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ARTISTAS MIRINS: ARTE COMO PROFISSO E SUA REGULAMENTAO

NACIONAL
Clarice Guimares Ferreira, clariceg.ferreira@hotmail.com, UEPG.
Maria Cristina Rauch Baranoski, mestre, cristinarauch@ibest.com.br, UEPG.
Resumo: A arte como educao e como atividade prpria para o desenvolvimento
completo da criana e do adolescente algo que tem evoludo ao longo tempo. So
inmeras as vantagens da arte como meio de educao da criana e do
adolescente. Contudo, um novo desdobramento de arte tambm tem tomado
espao: a arte como profisso, e como mercadoria, um modo de auferir lucro. E este
alcanou as crianas e os adolescentes que, com um sonho da fama e sucesso,
acabam por dispender dias de trabalho como se adultos fossem. Deste modo, este
artigo visa analisar o desdobramento da arte como educao e profisso, bem como
analisar a regulamentao nacional referente ao trabalho infantil artstico.
Palavra-chave: arte, proteo integral, criana e adolescente.
Introduo:
Cada dia mais nas escolas, televises, jornais h o incentivo arte e a seu ensino. A
arte vista como tema indispensvel para a criatividade, imaginao, e
desenvolvimento da criana e do adolescente. No entanto, quando se liga a arte ao
lucro, ela se torna um modo de produo de renda, portanto, transforma a criana
em um trabalhador. A Constituio Federal no seu artigo 7, inciso XXXIII probe o
trabalho de menores de 16 anos, salvo na condio de aprendiz aos menores de 14
anos. Deste modo, a participao de menores de 16 anos em programas televisivos,
teatrais parece ser uma exceo capacidade trabalhista.
Cabe analisar, assim, a legislao vigente que regulamenta este tipo de trabalho,
chamado de trabalho infantil artstico. de extrema importncia o seu estudo bem
como o incentivo pesquisa, visto que existem muitos artistas mirins no Brasil, e que
tal profisso tem se tornado comum sociedade sem refletir na efetiva proteo
integral da criana e do adolescente artista. Ressalta-se que este tema vem sendo
estudado para o Trabalho de Concluso de Curso, e compe um dos captulos
deste.
Objetivos:
a) analisar o conceito de arte e seus desdobramentos; b) analisar a legislao atual
existente que regulamenta a profisso do artista e a participao da criana e
adolescente em trabalhos artsticos, c) perceber a importncia de regulamentao
do tema a luz dos princpios constitucionais voltados criana e ao adolescente, d)
incentivar a pesquisa e estudo sobre o tema.
Mtodos e Tcnicas de pesquisas:
O mtodo utilizado foi o dedutivo analisando as leis nacionais partindo da
Constituio Federal e chegando-se as leis mais especficas sobre o tema.
Conjuntamente, foi utilizado o mtodo histrico ao se buscar definir arte como
profisso e como educao. Como tcnica de pesquisa foi utilizada a documental
indireta.
Resultados:

A autora Marilena Chaui aponta que arte o que ordenado ou toda espcie de
atividade humana submetida a regras, uma habilidade, um conjunto de regras que
norteiam a atividade de qualquer pessoa, como exemplo: arte poltica.1
Em um primeiro momento a palavra arte representa aquilo que possui tcnica,
abrangendo todo conjunto de regra que dirige uma atividade humana. Exemplo: arte
mdica, arte mecnica. Com o decorrer dos anos, a arte passou a se dividir em o
que era til e o que era belo, e isto acarretou a distino entre TCNICA E ARTE:
arte como ao individual espontnea, vinda da sensibilidade e da fantasia do
artista como gnio criador (...) usa a INSPIRAO. O tcnico visto como aplicador
de regras e receitas vindas da tradio ou da CINCIA (...)2
Pode-se auferir que arte nasce como um gnero que abrange todas as atividades
humanas, tanto as artsticas em sentido estrito (o que belo) como aquelas tcnicas
(que so teis para humanidade, ex: medicina, engenharia). Isto se modifica quando
tcnica passa a se tornar tecnologia, sendo uma nova forma de conhecimento e no
mais a mera aplicao de regras. A arte passa a ser (...) expresso criadora (...)
como transfigurao do visvel, do sonoro, do movimento, da linguagem, dos gestos
em obras artsticas3. Apesar destas distines, nunca houve uma desvinculao da
arte e da tcnica, uma necessita da outra. Como exemplo: as pinturas e arquiteturas
feitas na Renascena que s so entendidas quando se estuda a teoria da harmonia
e das propores.4
Atualmente, Chaui explica que a arte e a tcnica se assemelham invariavelmente,
porm, se diferenciam pela sua funo. Ou seja, da tcnica se espera uma
finalidade (de uma cadeira espera-se conforto para se sentar) j da arte (...) no se
espera nem se exige funcionalidade, havendo nela plena liberdade para lidar com
formas e materiais.5 Cabe salientar que a arte e a tcnica so elementos culturais,
esto imersos neste mundo cultural. Ana Mae Barbosa afirma: Atravs das artes
temos a representao simblica dos traos espirituais, materiais, intelectuais e
emocionais que caracterizam a sociedade (...), seu modo de vida, seu sistema de
valores, suas tradies e crenas.6 Em sntese pode-se ressaltar que a arte
significa, etimologicamente, tcnica, e que estas se distinguem, atualmente, pelas
suas funes. Contudo, a aproximao da arte com o mundo globalizado e
capitalista inseriu a ela uma nova funo, trazendo algumas dissonncias quanto a
este conceito aqui apresentado de arte em sentido puro.
O Mundo cultural se modificou e se criou uma sociedade de consumo, capitalista,
que visa o lucro. No sculo XIX, com revoluo industrial, a arte se tornou uma
mercadoria. (...) Massificou-se para consumo rpido no mercado da moda e nos
meios de comunicao de massa, transformando-se em propaganda e publicidade,
sinal de status social, prestgio poltico e controle cultural (...).7 A indstria cultural
realizou o oposto da to sonhada democratizao cultural, ela tornou a arte
repetitiva, evento de consumo, descartvel, usada para entretenimento, distrao e
1

CHAUI, Marilena. Convite Filosofia. Ed. tica, So Paulo, 2000. Disponvel em:
http://bahiapsicosocial.com.ar/biblioteca/Convite%20%20Filosofia%20-%20Marilena%20Chaui.pdf. Acesso em:
20/06/2015, p. 422
2
CHAUI, Ibidem, p. 407
3
CHAUI, loc. cit.
4
CHAUI, loc. cit.
5
CHAUI, Ibidem, p. 408
6
BARBOSA, Ana Mae. Arte, Educao e Cultura. Disponvel em: http://dc.itamaraty.gov.br/imagens-etextos/revista7-mat5.pdf. Acesso em: 20/06/2015, p. 2
7
CHAUI, op cit. p. 422

no para crtica e reflexo. (...) a indstria cultural realiza a vulgarizao das artes e
dos conhecimentos.8 A arte como entretenimento se expe pelos meios de
comunicao de maneira invasiva. Os noticirios passam a iluso de grandes
contedos e informaes quando, na verdade, so seletivos e sem localizao
espacial e temporal, dando a impresso de distncia. J nas novelas, o tempo se
passa lentamente, os personagens e seus hbitos so formados com o mximo
realismo possvel, tentando aproximar o pblico a eles. Para Chaui, esta indstria
cultural gera a disperso da ateno bem como a infantilizao9. Desta maneira,
pode-se perceber que a arte passou a significar mercado, lucro, capital, e em
decorrncia disto abrangeu o trabalho de jovens, adultos, idosos, e tambm de
crianas e adolescentes. Ao lado desta nova funo dada a arte (entretenimento), se
teve tambm a evoluo do conceito de Arte-Educao. Ana Mae Barbosa explica
que esta serve como instrumento para desenvolver a percepo, imaginao e
identificar a criana, analisar a realidade, e desenvolver capacidade crtica 10. Esta
autora demonstra a importncia do ensino de Artes nas escolas, colocando-a como
uma atividade artstica, que incentivaria a criatividade, desenvolveria criatividade e
a futura profisso da criana. Ressalta a relevncia do modo de se ensinar Artes,
no sendo apenas espetculos pblicos, mas sim com um currculo que integre
atividades artsticas, histria das artes e anlise dos trabalhos artsticos levaria
satisfao das necessidades e interesses das crianas, respeitando ao mesmo
tempo os conceitos da disciplina a ser aprendida, seus valores, suas estruturas e
sua especfica contribuio cultura11. Destarte, pode-se notar que a arte com o
capitalismo torna-se mercadoria, objeto que visa ao lucro. Por outro lado, cresce
tambm a Arte-educao. Trazendo a tona a arte como trabalho e arte como
atividade artstica.
Fixados os conceitos de arte como profisso e educao, cabe analisar a sua
regulamentao nacional. Quanto ao ensino da arte nas Escolas, a Constituio
Federal em seu artigo 205, e 206 inciso II estipula o direito educao e a liberdade
do ensino da arte. A lei 9.394/96 estabelece as diretrizes bsicas da educao
nacional. Esta elenca como um de seus princpios no artigo 3 inciso II a II liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar a cultura, o pensamento, a arte
e o saber;. Garante o acesso criao artstica no artigo 4 inciso V, colocando isto
como dever do Estado. E em seu artigo 26 2 afirma a obrigatoriedade do ensino
da arte na educao infantil, fundamental e mdio.12 A arte como ensino, atividade
que visa ao desenvolvimento cultural e social da criana est includa como matria
obrigatria nas grades curriculares das escolas brasileiras.
No que se refere a arte como profisso, a Constituio Federal estipula como um de
seus fundamentos no artigo 1, inciso IV os valores sociais do trabalho e da livre
iniciativa.13 A Lei 6.533 de 1978 regulamenta a profisso de artistas e de tcnicos
8

CHAUI, Marilena. Convite Filosofia. Ed. tica, So Paulo, 2000. Disponvel em:
http://bahiapsicosocial.com.ar/biblioteca/Convite%20%20Filosofia%20-%20Marilena%20Chaui.pdf. Acesso em:
20/06/2015, p.423
9
CHAUI, Ibidem p. 424.
10
BARBOSA, Ana Mae. Arte, Educao e Cultura. Disponvel em: http://dc.itamaraty.gov.br/imagens-etextos/revista7-mat5.pdf. Acesso em: 20/06/2015, p. 3.
11
BARBOSA, loc. cit.
12
BRASIL. Lei Ordinria N 9.394 De 20/12/1996. Estabelece as diretrizes e bases da educao nacional. Lei
9.394
de
20
de
dezembro
de
1996.
Braslia,
GO:
Disponvel
em:
http://www.planalto.gov.br/CCIVIL_03/leis/L9394.htm. Acesso em: 28/06/2015
13
BRASIL. Constituio (1988). Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 05 de outubro de 1988. Dirio
Oficial da Unio, Poder Legislativo, Braslia, n. 191-A, 05 de out. 1988. art. 227

em espetculos de diverses. Em seu artigo 2 define-se artista como (...) o


profissional que cria, interpreta ou executa obra de carter cultural de qualquer
natureza, para efeito de exibio ou divulgao pblica (...)14
O artigo 6 enuncia que para o exerccio desta profisso necessrio o prvio
registro na Delegacia regional do Trabalho do Ministrio do Trabalho tendo validade
para todo territrio nacional. O contrato de trabalho deve conter a qualificao das
partes, prazo, natureza da funo, o ttulo do programa, espetculo, ou produo, os
locais de trabalho, jornada de trabalho, entre outros indicados no art. 10 desta
mesma lei. O Decreto 82.385/78 regulamenta a lei anteriormente citada e estipula,
em seu artigo 44, que a jornada de trabalho de um artista ir variar de acordo com o
local em que desenvolve seu trabalho, como por exemplo, em cinema 6 horas
dirias, em circo 6h dirias, no teatro limita-se a 8 sesses por semana.15 A Lei de
Direitos Autorais (Lei 9.610/98) aplica-se tambm no que couber aos direitos
conexos dos artistas.16. Esta legislao aplica-se apenas queles que possuem
capacidade trabalhista, ou seja, aos maiores de 16 anos. Certo que o Ministrio do
Trabalho no pode emitir Carteira de Trabalho e Previdncia Social para aqueles
que no possuem 16 anos. Neste caso, ser firmado um contrato de prestao de
servios entre responsveis da criana e a agncia de atores, produtora ou a
emissora de televiso.17
O artigo 149 do ECA enuncia a competncia da Autoridade Judiciria para autorizar
mediante alvar a entrada de crianas ou adolescentes sem a presena dos pais em
estdios de tv, teatro, e a participao destas em espetculos pblicos, ensaios e
certames de beleza. Sandra Regina Cavalcante afirma que o artigo 149 do ECA tem
sido utilizado por algumas agncias e emissoras para justificar a ausncia de
autorizao judicial na participao (...) em seus programas.18 Isto porque eles
utilizam apenas o inciso I do artigo 149, aduzindo que quando a criana estiver
acompanhada de responsveis no ser necessrio a emisso de alvar. Contudo,
o Judicirio j se pronunciou ratificando a necessidade de interveno judicial
quando haja participao da criana no evento artstico, o qual ir avaliar se h
algum comprometimento dos direitos daquela criana em tal atividade. 19 Alm
dessa disposio presente no ECA, existem portarias que tentam estabelecer alguns
critrios no momento da emisso deste alvar de permisso para participao
artstica. A Portaria n.7/2003 e n. 14/2004 formuladas pelo Des. Siro Darlan do
Tribunal de Justia do Rio de Janeiro estabelecem em seu artigo 25 os documentos
necessrios para requerer o alvar, incluindo entre outros a qualificao completa do
promotor do evento, a justificao para participao da criana no evento, laudo
tcnico, bem como sinopse que especifique a participao da criana. Ademais,
14

BRASIL. Lei Ordinria N 6.533, De 24/05/1978. Dispe sobre a regulamentao das profisses de Artistas e
de tcnico em Espetculos de Diverses, e d outras providncias.. Lei 6.533 de 24 de maio de 1978. Braslia,
GO: Disponvel em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L6533.htm. Acesso em: 28/06/2015
15
BRASIL. Decreto N 82.385, De 05/10/1978. Regulamenta a Lei n 6.533, de 24 de maio de 1978, que dispe
sobre as profisses de Artista e de Tcnico em Espetculos de Diverses, e d outras providncias. Decreto n
82.385
de
05
de
Outubro
de
1978.
Braslia,
GO:
Disponvel
em:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/1970-1979/D82385.htm. Acesso em: 28/06/2015
16
BRASIL. Lei Ordinria N 9.610, De 19 /02/1998. Altera, atualiza e consolida a legislao sobre direitos
autorais e d outras providncias. Lei 9.610 de 19 de fevereiro de 1998. Braslia, GO: Disponvel em:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L9610.htm#art115. Acesso em: 28/06/2015
17
CAVALCANTE, Sandra Regina. Trabalho Infantil Artstico: do deslumbramento ilegalidade. So Paulo: LTr,
2011. p. 57.
18
CAVALCANTE, Ibidem p. 60.
19
CAVALCANTE, loc. cit.

exige o depsito de 40% do valor total do contrato em conta poupana em nome da


criana.20
Cabe destacar, portanto, que para que haja a participao artstica de criana
necessria a autorizao judicial mediante emisso de alvar. Muito se tem
indagado sobre quem teria a competncia para emitir este alvar. O artigo 406 da
CLT aduz que cabe ao Juiz de Menores. Contudo, aps o advento da Emenda
Constitucional n. 45/2004 houve a ampliao da competncia da Justia do
Trabalho, dando a esta a possibilidade de julgar as aes oriundas da relao de
trabalho, sem qualquer exceo. Para a maioria da doutrina, a competncia seria de
fato da Justia do Trabalho visto que a Lei complementar n 75 de 1993 em seu
artigo 83 atribui ao Ministrio Pblico do Trabalho a funo de lidar com as questes
de trabalho que envolve crianas e adolescentes, decorrendo tambm o poder da
Justia do Trabalho. Ademais, argumentam que a Constituio Federal ampliou a
competncia trabalhista, logo, lei infraconstitucional no pode dispor o contrrio, no
devendo esta ser recepcionada.21 No obstante isto, a Jurisprudncia do STJ
demonstra afirma que a competncia para emisso destes alvars da Justia
Comum, da vara especializada da Infncia e Juventude por se tratar de
procedimento de jurisdio voluntria. Assim como a Sandra Cavalcante, entendem
que para litgios trabalhistas efetivos (dano material, moral, discusses de verbas,
etc) seria competente a Justia do Trabalho, contudo, quanto aos procedimentos de
jurisdio voluntria se manteria a competncia da Justia Estadual.22
Consideraes Finais:
O desdobramento de arte como profisso resultou na imerso do adolescente e da
criana a um mundo cultural, construdo pelo ser humano cujo objetivo o lucro. A
prtica da criana e do adolescente de atividade artstica no tem mais por fim
apenas a educao, e o desenvolvimento social, emocional e psquico destes. A
atividade artstica, os teatros, danas, encenaes passaram a ter valor monetrio,
sendo objeto de lucro de uma agncia, produtora, emissora ou at mesmos dos
prprios pais, e assim, poder se caracterizar o trabalho infantil artstico, e este
precisa ser regulamentado. Atualmente, pode-se perceber que a regulamentao
superficial, no dando critrios sobre como ser analisado e fiscalizado este trabalho
para a emisso do alvar. Alm disso, muitos se socorrem do consentimento dos
responsveis para evitar a interveno judicial, ou seja, muitas crianas e
adolescentes esto trabalhando no meio artstico de maneira ilegal, contra a
disposio do ECA que exige a emisso do alvar judicial.
No Congresso Nacional tramitam 3 projetos de leis que se referem ao trabalho
artstico infantil, alguns demonstram atitude mais protecionista, no sentido de
conferir maior proteo criana chegando a determinar que caso haja diminuio
na frequncia escolar o alvar ser automaticamente revogado, outros, so menos
detalhistas o que poder manter a situao de incerteza que j existe.
Conclui-se sobre a necessidade de fiscalizao e regulamentao do trabalho
artstico infantil, com base no princpio da proteo integral, bem como da prioridade
absoluta da criana e do adolescente.
20

CAVALCANTE, Sandra Regina. Trabalho Infantil Artstico: do deslumbramento ilegalidade. So Paulo: LTr,
2011. P. 61
21
CRREA, Lelio Bentes; OLIVA, Jos Roberto Dantas; ARRUDA, Ktia Magalhes. Compete Justia do Trabalho
autorizar trabalho infantil artstico. 2015. Disponvel em: http://www.conjur.com.br/2015-jun-18/competejustica-trabalho-autorizar-trabalho-artistico-infantil. Acesso em: 30/06/2015
22
CAVALCANTE, op. cit., P.65.

Referncias Bibliogrficas:
BARBOSA, Ana Mae. Arte, Educao e Cultura. Disponvel em:
http://dc.itamaraty.gov.br/imagens-e-textos/revista7-mat5.pdf. Acesso em:
20/06/2015
BRASIL. Lei Ordinria N 9.394 de 20/12/1996. Estabelece as diretrizes e bases da
educao nacional. Dirio Oficial da Unio, Poder Legislativo. Braslia, GO:
Disponvel em: http://www.planalto.gov.br/CCIVIL_03/leis/L9394.htm. Acesso em:
28/06/2015
BRASIL. Constituio (1988). Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 05
de outubro de 1988. Dirio Oficial da Unio, Poder Legislativo, Braslia, n. 191-A,
05 de out. 1988.
BRASIL. Lei Ordinria N 6.533, De 24/05/1978. Dispe sobre a regulamentao das
profisses de Artistas e de tcnico em Espetculos de Diverses, e d outras
providncias. Dirio Oficial da Unio, Poder Legislativo, Braslia, GO: Disponvel
em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L6533.htm. Acesso em: 28/06/2015
BRASIL. Decreto N 82.385, De 05/10/1978. Regulamenta a Lei n 6.533, de 24 de
maio de 1978, que dispe sobre as profisses de Artista e de Tcnico em
Espetculos de Diverses, e d outras providncias. Dirio Oficial da Unio, Poder
Legislativo. Braslia, GO: Disponvel em:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/1970-1979/D82385.htm. Acesso em:
28/06/2015
BRASIL. Lei Ordinria N 9.610, De 19 /02/1998. Altera, atualiza e consolida a
legislao sobre direitos autorais e d outras providncias. Dirio Oficial da Unio,
Poder Legislativo. Braslia, GO: Disponvel em:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L9610.htm#art115. Acesso em: 28/06/2015
CAVALCANTE, Sandra Regima. Trabalho infantil artstico: do deslumbramento
ilegalidade. So Paulo, LTr 2011.
CHAUI, Marilena. Convite Filosofia. Ed. tica, So Paulo, 2000. Disponvel em:
http://bahiapsicosocial.com.ar/biblioteca/Convite%20%20Filosofia%20%20Marilena%20Chaui.pdf. Acesso em: 20/06/2015
CRREA, Lelio Bentes; OLIVA, Jos Roberto Dantas; ARRUDA, Ktia Magalhes.
Compete Justia do Trabalho autorizar trabalho infantil artstico. 2015. Disponvel
em: http://www.conjur.com.br/2015-jun-18/compete-justica-trabalho-autorizartrabalho-artistico-infantil. Acesso em: 30/06/2015