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Intención de Declarar Crímenes

de Lesa Humanidad a los delitos
medioambientales, por
actividades mineras
Sergio Tapia
Abogado (UNMSM)
Doctorando en Filosofía (Universidad de Barcelona)
Maestrante en Persona, Matrimonio y Familia (USAT)

Plan de la disertación
1. Introducción: El escenario temático.
2. ¿Quienes
solicitan
que
los
PROBLEMAS
medioambientales con empresarios mineros, sean
calificados como Crímenes de Lesa Humanidad?:
Personas e ideologías.
3. Qué son los Crímenes de Lesa Humanidad, en la
actual legislación.
4. ¿Qué consecuencias habrían si los conflictos
ambientales se transforman en Crímenes de Lesa
Humanidad?
5. Evaluación de los avances y logros de la campaña
internacional para declarar Crímenes de Lesa
Humanidad a las infracciones medioambientales por
actividades mineras.
6. Conclusiones y recomendaciones

1. Introducción (escenario temático)
Las causas o motivaciones

Debilidades y Amenazas

• La minería tiene enemistades. • Suele ignorarse en los análisis
La ideología motiva la
las luchas desatadas en el Perú
conducta,
apela
al
contra la minería. Es un
voluntarismo,
no
a
la
historial
de
conflictos
racionalidad.
motivados ideológicamente:
• La ideología anti-minera es el
comunismo.
Tiene
dos
antes sindicales (al interior de
visiones
estratégicas:
(a)
la empresa) y actualmente
Marxismo-leninismo-maoísmo
socio-ambientales (alrededor
[PCdelP-SL]; (b) Gramsci (los
de la empresa).
ONGs, la distorsión ideológica
de los DDHH, la manipulación • Si se carece de diagnósticos,
política
del
mediono existen planes de acción
ambientalismo:
para neutralizar el movimiento
ecosocialismno).
anti-minero.

Plan de la disertación: 2
1. Introducción: El escenario temático.
2. ¿Quienes
solicitan
que
los
PROBLEMAS
medioambientales con empresarios mineros, sean
calificados como Crímenes de Lesa Humanidad?:
Personas e ideologías.
3. Qué son los Crímenes de Lesa Humanidad, en la
actual legislación.
4. ¿Qué consecuencias habrían si los conflictos
ambientales se transforman en Crímenes de Lesa
Humanidad?
5. Evaluación de los avances y logros de la campaña
internacional para declarar Crímenes de Lesa
Humanidad a las infracciones medioambientales por
actividades mineras.
6. Conclusiones y recomendaciones

2. Que los delitos económicos y
ambientales sean de Lesa Humanidad
Anunciado el 9 y 10 setiembre 2015, Bs. As. por
Baltazar GARZÓN y Eugenio Raúl ZAFFARONI

¿Qué es delito de Lesa
Humanidad?

Son los delitos considerados
contra la Humanidad.
Son los ataques generalizados
y sistemáticos contra una
población civil, perpetrando
cualesquiera de los actos
establecidos en el Estatuto de
Roma
(Corte
Penal
Internacional).

Adolfo Pérez Esquivel, preside el Comité de París encargado de promover el
movimiento mundial para modificar el Estatuto de Roma, desde el “medioambientalismo anti-minero”, para declararlo delito de Lesa Humanidad

Las movilizaciones
de Cajamarca a París

“Frente a la imposición del
proyecto minero Conga de
Yanacocha en Perú, el
Comité de Solidaridad con
Cajamarca, la asociación
Francia América Latina y el
colectivo de peruanos FAL
en Francia” convocó “una
manifestación en contra de
la Embajada del Perú en
París, el Jueves, 13 de
febrero 2014 a las 17:00. ”
https://celendinlibre.wordpress.com/tag/comitede-solidaridad-con-cajamarca-enparis/?blogsub=confirming#blog_subscription-2

Zaffaroni
El Dr. Eugenio R. Zaffaroni, juez penal durante 21
años; 13 años después retornó designado en la
Corte Suprema de Argentina (desde el 2003 y
renunció al 31 Dic. 2014). Desde enero 2015 es
Juez de la Corte IDH.
Pionero para aplicar el delito de Genocidio a los
militares de Argentina que lucharon contra el
Terrorismo.

Zaffaroni y las Madres de Mayo (1)
La Asociación Madres de Plaza de Mayo
(www.madres.org), publicó el “Proyecto contra la
Impunidad”, denunciando a 437 jueces, por
juramentar los Objetivos Básicos del Proceso de
Reorganización Nacional entre 1976 y 1980.
“Zaffaroni, Eugenio Raúl” figuraba en el puesto 435
(por orden alfabético). Acusado de “partícipe
necesario” de los delitos de privación ilegítima de la
libertad; apremios ilegales; sustracción, retención y
ocultamiento de personas, entre otros.

Zaffaroni y las Madres de Mayo (2)
Entre los últimos libros de Zaffaroni aparecen
dos, publicados por “Ediciones Madres de Plaza
de Mayo”:
• Crímenes de masa (2010) y
• con Osvaldo Bayer (2012). La Pachamama y el
humano. ISBN 978-950-5639-25-0.
Zaffaroni se amistó con las Madres de Mayo, en
los años 80.

Zaffaroni, conexiones en el Perú (1)
Conferencias y Clases Extraordinarias
• Facultad de Derecho de la Universidad Católica del Perú,
Lima, 1966. Conferencia.
• Universidad Mayor de San Marcos, Lima, 1986. Conferencia.
• Universidad "Inca Garcilaso de la Vega", Lima, 1986.
Conferencia.
• Corte Superior de Justicia del Callao, Perú, 25º Aniversario,
1986. Conferencia.
• Universidad Nacional de San Agustín, Arequipa, Perú, 1990.
Conferencia.
• En la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas de la
Universidad San Martín de Porres, Lima, Perú, 2005
• En la Facultad de Derecho y Ciencia Política de la Universidad
Nacional Mayor de San Marcos, Lima, Perú, 2009.

Zaffaroni, conexiones en el Perú (2)
Cursillos y Ciclos de Conferencias

• En la Universidad Particular "San
Martín de Porres", Lima, 1982.
• En el Diplomado Internacional en el
nuevo Código Procesal Penal,
Universidad Inca Garcilaso de la
Vega, Lima, Perú, 2007.

Zaffaroni, conexiones en el Perú (3)
Congresos, Jornadas y Seminarios
• IV Taller sobre justicia penal, CEAS, Comisión Episcopal, Lima, 1990.
Expositor.
• 3er. Congreso Nacional de Estudiantes de Derecho del Perú,
Chiclayo, 1991. Expositor.
• V Taller sobre justicia y derechos humanos, Comisión Episcopal de
• Acción Social (CEAS), Lima, 1991. Expositor.
• “I Congreso Internacional sobre sistema penal, política criminal y
penitenciaria”, Comisión Episcopal de Acción Social (CEAS), Lima,
2000. Conferenciante.
• II Congreso Internacional de Derecho Penal “Dogmática penal del
Tercer Milenio”, Facultad de Derecho y Ciencias Políticas,
Universidad Privada Antenor Orrego, Trujillo, Perú, 2004.
Conferencista.
• 1er. Congreso Binacional de Derecho Penal y Criminología,
Argentina-Perú, Cajamarca, Perú, 2005. Ponente.

Zaffaroni, conexiones en el Perú (4)
Opiniones y Dictámenes

• Intervención sobre la reparación de las
consecuencias de violaciones a derechos
humanos, para la Corte Interamericana de
Derechos Humanos, en 1989.
• Opinión sobre el proyecto de código penal
peruano a solicitud del Ministerio de Justicia
del Perú, 1989.

Zaffaroni, conexiones en el Perú (5)
Libros
• Raúl Peña Cabrera, "Derecho Penal, Parte Especial", Lima,
1982
• Felipe Villavicencio Terreros, "Derecho Penal, Parte General",
Lima, 1990.
• Raúl Durand Valladares, “Cyber-delito o delitos de
ordenadores. Sistema Bancario Nacional”, Lima, Perú, 2002.
• Felipe Villavicencio T., “Derecho Penal. Parte General”,
Editorial Jurídica Grijley, Lima, 2006.
• Alonso R. Peña Cabrera Freyre/ Efraín Montes Flores/ Miguel
Angel Sánchez Mercado (coordinadores), “El derecho penal
contemporáneo: Libro homenaje al Profesor Raúl Peña
Cabrera”, Ara Editores, Lima, 2006
• Miguel Angel Sánchez Mercado, “La analogía en el derecho
penal”, Grijley, Lima, 2007.

Zaffaroni, conexiones en el Perú (6)
Prólogos y Presentaciones a Obras de autores peruanos






“Moderna dogmática del tipo penal”, ARA Editores, Lima, Perú, 2009 (recolección
de textos publicados).
"El dolo del loco", en Revista de la Universidad Católica del Perú, Lima, 1966.
(Con Lucila Larrandart) "Comentarios al Proyecto de Código Penal para el Perú",
en "Pensamiento Jurídico", Lima, 1987.
"La parte general del proyecto de código penal peruano de 1986", en AAVV
"Política Criminal", Universidad Nacional Mayor de San Marcos, Lima, AFA Editores,
1988
"Los límites de la prisonización", en "Revista de derecho", Universidad San Martín
de Porres, Lima, 1989.
"Reincidencia", en "Jus et praxis", Universidad de Lima, junio de 1991, nº 17.
“La globalización y las actuales orientaciones de la política criminal”, en “Nueva
Doctrina Penal”, 1999/A, reproducido en “Direito e Cidadania”, Praia, República de
Cabo Verde, año 3, nº 8, noviembre de 1999 febrero de 2000; en ZaffaroniPierangelli-Cervini, “Direito Criminal”, Coleçao “Jus aeternum”, Belo Horizonte,
2000; en “Criminalidade moderna e reformas penais, Estudos em homenagem ao
prof. Luiz Luisi”, Porto Alegre, RS, 2001; en “Estudios de Derecho Penal, Librohomenaje a Domingo García Rada”, Lima, 2006.

Zaffaroni, conexiones en el Perú (7)
Publicaciones periódicas

Miembro del Consejo Asesor de la
"Revista Peruana de Derecho Penal".

Zaffaroni, conexiones en el Perú (8)
Condecoraciones y Distinciones








Condecoración “José León Barandiarán”, Facultad de Derecho y Ciencia Política,
Universidad Nacional Mayor de San Marcos, Lima, Perú, 2009.
Miembro Honorario del Taller de Investigación Jurídico Penal de la Facultad de
Derecho y Ciencia Política de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, Lima,
Perú, 2009.
Medalla del Poder Judicial y del Ministerio Público de la Corte Superior de
Cajamarca, Cajamarca, Perú, 2005
Huésped Ilustre de la Municipalidad Provincial de Arequipa, Arequipa, Perú, 2003.
Miembro honorario del Colegio de Abogados de Arequipa, Arequipa, Perú, 2003.
Profesor honorario de la Universidad Católica de Santa María, Arequipa, Perú,
2003.
Medalla al Mérito "Juan Antonio Tavara Andrade" de la Cámara de Diputados del
Perú, Lima, julio de 1990.
Profesor Honorario de la Facultad de Derecho de la Universidad San Agustín de
Arequipa, Perú, 1990.
Profesor honorario de la Universidad Particular "San Martín de Porres", Lima,
1982.

Zaffaroni, conexiones en el Perú (9)
Doctor Honoris Causa
1. Universidad Nacional de Trujillo, Trujillo, Perú, 2011
2. Universidad San Martín de Porres, Lima, Perú, 2009
3. Universidad Inca Garcilaso de la Vega, Lima, Perú, 2007
4. Universidad Nacional de Cajamarca, Cajamarca, Perú,
2005
5. Universidad Antenor Orrego de Trujillo, Perú, 2004.
6. Universidad Nacional San Agustín de Arequipa,
Arequipa, Perú, 2003.
7. Universidad Alas Peruanas, Lima, Perú, 2003

Zaffaroni
Vinculaciones con la Corte IDH
• 1983 a 1990, a través del Instituto Interamericano
de Derechos Humanos (creado como organismo
bisagra entre la CIDH y la Corte IDH), ha ejercido
la dirección y asesoría sobre programas de
sistemas penales y DDHH.
• 1990 y 1991 asesor especializado del referido
Instituto Interamericano de Derechos Humanos.
• A partir del 2015, juez de la Corte
Interamericana de Derechos Humanos, por seis
años, re-elegible.

Zaffaroni
Cargos políticos en Argentina
• 1994 Asamblea Nacional Constituyente, Santa Fe.
• 1996 Convención Constituyente, Buenos Aires.
• 1997-2000 Diputado de la Ciudad de Buenos
Aires.
• 1997-1999 Presidente del Bloque del “Frepaso”
[amplio frente electoral de izquierdas con el
bloque de los socialistas, el partido comunista y
el movimiento de los derechos humanos]

Zaffaroni en los ONGs
• Miembro del Consejo Consultivo Nacional del
Centro de Estudios Legales y Sociales (CELS),
Buenos Aires.
• Miembro del Consejo Académico del Instituto
de Promoción de Derechos Humanos,
Subsecretaría de Derechos Humanos y
Sociales, Buenos Aires.
• Con Horacio Verbitsky

Incluir el “ecocidio”
en el Estatuto de Roma, ahorra tiempo
Baltasar Garzón: 12-X-2015

Corte Penal Internacional,
en La Haya

Crear un Tribunal Internacional de Justicia
Climática (de acuerdo Baltasar Garzón, pero tardará implementarlo)
Tres presidentes: Rafael Correa, Evo
Morales y Nicolás Maduro.

II Conferencia Mundial de Pueblos
contra el Cambio Climático

• Reunión preparatoria para
llevar una propuesta común
del “ecosocialismo” a la
Conferencia de la ONU
sobre el Cambio Climático
(COP+21) a realizarse en
París, en diciembre de 2015.
• Realizada en Bolivia, del 10
al 12 de octubre, en
Tiquipaya – Cochabamba.

Asamblea Banco Mundial y FMI en Lima (9 de octubre
2015) recibe a lideres comunales de Cajamarca

Máxima
Acuña
de
Chaupe y Elmer Campos,
“defensores
de
las
lagunas de Cajamarca y
líderes de la lucha
contra
el
proyecto
Conga”.

Plan de la disertación: 3
1. Introducción: El escenario temático.
2. ¿Quienes
solicitan
que
los
PROBLEMAS
medioambientales con empresarios mineros, sean
calificados como Crímenes de Lesa Humanidad?:
Personas e ideologías.
3. Qué son los Crímenes de Lesa Humanidad, en la
actual legislación.
4. ¿Qué consecuencias habrían si los conflictos
ambientales se transforman en Crímenes de Lesa
Humanidad?
5. Evaluación de los avances y logros de la campaña
internacional para declarar Crímenes de Lesa
Humanidad a las infracciones medioambientales por
actividades mineras.
6. Conclusiones y recomendaciones

¿Qué es delito de Lesa Humanidad?
Son los delitos considerados contra la
Humanidad.
Son ataques generalizados y sistemáticos, contra
una población civil, perpetrando cualesquiera de
los actos establecidos en el Estatuto de Roma
de la Corte Penal Internacional (con sede en La
Haya, Holanda).

3. ¿Que son los crímenes de lesa humanidad?: Estatuto de Roma
de la Corte Penal Internacional

1.
2.
3.
4.
5.

Actos de lesa humanidad
Asesinato.
Exterminio.
Esclavitud.
Deportación o traslado
forzoso de población.
Encarcelación
u
otra
privación grave de la
libertad física en violación
de normas fundamentales
del derecho internacional

(a)

Actos de lesa humanidad
6. Tortura.
7. Violación, esclavitud sexual,
prostitución forzada, embarazo
forzado, esterilización forzada
u otros abusos sexuales de
gravedad comparable.
8. Persecución de un grupo o
colectividad con identidad
propia fundada en motivos
políticos, raciales, nacionales,
………………………………………………

3. ¿Que son los crímenes de lesa humanidad?: Estatuto de Roma
de la Corte Penal Internacional

(b)

………………………………………………
étnicos, culturales, religiosos, de género definido en el párrafo
3, u otros motivos universalmente reconocidos como
inaceptables con arreglo al derecho internacional, en
conexión con cualquier de los actos mencionados o con
cualquier crimen de la competencia de la Corte Penal
Internacional.
9. Desaparición forzada de personas.
10. El crimen de apartheid.
11. Otros actos inhumanos de carácter similar que causen
intencionalmente grandes sufrimientos o atenten gravemente
contra la integridad física o la salud mental o física.

Plan de la disertación: 4
1. Introducción: El escenario temático.
2. ¿Quienes solicitan que los PROBLEMAS medioambientales
con empresarios mineros, sean calificados como Crímenes
de Lesa Humanidad?: Personas e ideologías.
3. Qué son los Crímenes de Lesa Humanidad, en la actual
legislación.
4. ¿Qué consecuencias habrían si los conflictos ambientales
se transforman en Crímenes de Lesa Humanidad? Primero
¿Qué son los conflictos medioambientales?
5. Evaluación de los avances y logros de la campaña
internacional para declarar Crímenes de Lesa Humanidad
a las infracciones medioambientales por actividades
mineras.
6. Conclusiones y recomendaciones

¿Qué son los conflictos medioambientales?
• Según la Defensoría del Pueblo en el Perú hay
“conflictos sociales”.
• En la estructura de la Defensoría del Pueblo
existe la Adjuntía de Conflictos Sociales.
• Oficialmente la Defensoría del Pueblo emite
mensualmente un Reporte de Conflictos Sociales
(ya van por el N° 139, a setiembre de 2015).
• Entre los conflictos sociales se clasifica a los
“socioambientales” que son los más numerosos:
143 casos, que es el 66.8 % de los 214 casos que
se registran.

¿Qué es un conflicto”
Según el Diccionario de la Real Academia Española,
CONFLICTO [del lat. Conflictus], es:
1. m. Combate, lucha, pelea. U. t. en sent. fig.
2. m. Enfrentamiento armado.
3. m. Apuro, situación desgraciada y de difícil salida.
4. m. Problema, cuestión, materia de discusión.
5. m. Psicol. Coexistencia de tendencias contradictorias en
el individuo, capaces de generar angustia y trastornos
neuróticos.
6. m. desus. Momento en que la batalla es más dura y
violenta.

¿Qué es delito de Lesa Humanidad?

Son ataques generalizados y
sistemáticos, contra una población
civil, mediante cualesquiera de los
actos establecidos en el Estatuto
de Roma
de la Corte Penal
Internacional.

Consecuencias si los actos medioambientales se
tipifican como delitos de Lesa Humanidad
• Dejan de ser delitos comunes perseguibles
sólo por los jueces nacionales.
• Pasan a tener una categoría especial, al
transformarse en delitos internacionales, bajo
persecución de cualquier Estado y de la Corte
Penal Internacional.
• No prescriben.

Plan de la disertación: 5
1. Introducción: El escenario temático.
2. ¿Quienes
solicitan
que
los
PROBLEMAS
medioambientales con empresarios mineros, sean
calificados como Crímenes de Lesa Humanidad?:
Personas e ideologías.
3. Qué son los Crímenes de Lesa Humanidad, en la
actual legislación.
4. ¿Qué consecuencias habrían si los conflictos
ambientales se transforman en Crímenes de Lesa
Humanidad?
5. Evaluación de los avances y logros de la campaña
internacional para declarar Crímenes de Lesa
Humanidad a las infracciones medioambientales por
actividades mineras.
6. Conclusiones y recomendaciones

Hasta el mes de octubre de 2015,
el movimiento marxista ha logrado (1)

• Imponer en el temario de los foros
internacionales el debate sobre la pertinencia
de tipificar en el derecho internacional penal,
las repercusiones en el medioambiente por
actividades mineras.
• Abrir una nueva expresión de la ideología
marxista,
el
“socialismo
ambiental”,
“ecosocialismo” o “ambientalismo marxista”

Hasta el mes de octubre de 2015,
el movimiento marxista ha logrado (2)

• Liderar las conversaciones preliminares de la
Conferencia del Clima, a realizarse en Paris en
diciembre de 2015.
• Que Bolivia, único Estado constitucional
“ecosocialista”, presida una de la mesas en el
Conferencia del Clima de Paris (diciembre 2015).
• Sumar nuevos promotores para incorporar el
“medio-ambientalismo
anti-minero”
a
la
categoría jurídica de Lesa Humanidad: Garzón y
Zaffaroini.

Plan de la disertación: 6
1. Introducción: El escenario temático.
2. ¿Quienes
solicitan
que
los
PROBLEMAS
m00000edioambientales con empresarios mineros,
sean calificados como Crímenes de Lesa Humanidad?:
Personas e ideologías.
3. Qué son los Crímenes de Lesa Humanidad, en la
actual legislación.
4. ¿Qué consecuencias habrían si los conflictos
ambientales se transforman en Crímenes de Lesa
Humanidad?
5. Evaluación de los avances y logros de la campaña
internacional para declarar Crímenes de Lesa
Humanidad a las infracciones medioambientales por
actividades mineras.
6. Conclusiones y recomendaciones

Conclusiones (1)
1. La ideología es un motivador para delinquir. Sin
embargo,
el
“marxismo
ambientalista”
o
“ecosocialismo”, no está considerado entre las nuevas
amenazas contra la Seguridad Nacional.
2. No es la empresa minera la que debe responder a las
amenazas contra la Seguridad Nacional. Pero, atañe a
las empresas mineras aquello que es factor de su
desestabilización: El “marxismo ambientalista” o
“ecosocialismo” es la más grave amenaza que se
cierne actualmente sobre las empresas mineras,
porque desampara de los entornos favorables para el
desenvolvimiento y cumplimiento de sus fines: Ley,
Estado, Orden, Sociedad.

RECOMENDACIONES
Se recomienda:
1. Divulgar los peligros que
entraña el ecosocialismo,
para la Seguridad Nacional,
y los derechos y libertades
ciudadanas,
mediante:
Campañas de prensa;
fortaleciendo
las
convicciones del personal
minero y de empresas
proveedoras, y a los
órganos del Estado.

Es recomendable:
2. Crear, o fortalecer, una
Unidad Orgánica para la
investigación
del
ecosocialismo
y el
seguimiento
del
movimiento
a
escala
internacional y nacional.
3. Desarrollar intensa campaña
de convicciones en las
autoridades del Estado,
para sus roles preventivo y
de resguardo oportuno.