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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

EXPOST DE LA EMPRESA ASTILLEROS


Y SERVICIOS NAVALES, ASENABRA S. A.
ASTILLERO, SERVICIOS DE REPARACIN
Y MANTENIMIENTO DE
EMBARCACIONES
R.U.C. 0990877750001
Representante Legal: Ing. Antonio Labra
Km. 4,5 va Durn - Tambo

Elaborado por:

Ing. Carlos Serrano Decker

C.I. 0910949957
Reg. Prof. Ingeniero Qumico: 05-09-931;
Registro RUP: 83333 - 83131
Registro Consultor Ambiental del Ministerio del Ambiente: N63 Categora A
Mster en Ingeniera Sanitaria, UNESCO IHE, Holanda
Especialista en Produccin Ms Limpia, CNTL, Brasil
Especialista en Saneamiento Ecolgico, U. de Linkping, Suecia
Direccin: Sucre 222 y Pedro Carbo, Edif. San Lorenzo, piso 4 Of. 44
Tel: +593 04 2513758, Cel: + 593 997558929
e-mail: cserrano@tecam-ec.com
Web: www.tecam-ec.com

Agosto 2013
Durn - Ecuador

La empresa Astilleros y Servicios Navales ASENABRA S.A. es un astillero que da los


servicios de mantenimiento a barcos en sus instalaciones, siendo stas: reparaciones,
cambio de planchaje, tratamiento superficial mediante arenado sandblasting y
sistema de pintado airless.
Se utilizan materiales e insumos para las actividades de reparacin y mantenimiento
de barcos destacndose principalmente: planchas de metal (para la actividad de
cambio de planchaje), madera y otros materiales auxiliares como son gomas y
pinturas. Tambin la empresa requiere de energa elctrica, agua para uso domstico
e industrial (lavado de tanques, compresor, arenado) y combustible para las mquinas
de combustin interna utilizados para la operacin de varamiento y compresor. Como
toda actividad industrial la empresa ASENABRA S.A. genera residuos que causan
impacto al ambiente en diferentes niveles.
Los impactos identificados ms importantes son:
La etapa de arenado en seco o sandblasting con la generacin de material
particulado que son la suspensin de las partculas liberadas de la superficie de los
cascos metlicos por la abrasin con arena a presin y que estn compuestas de
residuos de arena, pintura y metlicos. El impacto al aire se manifiesta con alta
severidad a los pocos metros del punto de generacin e involucra a las personas que
se encuentran en el rea de trabajo cercano a dicho punto. Sin embargo se
identificaron procedimientos como el uso de lonas, EPP y aislamiento de las personas
para mitigar el impacto.
Se realizaron monitoreos ambientales en las actividades de ASENABRA a travs de
los parmetros de ruido, gases de combustin y material particulado. El monitoreo de
ruido se lo realiz en los linderos con los vecinos y en la entrada principal. Se
determin que no existe afectacin hacia el exterior.
Se identific que la empresa posee procedimientos de gestin ambiental y de
seguridad industrial, como la separacin de los desechos, gestin de stos con
gestores autorizados, sealtica horizontal y vertical, reas definidas para cada
actividad y uso de equipos de proteccin personal (EPP), que son el motivo por el
cual la planta se presenta a la vista con bastante orden y limpieza. Sin embargo se
identific que todava ciertos desechos (latas y filtros usados) se disponen con la
basura que recolecta el Municipio de Durn y que se sugiere corregir mediante esta
auditora.
Un aspecto importante identificado fue la generacin de lquidos de sentina y residuos
de combustibles de los barcos en mantenimiento, los cuales son recolectados,
almacenados y gestionados con un gestor autorizado.
Dentro de las soluciones se recomiendan: manejo ambientalmente correcto de los
residuos de la empresa: implantacin de un programa de minimizacin y reduccin de
residuos. Mantener la gestin actual de disposicin de los residuos peligrosos
combustible, lquidos de sentina y aceites usados mediante gestores calificados por la
autoridad ambiental y extenderlos a los otros desechos. Gestin del agua residual
industrial. Cambio de tecnologa del sistema de mantenimiento (actualmente el dique
seco se encuentra bajo pruebas tcnicas y mantenimiento) para minimizar emisiones
de particulados, ruido y otros aspectos atmosfricos as como slidos. Mantener el
uso generalizado de los equipos de proteccin personal y reordenamiento de los
equipos y personal en el patio. Capacitacin al personal en los diferentes temas de
inters. Tambin se recomienda la ejecucin del plan de abandono aplicable al rea
donde se realizaron las actividades de desguace temporal por parte de la empresa
ADELCA, y con esto asegurar que el sitio no haya sido afectado. Finalmente se
concluye que la empresa ASENABRA S.A. ha estado mejorando su situacin
ambiental para poder realizar sus trabajos de manera amigable con el ambiente.

EIA Expost - ASENABRA S. A., 2013

II

CONTENIDO
Ficha Tcnica
Resumen ejecutivo.. I
Contenido II

1. Presentacin del estudio


1.1
Antecedentes 1
1.2
Objetivo General.. 2
1.3
Objetivos Especficos.. 3
1.4
Metodologa... 4
1.5
Marco Legal Ambiental 7

2. Descripcin de la lnea base ambiental......... 44


Durn e Isla Santay
3. Informacin de la empresa 78
3.1
Actividad 78
3.2
Informacin bsica.. 78
3.3
Terreno e instalaciones.. 78
3.4
Caractersticas de las instalaciones. 78
3.5
Obligaciones medioambientales de la empresa. 80
3.6
Programas y proyectos de la empresa. 80
3.7
Personal 80
3.8
Jornada de trabajo 80
3.9
Organigrama de la empresa 81

4. Descripcin de las actividades productivas.. 82


4.1
Productos o servicios de la empresa 82
4.2
Materias primas, insumos y auxiliares.. 82
4.3
Descripcin del proceso productivo ... 82
4.3.1 Recepcin de materia prima.. 82
4.3.2 Proceso productivo.. 82
4.3.3 Almacenaje de producto terminado.. 87
4.4
Flujograma de procesos productivos 87
4.5
Equipos. 87
4.6
Almacenamiento de materias primas, insumos y auxiliares 87
4.7
Informacin de consumo de agua 88
4.7.1 Agua para uso domstico.. 89
4.7.2 Agua para uso industrial. 91
4.8
Informacin de consumo de energa .. 92
4.9
Otras formas de energa 94
4.10 Consumo de combustibles 94
5. Caracterizacin de los desechos y emisiones. 98

EIA Expost - ASENABRA S. A., 2013

III

5.1
5.1.1
5.1.2
5.1.3
5.2
5.3
5.3.1
5.3.2
5.3.3
5.3.3

Generacin de efluentes
Efluentes domsticos.
Efluentes industriales.
Efluentes pluviales..
Generacin de residuos slidos
Contaminantes atmosfricos
Generacin de emisiones (gases, material particulado, etc.)..
Generacin de ruido...
Generacin de material particulado ..
Generacin de olores.

98
98
99
103
104
108
108
115
119
121

6. Verificacin y Matriz de Hallazgos de los Criterios Ambientales.. 122


6.1
Listas de verificacin.. 122
6.1.1 Varamiento de embarcacin 122
6.1.2 Limpieza del casco de embarcaciones.. 123
6.1.3 Limpieza de tanques. 124
6.1.4 Reparacin de estructuras. 126
6.1.5 Arenado en seco... 127
6.1.6 Pintado y acabados. 128
6.2
Conclusiones de hallazgos.. 130
6.2.1 Componente fsico... 130
Impactos al aire.. 130
Impactos al agua 132
Impactos al suelo . 133
6.2.2 Componente bitico
6.2.3 Componente socio-econmico.
Impacto a la salud..
Impacto a la seguridad..
Impacto a la economa..
6.3

Matriz de Hallazgos de los Criterios Ambientales...

134
134
135
135
136
136

7. Plan de Manejo Ambiental.


7.1
Medidas ambientales.
Medidas preventivas.
Medidas de mitigacin .
Medidas de seguimiento .
Medidas de contingencia.
Medidas de compensacin..
7.2
Elaboracin del PMA y las Fichas Ambientales...
7.3
Fichas Ambientales...
7.4
Resumen de medidas ambientales del PMA.

137
137
137
138
139
139
140
140
142
198

8. Cronograma y presupuesto tentativo para la


Ejecucin de las medidas ambientales .

199

EIA Expost - ASENABRA S. A., 2013

IV

9. Conclusiones y Recomendaciones.
201
9.1
Conclusiones.. 201
9.1
Recomendaciones.. 202

10. Referencias bibliogrficas.

203

11. ANEXOS: .... 205


Anexo 1: Significado de abreviaturas y reportes tcnicos
Anexo 2: Uso de Suelo
Anexo 3: Certificado de interseccin
Anexo 4: Matriz de Verificacin de Calidad Ambiental
Anexo 5: Cronograma valorado
Anexo 6: Fotos
Anexo 7: Monitoreos realizados
Anexo 8: Organigrama de la empresa
Anexo 9: Informacin de la empresa - Equipos
Anexo 10: Gestores de resduos
Anexo 11: Evaluacin de Riesgos
12. Personal que realiz el estudio. 206

EIA Expost - ASENABRA S. A., 2013

CAPTULO 1. Presentacin del Estudio


1.1 Antecedentes
Las ciudades estn dando cara al nuevo milenio como comunidades que reflejan
en su aspecto urbanstico y ambiental, su progreso y cambio de actitud de las
personas que vivimos en ella.
Paralelamente al desarrollo econmico que experimentan las ciudades en los
ltimos aos y por ende el industrial, se han producido problemas ambientales por
la descarga de subproductos o residuos generados los cuales deben ser
mitigados bajo consideraciones apropiadas de carcter tcnico, social, financiero
y ambiental.
Por tal motivo, y con el objeto de dar cumplimiento a lo establecido en las normas
ecuatorianas de proteccin ambiental, los directivos de la empresa Astilleros y
servicios Navales ASENABRA S.A., cuya actividad es brindar servicios de
reparacin y mantenimiento a barcos, requieren de la realizacin de un EIA EX POST de acuerdo a las normativas ambientales actuales, en el que se especifica
la elaboracin y presentacin de los siguientes documentos:
-

Certificado de Interseccin con el Sistema Nacional de reas Protegidas,


Bosques Protectores y Patrimonio Forestal del Estado, emitido por el
Ministerio del Ambiente, donde se determine que la infraestructura no se
encuentra en un rea protegida del Estado dejando a salvo cualquier
restriccin que tengan otras autoridades.

Registro nico de Contribuyentes (RUC), emitido por el SRI.

Certificado de Factibilidad de Uso de Suelo.

Una vez obtenida la aprobacin de los Trminos de Referencia, se elabora el


presente borrador del Estudio de Impacto Ambiental EXPOST (EIA EXPOST), con
el fin de dar cumplimiento al proceso de Participacin Social establecido en el
Decreto Ejecutivo 1040, al Acuerdo Ministerial 112, con lo que indica la reforma
del Acuerdo 106.
Es as que la empresa necesita de la elaboracin de los componentes que
integran un estudio ambiental para su aprobacin. Entre estos documentos se
destacan la obtencin del Uso de Suelo, Certificado de Interseccin, (Anexos N
2 y 3), presentacin del Formulario de Categorizacin previa la entrega de los
Trminos de Referencia, elaboracin de la auditora propiamente dicha,
realizacin del componente de Participacin Social, as como los elementos
requeridos dentro de estos componentes.
Luego de la elaboracin de todos los componentes requeridos en el EIA EXPOST
se proceder a su entrega para su revisin y anlisis en el Gobierno Provincial del
Guayas.
Adicionalmente, los documentos tcnicos que se deban presentar para su
evaluacin debern tener la firma de responsabilidad de un profesional que
EIA Expost - ASENABRA S. A., 2013

conste en el Registro de Consultores calificados para este tipo de trabajos con el


Registro nico de Proveedores y del Ministerio del Ambiente.
Debido a estos antecedentes la empresa Astilleros y Servicios Navales
ASENABRA S.A. resuelve contratar los servicios profesionales del Ing. Carlos
Serrano Decker, consultor ambiental calificado por la M. I. Municipalidad de
Guayaquil, por el Ministerio del Ambiente y con Registro nico de Proveedores
(RUP), quien luego de la realizacin de los Trminos de Referencia para la
elaboracin de los estudios ambientales requeridos que fueron entregados en el
Gobierno Provincial del Guayas, elabora el presente estudio para regularizar las
actividades y que cumplan con los requerimientos exigidos por la legislacin
ambiental ecuatoriana por medio de la obtencin de la Licencia Ambiental para
dichas actividades.
Luego de la aprobacin de los Trminos de Referencia segn, se procede a la
elaboracin del presente EIA EXPOST para las actividades e instalaciones de la
empresa Astilleros y Servicios Navales ASENABRA S.A. Esto se lo realizar
como un componente requerido para la posterior obtencin del Licenciamiento
Ambiental de las actividades mencionadas de acuerdo a la lista taxativa luego que
el presente EIA EXPOST sea aprobado.
El presente EIA EXPOST, rene los elementos y aspectos considerados en la
Normativa Ambiental vigente en Ecuador y bibliografa tcnica disponible, por lo
cual se espera cumplan los requerimientos formales exigidos por las autoridades
ambientales, en este caso, el Ministerio del Ambiente del Ecuador (MAE) como
Autoridad Ambiental Nacional (AAN) y la jurisdiccin ambiental local del M. I.
Municipio de Guayaquil.
En vista de esta situacin la empresa Astilleros y Servicios Navales ASENABRA
S.A. requiere del licenciamiento ambiental de las actividades mencionadas, por lo
que elabora el presente EIA EXPOST en la cual se suministra informacin de los
impactos generados de dicha actividad as como las medidas preventivas y
correctivas que se sugieren debern ser implementadas, y que ser expuesto a
evaluacin y anlisis de la autoridad ambiental de la Direccin de Medio Ambiente
del Gobierno Provincial del Guayas para que luego de su aprobacin, la empresa
inicie el proceso de licenciamiento cuyo producto final ser la obtencin de la
Licencia Ambiental.
Debido a que el alcance de las actividades ya mencionadas, se realizan en el
Cantn Durn, Astilleros y Servicios Navales ASENABRA S.A. identifica a la
Direccin de Medio Ambiente del Gobierno Provincial del Guayas como la
Autoridad Ambiental de jurisdiccin local, ante la cual se sometieron los Trminos
de Referencia (TDRs) y se presentar el EIA EXPOST de las actividades
mencionadas. As mismo se proceder al trmite de obtencin del Licenciamiento
Ambiental con la autoridad mencionada.
1.2 Objetivo del Proyecto EIA EX POST
El proyecto EIA ExPost, tiene como objetivo determinar los impactos ambientales
a travs de la verificacin de hallazgos, para proponer las medidas ambientales
EIA Expost - ASENABRA S. A., 2013

que prevengan, mitiguen y corrijan las causas de generacin de dichos impactos


identificados en la actividad operativa sujeto de estudio.
1.2.1 Objetivos Especficos

Determinar si las actividades de la empresa cumplen con los requisitos


operacionales ambientales vigentes, incluyendo un anlisis de la tecnologa
aplicada.

Proponer soluciones ambientales basadas en los hallazgos identificados en


las listas de verificacin de la evaluacin del sistema en estudio para su
implantacin a travs de un cronograma valorado.

A nivel de empresa el objetivo es implementar las soluciones propuestas


desde el punto de vista preventivo y correctivo de las actividades
operativas para mitigar los impactos ambientales que se generan por
dichas actividades, de tal manera que stas, se desenvuelvan de una
manera ambientalmente amigable.

1.3 Alcance del EIA EX POST


El Art. 1 del Sistema nico de Manejo Ambiental (SUMA) del Texto Unificado de
Legislacin Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA) establece que los
trminos de referencia para un estudio de impacto ambiental determinarn el
alcance, la focalizacin y los mtodos y tcnicas a aplicarse en la elaboracin de
dicho estudio en cuanto a la profundidad y nivel de detalle de los estudios para las
variables ambientales relevantes de los diferentes aspectos ambientales: medio
fsico, medio bitico, medio socio-cultural y salud pblica.
Estos Trminos de Referencia entregados y aprobados por la Direccin de Medio
Ambiente del Gobierno Provincial del Guayas, sealaron las directrices tcnicas,
mtodos, fuentes de informacin (primaria y secundaria) y dems herramientas
que se emplearon en el presente EIA EX POST para describir, estudiar y analizar
los siguientes componentes:
a) Lnea base (diagnstico ambiental), focalizada en las variables ambientales
relevantes;
b) Descripcin del proyecto y anlisis de alternativas;
c) Identificacin de hallazgos (verificacin de hallazgos); y,
d) Definicin del plan de manejo ambiental y su composicin (sub-planes y/o
captulos).
El alcance desde el punto de vista del marco legal e institucional en el que se
inscribir el EIA EX POST contempla la normativa de aplicacin especfica a las
actividades de la empresa en sus componentes tcnicos, administrativos y socioeconmicos.
El alcance del presente estudio, cubre todas las fases del ciclo de vida de la
actividad, excepto aquellas que se encuentran fuera del sistema de estudio
espacial, siendo este, las actividades e instalaciones que se ubican en el terreno
de la empresa situada en la ciudad de Durn y que se indican ms adelante. El

EIA Expost - ASENABRA S. A., 2013

alcance no cubre las actividades, procedimientos e infraestructuras de las


embarcaciones que utilizan los servicios de astillero de ASENABRA S.A.
El alcance administrativo del presente estudio incluye tambin la realizacin de la
sociabilizacin del proyecto previa su entrega final segn las directrices indicadas
en el Decreto Ejecutivo 1040 del Ministerio del Ambiente, Acuerdo N 112 y la
reforma al Acuerdo N 106, para el componente de Participacin Social,
mecanismo utilizado para sociabilizar el proyecto a la comunidad y de esa manera
obtener comentarios y puntos de vista de los involucrados de una u otra manera
al proyecto o actividad regulada.
1.4 Metodologa
Para ejecutar el presente documento se realizaron reuniones de trabajo in situ
con el personal tcnico-administrativo y operativo de la empresa ASENABRA
S.A., las mismas que fueron establecidas de mutuo acuerdo entre las partes. Por
parte de ASENABRA S.A. estuvo a cargo la Srta. Raquel Salcedo.
Asimismo, se acogieron los criterios expuestos por la autoridad ambiental en
consultas verbales realizadas a dicha autoridad y de acuerdo a los lineamientos
del Manual del Usuario del Ministerio del Ambiente como referencia. La
informacin fue recabada utilizando el mtodo formal estructurado en una gua de
verificacin para sistematizar la informacin ambiental.
Las actividades a ser desarrolladas para la elaboracin del estudio, sin limitarse,
sern las siguientes:
1. Recoleccin de informacin in situ.
2. Visitas a las reas de la empresa: administrativa, produccin y servicios
auxiliares.
3. Entrevistas con el personal tcnico, administrativo y operativo.
4. Sistematizacin de la informacin secundaria y primaria.
5. Elaboracin del informe final.
Para el levantamiento de informacin se deber sistematizar su ingreso in situ a
travs del uso de listas de chequeo o tambin llamadas check lists requeridas
para identificar resultados en las actividades operativas y su posterior verificacin
de cumplimiento o no de los criterios ambientales. Se sugiere la utilizacin del
formato de check list suministrado en la tabla No. 1.1.

Tabla No. 1.1. Modelo de check list.


FICHA DE VERIFICACIN
Empresa:

Proyecto:

Fecha:

Tcnico:

Cod:

rea/Etapa:

Verificacin del componente ambiental


COMPONENTE AMBIENTAL

EIA Expost - ASENABRA S. A., 2013

Si

No

Posibles causas

Posibles
soluciones

FICHA DE VERIFICACIN
Empresa:

Proyecto:

Fecha:

Tcnico:

Cod:

rea/Etapa:
COMPONENTE AMBIENTAL

Si

Verificacin del componente ambiental


Posibles
No Posibles causas
soluciones

Contaminacin por descargas


AGUA
Uso excesivo de agua
Generacin de ruido
FSICO
AIRE

Emisin de partculas y polvo


Emisin de gases
Generacin de olores

SUELO
FLORA

BITICO

FAUNA
ECOSISTEMA

ESPACIO
PBLICO

SOCIO ECONOMICO

Generacin de desechos
Contaminacin de suelo
Modificacin /desplazamiento/
contamina el estrato vegetal
Alteracin/ desplazamiento/
contamina la fauna
Alteracin de zonas
ambientales sensibles
Afectacin del patrimonio
cultural y ecolgico
Alteracin, ocupacin y uso del
espacio publico
Alteracin de actividades
humanas
Accidentes automovilsticos

HUMANO

Alteracin del trnsito


Interferencias en servicios
pblicos
Daos a infraestructuras
Riesgos a la seguridad
industrial
Inconformidad poblacional
Protestas y oposicin de la
PARTES
INTERESADAS comunidad
Cambios en la calidad de vida
de la poblacin
Incremento de la plusvala y
calidad urbana
Riesgos a la salud
Riesgos de accidentes a
terceros
Accidentes laborales

Ha sido preocupacin del grupo consultor incluir en el informe todos los elementos
requeridos para la estructuracin de un Estudio de Impacto Ambiental EX POST.

La concepcin de ciclo de vida de los residuos generados, lo cual deber ser


la base para el desarrollo de una figura de prevencin y eficiencia que permita
abordar en forma sostenible y eficaz el Plan de Manejo Ambiental que se
propondr en el presente EIA EX POST.

EIA Expost - ASENABRA S. A., 2013

La visualizacin de la gestin de residuos bajo un marco de manejo


ambientalmente correcto y de la produccin ms limpia. Desde el punto de
vista ambiental permite seleccionar las alternativas de menor impacto y desde
el punto de vista de la viabilidad econmica permite realizar el anlisis
teniendo en cuenta los costos, teniendo como relevancia aquellos que son de
inmediata atencin.

Identificacin y caracterizacin de aspectos relacionados a la actividad de


fabricacin de artculos de plstico para la construccin, considerando las
variables de peligro y dao ambiental que se puedan producir.

Identificacin de los desechos slidos comunes, especiales y peligrosos,


producto de actividades de servicio y mantenimiento de barcos por parte de
SENABRA S.A.

Descripcin de las diferentes actividades operativas que tienen lugar en la


planta de la empresa ASENABRA S.A. ubicada en Durn.

Propuesta con las correspondientes medidas ambientales como producto para


mejorar la situacin ambiental de la actividad operativa en estudio.

Incluir todos los procedimientos administrativos y tcnicos requeridos por la


autoridad ambiental.

Los resultados identificados en el proceso se denominarn HALLAZGOS, los


cuales se compilarn en una matriz lgica de identificacin de hallazgos cuyo
formato se suministra en la tabla No. 1.2. y que sern la base para la posterior
elaboracin del Plan de Manejo Ambiental. Sus componentes se explican a
continuacin:
Recurso / componente evaluado: es el componente o recurso ambiental que se
procede a evaluar: agua, suelo, aire, humano, seguridad industrial, etc.
rea /etapa: es el sub-sistema identificado que ser sujeto a evaluacin.
Criterio Legal: es la citacin del Artculo en el cual se nombra el criterio legal
correspondiente al recurso evaluado.
Descripcin del criterio legal: es la citacin descriptiva del Artculo del criterio legal
suministrado.
Hallazgo de la auditora ambiental: es la identificacin de los aspectos
ambientales o resultados encontrados con respecto al componente o recurso
evaluado.
Verificacin: es la calificacin que suministra de acuerdo al nivel de cumplimiento
con la normativa inherente al componente o recurso evaluado mediante el uso de
criterios de conformidad (C), no conformidad menor (NC-), o no conformidad
mayor (NC+).

EIA Expost - ASENABRA S. A., 2013

Medida tentativa/ observaciones: es la medida sugerida para prevenir, mitigar o


compensar el impacto ambiental o hallazgo identificado.

Criterio Legal citado en

Agua

rea

Art.1

Criterio 1

Hallazgo 1

Medida 1

Suelo

rea

Art.2

Criterio 2

Hallazgo 2

Medida 2

Aire

rea

Art.3

Criterio 3

Hallazgo 3

Medida 3

Criterio n

Hallazgo n

Medida n

No.

Recurso/ componente
evaluado

rea / Etapa

Tabla No. 1.2. Matriz lgica de hallazgos del EIA EXPOST.


Verificacin

Descripcin
del Criterio
Legal

Hallazgo de
la auditora
ambiental

NC -

NC +

Medida
tentativa /
observacio
-nes

1.5 Marco Legal


Es el conjunto de leyes, reglamentos, decretos ejecutivos, acuerdos ministeriales,
ordenanzas y resoluciones administrativas destinadas a prevenir y controlar los
riesgos ambientales que se pudieran ocasionar debido a las actividades
industriales en el rea de influencia.
De acuerdo a la Ley de Gestin Ambiental, le corresponde al Ministerio de ramo
coordinar con los organismos competentes sistemas de control para la verificacin
del cumplimiento de las normas de calidad ambiental referentes al aire, agua, suelo,
ruido, desechos y agentes contaminantes, as como definir un sistema de control y
seguimiento de las normas y parmetros establecidos y del rgimen de permisos y
licencias sobre actividades potencialmente contaminantes y las relacionadas con el
ordenamiento territorial.
De los instrumentos para el Control y Prevencin de la Contaminacin Ambiental se
encuentran los estudios ambientales, los cuales son documentos tcnicos que
proporcionan informacin que permiten la prediccin e identificacin de los
impactos ambientales, as como el planteamiento de las medidas ambientales
ms adecuadas, para prevenir, mitigar o compensar los impactos ambientales
negativos de cualquier actividad, en el marco de un plan de manejo. Estos son:
Estudios de Impacto Ambiental EX ANTE: toda obra, actividad o proyecto nuevo o
ampliaciones o modificaciones de los existentes, emprendidos por cualquier
persona natural o jurdica, pblicas o privadas, y que pueden potencialmente
causar contaminacin, deber presentar un Estudio de Impacto Ambiental, que
incluir una evaluacin de impactos y plan de manejo ambiental, de acuerdo a lo
EIA Expost - ASENABRA S. A., 2013

establecido en el Sistema nico de Manejo Ambiental (SUMA). El EIA deber


demostrar que la actividad estar en cumplimiento con el presente Libro VI De la
Calidad Ambiental y sus normas tcnicas, previa a la construccin y a la puesta
en funcionamiento del proyecto o inicio de la actividad.
Estudio de Impacto Ambiental EX POST: toda actividad existente, operativa,
administrada por cualquier persona natural o jurdica, pblicas o privadas, y que
pueden potencialmente causar contaminacin, deber presentar un Estudio de
Impacto Ambiental EX POST (EIA EX POST), que incluir verificacin de
hallazgos y plan de manejo ambiental con sus respectivas medidas ambientales
correctivas.
Plan de Manejo Ambiental: El plan de manejo ambiental incluir entre otros un
programa de monitoreo y seguimiento que ejecutar el regulado, el programa
establecer los aspectos ambientales, impactos y parmetros de la organizacin,
a ser monitoreados, la periodicidad de estos monitoreos, la frecuencia con que
debe reportarse los resultados a la entidad ambiental de control. El plan de
manejo ambiental y sus actualizaciones aprobadas tendrn el mismo efecto legal
para la actividad que las normas tcnicas dictadas bajo el amparo del presente
Libro VI De la Calidad Ambiental.
Auditora Ambiental de Cumplimiento: de acuerdo a los Art. 60 y 61 del SUMA, un
ao despus de entrar en operacin la actividad a favor de la cual se aprob el
EIA EX ANTE, el regulado deber realizar una Auditora Ambiental de
Cumplimiento con su plan de manejo ambiental y con las normativas ambientales
vigentes. En lo posterior, el regulado, deber presentar los informes de las
auditoras ambientales de cumplimiento con el plan de manejo ambiental y con las
normativas ambientales vigentes al menos cada dos aos, contados a partir de la
aprobacin de la primera auditora ambiental.
Por lo arriba expuesto, es necesario que la empresa Astilleros y Servicios Navales
ASENABRA S.A. integre sus actividades al proceso de evaluacin ambiental ante
una Autoridad Ambiental del Sistema Nacional Descentralizado de Gestin
Ambiental del Ecuador, para lo cual deber elaborar los Trminos de Referencia
(TDRs) y Estudio de Impacto Ambiental EXPOST correspondientes.
Marco Legal Vigente
Es el conjunto de leyes, reglamentos, decretos ejecutivos, acuerdos ministeriales,
ordenanzas y resoluciones administrativas destinadas a prevenir y controlar los
riesgos ambientales que se pudieran ocasionar debido a las actividades
operativas de servicio y mantenimiento de barcos.
El trmino marco legal incluye: el marco legal nacional, el marco legal municipal,
las normas y los reglamentos, que se aplican a una actividad especfica. Dentro
del marco legal, la Constitucin de la Repblica tiene jerarqua absoluta por sobre
las leyes, los reglamentos, los decretos ejecutivos, las ordenanzas y resoluciones;
as mismo, las leyes, sobre los reglamentos, acuerdos y decretos, y stos sobre

EIA Expost - ASENABRA S. A., 2013

las ordenanzas. Cabe indicar que cuando dos normas de la misma jerarqua
aplican a una actividad prevalece la de ms reciente promulgacin.
1.5.1 ANLISIS INSTITUCIONAL
1.5.1.1

Autoridades ambientales de control

El Art. 47 del SUMA establece que el marco institucional en materia de prevencin


y control de la contaminacin ambiental consta de los siguientes estamentos:
a) Consejo Nacional de Desarrollo Sustentable (CNDS).
b) Ministerio del Ambiente (MAE) o Autoridad Ambiental Nacional (AAN).
c) Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental (SNDGA);
Reguladores ambientales por recurso natural,
Reguladores ambientales sectoriales; y,
Municipalidades y/o Consejos Provinciales.
Considerando el Marco Institucional vigente a continuacin se presentan los
principales entes reguladores ante los cuales las actividades de almacenamiento
de productos varios son sujeto de regulacin:
1.5.1.1.1
Ministerio del Ambiente
La Ley de Gestin Ambiental, publicada en 1999, determina que la Autoridad
Ambiental Nacional -AAN- ser ejercida por el Ministerio del Ambiente que
actuar como instancia rectora, coordinadora y reguladora del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestin Ambiental. Le corresponde al Ministerio, entre otras:

Coordinar con los organismos competentes, sistemas de control para la


verificacin del cumplimiento de las normas de calidad ambiental referentes
al aire, agua, suelo, ruido, desechos y agentes contaminantes.

Definir un sistema de control y seguimiento de las normas y parmetros


establecidos y del rgimen de permisos y licencias sobre actividades
potencialmente contaminantes.

Dirimir los conflictos de competencia que se susciten entre los organismos


integrantes del Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental, la
resolucin que se dicte al respecto causar ejecutora.

CONVENIO DE TRANSFERENCIA DE COMPETENCIAS AMBIENTALES


El Texto Unificado de Legislacin Ambiental Secundaria expedido por el Ministerio
del Ambiente (DE 3399, RO 725, 16 Diciembre 2002) viabiliza las disposiciones
de la Ley de Gestin Ambiental. El Sistema nico de Manejo Ambiental -SUMA-,
as como el Reglamento a la Ley de Gestin Ambiental para la Prevencin y
Control de la Contaminacin Ambiental y sus Normas Tcnicas conforman el
subsistema creado para la evaluacin de impactos ambientales, licenciamiento y
monitoreo ambiental aplicable a los regulados ambientales o cualquier actividad

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que tenga el potencial de afectar la calidad de los recursos agua, aire o suelo
como resultado de sus acciones u omisiones.
Adems, en cumplimiento a lo dispuesto en la Constitucin del Estado, el
Ministerio del Ambiente, ha impulsado la descentralizacin en materia ambiental
hacia los gobiernos seccionales mediante la suscripcin de los siguientes
convenios:
En los Art. 225 y 226 de la Constitucin Poltica de la Repblica, se establece la
descentralizacin y la transferencia de atribuciones y competencias desde el
Gobierno Central hacia los Gobiernos Seccionales Autnomos. Igualmente se
establece en la Ley Especial de Descentralizacin, su Reglamento y el Plan
Nacional de Descentralizacin. De aqu nace el Convenio Marco de
Transferencia de Competencias del Ministerio del Ambiente hacia los Gobiernos
Seccionales (27 Diciembre 2001) que determina las competencias, funciones,
atribuciones y responsabilidades que se transferirn desde el Ministerio del
Ambiente a los gobiernos seccionales autnomos; y, establecer los criterios y
procedimientos generales para la transferencia, a los cuales se remitirn los
convenios especficos a suscribirse con cada Consejo Provincial a nombre de su
provincia.
Convenio de Transferencia de Competencias entre el Ministerio del Ambiente y la
M. I. Municipalidad de Guayaquil (12 Abril 2002), que transfiere a la
Municipalidad las competencias que en materia ambiental posee el Ministerio del
Ambiente, especficamente en Calidad Ambiental y Prevencin y Control de la
Contaminacin, revisin y aprobacin de estudios ambientales, emisin y
recaudacin de tasas y multas, as como faculta a esta dependencia para el
otorgamiento de las Licencias Ambientales a las entidades del sector pblico o
privado que efecten obras y/o desarrollen proyectos de inversin pblicos o
privados en los lmites del cantn.
1.5.1.2

OTRAS INSTITUCIONES

1.5.1.2.1

INSTITUTO ECUATORIANO DE SEGURIDAD SOCIAL

El Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) mediante el Reglamento de


Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de
Trabajo tiene como objetivo la prevencin, disminucin o eliminacin de los
riesgos del trabajo y el mejoramiento del ambiente laboral.
De igual forma el IESS presta los servicios de un seguro mdico y de fondos
provisionales para los empleados afiliados. En el sector privado, el seguro se
mantiene mediante la aportacin obligatoria mensual del 20.5% repartidos de la
siguiente manera: 9.35% de los trabajadores y el 11.15% por parte del empleador.

1.5.1.2.2

INSTITUTO ECUATORIANO DE NORMALIZACIN (INEN)

El Instituto Ecuatoriano de Normalizacin (INEN), nace el 28 de Agosto de 1970


como el organismo oficial de normalizacin, certificacin y metrologa. Este
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Instituto es una entidad


Industrializacin y Pesca.

adscrita

al

Ministerio

de

Comercio

Exterior,

El INEN administra el Sistema Nacional de Normalizacin Tcnica y el Sistema de


Certificacin de Productos, seguridad, cumplimiento metrolgico, normas
ambientales de productos de exportacin. Adems, promueve acciones de
educacin al consumidor y de verificacin del cumplimiento de normas tcnicas
ecuatorianas.
El INEN es el organismo emisor de normas voluntarias y obligatorias para la
estandarizacin de productos, servicios y metrologa en general.
En la actualidad el INEN en conjunto con el Consejo Nacional de Acreditacin se
encuentra elaborando un manual de procedimientos de polticas y normas de
calidad, ambiente y seguridad, entre las que se incluyen ISO 9000 14000 Y
OSHA 18000.
1.5.2 ESTUDIOS AMBIENTALES Y PERMISOS
1.5.2.1 Licencia Ambiental
Algunas actividades pueden estar sujetas a licenciamiento ambiental de acuerdo
a si manejan procedimientos de riesgo ambiental como gestin de desechos
peligrosos, productos qumicos u otros, por medio de la cual se genera una
cobertura para dichos riesgos o seguro de responsabilidad civil a travs de un
documento condicionado (carcter revocatorio) denominado Licencia Ambiental.
El proceso de licenciamiento ambiental deber referirse a la autoridad ambiental
de aplicacin responsable (AAAr), responsable para el efecto.
Forman parte del marco legal nacional:

CONSTITUCIN POLTICA DE LA REPBLICA DEL ECUADOR.


Registro Oficial el 20 de octubre de 2008.

LEY ORGNICA DE SALUD. R. O No 423 del 22 de diciembre del 2006.


Captulo I, Captulo II, Captulo III, Capitulo V.

LEY REFORMATORIA AL CDIGO PENAL. Decreto R. O. No. 2, 25 de


enero del 2000. Libro II, Artculo 437 B, Artculo 437 K.

LEY DE GESTIN AMBIENTAL. R. O. No. 418 del 10 de septiembre de


2004. Ttulo I; Capitulo II. Evaluacin de Impacto Ambiental y de control
Ambiental Art. 1, 2, 19, 20, 21, 22, 23.

LEY DE AGUAS. Codificacin 2004 - 016

LEY FORESTAL Y DE CONSERVACIN DE REAS NATURALES Y


VIDA SILVESTRE. R.O N 418, el da 10 de Septiembre del 2004. Ttulo II.
De las reas Naturales y de la Flora y Fauna Silvestres. Captulo I;

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Captulo III; Ttulo IV, Capitulo I; Titulo V. Art. 66, 71, 72, 73, 75, 78, 79, 80,
101. 102.

LEY PARA LA PRESERVACIN DE ZONAS DE RESERVA Y PARQUES


NACIONALES. Elaborada por la Comisin de Legislacin y Codificacin,
Quito, 22 de Julio de 2004.

LEY QUE PROTEGE LA BIODIVERSIDAD EN EL ECUADOR. Codificacin


elaborada por la Comisin de Legislacin y Codificacin, Quito, 22 de Julio
de 2004.

LEY DE PREVENCIN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN


AMBIENTAL.
Codificacin 20, R. O. Suplemento 418 de 10 de Septiembre del 2004.
TEXTO UNIFICADO DE LA LEGISLACIN AMBIENTAL SECUNDARIA.
Decreto Ejecutivo No. 3399. R. O. No. 725, 16 de diciembre del 2002.

CDIGO DE TRABAJO.

Normas y reglamentos institucionales de aplicacin especfica:

Norma Tcnica Ecuatoriana NTE, INEN 2-266: 2010. Transporte,


almacenamiento, manejo de productos qumicos peligrosos.

Norma Tcnica Ecuatoriana NTE, INEN 2-288: 2010. Productos qumicos


industriales peligrosos, etiquetado de precaucin.

Reglamento general del Seguro de Riesgos de Trabajo, expedido mediante


Resolucin No. 741 del Consejo Superior del Instituto Ecuatoriano de
Seguridad Social de mayo 30 de 1990.

Reglamento de Seguridad y Salud para la Construccin y Obras Pblicas,


publicado en el Suplemento 240 del 10 de Enero del 2008

Ordenanza Municipal de creacin de la Parroquia Satlite Ecolgica San


Jacinto Isla Santay, Jurisdiccional Cantonal Durn.

En lo referente a las instituciones reguladoras y de control:


a). Ministerio del Medio Ambiente:
Segn Artculo 8 de la Ley de Gestin Ambiental, La autoridad ambiental
nacional ser ejercida por el Ministerio del ramo, que actuar como instancia
rectora, coordinadora y reguladora del Sistema Nacional Descentralizado de
Gestin Ambiental, sin prejuicio de las atribuciones que dentro del mbito de sus
competencias y conforme las leyes que las regulan, ejerzan otras instituciones del
Estado.

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El Ministerio del ramo contar con los organismos tcnico administrativos de


apoyo, asesora y ejecucin, necesarios para la aplicacin de las polticas
ambientales, dictadas por el Presidente de la Repblica.
b). Participacin de las Instituciones del Estado y organismos locales:
De acuerdo al Captulo IV de la Participacin de las Instituciones del Estado de la
Ley de Gestin Ambiental, se menciona:
Art. 12: son obligaciones de las Instituciones del Estado del Sistema
Descentralizado de Gestin Ambiental en el ejercicio de sus atribuciones y en el
mbito de su competencia, entre otras, las siguientes:
-

Aplicar los principios establecidos en esta Ley y ejecutar las acciones


especficas del medio ambiente y de los recursos naturales;
Ejecutar y verificar el cumplimiento de las normas de calidad ambiental, de
permisibilidad, fijacin de niveles tecnolgicos y las que establezca el
Ministerio del ramo;
Participar en la ejecucin de los planes, programas y proyectos aprobados
por el Ministerio del ramo;
Coordinar con los organismos competentes para expedir y aplicar las normas
tcnicas necesarias para proteger el medio ambiente con sujecin a las
normas legales y reglamentarias vigentes y a los convenios internacionales;
Regular y promover la conservacin del medio ambiente y el uso sustentable
de los recursos naturales en armona con el inters social; mantener el
patrimonio natural de la Nacin, velar por la proteccin y restauracin de la
diversidad biolgica, garantizar la integridad del patrimonio genrico y la
permanencia de los ecosistemas;

Art. 13.- Los consejos provinciales y los municipios, dictarn polticas ambientales
seccionales con sujecin a la Constitucin Poltica de la Repblica y a la presente
Ley.
De acuerdo a esto Instituciones del Estado de carcter regulador, en su mbito de
competencia, como la DIRNEA (DIGMER), DINAPA, etc., as como concejos
provinciales y municipios, podrn y debern exigir estudios que determinen la
ejecucin y verificacin del cumplimiento de las normas de calidad ambiental.
CONSTITUCIN DE LA REPBLICA DEL ECUADOR.
La Constitucin de 2008 rige a partir de su publicacin en el Registro Oficial el 20
de octubre de 2008, con lo cual inici un "rgimen de transicin" dispuesto por la
propia nueva constitucin en donde dej al gobierno de turno en sus propios
cargos por un perodo de preparacin para las modificaciones especificadas en la
carta magna. El rgimen de transicin concluy una vez que el Consejo Nacional
Electoral (organismo que reemplaz al Tribunal Supremo Electoral) convoc a
elecciones generales para el 26 de abril de 2009.
TTULO II (Derechos del buen vivir)
Seccin segunda (Ambiente sano)

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Art. 14.- Se reconoce el derecho de la poblacin a vivir en un ambiente sano y


ecolgicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak
kawsay.
Se declara de inters pblico la preservacin del ambiente, la conservacin de los
ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio gentico del pas, la
prevencin del dao ambiental y la recuperacin de los espacios naturales
degradados.
Art. 15.- El Estado promover, en el sector pblico y privado, el uso de
tecnologas ambientalmente limpias y de energas alternativas no contaminantes y
de bajo impacto. La soberana energtica no se alcanzar en detrimento de la
soberana alimentaria, ni afectar el derecho al agua.
Captulo sptimo
Derechos de la naturaleza
Art. 71.- La naturaleza o Pacha Mama, donde se reproduce y realiza la vida,
tiene derecho a que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y
regeneracin de sus ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos.
Toda persona, comunidad, pueblo o nacionalidad podr exigir a la autoridad
pblica el cumplimiento de los derechos de la naturaleza. Para aplicar e
interpretar estos derechos se observaran los principios establecidos en la
Constitucin, en lo que proceda.
El Estado incentivar a las personas naturales y jurdicas, y a los colectivos, para
que protejan la naturaleza, y promover el respeto a todos los elementos que
forman un ecosistema.
Art. 72.- La naturaleza tiene derecho a la restauracin. Esta restauracin ser
independiente de la obligacin que tienen el Estado y las personas naturales o
jurdicas de Indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los
sistemas naturales afectados.
En los casos de impacto ambiental grave o permanente, incluidos los ocasionados
por la explotacin de los recursos naturales no renovables, el Estado establecer
los mecanismos ms eficaces para alcanzar la restauracin, y adoptar las
medidas adecuadas para eliminar o mitigar las consecuencias ambientales
nocivas.
Art. 73.- EI Estado aplicar medidas de precaucin y restriccin para las
actividades que puedan conducir a la extincin de especies, la destruccin de
ecosistemas o la alteracin permanente de los ciclos naturales.
Se prohbe la introduccin de organismos y material orgnico e inorgnico que
puedan alterar de manera definitiva el patrimonio gentico nacional.
Art. 74.- Las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades tendrn derecho
a beneficiarse del ambiente y de las riquezas naturales que les permitan el buen
vivir.

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Los servicios ambientales no sern susceptibles de apropiacin; su produccin,


prestacin, uso y aprovechamiento sern regulados por el Estado.
TITULO VII
RGIMEN DEL BUEN VIVIR
Seccin primera (Naturaleza y Ambiente)
Art. 395.- La Constitucin reconoce los siguientes principios ambientales:
1. El Estado garantizar un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente
equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y
la capacidad de regeneracin natural de los ecosistemas, y asegure la
satisfaccin de las necesidades de las generaciones presentes y futuras.
2. Las polticas de gestin ambiental se aplicarn de manera transversal y sern
de obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas
las personas naturales o jurdicas en el territorio nacional.
3. El Estado garantizar la participacin activa y permanente de las personas,
comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificacin, ejecucin y
control de toda actividad que genere impactos ambientales.
4. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia
ambiental, stas se aplicarn en el sentido ms favorable a la proteccin de la
naturaleza.
Art. 396.- El Estado adoptar las polticas y medidas oportunas que eviten los
impactos ambientales negativos, cuando exista certidumbre de dao.
En caso de duda sobre el impacto ambiental de alguna accin u omisin, aunque
no exista evidencia cientfica del dao, el Estado adoptar medidas protectoras
eficaces y oportunas.
La responsabilidad por daos ambientales es objetiva. Todo dao al ambiente,
adems de las sanciones correspondientes, implicar tambin la obligacin de
restaurar integralmente los ecosistemas e indemnizar a las personas y
comunidades afectadas.
Cada uno de los actores de los procesos de produccin, distribucin,
comercializacin y uso de bienes o servicios asumir la responsabilidad directa de
prevenir cualquier impacto ambiental, de mitigar y reparar los daos que ha
causado, y de mantener un sistema de control ambiental permanente.
Las acciones legales para perseguir y sancionar por daos ambientales sern
imprescriptibles.
Art. 397.- En caso de daos ambientales el Estado actuar de manera inmediata
y subsidiaria para garantizar la salud y la restauracin de los ecosistemas.
Adems de la sancin correspondiente, el Estado repetir contra el operador de la
actividad que produjera el dao las obligaciones que conlleve la reparacin
integral, en las condiciones y con los procedimientos que la ley establezca. La
responsabilidad tambin recaer sobre las servidoras o servidores responsables
de realizar el control ambiental. Para garantizar el derecho individual y colectivo a
vivir en un ambiente sano y ecolgicamente equilibrado, el Estado se compromete
a:
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Permitir a cualquier persona natural o jurdica, colectividad o grupo humano,


ejercer las acciones legales y acudir a los rganos judiciales y administrativos, sin
perjuicio de su inters directo, para obtener de ellos la tutela efectiva en materia
ambiental, incluyendo la posibilidad de solicitar medidas cautelares que permitan
cesar la amenaza o el dao ambiental materia de litigio. La carga de la prueba
sobre la inexistencia de dao potencial o real recaer sobre el gestor de la
actividad o el demandado.
Seccin segunda
Biodiversidad
Art. 400.- El Estado ejercer la soberana sobre la biodiversidad, cuya
administracin y gestin se realizar con responsabilidad intergeneracional.
Se declara de inters pblico la conservacin de la biodiversidad y todos sus
componentes, en particular la biodiversidad agrcola y silvestre y el patrimonio
gentico del pas.

Seccin tercera
Patrimonio natural y ecosistemas
Art. 406.- El Estado regular la conservacin, manejo y uso sustentable,
recuperacin, y limitaciones de dominio de los ecosistemas frgiles y
amenazados; entre otros, los pramos, humedales, bosques nublados, bosques
tropicales secos y hmedos y manglares, ecosistemas marinos y marinoscosteros.
Seccin quinta
Suelo
Art. 409.- Es de inters pblico y prioridad nacional la conservacin del suelo, en
especial su capa frtil. Se establecer un marco normativo para su proteccin y
uso sustentable que prevenga su degradacin, en particular la provocada por la
contaminacin, la desertificacin y la erosin.
Seccin sexta
Agua
Art. 411.- El Estado garantizar la conservacin, recuperacin y manejo integral
de los recursos hdricos, cuencas hidrogrficas y caudales ecolgicos asociados
al ciclo hidrolgico. Se regular toda actividad que pueda afectar la calidad y
cantidad de agua, y el equilibrio de los ecosistemas, en especial en las fuentes y
zonas de recarga de agua. La sustentabilidad de los ecosistemas y el consumo
humano no sern prioritarios en el uso y aprovechamiento del agua.
Seccin sptima
Biosfera, ecologa urbana y energas alternativas

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Art. 413.- El Estado promover la eficiencia energtica, el desarrollo y uso de


prcticas y tecnologas ambientalmente limpias y sanas, as como de energas
renovables, diversificadas, de bajo impacto y que no pongan en riesgo la
soberana alimentaria, el equilibrio ecolgico de los ecosistemas ni el derecho al
agua.
Art. 414.- El Estado adoptar medidas adecuadas y transversales para la
mitigacin del cambio climtico, mediante la limitacin de las emisiones de gases
de efecto invernadero, de la deforestacin y de la contaminacin atmosfrica;
tomar medidas para la conservacin de los bosques y la vegetacin, y proteger
a la poblacin en riesgo.
LEY ORGNICA DE SALUD.
Registro Oficial Suplemento No 423 del 22 de diciembre del 2006.
Captulo I: Del Agua para Consumo Humano.
Art. 96.- Declrese de prioridad nacional y de utilidad pblica, el agua para
consumo humano.
Es obligacin del Estado, por medio de las municipalidades, proveer a la
poblacin de agua potable de calidad, apta para el consumo humano.
Toda persona natural o jurdica tiene la obligacin de proteger los acuferos, las
fuentes y cuencas hidrogrficas que sirvan para el abastecimiento de agua para
consumo humano. Se prohbe realizar actividades de cualquier tipo, que pongan
en riesgo de contaminacin las fuentes de captacin de agua. La autoridad
sanitaria nacional, en coordinacin con otros organismos competentes, tomarn
medidas para prevenir, controlar, mitigar, remediar y sancionar la contaminacin
de las fuentes de agua para consumo humano.
Captulo II: De los Desechos Comunes, Infecciosos, Especiales y de las
Radiaciones Ionizantes y No Ionizantes
Art. 103.- Se prohbe a toda persona, natural o jurdica, descargar o depositar
aguas servidas y residuales, sin el tratamiento apropiado, conforme lo disponga
en el reglamento correspondiente, en ros, mares, canales, quebradas, lagunas,
lagos y otros sitios similares.
Art. 104.- Todo establecimiento industrial, comercial o de servicios, tiene la
obligacin de instalar sistemas de tratamiento de aguas contaminadas y de
residuos txicos que se produzcan por efecto de sus actividades.
Las autoridades de salud, en coordinacin con los municipios, sern responsables
de hacer cumplir esta disposicin.
Captulo III: Calidad del Aire y de la Contaminacin Acstica.
Art. 111.- La autoridad sanitaria nacional, en coordinacin con la autoridad
ambiental nacional y otros organismos competentes, dictar las normas tcnicas
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para prevenir y controlar todo tipo de emanaciones que afecten a los sistemas
respiratorio, auditivo y visual.
Todas las personas naturales y jurdicas debern cumplir en forma obligatoria
dichas normas.
Art. 113.- Toda actividad laboral, productiva, industrial, comercial, recreativa y de
diversin; as como las viviendas y otras instalaciones y medios de transporte,
deben cumplir con lo dispuesto en las respectivas normas y reglamentos sobre
prevencin y control, a fin de evitar la contaminacin por ruido, que afecte a la
salud humana.

Captulo V: Salud y Seguridad en el Trabajo.


Art. 118.- Los empleadores protegern la salud de sus trabajadores, dotndoles
de informacin suficiente, equipos de proteccin, vestimenta apropiada,
ambientes seguros de trabajo, a fin de prevenir, disminuir o eliminar los riesgos,
accidentes y aparicin de enfermedades laborales.
Art. 119.- Los empleadores tienen la obligacin de notificar a las autoridades
competentes, los accidentes de trabajo y enfermedades laborales, sin perjuicio de
las acciones que adopten tanto el Ministerio del Trabajo y Empleo como el
Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.
LEY REFORMATORIA AL CDIGO PENAL
(R.O. No. 2 del 25 de Enero de 2000, se expide la Ley Reformatoria al Cdigo
Penal).
Delitos Contra el Medio Ambiente
Art. 437.- Quien, fuera de los casos permitidos por la ley, produzca, introduzca,
deposite, comercialice, tenga en posesin, o use desechos txicos peligrosos,
sustancias radioactivas, u otras similares que por sus caractersticas constituyan
peligro para la salud humana o degraden y contaminen el medio ambiente, ser
sancionado con prisin de dos a cuatro aos.
Igual pena se aplicar a quien produzca, tenga en posesin, comercialicen
introduzca armas qumicas o biolgicas.
El que infringiera las normas sobre proteccin ambiental, vertiendo residuos de
cualquier naturaleza, por encima de los lmites fijados de conformidad con la ley,
si tal accin causare o pudiera causar perjuicio o alteraciones a la flora, la fauna,
el potencial gentico, los recursos hidrobiolgicos o la biodiversidad, ser
reprimido con prisin de uno a tres aos, si el hecho no constituyera un delito ms
severamente reprimido.

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Se aplicar la pena de uno a tres aos de prisin, si el hecho no constituyere un


delito ms severamente reprimido, al funcionario o empleado pblico que
actuando por s mismo o como miembro de un cuerpo colegiado, autorice o
permita, contra derecho, que se viertan residuos contaminantes de cualquier clase
por encima de los lmites fijados de conformidad con la ley; as como el
funcionario o empleado cuyo informe u opinin haya conducido al mismo
resultado.
El juez penal podr ordenar, como medida cautelar, la suspensin inmediata de la
actividad contaminante, as como la clausura definitiva o temporal del
establecimiento de que se trate, sin perjuicio de lo que pueda ordenar la autoridad
competente en materia ambiental".
LEY DE GESTIN AMBIENTAL.
Codificacin de la Ley de Gestin Ambiental, publicada en el Registro Oficial
Suplemento No. 418 del 10 de septiembre de 2004. Previo a su actual status de
codificada, la expedicin de la Ley de Gestin Ambiental (D.L. No. 99-37: 22-0799 R.O. No. 245: 30-O7-99) norma por primera vez la gestin ambiental del
Estado, y da una nueva estructuracin institucional.
Ttulo I: mbito y Principios de la Gestin Ambiental.
Art. 1.- La presente Ley establece los principios y directrices de Poltica
Ambiental; determina las obligaciones, responsabilidades, niveles de participacin
de los sectores pblico y privado en la Gestin Ambiental y seala los lmites
permisibles, controles y sanciones en esta materia.
Art. 2.- La gestin ambiental se sujeta a los principios de solidaridad,
corresponsabilidad, cooperacin, coordinacin, reciclaje y reutilizacin de
desechos, utilizacin de tecnologas alternativas ambientalmente sustentables y
respecto a las culturas y prcticas tradicionales.
Captulo II: De la Evaluacin de Impacto Ambiental y del Control Ambiental.
Art. 19.- Las obras pblicas privadas o mixtas y los proyectos de inversin
pblicos o privados que puedan causar impactos ambientales, sern calificados
previamente a su ejecucin, por los organismos descentralizados de control,
conforme el Sistema nico de Manejo Ambiental, cuyo principio rector ser el
precautelatorio.
Art. 20.- Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deber
contar con la licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo.
Art. 21.- Los Sistemas de Manejo Ambiental incluirn estudios de lnea base;
evaluacin del impacto ambiental, evaluacin de riesgos: planes de manejo;
planes de manejo de riesgo; sistemas de monitoreo; planes de contingencia y
mitigacin; auditoras ambientales y planes de abandono. Una vez cumplidos
estos requisitos y de conformidad con la calificacin de los mismos.
Art. 23.- La evaluacin del impacto ambiental comprender:
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La estimacin de los efectos causados a la poblacin humana, la biodiversidad, el


suelo, el aire, el agua el paisaje y la estructura y funcin de los ecosistemas
presentes en el rea previsiblemente afectada;
Las condiciones de tranquilidad pblicas, tales como: ruido, vibraciones, olores,
emisiones luminosas, cambios trmicos y cualquier otro perjuicio ambiental
derivado de su ejecucin, y,
La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendr en los elementos que
componen el patrimonio histrico, escnico y cultural.
LEY DE AGUAS.
Mediante codificacin 2004 - 016, que regula el aprovechamiento de las aguas
martimas, superficiales, subterrneas y atmosfricas del territorio nacional, en
todos sus estados y formas.
Respecto a la contaminacin del recurso esta Ley prohbe la contaminacin de
las aguas que afectan a la salud humana o al desarrollo de la flora y e fauna
Artculo N 22.
LEY FORESTAL Y DE CONSERVACIN DE REAS NATURALES Y VIDA
SILVESTRE.
Fue expedida en el Registro Oficial N 418, el da 10 de Septiembre del 2004, en
su parte pertinente establece que:
TTULO II: DE LAS REAS NATURALES Y DE LA FLORA Y FAUNA
SILVESTRES.
CAPTULO I: Del Patrimonio Nacional de reas Naturales.
Art. 66.- El patrimonio de reas naturales del Estado se halla constituido por el
conjunto de reas silvestres que se destacan por su valor protector, cientfico,
escnico, educacional, turstico y recreacional, por su flora y fauna, o porque
constituyen ecosistemas que contribuyen a mantener el equilibrio del medio
ambiente.
Corresponde al Ministerio del Ambiente, mediante Acuerdo, la determinacin y
delimitacin de las reas que forman este patrimonio, sin perjuicio de las reas ya
establecidas por leyes especiales, decretos o acuerdos ministeriales anteriores a
esta Ley.
CAPTULO III: De la Conservacin de la Flora y Fauna Silvestres.
Art. 71.- El patrimonio de reas naturales del Estado se manejar con sujecin a
programas especficos de ordenamiento, de las respectivas unidades de
conformidad con el plan general sobre esta materia.
En estas reas slo se ejecutarn las obras de infraestructura que autorice el
Ministerio del Ambiente.
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Art. 72.- En las unidades del patrimonio de reas naturales del Estado, que el
Ministerio del Ambiente determine, se controlar el ingreso del pblico y sus
actividades, incluyendo la investigacin cientfica.
En los reglamentos se fijarn las tarifas de ingresos y servicios y los dems
requisitos que fueren necesarios.
Art. 73.- La flora y fauna silvestres son de dominio del Estado y corresponde al
Ministerio del Ambiente su conservacin, proteccin y administracin, para lo cual
ejercer las siguientes funciones:
a) Controlar la cacera, recoleccin, aprehensin, transporte y trfico de animales
y otros elementos de la fauna y flora silvestres;
b) Prevenir y controlar la contaminacin del suelo y de las aguas, as como la
degradacin del medio ambiente;
c) Proteger y evitar la eliminacin de las especies de flora y fauna silvestres
amenazadas o en proceso de extincin;
d) Establecer zoocriaderos, viveros, jardines de plantas silvestres y estaciones de
investigacin para la reproduccin y fomento de la flora y fauna silvestres;
e) Desarrollar actividades demostrativas de uso y aprovechamiento domstico de
la flora y fauna silvestres, mediante mtodos que eviten menoscabar su
integridad;
f) Cumplir y hacer cumplir los convenios nacionales e internacionales para la
conservacin de la flora y fauna silvestres y su medio ambiente; y,
g) Las dems que le asignen la Ley y el reglamento.
Art. 74.- El aprovechamiento de la flora y fauna silvestres no comprendidas en el
patrimonio de reas naturales del Estado, ser regulado por el Ministerio del
Ambiente, el que adems determinar las especies cuya captura o utilizacin,
recoleccin y aprovechamiento estn prohibidos.
Art. 75.- Cualquiera que sea la finalidad, prohbase ocupar las tierras del
patrimonio de reas naturales del Estado, alterar o daar la demarcacin de las
unidades de manejo u ocasionar deterioro de los recursos naturales en ellas
existentes.
Se prohbe igualmente, contaminar el medio ambiente terrestre, acutico o areo,
o atentar contra la vida silvestre, terrestre, acutica o area, existente en las
unidades de manejo.
TTULO IV: DE LAS INFRACCIONES A LA PRESENTE LEY Y SU
JUZGAMIENTO

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CAPTULO I. De las Infracciones y Penas.


Art. 78.- Quien pode, tale, descortece, destruya, altere, transforme, adquiera,
transporte, comercialice, o utilice los bosques de reas de mangle, los productos
forestales o de vida silvestre o productos forestales diferentes de la madera,
provenientes de bosques de propiedad estatal o privada, o destruya, altere,
transforme, adquiera, capture, extraiga, transporte, comercialice o utilice especies
bioacuticas o terrestres pertenecientes a reas naturales protegidas, sin el
correspondiente contrato, licencia o autorizacin de aprovechamiento a que
estuviera legalmente obligado, o que, tenindolos, se exceda de lo autorizado,
ser sancionado con multas equivalentes al valor de uno a diez salarios mnimos
vitales generales y el decomiso de los productos, semovientes, herramientas,
equipos, medios de transporte y dems instrumentos utilizados en estas acciones
en los trminos del Art. 65 del Cdigo Penal y de la Ley de Rgimen Especial
para la Conservacin y Desarrollo Sustentable para la provincia de Galpagos, sin
perjuicio de la accin penal correspondiente.
Si la tala, quema o accin destructiva, se efectuare en lugar de vegetacin escasa
o de ecosistemas altamente lesionables, tales como manglares y otros
determinados en la Ley y reglamentos; o si sta altera el rgimen climtico,
provoca erosin, o propensin a desastres, se sancionar con una multa
equivalente al cien por ciento del valor de la restauracin del rea talada o
destruida.
Art. 79.- Sin perjuicio de la accin penal correspondiente, quien provoque
incendios de bosques o vegetacin protectores, cause daos en ellos, destruya la
vida silvestre o instigue la comisin de tales actos ser multado con una cantidad
equivalente de uno a diez salarios mnimos vitales generales.
Art. 80.- Quien comercialice productos forestales, animales vivos, elementos
constitutivos o productos de la fauna silvestre, especialmente de la flora o
productos forestales diferentes de la madera, sin la respectiva autorizacin, ser
sancionado administrativamente con una multa de quinientos a mil salarios
mnimos vitales generales.
TTULO V: DISPOSICIONES GENERALES.
Art. 101.- En los proyectos de desarrollo rural o industriales, construccin de
carreteras, obras de regado, hidroelctricas u otras, que pudieren originar
deterioro de los recursos naturales renovables, el Ministerio del Ambiente y
dems instituciones del sector pblico afectadas, determinarn las medidas y
valores que los ejecutores de tales proyectos u obras deban efectuar o asignar,
para evitar dicho deterioro o para la reposicin de tales recursos.
LEY PARA LA PRESERVACIN
NACIONALES.

DE ZONAS DE RESERVA Y PARQUES

Fue elaborada por la Comisin de Legislacin y Codificacin, de acuerdo con lo


dispuesto en el nmero 2 del Art. 139 de la Constitucin Poltica de la Repblica.

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Cumplidos los presupuestos del Art. 160 de la Constitucin Poltica de la


Repblica, publquese en el Registro Oficial; Quito, 22 de Julio de 2004
Art. 1.- Los monumentos naturales, bosques, reas y ms lugares de especial
belleza, constitucin, ubicacin e inters cientfico y nacional, a pedido de la
Direccin Nacional Forestal y/o del Ministerio de Turismo, y previos los estudios
especializados y tcnicos necesarios, sern delimitados y declarados zonas de
reserva o parques nacionales mediante Acuerdo Interministerial de los seores
Ministros del Ambiente y de Turismo. En los casos de comprender el ambiente
acutico marino y sus poblaciones, se requerirn los informes del Instituto
Nacional de Pesca y de la Direccin General de Pesca.
Declrense de utilidad pblica con fines de expropiacin, todas las reas que
sean consideradas como zonas de reservas o parques nacionales, en los
trminos que dispone la presente Ley.
Art. 5.- Toda persona que ingrese a una reserva o parque nacional con cualquier
finalidad que lo haga, estar especialmente obligada a acatar las leyes,
reglamentos y regulaciones pertinentes. La Direccin Nacional Forestal exhibir
en los lugares ms visibles de las reservas y parques nacionales, carteles que
contengan las disposiciones generales, tcnicas y de preservacin de carcter
fundamental. El Ministerio de Turismo, las empresas tursticas autorizadas para
operar en esos lugares, y los representantes de grupos especiales, estn
obligados a dar la mayor divulgacin y hacer conocer tales disposiciones por
cuanto medio est a su alcance.
Art. 6.-Las empresas tursticas que deseen operar habitualmente con las zonas
de reserva o parques nacionales, debern presentar a la Direccin Nacional
Forestal por escrito a travs del Ministerio de Turismo, el programa de sus
recorridos con determinacin de la clase y calidad de sus servicios y giras,
nmero de visitantes, tiempo de permanencia, itinerarios y lugares de partida.
Este programa ser revisado y aprobado por el Director Nacional Forestal y por el
Ministro de Turismo, o por sus delegados quienes conferirn patente anual para la
operacin de dichas empresas y comunicarn los programas e itinerarios a las
autoridades de las reservas o parques nacionales, para la atencin que deben
recibir los grupos tursticos o cientficos.
Art. 7.- Los grupos tursticos o cientficos, ocasionales o espordicos, que deseen
visitar las zonas de reserva o parques nacionales, tambin debern presentar por
escrito, en cada caso, el programa que desarrollarn para obtener del Director
Nacional Forestal y del Ministro de Turismo, o de sus delegados, el permiso de
ingreso, recorrido y permanencia; el programa y la autorizacin que se haya
concedido, se comunicarn a las autoridades de las reservas o parques
nacionales para los fines indicados en el artculo anterior. Estos grupos debern
tramitar su solicitud de ingreso por intermedio de las agencias de viajes y turismo,
establecidas o autorizadas para operar en el pas, que por este hecho, quedarn
constituidas en representantes y responsables del respectivo grupo.

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Los grupos cientficos o investigadores estarn obligados a entregar un informe


completo sobre los resultados obtenidos de sus investigaciones y en lo atinente a
colecciones de flora y fauna, estarn sujetos a las leyes respectivas
Art. 15.- Los Capitanes de Puerto, los Jueces ordinarios de Polica, o el
Intendente del parque nacional dentro de su respectiva jurisdiccin, juzgarn y
sancionarn las infracciones que se establecen en esta Ley. Los Capitanes de las
naves que transporten a grupos y los representantes de las empresas o agencias,
en su caso, estn obligados a presentar ante el Juez competente a los
contraventores, quienes estando bajo su cuidado y responsabilidad hayan
incurrido en cualquiera de las infracciones tipificadas en la presente Ley.
Art. 16.- Incurren en contravenciones dentro de los lmites de las zonas de
reserva o parques nacionales:
1. Quienes ingresen con animales o plantas;
2. Quienes no porten la tarjeta especial de visita o utilicen tarjetas ajenas,
alteradas, o ya utilizadas;
3. Quienes ingresen con armas, herramientas u otros elementos que puedan
producir daos.
Estos objetos o armas sern retenidos mientras permanezcan en el parque o
reserva nacional, y devueltos al salir de l, por el funcionario competente;
4. Quienes ingresen en pocas de veda a los lugares prohibidos por los
organismos competentes;
5. Quienes transiten por caminos o senderos no autorizados, o se separen
injustificadamente de su grupo;
6. Quienes produzcan daos en plantas o animales ya destruyndolas o
ahuyentndolos;
7. Quienes produzcan daos en edificios, carteles, y ms bienes y objetos de
propiedad estatal o incorporados a las zonas de reserva y parques nacionales;
8. Quienes toquen, aprehendan, retiren de su lugar o saquen fuera de la
circunscripcin, especies, animales o vegetales vivas o muertas, o partes de
estas, rocas, objetos inanimados o minerales;
9. Quienes dejen o arrojen desperdicios, basuras, colillas u objetos inservibles
dentro de los lmites de las zonas de reserva o parques nacionales;
10. Quienes no abandonen las zonas de reserva o parques nacionales antes de la
puesta del sol o ingresen a ellos antes de la salida del sol;
11. Quienes instalen campamentos permanentes o transitorios, o pernocten
dentro de los lmites de las reservas o parques nacionales, salvo los sitios
determinados por el personal de administracin y guardera, o en casos de

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especial inters cientfico o turstico, debidamente aprobados por escrito por la


Direccin Nacional Forestal o el Ministerio de Turismo;
12. Quienes realicen vuelos rasantes o produzcan corrientes de aire, utilizando
aviones, avionetas, hidroaviones o helicpteros, y otro medio;
13. Quienes causen o provoquen o usen, ruidos estridentes y luces intensas
(sirenas, radios, luces de flash, etc.);
14. Quienes en cualquier forma desobedezcan las seales e instrucciones
escritas o verbales de las autoridades, guardaparques, o guas.
Quienes hubieran incurrido en las infracciones puntualizadas en los nmeros
anteriores, pagarn una multa de catorce hasta veinte y ocho dlares de los
Estados Unidos de Amrica, de acuerdo con la gravedad de la falta que se
determinar en la Ley, sanciones que sern impuestas por las autoridades
competentes enunciadas en el artculo 15 de esta Ley, sin perjuicio del comiso de
la especie animal o vegetal, cuando fuese del caso.
Las recaudaciones por concepto de multas se depositarn en las
correspondientes Cuentas Especiales de la Direccin Nacional Forestal y del
Ministerio de Turismo, de acuerdo con el porcentaje previsto en esta Ley.
LEY QUE PROTEGE LA BIODIVERSIDAD EN EL ECUADOR.
Esta Codificacin fue elaborada por la Comisin de Legislacin y Codificacin, de
acuerdo con lo dispuesto en el nmero 2 del Art. 139 de la Constitucin Poltica
de la Repblica.
Cumplidos los presupuestos del Art. 160 de la Constitucin Poltica de la
Repblica, publquese en el Registro Oficial; Quito, 22 de Julio de 2004.
Art. 1.- Se considerarn bienes nacionales de uso pblico, las especies que
integran la diversidad biolgica del pas, esto es, los organismos vivos de
cualquier fuente, los ecosistemas terrestres y marinos, los ecosistemas acuticos
y los complejos ecolgicos de los que forman parte.
El Estado Ecuatoriano tiene el derecho soberano de explotar sus recursos en
aplicacin de su propia poltica ambiental.
Su explotacin comercial se sujetar a las leyes vigentes y a la reglamentacin
especial, que para este efecto, dictar el Presidente Constitucional de la
Repblica, garantizando los derechos ancestrales de los pueblos indgenas,
negros o afroecuatorianos, sobre los conocimientos, los componentes intangibles
de biodiversidad y los recursos genticos a disponer sobre ellos.
LEY DE PREVENCIN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN AMBIENTAL.
Expedida en la codificacin
Septiembre del 2004.

20,

Registro Oficial Suplemento 418 de 10 de

CAPTULO I. De la Prevencin y Control de la Contaminacin del Aire.

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Art. 1.- Queda prohibido expeler hacia la atmsfera o descargar en ella, sin
sujetarse a las correspondientes normas tcnicas y regulaciones, contaminantes
que, a juicio de los Ministerios de Salud y del Ambiente, en sus respectivas reas
de competencia, puedan perjudicar la salud y vida humana, la flora, la fauna y los
recursos o bienes del estado o de particulares o constituir una molestia.
CAPTULO II. De la Prevencin y Control de la Contaminacin de las Aguas.
Art. 6.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas
tcnicas y regulaciones, a las redes de alcantarillado, o en las quebradas,
acequias, ros, lagos naturales o artificiales, o en las aguas martimas, as como
infiltrar en terrenos, las aguas residuales que contengan contaminantes que sean
nocivos a la salud humana, a la fauna, a la flora y a las propiedades.
CAPTULO III. De la Prevencin y Control de la Contaminacin de los Suelos.
Art. 10.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas
tcnicas y regulaciones, cualquier tipo de contaminantes que puedan alterar la
calidad del suelo y afectar a la salud humana, la flora, la fauna, los recursos
naturales y otros bienes.
Art. 11.- Para los efectos de esta Ley, sern consideradas como fuentes
potenciales de contaminacin, las substancias radioactivas y los desechos
slidos, lquidos o gaseosos de procedencia industrial, agropecuaria, municipal o
domstica.
TEXTO UNIFICADO DE LA LEGISLACIN AMBIENTAL SECUNDARIA
(TULSMA).
Expedido mediante el decreto Ejecutivo No. 3399. R. O. No. 725, 16 de diciembre
del 2002.
DEL REGIMEN FORESTAL (LIBRO III)
TTULO XIV: DE LAS REAS NATURALES Y DE LA FLORA Y FAUNA
SILVESTRES.
CAPTULO I: DE LAS REAS NATURALES.
Art. 168.- El establecimiento del sistema de reas naturales del Estado y el
manejo de la flora y fauna silvestres, se rige por los siguientes objetivos bsicos:
a) Propender a la conservacin de los recursos naturales renovables acorde con
los intereses sociales, econmicos y culturales del pas;
b) Preservar los recursos sobresalientes de flora y fauna silvestres, paisajes,
reliquias histricas y arqueolgicas, fundamentados en principios ecolgicos;
c) Perpetuar en estado natural muestras representativas de comunidades biticas,
regiones fisiogrficas, unidades biogeogrficas, sistemas acuticos, recursos
genticos y especies silvestres en peligro de extincin;
d) Proporcionar oportunidades de integracin del hombre con la naturaleza; y,
e) Asegurar la conservacin y fomento de la vida silvestre para su utilizacin
racional en beneficio de la poblacin.

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Art. 173.- El ingreso a las reas Naturales del Estado para el desarrollo de
cualquiera de las actividades permitidas en el presente Libro III Del Rgimen
Forestal, requiere de autorizacin del Ministerio del Ambiente o la dependencia
correspondiente de ste, as como del pago de la tarifa correspondiente, si fuere
del caso; sin perjuicio de autorizaciones o pagos previstos en otras leyes.
DE LA BIODIVERSIDAD (LIBRO IV).
TTULO II: DE LA INVESTIGACIN, COLECCIN Y EXPORTACIN DE
FLORA Y FAUNA SILVESTRE.
Art. 5.- Le compete al Ministerio del Ambiente en materia de investigacin
cientfica sobre vida silvestre las siguientes funciones:
a) Proponer polticas y estrategias que fomenten la investigacin de la vida
silvestre.
b) Definir prioridades nacionales de investigacin de la vida silvestre.
c) Sistematizar y difundir la informacin y el manejo de la base de datos sobre
proyectos de investigacin de vida silvestre dentro del territorio nacional.
d) Organizar, normar y supervisar las investigaciones que sobre vida silvestre se
realicen dentro del territorio nacional.
e) Promover la investigacin sobre vida silvestre en entidades pblicas y privadas,
especialmente en los centros de educacin superior.
a)
Organizar y auspiciar cursos de capacitacin a sus funcionarios en el
manejo de bases de datos sobre la vida silvestre con entidades pblicas y
privadas, especialmente con centros de educacin superior.
Art. 6.- Toda investigacin cientfica relativa a la flora y fauna silvestre a
realizarse en el Patrimonio Nacional de reas Naturales por personas naturales o
jurdicas, nacionales o extranjeras, requiere de la autorizacin emitida por el
Distrito Regional correspondiente.
Fuera del Patrimonio Nacional de reas Naturales, no se requiere autorizacin de
investigacin, salvo que el proyecto respectivo implique la recoleccin de
especmenes o muestras.
DE LA EXPORTACIN.
Art. 27.- La exportacin con fines comerciales de especmenes de fauna y flora
silvestres, sus productos derivados y elementos constitutivos debe ser solicitada
al Ministerio del Ambiente, que autorizar dicha exportacin siempre y cuando se
demuestre que los especmenes provienen de centros de tenencia y manejo
autorizados
DE LA INTRODUCCIN DE ESPECIES.
Art. 52.- El Ministerio del Ambiente no autorizar proceso alguno de extraccin de
especmenes si de los estudios presentados se determina que la poblacin de la
especie tiene un riesgo potencial de disminuir.

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Art. 53.- Para la ejecucin de las actividades de extraccin, translocacin,


reintroduccin, repatriacin, repoblacin, control y erradicacin de especies
introducidas, el interesado deber obligatoriamente presentar un estudio de
factibilidad ambiental y econmica, el mismo que deber ser aprobado por parte
del Ministerio del Ambiente y el respectivo Gobierno Seccional, previamente
a iniciarse cualquier accin contenida en los mismos.
NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL Y DE DESCARGAS DE EFLUENTES:
RECURSO AGUA LIBRO (VI ANEXO 1).
Normas para descarga de efluentes
Art. 4.2.1.3.- Se prohbe la utilizacin de cualquier tipo de agua, con el propsito
de diluir los efluentes lquidos no tratados.
Art. 4.2.1.9.- Los sistemas de drenaje para las aguas domsticas, industriales y
pluviales que se generen en una industria, debern encontrarse separadas en sus
respectivos sistemas o colectores.
Art. 4.2.2.5.- Se prohbe la descarga de residuos lquidos sin tratar hacia el
sistema de alcantarillado, provenientes del lavado y/o mantenimiento de vehculos
areos y terrestres, as como el de aplicadores manuales y areos, recipientes,
empaques y envases que contengan o hayan contenido agroqumicos u otras
sustancias txicas.
Art. 4.2.2.8.- Se prohbe la descarga hacia el sistema de alcantarillado de
residuos lquidos no tratados, que contengan restos de aceite lubricante, grasas,
etc., provenientes de los talleres mecnicos, vulcanizadoras, restaurantes y
hoteles.
NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL DEL RECURSO SUELOS (LIBRO VI
ANEXO 2).
Prevencin de la contaminacin del recurso suelo, la prevencin de la
contaminacin al recurso suelo se fundamenta en las buenas prcticas de manejo
e ingeniera aplicada a cada uno de los procesos productivos. Se evitar
trasladar el problema de contaminacin de los recursos agua y aire al recurso
suelo.
Sobre las actividades generadoras de desechos slidos no peligrosos.
Toda actividad productiva que genere desechos slidos no peligrosos, deber
implementar una poltica de reciclaje o re uso de los desechos. Si el reciclaje o re
uso no es viable,
los desechos debern ser dispuestos de manera
ambientalmente aceptable.
Las industrias y proveedores de servicios deben llevar un registro de los desechos
generados, indicando volumen y sitio de disposicin de los mismos. Por ningn
motivo se permite la disposicin de desechos en reas no aprobadas para el
efecto por parte de la entidad ambiental de control.
NORMA DE CALIDAD DEL AIRE AMBIENTAL (LIBRO VI ANEXO 4).
De los contaminantes del aire ambiente.
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Para efectos de esta norma se establecen como contaminantes comunes del aire
ambiente a los siguientes:
Partculas Sedimentables.
a) Material Particulado de dimetro aerodinmico menor a 10 (diez) micrones.
Se abrevia PM10.
b) Material Particulado de dimetro aerodinmico menor a 2,5 (dos enteros
cinco dcimos) micrones. Se abrevia PM2,5.
c) xidos de Nitrgeno: NO y NO2, y expresados como NO2.
d) Dixido de Azufre SO2.
e) Monxido de Carbono.
f) Oxidantes Fotoqumicos, expresados como Ozono.
La Entidad Ambiental de Control verificar, mediante sus respectivos programas
de monitoreo, que las concentraciones a nivel de suelo en el aire ambiente de los
contaminantes comunes no excedan los valores estipulados en esta norma.
Dicha Entidad quedar facultada para establecer las acciones necesarias para, de
ser el caso de que se excedan las concentraciones de contaminantes comunes
del aire, hacer cumplir con la presente norma de calidad de aire. Caso contrario,
las acciones estarn dirigidas a prevenir el deterioro a futuro de la calidad del
aire.
LMITES PERMISIBLES DE NIVELES DE RUIDOS AMBIENTE PARA FUENTES
FIJAS Y PARA VIBRACIONES (LIBRO VI ANEXO 5).
Niveles mximos permisibles de ruido.
Los niveles de presin sonora equivalente, NPSeq, expresados en decibeles, en
ponderacin con escala A, que se obtengan de la emisin de una fuente fija
emisora de ruido, no podrn exceder los valores que se fijan en la Tabla 4Libro VI
Anexo 5 detallada a continuacin.
Tabla N1.3
Lmite de Transmisin de Vibraciones
USO DE EDIFICACIN

PERODO

CURVA
BASE

Hospitalario,

Diurno

Educacional y Religioso

Nocturno

Residencial

Diurno

Nocturno

1,4

Diurno

Nocturno

Diurno

Oficinas

Comercial

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29

Nocturno

8
Fuente: TULSMA

Las fuentes fijas emisoras de ruido debern cumplir con los niveles mximos
permisibles de presin sonora corregidos correspondientes a la zona en que se
encuentra el receptor.
En aquellas situaciones en que se verifiquen conflictos en la definicin del uso de
suelo, para la evaluacin de cumplimiento de una fuente fija con el presente
reglamento, ser la Entidad Ambiental de control correspondiente la que
determine el tipo de uso de suelo descrito en la Tabla1.4.
Tabla N1.4
Niveles Mximos de Ruido Permisibles segn Uso del Suelo
TIPO DE ZONA SEGN USO

NIVEL DE PRESIN SONORA

DE SUELO

EQUIVALENTE
NPS eq [dB(A)]
DE 06H00 A

DE 20H00 A

20H00

06H00

Zona hospitalaria y educativa

45

35

Zona Residencial

50

40

Zona Residencial mixta

55

45

Zona Comercial

60

50

Zona Comercial mixta

65

55

Zona Industrial

70

65
Fuente: TULSMA

Medidas de prevencin y mitigacin de ruidos:


Los procesos industriales y mquinas, que produzcan niveles de ruido de 85
decibeles A o mayores, determinados en el ambiente de trabajo, debern ser
aislados adecuadamente, a fin de prevenir la transmisin de vibraciones hacia el
exterior del local. El operador o propietario evaluar aquellos procesos y
mquinas que, sin contar con el debido aislamiento de vibraciones, requieran de
dicha medida.
En caso de que una fuente de emisin de ruidos desee establecerse en una zona
en que el nivel de ruido excede, o se encuentra cercano de exceder, los valores
mximos permisibles descritos en esta norma, la fuente deber proceder a las
medidas de atenuacin de ruido aceptadas generalmente en la prctica de
ingeniera, a fin de alcanzar cumplimiento con los valores estipulados en esta
norma. Las medidas podrn consistir, primero, en reducir el nivel de ruido en la
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30

fuente, y segundo, mediante el control en el medio de propagacin de los ruidos


desde la fuente hacia el lmite exterior o lindero del local en que funcionar la
fuente. La aplicacin de una o ambas medidas de reduccin constar en la
respectiva evaluacin que efectuar el operador u propietario de la nueva fuente.
De la medicin de niveles de ruido producidos por una fuente fija.
La medicin de los ruidos en ambiente exterior se efectuar mediante un
decibelmetro (sonmetro) normalizado, previamente calibrado, con sus
selectores en el filtro de ponderacin A y en respuesta lenta (slow). Los
sonmetros a utilizarse debern cumplir con los requerimientos sealados para
los tipos 0, 1 2, establecidas en las normas de la Comisin Electrotcnica
Internacional (International Electrotechnical Commission, IEC). Lo anterior podr
acreditarse mediante certificado de fbrica del instrumento.
De los Sitios de Medicin.
Para la medicin del nivel de ruido de una fuente fija, se realizarn mediciones en
el lmite fsico o lindero o lnea de fbrica del predio o terreno dentro del cual se
encuentra alojada la fuente a ser evaluada. Se escogern puntos de medicin en
el sector externo al lindero pero lo ms cerca posible a dicho lmite. Para el caso
de que en el lindero exista una pared perimetral, se efectuarn las mediciones
tanto al interior como al exterior del predio, conservando la debida distancia de
por lo menos 3 metros a fin de prevenir la influencia de las ondas sonoras
reflejadas por la estructura fsica. El nmero de puntos ser definido en el sitio
pero se correspondern con las condiciones ms crticas de nivel de ruido de la
fuente evaluada. Se recomienda efectuar una inspeccin previa en el sitio, en la
que se determinen las condiciones de mayor nivel de ruido producido por la
fuente.
NORMAS GENERALES PARA EL MANEJO DE LOS DESECHOS SLIDOS NO
PELIGROSOS. LIBRO VI (ANEXO 6)
Los desechos slidos de acuerdo a su origen se clasifican:
a) Desecho slido domiciliario.
b) Desecho slido comercial.
c) Desecho slido de demolicin.
d) Desecho slido del barrido de calles.
e) Desecho slido de la limpieza de parques y jardines.
f) Desecho slido hospitalario.
g) Desecho slido institucional.
h) Desecho slido industrial.
i) Desecho slido especial.
El manejo de desechos slidos no peligrosos comprende adems las siguientes
actividades:
De las clases de servicio.
Para efectos de esta normativa, el servicio de manejo de desechos slidos no
peligrosos, se clasifica en dos modalidades:
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Servicio Ordinario: La prestacin de este servicio tendr como objetivo el


manejo de las siguientes clases de desechos slidos:
a)
b)
c)
d)
e)

Desechos slidos domiciliarios.


Desechos slidos Comerciales.
Desechos slidos Institucionales.
Desechos Industriales no peligrosos.
Desechos slidos no peligrosos provenientes de hospitales, sanatorios y
laboratorios de anlisis e investigacin o patgenos.
f) Desechos slidos que se producen en la va pblica.
g) Desechos slidos no incluidos en el servicio especial.
h) Desechos slidos que por su naturaleza, composicin, tamao y volumen
pueden ser incorporadas en su manejo por la entidad de aseo y a su juicio
de acuerdo a su capacidad.
Servicio Especial: La prestacin del servicio especial, tendr como objetivo el
manejo de los desechos especiales, entre los que se pueden mencionar:
a) Los animales muertos, cuyo peso exceda de 40 kilos.
b) El estircol producido en mataderos, cuarteles, parques y otros
establecimientos.
c) Restos de chatarras, metales, vidrios, muebles y enseres domsticos.
d) Restos de poda de jardines y rboles demasiados grandes y que no
pueden ser manejados por los carros recolectores de desechos slidos.
e) Materiales de demolicin y tierras de arrojo clandestino que no puedan
recolectarse mediante un sistema ordinario de recoleccin.
Las actividades de manejo de desechos slidos debern realizarse en forma tal
que se eviten situaciones como:
a) La permanencia contina en vas y reas pblicas de desechos slidos o
recipientes que las contengan de manera que causen problemas sanitarios
y estticos.
b) La proliferacin de vectores y condiciones que propicien la transmisin de
enfermedades a seres humanos o animales.
c) Los riesgos a operarios del servicio de aseo o al pblico en general.
d) La contaminacin del aire, suelo o agua.
e) Los incendios o accidentes.
f) La generacin de olores objetables, polvo y otras molestias.
g) La disposicin final no sanitaria de los desechos slidos.
NORMAS GENERALES PARA EL ALMACENAMIENTO DE DESECHOS
SLIDOS NO PELIGROSOS. LIBRO VI (ANEXO 6).
Los usuarios del servicio ordinario de aseo tendrn las siguientes obligaciones,
en cuanto al almacenamiento de desechos slidos y su presentacin para la
recoleccin.

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Los ciudadanos deben cuidar, mantener y precautelar todos los implementos de


aseo de la ciudad, como: papeleras, contenedores, tachos, sealizaciones y otros
que sean utilizados para el servicio, tanto en las labores habituales como en actos
pblicos o manifestaciones.
Los usuarios deben depositar los desechos slidos dentro de los contenedores o
recipientes pblicos, prohibindose el abandono de desechos en las vas
pblicas, calles o en terrenos baldos.
Se debe almacenar en forma sanitaria los desechos slidos generados de
conformidad con lo establecido en la presente Norma.
No deber depositarse sustancias lquidas, excretas, o desechos slidos de las
contempladas para el servicio especial y desechos peligrosos en recipientes
destinados para recoleccin en el servicio ordinario.
Se deben colocar los recipientes en el lugar de recoleccin, de acuerdo con el
horario establecido por la entidad de aseo.
Se debe cerrar o tapar los recipientes o fundas plsticas que contengan los
desperdicios, para su entrega al servicio de recoleccin, evitando as que se
produzcan derrames o vertidos de su contenido. Si como consecuencia de un
deficiente almacenamiento se produjere acumulacin de desechos slidos en la
va pblica el usuario causante ser responsable de este hecho y deber realizar
la limpieza del rea ensuciada.
Nadie debe dedicarse a la recoleccin o aprovechamiento de los desechos
slidos domiciliarios o de cualquier tipo, sin previa autorizacin de la entidad de
aseo.
Deber cumplirse con las dems ordenanzas que se
usuarios del servicio.

establezcan para los

Los recipientes para almacenamiento de desechos slidos en el servicio ordinario


deben ser de tal forma que se evite el contacto de stos con el medio y los
recipientes podrn ser retornables o no retornables. En ningn caso se autoriza
el uso de cajas, saquillos, recipientes o fundas plsticas no homologadas y
envolturas de papel.
Cuando se trate de contenedores de desechos slido de propiedad pblica, la
entidad de aseo proceder a su mantenimiento y reposicin, pudiendo imputar el
costo correspondiente a los ciudadanos que causen perjuicios a los mismos.
Los recipientes retornables para almacenamiento de desechos slidos en el
servicio ordinario deben contar con las siguientes caractersticas:
1.
2.
3.

Peso y construccin que faciliten el manejo durante la recoleccin.


Los recipientes para desechos slidos de servicio ordinario debern ser de
color opaco preferentemente negro.
Construidos en material impermeable, de fcil limpieza, con proteccin al
moho y a la corrosin, como plstico, caucho o metal.

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33

4.
5.

6.

Dotados de tapa con buen ajuste, que no dificulte el proceso de vaciado


durante la recoleccin.
Construidos en forma tal que estando cerrados o tapados no permitan la
entrada de agua, insectos o roedores, ni el escape de lquidos por sus
paredes o por el fondo.
Bordes redondeados y de mayor rea en la parte superior, de forma que
facilite la manipulacin y el vaciado.

NORMAS PARA TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO,


ETIQUETADO DE PRODUCTOS QUMICOS PELIGROSOS.

MANEJO

Normas INEN 2266 y 2288 cuyo objetivo es establecer los requisitos y


precauciones que se deben tener en cuenta para el transporte, almacenamiento y
manejo de productos qumicos peligrosos. El alcance de esta norma tiene relacin
con las actividades de produccin, comercializacin, transporte, almacenamiento
y eliminacin de productos qumicos peligrosos a nivel nacional.
MARCO LEGAL
DEL PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD
CONSTRUCCIN EN OBRAS PBLICAS.

PARA LA

Para el Plan de Seguridad y Salud que deber ejecutar la empresa Contratista


para la reconstruccin de la va, una vez que haya sido contratada, y antes de
iniciar el proceso constructivo, deber cumplir con las siguientes normas legales
de seguridad laboral y salud ocupacional:
CDIGO DEL TRABAJO.
Reglamento de Seguridad y Salud para la Construccin y Obras Pblicas,
publicado en el Suplemento 240 del 10 de Enero del 2008
En el artculo 3 del Captulo I, Obligaciones de empleadores, se indica: Los
empleadores del sector de la construccin, para la aplicacin efectiva de la
seguridad y salud en el trabajo debern:
p) Implantar un programa de prevencin de riesgos el mismo que contemplar los
siguientes aspectos:

Poltica de Seguridad y Salud en el Trabajo


Plan o Manual de Seguridad y Salud en el Trabajo
Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo
Procedimientos para las actividades de la organizacin
Instrucciones de trabajo
Registro del sistema de prevencin de riesgos.

REGLAMENTO GENERAL DEL SEGURO DE RIESGOS DE TRABAJO.


Reglamento general del Seguro de Riesgos de Trabajo, expedido mediante
Resolucin No. 741 del Consejo Superior del Instituto Ecuatoriano de Seguridad
Social de mayo 30 de 1990.
Los principales temas normados, inherentes al presente proyecto, en la
Resolucin N 741 son los siguientes:
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Iluminacin
Ruido y Vibraciones
Temperatura, Humedad Relativa y Ventilacin
Riesgo Biolgico en General
Sustancias Txicas
Seguridad en el Trabajo
Maquinas, Herramientas, Equipos y Riesgo
Esfuerzo humano
Explosivos y Sustancias Inflamables
Andamios
Remocin de Escombros y Demoliciones
Excavaciones
Transporte de los Trabajadores
Prevencin y Control de Incendios
Ropa de Trabajo y del Equipo de Proteccin Personal.

Adicionalmente es preciso indicar las obligaciones que en este tema tiene, segn
la resolucin, la empresa Constructora:
Art. 44. Las empresas sujetas al rgimen del IESS debern cumplir las normas y
regulaciones sobre prevencin de riesgos establecidas en la Ley, Reglamentos de
Salud y Seguridad de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de
Trabajo, Reglamento de Seguridad e Higiene del Trabajo del IESS y las
recomendaciones especficas efectuadas por los servicios tcnicos de prevencin,
a fin de evitar los efectos adversos de los accidentes de trabajo y las
enfermedades profesionales, as como tambin de las condiciones ambientales
desfavorables para la salud de los trabajadores.
Art. 45. Los funcionarios de Riesgos del Trabajo realizarn inspecciones
peridicas a las empresas, para verificar que stas cumplan con las normas y
regulaciones relativas a la prevencin de riesgos y presentarn las
recomendaciones que fueren necesarias, concediendo a las empresas un plazo
prudencial para la correspondiente aplicacin. Si la empresa no cumpliere con las
recomendaciones en el plazo determinado, o de la inspeccin se comprobare que
no ha cumplido con las medidas preventivas en casos de alto riesgo, la Comisin
de Prevencin de Riesgos aplicar multas que oscilen entre la mitad de un sueldo
mnimo vital y tres sueldos mnimos vitales, si se tratare de la primera ocasin. La
reincidencia del empleador dar lugar a una sancin consistente en el 1 por ciento
de recargo a la prima del Seguro de Riesgos del Trabajo, conforme lo establece el
Estatuto y este Reglamento; sin perjuicio de la responsabilidad patronal que se
establecer en caso de suscitarse un accidente de trabajo o enfermedad
profesional por incumplimiento de dichas medidas.
Art. 54. Calor.- Se regularn los perodos de actividad, de conformidad al
(TGBH), ndice de temperatura de Globo y Bulbo Hmedo, cargas de trabajo
(liviana, moderada, pesada), conforme a la Tabla No. 1.5.
Tabla No. 1.5
Valores Lmites de TGBH para diferentes cargas de Trabajo.
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35

RELACION TRABAJO VALORES DE TGBH


/ DESCANSO

CARGAS DE TRABAJO

Trabajo

Descanso Liviana

75

<

Moderada

200 >200,

<

Pesada
350 >

350

Kcal/h

Kcal/h

Kcal/h

25

30,0

26,7

25,0

50

50

31,4

29,4

27,9

25

75

32,2

31,1

30,0
Fuente: Cdigo del Trabajo

Art. 55. Ruido y Vibraciones.Para el caso de ruido continuo, los niveles sonoros, medidos en decibeles con el
filtro "A" en posicin lenta, que se permitirn, estarn relacionados con el tiempo
de exposicin segn la siguiente Tabla No. 1.6.
Tabla No. 1.6
Lmites permitidos de Niveles Sonoros
Tiempo de
Nivel sonoro /dB
exposicin por
(A-lento)
jornada/hora
85

90

95

100

110

0,25

115

0,125
Fuente: Cdigo del Trabajo

En ningn caso se permitir sobrepasar el nivel de 115 dB (A) cualquiera que sea
el tipo de trabajo.
Art. 128. Manipulacin de Materiales.
Numeral 4.- El peso mximo de la carga que puede soportar un trabajador ser el
que se expresa en la Tabla No. 1.7, que se presenta a continuacin.
Tabla No. 1.7
Peso mximo de la carga que debe soportar un trabajador
DESCRIPCION

EIA Expost - ASENABRA S. A., 2013

PESO MXIMO
(lbs)

36

Varones hasta 16 aos

35

Mujeres hasta 18 aos

20

Varones de 16 a 18 aos

50

Mujeres de 18 a 21 aos

25

Mujeres de 21 aos o ms

50

Varones de ms de 18
aos

hasta 175
Fuente: Cdigo del Trabajo

Art. 169. Clasificacin de las Seales


Numeral 1.- Las seales se clasifican por grupos de acuerdo a la Tabla No. 1.8,
que se indica a continuacin.
Tabla No. 1.8.
Clasificacin y Descripcin de las Seales.
TIPO DE SEAL
Seales de prohibicin (S.P.)

Seales de obligacin (S.O.)

Seales de prevencin o
advertencia (S.A.)

Seales de informacin (S.I.)

DESCRIPCIN
Sern de forma circular y el color base de las
mismas ser el rojo. En un crculo central, sobre
fondo blanco se dibujar, en negro, el smbolo de
lo que se prohbe.
Sern de forma circular con fondo azul oscuro y
un reborde en color blanco. Sobre el fondo azul,
en blanco, el smbolo que exprese la obligacin
de cumplir.
Estarn constituidas por un tringulo equiltero y
llevarn un borde exterior en color negro. El
fondo del tringulo ser de color amarillo, sobre
el que se dibujar, en negro el smbolo del riesgo
que se avisa.
Sern de forma cuadrada o rectangular. El color
del fondo ser verde llevando de forma especial
un reborde blanco a todo lo largo del permetro.
El smbolo se inscribe en blanco y colocado en el
centro de la seal. Las flechas indicadoras se
pondrn siempre en la direccin correcta, para lo
cual podr preverse el que sean desmontables
para su colocacin en varias posiciones. Las
seales se reconocern por un cdigo compuesto
por las siglas del grupo a que pertenezcan, las de
propia designacin de la seal y un nmero de
orden correlativo.
Fuente: Cdigo del Trabajo

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37

Por su parte, en el Titulo VI Proteccin Personal, Art. 175 Disposiciones


Generales, se indican una serie de disposiciones que deben ser acatadas para
minimizar los riesgos de accidentes laborales, a continuacin se enuncian los de
mayor importancia para el presente estudio.
1. La utilizacin de los medios de proteccin personal tendr carcter en los
siguientes casos:
Cuando no sea viable o posible el empleo de medios de proteccin colectiva.
Simultneamente con stos cuando no garanticen una total proteccin frente
a los riesgos profesionales.
2. La Proteccin personal no exime en ningn caso de la obligacin de emplear
medios preventivos de carcter colectivo.
3. Sin perjuicio de su eficacia los medios de proteccin personal permitirn, en lo
posible, la realizacin del trabajo sin molestias innecesarias para quien lo
ejecute y sin disminucin de su rendimiento, no entraando en s mismo otros
riesgos.
4. El empleador estar obligado a:
Suministrara sus trabajadores los medios de uso obligatorios para protegerlos
de los riesgos profesionales inherentes al trabajo que desempean.
Proporcionar a sus trabajadores los accesorios necesarios para la correcta
conservacin de los medios de proteccin persona, o disponer de un servicio
encargado de la mencionada conservacin.
Renovar oportunamente los medios de proteccin personal, o sus
componentes de acuerdo con sus respectivas caractersticas y necesidades.
Instruir a sus trabajadores sobre el correcto uso y conservacin de los medios
de proteccin personal, sometindose al entrenamiento preciso y dndole a
conocer sus aplicaciones y limitaciones.
Determinar los lugares y puestos de trabajo en los que sea obligatorio el uso
de algn medio de proteccin profesional.
5. El trabajador est obligado a:
Utilizar en su trabajo los medios de proteccin personal, conforme a los
instrucciones dictadas por la empresa.
Hacer uso correcto de los mismos, no introduciendo en ellos ningn tipo de
reforma o modificaciones.
Atender a una perfecta conservacin de sus medios de proteccin personal,
prohibindose su empleo fuera de las horas de trabajo.
Comunicar a su inmediato superior o al Comit de Seguridad o al
Departamento de Seguridad de Higiene, si lo hubiere, las deficiencias que
observe en el estado o funcionamiento de los medios de proteccin, la
carencia de los mismos o las sugerencias para su mejoramiento funcional.
El referido reglamento establece disposiciones puntuales en cada uno de los
siguientes artculos, tal como se detalla en la Tabla 1.9, que se presenta a
continuacin.
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Tabla No. 1.9


Principales Artculos y Numerales del Ttulo VI Proteccin Personal.
Art.

176

177

178

181

Descripcin

Numerales Importantes.
1. Siempre que el trabajo sea marcadamente sucio.
Deber utilizarse ropa de trabajo adecuado que
Ropa de Trabajo sea suministrada por el empresario.
2. Cuando el trabajo determine exposicin de lluvia
ser obligatorio el uso de ropa impermeable.
1. Cuando en un lugar de trabajo exista riesgo de
cada de altura, de proyeccin violenta de objetos
sobre la cabeza, o de golpes, ser obligatoria la
utilizacin de cascos de seguridad.
Proteccin
del 2. Cuando un caso de seguridad haya sufrido
crneo
cualquier tipo de choque, cuya violencia haga
temer de su disminucin de sus caractersticas
protectoras deber sustituirse por otro nuevo,
aunque no se le aprecie visualmente ningn
deterioro.
1. Ser obligatorio el uso de equipos de proteccin
personal de cara y ojos en todos aquellos lugares
de trabajo en que existan riegos que pueden
ocasionar lesiones en ellos.
2. los medios de proteccin de cara y ojos, sern
seleccionados principalmente en funcin de los
siguientes riesgos:
Proteccin
de a) Impacto con partculas o cuerpos slidos.
b) Accin de polvos y humos.
cara y ojos.
c) Proyeccin o salpicaduras de lquidos fros,
calientes, custicos y metales fundidos.
d) sustancias gaseosas irritantes, custicas o
txicas.
a) Radiaciones peligrosas por su intensidad o
naturaleza.
b) Deslumbramiento.
1. La proteccin de las extremidades superiores se
realizar principalmente, por medio de dediles,
guantes,
mitones,
manoplas
y
mangas
seleccionadas de distintos materiales, para los
trabajos que impliquen, entre otros los siguientes
Proteccin de las riesgos:
extremidades
a) Contactos con agresivos qumicos o biolgicos
Superiores.
b) Impactos o salpicaduras peligrosas.
c) Cortes, pinchazos o quemaduras.
d) Contacto de tipo electrnico
e) Exposicin a altas o bajas temperaturas.
f) Exposicin a radiaciones.

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39

Art.

182

Descripcin

Numerales Importantes.
2. los equipos de proteccin de las extremidades
superiores reunirn las caractersticas generales
siguientes:
a) sern flexibles, permitiendo en lo posible el
movimiento normal de la zona protegida.
b) En el caso de que hubiera costuras, no debern
causar molestias.
c) Dentro de lo posible, permitirn la transpiracin.
1. Los medios de proteccin de las extremidades
inferiores sern seleccionados, principalmente, en
funcin de los siguientes riesgos:
a) Cadas, proyecciones de objetos o golpes.
b) Perforacin o corte de suelas del calzado.
Proteccin de las
c) Humedad o agresivos qumicos.
extremidades
d) Contactos electrnicos
inferiores.
e) Contactos con productos de alta temperaturas.
f) Inflamabilidad o explosin.
g) Deslizamiento
h) Picaduras de ofidios, arcnidos u otros animales.
Fuente: Cdigo del Trabajo

Declrase rea Nacional de Recreacin e incorprese al Patrimonio


Nacional de reas Protegidas del Estado, a una extensin de 2.214,815.887
hectreas, ubicada en la Isla Santay y en la Isla del Gallo, de los cantones de
Guayaquil y Durn Registro Oficial No. 202 - Viernes 28 de Mayo de 2010.
Art. 1.- Declarar; REA NACIONAL DE RECREACION; e incorporarla al
Patrimonio Nacional de reas Protegidas del Estado, a una extensin de
2.214,815887 hectreas al rea ubicada en la ISLA SANTAY y a la ISLA DEL
GALLO localizadas en la provincia del Guayas, en el curso del ro Guayas en el
lmite natural de los cantones Guayaquil y Durn.
Ordenanza Municipal de Creacin de la Parroquia Satlite Ecolgica San
Jacinto Isla Santay, Jurisdiccional Cantonal Durn.
Aprobado por el I. Concejo Cantonal de Durn, Durn, 25 febrero del 2010.
Art. 2.- La Isla Santay se encuentra ubicada en el lado sur oeste del cantn Durn
con frente a la ciudad de Guayaquil, la cual esta circundada por el Ro Guayas, la
misma que tiene un rea de 2.155 Hectreas, compuesto de 40% de manglar y
60% de terreno firme, existiendo flora, fauna, cinaga y aves propias de la zona.
La isla presenta un lugar de especial importancia para el descanso, creacin de
senderos ecolgicos, dentro de la misma tambin permite la creacin de un Jardn
Botnico, Parque Ecolgico con las especies propias de la isla, zona humedal.
Art. 3.- Se declara la Isla Santay como Patrimonio Municipal de inters social por
cuanto es fundamental la conservacin de especies como: reptiles, aves
migratorias, iguanas, garzas, y ms animales propios de la isla, y siendo un
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40

emporio de vida silvestre, que representa para Durn como un pulmn de


oxigenacin ya que presenta todas las condiciones tanto de flora como de fauna.
Art. 4.- La Isla Santay representa el rea verde protegida de Durn, y justifica la
creacin de un parque natural que sirve como un cinturn de bosques de rboles
naturales con la finalidad de contrarrestar la contaminacin del aire que producen
los automotores y las industrias, tanto de Durn como de la ciudad de Guayaquil y
reas de influencias.
Ley de Fortalecimiento y Desarrollo del Transporte Acutico y Actividades
Conexas.
Publicada en el R.O. No. 204 del 5 de noviembre de 2003. Son objetivos de esta
Ley, impulsar la modernizacin, reactivacin y desarrollo del transporte acutico,
construccin naval y actividades conexas y el fortalecimiento de las actividades
que ejerzan las personas naturales y/o jurdicas dentro del marco dela presente
Ley.
Cdigo de polica martima
Su ltima codificacin fue expedida el 23 de marzo de 1960 y publicada en el R.O.
No. 1202 el 02 de agosto del mismo ao.
Por cuanto en la actualidad este Cdigo es obsoleto se est terminando de
estructurar un proyecto de ley de Administracin Control de los Espacios
Acuticos tomando en consideracin la Constitucin de la Repblica del Ecuador
2008, y nuevos instrumentos Internacionales de carcter martimo adoptados por
organismos de la ONU.
Este proyecto est bajo la responsabilidad de la Direccin Nacional de los
Espacios Acuticos y ha sido revisado por la DIGEIM.
TRANSPORTE MARITIMO FLUVIAL
Ley General de Transporte Martimo y Fluvial.
Dictada mediante Decreto No 98, del 21 de enero de 1972, publicada en el R.O.
No 406, del 01 de febrero de 1972.
LEY DE ASTILLEROS NAVALES
Ley de Creacin de Astilleros Navales Ecuatorianos.
Mediante Decreto Ejecutivo No. 1513, del 29 de diciembre de 1972, publicado en
el R. O No. 218 del 05 de enero de 1973.
Reglamento de Arqueo de Naves y Embarcaciones
Decreto Supremo 2921, publicado en R.O. No. 710; del 14 de marzo de 1966.
DECRETO EJECUTIVO No 1111 de

2008

Con este Decreto se crea la Subsecretara de Puertos, Trasporte Martimo y


Fluvial, dependiente del Ministerio de Trasporte y Obras Pblicas y con las
funciones sobre puertos y transporte martimo que anteriormente tena la
Direccin General de la Marina Mercante y del Litoral (DIGMER) organismo
dependiente de la Armada.
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41

Se definen las funciones de la Direccin Nacional de los Espacios Acuticos


(DIRNEA), como Autoridad Martima Nacional.
CDIGO DE POLICA MARTIMA
Art. 81.- Las obras o los materiales flotantes que se intente establecer en las
playas o zonas de baha, en ningn caso debern comprometer la libre y segura
navegacin; constituir amenaza de embancamiento u obstruccin de los canales
navegables; ni perjudicar a las necesidades de la marina de guerra; de todo lo
cual, al tramitar la solicitud, informarn el capitn de puerto y los dems jefes de
los despachos de trmite.
Por tal razn, las solicitudes de ocupacin de playas o de zonas de baha,
adems de expresar la ubicacin geogrfica, debern ir acompaadas de los
planos horizontal y vertical correspondientes, a escala adecuada para la clara
apreciacin de la obra que se intente hacer, o de los materiales que se trate de
instalar, escala que en ningn caso ser a menos de 1/1.000, y que expresar los
resultados de las sondas, siquiera aproximadamente, y las lneas de pleamar y
baja marea, si se trata de zona de baha, y los dems datos que se consideren
de utilidad.
Art. 82.- En caso de derrumbamiento parcial o total de una obra de propiedad
particular (muro o edificio) hacia el cauce del ro o canal navegable, el capitn de
puerto notificar al dueo, para que proceda a la extraccin de los fragmentos y
haga la limpieza del cauce navegable en un plazo no mayor de noventa das, a
partir del cual, si no hubiere dejado expedito el canal, proceder a la remocin de
los obstculos por cuenta del dueo, y lo sancionar de conformidad con el Art.
370.
El dueo de materiales flotantes que por cualquier causa llegare a cambiar de su
lugar, est obligado, en plazo perentorio, que lo fijar el capitn de puerto, a
volverlos a su propio sitio.
Art. 93.- Se prohbe arrojar a los ros, canales o esteros navegables, materiales
que
constituyan peligro u obstruccin a la navegacin o provoquen
embancamiento. Nadie podr arrojar piedras, fierros, basuras, tamo, desechos de
madera, ramas o materiales de los desmontes, ni algas ni otras plantas
provenientes de las limpias, ni desechos o residuos de cualquier material. El
infractor ser sancionado por el capitn de puerto o por las autoridades que a
ste representen, con multa, segn el Art. 370, en cada caso.
Seccin V
DE LA CONSTRUCCIN Y REPARACIN DE EMBARCACIONES
Art. 137.- Las naves de la Marina Mercante Nacional no podrn entrar en
reparaciones o trabajos de alguna magnitud en su arboladura, cubiertas,
cmaras, mecanismo de propulsin, casco, etc., ni vararse o entrar a dique para
recorrer su casco o carenarse, sin haber obtenido la correspondiente licencia de
la capitana de puerto, salvo los casos de fuerza mayor o de urgente y
comprobada necesidad, casos en los cuales debe el capitn de la embarcacin
de que se trate, dar parte a la capitana de puerto e inmediatamente seguir los
trmites reglamentarios. Para iniciar la construccin de una embarcacin en
astilleros de la Repblica, es necesaria licencia del capitn de puerto.
Art. 138.- La licencia para construccin, o reparacin de importancia que se
intente realizar en los mecanismos de propulsin o de gobierno, en la arboladura
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42

o en el casco de las naves nacionales, slo las otorgar el capitn de puerto, una
vez que los interesados presenten los planos aprobados, segn los reglamentos
y su correspondiente informe, por la Inspeccin General de Mquinas y
Construcciones Navales o quien legalmente la reemplace.
Art. 139.- Ninguna embarcacin ser lanzada al agua, ni desvarada despus de
terminadas sus reparaciones, sin la debida autorizacin del capitn de puerto,
quien, para concederla, exigir el cumplimiento de las prescripciones
reglamentarias.
Seccin VIII
DE LOS DIQUES, VARADEROS Y ARSENALES
Art. 144.- Ningn dique, varadero ni arsenal de la Repblica varar ni iniciar
obras de reparacin ni trabajos de alguna magnitud en la arboladura, cubierta,
mquinas, casco, etc., de embarcacin alguna, sin que el armador o capitn de la
nave, previo el cumplimiento de lo prescrito en el Art. 119, presente la licencia con
la completa especificacin de los trabajos aprobados por el capitn de puerto,
salvo casos de urgencia, en los cuales debe darse parte inmediato a la capitana
e iniciar el trmite correspondiente.
Art. 145.- Los diques, varaderos y arsenales debern, trimestralmente, pasar a la
Inspeccin General de Mquinas y Construcciones Navales o a quien legalmente
haga sus veces, y a la capitana de puerto la lista de las embarcaciones que
dentro del ltimo trimestre hayan sido desvaradas o recin terminadas y lanzadas
al agua, y de aqullas cuya construccin o reparacin se haya iniciado.
Art. 146.- Los diques, varaderos o parrillas, astilleros, arsenales y en general toda
empresa o factora que se dedique a reparaciones o construccin de
embarcaciones, o de varias secciones, mquinas, arboladuras, etc., debern
estar inscritos en los registros de la respectiva capitana de puerto y obtener,
previa la presentacin del certificado de inscripcin verificada por la Inspeccin
General de Mquinas y Construcciones Navales o por el organismo que
legalmente la reemplace, su correspondiente matrcula.

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43

CAPTULO 2. DESCRIPCIN DE LA LNEA BASE AMBIENTAL


2.1. AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
Las reas de influencia directa e indirecta con respecto a las instalaciones de la
empresa ASENABRA S.A., se las determinar considerando los siguientes
criterios: posicionamiento geogrfico, el tipo de actividades que el proyecto
desarrollar, la naturaleza y severidad de los impactos que genera la actividad y
la dinmica de los grupos sociales que la rodean. Ver figuras 2.1 y 2.2.
Se considera definir una extensin de 400 m alrededor de las instalaciones de la
empresa, as como las posibilidades de afectacin por contingencias
operacionales como incendios, emisiones de gases de combustin, emisiones de
ruido, emisin de material particulado, derrames, etc.

Durn
Guayaquil
Asenabra S.A.
Isla Santay

Figura 2.1. Vista de la regin donde se ubica la empresa en Durn (crculo).

En tanto considerando que la isla Santay es un rea protegida y humedal de


categora RAMSAR se establece un rea de influencia indirecta de 1000 m
alrededor desde los lmites de las instalaciones de la empresa ASENABRA S.A.,
por considerar que en rea los impactos se pueden presentar de una manera
significativa en las inmediaciones de la isla afectando medianamente los
elementos del entorno fsico, bitico y socioeconmico establecidos.
2.1.2. DESCRIPCIN DE LA ISLA SANTAY

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44

En este estudio se presenta una breve informacin acerca de la Isla Santay por
quedar a 470 m de distancia de la orilla donde est ubicada la empresa astillero
ASENABRA S.A. La Isla Santay tiene una larga historia, muchos libros de
autores costeos relatan historias amenizadas en esta isla, que fuera lugar
importante en los aos 40 por su magnfica produccin ganadera y arrocera.
Como dato curioso, el Libertador Simn Bolvar convaleci de sus dolencias en
este paraso donde redact el borrador del Tratado de Guayaquil, suscrito el 22
de septiembre de 1829.
La isla presta no solo servicios ambientales para las ciudades de Guayaquil y
Durn, gracias a los recursos naturales que posee es un hbitat natural de
especies propias de la regin que estn desapareciendo en otras reas de la
Provincia debido al crecimiento urbano. Por otro lado alberga una poblacin que si
bien no depende directamente de los recursos de la isla, viven all y son parte de
la misma. Y finalmente la isla es un recurso potencial que a futuro beneficiar no
solo a la poblacin de Guayaquil y Durn, sino que manejada apropiadamente
contribuir al desarrollo local y regional.

Cdla. Abel
Gilbert,
Durn

Va Durn Tambo

Ro Guayas

Isla Santay

Asenabra S.A.

Figura 2.2. Sitio especfico donde est ubicada la empresa en la orilla opuesta a la Isla
Santay.

Cabe mencionar que aunque la isla es considerada una reserva y se encuentra


protegida por las leyes ambientales ecuatorianas, los terrenos y actividades de la
empresa astillero ASENABRA S.A. no intersecta con el Sistema Nacional de
reas Protegidas, Bosques Protectores y Patrimonio Forestal del Estado, emitido
por el Ministerio del Ambiente, pese a la cercana de este patrimonio natural. Ver
Certificado de Interseccin, anexo N 3.
2.1.2.1. MEDIO FSICO
Aspectos fsicos localizacin geogrfica, extensin y lmites del humedal

EIA Expost - ASENABRA S. A., 2013

45

La Isla Santay limita al norte y este con la ciudad de Durn al sur con las Exclusas
y al oeste con la ciudad de Guayaquil, es una zona de concurrencia de las
corrientes litorales, mareas y corrientes del flujo del ro Guayas.
De acuerdo a la valoracin de sus componentes biolgicos y sociales, el humedal
Isla Santay se encuentra dentro de la categora de importancia Nacional. Por su
representatividad e importancia en procesos naturales como humanos. Estando
dentro de esta categora es necesaria y prioritaria conservar este ecosistema
debido a sus caractersticas, es indispensable asegurar su futuro desarrollando
proyectos de ndole ecolgica que llevan a prolongar y a mejorar la calidad
ambiental del humedal.
La oportunidad de involucrar y desarrollar a la comunidad dentro de un manejo
sostenible es otro factor que favorece la conservacin de la Isla y eleva el grado
de importancia y la necesidad de protegerla. El humedal de la Isla Santay tiene
una extensin de 4705 ha, de las cuales 2179 corresponden a la isla y 2505 a las
aguas circundantes.
La Isla de acuerdo a la zona de vida de Caadas 1983 se encuentra en la
clasificacin Ecolgica de Bosque muy Seco Tropical. Su elevacin va de 010msnm, todas estas caractersticas hacen que la Isla tenga inundaciones en
poca de invierno y aguaje fuerte.
Cambios morfolgicos
De acuerdo a informacin suministrada por la Fundacin Malecn 2000, de un
estudio realizado por el INOCAR en 1997, con base en el estudio de fotografas
areas de los aos 1961 y 1977; ha habido variaciones en la morfologa de la isla
Santay, la cual ha aumentado su superficie en aproximadamente 3.5 Ha.
Entre 1977 y 1984 tambin se ha evidenciado un incremento en el rea, hacia el
norte en 1 Ha., y hacia el noreste, 14 Ha. aproximadamente. Para el mismo
perodo se encontr que hacia el lado noroeste ha existido un incremento de 7
Ha. Esto ha sido ocasionado por los procesos de sedimentacin naturales que en
aproximadamente 23 aos (1961-1984) han producido una acrecin en la lnea de
costa de 28,7 Ha. aproximadamente. Estos procesos continan, sin embargo,
desde 1984 hasta la fecha, la isla no cuenta con informacin actualizada al
respecto. Fig. 2.4
Cabe anotar que en los recorridos realizados a finales del ao 2012 por el equipo
consultor, se verifica la erosin de la isla a una tasa de aproximadamente 1 m por
ao del lado sur-oeste de la isla, donde se registr mediante fotografa rboles
que han cedido al ro por el socavamiento del suelo. Fig. 2.3.

EIA Expost - ASENABRA S. A., 2013

46

Fig. 2.3. Erosin que al momento ocurre naturalmente y que arrastra rboles consigo. Orilla sur
oeste de la isla (frente al mercado Caraguay de Guayaquil).

Topografa y calidad de suelo


La isla Santay tiene su origen sedimentario reciente, formado por depsitos fluviomarinos, posee elevaciones que comprenden entre los 0 y 10 m.s.n.m. Su
topografa es relativamente plana lo que da origen a frecuentes inundaciones,
principalmente en pocas de lluvias.
La zona posee un conjunto de suelos aluviales de inundacin de ros, limoarcillosos, negros profundos y pesados. Cuando se seca el suelo se parte en
bloques grandes, macizos y muy duros se lo utiliza en la siembra de arroz.

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47

Figura 2.4. Cambios Morfolgicos en la lnea de costa de la Isla Santay (escala 1:50000)

Hidrologa
La cuenca del ro Guayas tiene una extensin de 55.5 kilmetros desde la ciudad
de Guayaquil hasta la isla Santay con un ancho uniforme entre 1.5 y 3 kilmetros.
Frente a Guayaquil, el ro Guayas se divide en dos ramales que bordean la isla de
5 kilmetros de ancho.
El rea de captacin del sistema fluvial del ro Guayas comprende una superficie
de 32.600 Km2 hasta la ciudad de Guayaquil de los cuales 10.000Km2 constituyen
la denominada Planicie fluvial del Guayas caracterizada por tierras de topografa
muy plana, relativamente prximas al nivel del mar (con altura absoluta promedio
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de 5 m, conformada por suelos arcillosos altamente impermeables y fcilmente


inundables.
El ro Guayas est conformado por la confluencia de los ros Daule y Babahoyo,
su caudal cambia estacionalmente de acuerdo a la pluviosidad: en verano su
caudal promedio es de 230 m3/s. mientras que en la estacin hmeda el caudal es
de aproximadamente 1300m3/s. Los aportes sedimentarios del Guayas provienen
de las seis subcuencas correspondientes a los ros Daule, Babahoyo, Vinces,
Chimbo, Taura y Churute. Estas aportan el sedimento a la cuenca baja y en
consecuencia al estuario interior y exterior.
Datos climticos: precipitacin anual y distribucin
Segn datos del INHAMI para los aos 1990 y 1999, tomados para Guayaquil en
la estacin meteorolgica del Aeropuerto, cercana a la Isla, el promedio de la
precipitacin para el periodo ha sido de 1402.4 mm. Las mximas precipitaciones
se presentaron en los aos 1998 con 3622.6 mm producto de la presencia del
Fenmeno del Nio. Las precipitaciones mas bajas se presentaron para 1995 con
497.3 mm.
Los meses ms lluviosos corresponden al mes de marzo y abril con precipitacin
media de 335 mm y 264.3 mm respectivamente y mximas de 929 mm en marzo
y 1158.7 en abril para el promedio del periodo comprendido entre 1990 y 1999.
Temperatura mxima, media, mnima del aire y su distribucin anual
De acuerdo a los datos climticos desde 1990 hasta 1999 la temperatura media
del aire es de 26.5 C, la mnima es de 18.8 C y la mxima es de 35.8 C.
Vientos intensidad y frecuencia
Los vientos predominantes son del cuadrante SUROESTE, con velocidad media
de 6Km/h. en las maanas los vientos son ligeros y muchas veces en calma y en
la tarde o noche incrementan su intensidad.
La velocidad promedio es de 123Km/h. Las mayores intensidades se presentan
entre los meses de Julio a Noviembre, en ocasiones hay vientos mximos de
hasta 25 Km. /h.
Evaporacin
La evaporacin promedio anual es de aproximadamente 1411 mm.
Mxima evaporacin 148 mm en diciembre y mnima evaporacin 79 mm en
febrero.

2.1.2.2. MEDIO BIOLGICO.


El sistema de Holdridge empleado para analizar el medio ambiente, difiere de los
otros sistemas, en que este no es deductivo, como son los otros, no es una
clasificacin climtica, tampoco es una clasificacin de la vegetacin. Sin
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embargo su clasificacin establece la relacin fundamental entre ellos, es decir


entre clima y vegetacin. Otra diferencia, es que la clasificacin de Holdridge, fue
derivada en forma experimental, como producto de observaciones comparativas
entre la vegetacin natural y los factores climticos, sobre un rango muy amplio
de medio ambientes geogrficos.
Clasificacin Ecolgica.
El Mapa Ecolgico del Ecuador, escala 1:1000.000, muestra la distribucin
geogrfica de 25 zonas de vida, que fueron reconocidas en el territorio nacional,
de acuerdo al sistema de Clasificacin de Zonas de Vida O formaciones
vegetales del Mundo, de Leslie. R. Holdridge. El modelo terico de Holdridge,
abarca los principales factores del medio ambiente, en tres niveles jerrquicos, e
un orden de creciente dependencia, escala y detalle en el paisaje, que son los
siguientes:
Nivel 1.- La zona de vida como tal, es una divisin en partes ecolgicamente
equivalentes, de los rangos climticos naturales en que se ha dividido el globo
terrestre.
Nivel 2.- La asociacin es un rango de condiciones medio ambientales dentro de
una zona de vida, en la cual, el micro clima, el suelo, drenaje, la vegetacin y la
influencia bitica, estn todos relacionados para formar una unidad (ecosistema).
Nivel 3.- Cubierta vegetal, es una divisin de una asociacin a su estado actual
de cubierta vegetal, sea esta natural o cultivada.
Metodologa empleada para la identificacin biolgica
Para la realizacin de presente informe del medio biolgico, se desarrollaron
diversas actividades en cada uno de los sectores que se los consider
representativos, as tenemos:

Se realiz un registro fotogrfico de los organismos observados. Adems se


obtuvo los testimonios hablados de personas de la comunidad que existe en la
isla, haciendo nfasis sobre las especies de mamferos y reptiles que
predominan en el rea de influencia del proyecto.

Se procedi a la implementacin de una apreciacin rpida, la misma que


consiste en la identificacin in situ de las principales especies vegetales y
animales contenidas en el rea de estudio. Observamos la dominancia de las
especies vegetales, considerando las formaciones arbreas, plantaciones, y
vegetacin propia del sector. Ver figura 2.5.

La fauna se la describe directamente de la observacin en situ, y se recurre


adems a la utilizacin de la bibliografa existente y entrevistas con los
lugareos del rea.

Caracterizacin del Medio bitico.

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Segn Caadas, el rea de estudio se encuentra ubicada en la Regin muy seco


tropical; Esta Regin en la costa se ubica en la confluencia del rio Guayas entre
los cantones de Guayaquil y Durn provincia del Guayas. Ver figura 2.6.

Figura 2.5. Identificacin del medio bitico por parte del personal del equipo consultor en
los alrededores de la Isla Santay frente al astillero ASENABRA S.A.

Figura 2.6. Regin bioclimtica muy seco tropical

Flora.
Las plantas tienen gran importancia como recurso, las cualidades que las hacen
objetivo de proteccin son las siguientes: Ver tabla 2.1.

Productores primarios de todos los ecosistemas al suministrar hidratos de


carbono al resto de los organismos (base de la cadena trfica).
Constituyen el hbitat de los dems organismos.
Recurso explotable.
Componente bsico de la esttica del paisaje.
Dado que son organismos estticos cualquier actuacin sobre ellos adquiere
una importancia excepcional.

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51

Mediante apreciacin rpida se determin la frecuencia de individuos observados,


considerando las formaciones arbreas, plantaciones, y vegetacin propia del
sector.
Se tom como referencia para este estudio la informacin de El sistema de las
Zonas de Vida de Holdridge, descrito en Caadas (1983), y estudios realizados
por Rodrguez et al, 1995 reportan 45 especies correspondientes a 33 familias de
plantas, para el efecto de la presente propuesta se actualiz la informacin,
encontrndose 15 nuevos registros para la isla que comprenden 10 familias ms,
que hacen un total de 60 especies distribuidas en 43 familias. La tabla 2.1.
suministra informacin de las especies vegetales reconocidas en la Isla Santay
con sus respectivas familias.
Producto de las observaciones e identificaciones realizadas in situ, se pudo
apreciar claramente que la vegetacin predominante existente en el rea de
estudio en su mayora corresponde a flora introducida, cultivos permanentes,
transitorios y vestigios de bosques secundarios.
Tabla No. 2.1.
Especies vegetales registradas en la Isla Santay
Familia
ACANTHACEAE
AMARANTHACEAE
AMARYLLIDACEAE
ANNONACEAE
APOCYNACEAE*
ARECACEAE**
ASTERACEAE*
AVINACENNIACEAE**
BIGNONACEACE
BIXACEAE
BOMBACACEAE
CACTACEAE
CAESALPINACEAE
CHENOPODIACEAE**
CAPPARIDACEAE
CEPROPIACEAE**
COCHLOSPERMACEAE
COMBRETACEAE**

CONVOLVULACEAE

Nombre cientfico
Dicliptera sp.
Amaranthus sp.
Crinum sp.
Anona sp.
Sp.
Roystonia regia (H.B.K)
O.F.Cook.
Sp.
Avicennia germinans L.
Mansoa sp.
Crecentia cujete L.**
Bixa orellana L.
Pseudobombax
millei
(Standl)
Hylosereus sp.
Bauhinia aculeata L.
Cesalpina paipai R&P.
Salicornia fructicosa L.
Capparis sp.
Cecropia obstusifolia Bertol.
Cochlosperma
vitifolium
Wild.
Conocarpus erectus L.
Laguncularia racemosa L.
Terminalia catappa L.
Ipomoea carnea Jacq.

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Nombre comn

Amancay, Flor de lirio

Palma real

Mangle
salado

negro,

mangle

Mate
Achiote
Beldaco

Pata de vaca
Seca/Cascol
Vidrio
Capari
Guarumo
Bototillo
Mangle jel
Mangle blanco
Almendro
Mata cabra

52

CUCURBITACEAE**

CYPERACEAE*
ELAEOCARPACEAE
EUPHORBACEAE***
FABACEAE

IRIDACEAE*
LAMIACEAE
MALVACEAE
MARANTHACEAE

MIMOSACEAE

MORACEAE
MUSACEAE***
ORCHIDACEAE

Ipomoea batatas L.
Citrullus lanatus Thund.
Cucumis melo L.
Cucurbita
mxima
Duchesne
Cyperus sp.
Muntinguia calabura L.
Chamaesyce hirta L.
Erythrina glauca Wild.
Erythrina
simithiana
Kruckoff***
Sp.
Hyptis capitata Jacq.
Gossypium sp.
Thalia sp.
Acacia sp.
Albizia guachapele (H.B.K)
Dugand
Inga sp.
Mimosa sp.
Pithecellobium paucipinnata
(Gentry Doson)***
Sp.*
Sp.*
Prosopis inermis Gris
Samanea saman Jacq***
Ficus sp.
Musa X paradisiaca L.
Epipendrum sp.

Camote
Sanda
Meln
Zapallo

Niguito
Hierba de sapo
Palo prieto
Porotillo

Mastrante

Guachapel
Guaba de ro
Ua de gato
Compoo

Algarrobo
Saman
Pltano, verde, maduro
Orqudea

*Identificadas a nivel de familia


**Actualizadas de acuerdo a Valverde, F.M. 1998.
***Nuevo registro para la isla identificado por el Comit Ecolgico de Litoral 2002.
Existen siete formaciones vegetales en la isla reconocidas como:
Bosque de manglar distribuido hacia los contornos de la isla.
Bosque de cesalpinas representada de una especie llamada seca
Cesalpina Paipai se la encuentra al lmite entre las zonas de manglar y
sabana.
Bosque de Capparis se distribuye hacia el centro de la isla en la mitad de la
sabana como pequeos remanentes de este tipo de bosque tpico de
zonas con escasa precipitacin.
Bosque mixtos de rboles y herbceas se sita hacia la costa frente a
Guayaquil de forma dispersa.
Zona de sabana con gramneas est ubicada en la parte central de la isla
donde se puede encontrar suelo disperso y agrietado con presencia de
ciperceas y poceas dispersas en su superficie.
Pastizales activos y pastizales abandonados,ubicados en los sitios de las
antiguas haciendas.
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El humedal Isla Santay se encuentra en el extremo norte de la Ecoregin


denominada Manglares del golfo de Guayaquil/Tmbes, que se extiende desde la
confluencia del Ro Daule con el Ro Babahoyo.
Adems, a lo largo del recorrido en la Isla Santay, se pudo verificar que la gran
mayora del bosque presente es del tipo primario, tales como: Beldaco
(Pseudobombax millei); Bototilli (Cochlospermum vitifolium); Mata cabra (Ipomoea
carnea); Coquito (Erytroxylon glaucum); Guachapel (Albizia guachapele);
Algarrobo (Prosopis pallida y Prosopis juliflora); Ebano (Zizyphus thyrsiflora);
Guasmo (Guazuma ulmifolia); entre otros.

Figura 2.7. Identificacin de especies por el equipo consultor: Guasmo. Se observa al


bilogo recabando informacin fotogrfica de las especies.

Por otra parte, como especies que han sido introducidas y que forman parte de la
vegetacin existente en este humedal, se presenciaron las siguientes: Amancay
(Crinum amoenum); Palma de coco (Coco nucifera); Palma real (Roystonea
regia); Palma de botella (Roystonea sp.); Flor de sapo (Sphagneticola trilobata);
Palo prieto (Erythrina glauca); Majagua (Hibiscus tiliaceus).
En la isla Santay, por ser un humedal que constantemente se encuentra inundado
por mareas, se evidenci la presencia de diferentes especies de mangle alrededor
de toda la isla, tales como el mangle rojo del gnero Rhizophora (Rhizophora
mangle y Rhizophora harrisoni); mangle negro (Avicennia germinans); mangle
blanco (Laguncularia racemosa), mangle botn o jel (Conocarpus erectus).

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Figura 2.8. Izquierda: Mangle Rojo. Derecha: Jacintos de Agua y Juncos.

En lo que respecta a la vegetacin existente en los esteros o esterillos de la isla


Santay, se encontraron los comnmente llamados Jacinto de agua (Eichornia
crassipes) Fig. 2.8; Juncos del gnero Juncus; y como vegetacin cercana, las
gramneas y herbceas acuticas del gnero Typha.
Es importante mencionar, que las plantas acuticas ejercen gran influencia sobre
los ros, ya que cumplen un rol en la estructura y funcionamiento de estos
ecosistemas; a travs de los procesos de fotosntesis y respiracin, inclusive esta
vegetacin influye sobre los diversos factores entre los que se incluye a la
microflora y fauna asociada proporcionandole soporte y alimento a varios
organismos acuticos presentes en el lugar.
Flora intermareal
De acuerdo al INOCAR (2000), en el rea del Ro Guayas se han identificado 18
especies presentes en el fitoplancton, subdivididas en Crysophytas que
corresponden a diatomeas centrales, diatomeas pennales, Pyrrophytas;
Tintnidos, Chlorophytas,Silicoflagelados, Ciliados y Cyanophytas evidenciaron las
menores concentraciones de especies. Las especies dominantes y de amplio
rango de distribucin en toda el rea son Actyinoptichus senarius, A. splendens,
A. undulatus, Biddulphia sinensis, Coscocinodiscus sp., Coscinodiscus exentricus,
Dytylum brightwelli, Ciclotella menenghiana, Paralia sulcata, Polymyxus coronalis,
Skeletonema costatum, Thalassiotrix frauenfeldii. Cada especie tiene su propia
distribucin y diferentes densidades como producto del pastoreo o procesos
trficos superiores y/o del rgimen de marea. Actynopthchs senarius aunque es
una especie bentnica es muy frecuente y distribuida en toda el rea, debido a la
alta turbulencia del Ro Guayas.
Fauna.
Por medio de observaciones in situ de organismos vivos, huellas y entrevistas
con algunos de los moradores del sector, fue posible tambin la identificacin de
animales mediante el sonido.

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Se recurre adems a la utilizacin de una cmara fotogrfica para una mejor


identificacin.
Para la identificacin taxonmica de las especies se emplearon claves y
guas.

Pisos Zoogeogrficos.
Segn la clasificacin zoogeogrfica realizada por Albuja, la zona de estudio se
encuentra entre los pisos Tropical Sur-occidental (TSO). Ver figura 2.9.

Fauna acutica
Zooplancton
La comunidad zooplanctnica en la zona presenta una baja densidad de
organismos, representada abundantemente por larvas y alevines de peces dentro
de los cuales la especie Anchoa sp., perteneciente a la familia Engraulidae
constituye el 99% del ictioplancton, mientras que la especie Pecostomus
spinosisomus, de la familia Plecostomidae resgistr el 1% restante.
Los micro crustceos ocuparon el segundo lugar en importancia, siendo las zoeas
de braquiuros y los nauplios de cirripedios, quienes dominan numricamente,
adems se ha registrado la presencia de coppodos y camarones juveniles de
importanciacomercial,pertencientes a la familia Penaeidae con una sola especie
Protrachipene precipua Burkenroad. Adicionalmente y en pequea proporcin se
han encontrado huevos de peces, quetognatos, velgeres de bivalvos, medusas y
pterpodos.

Figura 2.9. Mapa de los Pisos Zoogeogrficos del Ecuador.

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Peces
Se registraron las especies de peces comunes de acuerdo al producto de la
pesca de los pobladores locales. Entre las especies ms comunes se encuentran
Arius jordani (Ariidae), Lile stolifera (Clupeidae), Poecilia reticulata (Poecilidae),
Centropomus
unionensis
(Centropomidae),Polynemus
approximans
(Polynemidae), Gobiodes peruanus (Gobioididae), Mugil curema (Mugilidae),
Ologoplites saurus (Carangidae), Eucinostomus californiensis (Guerreidae),
Dormitator latifrons (Gobiidae/Eleotridae) y Aequidens rivulatus (Cicliidae). La
Tilapia (Oreochromis spp.) es una especie introducida de amplia distribucin que
tambin est presente.
Macro y meiofauna
Se han registrado la presencia de larvas de bivalvos de la familia Mytilidae, que se
consideran normales para el ambiente estuarino del Ro Guayas. Segn los
estudios revisados se describe que la fauna malacolgica es relativamente pobre
en la zona intermareal sin embargo est representado por los gasterpodos que
tipifican el ecosistema marino.
Fauna terrestre
La fauna terrestre presente en el Humedal Isla Santay est compuesta en su
mayora por especies propias o relacionadas a humedales, algunas especies
consideradas como importantes debido a que reflejan el grado de conservacin
del ecosistema y especies introducidas muy ligadas a presencia de pobladores en
el humedal.
Herpetofauna
Se han registrado 12 especies de reptiles correspondientes a ocho familias y dos
especies de anfibios. Las especies de importancia propia o relacionada a los
humedales identificadas fueron: boa constrictor matacaballo e Iguana. Adems
de: tortuga mordedora, tortuga de fango, lagartos, sapo, rana arborcola, entre
otros. Se identificaron 2 especies de herpetofauna de importancia debido a que
estn en la lista roja de la UICN.
Mamferos
Sobre los Mamferos, se han registrado 13 especies de mamferos que
corresponden a cinco rdenes y ocho familias. Se han registrado 4 especies de
mamferos voladores, distribuidas en 2 familias, pertenecientes al orden
Chiroptera, tales como los Murcilago (Noctilio leporinus; Artibeus lituratus;
Artibeus jamaicensis y Desmodus rotundus). En cuanto a los mamferos no
voladores, estn: Ratn (Oryzomys xanthaeolus); Pulpero (Mus musculus), entre
otros. Estos se identificaron tambin en los alrededores de la empresa. Ver
figuras 2.10.

Aves
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Se han reportado 107 especies de aves distribuas en 40 familias, 17 de las


especies reportadas son nativas del Ecuador, Colombia y Per. 9 son migratorias
y 9 presentan poblaciones tanto migratorias como residentes. Figuras 2.13.
En la Isla se encuentran dos especies estn en la lista roja 2000 de la UICN,
Carduelos siemiradzkii, y, Aratinga erythrogenys.

Figura 2.10. Arriba: iguana Otras: murcilago Noctilio leporinus (murcilago pequeo)
muy comn su aparecimiento al caer la tarde. Abajo: culebra matacaballos muy tpica de
los matorrales en la costa ecuatoriana. Lagartija comn o salamanquesa.

En un terreno fangoso a causa de las constantes lluvias de invierno, con


pequeas plantas creciendo, se puede apreciar la diversidad de aves que son
atradas por la serie de espacios libres de esta rea de Durn.

Fig. 2.11. Garza Mayor observada


en el lugar (esterillos).

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Las observaciones realizadas en el lugar


demostraron la gran variedad de aves
especialmente de la Garza Mayor (Fig.
2.11.), que son una de las especies
predominantes
que
se
aprecian
comnmente en la zona, por su plumaje
blanco y cuello largo. Estas aves miden
ms de un metro de alto y de envergadura
(alas extendidas).
Se alimentan de
crustceos
y
pequeos
vertebrados
terrestres como roedores y anfibios.
En el rea de la vegetacin se observan las
Jacana Jacana, que anidan en dichas
zonas
58

Jacana Jacana (Fig. 2.12.) que anidan en dichas zonas y se alimentan de


invertebrados bentnicos como crustceos.
Otras especies que tambin anidan en los arbustos y rboles son las trtolas y los
pericos. Adems se identific a la golondrina comn (Hirundo rstica), especie
migratoria que viene del norte de Amrica, as como la alirrasposa surea y la
tijera, aves locales que sobrevuelan el lugar para alimentarse de mosquitos e
insectos.

Fig. 2.12. Especie Jacana Jacana: imagen de ave y foto de la especie captada en los
alrededores de las instalaciones de ASENABRA S.A.

Segn estudios realizados las aves llegan al sitio dependiendo de las fases de
cultivos existentes en la zona. As por ejemplo en una temporada de verano se
llegan a observar alrededor de 30 especies, pero en invierno se incrementan a
ms de 40 debido a las condiciones ambientales estacionales que modifican la
vegetacin y ecosistemas del sector.
Otras aves identificadas fueron el pato zambullidor menor, cormorn neotropical,
garza nocturna cangrejera, garceta azul, garceta nvea, garceta bueyera,
gallinazocabesrrojo, garceta bueyera, gallinazo cabesirrojo, guila pescadora,
elanio caracolero, gaviln negro mayor, cigeuela cuellinegra, chorlo, perico del
pacfico, garrapatero piquiesdtriado, pastorero pechirrojo.

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59

Fig. 2.13. Diversas aves del sector. a). Las cigeuelas son aves pequeas que se
alimentan de invertebrados. b). El clarinetero es un pjaro omnvoro, es decir, que se
alimenta de todo. c). La Perlita Tropical. Se alimenta de insectos que estn en ramas y
troncos. d) Aves captadas en la orilla por el equipo consultor.

A continuacin, se muestra un listado de especies de fauna que se pueden


encontrar a lo largo de la Isla Santay, en la cual se indica la familia a la que
pertenece la especie y la identificacin con su respectivo nombre cientfico y
nombre comn.
Tabla 2.2.
Especies de Fauna que existen en la Isla Santay
Clase / Familia

Especie

Nombre Comn

BOIDAE

Boa Constrictor

Boa

IGUANIDAE

Iguana iguana

Iguana

PROCYONIDAE

Procyon cancrivorous

Mapache

FREGATIDAE

Fregata magnificens

Fragata

PHALACROCO
RACIDAE

Phalacrocorax brasilianus

Cormorn neotropical

PELECANIDAE

Pelecanus occidenatalis

Pelicano pardo

ANATIDAE

Cairina moschata
Dendrocygna autumnalis

Pato real
Pato silbn

ARDEIDAE

Ardea alba
Ardea cocoi
Bubulcus ibis
Butorides striatus
Egretta caerulea
Egretta thula
Egretta tricolor
Nyctycorax nyctycorax
Nyctanassa violacea

Garceta grande
Garzn cocoi
Garceta bueyera
Garcilla estriada
Garceta azul
Garceta nvea
Garceta tricolor
Garza
nocturna
coroninegra
Garza
nocturna

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Clase / Familia

Especie

Nombre Comn
coroniamarilla

CATHARTIDAE

Cathartes aura
Coragyps atratus

Gallinazo cabecirojo
Gallinazo Negro

ACCIPITRIDAE

Buteo magnirostris
Buteo nitidis
Buteogallus subtilis
Buteogallus urubitinga
Geranospiza caerulescens
Buteogallus meridionalis
Pandion haliaetus
Parabuteo unicintus

Gaviln caminero
Gaviln gris
Gaviln manglero
Gaviln negro mayor
Gaviln zancn
Gaviln sabanero
guila pescadora
Gaviln alibayo

Caracara plancus
Falco peregrinus

Caracara crestado
Halcn peregrino

Herpetotheres cachinnans

Halcn reidor

RALLIDAE

Anurolimnas viridis
Aramides axillaris
Rallus limicola
Rallus longirostris

Rascn montes
Cuellirufo
Rascn menor
Rascn manglero

JACANIDAE

Jacana jacana

Jacana carunculada

SCOLOPACIDA E

Actitis macularia
Calidris pusilla
Numenius phaeopus

Playero coleador
Playero semipalmeado
Zarapito trinador

RECURVIROST RIDAE

Himantopus mexicanus

Cigueuela cuellinegra

CHARADRIIDA E

Charadrius semipalmatus

Chorlo semipalmeado

LARIDAE

Larus atricilla
Larus cirrocephalus
Larus pipixcan
Sterna hirundo

Gaviota reidora
Gaviota cabecigris
Gaviota de franklin
Gaviotn

PSITTACIDAE

Aratinga erythrogenys
Forpus coelestis

Lorito cabeza roja


Periquito del pacifico

TYTONIDAE

Tyto alba

Lechuza campanaria

STRIGIDAE

Glaucidium peruanum
Otus roboratus

Mochuelo del pacifico


Autillo robodorado

ALCEDINIDAE

Chloroceryle americana
Megaceryle torguata

Martin pescador verde


Martin pescador grande

PICIDAE

Veniliornis callonotus

Carpintero

FALCONIDAE

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Clase / Familia

Especie

Nombre Comn
dorsiescarlata

TAMNOPHILID AE

Shakesporus bernardi

Batara collarejo

TYRANNIDAE

Myiarchus phaeocephalus
Myiodynastes bairdii
Tyrannus niveigularis

Copetn coronitiznado
Mosquero de baird
Tirano goliniveo

TURDINAE

Turdus reevei

Mirlo Dorsiplomizo

EMBERIZIDAE

Rhodospingus cruentus

Pinzn pechicarmesi

ICTERIDAE

Dives warszewiczi

Negro matorralero

FRINGILLIDAE

Carduelis siemiradzkii

Jilguero azafranado
Fuente: Fundacin Malecn 2000

Fauna introducida
Existen chivos, chanchos, gallinas, patos, pavos. Todos estos animales estn
alrededor de la comunidad y algunos de ellos andan libres por los alrededores de
la comunidad. Ver figura 2.14. Ver fotos, anexo No. 6.

Figura 2.14. En la foto se aprecia un cerdo dentro de la fauna considerada introducida a


la isla.

Cabe indicar que la fauna terrestre y aves presentes en el Humedal Isla Santay
est compuesta en su mayora por especies propias o relacionadas a Humedales,
algunas especies consideradas como importantes debido a que reflejan el grado
de conservacin del ecosistema y especies introducidas muy ligadas a la
presencia de pobladores en el Humedal, las cuales tambin se encuentran no
slo en la isla sino en los alrededores, observndose las mismas especies en las
riberas del ro Guayas en tierra firme pero en menor cantidad que en la isla, como
son la presencia de las aves, vegetacin y animales aqu suministrados
especialmente en el lado este de la isla, en cuya ribera de al otro lado del ro se
asienta el astillero ASENABRA S.A.
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62

2.1.2.3. MEDIO SOCIO - ECONMICO


El 98% de la poblacin de la Isla se dedica a la pesca, lo realizan a diario de
acuerdo a las mareas, aguajes, poca del ao. Las familias que tienen canoa para
pescar trabajan libremente, los jvenes capturan jaibas, las mujeres trabajan en
actividades remuneradas fuera de la Isla, y adems realizan trabajos artesanales
y sirven de gua a turistas que visitan la isla.
El 61% de las familias que pescan tambin se dedican a cra de chanchos, chivos
o aves de corral, el 55% se dedican a la siembra de ciertos productos de ciclo
corto, esto les sirve como alimento y el resto lo comercializan en el Mercado
Caraguay en Guayaquil. Algunos pobladores han demostrado capacidad de
realizar trabajos con sus manos, por ejemplo en la elaboracin de hamacas,
especialmente porque tienen la habilidad de confeccionar redes para la pesca.
Proyecto habitacional Ecoaldea.
La ecoaldea de la isla Santay, ubicada frente a la ciudad de Guayaquil, proyecto
enmarcado en el plan macro Guayaquil Ecolgico es una obra que benefici a 56
familias, compuestas por 235 personas, que es la cantidad de habitantes de San
Jacinto de Santay. (Figura 2.15).
Las ecoviviendas cuentan con un espacio para sala, comedor, cocina y un
lavaplatos. Tambin tienen dos dormitorios, un bao, servicio de agua potable y
sistema sanitario. Los habitantes de esta isla dicen sentirse orgullosos de tener
ahora un lugar digno donde vivir. Todas las viviendas cuentan con un sistema de
luz solar y son ecolgicas.

Figura 2.15. Ecoaldea Isla Santay

Se identifica tambin, y de manera muy importante, el movimiento fluvial en el Ro


Guayas de embarcaciones artesanales y de calado pequeo, que generalmente
se utilizan para transporte de material. La bifurcacin del Ro Guayas donde se
ubica el astillero ASENABRA S.A. posee una alta navegabilidad de este tipo de
embarcaciones. Esta bifurcacin del ro que rodea el lado Este de la isla tambin
sirve como va fluvial para las embarcaciones de mediano y alto calado que
utilizan los servicios de astillero de la empresa ASENABRA S.A. Ver figura 2.16.
EIA Expost - ASENABRA S. A., 2013

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Figura 2.16. Se aprecia el movimiento fluvial comercial de embarcaciones artesanales y


de mediano calado en la parte del Ro Guayas donde se ubican las instalaciones del
astillero (al fondo la Isla Santay). En la foto de la derecha, se aprecian barcos acoderados
en las instalaciones del astillero ASENABRA S.A. desde el Ro Guayas.

Seguridad
Las condiciones de seguridad en la poblacin de la Isla Santay son crticas. En
conversaciones realizadas con los pobladores se nos suministr informacin de
casos registrados hace aos atrs.
Cabe indicar que la poblacin de Santay se encuentra ubicada frente a Guayaquil
aproximadamente alrededor del Guasmo. Se estaba presentando casos de
invasiones del lado de al frente del malecn de la ciudadela Abel Gilbert, de
personas dedicadas a la elaboracin de carbn que llegaban a la isla para talar
rboles y realizar sus actividades causando daos ambientales considerables.
Tambin se registr la muerte de una familia (mam, pap e hija) en el estero
conocido como Estero de Los Enamorados.
La poblacin se ha encontrado desprotegida ya que ninguno de los pobladores se
encuentra armado. Cuando han llegado piratas a asaltar a la poblacin, ellos se
han alejado hacia los matorrales con el fin de ocultarse de ellos y evitar ser
sometidos a maltratos de todo tipo, ya que ha habido casos en que dejan atados a
los pobladores del lugar. Esto no ha ocurrido desde la construccin de la
ecoaldea que a la vez, forma parte de un gran proyecto de ecoturismo que se
completar con la construccin de dos puentes peatonales y un sendero
ecolgico en la isla que unir ambos puentes.
Vivienda
Las casas estaban hasta hace poco tiempo dispersas unas de otras en este
sector comunitario, para lo cual existan pasos improvisados con materiales
locales como maderos y troncos, puesto que el terreno se mantiene fangoso todo
el tiempo. Las viviendas eran de madera y caa, las cuales se concentraban en
la comunidad que se ubicaba directamente al frente del mercado Caraguay de la
ciudad de Guayaquil. Las casas estaban construidas sobre pilotes de madera
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64

como cualquier otra tpica construccin de la costa ecuatoriana y diseada de


esta manera para soportar las inundaciones, las cuales son constantes en la isla
debido a que es un humedal.
En la actualidad las familias han sido reunidas en la ecoaldea, la cual presenta
una infraestructura ordenada y funcional. Ver figura 2.15. las casas son de
madera, estticamente construidas y se comunican a travs de pasos peatonales
de madera elevados y con pasamanos. Esta infraestructura a mejorado
notablemente la calidad de vivienda que hasta hace poco tiempo tenan las
familias de la comuna de Santay.
.
Servicios bsicos
De acuerdo a las entrevistas realizadas por el equipo consultor, las dolencias de
los habitantes del lugar son atendidas en la ciudad de Guayaquil en cualquiera de
sus hospitales pblicos, cuando stas representan gravedad. A la isla tambin
visita regularmente personal mdico del gobierno, que atiende las necesidades
mdicas de la ecoaldea. El especialista mdico slo se encuentra parcialmente
en la isla, por lo que en caso de alguna emergencia, poseen el nmero telefnico
del doctor (a) por medio del cual se direcciona la atencin mdica dependiendo de
su gravedad.
La comunidad no posee red de energa elctrica pero en la ecoaldea poseen
sistemas de generacin de energa solar (paneles solares). Para el suministro de
energa en el caso de la escuela existente en el lugar, existe un generador. El
combustible al igual que todos los suministros para la isla como alimentos, agua y
otros artculos, han sido llevados a la isla por canoa desde la ciudad de
Guayaquil.
Para la provisin de agua potable para la comunidad, en vista que sta se ha
llevado en bidones siempre desde Guayaquil, se ha construido una planta de
tratamiento de agua potable cuya fuente es el ro Guayas. Con esto se espera
terminar con el traslado de agua desde la ciudad de Guayaquil.
Educacin
En la comunidad se identific una escuela primaria la cual posee un solo profesor
(profesora) que viaja todos los das desde la ciudad de Guayaquil. Se identific
tambin que las instalaciones de la escuela han sido construidas de madera sobre
bases de cemento a manera de pilotes para poder resistir las crecidas de las
mareas que en pocas de aguajes llega hasta las instalaciones de la escuela.
Segn una encuesta realizada el ao 2012, se obtuvo que la gran mayora posee
slo educacin primaria o no la ha terminado. Se identifica tambin que la
prioridad es el trabajo en la pesca especialmente, aunque con las nuevas
instalaciones de ecoaldea, educacin para la nueva generacin de infantes de la
isla y mejor calidad de vida de los comuneros en la actualidad, se mejore la
planificacin familiar y dar nfasis a los ms jvenes en terminar los estudios.

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65

2.1.3. DESCRIPCIN DE LA POBLACIN DE ELOY ALFARO, DURN


2.1.3.1. ASPECTOS SOCIO ECONOMICOS
Breve resea histrica
El Cantn Eloy Alfaro (Durn) tiene sus inicios por los aos 1880, cuando
aparecen las primeras viviendas campestres pertenecientes a familias dedicadas
a la agricultura, pesca y cra de aves de corral, en esta zona tropical. En 1888 se
convierte en una hacienda como dueo un seor Durn quien se apropia de
grandes extensiones. Para 1889 esta pequea aldea, con unos 300 habitantes
empieza a tener relevancia, pues en el ao 1990 con el desarrollo del proyecto de
construccin de la lnea frrea da lugar al primer proceso migratorio y xodo de
familias a este sector del pas.
En la administracin del primer teniente poltico Sr. Benigno Rodas Maldonado, el
I. Concejo Cantonal de Guayaquil mediante Ordenanza se erige en parroquia al
casero de Durn bajo denominacin de Durn. Dado en la sala de sesiones del
Concejo Cantonal de Guayaquil a los 15 das de octubre de1902.
La inauguracin del ferrocarril Guayaquil Quito desde Durn se efectu el 25 de
junio de 1908 en la administracin del Gral. Eloy Alfaro.
En fecha 5 de junio de 1920, el Cabildo Municipal de Guayaquil ratifica la
categora dada a la parroquia y confirma el nombre oficial de Eloy Alfaro, en
homenaje al Gral. Eloy Alfaro Delgado, mediante Ordenanza Municipal dada en la
sala de sesiones del I. Concejo Cantonal de Guayaquil el 29 de mayo de 1920.
Con el paso del tiempo y proyectndose la nacin a un emporio de progreso
econmico, social y cultural; se inaugura el 27 de julio de 1970 el puente Rafael
Mendoza Avils Va terrestre que cambiara los rumbos del pas, pues de esta
manera se conformara la unidad nacional en materia de intercambios comerciales
entre la costa, sierra y oriente ecuatoriano de forma ms rpida y segura.
Eliminando as el uso de la navegacin y la utilizacin de las gabarras en el ro,
para el traslado vehicular.
Mediante Decreto Ejecutivo se crea el Cantn Eloy Alfaro (Durn) en la Provincia
del Guayas, aprobado el 27 de diciembre de 1985 y publicado en el Registro
Oficial N 352 del 10 de enero d 1986, en la presencia del Ing. Len Febres
Cordero Ribadeneira. Art. 1 se crea el Cantn Eloy Alfaro en la Provincia del
Guayas, cuya cabecera cantonal ser la parroquia Eloy Alfaro, Durn. Art. 2 la
jurisdiccin poltica administrativa del naciente Cantn comprender la parroquia
Eloy Alfaro e Isla Santay.
Situacin Geogrfica
El Cantn Durn est situado al margen oriental del ro Guayas, la parte oriental
del Cantn, est situada al frente de la Isla Santay, por la parte sur oeste se
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66

encuentra una pequea cadena de elevaciones de entre las cuales sobresale el


cerro Las Cabras, con 80 m. aproximadamente, sobre el nivel del mar. Por la
parte occidental se encuentran suelos frtiles aptos para la agricultura; en la parte
norte el suelo se caracteriza por ser bajo, permitiendo el incremento del mayor
porcentaje del asentamiento poblacional
Superficie
La superficie del Cantn Durn es de 300 km2. La imagen de su ciudad empieza
a transformarse mediante obras de infraestructura para evitar sus inundaciones.
Parques, reas verdes, malecones y avenidas son ya presentables por la obra de
regeneracin urbana que lleva a cabo la Municipalidad del Cantn Durn.
En la actualidad el Cantn Eloy Alfaro (Durn) se encuentra dividido en parroquias
urbanas, barrios y ciudadelas, de las que se destacan las ciudadelas del IESS,
Primavera I, II, III, Abel Gilbert, Panorama, Brisas de Santay, Los Tubos, SECAP,
El Arbolito, El Recreo, etc.; con organigramas de planificacin de los
departamentos seccionales municipales y provinciales de Obras Publicas,
destacando prioridades de servicio a la comunidad, que desarrollen estas
actividades que son fuentes de progreso y trabajo.
Componente Socio Econmico y Cultural
Para este componente se consider informacin secundaria, en base a
estadsticas e indicadores socio-econmicos y demogrficos a nivel cantonal y
parroquial, datos provenientes del INEC.
Complementariamente, durante el trabajo de campo, se realiz la identificacin de
actividades productivas y no productivas en los alrededores del sitio de
implantacin del proyecto, as como se efectuarn entrevistas a los pobladores
para recabar informacin sobre los aspectos a ser incluidos en la lnea base.
Los aspectos socioeconmicos y culturales a considerarse sern: aspectos
demogrficos, divisin poltico administrativa, la infraestructura fsica, condiciones
de vida (salud, educacin, vivienda, servicios bsicos), vas de acceso.
Demografa
Luego del ltimo registro, Durn pas a ser el cantn con mayor densidad
poblacional en Guayas. En el 2001 tuvo un promedio de 573,5 habitantes por
kilmetro cuadrado (km). En el 2010, esa cifra subi a 785,4 hab/km. El Instituto
Nacional de Estadstica y Censos (INEC) se ratific en los resultados que dej en
Durn la encuesta nacional de poblacin y vivienda de noviembre del 2010. El
cantn vecino a Guayaquil tiene 235.769 habitantes. Ver figura 2.16.
Servicios Bsicos
Agua potable
El agua en el sector se suministra a travs de la Empresa Municipal de Agua
Potable y Alcantarillado de Durn, EMAPAD, que ha iniciado un proyecto de
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rehabilitacin, mejoramiento y optimizacin del sistema de agua potable de Durn


que beneficia al menos 120.000 durandeos, que consiste en la provisin de agua
cuya fuente es de pozos profundos de El Chobo, que se concentrarn y
almacenarn en tanques de 6.000 m3 ubicado en El Recreo (norte) y otro de 300
m3 en San Enrique (centro y sur) que a travs de las estaciones de bombeo se
distribuyen a las redes de distribucin.

Figura 2.16. Datos estadsticos poblacionales de cantones de la Provincia del Guayas.

En Durn la empresa EMAPAD se encuentra ubicada en la Cdla. A. Gilbert 3. La


mayor preocupacin de la alcalda al momento es sustituir el antiguo acueducto
con uno nuevo, de 25 Km, que ira desde EL Chobo (Milagro), cerro de El Recreo
hasta el cerro San Enrique (primera fase), adems de comprar una planta
generadora de energa elctrica para El Chobo. Ambas acciones permitirn
ampliar y mejorar la cobertura de agua potable en el cantn.
Los pobladores del sector de Durn optan tambin por el suministro particular de
agua en sus propias instalaciones a travs de agua de pozo o por abastecimiento
mediante tanqueros, a veces provenientes de la empresa AMAGUA que abastece
el sector de Samborondn, cercano a Durn.
Aguas servidas
La cobertura de los servicios de alcantarillado del Cantn es irregular, pues slo el
55.17 % lo posee, como el caso de la ciudadela Panorama, que descarga sus
aguas al estero San Eduardo. Sin embargo el problema persiste puesto que
usualmente se rebosan por el taponamiento de los canales naturales de
desfogue. Se identifica de tal manera, que gran cantidad de la poblacin todava
utiliza sistemas descentralizados (fosas spticas).
Energa elctrica
El sector se provee de energa a travs del servicio pblico suministrado por la
empresa Corporacin Nacional de Electricidad, CNEL S.A, a travs de una de sus
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10 regionales: Regional Guayas y Los Ros. CNEL ofrece el servicio de


distribucin de energa elctrica a un total de 1.25 millones de abonados,
abarcando el 30% del mercado de clientes del pas.
El 4 de marzo de 2009, el directorio de CNEL S.A. aprob la creacin de la
estructura de la Gerencia General de la corporacin a cargo del Ing. Patricio
Villavicencio. Esta estructura de 64 personas dirige la gestin de las 10
regionales conformadas a su vez por 4016 colaboradores. La Corporacin
Nacional de Electricidad, CNEL S.A. se constituy en diciembre de 2008 con la
fusin de las 10 empresas elctricas que pasaron a formar parte de las 10
regionales.
Las oficinas administrativas estn ubicadas en Guayaquil en el
Edificio Onix, calles Nahn Isaas Barquet y Miguel H. Alcvar.
En Durn las instalaciones se encuentran ubicadas en el ex EMELGUR, Km 3
va Durn Tambo. En cuanto al servicio de energa elctrica, el 96,10% de las
viviendas cuenta con este servicio.
Cobertura del servicio de recoleccin de basura
Con respecto a las condiciones de salud del sector de Durn se identific que no
existe un buen sistema sanitario en general, donde la recoleccin no siempre es
eficiente y su disposicin final tampoco es siempre la adecuada, puesto que se
han creado botaderos improvisados como el ubicado entre la ciudadela El Recreo
y el sector de Cerro Redondo (ver figura 2.17.). Tambin existe deficiencia en la
evacuacin de las aguas pluviales lo que origina estancamientos que resultan en
la proliferacin de vectores transmisores de enfermedades como son mosquitos,
moscas y ratas. Estas pobres condiciones sanitarias tienen una relacin directa
con las condiciones de salud de las personas que viven y trabajan en los sectores
afectados con estas condiciones.

Figura 2.17. Condiciones sanitarias en cercanas de El Recreo en Durn debido al mal


manejo de los desechos slidos y falta de alcantarillado pluvial.

El servicio de recoleccin de basura llega al 78,4%.


Analfabetismo
En el cantn Eloy Alfaro Durn la tasa de Analfabetismo es de un 5,5%.

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Poblacin econmicamente activa


Para el 2001, existan en Durn 28.029 personas consideradas poblacin activa
(sea ocupada o desocupada) y 36.844 habitantes considerada poblacin inactiva
(incluyendo personas dedicadas al que hacer domsticos, estudiantes, jubilados y
otros). En consecuencia el 42,15% de la poblacin de ocho aos y ms que
considera el INEC como poblacin potencialmente apta para la realizacin de
actividades econmicas, era poblacin propiamente activa (aun cuando el 3,6%
de ese total activo permaneca en condiciones de desocupacin). Ver tabla 2.3.
Se observa que el 56,3% del total se dedica a actividades del comercio y los
servicios. Se identifica que los porcentajes ms elevados en la clasificacin por
ocupacin se encuentran en la categora comerciantes conductores, y
trabajadores de servicio, por tanto, el conjunto de esta clasificacin
correspondera al 47,2% de la poblacin activa ocupada; mientras que el 9,1%
trabajan como personal administrativo y el 9,5% del total corresponde a
profesionales y solo el 18,2% estarn ocupados en actividades directamente
relacionadas con la produccin, ya sea de tipo agrcola o artesana.
En la actualidad segn el censo del INEC 2011, se estima una poblacin de
235.769 habitantes, lo cual contradice los criterios municipales pues indican que
son uno de los cantones con mayor crecimiento, motivo por el cual no establece
con seguridad los datos establecidos en cuanto a la poblacin econmicamente
activa en la actualidad (1).
Tabla No. 2.3. Poblacin y poblacin econmicamente activa

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70

Fuente: Censo INEC, 2001 / 2010.

Educacin
En el cantn Eloy Alfaro Durn la tasa de asistencia escolar es de 92,034; para
primaria es del 78,6%, secundaria 27,6% y superior del 21,8 %, respectivamente.
Ver figura No. 2.18.
Centros educativos
En el cantn Ely Alfaro Durn hay un total de 58 total de escuelas fiscales
unidocentes que equivale a un 17,2%.
(1)

Diario El Comercio. 28/noviembre/2011

Transportacin
Sus vas de acceso estn asfaltadas y en buen estado. En el malecn existe una
oficina de informacin de turismo que atiende de 09h00 a 11h00. Durn posee
lneas de transporte cantonal e intercantonal que comunican a esta ciudad con
Guayaquil y los diferentes cantones de la provincia. El servicio de transportacin
ha mejorado con la inauguracin de la Terminal de Transportes de Durn,
recientemente inaugurada en el ao 2012 por el gobierno nacional, la cual
facilitar enormemente el servicio de transporte a los pobladores de Durn.

Figura 2.18. Tasa de asistencia educativa.

Vialidad
Aunque sus vas estn asfaltadas y pavimentadas, especialmente en lo que se
refiere a los sectores urbanos y residenciales, todava falta mucho en este tema
puesto que todava existen vas de tercer y segundo orden en mal estado,
especialmente en el sector industrial, como es el caso del ingreso a la empresa
ASENABRA S.A. (ver figura 2.19).

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71

Figura 2.19. A la izquierda se observa el mal estado de la va pblica en el ingreso a las


instalaciones de ASENABRA S.A. A la derecha se observa el cuarto puente sobre el ro
Babahoyo, una de las ms grandes obras viales del pas en la actualidad.

Cabe resaltar que la administracin del gobierno actual ha mejorado


notablemente las caractersticas viales que a su vez ha sido complementada con
la monumental obra del segundo puente sobre el Ro Babahoyo inaugurado en el
ao 2011 y que une eficientemente al cantn con Samborondn y Guayaquil, as
como al resto del pas. Esta obra beneficia notablemente la calidad vial hacia y
desde el Cantn Durn.
Sin embargo, la administracin local (Municipio de Durn) todava no mejora las
condiciones viales dentro del cantn Durn, como es el caso de la gran mayora
de vas internas que requieren de mantenimiento, como por ejemplo, el paso a
desnivel cercano al Mall Outlet Durn, que tiene mucho tiempo abandonado y
funciona solamente un carril (de ida hacia Guayaquil).
Otra de las vas que est en muy mal estado como se ha indicado es la calle
principal de ingreso al sector industrial (entrando por Senefelder) y que se dirige
hacia la empresa ASENABRA S.A., la cual est llena de baches y representan un
peligro por la cantidad de transporte pesado que circula a diario por esta
importante va, considerando que no posee vereda y las personas que trabajan en
dicho sector tienen que usar la calzada vehicular en todo su trayecto.
Salud
En cuanto a la salud, se puede decir que la parroquia Eloy Alfaro (Durn) cuenta
con 884 profesionales en el rea de la salud, y el personal de salud por cada mil
habitantes es de 4,95. El porcentaje de discapacitados es de 4,2% y la tasa de
mortalidad infantil llega casi al 17,4%. En la Tabla 2.4 se ilustran los principales
indicadores de Salud en cuanto a la accin Social desarrollada por el Estado.
Parroquias
En el cantn Eloy Alfaro Durn hay un total de 2 parroquias: Eloy Alfaro y El
Recreo.

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72

Caracterizacin Etnogrfica
La poblacin en las ciudadelas adyacentes es de tipo mestizo. La poblacin que
vive y labora en el sector en estudio est compuesta por una comunidad que
habita mayormente en Durn. Las casas de las ciudadelas cercanas son de tipo
estndar con facilidades bsicas y representan un nivel econmico medio-bajo.

Turismo
En el rea de influencia directa no existen actividades ni infraestructura turstica
como tal aunque el desarrollo del sector como la existencia de la Feria de Durn,
feria ganadera y el centro comercial, desarrollan las actividades de turismo por
parte de personas que vienen de fuera del Cantn Durn. Este mejoramiento en
facilidades tursticas o de esparcimiento generan ingresos para las personas que
poseen sus negocios en dichos sectores, incrementando el nivel de vida para las
personas.
Tabla No. 2.4.

Fuente: Censo INEC, 2010

Posicin Arqueolgica
En los alrededores no se ha detectado la presencia de ningn tipo de restos
arqueolgicos. Cabe indicar que en este sector de la costa predomin la Cultura
Milagro-Quevedo, que existi desde aproximadamente 500 d. C., hasta la llegada
de la invasin espaola alrededor del ao 1500 d. C. Esta cultura prehispnica
ocup la zona comprendida entre las estribaciones occidentales de la cordillera de
los Andes y las colinas del litoral ecuatoriano, constituyendo, con los Atacames,
Jama II y Manteo Huancavilca, las ltimas culturas en la costa ecuatoriana
antes de la llegada de los primeros espaoles en 1526, con quienes se iniciara el
perodo de conquista y colonizacin.

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73

La zona en estudio es totalmente intervenida y los previos han sido lastrados,


compactados y pavimentados para la regeneracin urbana y la actividad
empresarial existente.

2.1.4. ANALISIS DE AMENAZAS NATURALES.


En el territorio cantonal se identifica dos tipos de riesgos naturales que segn el
SIISE ambiental (2001) califica entre mnimo y mximo los riesgos, estos son: Las
inundaciones causadas por los desbordamientos del ro Guayas y el riesgo
ssmico.
Inundaciones
La provincia del Guayas ha sufrido inundaciones a causa del Fenmeno de El
Nio de diferentes aos, de los cuales se tiene registro de los ocurridos durante
los aos, 1982-1983 y el ltimo en 1997-1998.
De acuerdo a los datos de FAO-MAG (1998), el rea de afectacin de El Nio 9798 corresponde a 847,743 Ha, de las cuales el 82,8% se localiz mayormente en
las 5 provincias de la costa, el rea restante (17%) est distribuida en 6 provincias
de la sierra: Bolvar (5,7%), Cotopaxi (4,08%), Chimborazo (2,22%), Caar
(1,72%), Azuay (1,66%) y Loja (1,81%).
Se tienen cifras de las prdidas agrcolas en el rea de estudio por efecto de este
fenmeno, las cuales se muestran en la tabla 2.5.
Tabla No. 2.5.
Cuadro de Prdidas directas del sector agropecuario

Provincia

Cultivos
perdidos
(HA)

Pichincha

Costos
cultivos
(miles)

Animale
s
(miles)

Aves
(miles)

Costo total
(miles)

2,812.00

2,454.19

2,454.19

Bolvar

24,523.00

8,450.31

8,450.31

Manab

83,659.00

39,314.38

Cotopaxi

23,362.00

19,916.42

Chimbora
zo

1,676.00

981.26

Caar

3.722,00

1.716,42

Azuay

5,077.00

2,529.74

Los Ros

89,065.00

95,659.06

95,659.06

Guayas

73,394.00

125,121.26

125,121.26

TOTAL
($)USD
EIA Expost - ASENABRA S. A., 2013

296,143.04

17.01

385.23

39,716.62
19,916.42

1.12

982.38
1.716,42

47.25

65.37

2,576.99

385.23

299,292.45

74

Fuente: M.A.G. Resumen consolidado de prdidas directas. Sector Agropecuario. 1,998.

Sismicidad
En el territorio cantonal se identifica dos tipos de riesgos naturales que segn el
SIISE ambiental (2001) califica entre mnimo y mximo los riesgos, estos son: Las
inundaciones causadas por los desbordamientos del ro Guayas y el riesgo
ssmico.
Inundaciones
La regin del litoral ecuatoriano es la ms propensa a sufrir inundaciones, debido,
entre otras razones, a la existencia de grandes planicies adyacentes a los ros
que se inundan recurrentemente, a la acumulacin de sedimentos y taponamiento
de cauces, que disminuyen la capacidad de flujo de los cuencas naturales
produciendo desbordamientos. Este problema se agrava cuando la poblacin se
asienta a orillas de los cauces e incluso construyen rellenos cerca a los bordes,
provocando inundaciones en el momento de una crecida.
El proyecto se encuentra ubicado en una zona propensa a inundaciones y esto
fue corroborado por habitantes de la zona del rea de influencia del proyecto que
nos manifestaron que en los inviernos pasados se inundaban. Fig. 2.20.
Amenazas Ssmicas
El Ecuador se encuentra ubicado sobre el denominado Cinturn de Fuego del
Pacfico, que se caracteriza por una gran actividad geodinmica que genera, a su
vez, eventos ssmicos y volcnicos de gran intensidad.

EIA Expost - ASENABRA S. A., 2013

75

Fig. 2.20. Zonas propensas a inundaciones en la costa ecuatoriana. Fuente: SENPLADES, ex


ODEPLAN- CIIFEN (Martnez, 2008).

Esta actividad geodinmica est relacionada directamente con los cambios


geolgicos constantes que sufre el planeta, desde su formacin hace miles de
millones de aos. En el Cinturn de Fuego se libera ms del 80% de toda la
energa ssmica producida por el planeta y es el lugar de origen de los terremotos
de mayor magnitud. De hecho, en 1906, frente a las costas de Esmeraldas,
ocurri el sexto terremoto ms grande registrado mediante instrumentos en el
mundo (Mw=8.8).
En la figura 2.20 se suministra un mapa de zonas propensas a inundaciones.
EIA Expost - ASENABRA S. A., 2013

76

Al Ecuador se lo ha clasificado en cuatro zonas definidas para determinar los


niveles de amenazas a partir de la aceleracin mxima efectiva en la roca
esperada para un sismo.
De esa manera zona I corresponde a menor peligro y zona IV a mayor peligro, se
design a cada cantn un valor de 0 para zona I y 3 para zona IV. El cantn
Durn est ubicado en la zona III (2), nivel de amenaza ssmica considerable, lo
que implica que el proyecto es vulnerable a eventos de riesgos geofsicos.
Dentro del rea de implementacin del proyecto no se han registrado eventos
ssmicos significativos en pocas pasadas. Ver figura 2.21.

Fig. 2.21. Mapa de aceleraciones ssmicas bsicas de diseo del Cdigo Ecuatoriano de la
Construccin CEC-2002 (Ypez et al, 1999).

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77

Fig.2.22. Sismicidad histrica e instrumental del Ecuador 1541-1995 (Garca, 1997)

Se analizaron 72 eventos ssmicos, los mismos que sirvieron para evaluar las
tendencias de sismicidad. Analizadas las condiciones del Hipocentro se observa
que las magnitudes calculadas comprenden valores entre 4.3 a 6.2 y las
profundidades del foco predominante se ubican entre 35 y 73 Km.
La evaluacin de la sismicidad histrica es de suma importancia ya que constituye
un parmetro utilizado en el estudio del peligro ssmico. El anlisis de riesgo de
los terremotos que han ocurrido en Guayaquil y los daos que ocasionan a la
infraestructura existente, contribuye a pensar que en un tiempo posterior puede
producirse otro evento definido como peligroso.
Histricamente se han producido sismos debido a la presencia del sistema de
fallas activas Dolores Guayaquil - Mega Shear. Moncayo incluye en un Estudio
reciente que la liberacin de energa durante el siglo XX se divide en tres niveles:
Nivel bajo: desde 1920 hasta 1950 con liberacin de 1.0 E+19 ergios que equivale
a un sismo de magnitud 5 en la escala de Ritcher.
Nivel alto: desde 1950 hasta 1960 donde se liber 4.0 E+23 ergios que equivale a
un sismo de magnitud 7.8 en la escala de Ritcher.
Nivel bajo: desde 1960 hasta la fecha actual.

EIA Expost - ASENABRA S. A., 2013

78

La mayor parte de la energa durante el siglo pasado corresponde a un sismo


ocurrido el 12 de Diciembre de 1953 cuyo epicentro se ubic en el Golfo de
Guayaquil y tuvo una magnitud de 7.8 en la escala de Ritcher, por esta razn, se
considera que Guayaquil es una zona ssmicamente vulnerable ya que gran
cantidad de energa acumulada en las fallas activas puede liberarse en un solo
sismo.
La tabla 2.6. incluye los valores de energa probable a liberar en los diferentes
sectores de Guayaquil (Moncayo T. Lenin, 2001).
Tabla 2.6.
Valores de energa probable a liberarse.

Ubicacin

Energa liberada

Magnitud (real)
(Escala de
ritcher)

Tiempo de
recurrencia (seg)

Norte de Guayaquil

1.0 E+22

6-6.5

40

Centro de
Guayaquil
Sur de Guayaquil

3.0 E+23

7.8

110

3.0 E+23

7.1

40
Fuente: Moncayo T, 2001.

Moncayo considera que la amenaza que representa para Guayaquil la cercana


de las fallas activas del sistema Dolores Guayaquil Mega Shear es mucho
ms alta que la amenaza de los sismos con epicentro en la costa nor oeste del
Ecuador.

EIA Expost - ASENABRA S. A., 2013

79

CAPTULO 3. INFORMACIN DE LA EMPRESA


3.1 Actividad:
La empresa Astilleros y Servicios Navales ASENABRA S.A. es un astillero que da
los servicios de mantenimiento a barcos en sus instalaciones, siendo stas:
reparaciones, cambio de planchaje, tratamiento superficial mediante arenado
sandblasting y sistema de pintado airless.
3.2 Informacin bsica:
-

Razn Social de la empresa:


ASTILLEROS Y SERVICIOS NAVALES, ASENABRA S.A.

Nombre comercial:
ASENABRA

Representante legal:
Ing. Antonio Labra.

Direccin de las planta:

Km 4,5 va Durn Tambo. Sector industrial, Durn,


Telfonos:
Planta: 2810210 - 2807637. Oficina central: 2312647. Fax: 2314097.

Fecha de inicio de funcionamiento de la planta:


18 de septiembre de 1991.

Fecha de instalacin de las instalaciones actuales:


18 de septiembre de 1991.

Instituciones a las que la empresa est afiliada:


Cmara de Industrias de Guayaquil, Cmara de Industrias de Durn,
Cmara de Pesquera, Cmara de Comercio.

3.3 Terreno e instalaciones


La empresa cuenta con un terreno de 44.375,58 m2. La superficie utilizada
corresponde a las vas vehiculares, parqueo, rea de zaranda, administrativa
comedor, baos de personal de planta, bodega, talleres mecnico y de soldadura,
campamento, sistema hidrulico de varamiento, sistema de parrilla y rieles, y, un
rea de un dique seco sin operar todava. El resto del terreno no est utilizado y
es en su mayor parte el rea que separa el sector de mantenimiento de barcos,
de la va pblica.
3.4 Caractersticas de las instalaciones
El terreno de la empresa limita al Noroeste con la empresa Almacenera
Almacopio, al Sureste, con la empresa PRONACA, al Noreste, con la va pblica,
EIA Expost - ASENABRA S. A., 2013

80

y, al Suroeste con el ro Guayas. En las orillas del ro Guayas existe un muelle


donde acoderan los barcos a los que se les va a realizar mantenimiento. Aqu la
empresa posee una parrilla que est sumergida y que forma parte del sistema
hidrulico de varamiento de barcos que transporta los barcos desde el ro hasta
tierra firme en los terrenos de la empresa.
El uso de terreno dentro de las instalaciones de la empresa es bsicamente para
el rea de mantenimiento de barcos (varamiento) propiamente dicha, rea
administrativa y de comedor, vas de acceso y estacionamiento, rea de
tratamiento de la arena (zaranda), rea del dique seco, y, un gran rea de terreno
no utilizado que carece de vegetacin y que separa el rea de mantenimiento de
los barcos, con la va pblica existente hacia el lado Noreste de las instalaciones.
El terreno de la empresa cuenta con un cerramiento sencillo hacia el lado que
colinda con la va pblica, provista de pilotes de concreto con cerca de alambre de
pas. Todo este sector se encuentra desprovisto de vegetacin (ausencia de
rboles). La entrada principal posee puertas abatibles de metal de construccin
sencilla y una garita de guardia. Slo la va de acceso est arborizada a los
costados. No existe iluminacin en esta parte de las instalaciones.
En la parte posterior del terreno de la empresa, que limita con la orilla del ro, se
encuentran todas las instalaciones civiles de la empresa, como son el rea de
parqueo de la empresa, edificaciones del rea administrativa, comedor, servicios
sanitarios de los trabajadores y talleres. Las edificaciones del rea administrativa,
comedor y baos de los trabajadores, constan de una sola planta y estn
construidas con hormign. El piso de la empresa no se encuentra pavimentado ni
asfaltado, siendo los nicos sitios que poseen piso pavimentado las edificaciones
administrativas, talleres y el rea donde se encuentran los motores del sistema
hidrulico de varamiento. Tambin en este sector que limita con el ro se
encuentran las reas de preparacin de arena (zaranda) y un rea destinada para
su secado al sol.

EIA Expost - ASENABRA S. A., 2013

81

Fig. 3.1. Vista del sistema de dique seco, se observa a un costado el sistema de
varamiento. Derecha: barcos que han sido varados en tierra firme con el sistema de
varamiento.

Luego de las instalaciones administrativas y de talleres, resalta el rea de


mantenimiento de las embarcaciones. Para esto, la empresa ASENABRA S. A.
posee dos sistemas: un sistema de varamiento que consta de una parrilla
sumergida, sobre la cual se acodera el barco en marea alta, y que va a ser objeto
de mantenimiento. La fuerza motriz necesaria para llevar a cabo el varamiento
est dado por un sistema hidrulico que hala fuera del agua a la parrilla con el
barco descansando sobre ella mediante unos rieles que posee dicho sistema; y,
un sistema de dique seco no operativo, en el cual el barco ingresar con el nivel
de agua del ro, se cierra la compuerta y el agua es bombeada fuera del dique,
quedando la embarcacin en el fondo de ste, donde se realizarn las actividades
de mantenimiento de la embarcacin. El momento de realizar el presente estudio
se estaba dando mantenimiento al sistema de dique seco.
Es importante mencionar que al momento de realizar el proceso de regularizacin
ambiental y elaboracin del presente estudio ambiental, en las instalaciones de
ASENABRA S.A. se llev a cabo desde enero del 2011 hasta septiembre de
2012, un contrato con la empresa ADELCA, en la que esta compaa utiliz las
instalaciones de ASENABRA S.A. para desguazar barcos de gran calado en ese
periodo.
3.5 Obligaciones medio ambientales de la empresa

EIA Expost - ASENABRA S. A., 2013

82

La empresa no posee obligaciones ambientales actualizadas tales como los


estudios ambientales, monitoreo de residuos y procedimientos de prevencin y
mitigacin (como el tratamiento de los residuos) de la mayora de los impactos
producidos en la empresa. En el ao 2006 ASENABRA S.A. realiz una auditora
ambiental para identificar los impactos y determinar las mejoras necesarias para
la empresa. Al momento se ha realizado el presente EIA Expost, que ser
entregado al Gobierno Provincial de la Prefectura del Guayas.
3.6 Programas y proyectos de la empresa
Aunque la empresa no posee programas de gestin ambiental tales como
produccin ms limpia, ISO 14000, BPM, s ha implementado medidas de mejora
para prevenir y mitigar los impactos negativos, como la gestin de desechos
slidos, seguridad industrial, sealtica, ordenamiento y limpieza general,
aprecindose seales alusivas a la seguridad industrial y otras intenciones
ambientales, como tachos de basura coloreados para estimular a la segregacin
de los residuos, entre otras medidas que se mencionan ms adelante.
3.7 Personal que labora en la empresa
El personal que labora en la empresa est compuesto de la siguiente manera:
Produccin:
25
personas
Administracin:
15
personas
Dique:
12
personas
Sumando un total nico de 52 personas que laboran en la planta en un solo turno.
3.8 Jornada de trabajo de la empresa
La empresa ASENABRA tiene el siguiente rgimen de funcionamiento:
Horas de trabajo por da:
rea administrativa y produccin: 08h00 16h30. Lunes a viernes.
Con 30 min de tiempo para almuerzo. Total: 8 horas por da.
Das de trabajo por semana:
Lunes a viernes: 5 das (20 das por mes).
Cuando hay das de alta produccin:
Horas de trabajo por da:
rea administrativa y produccin: 08h00 18h00. Lunes a domingo.
Con 30 min de tiempo para almuerzo. Total: 10 horas por da.
Se respetan los das de feriado indicados por Decreto Ejecutivo.
3.9 Organigrama de la empresa
La empresa ASENABRA posee una estructura organizacional sencilla que
comprende la Gerencia General que controla las reas de operaciones y
administrativas. Ver Anexo 8.

EIA Expost - ASENABRA S. A., 2013

83

CAPTULO 4. DESCRIPCIN DE LOS PROCESOS PRODUCTIVOS


4.1 Productos o servicios de la empresa
La empresa Astilleros y Servicios Navales, ASENABRA S.A. se dedica a la
reparacin y mantenimiento de embarcaciones mediante sistemas de varamiento
as como de dique seco.
4.2 Materias primas, insumos y auxiliares
La empresa ASENABRA utiliza ciertos insumos y materiales auxiliares para poder
desarrollar las actividades de reparacin y mantenimiento. As por ejemplo, las
actividades de reparacin representan cambio de planchas metlicas o de piezas
de madera, dependiendo si el barco es metlico o de madera. Entre las
actividades de mantenimiento se encuentra el sandblasting, que requiere de
arena, o, para actividades de limpieza de los barcos, el uso de agua. Adems
para la utilizacin de las mquinas que realizan el trabajo, se requiere como
insumos indispensables energa elctrica (compresores para el sandblasting) o
EIA Expost - ASENABRA S. A., 2013

84

combustible (mquinas de combustin interna utilizadas para el varamiento). Se


utilizan tambin una serie de materiales auxiliares para el mantenimiento como
son las gomas, tornillos, clavos, pintura, trapos, madera, cartn, lijas, etc.
4.3 Procesos productivos
La empresa ASENABRA es un astillero que realiza la actividad de reparacin y
mantenimiento de embarcaciones. La empresa brinda servicios y no fabrica
ningn producto.
4.3.1 Recepcin de materias primas
Como se haba mencionado, para la realizacin de las actividades de reparacin y
mantenimiento se requieren de ciertos materiales auxiliares e insumos. La
empresa realiza un anlisis de calidad bsico de los insumos y materiales
auxiliares que ingresan para asegurar que dichos materiales sean operacionales y
que sirvan a su propsito. Existe una bodega que recepta los materiales en la
cual se lleva un inventario de lo que ingresa y lo que se ocupa.
4.3.2 Descripcin del proceso productivo
La empresa no posee ningn proceso de fabricacin puesto que su actividad es la
prestacin de servicios de reparacin y mantenimiento mediante los sistemas de
varamiento y de dique seco. Sin embargo, se puede mencionar que existen
etapas en dichas operaciones que se llevan a cabo de manera secuencial.
En el caso de las embarcaciones de casco metlico se realiza como parte del
mantenimiento y reparacin de acuerdo al requerimiento de cada barco, el cambio
de planchaje mediante procesos de soldadura as como tratamiento superficial de
cascos de acero previo al pintado.
Ya sea mediante el sistema de varamiento o de dique seco, el procedimiento es el
que se explica a continuacin.

4.3.2.1 Descripcin del sistema de varamiento en tierra firme


Es as que el barco al que se le va a realizar el mantenimiento o reparacin
espera acoderado en el muelle que posee la empresa. Una vez que se ha
desocupado el rea de trabajos de mantenimiento, el barco es colocado por
encima de la parrilla en marea alta.

EIA Expost - ASENABRA S. A., 2013

85

Fig. 4.1. Vista del sistema de rieles para varamiento de barcos en tierra firme. A la
derecha se observa sistema de compresor guinche, utilizado para la fuerza motriz que
hala la embarcacin por los rieles.

Una vez realizada esta operacin la parrilla con el barco que descansa sobre ella
es halada hacia terreno seco por medio del sistema de varamiento hidrulico que
posee la empresa hasta que queda totalmente fuera del agua y en tierra firme.
Una vez el barco est en tierra firme (Fig. 4.1), un sistema de rieles metlicos
guan al carro, que es halado desde el frente por otro sistema con motor de
combustin interna, por el terreno desde un sistema de bifurcacin de dos rieles
(uno para cada barco) que permite que se trabajen dos embarcaciones a la vez,
hasta al sitio donde se realizan los trabajos de mantenimiento.

4.3.2.2 Descripcin del sistema de varamiento en el dique seco (no en uso)


Cuando se utilice el sistema de dique seco, el barco al igual que el sistema de
varamiento, esperar acoderado en el muelle que posee la empresa. Luego este
ser ingresado por la puerta del dique con el nivel de la marea mediante el uso de
remolcadores.
El procedimiento de operacin de la compuerta del dique se realizar de la
siguiente manera:
La maniobra de entrada y sellado de la compuerta consta de tres pasos; los
mismos sern aplicados luego de que el/los buque/s estn ubicados dentro del
dique:

EIA Expost - ASENABRA S. A., 2013

86

Fig. 4.2. Vista del muelle donde esperan los barcos que van a ingresar a las
instalaciones del astillero. A la derecha: puerta flotante del sistema de dique seco.

Paso 1.- La compuerta flotante entra y se coloca en posicin alineada con el


canal, por medio de maniobras realizadas con las bitas ubicadas en los extremos
de la entrada y con la ayuda del remolcador.
Paso 2.- Una vez alineada la compuerta con la lnea de cruja del dique, se
procede a llenar los tanques de lastre hasta descender hasta el fondo. Ver Fig.
4.3. Cabe recalcar que estos dos primeros pasos son los ms importantes en la
maniobra de varado en el dique seco.

Fig. 4.3. Esquema de la alineacin de la compuerta.

Paso 3.- Concluido el paso 2 se procede a vaciar el interior del dique y se verifica
que no haya grandes filtraciones al interior.

Maniobra de la salida de la compuerta


Esta maniobra es lo inverso de lo anterior.

EIA Expost - ASENABRA S. A., 2013

87

Fig. 4.4. Esquema de llenado y lastre de compuertas.

Paso 1.- Se llena con agua la parte seca del dique hasta que alcance cierto nivel
de agua (mismo que la marea) por medio de bombas. Una vez que la marea
alcance el nivel de los portones ubicadas en la compuerta, se procede a abrirlas
para que el nivel de agua sea el mismo de ambos lados (vasos comunicantes).
Paso 2.- Luego se procede a quitar el lastre y los pesos, para que la compuerta
flote y por medio de maniobras salga del canal. Ver figura 4.5.

Fig. 4.5. Explicacin de flotacin de compuerta (retiro de lastre).

4.3.3 Procedimiento de la actividad de mantenimiento


Una vez la embarcacin ha sido ubicada en el sitio de trabajo, se procede al
lavado del casco con agua potable. Esta actividad se la realiza para quitar de la
superficie externa del casco el agua salobre y cualquier otra impureza adherida al
casco por contacto con el agua de mar o ro, preparando a la embarcacin para la
siguiente etapa del mantenimiento.
Luego de que el casco de la embarcacin ha sido lavado, se realiza en los barcos
que poseen el casco daado el denominado cambio de planchaje. Para realizar
EIA Expost - ASENABRA S. A., 2013

88

esta actividad se corta con oxiacetileno el material daado del casco. Una vez
cortado el sector a reparar se procede a instalar el planchaje nuevo y soldarlo con
soldadura manual. En esta actividad se generan residuos metlicos. Las
planchas metlicas se compran y los residuos (chatarra metlica) son comprados
por la misma fundidora que provee las planchas. El tratamiento previo al pintado
es una etapa en la cual se saca la pintura del casco y superficies del barco por
medio de un sistema abrasivo con arena a alta presin conocido como arenado
en seco o sandblasting. En esta operacin un operador toma el equipo del
sistema de arenado consistente en una manguera conectada a un sistema que
enva arena a alta presin por medio de un compresor que funciona con una
mquina de combustin interna y procede a realizar la abrasin de la superficie
metlica para sacar la pintura y dejar el casco y superficies de la embarcacin
listas para la siguiente etapa de pintado. Cabe resaltar que cuando se realiza la
actividad de sandblasting, sta se la realiza de forma intermitente. Se la realiza
lanzando un chorro de arena en lapsos de unos 20 minutos intercalando con
descansos con aire por otros 20 minutos para que el polvo se disperse cuando
hay corriente de aire. Se identific tambin que en situaciones extremas, en el
sistema de varamiento en tierra firme, se confecciona una cortina colocando
andamios ms una cubierta de polipropileno para que el polvo sea retenido en el
rea de trabajo (arenado) por esta tela. El tratamiento de pintura es realizado con
un equipo de pintado que utiliza el sistema airless. Fig. 4.6. Ver fotos anexo No.
6.
Tambin se realiza el mantenimiento a barcos de madera en los cuales se
realizan los cambios de los tablones del casco y las piezas o partes de madera
daados por nuevos y se impermeabiliza la superficie entre las uniones de los
tablones del casco. Para el cambio de tablones de madera del casco se utiliza
madera nueva que se la deposita al costado de la embarcacin en reparacin.
Para realizar los acabados en la madera, el patio levanta un pequeo taller para
realizar cortes y piezas de madera de dimensiones especficas requeridas en el
proceso. Se utilizan tambin gomas de base alqudica para el recubrimiento de
superficies as como fibras para colocar en los intersticios de los tablones.
Una vez realizado la reparacin del casco se procede al pintado mediante el
sistema airless.

Fig. 4.6. Actividad de arenado o sandblasting. Utilizacin de un chorro de arena para


generar una condicin abrasiva que remueve la pintura y xidos de las superficies
metlicas de los barcos.
EIA Expost - ASENABRA S. A., 2013

89

4.3.4 Almacenamiento de producto terminado


Debido a que la empresa no fabrica productos no existe un almacenamiento de
producto terminado. Una vez que la embarcacin ha sido reparada se realiza su
desvaramiento por medio del mismo sistema hidrulico, dejando libre el rea de
rieles para el mantenimiento de otra embarcacin, o en el sistema de dique seco,
cuando entre en funcionamiento.
Los subproductos generados (residuos) por la reparacin y mantenimiento son
recolectados y segregados en el punto de generacin y luego enviados a las
reas de almacenamiento temporal de desechos para su disposicin final con el
gestor autorizado o encapsulamiento.
4.4 Flujograma de procesos productivos
En la figura 4.7 se esquematizan las etapas utilizadas en las operaciones de
reparacin y mantenimiento de embarcaciones de metal y madera. En base a
estas etapas se analizan los aspectos de entradas y salidas (residuos y emisiones
generados).
4.5 Equipos
La empresa ASENABRA posee variados equipos y maquinarias que proveen la
fuerza mecnica para poder llevar a cabo las diferentes operaciones requeridas
en la reparacin y mantenimiento de las embarcaciones. Ver anexo N 9.
4.6 Almacenamiento de materias primas, insumos y materiales auxiliares
Para el rea destinada para al almacenamiento de materias primas, insumos y
materiales auxiliares la empresa posee una bodega que est construida a partir
de contenedores metlicos a los cuales se les ha adaptado para que sirvan de
bodega, adems de una parte construida con paredes de ladrillo, techo de zinc y
piso de cemento, a la cual se ingresa por el lado del contenedor adaptado y por
una puerta lateral metlica. La parte de la bodega constituida por el contenedor
metlico posee un ingreso con puertas de rejas. Esta rea carece de una
ventilacin eficiente, siendo muy caluroso.
La ventilacin existente dentro de la bodega metlica se da gracias a la presencia
de una ventana y a la puerta de rejas. La otra seccin de la bodega, construida
de ladrillos, posee una ventilacin debido a la abertura existente entre la pared y
el techo.
Los lugares calurosos pueden ayudar a que se produzcan conatos de incendio.
En la bodega se identific un almacenamiento de materiales de manera bastante
ordenada con repisas, aunque se apreciaron tambin ciertos tems en el suelo o
colgados.
Se identific que la empresa ha realizado actividades de
implementacin de infraestructura y procedimientos de almacenamiento,
especialmente en lo que se refiere a las polticas que la empresa ha estado
implementando especialmente en el tema de seguridad industrial. Se identificaron
EIA Expost - ASENABRA S. A., 2013

90

tambin la existencia de los sistemas contra incendio descentralizados como


extintores en las cercanas de las reas de almacenamiento lo que evidencia que
la empresa est mejorando sus procedimientos e infraestructura en el tema. Los
extintores se recargan en las fechas determinadas. Ver fotos anexo No. 6.
4.7 Informacin de consumo de agua
Las instalaciones de la oficina y planta cuentan con instalaciones adecuadas
bsicas para las actividades administrativas y operativas.
El terreno donde se instala el proyecto, ha sido intervenido y urbanizado como
sector industrial y posee servicios bsicos como red de energa elctrica y acceso
a lneas telefnicas y facilidades en telecomunicacin. Al haber sido intervenido
el sector ha sido nivelado y compactado, sin embargo en los alrededores no
existen calles asfaltadas con aceras, bordillos y cunetas, y tampoco posee red de
agua potable en el sitio donde se ubica la empresa por lo que el servicio se
provee por medio de tanqueros. El drenaje pluvial se realiza de manera natural
por la pendiente del terreno y por infiltracin.
El agua en el sector se suministra a travs de la Empresa Municipal de Agua
Potable y Alcantarillado de Durn, EMAPAD, que ha iniciado un proyecto de
rehabilitacin, mejoramiento y optimizacin del sistema de agua potable de Durn
que beneficiar hasta octubre de 2010 al menos 120.000 durandeos, que
consiste en la provisin de agua cuya fuente es de pozos profundos que se
concentrarn y almacenarn en tanques de 6.000 m3 ubicado en El Recreo (norte)
y otro de 300 m3 en San Enrique (centro y sur) que a travs de las estaciones de
bombeo se distribuyen a las redes de distribucin. En Durn la empresa EMAPAD
se encuentra ubicada en la Cdla. A. Gilbert 3.
Las empresas del sector de Durn optan tambin por el suministro particular de
agua en sus propias instalaciones a travs de agua de pozo o por abastecimiento
mediante tanqueros, a veces provenientes de la empresa AMAGUA que abastece
el sector de Samborondn, cercano a Durn.
El agua es de uso indispensable para las actividades diarias de la empresa
ASENABRA. El sector donde se encuentra ubicada la empresa carece de red de
agua potable y el sector es suministrado por tanqueros.
El agua es para uso
domstico e industrial.
Dentro de los usos del agua estn:

Uso industrial: lavado de los cascos de las embarcaciones, lavado de


tanques de sentina y combustible de las embarcaciones as como de
equipos y accesorios utilizados en las actividades de reparacin y
mantenimiento. Tambin se suministra agua potable a los barcos que se
les ha realizado mantenimiento para llenado de radiadores y para uso de
los tripulantes.

Uso domstico: cocina, baos y duchas.

EIA Expost - ASENABRA S. A., 2013

91

La recepcin y almacenamiento del agua se la realiza por medio de una cisterna


provista de bomba con sus accesorios para la distribucin del lquido, la cual es
abastecida en un promedio de 4 tanqueros por semana. Cada tanquero abastece
8 m3 por lo que mensualmente la empresa consume aproximadamente 128 m3 de
agua potable por mes.
La distribucin del lquido en la empresa se la realiza de acuerdo a lo expuesto en
la figura No. 4.2 que representa el esquema del balance de materia del agua que
consume y descarga la empresa ASENABRA. El balance de materia es siempre
necesario realizar debido a que suministra una clara idea al lector acerca de las
cantidades que entran y salen del sistema y de esa manera determinar
especficamente dnde se generan las descargas y sus causas.
4.7.1 Agua para uso domstico
Desde la cisterna se distribuye el agua por medio de bomba hacia las diferentes
reas de la empresa incluyendo los servicios sanitarios del rea administrativa,
servicios higinicos y baos del personal de planta.
El agua considerado como consumo domstico es aquel que tiene fines sanitarios
en la empresa, siendo stos los servicios sanitarios en el rea administrativa,
servicios higinicos para el personal, baos (duchas) del personal y cocina.
Las actividades de higienizacin de las reas de las empresas se pueden
considerar de caractersticas domsticas siempre y cuando que el agua de sus
lavados no arrastren componentes atpicos en un agua residual domstica, como
aquellos encontrados en los lavados de las reas de produccin por ejemplo, los
cuales podran tener otra caracterizacin y necesitan de tratamiento diferente a
las aguas de tipo domstico.
El agua de consumo domstico se calcul en base al consumo por persona pre establecido en funcin de sus actividades, a los cuales se les asign un valor de
dotacin de agua.
Esta dotacin asignada es un valor que generalmente se encuentra 50 85 litros
de agua por persona por da, siendo 55 litros para personal administrativo y 85
litros para personal de planta, en razn de que el personal de planta durante y al
final de la jornada consume ms agua para su aseo personal (duchas, limpiezas
constantes). Para esta empresa se usaron dichos valores por persona por da.
As, el consumo de agua de uso domstico se establece de la manera explicada
en la tabla 4.1.
Se consideran 24 das laborables por mes para el personal administrativo y
personal de planta, encontrndose que el consumo total de agua de uso
domstico es de 4,01 m3/d y 96,28 m3/mes. El agua de consumo domstico es
de aproximadamente del 65% del total usado en la empresa. Esto se debe a que
la actividad de mantenimiento y reparacin que se realiza en la empresa es
prcticamente en seco, a excepcin de los lavados de casco de las
embarcaciones y sus tanques, por lo que el mayor porcentaje de consumo se
debe al consumo domstico.
EIA Expost - ASENABRA S. A., 2013

92

Acoderamiento de
embarcacin

Combustible motor,
energa elctrica
combustible sucio
(lubricante)

Agua potable

Agua potable y
detergentes

Equipo de
soldadura
Oxiacetileno
Planchas metlicas
Energa elctrica

Varamiento de
embarcacin

Residuo de aceite
en suelo

Limpieza del casco de


la embarcacin

Agua residual
industrial

Limpieza de tanques

Agua residual
industrial (residuos
de sentina)

Reparacin de
estructuras (planchaje)
para embarcaciones
metlicas

Tablones de
madera
Gomas y
sustancias de base
solvente
Energa elctrica

Reparacin de
estructuras para
embarcaciones de
madera

Energa elctrica
Arena tratada

Arenado en seco
(sandblasting)

Pintura base
solvente
Energa elctrica

Pintado con sistema


airless y acabados

Gases de
combustin, Ruido

Desechos slidos,
madera, chatarra,
espuma, trapos,
solventes usados,
aceites usados.

Material particulado
Ruido

VOCs
Solventes usados

Desvaramiento de
embarcacin

Fig. 4.7. Flujograma del proceso de reparacin y mantenimiento de embarcaciones:


ASENABRA S.A.

EIA Expost - ASENABRA S. A., 2013

93

Se consideran tambin los consumos generados por lavado de carros, riego de


reas verdes e higienizacin.
4.7.2 Agua para uso industrial
Desde la cisterna de almacenamiento de agua, sta es bombeada para el uso
industrial tambin, es decir para todo aquel uso en relacin con los procesos
productivos y su higienizacin. El agua para uso industrial de la empresa
ASENABRA es para: lavado de tanques de sentina y combustible de
embarcaciones en mantenimiento, lavado de cascos de embarcaciones, y,
provisin para embarcaciones para los radiadores y para uso de la tripulacin.
Tambin se usa en el mantenimiento del dique para la limpieza del piso y
estructura. El uso del agua para esta actividad en mencin es eventual,
dependiendo del tipo de trabajo que se realice. As por ejemplo de manera
eventual se utiliz el presente ao un tanquero (8m3) para actividades de
mantenimiento y obras adyacentes menores. La cantidad de agua para uso
industrial se estima por la sumatoria de las cantidades usadas en las actividades
industriales explicadas.
Lavado de
tanques de
sentina y
combustible de
embarcaciones

Lavado de cascos
de embarcaciones

Agua
Potable que
ingresa a la
empresa

Agua
residual

Provisin de agua
para
embarcaciones
(radiadores y para
tripulacin)

Mantenimiento de
dique (eventual)

Uso domstico:
baos, cocina,
duchas, limpieza

) No existe descarga de agua residual

EIA Expost - ASENABRA S. A., 2013

94

Fig. 4.8. Distribucin del uso del agua

Tabla 4.1 Clculo del consumo del agua de uso domstico.


Nmero de
usuarios

Consumo

Valor asignado
Litros/persona - da

m /d

m3/mes

55
85
85

0,825
2,125
1,020

19,80
51,00
24,48

3,97

95,28

15 administrativo
25 en planta
12 en dique
TOTAL

Nota: se considera tambin un estimado de 1m 3/mes para higienizacin de las reas


consideradas no industriales: cocina, comedor, oficinas y vestidores/baos, por lo
que se obtiene un total estimado de 96,28 m 3/mes.
Fuente: Consultor

Es as que para lavado de tanques de sentina y combustibles, lavado de casco, y,


provisin a los barcos a los que se les realiza el mantenimiento, se estima una
cantidad mensual de 51,66 m3/mes. Con este valor se aprecia que el consumo de
agua para uso industrial es del aproximadamente 34,9% del total que ingresa a la
empresa ASENABRA.
Cabe mencionar que el agua para uso industrial del lavado de tanques de sentina
y combustible, y, el utilizado para lavado de embarcaciones sale del sistema en
estudio como agua residual, mientras que la fraccin mencionada que es
proporcionada a los barcos en los radiadores y uso de la tripulacin, no se
transforma en agua residual dentro de las instalaciones en estudio (vase Fig.
4.8), puesto que la llevan consigo para luego transformarse en lquido de sentina
(residuo lquido de los barcos) cuya disposicin final depende de los responsables
de los barcos y las autoridades portuarias de acuerdo a lo que indica la legislacin
ambiental ecuatoriana. El lquido de sentina es recolectado y gestionado por un
gestor autorizado para su disposicin final cuando ste es extrado en el astillero.
De esta manera es como el agua potable se distribuye en la empresa ASENABRA
para realizar las diferentes actividades productivas. En la tabla 4.2 se aprecia un
resumen del balance de materia general del agua.

4.8 Consumo de energa


La empresa ASENABRA y el sector se alimenta de energa a travs del servicio
pblico suministrado por la empresa Corporacin Nacional de Electricidad, CNEL
S.A, a travs de una de sus 10 regionales: Regional Guayas y Los Ros. CNEL
ofrece el servicio de distribucin de energa elctrica a un total de 1.25 millones
de abonados, abarcando el 30% del mercado de clientes del pas. El 4 de marzo
de 2009, el directorio de CNEL S.A. aprob la creacin de la estructura de la
Gerencia General de la corporacin a cargo del Ing. Patricio Villavicencio. Esta
estructura de 64 personas dirige la gestin de las 10 regionales conformadas a su
vez por 4016 colaboradores.
EIA Expost - ASENABRA S. A., 2013

95

La Corporacin Nacional de Electricidad, CNEL S.A. se constituy en diciembre


de 2008 con la fusin de las 10 empresas elctricas que pasaron a formar parte
de las 10 regionales. Las oficinas administrativas estn ubicadas en Guayaquil
en el Edificio Onix, calles Nahn Isaas Barquet y Miguel H. Alcvar. En Durn las
instalaciones se encuentran ubicadas en el ex EMELGUR, Km 3 va Durn
Tambo.
El consumo elctrico de ASENABRA para actividades administrativas de debe al
uso de iluminacin y uso de computadoras. En el rea industrial tambin se utiliza
en actividades de iluminacin pero principalmente para alimentar equipos y
maquinarias del rea de planta y dique, como son las bombas elctricas
sumergibles que poseen la compuerta (flotante) y el dique mismo para extraer el
agua a niveles menores a un metro de profundidad. Tambin se utiliza energa
elctrica en los talleres para actividades de esmerilado, corte, etc., as como en
iluminacin de estas reas y del muelle.
La empresa posee adems un generador elctrico a diesel para ser usado en
momentos de cortes de energa. Se enciende una vez al mes por mantenimiento.
Tabla 4.2 Balance de masa del agua
Base de clculo: 1 mes
ENTRA
TOTAL
(Agua
potable)

ENTRA

m3/mes

m3/mes
1,76

22,2
148
27,7

OPERACIN /
USO

SALE

DISPOSICIN
ACTUAL
(Dentro de la
empresa)

m3/mes
Lquidos y
lavado de
tanques de
sentina
Lavado de
cascos de
embarcaciones
Provisin de
agua a
embarcaciones

SALE
TOTAL
(Agua
residual)
m3/mes

1,76

Se recolecta en
tanques para
gestor autorizado

22,2

Cae al piso, se
infiltra o se
evapora

96,28

Pozo sptico

120,24

Domstico
96,28

(baos / duchas /
cocina)

Total de agua consumida en mes (m 3/mes)


Total de agua consumida en un da (m 3/d) - promedio Total de agua residual generada en un mes (m3/mes)

EIA Expost - ASENABRA S. A., 2013

148,00
6,17
120,24

96

Total de agua residual generada en un da (m3/d) - promedio -

5,01
Fuente: Consultor

La estadstica de consumo de energa realizado en los ltimos 12 meses que


anteceden a la realizacin de este estudio se suministra en la tabla 4.8.

Tabla 4.3 Estadstica de consumo de energa


Mes

Consumo

Unidad

Mes

Consumo

Unidad

Septiembre

10080

Kwh

Marzo

10880

Kwh

Octubre

9360

Kwh

Abril

10580

Kwh

Noviembre

8960

Kwh

Mayo

12000

Kwh

Diciembre

8320

Kwh

Junio

8000

Kwh

Enero

9200

Kwh

Julio

11760

Kwh

Febrero

11920

Kwh

Agosto

8320

Kwh

Valor
9948,33
8000
12000
119380

Unidad
Kwh
Kwh
Kwh
Kwh

Consumos
Consumo medio mensual
Consumo mnimo mensual
Consumo mximo mensual
Consumo anual

Fuente: Empresa ASENABRA

4.9 Otras formas de energa


No se identificaron calderos que produzcan vapor ni tampoco existen sistemas de
fro. La nica forma de energa es la energa elctrica puesto que la mayora de
las mquinas usan energa elctrica. La otra forma de energa que se usa es el
combustible de la bomba de succin que operar en el dique, y, el sistema de
guincha de varamiento que hala las embarcaciones a tierra firme. La bomba del
sistema de lastre de la compuerta flotante y la sumergible del fondo del dique
funcionarn con energa elctrica.

4.10 Consumo de combustibles


Se utiliza combustible para las maquinarias utilizadas en las actividades de la
empresa ASENABRA. Las mquinas que utilizan combustible son mquinas de
combustin interna usadas para realizar trabajos de desplazamiento de grandes
masas, como son las llamadas guinchas (elevamiento y transporte de equipos), el
sistema de bombeo del dique (no en funcionamiento), adems del motor de
combustin interna para el compresor. El combustible utilizado para dichas

EIA Expost - ASENABRA S. A., 2013

97

actividades es diesel y gasolina. La cantidad usada promedio es de 1032 galones


por mes de diesel y 84 galones por mes de gasolina.

Fig. 4.9. Sistemas que utilizan combustible: compresor-guinche y bomba de dique (der.).

4.11 Descripcin de las actividades temporales de ADELCA identificadas en


las instalaciones de ASENABRA S.A.
Al momento de realizar el levantamiento de informacin de la empresa se
constat que en las instalaciones de ASENABRA S.A. se estaban realizando
actividades de desguace de barcos en la parte del terreno del lado sur. Esto se
debi a que la empresa ASENABRA S.A. haba pactado mediante contrato con
ADELCA C.A. el uso temporal de las instalaciones de ASENABRA S.A. para
dichas actividades.
La empresa ADELCA C.A. utiliz esa parte del terreno de ASENABRA S.A. para
el desguace de barcos por un corto periodo mientras la primera empresa buscaba
un lugar definitivo para realizar esta actividad. La actividad consisti en el
acoderamiento de buques de gran calado que la empresa ADELCA C.A. adquira
para desguazarlos, es decir, desmantelarlos mediante actividades de corte y
separacin de sus partes, en piezas ms pequeas de tamao manejable como
para poder ser transportados en los trailers y camiones hacia las instalaciones de
reciclaje (fundicin) de ADELCA C.A. Ver Fig. 4.10.
Una vez que los barcos eran ubicados en su posicin mediante el ingreso hacia el
terreno, ste era desmantelado desde arriba hacia abajo, comenzando con el
desmantelamiento o desensamblaje de partes atornilladas para luego utilizar el
oxicorte para cortar las planchas y partes constitutivas del barco.
De acuerdo a lo identificado en el campo, las piezas cortadas eran descendidas
utilizando las mismas gras del barco, siendo stas las ltimas partes en ser
desmanteladas. Fig. 4.10.
Cuando las piezas eran descendidas, estas eran cortadas nuevamente en partes
ms pequeas tambin con el uso de oxicorte, trabajo que se realizaba en el
EIA Expost - ASENABRA S. A., 2013

98

suelo. Ver foto superior izquierda en figura 4.11. En el suelo las piezas eran
transportadas mediante el uso de brazos mecnicos (tipo retroexcavadoras). Ver
foto inferior derecha, figura 4.10. De esta manera el barco era desmantelado
poco a poco hasta su total desguace.

Figura 4.10. En la foto superior: se observa la actividad de corte del metal de los barcos
mediante el uso de autgena (oxicorte). Se observan tambin barcos acoderados que
iban a ser desguazados. Abajo: vista panormica del rea de desguace y traslado de
partes a los camiones para su transporte.

EIA Expost - ASENABRA S. A., 2013

99

Figura 4.11. Se observa partes del barco siendo extradas por medio de la gra del
barco. Las partes extradas se almacenaban en los alrededores del rea de desguace
como se aprecia en la foto derecha.

Las piezas cortadas eran luego colocadas en los camiones para su traslado hacia
las instalaciones de fundicin de ADELCA C.A. Los vehculos de traslado
entraban y salan constantemente para poder realzar la actividad de transporte
conforme se iban generando las piezas desmanteladas y cortadas de los barcos.
Ver figura 4.12.

Figura 4.12. Tipo de camiones


(mulas) utilizados para el
transporte de las piezas de los
barcos que eran desguazados.

Cabe mencionar que estas actividades se llevaron a cabo desde el 2 de junio del
2011 hasta el 31 de marzo del 2012, haciendo luego una extensin de contrato
que dur hasta el 30 de septiembre del 2012, tiempo extra que utiliz ADELCA
C.A. en desalojar y arreglar el sitio ocupado pues las actividades de desguace
duraron hasta marzo del 2012.
Por estos motivos el presente estudio sugiere la implementacin de un Plan de
Abandono que sea ejecutado en el rea donde se realiz la actividad de
desguace de ADELCA C.A durante el periodo indicado, el cual se suministra en
el captulo correspondiente ms adelante.

EIA Expost - ASENABRA S. A., 2013

100

CAPTULO 5.
CARACTERIZACIN DE LOS DESECHOS Y EMISIONES

5.1 Generacin de efluentes


Toda empresa debido a sus actividades productivas genera residuos en una
cantidad que es determinada por la eficiencia de operacin de la actividad que la
genera, debido a que una empresa que funciona eficientemente transformar el
mayor porcentaje posible de sus materias primas, insumos y materiales auxiliares
en el producto que fabrica, sin la necesaria generacin de residuos.
En este caso, la empresa ASENABRA, debido a sus actividades productivas
genera aguas residuales de tipo domstico e industrial. En el captulo anterior se
explic en el balance de agua general acerca de los consumos de agua de la
empresa pero tambin se muestran los valores producidos por las descargas de
las diferentes reas (ver tabla 4.2). En el sector donde se ubica la empresa no
existe alcantarillado sanitario por lo que las empresas del sector utilizan
generalmente el sistema de pozos spticos con infiltracin o cmaras spticas
que cuando se llenan son vaciados para su contenido ser vertido en otro punto del
cantn.
5.1.1 Efluentes domsticos
El agua residual domstica en la empresa ASENABRA tiene su origen en los
servicios sanitarios del personal que labora en planta que incluye tantos las
facilidades sanitarias de las duchas, urinarios y servicios higinicos. Tambin en
las reas administrativas y cocina. Tambin se considera una cantidad estimada
para higienizacin de estas reas consideradas como de generacin domstica.
Las aguas residuales domsticas son enviadas al pozo sptico que posee la
empresa y que se encuentra ubicado en la parte posterior de los vestidores del
personal. Las aguas residuales domsticas en nuestro medio generalmente son
enviados a sistemas que generalmente infiltran en la tierra sin el debido
tratamiento, contaminando los subsuelos y por ende las aguas subterrneas con
nitratos. Un pozo sptico es un pre-tratamiento de las aguas residuales en las
cuales ingresa agua residual y sale del sistema con cierto nivel de tratamiento. La
caracterstica de uno de estos sistemas es que tiene que ser impermeable al
suelo y luego pasar por un filtro anaerbico antes de ser infiltrado en el terreno.
No se realiza mantenimiento del pozo sptico existente. ste realmente funciona
como un pozo ciego que produce infiltracin en la parte inferior del sistema.
El caudal del efluente domstico producido se detalla en la tabla 5.1 el cual fue
calculado en base al nmero de personas que trabajan en la empresa como se
explica en la seccin anterior (ver seccin 4.7.1).

EIA Expost - ASENABRA S. A., 2013

101

Para efectos de clculos de diseo se utiliza un factor de holgura del 20% al valor
estimado de generacin, lo que nos da un valor de 115,53 m3/mes.

Tabla 5.1 Generacin de aguas residuales domsticas

ENTRA

OPERACIN
/ USO

m3/d

SALE

DISPOSICIN
ACTUAL
(Dentro de la
empresa)

m3/d

SALE
(Agua residual
domstica)

m3/d

m3/ mes

3,97

95,28

Domstico
3,97

(baos / duchas /
cocina)

3,97

Pozo sptico

Fuente: Consultor

5.1.2 Efluentes industriales


Como se haba indicado las operaciones industriales de reparacin y
mantenimiento de las embarcaciones tambin producen aguas residuales del tipo
industrial y que se deben considerar en este estudio por la relevancia del impacto
ambiental que supondra la descarga de este tipo de descargas. Para el caso de
la empresa ASENABRA se identificaron dos tipos de descargas de agua residual
que corresponden al efluente generado por los lavados de los tanques de sentina
y combustible de las embarcaciones, y, al generado por el lavado de los cascos
antes de la realizacin del respectivo mantenimiento. Es importante mencionar
que tambin se suministra de agua potable a las embarcaciones a las que se ha
realizado el mantenimiento para sus necesidades operativas tanto mecnicas e
industriales, como son el agua para los radiadores y la limpieza de la
embarcacin, as como de uso domstico, por parte de la tripulacin, como son el
uso en baos, ducha, comedor, cocina e higienizacin de la nave.
Como toda actividad, el uso de agua generar aguas residuales que en el caso de
las embarcaciones se acumulan en tanques donde las aguas residuales
domsticas e industriales se suelen tambin mezclar con otros residuos, como los
aceites lubricantes usados, creando el residuo llamado lquido de sentina. Para el
presente estudio, no se consider este residuo lquido como aspecto de salida del
sistema en estudio (instalaciones de la empresa ASENABRA), puesto que no se
observ ni hubo indicios de que las embarcaciones acoderadas en el muelle de la
empresa ASENABRA realizaran la descarga de estos residuos en el sitio de
acoderamiento ni en terreno firme cuando la embarcacin ha sido varada.
La disposicin final de los lquidos de sentina de los barcos en los cuerpos de
agua es responsabilidad de las embarcaciones y las autoridades portuarias de
acuerdo a lo que indica la legislacin ambiental ecuatoriana.
El agua residual producto del lavado de los cascos de las embarcaciones no
representa al momento impactos ambientales puesto que es la misma agua de
EIA Expost - ASENABRA S. A., 2013

102

ro que se obtiene en el lavado con presencia de material slido de caractersticas


inertes (slidos suspendidos fijos y slidos disueltos fijos). Material flotante como
restos vegetales y otros materiales adheridos son luego dispuestos como residuos
slidos. El lavado de los cascos se lo realiza con un sistema de agua a presin
que elimina el agua de ro y elementos adheridos al casco. Esta agua cae
directamente al piso no pavimentado del rea de trabajo para luego infiltrarse en
el terreno o en el fondo del dique. El material slido que pueda haber generado
esta limpieza es luego recogido y dispuesto como residuo slido que se transporta
al sitio de almacenamiento para la disposicin con la basura general.
El agua residual que se debe tomar en cuenta es aquel generado por la limpieza
de los tanques que contienen los lquidos de sentina y combustible. Es
importante recalcar que cuando las embarcaciones llegan al astillero para su
respectiva reparacin y/o mantenimiento ya han descargado tanto los lquidos de
sentina y combustible de sus respectivos tanques, quedando slo pequeas
cantidades de estas sustancias. Lo que se realiza en los patios de mantenimiento
es simplemente la limpieza de los residuos que quedan en los tanques ya
descargados, motivo por el cual no se producen cantidades excesivas del residuo
lquido en mencin.
Antes de lavar los tanques de sentina y combustible se realiza el desalojo de
dichas cantidades remanentes en los tanques. Los lquidos de sentina son
recolectados en tanques de 55 galones que se ubican a los costados del barco en
mantenimiento (Fig. 5.1) para luego stos ser trasladados hasta el rea de
almacenamiento temporal de sentinas y aceites usados que la empresa posee
(Fig. 5.1). Aqu estos desechos son almacenados temporalmente hasta su
recoleccin por parte del gestor autorizado SERVICRES para su disposicin final.

Fig. 5.1. (Izq.) Se observa una embarcacin en mantenimiento. A un costado se aprecian


los tanques utilizados en el rea de trabajo para la recoleccin de los desechos lquidos y
que luego se trasladan al rea de almacenamiento temporal (Fig. Der.) donde son
colocados y tapados hasta que el gestor de disposicin final de estos desechos los retire
de la empresa. Se observa el rea de almacenamiento de los desechos lquidos (lquidos
de sentina y aceites usados en su mayora) con buena infraestructura tal como son el
techado, sealtica horizontal y vertical, piso de pavimento.

EIA Expost - ASENABRA S. A., 2013

103

Por otro lado, los combustibles que se extraen de las embarcaciones se los
almacena temporalmente en un tanque cilndrico que se aposenta al costado del
rea de mantenimiento de las embarcaciones (Fig. 5.1). Ver fotos en anexo N6.
Luego que la embarcacin ha finalizado su proceso de mantenimiento, el
combustible extrado es otra vez regresado a los tanques de combustible de dicha
embarcacin, mientras que el residuo del combustible al estar muy sucio
(sedimentos, etc.), una fraccin se lo utiliza en los rieles del sistema de varadero y
otra es gestionada como desecho. En la tabla 5.2 se suministra informacin de
los lquidos de sentina y de combustible recolectados en las operaciones iniciales
de limpieza de los residuos existentes en los tanques.
El caudal del efluente industrial producido se detalla en la tabla 5.3 el cual fue
tomado en el campo al realizar el clculo durante las etapas de reparacin y
mantenimiento. Para dicho efecto se contabiliz el nmero de tanques de 55
galones con agua potable que se utilizan para la limpieza de los tanques. Se
producen aproximadamente 22,2 m3/mes de efluente de lavado de cascos,
mientras que el residuo generado por el lavado de tanques de sentina y
combustible es de 1,76 m3/mes, lo que significa una cantidad de desecho lquido
industrial total de 23,96 m3/mes.
Las caractersticas de estas aguas residuales son muy diferentes entre s, El
agua residual generada por estos lavados, cae por gravedad en los terrenos de
tierra en el sitio del mantenimiento, infiltrndose en la tierra o evaporndose, sin
ningn impacto ambiental de consideracin, mientras que los lquidos de sentina,
poseen alta carga contaminante y txica, puesto que es una mezcla aceitosa con
presencia de combustible y otras sustancias, por lo que no se permite su
disposicin por infiltracin sino que se la recolecta y gestiona con un gestor
autorizado como se haba mencionado.

RESIDUO

Residuo de
combustible
/ lquido de
sentina

OPERACIN

Recoleccin de
embarcaciones
pequeas

NMERO DE NAVES

Tabla 5.2 Generacin de residuos de lquidos de sentina y combustible con


sedimentos

2-3
cada
mes

EIA Expost - ASENABRA S. A., 2013

FRECUENCIA
DE
RECOLECCIN

SE GENERA

m3/
mes

160 Gal/mes

0,64

DISPOSICIN
ACTUAL

m3/
ao

7,68

Lquido de sentina
se recolecta en
tanques para
disposicin con
gestor.
Combustible limpio

104

Recoleccin de
buques

2 cada
6
meses

220 Gal/ 6
meses

0,146

1,76

se vuelve a cargar
al barco.
Combustible sucio
se gestiona.

Fuente: informacin estadstica ASENABRA

Tabla 5.3 Generacin de aguas residuales industriales


ENTRA
TOTAL
(Agua
potable)

ENTRA

m3/mes

m3/mes

OPERACIN /
USO

SALE

m3/mes

1,76

Lavado de
tanques de
sentina y
combustible
(residuo)

22,2

Lavado de
cascos de
embarcaciones

22,2

27,7

Provisin de
agua a
embarcaciones

51,66

DISPOSICIN
ACTUAL
(Dentro de la
empresa)

1,76

SALE TOTAL
(Agua residual
industrial)
m3/mes

Se recolecta
en tanques
para su
disposicin
final con
gestor
autorizado
Cae al piso sin
pavimentar y
se infiltra o va
al ro

23,96

Fuente: Consultor

Carga contaminante
Para el clculo de la carga contaminante de las aguas residuales generadas por
el lavado de los tanques con residuos de sentina y combustible se utiliza el
volumen de agua residual generado, esto es, 1,76 m3/mes, y la concentracin de
contaminante expresada en DBO5 (Demanda Bioqumica de Oxgeno) o en DQO
(Demanda Qumica de Oxgeno) que es transportada en dicho volumen. La carga
orgnica resulta de la multiplicacin de la concentracin de contaminante por el
caudal: Carga contaminante = C x Q
Tenemos entonces que de acuerdo a la tabla 5.4. de resultados de la
caracterizacin del agua residual del lavado de tanques:
DBO5 = 750 mg/l; DQO= 1158 mg/l. Caudal = 1,76 m3/mes
Carga contaminante = 1,76 m3/mes X 750 mg/l = 1,32 Kg de DBO5/mes.
= 0,06 Kg de DBO5/da.
Realizando un breve anlisis del resultado obtenido podemos decir que la carga
contaminante generada es muy baja puesto que su valor de 1,32 Kg de
DBO5/mes no representa un impacto grave al ambiente porque los caudales
EIA Expost - ASENABRA S. A., 2013

105

generados son muy bajos, aunque la concentracin de carga orgnica expresada


como DBO5 es de 750 mg/l (mayor a la normativa ambiental). Esto se da porque
el efluente generado por lavado de tanques de sentina y combustible es de bajo
volumen ya que slo se realiza esta actividad una vez por embarcacin, por lo
que resulta en una cantidad mensual relativamente pequea (1,76 m3/mes). Se
determina una relacin DQO/DBO de 1,54, la cual se encuentra del rango de 1 a
2, lo que nos indica que puede ser degradada por medios biolgicos. Se aprecia
tambin altos valores del parmetro aceites y grasas debido a la naturaleza del
residuo lquido industrial en cuestin (presencia de lubricantes y sustancias
solubles en hexano). Pese a que la carga contaminante es baja, los parmetros
indicadores de contaminacin tales como DBO, DQO y aceites y grasas, se
encuentran por encima de los valores de la regulacin ambiental de descarga, por
lo que requieren ser tratadas. No se caracterizaron metales pesados ms all de
los indicados en la tabla 5.4, pero la presencia de compuestos halogenados y/o
clorados es muy probable por estar presentes en los aceites o hidrocarburos
usados. Por estos motivos, la gestin de ASENABRA de recolectar este desecho
lquido considerado peligroso para su disposicin final con un gestor autorizado
(SERVICRES) es la ms correcta. En aos anteriores se generaban derrames,
en la actualidad la gestin de este desecho se lo realiza correctamente a lo que
todava se debe mejorar pero en mucha menor escala como se aprecia en la Fig.
5.2., foto a (aos anteriores) y b (mayo 2013).

a.

b.

Fig. 5.2. En la fotografa a. se observa la situacin en aos anteriores. En la fotografa b.,


se aprecia la situacin actual ( 2013). La diferencia es sumamente notoria en cuanto a la
gestin de los desechos al momento de realizar la actividad de mantenimiento. Se
observa que en la situacin pasada, los desechos eran dispuestos directamente en el
terreno. En la actualidad se caracteriza por la limpieza, la segregacin y sobre todo la
gestin de los desechos mediante un gestor autorizado. No se aprecian derrames.

El agua residual industrial generada por los lavados de los cascos no requiere de
ninguna gestin ni tratamiento, y se la puede dejar infiltrar en el terreno, mientras
que los slidos generados por estos lavados (lechuguines, ramas, conchas
pequeas, etc.) son recolectados como desechos slidos y dispuestos como tal.
5.1.3 Efluentes pluviales

EIA Expost - ASENABRA S. A., 2013

106

La empresa ASENABRA no posee canales pluviales construidos para ese


propsito. El terreno de la empresa es en su totalidad, a excepcin de las reas
construidas, es terreno sin pavimentar y est desprovisto de algn tipo de asfalto
o material impermeable a la lluvia, slo est recubierto por concreto en ciertas
reas como la administrativa, comedor, vestidores, taller mecnico y sus
alrededores peatonales, sin que exista canales pluviales para estas reas.
Tabla 5.4 Resultados de caracterizacin de agua de lavado de tanques
Parmetro

Unidad

Valor

7,0

Pt Co
mg/l
mg/l

14800
42
1188

mg/l

1158

DBO
Aceites y Grasas
Fenoles

mg/l
mg/l

750
501,6

mg/l

0,05

Plomo
Cromo
Hierro

mg/l
mg/l
mg/l

0,0
0,0
13

pH
Color verdadero
Slidos Suspendidos Totales
Slidos Disueltos Totales
DQO

Fuente: ASENABRA S.A.

Cuando llueve el agua se infiltra en el terreno naturalmente aunque cuando ste


se satura se forman los charcos y escorrentas naturales hacia el ro por medio de
zanjas o canales naturales que recogen el exceso de agua y descargan hacia el
ro. Al llover tambin se identific que genera gran cantidad de maleza y por ende
vectores como mosquitos y posibles culebras en los alrededores de la planta.
5.2 Generacin de residuos slidos
La recoleccin de basura del sector de las instalaciones de la empresa Astilleros y
Servicios Navales, ASENABRA S.A., es realizada por servicio municipal con
frecuencias diarias, a las 7h00 y a las 14h00 dependiendo del sitio de recoleccin,
de acuerdo a la informacin suministrada por el Alcalde de Durn. Durn no
posee disposicin sanitaria adecuada de los desechos slidos. Se han creado
botaderos en ciertos sectores como el ubicado entre la ciudadela El Recreo y el
sector de Cerro Redondo. El Municipio cuenta con 22 volquetas (10 propias y 12
contratadas) para recoger la basura en los 342,5 km de su extensin urbanorural, que producen unas 300 toneladas diarias de desechos.
Los residuos slidos generados en la empresa ASENABRA son bsicamente de
origen domstico y de origen industrial. Los residuos de origen domstico lo
conforman los residuos del rea administrativa, del comedor y cocina as como de
los servicios higinicos que posee la empresa. Los residuos slidos de origen
industrial son aquellos producidos en los talleres, patio y dique, que son las reas
donde se realizan las actividades de reparacin y mantenimiento de las
EIA Expost - ASENABRA S. A., 2013

107

embarcaciones (Fig.5.3).
Los residuos que se producen en el patio de
mantenimiento son bsicamente de tipo metlico, papel, cartn, plstico y
madera, mientras que las del dique son de mantenimiento de las instalaciones.
En la tabla 5.5 y 5.6 se detallan las cantidades de los diferentes tipos de residuos
domsticos e industriales generados en la empresa.

a.

b.

Fig. 5.3. En la fotografa a. se observa la situacin en aos anteriores. En la fotografa b.,


se aprecia la situacin actual (2013). Al igual que la figura 5.4 la diferencia es notoria en
cuanto a la gestin de los desechos slidos. Antes se los acumulaba a la orilla de la
embarcacin en mantenimiento. En la actualidad se segregan y se disponen de acuerdo
a su tipo aunque todava falta su gestin final (filtros, trapos EPP usados).

Los residuos metlicos lo constituyen los residuos y secciones de las planchas


metlicas que se generan cuando realizan la actividad de cambio de planchaje,
las cuales son reunidas y luego se realiza el llamado reciclaje externo de este
residuo por medio de su venta a la misma fundidora que les provee de planchas
metlicas.
El otro tipo de residuo metlico lo constituyen los residuos menores y ms
diversos generados por las actividades de mantenimiento en el taller, patio y
dique tales como son latas metlicas con residuos de pintura, latas de aerosoles,
piezas metlicas y sobre todo los filtros de lubricantes usados.
Tambin se generan residuos de papel, cartn, cabos, etc., usados en el
mantenimiento de las embarcaciones. Entre estos podemos mencionar cartones
que se usan como auxiliares, papeles de lija, residuos de cabos usados en los
intersticios de los cascos de madera, etc. Plstico es generado tambin al
realizar el mantenimiento de las embarcaciones al realizar los cambios de
interiores, fundas de embalaje, envases de pintura, envases de gaseosas, etc.
Todos estos desechos son dispuestos con el servicio de recoleccin de basura.
Se genera tambin madera en las actividades de reparacin y mantenimiento de
las embarcaciones de casco de ese material, en las que se reemplazan los
tablones que conforman la estructura del casco. Tambin se genera el residuo
madera debido a los cortes de las diferentes piezas que constituyen los
accesorios de este material y que se generan tanto en la embarcacin como en el
EIA Expost - ASENABRA S. A., 2013

108

pequeo taller de accesorios de madera ubicado en un rea en la cabecera de las


rieles donde se varan las embarcaciones. Cuando se da mantenimiento tambin
se suelen usar andamios de madera construidos especficamente para cada
embarcacin, lo que representa luego desperdicios por estos andamios de
madera y cabos que se utilizan para sujetarlos. Las maderas que resultan del
mantenimiento se acumulan en un rea de almacenamiento temporal donde son
utilizados para las actividades de mantenimiento de otras embarcaciones. Fig.
5.4.

Fig. 5.4. En estas fotos se observa (Izq.) el sitio de acopio de desechos que sern
dispuestos con el servicio de recoleccin de basura (contenedor verde) con el letrero que
indica el rea para ese fin. A la derecha se aprecia la madera generada del
mantenimiento de barcos que ser reusada en las mismas labores.

Los trapos, fundas, cartones y madera que no se puede volver a utilizar se los
recolecta y enva al rea de desechos que van a ser dispuestos con el servicio de
recoleccin de basura. Fig. 5.4.
Tabla 5.5 Generacin de residuos slidos de origen domstico
Punto de
generacin

Cocina

Cantidad
diaria (Kg)

Cantidad
anual (Kg)

Destino final

15

4320

Servicio de
recoleccin de basura
(plsticos, tarrinas,

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Comercializa

NO

109

Oficina

0,5

144

Baos

0,5

144

Patio
administrativo
(alrededores)

3,5

1008

TOTAL

19,5

5616

etc.)
Los desechos
orgnicos son
recolectados por
criadores de ganado
porcino
Servicio de
recoleccin de basura
Servicio de
recoleccin de basura
Servicio de
recoleccin de basura
(recolecta la basura
almacenada en el
contenedor del rea
de acopio de basura)

NO
NO

NO

Fuente: Consultor

Cantidad anual
(Kg)

Patio de
mantenimiento

NO

14

3360

Plstico

Patio de
mantenimiento

NO

Madera

Patio de
mantenimiento

NO

20

Bateras

No se generan

Latas y filtros
usados

Destino final

Comercializa

Cantidad diaria
(Kg)

Cartn

Nombre del
residuo

rea de
acopio de
desechos

Servicio de
recoleccin de
basura

NO

1929

rea de
acopio de
desechos

4800

rea de
acopio de
desechos

Servicio de
recoleccin de
basura
Reuso en
mantenimiento
/ basura

NO

rea de
acopio de
desechos

Latas y filtros:
servicio de
recoleccin de
basura.

NO

Patio de
mantenimiento

Chatarra
ferrosa(*)

EIA Expost - ASENABRA S. A., 2013

38

NO

Almacenamiento
interno

Punto de
generacin

Residuo
peligroso

Tabla 5.6 Generacin de residuos slidos industriales

NO

NO

9120
Chatarra
ferrosa
posee un
rea
diferente

Chatarra
ferrosa:
ADELCA

110

Trapos
contaminados
con aceite

Patio de
mantenimiento

TOTAL

Patio de
mantenimiento

25

6000

rea de
acopio de
desechos

Servicio de
recoleccin de
basura

100

24009

NO

Fuente: Consultor

(*) La chatarra ferrosa generada en la reparacin de las embarcaciones como son


planchas, varillas y otros, son vendidos a la misma fundidora (ADELCA) que les provee
de planchas metlicas para la actividad de cambio de planchaje. Entre esta chatarra
tambin se encuentran los equipos y maquinaria que terminaron su vida til.

Se aprecia que el rea de trabajo as como el terreno en general conserva limpia


sus instalaciones debido a la implantacin de una bastante buena gestin de los
desechos. Como se observa en la Fig. 5.3 se dispona de los desechos en la
misma rea de trabajo para luego simplemente ser enviados a otra rea del
terreno y ser incinerados. En la actualidad esta prctica ya no se realiza
identificndose una mejora notable aunque todava falta mejorarlas pero
calificando la actividad de gestin como bastante buena. Fig. 5.5.
Se espera que con la elaboracin de esta auditora ambiental se termine de
mejorar la gestin ambiental implementada por la empresa que ya ha venido
desarrollando, puesto que todava se identifican procedimientos no correctos
como el de disponer en la basura pblica las latas vacas de pinturas y solventes,
filtros usados as como trapos contaminados con aceites, los cuales al igual que
las aguas residuales y lquidos de sentina, deben ser gestionados por un gestor
autorizado que disponga de estos desechos slidos considerados peligrosos de
una manera ambientalmente amigable.

EIA Expost - ASENABRA S. A., 2013

111

a.

b.

Fig. 5.5. En la fotografa a. se observa la situacin en aos anteriores. En la fotografa b.,


se aprecia la situacin actual (ao 2013). Se observa el cambio del procedimiento de
gestin de disposicin final de los desechos. Antes se utilizaba un sector del terreno
como botadero de todo tipo de desecho. En la actualidad posee un contenedor para la
actividad de almacenamiento temporal en espera de ser retirados por el servicio de
recoleccin de basura.

5.3 Contaminantes atmosfricos


5.3.1 Generacin de emisiones atmosfricas: calidad del aire
Las emisiones atmosfricas que produce la empresa ASENABRA son
bsicamente: emisiones de material particulado, emisiones de compuestos
orgnicos voltiles (VOCs), gases de combustin y ruido.
Las emisiones de material particulado son siempre generados en este tipo de
industrias en las que se utilizan sistemas de sandblasting o arenado en seco para
sacar la pintura de los cascos de los barcos por medio de la abrasin que se
produce al contacto de la arena enviada a presin con la superficie del casco.
Esta abrasin resulta en el despoje de las capas de pintura del casco y otras
superficies metlicas del barco, las cuales son lanzadas a la atmsfera en forma
de material particulado en las que se encuentran la arena, residuos de pintura y
metlicos.
EIA Expost - ASENABRA S. A., 2013

112

Estas emisiones se generan en el rea del patio donde se realiza la reparacin y


mantenimiento de las embarcaciones. Generalmente por esta actividad se forman
nubes de polvo que se concentran en los alrededores de la embarcacin sometida
al mantenimiento. A distancias cortas del punto de generacin (5-6 metros),
dependiendo de la direccin y ngulo con el que el operador est aplicando el
arenado, se identifica de material que ha sido expulsado por la abrasin del
sandblasting (residuos del arenado: arena y pintura) que ha sido reducido a polvo
que puede lastimar los ojos y producir escozor en la piel de las personas, o en
peores casos producir silicosis a las personas que se exponen dentro de esa
distancia. En el patio a ms distancia se aprecia la dispersin de la formacin de
material particulado, cuya direccin depende del sentido del viento. El viento ha
tenido siempre la direccin Oeste-Este, es decir desde el ro hacia las
instalaciones, por lo que la dispersin de los particulados se produce hacia el
terreno vaco que posee la empresa.

Fig. 5.6. En estas fotos se observa (Izq.) el procedimiento de sandblasting. En la foto de


la derecha se observa la medida de mitigacin de dispersin del material particulado
generado por esta actividad por medio del uso de lonas en las embarcaciones y de
piezas individuales. Se observa en la foto inferior las emisiones que logran salir del rea
protegida (lonas) y al personal tomando las mediciones de material particulado cerca a
los linderos de la empresa.

Las emisiones de particulados son rpidamente dispersadas por la presencia del


viento. Se realizaron mediciones de particulados en el rea directa de aplicacin
EIA Expost - ASENABRA S. A., 2013

113

del sandblasting a la embarcacin, esto es, dentro de un radio de 3 - 6 metros de


distancia alrededor de la embarcacin. Luego se realiz la toma de muestra de
particulados mientras se realizaba dicha actividad, en el terreno vaco hacia
donde se dispersa el material particulado generado por la actividad de arenado en
seco, a una distancia de aproximadamente 85 metros del punto de generacin y
de 30 metros de los linderos de la empresa y la va pblica. La lectura promedio
de m. particulado en este punto est por debajo de los valores mximos
permisibles (Anexo No.7), pese a existir la direccin del viento proveniente del ro
a nuestro favor. La dispersin del material particulado se produca a mucha ms
corta distancia a la del punto de toma de muestra. Fig. 5.6.
Se identific que como medida de mitigacin del impacto hacia las personas, el
uso de los equipos de proteccin personal como son gafas, mascarillas y casco
del operador de la actividad de arenado, a la vez que se ha limitado el trnsito de
personas por esta rea de trabajo mientras se desarrolla la actividad de arenado.
Otra medida de mitigacin identificada fue el uso de lonas a los costados de las
embarcaciones as como de un rea cerrada por lonas para el arenado de piezas
metlicas individuales de tal manera que se asle en medida de lo posible esta
actividad. Cabe indicar que las actividades de sandblasting en el dique seco
generan menos contaminacin pues el material particulado se sedimenta en el
fondo del dique y no se dispersa en el aire.
La empresa no posee calderos como fuente fijas de emisiones pero s posee
motores de combustin interna que sirven para el sistema de varamiento, dique y
del compresor, adems de vehculos de maquinaria pesada como la denominada
guincha y vehculos livianos que circulan por el rea administrativa, talleres y el
patio de mantenimiento. No se detect presencia de monxido de carbono
significativo por gases de una combustin incompleta debido a la buena
dispersin de stos por efecto de la brisa.
Sin embargo s se identific la presencia de gases de combustin (calidad del
aire) generado por las actividades de oxicorte (Fig. 5.7) los cuales al momento de
realizar las actividades de desmontaje y corte se utilizan gases para generar la
llama que corta el metal.

Fig. 5.7. En la fotografa a. se observa el uso de oxicorte en los trabajos de desmantelado


y corte de metales para el mantenimiento de las embarcaciones.

EIA Expost - ASENABRA S. A., 2013

114

En cuanto a emisiones de compuestos orgnicos voltiles se confirma su


presencia al percibirlos por medio del olfato.
Estas emisiones se dan
especialmente cuando se da mantenimiento a embarcaciones de madera, en las
cuales se utilizan pegamentos, pinturas y otros compuestos de base solvente que
se volatilizan fcilmente impregnando al ambiente con su olor caracterstico
(solvente). Estos vapores orgnicos se los encuentra en los alrededores de la
embarcacin de casco de madera que est siendo reparado, los cuales se
caracterizan por ser intermitentes, es decir, se los percibe ms intensamente y
otras veces en menor intensidad. Esto se debe a que los trabajos en los que se
utilizan estos compuestos en base solvente son en el patio de mantenimiento que
es un lugar abierto donde las concentraciones de los vapores de los compuestos
orgnicos voltiles son dispersados rpidamente por accin del viento. Esto no
sucede cuando se trabaja con estos compuestos en el interior de las
embarcaciones donde debe haber ms cuidado en la circulacin de aire y el uso
de los equipos de proteccin personal.
Cabe resaltar que las personas en el exterior de la embarcacin en
mantenimiento s utilizan los accesorios destinados a la proteccin contra estas
sustancias nocivas para el ser humano al momento de manipular dichos
compuestos. Es importante recalcar que aunque hay una buena circulacin de
aire por efecto de la presencia de los vientos, esto no exime el uso de los equipos
de proteccin personal, como son mascarillas para compuestos orgnicos
voltiles (VOCs) y no slo las mascarillas para material particulado, uso de gafas
protectoras, guantes y ropa adecuada.

EIA Expost - ASENABRA S. A., 2013

115

a.

b.

Fig. 5.8. En la fotografa a. se observa la situacin en aos anteriores. En la fotografa b.,


se aprecia la situacin actual. Se puede apreciar una notoria diferencia en cuanto al uso
de equipos de proteccin personal tanto del supervisor como de los operadores al realizar
el mismo trabajo.

Se identific un gran progreso en esta actividad, puesto que el personal del rea
de trabajo s utiliza en gran porcentaje los equipos de proteccin personal. As por
ejemplo se aprecia en la figura 5.8 el uso de estos equipos en la actividad de
corte.
Se identificaron tambin emisiones al momento de utilizar las pinturas en base
solvente tanto para embarcaciones de madera as como metlicas. Aunque el
sistema no utiliza aire las pinturas generan emisiones de compuestos orgnicos
voltiles. Los trabajadores usan este equipo al momento de soldar las planchas
en la actividad de cambio de planchaje en las embarcaciones metlicas. Tambin
realizan esta actividad en los talleres donde realizan los cortes de acuerdo a las
medidas requeridas que se deben soldar luego en el barco varado. Las personas
que realizan esta actividad usan siempre el protector facial o gafas y guantes,
aunque les falta proteccin como la ropa adecuada y los zapatos de punta de
acero.
De acuerdo a los anlisis realizados en las instalaciones, se determina que los
puntos analizados, cumplen con los mximos permisibles establecidos por la
Legislacin Ambiental ecuatoriana para calidad aire ambiente, los cuales se van
a detallar a continuacin. Ver anexo 7.
EIA Expost - ASENABRA S. A., 2013

116

5.3.1.1 Definiciones de monitoreo realizado.


Las definiciones son las citadas en el anexo 4 de la Norma de Calidad de aire
Ambiente, del Texto Unificado de Legislacin Secundaria del Ministerio del
Ambiente (TULSMA).
Contaminantes del aire
Cualquier sustancia o material emitido a la atmsfera, sea por actividad humana o
por procesos naturales, y que afecta adversamente al hombre o al medio
ambiente.
Monitoreo
Es el proceso programado de colectar muestras, efectuar mediciones, y realizar el
subsiguiente registro, de las varias caractersticas del ambiente o entorno sujeto a
estudio, a menudo con el fin de evaluar conformidad con los objetivos planteados
y definir propuestas de solucin.
Norma de emisin
Es el valor que seala la descarga mxima permisible de los contaminantes del
aire definidos.
MARCO LEGAL
Concentraciones Mximas permisibles (anexo 4 de la norma de Calidad de aire
Ambiental, del texto Unificado de Legislacin ambiental).
Monxido de carbono (CO).- La concentracin de Monxido de Carbono de la
muestras determinadas de forma continua, en un periodo de ocho horas, no
deber exceder diez mil microgramos por metro cbico (10000 g/m 3). Ms de
una vez en un ao. La concentracin mxima en una hora de monxido de
carbono no deber exceder cuarenta mil microgramos por metro cbico (40000
g/m3) ms de una vez en un ao.
Oxido de nitrgeno, expresando como NO2.- El promedio aritmtico de la
concentracin de oxido de nitrgeno, expresada como NO2, y determinadas en
todas las muestras en un ao, no deber exceder de cien microgramos por metro
cbico (100 g/m3). La concentracin mxima en 24 horas no deber exceder
ciento cuarenta microgramos por metro cbico (150 g/m3) ms de dos veces en
el ao.
Dixido de azufre.- el promedio aritmtico de la concentracin SO2
determinadas en todas las muestras en un ao no deber exceder de ochenta
micro gramos por metro cbico (80 g/m3). La concentracin mxima en 24 horas
no deber exceder trescientos cincuenta microgramos por metro cbico (350
g/m3) ms de una vez al ao.

EIA Expost - ASENABRA S. A., 2013

117

Los valores de concentraciones de contaminantes comunes del aire debern


corregirse de acuerdo a las condiciones de la localidad en que se efecten dichas
mediciones, para lo cual se utilizara la siguiente ecuacin:

Donde:
CC: concentracin corregida
Co: concentracin observada
Pbl: presin atmosfrica local, en milmetros de mercurio (760 mmHg)
TC: temperatura local promedio, en grados centgrados. (27.0C).
EQUIPOS UTILIZADOS.
Equipo de muestreo.
Se utiliz una Bomba Supelco Micro Air Sampler Modelo 24622-U con fundas
Teldar, recomendado por la EPA para sus mtodos de muestreo de aire, se toma
en cada funda un litro de muestra a un caudal de 40 cc/minuto.

Fig. 5.9. Funda de un litro de muestra para anlisis de aire.

EQUIPO DE ANLISIS.
Se utiliz un Cromatgrafo de Gases marca Hewleet Packard Modelo 5890, con
dos detectores un FID y un TCD, la muestra homognea es inyectada
directamente en el cromatgrafo, se utilizan dos columnas diferentes para su
caracterizacin y separacin, las columnas han sido calibradas con patrones
certificados, trazables a la NIST.

RESULTADOS.
Tabla 5.7. Calidad del aire dentro del buque.
CALIDAD DE AIRE
DENTRO DEL BUQUE

EIA Expost - ASENABRA S. A., 2013

118

Parmetro

Unidad
de
medida

Concentracin
Observada
g/m

Concentracin
Corregida
g/m

Mximo
Permitido**

Evaluacin

Monxido de
carbono

g/m

5614,68

5652,36

40000

Cumple

Dixido de
nitrgeno

g/m

25.98

26,15

150

Cumple

Dixido de
azufre

g/m

40.69

40,96

350

Cumple

**Texto unificado de Legislacin Ambiental Libro VI Anexo 4 Norma de calidad del aire ambiente

Tabla 5.8. Calidad del aire rea de oxicorte


CALIDAD DE AIRE
REA DE OXICORTE

Parmetro

Unidad
de
medida

Concentracin
Observada
g/m

Concentracin
Corregida
g/m

Mximo
Permitido**

Evaluacin

Monxido de
carbono

g/m

4066,53

4093,82

40000

Cumple

Dixido de
nitrgeno

g/m

14,25

14,35

150

Cumple

Dixido de
azufre

g/m

20,61

20,75

350

Cumple

**Texto unificado de Legislacin Ambiental Libro VI Anexo 4 Norma de calidad del aire ambiente

5.3.2 Generacin de ruidos


La variacin aleatoria de la presin acstica que se traduce en una molestia al
receptor caracterizado por su intensidad es una denominacin emprica de lo que
podramos llamar ruido. Se mide en decibeles (dB) y puede llegar a ser nocivo
cuando estos son de niveles altos y el tiempo de exposicin es largo.
Se identific que el ruido que se produce por las actividades productivas de la
empresa ASENABRA tiene su origen en las siguientes fuentes generales: uso de
maquinaria de combustin interna que debido al movimiento y friccin produce
ruido, maquinaria de combustin interna como el generador elctrico, las
actividades propias del mantenimiento en las embarcaciones, y, especialmente el
sistema de arenado sandblasting. Todas en el rea del patio y dique.

EIA Expost - ASENABRA S. A., 2013

119

El sistema de arenado en seco que se utiliza para sacar la pintura de los cascos y
superficies metlicas de las embarcaciones en mantenimiento produce altos
niveles de ruido. Se realizaron mediciones de ruido alrededor de la embarcacin
al que se le estaba aplicando el sandblasting. A pocos metros del punto de
aplicacin del sandblasting se producen altos niveles de ruido por lo que el
operador que maneja la manguera de aplicacin de la arena a presin posee
auriculares protectores. Sin embargo, a pocos metros tambin se realizan otras
actividades de mantenimiento en los cuales existe personal de patio que no utiliza
los accesorios de proteccin auricular.
Tambin se determin como fuente de ruido el generado por las labores propias
de reparacin y mantenimiento, identificndose especficamente como los de ms
alta intensidad los ruidos producidos por martilleos, uso de sierras elctricas, uso
de lijas elctricas, transporte de materiales y objetos que se depositan en el piso.
Se presenta el mismo patrn del no uso de equipos de proteccin personal tanto
auditivos como para los otros aspectos contaminantes atmosfricos comentados.
Otra fuente de ruido es la maquinaria que utiliza el compresor para el sistema de
arenado. Esta es una mquina de combustin interna y se encuentra a unos 50
metros del rea donde se realizan las labores de mantenimiento en los barcos y a
otros 50 metros del rea administrativa. En el rea de esta maquinaria slo se
encuentra un operador encargado de la operacin y mantenimiento de esta
mquina y del sistema de varamiento. Se realizan mediciones de ruido en los
alrededores del rea de mquinas.
Para efectos de comprobar la intensidad del ruido generado por las actividades
dentro de las instalaciones y que se disipa al exterior del sistema en estudio se
realizaron mediciones de ruido a 30 metros de los linderos del terreno y de la va
pblica. No se constataron ruidos provenientes de las actividades de reparacin y
mantenimiento desde el rea de patio. Se determin ms ruido ambiental
procedente de la empresa que se encuentra al cruzar la va pblica situada al
frente de los terrenos de la empresa. Fig. 5.10.
De acuerdo al anlisis realizado de ruido ambiental interno y externo mediante el
uso de un sonmetro tenemos que los equipos y operaciones que son fuente de
la mayor cantidad de ruido son los detallados a continuacin: vase Anexo No. 7.

Fig. 5.10. Monitoreo atmosfrico (ruido) por parte del equipo consultor. Se observa el
monitoreo de ruido al interior y exterior de las instalaciones de la empresa.
EIA Expost - ASENABRA S. A., 2013

120

5.3.2.1 Anlisis de ruido ambiental interno.


Marco legal
El marco legal utilizado para este anlisis fue cdigo de trabajo, 2004, Captulo V
Reglamento de Seguridad y salud de los trabajadores y Mejoramiento del medio
Ambiente de Trabajo, decreto ejecutivo N 2393, Art. 55 que indica como lmite
mximo de presin sonora el de 85 decibeles escala A del sonmetro, medidos en
el lugar en donde el trabajador mantiene habitualmente la cabeza, para el caso de
ruido continuo 8 horas de trabajo. No obstante, los puestos de trabajo que
demanden fundamentalmente actividad intelectual, o tarea de regulacin o de
vigilancia, concentraciones o clculo, no excedern de 70 decibeles de ruido.
Para el caso de ruido continuo. Los niveles sonoros, medidos en decibeles con el
filtro A en posicin lenta, que se permitirn, estarn relacionados con el tiempo
de exposicin segn la tabla 5.9.
Tabla 5.9. Lmites permisibles: ruido.
Nivel sonoro /dB (Alento)

85
90
95
100
110
115

Tiempo de
exposicin
por jornada /
hora
8
4
2
1
0.25
0.125
Fuente: TULSMA

Descripcin de equipos utilizados


Sonmetro Sper Scientific
Cd. interno: Eal. Em.012
Marca: Sper Scientific
Modelo: 850013
Serie 060900550
Calibrado: 9 de septiembre del 2010
Vigente: septiembre del 2012
Calibrador Acstico Sper Scientific.

Cd. Interno: EL.PC.003


Marca: Sper Scientific
Modelo: 850016
Serie: 081202542
Calibrado: 9 de Septiembre de 2010
Vigente: Septiembre de 2011

EIA Expost - ASENABRA S. A., 2013

121

Termohigrmetro.

Cd. Interno: EL.PT.52


Marca: ATM
Modelo: HT-9214
Calibrado : Agosto de 2010
Vigente: Febrero de 2011

Procedimientos utilizados
La determinacin de ruido ambiental interno se realizo segn el procedimiento
especfico PEE. EL.01 cumplimento con el mtodo acoustics Description,
measurement and assessment of environmental noise ISO 1996-1 y ISO 1996-2.
Desviaciones del procedimiento
Las medidas se realizaron en una sola posicin.

Tabla 5.10. Lmites permisibles segn uso de suelo


NIVELES DE PRESION SONORA
EQUIVALENTE NPS eq dB(A)

TIPO DE ZONA SEGN USO


DE SUELO

Zona hospitalaria y educativa


Zona residencial
Zona residencial mixta
Zona comercial
Zona comercial mixta
Zona industrial

06h00 a 20h00

20h00 a 06h00

45
50
55
60
65
70

35
40
45
50
55
60
Fuente: TULSMA

Tabla 5.11. Resultados


**Para ruido ambiental interno se aplica el cdigo de trabajo decreto ejecutivo 2393 reglamento de seguridad y salud de los
trabajadores y mejoramiento del medio ambiente de trabajo.

Lugar de medicin

Posicin
del
sonmetro

Fecha

Hora
inicial

Hora
final

Tiempo
total de
medicin

Tipo de
medicin

Valor
corregido
NPSeq
dB(A)

Lmax
dB(A)

Incertidumbre
dB (A)

Permetro norte
629286;9757454

25/04/11

10:56

11:06

10 min

Fluctuante

7,.9

80,6

3,3

25/04/11

11:16

11:26

10 min

Fluctuante

79,0

95,4

3,3

25/04/11

11:48

11:58

10 min

Fluctuante

81,4

91,4

3,3

rea de oxicorte
0629325;9757321
Dentro del buque
0629320;9757244

EIA Expost - ASENABRA S. A., 2013

122

Permetro sur
0629400;9757312

25/04/11

12:28

12:38

10 min

Fluctuante

64,3

69,2

Fuente: consultor - Elicrom

5.3.2.2 Anlisis de ruido ambiental externo.


Marco legal
Lmites mximos permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas.
Los niveles de presin sonora equivalentes NPSSeq, expresados en decibeles, en
ponderacin con escala a, que se obtengan de la emisin de una fuente fija
emisora de ruido, no podrn exceder los valores que se fijan en la tabla 5.10.
EQUIPOS UTILIZADOS.
Sonmetro Sper Scientific.

Cd. Interno: EL.EM.011


Marca: Sper Scientific
Modelo: 850013
Serie: 060900550
Calibrado: 09 Septiembre de 2010
Vigente: Septiembre de 2012

Calibrador Acstico Sper Scientific.

Cd. Interno: EL.PC.003


Marca: Sper Scientific
Modelo: 850016
Serie: 081202542
Calibrado: 9 de Septiembre de 2010
Vigente: Septiembre de 2011

Termohigrmetro.

Cd. Interno: EL.PT.52


Marca: ATM
Modelo: HT-9214
Calibrado : Agosto de 2010
Vigente: Febrero de 2011

Tabla 5.12. Resultados

Valor

EIA Expost - ASENABRA S. A., 2013

Ruido

Valor
mximo
permisible

123

3,3

Puntos

Lugar de
medicin

Garita de
ingreso

Coordenadas
UTM

0629456

9757513

encontrado
NPSeq
dB(A)

L
max

de
fondo
NPSeq
dB(A)

Correccin
ruido de
fondo dB

Valor
corregido
dB(A)

para
zona
industrial
(diurno)
NPSeq
dB(A)

Incertidumbre
dB (A)

67,9

81,5

61,0

-1,0

66,9

70,0

3,3

Fuente: consultor - Elicrom

5.3.3 Generacin de material particulado


El material particulado (MP) es una compleja mezcla de partculas suspendidas
en el aire las que varan en tamao y composicin de pendiendo de sus fuentes
de emisiones.
Las partculas slidas se manifiestan en un amplio rango de tamaos, pero desde
el punto de vista de la salud las que mayor inters tiene son las partculas con
dimetros menores a 10 micrones (PM10) que son las que pueden ser inhaladas
y se acumulan dentro del sistema respiratorio; dentro de ellas, especial atencin
demandan las partculas menores a 2,5 micrones de dimetro (PM2.5),
generalmente referidas como finas.
El seguimiento del material particulado atmosfrico en suspensin en las redes de
vigilancia de calidad del aire se debe a sus adversos efectos sobre la salud en los
seres humanos, a su capacidad de reduccin de la visibilidad y a su influencia
sobre el clima.
La Organizacin Mundial de la Salud ha insistido en que para este tipo de
contaminantes no existe un valor bajo que sea inofensivo para la salud humana y
ms bien la gravedad de los daos est relacionada con los tiempos de
exposicin que pueden ir desde un da hasta periodos mucho mayores.
Marco Legal
Material Particulado menor a 10 micrones (PM10)
El promedio aritmtico de la concentracin de PM10 de todas las muestras en un
ao no deber exceder de cincuenta microgramos por metro cbico (50 ug/m 3).
El promedio aritmtico de monitoreo continuo durante 24 horas, no deber
exceder de cien microgramos por metro cbico (100 ug/m3).
Se considera sobrepasada la norma de calidad del aire para material particulado
PM10 cuando el percentil 98 de las concentraciones de 24 horas registradas
durante un periodo anual en cualquier estacin monitora sea mayor o igual a (100
ug/m3).
Material Particulado menor a 2,5 micrones (PM2,5)
El promedio aritmtico de la concentracin de PM2,5 de todas las muestras en un
ao no deber exceder de quince microgramos por metro cbico (15 ug/m3). El
promedio aritmtico de monitoreo continuo durante 24 horas, no deber exceder
de cincuenta microgramos por metro cbico (50 ug/m3).

EIA Expost - ASENABRA S. A., 2013

124

Se considera sobrepasada la norma de calidad del aire para material particulado


PM2,5 cuando el percentil 98 de las concentraciones de 24 horas registradas
durante un periodo anual en cualquier estacin monitora sea mayor o igual a (50
ug/m3).
Descripcin de equipos utilizados

Fig. 5.11. Monitoreo atmosfrico: monitoreo de


material particulado. Se observa al tcnico
realizando la medicin con el equipo aqu
explicado dentro de las instalaciones de
ASENABRA S.A.

Contador de Partculas

Cdigo Interno: EL.ET.007


Marca: Met one
Modelo: 531
Calibrado: 13 de enero del 2012
Vigente: enero del 2013

Termohigrmetro

Marca: ATM
Modelo: HT-9214
Calibrado: agosto del 2011
Vigente: febrero del 2012

Descripcin del procedimiento


El contador de partculas Aerocet 531 es pequeo y totalmente portable. Esta
unidad proporciona conteo de partculas o de las medidas totales de material
particulado por medio de un laser-diode-based optical sensor y calcula la
concentracin total equivalente de PM1, PM2,5, PM7, PM10 y TSP. Almacena
hasta 4000 expedientes en tiempo real. El rango de concentracin es de 0 1
mg/m3, el equipo opera a una temperatura no menor a 0C y no mayor a 50C, la
toma de muestra se realiza durante 2 minutos por punto.
Condiciones ambientales
Las condiciones ambientales durante el da del monitoreo fueron las siguientes:

EIA Expost - ASENABRA S. A., 2013

125

Fecha: 15 de febrero del 2012. Temperatura media: 23,7C, Humedad Relativa:


52,4%.
Tabla 5.13. Resultados

PM 2.5
Puntos

PM 10

Descripcin
Valor
encontrado

Norma*

Evaluacin

Valor
encontrado

Norma*

Evaluacin

rea de
arenado

50

Cumple

100

Cumple

Detrs del
rea de
arenado
(calle)

50

Cumple

16

100

Cumple

*Texto unificado de Legislacin Ambiental Libro VI Anexo 4 Norma de calidad del aire ambiente
Fuente: consultor - Elicrom

Conclusiones
Las mediciones realizadas en las periferias del astillero ASENABRA S.A. cumplen
con el mximo permisible para PM2,5 y PM10 establecido por la Legislacin
Ambiental Ecuatoriana.
5.3.4 Generacin de olores
No se realiz la determinacin de olores con el odormetro debido a que no es
necesario porque este se lo utiliza cuando los olores son realmente intensos y
salen de los linderos de la fbrica afectando no solo a los trabajadores de la
planta sino a los vecinos que se sitan en los alrededores de la empresa.
Generalmente los olores son generados en ciertos procesos que pueden
mejorarse de tal manera que se evite o mitigue la emisin a la atmsfera.

CAPTULO 6.
LISTAS DE VERIFICACIN Y MATRIZ DE HALLAZGOS DE CUMPLIMIENTO
DE LOS CRITERIOS AMBIENTALES

Una vez que se han descrito en detalle las actividades y los subproductos
generados de las actividades de reparacin y mantenimiento, se van a analizar y
evaluar los impactos que producen dichas actividades industriales al componente
fsico, componente bitico y componente socio econmico, entendindose por
impacto el nivel de repercusin en la estabilidad de estos sistemas ya sean
negativos o positivos.

EIA Expost - ASENABRA S. A., 2013

126

A partir de este captulo se van a denominar aspectos a los elementos que


ingresan (materias primas, materiales auxiliares, insumos) y salen (residuos
atmosfricos, lquidos o slidos, ruido) del sistema en estudio. Sistema se
denominar a la actividad y empresa como un todo compuesto de etapas. Etapas
son los diferentes pasos que se juntan ordenadamente para formar un proceso o
actividad.
Basado en las etapas del proceso expuesto en el flujograma se suministran las
siguientes Fichas de Verificacin de las reas y actividades que lleva a cabo el
astillero ASENABRA S.A.

6.1. LISTAS DE VERIFICACIN DE LOS COMPONENTES AMBIENTALES


6.1.1 Varamiento de embarcacin
La actividad de la etapa de varamiento de embarcacin consiste en sacar la
embarcacin del agua y trasladarlo hasta tierra seca en el terreno del astillero
ASENABRA S.A., o actividad de varamiento en el dique seco.
FICHA DE VERIFICACIN
Empresa: ASENABRA S.A.

Proyecto:

Fecha:

Tcnico:

Cod:

rea/Etapa: Varamiento de embarcacin


COMPONENTE AMBIENTAL
Contaminacin por descargas

Verificacin del componente ambiental


Si

No

AGUA
Uso excesivo de agua

AIRE

Sedimentacin
por bombeo y
dragado en dique

Mejoramiento en
procedimientos /
tecnologa

Ingreso y
desalojo de agua
de ro al dique
Actividad
operativa del
dique y dragados
frecuentes

Dragados y bombeos
controlados y
monitoreados

Uso de orilla y ro
por
acoderamiento
previo a
varamiento

Infraestructura y
procedimientos
adecuados de
acoderamiento y
varamiento

FLORA

Modificacin /desplazamiento/
contamina el estrato vegetal

FAUNA

Afectacin de fauna acutica

Alteracin de zonas
ambientales sensibles

Afectacin del patrimonio


cultural y ecolgico

HUMANO

SOCIO ECONOMICO

Contaminacin de suelo

ESPACIO
PBLICO

Generacin de desechos

SUELO

ECOSISTEMA

Mejoramiento en
procedimientos /
tecnologa

Generacin de olores

Emisin de partculas y polvo


Emisin de gases

BITICO

Posibles soluciones

Sedimentacin
por bombeo y
dragado en dique

Motor Guincha y
bomba
Motor Guincha y
bomba
-

Generacin de ruido
FSICO

Posibles causas

Alteracin, ocupacin y uso del


espacio publico
Alteracin de actividades
humanas

EIA Expost - ASENABRA S. A., 2013

Mantenimiento
Mantenimiento
-

Dragados y bombeos
controlados y
monitoreados

127

FICHA DE VERIFICACIN
Empresa: ASENABRA S.A.

Proyecto:

Fecha:

Tcnico:

Cod:

rea/Etapa: Varamiento de embarcacin


COMPONENTE AMBIENTAL

Verificacin del componente ambiental


No

Posibles causas

Posibles soluciones

Accidentes automovilsticos

Alteracin del trnsito


Interferencias en servicios
pblicos
Daos a infraestructuras

Infraestructura y
procedimientos
adecuados.
Mantenimiento

Inconformidad poblacional

Manejo de
grandes pesos.
Riesgo de
deslizamientos
en dique
-

Protestas y oposicin de la
comunidad

Manejo de
grandes pesos

Infraestructura y
procedimientos
adecuados

Riesgos a la seguridad
industrial

Si

PARTES
Cambios en la calidad de vida
INTERESADAS de la poblacin
Incremento de la plusvala y
calidad urbana
Riesgos a la salud

Riesgos de accidentes a
terceros

Accidentes laborales

Mal varamiento
/embarcaciones
inestables.
Manejo de
grandes pesos
Manejo de
grandes pesos.
Riesgo de
deslizamientos
en dique

Mejoramiento /
cuidados en
infraestructura y
procedimientos
Infraestructura y
procedimientos
adecuados.
Mantenimiento

6.1.2 Limpieza del casco de las embarcaciones


La actividad de la etapa de limpieza del casco de la embarcacin se realiza por
medio del uso de agua para limpiar el casco de slidos adheridos a ste, tales
como ramas, moluscos, tierra, etc., como preparacin para las siguientes etapas
del mantenimiento.
FICHA DE VERIFICACIN
Empresa: ASENABRA S.A.

Proyecto:

Fecha:

Tcnico:

Cod:

rea/Etapa: Limpieza del casco de las embarcaciones


COMPONENTE AMBIENTAL

Verificacin del componente ambiental


Si

No

AIRE

SUELO

Posibles soluciones

Contaminacin por descargas

Lavado de
cascos

Ahorro de agua en
actividad de lavado

Uso excesivo de agua

Lavado de
cascos

Ahorro de agua en
actividad de lavado

AGUA

FSICO

Posibles causas

Generacin de ruido

Emisin de partculas y polvo

Emisin de gases

Generacin de olores

Desechos slidos
generados del

Generacin de desechos

EIA Expost - ASENABRA S. A., 2013

Generacin inevitable

128

FICHA DE VERIFICACIN
Empresa: ASENABRA S.A.

Proyecto:

Fecha:

Tcnico:

Cod:

rea/Etapa: Limpieza del casco de las embarcaciones


COMPONENTE AMBIENTAL

Contaminacin de suelo
FLORA

BITICO

FAUNA
ECOSISTEMA

ESPACIO
PBLICO
SOCIO ECONOMICO

No

Posibles causas
casco

Posibles soluciones

Desechos slidos
generados del
casco

Generacin inevitable

Modificacin /desplazamiento/
contamina el estrato vegetal

Alteracin/ desplazamiento/
contamina la fauna

Alteracin de zonas
ambientales sensibles

Afectacin del patrimonio


cultural y ecolgico

Alteracin, ocupacin y uso del


espacio publico

Alteracin de actividades
humanas

Accidentes automovilsticos

Alteracin del trnsito


Interferencias en servicios
pblicos
Daos a infraestructuras

Inconformidad poblacional

Cada de objetos
desde el buque
varado
-

Procedimientos
adecuados. Uso de
EPP
-

Protestas y oposicin de la
comunidad

Cada de objetos
desde el buque
varado/
ergonoma

Procedimientos
adecuados. Uso de
EPP

Cada de objetos
desde el buque
varado

Procedimientos
adecuados

Riesgos a la seguridad
industrial
HUMANO

Verificacin del componente ambiental


Si

x
x

PARTES
INTERESADAS Cambios en la calidad de vida
de la poblacin
Incremento de la plusvala y
calidad urbana
Riesgos a la salud

Riesgos de accidentes a
terceros
Accidentes laborales

x
x

6.1.3 Limpieza de tanques


La actividad de mantenimiento y reparacin empieza con la limpieza tanto externa
como interna de la embarcacin. Esta tambin contempla la limpieza de los
residuos remanentes en los tanques de combustible y de aguas de sentina de las
embarcaciones, las cuales son extradas mediante la actividad especificada.
FICHA DE VERIFICACIN
Empresa: ASENABRA S.A.

Proyecto:

Fecha:

Tcnico:

Cod:

rea/Etapa: Limpieza de tanques


COMPONENTE AMBIENTAL
FSICO

AGUA

Contaminacin por descargas

EIA Expost - ASENABRA S. A., 2013

Verificacin del componente ambiental


Si
x

No

Posibles causas
En caso que se
disponga en el

Posibles soluciones
Disponer con un gestor
de desechos

129

FICHA DE VERIFICACIN
Empresa: ASENABRA S.A.

Proyecto:

Fecha:

Tcnico:

Cod:

rea/Etapa: Limpieza de tanques


COMPONENTE AMBIENTAL

Uso excesivo de agua

AIRE

Verificacin del componente ambiental


Si

No

BITICO

FAUNA
ECOSISTEMA

ESPACIO
PBLICO

SOCIO ECONOMICO

Uso excesivo de
agua

Ahorro de agua

Emisin de partculas y polvo

Emisin de gases

Generacin de olores

Generacin de desechos

Generacin
producto del
mantenimiento

Contaminacin de suelo

En caso que se
disponga en el
suelo

Inevitable no generar
(embarcaciones).
Optimizacin de
insumos (utilizados en
el mantenimiento)
Disponer con un gestor
de desechos
autorizado
-

Modificacin /desplazamiento/
contamina el estrato vegetal

Alteracin/ desplazamiento/
contamina la fauna

Alteracin de zonas
ambientales sensibles

Afectacin del patrimonio


cultural y ecolgico

Alteracin, ocupacin y uso del


espacio publico

Alteracin de actividades
humanas

Accidentes automovilsticos

Alteracin del trnsito


Interferencias en servicios
pblicos
Daos a infraestructuras

Riesgos a la seguridad
industrial

HUMANO

Posibles soluciones
autorizado

Generacin de ruido

SUELO

FLORA

Posibles causas
suelo

Cadas, golpes,
ergonoma.
Incendio

Inconformidad poblacional

Protestas y oposicin de la
comunidad

Procedimientos
adecuados,
infraestructura, uso de
EPP
-

Cambios en la calidad de vida


PARTES
INTERESADAS de la poblacin
Incremento de la plusvala y
calidad urbana
Riesgos a la salud

Contacto con
desechos
peligrosos

Riesgos de accidentes a
terceros

En caso de mala
disposicin de
los desechos

Accidentes laborales

Cadas, golpes,
ergonoma.
Incendio

EIA Expost - ASENABRA S. A., 2013

Procedimientos
adecuados, uso de
EPP. Disposicin con
gestores
Procedimientos
adecuados.
Disposicin con
gestores
Procedimientos
adecuados,
infraestructura, uso de
EPP

130

6.1.4 Reparacin de estructuras (planchaje) y de estructuras de madera


Esta actividad se realiza al cortar y soldar estructuras metlicas ya sea en la
embarcacin o fuera de l. En la embarcacin usualmente se cortan las planchas
para efectos de desmantelamiento para su posterior reposicin y colocacin a
travs de uso de soldadura. Si la embarcacin es de madera o posee partes o
secciones de este material, se realiza una actividad similar sin el uso de oxicortes,
mas, de manera manual.
FICHA DE VERIFICACIN
Empresa: ASENABRA S.A.

Proyecto:

Fecha:

Tcnico:

Cod:

rea/Etapa: Reparacin de estructuras (planchaje)


COMPONENTE AMBIENTAL

Verificacin del componente ambiental


Si

No

Posibles causas

Posibles soluciones

Contaminacin por descargas

Uso excesivo de agua

AGUA

FSICO

Generacin de ruido

Corte, martilleo

Emisin de partculas y polvo

Desmantelamiento
de partes

Emisin de gases

Oxicorte

Generacin de olores

Solventes

Generacin de desechos

Contaminacin de suelo

AIRE

Partes de las
embarcaciones
Mala disposicin
de partes de las
embarcaciones

SUELO

FLORA

BITICO

FAUNA
ECOSISTEMA

ESPACIO
PBLICO

SOCIO ECONOMICO
HUMANO

PARTES
INTERESADAS

Aislamiento de
personas ajenas a la
actividad. Aislamiento
de la actividad propia
(dique). EPP.
Aislamiento de
personas. Aislamiento
de la actividad (uso de
dique), lonas, EPP.
Aislamiento de
personas. Aislamiento
de la actividad. Uso de
EPP (uso de dique)
Uso de EPP.
Aislamiento de
personas y actividad
Inevitable. Reuso y
disposicin adecuada.
Reuso y disposicin
adecuada.

Modificacin /desplazamiento/
contamina el estrato vegetal

Alteracin/ desplazamiento/
contamina la fauna

Alteracin de zonas
ambientales sensibles

Afectacin del patrimonio


cultural y ecolgico

Alteracin, ocupacin y uso del


espacio publico

Alteracin de actividades
humanas

Accidentes automovilsticos

Alteracin del trnsito


Interferencias en servicios
pblicos
Daos a infraestructuras

Explosin de
gases de oxicorte,
incendio, cadas,
cortes
-

Riesgos a la seguridad
industrial
Inconformidad poblacional

EIA Expost - ASENABRA S. A., 2013

x
x

Infraestructura y
procedimientos
-

131

FICHA DE VERIFICACIN
Empresa: ASENABRA S.A.

Proyecto:

Fecha:

Tcnico:

Cod:

rea/Etapa: Reparacin de estructuras (planchaje)


COMPONENTE AMBIENTAL

Verificacin del componente ambiental


Si

No

Posibles causas

Posibles soluciones

Protestas y oposicin de la
comunidad

Cambios en la calidad de vida


de la poblacin

Incremento de la plusvala y
calidad urbana

Riesgos a la salud

Riesgos de accidentes a
terceros

Accidentes laborales

Inhalacin de
gases, cortes,
cadas, golpes,
etc.
Posibles
incidentes en
transporte de
chatarra
Inhalacin de
gases, cortes,
cadas, golpes,
etc.

Infraestructura,
procedimientos. Uso
de EPP
Procedimientos e
infraestructura de
transporte de chatarra
Infraestructura,
procedimientos. Uso
de EPP

6.1.5 Arenado en seco (sandblasting)


Una vez limpio el casco de la embarcacin se procede a remover la pintura por
medio de la abrasin con arena a travs de la operacin de arenado en seco o
sandblasting.
FICHA DE VERIFICACIN
Empresa: ASENABRA S.A.

Proyecto:

Fecha:

Tcnico:

Cod:

rea/Etapa: Sandblasting

Verificacin del componente ambiental

COMPONENTE AMBIENTAL
Contaminacin por descargas

Si

No

Posibles causas
Si no se recoge
el arenado del
suelo del dique

Posibles soluciones
Recoleccin y
disposicin en relleno
previo a llenar el dique

Aislamiento de la
actividad y personas.
Uso de dique. EPP.
Aislamiento de la
actividad (lonas y sitios
confinados) y
personas. Uso de
dique. EPP.
-

AGUA
Uso excesivo de agua
Generacin de ruido

Sistema de aire
comprimido y
chorro de arena

Emisin de partculas y polvo

Actividad de
arenado

CFSICO
AIRE

Emisin de gases

Generacin de olores

Sedimentacin
de arenado
Sedimentacin
de arenado

Relleno de seguridad

Generacin de desechos

Contaminacin de suelo

SUELO
FLORA

BITICO

FAUNA
ECOSISTEMA

Relleno de seguridad

Modificacin /desplazamiento/
contamina el estrato vegetal

Alteracin/ desplazamiento/
contamina la fauna

Alteracin de zonas
ambientales sensibles

EIA Expost - ASENABRA S. A., 2013

132

FICHA DE VERIFICACIN
Empresa: ASENABRA S.A.

Proyecto:

Fecha:

Tcnico:

Cod:

rea/Etapa: Sandblasting

Verificacin del componente ambiental

COMPONENTE AMBIENTAL
ESPACIO
PBLICO

SOCIO ECONOMICO

No

Posibles causas

Posibles soluciones

Afectacin del patrimonio


cultural y ecolgico

Alteracin, ocupacin y uso del


espacio publico

Alteracin de actividades
humanas

Accidentes automovilsticos

Alteracin del trnsito


Interferencias en servicios
pblicos
Daos a infraestructuras

Infraestructura y
procedimientos
adecuados

Golpes y riesgo
de sistema a
presin y
elctrico por
cableado
-

Material
particulado
contaminante
Material
particulado
contaminante

Infraestructura y
procedimientos
adecuados. EPP.
Infraestructura y
procedimientos
adecuados. EPP.
Infraestructura y
procedimientos
adecuados. EPP.

Riesgos a la seguridad
industrial

Si

HUMANO
Inconformidad poblacional
Protestas y oposicin de la
PARTES
comunidad
INTERESADAS
Cambios en la calidad de vida
de la poblacin
Incremento de la plusvala y
calidad urbana
Riesgos a la salud

Riesgos de accidentes a
terceros

Accidentes laborales

Golpes, riesgo
elctrico, cadas

6.1.6 Pintado y acabados


Luego de realizada las actividades de replanchaje y mantenimiento principales en
las embarcaciones, se realiza la labor de pintado y acabado finales, en las cuales
se identificaron los siguientes aspectos.
FICHA DE VERIFICACIN
Empresa: ASENABRA S.A.

Proyecto:

Fecha:

Tcnico:

Cod:

rea/Etapa: Pintado y acabados


COMPONENTE AMBIENTAL

Verificacin del componente ambiental


Si

No

Posibles causas

Posibles soluciones

Contaminacin por descargas

Uso excesivo de agua

Generacin de ruido

Emisin de partculas y polvo

AGUA

FSICO
AIRE

Emisin de gases

Uso de pinturas
base solvente

Generacin de olores

Uso de pinturas
base solvente,

EIA Expost - ASENABRA S. A., 2013

Aislamiento,
procedimientos, EPP.
Cambio a base agua.
Aislamiento,
procedimientos, EPP.

133

FICHA DE VERIFICACIN
Empresa: ASENABRA S.A.

Proyecto:

Fecha:

Tcnico:

Cod:

rea/Etapa: Pintado y acabados


COMPONENTE AMBIENTAL

Verificacin del componente ambiental


Si

Generacin de desechos

Contaminacin de suelo

No

SUELO

FLORA

BITICO

FAUNA
ECOSISTEMA

ESPACIO
PBLICO

SOCIO ECONOMICO

PARTES
INTERESADAS

Posibles soluciones
Cambio a base agua.
Gestin adecuado de
los envases
Disposicin adecuada
con gestores
autorizados
-

Modificacin /desplazamiento/
contamina el estrato vegetal

Alteracin/ desplazamiento/
contamina la fauna

Alteracin de zonas
ambientales sensibles

Afectacin del patrimonio


cultural y ecolgico

Alteracin, ocupacin y uso del


espacio publico

Alteracin de actividades
humanas

Accidentes automovilsticos

Alteracin del trnsito


Interferencias en servicios
pblicos
Daos a infraestructuras

Riesgos a la seguridad
industrial

HUMANO

Posibles causas
resinas
alqudicas
Latas y envases
vacos
En caso de que
los envases sean
dispuestos en el
suelo

Inflamabilidad de
los desechos

x
x

Protestas y oposicin de la
comunidad

Cambios en la calidad de vida


de la poblacin

Incremento de la plusvala y
calidad urbana

Procedimientos e
infraestructura
adecuados
-

Inhalacin de
vapores

Riesgos de accidentes a
terceros
Accidentes laborales

Inconformidad poblacional

Riesgos a la salud

x
x

Cadas, golpes

Procedimientos
adecuados. EPP
Procedimientos e
infraestructura
adecuados. EPP.

6.2 Conclusiones de los hallazgos de las listas de verificacin de los


componentes ambientales
6.2.1 Componente fsico
En el componente fsico veremos los impactos que podran sufrir los recursos
agua, suelo y aire debido a las actividades productivas de la empresa
ASENABRA.
EIA Expost - ASENABRA S. A., 2013

134

6.2.1.1 Impactos al aire


Las etapas de la actividad donde se identificaron los aspectos que originan los
impactos negativos al aire estn nombradas de acuerdo a las etapas de las
actividades de reparacin y mantenimiento explicadas en la figura 4.1. Las
etapas identificadas donde se generan impactos negativos al aire son:
La etapa de reparacin de las estructuras metlicas de las embarcaciones con el
uso de soldadura con oxiacetileno con la generacin de gases de combustin.
stas se producen tanto en el taller de soldadura as como en el patio de
mantenimiento en los trabajos directos en las embarcaciones.
La etapa de reparacin y mantenimiento de embarcaciones de madera con el uso
de gomas y soluciones de base solvente que generan emisiones de compuestos
orgnicos voltiles (VOCs), as como emisin de particulados por residuos de
madera.
La etapa de arenado en seco o sandblasting con la generacin de particulados
que son la suspensin de las partculas liberadas de la superficie de los cascos
metlicos por la abrasin con arena a presin y que estn compuestas de
residuos de arena, pintura y metlicos. El impacto al aire se manifiesta de
manera severa a los pocos metros del punto de generacin e involucra a las
personas que se encuentran en el rea de trabajo cercano a dicho punto. No se
apreci impacto al aire ms all de los 80 metros del punto de generacin (vase
Anexo No. 7) puesto que la dispersin y sedimentacin del material particulado se
da en una distancia menor y sin salir de los linderos de la empresa.
La etapa de pintado, la generacin de compuestos orgnicos voltiles por uso de
pinturas de base solvente.
Impacto altamente positivo identificado: es el cambio de tecnologa del sistema de
varamiento en la superficie del terreno de la empresa al sistema de
mantenimiento en dique seco con el cual se mejorar notablemente la
disminucin del impacto causado por el material particulado del arenado o
sandblasting. Con este sistema de dique seco las embarcaciones en lugar de ser
subidas a la superficie en tierra firme (varamiento sobre la superficie del terreno)
sern ingresados en un dique donde se extrae el agua por lo que la embarcacin
desciende por debajo del nivel del terreno. Las ventajas de este sistema son que
las emisiones de material particulado no se dispersan a la atmsfera sino que se
las mantiene controladas dentro de los lmites del dique para luego ser
recolectado en forma de polvo fino.
Dentro de las etapas de las actividades de reparacin y mantenimiento de las
embarcaciones se requiere tambin de maquinaria que brinde la fuerza motriz y
de presin de aire que se necesitan para realizar el varamiento de las
embarcaciones as como de traslado de grandes masas, y, el arenado en seco,
respectivamente. Estas mquinas son de combustin interna y producen gases
de combustin, as como lo hacen los vehculos livianos que transitan por las
instalaciones de la empresa. No se detect mayor impacto por presencia de
EIA Expost - ASENABRA S. A., 2013

135

monxido de carbono puesto que las emanaciones se dispersan rpidamente por


efecto del viento. De igual manera, la bomba utilizada en la succin del agua del
dique funcionar con combustible disel que generar gases de combustin.
Un impacto positivo importante identificado es el que no se incineran los
desechos, evitando la formacin de gases txicos y por lo tanto evitando un
impacto negativo al recurso aire.
Tambin se produce material particulado en menor proporcin en la zaranda
destinada para el pre-tratamiento de la arena que va a ser usada en el sistema de
sandblasting.
Otros impactos al aire encontrados son aquellos producidos por la falta de
circulacin de aire en la bodega de suministros, la cual afecta la calidad de aire en
el interior de dicha bodega, especialmente por la alta temperatura percibida en el
sitio. Se identific tambin impactos al aire en interiores producido por la
presencia de humo de cigarrillo en reas cerradas (administracin).
Se consideran tambin impactos al aire los producidos por el aspecto ruido. Las
etapas donde se identificaron fuentes de ruido son:
Etapa de reparacin de las estructuras metlicas de las embarcaciones en el patio
de mantenimiento y del taller de soldadura. El ruido en esta rea se produce por
el manipuleo de materiales metlicos y por martilleos. El manipuleo de material
metlico se produce cada vez que existan embarcaciones metlicas que
requieren de mantenimiento. El ruido por esta actividad es diario en las horas de
trabajo.
Etapa de reparacin y mantenimiento de embarcaciones de madera, donde se
generan ruidos especficamente por el manipuleo de materiales, martilleos, uso de
sierras elctricas y uso de lijas elctricas. Cuando hay embarcaciones de madera
y se realiza su mantenimiento la frecuencia de ruido por esta actividad es diaria y
constante.
La etapa de arenado en seco o sandblasting. El ruido que se produce al realizar
esta actividad tiene dos fuentes: el generado por la friccin de la arena con el
casco y superficies de la embarcacin en mantenimiento, y, el generado por el
motor que mantiene funcionando el compresor para el sistema de arenado. El
ruido generado en el rea de trabajo de mantenimiento con la actividad de
sandblasting posee niveles muy altos (126,7 db) (vase Anexo No. 7) y afecta
directamente a las personas que estn alrededor trabajando en otras actividades
al de arenado. El ruido producido por el motor de combustin interna es tambin
alto (vase Anexo No. 7) pero su afectacin es menor en cuanto al nmero de
personas afectadas. Lo mismo sucede con el ruido generado con la zaranda de
tratamiento de la arena. Esta actividad se la realiza por periodos de das
seguidos hasta que se culmina la actividad de desprendimiento de la pintura del
barco. Mientras se realiza esta actividad la frecuencia del ruido es diaria mientras
dura la jornada de trabajo.

EIA Expost - ASENABRA S. A., 2013

136

Todo ruido generado no traspasa las instalaciones de la empresa. Se midi el


nivel de ruido a aproximadamente 80 metros de los puntos de generacin y a 30
del lmite de los linderos de la empresa donde se encuentra la va pblica. No se
encontraron valores de ruido generado por las actividades de la empresa. Slo se
identific ruido ambiental proveniente de las actividades de la empresa que se
encuentra situada al frente de los terrenos de ASENABRA.
La misma frecuencia con que se genera el ruido tambin se generan los aspectos
emisiones atmosfricas en el patio de mantenimiento, puesto que las mismas
actividades que producen emisiones son tambin las que generan ruido. Para
referencias grficas de los impactos: vase Anexo No. 6.
6.2.1.2 Impactos al agua
La empresa ASENABRA producto de sus actividades industriales de reparacin y
mantenimiento produce aguas residuales.
Se identificaron los siguientes
aspectos de salida del sistema: aguas residuales domsticas y aguas residuales
industriales.
Un impacto negativo identificado es el que se genera en el agua de ro por la
generacin de sedimentos por la turbulencia causada por las actividades de
bombeo de agua debido a actividades de mantenimiento de las instalaciones del
dique seco, que no se encuentra operativo, as como del muelle.
El
mantenimiento de la entrada del dique y turbulencias causadas generan slidos
suspendidos que se depositan en forma de sedimentos. La descarga del agua de
mantenimiento del dique hacia el ro, no permite la recolonizacin de especies
acuticas que fueron desplazadas de su hbitat en este sitio para dar paso a la
entrada del dique, que al momento de realizar el estudio est cerrado con un
dique de tierra que lo separa del ro.
El impacto negativo del aspecto agua residual domstica se produce cuando el
agua se infiltra en la tierra sin el adecuado tratamiento, produciendo
contaminacin de las aguas subterrneas por nitratos.
El agua residual
domstica recibe actualmente este tratamiento en las cmaras spticas
mencionadas, debido a la falta de alcantarillado sanitario. Esta cmara sptica se
encuentra situada en la parte posterior de las facilidades sanitarias de los
trabajadores y prcticamente situada a las orillas del ro. Un tratamiento
deficiente de esta agua puede contaminar directamente las aguas del ro.
El impacto positivo identificado es la gestin apropiada que se realiza con los
lquidos de sentina al ser entregadas a un gestor autorizado en lugar de ser
vertidas en el terreno o alguna otra disposicin incorrecta, considerando que son
consideradas desechos peligrosos.
Tambin se identific el agua residual producida por el lavado de cascos de los
barcos. Esta agua residual no representa mayor impacto puesto que se genera
de la limpieza del agua de ro que posee la superficie del casco antes de realizar
el mantenimiento a la embarcacin. Esta agua tambin es dispuesta en el sitio de
mantenimiento, la cual cae al piso de tierra se produce una escorrenta y se infiltra
o evapora. La frecuencia de este aspecto es de 2 a 4 veces al mes.
EIA Expost - ASENABRA S. A., 2013

137

Para referencias grficas de los impactos: vase Anexo No. 6.


6.2.1.3 Impactos al suelo
Se identificaron diversos aspectos relacionados a los posibles impactos al suelo.
Los aspectos identificados son residuos domsticos, residuos slidos industriales
no peligrosos y residuos peligrosos, como son los residuos de combustible,
lubricantes usados y lquidos de sentina.
Un impacto positivo que se identific en la empresa es el manejo bastante bueno
de los desechos en la actualidad, a travs de la segregacin de los desechos
peligrosos y reciclables, como son los lquidos de sentina, chatarra ferrosa y
desechos orgnicos (comedor y cocina) para alimentacin de ganado porcino. La
correcta gestin de los desechos, aunque todava no es completa, ha evitado la
contaminacin de los suelos en el terreno de ASENABRA a travs de la no
existencia de botaderos informales dentro de la empresa.
Un impacto negativo identificado es aquel que se genera por el asentamiento del
material particulado de la actividad de arenado en el rea de patio. Parte de este
es recolectado para ser dispuesto en el relleno de seguridad (almacenamiento
temporal/ pasivo ambiental de la empresa). La arena usada se recolecta con
manualmente con palas para ser trasladado al sitio de almacenamiento /
disposicin provisto de geomembrana.
Los residuos domsticos son generados por las actividades en las reas
administrativas, cocina, comedor, baos y talleres. stos estn compuestos
mayormente de papeles (de oficina y servicios higinicos), desperdicios orgnicos
del comedor y cocina, plsticos (tarrinas con residuos de comida) y accesorios de
oficina usados. stos son recolectados al final del da y dispuestos en el sector
de acopio de desechos destinados para la disposicin por el servicio recolector de
basura.
Un impacto negativo identificado es que se disponen tambin junto con los
desechos destinados a la recoleccin pblica, algunos que deberan ser
gestionados al igual que los lquidos de sentinas, como los trapos impregnados
con aceites usados, filtros usados, latas de pinturas de solventes, entre los ms
importantes.
Los impactos negativos identificados por los residuos industriales estn dados al
igual que los residuos domsticos, por la disposicin no tcnica en el terreno para
su posterior incineracin. De los residuos no peligrosos generados en el rea de
patio estn cartones, plsticos y maderas.
Un impacto positivo identificado es el reciclaje externo de la chatarra metlica a la
misma empresa que les provee de las planchas metlicas para la actividad de
cambio de planchaje.
Para referencias grficas de los impactos: vase Anexo No. 6.

EIA Expost - ASENABRA S. A., 2013

138

6.2.2 Componente bitico


Este componente evala la interaccin de la actividad de la empresa ASENABRA
con la posible afectacin a los recursos flora y fauna. El sitio donde est situada
la empresa es el sector industrial de Durn, donde est permitida la presencia de
empresas con actividades industriales y por lo tanto apto para desarrollar dichas
actividades.
La empresa posee un terreno amplio en la parte anterior de la empresa que
separa la va pblica con el patio de mantenimiento situado en las cercanas de
las orillas del ro. La existencia de rboles, especialmente los Ficus plantados a
los lados de la va atraen especies de pjaros como los constatados en el sitio:
Holleros, Vivias y Azulejos. No se identificaron impactos negativos hacia la
vegetacin del terreno.
El terreno dentro de la empresa ha sido intervenido por accin de maquinaria en
el rea desprovista de rboles, por lo que ha habido desplazamiento de flora y
fauna cuando las instalaciones fueron construidas. Sin embargo se identific un
impacto negativo con el desplazamiento de vegetacin en el rea de desguace de
barcos por parte de ADELCA en las instalaciones de ASENABRA mientras
duraron dichas actividades hoy terminadas.
Se identifica un impacto negativo al componente bitico de la fauna acutica en el
sector de la compuerta del dique y muelle debido a las actividades de
mantenimiento y bombeo de agua desde el dique. Esta actividad durante las
labores de mantenimiento podran perturbar y afectar el retorno de especies a
dicho sector. Esta misma afectacin se dara al momento de la descarga de agua
del dique desde la bomba de vaciado hacia el ro cuando est operativo.
Se identifica tambin como impacto negativo la perturbacin en el
comportamiento natural de las especies acuticas del sector por el constante
movimiento de masas da agua en el sector de la compuerta del dique cuando est
operativo. Esto podra afectar el comportamiento de apareamiento, alimentacin
y desove de los peces de este sector causando su ahuyentamiento.
Se identifica que el impacto al componente biolgico es bajo para estas
actividades y temporal pues siempre habr una recuperacin rpida por no ser
frecuente y debido al proceso de sucesin ecolgica y adaptacin.
6.2.3 Componente socio - econmico
Este componente analiza los impactos y su posible afectacin a los recursos de
salud, seguridad y econmicos.
6.2.3.1 Impacto a la salud
El impacto positivo a la salud identificado es que los trabajadores s utilizan los
equipos de proteccin personal (EPP) en un buen porcentaje o en las actividades
crticas relevantes a la seguridad industrial.
El personal del patio de
mantenimiento s usa los equipos de proteccin personal como son ropa
EIA Expost - ASENABRA S. A., 2013

139

adecuada para labores, uso de zapatos con punta de acero, uso de casco, uso de
gafas protectoras, uso de protectores auditivos, bastante conciencia de la
ergonoma laboral.
Se identifica como un impacto negativo el riesgo a la salud de los trabajadores por
la exposicin al material particulado compuesto por el arenado residual de la
actividad de sandblasting, el cual luego de ser utilizado como abrasivo para
remover pintura y xido de las superficies metlicas de los barcos en
mantenimiento, se transforma en un polvo fino compuesto de pequeos cristales
de slice que al ser inhalados puede producir la enfermedad de silicosis. Se
identifica que los trabajadores en estas reas utilizan los equipos de proteccin
personal adecuados.
Impacto positivo identificado: buena salud metal debido a que el trabajador se
siente bien al saber que aporta eficientemente y que cuenta con un trabajo
estable.
Para referencias grficas de los impactos: vase Anexo No. 6.
6.2.3.2 Impacto a la seguridad
Impacto positivo es la presencia de sealizacin, aunque no completa, o
distribucin del recurso humano, transporte y de equipos en el patio de
mantenimiento. Esto evita situaciones graves de riesgo laboral tanto para el
recurso humano como para el recurso de los bienes materiales por medio de
accidentes, incendios, shocks elctricos (personas electrocutadas), cadas, golpes
y objetos que puedan caer sobre las personas, principalmente.
Un impacto positivo identificado en cuanto a la seguridad industrial es la
existencia en las reas administrativas y de taller la sealizacin correspondiente
que alerta de riesgos por electrocutacin, golpes, daos a la vista, odos y manos,
por medio de sealtica ubicada en dichas reas. Tambin existen seales que
incitan al personal a colaborar con la colocacin de la basura en su sitio previsto
(tachos). Tambin se identific el procedimiento establecido para la segregacin
de los desechos al menos de los considerados peligrosos y los que se pueden
reusar y reciclar. Eventualmente de acuerdo a como se sigan integrando ms
gestores de los desechos se realizar la gestin de los otros desechos que en la
actualidad todava se disponen en la basura de recoleccin pblica.
Se identifica como un impacto negativo el riesgo de deslizamientos de tierra del
talud del dique que podra ocurrir cuando est operativo por la constante entrada
y salida del agua del dique, aunque para minimizar las probabilidades de
ocurrencia de este evento no deseado, se ha plantado una especie vegetal en las
paredes del dique que evita que suceda al brindarle soporte. Esta es una
alternativa para brindar soporte sin la necesidad de utilizar hormign en las
paredes.
Impacto positivo es la identificacin del sitio donde se encuentran ubicados los
equipos contra incendios (extintores), adems de tener un pequeo botiqun con
elementos muy bsicos.
EIA Expost - ASENABRA S. A., 2013

140

Es un impacto positivo es el ya indicado acerca del uso de los equipos de


proteccin personal de las personas que laboran en el patio de mantenimiento
especialmente en actividades de riesgo de accidentes.
Para referencias grficas de los impactos: vase Anexo No. 6.
6.2.3.3 Impacto econmico
Se identificaron los siguientes impactos econmicos:
Al interior de la compaa: Impacto altamente positivo por la generacin de
empleo a muchas personas.
Al exterior de la compaa: Impacto altamente positivo por satisfacer la demanda
del servicio de mantenimiento a la comunidad naviera. Tambin es altamente
positivo porque crea oportunidades de empleo con la creacin de oportunidades
de negocios para los proveedores de materiales y servicios para la empresa
ASENABRA. Este es un impacto altamente positivo por fomentar el crecimiento
industrial en este sector de Durn, haciendo de este cantn un cantn cada vez
ms industrializado.
6.3 MATRIZ DE HALLAZGOS DE CUMPLIMIENTO DE LOS CRITERIOS
AMBIENTALES
En este captulo se desarrollar una matriz que relacione el nivel de cumplimiento
en trminos de conformidades y segn los componentes identificados en las listas
de verificacin.
Ver anexo N 4.

CAPTULO 7.
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Las medidas ambientales que se exponen en este captulo son aquellas que
tienden a minimizar y controlar los impactos negativos identificados en el captulo
EIA Expost - ASENABRA S. A., 2013

141

6. Estas medidas son de tipo preventivo, correctivo y de contingencia y se


compilarn luego en las llamadas Fichas Ambientales que sirven para la directa
implementacin de las medidas ambientales compiladas.
7.1. Medidas Ambientales
7.1.1 Medidas preventivas
Las medidas preventivas anticipan acciones que tienden a evitar cualquier
impacto potencial de afectacin a los componentes fsicos, biticos o socioeconmicos.
Despus de analizar los impactos negativos en la matriz de impactos ambientales,
se dedujo que mediante la aplicacin de medidas preventivas se pueden evitar
ciertos impactos negativos.
-

Emisin de particulados: mejoramiento en el procedimiento, considerar


cambio de materia prima, mejorar la tecnologa del equipo que impida la
emisin a la atmsfera. Es importante recalcar que se est realizando el
cambio de tecnologa para prevenir la emisin de particulados a la
atmsfera mediante el futuro cambio del sistema de varamiento sobre la
superficie del terreno, al sistema de dique seco. Con este sistema a
implementar la mayor parte de la embarcacin permanece por debajo de la
superficie de la tierra, por lo que la generacin de material particulado se
mantiene controlado en los lmites internos del dique. Capacitacin al
personal en el mejoramiento de los procedimientos.

Emisin de VOCs: mejoramiento en el procedimiento, considerar cambio


de materia prima (solvente con suspensin en base agua), mejorar la
tecnologa del equipo que impida la emisin a la atmsfera. Capacitacin
al personal en el mejoramiento de los procedimientos.

Contaminacin atmosfrica por gases de combustin de motores de


combustin interna: mantenimiento preventivo, evitar uso innecesario.
Capacitacin de mantenimiento preventivo.

Contaminacin atmosfrica por gases de combustin de motor de arenado


y generador: mantenimiento. Capacitacin de mantenimiento preventivo.

Contaminacin por ruido: mantenimiento de equipos, reemplazo por


nuevos, evitar uso innecesario o destinar un sitio indicado para uso de
herramientas que producen ruido excesivo.
Capacitacin de
mantenimiento preventivo.

Contaminacin por aguas residuales domsticas: chequeo de sistemas de


llaves y vlvulas (evitar desperdicio). Capacitacin para la concienciacin
sobre el uso de recursos.

Contaminacin por aguas residuales industriales: uso correcto de


dispositivos de ahorro de agua, concienciacin del uso correcto del agua,

EIA Expost - ASENABRA S. A., 2013

142

evitar el lavado de trapos y o accesorios con residuos de productos con


solventes. Capacitacin para la concienciacin sobre el uso de recursos.
-

Contaminacin de suelos por residuos slidos: realizacin de un programa


de Produccin Ms Limpia que minimice la cantidad de residuos generados
debido a las actividades industriales, domsticas y administrativas,
optimice los recursos y las actividades de reparacin y mantenimiento.
Capacitacin al personal sobre la metodologa de Produccin Ms Limpia.

Contaminacin de suelos por residuos slidos: evitar que los desechos


considerados peligrosos se mezclen con los desechos no peligrosos
recolectados y almacenados en el rea de acopio de los desechos que
sern dispuestos por el servicio de recoleccin pblica de basura.

Posibles enfermedades a vas respiratorias: Se usan las medidas que


previenen las emisiones de particulados, VOCs y gases de combustin
explicados en medidas preventivas. Capacitacin al personal sobre usos
de equipos de proteccin personal.

Conatos de accidente/conato de incendio: capacitacin de personal,


ensayos frecuentes de cmo actuar en dicho caso con los equipos de
seguridad que la empresa dispone. Revisin de cableado y dems
instalaciones elctricas.

Posibles accidentes por movilizacin dentro de la planta: Capacitacin de


personal, mejoras en la sealizacin de trnsito peatonal y motorizado.

7.1.2 Medidas de mitigacin


Las medidas de mitigacin o correctivas son aquellas que mediante su aplicacin
disminuyen o mitigan la afectacin de un impacto por un aspecto ya generado.
Las medidas correctivas o las medidas de mitigacin luego son confirmadas en su
aplicacin por medio de las medidas de seguimiento.
Entre las medidas de mitigacin encontradas se pueden citar:
-

Emisin de particulados: uso correcto de equipos de proteccin personal


(EPP). Mantener el uso de lonas o elementos que rodeen a las
embarcaciones que impidan la dispersin del material particulado
producido por la actividad de sandblasting. Aislamiento de personas
ajenas al sandblasting.

Emisin de particulados y ruido: mantener la reforestacin de la parte


anterior de los terrenos y que colinda con la va pblica para minimizar la
presencia de ruido o material particulado en esa parte de la empresa.

Emisin de VOCs: mejorar ventilacin en bodega, uso correcto de EPP.

Contaminacin por ruido: aislamiento acstico del equipo emisor de ruido.


Uso correcto de protectores auriculares en el rea con ruidos excesivos.

EIA Expost - ASENABRA S. A., 2013

143

Contaminacin por gases de combustin: mantenimiento correctivo de


motores de combustin interna.

Contaminacin de suelos por residuos slidos: luego de la implantacin de


un programa de prevencin, minimizacin y optimizacin de recursos, los
residuos que todava se generen tendrn que ser gestionados mediante un
manejo ambientalmente correcto por medio de una gestin integral de los
residuos slidos. Mantener la segregacin de los residuos domsticos de
los industriales peligrosos y no peligrosos. Los residuos slidos no
peligrosos y no contaminados sern segregados de acuerdo a su tipo:
papel/cartn, madera, metal y plstico para luego ser enviados a empresas
recicladoras existentes en el medio. Los residuos slidos peligrosos como
latas contaminadas con solventes, aerosoles, filtros usados, tierras
contaminadas con hidrocarburos, trapos contaminados con residuos
peligrosos, etc., debern ser gestionados por empresas autorizadas para el
reciclaje de diversos residuos peligrosos y no dispuestos en la basura
comn.

Contaminacin por residuos slidos: dentro del plan de gestin integral de


los residuos slidos iniciados con un programa de Produccin Ms Limpia,

Posibles enfermedades a vas respiratorias, auditivas: uso correcto de


EPP.

7.1.3 Medidas de seguimiento


Las medidas de seguimiento son aquellas tomadas para demostrar de manera
tangible y verificable la aplicacin de las medidas preventivas o correctivas. Entre
stas estn los documentos de compra y reposicin de equipos e insumos,
bitcoras firmadas de mantenimiento y certificados de capacitacin.

7.1.4 Medidas de contingencia


Las medidas de contingencia son aquellas a ser tomadas para detener y revertir
en lo posible la afectacin a las partes interesadas sean stas fsicas, biticas o
socio-econmicas que se han producido por la falta de las medidas preventivas y
correctivas.
Entre estas medidas se sugieren las siguientes:
-

Emisin de particulados, VOCs, ruido, gases de combustin: consulta


ambulatoria inmediata, de consulta y hospitalaria de las personas
afectadas.
Personas preparadas que puedan reemplazar en las
actividades a las personas afectadas mientras se recuperan.

Contaminacin del suelo por combustibles/ lquidos de centina/ lubricantes


usados: Mantener los procedimientos actuales con baldes y material

EIA Expost - ASENABRA S. A., 2013

144

absorbente en caso de derrame. Determinar las reas crticas que deben


tomarse en consideracin por riesgo de derrame y aplicar los
procedimientos de contingencia. Mantener infraestructura lista en caso de
presentarse el incidente no deseado.
-

Accidente /conatos de incendio: uso de equipos, auxilio inmediato y general


aplicacin de los planes existentes para cada caso. Mantener los
procedimientos actuales con el uso de extintores y baldes de arena.

Tener procedimientos, personal capacitado y con actividades especficas


durante la ocurrencia de las contingencias, sean stas: pre-contingencia,
contingencia y post-contingencia.

7.1.5 Medidas de compensacin


Medidas de compensacin son aquellas en que cuando es imposible la mitigacin
de un impacto se lo compensa de alguna manera con medidas contrarias a las del
impacto producido. As por ejemplo, en el caso de la empresa ASENABRA en el
principio hubo desplazamiento de la flora (deforestacin) del terreno para la
construccin de las instalaciones industriales, especficamente en el patio de
mantenimiento, por lo que una medida de compensacin recomendada es
mantener la reforestacin de toda la parte anterior de las instalaciones y que
colinda con la va pblica. Esto mejorar el impacto visual y mitigar cualquier
emisin de material particulado y ruido hacia los exteriores de la empresa.
Cabe mencionar que s ha existido reforestacin y al momento existe una va bien
arborizada al igual que la parte anterior. Estos rboles ayudan a mitigar el
impacto producido por los aspectos ruido y material particulado.

7.2. Elaboracin del Plan de Manejo Ambiental y las Fichas Ambientales


7.2.1 Introduccin
El Plan de Manejo Ambiental es un instrumento de gestin destinado a proveer de
una gua de programas, procedimientos, prcticas y acciones, orientados a
prevenir, eliminar, minimizar y controlar los impactos negativos que las
actividades humanas puedan causar al ambiente. Para el caso de la empresa
ASENABRA S.A., las actividades que tendrn relevancia en cuanto a la
generacin de impactos al ambiente son la fase operativa de reparacin y
mantenimiento de embarcaciones en dichas instalaciones.
El plan ha sido enfocado en los aspectos operacionales de dichos procesos,
debiendo recalcar que el enfoque preventivo y de enfrentamiento de
contingencias es fundamental para una correcta gestin ambiental de los
aspectos de estas actividades.
El Plan de Manejo Ambiental deber ser entendido como una herramienta
dinmica, y por lo tanto variable en el tiempo, la cual deber ser actualizada y
mejorada en la medida en que los procedimientos y prcticas se vayan
EIA Expost - ASENABRA S. A., 2013

145

implementando, o cuando se modifiquen los procesos operativos. Esto implica


que el personal de ASENABRA S.A., y principalmente sus directivos debern
mantener un compromiso hacia el mejoramiento continuo de los aspectos
ambientales de las operaciones del proyecto.
Un Plan de Manejo Ambiental es til solamente si es apropiadamente implantado.
A fin de lograr esto, ASENABRA S.A., deber proveer capacitacin ambiental al
personal operativo y a los contratistas a su cargo para crear conciencia de la
utilizacin del PMA.
7.2.2 Objetivos y estructura del plan de manejo ambiental
El Plan propuesto tiene como objetivos:

Asegurar que las actividades operativas de reparacin y mantenimiento de


embarcaciones, cumplan con las leyes, reglamentos, ordenanzas y normas
ambientales vigentes en el Ecuador relativas al proyecto.

Prevenir, minimizar, controlar y monitorear los impactos sobre el entorno por


las actividades del proyecto, derivados de las actividades operativas del
mantenimiento de embarcaciones.

Proporcionar a los trabajadores involucrados en el proyecto un instructivo para


el manejo ambientalmente correcto de las actividades, que permitan preservar
el entorno y cumplir con lo establecido en la Legislacin Ambiental vigente y
aplicable.

La Estructura del PMA ser la siguiente:

Plan de Prevencin, Control y Mitigacin


Plan de Capacitacin Ambiental
Plan de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial
Plan de Monitoreo y Seguimiento Ambiental
Plan de Relaciones Comunitarias
Plan de Contingencias
Plan de Abandono

7.2.3 Responsabilidad y verificacin de la ejecucin


La gestin ambiental a desarrollarse durante la operacin de la planta de
reparacin y mantenimiento de embarcaciones de ASENABRA S.A. deber
establecer lneas claras de responsabilidad referente a los aspectos ambientales
identificados como significativos de forma tal que stos puedan ser previstos y
controlados, con el respaldo de monitoreos peridicos durante la actividad
operativa que transmitan la informacin a los niveles directivos. Adems, deber
proveer las polticas de administracin que aseguren la implementacin del Plan
de Manejo Ambiental y la ejecucin de buenas prcticas operacionales durante su
desarrollo.

EIA Expost - ASENABRA S. A., 2013

146

La responsabilidad de la ejecucin de este PMA en primera instancia ser de los


directivos de ASENABRA S.A., para la parte administrativa y de un encargado del
tema de Seguridad Industrial y Medio Ambiente para la parte estrictamente
operativa.

7.2.4 FICHAS AMBIENTALES


El presente Plan de Manejo Ambiental contiene las medidas ambientales que
debern ejecutarse durante las actividades operativas de reparacin y
mantenimiento de barcos por parte de ASENABRA S.A.
El diseo de cada medida se describe a travs de FICHAS AMBIENTALES, las
cuales acompaan a la descripcin de cada medida y tienen por objeto resumir la
informacin clave para la aplicacin de las mismas. ASENABRA S.A., deber
siempre apoyarse en el contenido del Plan de Manejo Ambiental para la correcta
aplicacin de las medidas. Aqu se define el siguiente contenido:

Nombre de la medida.
Objetivos
Nombre de los posibles impactos ambientales negativos a enfrentarse
Actividad
Acciones y procedimientos a desarrollar
Documentos de referencia
Indicadores verificables de aplicacin
Resultados esperados
Etapa de ejecucin de la actividad
Frecuencia de ejecucin
Responsable de la ejecucin
Costo

Como se indica en este captulo, se requiere de una ficha que indique el nombre
de la medida para que sea de fcil entendimiento de lo que se desea implantar.
Los objetivos indican el fin que persigue la ficha ambiental tras su implantacin,
mientras que con el nombre de los impactos ambientales indica los efectos de los
aspectos que se generan.
Las acciones y procedimientos a desarrollar indican el procedimiento exacto de lo
que se debe realizar para lograr los objetivos indicados en la ficha ambiental,
siendo el centro neurlgico de las actividades de implantacin de las medidas.
Los documentos de referencia son documentos que pueden ayudar como soporte
de las acciones de implantacin basadas en reglamentos, aspectos tcnicos
desarrollados y bibliografa con respecto a la actividad en implantacin.
Los indicadores verificables son aquellos que se utilizan para demostrar
tangiblemente que se est mejorando el efecto causado por el aspecto ambiental
a travs del procedimiento analtico, documentacin o registro fotogrfico.

EIA Expost - ASENABRA S. A., 2013

147

La etapa de ejecucin, la frecuencia y la responsabilidad de la ejecucin implican


el tiempo requerido para la implantacin y el encargado de ejecutarla.
Cabe indicar que la sumatoria de los costos de cada medida nos dar lo que se
denomina el Costo del Plan de Manejo Ambiental y que servir de base para las
acciones y actividades administrativas con respecto al cumplimiento de la
implantacin de las medidas descritas en dicho plan exigido por la autoridad
ambiental.

7.2.4.1. Consideraciones Generales


Es responsabilidad de ASENABRA S.A., conocer la legislacin ambiental y
cumplir con sus disposiciones, esto es, leyes, reglamentos y dems disposiciones
de alcance internacional, nacional, regional o local vigentes y otras que se
aprueben o se adopten con el objetivo de proteger el ambiente.
ASENABRA S.A. debe procurar la menor afectacin e impactos negativos sobre
los suelos, cursos de agua, calidad del aire, vegetacin, fauna, reas protegidas y
maximizar el bienestar de los usuarios cercanos a las operaciones del proyecto.
La Jefatura de Seguridad Industrial y Medio Ambiente, o la persona a cargo de
estos temas que se recomendar formar por parte de ASENABRA S.A. ser la
responsable de la supervisin del proyecto e inspeccionar y confirmar que
todas las normas ambientales establecidas en la legislacin ambiental vigente
sean observadas y que sean debidamente ejecutadas las medidas, incluidas en el
presente Plan de Manejo Ambiental.
Toda contravencin o acciones de personas que trabajen en el proyecto que
originen dao ambiental debern ser conocidas por ASENABRA S.A., quien ser
responsable de ejecutar la accin correctiva apropiada y con cargo a su costo.
ASENABRA S.A. se responsabilizar del pago de las multas y asumir las
sanciones establecidas por violacin de las leyes, reglamentos y disposiciones
ambientales durante el perodo de operacin del proyecto (actividad operativa).
Los daos a terceros causados por incumplimiento de leyes ambientales vigentes
sern responsabilidad de ASENABRA S.A., quien deber remediarlos a su costo.
A continuacin se presentan las Fichas Ambientales que compilan las medidas
ambientales para ASENABRA S.A., en las que se definen objetivos, plan de
accin, responsable, costo, etc., con las cuales ser de fcil implementacin para
la parte promotora y de esa manera, llevar a cabo sus actividades en un marco
ambientalmente amigable.
7.3. FICHAS AMBIENTALES PARA LAS INSTALACIONES Y ACTIVIDADES
DE LA EMPRESA ASTILLEROS Y SERVICIOS NAVALES ASENABRA S.A.
PLANES DE PREVENCIN, CONTROL Y MITIGACIN

EIA Expost - ASENABRA S. A., 2013

148

Medida No. 1: Creacin de un Departamento Ambiental o persona a


cargo de los temas ambientales y de seguridad industrial

Se sugiere con esta medida la creacin de un Departamento Ambiental o la


designacin de un profesional que coordine, monitoree, cree y desarrolle planes y
actividades relevantes al tema ambiental y de Seguridad Industrial.
La persona a cargo tambin ser responsable de interactuar con las autoridades
ambientales locales y nacionales.
La empresa ASTILLEROS Y SERVICIOS NAVALES ASENABRA S.A. ha tomado
la iniciativa en emprender las acciones correctivas a los problemas ambientales
por medio de la asignacin de una persona especialista en el tema ambiental para
controle, monitoree y desarrolle soluciones a la situacin ambiental de la
empresa, como son los orgenes y niveles de los generadores de la
contaminacin, as como tambin, se planteen los parmetros indicadores de
contaminacin que se puedan aplicar para el respectivo control y monitoreo
ambiental, para de esta manera, por medio de la normativa respectiva, mantener
las actividades operativas bajo control desde el punto de vista ambiental y de la
seguridad industrial.
JUSTIFICACIN
La empresa ASTILLEROS Y SERVICIOS NAVALES ASENABRA S.A, en su
iniciativa de corregir los problemas ambientales, necesita de la contratacin de
una persona con conocimientos en el tema ambiental para que desarrolle
actividades de control, monitoreo y soluciones, a travs de la implementacin del
uso de parmetros indicadores de contaminacin, normativa ambiental
ecuatoriana, tcnicas de seguridad industrial, etc. Dichos trabajos se realizarn
mediante la administracin de una Jefatura de Departamento Ambiental.
OBJETIVOS:
Objetivo general:
Realizar el diagnstico de la situacin ambiental, entendindose por este
trmino la realizacin del catastro ambiental de actividades relevantes y
condiciones que afectan al medio, para crear las bases de uso de las
normativas ambientales para la creacin de la Jefatura de Departamento
Ambiental.
Objetivos especficos:

Identificar los principales componentes: sociales, econmicos,


legales, ambientales, y de infraestructura instalada;
Obtener informacin secundaria de los actores principales
(municipales, comunitarios e institucionales en general);
Identificar las actividades que causan los mayores efectos
ambientales negativos;
Identificar las FODA institucionales en las instalaciones;

EIA Expost - ASENABRA S. A., 2013

149

Sentar las bases para el uso de las normativas ambientales


existentes aplicables a los problemas especficos que aquejan a la
zona del estudio a travs de un Departamento o Jefatura Ambiental.
Generar un plan para los futuros trabajos prioritarios a ejecutarse,
con actividades especficas;
Establecer los indicadores de gestin ambiental y evaluacin para el
plan y trabajos propuestos.

ALCANCE:
Analizar o realizar los diagnsticos en base a auditoras ambientales para
ejecutar un plan ambiental coherente que permita:

Identificar los factores ambientales mayormente afectados por las


actividades de la zona, especialmente las que presentan mayor
deterioro en los recursos: suelo, agua y aire.

Establecer un control ambiental mediante legislacin aplicable a los


casos especficos de las actividades que causan contaminacin
encontrados en el estudio, por medio del uso de los parmetros de
control indicadores de polucin, a travs de la creacin de una
Direccin, Departamento o Jefatura Ambiental.

Promover la concienciacin de los participantes (autoridades,


ciudadana, industrias, actividades econmicas en general, etc.) por
medio de la propuesta de capacitacin y publicidad ambiental, para
el conocimiento de las condiciones existentes y la necesidad de
evitar el deterioro de los recursos naturales, tanto para las personas
de la empresa como fuera de ella.

ACTIVIDADES PARA EL DESARROLLO DEL DEPARTAMENTO AMBIENTAL:


Fase 1: Seleccin de personal
La seleccin de personal se har bajo criterios del manejo ambiental y de
seguridad industrial. El cargo a ocupar ser el de Jefe de Departamento
Ambiental o Coordinador de Medio Ambiente y Seguridad Industrial. Se
sugieren las siguientes caractersticas.
Para este cargo el aspirante debe cumplir con el siguiente perfil:

Instruccin superior en carreras afines (Ingeniera Qumica,


Qumica, Industrial, Ambiental, etc.)
Mnimo dos aos de experiencia en cargos similares
Conocimiento de computacin (utilitarios: Word, Excel, PPoint)
Capacidad para manejar, interpretar y desarrollar planes
Conocimiento de manejo de aspectos ambientales
Capacidad de trabajo en equipo

EIA Expost - ASENABRA S. A., 2013

150

Alto sentido de responsabilidad


Sexo: masculino / femenino
Edad mxima: 40 aos

La persona a cargo del Departamento Ambiental har primeramente uso de


la informacin secundaria existente y en base a ello desarrollar un plan
con los temas de inters ambiental y de seguridad industrial, los cuales
sern presentados a la jefatura superior con sus justificativos para su
discusin, aprobacin y ejecucin.
Fase 2: Desarrollo fsico del Departamento Ambiental
Un Departamento Ambiental y de Seguridad Industrial debe poseer al
menos un lugar fsico donde se puedan realizar con normalidad las
actividades.
Esto puede variar desde grandes departamentos compuestos de oficinas,
bodegas de documentos, cabinas y escritorios de los tcnicos encargados
del tema ambiental y que son dirigidos por la Jefatura Ambiental, hasta,
simplemente un escritorio con todo lo requerido, para el caso de pequeas
empresas.
Para el caso de la empresa ASTILLEROS Y SERVICIOS NAVALES
ASENABRA S.A., se sugiere destinar un espacio para un escritorio dentro
del rea administrativa con todo lo necesario para el manejo de los temas
de inters. Se sugiere que el aspecto logstico y administrativo para un
buena administracin, sea cuidadosamente tomado en cuenta de tal
manera que dicho espacio no sirva para otras actividades que no sean para
el original creado.
A continuacin se especifican las siguientes caractersticas mnimas con
que debe contar un Departamento Ambiental y de Seguridad Industrial:

rea disponible para colocacin de un escritorio y sus accesorios


(sillas de visitas, anaqueles y otros)
rea disponible para colocacin de archiveros
Bodega para almacenar equipos de proteccin personal, tanto para
el Jefe del Departamento, personal en general, y, visitas.
Espacio en bodega para los suministros necesarios para las
actividades de Seguridad Industrial
Bodega externa para el almacenamiento de materiales y productos
necesarios para controlar y mitigar contingencias, as como otros
que no deben estar en el espacio fsico del Departamento Ambiental
y de Seguridad Industrial
Para el desarrollo de las actividades el Jefe del Departamento
deber contar con al menos:
o Una computadora con capacidad de memoria y velocidad
actualizada
o Servicio de Internet y redes internas

EIA Expost - ASENABRA S. A., 2013

151

o Telfono
o Impresora
rea de sesiones o saln donde se pueda capacitar al personal en
los temas ambientales y de seguridad industrial. Se pueden utilizar
los existentes en la empresa.

Fase 3: Actividades del Jefe del Departamento Ambiental


Informacin de Gabinete

Obtener informacin secundaria de las industrias, ONGs, municipalidad,


Cmaras de la Produccin, PMRC, Armada Nacional, etc. Para ello
usar los estudios y proyectos inherentes a temas ambientales que
pudieran existir relacionados con el tema de esta empresa. Se sugiere
al profesional revisar la informacin que pueda obtener de entidades
pblicas y privadas (Ministerio de Salud, Ministerio de Industrias,
Comercio e Integracin, Ministerio de Turismo, PMRC, Municipio,
Autoridad Portuaria, fundaciones ambientalistas y ecolgicas, INEC,
etc., etc.). Sin que sea limitante a la iniciativa del aspirante, entre los
datos a obtener, se espera:
o Informacin de descripcin de la zona, clima, orografa, hidrografa,
fauna y flora, etc.;
o La situacin en el Cantn en cuanto a su catastro, ordenamiento
territorial, usos de suelos, certificados de interseccin, plan de
desarrollo urbano, crecimiento poblacional histrico y proyecciones
para los siguientes 15 aos, plan vial, electrificacin, salud,
educacin y otros temas de inters;
o Descripcin de las actividades econmicas, tursticas y comerciales
relevantes de la zona (Desarrollar mapas temticos existentes de
afectaciones ambientales (aire, suelo y agua);
o Datos de industrias relevantes;
o Breve resumen de los Planes Maestros de Agua, Alcantarillado y
sistemas de tratamiento, saneamiento ambiental e infraestructura
bsica, as como una revisin de datos de la infraestructura
construida y lo que est por desarrollarse segn las fases
establecidas en esos planes.
o Las condiciones de recoleccin y disposicin final de los desechos
slidos, incluyendo si fuera pertinente- aspectos de desechos
hospitalarios y desechos peligrosos en general (gestores).
o Los estudios de impactos ambientales, auditorias, etc., que debern
ser presentados a la autoridad ambiental para esa zona (DMA del
Gobierno Provincial del Guayas y/o Municipio de Durn);
o Las denuncias de problemas ambientales en la zona;
o Otros datos que el aspirante a Jefe del Departamento Ambiental y de
Seguridad considere pertinente.

Identificar la situacin actual en base a la informacin recopilada y a los


tipos de actividades, industrias, contaminantes y otras que causan

EIA Expost - ASENABRA S. A., 2013

152

daos al ambiente, incluyendo afectaciones a los seres humanos, a la


flora, fauna y capital natural en general; con ello, establecer las
prioridades.

Identificar los aspectos legislativos existentes relacionados con el


control de la contaminacin, y de afectaciones a la salud, a la flora,
fauna y capital natural; identificar su nivel de aplicacin en la prctica,
que permitan proponer incorporaciones y mejoras en los procedimientos
productivos.

Informacin de Campo
La informacin de campo se recopilar con el propsito de:
Establecer los parmetros que se requieren saber de las dems
actividades relevantes que afectan al ambiente;

Visitar y comprobar en campo las condiciones y actividades ms


representativas que producen afectaciones ambientales. Se sugiere
realizar reuniones previas donde participen personeros municipales,
comunidad, etc., para explicarles el motivo y alcance del trabajo, y
lograr su cooperacin. El aspirante obtendr informacin en cuanto a
infraestructura bsica, actividades econmicas, tipificacin y
cuantificacin aproximada de los residuos que producen y/o descargan
las actividades contaminantes, etc.

Establecer vnculos o relaciones de actividades industriales cercanas y


que pudieran afectar a reas vecinas, y viceversa as como seleccionar
y sectorizar a los actores de acuerdo a las necesidades no satisfechas.

Priorizar las acciones a tomarse en base a la informacin obtenida.

Contratacin de consultores ambientales para el desarrollo de la


informacin primaria necesaria.
Dentro de esta actividad los
consultores contratados debern desarrollar los estudios o auditoras
ambientales para que las actividades industriales sean realizadas
dentro de la normativa ambiental ecuatoriana. El aspirante a Jefe del
Departamento Ambiental deber asegurarse que el consultor contratado
deber tener la experiencia y poseer los respectivos registros que lo
califican como tal.

Desarrollo de los Planes Ambientales y de Seguridad Industrial que se


sugieren a continuacin:
o
o
o
o
o
o

Plan de contingencias.
Plan de manejo de desechos peligrosos.
Plan de monitoreo.
Plan de capacitacin y educacin ambiental.
Plan de salud ocupacional y seguridad industrial.
Plan de manejo de desechos slidos.

EIA Expost - ASENABRA S. A., 2013

153

o
o
o
o

Plan de relaciones comunitarias.


Plan de rehabilitacin de reas afectadas.
Plan de abandono y entrega del rea.
Plan de inversiones.

Esto se desarrollar a travs de contrataciones de consultores ambientales


calificados.
La informacin de campo establecer un punto de partida o lnea base de
la situacin, que permitir dimensionar de manera aproximada una relacin
entre las actividades varias, uso de materia prima, produccin, cantidad y
nocividad de los desechos que arroja, as como las caractersticas de otras
ingerencias antropognicas relevantes que pudieran afectar al ambiente.
Adicionalmente permitir desarrollar el Plan Integral de Trabajos Prioritarios
a ejecutarse, dentro del diagnstico (catastro ambiental de actividades que
afectan al medio), lo cual incluir la tipificacin y clasificacin en base a sus
operaciones, uso de recursos, productos, cantidades y tipos de desechos
que generan y eliminan.
Esta fase ayudar tambin en la definicin y priorizacin de las zonas
crticas, elemento importante en los planes de vigilancia, contingencia y
control.
Fase 4: Diagnstico
La situacin econmica del pas, la falta de una cultura de observacin y
cumplimiento de las leyes, regulaciones, y ordenanzas, el desconocimiento
tcnico y slido en materia ambiental, las improvisaciones polticas y
tcnicas, as como la elaboracin y presentacin de Planes de Manejo
Ambiental como simple formalismo, son cmplices que se contine
afectando a los ecosistemas.
Por lo anotado, el diagnstico adems de identificar los problemas,
resaltar dentro del Plan Integral de Trabajos Prioritarios, las acciones
prcticas y tcnicas de prevencin y control, que incluir principalmente los
siguientes puntos:

Preparar y entregar el borrador de las condiciones ambientales segn


los temas seleccionados en las fases previas, como prioritarios o
relevantes.
Incluir los escenarios o entornos encontrados, las
operaciones lesivas a los humanos, a la fauna y flora as como la
tipificacin y cantidades aproximadas de los desechos que afectan al
medio. Para ello deber respaldarse con fotos y/o videos que tomar,
los mismos que contendrn la fecha y lugar donde tal situacin ocurre.

Se propondrn maneras pragmticas de proteger los ecosistemas,


minimizar descargas, emplear actualizacin tecnolgica apropiada para
la produccin eficiente y limpia, as como el reuso, reciclaje, tratamiento
y disposicin final adecuada de los desechos, de manera que
produzcan el menor efecto ambiental negativo.

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154

Elaborar y entregar el borrador del Diagnstico de las Condiciones


Ambientales de la empresa. Sugerir fases de aplicacin de mejoras
que permitan a las fuentes contaminantes reducir o eliminar la
contaminacin y lograr los fines propuestos a corto, mediano y largo
plazo.

Fase 5: Depuracin de los productos a entregar como documentos


finales
Luego de los ajustes y mejoras, el Jefe del Departamento Ambiental y de
Seguridad Industrial pulir los documentos y entregar como producto el
diagnstico final con lo tratado en los puntos previos, incluyendo por lo
menos:
Los lineamientos, procedimientos, y herramientas tcnicas, legales y
operativas de los temas prioritarios de las alternativas
seleccionadas, as como los procesos o acciones absolutamente
prcticas, ms efectivas y eficientes que mitiguen o eliminen las
actividades que daan al ambiente.

Los lineamientos de los parmetros de control que se establecern


como indicadores de contaminacin y de control ambiental
especficos para los temas seleccionados y que se aplicarn como
medida de control mediante la creacin de un Departamento
Ambiental y de Seguridad Industrial.

El Plan de Capacitacin para personal de la empresa, industrias,


lderes barriales y comunales, etc., que deseen participar, as como
estrategias para informar, orientar y difundir el cuidado al entorno
ambiental a la comunidad industrial y general.

A.- Medida No. 1


Creacin de un Departamento Ambiental o Persona a Cargo de los Temas Ambientales
y de Seguridad Industrial
B.- Objetivos
Proveer de una persona que lidere los temas ambientales y de seguridad industrial para
planificar, monitorear y desarrollar actividades en los temas mencionados
C.- Posibles Impactos Ambientales Negativos
Enfrentados
Planes no podrn ser eficientemente implantados. No
existencia de planificacin, monitoreos ni desarrollo de
actividades en los temas ambientales

EIA Expost - ASENABRA S. A., 2013

D.- Tipo:
Control y monitoreo

155

E.- Acciones y Procedimientos a Desarrollar


Fase I: Seleccin del personal
Fase II: Desarrollo fsico del Departamento Ambiental y de Seguridad Industrial
Fase III: Actividades del Jefe del Departamento Ambiental
Informacin de gabinete
Informacin de campo
Fase IV: Diagnstico
Fase V: Depuracin de la informacin obtenida

Documentos de Referencia
Documentos de tipo ambiental. TULSMA.

Indicadores Verificables de Aplicacin


Profesional ambiental de planta
Registros y procedimientos

Etapa de Ejecucin de la Actividad


Al inicio al momento de la implantacin hasta que quede conformado el Departamento o
el Cargo relevante al ambiente.

Responsable de la Ejecucin de la Medida


Gerencia

Costo
3.000,oo USD

Resultados esperados luego de la implantacin de esta medida


Monitoreo y control de los procedimientos ambientales y de seguridad industrial.

Medida 2: Mejoramiento contino en los procedimientos para eficiencia


de las operaciones de ASENABRA S.A.

A travs de esta medida se sugiere implantar buenas prcticas de manufactura


en las actividades de la empresa, adems de incluir otras en un solo sistema
integrado de optimizacin de procesos a travs de la implantacin de programas
de Produccin Ms Limpia para minimizar la cantidad de desechos generados
por las actividades de mantenimiento. La implantacin de este programa
mejorar no slo el componente de las buenas prcticas de manufactura sino que
tambin contemplar otros componentes basados en las alternativas de uso de
recursos, cambios tecnolgicos y procedimientos de reciclaje tanto interno y
externo. Como producto de la implantacin del programa se elaborar un manual
con las oportunidades encontradas y que servir para el mejoramiento continuo a
manera de retroalimentacin, y del cual debern saber de su contenido los
colaboradores de la empresa.

EIA Expost - ASENABRA S. A., 2013

156

A.- Medida No. 2


Mejoramiento contino en los procedimientos para eficiencia de procesos.
B.- Objetivos
Mantener las buenas prcticas de manufactura encontradas y mejorarlas bajo un
marco integrado de Produccin Ms Limpia para la eficiencia de los procesos.
C.- Posibles Impactos Ambientales Negativos
Enfrentados
Contaminacin ambiental y afectacin a la salud de las
personas

D.- Tipo :
Preventivo

E.- Acciones y Procedimientos a Desarrollar


Contratar un asesor especialista en Produccin Ms Limpia.
Elaborar un manual de acuerdo a como se implante el programa.
Capacitacin a los colaboradores de la empresa en el tema de Produccin Ms
Limpia. Optimizacin del uso del recurso agua (consumo excesivo actual).

Documentos de Referencia
Programas de Produccin Ms Limpia en empresas.
Indicadores Verificables de Aplicacin
Contrato de asesor.
Bitcoras de cumplimiento (check list) y generacin de manual.
Medidas implantadas: registro fotogrfico, minimizacin de desechos (cuantificacin),
ahorro de recursos.

Etapa de Ejecucin de la Actividad


5 meses
Responsable de la Ejecucin de la Medida
Persona designada para el Departamento Ambiental.

Costo
2.500,oo USD

Resultados esperados luego de la implantacin de esta medida


Mejoramiento en la eficiencia de los procesos. Consumo de agua minimizado.

Medida 3: Mantener la implementacin de sealizacin y equipos de


seguridad en las instalaciones de la empresa

El hecho de que el equipo de respuesta inmediata est disponible, operativo y


listo es de gran importancia. Los vehculos que ingresan y las personas que
trabajan en planta, se sugiere deben contar con equipo de proteccin personal
apropiado (EPP), as como el requerido para evitar accidentes y mejorar el
servicio a las embarcaciones. Se sugiere que siempre deben existir en las
instalaciones al menos el siguiente equipo mnimo de respuesta:
Conos de sealizacin.
Tringulos de sealizacin.
Extintor.
Botiqun de primeros auxilios.
Fundas plsticas.
Escoba.
Equipos de telecomunicaciones.
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157

A.- Medida 3
Implementacin de sealizacin y equipos de seguridad en las instalaciones de la
empresa
B.- Objetivos
Implementar un buen estado las sealizaciones tanto peatonal como vehicular de
modo que el personal circule libremente sin obstaculizar o interrumpir el trabajo que all
se realiza. Se puede tener como referencia las Normas INEN y saber que acciones
realizar en caso de contingencia.
C.- Posibles Impactos Ambientales Negativos
D.- Tipo:
Enfrentados
Preventiva o de
Contaminacin ambiental y afectacin a la salud de
Mantenimiento
las personas por desconocimiento de procedimientos
E.- Acciones y Procedimientos a Desarrollar
Mantenimiento de botiqun (cambio de productos cada ao).
Buen estado de la sealizacin vertical y horizontal.
Mantenimiento de los extintores (recarga oportuna).
Mantenimiento de equipos para contingencia.
Documentos de Referencia
Normas INEN 2266:2010, Norma INEN 439 y Norma INEN RTE 4:2003
Indicadores Verificables de Aplicacin
Evidencia fotogrfica del mantenimiento de la sealtica.
Documentos de respaldo de compra o recarga del extintor.
Documento de respaldo del compra de productos del botiqun mdico.
Etapa de Ejecucin de la Actividad
Permanente
Responsable de la Ejecucin de la Medida
Persona designada para el Departamento Ambiental.
Costo
1.500,oo USD
Resultados esperados luego de la implantacin de esta medida
Respuesta eficiente ante incidentes no deseados.

Medida 4: Mantenimiento de reas de las instalaciones de la empresa.

La correcta edificacin de la planta debe ser la indicada a continuacin, ya que


esta consta con todas las medidas de seguridad correspondiente para prevenir o
disminuir posible accidentes.
a) Permitir la separacin de materiales incompatibles a travs de reas
separadas y otras precauciones aceptables.
b) Permitir movimientos y manejo seguro de sustancias o residuos
peligrosos.
c) Existir espacio suficiente para el trabajo y permitir el acceso libre por
varios costados en casos de emergencia.
d) La bodega debe considerar la naturaleza de los materiales a ser
almacenados.
e) Debe considerarse la divisin de las reas en compartimientos o en
secciones para poder separar los materiales que sean incompatibles.

EIA Expost - ASENABRA S. A., 2013

158

f) Los materiales de construccin no deben ser combustibles y la estructura


del edificio debe ser de concreto o de acero.
g) Deben contar con las respectivas salidas de emergencia distintas a las
puertas de ingreso (si el espacio de las instalaciones lo permiten).
h) La salida de emergencia debe estar correctamente sealizada.
i) Se debe considerar que en una emergencia nadie pueda quedar
atrapado.
j) Las puertas de emergencia deben abrirse en el sentido de la evacuacin
sin que haya necesidad de uso de llave ni mecanismos que requieran un
conocimiento especial.
k) El diseo debe incluir pasamanos de emergencia, facilitando de esta
manera, la evacuacin inclusive en la oscuridad o en un ambiente de
humo denso.
l) Todas las reas deben tener posibilidad de evacuacin, al menos en dos
direcciones.
m) El piso de la bodega deber ser impermeable y resistente a las sustancias
o residuos que se almacenen.
n) El piso no debe ser resbaloso y debe estar libre de grietas que dificulten
su limpieza.
o) El piso debe tener un desnivel mnimo del 1% con direccin a un sistema
colector y la construccin de un bordillo perimetral de 20 a 30 cm. de alto.
p) Deben tener drenajes adecuados para evacuar agua de lluvias de techo y
de los alrededores de la bodega.
q) Los drenajes deben estar protegidos de posibles daos por el paso de
vehculo o movimientos de estiba.
r) Los drenajes del interior de la planta no se deben conectar directamente
al sistema de alcantarillado, sino, a un sistema de tratamiento previo a su
disposicin responsable del agua residual.
s) Toda sustancia peligrosa almacenada debe estar ubicada en un sitio
confinado mediante paredes o bordillos perimetrales.
t) En las puertas de la bodega es necesario construir rampas que acten
como diques, pero donde puedan circular vehculos y/o personas.
u) El techo debe estar diseado para evitar el ingreso de aguas lluvias pero
que permita la salida de humo y calor en caso de un incendio.
v) La estructura de soporte del techo debe ser de material no combustible.
w) La bodega debe poseer una ptima ventilacin natural o forzada,
dependiendo de las sustancias almacenadas y la necesidad de tener un
ambiente confortable de trabajo.
x) La colocacin de ventiladores debe evitar cortocircuitos de aire y
remolinos.
y) Si se trabaja solo durante el da no es necesario instalar una iluminacin
artificial.
z) Todo equipo elctrico debe estar ubicado de manera que se eviten daos
accidentales debido al movimiento de vehculos o carretillas.
aa) Los equipos deben estar conectados a tierra y protegidos contra
sobrecargas.
bb) Toda bodega
que almacene materiales inflamables debe tener
pararrayos.

EIA Expost - ASENABRA S. A., 2013

159

cc) Si existieran oficinas, vestidores o cuartos de basura se sugiere construir


una estructura de separacin que tenga una resistencia al fuego de por lo
menos 20 minutos.
En las siguientes figuras se aprecian las caractersticas generales que deben
poseer los sitios de almacenamiento tomando en cuenta los componentes de
seguridad. Ver figura 7.1.

Fig. 7.1. Modelo de una bodega de almacenamiento.

Debido a que las instalaciones se encuentran ya establecidas los que se


recomienda en esta medida es un continuo mantenimiento basado en la actividad
que realiza la empresa y las sugerencias especficas para mantener un buen
funcionamiento general en las instalaciones de la empresa.
Seguridad: Las instalaciones debern contar con sistema de control de fuego
adecuado al tipo de residuos que se maneja. Se dispondr adems de botiquines
de primeros auxilios y sistema de lavado de ojos (para el caso de elementos
irritantes), si es el caso. Los operarios contarn con los equipos de proteccin
personal que sean necesarios. Para el caso de ASENABRA S.A., la empresa
debido a que realiza la actividad al campo abierto cuenta con extintores ubicados
en diferentes puntos de la planta. Ver figura 7.3.

Fig. 7.2. Instalaciones con accesibilidad para vehculos de emergencia y salvataje.

EIA Expost - ASENABRA S. A., 2013

160

Siempre se debern considerar las reas de acceso a las instituciones de


seguridad que brindan soporte como lo indica la figura 7.2. ASTILLEROS Y
SERVICIOS NAVALES ASENABRA S.A., posee una entrada despejada y gran
espacio interior que permite la movilidad de los vehculos para caso de
emergencias, como lo indica la figura 7.3.

Fig. 7.3. Amplio espacio interior en la empresa ASENABRA S.A. A la derecha: equipos extintores
ubicados en la planta (rea de muelle), libres de obstculos. Se aprecia tambin las canecas
contra incendios y sealizacin adecuada.

Siempre se deber mantener el orden apropiado de seguridad de las reas de las


instalaciones de la empresa, como lo indican las fotos de la figura 7.3.
Manual de operacin: se deber disponer de un manual con instrucciones para
la operacin general del depsito y de todo el equipamiento, programas de
inspeccin, as como los procedimientos sobre higiene y seguridad. El manual
ser actualizado regularmente y estar disponible para todo el personal.
Planes de contingencia: se deber contar con planes y procedimientos de
emergencia dirigidos a garantizar la respuesta rpida y apropiada para aquellas
situaciones que as lo ameriten. Se prestar especial atencin a existencia de
procedimientos para incendios y accidentes, as como la disponibilidad de los
elementos necesarios para la actividad de contingencia. Este punto se
especificar en el Plan de Contingencias del presente Plan de Manejo Ambiental.
Capacitacin: quienes realizan tareas dentro depsito tienen que contar con
capacitacin sobre procedimientos de trabajo, medidas de precaucin y
seguridad, procedimientos de emergencia y conocer los riesgos a los que estn
expuestos.
Todos estos procedimientos debern ser compilados en un manual de
contingencias que se proponen en la medida de Plan de Contingencias y Riesgos
presentado en este captulo.

A.- Medida No. 4


Mantenimiento del rea de las instalaciones de la empresa.
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161

B.- OBJETIVOS
Mantener en buen estado las distintas reas de las instalaciones de la empresa, para
mantener bajos los riesgos de accidente o incendio y respuesta rpida.
C.- Posibles Impactos Ambientales
D.- Tipo:
Negativos Enfrentados
Preventiva, Correctiva
Contaminacin del aire, agua, del suelo
E.- Acciones y Procedimientos a Desarrollar
Realizacin Mantenimiento de las reas de las instalaciones.
Ordenamiento del flujo de material y almacenamiento temporal en la planta.
Clasificacin por tipo.
Mantener las instalaciones de la empresa de acuerdo a lo sugerido en esta medida
5, tems a cc, considerndose especialmente:
Mantener siempre uso de extintores en rea de bodega.
Mejorar ventilacin en rea de bodega (abrir ventanas para aire cruzado).
Mantener apilamiento de material en bodega de manera adecuada.
Documentos de Referencia
Normas INEN 2266, Norma INEN 439 y Norma INEN RTE 4:2003
Indicadores Verificables de Aplicacin
Registros fotogrficos, no ocurrencia de contingencias
Etapa de Ejecucin de la Actividad
Permanente
Responsable de la Ejecucin de la Medida
Persona designada para el Departamento Ambiental
Costo
2.500,oo USD
Resultados esperados luego de la implantacin de esta medida
Orden e instalaciones apropiadas para la realizacin de actividades diarias de manera
ambientalmente amigable y segura.

Medida 5: Planificacin de circulacin vehicular al interior y exterior de


las instalaciones de ASTILLEROS Y SERVICIOS NAVALES ASENABRA
S.A

Esta medida, sugiere controlar y organizar la actividad de circulacin vehicular de


manera que se minimicen las probabilidades de ocurrencias de accidentes por
causa de la movilizacin vehicular al interior de las instalaciones de la empresa
as como al exterior por el ingreso y salida de vehculos que transportan los
materiales.
A.- Medida No. 5
Planificacin de circulacin vehicular
B.- Objetivos
Minimizar las probabilidades de ocurrencia de accidentes por movilizacin vehicular
para evitar impactos ambientales negativos y daos a bienes por esta causa.

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162

C.- Posibles Impactos Ambientales Negativos


Enfrentados
Contaminacin de los recursos agua, aire, suelo y
humano por ocurrencia de accidentes

D.- Tipo:
Prevencin

E.- Acciones y Procedimientos a Desarrollar

Mejorar sealtica implementada de las vas internas por donde slo debern
circular los autos y vehculos pesados que transportan materiales. Mejorar uso de
sealtica y de chalecos reflectivos de las personas que tienen actividades con el
movimiento vehicular. Ver Fig. VII.4.
Conducir con cuidado al entrar y salir de las instalaciones, as como al exterior de
stas, donde existe siempre flujo continuo de vehculos.
Dar a conocer a los transportistas, proveedores, servicios y personas ajenas a las
actividades de la empresa acerca de las polticas de circulacin interna de
vehculos, personas y material, as como de Seguridad Industrial en general
aplicadas a las instalaciones de la empresa. Capacitacin en el tema de los
procedimientos y polticas.
Elaborar un listado de los vehculos y empresas transportistas y proveedoras para
determinar sus horarios de llegada, permanencia y salida del sitio en la empresa.
Mantener el estacionamiento de los vehculos particulares en posicin de salida.

Documentos de Referencia
Normativa de circulacin interna. Norma INEN 439 y Norma INEN RTE 4:2003

Indicadores Verificables de Aplicacin


Registro fotogrfico.
No existencia de accidentes por circulacin vehicular.
Etapa de Ejecucin de la Actividad
Permanente.

Responsable de la Ejecucin de la Medida


Persona designada para el Departamento Ambiental.
Costo
500,oo USD

Resultados esperados luego de la implantacin de esta medida


Minimizacin de accidentes relacionados con la circulacin de vehculos.

Fig. 7.4. Sealtica sugerida en las reas de paso de camiones con suministros para la
empresa.
EIA Expost - ASENABRA S. A., 2013

163

Medida 6: Utilizacin permanente de equipos de proteccin personal.

El tema de los equipos de seguridad es sumamente necesario, debido a que es la


proteccin que se le brinda al personal que labora para la empresa, para evitar
riegos, enfermedades y posibles accidentes que se pueden ocasionar dentro o
fuera de la planta.
Tambin se provee al personal de los EPP (equipos de proteccin personal),
estos a su vez a parte de proteger la integridad del personal, tambin protege la
calidad y buen estado de la actividad que all se realiza. Como se mencion en
captulos anteriores s se utilizan los equipos de proteccin personal, pero
siempre se requiere la atencin en su uso constante y permanente.

A.- Medida No. 6


Utilizacin permanente de equipos de proteccin personal
B.- OBJETIVOS
Mantener la seguridad y salud de las personas que laboran en las reas de la empresa
a travs del uso de los equipos de proteccin personal
C.- Posibles Impactos Ambientales Negativos
D.- Tipo:
Enfrentados
Mitigacin, Correctivo
Disminucin de riesgos, enfermedades y accidentes
en el ambiente laboral
E.- Acciones y Procedimientos a Desarrollar
Mantener la dotacin al personal de EPP, en las reas mencionadas a continuacin:
Actividad de Mantenimiento: mantener siempre en las reas respectivas:

Tapn para odo. Es un aparato de proteccin auditiva que se coloca en el


canal externo del odo.
Auricular. Es un aparato compuesto de una banda para la cabeza y de dos
cascos circunaurales, habitualmente de plstico moldeado.
Casco. Es un aparato que encierra una parte sustancial de la cabeza y que
puede aportar eficacias tiles de proteccin auditiva cuando contiene cascos
circunaurales o un forro denso que se ajuste fuertemente alrededor de los
odos.
Guantes de cuero.
Lnea de seguridad (para los trabajos a gran altura como la parte superior de
los cascos de los barcos).
Fajas de cintura; especialmente en el rea de carga y descarga del producto
Mascarilla. Los operadores debern ser provistos de mascarillas con filtros que
eviten la inhalacin de solventes durante el proceso de mantenimiento de las
maquinarias y acabado de los barcos.
Botas punta de acero.
Uniforme adecuado.
Impermeable (poca lluviosa); para las actividades que se realizan al
descubierto o fuera de la planta.
Uso de marcos con nombre y telfono sobre de la ropa.
Documentos de Referencia
Equipos de proteccin personal. Equipos 3M, Normas NIOSH, OSHA, US COEL,
ACGIH

EIA Expost - ASENABRA S. A., 2013

164

Indicadores Verificables de Aplicacin


Nmero de enfermedades ocupacionales y accidentes laborales experimentados por
los operadores disminuidos. Registro fotogrfico. Bitcora de uso de equipos de
proteccin personal y vestimenta apropiada.
Etapa de Ejecucin de la Actividad
Permanente
Responsable de la Ejecucin de la Medida
Persona designada para el Departamento Ambiental.
Costo
4.500,oo USD
Resultados esperados luego de la implantacin de esta medida
Salud de los trabajadores protegida y alimentos mantienen buena calidad.

En la figura 7.5 se suministra informacin grfica de los tipos de mascarillas.

EIA Expost - ASENABRA S. A., 2013

165

Fig. 7.5. Equipos de mitigacin para emisiones atmosfricas: arriba: tipo de respiradores
modelos: 7501/ 7502/ 7503 6100 /6200 / 6300 y para polvo. Medio: a. Cartucho 3M
6001 para vapores orgnicos; b. Cartucho 3M 6003 para vapores y gases; c. Mascarilla
3M. Abajo: orejeras Peltor Optime adaptable a casco.

Medida 7: Plan de manejo de desechos slidos y peligrosos.

Durante el desarrollo de las actividades industriales y administrativas, as como de


las de servicio y mantenimiento de los barcos, se puede generar una variedad de
desechos (slidos, lquidos y gaseosos) de diferente naturaleza y composicin,
los cuales si no son tratados adecuadamente alterarn el entorno de la zona, por
lo que es indispensable definir una serie de medidas de prevencin y control a fin
de evitar o al menos minimizar el impacto negativo que dichas actividades
pudiesen tener sobre el entorno de las instalaciones y los grupos de industrias
asentados en las cercanas de las instalaciones de ASENABRA S.A.
Objetivos

Evitar o minimizar el impacto negativo debido a la generacin de desecho


en las actividades industriales de la empresa ASENABRA S.A.

Incrementar las medidas viables para el manejo y disposicin de los


desechos slidos, que garanticen evacuar o incorporar al medio ambiente
sin que se originen afectaciones ambientales negativas.

Desechos slidos
De acuerdo a esta definicin suministrada por la legislacin ambiental ecuatoriana
vigente, tenemos que los desechos slidos NO peligrosos que se generan en las
actividades de ASENABRA S.A., se agrupan en:

EIA Expost - ASENABRA S. A., 2013

166

Desechos NO peligrosos de tipo industrial y domstico que se caracterizan por


ser de carcter no inflamable, txico, corrosivo, riesgo biolgico o radioactivo.
Entre estos se identificaron los siguientes desechos:

Residuos orgnicos (comedores y baos)


Plsticos.
Papel y cartn.
Contaminantes inorgnicos slidos varios.

Los desechos PELIGROSOS identificados se resumen en:

Desechos aceitosos.
Lquidos de sentina y slidos contaminados con este desecho.
Desechos generados de los barcos y que poseen caractersticas
peligrosas: asbesto, arena del sandblasting, madera, chatarra, filtros,
trapos, latas y todos los slidos contaminados con desechos peligrosos.

Dentro de los desechos peligrosos generados por las actividades administrativas


de la empresa ASENABRA S.A. tenemos:

Pilas.
Tonners.
Tubos y focos fluorescentes.
Desechos de mantenimiento (trapos sucios).
Equipos electrnicos usados.

La empresa posee dos motores que sirven para hacer funcionar el sistema para
sacar a tierra firme a los barcos para realizarles la actividad de mantenimiento. En
esta rea utilizan combustible y se identific que se generan tanques de 55
galones usados con combustible.
De los desechos peligrosos que se generarn como subproducto de actividades
de contingencia como incendio y derrame, tenemos:

Incendio: material quemado: metlico/madera/plstico.


Derrame: material contaminado por derrame: aserrn /trapos /escobas /
tierras contaminadas.

El plan se ejecutar mediante las siguientes medidas:

Clasificar y ubicar todo tipo de desecho slido generado en oficina,


comedor y planta o sitio de almacenamiento temporal. Se deber mantener
en sitios especficos un contenedor pequeo de fcil manejo por parte del
personal de la empresa que recolecta los residuos slidos. El contenedor
deber estar ubicado en el sitio que sea asignado y estar bajo cubierta.
Ver figura 7.6.
Los desechos slidos generados se sugiere ser dispuestos en recipientes
cerrados (puede usarse tanques de 55 galones) debidamente rotulados
segn el procedimiento siguiente:

EIA Expost - ASENABRA S. A., 2013

167

a) 3 recipientes para vidrio, plsticos, cartn y papel, rotulados


RECICLABLE. Ver Fig. 7.7. Azul: papel/cartn. Verde: vidrio.
Amarillo: plsticos.
b) Recipientes o rea de almacenamiento temporal para basura
domstica (papeles de baos, residuos de comidas, tarrinas sucias).
Esta debe estar techada y limitada.
c) Recipientes metlicos con fundas protectoras, de color rojo para
otros desechos considerados peligrosos: tubos fluorescentes, pilas,
trapos impregnados con aceite, solventes, tonners usados, rotulados
como DESECHOS PELIGROSOS. Dependiendo del tipo de
desecho en lugar de utilizar fundas se deber utilizar el contenedor
adecuado (para evitar su rotura o vertimiento).
En los recipientes DESECHOS PELIGROSOS se sugiere almacenar los
residuos como trapos, metales y otros elementos contaminados para su posterior
gestin con gestores autorizados. Estos envases deben permanecer cerrados y
evitar cualquier fuga por sus bases. Se deber realizar la entrega a los gestores
autorizados una vez se complete una cantidad justificada para el gestor. Estos se
deben almacenar apropiadamente siguiendo las especificaciones de la Fig. 7.6.

Fig. 7.6. Esquema de un sitio de almacenamiento temporal para desechos slidos.


Ntese la existencia de techo, divisiones con paredes (medias) y canales en el piso en
caso de derrames.

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Los desechos de carcter domstico que por su naturaleza son


biodegradables, sern dispuesto en un solo sitio, para ser evacuado
travs del servicio de recoleccin que sirve a la ciudad de Durn.

Los desechos reciclables sern dispuestos separadamente en el


mismo sitio de la fuente generadora como indica el tem a, pero no
evacuados a travs del sistema de recoleccin de la ciudad, sino ms
se mantendr comunicacin para su entrega a los gestores
autorizados. Estos luego se acumularn en los recipientes indicados
en el mismo tem bajo el rtulo de RECICLABLE como indica la figura
7.7. y de ser necesario, pasarlos a un sitio de almacenamiento
temporal siguiendo las especificaciones de la Fig. 7.6..

Fig. 7.7. Ejemplo de recipientes para material reciclable.

Para el caso de los desechos peligrosos se recomienda su gestin


ambientalmente correcta a travs del uso de los gestores autorizados para esta
actividad dependiendo del tipo de desecho. Ver anexo 10.
Para el caso de los lquidos de sentina, se recomienda luego de su correcto
almacenamiento temporal, gestionarlo con el gestor adecuado de recoleccin,
transporte y disposicin final. Para este caso ASENABRA S.A. ha contratado al
gestor SERVICRES. Sin embargo es de anotar como se haba indicado en
captulos anteriores, que todava falta por gestionar otros desechos peligrosos de
importancia como son los filtros usados, trapos usados contaminados con
hidrocarburos y equipos de proteccin personal usados contaminados. Estos al
momento son dispuestos con la basura comn.
Se recomienda tambin como medida especial la gestin de los transformadores
en caso se encontrasen en las instalaciones de la empresa ASTILLEROS Y
SERVICIOS NAVALES ASENABRA S.A. Los transformadores pueden contener
PCB por haber sido diseados y fabricados para utilizarse con un aceite de PCB o
tratarse de equipos etiquetados y vendidos como libres de PCB, pero haberse
contaminado con estos compuestos.

EIA Expost - ASENABRA S. A., 2013

169

Se recomienda tambin tener cuidados especiales en cuanto a la presencia de


materiales altamente txicos y peligrosos como son los aislantes utilizados en
barcos viejos a base de asbesto. Estos, si son identificados en una embarcacin,
debern seguir un procedimiento estricto de remocin (si es absolutamente
necesario) y su posterior disposicin correcta, utilizando siempre un equipo de
proteccin total del cuerpo (vestidura que cubre todo el cuerpo), mascarilla
aprobada por la NIOSH, guantes, casco y proteccin ocular. Una vez removido
deber ser colocado en fundas y en contenedores sellados y rotulados, y
determinar al gestor adecuado para su disposicin ambientalmente correcta. Todo
el equipo de proteccin debe descartarse tambin junto con el material de asbesto
inmediatamente despus de su uso.

A.- Medida No. 7


Plan de manejo de desechos slidos y peligrosos.
B.- OBJETIVOS
Evitar o minimizar el efecto negativo de la generacin de desecho que produce las
actividades industriales de la empresa.
C.- Posibles Impactos Ambientales Negativos
D.- Tipo:
Enfrentados
Seguimiento
Contaminacin ambiental y riesgo a la salud de los
operadores
E.- Acciones y Procedimientos a Desarrollar
Correcto almacenamiento y disposicin del desecho slido a travs de una
correcta gestin integral: segregacin, almacenamiento adecuado y gestin de
disposicin final (reuso, reciclaje y/o disposicin final) con gestores autorizados tal
como al momento se realiza con los lquidos de sentina.
Desarrollar este procedimiento de gestin con los otros desechos peligrosos
identificados como latas de solventes, de aceites, filtros usados, trapos
contaminados, que al momento son dispuestos con la basura comn. Elaborar lista
de posibles gestores para los desechos que todava no son gestionados
correctamente.
Capacitacin en la gestin de desechos slidos.
Los desechos deben ser recopilados tanto por reas como por tipos.
Desarrollar los planes de restauracin o remediacin del suelo de las reas que
han sido afectadas con derrames de hidrocarburos.
Seguir las directrices indicadas en el cuerpo de esta medida.
Mejorar sitio de almacenamiento de basura domstica y peligrosa de acuerdo a
directrices aqu indicadas.
Mejorar el sitio de almacenamiento temporal de las arenas usadas en la operacin
de sandblasting: mantener uso de sitio con geomembrana y sealizacin. Definir
gestor de disposicin o mejorar relleno de seguridad.
Documentos de Referencia
Documentos tcnicos de manejo de desechos en embarcaciones.
Acuerdo 026 del MAE
Equipos de proteccin personal. Equipos 3M, Normas NIOSH, OSHA, US COEL,
ACGIH

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170

Indicadores Verificables de Aplicacin

Cantidad de desecho generado de acuerdo a tipo y registros de disposicin con los


gestores autorizados. Claves de manifiesto segn Acuerdo 026.

Etapa de Ejecucin de la Actividad


Permanente
Responsable de la Ejecucin de la Medida
Persona designada para el Departamento Ambiental

Costo
5.000,oo USD
Resultados esperados luego de la implantacin de esta medida
Minimizacin de impactos generados por los desechos slidos y peligrosos.

PLAN DE CAPACITACIN AMBIENTAL

Medida 8: Plan de capacitacin ambiental.

El plan de capacitacin ambiental es realizado con la finalidad de que los


trabajadores de la empresa, conozcan sobre los temas ambientales, el manipuleo
de materiales (materias primas y desechos), as como de los equipos de
proteccin personal y de contingencia.
El objetivo de la realizacin de esta medida es poder ensear a los empleados de
la empresa a realizar el trabajo asignado de una manera correcta segn en el
rea en la que se desempean y con criterios ambientales y de seguridad
industrial, esto es, que sepan que deben hacer para evitar accidentes de trabajo,
y qu hacer ante ellos, el buen uso de los equipos de proteccin personal, el buen
manejo de la mquinas, mantener en orden y limpio el rea de trabajo, uso de
sealticas, y, seguimiento de criterios ambientales que implica conceptos que
van desde el uso ptimo de los recursos, reduccin de generacin de residuos,
gestin de reciclaje y desechos, etc., con la finalidad de minimizar los impactos al
ambiente y riesgos de incidentes no deseados.
A.- Medida No. 8
Aplicacin del Plan de Capacitacin Ambiental
B.- Objetivos
Instruir y capacitar para una correcta gestin ambiental y de seguridad industrial
C.- Posibles Impactos Ambientales Negativos
D.- Tipo:
Enfrentados
Preventivo
Contaminacin ambiental y afectacin a la salud de las
personas por desconocimiento de procedimientos
E.- Acciones y Procedimientos a Desarrollar
Crear los programas de capacitacin en los temas de:
- Seguridad y Salud en el Trabajo: Reg. del Ministerio de Relaciones Laborales.
- Plan de Manejo Ambiental.
- Planes de Contingencias / primeros auxilios.
- Gestin de desechos/ desechos peligrosos.
- Produccin Ms Limpia.
- Manejo de productos qumicos peligrosos: Hojas de seguridad MSDS.

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171

Capacitar a gestores existentes de residuos y proveedores.

Documentos de Referencia
Programas de capacitacin existentes
Documentos de informacin relevante vigente de los temas tratados
Indicadores Verificables de Aplicacin
Nmero de usuarios capacitados en dos aos
Certificados de capacitacin
Registros de asistencia y fotogrficos
Etapa de Ejecucin de la Actividad
Semestral
Responsable de la Ejecucin de la Medida
Persona designada para el Departamento Ambiental.
Costo
2.000,oo USD
Resultados esperados luego de la implantacin de esta medida
Personal con conocimientos para laborar de una manera ambientalmente amigable.

PLAN DE CONTINGENCIAS

Medida 9: Plan de contingencias y riesgos.

Actualmente las industrias tienden a tener procedimientos y tecnologa moderna


que minimice la ocurrencia de accidentes durante las actividades productivas y de
servicios, por lo tanto es indispensable disponer de un plan que en el momento
necesario se lo aplique y de esta manera oportunamente se evite daos y la
comunicacin.
Objetivo

Establecer los mecanismos de alerta y puesta en marcha de la estructura


de respuesta en un eventual derrame, accidente en la planta o de la
actividad de la empresa ASTILLEROS Y SERVICIOS NAVALES
ASENABRA S.A, desastre natural y sabotaje, que permitan dar una
respuesta rpida y se minimicen las prdidas.

Determinar las responsabilidades de los miembros del equipo encargado


de ejecutar las acciones para el control de la contingencia.

Prioridades y acciones importantes


Manteniendo actualizado un Plan de Contingencia para el control ambiental y de
seguridad en la planta de la empresa ASTILLEROS Y SERVICIOS NAVALES
ASENABRA S.A., se garantiza la seguridad de todo el entorno, por lo que plan
debe estar basado en las siguientes prioridades generales:

Proteccin de la vida humana, considerando entre otros, los riegos por


explosin, asfixia e intoxicacin.

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172

Contrarrestar los efectos que pueda producirse sobre los habitantes y


trabajadores de la zona de estudio. En este aspecto se consideran
circunstancias tales como afectacin a las instalaciones en la zona de
influencia, posible emanacin de material particulado que produzca
escozor, peligro de incendio y extensin de la contingencia a zonas
pobladas.

Proteccin a la propiedad de los habitantes de la zona de estudio y los


recursos ambientales.

Mejoramiento contino de los sistemas de seguridad industrial y proteccin


contra incendios en las facilidades de la empresa.

Todo el personal tcnico de la zona de estudio deber conocer la ubicacin de los


sistemas y equipos que permitan actuar eficientemente durante la contingencia.
En un lugar muy visible de la instalacin se deber existir un plano en el que
conste la ubicacin de dichas zonas, por ejemplo:

Rutas de evacuacin y reas de agrupacin designadas.


Estaciones de primeros auxilios.
Equipo de emergencia.
rea de transformadores.
Bodega de productos inflamables o txicos.
Controles elctricos.
Drenaje y estructuras de flujo de aguas lluvias y residuales.

Adems, en una cartelera muy visible, deber constar el nombre del Coordinador
de Emergencia y su suplente.
Para que los planes de contingencia se desarrollen eficientemente es imperativo:

Todo el personal debe tener conocimiento sobre los procedimientos para


el control de incendios, alarmas y acciones, distribuciones de equipo y
accesorios para casos de emergencias.
Disponer de equipos, accesorios e infraestructura contra incendios
(extintores) y percances en la planta productiva, centros de
almacenamiento, talleres mecnicos, vehculos transportadores y lugares
afines, lo que ser de conocimiento de todo el personal que labora en el
lugar o que realiza la actividad.

Una vez se designe el encargado de los temas ambientales y de seguridad


industrial y ocupacional, una de las tareas ser de crear un grupo o brigada de
emergencias dirigidas por un Coordinador de Emergencias que ser quien
coordine las actividades preventivas (simulacros) as como de contingencia
propiamente dicha ante la ocurrencia del incidente no deseado. El Coordinador
de Emergencias (puede ser elegido el Jefe de Planta, Calidad o Gestin
Ambiental)

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173

Anlisis de riesgos
Realizar un anlisis de riesgo con respecto a los materiales peligrosos presentes
en la planta ASTILLEROS Y SERVICIOS NAVALES ASENABRA S.A., o
situaciones que puedan provocar accidentes que puedan ser lamentables. Estas
evaluaciones incluyen:

Toxicidad de otros productos qumicos que puedan estar almacenados en


las instalaciones de la empresa ASENABRA S.A.
Neutralizacin de estos peligros.
Circunstancias en las podra haber derrame de aceites o combustibles, o
de escape de gases txicos como los que podran existir en las
embarcaciones en las que se realizar el mantenimiento.
reas, fuentes hdricas o zonas poblacionales que resultaran afectadas en
caso de derrame de aceites o combustibles.
Los efectos negativos que las actividades podran ocasionar.
Recursos y capacidades que se necesitan para enfrentar estos peligros.
Facilidades disponibles para enfrentar estos accidentes.

Tambin se deben evaluar en forma similar otros potenciales peligrosos,


incluyendo accidentes, lesiones, desastres naturales y peligros civiles.
El anlisis de riesgos anteriores es indispensable documentarlo para demostrar
que la evaluacin se ha realizado. Podra documentarse mediante una lista de
materiales peligrosos y sus riesgos, posibles desastres naturales, accidentes,
lesiones potenciales y otras situaciones como disturbios, cierres de vas, huelgas,
acciones terroristas, amenazas de bombas inclusive.
Todas las sustancias qumicas almacenadas en las instalaciones de ASENABRA
S.A. sern plenamente identificados y se deber instruir al personal sobre los
cuidados que se deber adoptar durante su almacenamiento y manipulacin, las
consecuencias que puede ocasionar su mala aplicacin, el efecto del contacto
con la piel, ingestin o inhalacin, y fundamentalmente, como actuar en caso de
un emergencia.
El coordinador de emergencia deber desarrollar una lista de las sustancias
txicas que se almacenan en la planta de ASENABRA S.A., y determinar los
riesgos que implica su almacenamiento.
Se deber tener a disposicin del personal las correspondientes hojas de
seguridad de materiales (HDSM) o (MSDS) Material Safety Data Sheet
correspondientes a los productos qumicos que se almacenan y que se utilizan en
la planta, con especial atencin a los gases de oxicorte utilizados en las
actividades de ASENABRA S.A. En caso de no existir estas hojas de seguridad,
se proceder a pedirlas a los proveedores de esas sustancias. Es indispensable
leer y comprender las HDSM antes de manipular, almacenar y trasportar todo
material inflamable o peligroso.
Se colocarn letreros de alerta que indiquen el grado de peligro y el riesgo que
implica el mal uso.
EIA Expost - ASENABRA S. A., 2013

174

En cada tanque de almacenamiento debe ser rotulado claramente indicado el


contenido del qumico, la capacidad mxima operativa y el respectivo rombo de
riesgo (rombo de identificacin N.F.P.A 704 Hazmat) que identifique el tipo y nivel
de riego caracterstico: peligro de salud, inflamabilidad, reactividad y peligro
especial. El detalle de la utilizacin de este tipo de identificacin, as como de la
sealizacin de advertencia del peligro inherente al material se observa en la
figura 7.8.
Por otra parte, el Coordinador de Seguridad Industrial estar informado de las
disposiciones necesarias para que los gestores de desechos estn autorizados
por la autoridad ambiental para dichas actividades para el caso de la disposicin
de desechos peligrosos o especiales. Para pequeas o medianas empresas el
Coordinador de Seguridad Industrial puede recaer en la persona a cargo de la
Gestin Ambiental, con la denominacin del rea o departamento de Gestin de
Calidad Ambiental, Seguridad Industrial y Ocupacional.

Fig. 7.8. Arriba: Sistema de rotulacin para la identificacin de riesgos de sustancias


qumicas NFPA 704. En la figura de abajo: sealtica de rotulacin de advertencia de
peligro.

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175

Organigrama del Plan de Contingencias


Este manual sugiere la siguiente estructura para el manejo administrativo del plan
de contingencias y actividades. No implica la necesaria implementacin de lo que
se sugiere puesto que la necesidad de personal se reservar exclusivamente a
los criterios de los directivos de la empresa ASENABRA S.A
El responsable de la aplicacin del Plan de Contingencias se sugiere ser
integrado por un Director General (Jefe de la Planta), el Jefe de Seguridad
Industrial y/o el Jefe de Operaciones. Adems, el equipo se sugiere lo deberan
integrar el Grupo de Respuesta liderado por un Coordinador (puede ser un Jefe
de Planta o Control de Calidad). Bajo responsabilidad del Coordinador del Plan de
Contingencia se encuentra la Unidad Operativa liderada por un Supervisor de
Seguridad Industrial, el Grupo de Apoyo Interno (Seguridad Industrial,
Departamento de Mantenimiento) y el Grupo de Apoyo Externo (otras filiales,
Bomberos, Cruz Roja, Polica Nacional, Defensa Civil, Fuerza Armadas, etc.).
A su vez, la Unidad Operativa se sugiere debera contar con la participacin tres
grupos tcnicos: el Grupo de Contingencia de Limpieza, el Grupo de
Recuperacin y las Brigadas.
Descripcin de funciones
Director General del Plan de Contingencias
Como Director General del Plan de Contingencias se sugiere designar un jefe de
las instalaciones (Jefe de Planta), quien asumir toda la responsabilidad de la
ejecucin del plan. El est autorizado a activarlo cuando lo considere conveniente
y las circunstancias lo requieran.
Las funciones de un Director del Plan de Contingencias son:

Asegurarse que exista un Plan de Contingencia por escrito, colocado en un


lugar fcilmente disponible de las oficinas, en la zona de llenada y
almacenaje.
Mantener una contaste comunicacin con el Coordinador de Emergencias
sobre las acciones permanentes del Plan de Contingencias.

EIA Expost - ASENABRA S. A., 2013

176

Administrar el Plan de Contingencias general.


Designar a una persona como suplente y discutir con sta el desarrollo e
implementacin del plan.
Autorizar la colaboracin de las compaas nacionales y extranjeras en los
casos de emergencia surgidos.
Autorizar la informacin que sea emitida.
Ser el portavoz en los casos de emergencia.
Evaluar emergencias potenciales incluyendo aquellas que provengan de
fuentes naturales como inundaciones, terremotos, etc.

Coordinador de Emergencias
La persona responsable de ejecutar los aspectos operativos del Plan de
Contingencias es el Coordinador de Emergencias. Esto lo podra manejar el
Coordinador Ambiental.
Las funciones del Coordinador de Emergencias son:

Coordinar, planear y dirigir las operaciones de respuesta a los accidentes o


incidentes
Evaluar la gravedad de problema: magnitud de la emergencia, zona
afectada, condiciones climticas, afectacin a poblaciones y ecosistemas,
decidir la estrategia a seguir.
Coordinar las acciones de la unidad operativa, y los grupos de apoyo
interno y externo.
Establecer el centro de centro para todo accidente
Aplicar el Plan de Contingencia tomando decisiones viables y correctas,
que minimicen el peligro de prdidas humanas y afectacin al ecosistema
Seleccionar los mtodos de control y recuperacin que deben utilizarse,
incluyendo los equipos.
Asegurar la movilizacin del personal y equipos apropiados existentes en la
planta para las acciones inmediatas.
Hacer el seguimiento detallado de la situacin de emergencia.
Notificar a la Defensa Civil sobre la magnitud del accidente y los peligros a
las zonas pobladas y vas de comunicacin que podran resultar afectadas.
Proporcionar la informacin verdica de los accidentes.
Recomendar, cuando las circunstancias lo requiera, la asesora de
especialistas en la materia o la necesidad de colaboracin de otra empresa
especializada en la materia.
Solicitar la mano de obra o equipo adicionales, que sean necesario para
contrarrestar el accidente.
Revisar inventario de materiales peligrosos y las hojas de datos de
seguridad de materiales (HDSM) para identificar los controles especficos
apropiado al lugar a ser listados en el plan de emergencias
Determinar los tipos de equipo de emergencia requerido basado en la
evaluacin del conocimiento de la emergencia potencial y la capacidad de
la brigadas de emergencia

EIA Expost - ASENABRA S. A., 2013

177

Coordinador Alterno de Emergencia


En ausencia del Coordinador Principal de Emergencias, el Coordinador Alterno
asumir todas y cada las funciones antes indicadas. El Coordinar Alterno ser
designado por el rgano rector o en este caso, por el encargado del
Departamento de Gestin Ambiental, Seguridad Industrial y Ocupacional.
Unidad operativa
La Unidad Operativa debera estar liderada por el Supervisor de Seguridad
Industrial y la integrarn el Grupo de Limpieza, el Grupo de Recuperacin y las
Brigadas contra incendios, evacuacin y control, primeros auxilios y
abastecimientos. El personal que integra la unidad operativa debe ser entrenado
para afrontar casos de emergencia como, fugas, incendios, explosiones, e
incidentes no deseados.
Bajo la responsabilidad de la unidad operativa estarn todos aquellos materiales y
equipo necesario para confrontar los accidentes que pudiesen tener lugar. Las
cantidades de material requeridos sern las suficientes para neutralizar las
contingencias con el menor impacto ambiental, minimizar las prdidas de
materiales y evitar lesiones o prdidas humanas.
Respuestas operacionales
Los accidentes deben ser controlados en el menor tiempo posible a fin de evitar
los posibles daos a la organizacin econmica y social de la empresa, al
personal que labora en el sitio de planta o las diferentes reas y reducir posibles
afectaciones en la zona de influencia y al ecosistema inmediato.
Ante la aparicin de emergencia, la unidad operativa, independiente de la
gravedad de la emergencia deber entrar en accin mitigar los efectos negativos
del accidente.
La unidad operativa debe actuar con prontitud prevaleciendo el principio de
precautelar la vida e integridad de las personas Los contratados, usuario y
visitantes estarn obligados a cumplir con los procedimientos establecidos para
los casos de emergencia y acatar todas las disposiciones del Coordinador de
Emergencia.
Procedimiento en casos de emergencias
Los casos de emergencia son considerados aquellos actos que impliquen
afectaciones al medio ambiente o a la propiedad o potenciales peligros contra la
integridad de las personas y bienes. El plan de contingencia debe tener medidas
a tomar antes, durante y despus de la ocurrencia de los hechos: (Fig. 7.9.)
Plan de contingencias ante ocurrencia de incendios
Antes de la ocurrencia de incendios.- se debe disponer de sistemas de
prevencin para conservar la seguridad a travs de:
EIA Expost - ASENABRA S. A., 2013

178

Identificacin y sealizacin de reas seguras y establecer rutas de


evacuacin en toda instalacin o frente de trabajo.
Colocar un plano de ubicacin de los extintores existentes en el centro
de acopio, centro de almacenamiento y/o lugares afines.
Mantener los extintores en buen estado.
Revisar los puntos de electricidad y calor comprobando que no se
presenten fallos.
Poseer botiqun de primeros auxilios, linternas a pilas, pilas adicionales,
etc.
Aprenderse los nmeros telefnicos de emergencia y tenerlos al
alcance cerca del telfono.
Implementacin de charlas educativas al personal de trabajo: primeros
auxilios, uso de extintores, entre otros.
Poner en conocimiento del personal los planes de contingencia en
cuanto a las medidas preventivas y a cmo ejercerlo en caso de
emergencias.

Deteccin del problema.


Informar al Coordinador

NO
GRAVE
?

Solucionar la
emergencia

SI
Elaborar
Reporte

Comunicar al Director
General
Intervencin
del Comit
Asesor

General

Alarma de emergencia

Evacuacin ordenada
EIA Expost - ASENABRA S. A., 2013

Toma de lista
del personal
179

Intervencin de la
Unidad Operativa

Concentracin en el
lugar establecido

Operativa
Operativa

Intervencin de los Grupos de


Limpieza, Recuperacin y
Brigadas

(Cont.)

(Cont.)

Emergencia
Neutralizada
?

SI

NO
Solicitar emergencia externa

Elaborar
Reporte

Evaluar las consecuencias de la emergencia


EIA Expost - ASENABRA S. A., 2013

180

Difundir en la empresa las causas,


impactos y forma con lo que solucion
la emergencia

Figura 7.9. Diagrama de flujo que se sugiere aplicar a fin de neutralizar cualquier tipo de
contingencia.

Durante la ocurrencia de incendios.- Se debern seguir las siguientes


instrucciones:

Evacuar la zona de trabajo y/o instalaciones a reas seguras.


Proteger boca y nariz con paos hmedos.
Paralizacin de toda tarea que se est ejecutando.
Mantener la calma y evitar correr.
Atender a las personas afectadas de manera inmediata, si las hubiere.
Comunicarse con el Benemrito Cuerpo de Bomberos y con otras
entidades segn la gravedad de la emergencia.
De ser procedente, tratar de apagar el incendio con el uso de extintores
y otros medios existentes.

Despus de la ocurrencia de incendios.- Se debern seguir las siguientes


instrucciones:

Limpieza del rea afectada.


Eliminacin y retiro de escombros.
Reparacin y/o demolicin en caso de daos mayores.
Informe final del accidente.

Disposicin y Uso de Extintores


Los extintores deben estar ubicados en lugares apropiados y de fcil
manipuleo.
Todo extintor debe tener una placa con la informacin sobre la clase de
fuego para el cual es apto, fecha de vencimiento. As mismo, debe
poseer las instrucciones de operacin y mantenimiento.
Cada extintor debe ser inspeccionado con una periodicidad bimensual,
puesto a prueba y mantenido de acuerdo con las recomendaciones del

EIA Expost - ASENABRA S. A., 2013

181

fabricante; de igual forma, debe llevar un rtulo con la fecha de prueba


y fecha de vencimiento.
Si un extintor es usado, se volver a llenar inmediatamente; o si es
necesario se proceder a su reemplazo de forma inmediata.

Medidas para la reduccin de riesgo de incendios

Cuidar de mantener toda fuente de calor, bien alejada de cualquier


material que pueda arder.
Durante las horas de trabajo, no llevar fsforos ni encendedores.
Realizar cualquier trabajo de soldadura y/o corte de metales lejos de
cualquier material slido, lquido o gaseoso inflamables.
Evitar que los restos de las soldaduras o cortes caigan sobre material
que pudiera arder.

Medidas por tipos de incendios

Para apagar un incendio por lquidos o gases inflamables, se deber cortar


el suministro de productos y sofocar el fuego utilizando extintores de polvo
qumico seco, espuma o dixido de carbono, o bien emplear arena seca o
tierra y proceder a enfriar el tanque de combustible.
Para apagar un incendio elctrico: cortar la electricidad y sofocar el fuego
utilizando extintores de polvo qumico seco, dixido de carbono, arena seca
o tierra. Nunca usar agua para apagar incendio por aceite hirviendo.

Planes de contingencias ante la ocurrencia de terremotos


Los terremotos son simplemente temblores del suelo producidos por una brusca
liberacin de energa en la zona superficial del interior de la Tierra. Esta sbita
liberacin de energa, se propaga en ondas ssmicas, provocando una serie de
movimientos vibratorios en el terreno.
Ante la posibilidad de ocurrencia de sismos, se deben elaborar los procedimientos
sobre las medidas de seguridad a adoptar y tener al da la lista de telfonos de
organismos de apoyo externo, como la Defensa Civil. Tambin se deber instruir
al personal de todas las acciones a realizarse, antes, durante y despus de un
sismo, teniendo en cuenta lo siguiente:
Antes de la ocurrencia de terremotos

Los centros de acopio, centros de almacenamiento y lugares afines,


debern estar diseados y construidos de acuerdo a las normas de diseo
y construccin resistente a los sismos propios de la zona.
Identificacin y sealizacin de reas seguras y establecer rutas de
evacuacin directa en toda instalacin o frente de trabajo.
Implementar charlas de informacin y realizar simulacros con el personal
sobre las acciones a realizar en caso de terremotos.

EIA Expost - ASENABRA S. A., 2013

182

Poseer material de primeros auxilios, linternas a pilas, radios a pilas y pilas


adicionales. Estos objetos deben estar guardados en un lugar conocido
por todo el personal.
Conocer la ubicacin y cmo desconectar la luz, el gas y el agua.
No colocar objetos que impidan el paso por una puerta que pueda servir de
escape.
Implementacin de charlas educativas al personal de trabajo: primeros
auxilios, uso de extintores, entre otros.
Poner en conocimiento del personal los planes de contingencia en cuanto a
las medidas preventivas y a cmo ejercerlo en caso de emergencias.

Durante la ocurrencia del terremoto

Mantener la calma y evacuar hacia las zonas seguras, en forma


ordenada.
Paralizacin de toda tarea que se est ejecutando con la finalidad de
evitar accidentes.
Si est dentro del centro de acopio, centro de almacenamiento o
lugares afines busque estructuras fuertes: bajo el dintel de una puerta,
junto a un pilar o apguese a una pared o sitio resistente.
Si est fuera de las instalaciones, mantngase alejado de lo que pueda
derrumbarse o hacerle dao.
Apague todo indicio de fuego.
Si puede protjase bajo una mesa.
Si el sismo ocurriese durante la noche, se deber utilizar linternas;
nunca fsforos, velas o encendedores.
Mantngase alejado de cables elctricos y cristales.

Despus de la ocurrencia del terremoto

Atencin inmediata a las personas accidentadas.


Mantener al personal en las reas de seguridad por tiempo prudencial
por posibles rplicas.
Compruebe el estado de las conducciones de agua, gas y electricidad,
hgalo visualmente y por el olor, pero no ponga a funcionar nada.
No caminar descalzo en, o cerca de, los lugares donde haya habido
daos.
Protegerse la cabeza (casco, sombrero, gorra, o lo que sea) antes de
entrar en las construcciones daadas y hacerlo slo si es indispensable.
Desconectar inmediatamente la alimentacin de corriente elctrica y de
gas.
Buscar rastros de cortocircuitos y olor de gas antes de reconectarlos.
Definitivamente NO encender cerillos (o fumar) antes de asegurarse de
que no haya fugas o derrame de material inflamable.
Evitar acercarse a cables elctricos rotos.
Evaluacin de daos en las instalaciones y/o equipos.
Informe final de la emergencia.

EIA Expost - ASENABRA S. A., 2013

183

Planes de contingencias ante la ocurrencia de derrames


Son los vertimientos de sustancias lquidas debido a diferentes factores, como
qumicos, aceites de transformadores, etc., sobre las instalaciones, tomas de
agua o en otras reas, sistemas de alcantarillado, fuentes de agua, suelo. Las
medidas a tomar en consideracin son las siguientes:

El personal, estar obligado a comunicar de forma inmediata la ocurrencia


de cualquier accidente que se produzca a la autoridad competente.
Contener y recoger el aceite lubricante usado utilizando arena, aserrn o
algn otro absorbente adecuado (Ver Fig. 7.10).
Se aconseja almacenar absorbentes adecuados en cantidad suficiente
para
afrontar
cualquier
derrame
que
pudiera
producirse.
Los materiales derramados pueden hacer que los suelos se pongan
resbaladizos.
Proteger las alcantarillas de posibles derrames para evitar la
contaminacin.
No verter el qumico o material derramado en las
alcantarillas o sistemas de tratamiento de aguas residuales.
Ponerse en contacto con las autoridades pertinentes en todas aquellas
situaciones en las que las consecuencias no puedan controlarse con
rapidez y eficacia.
En caso de derrame sobre agua, prevenir la extensin del lquido o qumico
derramado empleando las medidas de contencin adecuadas. Recoger el
material de la superficie.
Los centros de acopio, de almacenamiento y lugares afines deben disponer
de equipos, propios o contratados, de contencin y recogida, adecuados a
las caractersticas de los aceites lubricantes usados.
En el caso de accidentes ocasionados en unidades de transporte de
compuestos qumicos o desechos lquidos peligrosos, se deber prestar
pronto auxilio, incluyendo el traslado de equipo, materiales y personal, para
minimizar los efectos ocasionados por los derrames.
Posteriormente se delimitar el rea afectada, para su posterior
restauracin, la que incluye la remocin de todo suelo afectado, su
reposicin y la eliminacin de este material a las reas de depsitos de
excedentes.
Limpieza del rea.

Planes de contingencias ante la ocurrencia de inundaciones


Las inundaciones son los desastres ms comunes en Amrica. Usted no puede
detener la inundacin, pero hay acciones que puede tomar antes, durante y
despus de la inundacin para protegerse y reducir sus prdidas.
Antes de la inundacin

Mueva los bienes y documentos importantes a un lugar seguro. Guarde


sus objetos de valor donde no vayan a sufrir daos.

EIA Expost - ASENABRA S. A., 2013

184

Fig. 7.10.
Materiales para limpieza en caso de derrame .

Planifique para una evacuacin, todo el personal debe conocer cmo


actuar y deben conocer los nmeros de emergencia.
Tenga a mano los artculos de emergencia. Los comestibles, agua
embotellada, equipo de primeros auxilios, medicinas, y una radio a pilas
deben estar listos para transporte en cualquier momento.
Instale una bomba de sumidero. Compre e instale una bomba de sumidero
con una fuente alterna de energa elctrica.
Asegure los tanques de que contengan qumicos, combustibles o
sustancias peligrosas. Un tanque no asegurado puede ser arrastrado por
las aguas durante una inundacin.

Durante la inundacin

Obedecer el llamado de evacuacin.


Evite el contacto con las aguas de inundacin. Pueden estar contaminadas
con las aguas servidas (alcantarillado), los desperdicios qumicos y otras
substancias que pueden causar enfermedades. Lvese las manos con
jabn y agua desinfectada.
Evite caminar en las zonas inundadas. Apenas una corriente de agua de 6
pulgadas puede derribar a una persona.
Evite cruzar las zonas inundadas en automvil. Apenas una corriente de
agua de 2 pies de puede arrastrar un automvil.
No se acerque a las lneas de alta tensin o los cables elctricos cados. El
agua es un fcil conductor de electricidad.

Despus de la inundacin

Verifique los daos.


Evite las llamas expuestas.
No use fsforos, encendedores u otras fuentes de llamas.
Mantenga apagadas las fuentes de electricidad, hasta que stas puedan
ser revisadas.
Informe final del evento.

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Medidas de contingencias ante la ocurrencia de tormenta elctrica


Una tormenta elctrica se forma de una combinacin de humedad, aire caliente
de rpido ascenso y una fuerza capaz de levantar aire, tal como un frente clido y
fro, brisa marina o una montaa. Todas las tempestades elctricas contienen
relmpagos.
El poder de la carga elctrica de un relmpago y el calor intenso, son capaces de
electrocutar personas en el acto, partir rboles, iniciar incendios y causar fallas
elctricas. Las tormentas elctricas pueden traer lluvias intensas (que pueden
causar aluviones), fuertes vientos, granizo, y relmpagos.
Antes de la tormenta elctrica

Verifique que no hayan rboles en mal estado alrededor del centro de


acopio, centro de almacenamiento y lugares afines, ya que pueden caer
durante una tempestad y causar daos serios.

Tenga a mano el kit de emergencias.

Todo el personal debe saber cmo actuar, cmo cortar el suministro de


luz y agua y los nmeros de emergencia a los que pueden llamar de ser
necesario.

Evale la posibilidad de instalar un pararrayos.

Asegure las puertas, ventanas y persianas exteriores.

No toque equipos elctricos o telfonos, porque los relmpagos pueden


conducir su descarga a travs de los cables.

Escuche una radio a pila o televisin para obtener noticias de la


emergencia, y posibles instrucciones de la autoridad a cargo.

Evite las estructuras altas como torres, rboles altos, cercos, lneas
telefnicas o tendido elctrico.

Despus de la tormenta elctrica

Vea si hay personas heridas. Una persona que ha sido impactada por un
relmpago no tiene una carga elctrica que pueda afectar a otras
personas. Si la persona ha sufrido quemaduras, busque ayuda de primeros
auxilios y llame a un servicio de emergencia de inmediato. Las
quemaduras pueden estar donde la persona recibi el impacto del rayo. Si
el impacto ocasion que el corazn de la vctima se detuviera, suministre
resucitacin cardiopulmonar hasta la llegada del servicio de emergencia.
Informe a la empresa elctrica sobre cadas de cables.
Escuche la radio o la televisin para obtener informacin sobre la
emergencia y posibles instrucciones de la autoridad a cargo.

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186

Medidas de contingencias ante la ocurrencia de la explosin en la planta o


instalaciones de la empresa.
Las explosiones pueden demoler edificios y causar fuegos, en este caso se
deben seguir las siguientes instrucciones:

Revise los procedimientos de desalojo de emergencia. Sepa dnde estn


las salidas de emergencia.
Mantenga los extintores de fuego en buenas condiciones. Sepa dnde
estn localizados y aprenda cmo usarlos.
Implementacin de charlas educativas al personal de trabajo: primeros
auxilios, uso de extintores, entre otros.
Poner en conocimiento del personal los planes de contingencia en cuanto a
las medidas preventivas y a cmo ejercerlo en caso de emergencias.
Los centros de almacenamiento, reas productivas y lugares afines deben
poseer los siguientes materiales:
o Radio porttil a pilas y pilas adicionales o celulares con saldo de las
personas a cargo de esas reas.
o Suficientes linternas a pilas y pilas adicionales.
o Maletn de primeros auxilios y manual.
o Cinta fluorescente para marcar reas peligrosas.

Si hay fuego:

Salga del edificio lo ms rpido posible, andando a gatas cerca del piso
donde hay menos humo.
Cubra su nariz y boca con un pao mojado.
Si encuentra una puerta cerrada, toque la parte de arriba, el medio y la
parte de abajo de la puerta, usando la parte de atrs de su mano para
ver si est caliente. Nunca use la palma de su mano para verificar si
algo est caliente; si se quema la palma de su mano esto puede impedir
su habilidad de escapar del fuego (escalerilla de escape y andar a
gatas).

Si la puerta NO est caliente, brala lentamente y asegrese que su ruta de


escape est libre de humo y fuego. Si su ruta de escape est bloqueada, cierre la
puerta inmediatamente y use una ruta alterna, como una ventana. Si la ruta est
libre de humo y fuego, salga por la puerta inmediatamente. Preprese para andar
a gatas. El humo y el calor suben; el aire est ms limpio y fresco cerca del piso.
Si la puerta est caliente, no la abra. Salga por una ventana. Si no puede
escapar, coloque una sbana o tela blanca o de color claro en la ventana; esto es
un aviso a los bomberos que usted est ah.

El humo denso y gases peligrosos se acumulan primero cerca del


techo. Mantngase por debajo del humo todo el tiempo.

Si est atrapado en escombros:


No prenda un fsforo.
EIA Expost - ASENABRA S. A., 2013

187

No se mueva mucho, ni levante el polvo. Cubra su boca y nariz con un


pauelo o con su ropa.
Golpee un tubo con ritmo constante para que los rescatadores sepan
dnde est. Si tiene un pito o silbato, selo. Grite solamente como
ltimo recurso si usted oye sonidos de personas y cree que pueden
orlo; gritar puede causar que usted respire cantidades peligrosas de
polvo.

Planes de contingencias ante la ocurrencia de amenazas de bomba

Si se recibe una amenaza de bomba, obtenga toda la informacin


posible de esta persona. Mantenga a la persona en lnea y anote todo
lo que la persona diga.
Notifique a la polica de manera inmediata.
Si usted recibe la una notificacin de amenaza de bomba, no toque
paquetes sospechosos. Despeje el rea que rodea el paquete y
notifique a la polica inmediatamente.
No se pare frente a ventanas, puertas de cristal u otras reas
peligrosas.
No obstruya la acera o caminos usados por oficiales de emergencia.
Informe final del evento.

Planes de contingencias ante la ocurrencia de fugas.


En caso de presentarse goteo o fuga de aceites usados, qumicos, combustibles y
dielctricos en el sitio de almacenamiento o la planta, se debe:
Recoger, limpiar y secar el aceite con materiales absorbentes (oleoflicos).
Los materiales contaminados con aceites usados, qumicos, combustibles
o dielctricos debern ser almacenados en forma independiente, y
mantenerse lejos de fuentes de ignicin y del agua.
Los materiales contaminados debern ser entregados a personal
debidamente acreditado como gestores por la autoridad ambiental para
realizar la disposicin final.
Notificacin de cualquier tipo de emergencia
En el caso de incendio o explosin, se debe proceder de la siguiente manera:
Activar la alarma de peligro o el plan verbal de alerta, segn el tipo y
magnitud de la emergencia. La alarma deber tener dos tonos o forma que
identifica la necesidad o no de evacuar el rea.
Informar al Coordinador de Emergencia y al Director General del Plan de
Contingencia o su sustituto sobre la emergencia y su magnitud.
Notificar al grupo de respuesta a emergencia y a la unidad operativa.
Las acciones siguientes dependern del tipo de emergencia.
Procedimiento en caso de evacuacin

EIA Expost - ASENABRA S. A., 2013

188

Al sonar la alarma de emergencia que implique evacuacin del rea, todo


el personal deber suspender sus actividades y disponer a evacuar el rea
siguiendo la (s) ruta (s) de emergencia preestablecidas.
Los usuarios de computadoras apagarn sus equipos y tomarn sus
archivos de respaldo. Todo el personal evacuar el rea sin que cunda el
pnico, de manera ordenada y pacfica, sin gritar ni correr, pero a buen
paso.
El personal de rea deber apagar las luces, aire acondicionado y
desconectar otros artefactos elctricos que estn en funcionamiento.
Los visitantes solo podrn salir acompaados por el personal de la planta.
El responsable de seguridad de rea apagar los breakers principales para
suspender el fluido elctrico en al rea.
El responsable de seguridad asignado, previo a abandonar el rea, deber
comprobar que ninguna persona permanezca en el lugar, incluso en los
servicios higinicos.
El personal se dirigir al rea de concentracin primaria o alternativa segn
sea el caso.
El responsable de seguridad del rea tomar de la correspondiente
cartelera el listado del personal y comprobar que todas personal y
comprobar que todas persona se encuentren a buen recaudo.
Ninguna persona podr entrar en le zona de emergencia sin la autorizacin
del responsable de seguridad del rea.

Procedimiento en caso de Disturbios

Evaluar el grado potencial de amenazas de daos personal a los


trabajadores, contratistas y usuarios de la planta de ASENABRA S.A.
Si existe una amenaza significativa, Coordinador de Emergencia debe
ordenar la activacin de la alarma que incluye la evacuacin del rea, la
misma que se ejecutar segn el procedimiento arriba indicando.
Establecer el estado de alerta en las instalaciones o planta.
Comunicar la unidad operativa sobre la gravedad del problema.
Segn la gravedad del problema El director General del Plan de
Contingencia decidir notificar a las fuerzas policiales.
El Director General de Plan de Contingencia decidir si las operaciones de
la planta deben cesar.
Evitar las confrontaciones con los atacantes y /o exasperados.
Mantener a mano un transmisor u otros medios de comunicacin
disponible.

Procedimiento en caso de lesiones serias

En caso de una lesin seria el personal mdico calificado debe llevar al


accidentado una zona segura.
Administrar los primeros auxilios segn las tcnicas adquiridas y
practicadas. En caso de fractura, no movilizarlo al accidente.

EIA Expost - ASENABRA S. A., 2013

189

Notificar al Coordinador de Emergencia y al Director General del Plan de


Contingencias.
Notificar a la unidad mdica y solicitar una ambulancia.
Si el accidentado se encuentra inconsciente, no darle de beber ni ingerir
ningn tipo de medicina.
En caso de quemadura, descubrir la zona afectada de la piel, siempre y
cuando esto no implique afectacin de la epidermis. Aplicar solo agua
limpia hasta que los mdicos decidan el tipo de tratamiento a aplicarse.

Procediendo para la llegada del personal de la Unidad Operativa

Mantener despejadas las vas de acceso.


Facilitar el acceso fcil del personal de la Unidad Operativa.
Informar con precisin ubicacin del incendio, explosin o derrame, como
ocurri u otra informacin vital que permite tomar decisiones oportunas.
Suministrar el diagrama de ubicacin para emergencia que incluya la
ubicacin de los controles y los procedimientos de parada.
Suministrar la lista de materiales inflamables o peligrosos presente en el
rea de influencia y las cantidades almacenadas.

A.- Medida No. 9


Plan de Contingencia y Riesgos
B.- OBJETIVOS
Ayudar al personal directivo y operativo de ASENABRA S.A. a responder rpida y
eficazmente ante un evento que genere riesgos a la salud humana, instalaciones fsicas,
maquinaria, equipos y al ambiente por la actividad de mantenimiento de embarcaciones.
C.- Posibles Impactos Ambientales Negativos
D.- Tipo:
Enfrentados
Contingencia
Establecer eficientes respuestas ante un posible
accidente / incidente
E.- Acciones y Procedimientos a Desarrollar
Implantar un organigrama (funciones de personas) de respuesta ante
ocurrencias de eventos de acuerdo a lo sugerido en esta medida. Deber estar
compuesto por un grupo de personas lderes de sus reas y que tengan la
responsabilidad de actuar y dirigir las actividades tambin sugeridas en esta
medida.

Implementar y mantener infraestructura para enfrentar contingencias:


- Infraestructura contra incendios.
- Infraestructura para primeros auxilios.
- Infraestructura de comunicacin y movilizacin.
- Infraestructura de seguridad fsica.

Elaborar un manual de contingencias.

Desarrollar actividades especificadas en el manual de contingencia como son:


- Simulacros en caso de: incendio, terremoto, inundacin, atentado y
cualquier otra eventualidad que implique movilizacin y accin de
personal.
- Capacitacin al personal y conformacin de brigadas contra accidentes.
- Capacitacin al personal y brigadas de respuesta en el tema de

EIA Expost - ASENABRA S. A., 2013

190

seguridad fsica.

Documentos de Referencia
Plan de Manejo Ambiental y Manual de Contingencias
Indicadores Verificables de Aplicacin
Registro Fotogrfico, inspeccin de cumplimiento
Registro de capacitacin del personal y bitcora de simulacros
Etapa de Ejecucin de la Actividad
Implementacin y mejoramiento de infraestructura: 6 meses
Capacitacin y simulacro: cada 6 meses.
Manual de contingencias: 2 meses.
Responsable de la Ejecucin de la Medida
Encargado de Departamento Ambiental / Jefe de Planta
Costo
3.500,oo USD
Resultados esperados luego de la implantacin de esta medida
Incidentes son enfrentados eficientemente.

PLANES DE MONITOREO Y SEGUMIENTO

Medida 10: Plan de monitoreo de la calidad del aire.

Esta medida tiene por objeto monitorear la calidad del recurso aire a travs del
parmetro ruido en las instalaciones de la empresa ASTILLEROS Y SERVICIOS
NAVALES ASENABRA S.A. Esto se sugiere debido a la generacin de aspectos
ambientales atmosfricos que impactan al recurso aire, como ruido y material
particulado especialmente (sandblasting) que genera la actividad de
mantenimiento, con afectacin directa al personal de la planta, por lo que se debe
monitorear y evitar que dicha afectacin afecte a terceros tanto al interior como al
exterior de la planta y poder tomar las medidas preventivas y correctivas
necesarias. En la Fig. 7.11. se muestra un punto de medicin.

A.- Medida No. 10


Plan de monitoreo de la calidad del aire
B.- OBJETIVOS
Monitoreo de calidad de aire en la planta de almacenamiento temporal para identificar,
monitorear y mitigar los impactos generados por la contaminacin del recurso aire.

EIA Expost - ASENABRA S. A., 2013

191

C.- Posibles Impactos Ambientales Negativos


Enfrentados
Establecer eficientes acciones correctivas en los puntos
crticos de emisin de contaminantes determinados a
travs del monitoreo de calidad del aire

D.- Tipo:
Seguimiento

E.- Acciones y Procedimientos a Desarrollar: informes que presenten resultados


analticos de los parmetros en las reas establecidas como generadores de
emisiones:
Monitoreo de calidad del aire: ruido.
Monitoreo de calidad del aire: material particulado.
Monitoreo de calidad del aire: gases de combustin CO (opcional).
Documentos de Referencia
Documentos previos de monitoreos como referencia del punto.

Indicadores Verificables de Aplicacin


Registro Fotogrfico, informes de monitoreo con resultados analticos con conclusiones
y recomendaciones

Etapa de Ejecucin de la Actividad


Se deber presentar un informe de monitoreo cada 6 (seis) meses

Responsable de la Ejecucin de la Medida


Persona designada para el Departamento Ambiental.

Costo
1.000,oo USD

Resultados esperados luego de la implantacin de esta medida


Monitoreo y control del aspecto para definir opciones de solucin.

Fig. 7.11. Uno de los sitios de


medicin del aspecto ruido.

Medida 11: Aplicacin del plan de monitoreo y seguimiento.

Parte fundamental de los planes propuestos es su monitoreo y seguimiento,


especialmente con el control peridico de los parmetros fsico-qumico de los
efluentes y la realizacin del monitoreo de ruido, as como el seguimiento de los
EIA Expost - ASENABRA S. A., 2013

192

procedimientos establecidos durante el desarrollo de las actividades de


procesamiento de la empresa.
El plan de seguimiento tiene, adems, como finalidad mantener organizados y
actualizados los registro de las mediciones que se realicen. En el contenido de los
registros de control debe incluirse la fecha de monitoreo, el recurso muestreado,
el sitio de muestreo, los parmetros determinados, resultados, observaciones,
recomendaciones de control y firma de responsabilidad.
El tcnico encargado de llevar los registros, de tomar las muestras y de ejecutar
los anlisis entregar el reporte al Jefe de Planta (si es el caso) quien remitir
copias de los resultados a la autoridad ambiental para el caso de el monitoreo de
los parmetros fsico qumicos establecidos por la legislacin ambiental
ecuatoriana.

A.- Medida No. 11


Aplicacin del plan de monitoreo y seguimiento
B.- OBJETIVOS
Constatar el cumplimiento del plan de manejo ambiental
C.- Posibles Impactos Ambientales Negativos
D.- Tipo:
Enfrentados
Seguimiento
Contaminacin ambiental y riesgo a la salud de los
operadores
E.- Acciones y Procedimientos a Desarrollar
Elaboracin de controles y registros
Capacitar a operadores sobre el cumplimiento de dichos controles y registros
Poseer Normas INEN
Poseer Normas de seguridad MSDS
Documentos de Referencia
Listado de registros y controles fsicos
Referencia de normas INEN
Referencia normas MSDS

Indicadores Verificables de Aplicacin


Nmero de procedimientos evaluados durante la operacin del proyecto
Registro fotogrfico
Etapa de Ejecucin de la Actividad
Permanente

Responsable de la Ejecucin de la Medida


Persona designada para el Departamento Ambiental

Costo
300,oo USD

EIA Expost - ASENABRA S. A., 2013

193

Resultados esperados luego de la implantacin de esta medida


Seguimiento real de los aspectos generados y sus medidas correctivas.

PLAN DE SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL

Medida 12: Plan de salud ocupacional y seguridad industrial.

Es preocupacin constante de los empleadores el crear las condiciones propicias


para los trabajadores para que puedan desarrollar sus labores sin peligros.
Objetivo

Monitorear y reforzar el cumplimiento de las regulaciones oficiales referente


a la evolucin de riesgos por las exposiciones laborales a los materiales
txicos, al ruido y a los agentes de estrs fsico.
Monitorear y reforzar el cumplimiento de las regulaciones ambientales
vigentes con el fin de determinar si las actividades inciden negativamente
sobre la salud y la poblacin de la zona de influencia.

Sustancias peligrosas
La ingestin, contacto e inhalacin de sustancias qumicas podran resultar
peligrosas o txicas y producir efectos adversos a la salud y seguridad de los
trabajadores.
Se considera una sustancia txica para la salud, aquella que en consternacin o
cantidad que excede el respectivo lmite de exposicin puede causar serios
daos fsico o la muerte, razn por el cual el personal que manipula estos
productos debe conocer correctamente la hoja de seguridad y la valoracin
establecida en el rombo de riesgo para estos productos manejados en planta.
stos se especifican en las hojas llamadas MSDS o de Seguridad.
Ruido laboral
Las regulaciones requieren que los trabajadores estn considerados dentro de un
programa de conversacin de la audicin si estn expuestos a niveles promedio
de ruido laboral de 85 decibeles o ms, durante una jornada de trabajo de 8
horas. Para determinar si la exposicin alcanza o excede este nivel, puede ser
necesario medir y / o monitorear el nivel de ruido actual en el lugar de trabajo y
estimar la exposicin al ruido que los trabajadores reciben.
Responsabilidades
Departamento de Seguridad Industrial
El personal de Seguridad Industrial suministrar los servicios profesionales para
el monitoreo inicial y peridico de las condiciones de higiene industrial y salud
poblacional.

EIA Expost - ASENABRA S. A., 2013

194

Planta productiva
Son responsabilidades del Jefe de Planta (o la persona designada para el
Departamento Ambiental segn criterio de ASENABRA S.A.

Revisar todas las clasificaciones de trabajo laboral en cuanto a condiciones


de exposicin potencial a agentes txicos o fsicos, como por ejemplo:
materiales txicos e inflamables, ruido, radiacin, iluminacin y agentes
biolgicos (ergonmicos, cambio de temperatura, uso de ropa adecuada).
Mantener en archivo los registros de monitoreo de higiene industrial.

Procedimiento
Para identificar y evaluar las exposiciones de salud ocupacional y poblacional se
seguir el siguiente procedimiento:

Determinar la presencia de cada fuente de exposicin, e identificar los


mtodos de control de la exposicin presente en cada sitio a travs de una
revisin anual de evaluacin de la salud laboral y en los sitios de
asentamiento humano ubicados dentro de la zona de estudio.
Usar un formato de evaluacin del Departamento de seguridad Industrial al
Jefe de la Planta o del sitio de Almacenamiento Temporal para su
consideracin en el desarrollo del Plan de Inspeccin de Higiene Industrial.
Mantener todos los registros del monitoreo de las exposiciones.
Tomar las medidas correctivas requeridas para eliminar las causas que
generen las condiciones inseguras de trabajo y/o exposiciones de los
agentes que representen un peligro para la salud.

Se suministrar a sus respectivos empleados los equipos de proteccin personal


(EPP). Adems, los visitantes, usuarios y proveedores estn obligados a utilizar
los EPP cuando y donde sea indicado.
A.- Medida No. 12
Plan de salud ocupacional y seguridad industrial
B.- OBJETIVOS
Constatar el cumplimiento del plan de manejo ambiental
C.- Posibles Impactos Ambientales Negativos
D.- Tipo:
Enfrentados
Seguimiento
Contaminacin ambiental y riesgo a la salud de los
operadores
E.- Acciones y Procedimientos a Desarrollar
Elaboracin de reglamentos, controles y registros (reglamento interno de
seguridad y salud en el trabajo): que determinen los procedimientos, formatos de
registros, etc., aplicables a las actividades de ASENABRA S.A. Todo esto de
acuerdo a los reglamentos de Seguridad y Salud en el Trabajo, del Ministerio de
Relaciones Laborales, y Seguro de Riesgos del Trabajo del IESS.
Capacitar a operadores sobre el cumplimiento de dichos controles y registros.
Afiliacin de los trabajadores al IESS.
Llevar a cabo los controles de salud a los trabajadores al menos una vez al ao.
Aplicar los procedimientos explicados en los temas de seguridad industrial:
EIA Expost - ASENABRA S. A., 2013

195

mantenimiento de infraestructura de contingencias, procedimientos de


contingencia (pre-contingencia, contingencia y post-contingencia), uso de EPPs,
y hojas de seguridad MSDS explicados en las medidas anteriores.
Capacitacin en los procedimientos de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Documentos de Referencia
Procedimientos utilizados en controles de salud.
Reglamentos de Seguridad y Salud en el Trabajo del Ministerio de Relaciones
Laborales.
Reglamento del Seguro General de Riesgos del Trabajo, IESS, Resolucin No.
C.D.390
Indicadores Verificables de Aplicacin
Nmero de procedimientos evaluados durante la operacin del proyecto

Etapa de Ejecucin de la Actividad


Reglamentos: 3 meses.
Afiliacin: inmediata.
Responsable de la Ejecucin de la Medida
Encargado de Departamento Ambiental.

Costo
1.500,oo USD

Resultados esperados luego de la implantacin de esta medida

Incidentes de salud no deseados minimizados y controlados.

PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS

Medida No. 13: Plan de Relaciones Comunitarias

ASENABRA S.A. deber seguir manteniendo y fomentar una poltica de


comunicacin hacia terceros en cuanto a las actividades industriales de la
empresa.
Esta medida mantiene la propuesta de fomentar las buenas relaciones con los
vecinos poblacionales e industriales del sector, adems de la ayuda al sector a
travs de obras comunitarias y rondas informativas acerca de la actividad
industrial de ASENABRA S.A. dentro de conceptos de responsabilidad social.
Objetivos
La empresa plantear como objetivo de acercamiento comunitario lo siguiente:
Minimizar el impacto social sobre los pobladores asentados en las
cercanas de la instalacin de la empresa.
Determinar los campos en los que la empresa podran canalizar programas
de salud y educacin en beneficio del desarrollo de los pobladores.
Programa de comprensin e identificacin

EIA Expost - ASENABRA S. A., 2013

196

Con el fin de desarrollar con normalidad las operaciones y evitar circunstancias no


deseables, que impidan las actividades industriales ASENABRA S.A. se debern
realizar las siguientes actividades:

Realizar un acercamiento y explicar a los pobladores el alcance de los


trabajadores de la empresa, los beneficios mutuos que se obtendrn de
ello, las precauciones que se tendrn en las actividades que desarrollan a
fin de minimizar el riesgo de contaminacin o las afectaciones a terceros
que se puedan generar.
Dar a conocer a los pobladores de la zona de la manera ms explcita y
concisa, la situacin ambiental actual de las actividades as como de las
instalaciones existentes,
Mantener un canal abierto de dilogo para escuchar sus inquietudes y
disipar las dudas que tuviesen sobre los peligros que pudiesen entraar
las actividades de la empresa y las que realizan otras asentadas en las
inmediaciones.
Informar cuando se proceden a realizar los monitores ambientales a la
comunidad aledaa, para que deleguen a su representante, quien
participar con el objeto que aporte observaciones o recomendaciones
tanto en el proceso de muestreo, como en las reuniones de evaluacin.

Programa de salud preventiva


Se establecer un programa de salud preventiva y curativa, especialmente en las
reas de: vacunacin infantil, desparasitacin, programa sanitario, plan
nutricional, enfermedades infecto-contagiosas y planificacin familiar, para lo cual
se solicitar la colaboracin de la M.I. Municipalidad de Durn y/o a travs de la
brigadas de Salud del Gobierno Nacional o Provincial.
Adems de los asentamientos poblacionales se debera dirigir los objetivos hacia
los trabajadores y sus familias as como de aquellos que de una u otra manera
forman parte en las actividades que realiza la empresa, aprovechando tambin
fechas especiales en el transcurso del ao como son: da del nio, da de la
madre, fiestas de Guayaquil de julio y octubre, fiestas de navidad y fin de ao.
A.- Medida No. 13
Plan de relaciones comunitarias
B.- OBJETIVOS
Dar a conocer a la comunidad industrial y poblacional acerca de la situacin
ambiental de la empresa y su impacto social as como su retroalimentacin
mediante la responsabilidad social para con sus trabajadores y comunidad del
rea de influencia.
C.- Posibles Impactos Ambientales Negativos D.- Tipo:
Enfrentados
Seguimiento
Contaminacin ambiental y riesgo a la salud de los
operadores
E.- Acciones y Procedimientos a Desarrollar
Elaboracin de planes de relaciones comunitarias: tipo social, educativo, de
salud, ambiental, etc., segn se considere necesario.
EIA Expost - ASENABRA S. A., 2013

197

Realizar talleres de informacin acerca de las actividades que se llevan a


cabo y el impacto que generan: elaboracin de cronograma de talleres con
los temas a tratar.
Determinacin de los medios de informacin con los que se puede llegar a
los sujetos de participacin: medio escrito, volantes, etc.
Realizacin de actividades sociales en fechas especiales del ao: da del
nio, da de la madre, fiestas de julio y navidad, al personal de la empresa y
de la comunidad poblacional del rea de influencia.
Acercamiento a las autoridades y su involucramiento a travs de la
realizacin de las actividades sociales y de servicio comunitario como son,
mingas de limpieza, seguridad fsica y educacin ambiental.
Documentos de Referencia
Actividades comunales municipales ya realizadas/ experiencias.
Indicadores Verificables de Aplicacin
Nmero de actividades realizadas: comunidad beneficiada.
Registros fotogrficos, listas de asistencias.
Etapa de Ejecucin de la Actividad
Cada fecha especfica escogida del ao. Informacin: anual.
Responsable de la Ejecucin de la Medida
Departamento Ambiental/ Recursos Humanos/ Gerencia
Costo
2.500,oo USD
Resultados esperados luego de la implantacin de esta medida
Buenas relaciones con la comunidad y valor agregado de servicio social.
PLAN DE ABANDONO PARA LAS ACTIVIDADES TEMPORALES DE ADELCA
EN ASENABRA S.A.

Luego de los impactos identificados generados por las actividades de desguace


de la empresa ADELCA C.A. se definen a continuacin las medidas del Plan de
Abandono para los componentes fsicos: agua, aire, suelo, bitico y socioeconmico del rea que fue utilizada para realizar las actividades en mencin.
COMPONENTE FSICO: AGUA

Medida No. 14: Anlisis de la morfologa del cauce.

A.- Medida No. 14


Determinar tcnicamente si existi o existen cambios en la morfologa del cauce,
ramales, esteros, o brazos del ro Guayas en el rea donde se realizaron las actividades
de desguace.
B.- Objetivos
Proveer tcnicamente de herramientas que permitan identificar y rectificar las
condiciones morfolgicas del cauce original del ro.

EIA Expost - ASENABRA S. A., 2013

198

C.- Posibles Impactos Ambientales Negativos


Enfrentados

D.- Tipo:
Control y monitoreo.

La no implementacin de esta medida implicar el no


conocimiento del nivel de intervencin y su impacto a los
medios fsicos (morfologa del cauce y sus ramales).
E.- Acciones y Procedimientos a Desarrollar
Fase I: Anlisis de la morfologa original y sus caractersticas.
Fase II: Anlisis de la morfologa actual.
Fase III: Conclusiones del nivel de intervencin humana con respecto a la
morfologa del cauce.
Fase IV: Medidas de remediacin de acuerdo a los cambios identificados.

Documentos de Referencia
Informacin secundaria de las caractersticas mofolgicas del cauce.

Indicadores Verificables de Aplicacin


Contratacin de un Ing. Gelogo.
Documento elaborado.
Registro fotogrfico.

Etapa de Ejecucin de la Actividad

2 meses.

Responsable de la Ejecucin de la Medida


Encargado del Departamento Ambiental / Gerencia

Costo
3.000,oo USD
Resultados esperados luego de la implantacin de esta medida
Conocimiento del nivel de alteracin de la morfologa del cauce y sus ramales.
Soluciones a las alteraciones.

COMPONENTE FSICO: SUELO

Medida 15: Limpieza del rea utilizada para las actividades de desguace:
manejo de desechos slidos.

A.- Medida 15
Limpieza del rea utilizada para las actividades de desguace: manejo de desechos
slidos.
B.- Objetivos
Realizar actividades de limpieza del rea utilizada luego del desalojo completo de
maquinarias y equipos para proceder al anlisis de suelo.
C.- Posibles Impactos Ambientales Negativos
D.- Tipo:
Enfrentados
Mitigacin. Limpieza.
Contaminacin del suelo.
E.- Acciones y Procedimientos a Desarrollar
Identificar los puntos donde se han generado desechos en el rea donde

EIA Expost - ASENABRA S. A., 2013

199

realizaban actividades de desguace. Se debe investigar toda el rea para


identificar sitios dispersos donde se puedan haber acumulado o generado
botaderos temporales.
Recoleccin de los desechos y segregarlos de acuerdo al tipo: peligrosos y no
peligrosos.
Almacenamiento temporal de los desechos peligrosos identificados de manera
ambientalmente correcta, siguiendo las directrices de la norma INEN NTE
2266:2010 hasta que sean retirados por gestores autorizados. Realizar el
almacenamiento temporal de manera ambientalmente amigable de desechos
comunes previo a su retiro por el camin recolector de basura, mientras que los
reciclables como madera, plstico (limpio), chatarra (limpia) sean entregados a
recicladores de estos materiales.
Mantener siempre el orden y el buen criterio en el manejo de los desechos.

Documentos de Referencia
Gestores de desechos.
Normas INEN
Indicadores Verificables de Aplicacin
Evidencia fotogrfica.
Sitios de almacenamiento temporal adecuados.
rea utilizada para desguace limpia de desechos slidos.
Etapa de Ejecucin de la Actividad
2 meses.
Responsable de la Ejecucin de la Medida
Encargado del Departamento Ambiental
Costo
500,oo USD
Resultados esperados luego de la implantacin de esta medida
rea utilizada para desguace queda limpia y libre de desechos slidos.

Medida 16: Anlisis del suelo del rea de trabajo donde se realizaban las
actividades de desguace.

A.- Medida 16
Anlisis del suelo del rea de trabajo donde se realizaban las actividades de desguace.
B.- Objetivos
Implementar un programa de monitoreo de la calidad del suelo para determinar el
grado de contaminacin debido a las actividades de desguace.
C.- Posibles Impactos Ambientales Negativos
D.- Tipo:
Enfrentados
Preventiva o de
Contaminacin ambiental y afectacin a la salud de
Mantenimiento
las personas por desconocimiento de procedimientos
E.- Acciones y Procedimientos a Desarrollar

Contratar los estudios tcnicos requeridos para determinar la calidad del suelo
del rea que fue utilizada para el desguace, mediante los parmetros (los ms
importantes):
pH
Hidrocarburos totales de petrleo (TPH).

EIA Expost - ASENABRA S. A., 2013

200

Metales pesados.
Otros que considere el especialista.
Elaboracin de un informe tcnico con conclusiones y recomendaciones
donde se indque el grado de contaminacin del suelo y si requiere
remediacin como parte del plan de retorno de las condiciones
originales del rea.

Implementar las recomendaciones tcnicas y administrativas que resulten del


estudio de la calidad del suelo como pueden ser la bioremediacin, tratamiento
fsico-qumico, entre otros, o, el desalojo de escombros, siguiendo los
procedimientos estipulados en las especificaciones de escombreras del
Ministerio de Obras pblicas (MOP) y/o especificaciones tcnicas de
escombreras del municipio correspondiente (Durn).

Documentos de Referencia
Documentos de anlisis de suelo.
Indicadores Verificables de Aplicacin
Evidencia fotogrfica.
Estudio elaborado.

Etapa de Ejecucin de la Actividad


3 meses.
Responsable de la Ejecucin de la Medida
Gerencia
Costo
4.500,oo USD
Resultados esperados luego de la implantacin de esta medida
Determinacin de la calidad del suelo e identificacin de la necesidad o no de
remediacin mediante los procedimientos tcnicos recomendados.

COMPONENTE FSICO: AIRE

Medida 17: Medidas operativas durante las actividades de


restructuracin del rea utilizada para desguace

A.- Medida 17
Medidas operativas durante las actividades de restructuracin del rea utilizada para
desguace.
B.- Objetivos
Realizar las actividades de abandono, desalojo y limpieza del rea, bajo condiciones
ambientalmente amigables para generar la menor cantidad de impacto al recurso aire
(ruido, emisiones atmosfricas, vibraciones).
C.- Posibles Impactos Ambientales Negativos
Enfrentados
Contaminacin ambiental y afectacin al entorno.
E.- Acciones y Procedimientos a Desarrollar

D.- Tipo:
Preventivo.

Constatar que las maquinarias utilizadas estn en buen estado mecnico.


Elaboracin de un programa que garantice la no perturbacin a terceros

EIA Expost - ASENABRA S. A., 2013

201

analizando los puntos crticos donde puedan existir riesgos de derrumbes


(cercas), cercana a empresas (ruido y vibracin).
Procedimientos en cuanto a uso de maquinaria pesada tomando en cuenta
zonas de riesgo, velocidad y manipulacin de carga.
Mantener una actitud y comportamiento adecuados de los trabajadores
encargados de la restructuracin del rea sujeta al Plan de Abandono.
Monitoreo de ruido durante las actividades de abandono.

Documentos de Referencia

Plano con sitios y empresas del lugar.

Indicadores Verificables de Aplicacin

Programa de limpieza.
Resultados de los monitoreos de ruido.

Etapa de Ejecucin de la Actividad


5 meses.

Responsable de la Ejecucin de la Medida

Encargado del Departamento de Gestin Ambiental


Costo
800,oo USD
Resultados esperados luego de la implantacin de esta medida
No perturbacin a terceros mientras se realizan las actividades de limpieza del sitio.

COMPONENTE BITICO: FAUNA Y FLORA

Medida 18:
desplazadas

Restablecimiento

compensacin

de

las

especies

A.- Medida No. 18


Restablecimiento / compensacin de las especies desplazadas.
B.- Objetivos
Restablecer, repoblar o compensar las especies desalojadas del rea que se utiliz
para las actividades de desguace.
C.- Posibles Impactos Ambientales Negativos
Enfrentados
Contaminacin del recurso suelo y desplazamiento
bitico.

D.- Tipo:
Compensacin

E.- Acciones y Procedimientos a Desarrollar

Luego de arreglar el componente fsico suelo, se deber repoblar con las especies
vegetales originales identificados en este estudio. Para el caso rboles (samanes,

EIA Expost - ASENABRA S. A., 2013

202

ceibos, mangos, etc.) se deber realizar la plantacin de las especies con rboles
de no menos de 1.5 m de altura, para dar oportunidad a su crecimiento. Previo a
esto se deber proceder con el anlisis y tratamiento de suelo y su procedimiento
de acuerdo a lo indicado en la medida 16.
De no ser posible su repoblacin, se deber optar por otras especies diferentes
pero que no sean invasivas con el entorno vegetal original.
De no ser posible su repoblacin en el sitio donde se realizaron las actividades de
desguace, se deber COMPENSAR con la siembra de dichas especies o similares
en otros sectores con igual nmero de unidades desalojadas, en los exteriores del
terreno o en reas verdes, stas ltimas dependiendo de los permisos municipales
para dicha actividad.
.
Documentos de Referencia
Especies de rboles desplazados.

Indicadores Verificables de Aplicacin


Registro fotogrfico.
Arborizacin del rea en recuperacin.
Siembra de rboles para compensacin, en otras reas.
Etapa de Ejecucin de la Actividad
2 meses
Responsable de la Ejecucin de la Medida
Gerencia
Costo
500,oo USD

Resultados esperados luego de la implantacin de esta medida


Compensacin paisajstica y de oxigenacin por parte de especies sembradas.

EIA Expost - ASENABRA S. A., 2013

203

7.4. Resumen de medidas ambientales del Plan de Manejo Ambiental


N
1
2

MEDIDA
Creacin de un Departamento Ambiental o persona a
cargo de los temas ambientales y de seguridad industrial
Mejoramiento continuo en los procedimientos para
eficiencia de procesos y minimizacin de desechos en su
fuente

COSTO (USD)
3.000,oo
2.500,oo

Implantacin de sealizacin y equipos de seguridad en


las instalaciones de la empresa

1.500,oo

Mantenimiento de reas e instalaciones de la empresa

2.500,oo

Planificacin de circulacin vehicular al interior y exterior


de las instalaciones de la empresa

Utilizacin permanente de equipos de seguridad


industrial

4.500,oo

Plan de manejo de desechos slidos y peligrosos

5.000,oo

Plan de capacitacin ambiental

2.000,oo

Plan de contingencias y riesgos

3.500.oo

10

Plan de monitoreo de calidad del aire

1.000,oo

11

Aplicacin del plan de monitoreo y seguimiento

300,oo

12

Plan de salud ocupacional y seguridad industrial

1.500,oo

13

Plan de relaciones comunitarias

2.500,oo

14

Anlisis de la morfologa del cauce

3.000,oo

15

Limpieza del rea utilizada para el desguace temporal

16

Anlisis de suelo donde se realizaron las actividades de


desguace de barcos

17

Medidas operativas durante las actividades de


restructuracin del rea de desguace

EIA Expost - ASENABRA S. A., 2013

500,oo

500,oo
4.500,oo
800,oo

204

18

Restablecimiento / compensacin de las especies


desalojadas

Costo del Plan de Manejo Ambiental

500,oo
39.600,oo

8. Cronograma y presupuesto tentativo para la ejecucin de las medidas


ambientales
El cronograma y presupuesto tentativo para la ejecucin de las medidas
ambientales se especifica en Anexo. 5.

9. Plan general de abandono de ASENABRA S.A.

El Plan de Abandono propuesto en el EIA Expost est concebido para realizar


acciones mediante un manejo ambientalmente correcto para regresar lo ms
cercano posible a las condiciones ambientales antes de haber realizado la
implantacin de la empresa. Cuando se habla de un plan de abandono, implica la
disposicin final de la infraestructura constructiva, instalaciones, equipos,
maquinarias, mobiliario, pasivos ambientales, as como la remediacin de los
componentes aire, suelo, tierra, flora, fauna y humano, en caso de que hayan sido
afectados, una vez se hayan concluido las actividades de la empresa en el sitio
indicado.
Durante el tiempo de instalacin en un sitio est dado por el tiempo legal de
duracin de la sociedad que integra dicha empresa, pero puede terminar antes en
casos que sucedan: cambio del sitio de las instalaciones por decisin propia de la
junta empresarial debido a factores como crecimiento empresarial, decrecimiento
empresarial, nuevas oportunidades, asuntos legales, cambios estratgicos, etc.,
mientras que otros motivos pueden ser del tipo causado por siniestros, como
catstrofes naturales, acciones terroristas, incendios, etc.
Una vez que se haya decidido declarar la terminacin de las actividades en un
sitio dado sea por algunos de los motivos explicados, se debern aplicar
procedimientos ambientalmente correctos para que la actividad de abandono no
cause impactos al ambiente.
Una vez terminado el tiempo de vida til de las actividades de la empresa se
proceder a realizar el reuso, reciclaje y/o la disposicin final de sus componentes.
VII.1. Vehculos (camiones, montacargas, gras, etc.)

EIA Expost - ASENABRA S. A., 2013

205

La mejor opcin para los vehculos, ser el reuso de stos como tal, debido
a que pueden ser utilizados nuevamente una vez termine su vida til en la
empresa ASENABRA S.A. en otra actividad similar, siempre y cuando los
componentes no hayan estado en contacto directo con residuos peligrosos.

En caso de que los vehculos sean calificados como fuera de uso por no
servir ms como medio de transporte, se podrn separar sus componentes
mecnicos y constitutivos para otros vehculos, mientras que el resto
deber ser reciclado en su integridad.

En caso que el vehculo sea calificado como inservible debido a un


siniestro, se debern enviar sus componentes a chatarrizacin a travs de
un gestor autorizado para esta actividad de disposicin final.

VII.2. Instalaciones
-

La mejor opcin, en caso de que la empresa ASENABRA S.A., desocupe


las instalaciones, ser el reuso de sta para otras actividades, a travs de
su uso por otra compaa o razn social mediante venta o alquiler.

En caso de que las instalaciones sean desmanteladas, todo material


metlico, de vidrio, madera, espuma, plstico, cables, etc., deber ser
enviado con gestores para su reciclaje en otros productos.

En caso de que las instalaciones sean desmanteladas y destruidas


(construcciones civiles), al igual que el prrafo anterior, se deber realizar el
reciclaje de los materiales reciclables en nuestro medio y proceder tambin
a la disposicin ambientalmente correcta del material ptreo o constructivo.
ste puede ser aprovechado como material de relleno para terrenos y o
carreteros.

Una vez que se haya removido toda construccin se analizar la calidad del
suelo especialmente en el rea donde se manejaron productos
hidrocarburferos (aceites, aceites usados, combustibles, grasas) para
determinar la calidad del suelo y si ha habido contaminacin del suelo por
hidrocarburos. Se tomarn muestras y se realizarn los anlisis respectivos
si el caso lo amerita. Si los anlisis de suelo indican contaminacin del
suelo por hidrocarburos se deber a proceder a la remediacin del suelo
contaminado usando las diferentes tcnicas microbiolgicas o fsicoqumicas para el efecto.

Todo residuo de compuestos considerados desecho peligroso deber ser


dispuesto de una manera ambientalmente correcta de acuerdo a cada caso
con los gestores autorizados.

EIA Expost - ASENABRA S. A., 2013

206

Si es el caso, el sitio deber regresar a las condiciones ambientales


originales antes de que sea intervenido urbansticamente. Si no es el caso,
al menos se deber repoblar el rea de abandono de vegetacin original o
ser transformado en rea verde.

Para el caso particular de la empresa ASENABRA S.A., la mejor opcin


sera el uso de las instalaciones en otra actividad similar de mantenimiento
que requieran de dichas caractersticas, debido a la infraestructura que
posee.

9. Conclusiones y Recomendaciones
9.1 Conclusiones
Como conclusin general, la empresa ASENABRA S.A. es una empresa que al
momento posee falencias de tipo ambiental pero que mediante acciones
preventivas y correctivas, la mayora fciles de implantar, podr mejorar
enormemente para ser una empresa que realice sus actividades de una manera
ambientalmente amigable y por ende, bajo los criterios de la regulacin ambiental
por parte de los organismos de control ambiental nacionales, puesto que antes de
la elaboracin de este estudio, la empresa ya ha implementado algunas medidas
ambientales especialmente en lo que se refiere a la gestin de los desechos
peligrosos, ordenamiento y limpieza de las reas de trabajo, sealtica horizontal
y vertical, uso de equipos de proteccin personal y mejoramiento de las
infraestructuras utilizadas para el almacenamiento de los desechos.
La realizacin del presente EIA Expost ha suministrado informacin acerca de los
impactos causados por la empresa ASENABRA S.A. entre los que se nombran los
ms importantes que todava deben ser atendidos:
La etapa de arenado en seco o sandblasting con la generacin de particulados
que son la suspensin de las partculas liberadas de la superficie de los cascos
metlicos por la abrasin con arena a presin y que estn compuestas de residuos
de arena, pintura y metlicos. El impacto al aire se manifiesta de manera severa a
los pocos metros del punto de generacin e involucra a las personas que se
encuentran en el rea de trabajo cercano a dicho punto.
La etapa de reparacin y mantenimiento de embarcaciones de madera con el uso
de gomas y soluciones de base solvente que generan emisiones de compuestos
orgnicos voltiles (VOCs), as como emisin de particulados por residuos de
madera.
El impacto positivo identificado es el aspecto agua residual industrial identificado
es aquel que se produce cuando por actividades del lavado de tanques de sentina
y combustible que al momento se dispone con un gestor autorizado, aunque
EIA Expost - ASENABRA S. A., 2013

207

todava falta gestionar los otros desechos considerados peligrosos como las latas
de pintura solvente, filtros de aceite usado y trapos sucios con hidrocarburos, que
en la actualidad son enviados con el resto de la basura que se dispone con el
colector de basura pblico.
Sin embargo tambin se encontraron impactos positivos: como el cambio de
tecnologa del sistema de varamiento en la superficie del terreno de la empresa al
sistema de mantenimiento en dique para ser operado en un futuro cercano y
eventualmente dejar de usar el varamiento sobre la superficie, as como la gestin
de otros desechos como el reciclaje de chatarra ferrosa, reuso de madera y llantas
usadas (para el muelle).
Es importante recalcar que la implantacin de un dique seco representa un
impacto positivo para toda la actividad en general, puesto que se estara mitigando
el aspecto del material particulado y ruido mediante la actividad de sandblasting y
se mejora tambin la eficiencia del proceso. Al momento ASENABRA S.A. realiza
las pruebas tcnicas al sistema para arrancar una vez se cumplan los requisitos
tanto tcnicos como ambientales requeridos.
Se identific tambin una actividad temporal de desguace de la empresa ADELCA
para lo cual la empresa ASENABRA S.A. haba cedido dentro de su terreno un
rea para tal actividad que al momento ha concluido. Se concluye que dicha
actividad pudo haber causado en su momento impactos ambientales por lo que el
presente estudio tambin presenta un plan de abandono que se deber ejecutar
en el rea donde se llev a cabo la actividad en mencin.

9.2 Recomendaciones
Como recomendaciones se sugiere seguir las directrices indicadas dentro del
captulo de las medidas y las respectivas fichas ambientales, resaltando las ms
importantes:
-

Contaminacin de suelos: evitar el envo de desechos peligrosos como


filtros usados, latas, tarros y trapos contaminados con aceites usados e
hidrcarburos en la basura que se dispone con el recolector de basura
pblico. Capacitacin al personal sobre gestin de residuos peligrosos.

Emisin de particulados: seguir manteniendo uso correcto de equipos de


proteccin personal (EPP) as como el uso de lonas o elementos que
rodeen a las embarcaciones que impidan la dispersin del material
particulado producido por la actividad de sandblasting. Uso de EPP para
emisiones de VOCs.

Contaminacin por aguas residuales industriales: mantener la gestin de


los lquidos de sentina/residuo de combustible con un gestor autorizado.

EIA Expost - ASENABRA S. A., 2013

208

Seguir mejorando las seales de seguridad y del uso correcto de los


equipos de proteccin personal mediante ms charlas y continua
capacitacin que expliquen las consecuencias de su desuso.

Contaminacin por residuos slidos: dentro del plan de gestin integral de


los residuos slidos iniciados con un programa de Produccin Ms Limpia,

Posibles enfermedades a vas respiratorias, auditivas: uso correcto de EPP.


Accidente /conatos de incendio: uso de equipos, auxilio inmediato y general
aplicacin de los planes existentes para cada caso.

Tener procedimientos, personal capacitado y con actividades especficas


durante la ocurrencia de las contingencias, sean stas: pre-contingencia,
contingencia y post-contingencia.

Se recomienda seguir los instructivos en general acerca del manejo de


productos peligrosos citados en la Norma Tcnica Ecuatoriana NTE INEN 2
266:2000: Transporte, Almacenamiento y Manejo de Productos Qumicos
Peligrosos identificados: gasolina, diesel, GLP y oxgeno.

Ejecutar el plan de abandono en el rea donde se realizaron las actividades


de desguace temporal por parte de la empresa ADELCA en el terreno de
ASENABRA S.A.

Ejecutar las actividades y procedimientos indicados en el Plan de Manejo


Ambiental del presente estudio para hacer continuamente ambientalmente
amigables las actividades de ASENABRA S.A. y contemplando la normativa
ambiental.

10. Referencias Bibliogrficas


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Amrica Latina y El Caribe. Gua para la Gestin Integral de Residuos
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Tcnica Particular de Loja. Loja, Ecuador.
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en Ecuador. Estudio realizado para el Ministerio del Ambiente y M. I. Municipio
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Fundicin. Comisin Metropolitana Ambiental, Mxico, 1996.
o CONVENIO DE BASILEA, (2004) Proyecto de directrices tcnicas para el
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o CONVENIO DE ESTOCOLMO, (2005) Proyecto de directrices sobre mejores
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M.

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