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DEMOCRATIZACION

DE LA ECONOMÍA

Working Paper 5 de diciembre de 2015


DEMOCRATIZACIÓN
DE LA ECONOMÍA

1. Partimos de que nuestro objetivo no se refiere


literalmente tanto a la estructura interna de la
economía en sí misma considerada sino,
fundamentalmente, a la interrelación entre el
poder económico y el poder político.

2. La influencia de determinadas empresas o


sectores empresariales sobre los gobiernos es
uno de los factores clave para determinar la
calidad de un determinado sistema democrático.

3. Aunque es evidente que lo habitual es que este


tipo de influencia proceda de grandes empresas,
es esencial tener en cuenta que el problema no
radica en la existencia de una mayor o menor
concentración empresarial. La cuestión que
analizamos es en qué medida estas grandes
empresas influyen sobre el poder político y, de
esta forma, mediatizan o no de forma
significativa el carácter democrático del
gobierno. Este es también el origen de lo que
denominamos como "oligarquización" de la
democracia.

4. Sin embargo, es evidente que la concentración


empresarial hace más fácil la influencia política.
Las grandes empresas tienen un poder
económico que les permite ejercer poder directo
e indirecto sobre la opinión pública, los medios
de comunicación, los partidos políticos, los
sindicatos e incluso, de forma directa sobre los
gobiernos.

5. Pero si la estructura económica es, sin duda,


importante, la configuración política es también
determinante para que estas grandes empresas
puedan o no ejercer un determinado nivel de
influencia.
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DEMOCRATIZACIÓN
DE LA ECONOMÍA

6. Es evidente que, en un sistema democrático, el


peso "oligárquico" de las grandes empresas está
siempre moderado por la influencia que sobre
los gobiernos tiene la voluntad popular,
expresada fundamentalmente a través de las
urnas.

7. Sin embargo, esta influencia de la voluntad


popular no es ni mucho menos absoluta en los
sistemas democráticos. Las grandes empresas
tienen con frecuencia capacidad de incidir y
mediatizar sensiblemente a partidos políticos y
gobiernos y, en último término, tienen
habitualmente capacidad de incidir de forma
muy directa en la opinión pública a través de los
medios de comunicación. No es conveniente
olvidar que la configuración de la opinión pública
es la base estructural del sistema democrático.

8. De ahí que sea no sólo legítimo sino necesario


utilizar la expresión "democratización" para
aplicarla también a procesos registrados en
sistemas políticos formalmente democráticos.
Procesos o medidas que influyan en la limitación
o el control de esta influencia política de las
grandes empresas suponen un paso en contra de
la "oligarquización" y a favor de la
"democratización" del sistema, sin perjuicio de
que nos encontremos ante un sistema político
que ya es formalmente democrático.

9. Esta es también la razón de que los procesos de


"democratización" que analizamos no se
produzcan de forma automática como
consecuencia de los cambios constitucionales
que sustituyen a dictaduras por democracias. Es
evidente que estos cambios constitucionales

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DEMOCRATIZACIÓN
DE LA ECONOMÍA

pueden tener una gran importancia para limitar


el poder oligárquico de determinados sectores
económicos.

10. No obstante, esta "democratización", en cuanto


se refiere a una progresiva autonomía del poder
político, tiene también relación con el hecho de
que los grupos políticos en el gobierno dispongan
de una mayor o menor autonomía con respecto a
los poderes fácticos económicos. Y también, sin
duda, con la legislación y las decisiones
adoptadas para que, en un particular territorio,
la influencia política de las grandes empresas
quede más o menos limitada.

11. Todo ello sin olvidar que, en ocasiones, esta


limitación del poder fáctico de determinados
sectores empresariales puede ser una
consecuencia directa de cambios producidos en
la propia estructura económica que, por sí
mismos, reducen el poder económico y la
capacidad de influencia política de determinados
grupos económicos.

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