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GOBERNABILIDAD CUESTIONADA

,
factor que impide el desarrollo nacional
La clase política busca de cualquier modo acceder al gobierno del país, de manera excepcional mediante elecciones
limpias. “Por elecciones limpias se refiere a aquellas que son competitivas, libres, igualitarias, decisivas e inclusivas,
y en la cuales los que votan son los mismos que tienen derecho a ser elegidos” 1
La gobernabilidad o gobernanza es “el arte o manera de gobernar que se propone como objetivo el logro de un
desarrollo económico, social e institucional duradero, promoviendo un sano equilibrio entre el Estado, la sociedad
civil y el mercado de la economía”2, es una definición dada con la más buena intención; sin embargo, esto no ha sido
así en el Perú. Desde que se instauró la colonia hasta nuestros días, la clase política con todo tipo de argumentos
desarrollaron planes de espaldas a los intereses nacionales. En lo histórico, algunos casos, de manera grosera y de
escándalo3.
En el Perú, la democracia no es una sociedad en la que existe una igualdad de condiciones sociales, justeza
económica o política de principios positivos. Esto ha hecho que en las últimas décadas, la popularidad de los
gobernantes terminara casi en cifras de un dígito por ofrecimientos no cumplidos, y lo peor es que mintiendo
quisieran negarlo.
Las políticas de Estado están sujetas a los vaivenes políticos del capital extranjero, en estas últimas dos décadas con
la aplicación del neoliberalismo la participación del Estado casi ha desaparecido hasta en los quehaceres básicos
como la seguridad ciudadana, el financiamiento de obras públicas busca el clientelismo de rasgo populista sin
proyección al largo plazo.
Los valores esgrimidos por los partidos políticos con el tiempo fueron decayendo en desmedro de una auténtica
identificación con el desarrollo de la economía nacional, hasta la fecha seguimos siendo exportadores de materias
primas o primario-exportadores hacia los países industrializados, el argumento siempre ha sido que no tenemos la
infraestructura necesaria para el procesamiento de lo producido o que el país no cuenta con los capitales necesarios y
por tanto la participación de capitales extranjeros en actividades hasta de seguridad nacional como son los puertos, la
energía eléctrica y las comunicaciones.
El sacrificio del país en beneficio de los capitales privados se ha hecho siempre en contra de los trabajadores
manuales o intelectuales, de manera indistinta. Casos en la historia con declarado trasfondo de corrupción como el
guano de las islas, los ferrocarriles, la compra de armamento inservible, la venta de toda cosa pública para enriquecer
a pequeñas castas políticas o familiares. El botín fue el Estado y los fondos públicos, en esto último las
Administradoras de Fondos de Pensiones del Perú (AFP) mayoritariamente son de origen extranjero.
Las empresas privadas no declaran los impuestos que se comprometieron pagar, casos típicos de Telefónica, las
transnacionales en la minería. La SUNAT estruja al extremo al poblador peruano pero por “estabilidad jurídica de las
inversiones” o el Tratado de Libre Comercio a las empresas extranjeras no se les puede aplicar las mismas normas
que a cualquier ciudadano de a pie. Reclamar derechos nacionales es atentar contra la estabilidad jurídica dicen.
El capital extranjero en el Perú nos ha mantenido en un status quo de país dependiente, empobrecido, no somos un
país en desarrollo ni menos emergente. Nuestros gobernantes de turno no tienen el menor interés en desarrollar el
país, prevalecen sus intereses egoístas; no vemos un sacrificio por la patria, le temen a la muerte temprana porque les
impediría disfrutar del producto corrupto.
Se podrán establecer consensos y firmar acuerdos pero sin ninguna duda en contra de los intereses del país, eso
significa el Acuerdo Nacional cuando el compromiso de fortalecer la democracia y el Estado de Derecho pasa por
hacer respetar la Constitución Política de 1993 que entre otras cosas se entrega en bandeja nuestras riquezas al capital
extranjero y se reprime al pueblo cuando se trata de establecer el derecho ciudadano a la consulta previa. La equidad
y la justicia social la constriñen a la reducción de la pobreza y la hacen regalando lo poco que se ha conseguido con
mucho esfuerzo y trabajo por las masas trabajadoras, se solventa el paternalismo o asistencialismo del Estado y no se
invierte en la industria nacional; en todos los gobiernos las entidades del estado cambian de nombre pero las
funciones son las mismas: cooperación popular, Fondo de Compensación y Desarrollo Social (FONCODES),
PRONAA, los desayunos escolares ahora Qaly warma, beca 18, pensión 65, etc. Se malgasta lo que bien pudiera
invertirse en el desarrollo nacional; en impulsar la industria nacional, la producción de maquinaria propia con
tecnología nacional. Casi todos los proyectos nacionales de gran envergadura están orientados a servir al capital
extranjero, grandes centrales hidroeléctricas para servir a la gran minería y subsidiariamente electricidad doméstica
mas no industrial (trifásica); carreteras de interés nacional al servicio de las transnacionales.

1

O´Donnell, Guillermo. Notas sobre la democracia en América Latina. En: PNUD. El Debate conceptual
sobre la democracia.

2
3

Definición dada en el Diccionario de la Real Academia de la Lengua Española.

García Belaúnde Víctor Andrés. El expediente Prado. Universidad San Martín de Porres. Lima: Fondo
Editorial. 2014.

1

Hasta la fecha no hemos visto de manera decisiva luchar por la biodiversidad. los puertos de todo tipo. Alienados en extremo y desde el advenimiento de la república. Segundo Bueno Ordóñez 4 Basadre. los chilenos en el comercio al menudeo. leche Gloria de los Rodríguez Banda.Lo decía J. como lo sostuviera y alentara Basadre 4: Si queremos desarrollo nacional debemos pensar en el país como una nación única. Qué otra cosa puede significar las obras por impuestos a favor de las empresas privadas. Jamás les preocupó la integración nacional o la clase popular. Perú: problema y posibilidad. ahora es peor. se fomenta la inversión privada pero sin indicar en qué rubros y en qué magnitud y con qué normas de orden. INDECOPI no lo hace como entidad del Estado. Con ingrata y amarga decepción se apoya a cada instante un aliento nacionalista. allí están los ejemplos en nuestras narices: la empresa monopólica de los medios de comunicación El Comercio de la familia Miró Quesada.” A pesar del fenotipo nítidamente nacional se sienten extranjeros o simplemente gringos. Cajamarca. entre otros. Mariátegui. hacerlos sentirse gringos y listos. Se sienten ante todo. Lo que sucede es que los gobernantes de turno utilizaron las entidades del Estado o paraestatales como “cajas chicas” o bancos de puestos de trabajo para pagar favores políticas de campaña electoral. Se ha propalado siempre de impulsar un Estado eficiente. Algunos fueron llevados a universidades de prestigio en EEUU. Dr.”En el Perú. 2 . enajenarlos un poco más. 1987. La competitividad en el país se debe entender según nuestros políticos. sin el menor reparo. el caso Toledo en Stanford es patente y ejemplo palpable. Los países ricos practican el neocolonialismo. el libre mercado a ultranza..C. las empresas de energía eléctrica. el aristócrata y el burgués blancos. la cervecería Backus. casos en la gran minería (proyectos Conga. esto lo vemos a cada momento cuando el Gobierno central cede a cada embate del capital extranjero en el país. Por cierto. solidaria y fraterna. blancos. En estas condiciones. Tía María). nunca indicarán qué hacer con el país excepto entregarlo a la voracidad de los capitales que no les importa el planeta o la vida sino para aquellos momentos de disfrute personal y tal vez familiar. y que al final el Estado termina comprometido ya no en el mantenimiento sino prácticamente en la reconstrucción de las obras hechas con dinero de todos los peruanos. Es decir. ya tienen servidumbre a manos llenas para explotar y oprimir a sus compatriotas. Siempre hubo una estrecha relación entre la empresa privada y la autoridad política de turno. y que erradicará la utilización proselitista del Estado y la formación de clientelas. El sector privado ha invadido la educación nacional con infraestructura de baja calidad las más de las veces y con sueldos miserables y contenidos curriculares con nombre de competencias pero sin talleres en donde se pueda recrear el conocimiento. aunque tibiamente se dice que el Estado debe ser un ente regulador. la oficina de defensa del consumidor está más que rezagada. El Estado lucha contra el monopolio se dice. las que resultan sobrevaluadas y de dudosa calidad. De qué regulación se trata si se firman convenios y tratados en clara agresión al productor y empresariado nacionales. tales promesas nunca se cumplieron y han continuado como excusa para intervenir el país con más inversión privada arguyendo que el Estado es un pésimo administrador o impulsor del desarrollo nacional.Cs. lo nacional. cuando esto no es verdad. Jorge. transparente y descentralizado. como la afirmación de la economía social de mercado. desprecian lo popular. no necesitan exportar sus propios técnicos por cuanto es fácil captar técnicos nativos. pero se queda en el tintero. sin embargo. julio de 2015. tenemos la clase política desprestigiada por si algo les importara porque conseguido el objetivo de llevar al gobierno y esquilmar sus recursos no tienen el menor remordimiento por las condiciones en que queda el país.