01.11.2015.

Ser capaz la Asamblea Nacional, de remediar la

crisis que mantiene el pas al borde de un estallido social?
Cules son sus funciones? Conoce el alcance de este
organismo en relaciones de estado? Qu papel cumple un
diputado? Qu representa su voto? Los presos polticos
lograrn su libertad? Para el argot popular un diputado es
simplemente un jarrn chino! es decir de adorno, sin embargo
las funciones son mltiples en su carcter de contrapeso del
poder. Caracterstica del venezolano, es opinar sin conocer los
alcances de su crtica, muchos van a mesas electorales, sin estar
al tanto de quien es su representante, en extremo que me permito
retar al lector para que mencione el nombre del candidato de su
circuito Lo conoce?
DIPUTADOS SON UN JARRN CHINO?
Aristteles Soto. Dedo en la llaga.
Si conoce la repuesta a estas preguntas, obvie leer, pero si las
mismas provocan curiosidad, los invito a conocer la funcin del
Hemiciclo Nacional y el porqu el desespero del rgimen en evitar
una derrota y porque la necesidad del ciudadano en hacer valer
sus derechos con el voto. Todas las decisiones que all se
ventilan, ejercen un patrn en su vida que norma su relacin con
el estado. Si no concurre al proceso electoral, estar en presencia
que otros piensen por Ud. y tome decisiones que impactarn su
subsistencia.
Los diputados actuales son los responsables por lo cual,
hacemos colas, porque la bancada oficialista, por proteger a sus
compaeros de partido, se negaron a investigar y anular a la
oposicin as hubisemos conocido Quin arruin el pas?
cuando se dilapidaron ms de 30 mil millones de dlares
1

entregados a irresponsables burcratas que colocaron en sus

cuentas privadas. Por igual, a los responsables del fracaso de los
servicios pblicos incluyendo electricidad, desabastecimiento y
dems males que nos azotan. Por esa conducta inmoral, muchos
piensan que llegar all es para hacerse rico por tan solo levantar
la manito Que no lo cree? Los invito a sacar conclusiones.
Necesario es vencer, es ahora o nunca
En este momento de pasin poltica hasta los que nunca han tomado
un libro para analizar corrientes del pensamiento socio poltico, hablan
de ellas como expertos conocedores, sin estar al tanto del contenido
de sus palabras y el porqu del voto. Algunos compatriotas, prefieren
obviar su responsabilidad y dejar a los partidos sus derechos y estos
acomodar sus intereses individuales de poder. Otros, ni se molestan
en concurrir al proceso, alegando razones personales.
En consecuencia, los partidos mayoritarios, polarizan el proceso,
para tener ms ventaja en sus decisiones; de hecho hasta eliminaron
la representacin de las minoras y nadie se percat de ello. Al hablar
del parlamento, el pueblo cree que los diputados son piezas figurativas
de un poder del cual solo sirve para enriquecerse y ganar dinero sin
trabajar, una parranda de ananceflicos que solo levantan la mano
para aprobar o desaprobar la voz del amo. Pero, parte de esa
culpabilidad recae sobre el elector, quien renuncia a sus deberes y
derechos por falta de conciencia colectiva y responsabilidad
ciudadana.
Por tal motivo, los grupos mayoritarios dueos de la franquicia del
partido, imponen sus reglas e invitan a votar por los smbolos
partidistas nunca por personas y en consecuencia se distorsiona la
realidad del proceso en extremo que los proyectos ofertados por
quienes tienen un programa de gobierno se diluyen. Viene una
pregunta Para qu sirve un diputado? respndase y perctese de
la real verdad de nuestro pas poltico esa es la opinin mayoritaria,
pero es producto de la incompetencia generada por su conducta
seguidora de un mandams...
En esta eleccin muchos creen que votaran para sacar a Maduro o
apoyar a Capriles o Leopoldo, los postulantes ni conocen la zona
donde por donde quieren legislar, es ms conozco muchos que viven
2

en otro lugar y apenas si se renen con los miembros del partido

quienes informan de algunas realidades de la zona, porque aqu no se
vota por el representante, sino por el partido. Lo duda?
Estamos en presencia de una desinformacin total, donde el elector
es una pieza de coleccin, nunca real portavoz del soberano que es su
plataforma. Hoy es necesario buscar equilibrio para derogar
ciertas leyes y la creacin de nuevas normas, que contribuira a
las actuaciones gubernamentales sobre problemas cotidianos
como la inseguridad y la mala calidad de los servicios pblicos
tengan mejores resultados, sobre este particular no he
escuchado nada en la oferta que hacen los candidatos, es la
absurda realidad.
Por ello a los abstencionistas y quienes votan sin saber porque va
dirigida esta exposicin, vamos directo al grano, con el propsito de
dar a conocer la real funcin de los representantes del poder
legislativo estn al corriente que el artculo 189 de la Constitucin
Nacional? es la clave para entender todas las respuestas a lo aqu
planteado, su campo de accin es grande en total son 24 funciones
que coliden con otros artculos las cuales enmarcamos igualmente.
De paso daremos a conocer el margen de la maniobra con referencia
a la posibilidad de mayora simple 84. Tres quintos 100 y 110, los dos
tercios. Y por supuesto lo que significara, una derrota, para los
amantes de la libertad democrtica. Aqu analizaremos las
competencias de cada uno de los escenarios y colocaremos al lado la
posibilidad de votos para efectuar su funcin. El referido texto del
articulado enmarcado en negritas 189 refiere:
1. Corresponde a la Asamblea Nacional: Legislar en las materias
de la competencia nacional y sobre el funcionamiento de las
distintas ramas del Poder Nacional. Pueden imaginarse cmo se
convierte en un rgano supervisor de toda la esfera pblica al
legislar directamente en materia nacional y su funcionamiento, de
manera tal que es un poder contrapuesto a los otros establecidos para
actuar contra las violaciones que se cometan, as de sencillo.
Hasta el Presidente de la Republica, est sometido a la voluntad
popular representada en esta institucin que recoge la esencia del
3

soberano libre y que prcticamente fue convertido en un apndice de

Miraflores por obra y gracia del Comandante eterno, quien aun a pesar
de estar muerto se venera su imagen dentro de las instalaciones. 84
diputados.
2. Proponer enmiendas y reformas a la Constitucin, en los
trminos establecidos en esta Constitucin. Una manera de entrar
directamente en el ojo del huracn, para normar artculos
constitucionales el cual fue usado para implementar perpetuidad en el
poder por quienes hoy lo detentan
con abuso de poder y
autoritarismo. De manera que hoy pudiesen establecer alternativas
para la crisis pueden remitirse al artculo 340 que habla sobre estas
dos figuras, ya conocidas: Enmiendas y Reformas se necesitan 110
diputados.
3 Ejercer funciones de control sobre el Gobierno y la
Administracin Pblica Nacional, en los trminos consagrados en
esta Constitucin y la ley. Los elementos comprobatorios
obtenidos en el ejercicio de esta funcin, tendrn valor
probatorio, en las condiciones que la ley establezca. Remite al
Art 222 es decir que la Asamblea Nacional podr ejercer su funcin de
control mediante los siguientes mecanismos: interpelaciones,
investigaciones, preguntas, autorizaciones y las aprobaciones
parlamentarias previstas en esta Constitucin y en la ley y cualquier
otro mecanismo que establezcan las leyes y su reglamento.
Lo ms esencial se concentra aqu y es en ejercicio del control
parlamentario, podrn declarar la responsabilidad poltica de los
funcionarios pblicos o funcionarias pblicas y solicitar al Poder
Ciudadano que intente las acciones a que haya lugar para hacer
efectiva tal responsabilidad. Esto conlleva hasta destituciones de
funcionarios incompetentes, pero nunca vimos a ninguno ser exigido
por el parlamento para aclarar hechos, tal es el caso de la electricidad
y la parte econmica, que ha provocado esta crisis incluso le dieron
facultad a las FANB para usar las armas en manifestaciones. 110
4 Organizar y promover la participacin ciudadana en
asuntos de su competencia.
Sera importante devolver
competencias a gobernaciones y alcaldas y resolver
problemas de la concurrencia, as se le dara un parao a
4

los
las
los
los

Consejos Comunales. 84 mayora simple. Nos remite al artculo

70. Son medios de participacin y protagonismo del pueblo en
ejercicio de su soberana, en lo poltico: la eleccin de cargos
pblicos, el referendo, la consulta popular, la revocatoria del
mandato, la iniciativa legislativa. Constitucional y constituyente,
el cabildo abierto y la asamblea de ciudadanos y ciudadanas
cuyas decisiones sern de carcter vinculante, entre otros; y en
lo social y econmico, las instancias de atencin ciudadana, la
autosugestin, la cogestin, las cooperativas en todas sus
formas incluyendo las de carcter financiero, las cajas de ahorro,
la empresa comunitaria y dems formas asociativas guiadas por
los valores de la mutua cooperacin y la solidaridad. Se imaginan
el control supervisado y severo, pero nunca vimos a ningn
diputado reclamar los derechos de los circuitos por los cuales
fueron seleccionados.
En ese sentido, se debe despartidizar e desideologizar al Consejo
Federal de Gobierno. En segundo lugar, se debe saldar la mora de 16
aos en la sancin y promulgacin de la Ley de Hacienda Pblica
Estadal. Sin recursos en la provincia es imposible desarrollar un
gobierno cercano a los ciudadanos que les resuelva los
problemas, acota Mascareo un experto en esta materia. Y, por
ltimo, es necesario fortalecer la autonoma municipal a travs de la
reforma de las leyes del Rgimen del Poder Municipal y de los
Consejos Locales de Planificacin Pblica.
5 Decretar amnistas Sobre el particular, es un tema de amplio
inters, y sin embargo algunos abogados refieren que la AN no tienen
facultad para ello por cuanto debe ser ratificado por el TSJ, mas aqu
se consagra en sus funciones y pueden Uds. entender lo que esto
significa, para los condenados injustamente por el rgimen e
indudablemente devolver la tranquilidad al pas. Pero, se necesita tu
voto para hacerlo efectivo con el numera mgico 100 para que tenga
ms peso.
6 Discutir y aprobar el presupuesto nacional y todo proyecto de
ley concerniente al rgimen tributario y al crdito pblico. Al
respecto el Art 311 expresa: La gestin fiscal estar regida y ser
ejecutada con base en principios de eficiencia, solvencia,
transparencia, responsabilidad y equilibrio fiscal. Esta se
5

equilibrar en el marco plurianual del presupuesto, de manera que los

ingresos ordinarios deben ser suficientes para cubrir los gastos
ordinarios.
El Ejecutivo Nacional presentar a la Asamblea Nacional para su
sancin legal un marco plurianual para la formacin presupuestaria
que establezca los lmites mximos de gasto y endeudamiento que
hayan de contemplarse en los presupuestos nacionales. La ley
establecer las caractersticas de este marco, los requisitos para su
modificacin y los trminos de su cumplimiento.
El ingreso que se genere por la explotacin de la riqueza del
subsuelo y los minerales, en general, propender a financiar la
inversin real productiva, la educacin y la salud.
Esta dems destacar que el gobierno aprueba un presupuesto y
luego lo reforma e incluso trabaja con uno real y otro ficticio como
ocurri con los ingresos extra por el petrleo que se manejaron a
discrecin de Miraflores sin control de ninguna naturaleza o lo duda?
La incompetencia no lleva lmites cuando solicitan crditos
adicionales, para completar la gestin pero, el parlamento no investiga
y propone alternativas por cuanto eso demuestra improvisacin y por
lo tanto el grave desbarajuste fiscal a pesar que la ley exige su estricto
cumplimiento. Las declaraciones del diputado Vestalia Sampedro
quien reviso las cuentas de ese plan para el 2016 encontr que las
deudas internas es decir pago a proveedores no estn calculadas y
son 12 mil millones de dlares. De paso el presupuesto no contempla
gastos para elecciones de gobernadores y el 60 por ciento proveer
de los bolsillos del soberano, es decir que vendrn nuevos impuestos.
Asevera que el 80 por ciento del presupuesto nacional se va en pagos
de sueldos, salarios y gastos de funcionamiento y se encontr que hay
ms para publicidad que para la seguridad, pudisemos hablar de
cifras y nmeros todas erradas con la realidad. 84 diputados.
7. Autorizar los crditos adicionales al presupuesto. Con
atencin al artculo 314 No se har ningn tipo de gastos que no
haya sido previsto en la Ley de Presupuesto. Slo podrn
decretarse crditos adicionales al presupuesto para gastos
necesarios no previstos o cuyas partidas resulten insuficientes,
6

siempre que el Tesoro Nacional cuente con recursos para atender a la

respectiva erogacin; a este efecto, se requerir previamente el voto
favorable del Consejo de Ministros y la autorizacin de la Asamblea
Nacional o, en su efecto, de la Comisin Delegada. Se cumpli esta
norma? 84.
8. Aprobar las lneas generales del plan de desarrollo econmico
y social de la Nacin, que sern presentadas por el Ejecutivo
Nacional en el transcurso del tercer trimestre del primer ao de
cada perodo constitucional. Incluso n este artculo referente a
las atribuciones en el regln 18 especfica Art 236 De las
Atribuciones del Presidente o Presidenta de la Repblica18.
Formular el Plan Nacional de Desarrollo y dirigir su ejecucin previa
aprobacin de la Asamblea Nacional. El mismo se aprueba por
rdenes directas del despacho presidencial, con la seal de costumbre
levantar la mano los diputados que estn de acuerdo.
9. Autorizar al Ejecutivo Nacional para celebrar contratos de
inters nacional, en los casos establecidos en la ley. Autorizar los
contratos de inters pblico municipal, estadal o nacional con
Estados o entidades oficiales extranjeros o con sociedades no
domiciliadas en Venezuela. Con base al artculo 150 La celebracin
de los contratos de inters pblico nacional requerir la aprobacin de
la Asamblea Nacional en los casos que determine la ley.
No podr celebrarse contrato alguno de inters pblico municipal,
estadal o nacional, o con Estados o entidades oficiales
extranjeras o con sociedades no domiciliadas en Venezuela, ni
traspasarse a ellos sin la aprobacin de la Asamblea Nacional. La
ley podr exigir en los contratos de inters pblico determinadas
condiciones de nacionalidad, domicilio o de otro orden, o requerir
especiales garantas articulo 250 Se cumpli esta caracterstica?
incluso en le historia del Congreso Nacional de la IV Republica tan
criticada, Lusinchi lleg un momento de vender petrleo a futuro, para
resolver la crisis, aquello fue un escndalo y no se le permiti, aqu
con los acuerdos con China, Cuba y dems pases chulos nunca se
supo si esto fue aprobado o no lo cual demuestra la incapacidad e
insensatez de los actuales diputados en ejerci. 84.
10. Dar voto de censura al Vicepresidente Ejecutivo o
Vicepresidenta Ejecutiva y a los Ministros o Ministras. La mocin
7

de censura slo podr ser discutida dos das despus de

presentada a la Asamblea, la cual podr decidir, por las tres
quintas partes de los diputados o diputadas, que el voto de
censura implica la destitucin del Vicepresidente Ejecutivo o
Vicepresidenta Ejecutiva o del Ministro o Ministra. En este
sentido leemos el Artculo 240. La aprobacin de una mocin de
censura al Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, por
una votacin no menor de las tres quintas partes de los integrantes
de la Asamblea Nacional, implica su remocin. El funcionario
removido o funcionaria removida no podr optar al cargo de
Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, o de Ministro o
Ministra por el resto del perodo presidencial. La remocin del
Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva en tres
oportunidades dentro de un mismo perodo constitucional, como
consecuencia de la aprobacin de mociones de censura, faculta al
Presidente o Presidenta de la Repblica para disolver la Asamblea
Nacional. El decreto de disolucin conlleva la convocatoria de
elecciones para una nueva legislatura dentro de los sesenta das
siguientes a su disolucin. La Asamblea no podr ser disuelta en el
ltimo ao de su perodo constitucional. Artculo 246.La aprobacin
de una mocin de censura a un Ministro o Ministra por una votacin no
menor de las tres quintas partes de los o las integrantes presentes de
la Asamblea Nacional, implica su remocin. El funcionario removido o
funcionaria removida no podr optar al cargo de Ministro o Ministra ni
de Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva por el resto
del perodo presidencial.
Pueden entender el alcance de esta medida y por lo cual se
necesita ganar la Asamblea con las tres cuartas partes, para as
sancionar y evitar que los funcionarios incapaces vuelva la
administracin despus del dao cometido, uno de ellos fue
precisamente un General que estuvo al frente de Cadivi luego del
escndalo fue promovido al rango superior y enviado a una
Embajada. En lo particular, es mi gran deseo de ver encarcelados a
los irresponsables funcionarios que se devoraron la riqueza del pas
por ello si ests de acuerdo debes votar. Como se logra con100
diputados.
11. Autorizar el empleo de misiones militares venezolanas en el
exterior o extranjeras en el pas.84.
8

12 Autorizar al Ejecutivo Nacional para enajenar bienes

inmuebles de dominio privado de la Nacin, con las excepciones
que establezca la ley. Sin comentarios.84
13 Autorizar a los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas
para aceptar cargos, honores o recompensas de gobiernos
extranjeros. 84
14. Autorizar el nombramiento del Procurador o Procuradora
General de la Repblica y de los Jefes o Jefas de Misiones
Diplomticas Permanentes. Artculo 247. La Procuradura General
de la Repblica asesora, defiende y representa judicial y
extrajudicialmente los intereses patrimoniales de la Repblica, y ser
consultada para la aprobacin de los contratos de inters pblico
nacional. La ley orgnica determinar su organizacin, competencia y
funcionamiento.84
15. Acordar los honores del Panten Nacional a venezolanos y
venezolanas ilustres, que hayan prestado servicios eminentes a
la Repblica, despus de transcurridos veinticinco aos de su
fallecimiento. Esta decisin podr tomarse por recomendacin
del Presidente o Presidenta de la Repblica, de las dos terceras
partes de los Gobernadores o Gobernadoras de Estado o de los
rectores o rectoras de las Universidades Nacionales en pleno.
16. Velar por los intereses y autonomas de los Estados. Este
principio por igual se vulnera, cuando el presidente y hasta ministros,
sanciona los gobernadores no afectos a su partido burlndose de los
pueblos que seleccionaron a sus representantes dentro el Poder
Ejecutivo. La descentralizacin debe volver a imponerse. 84
17. Autorizar la salida del Presidente o Presidenta de la
Repblica del territorio nacional cuando su ausencia se
prolongue por un lapso superior a cinco das consecutivos.
Artculo 235. La ausencia del territorio nacional por parte del
Presidente o Presidenta de la Repblica requiere autorizacin de la
Asamblea Nacional o de la Comisin Delegada, cuando se prolongue
por un lapso superior a cinco das consecutivos. En su momento
Chvez, hacia caso omiso y viajaba a Cuba a buscar consejos de los
9

Castro, en su penosa enfermedad violo ms de una vez este precepto

y hasta se convirti en una norma sin consulta.84
18. Aprobar los tratados internacionales que celebre el Ejecutivo
Nacional, salvo las excepciones consagradas en esta
Constitucin Verificar, a solicitud del Presidente o Presidenta de
la Repblica o de la Asamblea Nacional, la conformidad con esta
Constitucin de los tratados internacionales suscritos por la
Repblica antes de su ratificacin. Verificar, a solicitud del
Presidente o Presidenta de la Repblica o de la Asamblea
Nacional, la conformidad con esta Constitucin de los tratados
internacionales suscritos por la Repblica antes de su ratificacin
84.
19. Dictar su reglamento y aplicar las sanciones que en l se
establezcan. 84
20. Calificar a sus integrantes y conocer de su renuncia. La
separacin temporal de un diputado o diputada slo podr
acordarse por el voto de las dos terceras partes de los diputados
y las diputadas presentes. Sin embargo, vimos el caso de Mara
Corina que por mayora simple la descabezaron. 100
21. Organizar su servicio de seguridad interna.
22. Acordar y ejecutar su presupuesto de gastos, tomando en
cuenta las limitaciones financieras del pas.
23. Ejecutar las resoluciones concernientes a su funcionamiento
y organizacin administrativa.
24. Todas las dems que le sealen esta Constitucin y la ley.
El margen de maniobra segn la mayora parlamentaria
Toda ley que emana desde la Asamblea Nacional debe contar con la
promulgacin del Ejecutivo y, en caso de leyes orgnicas, con el aval
del Tribunal Supremo de Justicia. Sin embargo, la Constitucin prev
que si el Ejecutivo no firma la ley en un lapso establecido, la ley puede
ser promulgada por la junta directiva de la AN. Si la AN promulga la ley
con un TSJ adverso, el Parlamento podra enfrentarse a una
10

deslegitimacin desde el punto de vista jurdico. Es decir, podra

promulgar leyes que el Ejecutivo engavete y que luego el TSJ califique
de inconstitucionales e inaplicables. Sin embargo, de acuerdo con la
carta magna y el Reglamento de Interior y Debates de la AN, la
mayora simple permite los antes sealados si se logran 100
diputados, los tres quintos, se podr entonces:
-Aprobar leyes habilitantes al Ejecutivo nacional.
-Se requiere el apoyo de las tres quintas partes, pero de los
presentes, para revocar alguna decisin o acto parlamentario (Art.
132 del Reglamento de la AN). Se imaginan la revisin de las
ltimas leyes impuestas a la brava.
-Puede

aprobar el voto de censura contra el

vicepresidente y los ministros del Ejecutivo, lo cual
implica su destitucin. En el caso del vicepresidente, luego de
tres vetos, el jefe de Estado puede disolver al Parlamento, pues el
artculo 240 de la Constitucin establece que: La remocin del
Vicepresidente en tres oportunidades dentro de un mismo perodo
constitucional, como consecuencia de la aprobacin de mociones de
censura, faculta al Presidente de la Repblica para disolver la
Asamblea Nacional, lo que implica la convocatoria a elecciones en 60
das.
-Aprobar mociones de censura a los ministros lo cual

implicar la remocin de sus cargos.-Remover a los

integrantes del CNE, previo pronunciamiento del Tribunal
Supremo de Justicia.
111 diputados, los dos tercios
-Aprobar o reformar leyes orgnicas, es decir, los instrumentos que
organizan al resto de los poderes pblicos, los que desarrollan
derechos humanos, polticos, econmicos, sociales, ambientales y los
que sirven de marco normativo a otras leyes. (Art. 203 de la
Constitucin).

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-Designar o remover a los magistrados del TSJ, a los rectores

del CNE y a los integrantes del Poder Ciudadano, es decir, fiscal,
contralor y defensor del pueblo (Art. 265, 279 y 296 de la
Constitucin). Pero, para remover a los magistrados del TSJ, se
requiere que la falta grave del magistrado haya sido previamente
calificada por el Poder Ciudadano. 25 de los 32 han sido renovados
luego de hacer jubilaciones anticipadas entre 2014 y 2015. El resto,
designado en 2010, se jubilar en 2022.
-Crear o suprimir comisiones permanentes de la Asamblea Nacional.
-Aprobar la interpelacin o comparecencia de un funcionario a
puerta cerrada.-Acordar la separacin temporal de un diputado o
diputada, aunque en la actual legislatura se hizo por mayora
simple. Insisto en caso de Mara Corina sin derecho a protesta. Convocar a una Asamblea Constituyente y aprobar proyecto de
reforma constitucional.-Someter a referendo convenios, acuerdos y
tratados internacionales que pudiesen comprometer la soberana.
Sobre todo con Cuba y Bolivia, que fueron hechos sin consulta.
De perder y quedar como estamos, significa el ascenso al poder
del socialismo, en donde los Consejos Comunales e impondrn y
sus jefes determinaran las horas en que debes transitar y si
tienes una empresa, debes compartir ganancias, meterse dentro
de las escuelas con comisarios para vigilar tu actuacin y
someter a tus hijos a la tutela directa del rgimen. Todos sin
excepcin, ricos, medios y pobres, estaremos a merced del
estado, donde tenemos el deber de compartir el esfuerzo de
trabajo toda la vida, con los irresponsables que se acomodaron a
la vida fcil del partido de gobierno. Se pueden imaginar, si sacan
las tres cuartas partes, si con mayora simple violaron la
Constitucin.
De hecho ya conocemos las realidades del Poder Legislativo y solo
queda por hacer una pregunta, Seguirs siendo un simple pen en
el ajedrez poltico o reclamaras tus deberes y derechos como
soberanos? De ti depende lo que ocurrir despus del 6D.

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