difundido ayer, despej el ltimo

0,01% de dudas. Ahora, salvo hecatombe, la Reserva Federal empezar a subir tipos en dos semanas. Ser la primera vez en 9 aos y medio.
Y la fecha, el 15 de diciembre, es
exactamente el sptimo aniversario
desde que el banco central dej los
tipos en una horquilla de entre el
0% y el 0,25%. A partir del da 15,

5 Diciembre, 2015

aos de presidencia de George W.

Bush juntos, revisiones al alza de
PAS: Espaa
los datos de septiembre
y octubre, y
expansin salarial, una subida, siPGINAS:
36
quiera simblica, es inevitable.
La cuestin, ahora, es hasta dnTARIFA:
14040
de va a subirlos
la Fed. Porque
los
precedentes de endurecimiento moREA: 372 CM netario en los ltimos aos son horribles: la Eurozona, Suecia, Cana-

Por qu
auditoras
pblicas?
MARIO ALONSO AYALA
Hay muy pocas cosas en las que se puede decir que los principales partidos polticos estn
de acuerdo. La necesidad de auditar el sector
pblico podra ser una de ellas. Nadie ha querido escenificar este consenso, pero en cierta
manera existe. Podemos ha manifestado su
posicin favorable en Madrid, Ciudadanos en
Catalua, El PSOE e IU en la Comunidad Valenciana y el PP en Andaluca.
La posicin de los partidos polticos en todas estas comunidades es coherente con el
inters que existe en nuestra sociedad por la
transparencia y el rigor, y por no caer en viejos errores. Afortunadamente, la auditora est asociada entre nuestros ciudadanos a las
buenas prcticas y el control del gasto. Pero,

2020. Alan Greenspan se haba retirado de la presidencia del banco

Diario
central seis meses antes, FRECUENCIA:
tras 18
aos y medio al frente de la institu- creces), la de dos de los tres granO.J.D.:
147877
cin. El Gobierno de George W. des fabricantes de automviles
Bush planeaba una nueva ronda li- (General Motors y Chrysler, donde
E.G.M.:
beralizadora de los mercados
finan- 901000
el Estado s perdi dinero), el cierre
cieros. Se daba por hecho que era de 510 bancos, y la mayor crisis
36%
SECCIN:
ECONOMIA
slo cuestin de tiempo que el euro econmica de ese pas y del munse convirtiera en un rival del dlar. do desde la Gran Depresin de los

como en tantas otras cosas en la vida, esta

ventaja viene acompaada de algunos problemas. El ms significativo es lo difcil que resulta explicar con exactitud por qu, cmo y
cundo hay que auditar las administraciones
pblicas.
Por qu: porque queremos administraciones ms eficientes y transparentes. La auditora es una medicina muy potente contra la
ineficiencia. Sirve para que una opinin independiente detecte si hubo errores notables en
el cumplimiento de las normas, si se han aplicado los principios contables establecidos y si
los controles internos han funcionado correctamente. Por eso usarla como arma poltica
de carcter puntual no suele ser buena idea.
Cmo: mediante colaboracin pblico-privada. Las competencias de control interno y
externo de las administraciones pblicas son
de los interventores pblicos, pero la ley prev que se puedan contratar empresas privadas que, como en otros sectores, complementen el trabajo de los funcionarios. Hace aos
que esta colaboracin est dando buenos frutos y es una prctica absolutamente extendida entre los pases de nuestro entorno. Para
tener claro este aspecto conviene no caer en
un error habitual: una auditora no es exter-

na porque la haga una empresa, lo es porque

la realiza alguien independiente de carcter
pblico o privado, que est fuera de la organizacin objeto de revisin.
Cundo: dentro del ao siguiente al ejercicio cerrado. Siguiendo con el smil mdico, la
auditora no es un antdoto de efecto inmediato, se parece ms a una vacuna que, si se planifica adecuadamente, permite obtener resultados en el largo plazo. Para explotar la auditora en todo su potencial
se requiere constancia.
Los tribunales o cmaras
de cuentas autonmicas
cuentan con recursos escasos, por lo que les es imposible realizar anualmente el control externo de
nuestros ayuntamientos,
ni quiera de los de mayor dimensin. A menudo pasan aos hasta que pueden revisar
parcialmente sus cuentas. Y, en el caso de que
contasen con los recursos adecuados, carecen de un mandato legal que les d el apoyo
necesario. Por eso las cuentas anuales de la
mayora de los ayuntamientos de capitales de
provincia hace dcadas que no son objeto de
una auditora completa realizada por una en-

En todo caso, la virtualmente segura subida de tipos revela la fortaleza de Estados Unidos. Tras seis
aos de expansin, ese pas ha resistido en los ltimos meses el frenazo de los emergentes, el crash de
la Bolsa china, y la crisis del euro, y
se encamina hacia su primera subida de los tipos de inters en nueve
aos y medio.

tidad independiente. Casi todo el control al

que han quedado sujetos ha sido el realizado
por sus interventores, que normalmente son
excelentes profesionales, pero que dependen
orgnicamente de los poderes polticos que
les nombran.
Como deca al principio de este artculo,
hay numerosas voces en los partidos polticos
que estn demandando medidas para una
mayor transparencia de las administraciones
pblicas. Pero el debate
no se est enfocando correctamente. Hay que auditar, s, pero hay que hacerlo entendiendo lo que
significa y con un marco
normativo adecuado, que
permita hacerlo por qu,
cmo y cundo corresponde a nivel nacional, autonmico y local.
Las normas actuales han quedado anticuadas
y no ofrecen el respaldo legal necesario. Es
urgente que la auditora anual de los grandes
ayuntamientos sea obligatoria y que sus resultados sean publicados.

Todos los partidos

estn de acuerdo en
mejorar las auditoras
del sector pblico

Mario Alonso Ayala es presidente del Instituto

de Censores Jurados de Cuentas de Espaa.