Nueva Ciudadanía para El Tercer Milenio - Ensayos - Mgarridopsicolog

18/7/2015
NUEVACIUDADANAPARAELTERCERMILENIOEnsayosMgarridopsicolog
NUEVACIUDADANAPARAELTERCER
MILENIO
porMGarridoPsicolog|buenastareas.com
CONTEXTOSEDUCATIVOS,3(2000),6980
NUEVACIUDADANAPARAELTERCERMILENIO*
GloriaPrezSerrano
UniversidaddeSevilla
RESUMEN.Elconceptodeciudadanaenlassociedadesmulticulturalesesta
experimentadocambiosprofundos.Lanuevaciudadanaqueemergeenelalborear
deltercermileniopresentaexigenciasyposibilidadesdiversaslosciudadanosdeben
estar
preparadosparaafrontarlos.
Seabordanenestetrabajoloshorizontesdelanuevaciudadana,losnexosentre
ciudadanaynacionalidad,laformacindelbuenciudadanocrticoascomolas
dimensionesdeestaciudadana:democrtica,social,paritaria,interculturaly
ambiental.Seponederelievequeelciudadanoenlasociedadactualdebeconstruir
suidentidadconpertenenciasmltiplesyaprenderaconvivirenladiversidad.
ABSTRACT.Theconceptofcitizenshipinmulticulturalsocietiesisundergoingaseries
ofdeepchanges.ThisnewcitizenshipwhichisemerginginthedawnoftheThird
Millenium
presentsdifferentrequirementsandpossibilitiesandcitizensmustbereadytoface
them.
Inthiswork,weconsiderthehorizonsofthenewcitizenship,thelinksbetween
citizenshipandnationality,thedevelopmentofpropercriticalcitizens,aswellasthe
dimensionsofthiscitizenship,namelydemocratic,social,equal,interculturaland
environmental.
Thefactthatcitizensincurrentsocietiesmustbeabletobuildtheiridentityonthebasis
of
multiplemembershipsandlearntocoexistindiversityisalsohighlighted.
Lanuevaciudadanaqueemergeenelalboreardeltercermileniopresentaexigencias
yposibilidadesdiversas.Lasociedadestexperimentadocambiossubstancialesylos
ciudadanosdebenestarpreparadosparaafrontarlos.
Seabordanenestetrabajoloshorizontesdelanuevaciudadana,losnexosentre
ciudadanaynacionalidad,laformacindelbuenciudadanocrticoascomolas
dimensionesdeestaciudadana:democrtica,social,paritaria,interculturaly
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ambiental.Seponederelievequeelciudadanoenlasociedadactualdebeconstruir
suidentidadconpertenenciasmltiplesyaprenderaconvivirenladiversidad.
Sehabladesociedadespostmodernas,sociedadesdelainformacinydel
conocimiento,cibernticasyglobalmenteeconomizadas.Lassociedadessoncadavez
mas
pluriculturalesymultitnicas(RuizdeOlabunaga,2000,7)indica:seraapropiado
hablardesociedadesmigratoriasenlasquelassalidasdelhogarydelaspatrias
nativas
esunpreciocasiuniversalquehayquepagarparapodersobreviviryprogresaren
ellas.
Sonsociedadessometidasaprocesosmillonariosdeemigracioneseinmigraciones,
que
lashancambiadodesociedadesautocontenidasensociedadesmigracionalizadas.
*UnbreveresumendelpresenteartculohasidopublicadoenelLibrode
Comunicacionesdel
XIICongresoNacionalyIIberoamericanodePedagoga.
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GLORIAPREZSERRANO
Anteestasituacinelautorsepreguntapuedenuestroconceptodedemocracia
tolerarqueseconstruyaunmurodemilesdemillonesdepesetasparaobligara
estosciudadanosaseguirpadeciendoestatorturacolectiva?
LapolticadelaComunidadEuropeaconcuerdaconloscriteriosdelademocraciay
delosderechosuniversalesdelserhumanoomantieneunacoberturaalracismo,ala
xenofobiayaladictadurainternacionaldelariquezafrentealaindigencia?
Existeaunquedeformasolapadaloque(HermanTertsch,1992)definecomoel
miedoalotro:Europasedebateenmiedoypnicoantelaamenazadeinmigracin
exterior,unfenmenotanantiguocomoelmundoyquetodaslasgeneracionescreen
sufrircomonunca.Losricosdeestatierrasesientenacosadosporelmiedoatener
quecompartir,almenospartedelossinsaboresquelaexistenciadeparaalos
miserablesdeotroscontinentesyregiones.Yestemiedohacetomarmedidaspara
protegernosalainfiltracinextranjera.
Losmovimientosmigratorioshanexistidosiempresibiensehanacentuadohacia
Europaenlasltimasdcadas,porloqueaparececonunafazcadavezmas
variopintaderostrosycoloridoconformandosugeografa.
Elmulticulturalismohasurgidocomosituacinsocialqueafectacadavezamas
comunidadesyescuelas.Lascualessehanconvertidoenmicrocosmosdela
diversidadculturaldelasociedadmundial.Laconvivenciaentrepersonasdeculturas
diferentesseconvierteenunacondicinprimordialparaunclimasanodeaprendizaje.
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Estasnuevascircunstanciashancreado,aveces,problemasdedifcilsolucin.Sin
embargo,estedesafoconstituyeunaoportunidadparaeducarenunclima
multicultural,desdelaperspectivadeunpluralismopositivo,orientadoaunaculturade
lapaz.
Laeducacinparalaciudadanaenunmundoplanetarioseenfrentaconnuevos
retosydimensiones.ElconceptodeEstadoNacinhaentradoencrisisyel
ciudadanodebeconstruirsuidentidaddesdepertenenciasmltiples,viviendola
diversidad
comohorizontedesuexistencia.
LospasescomoEspaaquehanpasadodeserpasesdeemigracinainmigracin
debenplantearsecuestionesimportantescomo:quvaloresserannecesarios
cultivarparasalvaguardarlademocraciaylapazsocialeintentarnocaerenel
racismoy
laxenofobia?
EnelprogramadelaUNESCOaprenderparaelsigloXXI,coordinadopor(Delors,
1996),sealacuatropilaresdelaeducacindelfuturo:aprenderaconocer,aprender
a
actuar,aprenderavivirjuntos,yaprenderaser.Enestaocasinprestaremosuna
atencinespecialaladimensinquehacereferenciaaaprenderavivirjuntos,a
convivir.
Esteobjetivodeensearaconvivirensociedadesdemocrticas,adialogar,aestar
conelotro,avalorarloyadisfrutardesucompaa,exigeaprendizaje,ejercicioy
prctica.Nopodemosolvidarquenohaydemocraciaduraderasindemcratas,es
decir,sin
ciudadanosdeseososycapacesdejugarunpapel,activoyresponsableenla
sociedad.
Educacinparalaciudadana.Objetivoyfinalidad
Elserhumanononaceciudadanotienequehacerseeneltiempoyenelespacio.Ser
ciudadanoimplicaformarpartedelaCivis,conunaseriedederechosydedeberes.
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NUEVACIUDADANAPARAELTERCERMILENIO
Laciudadconstituyeelespaciovitalcotidianoparalamayoradelosciudadanos.
Nospasamuchasvecesdesapercibida,perotieneunintersdecisivoennuestravida.
Laciudad,decaPlutarco,queeselmejoreducador.Sehace,pues,imprescindible
elestudioylareflexinsobrelafuncinquedesempea,losproblemasquepresenta
ylassolucionesquepuedeofrecer.
Losciudadanosromanosestabanobligadosaconocerculeseransusderechosy
susdeberesparaejercerlosunosycumplirlosotros.Aesteconocimientosellamaba
civismo,entendidocomoelartedevivirenlaciudadobienelmododevidapropio
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delciudadano.Elcivismoentraaelbuenusodenuestraconvivencia.
Laimportanciadelcivismoeragrande.Deacuerdoconelconocimientodesus
derechosydesusobligaciones,losciudadanosnodescuidabansuparticipacinnisu
responsabilidadeneldesarrollodelasociedadpolticaquemstardesellam
Estado.Elcivismofacilitelconstanteprogresodeaquellasciudades.Locvicoremite
a
laciudadyalosciudadanos.Tambinalopatritico.Enlaactualidadlapalabra
civismo,ensentidoliteral,seaplicaalmododevivirenlaciudadyalaqueespropio
del
ciudadano.Hacereferenciaalartedeconvivir.
Labaseticadelaconvivenciaseencuentraenlallamadaregladeoroconuna
aplicacinmuygeneral:Nohagasalosdemsloquenoquieresquetehaganati.
LaEducacinCvicatienecomoobjetivoayudaralaspersonasaconvivirenlos
gruposhumanos.Sehadadomuchaimportanciaaloquehemosdenominado
educacin
paralaconvivenciademocrtica.Significa,porunlado,actuardemodoquebeneficie
ypotencielasrelacioneshumanasysociales,atenindosealasnormasestablecidas,
participandoenactividadescolectivaseintentadocooperarconlosotrospararesolver
problemascomunes.Porelotro,nohacernadaqueperjudiquelaconvivencia
(incumplirleyes,alterarelordenoatentarcontrapersonasocosas)quevayaen
contradela
convivenciademocrtica.Desdeestaptica,lademocraciasedefinenosloporser
un
tipodegobiernosino,sobretodo,unestilodevida,unplanteamientoantelosdems
caracterizadoporestablecerunadefensadelapersonafrentealasociedad.Queda
superadaaslaclsicadefinicindedemocraciacomogobiernodelpuebloparael
puebloytambinsuperadosloslmitesdelomeramenteinstitucional.
Laideafuerzadelaeducacinparalaciudadanatienecomoreferenciafundamental:
launiversalidaddeladignidadhumana.Laciudadanatratadehaceremergerun
nuevomodelodedesarrolloenelmundo,dignodetodoserhumano.
ParaentenderelvalordelapersonahumanarecordemoselArt.1delaDeclaracin
UniversaldelosDerechosHumanos,quedice:Todoslossereshumanosnacen
libreseigualesendignidadyderechosy,dotadoscomoestnderaznyconsciencia,
debencomportarsefraternalmentelosunosconlosotros.
Estavaloracindelapersonanosllevaafomentarunamayorigualdadsocial.Los
pobres,nolosonsloensentidoestrictamenteeconmico,sinotambinenelms
ampliodepobreza,comocarenciadeoportunidades.Esnecesariofomentarel
desarrollohumano,entendidocomoelprocesoquepermitealaspersonasampliarla
propiaescaladeopciones.Elrditoesunadeestasopciones,peronorepresentala
suma
totaldelasexperienciashumanas.Lasalud,lainstruccin,elambientesanoyla
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taddeaccinydeexpresinsonfactoresigualmenteimportantes.Eldesarrollo
humano,nopuedepromoversedesdeladireccinnicadelcrecimientoeconmico.
Existeunagrancoincidenciaentrelosautoresmsdiversosenconsiderarqueel
objetodelaEducacinCvicaeslaformacindelbuenciudadano,aunquediscrepen
enloqueseentiendeporbuenciudadano.
Ladefensadelosderechoshumanospuedeconvertirseenunelementounificador
queanelosesfuerzosactualesparaproducirciudadanosinformadosyactivos,tanto
en
elmbitodesuscomunidadescomodesuspasesydeunmundointerdependiente.
Desdeestaperspectivasehafirmadolacartaeuropeadesalvaguardadelos
DerechosHumanosenlaciudad(SaintDemis,Mayo,2000)enlaquepuedeleerse:
Laciudadeshoyelespaciodetodoslosencuentrosy,porlotanto,detodaslas
posibilidades.Asimismoeselterrenodetodaslascontradiccionesydetodoslos
peligros:enelespaciourbanodefronterasinciertasaparecentodaslas
discriminaciones
ancladasenelparo,lapobreza,eldespreciodelasdiferenciasculturales,mientras
que,almismotiempo,seesbozanysemultiplicanprcticascvicasysocialesde
solidaridad.
Aquesdondeseabrenlascondicionesparaunademocraciadeproximidad.Se
presentaunaocasinparaquetodoslosciudadanosyciudadanasparticipenenla
ciudadana:unaciudadanadelaciudad.Sicadaderechodefinidoperteneceacada
uno,
cadaciudadano,libreysolidario,debegarantizarlotambinalosdems.
Horizontesdelanuevaciudadana
Elconceptodeciudadanaseentiende,enprimerlugar,comostatusjurdicoque
unoadquiereporvivirenundeterminadoespaciopoltico.Statusqueleconfiere,
lgicamente,unaseriedederechosylibertades,alavezquedeberes.Ensegundo
lugar,podemosentendertambinqueesteconceptorecogeladecisinclaradeerigir
unfuturocomnydetomarparteensuconstruccin.Sinunaposibilidadde
participacin,nopodramoshablarplenamentedeciudadana.
Parafavorecerlaprcticadelaciudadanasetienenquepropiciardeterminadas
condiciones.Losciudadanosdebentenerposibilidadesrealesdeactuacinystas
requierenunascondicionessocioeconmicasmnimas,fomentarlaparticipacin,
propiciarladescentralizacindelasfuncionesydelosrolesdelastareaspolticas.
Eldebatesecifrahoyentornoalascondicionesdeciudadana,laatribucinde
poderesylacreacindeoportunidadesparalosciudadanos.
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Esnecesarioeducaralosindividuosparaqueconozcansusderechosydeberesy
secomprometanacumplirlos.Nodebenexistirciudadanosquesesitenfuerade
lasreglasconsensuadas.Lascomunidadestieneneldeberdecomprometerseaforjar
los
rolesqueconllevenelbuenejerciciodelaciudadana.Elcarcterindividualdelos
ciudadanosseforjaenlaprcticadelaciudadanaabiertaalasexigenciascomunes.
Hoyseponeelacentoenladinmicadelaparticipacindelosindividuos,partiendo
delabasedequeaparticiparseaprendeparticipando.Laciudadanacomoafirma
(Camps,1998,80):hayqueentenderlacomounaciertadedicacinycooperacin
conlopblico,loqueesdetodos.
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ElconceptodeciudadanaenOccidentepresentanuevastensioneseinterrogantesa
losquehabrquebuscarrespuestas.Entreellaspodemosdestacar:
Elnexoentreciudadanaynacionalidad
Elnexoentreciudadanalocalymundial.Comosealaelinforme(Delors,1996,
55):Laparticipacinenlapropiacomunidadesunprerrequisitonecesarioparaser
unmiembroactivodelacomunidadinternacionalporquecmoaprenderjuntosen
laaldeaplanetariasinopodemosvivirenlascomunidadesalasquepertenecemos:
Lanacin,laregin,elpueblo,lavecindad?.Convertirsepocoapocoenciudadanos
delmundoimplicaparticiparactivamenteenlavidadelanacinydelacomunidad
local.
Elnexoentrederechosindividualesyderechoscomunitariosy,porello,entreel
estatutodeciudadanoyelestatutodemiembrodeunacomunidad.
Elnexoentrelaigualdadentendidacomohomogeneizacinylaigualdadentendida
comopotencialidad.
Laproblemticaentornoalaequidadyalajusticiaseevitaconfuerzaeneldilema
queafectaanuestrasdemocracias,encuantoalequilibrioyelinterspblicoy/o
debiencomn,conjuntamentealascondicionesquepuedengarantizaralos
ciudadanoslaconsecucindelpropiobien,armonizandounaresponsabilidad
individualy
comunitariaalavez.
Esnecesarioreplantearseelconceptodeciudadanadesdeunaperspectivade
responsabilidadtica,intentandocontemplarlosnuevosnudosproblemticosque
presentanlassociedadesmulticulturales.ElpapeldelEstadoconsisteenpromovery
garantizar
elbiendelacomunidad,ascomoelequilibrioentrelosderechosindividualesylas
responsabilidadessociales.Elbieneslaclavedelapoltica,delamoralydelderecho.
Debemostenerconcienciadequeesnecesariopartirdelenfoquedela
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responsabilidad.
Losderechosfundamentalesimplicanobligacionesdereciprocidady,portanto,de
responsabilidadhacialosdems.Seinscribenenunhorizontesolidario,cuya
aspiracin
puedecifrarseen:crearelmayorbienestarparaelmayornmero.
Laformacindelbuenciudadanocrtico
Alhaceralusinalbuenciudadanodiversosautoresponenderelievelaexistenciade,
almenos,doscategoras:elciudadanodespolitizadoyelcomprometido.Este
ltimosecaracterizaporsuimplicacinactivaenlaresolucindeproblemasypor
darprimacaalosinteresescomunesporencimadelossuyospropios.Unapersona
socialmenteactivaescrticaenlaformadeorientarsusrelacionessociales.Escrtico
tambinconlasreglasquerigenlaconductacvicalocal.Debereconocerlasleyes
quelevinculanconsupropioestadoynormativasquelosuperencomopuedenser
losDerechosHumanos.
Losestudiososdelasdemocraciasparlamentariasoccidentales,ponenderelieve
queseestperdiendoelnecesariosentimientodepertenenciacomnyeldeberde
compartirciertosvalores.
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GLORIAPREZSERRANO
PorloqueaEspaaserefiere,enunainvestigacin*realizadaenelalboreardel
nuevomilenio,conjvenesde1820aos,sobrequsignificaparatiserunbuen
ciudadano?,sedetectaronlassiguientescategoras:
Elbuenciudadanoactivo,identificadoporaquellapersonaquevotaenlas
elecciones,perteneceaunpartidopoltico,oaunsindicato,conoceladistribucindel
dinero,tratadecambiarlascosas,animaaotraspersonasavotar...Ensuma,tiene
un
protagonismoactivoentodalavidapoltica.
Elbuenciudadanolealycorts,identificadoconcaractersticasdetipoprivado
(lealalafamilia,educado,cortsyrespetuoso).Esdecir,elnopoltico,
Finalmenteelbuenciudadanonocomprometido,serefierealquecumplelos
deberescvicossinadquiriruncompromisopoltico(obedecelaley,pagaimpuestos,
estinformado).
Sehaconsideradodegranintersextraerlosvaloresporcentualesdelostemsdel
cuestionarioquesuperanel50%.Aslascaractersticasmselegidasson:
1.
Obedecelaley
84.8%
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2.
Pagalosimpuestosregularmente
74.1%
3.
Votaentodaslaselecciones
74.1%
4.
Eslealasufamilia
73.7%
5.
Essiempreeducado
70.2%
6.
Animaaotraspersonasavotar
61.9%
7.
Trabajamucho
58.1%
8.
Seocupadeloquepasaenelmundo
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56.5%
Alcanzanvaloracionesmuybajasentrelosjvenesespaoleslapertenenciaaun
partidopolticoyaunsindicato.
Eltipodeciudadanoquealcanzapuntuacionesmselevadaseselnocomprometido,
quecumplesusdeberescvicossinadquirircompromisosdetipopoltico.Esta
mismatendenciasepuedeapreciarendiversospaseseuropeos.
Laformacindelbuenciudadanoimplica,noobstante,desarrollarelsentidocvicoy
comportarsecomocrticoconloquenoseconsiderejusto.Lacapacidadde
compromisoascomoelsentidocrticodetransformacinymejoradelaspersonas,
eslaprincipalmotivacinquenosllevaalaaccin.Unciudadanocomprometido
conunaideaescapazdelosmayoresesfuerzos,aunqueestosehaceimposible
cuandoelciudadanosedejaarrastrarporlossentimientosdeaislamientoe
impotenciaque
generaunasociedadhumanamentecompleja,burocratizada,ysometidaacambios
constanteseimprevisiblescuyanaturalezaesdifcil,pornodecirimposible,delimitar.
Lasociedadactualescambianteenlasucesindesusrasgosperoeslasociedadcon
laquecontamosyenlaquevivimos.Nonoseximedeaspiraraformarciudadanos
comprometidosconlosproblemascolectivos,dispuestosareconstruirsusrelaciones
socia*PREZSERRANO,G.(1999).Actitudessociopolticasdelosuniversitarios
espaoles.Sevilla:Universidad.
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lesconotrossereshumanos,conformeanormassusceptiblesdetransformarlas
condicionesqueproducen,paramuchaspersonas,unavidapocodigna.
Desdeelpuntodevistaeducativodebemosaspiraraformarunciudadanocrtico
ycomprometidoquesepreocupepordenunciarlosproblemasycolaborar,enla
medidadesusposibilidades,alasolucindelosmismos.
Setrataradeconectarlaformacindelbuenciudadanocrticoconlavidacotidianay
ayudarlealeerycomentarloshechosmssignificativosdelasociedadenla
quevive.Laadecuadaeleccinyelcumplimientodelasmetasyvaloresvitalesestn
relacionadosconelusodelpensamientocrticoalhacerlaseleccionesdevida,tanto
individualcomocolectiva,relacionadasensmismaconlainstitucionalizacindel
idealdemocrtico.Esnecesarioformarciudadanosdemocrticoscomomediopara
mejorarlacalidaddevidaenlosnivelesindividual,interpersonaleinstitucional.El
fomentodelainstitucionalizacindelidealdemocrticonoseconsideraunameta
educativaopcionalenlassociedadesmodernas,esdecir,noesunlujoquepuedeo
noseraceptado.Elfomentodeldesarrolloyelusodelascapacidadescrticasson
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elementosesencialesenlaeducacinparalademocracia.
Apostamosporloquesehadenominadociudadanademximadensidad,(Jordn,
1995,10),deaspiracioneselevadas.Esdecir,unciudadanoqueseidentifiquecomo
miembrovivodelacomunidad,conunaconscienciantidarespectodesusdeberes,
perotambindesusresponsabilidadesenrelacinconelbiencomunitario.
LaEducacinCvicaensentidoamplio,comoeducacinconvivencial,socialy
polticadebenbuscar,sobretodo,untipodeciudadanoque:
EsysesientemiembrodeunEstado.
Estbieninformado.
Haaprendidoatrabajarporsucuenta.
Sabetomardecisionesoportunamente.
Desarrollaactitudesparticipativas.
Deseaactuarparatransformarlasociedad.
Enresumen,laEducacinCvicaconstituyeunelementoesencialenlaformacin
integraldelserhumano.Darcomoresultadopersonaslibres,capacesdearticular
relacioneshumanasconlosrestantesmiembrosdelasociedad,fueradelaestructura
poltica,decrearhbitoscvicosydesarrollarnuestraconstitutivadimensinsocial.
Formar
ciudadanosbieninformadosymiembrosactivosdelacomunidad,conocedoresdelos
derechosydeberescvico/socialesquelaciudadanaentraa.Elejerciciodela
ciudadana,ensuma,seexpresaenunacondicinparticipativaenlopoltico,solidaria
enlo
social,respetuosadelosderechoshumanosylosdelanaturaleza.
Dimensionesdelanuevaciudadana
Laformacinparaelejerciciodelaparticipacincvicosocial,paraeldesarrollo
delosderechosyresponsabilidadescvicosocialesyculturales,demandala
preparacinencontenidosesencialesenestembitotalescomo:Laformacinpara
asimilar
lasnormasyvaloresquefacilitanlaconvivenciaypoderparticiparactivamenteen
lasactividadessociopolticasenlasdiversasinstituciones:familia,municipio,provincia,
comunidad,estado,organismosinternacionales,ascomootrasasociacionesque
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GLORIAPREZSERRANO
pondenavalores:deportivos,filantrpicosculturalesyreligiosos.(MarnIbez,
1998).
Sehacecadavezmsnecesariopropiciarenlosindividuoslacapacidadpara
aprenderavivirjuntos,aconvivirensociedadescadavezmsplurales.Fenmenos
comolaglobalizacin,lamundializacinylasociedaddelainformacinquelo
permeabilizantodo,planteannuevosdesafos.Elciudadanoestimplicadoentiempo
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realcontodalahumanidad.Nadalepuedeserajeno.Porotraparte,conpalabrasde
DanielBell:ElEstadosevolvidemasiadopequeoparahacerfrentealosgrandes
problemasydemasiadograndepararesolverlospequeos.Vinculamoscon
frecuencialaciudadanaconunformatodeidentidadnacionalqueelEstadodebera
proteger.Peroenlaactualidad,laciudadananicanovasincronizadaconelrelojde
lahumanidad.LaCiudadananicatienequeenfrentarseconmltiplessistemasde
pensamiento,avecesenconflicto.
LaciudadanadelsigloXXIbasasuriquezaenelcultivodelavariedadyla
heterogeneidad.Lasociedaddelfuturosercadavezmsplural,uncrisoldela
diversidadhumana.Esnecesariofortalecerlacohesinsocialsobrelabasedela
aceptacin
conscientedelaexistenciadelotro,deldiferente.Elnuevociudadanoenlasociedad
actualpuedetenerpertenenciasmltiples.
Recordamosalgunasdimensionesesencialesdelanuevaciudadana(Carneiro,
1999)quevienenadibujaruncambiodelparadigma.
Ciudadanademocrtica:
Reconocecomocentralelvalorinalienabledelserhumanoydesudignidad.
Fomentalaculturadelapazcomoparteintegrantedeestamismaculturacvica.
Desarrollacompetenciassocialesparalanegociacindemocrticadepuntosdevista
ydesolucionescomunitarias.Recogedentrodelpluralismoeloxgenoindispensable
paraprosperar.
Laciudadanademocrticarequierepotenciarlaparticipacindelosciudadanos
enlacausapublica.EnestesentidolasComunidadesEuropeasenelAo
InternacionaldelaEducacinPermanente,enlasConclusionesdelConsejosobre
unaPoltica
deEducacinPermanentediceelDiarioOficialdel(20121996):
LasiniciativasdelaEducacinPermanentedeberanlograrunequilibrioadecuado
entrelasdimensionespersonales,culturales,cvicasysocialesylaspreocupaciones
econmicasylaborales,eincluirademslosprincipiosdemocrticosylosvalores
relacionadosenlosderechoshumanos...LaEducacinPermanentedeberafomentar
laparticipacinactivaenlasociedaddemocrtica...debeadoptarunenfoque
claramenteintegralenloquerespectaaldesarrollodelindividuoylacomunidadlocal.
Por
ltimo,esimportantefomentarlaparticipacinactivadetodoslosciudadanosenel
procesopolticoydemocrtico.
Ciudadanasocial:
Hacereferenciaalaintegracindelosderechosylosdeberesdelajusticiasocial
enlaconcienciadecadaciudadano.
Laciudadanamodernaexigeunfuertecomponentesocialantelosfenmenosde
pobreza,exclusinymarginacinsocial,endefensadelosmsdbiles.Ejercerla
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dadanadesdeestapticaesvivirlasolidaridadcomocaminoymetadeacumulacin
decapitalsocial.Esnecesariofomentarcompetenciasquepropicienlacapacidadde
vivirenarmonaconotros.
ElconceptodeEstadoNacinhaentradoencrisis.Estamosasistiendoalatendencia
aconstruirpolticassupranacionales,capacesdeenfrentarnuevosdesafos
comolosqueseplanteantantoenelmbitoplanetariocomomultinacional.Ahestn
lastransaccionesfinancierasinternacionales,losproblemasderivadosdelcuidadodel
medioambiente,laexpansininternacionaldeldelitoylaexpansindeinternet
comovehculodecirculacindeinformacin.
Comoresultadodeestosprocesos,elconceptodeciudadanaasociadoalaNacin
sedesdibuja.Aparecendosfenmenosdegraninters,laadhesinaentidades
supranacionalesascomoelreplieguehaciaelcomunitarismolocal.Laaparicindelo
local
ylosupranacionalcomonuevosespaciosdeparticipacinsocial,estasociadaa
fenmenosderupturadelaaccinpoltica,talcomoselaconcebahastaahora.
Elhallazgodeunconceptodeciudadanamundial,ciudadanaplanetaria,exigeotro
desolidaridadvinculadoalapertenenciaalgnerohumano.Noobstante,esta
perspectivaseencuentraconmuchasdificultades,vinculadassobretodoalasformas
atravsdelascualesseestproduciendoelprocesodeglobalizacin.Unhechoque
rompe
loscompromisosyformasdesolidaridadydecohesinconnuestrossemejantesque
nos
eranhabituales.Lasolucinaesteretoporpartedelosquequedanexcluidosdela
globalizacin,eselrefugioenlaidentidadlocal,dondelacohesindelgruposeapoya
en
elrechazoalosexternos.Larupturaconlosvnculostradicionalesdesolidaridad
est
generandonuevasformasdeexclusin,desoledadydemarginacin.
Ciudadanaparitaria:
Liberadadetodadiscriminacindegneroqueimpidelarealizacindeunaverdadera
ciudadanaados.Elvalordelaigualdadtericamenteproclamado,siguesin
conseguirseenlaprctica.Laparidadesunaconquistadifcil,aunqueindispensable
paraelprogresohumano,socialydemocrtico.Laliberacindelprejuiciodegnero
esparteintegrantedelanuevaciudadana.
Ciudadanaintercultural:
Laciudadanamonoculturalpertenecealpasado.Lasociedadactualescreciente,
pluralycompleja.Eldesafoirrenunciabledelaciudadanamodernaconsisteencrear
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unmarconecesariodecohesinenelrespetodelasdiferentesculturasydelos
derechoscolectivosquelegitimansulibreexpresin.
Existeungrannumerodeemigrantesilegalesentodoslospasesqueentranaformar
partedeloquesedenominaciudadanairregular,loqueequivaleaentrarenel
mundodelaemergencia,delasubsistencia,delamarginacinsocial,dela
eventualidadydelaindefensininstitucional.Estosprocesosdeopacidadsocialyde
invisibilidadcvicaeslacondicinquedistingueelemigranteregulardelirregular.Esta
condicindemarginalidadsetraducecomoseala(RuizdeOlabunaga,2000)en
dosmbitosrelacionadosperodiferentesentres:a)eldelasnecesidadescotidianas
desupervivenciasocialyelb)delasrelacionesinstitucionales.
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GLORIAPREZSERRANO
Laciudadanainterculturalesunmedioparaafirmarlaculturadelatoleranciay
delapazquepropicielaconstruccindelaidentidadnocontralosotrossinoconlos
otros.Nohayningunaculturaautosuficientelaquesecierrasobresmismatiendea
extinguirse.Todaculturaautnticaanhelalouniversal,queslosepuedeentreveren
elreencuentroconotrasculturas.
Laciudadanainterculturalpresuponelaadquisicindenuevascompetencias
relacionadasycomunicativas,conelfindeabrirsealdilogoyalenriquecimiento
mutuo.
Esnecesariodescubrir,bajolacapadeladiferencia,nuestracomnhumanidad.
Nuevaciudadanaambiental:
Lanuevaciudadanaguardarelacinconlacalidaddelanaturalezaysu
preservacin.Elserhumanonopuedeconsumiregostamentelosrecursosnaturales.
Es
necesariodefenderunanuevaticaderelacinconlanaturaleza.Loqueexistees
parabeneficiodelasgeneracioneshumanassucesivasynosloparagocedelas
generacionesactuales.
Laeducacinambientalespartenecesariadelaeducacincvicaymoralenla
conquistadeunaciudadanaquetienesuscimientosenvaloresderespetoala
naturaleza,cuyadiversidadesnecesarioproteger.
Serciudadanoenunasociedaddemocrticaimplicainteriorizarvalorescvicos,
orientadosaalumbrarunnuevohumanismocomocondicindelaciudadana.Yaen
elsigloXVafirmaba,PicodellaMirandola,ensuOracinsobreladignidaddel
hombre:Hayqueconquistarlahumanidad.
Convienesubrayarensuma,queenunasociedadpluralistacomolanuestra,la
bsquedaylapromocindevalorescomunescontribuyenalaconstruccinyal
desarrollodeunespaciodemocrticoenelqueelconjuntodelapoblacintenga
derechosciudadanos.
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Elobjetivoquesepretendeconlaformacinciudadanaesllegaracrearunacultura
delosderechoshumanos,quellevearespetaralotro,aunquenopuedaobligar
aaceptarloenelsentidomsampliodeltrmino,comopuedeobligarlaley.
Esnecesarioidentificarseconvalorescomolalibertad,lacohesinsocialyelrespeto
porladiversidaddeidentidadesyculturaslaproteccindelmedioambientela
igualdaddeoportunidadesconrelacinalaccesoaltrabajo,alsalarioyalrepartode
lasresponsabilidadesfamiliaresentrehombresymujeresalaccesoalconsumoyala
creacincultural.Construir,deestemodo,unaciudadanaparitariaconelfinde
generarmayorcalidaddevidaparatodoslosciudadanosyciudadanas.
EnelsigloXXIlaspolticasdeciudadanairnmasalldelEstadoNacin.
Necesitarnaprenderlacomplejidadestructuralemergenteylasnuevasdinmicasde
la
sociedadpostindustrialypostnacionalqueinfluyenenlaciudadana,atravesadaspor
lacuestindegnero,conelfindeasegurarquelasmujereslleguenaalcanzarla
igualdaddederechosydedeberesentodoslosnivelesyesferas.
Enelfuturo,elconceptodeciudadanasedebedefinirdesdenuevasperspectivas.
Elperodoenelquehasidoposibleconcebirlaciudadanaengeneralylaciudadana
socialentrminosnacionalesydeunestadodelbienestar,creemosquehatocadoa
sufin.Seestndesarrollandonuevosidealesacercadelosderechosciudadanos,
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talescomo:Derechosdelatierra,aunmedioambientesano,derechosdelos
nonacidosyderechosculturales,laciudadanaglobal.Todosellosseenriquecen
alavezquehacencomplejoloquetienequeverconlaciudadana,comoaquellos
elementosqueincorporanlasnocionesdeigualdadhumana,identidadterritorial
ylocal,denacinyherencia.
Elciudadanoenlasociedadactualdebeconstruirsuidentidadconpertenencias
mltiples:local,nacional,internacional,poltico,religioso,artstico,econmico,
familiar,etc.Lopropiodelaciudadanamodernaes,precisamente,lapluralidadde
mbitosdedesempeoylaconstruccindelaidentidadapartirprecisamentedeesta
pluralidadynodeunsoloejedominanteoexcluyente.
Lassociedadesactualesserncadavezmscomplejasencuantoasucomposicin
variedadyriqueza.Laformacindelbuenciudadanoensociedadesmulticulturales,
precisadeldesarrollodelmejorsentidocvicoydeunarenovadaprcticadela
ciudadana.Elcivismoparasertaldebeapuntarforzosamenteaestehitoamplioy
universal.Desdeestapticaadquirirasentidoelcivismonacional.Esprecisoestimar
y
respetaralaspersonasdelmismopueblo,delmismoentornoynacin,paradespus
extenderesteamor,respetoycompromisohaciatodoslossereshumanos,hastalos
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pueblosmslejanosydesconocidos.
Enlasociedadactual,sevaloracadavezmaslacapacidaddedilogo,derelacin,
decomunicacinydeconvivencia.Mirandoalfuturolasredestelemticasnos
facilitarnlaposibilidaddecontactarconelotro,distanteylejanodebemoscultivar,
tambin,elvnculoconvivencialyrelacionalconelprximo,elvecino,hermano,amigo
ycompaero.Laconvivenciasecrea,sedesarrollaysecultiva,noesalgoquenos
vengadado,exigetiempo,cuidado,recreaciny,sobretodo,presencia,estarcony
sentirconelotro.Lointeresanteesqueenesteprocesoesqueenlaconstruccinde
estecaminocambiantantolosquelohacencomoalosquesedestina.Aprendera
vivirjuntos,aconvivir,desarrollalaspotencialidadesdelsermasprofundoyoriginario
delapersona.Desdeestaptica,podemoscrearyrecrearunaculturagenuina
delapaz,latoleranciaylademocracia.
Lapazesposibleenlasociedadactual,enelentornoyenlafamilia.Secreaatravs
delajusticiaydelapacificacindelcorazn.Suconstruccinexigeelesfuerzo
detodos.
Recojoparafinalizarlaspalabrasdeunmonjebudistaporsucontribucinaltema
quenosocupa.
Elsufrimientodenuestropasha
sidoprofundo.
Deestesufrimientosurgeunagran
ternura.
Laternuraponepazenelcorazn.
Uncoraznpacficodapazalser
humano.
Unserpacficoponepazenuna
familia.
Unafamiliapacficaponepazen
unacomunidad.
Unacomunidadpacficaponepaz
enunanacin.
Unanacinpacficaponepazen
elmundo.
79
GLORIAPREZSERRANO
Bibliografa
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