UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP

FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES

ADMINSITRACION Y FINANZAS DE NEGOCIOS

Docente: Arcos Escalante Urpi

Curso: Metodologa de investigacin
Integrantes:

LOPEZ VILLANUEVA LZ
QUIONES ESPINOSA SOLAGE
SOCA ARAUJO BELSY
VARGAS JHAMSEN HAROL

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PROYECTO DE INVESTIGACIN

1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1.1 Justificacin del problema
Abordamos este tema porque se ha visto el malestar de los empresarios
textiles de gamarra debido a la importacin del comercio textil chino.
Los comerciantes del emporio textil ubicado en el corazn del distrito limeo
de La Victoria estn convencidos de que el negocio no es tan redondo como hasta
hace unos aos por culpa de las toneladas de tela china que ingresan al pas con
precios muy bajos. La situacin empez a tornarse muy difcil para los empresarios
de gamarra porque ya no venden como antes.
Segn Susana Saldaa Ramos, tcnica del grupo de empresarios del sector
textil y confecciones de Gamarra, se dej de confeccionar 237 millones de prendas
desde el 2005 al 2013 en funcin de las cifras de Aduanas. Precis que el 36 % de
prendas confeccionadas importadas llegan al Per por debajo del precio de la tela.
Por ejemplo un polo con algodn peruano tiene un costo de 35 soles mientras
que un polo con tela china tiene un costo de10 a 13 esto afecta porque no se puede
con la competencia desleal. Si hablamos del tratado de libre comercio (TLC) fue
suscrito el de abril del 2009 en la ciudad de Beijing-china por la ministra exterior y
turismo del Per, Mercedes Araoz y por el vicepresidente de comercio de China, Yi
Xiaozhun. Este acuerdo entro en vigencia el primero de marzo del 2010.Fuente
(www.gestion.com)

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Con este acuerdo se negociaron los siguientes temas:

Trato nacional y acceso a mercados

Reglas de origen
Defensa comercial
Procedimientos aduaneros
Obstculos tcnicos al comercio, etc.
En muchos estos temas tenemos un gran beneficio pero nos hemos olvidado
del sector textil, en todo caso creo yo que el estado debe organizarse mejor para no
estar en esta situacin.
Con esta investigacin se quiere dar a conocer las consecuencias que trajo la
importacin china, esperamos que se conozca a fondo los problemas que se caus en
el sector textil para tomar medidas en el asunto.

1.2 Formulacin del problema

1.2.1

1.2.2

Problema General
La importacin China afecto la economa de las empresas textiles en el
emporio de gamarra durante los aos 2010-2014?
Problema especfico

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1.3. Objetivos
1.3.1 Objetivo General
1.3.2. Objetivo especfico
1.4 Importancia de la investigacin.
IMPORTANCIA
Adems, es importante considerar la inversin de las empresas del
sector en maquinaria y equipo textil de ltima generacin para la produccin
de hilados y fibras. Este proceso de modernizacin ha permitido aumentar el
nivel de produccin de las empresas del sector para abastecer el mercado
nacional y extranjero y constituye el soporte de la exportacin.
Asimismo, les ha permitido prepararse para afrontar la apertura
comercial y aprovechar los acuerdos comerciales existentes, es de mencionar
que si bien existen an muchas oportunidades de crecimiento para el sector,
se debe neutralizar las amenazas que se presenten tales como las limitaciones
en la produccin de algodn para satisfacer la demanda y la necesidad de
capitalizar las empresas peruanas a efectos de asumir las inversiones
necesarias para mantener sus ventajas competitivas en el futuro.
Finalmente, no debe perderse de vista lo sui generis del captulo de
inversiones del TLC que se ha firmado con China, concretamente en lo
referente a la solucin de diferencias Inversionista-Estado. Todo reclamo que un
inversionista chino presente contra el Estado peruano ante tribunales
internacionales, significar

en la prctica una demanda interpuesta por el

mismo Estado chino contra el Per. Ello es as porque la mayor parte de las
empresas chinas que realizan inversiones directas en el mundo sigue siendo de

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propiedad

estatal,

en

el

sentido

amplio

del

concepto.

http://sisbib.unmsm.edu.pe
China se encuentra en un proceso de integracin al mundo, luego de
largos aos de economa cerrada y centralmente planificada. China como
potencia mundial, no solo necesita del Per como proveedor de materias
primas. Sino que ve al Per como un socio estratgico en la regin, tanto por
su estabilidad econmica como por su ubicacin geogrfica.
El Per es la puerta de entrada de China en toda la regin sudamericana.
Esto apoya el objetivo del Per de convertirse en el HUB de Sudamrica.
http://www.prompex.gob.pe

1.5. Limitaciones de la investigacin.

1.
2.

2. ASPECTOS TERICOS
Antecedentes de la investigacin
Antecedentes Nacionales
La Economa China y las Industrias Extractivas: Desafos para el Pas
Antecedentes Internacionales
La expansin de china y su impacto en la economa de amrica latina y el

1.
Caribe
3.

Bases Tericas
LA EXPANSIN DE CHINA Y SU IMPACTO EN LA ECONOMA DE
AMRICA LATINA Y EL CARIBE

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1. Evolucin econmica de china

El crecimiento acelerado se basa en las elevadas tasas de ahorro superiores al
40% del PIB; el costo de oportunidad relacionado con su mano de obra
extremadamente barata; las reformas de apertura en el sector externo y el auge de las
exportaciones chinas; el atractivo que representa el mercado chino para la inversin
extranjera directa; y la importante asimilacin y rplica de los avances cientficos y
tecnolgicos que se ha observado en el pas.
Haciendo una comparacin, se observa el caso de Amrica Latina la elevada
tasa de ahorro promedio para el ao 2004 es el 18% del Producto Nacional Bruto
(PNB) es la elevada tasa de ahorro promedio para el ao 2004, en el caso de China se
ubica en un 47% del PNB. Se plantea que en una comparacin Estados UnidosChina, China tiene una situacin sumamente ventajosa tiene unos ahorros de ms de
un milln de millones de dlares aproximadamente la mitad del PIB del pas,
mientras que los ahorros de los ciudadanos norteamericanos estn ms o menos
alrededor de esa cifra, pero slo constituyen el 13% de su renta nacional. Ellos aqu
incluyen tambin el ahorro promedio de los consumidores, el sector comercial y
gobierno en todo el ao, por tanto si se calculase solamente los ahorros familiares la
diferencia sera an mayor en el caso de los norteamericanos. El ahorro individual en
el caso de China fue del 30% del ingreso familiar y en el caso norteamericano se
considera negativo alrededor del -0,5% de la renta familiar.
1.1.

Costos de oportunidad relacionados a la mano de obra abundante y barata

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El otro elemento interesante est relacionado con los costos de oportunidad de

la mano de obra, los salarios en el caso de China son cuatro veces ms bajos que en el
promedio de Amrica Latina, el salario promedio mensual de las manufacturas, es
inferior a 150 dlares como promedio, en el caso de Estados Unidos es de 22 mil
dlares y en el caso de Espaa de 17 mil.
Otros elementos sobre los cuales recae el desarrollo econmico de este pas
son las reformas de apertura en el sector externo. En el perodo 2000-2005
aproximadamente la tasa de crecimiento de las exportaciones de China es de
alrededor del 25,1% promedio anual, muy por encima del resto de los pases.
1.2.

La inversin de capital fijo como por ciento del PIB.

En el ao 2000 las cifras llegan al 48%, y este es el otro elemento interesante
relacionado con la asimilacin de los adelantos cientficos y de su rplica, China se
encuentra en niveles similares en los pases con mayor renta propiciados por la
iniciativa empresarial, esto comparado incluso con pases que nosotros consideramos
importantes en nuestra economa regional, como puede ser Mxico o como otros
pases como puede ser la India que es otra de las economas emergentes.

1.3.

China en la economa mundial

China se integra rpidamente al sistema de comercio mundial y apuesta por la
apertura comercial, fundamentalmente a partir de su incorporacin a la Organizacin
Mundial de Comercio (OMC). El compromiso de reduccin de aranceles que se ha
establecido a partir del ao 2001 comprende una reduccin de hasta alrededor del
9,9% de estos aranceles para enero del 2005.

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El ingreso de China a la OMC ha propiciado el hecho de que se d una mayor

apertura para el mercado mundial y que su economa sea ms dinmica.
Las reducciones arancelarias a que se comprometieron al interior de la OMC,
se observa que en el caso especfico de aquellos productos con los cuales Amrica
Latina tiene mayores posibilidades de desarrollo de su comercio internacional, los
productos industriales va de 61,8%, los productos agrcolas en un 54%, cosmticos,
papel, productos farmacuticos.
El peso del comercio exterior chino en el comercio mundial, el cual aumenta
aceleradamente. Es importante destacar que el auge de la apertura china implica una
penetracin significativa y acelerada en esos mercados, el peso de las exportaciones
ha crecido considerablemente y representan en este momento el 4% a nivel mundial,
convirtindolo en la tercera economa mundial en relacin con la participacin en el
comercio internacional, y su volumen de comercio ya alcanza en el 2005 los USD
1422.120.
Los impactos ms importantes de la presencia China que observamos en la
actualidad: el aumento de los precios de las materias primas, desde su entrada
fundamentalmente, un mayor impacto en la estabilidad de los precios de los
productos bsicos a escala mundial, los mayores vnculos de China en el exterior y
una participacin ms directa en las negociaciones comerciales, su incidencia en la
toma de decisiones en funcin de determinados intereses, un ejemplo claro ha sido la
aprobacin de la reciente declaracin ministerial de la OMC( Hernndez, 2005).
2. La negociacin de un tratado de libre comercio

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El proceso de negociacin entre China y el Per para alcanzar un tratado de

libre comercio (TLC), el cual, dada su complejidad, especializacin, amplitud e
importancia, amerita una investigacin aparte. Proceso que se inici en enero del
2008 y culmin oficialmente al cabo de once meses.
El 20 de noviembre del 2008, durante la cita cumbre del APEC en Lima, los
presidentes del Per y China, Alan Garca y Hu Jintao, anunciaron que las
negociaciones para un TLC entre ambos pases haban concluido. En esta primera
visita oficial que un presidente chino realizaba al Per, se anunci tambin la
constitucin oficial y el desarrollo de una asociacin estratgica entre ambos
pases. El Per ya ha suscrito un TLC con Canad, Singapur y los Estados Unidos, y
un protocolo para la liberalizacin arancelaria con Tailandia.
2.1.
Antecedentes de la negociacin
En febrero del 2007, China y el Per acordaron la realizacin de un estudio
conjunto de factibilidad para evaluar la posibilidad de negociar un TLC, el cual
culmin satisfactoriamente en agosto del 2007. De esta manera, el Per quedaba
expedito para iniciar las negociaciones con China, en un contexto econmico
particularmente expectante para nuestro pas, tras varios aos de crecimiento
sostenido, variables macroeconmicas estables, y ad portas de convertirse en sede de
la cita cumbre de la APEC en noviembre del 2008. En septiembre del 2007, en
Sydney, Australia, los presidentes de ambos pases, Alan Garca Hu Jintao,
anunciaron oficialmente el lanzamiento de las negociaciones del TLC.
El peso de la economa China se hizo sentir desde un primer momento, pues
para dar inicio a las negociaciones China exigi que el Per la reconozca como
economa de mercado, exigencia que China siempre ha impuesto a los pases con

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los que ha negociado o viene negociando un TLC. Una segunda exigencia que el
Pertuvo que cumplir antes de iniciar las negociaciones, fue renunciar expresamente
a su derecho de aplicar las disposiciones 15 y 16 del Protocolo de Adhesin de China
a la OMC y el artculo 242 del Informe del Grupo de Trabajo sobre el ingreso de
China a la OMC.
Al reconocer a China como economa de mercado, no impide denunciar ante
la OMC sus prcticas desleales en

materia de comercio internacional, pero s

dificulta el ejercicio de este derecho.

En la disposicin 15 del referido protocolo tiene que ver con la determinacin
de las subvenciones y el dumping en los productos que son importados desde China,
y autoriza a que el pas importador utilice, para determinar la comparabilidad de los
precios, una metodologa que no se base en los precios o costos internos de China si
los productores chinos no pueden demostrar que operan bajo condiciones de una
economa de mercado. Esto quiere decir, que en caso de una denuncia de dumping la
carga de la prueba recae en el productor chino. En cambio, ante una renuncia a dicha
disposicin el Per, si quisiera denunciar prcticas de dumping por parte de China
deber demostrar que no existen condiciones de mercado lo que podra llegar a
resultar demasiado oneroso.
La OMC seala que, para poder adoptar medidas antidumping, el gobierno
que se considere afectado tiene que poder demostrar que existe dumping, y demostrar
que se est causando dao a la rama de produccin del pas importador o amenaza
causarlo. Si dichas condiciones no se cumplen, las medidas antidumping no se podan
aplicar.

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Si el pas importador considera que las importaciones de China causan o

amenazan causar una desorganizacin del mercado para los productores nacionales
de productos similares o directamente competidores, estn autorizados a aplicar
mecanismos de salvaguardia de transicin. Al haber renunciado a aplicar esta
disposicin, al Per solo le queda recurrir a la aplicacin de las salvaguardias
generales contempladas en la OMC, camino que resulta ms costoso por lo extenso y
complicado. Es decir, el Per ya no podr reaccionar como lo hizo en diciembre del
2003, cuando impulso salvaguardias a las confecciones procedentes de China.
Aunque ya en ese entonces se hizo evidente el peso de la economa china, pues ante
el conflicto con dicho pas que esta medida gener, en octubre del 2004 el Per
decidi aplicar en su lugar la salvaguardia general en el marco de la OMC.
El pas importador que considere que las importaciones de origen chino de
productos textiles y de vestido amenazan el desarrollo ordenado de su mercado
interno, pueda exigir a China que limite sus exportaciones; se puede aplicar cuotas de
importacin. El Per ya no podr apelar a dicho artculo en su vnculo comercial con
China.
Por lo tanto, El Per para poder negociar un TLC con China, tuvo que
renunciar a los mecanismos de proteccin que la OMC ha establecido de manera
especfica frente a una economa como la China, cuya poltica comercial sigue siendo
compleja y opaca en algunos aspectos.
DUMPING Y SUBSIDIOS EN LAS EXPORTACIONES CHINAS: EL
CASO TEXTIL PERUANO
3. El Dumping y subsidios en las importaciones Chinas al Per

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El crecimiento del intercambio comercial entre Asia-Pacfico y el Per se ha

visto estimulado no solo por el impresionante crecimiento y participacin de China
en el comercio mundial sino, ms an, por el Tratado de Libre Comercio (TLC)
firmado por ambos pases en noviembre de 2009. No obstante, aunque los beneficios
de un mayor intercambio comercial con China son muy conocidos por su enorme
potencial econmico, las importaciones provenientes del gigante asitico no siempre
han sido vistas de manera favorable por algunos sectores del empresariado peruano
(Bustamante2004; Infante 2002, 2004; Mincetur 2007).
El valor y volumen de las exportaciones hacia China se acrecentaron
significativamente, pero que es, a su vez, cuando se ha dejado sentir el peso del
ingreso masivo de productos chinos al Per. Desde un inicio esto gener
preocupacin en algunos sectores del mercado peruano, especialmente en el textil. En
ese sentido, algunos expertos han sealado tempranamente que esta apertura
comercial ha sido perjudicial para las empresas peruanas (Bustamante 2004;
Mendoza 2010; Mincetur 2009; Torres 2010), ya que no pueden competir con
empresas chinas que operan con costos ms bajos y aplican mecanismos de comercio
vedados por la Organizacin Mundial de Comercio (OMC).
En la teora del comercio internacional se consideran prcticas desleales a las
acciones, polticas y prcticas que usan los pases al exportar y que son consideradas
injustas, no razonables o discriminatorias para el pas receptor. Competencia desleal
es el trmino genrico que se utiliza para todas estas prcticas que perjudican el libre
comercio y se refiere a las distorsiones en el sistema mundial de comercio; las que

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podran tomar diversas formas.Se pueden manifestar en forma de dumping, subsidios,

infraccin de los derechos de propiedad intelectual o piratera, incorrecta clasificacin
arancelaria de mercancas, tergiversacin en valor de facturas, manipulacin de la
moneda, etc.
El dumping es una prctica comercial por la cual las empresas de un pas
exportan sus productos a un precio que est por debajo del que normalmente se
vende en su propio mercado, o cuando el precio es menor al costo promedio de su
produccin. Esta forma de comercio implica dominacin de precios, ya que la venta
est por debajo de su valor justo y la OMC la considerada perjudicial por el dao que
causa a ese sector de produccin del pas importador, al que puede llevar a la quiebra
de sus empresas. En este sentido, esta prctica desleal del comercio internacional crea
distorsiones y perjudica al pas importador (Viner 1966). Por lo tanto, el pas
importador puede aplicar un arancel o medida antidumping cuando la empresa
extranjera est haciendo uso de aquellas prcticas.

Los subsidios de exportacin son pagos a la empresa exportadora. Son un tipo

de prctica ilegal promovida por los Estados para promover exportaciones y
venderlas a precios simuladamente bajos.
Los defensores del libre mercado sostienen que vender productos importados
a precios bajos beneficia a los consumidores y que las medidas proteccionistas
generan consecuencias contraproducentes (Viner 1966). Los adversarios de esta tesis
argumentan que esa mayor cantidad de importaciones de determinados productos

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podra ser la causa principal del dao o una amenaza para la industria nacional,
aunque reconocen que asumir una forma de proteccionismo tiene como resultado
reducir los beneficios al consumidor (Appleyard y Field 2001; Carbaugh 2013). Se
pueden manifestar de las diferentes formas: exoneracin de impuestos, trato
preferencial por exportaciones, bajos impuestos prediales, exoneracin de impuestos
por producir en zonas econmicas especiales, o reembolso por exportaciones.
Otro aspecto se manifiesta en la manipulacin de la moneda que resulta ser un
tipo de subsidio que pone al socio comercial en desventaja.
Un ejemplo de ello es el hecho que las exportaciones chinas se han estimulado
porque el valor del yuan se ha mantenido muy por debajo de su valor real.
En el Per, en medida que las exportaciones peruanas demuestran mayor
volatilidad, mientras que las importaciones de productos chinos han crecido a un
ritmo casi constante.
Las exportaciones peruanas hacia china demuestran poca diversidad y bajo
valor agregado, porque se concentran en minerales y harina de pescado. Estos dos
rubros constituan aproximadamente el 98% de las exportaciones peruanas a China.
Las importaciones de los productos chinos demuestran una mayor
diversificacin: maquinaria y equipos, partes y accesorios, electrodomsticos,
calzado, ropa, etc., con un mayor contenido de tecnologa y una alta tasa de
crecimiento. En los productos importados mencionados, como calzado y textiles
donde el Per podra competir con xito en el mercado internacional. Por esta razn
es que China es vista por algunos empresarios como una potencial amenaza (Infante
2004; Campodnico 2008; Mendoza 2010; Torres 2010).

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Las negociaciones para firmar el TLC no fueron fciles, ya que el Per se

expona a la competencia de productos chinos baratos que podran invadir su
mercado. Torres-Zorrilla y Woll (2007) enfatizaron que el objetivo general del TLC
con China debe ser diversificar los productos y servicios peruanos en el mercado
chino, y la presencia de empresas nacionales en los mercados chinos. Si bien la
aseveracin es correcta, a cuatro aos de su implementacin, Wise (2012) seala que
el acuerdo es amplio pero poco profundo. El mayor impedimento es que el Per
exporta commodities y China productos manufacturados (Gonzlez-Vicente, 2012).

Otro impedimento es que los empresarios peruanos desconocen el mercado y

la cultura chinas, tienen poca experiencia en tomar riegos en un mercado
geogrficamente lejano, y carecen de recursos e informacin para dar ese salto que
antes no ha sido intentado (Quispe, 2009). De otro lado, Gonzlez-Vigil (2009)
respalda que a primera vista el acuerdo ofrece las protecciones necesarias para un
cierto nmero de productos, lo que podra designarse como proteccin negociada.
3.1.

Indecopi y la defensa comercial

A principios de los aos noventa, debido a la coyuntura de nuestro comercio
internacional y a los reclamos sostenidos de los sectores perjudicados, el Gobierno
peruano tom la iniciativa de comenzar investigaciones, normar y resolver casos
sobre dumping y subsidios. As, en 1993, cre el Indecopi (Instituto Nacional de
Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual) con el fin
de mantener la igualdad de condiciones en el comercio de libre mercado en el Per y
aplicar las normas de defensa comercial. Una pieza clave en este organismo fue la

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Comisin deFiscalizacin de Dumping y Subsidios (CFDS). Las medidas

antidumping que estaimpuso fueron a solicitud del sector textil y vestimenta (Webb,
Camminati y Len 2005).

Si la denuncia es considerada vlida, el Indecopi le impone una medida

antidumping, equivalente al margen de diferencia entre el precio actual y el precio no
lesivo del producto importado. Es decir, la medida antidumping

podra ser

implementada si existiese prueba de que el precio del producto importado ha afectado

negativamente a la industria nacional. Sin embargo, demostrar que se trata de un
precio no competitivo es difcil porque requiere de tiempo y recursos, al tratarse de
precios relativos. As, un proceso que debera resolverse en nueve meses podra, en
algunos casos, durar hasta dieciocho meses para que se resuelva.
Entre los casos ms conocidos y mencionados de denuncias por dumping, se
encuentran el sector textil y vestimenta, compuesto por empresas establecidas y las de
Gamarra. Esta ltima es un emporio de fbricas de confeccin que producen formal
e informalmente, con miles de operarios en la industria textil de confecciones y del
vestido. Infante (2002) seala que esta es la concentracin empresarial ms grande
que tiene el Per. En los ltimos aos, los empresarios formales de Gamarra han
presentado muchas quejas al Indecopi por intermedio del Comit Textil de la SIN
(Sociedad Nacional de Industrias), pues se han visto afectados por la entrada de
productos a precios de dumping, subvaluados y, en muchos casos, por contrabando.

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El ingreso constante de prendas y textiles chinos ha tenido un crecimiento

importante, establecindose como el principal abastecedor de ropa en el mercado
peruano. La presencia de ropa barata de China ha generado gran malestar ya que, en
2013, la venta de ropa producida en Gamarra se haba reducido en una tercera parte.
De acuerdo a datos oficiales, entre 2009 y 2011, la industria de la confeccin
en el Per se contrajo en un 18.7% y el inventario acumulado subi a ms del 30%.
Por otro lado, se observa que durante este mismo periodo, la importacin de
productos chinos se increment de 119 millones de piezas de vestir a 187 millones,
cifra que abasteca al 80% de la demanda local, con precios que estaban entre el 37 y
38% por debajo del precio manufacturado en el mercado domstico (Indecopi 2013b).

Segn la OMC China es el pas al que ms medidas antidumping e

investigaciones se le han aplicado en el mundo (OMC 2008). Sus mismos
funcionarios admiten que en 2007 existan 561 medidas antidumping en ms de 30
pases contra China (Wang, 2007:244). Igualmente, en varios pases donde hay
presencia del comercio chino las denuncias se han incrementado (Camacho 2011;
Navarro 2008).
La considerable presencia de las empresas chinas en ciertos mercados para
vender sus productos ha generado fricciones en el comercio internacional por las
mismas razones que han experimentado las empresas peruanas y se han encontrado
con iguales problemas para documentar los precios (Cepal 2012; Dussel Peters 2013;

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Santiso y Avendao 2011). En textiles, China cuenta con la tercera parte de la

produccin global.
El sector textil y de confecciones en el Per ha mostrado un rpido
crecimiento y dinamismo y mantiene un alto nivel de integracin a lo largo del
Proceso productivo. Los datos de 2013 indican que el sector textil representa
aproximadamente el 9% de las exportaciones totales y casi la tercera parte de las
exportaciones no-tradicionales.

La Comisin identific la existencia de prcticas de dumping que amenazaban

a esta rama de la produccin nacional. En la resolucin se afirma que en 2011 las
importaciones de origen chino al Per registraron un margen de dumping promedio
de 98% en el caso de prendas de vestir, y hace notar que las importaciones originarias
de China experimentaron un crecimiento de 47% entre 2009 y 2011. Por otro lado,
tambin se verific la existencia de una subvaluacin en el precio nacional.
El precio de las confecciones chinas se ubica en un 85% por debajo del precio
de lostejidos de punto producidos en el Per. En ese mismo lapso, la subvaluacin
promediode las prendas confeccionadas con tejidos planos fue de un 75% (Indecopi
2013).

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Todo esto corrobora que los productos nacionales en este sector se han visto
seriamente afectados. Su participacin en el mercado nacional cay de 44% a 37%
entre 2009 y 2011. Adicionalmente, las ventas internas sufrieron una cada de 16.4%.
El margen de utilidad tambin registr una disminucin en relacin con aos
anteriores 2007 y 2008. Segn el documento del Indecopi (2013), hay indicios de que
en el periodo revisado (2009-2011) las importaciones de China se realizaron a precios
dumping. Es por ello que la CFDS dispuso el inicio de un proceso de investigacin
sobre la importacin de prendas de vestir y complementos de China.
Estos derechos antidumping fueron impuestos en 1995 y revisados en 2002 y
2009. En esta ltima ocasin tales medidas fueron prorrogadas hasta 2012. Tras la
investigacin, denominada examen por derechos compensatorios, se determin que
de tres productos investigados, a dos de ellos ya no corresponda extender el derecho.
Entretanto, la SNI ha decidido analizar la resolucin aunque para iniciar una nueva
investigacin se debe esperar un ao. La gerencia del Comit Textil de la SNI seala
que existen razones para estudiar el caso porque en el sector textil estas confecciones
chinas entran a un precio artificialmente bajo. Si bien por un lado se suprimirn los
derechos antidumping a tejidos de las dos partidas arancelarias; por el otro, estos se
mantendrn a las importaciones de tejidos mixtos estampados, tejidos de algodn y
mezclas polister y algodn, tejidos de algodn y tejidos de ligamento tafetn, todos
originarios de China (Indecopi 2012, 2013a).
El levantamiento de las restricciones puede mantener el efecto negativo en la
produccin de textiles y confecciones del Per. La presencia de un competidor tan

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grande como China puede afectar an ms el mercado nacional. Se debe resaltar que
esta preocupacin la comparte el presidente de la repblica, quien ha declarado que
las empresas confeccionistas estn en peligro de salir del mercado por la
competencia desleal de las importaciones chinas (Barja 2013a). Asimismo, se ha
enfatizado que el
Gobierno adoptar las medidas necesarias para apoyar la competitividad de la
industria textil. Mientras tanto, los gremios del emporio de Gamarra sealan que la
importacin de ropa china les ha quitado el 30% del mercado y que hay 3 000
confeccionistas queestn al borde de la quiebra (Barja 2013b).
3.2.

Los costos de produccin y el precio chino

Por el lado de las importaciones, hay que tener en cuenta las siguientes
consideraciones. El ingreso de productos de China, sin duda, beneficia a los
importadores y al consumidor nacional por el bajo precio, aunque a la larga no sea
as por la calidad de la produccin; sin embargo, no es beneficioso para los
fabricantes nacionales, ya que muchas de estas importaciones han provocado el cierre
de empresas del sector textil (Prez 2012). Por ello, una de las principales
preocupaciones en las relaciones comerciales Per-China es conocer cmo se
consideran los costos de produccin de los productos chinos.
Esta es la principal razn por la que China es vista como oportunidad, y a la
vez, como una amenaza (Torres 2010). Al haber conquistado diversos mercados
alrededor del mundo, muchos estudios sostienen que el sector de manufacturas en
Amrica Latina est siendo reemplazado por la produccin china (Cepal 2012;
Gallagher y Porzecanski, 2010; Gonzlez 2009). Harney (2008) y Navarro (2008)

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sealan que la ventaja del pas asitico es lo que se llama el precio chino. Esta
denominacin hace referencia a cmo los productos manufacturados en China se
venden a precios muy por debajo del precio de sus competidores. En la actualidad
dicho pas produce el 70% de los DVD y juguetes del mundo, y ms de la mitad de
las cmaras, bicicletas, telfonos y calzado que se exporta al resto del mundo.

Desde que China abri sus puertas al mundo en 1978, ha sido la economa que
ms rpido ha crecido y se ha convertido en el principal exportador del mundo.
Asimismo, se ha hecho conocer como la fbrica del mundo, gracias a la
mano de obra barata, especialmente en textiles y ropa de vestir (Cardenal y Araujo
2011; Devlin 2009; Dussel Peters 2013; Gallagher y Porzecanski 2010). De acuerdo
con Wang (2006), la principal ventaja de China es el costo laboral barato, aunque en
algunos sectores estos se han incrementado gradualmente. La fabricacin de
productos de consumo masivo y la exportacin de estos productos chinos (textiles,
juguetes, relojes, calzado) creci de manera acelerada porque a los consumidores les
atraa el precio chino. Harney (2008) advierte que este tiene una estructura de costos
ad hoc, pues la produccin se da en fbricas en las que los trabajadores laboran en
condiciones infrahumanas y reciben bajsimos salarios por largas jornadas. Sin
embargo, el verdadero costo de la ventaja competitiva de China, es que implica
explotacin laboral, contaminaciny desplazamiento poblacional en ciertas regiones,
ya que la mayor parte de estostrabajadores son migrantes temporales, todo esto
apunta a un costo social an mayor, con estimaciones impredecibles. A pesar deque el

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precio internacional del algodn y la fibra sinttica estn por encima del preciochino
FOB, el precio de venta es menor que el costo de la materia prima textil.

3.3.

Las importaciones chinas y sus efectos en el sector textil

Es en el sector textil y de confecciones donde China mantiene su ventaja
competitiva por ser el mayor productor del mundo. El Per tambin tiene este sector
bien desarrollado, pero se ha visto amenazado por el creciente ingreso de textiles y
confecciones de China y, ms recientemente, tambin de la India. La feroz
competencia de China en textiles y confecciones es resultado de su ventaja de costos
de produccin (Cepal 2012; Harney 2008; Cardenal y Araujo 2011). El abaratamiento
de la ropa se debe, en gran medida, a la excesiva produccin china que ha inundado
el mercado peruano y que tambin ha afectado las exportaciones peruanas de prendas
de vestir. El resultado para el mercado local es: menor produccin, cierres de talleres
de confeccin, despido de trabajadores y la venta de estos artculos a precios ms
bajos. En la zona de Gamarra existen aproximadamente 17 mil fabricantes y
distribuidores de productos textiles y confeccin. El temor que se percibe en estos
centros de produccin es que los productos chinos son muchas veces versiones de
imitacin barata de las marcas reconocidas, que son demandadas por los clientes de
bajos ingresos y que inundan el mercado del vestido en el Per.
De los aranceles de los sectores textiles y confecciones que el Per negoci
con China, cerca del 55% fueron excluidos de la negociacin en el TLC; esto
representa aproximadamente unas dos terceras partes del valor de textiles y
confecciones que el Per importa desde aquel pas. Frente a un sector que es

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subvencionado en China, el Per se encuentra sin duda en una situacin de

desventaja.
Las acciones y polticas del Estado chino estn diseadas para influir en sus
empresas hacindolas ms competitivas y exitosas para el mercado exterior. El Estado
chino usa una variedad de instrumentos como la tasa de impuestos preferenciales,
prstamos de bancos del Estado, proteccin comercial y otros tipos de subsidios para
promover proyectos de exportacin, y la intervencin estatal se deja notar en las
polticas preferenciales de comercio. El motor del crecimiento chino sigue siendo su
sector exportador. A pesar de que China pertenece a la OMC, aquella nosiempre
aplica el fair play, ya que usa descuentos/reembolsos por exportaciones, polticas
preferenciales para reinvertir, exoneracin de impuestos por producir enzonas
econmicas especiales libres, excepcin de arancel de exportacin. Todo estoes
consistente con el proyecto y estrategia comercial china orientada a promover
lasexportaciones (Haley y Haley 2013).
En las prcticas comerciales, China ha hecho uso de subsidios directos e
indirectos en su poltica hacia las industrias de exportacin. El tema del monto de los
subsidiospresenta un gran desafo debido a que no hay un cuadro preciso de la
cantidad y valor
La presencia china en el Per, sin embargo, no debe ser vista como una
amenaza sino como una oportunidad. Una oportunidad si el Per exporta productos
con mayor valor agregado, si diversifica sus exportaciones, sin depender solamente
casi exclusivamente de commodities. Asimismo, si el Per compite con sus productos
textiles de mayor calidad como es el caso del algodn pyma reconocida por los
importadores europeos y norteamericanos (no solamente por la calidad de las fibras,

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sino tambin por la mano de obra calificada que tiene), este sector tendra enormes
ventajas competitivas.
2.3 Definicin de trminos
3. HIPTESIS
3.1. Hiptesis general
El tratado de libre comercio dio origen a la importacin china afectando la
economa de las empresas peruanas
3.2. Tipo de hiptesis.
Mi hiptesis es de tipo correlacional por que debido a las importaciones
textiles chinos se han visto problemas en la economa peruana en el sector textil, mi
variable independiente que es la importacin china se relaciona con mi variable
dependiente que es la empresa textiles
4. VARIABLES
4.1. Variable independiente.
La importacin china.- es independiente por que es el que afecta.

4.2.
Variable dependiente.
Economa de las empresas.- es dependiente por que es el afectado por la
importacin china
4.3. Variables intervinientes.
5. MTODOS Y TCNICAS

4.2.1

Tipo y nivel de estudio

La investigacin sobre la importacin textil china es de dos tipos de estudio
descriptiva y correlacional.

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Estudio descriptivo.- es descriptivo `por que con esta investigacin se va a

ver desde el comienzo de las importaciones hasta la actualidad nos basamos en
tiempo y es contable.
Estudio correlacional.- el presente trabajo es correlacional; ya que la variable
independiente la importacin china

se relaciona directamente con la variable

independiente que es la economa de las empresas textiles. Esto significa que si

4.2.2

sigue la importacin excesiva la economa se va vera afectado ms de lo que ya est.

Diseo de investigacin
El presente trabajo de investigacin es no experimental, lo que hacemos es
observar una situacin ya existente, ya que no puede ser manipulada por el
investigador para luego se analizado; se experimenta en algo que es nuevo y que
hayas creado. En esta investigacin tambin encontramos que es longitudinal por que
se obtiene datos de aos atrs y analizamos los cambios que han surgido en el
transcurso del tiempo.

4.2.3

Tcnicas de investigacin