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XII Seminrio da Associao Nacional de Pesquisa e Ps-Graduao em Turismo

30 de setembro a 02 de outubro de 2015 Natal/RN

Produo de dissertaes na rea de polticas pblicas nos


programas de ps-graduao em turismo: breve
consideraes sobre aspectos metodolgicos
Anna Karenina Chaves Delgado1

Resumo: O presente artigo busca traar breves consideraes acerca da produo acadmica sobre
polticas pblicas dos programas de ps-graduao em turismo reconhecidos pela CAPES, para tanto,
observa quais so os principais mtodos utilizados pelas pesquisas, assim como, o principal componente do
arcabouo terico em trinta dissertaes. A impreciso metodolgica de algumas pesquisas, assim como,
problemas tcnicos relativos aos bancos de dados das instituies pesquisadas foram limitaes da
pesquisa. No que se refere aos seus resultados pode-se perceber que a maioria dos estudos se declaram
descritivos, tendo como principal procedimento o estudo de caso e a entrevista como instrumento de
coleta de dados mais enfatizado. A teoria/ arcabouo terico mais citado o estudo das diretrizes dos
programas, ou seja, verificar empiricamente se o que discorre a diretriz(es) do programa(s) foi de fato
efetivado. Com base nas anlises feitas infere-se que apesar das evolues dentro dos estudos acadmicos
de polticas pblicas dentro do turismo, ainda h um longo caminho a percorrer para que estas possam dar
conta de parte da complexidade do fenmeno. O caminho sugerido pela pesquisa atravs da busca de
arcabouos tericos de outras reas e a partir de uma maior diversificao metodolgica.

Palavras-chave: Pesquisa cientfica. Metodologia. Anlise de polticas pblicas. Turismo.

1. Introduo
A anlise de polticas pblicas assunto recorrente dentro da cincia poltica, vrios so os
estudos que discutem as instituies polticas, o contedo das polticas, assim como, os interesses
que esto envolvidos no processo. A principal correntes de policy analisys a norte-americana
formada autores como Dye (2004), Parsons (2007), Dunn (2008), entre outros; so vrios os
modelos criados por estes pesquisadores para avaliar as polticas pblicas, no entanto, estes
modelos refletem a realidade americana, desta forma, como pensar em formas de anlise para
entender as polticas dentro da realidade brasileira?
Com este questionamento em mente, a pesquisa busca tecer breves consideraes sobre a
forma como os estudos acadmicos de turismo (dentro das ps-graduao em turismo) tem
analisados fatores relacionados a poltica e a gesto pblica do setor. Tendo este objetivo em
mente, delineou-se a seguinte questo: qual(is) teoria(s)/ abordagens so utilizadas para servir de

Bacharel em Turismo pela UFPB. Mestre em Turismo pela UFRN. Doutoranda em Administrao pela UFPE.
Professora do IFPE - campus Barreiros. E-mail: anna.chaves@barreiros.ifpe.edu.br.

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arcabouo para as construes das pesquisas que versam sobre polticas pblicas dentro dos
programas de ps-graduao em turismo brasileiros reconhecidos pela CAPES?
Para realizar a pesquisa fez-se breves discusses sobre os principais mtodos utilizados por
estes estudos no que se refere a abordagem (qualitativa, quantitativa e quali-quanti), objetivos
(exploratria, descritiva e explicativa), procedimentos (experimental, bibliogrfica, documental,
pesquisa de campo, levantamento, survey, estudo de caso, pesquisa-ao e etnografia),
instrumento de pesquisa (entrevista, questionrio, observao, documento e formulrio) e tcnica
de anlise de dados (anlise de contedo, anlise de discurso, grounded theory, expositivista,
diagnstico e interpretativista). Os conceitos destes mtodos foram retiradas das pesquisas de Gil
(2007), Flick (2004) e Sakata (2002).
O presente estudo de natureza exploratria (com relao aos seus objetivos),
quantitativo (no que se refere a abordagem) com instrumento de pesquisa as dissertaes
presentes nos diversos bancos de dados das universidades/ programas de ps-graduao em
turismo. O instrumento utilizado para analisar os dados da pesquisa foi a estatstica descritiva
(frequncia simples, frequncia acumulada e cruzamento de frequncias) por meio de software
especializado. A hiptese em que se baseia o artigo de que os estudos neste campo esto
ganhando maior robustez metodolgica com a utilizao de diferentes teorias-base.

2 . Produo cientfica em turismo


Apesar do turismo ser um campo relativamente recente de estudos no Brasil, nos ltimos
anos com a criao de novos programas de ps-graduao em turismo (stricto sensu) percebe-se
certa evoluo de pesquisa na rea, no entanto, vrias pesquisas apontam para a necessidade de
elaborao de estudos mais aprofundados.
Sakata (2002) ao analisar a produo acadmica em turismo no perodo de 1990 - 2002 (na
Universidade de So Paulo - USP, Universidade Ibero Americana - UNIBERO e Universidade do Vale
do Itaja - Univali) afirma que os mtodos mais frequentes utilizados em dissertaes so o
exploratrio (com relao aos objetivos) e pesquisa de campo (com relao ao procedimento). No
que se refere a instrumentos de coleta, anlise de documentos e registros foi a forma mais
utilizada (41%), seguida pelo questionrio (25%), formulrio (24%) e a observao (16%). Por fim,
a forma de anlise dos dados mais apresentada foi a expositiva, depois a diagnstico e por fim, a
interpretativista.
Rejowski (2010) afirma que houve avanos nas pesquisas cientificas em turismo, colocando
que no exterior estes avanos esto mais relacionados a constituio de um construtor terico e
principalmente metodolgico, enquanto que no Brasil, a evoluo se deu mais no campo da
diversificao do objeto de estudo. No entanto afirma, que tanto no Brasil como no exterior ainda

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so raros os estudos que integram diferentes reas de conhecimento. A autora sugere a realizao
de pesquisas inovadoras de maior envergadura, saindo da periferia e mergulhando no mago da
produo cientfica em turismo no Brasil.
Momm e Santos (2010) fazem uma pesquisa sobre o conhecimento cientfico produzido
nos cursos de ps-graduao (stricto sensu) em turismo e reas correlatas no Brasil no perodo de
2000 a 2006, um dos fatores enfatizados que h uma grande disperso e desequilbrio no
desenvolvimento do conhecimento cientfico na rea, afirmando que as classes temticas com
maior hierarquia so patrimnio turstico, poltica turstica e servios tursticos.
Considera-se que, para se consolidar a institucionalizao cientfica do campo de
estudo do Turismo no Brasil, necessrio que haja reflexes e reestruturaes no
campo de estudo por parte do meio acadmico e demais profissionais
responsveis por desenvolver pesquisas no campo do Turismo. (MOMM; SANTOS,
2010, p. 84).

3. Formulaes tericas para o estudo de polticas pblicas


O estudo das polticas pblicas pode se basear em diversas vertentes, como a anlise de
indicadores variados, utilizao de princpios da teoria poltica, levantamento da opinio de
agentes envolvidos no processo de implementao sobre as possveis dificuldades/ facilidades de
determinada poltica, entre outras.
O estudo de polticas pblicas com base em indicadores especialmente de cunho
econmico-social uma formulao comum em estudos econmicos, atualmente, estudos que
versem apenas sobre indicadores clssicos como produto interno bruto (PIB), PIB per capita e
renda parecem muito reducionistas, desta forma, novos indicadores que busquem medir
concentrao de renda, qualidade de vida, acesso a informao, nvel educao, etc. podem
tambm contribuir para entender o impacto de polticas pblicas.
Com relao a teoria poltica a anlise de polticas pblicas pode se basear principalmente
nos seguintes aspectos: (a) polity (que seria o ordenamento/ institucionalizao do sistema
poltico), (b) politics (processos polticos, geralmente de carter conflituoso, onde so delimitados
os objetivos da poltica, assim como, a incluso ou excluso de determinado tema da agenda
poltica), e (c) policy (configurao dos programas polticos, o contedo da poltica em si). O
arcabouo terico de anlise das polticas pblicas, segundo Frey (2000), pode estar baseado num
melhor ordenamento do sistema poltico (polity), nas foras que interferem no processo decisrio
(politics) ou nos resultados de um sistema poltico (policy). A vertente de policy analysis completa
no trata apenas de examinar os resultados de determinada poltica (policy), mas tambm

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compreende o entendimento do processo poltico, o contedo das polticas pblicas e a interrelao estabelecida entre as instituies polticas, tendo em vista que essas inter-relaes
interferem no processo poltico.
O neo-institucionalismo outra vertente que poderia ser utilizada dentro do estudo de
polticas pblicas, em sua classificao histrica afirma que mais profcuo estudar as interaes
polticas humanas por meio de dois fatores, so eles: o contexto das estruturas de regras (criaes
humanas) e de forma sequencial (longitudinal), para tanto, apresenta a path dependence
(dependncia de trajetria) criada por Paul Pierson como fundamento. (SANDERS, 2006).
A dependncia de trajetria apregoa que fatores em questo num momento histrico
particular determinam variaes nos resultados dos pases, sociedade e sistemas, ou seja, eventos
passados influenciam a situao atual, de acordo com esta lgica, ao traar determinado caminho
h barreiras ou facilidades de determinados arranjos institucionais passados que obstruiro ou
facilitaro uma escolha atual. (SANDERS, 2006). A avaliao de Pierson busca entender quais so
os custos destas barreiras.
O estudo da governana pblica outra possibilidade. A princpio, deve-se conceituar, o
que vem a ser governana, esta pode ser entendida como uma consecuo de reformas
administrativas e de Estado objetivando ao conjunta que seja eficaz, transparente e
compartilhada pelo Estado, empresas e sociedade civil; objetivando solues inovadoras de
problemas sociais e criando possibilidades e chances de um desenvolvimento futuro sustentvel
para todos os participantes. (KISSLER; HEIDEMANN, 2006). A teorizao a cerca da governana
pblica extensa e envolve vrios possveis modelos de governana.

4. Procedimentos Metodolgicos
Os programas de ps-graduao selecionados para participar da pesquisa foram aqueles
que constam no cadastro da Comisso de Aperfeioamento de Pessoal do Nvel Superior (CAPES)
como programas recomendados dentro da rea de 'Administrao, Cincias contbeis e Turismo',
com subrea 'Turismo'. De acordo com pesquisa feita no site da CAPES (2015) existem oito
programas de ps-graduao (figura 1 abaixo).

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Figura 1: Programas de Ps-graduao em Turismo recomendados pela CAPES


Fonte: Site da CAPES (2015).

Assim, foram acessados os sites de todas as instituies recomendadas pela CAPES, os


programas disponibilizados pelo Universidade de So de Paulo (USP) e Universidade Federal do
Paran (UFPR) foram excludos da amostra em decorrncia de no possurem nenhuma
dissertao/ tese em seu banco de dados2, assim como, os programas de doutoramento da
Universidade Federal do Rio Grande do Norte (UFRN) e Universidade do Vale do Itaja (Univali).
Desta forma, a amostra foi selecionada com base nas produes de mestrado (acadmico/
profissional) dos programas de ps-graduao das seguintes instituies: Universidade Estadual do
Cear (UECE), Universidade Anhembi Morumbi (UAM), Universidade de Braslia (UnB), UFRN,
Universidade de Caxias do Sul (UCS) e Univali. Na tabela 1 segue a produo destes programas no
perodo de 2005 - 2015 (1a etapa).
Com base neste recorde amostral, foi realizada uma pesquisa nas bases de dados dos
referidos programas de ps-graduao/ universidades no perodo de maro a maio de 2015, nos
casos em que houve problemas tcnicos nas respectivas bases de dados tambm se recorreu a
pesquisa nos sites Domnio pblico e Biblioteca Digital Brasileira de Teses e Dissertaes (IBICT). A
princpio, as universidades que apresentaram problemas tcnicos em seu banco de dados foram a
UECE (em todas as dissertaes), nas dissertaes do ano de 2005 da UAM constavam apenas os
resumos dos trabalhos, parte das dissertaes de 2014 e todas as de 2015 da UFRN, 24
dissertaes da UCS e 27 da Univali. Nas situaes em que no foi possvel localizar as dissertaes
por meio do banco de dados do respectivo programa recorreu-se a pesquisa em outras bases de

A inexistncia de teses/ dissertaes em seu banco de dados se deve ao fato dos respectivos programas estarem
iniciando suas atividades.

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dados. No entanto, nem todas as dissertaes foram localizadas, sendo assim, o espao amostral
foi reduzido (2a etapa) conforme ilustra a tabela 1.

1 Etapa
a
2 Etapa
a
3 Etapa

UECE
67
-

UAM
188
149
5

UnB
26
26
7

UFRN
64
52
8

UCS
123
99
3

Univali
188
161
7

TOTAL
657
487
30

Tabela 1: Produo ps-graduao em turismo, perodo 2005 - 2015.


Fonte: Dados da pesquisa (2015).

As dissertaes selecionadas na 2a etapa tiveram seus ttulos, resumos e palavras-chave


analisadas (amostra de 487 trabalhos). Todos os trabalhos que fizeram meno ss expresses
'poltica(s) de turismo', 'poltica(s) pblica(s)', 'poltica', 'gesto pblica' e 'governana pblica',
foram separados para anlise. Assim, teve-se uma amostra de 30 dissertaes (3a etapa)3. Segue
abaixo lista das dissertaes selecionadas.
Nome
Leandro Benedini Brusadin

Robinson Luiz Mendes Ribeiro


Luciana Carla Sagi
Maria Adriana Sena Bezerra
Teixeira
Maria Helena Mattos Barbosa
dos Santos
Hernanda Tonini
Maria Cladia S. de G. Franco
Alessandra Santos dos Santos
Lina Juliana Tavares Viana

Marisa Santos Sanson


Tamisa Ramos Vicente

Ttulo
Estudo do Programa Nacional de Municipalizao do Turismo
no estado de So Paulo: estudo de caso do municpio de
Altinpolis - S.P
Polticas pblicas de turismo e o processo de incluso/
excluso social
Capacidade institucional para a gesto do turismo: estudo de
caso do estado de Santa Catarina
A prtica do turismo de natureza em hotis de selva do
estado do Amazonas e sua relao com as aes estratgicas
da poltica nacional de ecoturismo
A importncia das polticas pblicas para o desenvolvimento
do turismo cultural em Florianpolis e Porto Alegre
Estado e turismo: polticas pblicas e enoturismo no Vale dos
Vinhedos
Hospitalidade e eventos de motivao poltica
O turismo rural sob a perspectiva do 'novo rural': uma anlise
das polticas pblicas para o setor nos estados brasileiros
Polticas pblicas para espao destinado ao turismo cultural:
anlise do sistema turstico cultural do aglomerado urbano
de Itaja
Relao e interao das polticas pblicas de turismo e de
meio ambiente em SC: uma realidade bem (in)tencionada
Vamos cirandar polticas pblicas de turismo e cultura

Instituio
UAM

Ano
2005

UAM

2005

UAM

2006

UCS

2006

Univali

2006

UCS

2007

UAM
Univali

2007
2008

Univali

2008

Univali

2008

UCS

2008

Com o intuito de aumentar a amostra buscou-se estabelecer contato via e-mail/ redes sociais com oito ex-alunos dos
referidos programas, sendo, trs deles da UAM e cinco da UECE, no entanto, apenas um dos ex-alunos respondeu e
enviou a dissertao (Leandro Benedini Brusadin).

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Aline Patrcia Henz

Carla Ferreira Cruz


Girlaine Fernandes de Andrade
Jurandir Chaves de Oliveira
Karla Trigueiro
Leonora Guedes Vieira
Rubens da Trindade
Ana Jaimile da Cunha
Clidon Costa da Conceio
Josemery Arajo Alves

Pamela de Medeiros Brando


Aline Rodrigues Mendes Vieira
Celia Cristina L. Fabiano

Darlyne Fontes Virginio

Petrnio Maciel de Sousa


Raquel Fernandes de Macedo

Getlio Lima de Queiroz


Sunia de Ftima Silva Galvo

Ana Carolina de Arajo

popular: festivais de ciranda em Pernambuco 1960 - 1980


Polticas pblicas de turismo no Brasil: a interferncia da
poltica nacional de turismo entre 2003 e 2007 no
direcionamento das polticas estaduais
Redes de preveno explorao sexual de crianas no
turismo: estudo de caso Belm-PA
Turismo e desenvolvimento socioeconmico: realidade ou
mito em um destino Marajoara
Regionalizao do turismo em MG: estudo da governana na
trilha dos Inconfidentes
Anlise econmica da capacidade de carga turstica na gesto
do turismo em cidades histricas
Poltica pblica do turismo: uma anlise comparativa de
modelos de implementao Brasil e Frana
Circuitos tursticos mineiros: descentralizao, autonomia e
gesto em relao ao turismo com base local
Princpios da governana aplicados gesto de destinos
tursticos: uma anlise propositiva no Polo Costa das Dunas
Polticas pblicas de turismo no estado do Amap no perodo
de 2003 a 2007
Polticas pblicas e as transformaes socioespaciais
correlacionadas ao turismo no municpio de Caic: uma
anlise do perodo 2000 a 2010
Anlise da rede poltica do turismo brasileiro
Planejamento e polticas pblicas de turismo: anlise dos
mdulos operacionais do PRT no Polo So Luis - MA
O turismo e a sua contribuio na manuteno e na
preservao da pesca artesanal e da cultura tradicional na
Reserva Extrativista Marinha de Arraial do Cabo - RJ
Gesto pblica do turismo: uma anlise dos impactos da
poltica macro de regionalizao turstica no perodo 20042011 no estado do Rio Grande do Norte, Brasil
Turismo, territrio e polticas pblicas: uma anlise do
destino Joo Pessoa/ PB
Fatores de sucesso ou insucesso do turismo ambientalmente
sustentvel: percepo das autoridades pblicas no Polo
Costa das Dunas do Rio Grande do Norte
A influncia das polticas na gesto pblica do turismo no
municpio de Manacapuru-AM, no perodo de 1996 a 2008
Interface cultural, poltica e organizacional do projeto
"Caminhos do Frio - rota cultural" no contexto da
regionalizao do turismo no brejo paraibano
Fatores que influenciam a efetivao de aes para o
desenvolvimento do turismo municipal: uma anlise no
contexto do PRT no Rio Grande do Norte no ano de 2012

Quadro 1: Dissertaes disponveis sobre polticas pblicas (2005 - 2015).


Fonte: Dados da pesquisa (2015).

Univali

2009

UnB

2009

UnB

2009

UAM

2009

UnB

2009

UnB

2009

UnB

2009

UFRN

2010

Univali

2010

UFRN

2010

UFRN
UnB

2010
2011

UnB

2011

UFRN

2011

UFRN

2011

UFRN

2011

Univali

2012

UFRN

2012

UFRN

2013

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5. Resultados da pesquisa
5.1 Limitaes da pesquisa
A primeira questo a ser enfatizada a dificuldade de acesso as teses/ dissertaes de
programas de ps-graduao em turismo. Em decorrncia, possivelmente, de problemas de
natureza tcnica, todo o banco de dissertaes da UECE estava inacessvel (no perodo de
realizao da pesquisa), assim como, parte dos bancos das demais instituies analisadas, em
alguns casos, o problema de links quebrados foi contornado por meio da busca das referidas
pesquisas no site do IBICT (como foi a situao da UnB), no entanto, em outras situaes nem
mesmo a busca em outras bases de dados foi suficiente para sanar o problema. Tendo em vista o
curto perodo de tempo em que foi realizada a pesquisa, tambm no foi possvel obter respostas
de todos os pesquisadores cujos trabalhos no estavam disponveis, sendo assim, pretende-se
fazer uma pesquisa posteriormente que inclua o resgate de todas as teses/ dissertaes
indisponveis nas referidas bases de dados.
5.2 Dados da pesquisa: apresentao e anlise
Ao analisar as respectivas produes com relao a abordagem de pesquisa (quantitativa,
qualitativa e quali-quanti) percebe-se uma clara predominncia de pesquisas qualitativas, apenas
trs pesquisas foram classificadas por seus autores de outra forma. No entanto, ao confrontar as
anlises feitas em uma das referidas pesquisas, percebe-se que houve uma impreciso por parte
do autor em classific-la como mista, sendo na verdade uma pesquisa qualitativa. Desta forma,
foram identificadas uma pesquisa de cunho qualitativo e outra quanti-quali, com utilizao de
estatstica descritiva (em ambas) e anlise de aglomerados (na pesquisa quantitativa).
A classificao da pesquisa com relao aos seus objetivos obteve resultados mais
diferenciados, com predomnio de pesquisas do tipo descritiva, conforme tabela 2. Por outro lado,
ainda se nota uma grande concentrao nos mtodos exploratrio e descritivo, correspondendo a
mais de 85% dos casos, vale salientar, que a maioria dos trabalhos classificados como descritivos
colocaram como subcategoria a pesquisa exploratria, sendo as pesquisas mais precisamente
classificadas como descritiva-exploratria. Em apenas trs casos os autores classificaram suas
pesquisas como puramente descritivas.
Tipo de pesquisa
Exploratria
Descritiva

Frequncia
10
16

Per. val.
33,33
53,33

Per. Acum.
33,33
86,67

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Explicativa
Total

4
30

13,33
100

100
-

Tabela 2: Pesquisa com relao aos objetivos


Fonte: Dados da pesquisa (2015).

Com relao, a classificao da pesquisa segundo seus procedimentos, percebe-se que nem
todos os pesquisadores afirmam o tipo de pesquisa. Em nove pesquisas no foi percebida
qualquer classificao neste sentido, no entanto, a partir de uma anlise das referidas pesquisas
pode-se perceber a classificao da pesquisa quanto aos procedimentos.
Tipo de pesquisa
Pesquisa de campo
Estudo de caso
Total

Frequncia
6
24
30

Per. val.
20
80
100

Per. Acum.
20
100
-

Tabela 3: Pesquisa com relao aos procedimentos


Fonte: Dados da pesquisa (2015).

A elaborao de um instrumento de coleta de dados envolve um estudo (de natureza


bibliogrfica e/ou documental) detalhado do objeto de anlise. Com o intuito de elaborar um
instrumento que de fato possa atingir seus objetivos. Desta forma, buscou-se entender qual era a
teoria/ fundamento/ abordagem que est por trs das pesquisas. Em muitas situaes este
elemento(s) ficou claro, em outros casos, notou-se a utilizao de um conjunto de autores/
referncias sem uma destinao muito clara. Em trs dos estudos analisados a confluncia de
diversos autores embasando as pesquisas no tornou possvel a identificao mais precisa de uma
abordagem/ teoria que norteasse de forma mais ampla a pesquisa e elaborao do instrumento,
nestes casos classificou-se como bibliografia variada, nos demais casos conseguiu-se classificar
uma ou duas abordagens norteadoras, de acordo com a tabela 4.
Abordagem
Diretrizes do programa
Indicadores
Intervencionismo
Bibliografia variada
Teoria poltica
Bramwell (2001)
Dodds; Butler (2010)
Ddiva de Mauss
Governana
Histria oral

Frequncia
9
4
3
3
2
1
1
1
1
1

Perc. val
30
13,33
10
10
6,67
3,33
3,33
3,33
3,33
3,33

Perc. acum.
30
43,33
53,33
63,33
70
73,33
76,66
79,99
83,32
86,65

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Myanaki et al (2007)
Mdulos do programa
Novo rural - Graziano da Silva
Teoria de rede
Total

1
1
1
1
30

3,33
3,33
3,33
3,33
100

89,98
93,31
96,64
100
-

Tabela 4: Principais Abordagens das pesquisas


Fonte: Dados da pesquisa (2015).

A utilizao da anlise baseada em diretrizes do programa foi a mais utilizada, ou seja, a


partir da anlise do documento da(s) poltica(s) pblica(s) busca-se perceber se na viso de
determinado agente o que discorre as diretrizes vem sendo de fato implementado, este agente
avaliador mostrou-se variado em algumas situaes eram representantes de rgos pblicos do
turismo (agente mais comum), em outras pesquisas era o prprio autor baseado em um estudo
documental ou at mesmo a populao local. Uma variante desta abordagem anlise feita por
meio de mdulos do programa, onde ao invs de enfatizar as diretrizes busca-se entender se os
mdulos vem sendo implementados da forma que discorre a poltica.
Os indicadores aparecem em segundo lugar, estes tambm so variados, na maioria dos
estudos percebe-se a utilizao de indicadores econmicos (como produto interno bruto - PIB, PIB
per capita, renda apropriada, etc.) alm do ndice de desenvolvimento humano (IDH), ndice de
Gini, educao da populao, longevidade, porcentagem da populao que vivem em domiclios
(com gua encanada, com energia eltrica, e com geladeira). Nesta situao questiona-se como o
pesquisador trata a possibilidade de variveis esprias, pode-se apresentar melhorias (ou piora)
da situao da populao que coincidam como um incremento da atividade turstica sem que
estas estejam diretamente ligadas, com a presena de uma varivel externa (ou at mesmo mais
de uma) que esteja por trs destes resultados. Utiliza-se outros tipos de indicadores como
capacidade de carga e o ndice de regionalizao. Houve duas pesquisas que relacionaram
indicadores com a anlise das diretrizes/ mdulos da poltica.
Outras trs pesquisas valeram-se do discurso intervencionista, a partir da utilizao de
vrios autores que pregam a necessidade eminente de um maior intervencionismo estatal buscam
analisar a presena/ ausncia de aspectos como rgos pblicos municipais/ estaduais voltados ao
planejamento do turismo, atuao destes rgos como gestores (analisando suas aes) e
instrumentos (plano/ programa/ projeto) de planejamento turstico municipal/ estadual.
A teoria poltica (formada pelas 'instncias' policy, politics e polity) foi enfatizada em dois
estudos, em um deles trabalhou-se em conjunto com o institucionalismo histrico. A pesquisa
realizada com o vis da teoria de redes tambm enfatizou dois importantes aspectos da teoria
poltica, a anlise de polticas pblicas e as policy networks.

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Outras abordagens de anlise como a de Bramwell (2001) que traz os instrumentos


polticos a serem desenvolvidos para a elaborao de polticas pblicas, Dodds e Butler (2010)
apresentam as principais barreiras para o desenvolvimento de polticas pblicas na Espanha, a
abordagem de Jos Graziano da Silva tendo como base a leitura do novo rural brasileiro, a ddiva
de Mauss e a teoria de governana pblica tambm aparecem nas pesquisas estudadas.
Como prosseguimento da metodologia tem-se a coleta dos dados, os principais
instrumentos utilizados para este fim foram a entrevista do tipo semiestruturada e a observao
no-participante (conforme tabela 4). Enquanto instrumento nico de coleta, a entrevista foi a
ferramenta preferida, no entanto, ao considerar os casos em que houve utilizao de mais de um
instrumento de pesquisa, a observao aparece em primeiro lugar. Tambm pode-se observar as
combinaes de abordagens de mltiplos instrumentos utilizados, no grfico 1.

Grfico 1: Instrumentos de coleta de dados


Fonte: Dados da pesquisa (2015).
Instrumento
Entrevista estruturada
Entrevista semiestruturada
Entrevista no-estruturada
Observao participante
Observao no-participante
Questionrio fechado
Questionrio aberto

Frequncia
5
9
5
4
11
1
1

Tabela 5: Instrumentos de coleta de dados (subtipos)


Fonte: Dados da pesquisa (2015).

Perc. val.
16,66
30
16,66
13,33
36,66
3,33
3,33

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respeito da anlise de dados, notou-se que em uma das pesquisas levantadas, o estudo
de caso foi classificado como mtodo principal sendo secundariamente acompanhado de uma
pesquisa-ao, onde relata-se uma ampla participao da pesquisadora com intuito de
modificao da realidade local.
Das trinta pesquisas estudas, treze pesquisas no faziam nenhuma meno as ferramentas
utilizadas. A partir de uma leitura destas pesquisas, categorizou-se alguns destes trabalhos como
'interpretativistas' (trs dissertaes), j que estas afirmaram adotar mtodos rigorosos/ crticos,
apresentando anlises subjetivistas, sem, no entanto, afirmarem nenhum instrumento de anlise
de dados. Desta forma, dos trabalhos classificados como mtodo de anlise de dados
interpretativista apenas em dois deles seus autores de fato afirmaram utiliz-lo como mtodo de
anlise. Os demais trabalhos foram categorizados como utilizando os instrumentos de
expositivismo e diagnstico, em cinco trabalhos percebe-se a utilizao de diagnstico, a partir da
utilizao de indicadores, modelo de governana entre outros, notou-se a inteno de diagnosticar
a implementao da poltica pblica, assim como, suas possveis dificuldade. Em outros cinco
trabalhos observou-se uma apresentao de dados/ informaes, em alguns casos, acompanhado
de pouco teor crtico, estes foram entendidos como expositivistas.
Tipo de anlise
Anlise de contedo
Interpretativismo
Diagnstico
Expositivismo
Anlise do discurso
Anlise documental
Estatstica descritiva
Total

Frequncia
9
5
5
5
4
1
1
30

Per. Val.
30
16,67
16,67
16,67
13,33
3,33
3,33
100

Per. Acum.
30
46,67
63,34
80,01
93,34
96,67
100
-

Tabela 6: Anlise de dados


Fonte: Dados da pesquisa (2015).

Outro fator importante de ser mencionado a impreciso da descrio da anlise de


dados. Em trs trabalhos, utilizou-se o termo anlise de contedo sem estar presente na pesquisa
os procedimentos relativos a esta, ou seja, sem nenhum indicativo de que esta anlise tenha sido
de fato feita. De acordo, com Bardin (1977) a anlise de contedo envolve a pr-anlise, anlise do
material (codificao, categorizao e quantificao da informao) e o tratamento dos
resultados. Na fase de anlise so escolhidas a unidade de registro e a unidade de contexto. No
foram percebidas as unidades em trs pesquisas.

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Cabe salientar que uma das pesquisas categorizada como 'anlise de contedo' tambm
utilizou estatstica descritiva. Assim, como outra que alm da 'anlise de contedo' se valeu da
anlise do discurso. Em nenhum dos trabalhos pesquisados houve a utilizao da anlise do
discurso foucaltiano, as anlises feitas foram com relao ao discurso do sujeito coletivo de
Lefvre e Lefvre (2000) ou Orlandi (2001). Os trabalhos analisados de fato possuam expresses
chaves/ discursos-sntese (LEFRVE; LEFRVE, 2000), assim como, o dispositivo de interpretao
(ORLANDI, 2001).
Ao cruzar as variveis objetivos da pesquisa com anlise de dados, notam-se indcios da
relao entre as variveis, onde estudos categorizados como expositivistas so exploratrios em
80% dos casos, conforme tabela XX a seguir marcado de cinza. J com relao ao anlise de
discurso pode-se notar que 75% dos estudos foram de carter descritivo, enquanto, 60% dos que
fizeram diagnstico e interpretativismo tambm so descritivos (marcados em vermelho). Por fim,
40% das pesquisas interpretativistas so explicativas (marcada em amarelo).
Objetivos
Exploratria

Descritiva

Explicativa

Anlise de Dados
Expositivista

Diagnstico

Interpretativista

A. C

A.D

Documental

4
40%
80%
13,33%
1
6,25%
20%
3,33%
0

1
10%
20%
3,33%
3
18,75%
60%
10%
1
25%
20%
3,33%

4
40%
44,44%
13,33%
4
25%
44,44%
13,33%
1
25%
11,11%
3,33%

1
10%
25%
3,33%
3
18,75%
75%
10%
0

3
18,75%
60%
10%
2
50%
40%
6,67%

1
6,25%
100%
3,33%
0

Tabela 7: Cruzamento de frequncias entre anlise de dados versus objetivos da pesquisa.


Fonte: Dados da pesquisa (2015).

6. Consideraes finais
A necessidade de pesquisas acadmicas de turismo que busquem novas abordagens
imperativa para um maior desenvolvimento da rea, no que se refere a construo de
conhecimento e maior reconhecimento do campo por seus pares refletindo em investimentos e
diversos outros impactos positivos para a expanso do campo. No entanto, estudos bibliomtricos
sobre a produo acadmica do turismo tem mostrado que o setor no tem evoludo de forma to
rpida, possivelmente, o fato de ser um campo de estudos relativamente recente, com a presena
de um nmero pequeno de programas de ps-graduao possa explicar a lenta evoluo.

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Ao analisar dissertaes que versam sobre polticas pblicas dentro de programas de turismo o
primeiro fator que se percebeu foi a inconsistncia dos bancos de dados de algumas
universidades/ programas de ps-graduao com um bloqueio parcial e at mesmo total de suas
produes. Num cenrio onde busca-se o desenvolvimento de conhecimento do campo, no
parece interessante bloquear o acesso a parte das poucas pesquisas da rea.
Com base nos artigos analisados percebe-se uma melhora com relao ao panorama
traado por Sakata (2002), pelo menos no que se refere a produo em polticas pblicas. Notouse mais pesquisas descritivas e at mesmo algumas explicativas, no entanto, a quantidade de
pesquisas exploratrias, assim como, o alto nmero de instrumentos de anlise de dados
expositivistas, diagnstico e as imprecises da anlise de contedo pode denotar a falta de
maturidade das produes. A concentrao da abordagem de forma quase que absoluta em
pesquisas qualitativas significa que a temtica (polticas pblicas) vislumbrado por um nmero
restrito de atores, em vrias dissertaes no houve rigor ao selecionar a amostra, assim, um
nmero restrito de atores diagnstica ou expe sua viso de determinada poltica pblica que
pode ser diametralmente oposta a opinio de um outro ator do mesmo grupo representativo,
assim, acredita-se que a utilizao de outra abordagem como a pesquisa quali-quanti ou mesmo
da tcnica snowball de forma mais ampla pode favorecer o estudo do fenmeno. Outro fator a
destacar a necessidade de adotar mtodos de anlise de dados mais rigorosos, no porque a
pesquisa qualitativa que no se pode usar mtodos mais rigorosos, pelo contrrio, as pesquisas
qualitativas devem ser to rigorosas cientificamente quanto as quantitativas.
A hiptese inicial da pesquisa foi corroborada parcialmente, tendo em vista, que houve
evolues metodolgicas, mas que estas no foram to amplas como se esperava. As bases
tericas utilizadas como arcabouo das dissertaes mostraram-se pouco estruturadas e similares.
Conforme dados da pesquisa, juntando a anlise de diretrizes/ mdulos/ indicadores/
intervencionismo tem-se mais da metade das questes avaliadas (17 dissertaes). Estas segundo
a classificao de Frey (2000) ficam restritas as policies em sua maioria e de forma marginal a
politics, questes como a relao entre os atores, disputas de interesse e anlise crtica das
diretrizes das polticas ainda so pouco exploradas.
Desta forma, prope-se uma maior utilizao de teorias de outros campos de estudo
(como a cincia poltica, administrao, sociologia, geografia e economia) para realizar anlises de
polticas pblicas mais aprofundadas tendo por suporte metodologias que so usadas dentro do
turismo, mas ainda de forma pouco representativa como as pesquisas explicativas, pesquisa-ao
e fenomenologia, sempre adotando procedimentos rgidos.

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REFERNCIAS

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Orlandi, E. P. Anlise de discurso: princpios e procedimentos. Campinas, SP: Pontes, 2001.
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