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Primera fiscala Provincial Penal

Corporativa Puno
Segundo Despacho de Adecuacin

CASO N 27060101012009312-0
DISPOSICION N01-09-MP-PFPPC-SDA-PUNO
Puno, nueve de diciembre
Del dos mil nueve.-

I.-DADO CUENTA:

Con los actuados de la carpeta fiscal N 27060101012009-312-0 respecto a la denuncia interpuesta por Gloria Fortunata Salas Juanito, Paul
Jos Salas Juanito y Cesar Mauro Salas Juanito, por la presunta comisin de los delitos
de Usurpacin de Funciones, Abuso Autoridad, Allanamiento, Robo, Asociacin Ilcita
para delinquir en contra de ngel Darcy Jordn Salas y por el delito
en contra de Claudio Snchez Prez, Juan Rodrguez Barrionuevo y Juan Augusto Palao
y Turregui y como autor mediato en contra de Luis Butrn Castillo Alcalde de la
Municipalidad Provincial de Puno en agravio de los denunciantes, considerndose en la
presente investigacin, como presunto tercero civilmente responsable a la Municipalidad
Provincial de Puno representado por el Alcalde Luis Butrn Castillo.
II.-ATENDIENDO:
PRIMERO.- ELEMENTOS FACTICOS.
Que Gloria Fortunata Salas Juanito, Paul Jos Salas
Juanito y Cesar Mauro Salas Juanito, interponen denuncia por la presunta comisin del
deliro de Usurpacin de Funciones, Abuso Autoridad, Allanamiento, Robo, Asociacin
Ilcita para delinquir en contra de ngel Darcy Jordn Salas en el que se sealan que
una cantidad da aproximadamente 30 efectivos de serenazgo, al mando del Sr. ngel
Jordn Salas, ingresaron de manera Matonezga al minimarket "La Bodega, que es
propiedad y es administrado por los denunciantes, y sealan que en el acto pidieron la
identificacin, la orden con la cual se estaba realizando el operativo, el levantamiento
de un acta de lo que est sucediendo, un acta de decomiso, la presencia del fiscal, que
ninguna de sus peticiones fueron escuchadas y menos tomado en cuenta, y que al pedir
la actuacin de la Fiscala el Sr. Jordn ordeno reducirlos a varazos a los serenos
municipales, daando la mano derecha de cesar Salas Juanito.
Ministerio Publico_______________________
Defensor de la legalidad

Vigencia en el Distrito Judicial de Puno el Nuevo Cdigo Procesal Penal Decreto


Legislativo N957 siendo regulado su proceso de implementacin y transitoriedad
por el Decreto Legislativo N 958 modificado por Ley N28994 que en el artculo
18.2 prescribe Las denuncias que al entrar en vigencia el nuevo Cdigo Procesal
Penal se encuentran en el Ministerio Pblico pendientes de calificar, en
investigacin preliminar, se adecuarn a sus disposiciones", y como se observa de sus
antecedentes el presente caso de autos se encuentra en dicho estado, correspondiendo
ser adecuado a las disposiciones del nuevo modelo procesal.
CUARTO- APLICACION DEL NCPP
Que, el nuevo Cdigo Procesal Penal establece en su
artculo VII del Ttulo Preliminar que: "La Ley Procesal Penal es de aplicacin
inmediata, incluso al proceso en Trmite, y es la que rige al tiempo de la actuacin
procesal"; de modo que la presente ley resulta aplicable para efectos de la calificacin de la presente investigacin, conforme al artculo 334 y 335 del NCPP.
En tal sentido siendo el estado de la presente, el de
adecuarse al nuevo sistema procesal penal y, una vez adecuado, esta Fiscala Provincial
Penal Corporativa de Puno, debe esclarecer el desarrollo de los hechos en funcin a la
nueva norma adjetiva, ello con el .propsito de calificar correctamente la denuncia.
QUINTO.- INVISTIGACION PRELIMINAR
Que, de la revisin los actuados resulta necesario
cumplir con la realizacin de determinadas diligencias a fin de tener mayores
elementos de conviccin suficientes para un mejor esclarecimiento de los hechos que se
vienen investigando, estando vigente en este Distrito Judicial el nuevo Cdigo Procesal
Penal.
Por lo que el Fiscal que al final suscribe con las
atribuciones que confieren los artculos 159 inciso 4 de la Constitucin Poltica
del Estado, artculo 1 y 5 de la ley Orgnica del Ministerio Pblico;
III.- DISPONE:
PRIMERO.- ADECUAR el trmite de la presente
denuncia a las normas del Nuevo Cdigo Procesal Penal.
SEGUNDO.PROMOVER
INVESTIGACION
PRELIMINAR, en despacho fiscal por el plazo de 30 das, en contra de ngel
Darcy Jordan Salas por la presunta comisin de los delitos de Usurpacin de
Funciones, Abuso de Autoridad, Al1anarnienro, Robo, asociacin Ilcita para
delinquir por el delito de Omisin de los deberes de funcin, Omisin a la
denuncia y encubrimiento personal en contra de Claudio Snchez Prez, Juan
Rodrguez Barrionuevo y Juan Augusto Palao Iturregui, y como autor mediato
en contra de Luis Butrn Castillo Alcalde de la Municipalidad Provincial de
Puno, en agravio de Gloria Fortunata Salas Juanito, Paul Jos Salas Juanito y
Cesar Mauro Salas Juanito, considerndose en la presente investigacin como
presunto tercero civilmente responsable a la Municipalidad provincial de
Puno, debindose realizar las siguientes diligencias:
Ministerio publico __________________
Defensor de legalidad

Luego de haber sacado aproximadamente 60 botellas de diferentes licores que


se expenden en el Minimarket, el Sr. Jordn solicit una camioneta del
Municipio para trasladar todo lo sustrado en el momento de la intervencin
indican que no haban ni una persona que estuviere comprando ningn
producto dentro del establecimiento, asimismo indican que los hechos se
encuentran grabados en formato video y puede ser visto en cualquier tipo de
lectora de CDs y mencionan que el personal de serenazgo que ingres al
establecimiento tambin lo hizo con una grabadora de mejor resolucin por lo
cual sugieren pedir el registro de imgenes que coincidir y dar ms crdito
a todo lo expresado y observado en su video que se gravo con la cmara de un
celular, todo lo detallado hizo que los denunciantes fueran a pedir la
Concentracin policial a los pocos minutos de sucedido el atropello; en la
Constatacin Policial el SO3 Astete Cutipa, realizada 20 minutos luego de
ocurrido el hecho, el efectivo policial certific la falta o ausencia de: 4
botellas de Vodka Absolut, 5 botellas de Vodka Paramonga, 9 botellas de Ron
Cartavio de litro 7 botellas de Ron Cartavio Black de litro, 6 botellas de Pisco
Acholado Queirolo, 7 botellas de Pisco Vias Tradicin, 2 botellas de Pisco
Vargas, 2 botellas de Vino Borgoa Queirolo, 3 botellas de Vino Rose
Queirolo, 1 botella de Vino Blanco de Blancos Tacama, 8 botellas de Vino
Gran Tinto Tacama, 2 botellas de Vino Borgoa Tabernero, 1 botella de Vino
Blanco Tabernero. En el escrito de Ampliacin de denuncia presentado por
Pal Salas Juanito, se ratifica en su denuncia y ampla la mismo por los
delitos de omisin de los deberes de funcin, omisin de denuncia,
encubrimiento personal de la misma que la dirige en contra de Claudio
Snchez Prez, Juan Rodrguez Barrionuevo, Juan Augusto Palao Iturregui y
como autor mediato en contra de Luis Butrn Castillo Alcalde de la
Municipalidad Provincial de Puno, sealando que se debe considerar como
tercero civilmente responsable a la Municipalidad Provincial de Puno, en la
referida denuncia seala que los denunciados Butrn Castillo, Snchez Prez,
Palao Iturregui y Rodrguez Barrionuevo pese a tener conocimiento de los
hechos, por ser jerrquicamente superiores al denunciado Jordan Salas, no
han dispuesto ninguna sancin disciplinaria ante otros argumentos.
SEGUNDO.- TIPOS PENALES DENUNCIADOS
Que, los denunciados sealan que los delitos que
habra cometido el denunciado ngel Darcy Jordn Salas son los delitos de
Usurpacin de funciones establecido en el Artculo 361 del Cdigo Penal.
Allanamiento establecido en el Artculo 160 del Cdigo Penal, Robo
establecido en el artculo 188 del Cdigo Penal, Asociacin ilcita para
delinquir establecido en el Artculo 317 del Cdigo Penal; as mismo en la
ampliacin de su denuncia refiere que a los denunciados Claudio Snchez
Prez, Juan Rodrguez Barrionuevo, Juan Augusto Palao Iturregui y autor
mediato Luis Butrn Castillo quienes habran cometido los delitos de Omisin
rehusamiento o demora de actos funcionales establecido en el Artculo 377 del
Cdigo Penal, Omisin de denuncia establecido en el Artculo 407 del Cdigo
Penal y el delito de encubrimiento personal establecido en el Artculo 404 del
Cdigo Penal.
TERCERO.- ADECUACION AL NCPP
Que, con fecha 1 de Octubre del 2009, entr en

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Defensor de legalidad
1.- Recbase la declaracin de Pal Salas Juanito, el da 15 de diciembre del
2009 a horas 9:00 de la maana, debiendo presentarse al Segundo Despacho
de Adecuacin de la Primera Fiscala Provincial Penal Corporativa de Puno,
ubicado en el Jr. Teodoro Valcrcel N118- Puno (2do piso.
2.- Recbase la declaracin de Csar Mauro Salas Juanito, el da 15 de
diciembre del 2009 a horas 10:00 de la maana, debiendo presentarse al
Segundo Despacho de Adecuacin de la Primera Fiscala Provincial Penal
Corporativa de Puno, ubicado en el Jr. Teodoro Valcrcel N118- Puno (2do
piso).
3.- Recbase la declaracin de Gloria Fortunata Salas Juanito, el da 17 de
diciembre del 2009 a horas 9:00 de la maana, debiendo presentarse al
Segundo Despacho de Adecuacin de la Primera Fiscala Provincial Penal
Corporativa de Puno, ubicado en el Jr. Teodoro Valcrcel N118- Puno (2do
piso).
4.- Recbase la declaracin de ngel Darcy Jordn Salas, el da 17 de
diciembre del 2009 a horas 10:00 de la maana, debiendo presentarse al
Segundo Despacho de Adecuacin de la Primera Fiscala Provincial Penal
Corporativa de Puno, ubicado en el Jr. Teodoro Valcrcel N118- Puno (2do
piso) en compaa de su abogado.
5.- Recbase la declaracin de Claudio Snchez Prez, el da 17 de diciembre
del 2009 a horas 11:00 de la maana, debiendo presentarse al Segundo
Despacho de Adecuacin de la Primera Fiscala Provincial Penal Corporativa
de Puno, ubicado en el Jr. Teodoro Valcrcel N118- Puno (2do piso), en
compaa de su abogado.
6.- Recbase la declaracin de Juan Rodrguez Barrionuevo, el da 17 de
diciembre del 2009 a horas 12:00 del medioda, debiendo presentarse al
Segundo Despacho de Adecuacin de la Primera Fiscala Provincial Penal
Corporativa de Puno, ubicado en el Jr. Teodoro Valcrcel N118- Puno (2do
piso), en compaa de su abogado.
7.- Recbase la declaracin de Luis Butrn Castillo Alcalde de la
Municipalidad Provincial de Puno, el da 17 de diciembre del 2009 a horas
2:30 de la tarde, debiendo presentarse al Segundo Despacho de Adecuacin de
la Primera Fiscala Provincial Penal Corporativa de Puno, ubicado en el Jr.
Teodoro Valcrcel N118- Puno (2do piso), en compaa de su abogado.
8.- Se seala fecha para visualizacin de los videos que obran a folios 22 y
114 para el da 18 de diciembre del 2009 a horas 08:30 de la maana, para tal
efecto solictese a la oficina de Audio y Video del Ministerio Pblico de Puno
a fin de que remita un informe documentario en el que seale bajo que
modalidad contractual se encuentra o se encontraba laborando la persona de
ngel Darcy Jordan Salas quien en fecha 17 de abril del 2009 se desempeaba
como Jefe de la Unidad de Seguridad Ciudadana Serenazgo de la
Municipalidad Provincial de Puno.
10.- solictese al Presidente de la Comisin Permanente de Procesos
Administrativos y Disciplinarios de la Municipalidad Provincial de Puno a fin
de que informen si en su dependencia existe o no proceso administrativo
disciplinario en contra de ngel Darcy Jordan Salas por los hechos suscitados
en fecha 17 de abril del 2009 en la intervencin al Minimarket La Bodega
ubicado en el Jr. Libertad 352 de esta ciudad de Puno.

11.-Solictese a la Gerencia del Medio Ambiente y Servicios de la


Municipalidad Provincial de Puno, para que informe de manera documentada
si existe alguna
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Defensor de legalidad
Resolucin Gerencial que dispuso la intervencin por parte de os miembros
del Serenazgo en fecha 17 de abril del 2009 al Minimarket La Bodega,
ubicado en el Jr. Libertad N352 de esta ciudad de Puno, e incluso informe si
se ha dispuesto la incautacin de los bienes que se expenden en el referido
Minimarket.
12.- -solictese a la Gerencia del Medio Ambiente y Servicios de la
Municipalidad Provincial de Puno, a efecto de que remita copia de la
filmacin de la intervencin por parte de los miembros del Serenazgo en fecha
17 de abril del 2009 al Minimarket La Bodega, ubicado en el Jr. Libertad
N352 de esta ciudad de Puno.
13.- As mismo las partes debern presentar todas las pruebas de cargo y
descargo tendientes al esclarecimiento de los hechos materia de la denuncia.
14.- actese las dems diligencias necesarias para el mejor esclarecimiento de
los hechos.
TERCERO.- Notifquese la presente a las partes de
la presente investigacin conforme a lo establecido en el Nuevo Cdigo
Procesal Penal vigente.

Ministerio publico __________________


Defensor de legalidad
DECLARACION DE GLORIA FORTUNATA SALAS JUANITO (56) AGRAVIADA
En la ciudad de Puno, siendo las 11:00horas del da 03 de febrero de ao 2010,
en el Segundo Despacho de Adecuacin Provincial Nelida Choquehuanca
Rodrguez, el declarante; Nombre: Gloria Fortunata Salas Juanito identificada
con DNI: 29229945 de Nacionalidad Peruana Fecha y Lugar de Nacimiento: El
01 de junio de 1953 en esta ciudad de Juliaca, Provincia de San Romn
Departamento de Puno, edad: 56, Estado Civil: Soltera, Religin: Catlica,
Profesin u Ocupacin: Docente con domicilio real: Jr. Libertad N216 de esta
ciudad de Puno procedindose a recibir su declaracin en la investigacin
signada con el nmero de Caso N312-2009, quien se encuentra asesorado
por el seor abogado Luis Miguel Pino Ponce con registro CAP N151 con
domicilio procesal en el Jr. Arequipa N767 Interior 1, celular 951750567.En este acto se pone en conocimiento al declarante los derechos que le asiste
y deberes a los que est obligada con forme a lo establecido en los artculos 95
y 96 del Cdigo Procesal Penal, que le son ledos en este momento luego de lo
cual rinde su declaracin que se desarrolla en los siguientes trminos:
1.-PREGUNTADO PARA QUE DIGA: Si se ratifica en la denuncia que obra
a folios 1-4 y en su manifestacin que obra a folios 139/140?
Dijo que si me ratifico en mi denuncia y en mi declaracin en todos sus
extremos.
2.- PREGUNTADO PARA QUE DIGA: si conoce a la persona de ngel
Darcy Jordan Salas, de ser as indique que vinculo le une con la referida
persona?
Dijo que no lo conozco, no me une ningn vnculo
3.- PREGUNTADO PARA QUE DIGA: si el dia 17 de abril del 2009 usted se
encontraba en el minimarket La Bodega?
Dijo que no me encontraba, pero yo soy la propietaria de dicho establecimiento
comercial el mismo que se encontraba administrado por mi hermano Cesar
Mauro Salas Juanito y que mi hijo Paul Jos Salas Juanito en la noche en la
atencin del pblico.
4.- PREGUNTADO PARA QUE DIGA: cul es el horario de atencin al
pblico en su minimarket La Bodega?
Dijo que se abre de lunes a domingo en el horario de las 9:00 de la maana a
12:00 de la noche.
5.- PREGUNTADO PARA QUE DIGA: si en su minimarket solo se venden
los licores y otros o tambin se expenden para el consumo dentro de su
mismo local?
Dijo que vendemos abarrotes, licores y otros productos, aclarando que solo
vendemos pero que no se expende para el consumo del mismo local.

6.- PREGUNTADO PARA QUE DIGA: si das antes de la intervencin que


hizo el personal de serenazgo de la Municipalidad Provincial de Puno,
usted recibi algn tipo de notificacin por parte del municipio donde le
prohiba abrir su local hasta altas horas de la noche o que venda licores al
pblico?
Dijo que no recibi ningn tipo de notificacin hago presente que mi
establecimiento es un minimarket donde se vende todo tipo de productos desde
pan, paales y dems productos para el consumo diario.
7.- PREGUNTADO PARA QUE DIGA: desde cuando entro en
funcionamiento su minimarket La Bodega adems indique que si desde
la fecha que apertura dicho establecimiento tubo algn tipo de sancin
por parte del Municipio?
Dijo que lo apertura en el mes de noviembre del 2006, y que no tuve ningn
tipo de sancin por parte del Municipio
8.- PREGUNTADO PARA QUE DIGA: si tiene algo ms que agregar a su
declaracin?
Dijo que no que se haga justicia y me devuelvan los bienes incautados
indebidamente.
Por lo que se concluye la presente diligencia y en seal de conformidad firma y
estampo mi impresin al estar en presencia del representante del Ministerio
Publico.-

Primera fiscala Provincial Penal

Corporativa Puno
Segundo Despacho de Adecuacin

FORMALIZACION DE INVESTIGACION PREPARATORIA


DISPOSICION N08-2011-MP-PFPPC-DDT-PUNO
CASO N270601010101-2009-312-0
Puno, trece de Enero
Del dos mil once.
I.-DADO CUENTA:
Los actuados de la investigacin preliminar seguida en contra de
ANGEL DARCY JORDAN SALAS por la presunta comisin del Delito contra la
Administracin Publica- Delitos cometidos por particulares-en la modalidad
de Usurpacin de Autoridad Ttulos y Honores, en su forma de Usurpacin de
funciones, previsto en el Art. 361 del Cdigo Penal, en agravio del peruano
personificado por el Procurador Pblico de la Municipalidad Provincial de
Puno y complementariamente de Gloria Fortunata Salas Juanito.
II.-CONSIDERANDO:
PRIMERO.- DEL MINISTERIO PBLICO
En el proceso penal el Ministerio Publico tiene una decisiva intervencin, tal
es el rgano Constitucional Autnomo al que el Poder Constituyente le ha
otorgado de conformidad con el artculo 156 De la Norma Fundamental la
titularidad del ejercicio de la accin a la defensa de la legalidad y de los
intereses pblicos tutelados por el derecho, y representar los procesos a la
sociedad. Como lgica consecuencia de este rol trascendental, a los poderes
que lo integran con forme al artculo 14 de su Ley Orgnica y articulo IV del
ttulo preliminar del Cdigo Procesal Penal les corresponde aportar la carga
de la prueba, actuando con legalidad, indagando los hechos constitutivos de
delito, lo que determinen y puedan acreditar la responsabilidad o inocencia
del imputado. En sus funciones requirentes y postulatoria, pone en Proceso
Penal; y en este caso concreto en base a la facultad constitucional antes
mencionada.
SEGUNDO.- DEL HECHO IMPUTADO
De los actuados en la investigacin preliminar se desprende que, el da 17 de
abril del 2009 siendo aproximadamente las 11:00 de la noche el imputado
ngel Darcy Jordan Salas en calidad de Jefe de Serenazgo de la Municipalidad
Provincial de Puno, en forma matonezca usurpando funciones del SubGerente de actividades econmicas del Municipio de Puno, habra entrado al
minimarket denominado La Bodega ubicada en el Jr. Libertad N352 Puno,
con un promedio de 30 miembros de serenazgo, a quienes habra ordenado
para que procedan a decomisar botellas de diferentes marcas en un total de
60 botellas, para disponer su internamiento en la Municipalidad Provincial de
Puno, ingreso que habra realizado sin contar con ninguna resolucin u
ordenanza municipal al que disponga la intervencin y decomiso de los
bienes en dicha intervencin no se habra contado con la presencia del SubGerente de Actividades Econmicas del Municipio de Puno, ni con la

presencia del fiscal o PNP, finalmente nisiquiera se habra levantado el acta


de intervencin y decomiso de los bienes, adems al momento de los hechos
los administradores del Minimarket La Bodega, autores Pal Jos Salas
Juanito y Csar Mauro Salas Juanito, en defensa de los que estaba
accediendo habran solicitado al imputado la identificacin correspondiente,
la orden con la cual acceda a ingresar al minimarket, y la participacin del
fiscal, pero ninguna de sus peticiones habran sido escuchadas y por el
contrario habran sido reducidos a varazos por los miembros del Serenazgo,
seguidamente solicitaron la presencia de la polica a efecto de que realicen
la constatacin policial y certifiquen la ausencia de les licores faltantes,
posteriormente la agraviada y los administradores proceden a solicitar al
Alcalde del Municipio la devolucin de los licores indebidamente
decomisados,
sin
embargo
solo
les
habran
devuelto 27 botellas de licor, por lo que ante tales hechos proceden a
interponer la denuncia penal correspondiente.
TERCERO.- TIPIFICACION DEL HECHO
Que, los hechos denunciados se subsumen en el delito contra la
Administracin Pblica Delitos Cometidos por Particulares- en la modalidad
de Usurpacin de Autoridad, Ttulos y Honores en su forma de Usurpacin
de Funciones previsto en el Artculo 361 del Cdigo Penal que seala:
El que sin ttulo de nombramiento, usurpa una funcin pblica o la facultad
de dar rdenes militares o Policiales, o el que hallndose destituido, cesado,
suspendido o subrogado de su cargo, contina ejercindolo, o el que ejerce
funciones correspondientes a cargo diferente del que tiene, ser
castigado con pena privativa de libertad no menor de cuatro aos ni mayor
de siete aos, o inhabilitacin de uno a ms aos, conforme al artculo 36
incisos 1 y 2. () (el subrayado y negrilla es nuestro)
En el presente caso se ha procedido a subsumir los hechos en el tercer
supuesto establecido en el Articulo 361 del cdigo Penal, que seala: "() el
que ejerce funciones correspondientes a cargo diferente del que
tiene (), ello en mrito a que el imputado en fecha 17 de abril del 2009
ocupaba el cargo de Especialista en Seguridad y Serenazgo en la
responsabilidad Orgnica de Sub Gerencia de Proteccin Ciudadana y
Defensa Civil de la Municipalidad Provincial de Puno, (es decir Jefe de
Serenazgo) quien no contaba con la funcin de ingresar en forma inopinada
al establecimiento comercial minimarket La Bodega, mucho menos tena la
facultad de ordenar el decomiso de bienes y el internamiento
correspondiente, facultad que corresponda al Sub-Gerente de Actividades
Econmicas de los Municipalidad Provincial de Puno, que el da de los hechos
habra ejercido un cargo diferente del que tena.
CUARTO.-IDENTIFICACION DEL IMPUTADO
NOMBRE Y APELLIDOS
:ANGEL DARCY JORDAN SALAS
DNI N
:29645451
SEXO
:MASCULINO
FECHA DE NACIMIENTO
:03 DE MARZO DE 1966
EDAD
:44 AOS
LUGAR DE NACIMIENTO
:DISTRITO,
PROVINCIA
Y
DEPARATMENTO DE PUNO;PAIS: PERU
ESTADO CIVIL
:CASADO
GRADO DE INSTRUCCIN
:SECUNDARIA
NOMBRE DE PADRE
:ANGEL
NOMBRE DE MADRE
:FELICITAS
DOMICILIO REAL
:AV. FLORAL N490 BARRIO BELLAVISTA
PUNO
DOMICILIO PROCESAL
:JR. DEZA N763 PUNO (DEFENSORIA DE
OFICIO-ABOGADO
RENE
CUBA
ARESTEGUI)

QUINTO.- ELEMENTOS DE CONVICCION.- Tenemos los siguientes:


La denuncia de parte interpuesta por Gloria Fortunata Salas Juanito y otros, obra a
folios f-4.
Declaracin de gloria Fortunata Salas Juanito (folios 139/140-226/227), quien seala ser
propietaria del minimarket La Bodega.
La declaracin testimonial de Pal Jos Salas Juanito (folios 49/50-222/223), quien
seala ser hijo de la propietaria del minimarket La Bodega e indica ser administrador
del referido establecimiento comercial.
La declaracin testimonial de Csar Mauro Salas Juanito (folios 142), quien seala ser
administrador del establecimiento comercial Minimarket "La Bodega".
La declaracin de Juan Edgardo Rodrguez Barrionuevo (folios 275/278) Sub-Gerente
de actividades Econmicas de a Municipalidad provincial de Puno, quien seala que, el
Jefe se Serenazgo no tena facultad para ingresar en forma discrecional al
establecimiento comercial, mucho meros ordenar la incautacin de los bienes.
Contrato de Servicios Personales N0222-2009-M.P.P., que obra a folios 203 y 203 vuelta,
de donde se desprende que el imputado tena la calidad el cargo de Especialista en
Seguridad y Serenazgo.
Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF) de la Municipalidad Provincial de Puno
folios 333 Manual de Organizacin y Funciones (MOF) de la Municipalidad Provincial de
Puno, que obra a folios 349/350.
Oficio N056-2009-MPP/GMAS (folios 204) suscrito por el Gerente del Medio Ambiente y
Servicios del Municipio de Puno, quien seala que no existe ninguna Resolucin gerencial
que autorice la intenvencion por parte de los miembros del serenazgo en fecha 17 de
abril del 2009 al Minimarket La Bodega".
Oficio N 003,2010-MPP/GMAS-SGPC -Y Y DC (folios 344/345) suscrito por Augusto Cruz
Rodrguez Sub-Gerente de Proteccin Ciudadana y Defensa Civil de la Municipalidad
Provincial de Puno, quien seala que debe quedar bien claro que el Jefe de Serenazgo, no
tiene facultades para ingresar en forma inopinada a cualquier establecimiento comercial
y an ms se complicara su responsabilidad sin comunicar a la Fiscala dentro de las
formalidades de Ley.
DCs que obran en cadena de custodia a folios 445 y 449, los mismos que contienen las
grabaciones respecto a los hechos suscitados el da 17 de abril del 2009 en el Minimarket
La Bodega.
2. Acta de visualizacin de video de folios 229/230.
3. Informe Pericial Fsico: Video identificacin N 053/2010 y anexos (folios 427/434),
suscrito por el Ingeniero Electrnico SO PNP Jos Carlos Enriquez Rosello perito
criminalstico de la Oficina de Criminalstica de la PNP Puno, en cuyas conclusiones se
seala: () 3.- Respecto al anlisis de la visualizacin por computador y software en la
muestra 60 A/V archivo MOV00849 se visualiza la presencia de la persona ngel Darcy
Jordn Salas.()
4. Informe Pericial Fsico: Video identificacin N 053/2010 y anexos (folios 427/434),
suscrito por el Ingeniero Electrnico SO PNP Jos Carlos Enrquez Rosello perito
criminalstico de la Oficina de Criminalstica de la PNP Puno, informe que contiene la
transcripcin del CD.

SEXTO. FORMALIZACION Y CONTINUACION DE INVESTIGACION PREPARATORIA

La presente investigacin rene los presupuestos procesales conforme lo estable el


Artculo 336 inciso 1 del Cdigo Procesal Penal, toda vez que aparecen indicios
reveladores de la comisin del delito investigado, la accin penal no ha prescrito y se ha
cumplido con individualizar al presunto autor, por

Ministerio Pblico _______________________________


lo que corresponde formalizar y continuar con la investigacin preparatoria, y estando a
lo dispuesto por el Articulo 342 del Cdigo Procesal Penal, el plazo de, la investigacin
Preparatoria es de Ciento Veinte Das Naturales, sin perjuicio de concluirla cuando se
haya cumplido su objeto, aun cuando no hubiere vencido dicho plazo, de conformidad
con el artculo 343 inciso 1 del Cdigo acotado.
SETIMO.- De la Medida Coercitiva.Que, del presente caso no se evidencia la concurrencia de los requisitas exigidos solicitar
medida coercitiva de Prisin Preventiva los cuales se encuentran contenidos en el
Artculo 268 del Nuevo Cdigo Procesal Penal, por lo que la medida coercitiva solicitada
es: COMPARECENCIA SIMPLE conforme lo establecido en el Artculo 291 del CPP.
POR ESTAS CONSIDERACIONES:
La Fiscal Provincial que al final suscribe con las atribuciones que le confiera el Decreto
Legislativo N 052, Ley Orgnica del Ministerio Pblico y de conformidad con el Artculo
336 del Cdigo Procesal Penal.
III.- DISPONE:
Primero.- FORMALIZAR Y CONTINUAR LA INVESTIGACIN PREPARATORIA en
contra de ANGEL DARCY JORDAN SALAS por la presunta comisin del Delito contra la
Administracin Publica - Delitos cometidos por particulares- en la modalidad de
Usurpacin de Autoridad Ttulos y honores, en su forma de Usurpacin de Funciones,
previsto en el Articulo 361 del Cdigo Penal, en agravio del Estado Peruano
personificada por el Procurador Pblico de la Municipalidad Provincial de Puno y
complementariamente de Gloria Fortunata Salas Juanito. La investigacin ha de
tramitarse en la va del proceso comn por el plazo de ciento veinte das, disponindose
la realizacin de los siguientes actos de investigacin:
1.- Se reciba la declaracin ampliatoria de Pal Jos Salas Juanito, el da 21 de enero
del 2011 a horas 8:30 de la maana, diligencia a levarse a cabo en despacho fiscal,
ubicado en el Jr. Teodoro Valcrcel N 118-Puno. 2so piso.
2.- Se reciba la declaracin ampliatoria de Cesar Mauro Salas Juanito, el da 21 de
enero del 2011 a horas 9:30 de la maana, diligencia a levarse a cabo en despacho
fiscal, ubicado en el Jr. Teodoro Valcrcel N 118-Puno. 2so piso.
3.- Se reciba la declaracin ampliatoria de Adrin Quispe Condori (Sub Gerente de
Proteccin Ciudadana de la Municipalidad Provincial de Puno, en el ao 2009), el da 21
de enero del 2011 a horas 10:30, (Notifquese en su domicilio que aparece en su ficha
de RENIEC).
4.- Se reciba la declaracin de Fredy Choquehuanca Quispe (miembro de serenazgo),
el da 21 de enero del 2011 a horas 14:30, diligencia a levarse a cabo en despacho
fiscal, ubicado en el Jr. Teodoro Valcrcel N 118-Puno. 2so piso. (Notifquese en su
domicilio que aparece en su ficha de RENIEC).
5.- Se reciba la declaracin de Walter Daniel Rodrguez Yucra (miembro de
serenazgo), el da 21 de enero del 2011 a horas 16:00, diligencia a levarse a cabo en
despacho fiscal, ubicado en el Jr. Teodoro Valcrcel N 118-Puno. 2so piso.

6.- Se reciba la declaracin de Roberto Apaza Condori (miembro de serenazgo), el da


21 de enero del 2011 a horas 14:30, diligencia a levarse a cabo en despacho fiscal,
ubicado en el Jr. Teodoro Valcrcel N 118-Puno. 2so piso.
7.- Se reciba la declaracin ampliatoria del denunciado ngel Darcy Jordan Salas, el
da 24 de enero del 2011 a horas 8:30, quien deber concurrir en compaa
obligatoria de su abogado, diligencia a llevarse a cabo en despacho legal.

Ministerio Pblico _______________________________

8. se realice la diligencia de Cnstatacin Fiscal en el Minimarket La Bodega ubicado


en el Jr. Libertad N352 Puno, el da 24 de enero del 2011 a horas 10:00.
9. Se solicite al Jefe de Recursos Humanos de la Municipalidad Provincial de Puno, para
que informe si actualmente el imputado ngel Darcy Jordan Salas, viene laborando en
Dicho Municipio, de ser as solicitar que se sirva remitir copia certificada del contrato
respectivo. Grese Oficio.
10. Se solicite al Alcalde de la Municipalidad Provincial del Puno, para que remita copias
certificadas del Manual de Organizacin y Funciones (MOF) y el Reglamento de la
Organizacin y Funciones (ROF) de la Municipalidad Provincial de Puno, que estuvieron
vigentes durante el ao 2009, con las correspondientes ordenanzas municipales a travs
de la cual se aprob tanto el ROF como el MOF, Grese Oficio.
11. Solictese los antecedentes policiales, judiciales, penales del imputado ngel Darcy
Jordan Salas. Grese Oficio.

12. Se realicen las dems diligencias que resulten pertinentes y conducentes al


esclarecimiento de los hechos.
Segundo.-PONER EN CONOCIMIENTO DEL SEOR JUEZ DE
INVESTIGACIN PREPARATORIA DE PUNO, de turno la presente formalizacin de
investigacin preparatoria, de conformidad con lo previsto en el inciso 3 del Artculo 336 del
Cdigo Procesal Penal.
Tercero.- PONER EN CONOCIMIENTO DEL SEOR JUEZ DE
INVESTIGACION PREPARATORIA DE PUNO de turno, la direccin domiciliaria de las
partes intervinientes en la presente investigacin:
Ministerio Publico: Primera Fiscala Provincial Penal Corporativa de Puno, con
domicilio procesal y legal en el Jr. Teodoro Valcrcel N118 (2do piso) Puno.
Imputado:
ANGEL DARCY JORDAN SALAS
*Domicilio real

: Av. Floral N490 Barrio Bellavista

*Domicilio Procesal

: Jr. Deza N 763 Puno (Defensora de Oficia-Abg. Rene Cuba


Arestegui

Agraviados:
1. Procurador Pblico de la Municipalidad Provincial de Puno:
Domicilio: Jr. Deustua Municipalidad Provincial de Puno - Plaza de Armas Puno
2. GLORIA FORTUNATA SALAS JUANITO
*Domicilio real
*Domicilio procesal

: Jr. Libertad N 216 Puno


: Jr. Arequipa N736 Interior A (Abogado Luis Miguel Pino Ponce)

Cuarto.-Solicitar al seor Juez, Investigacin Preparatoria de Turno de Puno que respecto


del imputado ANGEL DARCY JORDAN SALAS SE DICTE COMPARECENCIA SIMPLE,
ORDENANDO que comparezcan ante la autoridad Fiscal o Judicial, cada vez que sea
citado, bajo apercibimiento de ser conducido con grado o fuerza por la polica ante su
incumplimiento.
Notifquese con arreglo a ley.

Ministerio Pblico _______________________________

3.-SUPUESTOS FCTICOS DE IMPUTACIN:


Se le imputa al procesado ngel Darcy Jordan Salas -Jefe de Serenazgo- el hecho de
haber ejercido funciones correspondientes a cargo diferente del que tena, ello al haber
realizado en fecha 17 de abril del 2009 la intervencin al minimarket La Bodega" ubicado
en el Jr. Libertad N352 Puno, donde ingreso en forma irregular y dispuso el decomiso de
bienes, causando perjuicio a la propietaria de dicho establecimiento; hechos que se
suscitaron en las siguientes circunstancias:
3.1.- CIRCUNSTANCIAS PRECEDENTES:
De los actuados de la investigacin fiscal se desprende que la agraviada Gloria Fortunata
Salas Juanito es propietaria del Minimarket "La Bodega" ubicado en el Jr. La ciudad de
Puno, quien cuenta con la correspondiente Licencia de Apertura . otorgado por la
Municipalidad Provincial de Puno; establecimiento de . productos de primera necesidad
tales corno azcar, arroz, pan molde, licores, y otros productos que se exhiben para su
venta
y
adems
administracin cuenta con el apoyo de las personas de Pal Jos Salas Juanito y Mauro
Salas Juanito.
3.2.- CIRCUNSTANCIAS CONCOMITANTES:
Estando a los precedentes sealados se tiene que en fecha el da 17 de abril del 2009siendo aproximadamente las 11:00 de la noche, el procesado ngel Darcy Jordan Salas
en su calidad de Jefe de ,Serenazgo de la Municipalidad Provincial de Puno, en forma
prepotente usurpando funciones del Sub-Gerente de Actividades Econmicas del Municipio
de Puno, es decir ejerciendo funciones correspondientes a cargo diferente del que
tena, ingres en forma irregular al Minimarket La Bodega" conjuntamente con un
promedio de 30 miembros del serenazgo, a quienes orden para que procedan a decomisar
botellas de licor de diferentes marcas en un total de 60 botellas, para luego disponer su
internamiento en la Municipalidad Provincial de Puno, acciones que, realiz sin contar con
resolucin u ordenanza municipal que disponga la intervencin y decomiso de los bienes
asimismo en diga intervencin no se cont con la presencia del Sub - Gerente ce
Actividades Econmicas del Municipio de Puna, ni con la presencia del Fiscal de la PNP,
finalmente nisiquiera se levant el acta de intervencin y decomiso de los licores, por lo
que, tal situacin irregular el seor Pal Jos Salas Juanito procedi a filmar con su celular
los
hechos
acontecidos.

Ministerio Pblico _______________________________

3.3.- CIRCUNSTANCIAS POSTERIORES:


Ante la comisin de tales hechos, los administradores del Minimarket Pal Jos Salas
Juanito y Mauro Csar Salas Juanito. solicitaron la presencia del personal policial a efecto
de que realicen la Constatacin Policial, es as que luego de 20 minutos el S03 Astete
Cutipa Edgar certific la ausencia de los licores faltantes, y posteriormente en fecha 22 de
abril del 2009 la agraviada conjuntamente con los administradores solicitaron al Alcalde de
la Municipalidad Provincial de Puno, la devolucin de los licores indebidamente
decomisados, sin embargo slo les habran devuelto 27 botellas de licor, por lo que ante
tales hechos proceden a interponer la denuncia penal correspondiente.
4.- ELEMENTOS DE CONVICCIN QUE FUNDAMENTAN LA ACUSACIN
4.1.- La denuncia de parte interpuesta por Gloria Fortunata Salas Juanito, Paul Salas
Juanito y Cesar Mauro Salas Juanito, que obra Fs.1-4, que contiene los hechos materia de
la presente investigacin.
4.2.-Declaracin de Gloria Fortunata Salas Juanito (Fs. 139/140 y 226/227), quien seala
ser propietaria del Minimarket La Bodega", adems seala que, desde la fecha en que
apertur su establecimiento no recibi ningn tipo de notificacin por parte de la
Municipalidad Provincial de Puno, a travs de la cual se le prohba abrir su local hasta altas
horas de la noche.
4.3.-Declaracin testimonial de Pal Jos Salas Juanito (Fs. 49/50-222/223 y 1002/1003),
quien seala ser hijo de la propietaria del minimarket "La Bodega" e indica ser
administrador del referido establecimiento comercial, adems seala que fue el seor ngel
Darcy Jordan Salas quien ingreso en fecha 17 de abril del 2009 al Minimarket y orden a
Ios miembros del serenazgo para que decomisen los licores, y que el procesado al
momento de la intervencin no contaba con ningn disposicin o resolucin de Alcalda que
disponga tal intervencin y decomiso, finalmente seala que fue l quien procedi a realizar
las filmaciones con su celular respecto a los hechos suscitados.
4.4.-Declaracin testimonial de Csar Mauro Salas Juanito (Fs.142), quien seala ser
administrador del establecimiento comercial Minimarket "La Bodega", y declara sobre los
hechos materia de la presente investigacin.
4.5.- Declaracin de procesado ngel Darcy Jordan Salas ( Fs.1138/1140) quien seala
que en el mes de abril del 2009 ocupaba el cargo de Especialista en Seguridad Ciudadana
de la Municipalidad Provincial de Puno, cuya funcin era ser el Jefe del Serenazgo y brindar
apoyo a las dems oficinas de la -Municipalidad Provincial de Puno, e indica que sus
funciones se encuentran en el MOF del Municipio de Puno, adems reconoce que el da 17
de abril del 2009 ingres y orden a los miembros del serenazgo para que ingresen al
Minimarket La Bodega" y decomisen los licores, finalmente reconoce que no particip
ninguna autoridad en la referida intervencin.

4.6.- Declaracin testimonial de Juan Edgardo Rodrguez Barrionuevo (Fs. 275/278 y


1059/1062) -Sub-Gerente de Actividades Econmicas de la Municipalidad Provincia Puno
en el ao 2009 - quien seala que el Jefe de Serenazgo no tena facultad para ingresar
en forma discrecional a ningn establecimiento comercial, mucho menos ordenar la
incautacin de los bienes y que sus funciones se encuentran establecidas en el Articulo
76 del ROF de la Municipalidad Provincial de Puno, aprobada mediante la Ordenanza
Municipal N191-2007-CMPP y el ROF que se encontraba vigente en el ao 2009, adems
seala que la intervencin de establecimientos comerciales tales como minimarkets
le competente en forma exclusiva a la Sub-Gerencia de Actividades Econmicas y
que l en su calidad de Sub-Gerente no dispuso que el seor ngel Darcy Jordan
Salas, intervenga y decomise bienes del Minimarket La Bodega.

Ministerio Pblico _______________________________

Concretamente seala que el seor ngel Darcy Jordan Salas, habra usurpado las
funciones del Sub-Gerente de Actividades Econmicas de la Municipalidad Provincial de
Puno.
4.7.- Declaracin testimonial de Adrin Quispe Condori (Fs.1135/1137)- Sub-Gerente de
Proteccin Ciudadana y Defensa Civil de la Municipalidad Provincial de Puno en el ao
2009- quien seala que bajo su mando se encontraba el Especialista de Seguridad
Ciudadana, esto es el seor ngel Darcy Jordan Salas y los serenos, y seala que no
dispuso que el procesado intervenga o decomise bienes del minimarket la Bodega en
fecha 17 de abril del 2009, finalmente seala que: () El Especialista en Seguridad
Ciudadana bajo el mando de los serenos no pueden ingresar en forma inopinada a ningn
establecimiento comercial mucho menos decomisar bienes porque no es su competencia,
ya que el rea de seguridad ciudadana slo es un rgano de apoyo para todas las
instancias de la Municipalidad de Puno, en caso de que haya intervenciones a locales tiene
que haber una orden expresa y coordinar con la instancia que lo solicita, en este caso
debera ser el rea de Actividades Econmicas, adems para las intervenciones tiene que ir
el Sub-Gerente de Actividades Econmicas en coordinacin con el Ministerio Pblico y la
Polica Nacional ()"
4.8.-Declaracin de testimonial de Sabino Eugenio Quispe Mamani -Miembro del
Serenazgo-(Fs. 1080/1081) quien seala que: (...) siendo las 12:00 de la media noche me
llam el seor ngel Darcy Jordan Salas para supuestamente apoyar, pero cuando llegue al
lugar, todos estaban afuera y haban sacado tragos aproximadamente un promedio de 20 a
25 botellas de trago y se lo estaban llevando las botellas en la camioneta de la
Municipalidad con destino al Municipio".
4.9.- Declaracin testimonial de Ral Mestas Ccacca- Miembro del Serenazgo- (Fs.
1087/1087) quien seala que si ha participado en la intervencin adems en forma concreta
refiere "(...) estbamos en una ronda un promedio de 10 miembros del serenazgo a bordo
de una mvii del serenazgo, una vez constituidos en el Jr. Libertad, la mvil se estaciona y
por orden superior esto es por orden del seor ngel Darcy Jordan Salas quien dispuso la
intervencin de dicho establecimiento "La Bodega" donde un promedio de tres o cuatro
serenos ingresan a la parte interna y otros tres o cuatro nos hemos quedado en la parte
externa, y en adentro se suscit unas discrepancias y agresiones verbales entre los
responsables del establecimiento y el Jefe del Serenazgo ngel Darcy, desconozco lo que
sucedi en el interior, lo nico que he visto que sacaron algunos licores un promedio de 25
a 30 licores de diferentes marcas, una vez que se puso las botellas de licor en la parte de la
tolba de la camioneta procedieron a contar entre los responsables del establecimiento y el
seor ngel Darcy y contaron entre un promedio de 25 a 30 botellas de licor de diferentes
marcas, despus nos hemos pasado a retirar con direccin a la Municipalidad.
4.10.- Declaracin testimonial de Yony Antonio Fuentes Astoquilla -Miembro del
Serenazgo- (Fs. 1132/1133) quien seala "(.,.) siendo las doce de la media noche
aproximadamente de la central nos llamaron diciendo que vayamos a apoyar a la
intervencin de dicho lugar y al filmar vi que haba un promedio de 15 a 20 serenos que
estaban todos afuera, ya nadie estaba dentro del local y en la vereda vi que estaban
contando botellas de licores en un promedio de 20 a 25 botellas de diferentes marcas,

adems vi la presencia del seor ngel Darcy Jordan Salas quien ordenaba que cuenten
las botellas y llamaron a la camioneta de serenazgo y se llevaron los licores al Municipio
4.11.- Acta de Constatacin Fiscal de fecha 24/01/2011 que obra a (Fs.674/676), de donde
se desprende que el Minimarket La Bodega se encuentra ubicado en el Jr. Libertad N352
Puno, el mismo que cuenta con licencia de funcionamiento, siendo la propietaria del
establecimiento la seora Gloria Salas Juanito y el administrador el seor Pal Jos Salas
Juanito, donde se expenden productos de primera necesidad tales como azcar, arroz,
aceite, leche y otros productos, asimismo cuenta con una sector donde se exhiben botellas
de vino y botellas de licor, no se ha observado que se expenda bebidas alcohlicas para el
consumo dentro de dicho establecimiento dado que se trata de un minimarket.
4,12.- Contrato de Servicios Personales N0222-2009-M.P.P., (Fs.203 y203vuelta), donde
se desprende que el procesado ngel Darcy Jordan Salas en el mes de abril del ao 2009
tena el cargo de Especialista en Seguridad y Serenazgo, en la Unidad Orgnica de
Subgerencia de Proteccin Ciudadana y Defensa Civil de la Municipalidad Provincial de
Puno.

Ministerio Pblico _______________________________

4.13.- Reglamento de Ordenacin y Funciones (ROF) de la Municipalidad Provincial de


Puno (Fs.707/779) donde se tiene que, en el Articulo 76 conceptualiza a la Sub-Gerencia de
Actividades Econmicas de la Municipalidad Provincial de Puno, y sus funciones, adems
seala que: "La Sub- Gerencia de Actividades Econmicas, es la unidad orgnica
encargada de administrar los mercados, centros comerciales, otorgamiento de licencias de
funcionamiento de establecimientos para el abastecimiento y comercializacin de bienes y
servicios, depende la Gerencia de Turismo y Desarrollo Econmico. Est a cargo de un
Sub-Gerente, quien es responsable de cumplir y hacer cumplir las siguientes funciones:1)
`Supervisar controlar las actividades econmicas, industriales y de servicios, de
conformidad con los dispositivos legales vigentes", (...) 8) "Velar por el cumplimiento de las
normas legales municipales relacionadas con el comercio ambulatorio y disponer el
decomiso de la mercadera que se comercialice en las zonas no autorizadas. De donde se
desprende que la Sub-Gerencia de Actividades Econmicas de la Municipalidad de Puno es
la encargada de supervisar establecimientos comerciales y realizar decomisos de
mercaderas que se expenden en lugares no autorizados. Y el Articulo 81 regula respecto a
la Sub-Gerencia de Proteccin Ciudadana y Defensa Civil, de donde se desprende que
dentro de sus funciones no est intervenir establecimientos comerciales, mucho menos
realizar decomisos de bienes, sin que exista disposicin expresa.
4.14.-Manual de Organizacin y Funciones (MOF) de la Municipalidad Provincial de Puno,
que obra a folios 781/761, de donde se tiene que, dentro de sus funciones de la Sub
Gerencia de Actividades Econmicas se encuentra la regulacin y control de
establecimiento comerciales, as como realizar inspecciones y operativos inopinados entre
otras funciones que obran en el referido manual que obra a Fe 889/200, adems el mismo
manual establece las funciones del Especialista en Seguridad y Serenazgo ( PS.9257927)
de donde se desprende que dentro de sus funciones no se encuentra realizar decomiso de
bienes y que ms bien dentro de sus funciones se seala lo siguiente "Establecer la
comunicacin y coordinacin con la PNR, Ministerio Pblico, Bomberos, etc., para
establecer los servicios de seguridad ciudadana y realizar operativos preventivos y
disuasivos'. De donde adems se desprende, que si bien puede realizar operativo
preventivos, sin embargo stos deben ser realizados con participacin del Ministerio
Pblico, PNP Bomberos entre otros.
415.- Oficio N056-2009-MPP/GMAS (Fs.204) suscrito por el Gerente de Medio Ambiente y
Servicios del Municipio e Puno, quien seala que no existe ninguna Resolucin Gerencial
que autorice la intervencin por parte de los miembros del serenzgo en fecha 17 de abril del
2009 al Minimarket La Bodega".
4.16.- Oficio N 003-2010-MPP/GMAS-SGPC-Y Y DC (Fs. 344/345) suscrito por Augusto
Cruz
Rodrguez Sub-Gerente de Proteccin Ciudadana y Defensa Civil de la Municipalidad
Provincial de Puno, quien seala que debe quedar bien claro que el Jefe de Serenazgo no

tiene facultades para ingresar en forma inopinada a cualquier establecimiento comercial y


ms an se complicara su resconsabiiidad sin comunicar a la Fiscala dentro de las
formalidades de Ley.
4.17.- Copia Certificada de la Opinion Legal N535-2009-mpp/ASJU (Fs. 344/345) suscrito
por Martha Ramos Rios Abocada de la Gerencia de Asesora Jurdica de la Municipalidad
Provincial de Puno, quien seala: * Primero: del informe N115-2009SCS-GMAS-SGMP, se
desprende que el Jefe de Seguridad Ciudadana ANGEL DARCY JORDAN SALAS, en fecha 17 de
abril del presente ao, habra efectuado una intervencin al establecimiento comercial del Jr.
Libertad N352 Minimarket La Bodega, disponiendo el decomiso de diversos licores. Alegando
el cumplimiento de la ordenanza N 182. Segundo.- Mediante informe N332-2009-MMP.GMSASGPCDC de la Sub Gerencia de Proteccin ciudadana se hace alcance del Informe N141-2009SCS-ABGPC-Y DC-GMAS Y S/GMP, en donde se establece que dicha intervencin por parte del Jefe
se Seguridad Ciudadana NO CONTABA CON AUTORIZACION U ORDEN SUPERIOR, ya que esta la
realiz en cumplimiento de sus funciones y haciendo respetar la Ordenanza 107. Tercero.- Al
respecto la Ordenanza N 182 Ordenanza Reglamentaria para el comercio y consumo de
Bebidas Alcohlicas en la Jurisdiccin del Distrito de Puno, regula el expendio comercializacin
y/o venta de bebidas alcohlicas, as como el consumo de las mismas en la Jurisdiccin del
Distrito de Puno: sin embargo esta NO AUTORIZA al Jefe de Seguridad Ciudadana la
intervencin de establecimientos comerciales o el decomiso de licores. Cuarto.- La
ordenanza N107 seala que el decomiso es una sancin no pecuniaria que conlleva a la
confiscacin de los artculos de consumo humano, adulterados, fiscalizados o en estado de
descomposicin de productos que constituyen peligro para la vida o la salud de las personas y de
los artculos cuya circulacin o consumo estn prohibidos por la ley. Su ejecucin se realiza
previo acto de inspeccin que consiste en acto en coordinada con el Ministerio Pblico,
Ministerio de Salud, Ministerio de Agricultura, INDECOPI, u otros organismos especializados
segn corresponda. Estableciendo en su captulo 14 que los ORGANOS COMPETENTES para la
aplicacin de sanciones administrativas son las GERENCIAS DE DESARROLLO URBANO,
SERVICIOS Y DEFENSA CIVIL; as como aquellas facultades como competentes. Conforme a
este dispositivo, los nicos rganos facultados para la aplicacin de sanciones son las
gerencias de acuerdo a sus competencias, debiendo el personal de serenazgo,
prestar APOYO Y SEGURIDAD PARA ESTAS ACCIONES.

4.18.- Oficio N003.2011-MPPIOEC-UEC (Fs.1004) suscrito por el Abogado Edwing R.


Aragn Cruz de la Oficina de Ejecucin Coactiva de la Municipalidad Provincial de Puno,
quien seala la siguiente: "(...) con el objeto de hacer de su conocimiento que efectuada la
bsqueda correspondiente en los expedientes as corno en los libros de ingreso y torna de
razn que obran por ante mi Despacho, debo manifestar que no se ha tramitado menos se
ha emitido resolucin de ninguna naturaleza por la Oficina de Ejecucin Coactiva en
contra del establecimiento comercial Minimarket La Bodega ()*. De donde se desprende
que el Minimarket "La Bodega" no tena ningn proceso de cobranza coactiva por
consiguiente no era pasible que se decomisen sus bienes tales como licores.
4.19.- Oficio N 012-2011-MPP/GTDE-SGAE (Fs.1005) suscrito por el Sub-Gerente Wilder
Ignacio
Velazco de la Sub-Gerencia de Actividades Econmicas de la Municipalidad Provincial de
Puno, quien seala lo siguiente: " (...) Que en el ao 2009 estaba como Sub-Gerente de
Actividades Econmicas de la Municipalidad Provincial de Puno, el Abog. Juan Edgardo
Rodriguez Barrionuevo y habiendo realizado la bsqueda de la documentacin de la fecha
antes indicada, no se encontr ningn documento en el cual dicho ex-funcionario haya
dispuesto la intervencin al establecimiento comercial ubicado en el jr. La Libertad N352;
por lo que se entiende que la SUB GERENCIA DE ACTIVIDADES ECONOMICAS NO HA
DISPUESTO DICHA INTERVENCION ()*
4.20.- Oficio N133-2011-MPP-A (Fs. 1025) suscrito por el Ing. Luis Butrn Castillo Alcalde
de la Municipalidad Provincial de Puno, quien seala en forma expresa () Que, efectuada
la revisin respectiva por este despacho, se tiene que no existe ninguna resolucin de
alcalda expedida por este despacho, en la que se autorice al Sr. ngel Darcy Jordan Salas,
para que intervenga el mencionado Minimarket " La Bodega"()
4.21.- CDs que obran en cadena de custodia a folios 445 y 449, los mismos que contienen
las grabaciones respecto a los hechos suscitados el da 17 de abril del 2009 en el
Minimarket "La Bodega.
4.22.- Acta de Visualizacin de Video de fecha 05 de febrero del 2010 que obra a folios
229/230.

4.23.-INFORME PERICIAL FSICO: VIDEO IDENTIFICACIN N053/2010 y anexos (folios


427/434), suscrito por el ingeniero Electrnico SO PNP Jos Carlos Enriquez Rosello perito
criminalstico de la Oficina de Criminalstica de la PNP de Puno, en cuyas conclusiones
seala: (...) 3.- Respecto al anlisis de la visualizacin por computador y software en la
muestra 60 A/V archivo M0V00849 se visualiza la presencia de la persona de ngel Darcy
Jordan Salas. ().
4.24.-INFORME PERICIAL FISICO; AUDIO TRANSCRIPCIN N054/2010 (folios 436/441)
suscrito por el Ingeniero Electrnico SO PNP Jos Carlos Enrquez Rosello perito
criminalstico de la Oficina de Criminalstica de la PNP de Puno, informe que contiene la
transcripcin del CD.
Los elementos enumerados causan conviccin al Ministerio Pblico que el procesado ngel
Darcy Jordan Salas en su calidad de Jefe de Serenazgo de la Municipalidad Provincial de
Puno. usurpando las funciones del Sub-Gerente de Actividades Econmicas del Municipio
de Puno, es decir ejerciendo funciones correspondientes a cargo diferente del que tena,
ingres en forma Irregular al Minimarket La Bodega" conjuntamente con los miembros del
serenazgo, a quienes orden para que procedan a decomisar botellas de licor de diferentes
marcas, para luego disponer su internamiento en el Municipio de Puno, acciones que
realiz sin contar con resolucin u Ordenanza Municipal que disponga la intervencin y
decomiso de los bienes. Hechos que causaron Perjuicio directo a la agraviada Gloria
Fortunata Salas Juanito propietaria del establecimiento comercial minimarket La Bodega.
Ministerio Pblico _______________________________

5) GRADO DE PARTICIPACION QUE SE LE ATRIBUYE A LOS PROCESADOS


El procesado ANGEL DARCY JORDAN SALAS, conforme a los elementos de conviccin
antes referidos y conforme el Artculo 23 del Cdigo Penal, es AUTOR DIRECTO, de la
comisin del Delito contra la Administracin Pblica - Delitos cometidos por particulares- en
la modalidad de Usurpacin de Autoridad Ttulos y Honores, en su forma de USURPACIN
DE FUNCIONES, en el supuesto tpico el que ejerce funciones correspondientes a cargo
diferente del que tiene" previsto en el primer prrafo del Artculo 361 del Cdigo Penal, en
agravio del Estado Peruano personificado por el Procurador Pblico de la Municipalidad
Provincial de Puno y complementariamente de Gloria Fortunata Salas Juanito.
6) CIRCUNSTANCIAS QUE MODIFICAN LA RESPONSABILIDAD PENAL
No existe ninguna circunstancia que modifica la responsabilidad penal del procesado.
7) TIPO PENAL MATERIA DE IMPUTACIN Y CUANTA DE LA PENA SOLICITADA.
7.1.- TIPIFICACIN DEL SUPUESTO FCTICO:

Los hechos que son objeto de acusacin se enmarcan en el Delito contra la Administracin
Pblica - Delitos cometidos por particulares- en la modalidad de Usurpacin de Autoridad
Ttulos y Honores, en su forma de USURPACIN DE FUNCIONES, en el supuesto delictivo
"el que ejerce funciones correspondientes a cargo diferente de que tiene' previsto en el
primer prrafo del Artculo 361 del Cdigo Penal, que seala: El que sin ttulo o
nombramiento, usurpa una funcin pblica, o la facultad de dar rdenes militares o
policiales, o el que hallndose destituido, cesado, suspendido o subrogado de su cargo
continua ejercindolo, o el que ejerce funciones correspondientes a cargo diferente del que
tiene, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de cuatro ni mayor de siete
aos, o inhabilitacin de uno a dos aos, conforme al artculo 36 Inc. 1 y 2. (). (el
subrayado y negrilla es nuestro)
Que como as mismo los hechos materia de acusacin rene los elementos objetivos y
subjetivos del tipo penal como son:
A) Sujeto Activo: ngel Drcy Jordan Salas, quien en fecha 17 de abril del 2009, tena el
cargo de Especialista en Seguridad y Serenazco (Jefe de Serenazgo) de la Municipalidad
Provincial de Puno.
B) Sujeto Pasivo: En el presente caso existen 2 sujetes pasivos:

*Sujeto Pasivo del Delito: El Sub-Gerente de Actividades Econmicas de la


Municipalidad Provincial de Puno, personificado por el Procurador Pblico del
Municipio de Puno.
*Sujeto Pasivo del Delito: Gloria Fortunata Salas Juanito propietaria del Minimarket
"La Bodega"
C) Conducta: El procesado ngel Darcy Jordan Salas en su calidad de Jefe de Serenazgo
de la Municipalidad Provincial de Punto, usurpando las funciones gel Sub-Gerente de
Actividades Econmicas del Municipio de Puno, es decir ejerciendo funciones
correspondientes a cargo diferente del que tena, ingres en forma irregular al Minimarket
La bodega" conjuntamente con los miembros del serenazgo, a quienes orden para que
procedan a decomisar botellas de licor de deferentes marcas, para luego disponer su
internamiento en el Municipio de Puno, acciones que realiz sin contar con resolucin u
ordenanza municipal que disponga la intervencin y decomiso de los bienes
D) Bien Jurdico Protegido: Correcto funcionamiento de la Administracin Pblica
concretamente en la legalidad de la funcin en cuanto a la competencia o idoneidad de
quien acta o puede actuar ejerciendo una funcin pblica para decidir o establecer distintas
esferas de
"Codiga Penal Art. 23 .Autora y Partcipacin
El que realiza por s o por medio de otro el hecho punible y los que lo
cometen conjuntamente, sern reprimidos con la pena establecida
para esta infraccin.
za
rP9J',";
c,,,c
.c9r:iie y :cc

Ministerio Pblico _______________________________

E)
F)
G)

competencia.
Elementos Descriptivos: Ejercer, funcin, diferente.
Elementos Normativos: usurpar, cargo.
Dolo: El procesado ngel Darcy Jordan Salas ha actuado en el conocimiento y voluntad
de usurpar una funcin pblica que no le corresponda.
7.2.- CUANTA DE LA PENA QUE SE SOLICITA:
De conformidad con el tipo penal de USURPACIN DE FUNCIONES, en el supuesto
delictivo el que ejerce funciones correspondientes a cargo diferente de que tiene" previsto en el
primer prrafo del Artculo 361 del Cdigo Penal, se tiene que la pena establecida para este
delito es pena privativa de libertad no menor de cuatro ni mayor de siete aos, e inhabilitacin
de uno a 1 a 2 aos, conforme al artculo 36 incisos 1 y 2.
En la presente investigacin a efecto de solicitar la pena en contra del procesado, se ha
tenido en cuenta lo establecido por el Articulo 45 del Cdigo Penal, los siguientes incisos:
Inc,31 Los intereses de la vctima de su familia o de las personas que de ella depende: El
procesado con su conducta ha causado perjuicio la correcta administracin pblica esto es
la correcta administracin de los rganos de la administracin de la Municipalidad Provincia! de
Puno, adems que se le ha causado perjuicio directo a la agraviada Gloria Fortunata Salas
Juanito propietaria del Minimarket, " La Bodega", dado que se ha decomisado indebidamente
los licores que venda en dicho establecimiento comercial, causndole lgicamente un perjuicio
econmico.
Adems se tuvo en cuenta lo establecido por el Articulo 46 del Cdigo Penal los
siguientes incisos:
Inciso 1) Naturaleza de la Accin: El procesado ngel Darcy Jordan Salas ha actuado en
forma prepotente e irregular al intervenir en horas de la noche el rninimarket La Bodega" y
decomisar los licores de dicho local, sin que exista una orden expresa o Resolucin Municipal
que ordena la Intervencin y decomiso de los licores, asimismo usurp funciones de un
cargo que no le corresponda, intervencin que adems lo efectu sin contar con la
participacin de las autoridades competentes.
Inciso 3) La importancia de los deberes infringidos: El procesado ha infringido el cumplimiento de las
funciones que se encuentran expresamente establecidos en el MOF y ROF de la Municipalidad

Provincial de Puno, y el respecto de los derechos del cual goza la agraviada Gloria Fortunata
Salas Juanito en su calidad de propietaria del minimarket La Bodega".
Inciso 4) La extensin del dao o peligro causado: El procesado con su conducta ha puesto en
peligro la correcta administracin pblica al usurpar y ejercer al momento de los hechos un
cargo que no le corresponda realizando una conducta que atenta bienes jurdicos protegidos.
Inciso 5) Las circunstancias de tiempo, lugar modo y ocasin: El procesado realiz la conducta
en horas de la noche y aprovechando el cargo de Jefe de Seguridad Ciudadana.
Inc. 6) Los mviles y fines: El procesado tena el propsito de aprovechar de su cerco de .Jefe de
Serenazgo para usurpar una funcin y ordenar la intervencin y decomiso de licores de
minimarket La Bodega".
Inc. 7.) La Unidad o Pluralidad de los agentes: En el presente caso el procesado valindose de su
cargo de Jefe de Serenazgo orden a los miernbros del serenazgo para que decomisen los licores
del minimarket La Bodega".
Inciso 8) La edad educacin, situacin econmica y medio social: El procesado tiene grado de
instruccin superior, lo que permite distinguir que su conducta deviene en ilcita y contraria al
ordenamiento jurdico, ms an si se tiene en cuenta que en los minimarkets no se expenden
bebidas alcohlicas para su consumo en el interior del local, sino que dichos productos son
adquiridos per el pblico para ser consumidos en el lugar que ellos vean por conveniente, por
tanto resulta por dems ilegal que, el procesado haya realizado la intervencin al
minimarket La Bodega y disponer el decomiso da licores, sin que exista Resolucin
Municipal que ordene la intervencin y decomiso.

Ministerio Pblico______________________________________
Inc. 9) La Reparacin espontnea Que hubiere hecho del dao: En el presente caso, el
procesado no ha reparado el dao que ha causado a la directa agraviada.
lnc.11) Las condiciones personales y circunstancias que lleven al conocimiento del agente:
El procesado es una persona con formacin profesional superior por ende tiene la
posibilidad de saber que su actuar es contrario al ordenamiento jurdico.
Inc.11) La habitualidad del agente al delito: El procesado no es habitual en la comisin de
este delito
Inc.11) La incidencia: El procesado no es reincidente.
En consecuencia el Ministerio Pblico, en mrito a los actuados contenidos en la carpeta
Fiscal y teniendo en cuenta la pena establecida y los Artculos 11 que establece la base de
la punibilidad; Art:23 referente a la autora y co-autoria, Art. 28 que establece las clases de
pena (como la pena privativa de la libertad) Art. 29 que expresa la duracin de la pena, con
una duracin mnima de 2 das y una mxima de treinticinco aos; Art. 46 que seala la
individualizacin de la pena; estando adems al principio de razonabilidad y
proporcionalidad SOLICITA que se le imponga al procesado ANGEL DARCY JORDAN
SALAS, como autor directo del delito USURPACIN DE F'UNCIONES, en el supuesto
tpico "el que ejerce funciones correspondientes a cargo diferente de que tiene" previsto en
el primer prrafo de; Artculo 361 del Cdigo Penal, la pena privaba de libertad de CUATRO
AOS DE PENA PRIVATIVA DE LIBERTAD, suspendida en su ejecucin por el termino de
tres aos, y la INHABILITACIN de UN AO de privacin de la funcin, cargo o comisin
que ejerca el condenado, aunque provenga de eleccin popular, Incapacidad para obtener
mandato, cargo, empleo o comisin de carcter pbico conforme a lo establecido por los
Inc. 1 y 2 del Artculo 36 del Cdigo Penal.
8.- REPARACIN CIVIL REQUERIDA:
En cuanto a la Reparacin Civil, en la presente investigacin existen dos agraviados:
8.1.-Sueto Pasivo de Delito: La Municipal dad Provincial de Puno, a favor de la cual se
solicita como concepto de reparacin civil la suma de S/ 500,00 (Quinientos Nuevos Soles)
por haberse causado perjuicio en el correcto funcionamiento de la Administracin Pblica.

8.2.-Sujeto Pasivo del Delito: La agraviada Gloria Fortunata Salas Juanito, quien se ha
constituido en Actor Civil, por ende el Ministerio Pblico se abstiene en emitir
pronunciamiento al respecto, ello en merito a lo dispuesto por el Inciso 1 Articulo 11 del
Cdigo Procesal Penal que seala: "El ejercicio de la accin civil derivada del hecho punible
corresponde al Ministerio Pblico y, especialmente al perjudicado por el delito. Si el
perjudicado se constituye en actor civil, cesa la legitimacin del Ministerio Pblico para
intervenir en el objeto civil del proceso.

Ministerio Pblico______________________________________
10) LAS MEDIDAS DE COERCIN PERSONAL:
Se solicita la subsistencia de la siguiente medida:
MEDIDA DE COERCION PERSONAL
Mediante Resolucin N01-2010 de fecha 20/01/2011 el primer juzgado de investigacin
preparatoria de Puno ha dictado comparencia simple en contra del procesado ngel Darcy
Jordan Salas.
POR LO EXPUESTO:
Solicito a Ud, Seor Juez, tramitar la presente conforme a Ley, y en su
momento se emita auto de enjuiciamiento, admitiendo las pruebas ofrecidas por este
Despacho Fiscal para su actuacin en juicio.
OTRO SI DIGO: Se adjunta las copias necesarias de la acusacin para notificar a las partes
del proceso.
Puno, 17 de Junio del 2011

1 JUZ. DE INVEST. PREPARATORIA Sede Central


EXPEDIENTE
: 00075-2011-38-2101-JR-PE-01
ESPECIALISTA
: LENA LEONOR ALZAMORA PEREZ
MINISTERIO PUBLICO
: PRIMERA FISCALIA PENAL
CORPORATIVA,
PROCURADOR PUBLICO
: PROCURADOR PUBLICO DE LA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PUNO,
IMPUTADO
: JORDAN SALAS, ANGEL DARCY
DELITO
: USURPACION DE FUNCIONES O AUTORIDAD
AGRAVIADO
: ESTADO PERUANO
Resolucin N01
Puno, veintiuno de Junio
Del ao dos mil once.Al requerimiento fiscal de control de acusacin con nmero de
registro 9878-2011.- y conforme a lo previsto por el artculo 350 del
Cdigo Procesal Penal.- CORRASE TRASLADO a los dems sujetos
procesales por el plazo perentorio DIEZ DAS TILES, vencido el plazo
PROGRAMESE la realizacin de la audiencia preliminar de control de
acusacin.- PRECISE que la carpeta fiscal con todos los elementos de
conviccin se encuentra en las oficinas de la Fiscala encargada del
caso, para los fines que corresponde. NOTIFIQUESE a las partes de
sus respectivos domicilios procesales sealados en el presente
requerimiento.-

Secretario: Abog. Alzamora Prez


Expediente: N 00075-2011
Escrito: N 01
Apersonamiento y otro.SEOR JUEZ DEL PRIMER JUZGADO DE INVESTIGACIN
PREPARATORIA:
ANGEL DARCY JORDN SALAS, comprendido en la Acusacin Fiscal que
por supuesto delito de Usurpacin de Funciones, se sigue en agravio de la
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PUNO, Y GLORIA FORTUNATA
SALAS JUANITO a Usted expongo:
Para estar a Derecho ME APERSONO ante el rgano Jurisdiccional,
sealando domicilio procesal en el Jr. Huancan N310-Puno-Segundo PisoPuno, Estudio Jurdico de la Abogado que autoriza la presente-Casilla Judicial N

127, donde solicito se me notifique con las ulteriores resoluciones que recaigan
en la presente causa.- Obrando para tal efecto copia de mi documento de
identidad en autos.
Otro si.- En tiempo oportuno, estando a lo previsto en el Art. 350 del
NCPP, FORMULO CONTROL SUSTANCIAL DE LA ACUSACIN:
A.- En estricta aplicacin del irrestricto derecho de defensa que me asiste,
de conformidad a lo previsto en el Art. 6 del NCPP, con el objeto de que se
disponga el sobreseimiento definitivo del proceso DEDUZCO EXCEPCION DE
IMPROCEDENCIA DE ACCION, en razn a los siguientes fundamentos de
hecho y Derecho:
1.- El invocado Art. 6 del NCPP establece la procedencia de la Excepcion
deducida, cuando el hecho denunciado no constituye delito o no es justiciable
penalmente.- En el presente caso se ha formalizado la investigacin preparatoria
y emitido acusacin por el supuesto delito de Usurpacin de Funciones previsto y
penado el Art. 361 literal c) del C.P., el mismo que para el caso establece
textualmente el que ejerce funciones correspondientes a cargo diferente
del que tiene.- El resaltado es nuestro
2.- Ahora bien, uno de los elementos configurativos del tipo penal en estudio, es
la legitimidad del hecho o el acto funcional que corresponde a otro cargo, esto es,
qu el acto tiene que ser legtimo; es decir, el nico vicio consiste pues, en que el
sujeto activo del delito carece de facultad para realizar el acto legtimo.
En el presente caso, en principio est plenamente acreditado que el acto funcional
realizado por el procesado no era legtimo por haberse llevado a cabo sin la
previa existencia de una resolucin correspondiente que disponga el decomiso de

las 27 botellas de licor del establecimiento intervenido minimarket LA


BODEGA ubicado en el Jr. Libertad N 352 Puno, hecho no controvertido por
la parte contraria, y que por ello el recurrente ha sido objeto de sancin
administrativa disciplinaria inclusiva.
3.- En segundo trmino, el procesado no se identific, no se hizo pasar,
por el funcionario competente de la Municipalidad Provincial de Puno para
efectuar decomisos de bienes (Sub Gerente de Actividades Econmicas), sino
que lo hizo como Jefe de Serenazgo de la institucin en la sana creencia de que lo
que est haciendo en cumplimiento de sus funciones como tal; es decir no hubo
intencin de usurpar funcin alguna, y el delito imputado es netamente doloso,
debe necesariamente existir intencin de usurpar una funcin pblica.
4.- Consecuentemente el hecho denunciado no se adeca a la hiptesis
tpica de la disposicin penal vigente invocada en la Acusacin Fiscal, no
pudiendo ser subsumido en el tipo penal; esto es, se trata de un hecho atpico
relativamente, por ende no constituye el delito materia de la Acusacin Fiscal,
procediendo el sobreseimiento definitivo del proceso.
FUNDAMENTACION JURDICA:
Amparo el medio de defensa en la norma contenida en el Art. 361 literal c) del
C.P.
El que ejerce una funcin correspondiente a cargo distinto del que tiene, se
entiende claramente, que la funcin o el hecho necesariamente tine que ser
legtimo de lo contrario no se configura del tipo penal de usurpacin de
funciones, puesto que si el acto es ilegtimo, tampoco podra realizarse
vlidamente, por el funcionario correspondiente.

MEDIOS PROBATORIOS:
Ofrezco como medio probatorio el texto de la formalizacin ed
investigacin preparatoria y de la Acusacin Fiscal, respecto del hecho imputado.
B.-En aplicacin del principio procesal del principio procesal NOM BIS
IN IDEM O NE BIS IN IDEM, de conformidad con lo previsto en el Art. 6 del
NCPP, a fin de que se disponga el sobreseimiento definitivo de la presente causa
DEDUZCO EXCEPCION DE COSA JUZGADA, en razn a los siguientes
fundamentos de hecho y Derecho:
1.- El hecho materia de la presente causa, ha sido objeto de un
procedimiento administrativo disciplinario en contra del recurrente llevado a
cabo por la Municipalidad Provincial de Puno en su condicin de empleadora, en
el referido proceso he sido objeto de una SANCIN DISCIPLINARIA DE
SUSPENSIN SIN GOCE DE REMUNERAACIONES, conforme se encuentra
acreditado en autos.
2.- Dicha sancin ha sido impuesta en mrito a los previsto en el Art. 230
de la Ley N 27444 (Ley del Procedimiento Administrativo General),el mismo
que entre otros aspectos prev el principio de razonabilidad y proporcionalidades
de las sanciones.- teniendo en cuenta que conforme tambin se encuentra
acreditado en autos, el establecimiento comercial intervenido por el procesado
vena cometiendo infracciones a las disposiciones Municipales, al continuar
expediendo licores pasadas las 23:00 horas de la noche.
3.- Consecuentemente, el principio procesal BIS IN IDEM cuya aplicacin
solicitamos, implica la exclusin de la posibilidad de imponer en base a los
mismos hechos, dos o ms sanciones administrativas o una sancin

administrativa y otra penal; es decir, impedir que una persona pueda ser
sancionada de manera sucesiva, simultanea o reiterada por un hecho que fue
sancionado ya por una autoridad administrativa o una autoridad judicial, esto es,
el Estado no puede sancionar ms de una vez a una persona por un mismo hecho.
4.- Siendo del caso exponer tambin, que precisamente debido a que el
hecho denunciado no amerita mayor gravedad tampoco, debido a que, conforme
se encuentra acreditado en autos, el establecimiento comercial intervenido por el
procesado vena cometiendo infraccin a la normatividad Municipal expendiendo
licores despus de las 11:00 de la noche, con grave perjuicio para la sociedad,
constituida esencialmente por adolescentes, la parte supuestamente agraviada NO
SE

OPUSO

QUE

EL

PROCESADO

SEA

SANCIONADO

ADMINISTRATIVAMENTE Y NO PENALMENTE, ES MS NO IMPUGN


TAMPOCO LA SANCIN ADMINISTRATIVA IMPUESTA, NO OBSTANTE
HABER SIDO LA DIRECTA DENUNCIANTE DEL HECHO; ES MS, EL
DECOMISO SE HIZO DE MANERA PREVENTIVA, PARA LUEGO
HABRSELE DEVUELTO LAS 27 BOTELLAS DE LICOR DECOMISADAS.
FUNDAMENTACIN JURDICA
Amparo el presente medio de defensa, en la norma contenida en los
dispositivos legales siguientes:
Art. 139 inc. 13) de la Constitucin Poltica que establece la prohibicin
de revivir procesos fenecidos con resolucin ejecutoriada.
Art. III del Ttulo Preliminar del NCPP, que textualmente establece
Nadie ser procesado, ni sancionado por el mismo hecho ms de una vez, si
es el mismo sujeto o idntico el fundamento. Rige este principio para las

sanciones penales y administrativas. El Derecho Penal tiene pre eminencia


sobre el Derecho Administrativo.- El resaltado es nuestro
Art. 230 inc. 10) de la Ley 27444 que textualmente establece No se
podrn imponer sucesiva o simultneamente una pena y una administrativa
por el mismo hecho en los casos que se aprecie la identidad del sujeto, hecho
y fundamento.- El resaltado es nuestro.

Art. 90 del C.P.


En efecto, constituira un flagrante exceso de poder sancionador, contrario
a las garantas propias de un Estado de Derecho, la posibilidad de sancionar a una
persona, una y otra vez por un mismo hecho.- Como ocurre en el presente caso,
como reiteramos al haber sido ya sancionado el recurrente en va administrativa,
no cabe que sea sancionado en va penal nuevamente.
MEDIOS PROBATORIOS:
Ofrezco los siguientes medios probatorios:
-

Resolucin de Alcalda N150-2010-MPP/A de fecha 31 de Marzo del


2010, mediante la cual se impone a la recurrente sancin

administrativa disciplinaria de 08 das sin goce de haber.


Memorndum N303-2010-MPP/GA-SGP mediante el cual se ejecuta
en m contra la sancin impuesta.

ANEXOS:
01-A.- En Fs.04 Resolucin de Alcalda.- Fedatada
01-B.- Memorndum N303-2010.-Fedatado

POR TANTO:
Pido proveer conforme a derecho
Puno, Julio 05 del 2011

1 JUZ DE INVEST. PREPARATORIA-Sede Central


EXPEDIENTE
: 00075-2011-JR-PE-01
ESPECIALISTA
: LENA LEONOR ALZAMORA PEREZ
MINISTERIO PUBLICO
: PRIMERA FISCALIA PENAL CORPORATIVA
PROCURADOR PUBLICO : PROCURADOR PUBLICO DE LA MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE PUNO
IMPUTADO:
: JORDAN SALAS ANGEL DARCY
DELITO:
: USURPACION DE FUNCIONES O AUTORIDAD
AGRAVIADO
: ESTADO PERUANO
Resolucin Nro. 02-2011
Puno, ocho de julio
del dos mil once.Conforme a su estado, atendiendo a que las partes en la
presente causa han sido vlidamente notificados con el traslado del requerimiento
acusatorio: SE CONVOCA a la AUDIENCIA PRELIMINAR DE CONTROL DE
ACUSACION para el da JUEVES, DIECINUEVE DE JULIO del presente ao A
HORAS OCHO Y MEDIA DE LA MAANA (08:30), en la sala de audiencias N 01
de los Juzgados de Investigacin Preparatoria de Puno, siendo obligatoria la presencia
del Fiscal y el abogado defensor del acusado para la investigacin de la misma.
PROVEYENDO el escrito con cargo de ingreso N
10910-2011 que antecede: AL PRINCIPAL: Tngase por apersonado al recurrente en el
proceso, por nombrado al letrado que se indica como su abogado defensor y, por
sealado domicilio procesal para los fines legales consiguientes; AL OTRO SI: tngase

por absuelto el traslado del requerimiento acusatorio, asimismo, tngase por deducida la
excepcin de cosa juzgada; SUSTNTENSE en la audiencia correspondiente, A LOS
ANEXOS: DEVUELVASE a su presentante a efectos de que sean oralizados en la
audiencia sealada en la presente. Acta el Asistente Jurisdiccional que suscribe por
disposicin superior y licencia del titular. Notifquese.

PODER JUDICIAL
CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE PUNO
PRIMER JUZGADO DE INVESTIGACION PREPARATORIA

AO DEL CENTENARIO DE MACHU PICCHU PARA EL MUNDO


Puno, 05 de agosto del 2011
OFICIO N337-2011-1JIP-CSJP-PUNO
Seora:
DRA. SOFIA GABI PANTIGOSO MEZA
FISCAL SUPERIOR COORDINADORA DE PUNO
PRESENTE.
REF: EXP. 0075-2011-38
Tengo el honor de dirigirme a usted, con la
finalidad de REMITIR en hojas (27), copias certificadas pertinentes, derivado el
cuaderno de Control de Acusacin signado con el nmero 0075-2011-38. Seguido en
contra de Darcy Jordan Salas, por el delito de Usurpacin de Funciones, en agravio del
Estado Peruano; Se remite en mrito de la resolucin nmero seis, para su conocimiento
y fines pertinentes.
Aprovecho la oportunidad para renovarle los
sentimientos de mi especial consideracin y singular respeto.
Atentamente,

VCC/lap

PODER JUDICIAL
CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE PUNO
PRIMER JUZGADO DE INVESTIGACION PREPARATORIA PUNO

TRANSCRIPCION DE RESOLUCION ORAL QUE DECLARA INFUNDADA


EXCEPCIONES DE INPROCEDENCIA DE ACCION Y COSA JUZGADA DICTADA
EN AUDIENCIA
1* JUZ. DE INVEST.PREPARATORIA Sede Central
EXPEDIENTE
: 00075-2011-38-2101-JR-PE-01
ESPECIALISTA DE AUDIENCIAS
: LUIZ YERSON CHARAJA CRUZ
IMPUTADO
: JORDAN SALAS, ANGEL DARCY
DELITO
: USURPACION DE FUNCIONES O
AUTORIDAD
AGRAVIADO
: MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PUNO
MINISTERIO PUBLICO
: PRIMERA FISCALIA PENAL
CORPORATIVA
RESOLUCION N 07-2011.Puno, ocho de agosto
Del ao dos mil once.Escuchados los argumentos y
fundamentos moralizados en esta audiencia, por la defensa tcnica de la
parte acusada, sobre los medios tcnicos de defensa consistentes en la
excepcin de improcedencia de accin y la excepcin de cosa juzgada, as
como los argumentos y fundamentos vertidos en el traslado por parte del
Ministerio Publico y la defensa tcnica de la actora civil Gloria Fortunata
Salas Juanito; y CONSIDERANDO:
PRIMERO: en relacin a la improcedencia de accin. La decisin
judicial ha de ceirse en lo que mejor respecta al sentido del Cdigo
Procesal Penal, que obviamente, rige en nuestro distrito judicial y tambin a
travs de una mirada sistemtica a fin de poder emitir una decisin valida y
no sustentar una decisin en normas aisladas, sino en normas que en su
conjunto representen el sentido que nos da el ordenamiento jurdico; ello
nos permite diferenciar bsicamente- dos formas de conclusin de proceso
va el fundamento de la tipicidad. El artculo 6 del Cdigo Procesal Penal,
que permite contemplar estos medios tcnicos de defensa, a decir de la

improcedencia de accin, seala que: procede cuando el hecho no


constituye delito o no es justiciable penalmente; en caso concreto, se ha
sustentado la peticin del Ministerio Publico en el primer presupuesto, que
el hecho no constituye delito alegando que no concurra como elemento
objetivo del tipo penal previsto en el artculo 361 del Cdigo Penal, , esto
es de usurpacin de Funciones.
ROF
de la Propia Municipalidad Provincial de Puno, en el que
establece las funciones y atribuciones del jefe de Serenazgo y obviamente
de la Sub Gerencia de las Actividades Econmicas de la Municipalidad
Provincial de Puno, por otro lado, no existe negativa que en efecto no haya
existido una resolucin o mandato omitido por funcionario Pblico
competente de la Municipalidad Provincial de Puno, para proceder a la
intervencin del minimarket La Bodega de propiedad de la agraviada y
actora civil Gloria Fortunata Salas Juanito y esto se corrobora con os
informes qu ha alcanzado la propia alcalda y obviamente la Gerencia y
Sub Gerencia de Actividades Econmicas de la Municipalidad Provincial de
Puno, es decir existe laminarmente un hecho tangible de que el acusado
habra intervenido en minimarket La Bodega, sin la existencia: primero, de
un trmite administrativo que cuestione el funcionamiento comercial del
minimarket La Bodega segundo, sin que exista una decisin
Administrativa que disponga la intervencin del minimarket La Bodega; y,
tercero, sin que haya existido, obviamente, observancia de funciones por
parte del acusado, partiendo de esto ultima se tiene que el acusado
propiamente ha ejercido funciones de jefe de Serenazgo, como as se ha
hecho entender de la moralizacin de los fundamentos y por ende no se
est ante cualquier servidor pblico, sino ante una persona calificada dentro
de la Administracin Publica, especficamente dentro de la Municipalidad
Provincial de Puno que obviamente, debe tener pleno conocimiento de las
funciones; incongruente seria, que desconozca de sus funciones y por ende
la posible incapacidad de poder dirigir obviamente un oficina en la cual
pende mandatos y ejecuciones y hasta el servicio de auxilio que est presto
a brindar a los ciudadanos en general; en consecuencia, estimamos que la
sola condijo personal y profesional del acusado ngel Darcy Jordan Salas
toda vez que ha indicado tener educacin superior completa, tener la
condicin de un funcionario a cargo de una deoendencia de Seguridad
Ciudadana de la Municipalidad Provincial de Puno, en modo alguno puede
permitir sustentar desconocimiento entorno a los alcances de sus funciones
y menos proceder de una manera arbitraria al intervenir un local
comercial sin previo tramite, sin previa resolucin o disposicin emanada
por autoridad competente; en consecuencia consideramos que loa hechos
sustentados por el Ministerio Publico si son factible-liminarmente-de
subsumirnos a los alcances del artculo 361 del Cdigo Penal, y los electos
subjetivos de este tipo penal en cuanto al sujeto activo, en realidad no
hacen referenciacin que tenga que ser una persona cualificada, pues parte
de un singular ciudadano que podra usurpar funciones o usurpar autoridad
propiamente, toda vez que , el Cdigo en el artculo 361 habla de
usurpacin de funciones propiamente y usurpacin de autoridad, tambin la
doctrina ha aumentado un nuevo evento que tenga que ser en forma
Publica.
En el caso con reto, obviamente el hecho que el acusado haya
intervenido con un aproximado de treinta integrantes de Serenazgo y en un
local que expende productos de primera necesidad o en todo caso licores,
ms all que est autorizado o no para expender estos productos, desde ya

permite establecer la concurrencia de este tipo penal de que se habra


ejercido funciones correspondiente a cargo diferente; en consecuencia,
estimamos de que no resulta del todo cierto que la legitimidad del hecho y
en cuanto a que la gente carezca de legitimidad , puedan impedir que se
est ante los presupuestos objetivos y subjetivos del tipo penal del artculo
361 pues basta el comportamiento de haber ejercido funciones
correspondientes a cargo diferente; y, en el caso concreto, son las funciones
correspondientes a la subgerencia de Actividades Econmicas de la
Municipalidad Provincial de Puno, para que este tipo penal cumpla con sus
elementos punitivos y en consecuencia no hace que tengamos estimar a
travs de la excepcin de improcedencia de accin la conclusin del
proceso, contrariamente estimamos que travs
Del debate o interrogatorio a que sern sometidos los testigos en la
etapa de juzgamiento es en donde de mejor manera se esclarecern estas
circunstancias; se ha hecho referencia tambin, al
subjetivo por parte de la defensa tcnica de la actora civil, este
extremo no ha sido sustentado, toda vez que , se asume que el tipo penal
de usurpacin de en la forma indicada, obviamente es de carcter doloso,
y como tal se debe producir un menoscabo en la correcta Administracin
Publica, y en el caso concreto la correcta funcionalidad de los cargos
inherentes a un funcionario pblico por tanto, estimamos que bajo estos
presupuestos o es posible atender al medio tcnico de defensa a ms de
que el desconocimiento por parte del sujeto activo debe ser invocado a
travs de los denominados errores del tipo penal ya sea un error de
prohibicin an error de tipo, lo cual no ha sido invocado por la defensa
tcnica.
SEGUNDO: En declaracin a la excepcin de cosa juzgada,
ciertamente que estamos entre un mbito en el que un derecho
constitucional a travs del tribunal constitucional ha emitido diversos
pronunciamiento, adems de la Corte Suprema como los que han sido citaos
por las partes en alta audiencia, no obstante, tambin cabe precisar que no
existe precedente vinculante alguno, en to a la figura del nebis in dem,
contrariamente incluso encontramos resoluciones en tanto contradictorias
del propio tribunal constitucional y la misma corte suprema; en
consecuencia lo nico que queda claro y que los rescata el cdigo Procesal
Penal en su Ttulo Preliminar, es que cuando hablamos del nebis in dem hay
que abordar bsicamente su aspecto procesal, es decir el nobis in dem
procesal y su aspecto material el nebis in dem material. En el caso concreto
estimamos que se ha invocado el nobis in dem material aludiendo existir
una sancin administrativa que se habra dictado en contra de Angel Darcy
Jordan Salas; ahora, pariendo del Cogido Procesal Penal, que es nuestro
marco normativo, el articulo III del ttulo preliminar hace alusin que para la
procedencia del nebis in dem material, tienen que concurrir tres
presupuestos: identidad de hecho, identidad de sujeto e identidad de
fundamento: y, precisamente el tribunal Constitucional y la Corte Suprema
obiamente no ha encontrado convergencia en torno a este tercer supuesto,
del fundamento y que siempre ha delimitado la diferencia entre lo que es
una sancin administrativa con lo qu es la sancin penal propiamente. En
este sentido la ltima parte de este artculo III seala que este principio rige
para las sanciones penales y administrativas, en pero tambin remarca que
el Derecho Penal tiene prominencia sobre el derecho administrativo. Bajo
este parmetro procesal y que es obviamente norma de interpretacin en
torno a los dems artculos contenidos en el cdigo procesal penal, cabe

sealar que no existe discusin, en tanto que estamos ante un mismo sujeto
que es la persona de ngel Darcy Jordan Salas; de igual manera los hechos
que sume son los mismos que han sido abordados en sede administrativa y
que haban dado lugar a la sancin de suspensin sin goce de haber que ha
aludido la defensa tcnica, no obstante, analizando el tercer presupuesto
que se contiene en el fundamento y que bsicamente la gran mayora lo
subsumen en el bien jurdico que lo protege, tanto en el mbito
administrativo y el derecho penal, en principio existen marcadas diferencias
que el mismo ordenamiento jurdico lo ha establecido a nivel administrativo,
no estamos hablando de cosa juzgada sino de cosa decidida y la cosa
decidida no se cambia, propiamente deriva de una infraccin mas no de un
comportamiento contenido en una descripcin del tipo penal del Cdigo
Penal; en consecuencia, consideramos que una cosa es infraccin
administrativa y propiamente el comportamiento tpico que es materia de
sancin penal.
Por otro lado, si bien existe algunos extremos que no permiten
claridad en torno a establecer si en todos los casos se deben asumir el nebis
in dem material, ya se ha indicado que existen leyes penales en blanco, por
ejemplo el de la legislacin tributaria que se ha aludido, la legislacin
ambiental en los que, en efecto, se deja en claro de que la sancin
administrativa no es que sobreponga a la sancin penal, bajo esta
disyuntiva, el juzgado considera, primero, que en el caso concreto el Cdigo
Penal a travs del artculo 361 y todo el catlogo de delitos contra la
administracin pblica, busca genricamente cautelar como bien jurdico la
correcta administracin pblica, en tanto que la Ley 27444 , dentro de su
mbito del proceso administrativo sancionador, busca simplemente
sancionar a un funcionario o servidor pblico por n haber inobservado
funciones inherentes a su cargo, empero que constituya infraccin
administrativa sea una infraccin leve, grave que implique tambin
sanciones de esa naturaleza, por tanto, estando ante dos fundamentos
distintos que bsicamente es el derecho Penal, bajo la cautela de la
correcta administracin pblica y de Derecho Administrativo que vela por el
cumplimiento debido e la funciones inherentes a un funcionario pblico,
consideramos que el fundamenta que se maneja en ambos extremos del
Derecho Pblico no son convergentes, y por ende la sola conviccin de que
la sancin administrativa es cosa decidida y no cosa juzgada, no se acopla a
los alcances del artculo 6 del Cdigo Procesal Penal, en cuanto seala que
en el caso de la excepcin de cosa juzgada se hace referencia al hecho
punible, mas no a la infraccin administrativa textualmente eliteral c) del
artculo 6 en su numeral 1) del Cdigo Procesal Penal, semana que puede
conducirse las siguientes excepciones: cosa juzgada, cuando el hecho
punible (vase que hace referencia propiamente al hecho punible y no a la
infraccin administrativa) ha sido objeto de una resolucin firme nacional o
extranjera contra la misma persona; es decir, atendiendo a esta prevaleca
del derecho penal sobre el derecho administrativo, no es posible estimar
obviamente los alcancel del nebis in idem material en al caso concreto por
tener ambos fundamentos diferentes y bienes jurdicos diferentes de
cautela. Bajo estos fundamentos aludidos.
EL JUEZ DEL PRIMER JUZGADO DE INVESTIGACION PREPARATORIA DE
PUNO
RESUELVE:
PRIMERO.- declarando infundado la excepcin de improcedencia de
accin, deducido por el acusado ngel Darcy Jordan Salas, por los cargos
que se contienen en la presunta comisin del delito contra la Administracin

Publica delitos cometidos por particulares, en su modalidad de usurpacin


de Autoridad, Ttulos y Honores, en su forma de usurpacin de funciones y
especficamente en el comportamiento tpico de ejercer funciones
correspondientes a cargo diferente del que se tiene, contemplado en el
artculo 361 del Cdigo Penal.
SEGUNDO.- Declarar infundado la excepcin de cosa juzgada ,
sustentado por la defensa tcnica del acusado ngel Darcy Jordan Salas,
tambin por el tipo penal antes referido todos ellos en agravio del estado
peruano en especfico de la Municipalidad Provincial de Puno y
complementariamente de Gloria Fortunata Salas Juanito.
TERCERO.- Se dispone la prosecucin de la etapa intermedia en sus
cauces correspondientes.

Secretario

: Abog. Alzamora Prez

Expediente : N 00075- 2011

Escrito

: N 02

Fundamentacin Recurso de Apelacin.SEOR JUEZ DEL PRIMER JUZGADO DE INVESTIGACIN


PREPARATORIA:
ANGEL DARCY JORDAN SALAS, comprendido en la Acusacin Fiscal
que por supuesto delito de Usurpacin de Funciones que por supuesto
delito de Usurpacin de Funciones, se sigue en agravio de la
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PUNO, y GLORIA FORTUNATA
SALAS JUANITO a Usted expongo:
En tiempo oportuno, habiendo impugnado durante la
Audiencia de Control de Acusacin la resolucin que declara infundadas
las excepciones de Improcedencia de Accin y cosa Juzgada deducidas,
CUMPLO CON FUNDAMENTAR LA IMPUGNACION SOLICITANDO
SEA REVOCADA LA IMPUGNADA, en relacin a lo siguiente:
ERRORES DE HECHO Y DERECHO:
Excepcin de Improcedencia de Accin:
1.- Errneamente la impugnada resolucin sostiene que
por encontrarse acreditado que el imputado actu sin la existencia de una
resolucin y/o similar, sin la autorizacin del funcionario competente
(Gerente de Actividades Econmicas de la Municipalidad Provincial de
Puno); ha cometido el delito denunciado de Usurpacin de Funciones
supuesto tpico el que ejerce funciones correspondientes a cargo deferente
del que tiene; es decir, la impugnada sostiene que por haberse
acreditado que el imputado cometi el hecho ha cometido el delito
denunciado, lo cual resulta un razonamiento incorrecto.

2.- El invocado Art. 6 del NCPP establece la


procedencia de la Excepcin deducida, cuando el hecho denunciado no

constituye delito o no es justiciable penalmente.- En el presente caso se ha


formalizado la investigacin preparatoria y emitido acusacin por el
supuesto delito de Usurpacin de Funciones previsto y penado en el Art.
361- tercer supuesto tpico del C.P., el mismo que para el caso establece
textualmente el que ejerce funciones correspondientes a cargo
diferente del que tiene.- El resaltado es nuestro.
3.- Se sobreentiende pues, que cuando la invocada
norma procesal consigna el hecho denunciado no constituye delito,
necesariamente se refiere al hecho denunciado y no a cualquier otro delito.Consecuentemente, es probable que el actuar del imputado constituya algn
ilcito penal; pero no constituye el delito denunciado por el que se le ha
acusado, y es por tal delito que se ha deducido la excepcin que el hecho
denunciado no constituya delito, sino que el hecho denunciado no
constituye el delito denunciado, lo que la impugnada resolucin no toma en
cuenta y declara infundado el referido medio de defensa.
4.- Ahora bien uno de los elementos configurativos del
tipo penal en estudio, es la legitimidad del hecho o el acto funcional que
corresponde a otro cargo, esto es, que el acto tiene que ser legtimo; es
decir, el nico vicio consiste pues, en que el sujeto activo del delito carece
de facultad para realizar el acto legtimo.
En el presente caso, en principio est plenamente
acreditado que el acto funcional realizado por el procesado no era legtimo
(puede constituir algn delito, pero no el delito denunciado) por haberse
llevado a cabo sin previa pre existencia de una resolucin correspondiente
que imponga el decomiso de las 27 botellas de licor del establecimiento
intervenido minimarket La Bodega ubicado en el Jr. Libertad N 352
Puno.
5.- En segundo trmino, el procesado no se identific,
no se hizo pasar, por el funcionario competente de la Municipalidad

Provincial de Puno para efectuar decomisos de bines (Sub Gerente de


Actividades Econmicas), sino que lo hizo como Jefe de Serenazgo de la
institucin en la sana creencia de que lo que est haciendo en cumplimiento de
sus funciones como tal; es decir no hubo intencin de usurpar funcin alguna,
y el delito imputado es netamente doloso, debe necesariamente existir
intencin de usurpar una funcin pblica; sin embargo la impugnada
resolucin sosteniendo que no es necesario que el agente se haya hecho pasar, se
haya identificado como el funcionario competente, ha declarado infundada la
excepcin.
6.- Consecuentemente el hecho denunciado no se adeca a la hiptesis
tpica de la disposicin penal vigente invocada en la Acusacin Fiscal, no
pudiendo ser subsumido en el tipo penal; esto es, se trata de un hecho atpico
relativamente, por ende no constituye el delito materia de la Acusacin Fiscal,
procediendo el sobreseimiento definitivo del proceso.
Excepcin de Cosa Juzgada:
1.- La impugnada resolucin ha desestimado este medio de defensa
tambin, con un argumento errneo e incoherente; toda vez que por un lado
sostiene, que tratndose de medio de defensa procesal debe resolverse aplicando
las normas del Nuevo Cdigo Procesal Penal y no otras normas; sin embargo,
aplica errneamente la norma contenida en el Art. III del Ttulo Preliminar del
NCPP, que textualmente establece Nadie ser procesado, ni sancionado por el
mismo hecho ms de una vez, si es el mismo sujeto e idntico el fundamento.
Rige este principio para las sanciones penales y administrativas. El Derecho
Penal tiene pre eminencia sobre el Derecho Administrativo.- El resaltado es
nuestro.

2.- En efecto, sostiene la impugnada que si bien se ha impuesto una


sancin administrativa al impugnado por los mismos hechos, que sin embargo
prevalece el Derecho Penal sobre el Derecho Administrativo.- Sin tener en
cuenta, que se entiende claramente que la Prevalencia del Derecho Penal
establecida en la invocada norma, se da cuando paralelamente existe un proceso
penal y otro administrativo y este ltimo debe suspenderse; sin embargo en el
presente caso, en fecha 31 de marzo-2010 mediante Resolucin de Alcalda
N150-2010-MPP/A se ha impuesto ya una sancin administrativa se suspensin
sin goce de haber contra el imputado, por los mismos hechos.
3.- En efecto, el hecho materia de la presente causa, ha sido objeto de un
procedimiento administrativo disciplinario contra el imputado, llevado a cabo por
la Municipalidad Provincial de Puno en su condicin de Empleadora, en el
referido proceso ha sido objeto de una SANCION DISCIPLINARIA DE
SUSPENSION SIN GOCE DE REMUNERACIONES, conforme se encuentra
acreditado en autos.
4.-Dicha sancin ha sido impuesta en mrito a lo previsto en el Art. 230
de la Ley N 27444 (Ley del Procedimiento Administrativo General) que
textualmente establece No se podrn sucesiva o simultneamente una pena y
una sancin administrativa por el mismo hecho en los casos que se aprecia la
dentidad del sujeto, hecho y fundamento.- el resaltado es nuestro
5.- Consecuentemente, el principio procesal BIS IN IDEM cuya aplicacin
solicitamos, implica la exclusin de la posibilidad de imponer en base a los
mismos hechos, dos o ms sanciones administrativas o una sancin
administrativa y otra penal; es decir, impedir que una persona pueda ser

sancionada de manera sucesiva, simultanea o reiterada por un hecho que fue


sancionado ya por una autoridad administrativa o una autoridad judicial, esto es,
el Estado no puede sancionar ms de una vez a una persona por un mismo hecho;
sin embargo la impugnada resolucin desestima este medio de defensa,
contraviniendo la norma del NCPP como tambin la norma Administrativa.
6.- Siendo del caso exponer tambin, que precisamente debido a que el
hecho denunciado no amerita mayor gravedad tampoco, debido a que, conforme
se encuentra acreditado en autos, el establecimiento comercial intervenido por el
procesado vena cometiendo infraccin a la normatividad Municipal expendiendo
licores despus de las 11:00 de la noche, con grave perjuicio para la sociedad,
constituida esencialmente por adolescentes, EM SU CONDICION DE JEFE
DE SERENAZGO, EL IMPUTADO ACTUO EN DEFENSA DE INTERESES
DE LA SOCIEDAD PUNEA, SOBRE TODO DE LOS JOVENES (QUE
ACARREAN

COMO

CONSECUENCIA

HASTA

ACTOS

DELINCUENCIALES) PROVOCANDO DE ALGUNA MANERA, POR LA


ACTORA CIVIL QUIEN INFRINGIENDO LAS NORMAS MUNICIPALES, E
INFRINGIENDO

LA

PROPIA

LICENCIA

QUE

TIENE,

VENIA

EXPEDIENDO LICORES, Y HASTA ALTAS HORAS DE LA NOCHE, y con el


NCPP el Juez, Es un Juez GARANTISTA tanto del imputado como tambin de la
sociedad en su conjunto, lo que tampoco ha tenido en cuenta la impugnada
resolucin, y por el contrario, declara infundado el medio de defensa.
NATURALEZA DEL AGRAVIO:
La impugnada resolucin perjudica el derecho de defensa del imputado, al
permitir que ste, sea procesado y juzgado, por un hecho que no constituye el

delito denunciado, y no obstante haber sido ya sancionado por el mismo hecho,


administrativamente.
PRETENSION IMPUGNATORIA:
Es objeto de la impugnacin, se REVOQUE la impugnada declarando
FUNDADAS las excepciones deducidas.
POR TANTO:
Pido proveer conforma a derecho
Puno, Agosto, 11 del 2011

1 JUZ. DE INVEST. PREPARATORIA Sede Central


EXPEDIENTE
: 00075-2011-38-2101-JR-PE-01
ESPECIALISTA
: LENA LEONOR ALZAMORA PEREZ
MINISTERIO PUBLICO
: PRIMERA FISCALIA PENAL
CORPORATIVA,
PROCURADOR PUBLICO
: PROCURADOR PUBLICO DE LA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PUNO,
IMPUTADO
: JORDAN SALAS, ANGEL DARCY
DELITO
: USURPACION DE FUNCIONES O AUTORIDAD
AGRAVIADO
: ESTADO PERUANO
Resolucin N08
Puno, doce de agosto
Del ao dos mil once.VISTOS: El recurso impugnatorio de Apelacin presentado por ngel
Darcy

Jordan

Salas;

y:

CONSIDERANDO:

PRIMERO:

Que,

el

impugnante presenta recurso de Impugnatorio de Apelacin, en


contra la Resolucin N7 de fecha ocho de agosto del ao en curso,
que declara infundada la excepcin de improcedencia de accin e
infundada la excepcin de cosa juzgada deducida por el acusado Algel
DArcy Jordan Salas; segundo:

que, el Art. 414 inc.C) del Nuevo

Cdigo Procesal Penal estable que los plazos para la interposicin de


los recursos salvo disposicin legal distinta, son : tres das para el
recurso de apelacin contra autos; en este sentido , del acta de
audiencia de control de acusacin que otra en autos , se advierte que
el impugnante, ha interpuesto su recurso de apelacin dentro del
trmino de ley; y conforme la exigencia del Art. 405 numeral C) del
Cdigo Penal, ha indicado las partes de la decisin que impugnan,
como tambin, ha indicado los fundamentos de hecho y Derecho; y su
pretensin concreta es que se revoque la resolucin que declara
infundada las excepciones referidas en el considerando primero;

TERCERO: siendo as , el recurso de apelacin, cumple con los


requisitos de admisibilidad establecidos por el Art. 405 del Nuevo
Cdigo Procesal Penal; por lo que SE RESUELVE: 1) CENCEDER el
recurso de apelacin interpuesto por ngel Darcy Jordan Salas en
contra la Resolucin Numero 7 de fecha ocho de agosto del ao en
curso, que declara infundada la excepcin de improcedencia de
accin de infundada la excepcin de cosa juzgada; 2) FORMESE EL
CUADERNO correspondiente, con las copias certificadas pertinentes
del presente cuaderno. 3.- REQUIERASE al representante del
Ministerio Publico a fin que d dentro del quinto da de notificado,
cumpla con remitir las copias certificadas pertinentes de expediente
fiscal, al tiempo de ser agregadas al cuaderno de apelacin, se
dispone una vez notificadas las partes y glosadas las copias, elevar
los actuados a la sala penal de apelaciones, con devisa nota de
atencin, T.R.y H.S.-

Expediente N
Sala
Imputado
Delito
Procedencia
Puno
Agraviado
Asunto
Resolucin N 05

: 0075-2011-40-2101-JR-PE-01
: Sala Penal de Apelaciones de Puno
: ngel Darcy Jordan Salas
: Usurpacin de Funciones o autoridad
: Primer Juzgado de Investigacin Preparatoria de
: Estado Peruano y otros
: Apelacin de auto

Puno, diecisis de septiembre


Del ao dos mil once.VISTOS y OIDOS; En Audiencia Pblica realizada por los seores jueces
Superiores Integrantes de la Sala Penal de Apelaciones de Puno, conformada
por MANUEL LEON QUINTANILLA CHACN, en su calidad de presidente y
como miembro de la misma, REYNALDO LUQUE MAMANI (Director de
Debates) y JUAN JOSE MACHICAO TEJADA, interviniendo en representacin
del ministerio pblico, el seor Fiscal Superior de apoyo a la Fiscala Superior
PEDRO VILCA NOA, con la asistencia del imputado ANGEL DARCY JURDAN
SALAS, representado por la Sra. Abogada DALILA FERNANDEZ MENDOZA, y
la defensa del actor civil representada por el abogado MIGUEL PINO PONCE,
cuyos datos personales y de acreditacin se encuentran registrados en el
sistema de audio.
I.

MATERIA DE APELACION Y FUNDAMENTOS DEL RECURSO;

1.1.- que, es materia de apelacin el autocontenido en la resolucin nmero


siete dos mil once de fecha ocho de agosto del ao dos mil once, mediante
el cual el Seor Juez del Primer Juzgado Penal de investigacin
Preparatoria de Puno, resuelve PRIMERO.- declarando INFUNDADA la
EXCEPCION de IMPROCEDENCIA de ACCION, deducida por el acusado
ANGEL DARCY JORDAN SALAS por los cargos que se contiene en la
presunta comisin del delito contra la administracin pblica, delitos
cometidos por particulares, en su modalidad de Usurpacin de Autoridad,
Ttulos y honores en su forma Usurpacin de Funciones y especficamente
en el comportamiento tpico de ejercer funciones correspondientes a cargo
diferente del que se tiene contemplado en el Artculo 361 del Cdigo Penal
y SEGUNDO.- declara infundado la excepcin de

COSA JUZGADA

sustentado por la defensa del acusado ANGEL DARCY JORDAN SALAS,


tambin por el tipo penal antes referido; todos ellos en agravio del ESTADO
PERUANO en especfico de la Municipalidad Provincial de Puno y
complementariamente de GLORIA FORTUNATA SALAS JUANITO.
1.2.- ALEGACIONES:
1.2.1.-Que, los fundamentos del recurso de apelacin de la defensa tcnica
del imputado realizada mediante la Abogada DALILA FERNANDEZ
MENDOZA, en esta audiencia son los siguientes:
-Solicita se revoque la resolucin recurrida y se declare fundadas las
excepciones deducidas.
-en lo concerniente a la excepcin de improcedencia de accin precisa que
los fundamentos esgrimidos en la resolucin recurrida se precisa que el
hecho se halla acreditado en consecuencia se halla acreditado que el
imputado ha cometido el delito;
-En este caso precisa que no siempre el hecho encaja en el supuesto tpico.
-se le imputa a su patrocinado el delito contemplado en el tercer supuesto
del Art. 361 del Cdigo Penal.
-Seala que los hechos imputados probablemente constituya algn delito,
pero que no constituye el delito denunciado.
- El hecho denunciado no es legtimo. Se exigi una orden que no lo tena y
que en ningn momento actu en lugar del Sub Gerente.
- Respecto a la excepcin de cosa juzgada seala:
- Que, el imputado fue procesado administrativamente y fue sancionado sin
goce de sus remuneraciones.
- Los fundamentos de la recurrida seala que por no existir uniformidad
respecto del NE BIS IN IDEM ha declarado que no proceden la

excepcin de cosa juzgada.


- En este caso debe aplicarse los ms favorable al procesado.
- Que, el procesado en su condicin de jefe de serenazgo actu en un
acto de control cuando el establecimiento comercial se encontraba en
fragancia Administrativa expendiendo bebidas alcohlicas
- El nuevo Cdigo Procesal Penal es garantista y que su patrocinado
no tuvo intencin alguna y actu creyendo cumplir sus funciones.

- Solicita se revoque la Resolucin Recurrida.


1.2.2.- Por su parte el Ministerio Publico sostiene que:
-La defensa tcnica ha referido que tal vez ha cometido delito y que
pueden subsumirse en otro delito en consecuencia reconoce que
existe delito.
- El imputado ejerca funciones de Seguridad civil ms no de
decomiso que era funcin de la Gerencia de Actividades Econmicas
y al no tener esta funcin de decomiso cometi el delito imputado.
- En lo concerniente a la Cosa Juzgada se debe distinguir el
fundamento.
-La sancin administrativa impuesta ha sido por desconocer labores
de su cargo, que no conoce su funcin, el mismo que tiene un
fundamento diferente al delito imputado.
-El tribunal Constitucional ha precisado que los funcionarios pblicos
tienen una triple responsabilidad: esto es, penal, civil y administrativa.
-La resolucin debe ser confirmanda en todos sus extremos.
1.2.3.- Por su parte el Abogado MIGUEL PINO PONCE sostiene que:
- En relacin a la excepcin de improcedencia de accin no realiza
fundamento alguno por cuanto la defensa tcnica del imputado ha
reconocido que existe delito y este extremo debe confirmarse.
- En relacin a la excepcin de cosa juzgada distingue la actuacin
administrativa en el que el procedimiento es cosa decidida, en tanto
que e mbito penal se tiene la cosa juzgada.
- El Tribunal Constitucional ha establecido claramente la distincin de
la

responsabilidad

administrativa

es

independiente

de

la

responsabilidad penal, hace alusin al expediente 3944-2004, en


relacin a esta distincin.
- En el mbito tributario, en su Cdigo Tributario, se distingue
claramente la responsabilidad administrativa de la responsabilidad
penal.

- Finalmente, muestra su preocupacin de que una sancin


administrativa de hachos con contenido penal puede significar
impunidad, que como puede ser el caso de un acto de corrupcin por
un servicio judicial que puede merecer una sancin administrativa, si
as fuera la tesis se generara impunidad.
II.- HECHOS IMPUTADOS:
2.1.- Se le imputa a ANGEL DARCY JORDAN SALAS Jefe se
Serenazgo- el hecho de haber ejercido funciones correspondientes s
cargo diferente del que tena, ello al haber realizado en fecha 17 de
abril del 2009 la intervencin al minimarket La Bodega ubicado en el
Jr. Libertad N352 Puno, donde ingreso en forma irregular y dispuso el
decomiso de bienes, causando perjuicio a la propietaria de dicho
establecimiento, habiendo acontecido en estas circunstancias esto
actos.
III. CONSIDERANDOS:
3.1. FUNDAMENTOS JURIDICOS Y FACTICOS
Excepcin de naturaleza de accin.
3.1.1.-Que, el artculo 6 del Cdigo Procesal Penal estable en su
inciso 1 moral b) que 1. Las excepciones que pueden deducirse son
las siguientes:
b) en procedencia de accin, cuando el hecho no constituye delito y
no es justiciable penalmente. En el inciso 2 in fine estable que: si
se declara fundada cualquiera de las excepciones previstas en los
cuatro ltimos literales, el proceso ser sobresedo definitivamente
3.1.2.- Que, al respecto estable el Dr. Cesar San Martn Castro que,
cuando la Ley dice que el hecho denunciado no constituye delito, nos
encontramos frente a un hecho atpico, es decir que la Ley no la ha
previsto como delito, y lo no justiciable penalmente, comprende,
conjuntamente con la presencia de una causa justificativa, tanto la
concurrencia de una causa absolutoria cuando la ausencia de una
condicin objetiva de punibilidad1.

3.1.3.- as mismo esta excepcin es entendida a nivel doctrinario


como el derecho de todo inculpado de solicitar que se archive
definitivamente los actuados porque considera que los hechos
incriminados no tienen contenido Penal (que de los hechos no se
pueda predicar la tipicidad, la antijuridicidad, y la culpabilidad) o que el
hecho denunciado no es justiciable penalmente, o sea, un hecho
puede ser tipificado como delito; empero pueda estar rodeado de
alguna circunstancia que lo exima de sancin Penal2.
3.1.4.- Que, el Artculo 159 inciso 5) de la Constitucin Poltica del
estado en concordancia con el numeral 1) del Articulo IV del Ttulo
Preliminar y Artculo 1 del Cdigo Procesal Penal, disponen que el
Ministerio pblico, es el titular del ejercicio pblico de la accin Penal,
y por ende le corresponde en su pretensin punitiva proponer el
supuesto de hecho legal concreto que satisfaga la imputacin fctica
necesaria y establece la calificacin jurdica correspondiente.
3.1.5.- En este orden de ideas para amparar la excepcin de
improcedencia de accin debe establecerse con meridiana claridad, si
el hecho imputado no constituir delito o es su caso no resulta ser
justiciable penalmente. Abordar el primero, exige un anlisis riguroso
de categoras de dogmtica penal en el mbito de la teora del delito,
esto es en la existencia o inexistencia del enjuto penal que se le
atribuye al imputado; vale decir, si se han presentado alguno de los
supuestos o caractersticas negativas e en el plano de la ausencia de
conducta, ausencia de tipo o alguna causa de justificacin que pueda
desterrar de plano el injusto penal o algn supuesto de causa de
inimputabilidad o cause de inculpabilidad; de pronto as acaso se
presenta en los hechos una imputacin deficiente que no satisface la
imputacin concreta e impide realizar un adecuado juicio de tipicidad.
3.1.6.- juicio de tipicidad.- el juicio de Tipicidad implica la comparacin
del supuesto de hacho factico legal con el tipo penal especfico
(vase.ZAFFARONI:2009 PAG.77); siendo as, el anlisis debe partir

___________________________
1

SAN MARTIN CASTRO, Cesar. Derecho Procesal Penal. Lima 2006

VILLA STEIN, Javier. Los recursos Procesales Penales. Gaceta Jurdica. Lima 2010

por descartar en principio en el supuesto de hecho legal, cualquier


supuesto de ausencia de conducta que a saber son la
involuntabilidad o la fuera fsica irresistible, descartando la misma se
tiene que determinar la presencia de una conducta penalmente
relevante con los componentes de voluntad y exteriorizacin de la
voluntad hacia el fin querido en el presente.- luego siguiendo el
anlisis dogmtico se tiene que descartar cualquier supuesto de
ausencia del tipo, esto es la presencia de error de tipo y causas de
atipicidad objetiva o subjetiva; si se supera tal anlisis se ingresa a la
conclusin que el supuesto de hecho legal sometido a anlisis
satisface los requisitos de una conducta tpica; en tal estrato deber
estimarse los otros datos concomitantes distintos de la voluntad y
exteriorizacin de la voluntad hacia el fin querido, esto es el querer del
tipo objetivo que da cuenta de la existencia indiciaria del dolor del
agente, el objeto material, el medio empleado y otras circunstancias
que se encuentran en las caractersticas del tipo penal especifico;
para luego ingresar a determinar la existencia de

cualquier

supuesto de causa de justificacin que pueden ser una legtima


defensa, estado de necesidad justificante con sentimiento, etc., y de
pronto la antinormatividad y concluido tal anlisis se llega a establecer
que la conducta tpica tiene caractersticas de ser antijurdica, vale
decir que constituye un injusto penal; o en su caso determinar
cualquier SUPUESTO DE CAUSA DE ININPUTABILIDAD O DE
CAUSAS DE INCULPABILIDAD para poder amparar una excepcin
de improcedencia de accin.
3.1.7.- en el caso de autos, la defensa tcnica no ha hecho alusin a
ninguno de los supuestos de los componentes negativos del injusto
penal culpable; es ms ha precisado que el hecho no se subsume en

el tipo penal especifico y postulado por el Ministerio Pblico y que en


su caso podra ser subsumido en otro tipo penal, es decir reconoce
que los hechos tienen relevancia y contenido penal; empero
errneamente habra sido mal tipificado.
3.1.8..- La errnea tipificacin no puede justificar se declare fundada
una justificacin de improcedencia de accin que solo procede
cuando el hecho denunciado no tiene contenido penal, dado a que la
correccin del ttulo de imputacin puede ser realizada y corregida por
el Juez de Juzgamiento o Colegiado de Jueces en mrito a la
desvinculacin dela acusacin fiscal. Este mecanismo procesal de
correccin de la calificacin jurdica impide se declare fundada la
excepcin deducida.- en consecuencia, en este extremo debe ser
confirmada.
Excepcin de cosa juzgada.
3.1.9.- El Artculo 6 del Cdigo Penal establece en si Inc.1 literal c)
Que, 1.Las excepciones que puede deducirse c) Cosa juzgada,
cuando el hecho punible ha sido objeto de una resolucin firme,
nacional o extranjera contra la misma persona. En el Inc.2 in fine
establece que Si se declara fundada cualquiera de las excepciones
previstas en los cuatro ltimos literales, el proceso ser sobresedo
definitivamente
3.1.10.- La observancia y el respeto del principio del ne bis in dem
material exige la concurrencia de tres presupuestos: a) identidad de
hechos, b) identidad de sujetos, c) identidad de fundamento o
identidad de bien jurdico tutelado.
3.1.11.- En el caso de autos si bien es cierto que en este caso
concurren las dos primeras identidades (hechos y sujetos) que el
ahora imputado ANGEL DARCY JORDAN SALAS ha sido objeto de
sancin disciplinaria en el procedimiento administrativo sancionador y
son objeto del presente proceso penal; es de advertir que en el mbito

de la identidad de fundamento se tiene que el delito de usurpacin de


Autoridad contemplado en el Art,361 del Cdigo Penal, objeto del
presente proceso, el bien jurdico que tutela es la buena o correcta
marcha de la administracin Publica; en tanto que en sede
administrativa, tal como se deduce de la propia sancin administrativa
en la infraccin a las normas administrativas (desconocimiento de sus
funciones administrativas); siendo as, no se ha producido la identidad
de fundamento; adems debe tenerse en cuenta la prevalencia del
derecho penal frente al derecho administrativo.
3.1.12.- En consecuencia, la excepcin de cosa juzgada, no resulta de
amparo, habiendo el Juez de instancia dictado la Resolucin recurrida
con arreglo a Ley, debiendo ser confirmada en este extremo.
III DECISIN:
Por los fundamentos anteriormente expuestos la sala Penal de
apelaciones de la Corte Superior de Justicia de Puno por unanimidad,
RESUELVE: CONFIRMAR el autocontenido en la Resolucin nmero
siete dos mil once de fecha ocho del agosto del ao dos mil once,
mediante el cual el seor Juez del Primer Juzgado Penal Preparatoria
de

Puno,

Resuelve:

PRIMERO.-

declarando

INFUNDADA

la

EXCEPCIN de INPROCEDENCIA de ACCION, deducida por el


acusado ANGEL DARCY JORDAN SALAS por los cargos que se
contiene en la presunta comisin del delito contra la Administracin
Publica, delitos cometidos por particulares, en su modalidad de
usurpacin de Autoridad, Ttulos y honores en su forma de Usurpacin
de Honores y especficamente en el comportamiento tpico de ejercer
funciones correspondientes a cargo diferente del que se tiene
contemplada en el Art. 361 del Cdigo Penal y SEGUNDO.- declara
infundada la excepcin de COSA JUZGADA sustentado por la
defensa del acusado ANGEL DARCY JORDAN SALAS tambin por el
tipo penal antes referido; todos ellos en agravio del ESTADO

PERUANO en especfico de la Municipalidad Provincial de Puno y


complementariamente de GLORIA FORTUNATA SALAS JUANITO.
ORDENARON se devuelve el incidente al juzgado de origen.Intervino cono Juez Ponente y director de debates el Seor Juez
Superior REYNALDO LUQUE MAMANI.S.S.
QUINTANILLA CHACON

LUQUE MAMANI

MACHICAO TEJADA

1 JUZ. DE INVEST. PREPARATORIA Sede Central


EXPEDIENTE
: 00075-2011-38-2101-JR-PE-01
ESPECIALISTA
: LENA LEONOR ALZAMORA PEREZ
MINISTERIO PUBLICO
: PRIMERA FISCALIA PENAL
CORPORATIVA,
PROCURADOR PUBLICO
: PROCURADOR PUBLICO DE LA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PUNO,
IMPUTADO
: JORDAN SALAS, ANGEL DARCY
DELITO
: USURPACION DE FUNCIONES O AUTORIDAD
AGRAVIADO
: ESTADO PERUANO
Resolucin N12
Puno, veintiuno de setiembre
Del ao dos mil once.Estando a lo resuelto por la Superior Sala Penal de Apelaciones de Puno y
conforme al Estado del Presente cuaderno, habindose reservado el trmite del
presente, SELESE como hecho de CONTINUACION DE AUDIENCIA DE
CONTROL DE ACUSACION, para el da MIERCOLES VEINTIOCHO DE
SETIEMBRE DEL AO EN CURSO, a horas DOCE DEL MEDIO DIA (HORS
EXACTA) en la Sala de Audiencias (UNO) de los Juzgados de Investigacin
Preparatoria de Puno de la sede central de la Corte Superior de Justicia de
Puno, con la concurrencia obligatoria del fiscal y del abogado del acusado.NOTIFIQUESE a las partes en sus domicilios procesales sealados en autos.-

PODER JUDICIAL
CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE PUNO
PRIMER JUZGADO DE INVESTIGACION PREPARATORIA PUNO
ESTADO
AGRAVIADO
IMPUTADO
DELITO
ESPECIALISTA DE AUDIENCIAS

: 0075-2011-38-2101-JR-PE-1
: ESTADO PERUANO
: ANGEL DARCY JORDAN SALAS
: USURPACION DE FUNCIONES
: ABOG. LUIS YERSON CHARAJA CRUZ

INDICE DE REGISTRO DE CONTINUACIN DE LA AUDIENCIA DE CONTROL DE ACUSACIN


En la ciudad de Puno, siendo las doce horas con dieciocho minutos del da veintiocho de
setiembre del ao dos mil once, se constituye el seor Juez VICTOR CALIZAYA COILA, del
PRIMER JUZGADO PENAL DE INVESTIGACION PREPARATORIA DE PUNO, en la SALA DE
AUDIENCIAS N UNO de los juzgados de Investigacin Preparatoria para realizar la
CONTINUACIN audiencia de CONTROL DE ACUSACION en el presente proceso seguido contra
de ANGEL DARCY JORDAN SALAS, por el presunto delito de Usurpacin de Funciones, en
Agravio
del
Estado
Peruano,
expediente
N
0075-201138.----------------------------------------------------------------------------------------------Se deja constancia que la audiencia ser registrada mediante audio, conforme as lo
establece el inciso dos, del artculo trecientos sesenta y uno del Cdigo Procesal Penal, por tanto se
solicita procedan oralmente a identificarse los convocados a esta audiencia.--------------------------------12:18 hrs. (00)

VERIFICACION DE LA PRESENCIA DE LOS INTERVINIENTES:

A. MINISTERIO PBLICO: EVANGELINA ALAVE CHOQUE. Fiscal Adjunto de la Primera


Fiscala Provincial Penal Corporativa de Puno, con domicilio procesal en el Jr, Teodoro
Varcrcel No. 118 Puno, con celular 950303696 y con correo electrnico:
evacho8@hotmail.com.------------------------------------------------------------------------------------------B. DEFENSA DE LA ACTORA CIVIL: LUIS MIGUEL PINO PONCE, con CAP 151, con
domicilio procesal en el Jr. Arequipa No. 735 Inc. A Puno, con correo electrnico:
miguelpino@latinreps.com.-------------------------------------------------------------------------------------C. DEFENSA TECNICA DEL ACUSADO: DALIA FERNANDEZ MENDOZA, con CAP 324, con
domicilio procesal en el Jr. Huancan No. 310. 3er. piso Puno, con correo electrnico
dafeme_66@hotmail.com y con celular 951486316, abogado del acusado ANGEL DARCY
JORDAN SALAS.--------------------------------------------------------------------------------------------------12:20 hrs. (02)
12:20 hrs. (02)
12:20 hrs. (02)

DESARROLLO DE LA AUDIENCIA:
EL SEOR JUEZ: Hace constar la instancia de la parte
ESPECIALISTA JUDICIAL DE AUDIENCIAS.- LUIS YERSON CHARAJA CRUZ:
Informe que, mediante Resolucin No. 12. de fecha 21 de setiembre del ao dos mil
once, se ha sealado fecha para la realizacin de la presente audiencia, la misma
que ha sido notificado al Procurador Pblico de la Municipalidad Provincial de
Puno, en el Jr. Deustua No. 458 Puno, notificacin realizada en fecha veintiuno de
setiembre del ao dos mil once. Asimismo, mediante Resolucin N. 05 de fecha
diecisis de setiembre del dos mil once, la Sala de Apelaciones ha confirmado la
resolucin que declara infundada las excepciones del improcedente de accin
y

cosa

juzgada,

deducida

por

el

acusado

ngel

Darcy

Jordan

12:22 hrs. (04)


12:22 hrs. (04)
12:22 hrs. (04)
12:22 hrs. (04)

Salas-------------------------EL SEOR JUEZ: A las partes si tienen algo que sealar-------------------------------------LA SEORA FISCAL: Ninguna-----------------------------------------------------------------------LA DEFENSA TECNICA DE LA ACTORA CIVIL: Ninguna-----------------------------------LA DEFENSA TECNICA DEL ACUSADO: Se tome en cuenta lo indicado por la Sala

12:22 hrs. (04)


12:22 hrs. (04)

de Apelaciones.--------------------------------------------------------------------------------------------EL SEOR JUEZ:A la fiscal en torno a las convenciones probatorias----------------------LAS


PARTES:
Se
pronuncian
en
torno
a
lo

12:22 hrs. (04)

solicitado-------------------------------------------EL SEOR JUEZ: Con lo indicado, procede a emitir la siguiente resolucin--------------

PODER JUDICIAL
CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE PUNO
PRIMER JUZGADO DE INVESTIGACION PREPARATORIA PUNO
AUTO DE ENJUICIAMIENTO
RESOLUCION N. 13-2011.VISTOS Y CONSIDERADO: Fundamentos expuestos y gravados en audio. SE RESUELVE.PRIMERO.- Dictar AUTO de ENJUICIAMIENTO en contra de ANGEL DARCY JORDAN SALAS,
identificado con DNI. 29645451, nacido el tres de marzo de mil novecientos sesenta y seis, natural del
distrito, provincia y departamento de puno, hijo de ngel y Felicitas, estado civil casado, grado de
instruccin superior, de ocupacin empleado pblico y con domicilio en la avenida Floral numero
cuatrocientos noventa de la ciudad de puno; todo ello, por la presunta comisin del delito contra la
Administracin Publica-delitos cometidos por particulares en su modalidad de Usurpacin de Autoridad,
Ttulos y Honores, en su forma de Usurpacin de Funciones, en el supuesto tpico de haber ejercido
funciones correspondientes a cargo diferente del que tiene, previsto en el primer prrafo del artculo 361
del Cdigo Penal, en agravio del Estado Peruano especficamente de la Municipalidad Provincial de Puno
y complementariamente de Gloria Fortunata Salas Juanito.
SEGUNDO.- Tngase por precisados los extremos facticos conforme lo sealado en el contenido y parte
considerativa de la presente decisin, tanto en sus circunstancias precedentes, concomitantes y
posteriores; de igual manera, cabe admitir los siguientes medios probatorios, que sern actuados en la
etapa de juzgamiento:
DECLARACIONES TESTIMONIALES.- Se admiten los siguientes:
a)

La declaracin de la agraviada Gloria Fortunata Salas Juanito de ocupacin empresaria, con


domicilio real en el jirn Libertad numero doscientos diecisis, quien declarara sobre su
condicin de propietaria en relacin al minimarket La Bodega, ubicada en el jirn libertad
trescientos cincuenta y dos de la ciudad e Puno, extensivo a la licencia de funcionamiento que
tiene sobre dicho establecimiento comercial, los productos que se expenden en dicho
establecimiento; as mismo a las notificaciones que pudieran habrsele cursado por la
Municipalidad Provincial de Puno, sobre las diligencias preliminares realizadas por el Ministerio
Publico en dicho minimarket y su participacin de ser el caso en las diligencias en visualizacin
de video efectuado en las instalaciones del Ministerio Publico el cinco de febrero del ao dos mil

b)

diez.
La declaracin del testigo Pul Jos Salas Juanito, de ocupacin empresario y administrador del
minimarket La Bodega con domicilio en el jirn Libertad nmero trescientos cincuenta y dos de
la ciudad de Puno quien declarar en su condicin de administrador del minimarket La
Bodega , en relaciona los hechos acontecidos el diecisiete de abril dos mil nueve en el interior
del minimarket La Bodega , la filmacin que habra realizado sobre estos hechos, en los cuales
se ha involucrado al acusado ngel Darcy Jordan Salas, la forma y circunstancias en que se
habra realizado el comiso de licores de dicho minimarket y la solicitud de constatacin que

c)

habra solicitado a la Polica Nacional del Per.


La declaracin del testigo Cesar Mauro Salas Juanito, de ocupacin empresario y administrador
del minimarket La Bodega ,con domicilio real en el el

jirn Libertad numero trescientos

cincuenta y dos de la ciudad de Puno, quien declarar a dicha condicin de administrador, a los
hechos acontecidos el da diecisiete de abril dos mil nueve en el interior del minimarket La

Bodega, la filmacin que habra realizado el referido da y la forma y circunstancias en que


habra intervenido el acusado ngel Darcy Jordan Salas y el comiso de los licores del minimarket
d)

La Bodega.
La declaracin del testigo Juan Edgardo Rodrguez Barrionuevo, e ocupacin abogado, con
domicilio real en la Urbanizacin APROVISA manzana A lote dos primera etapa del sector
salcedo, quien en ese entonces, en su condicin de Sub-Gerente de Actividades Econmicas de
la Municipalidad Provincial de Puno, en el ao dos mil nueve, declarar respecto a su condicin
o labores cumplidas como Sub-Gerente de Actividades Econmicas de la Municipalidad
Provincial de Puno, en el ao dos mil nueve, las funciones que tiene dicha Sub Gerencia, las
funciones que le competen al Jefe de Serenazgo acorde al MOF y ROF de la Municipalidad
provincial de Puno y respecto a la exigencia o existencia de orden o disposicin que haya
facultado al acusado ngel Darcy Jordan Salas, pues ello ser materia de Determinacin en la
Etapa de Juzgamiento, no correspondindole un testigo sacar conclusiones de imputacin en

e)

torno a un encausado.
La declaracin del testi Adrian QuispeCondori, quien habra participado como Sub Gerente de
Proteccin Ciudadana y Defensa Civil de la Municipalidad Provincial de Puno del ao dos mil
nueve, con domicilio real en la urbanozacion Alameda de aa, manzana G, lote siete del
distrito del Lurigancho Chocica, Departamento de Lima, quien declarar sobre las funciones
que ha cumplido como Sub Gerente de Proteccion ciudadana y Defensa Civil de la Municipalidad
Provincial de Puno del ao dos mil nueve; asi mismo, respecto a las funciones del Jefe de
Serenazo, contenidas en el MOF y ROF de la Municipalidad Provincial de Puno y respecto a la
existencia o inexistencia de orden o disposicin que haya facultado al acusado ngel Darcy
Jordan Salas para que intervenga el minimarket La Bodega, con excepcin del extremo referido
a la Usurpacin de funciones en las que habra incurrido el acusado, ello por las razones antes

f)

esgrimidas.
La declaracin del testigo Sabino Eugenio Quispe Mamani, como miembro del serenazgo del la
Municipalidad Provincial de Puno, con domicilio real en el jirn Enrique Ansieta ciento veinte del
Barrio San Antonio de la ciudad de Puno, quien declarar sobre los hachos suscitados el da
diecisiete de abril del dos mil nueve en el minimarket La Bodega, y la participacin del acusado

g)

ngel Darcy Jordan Salas en dicha intervencin y comiso de licores.


La declaracin del testigo Ral Mestas Ccacca, como miembro del serenazgo de la
Municipalidad Provincial de Puno, con domicilio real en la urbanizacin Veintisiete de Junio
manzana P lote 1 de la ciudad de Puno, quien declarar sobre los hachos suscitados el da
diecisiete de abril del dos mil nueve en el minimarket La Bodega, as como sobre la
participacin del acusado ngel Darcy Jordan Salas en dicha intervencin y comiso de licores

h)

del referido diecisiete de abril del dos mil nueve.


La declaracin del testigo Yony Antonio Fuentes Astoquilla, como miembro del serenazgo de la
Municipalidad Provincial de Puno, con domicilio real en el jirn Pardo trecientos veintiocho de la
ciudad de Puno, quien declarar sobre los hachos suscitados el da diecisiete de abril del dos mil
nueve en el minimarket La Bodega y la participacin del acusado ngel Darcy Jordan Salas en
torno a la intervencin y comiso de licores en el minimarket La Bodega.

i) La declaracin del perito ingeniero electrnico SO PNP Jos Carlos Enrquez Rosello, adscrito a
la Oficina de Criminalstica de la Polica Nacional con sede en Puno, con domicilio en el jirn
Deustua quinientos treinta y seis Oficina de OFICRI PNP PUNO, quien declarara en base al
informe pericial fsico de video identificacin nmero cero cincuenta y tres dos mil diez, y las
tcnicas que ha empleado para llegar a las conclusiones del referido informe pericial; as mismo,
tendr como base el informe Pericial Audio Trascripcin nmero cero cincuenta y cuatro dos mil

diez, y las tcnicas que ha empleado para llegar a las conclusiones que aparecen en el referido
informe pericial.