You are on page 1of 7

El procedimiento administrativo con un enfoque pragmtico

Mario Alberto Cedillo Osorio

Administracin

17.11.2015

6 minutos de lectura

Resumen
Cualquier actividad por simple que esta sea, sta estructurada y conformada
por una serie de pasos, si hacemos mencin del proceso administrativo este
a su vez se compone de una serie de pasos que debern de ser ajustados a los
principios establecidos en ley para darle certeza jurdica a los clientes y
ciudadanos, si estos procesos los enfocamos dentro del contexto pragmtico
permitirn identificar desde un principio su eficacia y utilidad, esto a su vez
permitir hacerlos ms prcticos y menos engorrosos.
Palabras clave: Procedimiento administrativo, pragmatismo.
Planteamiento del problema.
Los clientes y ciudadanos tienden a generalizar que todos los procesos de la administracin pblica o su mayora como
lentos y deficientes, cuando hay que distinguir entre un trmite, una solicitud y un procedimiento, para subsanar esta
apreciacin es necesario anteponer al procedimiento administrativo un enfoque pragmtico que permita identificar sus
consecuencias a partir de su utilidad y que al mismo tiempo permita recobrar la confianza de los clientes y ciudadanos.
Para el desarrollo de este ensayo abordare en una primera fase el procedimiento administrativo en el mbito federal, el
significado del pragmatismo y finalmente resaltare la importancia del enfoque pragmtico aplicado a los procedimientos
administrativos.
Que entendemos por procedimiento
Procedimiento es un trmino que hace referencia a la accin que consiste en proceder, que tambin significa actuar de
una forma determinada. El concepto, por otra parte, est vinculado a un mtodo o una manera de ejecutar algo[1].

El Maestro Manuel Acosta Romero hace la diferencia entre proceso y procedimiento, en donde el proceso est
conformado por una serie de actos realizados de acuerdo a ciertas normas y guardan una relacin directa entre si
buscando siempre la resolucin de un problema; el procedimiento por su parte, lo refiere como al conjunto de actos
realizados con fundamento en ciertas reglamentaciones que conllevan a la realizacin de un acto.
converted by Web2PDFConvert.com

Desde mi punto de vista un procedimiento est integrado por una serie de pasos sistematizados y ordenados que tiene
un inicio y un fin y si hablamos de los precursores de la calidad establecen que es hacer las cosas bien desde el principio,
en consecuencia esta integracin de pasos estn diseados para no tener mrgenes de error y para hacerlo ms eficiente.
Un procedimiento para que revista legitimidad dentro del campo del Derecho tendera que estar sustentado en una Ley,
en donde los actos jurdicos que lo conforman cuentan con una autonoma diferente del proceso cuyo fin se traduce en un
efecto o acto jurdico.
Que es procedimiento administrativo
Un procedimiento administrativo, por su parte, se compone de diversas etapas cuyo objetivo es emitir, al final del
proceso, un acto administrativo o un acto de molestia. La administracin pblica los establece para garantizar a los
ciudadanos que las medidas tomadas por el gobierno sern coherentes entre s, y que estarn siempre documentadas.
Las personas tienen derecho a conocer dicha informacin, de manera que nunca sean sorprendidas por medidas que
atenten contra su seguridad o integridad.[2]
En consecuencia el procedimiento administrativo es una garanta para el cliente y ciudadano de que las Dependencias y
Entidades de la Administracin Pblica estn actuando dentro del marco de legalidad y de acuerdo a sus disposiciones y
facultades reglamentadas. Dichos principios de legalidad se encuentran descritos en la Ley Federal de Procedimiento
Administrativo y sustentadas en los preceptos 14, 16 y 17 de nuestra Carta Magna.
Que entendemos por pragmatismo
Se denomina el tipo de actitud y pensamiento segn el cual las cosas solamente tienen un valor en funcin de su utilidad
el cual, conduce de lo verdadero a lo til y considera que el verdadero conocimiento se encuentra precisamente en
aquello que tiene un valor prctico para la vida.[3]
Es a su vez unadoctrina segn la cual la verdad del conocimiento radica en su utilidad, finalidad y capacidad de ser llevada a la
accin.[4]
El principal exponente de la Teora del Pragmatismo fue sin duda John Dewey quien desde 1859, haca referencia a la
importancia de nuestros pensamientos los cuales evolucionan y se modifican para adaptarse al mundo actual, en donde
el conocimiento y la experiencia conllevan al ser humano a la solucin ms prctica de los problemas.
En este sentido, el pragmatismo guiara el pensamiento al anlisis de las consecuencias bajo la premisa de llegar a la
solucin ms prctica de un problema sin perder de vista su utilidad, esto es sin darle tantas vueltas.
En su libro Como esclarecer nuestras ideas Charles S. Peirce (1878), quien es reconocido como el padre del
pragmatismo, hace mencin a la dualidad que existe entre las concepciones claras y obscuras, y entre las distintas y confusas.
En donde una idea clara es aquella que debe ser reconocida por cualquier persona y que no d lugar a confusin alguna, se
refiere a que una idea es obscura si no llegar a ser lo suficientemente clara y entendible, en donde la claridad debe de estar
relacionada con una idea bien definida y un objetivo bien establecido.
Por lo tanto una idea distinta es aquella que su estructura y contenido no es nada claro y en consecuencia resultara
confusa, por eso la importancia de que su contenido sea lo suficientemente claro para ser entendido por cualquier persona.
La importancia del Pragmatismo en el Procedimiento Administrativo.
Aqu el reto es que los Servidores Pblicos, conozcan, apliquen y desarrollen de manera natural e identifiquen los
principios y finales, el valor til y practico en cualquier fase del proceso administrativo. Por su parte la Ley Federal de
Procedimiento Administrativo, dispone que La actuacin administrativa en el procedimiento se sujetara a los principios
converted by Web2PDFConvert.com

Procedimiento Administrativo, dispone que La actuacin administrativa en el procedimiento se sujetara a los principios
de economa, celeridad, eficacia, legalidad, publicidad y buena fe.

Principios y finales del procedimiento administrativo, lo podemos identificar como el antes y el despus, en donde el
procedimiento administrativo que inicia a partir del momento en que surta sus efectos legales la notificacin del acto y el
fin ser entonces la alineacin de cada uno de los actos para la emisin de una resolucin administrativa la cual deber
revestir en todo momento los principios de legalidad dndole la certeza de la aplicacin justa que permita recobrar la
confianza del cliente y ciudadano hacia las instituciones pblicas.
Valor til y prctico basado en un esquema de pensamiento analtico que le permita identificar cada uno de los pasos que
conforman el procedimiento administrativo y que este sea eficiente, practico y til, esto es que los procesos
administrativos fueron diseados para no fallar, en consecuencia el que llega a fallar es el servidor pblico quien le
adiciona elementos al proceso que no estn contemplados en la ley y en ocasiones no estn sustentados y distan mucho
de los hechos reales. Es por eso la importancia del mtodo pragmtico que evitara concebir una idea distinta y nada clara
del procedimiento administrativo para que este no resulte confuso al momento de su interpretacin y aplicacin.

Bajo el enfoque del modelo pragmtico aplicado al procedimiento administrativo, este deber de ser lo suficientemente claro en sus
preceptos, contenido y redaccin, mismo que no deber contener ideas o conceptos obscuros que generen confusin tanto al cliente y
ciudadano como a la misma autoridad al momento de emitir una resolucin administrativa.

El contenido se refiere a lo descrito en los ttulos del primero al sexto de la Ley Federal de Procedimientos
Administrativos vigente y para los cuales el enfoque pragmtico evitara por parte del Servidor Pblico interpretar o
aplicar una idea distinta a los preceptos establecidos, dndole a estos una utilidad as como un valor ms prctico y
entendible.
Bajo este enfoque lo indispensable es comprender la esencia del procedimiento administrativo y entender la
interrelacin entre la ley y la realidad de los hechos, como se dice hay que ser ms prctico, objetivo y entendible,
evitando el rollo administrativo y la utilizacin conceptos tcnicos o rebuscados que lo nico que generaran es un
procedimiento confuso e incomprensible para los clientes y ciudadanos.
Conclusiones
Se recomienda la aplicacin y utilizacin del pragmatismo para todos los procesos y procedimientos de la vida
diaria lo que permitir la identificar a cada una de nuestras actividades su utilidad y practicidad.
Revisar cada uno de los pasos y etapas de los procesos de manera constante y verificar su alineacin con la norma
y al mismo tiempo medir su eficacia y eficiencia.
Identificar en todo proceso los principios de economa, celeridad, eficacia, legalidad, publicidad y buena fe, que
perita potencializar la practicidad, la utilidad y la finalidad para lo cual fueron diseados.
converted by Web2PDFConvert.com

El modelo pragmtico fortalecer a los servidores pblicos al reconocer sus conocimientos y experiencias, lo que
les permitir ser ms prcticos al momento de aplicar una resolucin administrativa identificando a utilidad y
objetividad para lo cual fueron diseados.
El conocimiento pragmtico parte de la utilizacin de una metodologa que permita alcanzar un pensamiento
ms claro, preciso, til y de sentido comn.
Al momento de modificar tus pensamientos cotidianos o comunes a un pensamiento pragmtico permitir
mejorar el procedimiento administrativo, con lo cual no se pretende cambiarlo, sino mejorarlo hacindolo ms
til, sencillo, entendible y practico.
La adaptacin del pensamiento pragmtico en las actividades laborales es mejor que el trabajo duro y aburrido.
El pensamiento pragmtico por s solo no funciona, requiere del compromiso del servidor pblico para su
aplicacin, eficiencia, claridad y utilizacin, que permita recobrar la confianza de los clientes y ciudadanos.

[1]http://definicion.de/procedimiento/
[2] dem 1
[3]http://www.significados.com/pragmatismo/
[4] Diccionario Enciclopdico Larousse Editores 2013.

Hazle saber al autor que aprecias su trabajo

Ests en libertad de marcarlo con "Me gusta" o no

Tu opinin vale, comenta aqu


Comentarios
comentarios

converted by Web2PDFConvert.com

Comprtelo con tu mundo


Facebook

Twitter

Escrito por:

Mario Alberto Cedillo Osorio

Docente del Doctorado en Administracin en la Universidad Privada del Sur de Mxico A.C. Miembro del Colegio de Doctorados en Administracin del Sureste Mexicano, A.C.

En este post se habla sobre


control de gestin

gestin pblica

pensamiento administrativo

proceso administrativo

teora administrativa

Relacionados

Las seales de una nueva identidad educativa basada en la gestin estratgica

Razonamiento matemtico y su uso en la toma de decisiones complejas

El programa de trabajo en la auditora administrativa

converted by Web2PDFConvert.com

Proceso administrativo y comercializacin desde un enfoque de asequibilidad

Las organizaciones como sistemas sociales con un enfoque de poder

Sntesis de aportes a la administracin de los principales gurs

Motivacin, conceptos y teoras principales

Curso de planificacin estratgica y control de gestin. Diapositivas

Evolucin de los estudios de administracin en Mxico con un enfoque pesimista

El buen gobierno en las empresas

El control como fase del proceso administrativo

converted by Web2PDFConvert.com

Cita esta pgina

APA

MLA

CHICAGO

ICONTEC

Cedillo Osorio Mario Alberto. (2015, noviembre 17). El procedimiento administrativo con un enfoque pragmtico. Recuperado de http://www.gestiopolis.com/elprocedimiento-administrativo-con-un-enfoque-pragmatico/
Copiar

Imagen del encabezado cortesa de neccorp en Flickr

Acerca de

ABC Temtico

Archivo

Contacto

Paute aqu

Trminos de Uso

2000 - 2015 WebProfit Ltda.

converted by Web2PDFConvert.com

You might also like