo 2:

El PIP es declarado viable en Abril de 2015.

El presupuesto de la republica del ao 2016 se cierra en mayo de 2015.


Esto est determinado por el Sistema de Presupuesto Pblico.

La ejecucin del proyecto implica pasar por el Sistema de Abastecimiento.


La primera tarea es la de hacer el Expediente Tcnico, el mismo que sal a
licitacin bajo las normas de contratacin con el Estado en enero del 2016.

Terminada la realizacin del Expediente Tcnico se procede a contratar al


Constructor en el caso que el proyecto haya obras civiles.

Ejercicio de cronograma de ejecucin:


PIP

Contratar

Contratar

Inicio

Viable

Consultor

Constructor

Obras

Abril 2015

Ene 2016

Mayo 2016

Jul. 2016

14

En conclusin aun en el caso ms favorable, se debe esperar ms de un


ao luego de declarada la viabilidad para que se inicien las obras. Si
consideramos la fecha de inicio de los estudios, que puede ser al menos 6
meses antes de la declaracin de viabilidad, el tiempo de espera es aun
mayor.

Observacin:

Existen comentarios en contra del SNIP diciendo que hace demorar las
inversiones a realizar, pero estos comentarios no consideran que el SNIP termina
su participacin calificando a los PIP, siendo el Sistema de Presupuesto Pblico el
que estable los plazos para incluir los proyectos al presupuesto a la repblica.

Por otro lado durante la ejecucin del PIP, es el Sistema de Abastecimiento el que
determina los procedimientos. El SNIP tiene un rol de supervisin y de
seguimiento pero no determina los tiempos de ejecucin.

9. CUNDO SE DEBE HACER UN PROGRAMA? QUIN DEBE


HACERLO? Y CMO SE HACE?

Un programa se hace cuando el problema a resolver es de amplio alcance de


modo que no puede ser resuelto con un solo proyecto, as aunque los proyectos
que lo componen pueden ser de naturaleza diferente todos apuntan a un objetivo
superior comn.

Una forma de reconocer que estamos frente a un programa es cuando al elaborar


el rbol de problemas de la intervencin, para poder encontrar causas concretas
es necesario ms de dos niveles de causas, llegando a tener tres niveles.

15

rbol de Causas del Proyecto


Bajosingresosdelos
agricultoresdeSanFulano

Manejopost
cosechadeficiente

Bajosproductividad
agrcola

Faltade
aguapara
riego

Mal
manejode
cultivos

Agricultores
noconocen
tcnicas

Productos
sinproceso
postcos.

Canalde
riegoen
malestado

Pocacapa
citacinen
manejo

Faltacapac.
enpost
cosecha

Faltade
plantapost
cosecha

Bajaintegracin
fsicaalmercado

Limitacin
enacceso
almercado
Caminoen
malestado

Faltade
mantenimi
entodevas

La UF es la encargada de elaborar en base a los contenidos mnimos descritos en


el Anexo SNIP 06 para los proyectos a nivel de Perfil, y en el Anexo SNIP 08 para
los proyectos a nivel de Factibilidad. Luego debe registrar el Programa mediante
el formato SNIP 05. En esta ficha se deben registrar los proyectos que lo
conforman y tambin se debe indicar los conglomerados que lo conformen.
Entendiendo que conglomerado es un conjunto de proyectos que tienen aspectos
tcnicos y de costos comunes.

En su momento la OPI evaluar el programa y emitir un informe tcnico, en


forma independiente tambin puede declararse la viabilidad de los proyectos que
lo conforman.

En el banco de proyectos del SNIP se puede visualizar a todos los programas


registradoshasta la fecha de consulta:
http://ofi4.mef.gob.pe/directorioeip/ProgramaBanco.aspx.

16

10. CMO SE PROCEDE SI DURANTE LA INVERSIN EL MONTO A


INVERTIR AUMENTA?

Los procedimientos en el caso aumente el monto a invertir durante la ejecucin se


explican en el artculo 27 de la Directiva General del SNIP.

Si el incremento sucede cuando se realiza el Expediente Tcnico:

Se presenta el Expediente Tcnico con los argumentos que sustentan los


cambios.

Se acompaa de los Formatos SNIP 15 y 16.


o Formato SNIP 15: Informe de Consistencia del Estudio Definitivo del
PIP viable.
o Formato SNIP 16: Registro de Variaciones en la fase de Inversin.

Si el incremento sucede cuando se est ejecutando el proyecto:

Se debe evaluar si el cambio en el monto es sustancia o no.


o Un cambio es sustancial si cambia a una alternativa no prevista en
el PIP, cambio en el mbito de influencia del PIP o cambio en el
objetivo.

En este caso el proyecto debe pasar a un proceso


denominado verificacin de viabilidad.

o Un cambio es no sustancial si no modifica los componentes pero si


las metas asociadas a estos componentes.

No es necesario realizar la verificacin de viabilidad si el


incremento no supera el mximo permitido segn monto de
inversin.
Monto de Inversin del PIP viable

Incremento mximo

Menos de 3 millones de NS

40%

Ms de 3 pero menos de 6 millones

30%

Ms de 6 millones

20%

17

Si no es necesario realizar la verificacin de viabilidad entonces se registrar


la variacin con el Formato SNIP 16: Ficha de Registro de Variaciones en
la Fase de Inversin, antes de realizar los cambios. El plazo mximo para
informar del cambio antes de realizarlo es de 3 das.

El texto integro de La Directiva General del SNIP puede consultarse en:


https://www.mef.gob.pe/index.php?option=com_content&view=article&id=2417&Itemid=101638&lang=es

18