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Une trousse PMA visant soutenir les pays les plus pauvres
Bien que laide publique au dveloppement (APD) ait augment, la part alloue aux pays les moins
avancs (PMA) a chut de 16 pour cent au cours des dernires annes. Dans le cadre du Programme
daction, les pays dvelopps sengagent inverser cette tendance. Ils sont encourags accrotre
leur financement pour atteindre lobjectif de 0,2 pour cent de leur revenu national ddi lAPD
accorde aux pays les plus pauvres du monde ; lUE sy engage dici 2030. Les pays conviennent
galement dadopter ou de renforcer des rgimes de promotion des investissements lintention des
PMA, y compris au moyen dune aide financire et technique. De plus, les gouvernements visent
oprationnaliser la banque de technologie pour les PMA dici 2017.
Un mcanisme de facilitation de la technologie visant atteindre les ODD
Le Programme daction reconnat que le foss technologique relev dans une vaste gamme de
secteurs conomiques complique les Objectifs de dveloppement durable des pays en
dveloppement. En vue de faciliter le dveloppement, le transfert et la diffusion de technologies
pertinentes pour la ralisation des ODD selon des modalits arrtes dun commun accord, les tats
Membres conviennent de crer un mcanisme de facilitation de la technologie, compos dun groupe
de travail inter-institutions des Nations Unies, dun forum annuel de collaboration multipartite sur la
science, la technologie et linnovation pour la ralisation des ODD et dune plateforme en ligne.
Une coopration fiscale internationale renforce contribuant mobiliser des ressources au niveau
national
Des recettes fiscales supplmentaires sont ncessaires la russite du nouveau pacte social et au
financement du dveloppement durable. Lamlioration de ladministration fiscale nationale et le
renforcement de la coopration fiscale internationale sont les lments essentiels qui garantissent la
disponibilit dun financement suffisant. En vue de contribuer ces efforts, les pays conviennent
dappuyer le renforcement des capacits, y compris par lintermdiaire de lAPD. Ils acceptent
galement de soutenir et de renforcer les initiatives internationales existantes en matire de
coopration fiscale, en mettant laccent sur une augmentation de la participation des pays en
dveloppement. cet gard, les tats Membres acceptent de renforcer le Comit dexperts de la
coopration internationale en matire fiscale des Nations Unies.
Lintgration de lautonomisation des femmes dans le financement du dveloppement
Bien que des progrs significatifs aient t accomplis au cours des dix dernires annes en matire
dgalit des sexes, notamment en ce qui concerne linscription lcole primaire et laccs aux soins
de sant pour les femmes et les filles, il reste beaucoup faire. Des diffrences significatives en
matire de rmunration pour un travail gal subsistent, les femmes sont encore sous-reprsentes
au sein des gouvernements, et la violence contre les femmes reste courante, ce qui est inadmissible.
Le Programme daction intgre les notions dgalit entre les hommes et les femmes lensemble de
ses chapitres. Il souligne la faon dont lautonomisation des femmes peut apporter une contribution
significative au dveloppement conomique de tous. cette fin, le Programme daction confie aux
pays ladoption de rformes lgislatives et administratives visant octroyer aux femmes des droits
similaires et promeut une budgtisation et un suivi attentifs lgalit des sexes, parmi dautres
mesures.
Le Programme reconnat la ncessit dentraver les activits des porteurs minoritaires dobligations de
pays en situation de crise (appels fonds vautours), qui sont peu enclins cooprer, et encourage les pays
adopter des mesures lgislatives cet gard. Les pays sengagent galement renforcer le soutien
international aux services juridiques consultatifs pour les pays en dveloppement. Le Programme daction
appelle la communaut internationale offrir son soutien aux pays dont la viabilit de la dette est
menace par les chocs et les catastrophes naturelles. Il encourage la prise en compte de mesures
supplmentaires dallgement de la dette et ltude de nouveaux instruments financiers de rduction du
risque, qui pourraient soutenir les pays en dveloppement en situation de surendettement.
Rsoudre les problmes systmiques
Le Programme daction dAddis-Abeba raffirme limportance accorde par le Consensus de Monterrey
de lamlioration continue de la gouvernance conomique mondiale et du renforcement permanent du
rle de premier plan de lONU pour promouvoir le dveloppement. Le Consensus de Monterrey insistait
galement sur limportance de la cohrence et de la compatibilit des systmes financiers, montaires et
commerciaux internationaux lappui du dveloppement. Le Programme daction dAddis-Abeba reflte
llargissement du programme de dveloppement pour laprs-2015 en vue denglober la cohrence des
politiques dans les dimensions conomiques, sociales et environnementales du dveloppement durable.
Il tient galement compte de la migration internationale, proclamant les droits des travailleurs migrants.
Tout comme le Consensus de Monterrey, le Programme daction met laccent sur limportance de la
stabilit financire internationale et de la coopration internationale dans la lutte contre linstabilit
excessive. Cet accent reflte les proccupations concernant les risques systmiques issus des vides
rglementaires et des incitations mal harmonises dans le secteur financier. Les gouvernements
promettent donc dadopter des mesures visant assurer le bon fonctionnement des marchs de denres
alimentaires. Ils dcident galement de rduire la prise en compte automatique des notations de crdit
faites par des agences de notation, notamment en matire de rglementations bancaires prudentielles,
et dadopter des mesures visant amliorer la qualit des notations. Ils reconnaissent en outre la
ncessit de renforcer le filet permanent de scurit financire internationale, grce un Fonds
Montaire International (FMI) fort et au renforcement du dialogue et de la coopration avec les initiatives
financires rgionales. Les tats Membres attendent avec impatience lexamen des droits de tirages
spciaux (DTS), revus cette anne. De manire gnrale, le Programme appelle le FMI fournir un appui
financier dun niveau suffisant aux pays en dveloppement qui sefforcent de parvenir au dveloppement
durable.
En outre, le Programme appelle largir la reprsentation des pays en dveloppement et leur donner
davantage voix au chapitre dans les organes de prise de dcisions et de dfinition de normes
internationales, notamment au sein du FMI, de la Banque mondiale et des organes chargs de dfinir les
normes financires. De plus, en qualit de parties prenantes des principales institutions financires
internationales, les tats Membres sengagent choisir leurs responsables de manire ouverte et
transparente, en tenant compte de lgalit entre les sexes et du mrite, et promouvoir la diversit du
personnel. Le Programme souligne galement limportance de veiller la cohrence entre les rgles, les
normes et les accords internationaux, et entre ceux-ci et les progrs accomplis en vue de raliser les ODD,
et encourage les institutions de financement du dveloppement aligner leurs pratiques de
fonctionnement sur le programme de dveloppement pour laprs-2015.
ANNEXE : Liste slective prsentant, par chapitre, les dispositions contenues dans le Programme daction
A. Ressources publiques intrieures :
encouragement des pays dterminer des objectifs et des calendriers pour lamlioration des recettes
intrieures
demande au soutien international la fois lAPD et le renforcement des capacits daccompagner ces
efforts
intensification de la lutte contre les flux financiers illicites : les pays acceptent de rduire de manire
apprciable les flux financiers illicites dici 2030, en vue de les liminer, y compris au moyen de clauses
rprimant les abus dans les conventions fiscales. Cet engagement vise renforcer la comptabilit, une
meilleure divulgation et un meilleur partage de linformation et conduit davantage defforts visant
garantir le paiement des impts dans les pays o a lieu lactivit conomique
acclration de la restitution des avoirs vols par llaboration dun ensemble de meilleures pratiques
lchelle mondiale
engagement des pays dans la promotion dune budgtisation transparente et attentive lgalit des sexes,
et de mcanismes dachats publics transparents
engagement des pays dans la rationalisation des subventions aux combustibles fossiles, en vue dliminer
progressivement les aides nfastes, tout en minimisant les impacts ngatifs sur les pauvres
encouragement des entreprises adopter un modle dactivit qui tienne compte des effets sur
lenvironnement, la socit et la gouvernance, notamment dans la publication des rsultats des entreprises,
et incitation linvestissement dimpact
demande aux pays dlaborer des politiques et de renforcer la rglementation pour mieux faire converger
les incitations adresses au secteur priv et les objectifs publics
appel une harmonisation des initiatives existantes en matire de normes de financement responsable
encouragement des fondations prives consacrer activement leurs dotations linvestissement dimpact,
dans le but de mettre ces ressources au service dinvestissements pour le dveloppement durable
appel aux pays intgrer louverture des services financiers tous en tant quobjectif politique dans leurs
rglementations, en quilibrant laccs aux marchs financiers et en en amliorant la stabilit
promesse damliorer le soutien international et le renforcement des capacits pour le dveloppement des
marchs financiers locaux
raffirmation des objectifs des pays dvelopps en matire dAPD, y compris lobjectif de 0,7 % pour le ratio
APD/RNB et lobjectif de 0,15 % 0,20 % pour ce mme ratio dans le cas de laide aux PMA
engagement des pays dvelopps dans le renversement de la tendance la baisse de lAPD accorde aux
PMA
encouragement des pays dfinir lobjectif de 0,2 % de leur RNB ddi lAPD accorde aux PMA, lUE
sengageant atteindre ce rsultat dici 2030
appel aux fournisseurs dAPD et ceux qui sont engags dans la coopration Sud-Sud accrotre encore
lefficacit et uvrer un meilleur partage des connaissances relatives leurs efforts respectifs
dcision de maintenir ouvertes tous et transparentes les discussions sur lutilisation propose de la notion
de soutien public total au dveloppement durable
appel tous les flux de financements publics internationaux tenir compte des trois dimensions du
dveloppement durable, et accrotre les efforts visant amliorer la rsilience des pays afin quils puissent
rpondre aux chocs et aux catastrophes naturelles
appel aux banques multilatrales de dveloppement (BMD) mettre en place un processus dexamen de
leur propre rle, de leur porte et de leur fonctionnement afin de pouvoir sadapter et de rpondre
rapidement au programme de dveloppement durable
appel aux BMD concevoir des politiques squentielles, progressives et graduelles en matire de passage
des pays dune catgorie lautre en vue dassurer laccs continu au financement concessionnel
accent sur limportance de la cohrence des politiques et demande aux pays de rdiger des accords relatifs
au commerce et linvestissement comportant des garanties appropries, de faon ne pas empcher
ladoption de politiques et de lois allant dans le sens de lintrt gnral
promesse dallouer une plus grande proportion de laide pour le commerce aux PMA et de fournir une
assistance technique aux pays en dveloppement sans littoral afin de favoriser leur participation aux
ngociations commerciales
encouragement des efforts lgislatifs visant entraver les activits des porteurs dobligations minoritaires
peu enclins cooprer
appel la communaut internationale offrir un soutien aux pays dont la viabilit de la dette est menace
par des chocs et des catastrophes naturelles
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appel davantage de reprsentation des pays en dveloppement au sein des organes de prise de dcisions
et de dfinition de normes internationales
largissement de la porte et promotion du programme de cohrence des politiques afin dy intgrer les
dimensions conomiques, sociales et environnementales du dveloppement durable, ainsi que la migration
internationale, affirmant ainsi les droits des travailleurs migrants
accord de prise de mesures en vue damliorer la qualit des notations de crdit, notamment par la
promotion dune concurrence accrue, ainsi que par des mesures visant viter les conflits dintrts et
amliorer la transparence
demande aux pays de rpondre aux risques systmiques lis au systme bancaire parallle et aux
institutions financires rputes trop grandes pour faire faillite
appel au FMI fournir un appui financier dun niveau suffisant aux pays en dveloppement qui sefforcent
de parvenir un dveloppement durable, pour les aider grer les pressions exerces sur leur balance des
paiements
accent sur limportance de veiller la cohrence entre les rgles, les normes et les accords internationaux,
et entre ceux-ci et les progrs accomplis en vue de raliser les ODD, et encouragement des institutions de
financement du dveloppement aligner leurs pratiques de fonctionnement sur le programme de
dveloppement pour laprs-2015
dcision de crer un mcanisme de facilitation de la technologie, compos dun groupe de travail interinstitutions des Nations Unies sur la science, la technologie et linnovation en vue de raliser les ODD, un
forum annuel multipartite sur la science, la technologie et linnovation en vue de raliser les ODD, et une
plateforme en ligne
accord doprationnalisation de la banque de technologie pour les PMA dici 2017, en tenant compte des
recommandations du Groupe de haut niveau que le Secrtaire gnral a charg pour donner des conseils
sur la banque propose
placement du renforcement des capacits au cur du programme, y compris pour la mobilisation des
ressources nationales, le soutien international au dveloppement des marchs financiers locaux, les
partenariats public-priv, les IDE et les infrastructures
accent sur limportance de donnes ventiles de haute qualit et priorit au renforcement des capacits
dans ce domaine
appel aux Nations Unies tablir des systmes de mesures des progrs qui aillent au-del du PIB
mise en place dun processus de suivi ddi mais intgr au Programme dAddis-Abeba tablissant un
Forum annuel sur le financement du dveloppement organis par lECOSOC. Ses conclusions et
recommandations qui seront arrtes sur le plan intergouvernemental seront intgres au Forum politique
de haut niveau (FPHN)
dcision de la tenue immdiate du Dialogue de haut niveau de lAssemble gnrale sur le financement du
dveloppement, avant ou aprs le FPHN, organis tous les 4 ans sous les auspices de lAssemble gnrale
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