Palabras del Presidente de la Repblica, Jos Mujica,

en su audicin por Radio Uruguay, correspondiente al

18 de junio de 2013.

Es un gusto, amigos, saludarlos a travs de este espacio,

en estos tiempos, das un tanto convulsionados, porque
naturalmente en cada Rendicin de Cuentas resulta casi
una tradicin, y es natural que la gente, que el
funcionariado preocupado por la suerte de su ingreso, de su
salario, reivindique, reclame mayor cuota de participacin
en la distribucin del ingreso nacional y, como tal, se
moviliza en un pas donde existirn las limitaciones que se
quieran pero est clara la garanta de las libertades, del
derecho a movilizarse, a expresarse, a la lucha por las
reivindicaciones. Resulta natural que as sea.
Hay que reconocer que en parte, por lo menos, de esas
movilizaciones existen razones vlidas, existen expectativas
que son vlidas y que en definitiva expresan, en parte, las
ineludibles desigualdades que existen en nuestra sociedad.
Como Gobierno no se tiene la varita mgica de contar con
recursos infinitos. Esos recursos son siempre acotados, y
como tal ante la multitud de reclamos y de causas,
muchsimas de ellas justas, el Gobierno tiene la tarea de
cmo distribuye aquello con lo cual pueda disponer. No es
sencilla esa tarea. Por qu doy a unos? Por qu no doy a
otros? Cunto doy? Cunto disponemos? Y cmo se
refleja cualquier compromiso hacia el futuro en el conjunto
de la realidad econmica que vive nuestra sociedad?
Los recursos disponibles expresan la masa de recursos que,
de una forma u otra, fiscalmente el Gobierno extrae de la
actividad global de la poblacin y de la gente. Los recursos
salen, en ltima instancia, del campo del trabajo, que es el
nico que multiplica los panes. Aqu no existe el dedo de
Dios tratando de multiplicar los peces por ms infinito.
Existe una cosa bien tangible, que es el trabajo el que
multiplica los bienes. Claro, resulta lgico que aquellos que

se sienten ms postergados reclamen, y muchas veces esos

reclamos hay que reconocer que son justos. El quid de la
cuestin es hasta donde podemos llegar sin afectar
profundamente los motores ms ntimos que en el fondo
mueven el campo del trabajo.
Se ha dicho por ah que en definitiva hay un
enlentecimiento, un enfriamiento ha sido la palabra
de la marcha del ciclo econmico. Nosotros creemos que no
hay enfriamiento hoy, que hace ms de dos aos que la
bonanza de un viento a favor se termin, y se termin por
varias causas.
Tal vez, la larga crisis europea, de una forma u otra, est
repercutiendo; la depreciacin creciente que hasta hace
poco ha sufrido nuestra moneda, crendole condiciones
muy difciles de poder trabajar y competir en algunas
actividades, sobre todo en el orden industrial de nuestro
pas; a lo que hay que multiplicar los obstculos surgidos
en la regin como consecuencia de decisiones defensivas
que han tomado los vecinos, tambin jaqueados por el peso
de una naciente crisis, en parte de origen internacional. Es
decir, los factores son mltiples, no son uno.
Ante esa evidencia que en realidad el enfriamiento no
empez hoy, sino que en el pas no se ha manifestado
esencialmente, porque el alto nivel de inversin que ha
tenido el pas ha sido un agente movilizador,
indirectamente, de toda la economa.
El hecho de que haya dificultades en el campo de la
exportacin, el hecho de que la rentabilidad de muchas
funciones econmicas tiende a disminuir y ha disminuido,
creando dificultades en el campo del trabajo, ha estado
ms que disimulado en la globalidad, en el todo de la
economa, fundamentalmente en funcin del alto nivel de
inversin que el pas ha logrado, ya sea por decisiones
internas nacionales, del Estado, de las fuerzas de la
economa interna, del advenimiento de inversiones desde
afuera.

Ese todo inversor que nos ha llevado a una tasa de

inversin inusitada para nuestra historia, nos ha
mantenido, en trminos reales, con un funcionamiento de
la economa positivo, porque una tasa del crecimiento de
alrededor del 4 % es ms del doble que la tasa histrica del
crecimiento del Uruguay.
Es mucho menos que la que podamos tener en los aos de
bonanza, es cierto, en esos aos de gran impacto de la
demanda exterior, es cierto, pero es, histricamente, ese 4
% aproximadamente, con el cual estamos creciendo, ms
del doble del promedio de crecimiento de la tasa histrica
de los ltimos 40 o 50 aos. Por ello, no es poco lo que
hemos logrado y lo que estamos logrando en tiempos
donde hace rato que hay tendencia al enfriamiento de la
marcha de la economa interna.
Nosotros no creemos que esto sea un fenmeno coyuntural
de hoy, esto lleva cerca de dos aos. Sin embargo, desde el
punto de vista prctico, buena parte del Uruguay ni siquiera
se ha dado cuenta, y no se ha dado cuenta porque se ha
reflejado positivamente la incidencia de una altsima
inversin en el seno de la economa uruguaya. Nosotros
creemos y consideramos que esta caracterstica de la alta
inversin hay que mantenerla.
El Uruguay debe de seguir trabajando con paciencia para
posibilitar el ancho campo de la inversin que, a la larga, es
precisamente uno de los agentes principales como
multiplicador del trabajo y de la riqueza. Pero,
naturalmente, para que exista inversin tiene que haber
seguridad, garanta, firmado poltico, tiene que haber
estabilidad y tiene que haber un margen importante de
previsibilidad de la economa.
Si el Gobierno descolgara un conjunto de impuestos
tratando de acrecentar su realidad fiscal para poder
acercarse al tono de la demanda que le estn reclamando,
correramos el riesgo un riesgo muy peligroso de acotar
significativamente el campo de la inversin. Y seguramente
lograramos un pequeo xito pasajero y propenderamos,

precisamente, a perjudicar en el mediano plazo, en forma

irreversible, la propia marcha del pas. El camino que
hemos elegido de facilitar la inversin nos obliga a ser
extremadamente cuidadosos.
Por otro lado, cuando uno empieza por reconocer la justicia
de los reclamos, tiene en el otro extremo la necesidad
imperiosa de no hacerse el sordo. Porque estas son
realidades contradictorias con las que hay que navegar. Por
eso son das difciles, difciles para las decisiones que tiene
que tomar el Gobierno. No las tenemos, ni por asomo,
resueltas.
No vamos, precisamente, a ser sordos, tampoco vamos a
ser tan librrimos, que dejemos al pas ante la perspectiva
de un ajuste fiscal o cuestiones por el estilo. No, de
ninguna manera! Quiere decir que no estamos cerrados y
quiere decir que tampoco los recursos que podemos
disponer son infinitos porque al dilema y al peligro de
desatar inflacin, al peligro de un aumento desmesurado
del dficit fiscal, a todos esos peligros les tenemos que
sumar que no podemos inducir poltica prctica que induzca
a una retraccin en el campo de la inversin, porque eso es
comernos las posibilidades del trabajo de maana.
Pero, por otro lado, por otro lado, esta es parte de las
dificultades, tambin tenemos que reconocer que hay
sectores que gravitantemente se sienten enormemente
retrasados en el reparto social, que es justo que reclamen,
y es muy justo que tratemos de hacer esfuerzos que
contribuyan siquiera en parte a mitigar ese retraso.
Dentro de estos lmites el Gobierno tendr que tomar
decisiones. No las tiene. Est haciendo ronda. Est
precisamente tratando de evaluar el todo y evaluar cada
una de las partes. No es ni tarea sencilla, ni fcil, ni mucho
menos cmoda.
S, es probable que tengamos que reconocer un error desde
el punto de vista poltico o no, esto ser opinable. Cuando
se gest y se present el presupuesto que est vigente hoy
se hizo un anlisis positivo y se comprometi al mximo

todo lo que racionalmente se poda disponer. Si se quiere,

para las tradiciones polticas del pas, se fue, se emple un
presupuesto de dimensiones que tensaban al mximo las
posibilidades.
En realidad, se puede opinar que debamos haber sido ms
polticos y menos tcnicos en el sentido de dar menos al
principio para dar un poco ms al final, porque lo que t
das al principio ya no tiene memoria y lo que diste ring
caja est registrado y se acab; y es a partir de ello que
va a venir la demanda.
Algunos actores nos lo han planteado. Es una duda. En todo
caso, quienes vengan luego de nosotros tendrn que volver
a plantearse esta eleccin y este ejemplo histrico, si esto
es verdad, si esto es negativo.
Fuimos tremendamente optimistas de entrada y dimos todo
lo que se poda dar en esa circunstancia.
Tal vez si hubiramos dado menos nos hubiramos
reservado una disponibilidad de recursos mayores para
utilizarlo hoy. No ha sido as. Ahora, en todo caso, estas
son lecciones polticas que nos da el manejo de la economa
hacia el futuro como pas. De todas maneras, lo dicho
establece por un lado los lmites que tenemos. Los recursos
no son infinitos ni tienen generacin mgica. Tenemos que
ver el todo, el conjunto, para garantizar que la economa
siga marchando y sobre todo que se siga manteniendo en
el alto el ritmo de inversin que tiene el pas.
Dos, nos damos cuenta que tenemos que hacer frente a
algunos problemas graves en materia de reparto que hay
que tener en cuenta. Naturalmente, cuando se toman
decisiones siempre se corre el peligro de no conformar
tampoco a todos porque, naturalmente, aquellos que
esperan que les corresponde algo y eso no llega, no van a
quedar conformes. Y aquellos que les llega algo van a
considerar que es demasiado poco. Pero esto es,
precisamente, el dilema de tener que gobernar y tomar
decisiones mirando en el conjunto.

Quiero sealar, de paso, s, hay algn tipo de conflicto que

le hace mal al pas, que deja de ser un conflicto gremial o
sindical para transformarse en conflicto corporativo, en el
sentido de que agrede el inters ms profundo del pas y
ello lo sealamos tratando de hacer una invitacin a la
reflexin. A qu nos estamos refiriendo? Nos estamos
refiriendo al conflicto de los seores veterinarios que
pueden tener o creer que tienen derecho a sus reclamos,
pero por la estatura intelectual que tienen, por los ingresos
promedio que tienen, les pedimos, por favor, que piensen
en lo que significa el comercio de carne para todo el pas y
asuman una actitud que no significa que abandonen sus
reivindicaciones, pero que cuiden el no paralizar una
actividad que es algo as como una arteria para el todo del
pas, porque en ese caso la cosa ya no es gremial, es
corporativa y afecta al conjunto, a la globalidad de la
sociedad toda.