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A RELAO TRABALHO EDUCAO NO CENRIO CONTEMPORNEO

Maria da Conceio Calmon Arruda


Professora Adjunta da UFRRJ
Introduo
H um aparente consenso nas sociedades contemporneas sobre a importncia da
educao para a competitividade dos pases, das organizaes e dos indivduos. No por
acaso, em maior ou menor grau, pases centrais e perifricos vem introduzindo mudanas
em seu sistema de ensino de modo a formar o tipo humano adequado dinmica do
capitalismo tardio.
Isto ocorre em um cenrio em que o pleno emprego, que foi considerado por muitos
um movimento em direo integrao dos trabalhadores ao capital, visto hoje mais
como um parntese na histria do desenvolvimento do capitalismo do que uma realidade
possvel de ser retomada (MSZROS, 2002).
A adoo, pelas empresas, de inovaes organizacionais e tcnicas possibilitaram
uma mudana no padro de utilizao da fora de trabalho. A migrao da rigidez
produtiva que caracterizou o fordismo para uma organizao flexvel da produo e do
trabalho, que denominaremos aqui acumulao flexvel, permite o uso decrescente (em
termos numricos) da fora de trabalho sem que a produtividade seja afetada.
Este movimento tem como conseqncia, entre outros fatores, a intensificao do
trabalho, a reduo da remunerao mdia do trabalhador, o desemprego estrutural e a
formao de um contingente de trabalhadores que no consegue ser absorvido pelo
mercado de trabalho.
Desse modo, por conta do desemprego, uma parcela significativa dos trabalhadores
transformada em fora de trabalho suprflua. A contradio que o capital depende do
consumo dos trabalhadores para sua reproduo ampliada.
importante salientar que o desemprego estrutural altera a prpria percepo social
do desemprego. Se antes o desemprego era visto como um estigma, como uma recusa do

indivduo a se enquadrar socialmente, hoje ele deixou de ser exceo e assume contornos
de regra, pois muitos indivduos alternam situaes de desemprego prolongado com
emprego precrio. O sistema absorveu o desemprego em sua dinmica no como uma
situao a ser superada, mas como uma das faces do capitalismo hodierno.
Mas como se deu esta absoro? Como se d a aceitao social do desemprego
estrutural? Pela apresentao do desemprego como conseqncia da qualificao
inadequada dos trabalhadores. O problema central dos trabalhadores no seria o
desemprego, mas o fato de suas qualificaes profissionais no serem mais funcionais
dinmica produtiva.
neste contexto que propomos a discutir o pacto educativo proposto por Juan Carlos
Tedesco, ex- diretor da Oficina Internacional de Educao da UNESCO e ex-ministro da
educao da Argentina (2007-2009). Para dar conta de nosso objetivo dividimos este
trabalho em quatro partes, aps a presente, de carter introdutrio, discorremos sobre a
valorizao da educao no cenrio contemporneo e sua articulao com a demanda por
um sistema de ensino afinado com a dinmica do capitalismo tardio.
Na terceira parte examinamos a proposta educativa de Tedesco e sua tese de que o
desenvolvimento das capacidades requeridas pelo mercado de trabalho pressupe a adoo
de estratgias pedaggicas que privilegiem a amplido de conhecimentos (currculo
generalista) e no seu estudo em profundidade. Na quarta parte, a ttulo de consideraes
finais, destacamos que a opo por uma formao generalista tem como risco a criao de
uma polarizao entre aqueles que receberam uma educao consistente e os que no
receberam.
A valorizao da educao no cenrio contemporneo
Na viso de Mszros, ao deslocar o problema do desemprego para a questo da
qualificao profissional o sistema no s transfere para o indivduo a responsabilidade por
seu desemprego, como tambm promove uma inverso na ideologia de meritocracia da
sociedade capitalista: a meritocracia pelo trabalho cede lugar meritocracia pela educao.
Sua tese de que a imposio da diviso social do trabalho no acontece de forma
isolada, a ela est associada uma ideologia que a justifica e cristaliza para o conjunto da
sociedade: a ideologia da meritocracia do trabalho.

Igualdade e liberdade so conceitos utilizados livremente nesta ideologia, j que


durante muito tempo a sociedade capitalista associou a disposio do indivduo para o
trabalho com sua propenso para a superao de sua desigualdade material 1. Cabia ao
indivduo articular sua liberdade para encontrar um trabalho e superar a desigualdade, se
por ventura houvesse, de sua condio material.
Contudo, como o atual estgio do capitalismo no tem como absorver a totalidade
dos trabalhadores, a educao passa a ser o caminho a ser trilhado para que se possa ter
expectativa de integrao e de mobilidade social ascendente.
Reside, a, a inverso ideolgica, pois se antes o vnculo do indivduo a um trabalho
era tido como expresso de seu mrito, hoje o valor do indivduo medido por sua
disposio em se educar. S que diversamente do trabalho, a educao no tem como
assegurar os benefcios associados a uma ocupao remunerada.
A educao um investimento incerto e de longo prazo, que por si s no garante
uma posio no mercado de trabalho. Para dar conta desta contradio, mais uma vez o
conceito de liberdade individual resignificado: a possibilidade de insero do indivduo
vai depender de sua capacidade de realizar as escolhas certas para seu aprimoramento
individual e/ou de sua famlia.
Logo, no basta priorizar a educao, necessrio que o indivduo articule sua
liberdade de escolha com a demanda do mercado de trabalho; s assim sua expectativa de
insero ou mesmo de manuteno de seu status quo tem chances de se realizar.
Isto ocorre em um contexto em que os alicerces das polticas de proteo social e do
trabalho esto sob questionamento e aqueles que integram o elo mais frgil da estrutura
social (pois dependem da venda de sua fora de trabalho para sobreviver), antes de
usufrurem dos benefcios de uma sociedade livre e individualista, se vem presos a uma
estrutura social que no os integra, na qual seu individualismo e sua liberdade os aproxima
da precariedade e no da autonomia.
1

tambm foroso que ela [diviso social hierrquica do trabalho] seja apresentada como justificativa
ideolgica absolutamente inquestionvel e pilar de reforo da ordem estabelecida. Para esta finalidade, as
duas categorias claramente diferentes da diviso do trabalho devem ser fundidas, de modo que possam
caracterizar a condio, historicamente contingente e imposta pela fora, de hierarquia e subordinao como
inaltervel ditame da prpria natureza, pelo qual a desigualdade estruturalmente reforada seja conciliada
com a mitologia de igualdade e liberdade- livre opo econmica e livre escolha poltica segundo a
terminologia de The Economist. (MSZROS, 2002, p.99).

Partimos do pressuposto de que a acumulao flexvel no s prope uma nova


diviso internacional do trabalho como reconfigura as concepes de trabalho e de
educao que foram construdas ao longo da maior parte do sculo XX.
E tal como ocorreu com o fordismo, necessrio criar um tipo humano adequado a
essa socializao, disposto a amoldar no s seu tempo de trabalho, como tambm sua
subjetividade, ao tempo da produo.
E qual o papel do sistema de ensino na formao do tipo humano adequado
acumulao flexvel? Que sentidos a educao assume neste tipo de sociabilidade?
Para o ex- diretor da Oficina Internacional de Educao da UNESCO e ex-ministro
da educao da Argentina (2007-2009), Juan Carlos Tedesco (1998), estaramos vivendo
um momento singular, em que pela primeira vez na histria haveria uma convergncia
entre as capacidades requeridas pela produo e aquelas requeridas para o exercco da
cidadania e para o convvio social (solidariedade, participao, pensamento crtico,
criatividade). Isto faz com que o sistema de ensino assuma um papel central na formao
de trabalhadores e cidados afinados com a demanda do setor produtivo.
O desafio que se apresenta para o campo da educao como introduzir
modificaes no sistema de ensino de forma que ele cumpra o duplo papel de formar para
o trabalho e para a cidadania, mas sob bases diversas daquelas que nortearam o projeto
moderno de educao.
No se trata mais de privilegiar uma educao de cunho conteudista, mas sim uma
formao generalista que habilite o indivduo a moldar seu conhecimento dinmica
produtiva e desenvolver o pensamento sistmico.
Tedesco (1998) defende, a partir da anlise de Robert Reich (1994) sobre os efeitos
da globalizao da economia no trabalho, que todos os indivduos sejam educados para
atuarem como analistas simblicos, mesmo reconhecendo a incapacidade do capitalismo
tardio em absorver a totalidade dos trabalhadores. Antes de discorremos sobre o pacto
educativo proposto por Tedesco, apresentaremos a reflexo de Reich sobre o trabalho na
globalizao.
Para Reich, ex-ministro do trabalho do Governo Clinton (1993-2001), o acirramento
da competitividade fez com que as organizaes multinacionais no s buscassem reduzir

seus custos de produo, como tambm deslocassem seu foco da produo em massa para
a oferta de produtos e servios de alto valor agregado e de difcil reproduo.
Este deslocamento promove mudanas na diviso internacional do trabalho, pois
transfere a produo em larga escala para os pases perifricos e concentra nos pases
centrais as atividades celebrais, as quais so responsveis pela gesto, pesquisa e
desenvolvimento, marketing etc.
As inovaes organizacionais e tcnicas possibilitam s organizaes os recursos
necessrios para controlar seus ativos e monitorar a concorrncia global, contudo para que
esta estrutura organizacional se realize precisam contar com recursos humanos altamente
qualificados, identificados com seu projeto corporativo e motivados por seus objetivos.So
os analistas simblicos, os quais devem estar preparados para responder prontamente s
demandas internas (mais flexibilidade) e externas (inovao dos concorrentes, reduo de
preos, prazos de entrega etc.) da organizao.
neste contexto que Reich afirma que a antiga classificao das categorias
funcionais j no d conta da realidade do mercado de trabalho global, muito menos da
diviso social do trabalho hodierna.
Sua proposta que se pense as categorias funcionais contemporneas a partir de trs
grandes grupos: os servios rotineiros de produo, os servios pessoais e os servios
simblicos analticos. Dessas categorias s os trabalhadores que desenvolvem servios
simblicos analticos se articulam com o ncleo central das organizaes e alcanam
destaque na economia globalizada.
Os analistas simblicos so, em geral, profissionais graduados, com ps-graduao,
que no pautam sua atuao profissional pelo padro fordista, mas pela contribuio que
possam dar empresa a que esto vinculados.
Ao contrrio do trabalhador fordista, a formao inicial do analista simblico no
determina sua atuao profissional, pois mais do que desempenhar uma profisso
especfica ele atua em um campo de conhecimento, contribuindo com seu acervo cognitivo
para que a organizao se mantenha competitiva.
Com estes profissionais as organizaes tm interesse em estabelecer uma relao de
longo prazo, a qual tem como limite sua capacidade de inovar e cumprir as metas

estabelecidas. Isto torna a trajetria profissional dos analistas simblicos errtica, pois sua
manuteno no mercado de trabalho depende, entre outros fatores, de sua constante
adaptao s metas organizacionais. So estes profissionais que vo competir pelas
posies bem remuneradas do mercado de trabalho global, as demais categorias
profissionais simplesmente vo gravitar ao seu redor.
Os trabalhadores vinculados s categorias funcionais de servios rotineiros de
produo e de servios pessoais apesar de estarem inseridos em uma economia
globalizada, esto presos a tarefas repetitivas e ao trabalho supervisionado tal qual o
operrio fordista.
Estes trabalhadores no necessitam de uma educao de novo tipo, mas sim do
desenvolvimento de atitudes comportamentais adequadas ao desempenho de suas funes.
Aparentemente o que os distingue do trabalhador fordista sua remunerao, que paga
em funo das tarefas realizadas e do tempo despendido para execut-las. Eles integram a
fora de trabalho suprflua pronta a entrar em ao quando e por quanto tempo for
necessrio.
Os trabalhadores que pertencem a categoria de servios rotineiros de produo so os
pees da economia informatizada, eles tm a seu cargo o processamento rotineiro e
repetitivo de uma srie de dados que no requerem uma qualificao superior, mas sim a
operao de terminais de computador. Seu trabalho, tal qual o do trabalhador fordista,
prescrito e desenvolvido sob estreita superviso.
A categoria de servios pessoais se diferencia da categoria anterior porque lida tte-tte com seus clientes. Seus integrantes trabalham, sozinhos ou em equipes reduzidas, na
prestao de servios individualizados mediante o pagamento por tarefa realizada. Esto
vinculados a esta categoria tanto profissionais de nvel superior, quanto profissionais sem
qualificao especfica.
So empregados domsticos, vendedores, garons, acompanhantes de idosos,
motoristas de txi, secretrias, cabeleireiras, mecnicos de automveis, corretores de
imveis, comissrios de companhias areas, fisioterapeutas e entre os que mais
rapidamente crescem em nmero guardas de segurana (REICH, 1994, p.164).

Reich defende a reformulao do sistema de ensino americano a fim de ampliar o


nmero de analistas simblicos, o que ao seu ver contribui, a um s tempo, para aumentar
a competitividade do pas e para a formao de trabalhadores aptos a competir
globalmente. Critica o sistema de ensino americano por no conseguir acompanhar o
padro de excelncia das universidades, pois muitos jovens, apesar de terem freqentado a
escola, so considerados analfabetos funcionais.
O pacto educativo de Juan Carlos Tedesco
A proposta educacional de Tedesco se alinha com a de Robert Reich na defesa de um
sistema de ensino afinado com a dinmica produtiva. Sustenta que preciso repensar o
sistema de ensino, assim como sua estrutura curricular, j que o desenvolvimento das
capacidades requeridas pelo mercado de trabalho pressupe estratgias pedaggicas que
privilegiem a amplido de conhecimentos (currculo generalista) e no seu estudo em
profundidade.
A especializao profissional precoce que caracterizou o fordismo perde espao nos
novos arranjos organizacionais, necessrio, neste momento, criar condies para que os
alunos dominem disciplinas bsicas que lhes permitam desenvolver o pensamento crtico, a
comunicao oral e escrita e acompanhar o progresso tcnico-cientfico.
A opo por uma pedagogia generalista e a recusa a especializao precoce no
opera no vcuo, mas se articula com o desmonte do padro remuneratrio que norteou o
fordismo, baseado na qualificao profissional. A lgica da competncia pressupe que
cada indivduo forje, a partir de sua trajetria escolar e profissional, uma identidade
particular e a partir dela negocie sua insero no mercado de trabalho.
como se as condies de insero no mercado de trabalho ficassem subordinadas
s biografias dos atores sociais e no ao contrato coletivo de trabalho, pois para se
manterem ativos no mercado de trabalho os indivduos devem se mostrar dispostos a
adequar sua biografia, seja pela via da educao continuada, seja por mudanas
comportamentais, ao processo de trabalho2.
2

A ausncia de normas que regulem as

Em sua anlise sobre a pedagogia das competncias Ramos (2002) destaca que a organizao de trabalho
hodierna retira da perspectiva dos trabalhadores uma trajetria profissional ascendente em uma mesma
empresa. O que se pode construir so trajetrias profissionais transversais ou horizontais, as quais no
implicam em promoo vertical na hierarquia da empresa e sim em ascenso profissional individual. Esta
ltima espelha a capacidade do indivduo em articular suas competncias de forma que sua empregabilidade

negociaes coletivas fragiliza os trabalhadores e privilegia as organizaes na


determinao de gratificaes e condies salariais.
Diversamente de Reich, Tedesco no associa a elevao da escolaridade dos
trabalhadores melhoria do padro salarial, mas prope a reduo da jornada de trabalho
como forma de socializar os poucos postos de trabalho disponveis. Tal proposio no
leva em conta o fato de que a flexibilidade produtiva permite s organizaes romperem as
barreiras territoriais e deslocarem seus postos de trabalho para locais que lhes ofeream
mo-de-obra educada a baixo custo.
Um executivo da Adidas, ao justificar a concentrao da manufatura da empresa na
sia, afirma que o padro salarial e a jornada de trabalho de 35 horas semanais alems
tornaram a produo proibitiva no pas; para alterar este quadro seria necessrio que os
alemes se propusessem a trabalhar mais, por uma remunerao menor e com uma reduo
das frias anuais (BHRINGER, 2005).
Esta anlise de certa forma corroborada pelo o ex-primeiro ministro de Cingapura,
Lee Kuan Yew (2005, p. 22), que afirma que no h mais como manter para os
trabalhadores alemes os padres do Estado Providncia. A seu ver os trabalhadores
alemes devem compreender que tal como as empresas, eles tambm esto competindo
mundialmente e que h um acirramento na competitividade no mercado de trabalho global
com a entrada de mais de dois bilhes de trabalhadores: um bilho de pessoas na China,
um bilho na ndia, e aproximadamente meio bilho no leste da Europa (...).
As possibilidades abertas acumulao flexvel fazem com que nem mesmo as
profisses de nvel superior escapem do movimento de proletarizao dos educados.
Tomemos como exemplo os call-centers localizados na ndia que oferecem seus servios
para pases de lngua inglesa a baixo custo.
O que nos pases centrais seria considerado um emprego temporrio visto pelos
indianos como uma boa oportunidade de trabalho, atraindo trabalhadores graduados
dispostos a atuar nos diversos servios de call-center que funcionam 24 horas, sete dias por
semana, atendendo australianos, americanos, ingleses, neozelandeses etc. sem que os
consumidores percebam a origem dos atendentes.

seja reconhecida pela empresa a que est vinculado ou pelo mercado de trabalho.

O destaque dos indianos no campo de tecnologia da informao do mesmo modo tem


se traduzido em postos de trabalho com salrios abaixo do que os pagos pelas organizaes
multinacionais em seu pas de origem. Empresas alems como a Siemens e SAP tm
planos de transferir para o pas postos de trabalho vinculados a anlise de sistemas.
A justificativa apresentada pelas organizaes a de que, ao despenderem menos
com mo-de-obra, podem proporcionar servios e produtos a preos mais acessveis a seus
consumidores.
Vale salientar que a reduo dos custos com mo-de-obra tambm representa uma
contradio, j que o empobrecimento da populao representa um limite para o consumo
de produtos e servios de alto valor.
O CEO da Porsche, Wendelin Wiedeking, afirma que o realinhamento dos salrios
alemes ao padro asitico impossibilitar aos trabalhadores alemes o consumo de
produtos de luxo, como os carros produzidos pela Porsche (BHRINGER, 2005).
O pacto educativo sugerido por Tedesco de certa forma reafirma a ideologia que
associa o desemprego qualificao inadequada dos trabalhadores, eximindo-se de uma
crtica ao sistema capitalista e diferenciao que se instala no interior da diviso social do
trabalho.
Alm disso, sua concepo de educao parece privilegiar mais a estabilidade social
do que um processo formativo, no s pelo esvaziamento de contedo que prope, mas
pelo fato de que a democratizao do acesso educao bsica tem como pressuposto a
convico de que o acesso universal compreenso de fenmenos complexos constitui a
condio necessria para evitar a ruptura da coeso social e os cenrios catastrofistas que
esto potencialmente presentes nas tendncias sociais atuais (TEDESCO, 1998, p. 101).
sob esta tica que elege a escola para assumir o papel integrador antes a cargo de
instituies como o Estado-Nao, a famlia e a igreja. Estas instituies j no dariam
conta de comunicar uma viso capaz de unir, seno a todos, pelo menos a maioria da
populao em torno de objetivos e/ou valores comuns.
Cabe escola comunicar uma noo de cidadania que contemple uma identidade
calcada na pluralidade, o respeito s diferenas individuais, a liberdade com
responsabilidade e o exerccio democrtico.

10

A noo de cidadania proposta por Tedesco parte do princpio de que o conceito de


cidadania moderno, que tem como parmetro o Estado Nao, est superado. A seu ver
estaramos vivenciando a emergncia de uma nova configurao social, a qual tem como
vetores a sofisticao das novas tecnologias de informao e comunicao (TICs) e o uso
intensivo do conhecimento na produo.
Sociedade da Informao, Sociedade Ps-Capitalista, Sociedade

Ps-Industrial,

Sociedade do Conhecimento etc. so algumas das denominaes que tem recebido o novo
momento histrico na tentativa de traduzir as mudanas que esto em curso e que
provocam alteraes profundas nas formas de pensar, produzir, comunicar, atuar
politicamente etc. dos atores sociais3.
Na concepo de Tedesco se no plano poltico a formao de blocos polticos
supranacionais contribui para distanciar o cidado do debate poltico 4, no mbito da ajuda
humanitria e da defesa dos direitos humanos a atuao de organizaes supranacionais
favorece a ampliao da participao cidad dos indivduos, que no ficam mais restritos a
seu pas de origem, mas se engajam na defesa do gnero humano em qualquer lugar do
planeta.
As novas tecnologias de comunicao e informao possibilitam a integrao dos
locais e a comunicao instantnea do planeta, facilitando a atuao de organismos
supranacionais na defesa dos direitos humanos.
Contudo, a mesma base tcnica que viabiliza o processo de globalizao e a
compresso do tempo e do espao, revela locais com tradies culturais arraigadas que na
tentativa de preservar seus valores desenvolvem verses regressivas, defensivas e
tradicionais [de identidades culturais], cuja expresso atual so as diferentes formas de
neocomunitarismo fantico que se expandem em diversas regies (TEDESCO, 1998, p.
80).
3

No h unamidade terica sobre a emergncia de uma nova reconfigurao social e poltica. Os crticos
desta anlise destacam que embora as novas tecnologias de comunicao e informao (TICs) tenham
contribudo para o estabelecimento de uma cultura informacional e para mudanas nas relaes interpessoais
e sociais face incorporao de novos modelos de comunicao e informao, elas no engendraram valores
sociais que indiquem um novo modelo societrio, mas sim a intensificaao do capitalismo (KUMAR, 1997).
4

Em sua reflexo sobre os desafios postos para pensar a cidadania hoje, Jos Murilo de Carvalho afirma que
os direitos polticos tambm vem seu contedo esvaziado pela criao de rgos multinacionais, como o
Parlamento Europeu, que afastam cada vez mais o eleitor de seu representante. O cidado do interior de
Portugal tem seu destino decidido em Bruxelas, o que sem dvida reduz o sentimento e a realidade de sua
eficcia poltica (CARVALHO, 2000, p. 115).

11

E mesmo os centros dinmicos do sistema capitalista no esto imunes a associaes


identitrias regressivas. A excluso da maioria dos que vivem do trabalho da dinmica
produtiva pode levar a associao dos excludos em guetos, com srios riscos para a coeso
social.
Tedesco critica as tentativas de formao de grupos fechados em defesa de uma
identidade cultural calcada no gnero, na etnia, em crenas religiosas etc. A seu ver muitos
desses grupos partem do princpio de que um negro pensa como negro e s pode ser
representado por outro negro, uma mulher pensa como mulher e s pode ser representada
por outra mulher, e assim sucessivamente (TEDESCO, 1998, p. 78).
Sua anlise que a consolidao deste tipo de identidade pode desencadear um
processo de estranhamento do outro. A fim de superar este problema prope que se
construa, a partir da realidade local, uma noo de cidadania que privilegie uma viso
global, o respeito identidade cultural dos indivduos e que tenha como parmetro o ser
humano.
Nesta construo a escola emerge como um espao de interseo, onde professores e
alunos construiriam uma identidade cultural que contemplasse, entre outros fatores, o
reconhecimento das diferenas individuais, o respeito ao outro e a tolerncia.
A construo da identidade cultural um processo individualizado, que pressupe o
reconhecimento do que no identitrio, do diferente, do outro. O diferente no deve ser
visto como um inimigo, mas como um indivduo portador de uma identidade prpria, que
deve ser tolerada e compreendida.
Nesse sentido o processo de construo de identidade cultural no interior do sistema
de ensino pressupe a aceitao e o reconhecimento do direito do outro em exercer sua
individualidade dentro dos padres culturais com os quais se identifica.
na escola que indivduos com trajetrias e personalidades diferentes sero
socializados e ensinados a respeitar e a tolerar as diferenas individuais, a construir uma
identidade calcada na responsabilidade e na tica e a desenvolver um sentido plural de
pertinncia.
Em termos educacionais, o desenvolvimento desse sentido plural de pertinncia, que
combine a adeso e a solidariedade local com a abertura s diferenas, implica introduzir

12

maciamente nas instituies escolares a possibilidade de realizar experincias que


fortaleam esse tipo de formao. Relativamente a isso, todos os diagnsticos indicam a
existncia de um significativo dficit de experincias democrticas e pluralistas na
sociedade. A escola um mbito privilegiado para o desenvolvimento de experincias desse
tipo, que possam ser organizadas com propsitos educativos (TEDESCO, 2002, p. 26).

Pelo exposto supra, podemos afirmar que a construo de uma identidade cultural
comum o eixo central da noo de cidadania de Tedesco. A seu ver a queda do muro de
Berlim teria provocado uma crise no sistema de representao poltico-partidria, que j
no se definiria em torno de ideologias polticas antagnicas, mas sim por identidades
nacionais e culturais.
Este deslocamento faz com que haja uma retomada do comunitarismo local, no
interior do qual a participao dos cidados na vida pblica est mais ligada a identidades
culturais do que a ideologias polticas. Isto faz com que no s o sistema poltico, como as
representaes associadas a ele, passem a ser questionados.
Mas apesar de identificar uma crise das identidades polticas e da representao
poltica, Tedesco no aprofunda que desenhos institucionais esta crise assume, muito
menos que parmetros passariam a nortear a representao poltica5.
O que ele salienta que em um contexto de afirmao do individualismo e de
ampliao do horizonte de escolhas do sujeito a idia de valores totais e de interesses
gerais perde fora, o que coloca a questo de que mediaes vo pautar os interesses
individuais e os interesses coletivos?
5

Alan Touraine (1994, p. 349) tambm identifica uma crise no sistema de representao poltica, mas afirma
que a democracia no pode existir sem ser representativa. Por isso prope uma reorientao do sistema de
representao que em vez de dar prioridade a questes partidrias e/ou poltico ideolgicas, priorizaria a
defesa de questes sociais formuladas pelos prprios atores, e no apenas pelos partidos e pela classe
poltica. Com base neste pressuposto defende uma de cidadania desvinculada de todo culto da coletividade
poltica, nao, povo ou repblica. Ser cidado sentir-se responsvel pelo bom funcionamento das
instituies que respeitam os direitos do homem e permitem uma representao das idias e dos interesses
(TOURAINE, 1994, p. 349). Partindo de base terica diversa, Losurdo (2004) desenvolve uma anlise
interessante sobre a dissociao entre os interesses dos cidados e o sistema de representao poltica. Sua
tese que a maioria das democracias dos pases centrais estabeleceu regimes democrticos que possibilitam
uma representao mnima da vontade dos eleitores. A estrutura do sistema poltico est montada de tal
forma que as manifestaes de descontentamento no so registradas como vlidas. Um exemplo disto que
a opo por candidatos de partidos polticos de fora do establishment no tem como se consubstanciar na
eleio destes candidatos, mesmo que estes obtenham uma votao expressiva. As regras do processo
eleitoral esto direcionadas para a eleio dos candidatos sancionados pelos partidos polticos integrantes do
sistema. Alm disso, a forte influncia dos meios de comunicao no processo eleitoral dificulta que
candidatos e partidos de fora do sistema comuniquem aos eleitores suas propostas eleitorais. Estes partidos e
candidatos so muitas vezes excludos da cobertura da mdia por no serem considerados relevantes para o
processo eleitoral. Isto grave, pois o alto custo das campanhas eleitorais pode transformar seu
financiamento no equivalente hodierno do voto censitrio e da taxa de registro.

13

Sua resposta para este impasse uma formao tica calcada na responsabilidade.
Os indivduos, as organizaes, as instituies pblicas etc. todos devem assumir sua cota
de responsabilidade sobre sua atuao individual e os efeitos de suas escolhas na
sociedade. No por acaso que em um momento de enfraquecimento de valores totais se
fortalea o arcabouo legal de modo a assegurar os limites da sociabilidade.
Uma das tarefas da escola ensinar seus alunos a escolher com responsabilidade.
o aprender a escolher que vai colaborar para que os cidados se tornem protagonistas
responsveis por suas decises, contribuindo, assim, para o aprofundamento do processo
democrtico. Para Tedesco a democracia como exerccio da capacidade de escolher
superou amplamente o mero mbito da escolha de opes polticas (TEDESCO, 1998, p.
83).
importante salientar que a noo de cidadania de Tedesco dialoga com conceitos
caros tradio liberal, como individualismo, liberdade negativa e responsabilidade. Por
isso, ao nosso ver, ele no opera uma ruptura com o conceito de cidadania moderno, mas
sim sua atualizao aos marcos operatrios do capitalismo tardio.
O papel socializador da escola ampliado, ela deve incorporar a socializao
primria, antes a cargo da famlia, de forma a construir uma sociabilidade que a um s
tempo favorea a adequao dos indivduos ao processo de globalizao da economia e o
respeito a sua identidade cultural.
No pacto educativo em tela a formao para o trabalho e a formao para a cidadania
se amalgamam no s pela nfase no desenvolvimento de uma socializao afinada com as
capacidades exigidas pela acumulao flexvel, mas pela reorganizao da prpria escola
nos moldes da organizao flexvel.
Vale ressaltar que Tedesco v como uma oportunidade o fato de que incapazes de
efetuarem a socializao primria de seus filhos as famlias estejam transferindo escola
este papel. Esta transferncia pode abrir espao para a superao de preconceitos e para a
consolidao de uma socializao calcada no respeito ao outro, na tolerncia e na
responsabilidade.
Para que a escola forme cidados aptos a trabalhar em equipe, a se comunicar, a
ouvir o outro etc. preciso que ela incorpore a sua prtica pedaggica o trabalho dos

14

professores em equipe, o trabalho por tarefa (projetos), a integrao com o outro (escola
em rede) etc., de forma a estabelecer intercmbios reais, tanto em nvel local como
nacional e internacional (TEDESCO, 2002, p. 27).
Esta reorientao viabiliza que a escola forme condutas nas quais a equipe, e no o
individuo isolado, seja o fator de xito e o triunfo no signifique a eliminao dos outros,
sem os quais no existe a possibilidade de continuar competindo (TEDESCO, 1998, p.
99). Dentro dessa dinmica a escola assume uma terceira finalidade: a de elemento
propulsor da competitividade.
O pressuposto central desta concepo de cidadania parece ser o estabelecimento de
uma sociabilidade local que atue de forma preventiva contra os riscos de ruptura social a
partir da naturalizao das desigualdades do sistema e da introjeo dos mecanismos de
diferenciao. O papel da escola construir coletivamente uma identidade cultural que
contemple tal sociabilidade de modo a formar cidados e trabalhadores afinados com o
capitalismo tardio.
O interessante que se o sistema de ensino pensado como superado e portanto
passvel de ser modificado, o mesmo no ocorre com uma sociabilidade que desemprega e
subemprega cerca de 1 bilho de trabalhadores, o que corresponde a aproximadamente
um tero da fora humana mundial que trabalha (ANTUNES, 2002, p. 191).
A valorizao da educao bsica no pensamento de Tedesco tem como limite a
formao de um tipo humano adequado organizao flexvel e a defesa de uma noo de
cidadania esvaziada da ao poltica.
De mais a mais, a opo por uma formao generalista no abre espao para pensar a
relao capital x trabalho como uma construo histrica e portanto passvel de ser
superada, muito menos se este tipo de formao pode contribuir para que pases como o
Brasil se apropriem da base tcnica, microeletrnica, que viabiliza a Revoluo
Informacional6.

Utilizamos o termo Revoluo Informacional a partir da conceituao de Kumar (1997), para quem o termo
exprime a mudana da base tcnica e a utilizao intensiva de artefatos tecno-informacionais na sociedade
contempornea e inter-relaes na aquisio de bens e produtos (teleshopping, telemarketing, home-shopping
etc.), nas transaes comerciais e bancrias (telebaking, comrcio eletrnico), nas comunicaes (telefonia
celular, correio eletrnico, videoconferncia etc.), na sade (hospital virtual, projeto genoma), educao
(teleducao) etc.

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Consideraes Finais
O atual estgio de acumulao do capital associado a polticas neoliberais promoveu
uma reoganizao do trabalho em nvel mundial, com perdas significativas para quem vive
do trabalho. Embora esta reorganizao tenha se dado com mais intensidade nos pases em
que a proteo ao trabalho se encontrava mais fragilizada, podemos dizer que ela ocorreu
em todo o sistema capitalista e que mesmo governos de esquerda promoveram ajustes
regressivos nos direitos sociais que caracterizaram o Estado Providncia.
Os ganhos coletivos alcanados pelos trabalhadores so revistos e estes, incapazes da
mesma mobilidade das empresas, se vem refns da uma racionalidade que tem como norte
a manuteno de sua taxa de lucro e no o bem comum.
Essa lgica no s promove um retrocesso nas polticas sociais, como desloca o
debate do coletivo para o individual. Cabe a cada ator social, individualmente, traar as
diretrizes que vo nortear no s sua trajetria educacional, como o seu futuro. Cada
indivduo deve articular suas competncias de forma a conseguir ter sua empregabilidade
reconhecida pelo mercado.
A qualificao profissional calcada no modelo fordista considerada inadequada,
assim como o sistema de ensino. A proposta que se repense a educao em todos os
nveis de forma a possibilitar uma formao consistente com o novo cenrio.
Uma formao generalista que privilegie atitudes comportamentais, que crie nos
indivduos a disposio para o aprender a aprender, que lhes possibilite acompanhar o
progresso tcnico-cientfico contemporneo etc. e que lhes transmita uma noo de
cidadania dissociada da poltica.
No cabe escola ensinar profisses, mas capacitar o alunado ao aprendizado
contnuo e despertar nele valores de pertena, comunidade e responsabilidade. A escola
pode at habilitar para o trabalho, mas sua principal tarefa parece ser preparar para a vida.
Uma vida que tem como horizonte as vicissitudes do mercado e a insegurana quanto ao
futuro, j que se retira do horizonte dos atores sociais a perspectiva de uma trajetria
profissional linear e mesmo de seguridade social.

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O indivduo deve ser preparado, desde a educao bsica, para desenvolver as


capacidades requeridas pela produo. Seu tempo na escola passa a ser subordinado ao
aprendizado de uma sociabilidade que no s contribui para a naturalizao do sistema
capitalista, como para o exerccio de uma cidadania esvaziada do poltico.
No queremos com isto negar a importncia do reconhecimento das diferenas
individuais e das identidades culturais, mas destacar que este reconhecimento no exclui a
ao poltica e o embate por uma sociedade mais igualitria.

Igualdade aqui no

sinnimo de homogeneizao, mas de abertura construo de uma sociabilidade que


contemple o reconhecimento do outro como portador de direitos sociais, como membro de
uma coletividade, e no como indivduo isolado.
Consideramos que o questionamento a que tem sido submetido o sistema de ensino
pode ser pensado a partir de trs eixos: um que se articula com a ruptura com o padro de
remunerao fordista e com a forma salrio, outro que considera que uma populao
adequadamente educada no s contribui para a competitividade do pas, como minimiza
os riscos de anomia social, e por ltimo, o que associa a mudana no sistema de ensino
como uma oportunidade de desenvolver o conhecimento necessrio para a apropriao da
base tcnica que viabiliza a Revoluo Informacional.
Dada a complexidade com que se apresenta o desenvolvimento tcnico hodierno e a
simbiose entre cincia e produo, duvidamos que uma formao generalista, quando
associada a um currculo esvaziado de contedo, crie as condies necessrias para esta
apropriao. Corre-se o risco de se criar uma polarizao de novo tipo, entre aqueles que
receberam uma educao consistente e os que no receberam.
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