Rapport sur le

dveloppement humain 2014

Prenniser le progrs humain:

rduire les vulnrabilits et renforcer la rsilience

Le Rapport sur le dveloppement humain

2014 est louvrage le plus rcent de la srie
de rapports mondiaux sur le dveloppement
humain publis par le PNUD depuis 1990, en
tant quanalyses indpendantes et fondes
sur les faits des principales questions,
tendances, avances et politiques en
matire de dveloppement.
Des ressources supplmentaires lies au
Rapport sur le dveloppement humain 2014
peuvent tre consultes en ligne l'adresse
http://hdr.undp.org, notamment les ditions
compltes ou les rsums du Rapport dans
plus de 20langues, les tudes commandes
pour le Rapport 2014, les cartes interactives
et les bases de donnes des indicateurs
nationaux du dveloppement humain, les
explications exhaustives des sources et des
mthodologies employes pour les indices
de dveloppement humain du Rapport,
les profils de pays et autres documents
de rfrence, ainsi que les Rapports sur
le Dveloppement humain prcdents
l'chelle mondiale, nationale et rgionale.

Rapport sur le
dveloppement humain 2014
Prenniser le progrs humain:
rduire les vulnrabilits et renforcer la rsilience

Au service
des peuples
et des nations

Publi par le
Programme des
Nations Unies
pour le dveloppement
(PNUD)

Rapports sur le dveloppement humain 1990-2014

1990 Dfinir et mesurer le dveloppement humain

1991 Le financement du dveloppement humain
1992 Pour une vision nouvelle du dveloppement humain au niveau mondial
1993 La participation populaire
1994 Les nouvelles dimensions de la scurit humaine
1995 galit des sexes et dveloppement humain
1996 La croissance au service du dveloppement humain
1997 Le dveloppement humain au service de lradication de la pauvret
1998 La consommation au service du dveloppement humain
1999 Une mondialisation visage humain
2000 Droits de lhomme et dveloppement humain
2001 Mettre les nouvelles technologies au service du dveloppement humain
2002 Approfondir la dmocratie dans un monde fragment
2003 Les objectifs du Millnaire pour le dveloppement: un pacte entre les pays pour vaincre la
pauvret humaine
2004 La libert culturelle dans un monde diversifi
2005 La coopration internationale la croise des chemins: laide, le commerce et la scurit dans un
monde marqu par les ingalits
2006 Au-del de la pnurie: pouvoir, pauvret et crise mondiale de leau
2007/2008 La lutte contre le changement climatique: un impratif de solidarit humaine dans un monde divis
2009 Lever les barrires: mobilit et dveloppement humains
2010 La vraie richesse des nations: les chemins du dveloppement humain
2011 Durabilit et quit: un meilleur avenir pour tous
2013 L'essor du Sud: le progrs humain dans un monde diversifi
2014 Prenniser le progrs humain: rduire les vulnrabilits et renforcer la rsilience

Rapports rgionaux sur le dveloppement humain : depuis une vingtaine dannes, des rapports sur le
dveloppement humain consacrs aux principales rgions du monde en dveloppement ont galement t publis
avec le soutien des bureaux rgionaux du PNUD. travers des analyses provocantes et des recommandations
de politique claires, les Rapports rgionaux sur le dveloppement humain ont trait des questions cls comme
lautonomisation politique des tats arabes, la scurit alimentaire en Afrique, le changement climatique en Asie,
le traitement des minorits ethniques en Europe centrale et les dfis relever en matire dingalit et de scurit
des personnes en Amrique latine et dans les Carabes.
Rapports nationaux sur le dveloppement humain: depuis la publication du premier Rapport national sur le
dveloppement humain en 1992, des rapports nationaux sont labors dans 140 pays par des quipes ditoriales
locales, avec le soutien du PNUD. Ces rapports (dont environ 700 ditions sont publies ce jour) mettent
en avant la perspective du dveloppement humain au sein des proccupations politiques nationales, au moyen
de consultations et de recherches menes lchelle locale. Les Rapports nationaux se sont penchs sur de
nombreuses questions cls lies au dveloppement, du changement climatique lemploi des jeunes en passant
par les ingalits ethniques ou de genre.
Copyright 2014
Programme des Nations Unies pour le dveloppement
1 UN Plaza, New York, NY 10017, USA
Tous droits rservs. Il est interdit, sauf accord pralable de lditeur, de reproduire le prsent ouvrage, de le stocker dans un systme
de recherche documentaire ou de le communiquer, sous quelque forme ou de quelque manire que ce soit, lectronique, mcanique, par
photocopie, enregistrement ou tout autre moyen.
ISBN 978-92-1-226045-7
eISBN 978-92-1-056664-3
Cet ouvrage fait lobjet dune entre au catalogue de la British Library et de la Library of Congress.
Imprim aux tats-Unis par PBM Graphics, une socit RR Donnelley, sur du papier certifi par le Forest Stewardship Council et sans chlore
lmentaire. Imprim avec des encres vgtales.

[LE LOGO DU FSC SERA INSR ICI]

dition et production: Communications Development Incorporated, Washington DC, USA
Conception de l'information et affichage des donnes: Accurat s.r.l., Milan, Italie
Pour une liste des erreurs ou omissions dans la prsente publication trouves aprs limpression, veuillez visiter notre site Web ladresse
http://hdr.undp.org

quipe du Rapport sur le

dveloppement humain 2014
Directeur et auteur principal
Khalid Malik

Directrice adjointe
Eva Jespersen

Recherche et statistiques
Maurice Kugler (responsable de la recherche), Milorad Kovacevic (statisticien en chef), Subhra Bhattacharjee, Astra Bonini, Cecilia
Calderon, Alan Fuchs, Amie Gaye, Sasa Lucic, Arthur Minsat, Shivani Nayyar, Pedro Martins, Tanni Mukhopadhyay et Jos Pineda

Communication et publication
William Orme (responsable de la communication), Botagoz Abreyeva, Eleonore Fournier-Tombs, Anna Ortubia, Admir Jahic,
Brigitte Stark-Merklein, Samantha Wauchope et Grace Sales

Rapports nationaux sur le dveloppement humain

Jon Hall (chef d'quipe), Christina Hackmann et Mary Ann Mwangi

Oprations et administration
Sarantuya Mend (responsable des oprations), Mamaye Gebretsadik et Fe Juarez-Shanahan

| iii

Avant-propos
Le Rapport sur le dveloppement humain
2014, Prenniser le progrs humain : rduire
les vulnrabilits et renforcer la rsilience,
s'intresse deux concepts troitement lis
et fondamentaux pour assurer les progrs en
matire de dveloppement humain.
Depuis l'dition du premier Rapport sur
le dveloppement humain (RDH) mondial
du Programme des Nations Unies pour le
dveloppement (PNUD) en 1990, de nombreux
pays ont enregistr des avances significatives
dans ce domaine. Le Rapport de cette anne
montre que les tendances gnrales l'chelle
mondiale sont positives et que les progrs se
poursuivent. Cependant, des vies sont sacrifies,
et des moyens d'existence et le dveloppement
sont saps par les catastrophes naturelles ou
causes par l'homme, et par les crises.
Ces revers ne sont toutefois pas invitables.
Chaque socit est vulnrable aux risques,
mais certaines souffrent beaucoup moins
et se remettent des coups du sort plus vite
que d'autres. Le prsent Rapport cherche
comprendre pourquoi et, pour la premire fois
dans un RDH mondial, la vulnrabilit et la
rsilience sont examines travers le prisme du
dveloppement humain.
Jusqu' prsent, les recherches sur la
vulnrabilit se sont intresses l'exposition
des personnes des risques spcifiques, et
sont souvent lies des secteurs particuliers.
Le prsent Rapport adopte une approche
diffrente, plus holistique. Il examine les
facteurs qui contribuent aux risques pesant sur
le dveloppement humain, pour ensuite aborder
les moyens de renforcer la rsilience pour un
groupe assez vaste de risques changeants.
Dans notre monde interconnect, cette
approche est particulirement importante. Les
avantages de la mondialisation sont nombreux,
mais elle a galement donn lieu de nouvelles
inquitudes, lesquelles se manifestent parfois
sous la forme de ractions locales aux retombes
d'vnements loigns. Si l'on veut prparer
les citoyens un avenir moins vulnrable, il
convient de renforcer la rsilience intrinsque
des communauts et des pays. Ce Rapport jette
les bases pour y parvenir.
iv | Rapport sur le dveloppement humain 2014

Conformment au paradigme du
dveloppement humain, le prsent Rapport
adopte une approche centre sur les personnes.
Il porte une attention toute particulire
aux disparits au sein des pays et entre
eux. Il identifie les groupes de populations
structurellement vulnrables qui sont
plus vulnrables que d'autres en raison de leur
histoire ou des discriminations dont ils sont
victimes au sein de la socit. Ces vulnrabilits
ont souvent volu et persist sur de longues
priodes et peuvent tre associes au sexe,
l'appartenance ethnique, l'indignit ou
la situation gographique, pour ne citer que
les facteurs principaux. Les contraintes pesant
sur la capacit de la plupart des personnes et
des groupes les plus vulnrables faire face
aux problmes sont nombreuses et cumules.
Par exemple, ceux qui sont pauvres et
appartiennent une minorit, ou les femmes
qui souffrent d'un handicap, doivent affronter
de nombreux obstacles susceptibles de se
renforcer mutuellement de manire ngative.
Grce une approche du cycle de vie, le
Rapport examine la faon dont les vulnrabilits
voluent tout au long de la vie. Contrairement
d'autres modles statistiques, cette analyse
indique que les enfants, les adolescents et les
personnes ges affrontent des risques diffrents
demandant des rponses cibles. Certaines
priodes de la vie sont identifies comme
particulirement importantes, notamment les
premiers 1000jours de la vie d'un enfant, ou
encore le passage de l'cole au travail ou du travail
la retraite. Les obstacles rencontrs au cours de
ces priodes peuvent s'avrer particulirement
difficiles surmonter et provoquer des impacts
long terme.
En se basant sur l'analyse des preuves
disponibles, le prsent Rapport met un
certain nombre de recommandations pour
l'instauration d'un monde en lutte contre les
vulnrabilits qui construit la rsilience face
aux chocs venir. Il appelle de ses vux un
accs universel des services sociaux de base,
en particulier dans les domaines de la sant
et de l'ducation, une protection sociale plus
forte, incluant assurance chmage et retraites,

et un engagement en faveur du plein emploi,

reconnaissant que la valeur de l'emploi dpasse
largement le revenu qu'il gnre. Par ailleurs, il
examine l'importance de pouvoir compter sur
des institutions responsables et justes, et sur une
cohsion sociale accrue permettant de renforcer
la rsilience au niveau communautaire et de
rduire les possibilits d'clatement des conflits.
Le Rapport constate que quelle que soit
l'efficacit des politiques dans la rduction des
vulnrabilits inhrentes, les crises ne cesseront
jamais de se produire avec des consquences
potentiellement destructives. Il est donc vital
de renforcer les capacits pour se prparer aux
catastrophes et surmonter leurs consquences,
afin de permettre aux communauts de mieux
grer (et surmonter) les chocs. Au niveau
mondial, il faut reconnatre que les risques
s'tendent au-del des frontires et exigent une
action collective, c'est pourquoi le Rapport en
appelle des engagements mondiaux et une
meilleure gouvernance internationale.
Ces recommandations sont importantes
et opportunes. En effet, alors que les tats
membres des Nations Unies s'apprtent
conclure les ngociations relatives au
programme de dveloppement pour
l'aprs-2015 et fixer une srie d'objectifs
de dveloppement durable, les preuves
rassembles et analyses dans ce Rapport, ainsi
que la perspective de dveloppement humain
sur laquelle il se base, sont particulirement
prcieuses. L'limination de la pauvret sera
notamment l'un des objectifs centraux du
nouveau programme. Mais, comme le montre
le Rapport, si les personnes risquent tout
moment de retomber dans la pauvret, en raison

de facteurs structurels et de vulnrabilits

persistantes, les progrs du dveloppement
resteront prcaires. L'limination de la pauvret
ne se rsume pas une pauvret zro, mais
la prennit de cette conqute.
L'approche adopte par le PNUD peut aider
les pays atteindre non seulement l'limination
de la pauvret, la rduction significative
des ingalits et de l'exclusion, mais aussi
promouvoir un dveloppement humain et
durable. Pour ce faire, il faut approfondir les
concepts de vulnrabilit et de rsilience. Tant
que les vulnrabilits ne seront pas abordes de
faon efficace, et tant que chaque personne ne
bnficiera pas des progrs raliss en matire
de dveloppement humain, ce dernier ne sera
ni quitable ni durable.
Le prsent Rapport a pour but d'aider
les dcideurs politiques et autres acteurs du
dveloppement prenniser les bnfices
acquis par le biais de la mise en uvre de
politiques capables de rduire la vulnrabilit
et de renforcer la rsilience. Je recommande
sa lecture tous ceux qui souhaitent que les
progrs en matire de dveloppement soient
durables, tout particulirement pour les plus
vulnrables d'entre nous.

Helen Clark

Administratrice
Programme des Nations Unies pour le
dveloppement

Avant-propos | v

Remerciements
Le Rapport sur le dveloppement humain2014
est le produit d'un effort collectif de la part
du Bureau du Rapport sur le dveloppement
humain (BRDH) du Programme des Nations
Unies pour le dveloppement (PNUD) et de
nombreux conseillers et collaborateurs externes
prcieux. Cependant, les rsultats, les analyses et
les plaidoyers politiques du prsent Rapport, au
mme titre que ceux des Rapports prcdents,
proviennent des auteurs seuls et ne reprsentent
en aucun cas le point de vue officiel du PNUD,
ni celui de son Conseil excutif. L'Assemble
gnrale de l'ONU a officiellement reconnu
que le Rapport sur le dveloppement humain
est le fruit dune dmarche intellectuelle
indpendante qui constitue un outil
important pour attirer lattention sur le
dveloppement humain dans le monde.1
Nous sommes ravis d'avoir pu compter sur
les contributions spciales de H.E. MmeEllen
Johnson Sirleaf, Prsidente du Libria, et MM
Bill Gates, Stephen Hawking, James Heckman,
Rajendra Pachauri, Juan Somavia, Joseph
Stiglitz et M.S. Swaminathan dans l'laboration
du prsent Rapport. Nous tenons galement
remercier chaleureusement les auteurs
des tudes ralises pour ce Rapport 2014 :
Connie Bayudan, Des Gasper et Oscar
Gomez, Andrew Fischer, Thomas Hale, Khalil
Hamdani, Abby Hardgrove, Kirrilly Pells, Jo
Boyden et Paul Dornan, Naila Kabeer, Inge
Kaul, William Kinsey, Samir KC, Wolfgang
Lutz, Elke Loichinger, Raya Muttarak et Erich
Striessnig, Rehman Sobhan, Adam Rose, Till
von Wachter, Mary E. Young et Ashgar Zaidi.
Durant la prparation du prsent Rapport,
le BRDH a reu des indications et des conseils
inestimables de notre minent Comit
consultatif, compos notamment de Hanan
Ashrawi, Edward Ayensu, Cristovam Ricardo
Cavalcanti Buarque, Michael Elliott, Patrick
Guillaumont, Ricardo Hausmann, Nanna
Hvidt, Rima Khalaf, Nora Lustig, Sir James
Alexander Mirrlees, Thandika Mkandawire,
Jos Antonio Ocampo, Rajendra Pachauri,
Samir Radwan, Rizal Ramli, Gustav
Ranis, Frances Stewart, Akihiko Tanaka et
RuanZongze.
vi | Rapport sur le dveloppement humain 2014

Nous aimerions galement remercier le

comit statistique du BRDH, qui nous a fourni
des conseils d'experts sur les mthodologies
et les choix de donnes associes au calcul des
indices de dveloppement humain du prsent
Rapport : Jose Ramon Albert, Sir Anthony
Atkinson, Birol Aydemir, Rachid Benmokhtar
Benabdellah, Wasmalia Bivar, Grant
Cameron, Nailin Feng, Enrico Giovannini,
D.C.A. Gunawardena, Peter Harper, Yemi
Kale, Hendrik van der Pol et Eduardo Sojo
Garza-Aldape.
Les indices composites et les autres ressources
statistiques du prsent Rapport s'appuient
sur l'expertise d'importants fournisseurs de
donnes internationaux dans leurs domaines
de spcialit, et nous exprimons notre gratitude
pour leur collaboration collgiale continue
avec le BRDH. James Foster, Stephan Klasen
et Conchita DAmbrosio ont particip aux
rvisions critiques des indices composites du
prsent Rapport. Pour garantir l'exactitude
et la clart, les analyses statistiques du prsent
Rapport ont galement bnfici de la rvision
externe des rsultats statistiques par Sabina
Alkire, Adriana Conconi, Maria Emma Santos,
Kenneth Harttgen, Hiroaki Matsuura, Claudio
Montenegro, Atika Pasha et Jackie Yiptong.
Les consultations tenues dans le monde entier
durant la prparation du prsent Rapport ont
compt sur le soutien gnreux d'institutions
et de personnes en trop grand nombre pour
pouvoir les mentionner. Les vnements se
sont tenus entre avril 2012 et fvrier 2014
Addis Ababa, Almaty, Bruxelles, Genve,
Islamabad, Managua, New York et
Tokyo.2 Nous sommes trs reconnaissants
envers les institutions partenaires, notamment
les bureaux nationaux et rgionaux du PNUD,
dont la liste est disponible sur http://hdr.undp.
org/en/2014-report/consultations, pour le
soutien qu'elles nous ont apport. De mme,
la Confrence du BRDH sur la Mesure du
Progrs humain nous a permis de poursuivre
un dialogue systmatique avec des partenaires
cls appartenant diffrentes sphres :
gouvernement, acadmie et socit civile, sur
nos indices et leurs amliorations.

La plupart de nos collgues du PNUD dans

le monde entier, en tant que membres du
Groupe de Lecteurs du BRDH et du Groupe de
travail, ont fourni des indications inestimables
lors de la prparation et de la rdaction finale
du rapport. Nous aimerions remercier tout
particulirement Adel Abdellatif, Pedro
Conceio, Samuel Doe, George Ronald
Gray Molina, Heraldo Muoz, Selim Jehan,
Natalia Linou, Abdoulaye Mar Dieye, Magdy
Martinez-Soliman, Stan Nkwain, Thangaval
Palanivel, Jordan Ryan, Turhan Saleh, Ben Slay,
Mounir Tabet, Antonio Vigilante et Mourad
Wahba.
Les collgues de Helpage, du Fonds
des Nations Unies pour l'enfance et de
l'Organisation mondiale du travail ont
galement fourni des indications et des
commentaires prcieux. Laurent Thomas et
Neil Marsland, de l'Organisation des Nations
Unies pour l'alimentation et l'agriculture, ont
galement partag avec une grande gnrosit
leurs comptences tendues.
Un remerciements particulier aux
gouvernements de la France (AFD) et de
l'Allemagne (BMZ) pour leur contribution
financire au Rapport, et au gouvernement
du Japon ( JICA) pour son soutien la
consultation rgionale d'Asie de l'Est.
Nous sommes encore plus redevables envers
notre quipe de vrificateurs d'informations
et de consultants compose de Akmal
Abdurazakov, Melissa Mahoney, Agnes
Zabsonre et Simona Zampino.
Nos internes Caterina Alacevich, Ruijie
Cheng, Bouba Housseini, Yoo Rim Lee, lise

Miningou, Ji Yun Sul, Petros Tesfazion et

Lin Yang mritent galement d'tre reconnus
pour leur dvouement et leur contribution.
Le Rapport a bnfici de l'inestimable
contribution de nombreux amis du BRDH
qui se sont engags totalement pour le renforcer.
Nous avons tir pleinement profit des lectures
critiques de l'avant-projet et des contributions
textuelles associes fournies par James Heintz,
Shiva Kumar, Peter Stalker et Frances Stewart.
Nous remercions tout particulirement Amartya
Sen et Joseph Stiglitz pour leur rvision et leurs
commentaires sur le rapport.
Nous aimerions notamment remercier le
travail trs professionnel de nos diteurs de
Communications Development Incorporated,
dirigs par Bruce Ross-Larson, avec Joe
Caponio, Christopher Trott et Elaine Wilson,
et des concepteurs Federica Fragapane, Michele
Graffieti et Gabriele Rossi de la socit Accurat
Design.
Et par-dessus tout, je suis comme
toujours reconnaissant envers Helen Clark,
Administratrice du PNUD, pour son leadership
et sa vision, et toute l'quipe du BRDH pour
son dvouement et son engagement dans la
production d'un rapport qui vise promouvoir
l'avance du dveloppement humain.

Khalid Malik

Directeur
Bureau du Rapport sur le dveloppement humain

Notes
1
2

Rsolution des Nations Unies 57/264, 30janvier2003.

La liste des participants et des remerciements est disponible sur http://hdr.undp.org/en/2014-report/consultations.
Remerciements | vii

Contenu
Avant-propos
Remerciements
Prsentation

iv
vi
1

Chapitre 1
Vulnrabilit et dveloppement humain

17

Le point de vue du dveloppement humain

19

Personnes vulnrables, monde vulnrable

21

Choix et capacits

26

Politiques et action collective

28

Chapitre 2
Situation du dveloppement humain

37

Progrs des individus

37

Menaces pesant sur le dveloppement humain lchelle mondiale

51

Chapitre 3
Personnes vulnrables, monde vulnrable

61

Capacits vitales et vulnrabilits du cycle de vie: cumul

etinterdpendance 62
Vulnrabilits structurelles

78

Violence de groupe et vies prcaires

86

Chapitre 4

annexe statistique
Guide du lecteur

173

Lgendes des pays et des classements IDH, 2013

179

Tableaux statistiques
1.
2.
3.
4.
5.
6.
6A.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.

Indice de dveloppement humain et ses composantes

180
volution de lindice de dveloppement humain, 1980-2013
184
Indice de dveloppement humain ajust aux ingalits
188
Indice dingalit de genre
192
Indice de dveloppement de genre
196
Indice de pauvret multidimensionnelle
200
Indice de pauvret multidimensionnelle: volution dans le temps
pour certains pays
202
Sant: enfants et adolescents
204
Sant de ladulte et dpenses de sant
208
ducation 212
Contrle et affectation des ressources
216
Comptences sociales
220
Inscurit personnelle
224
Intgration internationale
228
Environnement 232
volution de la population
236
Indicateurs supplmentaires: perceptions du bien-tre
240

Rgions 244
Rfrences statistiques

245

Contributions spciales
Mesurer le progrs humain Bill Gates

52

Relever le Dfi Faim zro Professor M.S. Swaminathan

54

Renforcement de la rsilience: une plus grande libert,

des choix protgs

Sattaquer au changement climatique Rajendra Pachauri

58

91

Dveloppement humain et dveloppement de la petite enfance James Heckman

65

Prestation universelle des services sociaux de base

93

Reconnatre la dignit du travail Dr. Juan Somavia

74

Handicap et vulnrabilit Stephen Hawking

85

Approfondir notre rflexion sur la vulnrabilit Joseph Stiglitz

92

Traiter les vulnrabilits au cours du cycle de vie:

limportance de la planification

100

Promotion du plein emploi

102

Renforcer la protection sociale

108

encadrs

Lutte contre lexclusion sociale

112

Renforcer les capacits pour se prparer aux crises et les surmonter

119

1.1 Vers la rsilience humaine: concepts et dfinitions

1.2 Chocs et menaces contre le dveloppement humain
1.3 Mesure de la vulnrabilit
2.1 Prise en compte du revenu disponible
2.2 Macroconomie et austrit
3.1 Diffrences significatives: 30millions de mots supplmentaires
3.2 Somalie: conflit et exclusion de la jeunesse
3.3 Violence lgard des femmes
3.4 La rsilience aux catastrophes: lexprience japonaise
4.1 Politiques macroconomiques pour le plein emploi
4.2 Politiques russies en Asie de lEst
4.3 Rduire la vulnrabilit au moyen dinstitutions rceptives
5.1 Chanes de valeur mondiales: avantages et inconvnients
5.2 Migration internationale

Chapitre 5
Consolidation des progrs: biens mondiaux et action collective

125

Vulnrabilits transnationales et dnominateurs communs

125

Faire des personnes une priorit dans un contexte de mondialisation

132

Action collective pour un monde plus sr

145

Notes
Rfrences

151
157

viii | Rapport sur le dveloppement humain 2014

18
24
32
47
49
68
72
83
87
105
106
113
127
128

5.3
5.4
5.5
5.6
5.7

Obstacles systmiques laction collective

Impasse dans la gouvernance mondiale de la scurit
Le principe de la Responsabilit de protger peut-il tre tendu?
Qui est vulnrable au changement climatique?
Quatre programmes mondiaux essentiels

131
132
135
143
144

Figures
1.1 Qui est vulnrable, quoi et pourquoi?
22
1.2 Politiques de rduction de la vulnrabilit et de renforcement de la rsilience 30
2.1 Alors que lensemble des rgions prsentent des amliorations de leur Indice
dedveloppement humain, des signes de ralentissement se font sentir
38
2.2 Les quatre groupes de dveloppement humain ont connu un ralentissement
dans la croissance de lIndice de dveloppement humain
39
2.3 Entres dans les groupes de dveloppement humain lev depuis 1990
40
2.4 La perte moyenne de lindice de dveloppement humain due aux ingalits
abaiss dans la plupart des rgions
43
2.5 Le statut et les performances conomiques dun pays peuvent paratre bien
moins spectaculaires lorsquest prise en compte la rpartition des revenus
45
2.6 Dans les pays o les ingalits taient leves ou en augmentation, la
consommation des 40pour cent les plus pauvres de la population a moins
rapidement augment que celle de lensemble de la population
46
2.7 Alors que dans de nombreux pays tant la pauvret multidimensionnelle que
lapauvret de revenu ont diminu entre 2005 et 2012, le taux de progression
variesensiblement 48
2.8 Lempreinte cologique de la consommation lchelle mondiale est lheure
actuelle plus importante que sa biocapacit totale
51
2.9 Suite la libralisation des flux de capitaux et une intgration financire
plus pousse dans les annes 1980, lincidence des crises bancaires
sest multiplie
52
2.10 Les prix des produits alimentaires ont fluctu considrablement et de manire
inattendue depuis 2007
53
2.11 Entre 1901 et 1910, 82 catastrophes naturelles ont t recenses,
et ce chiffre a dpass les 4000 entre 2003 et 2012
55
2.12 Les conflits arms internes et non tatiques reprsentent la grande majorit
des conflits travers le monde
56
3.1 Les investissements prcoces dans les capacits vitales amliorent les
perspectives davenir
63
3.2 Les rgions prsentant les plus grandes tranches de population denfants
gs de moins de 5ans sont lAfrique subsaharienne, les tats arabes
et lAsie du Sud
64
3.3 Les comptences cognitives, sociales, motionnelles et langagires sont
interdpendantes, car elles sont faonnes par des expriences prcoces
etcontribuent toutes la formation des capacits tout au long de la vie
65
3.4 Comme illustr par le cas de lquateur, les enfants pauvres prsentent
dj un retard de vocabulaire ds lge de 6ans
67
3.5 Des politiques ducatives acclres et une croissance conomique rapide
permettraient de combler lcart entre loffre et la demande de jeunes travailleurs
en Asie du Sud et de le rduire en Afrique subsaharienne entre 2010 et 2050 71
3.6 En Amrique latine et dans les Carabes, le taux dhomicide chez les hommes,
plus lev entre 15 et 29ans, tend diminuer avec lge, tandis que chez les
femmes, il est infrieur, mais pratiquement immuable
73
3.7 Dans la plupart des pays avec des donnes disponibles, les emplois
atypiques ont augment entre 2007 et 2010, alors que le taux demploi
gnral a baiss
75

3.8 Dici 2050 la proportion de personnes ges de 60ans et plus dans la

population mondiale devrait doubler pour atteindre 15,5pour cent.
Laugmentation la plus importante se situant en Asie de lEst et Pacifique
77
3.9 Dans les pays de lOrganisation de coopration et de dveloppement
conomiques, le taux de pauvret est gnralement plus lev parmi les
personnes ges que pour le reste de la population, et plus important chez
les femmes ges que chez les hommes du mme ge
79
3.10 Prs de 1,2milliard de personnes vivent avec moins de 1,25$ par jour et
1,5milliard vivent en situation de pauvret multidimensionnelle
80
3.11 De nombreux pays ont des lois discriminatoires lgard de femmes au sein
de la famille, dans le cadre des activits conomiques, en cas de violence
et dautres questions
82
3.12 En 2011, le taux de pauvret parmi les mnages de Roms tait beaucoup
plus lev que parmi les non-Roms
84
4.1 De nombreux pays ont commenc mettre en uvre des mesures dassurance
sociale alors que leur PIB par habitant tait infrieur celui de la plupart des
pays dAsie du Sud aujourdhui
97
4.2 volution de la couverture de sant dans plusieurs pays, exprime
en pourcentage de la population totale
98
4.3 Les dpenses ralises dans la sant, lducation et le bien-tre qui
augmentent tout au long de la vie nalimentent pas et ne soutiennent pas
le dveloppement au cours des premires annes, qui sont cruciales
100
4.4 Investir dans la petite enfance: lexemple sudois
101
4.5 Lampleur et la qualit des interactions avec les parents et les ducateurs
ont un lien avec le comportement ultrieur de lenfant, ses aptitudes
cognitives et son dveloppement motionnel
103
4.6 Aprs la crise conomique mondiale de 2008, les pays nordiques
prsentaient un taux de chmage plus bas que le reste de lEurope
108
4.7 Les socits solidaires tendent obtenir de meilleurs rsultats
que les autres
114
5.1 Il y a un dcalage entre les dfis mondiaux et les mcanismes
de gouvernance mondiale
136
5.2 Les augmentations de flux de capitaux privs dans les pays en
dveloppement entre 1980 et 2012 ont rendu beaucoup dconomies et
de populations vulnrables
138
5.3 Ces dernires annes, les pays de toutes les rgions du monde sont
devenus plus dpendants des importations et des exportations
140

carte
3.1 La proportion de jeunes dans la population totale devrait chuter dans
la plupart des rgions entre 2010 et 2050

69

Tableaux
2.1 Indice de dveloppement humain et composantes, 2010 et 2013

38

2.2 Disparits positives les plus leves entre revenu national brut par habitant
et classement de lindice de dveloppement humain par groupe de
dveloppement humain, 2013

41

2.3 Pays prsentant des ingalits de revenus en hausse ou en baisse par rgion,
19902012 43
2.4 Emplois prcaires et travailleurs pauvres, 2010 et 2012

48

3.1 Pauvret de revenu et pauvret multidimensionnelle, par rgion

81

Contenu | ix

Le progrs humain n'est ni

automatique ni invitable...
Martin Luther King, Jr.

Prsentation
Le classique de Charles Dickens Un conte de deux villes explorait les nombreuses ralits contrastes la meilleure des
poques, la pire des poques du XVIIIe sicle Paris et Londres. Mme si le monde contemporain est un lieu trs
diffrent, il affiche des contrastes similaires, certains exacerbs et certains sans doute plus complexes.
Comme l'ont montr les Rapports sur le
dveloppement humain successifs, un grand
nombre de personnes dans la plupart des pays
ont ralis des progrs constants en termes de
dveloppement humain. Les avances ralises
en matire de technologie, d'ducation et
de revenus sont encore plus prometteuses
quant aux possibilits de mener des vies plus
longues, plus saines et plus sres.1 Tout bien
considr, la mondialisation a produit des
avances importantes dans le dveloppement
humain, en particulier dans de nombreux pays
du Sud. Cependant, le monde actuel connat
un sentiment de prcarit gnralis en ce qui
concerne les moyens d'existence, la scurit
personnelle, l'environnement et les politiques
mondiales.2 Les grandes ralisations dans des
domaines critiques du dveloppement humain,
notamment la sant et la nutrition, peuvent
tre rapidement mines par une catastrophe
naturelle ou une crise conomique. Le vol
et la violence peuvent affaiblir les personnes
qui en sont victimes, tant physiquement que
psychologiquement. La corruption, le manque de
moyens et la passivit des institutions publiques
peuvent laisser ceux qui sont dans le besoin
sans aucun recours. Les menaces politiques,
les tensions communautaires, les conflits
violents, l'abandon de la sant publique, les
dommages environnementaux, la criminalit et la
discrimination viennent s'ajouter au problme de
vulnrabilit individuelle et communautaire.
Par consquent, les progrs rels dans le
domaine du dveloppement humain ne se
limitent pas donner aux personnes la libert
de choix et la possibilit de s'instruire, se soigner,
avoir un niveau vie dcent et se sentir en scurit.
Il s'agit galement de s'assurer que ces ralisations
sont prennes et que les conditions runies sont
suffisantes pour soutenir le dveloppement
humain. Un tat des lieux du dveloppement
humain serait incomplet sans une analyse et une
valuation de la vulnrabilit.

Le concept de vulnrabilit est

traditionnellement rserv la description
de l'exposition aux risques et la gestion des
risques, notamment l'assurance contre les chocs
et la diversification des actifs et des revenus.3
Le prsent Rapport adopte une approche plus
large, en mettant en lumire les liens troits entre
la rduction de la vulnrabilit et les progrs du
dveloppement humain. Nous introduisons le
concept de vulnrabilit humaine pour dcrire
les probabilits d'rosion des capacits et des
choix des personnes. Lorsque la vulnrabilit
est envisage sous l'angle du dveloppement
humain, nous attirons l'attention sur le risque
de dgradation des circonstances et ralisations
individuelles, communautaires et nationales,
et nous proposons des politiques et d'autres
mesures de prparation contre les menaces pour
rendre par la suite le progrs du dveloppement
humain plus solide.
Nous nous concentrons en particulier sur
les sources systmiques et perptuelles de
vulnrabilit. Nous nous posons la question
de savoir pourquoi certaines personnes s'en
sortent mieux que d'autres face l'adversit.
Par exemple, presque partout dans le
monde, les femmes sont plus vulnrables
l'inscurit personnelle que les hommes. Nous
nous demandons galement quelles causes
structurelles rendent certaines personnes
plus vulnrables que d'autres. Les personnes
connaissent des degrs d'inscurit variables
et diffrents types de vulnrabilit, selon la
priode de leur vie. Les enfants, les adolescents
et les personnes ges sont intrinsquement
vulnrables, ce qui nous conduit nous
demander quels types d'investissements et
d'interventions sont susceptibles de rduire
la vulnrabilit pendant les priodes de
transitions cls de la vie.
Le prsent Rapport soutient que l'amlioration
continue des capacits individuelles et sociales
est indispensable pour la rduction de ces
Prsentation | 1

vulnrabilits persistantes, dont la majorit ont

un caractre structurel et sont lies au cycle
de vie. Les progrs accomplis doivent servir
stimuler la rsilience du dveloppement humain.
La signification du terme rsilience fait l'objet
d'un dbat anim, mais nous mettons l'accent
sur la rsilience humaine, en nous assurant que les
choix des personnes sont solides, aujourd'hui et
l'avenir, et en leur donnant les moyens de faire
face et de s'adapter aux vnements indsirables
(chapitre1).
Les institutions, les structures et les normes
peuvent renforcer, mais aussi affaiblir la rsilience
humaine. Les politiques publiques et les rseaux
de soutien communautaires peuvent permettre
aux personnes de surmonter les menaces quand
et o elles peuvent surgir, tandis que les ingalits
horizontales risquent de rduire les capacits
d'adaptation de certains groupes.
Le prsent Rapport analyse les types de
politiques et les rformes institutionnelles
capables de construire la rsilience au cur
du tissu social, en particulier pour les groupes
exclus et pendant les moments critiques du
cycle de vie. Il examine les mesures universelles
susceptibles de remdier aux discriminations
et se concentre sur le besoin d'une action
collective pour liminer la vulnrabilit qui
rsulte de la rigidit des institutions nationales
et des dficits de la gouvernance mondiale.

Pourquoi parler de la
vulnrabilit maintenant?

L'espace politique national

ddi au renforcement
des capacits
d'adaptation est de plus
en plus rduit, alors que la
mondialisation s'accrot

La vulnrabilit humaine n'est pas nouvelle

mais elle augmente en raison de l'instabilit
financire et des pressions environnementales
croissantes telles que l'volution climatique,
qui a un potentiel grandissant de nuire au
progrs du dveloppement humain. En effet,
depuis2008, on observe un ralentissement de
la croissance des trois composantes de l'indice
de dveloppement humain dans la plupart des
rgions du monde (chapitre2). La vulnrabilit
doit tre prise en compte ds maintenant, afin
d'assurer les avances et d'empcher les ruptures
d'une progression constante.
Le monde change rapidement. La porte et
l'chelle de la connectivit et des inscurits
associes s'acclrent, tout comme les menaces
de contagion et d'exposition aux catastrophes

2 | Rapport sur le dveloppement humain 2014

naturelles et aux conflits violents. L'espace

politique national ddi au renforcement des
capacits d'adaptation devient de plus en plus
rduit, alors que la mondialisation s'accrot.
Dans un monde de plus en plus interconnect,
ce qui par le pass restait une question locale
devient maintenant un problme souvent
mondial, en raison du commerce international,
des voyages et des tlcommunications. Les
chanes d'approvisionnement mondialement
intgres, pour ne citer qu'un exemple, ont
apport des gains d'efficacit. Cependant, des
perturbations un point de la chane peuvent
dclencher de graves problmes locaux ailleurs
dans le monde. Les types de biens publics, qu'ils
soient nationaux ou mondiaux, ncessaires
pour renforcer la capacit d'adaptation et
la rsilience des socits sur le long terme
sont insuffisants. Partout dans le monde, les
personnes ont un sentiment d'inscurit.
Dans la perspective du programme pour
l'aprs-2015 et l'tablissement d'un ensemble
d'objectifs de dveloppement durable, le
temps de la rflexion est galement venu pour
la communaut internationale. Elle doit saisir
l'opportunit du changement et laborer de
nouvelles formes de coopration mondiale.
Comme l'a soulign le Secrtaire gnral des
Nations Unies Ban Ki-moon dans son discours
prononc en juillet 2013 lors de l'Assemble
gnrale des Nations Unies, le monde doit
faire particulirement attention aux besoins
et aux droits des plus vulnrables et des plus
exclus. 4 Il a demand une nouvelle vision
qui puisse runir l'intgralit des aspirations
humaines et garantir une vie digne pour
tous. Le prsent Rapport sur la vulnrabilit
informe sur le dbat mondial et fournit des
recommandations sur la manire d'atteindre de
nouveaux objectifs et de btir des socits plus
rsilientes.
Rduire la fois la pauvret et la vulnrabilit
des populations tomber dans la pauvret doit
rester un objectif central du programme pour
l'aprs-2015. L'limination de la pauvret ne se
limite pas une pauvret zro, mais la
prennit de cette conqute. On peut y parvenir
uniquement avec une nouvelle orientation sur
la vulnrabilit et le dveloppement humain.
Cela exige de s'assurer que les personnes qui
sortent d'une extrme pauvret bnficient
d'un soutien public continu qui renforce leur

rsilience sociale et conomique, et rduit

fortement les sources systmiques de leur
vulnrabilit.
Il y a galement de bonnes nouvelles.
Comme le Rapport l'indique (au chapitre2),
la perte moyenne de dveloppement humain
due aux ingalits s'est rduite dans la plupart
des rgions au cours des dernires annes, en
grande partie grce aux avances importantes
dans le domaine de la sant. Plusieurs rgions
ont nanmoins vu les disparits de revenu
s'accrotre, et les ingalits dans le domaine de
l'ducation restent constantes. Il faut clbrer la
rduction des ingalits, mais la compensation
des disparits croissantes en matire de revenu
par des avances dans le domaine de la sant
n'est pas suffisante. Il est essentiel de s'attaquer
la vulnrabilit, notamment parmi les groupes
marginaliss, et de prenniser les ralisations
rcentes, en rduisant les ingalits dans tous
les domaines du dveloppement humain.
moins que des groupes et des individus
plus vulnrables ne reoivent l'attention
des responsables politiques et les ressources
ncessaires sur tous les aspects du
dveloppement humain, ils risquent d'tre
laisss pour compte, et ce malgr des progrs
humains continus dans la plupart des pays et
communauts. Sans politiques et institutions
nationales et mondiales dsireuses de rduire
la vulnrabilit persistante et systmique,
le programme de dveloppement pour
l'aprs-2015 restera inefficace pour s'attaquer
la complexit et l'ampleur des futurs dfis.

Qui est vulnrable et pourquoi?

La plupart des personnes du monde entier
est vulnrable aux chocs un certain degr
(catastrophes naturelles, crises financires,
conflits arms), ainsi qu'aux changements
sociaux, conomiques et environnementaux
long terme. Les faiblesses conomiques
nuisent au contrat social mme dans les
socits industrialises avances, et aucun pays
au monde n'est l'abri des effets de l'volution
climatique long terme.
Cependant, certains individus sont bien
plus vulnrables que d'autres. Et dans bien
des cas, les normes sociales discriminatoires
et les faiblesses institutionnelles exacerbent

cette vulnrabilit laissant certains groupes

sans les aides familiales, communautaires et
d'tat ncessaires au renforcement de leur
capacit d'adaptation. Ces groupes, ainsi que les
institutions et les normes qui affaiblissent leur
capacit et restreignent leurs choix, constituent
l'axe principal de ce Rapport.
Les personnes vivant dans une pauvret et
un dnuement extrmes sont parmi les plus
vulnrables. Malgr des progrs rcents dans la
rduction de la pauvret, plus de 2,2milliards
de personnes vivent en situation de pauvret
multidimensionnelle ou en sont trs proches.
Cela signifie que plus de 15 pour cent de la
population mondiale reste vulnrable la
pauvret multidimensionnelle. Dans le mme
temps, prs de 80pour cent de la population
mondiale manque de protection sociale
complte.5 Environ 12pour cent (842millions)
souffrent de faim chronique,6 et prs de la
moiti des travailleurs (plus de 1,5 milliard)
occupent un travail prcaire ou informel.7
Dans bien des cas, les pauvres mais aussi les
femmes, les immigrants, les groupes indignes
et les personnes ges, sont structurellement
vulnrables. Leur inscurit a volu et
persist sur de longues priodes, donnant
lieu des divisions (de type sexuel, ethnique,
racial, d'emploi et de statut social), difficiles
surmonter. Les personnes structurellement
vulnrables peuvent se rvler aussi capables
que les autres, mais sont confrontes des
obstacles supplmentaires pour surmonter
les conditions dfavorables. Par exemple, les
personnes souffrant d'un handicap manquent
de facilits d'accs aux transports publics, aux
bureaux gouvernementaux et d'autres espaces
publics, notamment les hpitaux. Ainsi, elles
prouvent beaucoup de difficults participer
la vie conomique, sociale et politique, ou
trouver de l'aide lorsqu'elles sont confrontes
des menaces pesant sur leur bien-tre physique.
La capacit de raction de nombreuses
personnes est restreinte par des contraintes
structurelles cumules, par exemple, les
personnes qui sont pauvres et appartiennent
une minorit, ou les femmes handicapes.
l'chelle mondiale, trois quarts des pauvres vivent
dans des zones rurales, dans lesquelles les ouvriers
agricoles souffrent la prvalence de la pauvret
la plus leve. Ils se retrouvent pigs dans des
cycles insurmontables de faible productivit,

Malgr des progrs

rcents dans la rduction
de la pauvret, plus
de 2,2milliards de
personnes vivent en
situation de pauvret
multidimensionnelle ou
en sont trs proches

Prsentation | 3

Le dfi ne consiste pas

seulement viter que les
populations vulnrables
ne retombent dans
l'extrme pauvret et la
privation. L'objectif est de
crer un environnement
propice pour consolider
les progrs continus
du dveloppement
humain pendant les
prochaines dcennies

de chmage saisonnier et de bas salaires, et sont

particulirement vulnrables aux changements
climatiques. Les minorits ethniques et religieuses
laisses pour compte sont vulnrables aux
pratiques discriminatoires, ont un accs limit
aux systmes de justice formels et sont victimes
de leur hritage de rpression et de prjugs.
Ainsi, alors que les populations autochtones
reprsentent 5 pour cent de la population
mondiale, elles constituent prs de 15 pour
cent des pauvres dans le monde, avec un tiers se
situant dans une pauvret extrme.8 l'chelle
de la plante, plus de 46pour cent des personnes
ges de 60ans et plus vivent avec un handicap,
prouvant les pires difficults participer la
socit, difficults aggraves qui plus est par des
attitudes sociales discriminatoires.9
L'volution climatique prsente de grands
risques pour toutes les populations et tous les
pays, mais encore une fois, certains risquent de
subir des pertes plus lourdes que d'autres. Entre
2000 et 2012, plus de 200millions de personnes,
la plupart dans des pays en dveloppement, ont
t touches chaque anne par des catastrophes
naturelles, en particulier des inondations et des
scheresses.10 Le Rapport sur le dveloppement
humain 2011 a indiqu de quelle manire
l'impossibilit chronique de ralentir le
rythme du rchauffement climatique pouvait
compromettre l'radication de la pauvret, car
les communauts les plus pauvres au monde sont
les plus vulnrables la hausse des tempratures
et du niveau des mers, sans parler des autres
consquences de l'volution climatique.11
La vulnrabilit du cycle de vie fait l'objet
d'une attention toute particulire dans ce
Rapport. Les capacits s'accumulent sur la
dure de vie d'un individu et doivent tre
entretenues et maintenues, sinon elles risquent
de stagner, voire de dcliner. Les capacits
vitales sont affectes par les investissements
raliss lors des tapes prcdentes de la vie et
l'exposition aux chocs court terme peut avoir
des consquences long terme. Par exemple,
un revers dans la petite enfance d'une personne
peut avoir des rpercussions pour le restant de
sa vie, notamment sur les chances de conserver
un emploi, les incertitudes associes la
vieillesse et la transmission de la vulnrabilit
la prochaine gnration. Ce Rapport fait tat
de la nature cumulative de la vulnrabilit et du
besoin d'interventions politiques opportunes

4 | Rapport sur le dveloppement humain 2014

et continues. Une attention particulire est

ncessaire aux priodes les plus sensibles: les
investissements dans l'ducation de la petite
enfance, les efforts en matire d'opportunits
d'emploi pour les jeunes et le soutien aux
personnes ges sont autant de mesures qui
permettent d'amliorer les capacits vitales.
Le dfi ne consiste pas seulement viter que
les populations vulnrables ne retombent dans
l'extrme pauvret et la privation. L'objectif est de
crer un environnement propice pour consolider
les progrs continus du dveloppement humain
pendant les prochaines dcennies. Cela exige
de considrer la pauvret et la privation comme
un phnomne multidimensionnel ncessitant
des politiques universelles pour tendre les
droits et les services tous, tout en portant une
attention particulire l'galit des chances, aux
capacits du cycle de vie et l'accs des personnes
exclues. Ces interventions qui se renforcent
mutuellement peuvent btir la rsilience
socitale et encourager l'agentivit humaine. Les
initiatives anti-pauvret et de dveloppement
humain les plus efficaces jusqu' maintenant
ont adopt une approche multidimensionnelle
consistant combiner le soutien au revenu
et la cration d'emploi avec l'accs aux soins
mdicaux, l'ducation, et d'autres interventions
pour le dveloppement communautaire.
Les mesures prises au niveau politique
peuvent combler les carts entre les personnes
et les pays, et consolider la rsilience et les
capacits des personnes qui, autrement,
resteraient constamment vulnrables. Les
politiques destines prvenir les ravages
causs par les risques naturels, encourager
l'extension des avantages de la prosprit pour
tous et favoriser une rsilience sociale plus
large peuvent la fois protger et prenniser
le progrs humain. Cependant, aucune d'elles
n'est applique automatiquement. Elles sont
le rsultat d'une action collective vigoureuse,
de rponses institutionnelles quitables et
efficaces, et d'un leadership clairvoyant
l'chelle locale, nationale et mondiale. Toutes
les socits tirent finalement profit d'une plus
grande galit des chances. Et moins que ces
vulnrabilits multidimensionnelles et croises
soient reconnues et systmatiquement rduites,
le progrs continu du dveloppement humain
peut tre interrompu, voire invers.

Scurit humaine et
dveloppement humain
Il y a vingt ans de cela, le Rapport sur le
dveloppement humain introduisait la notion
de scurit humaine en tant que partie
intgrante du dveloppement humain. Ce
Rapport s'inscrit dans la logique de l'approche
de la scurit humaine tout en restant ax
sur la vulnrabilit et sur la manire dont
celle-ci menace de nuire aux progrs du
dveloppement humain. Dans ce contexte,
on met davantage l'accent sur les impratifs
de rduction des disparits et le renforcement
de la cohsion sociale, en particulier par des
actions qui s'attaquent la violence sociale et
la discrimination.
Les conflits et le sentiment d'inscurit
personnelle ont un impact ngatif profond
sur le dveloppement humain et plongent des
milliards de personnes dans des conditions de
vie prcaires. Beaucoup de pays situs dans le
tiers infrieur de l'indice de dveloppement
humain sortent actuellement de longues
priodes de conflit ou sont toujours confronts
la violence arme. Plus de 1,5 milliard de
personnes vivent dans des pays touchs par
des conflits, c'est--dire prs d'un cinquime
de la population mondiale.12 Par ailleurs,
l'instabilit politique rcente comporte un cot
humain trs important : prs de 45 millions
de personnes ont t forces de se dplacer
suite des conflits ou des perscutions la
fin de l'anne 2012 le chiffre le plus lev
en 18 ans plus de 15 millions d'entre elles
taient des rfugis.13 Dans certaines rgions
d'Afrique de l'Ouest et centrale, l'anarchie et
les conflits arms continuent de menacer les
avances du dveloppement humain, avec des
rpercussions long terme sur les progrs au
niveau national. Par ailleurs, dans certains pays
d'Amrique latine et des Carabes, en dpit
des russites importantes dans le domaine du
dveloppement humain, un grand nombre de
personnes ont un sentiment d'inscurit cause
d'un taux d'homicides et autres crimes violents
en hausse.
Les femmes du monde entier connaissent
la vulnrabilit l'inscurit personnelle.
La violence porte atteinte leurs droits et le
sentiment d'inscurit personnelle limite leur
agentivit tant dans la sphre publique que

prive. Par consquent, dvelopper les liberts

et la scurit humaine consiste galement
soutenir des mesures impliquant des
changements institutionnels et rglementaires
pour rduire la violence interpersonnelle
et la discrimination. L'amlioration de la
scurit personnelle peut avoir de profondes
rpercussions sur la vulnrabilit relle et
perue des individus et des communauts,
ainsi que sur leur sentiment de scurit, leur
autonomisation et leur agentivit.
L'augmentation des revenus seule ne suffit
pas pour rduire la vulnrabilit au conflit
et l'inscurit personnelle. La vulnrabilit
persistante, qui ne peut gnralement s'apaiser
que sur de plus longues priodes, ncessite
de multiples interventions politiques et des
changements rglementaires pour renforcer la
tolrance et la cohsion sociale.

Construire la rsilience
Le bien-tre des personnes dpend en grande
partie du degr de libert dont elles jouissent
et de leur capacit ragir aux vnements
ngatifs, qu'ils soient naturels ou causs par
l'homme, et les surmonter. Toute approche
visant assurer et prenniser le dveloppement
humain doit tre fonde sur la rsilience. Le
but essentiel de la rsilience est de veiller ce
que l'tat, la communaut et les institutions
mondiales uvrent autonomiser et protger
les personnes. Le dveloppement humain
implique la suppression des barrires qui
entravent la libert des personnes agir. Le but
est de permettre aux personnes dfavorises
et exclues de jouir de leurs droits, d'exprimer
leurs inquitudes ouvertement, de se faire
entendre et de pouvoir faonner leur avenir de
faon active. Toute personne doit disposer de
la libert de vivre selon ses vux et de grer au
mieux ses problmes. Le prsent Rapport met
l'accent sur les politiques, les principes et les
mesures cls indispensables la construction de
la rsilience, afin de conforter les choix, tendre
l'action humaine et promouvoir les comptences
sociales. Il indique galement que la ralisation
et la prennisation des progrs en matire de
dveloppement humain dpendent souvent de
l'efficacit des activits de prparation pralable
et d'intervention lorsque le choc se produit.
Prsentation | 5

S'engager l'gard de l'universalisme

Toute approche visant

assurer et prenniser le
dveloppement humain
doit tre fonde sur la
rsilience. Le but essentiel
de la rsilience est de
veiller ce que l'tat,
la communaut et les
institutions mondiales
uvrent autonomiser et
protger les personnes

Un engagement commun, national et mondial,

envers la prestation universelle de services
sociaux, renforant la protection sociale et
assurant le plein emploi, constituerait une
profonde dcision socitale et politique qui
jetterait les bases pour renforcer la rsilience
long terme, pour les pays et leurs citoyens en tant
qu'individus. Un tel engagement renforcerait la
capacit des individus, des socits et des pays
rsister aux revers et s'en remettre, tout en
reconnaissant que certains sont plus exposs aux
risques et aux menaces que d'autres et ont besoin
de davantage de soutien.
Prestation universelle de services sociaux.
L'accs universel aux services sociaux de base
(ducation, sant, approvisionnement en eau et
assainissement, et scurit publique) amliore la
rsilience. Cela n'est pas seulement souhaitable,
c'est galement possible des stades prcoces
du dveloppement. En outre, des expriences
rcentes (en Chine, au Rwanda et au Viet
Nam) montrent qu'elle peut tre atteinte assez
rapidement (en moins d'une dcennie).
La prestation universelle des services sociaux
de base peut augmenter les comptences sociales
et rduire la vulnrabilit structurelle. Elle
peut constituer un moyen puissant de lisser
les ingalits des chances et des revenus. Par
exemple, un enseignement public universel de
haute qualit peut attnuer les carts dans le
domaine de l'ducation entre les enfants issus
de foyers riches et ceux issus de foyers pauvres.
La transmission d'une gnration l'autre de
capacits comme l'ducation au sein des familles
peut perptuer les bnfices sur le long terme.
Des politiques universelles favorisent galement
la solidarit sociale en vitant les inconvnients
lis au ciblage: stigmatisation sociale pour les
bnficiaires et segmentation de la qualit des
services, ainsi que l'incapacit atteindre de
nombreuses personnes vulnrables.14
L'une des ides fausses les plus rpandues
veut que seuls les pays riches puissent se
permettre la prestation d'une protection sociale
ou des services sociaux universaux. Le prsent
Rapport apporte de nombreuses preuves du
contraire. La plupart des socits, l'exception
de celles voues la violence et aux troubles,
peuvent mettre en place des services de base

6 | Rapport sur le dveloppement humain 2014

et une protection sociale et beaucoup en ont

fait la preuve. En outre, elles ont dcouvert que
l'investissement initial, limit une petite part
du PIB, est largement compens.
Prenez l'allocation de soutien l'enfant
en Afrique du Sud, qui a cot 0,7pour cent
du PIB en 2008-2009 et a rduit le taux de
pauvret des enfants de 43 34pour cent. Ou
bien le programme brsilien Bolsa Famlia qui
a cot 0,3 pour cent du PIB en 2008-2009
et a reprsent 20 25pour cent du chiffre de
rduction des ingalits.15 Les pays affichant
des progrs conomiques rapides, tels que
l'Asie de l'Est, ont bnfici d'une plus grande
couverture et de meilleurs investissements en
matire de sant, d'ducation et d'emploi. Ils y
sont parvenus tout en ayant des revenus et des
ressources limits leur disposition.
Le bien-fond de la prestation universelle des
services sociaux de base repose avant tout sur
le postulat que tous les humains doivent tre
autonomiss pour apprcier la vie qu'ils mnent
et que l'accs certains lments de base d'une
vie digne devrait tre dissoci de la capacit des
gens payer. Mme si les manires de fournir ces
services peuvent varier selon les circonstances
et le contexte du pays, le point commun de
toutes les expriences russies repose sur une
seule ide: l'tat a la responsabilit premire
d'tendre les services sociaux la population
entire, dans un contrat social de base entre les
citoyens et l'tat.
Renforcer la protection sociale. La protection
sociale, laquelle comprend l'assurance chmage,
les programmes de retraite et la rglementation
du march du travail, peut offrir une couverture
contre les risques et les difficults tout au long
de la vie des personnes, et surtout pendant
les phases critiques. En fournissant une aide
supplmentaire et prvisible, les programmes
de protection sociale permettent aux mnages
d'viter la vente de leurs biens, le retrait de
leurs enfants de l'cole ou le report des soins
mdicaux ncessaires qui se font au dtriment
de leur bien-tre long terme. De plus, les
rseaux de distribution et les mcanismes de
gestion des programmes de protection sociale
peuvent galement servir prter une aide
d'urgence court terme en cas de crise, comme
les catastrophes naturelles ou les inondations.

De nombreuses protections sociales ont

des effets multiplicateurs positifs. L'assurance
chmage optimise l'efficacit des marchs du
travail en permettant aux chmeurs de choisir
le travail le mieux adapt leurs comptences
et leur exprience, plutt que de les obliger
tout simplement accepter le premier travail qui
se prsente. L'aide au revenu pour les mnages
s'est avre stimulante pour la participation
au march du travail, puisqu'elle fournit
des ressources permettant aux personnes de
rechercher de meilleures opportunits, et
certains membres du foyer d'migrer pour
trouver un emploi. Certains soutiennent
qu'une telle aide risque de freiner la volont
de retrouver un emploi. La conception
de la politique joue ici un rle important.
Cependant, de nombreux indices rvlent
que les rglementations du march du travail
prsentent un bnfice net et sont capables de
rduire les ingalits.
La protection sociale peut tre mise en uvre
ds les premires tapes du dveloppement
et comporte des avantages supplmentaires,
notamment la stimulation de la consommation
et la rduction de la pauvret. La protection
sociale compense la volatilit de la production en
rduisant les fluctuations du revenu disponible.
Les politiques volontaires de protection
sociale universelle n'amliorent pas seulement
la rsilience individuelle, mais renforcent la
rsilience de l'ensemble de l'conomie.
Garantir le plein emploi. Comme le montre le
prsent Rapport, la valeur sociale de l'emploi
va bien au-del d'un salaire. L'accs universel
des emplois dcents est un lment essentiel du
renforcement de la rsilience dans une socit.
Le travail est un moyen d'existence puisqu'il
renforce l'agentivit humaine, fournit des liens
sociaux et, plus encore, apporte de la scurit
aux familles et aux communauts. Le chmage
s'accompagne souvent d'une augmentation du
taux de criminalit, de suicide, de violence, de
toxicomanie et d'autres problmes sociaux qui
peuvent renforcer l'inscurit personnelle. Les
emplois favorisent la stabilit et la cohsion
sociale, et un emploi digne renforce la capacit
des personnes affronter les preuves et les
incertitudes. Pourtant, peu de pays encore,
dvelopps ou en dveloppement, considrent
la politique de plein emploi comme une cl de

vote socitale ou conomique. L'augmentation

des emplois doit guider la politique publique.
Les politiques en faveur du march du travail
doivent aider les travailleurs retrouver un
emploi, par exemple grce des programmes
d'emploi temporaire ou par l'acquisition
de comptences utiles. Les programmes
de cration d'emploi peuvent s'inscrire
entirement dans des objectifs politiques plus
larges, tels que la construction d'infrastructures
et l'augmentation de la connectivit, en
faisant appel des programmes largis de
travaux publics et en incorporant notamment
des mesures de rmunration contre travail
destines aux pauvres et aux chmeurs.
Pour les pays en dveloppement confronts
aux dfis du sous-emploi, les politiques actives
du march du travail ne sont pas suffisantes,
compte tenu du fait que la plupart des emplois
restent dans l'conomie informelle, soit plus
de 40 pour cent dans deux tiers des 46 pays
mergents et en dveloppement pour lesquels
des donnes sont disponibles.16 Tendre vers le
plein emploi et rduire la vulnrabilit lie
l'emploi dans ces pays exige des politiques qui
favorisent une croissance cratrice d'emplois
et qui tendent un cadre de protection sociale
pour tous la fois dans les secteurs formels et
informels.
D'une certaine manire, une transformation
structurelle de l'conomie contribue fournir
davantage d'emplois, l'aide de politiques cibles
qui soutiennent le dveloppement de secteurs
et d'activits stratgiques. Cela peut impliquer
des politiques macroconomiques qui vont audel d'une focalisation exclusive sur la stabilit
des prix et la gestion de la dette. La coopration
mondiale peut galement permettre de garantir
que l'intensification de la concurrence mondiale
n'entrane pas de nivellement par le bas
en termes de normes de travail, mais plutt un
accord pour encourager le plein emploi et un
emploi dcent pour tous.

Pour les pays en

dveloppement confronts
aux dfis du sous-emploi,
les politiques actives du
march du travail ne sont
pas suffisantes, compte
tenu du fait que la plupart
des emplois restent dans
l'conomie informelle

Des institutions ractives et

des socits solidaires
La ractivit des institutions est primordiale
pour la construction de la rsilience humaine.
Des politiques et des ressources adaptes sont
ncessaires pour offrir des emplois adquats,
des possibilits d'accder aux soins de sant et
Prsentation | 7

Des institutions de
gouvernance ractives
et responsables sont
essentielles pour
combattre le sentiment
d'injustice, de vulnrabilit
et d'exclusion qui alimente
le mcontentement social

l'ducation, en particulier pour les personnes

pauvres et vulnrables. cet gard, les tats qui
sont conscients des ingalits entre les groupes
(appeles ingalits horizontales) et prennent
des mesures pour rduire ces ingalits sont
plus mme de faire respecter le principe
de l'universalisme, de construire la cohsion
sociale, et de prvenir et surmonter les crises.
La vulnrabilit persistante est fonde sur
des exclusions historiques : les femmes dans
les socits patriarcales, les noirs en Afrique du
Sud et aux tats-Unis et les Dalits en Inde sont
confronts aux discriminations et l'exclusion
en raison de pratiques culturelles et de normes
sociales profondment ancres. Des institutions
de gouvernance ractives et responsables
sont essentielles pour combattre le sentiment
d'injustice, de vulnrabilit et d'exclusion qui
alimente le mcontentement social. D'autre
part, l'engagement civique et la mobilisation
citoyenne sont galement indispensables pour
assurer la reconnaissance par les tats des
intrts et des droits des personnes vulnrables.
Ces mmes tats peuvent intervenir pour
rduire les ingalits horizontales travers des
politiques diverses. Les interventions directes,
comme l'action constructive, peuvent s'avrer
efficaces pour remdier immdiatement aux
injustices historiques, mais leur impact est
ambigu sur le long terme. De plus, elles ne sont
pas toujours capables d'liminer les facteurs
structurels l'origine des ingalits persistantes.
Il faut des politiques efficaces court terme
et capables de promouvoir l'accs aux services
sociaux, l'emploi et aux protections sociales de
manire durable pour les groupes vulnrables.
Elles peuvent inclure des mesures d'incitation et
des sanctions formelles comme une lgislation
prventive. Des lois fondes sur les droits de
l'homme peuvent notamment reprsenter des
amliorations considrables pour les groupes
vulnrables, car elles leur permettent de
disposer de ressources juridiques et du contrle
public lorsque les institutions ont chou.
Le changement des normes pour construire
la tolrance et renforcer la cohsion sociale
s'avre galement ncessaire et constitue
un aspect trop souvent nglig dans la
construction de socits rsilientes. Plus les
socits sont solidaires, mieux elles protgent
les personnes contre les difficults et peuvent
accepter plus facilement des politiques bases

8 | Rapport sur le dveloppement humain 2014

sur le principe de l'universalisme. L'absence

de cohsion sociale est corrle avec les
conflits et la violence, en particulier dans des
situations d'accs ingal aux ressources ou aux
bnfices issus des richesses naturelles, ainsi
qu'avec l'incapacit d'affronter efficacement
les changements conomiques et sociaux
rapides ou l'impact des chocs conomiques ou
climatiques. En effet, la poursuite d'objectifs
gnraux en matire d'galit, d'inclusion et de
justice sociale renforce les institutions sociales
et la cohsion sociale.
Les campagnes et les messages visant
modifier la perception des gens sont
indispensables pour garantir le changement
social. Les lois, les politiques et les mesures
ducatives et normatives sont des plus
significatives lorsque les gens y adhrent et
possdent les mcanismes pour responsabiliser
les institutions. cet gard, la ractivit des
tats exige une ouverture, une transparence
et une responsabilit envers les pauvres et les
exclus, ainsi que la promotion d'une dynamique
positive entre les institutions de gouvernance et
la participation civique.

Prvention et gestion des crises

Les catastrophes naturelles et causes par
l'homme sont invitables, mais des efforts
peuvent tre faits pour attnuer leurs effets
et pour acclrer la rcupration. Des
opportunits peuvent tre saisies pour
reconstruire en mieux. En effet, le tsunami
de 2004 a men directement au Systme
d'alerte aux tsunamis dans l'ocan Indien. Mais
pour prparer aux catastrophes et mettre en
place les cadres de raction visant amliorer
la rsilience, elles doivent tre conues partir
d'une approche systmique qui s'tend au-del
des menaces et des chocs pour traiter les causes
sous-jacentes et les impacts long terme.
En cas de catastrophes naturelles, la
prvention et les cadres de raction peuvent
inclure, comme prcis dans le Cadre d'action
de Hyogo, l'amlioration des informations sur
les risques, le renforcement et l'tablissement
de systmes d'alerte prcoce, l'intgration de la
rduction des risques de catastrophe dans les
programmes et les politiques de dveloppement,
ainsi que le renforcement des institutions et
des mcanismes de rponse. La planification

de la prvention et de la rcupration peut

tre poursuivie tous les niveaux (mondial,
rgional, national et communautaire) et peut
tre amliore par le partage des informations et
la solidarit d'action. Cela est plus facile lorsque
gouvernements et communauts sont prpars.
Quand les politiques sont orientes vers une
rponse d'urgence, l'attnuation est souvent
nglige et les chocs peuvent rapparatre, avec
des impacts et des cots de protection ultrieurs
potentiellement plus importants. Les efforts de
rponse d'urgence sont importants et ncessaires,
mais la rsilience exige des efforts complets pour
renforcer la prvention et la ractivit.
Les conflits entre tats, ainsi que les troubles
civils internes, continuent d'imposer des
cots exorbitants au dveloppement des
pays concerns. Plusieurs causes peuvent
tre identifies pour ces types de conflit.
Cependant, le point commun entre ces causes,
qu'il s'agisse des politiques d'exclusion, de
la recherche de rente des lites ou des abus
sociaux ignors, c'est qu'elles contribuent toutes
au conflit social ou, tout du moins, nuisent au
minimum d'harmonie et de cohsion sociale
qui serait propice des rsultats rsilients en
matire de dveloppement, un sujet abord
de manire plus dtaille aux chapitres3 et 4.
Dans les communauts et les pays vulnrables
aux conflits et la violence, les programmes qui
favorisent la cohsion sociale peuvent soutenir
les efforts de prvention et de rcupration.
Les politiques et les institutions qui luttent
contre l'exclusion et la marginalisation, qui
engendrent un sentiment d'appartenance, qui
instaurent la confiance et des possibilits relles
d'volution sociale peuvent rduire les risques de
conflit. La sensibilisation accrue de la population
et l'accs l'information peuvent gnrer un
soutien gnral envers la paix et rduire le
nombre de contentieux politiques. Le recours
des intermdiaires et des mdiateurs crdibles et
objectifs peut tablir un climat de confiance entre
les groupes opposs et polariss et permettre
d'atteindre un consensus sur des problmes
d'intrt national, depuis l'organisation
d'lection jusqu'aux ciments d'une nouvelle
constitution. Les comits locaux et les groupes
de citoyens peuvent favoriser la confiance au
niveau communautaire et poser les bases pour
des infrastructures de paix. L'investissement
dans l'emploi et les moyens de subsistance

peut aider les communauts et les individus

surmonter une crise court terme et augmenter
la rsilience quant aux dfis des crises futures.

Une action mondiale pour le

monde que nous voulons
Dans le contexte de la mondialisation, les pays
se sont rapprochs et de nouvelles opportunits
ont vu le jour. Cependant, le risque de
rpercussion rapide d'vnements nfastes a
galement augment. Certains vnements
rcents ont rvl d'importantes lacunes dans
la gestion de la mondialisation au niveau de
la scurit alimentaire ou de l'accs l'nergie,
de la rgulation financire ou du changement
climatique. Ces dfis transfrontires devraient
persister au cours des dcennies venir, avec des
architectures de gouvernance mondiale dont
la capacit est insuffisante pour prvenir ou
minimiser les chocs. Les dcideurs et les leaders
politiques pourraient tre mal prpars pour
affronter la vitesse et l'chelle de ces changements.
Les nouvelles menaces mergentes exigent
des rponses, des ressources et un leadership
l'chelle nationale, mondiale et transfrontalire.
Une action collective est ncessaire pour pouvoir
tablir un ordre de priorit des problmes,
tendre la coopration entre les cloisonnements
organiss autour des questions particulires, et
runir les tats, les organisations internationales,
la socit civile et le secteur priv dans un
programme commun d'instauration de systmes
mondiaux plus rsilients. L'action collective est
notamment ncessaire, sous forme d'engagement
mondial en faveur de l'universalisme, pour
faciliter l'approvisionnement en biens publics
mondiaux et pour rduire la probabilit et
la porte des chocs transnationaux tout en
traitant les faiblesses des architectures de
gouvernance mondiale.

L'action collective est

ncessaire, sous forme
d'engagement mondial en
faveur de l'universalisme,
pour faciliter
l'approvisionnement en
biens publics mondiaux

Un engagement mondial
l'gard de l'universalisme
Les mesures nationales pour la prestation
universelle de services sociaux, pour la
protection sociale universelle et pour le plein
emploi sont plus facilement promulgues
lorsque des engagements mondiaux sont en
place et qu'un soutien mondial est disponible.
Prsentation | 9

Non seulement les

systmes de gouvernance
ne proposent pas
suffisamment de
protections et ne
renforcent pas les
capacits, mais dans
certains cas, ils produisent
de nouvelles vulnrabilits

Cet engagement doit faire partie du programme

pour l'aprs-2015. L'inscription des lments
d'un contrat social mondial dans l'agenda
pourrait galement ouvrir un espace politique
l'chelle nationale permettant aux tats de
dfinir les approches adopter pour la cration
d'emplois et la prestation de services et systmes
de protection sociaux, et qui fonctionnent mieux
dans leurs contextes particuliers. Cependant,
les accords mondiaux restent essentiels, car ils
stimulent l'action et l'implication, et gnrent
des aides financires et autres.
Les normes politiques qui dcrivent la
prestation publique de protection sociale
comme un instrument positif peuvent
permettre aux tats d'adopter et de mettre
en uvre des politiques et des programmes
qui protgent les individus l'intrieur de
leurs territoires. Un ensemble de normes qui
soulignent l'universalisme pourrait encourager
les tats s'engager en faveur de protections
universelles qui rduisent la probabilit de
conditions de travail abusives tout en favorisant
une protection sociale minimale l'gard des
travailleurs, ainsi que pour les personnes dans
l'incapacit de travailler.
Aujourd'hui, seuls 20pour cent des personnes
travers le monde ont une couverture de scurit
sociale approprie, et plus de 50pour cent ne
bnficient d'aucun type de scurit sociale.17
Les objectifs de dveloppement durable sont
l'occasion pour la communaut internationale et
les tats individuels de porter un regard positif
sur le domaine public et de faire voluer le
principe d'universalisme dans les financements
publics de services sociaux, notamment un
accs universel minimal aux soins de sant et
l'ducation, ainsi que pour le plein emploi
et les protections sociales. Ces lments sont
tous essentiels pour garantir un dveloppement
humain plus durable et rsilient.

Une meilleure facilitation de la

prestation des biens publics mondiaux
De nombreux biens publics mondiaux ont une
valeur sociale et peuvent rduire la vulnrabilit,
mais ils sont sous-valus par les marchs. Leur
insuffisance, allant du contrle des maladies
transmissibles la rglementation approprie
du march mondial, favorise les chocs qui ont
une porte rgionale et mondiale. tant donn

10 | Rapport sur le dveloppement humain 2014

que l'interdpendance du monde s'tend et se

renforce, la manifestation de la vulnrabilit
due l'insuffisance de biens publics mondiaux
s'accrot.
Les efforts multilatraux pour faciliter
la coopration et fournir certains de ces
biens semblent faibles face aux dfis et aux
vulnrabilits. Ils sont tout aussi faibles face au
rythme des marchs, la vitesse de la rification
et la puissance des intrts privs. Les rgles
et les normes internationales refltent souvent
les intrts privs plutt que de fournir des
biens publics, et donner la priorit aux intrts
sociaux.18 Les biens publics mondiaux et les
biens communs universels qui pourraient
rectifier ou complter les marchs pour garantir
une croissance plus inclusive et durable sont, en
grande partie, insuffisants.
Les niveaux minimum de protection sociale
et d'engagement envers la prestation de services
sociaux sont des biens publics importants
qui peuvent tre inclus dans les objectifs de
dveloppement durable pour amliorer les
capacits des individus rsister aux chocs
dfavorables. Mais il existe galement des
biens publics qui sont ncessaires pour
rduire la probabilit des crises, tels que
favoriser la stabilit climatique ou rduire la
probabilit d'une nouvelle crise financire.
Des progrs ont t faits par le pass ; citons
par exemple l'radication de la variole. Il s'agit
maintenant d'tendre ce type d'efforts collectifs
la prestation d'autres types de biens publics
rduisant la vulnrabilit.

Traiter les faiblesses des architectures

de gouvernance mondiale
Il y a un dcalage entre les mcanismes de
gouvernance, d'une part, et la vulnrabilit et
la complexit des processus mondiaux, d'autre
part. De nombreuses institutions et structures
internationales ont t conues pour rtablir
l'ordre aprs la Deuxime Guerre mondiale, et
les rformes n'ont pas reflt le changement des
rapports de force. Entre-temps, de nouveaux
rgimes, tels que les rgimes mondiaux des
droits de proprit intellectuelle, bnficient
souvent aux lites de manire disproportionne.
Non seulement les systmes de gouvernance
ne proposent pas suffisamment de protections
et ne renforcent pas les capacits, mais dans

certains cas, ils produisent de nouvelles

vulnrabilits. de nombreux gards, les
faiblesses des architectures de gouvernance
mondiale pour rduire la vulnrabilit
dcoulent de profondes asymtries de pouvoir,
d'expression et d'influence. Les programmes
et les politiques sous-reprsentent les intrts
et les besoins des pays les moins dvelopps
et des personnes les plus vulnrables comme,
par exemple, les travailleurs non qualifis,
les immigrants et les personnes ges. Les
personnes ayant moins de capacit pour
rsister aux chocs et s'adapter la vitesse du
changement sont les dernires impliques dans
la cration des rglementations, des normes et
des objectifs de la gouvernance mondiale.
La liste des dfis mondiaux est longue et,
parfois, les rponses peuvent sembler hors
de porte, mais nous savons que les marchs
peuvent tre mieux rglements, les systmes
financiers et d'changes commerciaux mieux
ajusts et les menaces environnementales
rduites. Certains ajustements peuvent tre
faits sur diffrents domaines d'intervention
mondiaux pour augmenter la probabilit que
les tats agiront collectivement et garantiront la
cohsion de la gouvernance mondiale. Il s'agit de
changements de premier ordre qui permettront
de faire davantage de progrs politiques et
institutionnels sur des problmes spcifiques.
Premirement, il faut s'assurer de
la participation quitable des pays en
dveloppement dans la gouvernance mondiale
afin que les besoins des pays les plus vulnrables,
notamment les pays les moins dvelopps et
les petits tats insulaires en dveloppement,
ne soient pas marginaliss. Deuximement, la
participation peut tre tendue pour inclure des
perspectives du secteur priv et de la socit civile
en vue d'assurer un soutien l'action collective
mondiale parmi les tats. Troisimement,
l'action collective est de loin plus efficace si
elle s'inscrit dans des dcisions prises au sein
d'institutions reprsentatives, pas dans des
groupes ad hoc tels que le Groupe des Vingt
ou dans des runions slectives dans lesquelles
la prise de dcisions manque de transparence.
Enfin, une meilleure coordination et coopration
entre les institutions de gouvernance mondiale
dans diffrents domaines d'intervention peut
attnuer les retombes ngatives et permettre
d'harmoniser les objectifs.

Le prsent Rapport met l'accent sur

l'ventualit d'une action collective pour
restructurer les systmes mondiaux de faon
instiller de nouvelles capacits chez les
personnes plutt que de gnrer de nouvelles
vulnrabilits et de s'ajouter l'inscurit
existante. Une vaste coopration entre les tats,
les institutions internationales, le secteur priv
et la socit civile est possible. Les systmes de
gouvernance mondiale doivent briser le lien
entre la mondialisation et la vulnrabilit, ce
qui est plus mme de se produire quand les
politiques mondiales et la prise de dcisions
sont inclusives, responsables et coordonnes.

Messages cls
Le prsent Rapport cherche amliorer la
comprhension et sensibiliser sur la ncessit
de rduire la vulnrabilit et renforcer la
rsilience pour garantir un dveloppement
humain durable. De ce fait, ses arguments
principaux sont les suivants:
La vulnrabilit menace le dveloppement
humain, et moins de s'y attaquer de faon
systmatique, travers un changement des
politiques et des normes sociales, les progrs ne
seront jamais ni quitables ni durables.
Mme si la plupart des pays ont amlior leur
niveau de dveloppement humain au cours des
dernires dcennies, les avances rcentes n'ont
pas t sans heurts. Le progrs a pris place
dans un contexte d'incertitude croissante due
des chocs plus profonds et plus frquents.
Les progrs du dveloppement humain sont
de plus en plus exposs des vnements
indsirables : la plus grande instabilit
financire, l'augmentation et la volatilit des
prix des produits de base, la frquence des
catastrophes naturelles et l'amplification du
mcontentement social et politique.
Des centaines de millions de personnes
pauvres, marginalises ou bien handicapes
restent exceptionnellement vulnrables aux
chocs conomiques, aux violations des droits,
aux catastrophes naturelles, aux maladies, aux
conflits et aux risques environnementaux.
moins d'tre systmatiquement identifies
et rduites, ces vulnrabilits chroniques
pourraient compromettre la durabilit des

Les vulnrabilits croises

ou cumules rsultant des
inscurits conomiques,
environnementales,
physiques, de sant et
autres, aggravent la
situation en matire de
liberts et de fonctions

Prsentation | 11

progrs du dveloppement humain pour

les dcennies venir. Les chocs et leurs
causes multiples sont invitables et souvent
imprvisibles, mais la vulnrabilit humaine
peut tre rduite avec des tats plus ractifs,
de meilleures politiques publiques et un
changement des normes sociales.
La vulnrabilit du cycle de vie, la
vulnrabilit structurelle et la prcarit de la
vie sont des sources fondamentales de privations
persistantes. Pour garantir un dveloppement
humain sr et des progrs durables, elles
doivent tre combattues.
Diffrents aspects de la vulnrabilit
peuvent cumuler et renforcer les privations
persistantes. La vulnrabilit du cycle de vie
enfance, adolescence, ge adulte et troisime
ge peut affecter la formation des capacits
vitales. Des investissements inappropris
lors des phases sensibles de la vie crent une
vulnrabilit long terme. De mme, la
vulnrabilit inhrente aux contextes sociaux
gnre des comportements discriminatoires
et cre des barrires structurelles empchant
les personnes et les groupes d'exercer leurs
droits et leurs choix, perptuant ainsi leurs
privations. Et la crainte pour leur scurit
physique au quotidien a des ramifications
plus profondes dans la garantie ou le
maintien du progrs.
Les vulnrabilits croises ou cumules
rsultant des inscurits conomiques,
environnementales, physiques, de sant et
autres, aggravent la situation en matire
de liberts et de fonctions. Il est ds lors
beaucoup plus difficile pour les individus et
les socits de se remettre des chocs. Les voies
vers la rcupration et les politiques publiques
doivent incorporer des mesures qui renforcent
la rsilience et les stabilisateurs permettant de
rpondre et de faire face aux dfis futurs.
Les mesures politiques de lutte contre la
vulnrabilit doivent permettre de prvenir les
menaces, promouvoir les capabilits et protger
les personnes, en particulier les plus vulnrables.
En raison de la marginalisation sociale,
d'un manque de services publics et d'autres
dfaillances politiques, la plupart des
vulnrabilits restent persistantes. Une
vulnrabilit persistante reflte des carences
12 | Rapport sur le dveloppement humain 2014

profondes dans les politiques et les institutions

publiques, les normes socitales et la
prestation de services publics, notamment une
discrimination passe et prsente contre des
groupes en fonction de leur origine ethnique,
leur religion, leur sexe et d'autres identits.
Cela rvle galement une incapacit ou une
rticence de l'tat ou de la socit anticiper
et protger les personnes vulnrables contre
de graves chocs externes, dont la plupart sont
prvisibles par leur nature, sinon par leur
moment et leur impact prcis.
Renforcer la rsilience exige donc de
stimuler les capabilits des individus, des
socits et des pays rpondre aux revers.
Les personnes dotes de capacits gnrales
limites, notamment dans les domaines
de l'ducation et de la sant, ont plus de
difficults exercer leur agentivit et donner
un sens leur vie. De plus, leurs choix peuvent
tre limits ou freins par des barrires
sociales et d'autres pratiques d'exclusion,
qui peuvent par ailleurs ancrer les prjugs
sociaux dans les institutions et les politiques
publiques. Des institutions ractives et des
interventions politiques efficaces peuvent
crer une dynamique durable pour soutenir
les capabilits individuelles et les conditions
sociales visant renforcer l'agentivit
humaine, rendant ainsi les individus et les
socits plus rsilientes.
Toute personne devrait bnficier du droit
l'ducation, aux soins de sant et d'autres services
de base. La mise en pratique de ce principe de
l'universalisme demandera une attention et des
ressources toutes particulires, surtout pour les
pauvres et autres groupes vulnrables.
L'universalisme doit guider tous les aspects
des politiques nationales pour garantir que
tous les groupes et toutes les catgories de la
socit bnficient d'une galit des chances.
Cela implique un traitement diffrent et cibl
pour les catgories ingales ou historiquement
dfavorises, qui fournisse davantage de
ressources et de services proportionnels aux
personnes pauvres, exclues et marginalises
pour renforcer les capacits et les choix de vie
de chacune d'entre elles.
L'universalisme est un moyen puissant
de s'attaquer la nature incertaine de la
vulnrabilit. Si les politiques sociales ont un

Contribution spcialeH.E. Ellen Johnson Sirleaf, Prsidente du Libria

Le programme pour l'aprs-2015: lutter contre les vulnrabilits et renforcer la rsilience
deux ans de l'chance 2015, les progrs de l'Afrique par rapport aux
objectifs du Millnaire pour le dveloppement sont htrognes. Des progrs
remarquables ont t faits dans certains domaines, tels que la scolarisation
en primaire, la parit des sexes dans l'ducation primaire, la reprsentation
des femmes dans la prise de dcisions, une rduction de la pauvret, une
couverture vaccinale et l'endiguement de la propagation du VIH/SIDA.
Malgr ces progrs, il reste encore beaucoup faire. Certains domaines
ont t ngligs mais ils auraient d tre mis en avant comme, par exemple, la
lutte contre la malaria, tueur numro un d'enfants en Afrique subsaharienne et
dans de nombreux autres endroits du monde. De plus, l'objectif de scolarisation
n'a pas pris en compte le besoin d'une ducation de qualit.
Au cours de la dernire dcennie, l'Afrique a fait de grands progrs
en matire de mise en uvre de rformes politiques et conomiques, et
ces progrs commencent porter leurs fruits. Ces russites futures sont,
cependant, vulnrables de nombreux facteurs qui ne dpendent pas de
la volont de l'Afrique mais qui peuvent tre rsolus par un engagement
collectif et un nouveau partenariat de dveloppement international.
Mme si certaines rgions du continent restent confrontes l'instabilit
politique, c'est maintenant chose rare et ce n'est plus inluctable. Le
nouveau programme de dveloppement mondial qui sera convenu en 2015
est l'occasion pour l'Afrique de prendre la mesure de ces dfis et de notre
position dans le monde.
La transformation conomique est une priorit toute particulire sur
mon continent. Elle doit contribuer rduire notre vulnrabilit aux chocs
sociaux, conomiques et environnementaux, mais elle ne constitue pas
une priorit pour l'Afrique seule. Le rcent effondrement conomique qui
a plong le monde dans la rcession, le foss grandissant entre les riches
et les pauvres avec ses ingalits qui alimentent l'agitation sociale, le flau
croissant du chmage des jeunes, ainsi que les menaces environnementales

objectif universel, elles ne se contentent pas

de protger les personnes vivant actuellement
dans la pauvret, ayant des problmes de
sant ou tant au chmage, mais aussi les
individus et les foyers qui s'en sortent bien
mais qui peuvent se retrouver en difficult
si les choses tournent mal. De plus, elles
garantissent certaines capacits gnrales de
base des gnrations futures.
Une protection sociale universelle forte amliore
non seulement la rsilience individuelle, mais
renforce galement la rsilience de l'ensemble
de l'conomie.
Presque tous les pays, quelle que soit l'tape
de dveloppement laquelle ils se trouvent,
peuvent fournir une protection sociale
minimale de base. Ils peuvent progressivement
s'tendre des niveaux de protection sociale
plus levs en fonction de leur marge de

mondiales cres par des politiques conomiques ngatives, montrent

clairement que la transformation est ncessaire partout dans le monde, pas
seulement en Afrique.
Lorsque le groupe de haut niveau des Nations Unies sur le programme pour
l'aprs-2015 s'est rencontr au Libria en janvier2013, sous le thme gnral
de la transformation conomique, nous avons identifi six domaines cls
qui, d'aprs nous, devaient s'inscrire dans un programme de transformation:
la poursuite d'une croissance inclusive qui rduise les ingalits; la promotion
de la diversification conomique et de la valeur ajoute ; la cration d'un
environnement stable et propice pour l'panouissement du secteur priv et de
la libre entreprise; la ncessit de changer nos schmas de production et de
consommation pour protger nos cosystmes; la cration et le renforcement
d'institutions justes et transparentes et, enfin, la ncessit de crer une
galit des chances pour tous.
Nous disposons aujourd'hui d'opportunits qui peuvent rendre la
transformation non seulement plausible mais trs abordable. Nous vivons
dans une re dans laquelle le changement technologique rapide, favoris
notamment par la rvolution de l'information, intensifie l'intgration de
l'conomie mondiale, change la structure des emplois, offre de nouvelles
opportunits conomiques pour tous les pays, facilite la croissance verte et
permet de nombreux pays faible revenu de passer sans transition une
transformation conomique.
Nous avons les moyens et les capacits d'influer sur les changements.
Les consultations mondiales actuelles sur le Programme de dveloppement
pour l'aprs-2015 sont de bonne augure pour un monde affichant une vision
commune, des opportunits et des responsabilits partages. L'Afrique
contribuera dvelopper un monde dans lequel personne n'est laiss pour
compte, o tout le monde a des chances gales de prosprer et o notre
environnement est respect.

manuvre budgtaire. Un pays plus faible

revenu pourrait commencer par une ducation
et des soins de sant de base pour ensuite offrir
des transferts montaires et une protection
du travail de base. Un pays plus haut revenu
disposant de programmes d'ducation, de
sant et de transferts montaires assortis de
conditions de base bien tablies, pourrait
tendre l'ligibilit l'assurance-chmage aux
populations traditionnellement exclues, telles
que les travailleurs agricoles ou domestiques,
ou bien largir les politiques de congs
parentaux pour y inclure les pres.
Le plein emploi devrait constituer un objectif
politique de toute socit, quel que soit son
niveau de dveloppement.
Lorsque l'emploi est soit inaccessible, soit
trs peu rmunr, il reprsente une source
majeure de vulnrabilit avec des rpercussions
Prsentation | 13

Offrir de vritables
dbouchs professionnels
tous les demandeurs
d'emploi adultes doit
devenir un objectif
universel, au mme titre
que l'ducation et la sant

durables sur les individus, leur famille et leur

communaut. Il est temps de reconnatre
que l'opportunit d'avoir un emploi dcent
est un aspect fondamental du renforcement
des capacits humaines, tout comme il
faut considrer le plein emploi comme une
politique sociale intelligente et efficace.
Offrir de vritables dbouchs professionnels
tous les demandeurs d'emploi adultes doit
devenir un objectif universel, au mme titre
que l'ducation et la sant. Le plein emploi
doit tre un objectif socital consensuel,
pas seulement en termes de justice sociale et
de productivit conomique, mais en tant
qu'lment essentiel de cohsion sociale et de
dignit humaine de base.
Un travail dcent raisonnablement pay
impliquant un contrat formel empchant tout
licenciement abusif et donnant des droits la
scurit sociale, peut rduire considrablement
la vulnrabilit de l'employ, bien que de faon
moins importante en cas de rcession. Rduire
la vulnrabilit lie l'emploi est extrmement
important pour rduire la vulnrabilit
humaine en gnral. C'est cependant difficile
mettre en uvre. L'importance de parvenir
un plein emploi dcent est reconnue depuis
longtemps, mais le chmage et le sous-emploi
grande chelle persistent dans la plupart
despays.
Les effets des crises, lorsqu'elles se produisent,
peuvent tre attnus grce aux efforts de
prparation et de rcupration, lesquels
permettent galement de renforcer la rsilience
des socits.
L'apparition soudaine de risques et de
crises, qu'il s'agisse de catastrophes naturelles
ou de conflits violents, a souvent des
consquences destructrices pour le progrs
du dveloppement humain. Renforcer les
capacits de prparation et de rcupration
peut permettre aux communauts de faire
face ces chocs en limitant les pertes en vies
humaines et en ressources, et peut favoriser
des rcuprations plus rapides. Les efforts
pour renforcer la cohsion sociale dans
des zones de conflit peuvent entraner des
rductions du risque de conflit long terme,
tandis que les systmes d'alerte prcoce et
la ractivit des institutions attnuent les
impacts des catastrophes naturelles.

14 | Rapport sur le dveloppement humain 2014

Les vulnrabilits sont de plus en plus

mondialises, de par leur origine et leur
impact, elles exigent une action collective et une
gouvernance internationale amliore.
La pollution, les catastrophes naturelles,
les conflits, les changements climatiques et
les crises conomiques ne respectent pas les
frontires politiques et ne peuvent pas tre
grs uniquement par les gouvernements
nationaux. Les institutions mondiales
actuelles, trop fragmentes, ne sont ni
suffisamment responsables, ni suffisamment
rapides pour faire face aux dfis mondiaux
pressants. Une meilleure coordination
et, peut-tre, de meilleures institutions
sont ncessaires pour limiter les chocs
transnationaux et rpondre rapidement
notre volution climatique. Il s'agit l
d'une partie intgrante du programme pour
l'aprs-2015. Une gouvernance mondiale
plus solide, ractive et plus reprsentative est
essentielle pour assurer une action mondiale
plus efficace. De nombreuses mesures peuvent
tre prises pour amliorer les rponses
internationales et nationales aux crises, pour
empcher l'apparition de ces crises et pour
rduire leur ampleur.
Pour s'assurer que la mondialisation progresse
et protge le dveloppement humain, des efforts
sont indispensables l'chelle mondiale, car les
mesures nationales sont plus faciles appliquer
lorsque des engagements mondiaux sont pris et
quand l'aide internationale est disponible.
Un consensus international sur une
protection sociale universelle ouvrirait
des espaces politiques nationaux pour
l'amlioration et l'universalisation des
services, tout en rduisant le risque de
nivellement par le bas l'chelle
mondiale. Les lments d'un contrat social
mondial reconnatraient les droits de tous les
peuples l'ducation, la sant, des emplois
dcents et se prononcer sur leur propre
avenir. Le programme mondial doit chercher
lutter contre la vulnrabilit et renforcer
systmatiquement la rsilience. Qu'il soit
poursuivi pour dfinir de nouveaux objectifs
de dveloppement durable ou dans un cadre
plus large de discussions pour l'aprs-2015, un
engagement international formel permettrait
de garantir une actionuniverselle.

Les droits de lhomme ne sont

pas seulement viols par le
terrorisme, la rpression ou les
meurtres, mais aussi par des
structures conomiques injustes
qui crent dnormes ingalits.
Pape Franois I

1.
Vulnrabilit et dveloppement humain
Le dveloppement humain est un processus qui conduit l'largissement de la gamme des choix qui s'offrent chacun. Les
plus essentiels sont: vivre longtemps et en bonne sant, acqurir un savoir et avoir accs aux ressources ncessaires pour jouir
d'un niveau de vie convenable.
Rapport sur le dveloppement humain 19901
La vulnrabilit, ce n'est pas la mme chose que la pauvret. Ce n'est pas le fait d'tre dans le manque ou dans le besoin, mais
d'tre sans dfense, de vivre dans l'inscurit et d'tre expos aux risques, aux chocs et au stress.
Robert Chambers2
Dimanche 26 dcembre 2004, un tremblement
de terre au large de Sumatra dclenche une des
pires catastrophes de l'histoire. Il provoque
la mort d'environ 230 000 personnes dans
14pays, avec des dommages incalculables pour
les moyens d'existence et les communauts.
Prs de dix ans plus tard, nombreuses sont les
personnes qui se battent encore pour essayer de
retrouver leur vie.
Les chocs dfavorables peuvent provenir
de maintes directions. Les changements
environnementaux peuvent mener des
catastrophes naturelles telles que des
inondations et des scheresses. Les chocs
conomiques peuvent conduire des
pertes d'emploi cause d'une rcession ou
de l'aggravation des termes des changes
commerciaux. Les chocs sanitaires peuvent
entraner la rduction des revenus des foyers,
ainsi que l'augmentation des dpenses de sant
pour ces derniers. Les guerres et les conflits
civils peuvent avoir des rpercussions ngatives
gnralises sur le dveloppement humain.
Une faon de rduire la vulnrabilit est
de prvenir les catastrophes. La faon dont le
monde traite l'volution climatique ou organise
les systmes financiers mondiaux est d'une
importance capitale pour rduire la frquence
et l'amplitude des chocs. Lorsqu'aucune
prvention n'est possible, les effets de ces
catastrophes peuvent tre mitigs en renforant
les capacits de prparation et de rponse. Les
catastrophes naturelles ne peuvent pas tre
vites, mais les systmes environnementaux
et l'activit sismique peuvent tre surveills, et
les systmes d'avertissement anticips peuvent
sauver des vies. Lors de l'ruption du volcan
Eyjafjallajkull en Islande en 2010, aucune perte
en vie humaine n'a t dplore: la surveillance
constante de l'activit sismique a permis de
lancer des avertissements anticips, des services

de sauvetage et des plans d'urgence ont t mis

en place pour vacuer la population locale du
jour au lendemain, et l'espace arien de 20pays a
t ferm. Et lorsque le cyclone Phailin a touch
l'Inde en octobre 2013, le nombre de morts fut
infrieur 50, grce aux systmes mondiaux de
suivi des temptes et l'vacuation anticipe d'un
million de personnes; titre de comparaison,
10 000 personnes avaient trouv la mort la
dernire fois qu'un super cyclone similaire avait
touch cette rgion en 1999.3
La vulnrabilit peut galement tre rduite
par le renforcement de la rsilience parmi les
personnes et au sein des communauts. Certains
systmes de renforcement de la rsilience sont
spcifiques la menace concerne, comme
la modification des lois d'utilisation de la
terre pour empcher les gens de vivre dans
des zones propices aux inondations. D'autres
systmes de renforcement de la rsilience
sont plus systmiques et fonctionnent plus
long terme, en donnant aux personnes et aux
socits les comptences de supporter un grand
nombre de chocs diffrents et s'en remettre.
La cohsion sociale peut profondment
affecter de nombreux aspects de la vie, depuis
la rcupration suite aux catastrophes jusqu'
la qualit du gouvernement. L'ducation et
l'investissement, en particulier pour les trs
jeunes, peut quiper les personnes de sorte
que celles-ci puissent s'adapter lorsqu'une
crise financire ou une catastrophe naturelle
leur enlve leurs moyens d'existence. Et la
protection sociale ainsi que les institutions de
prise en charge peuvent garantir que ceux qui
sont dans le besoin bnficient des aides de
manire quitable, amoindrissant ainsi les effets
dfavorables sur les gnrations futures.
La vulnrabilit humaine, c'est la perspective
d'rosion des russites du dveloppement humain
et de leur durabilit. Une personne (ou une
Chapitre 1 Vulnrabilit et dveloppement humain | 17

Encadr 1.1
Vers la rsilience humaine: concepts et dfinitions
La notion de rsilience est utilise de diffrentes manires par diffrentes
disciplines. Dans les domaines de l'cologie et des sciences naturelles, la
rsilience est traditionnellement comprise comme tant une proprit qui
permet un systme de rcuprer son tat prcdent aprs avoir t soumis
un choc.1 Ce terme est dsormais envisag, non sans controverse, sous
un angle plus dynamique. Le Groupe dexperts intergouvernemental sur
lvolution du climat dfinit la rsilience comme tant la capacit d'un
systme et de ses composants anticiper, absorber, accueillir ou se rcuprer
des effets d'un vnement dangereux rapidement et efficacement. 2 Un
concept associ, celui de rsilience sociale, est dfini comme tant la
capacit des individus ou des groupes obtenir des rsultats favorables
dans des circonstances nouvelles et, si besoin est, par de nouveaux moyens.3
tant donne son origine dans l'tude des systmes naturels et dans
l'ingnierie, la rsilience, telle que traditionnellement dfinie, ne tient pas
adquatement compte de l'autonomisation ni de l'agentivit humaine, ni encore
des aspects de la vulnrabilit lis au pouvoir.4 Un groupe, ou une communaut,
peut tre rsilient aux dpends d'un autre groupe.5 Les valuations de la
rsilience des systmes doivent tenir compte des possibles compromis et des
asymtries entre les diffrents groupes et individus qui constituent le systme.
Une approche de la rsilience base sur le dveloppement humain
se concentre sur les personnes et leurs interactions, l o le pouvoir et
la position sociale sont des facteurs importants. La rsilience doit tre
renforce la fois au niveau de l'individu et l'chelle de la socit, en
termes de capacits individuelles et de comptences sociales.

La rsilience encourage galement une meilleure comprhension des

systmes, de l'interaction des composants et des boucles de rtroaction
impliques. II est important de tenir compte de l'architecture et de la
logique interne des systmes, notamment parce que certains systmes
peuvent eux-mmes devenir sources de vulnrabilit.6 Il peut galement
tre utile de comprendre ce qui se passe quand diffrents composants
d'un systme interagissent et comment leur interaction peut mener des
consquences imprvues ou imprvisibles.7 Par exemple, une tude des
catastrophes lies au climat ferait bien d'inclure les dynamiques ruralesurbaines et de migration.
Bien que tout le monde soit vulnrable dans une certaine mesure,
ce Rapport se penche plutt sur ceux qui le sont particulirement aux
dtriorations graves de leur bien-tre et du dveloppement humain.
L'impact des chocs sur la rduction du dveloppement humain dpend de
la capacit des personnes apprhender et s'adapter aux chocs, et cette
capacit apprhender et s'adapter peut tre nomme rsilience humaine.
La vulnrabilit peut tre rduite si l'on empche les chocs de se
produire ou si la rsilience est renforce au niveau de l'individu et de la
communaut. En raison de la manire dont la socit est construite,
certaines personnes doivent faire face des limitations en termes de choix
et de capacits. La rsilience humaine implique la suppression des barrires
qui entravent la libert d'action des personnes. Le but est de permettre aux
personnes dfavorises et exclues d'exprimer leurs inquitudes, de se faire
entendre et de pouvoir faonner leur avenir de faon active.

Notes
1.Holling 1973; Miller et autres 2010. 2.GIEC 2012, p. 2. 3.Hall et Lamont 2013. 4.Cannon et Muller-Mahn 2010. 5.Les foyers et les communauts peuvent parfois renforcer leur rsilience mais seulement aux dpends de leur
propre bien-tre ou estime de soi; voir Bn et autres (2012). 6.Stiglitz et Kaldor 2013a. 7.Gallopn 2006.

communaut, ou un pays) est vulnrable quand

il existe un risque lev de dtrioration future de
ses circonstances et de ses russites. Bien sr, nous
vivons tous dans un monde incertain, et il se peut
qu'il soit impossible de rduire ce risque zro.
Tout le monde, riche ou pauvre, est vulnrable
un niveau ou un autre. Mais ce Rapport se
concentre sur la possibilit de dtrioration
majeure des conditions, une dtrioration qui
pourrait renvoyer les gens des conditions
inacceptables de pauvret et de destitution, ou
empirer les conditions de ceux qui souffrent dj
d'un dveloppement humain trs faible.
La porte de ces chocs sur la rduction du
dveloppement humain dpend de la capacit
des personnes y faire face et de l'assistance
qu'elles sont susceptibles de recevoir. La capacit
de rsistance et d'adaptation des personnes est
appele ici la rsilience humaine (encadr1.1).
La plupart des personnes sont rsilientes jusqu'
un certain point: elles peuvent s'adapter des
chocs mineurs, par exemple. Mais leur capacit
18 | Rapport sur le dveloppement humain 2014

d'adaptation des chocs graves ou persistants

sans sacrifice majeur ni perte de dveloppement
humain varie en fonction de leurs circonstances.
Les adaptations requises dpendent de la nature
du choc et des circonstances de ceux qui sont
touchs. Les mieux placs et ceux qui s'adaptent
plus facilement sont plus rsilients.
Le prsent Rapport dveloppe deux
propositions de base. La premire est que la
vulnrabilit des personnes est considrablement
influence par leurs capacits et leur contexte
social. L'autre suggre que l'chec de la
protection des personnes contre la vulnrabilit
est principalement d des politiques inadaptes
et des institutions sociales de mauvaise
qualit, voire dysfonctionnelles. Le fait est que
pratiquement tout le monde peut tre vulnrable
un vnement ou un choc quelconque,
mais ce Rapport se penche sur ceux qui le
sont particulirement face aux changements
de circonstances personnelles et aux chocs
externes, notamment aux menaces persistantes

ou systmatiques l'encontre du dveloppement

humain, comme l'volution climatique, la
violence et les barrires sociales qui empchent
les gens d'exercer leur entire capacit d'action.
Deux thses centrales du prsent Rapport
sont bases sur l'ide que l'amlioration et
la protection durable des choix individuels,
des capacits et des comptences sociales
sont essentielles, et que les stratgies et les
politiques de dveloppement humain doivent
consciemment viser rduire la vulnrabilit
et renforcer la rsilience. Une meilleure
comprhension de la vulnrabilit et de la
rsilience du point de vue du dveloppement
humain multidimensionnel permet d'analyser
plus profondment les facteurs et les politiques
cls qui expliquent pourquoi certains individus,
certaines communauts ou certains pays sont
plus rsilients aux vnements dfavorables et y
rpondent mieux.
C'est dans cette perspective que le prsent
Rapport cherche rpondre certaines
questions essentielles:
Qui sont les plus vulnrables? Quels sont les
groupes dont la vulnrabilit est inhrente ou
structurelle?
Comment peut-on rduire la vulnrabilit et
augmenter la rsilience humaine?
Faut-il rsoudre certains aspects systmiques
ou architecturaux, notamment au niveau
mondial, pour pouvoir faire progresser le
dveloppement humain et pour le rendre
plus sr?

Le point de vue du
dveloppement humain
Ce Rapport aborde la vulnrabilit sous l'angle
du dveloppement humain et va ainsi au-del
d'une interprtation troite de la vulnrabilit
comme simple exposition au risque. Ce point de
vue souligne le rle des capacits des personnes
pour minimiser les consquences dfavorables
dcoulant des chocs et des menaces persistantes.
Il rvle galement d'importants facteurs sousjacents de la vulnrabilit, tels que l'exclusion
et la discrimination, qui ne seraient pas mis
au jour sous le prisme seul d'une approche
base sur le risque. Les causes structurelles qui
sous-tendent la vulnrabilit sont essentielles
pour comprendre pourquoi la situation de

certains groupes et de certaines personnes

finit systmatiquement par empirer quand une
catastrophe s'abat sur eux, ou mme pourquoi
ces personnes ne parviennent pas vivre leur
vie en scurit, l'abri des menaces de violence.
Une approche base sur le risque mnerait
des recommandations de politiques telles que
les systmes d'assurance de gestion du risque.
Bien que ces politiques soient importantes, une
approche base sur le dveloppement humain
ouvre un ventail plus large de politiques
ayant pour but de renforcer la rsistance des
individus et des socits, et suggre des principes
fondamentaux qui pourraient tre suivis et
introduits dans des politiques spcifiques visant
rduire la vulnrabilit et renforcer la rsilience.
Les personnes bnficiant d'un dveloppement
humain plus lev, et notamment de bons
systmes sanitaires et ducatifs, sont plus
rsilientes que celles qui souffrent de
malnutrition, n'ont pas accs l'ducation et
sont, par consquent, en position de faiblesse
pour changer d'activit ou de lieu de rsidence
en cas de chocs dfavorables. La possession de
capitaux et la possibilit d'y faire appel lorsque
les circonstances se dtriorent permettent aux
personnes de protger leurs capacits gnrales.
Mais le contexte social et les relations de pouvoir
ont un impact puissant sur la vulnrabilit
des personnes. Les minorits ou les personnes
handicapes, par exemple, mme si elles sont
en bonne sant et bnficient d'une bonne
ducation, peuvent se sentir vulnrables si elles
n'ont pas la possibilit d'exprimer ouvertement
leurs problmes, si le systme politique ne tient
pas srieusement compte de leur opinion ou si
les institutions ne parviennent pas les prendre
en charge. De la mme manire, la nature des
risques, surtout lorsque ceux-ci sont persistants
ou systmiques, a un impact sur la formation de
vulnrabilits spcifiques. La monte du niveau
de la mer, par exemple, prsente un risque long
terme pour les communauts ctires.
Pour protger le bien-tre ou minimiser
les pertes quand les circonstances changent,
les personnes ou les foyers peuvent faire une
srie d'ajustements, y compris changer de lieu
de rsidence, modifier leur activit ou leurs
dpenses, faire appel leurs capitaux ou
l'emprunt. L'ensemble des choix disponibles
dpend des capacits d'une personne, de sa
position dans la socit et de son ge, parmi
Chapitre 1 Vulnrabilit et dveloppement humain | 19

Une approche du
dveloppement humain est
incomplte si elle n'intgre
pas la vulnrabilit et la
rsilience son analyse

plusieurs autres facteurs. Certain groupes,

comme les pauvres et les quasi-pauvres, peuvent
ne pas avoir beaucoup d'conomies ni beaucoup
de capitaux sur lesquels s'appuyer. Quand
l'adversit les touche, ils doivent s'en remettre
des stratgies de rsistance nuisibles telles que
rduire la nourriture ou rduire les dpenses de
sant ou d'ducation des enfants.4
La rsilience humaine signifie que les personnes
peuvent mettre leurs choix en pratique de
manire sre et en toute libert, tout en sachant
que les opportunits qu'ils ont aujourd'hui ne
seront pas perdues demain. Bien que le fait d'tre
moins vulnrable va souvent de pair avec celui
d'tre plus rsilient, la rsilience est bien plus qu'un
simple miroir de la vulnrabilit. Il peut s'avrer
possible de rduire la vulnrabilit en diminuant
les incidences de choc et de menace. Mais ceci
peut ne pas affecter la rsilience de la socit, sauf
si d'autres mesures sont galement appliques.
Des politiques actives de renforcement de
la communaut, d'limination des barrires
qui limitent l'expression individuelle et de
renforcement des normes pour aider les autres
dans le besoin peuvent toutes tre ncessaires
pour renforcer la rsilience. Une faon utile de
voir cette relation est d'aller de la vulnrabilit
vers la rsilience.
La vulnrabilit des personnes des chocs
particuliers dpend non seulement de leur
propre rsilience mais aussi de la faon dont ceux
qui souffrent d'vnements dfavorables sont
traits par les autres. Les institutions qui peuvent
soutenir ceux qui sont confronts l'adversit
incluent un ventail d'institutions sociales et
gouvernementales l'chelle locale, nationale et
internationale. Les institutions sociales sont celles
o les personnes agissent de manire collective;
il ne s'agit pas des institutions de march but
lucratif ni de l'tat.5 Les institutions sociales
importantes incluent les rseaux familiaux (y
compris les rseaux familiaux mondiaux), les
organismes communautaires et les organisations
non gouvernementales. La robustesse de l'aide
offerte par les institutions sociales dpend des
normes en vigueur (par exemple, jusqu' quel
point la prise en charge en cas d'adversit est
considre comme une obligation sociale) et de
leurs comptences sociales ou de leurs capacits
fournir de l'aide.6
Une approche du dveloppement humain est
incomplte si elle n'intgre pas la vulnrabilit

20 | Rapport sur le dveloppement humain 2014

et la rsilience son analyse. Le progrs

durable du dveloppement humain dpend du
dveloppement des choix des personnes et de la
conservation de ces choix de manire permanente.
Le monde a vu progresser le dveloppement
humain depuis un certain temps. Mais ce progrs
semble de plus en plus menac par l'incertitude et
par la persistance des ingalits et de l'volution
climatique. Il devient ncessaire de comprendre
la vulnrabilit et la rsilience au sens le plus large
afin de dfinir les politiques et les actions capables
de maintenir le progrs.
Ceci a t reconnu dans le Rapport sur le
dveloppement humain (RDH) de 1994 sur la
scurit humaine. La scurit humaine a t
dfinie en fonction de deux points de vue :
D'une part, elle signifie la scurit par rapport
aux menaces constantes comme la famine,
la maladie et la rpression. D'autre part, elle
signifie la protection face des perturbations
soudaines et ngatives dans les schmas de
notre vie quotidienne, notamment au foyer,
au travail, au sein de notre communaut ou de
notre environnement.7
Dans le RDH de 1994 et plus tard dans la
Commission sur la scurit humaine d'Ogata
et Sen, la russite en termes de scurit
humaine signifie la fois qu'un bon niveau de
dveloppement humain a t atteint et que les
personnes sont relativement l'abri des dangers
que renferment l'conomie, les problmes
de sant, la violence et la dtrioration de
l'environnement.8 Le Rapport de cette anne,
tout en s'inscrivant dans l'approche de la
scurit humaine, tout en mettant l'accent sur
la vulnrabilit, sur les menaces planant sur la
russite du dveloppement humain et sur les
faons de rduire ces dernires. Il s'agit d'une
manire plus directe de traiter un problme si
complexe, en particulier parce que la scurit
humaine a t interprte de diverses manires
depuis 1994. Certains ont rduit la scurit
humaine la scurit des individus face aux
attaques physiques,9 tandis que d'autres ont
utilis ce terme pour y inclure presque tous les
aspects du dveloppement.10 Ici, l'approche que
l'on prend de la vulnrabilit est plus large que
la premire interprtation, mais moins diffuse
que la seconde. Elle englobe la vulnrabilit
n'importe quel type d'vnement dfavorable
pouvant menacer les capabilits et les choix
despersonnes.

Une des motivations principales derrire

ce point de vue est l'ide que malgr les
progrs raliss en matire de dveloppement
humain dans de nombreux pays et sous de
nombreux aspects (chapitre2), pour beaucoup
la vulnrabilit reste leve, voire croissante.
Les dangers naturels associs l'volution
climatique ont augment et l'on assiste une
hausse des fluctuations conomiques lies la
mondialisation et la rcession de la fin des
annes 2000. L'inscurit de l'emploi semble
avoir particulirement augment dans les pays
riches comme dans les pays pauvres,11 tandis que
les menaces de pandmies sanitaires mondiales
demeurent leves. Dans certaines parties du
monde, particulirement au Moyen Orient et
dans certaines rgions de l'Afrique, la violence
politique est une menace majeure, tandis que
les incidents terroristes ont mis le monde dans
une certaine nervosit. Trouver des politiques
capables de diminuer ces menaces, d'augmenter
la rsilience humaine et de protger les gens
quand ils sont confronts des dangers devient
une priorit de toute urgence du point de vue
du dveloppement humain.
Les concepts de vulnrabilit et de rsilience
enrichissent l'approche du dveloppement
humain en s'intressant non seulement aux
russites, mais aussi au risque et l'incertitude.
Grce eux, nous pouvons explorer les cts
potentiellement ngatifs de n'importe quel
niveau de dveloppement humain donn et
concevoir des politiques pour le protger et
rendre le progrs plus rsilient. Vus sous un autre
angle, ils mettent en vidence la durabilit et
la scurit du dveloppement humain. Quand
les individus sont confronts la vulnrabilit
et quand leur vie est restreinte de manire
persistante la suite d'un choc, leurs capacits
peuvent tre affectes long terme. Et la
dtrioration de ces conditions, notamment pour
les enfants et pour les femmes, peut entraner des
consquences intergnrationnelles.

Personnes vulnrables,
monde vulnrable
La vulnrabilit en tant que concept peut
sembler trop gnrale et abstraite. Aprs
tout, la plupart des gens et des socits
diffrents niveaux de dveloppement sont

vulnrables de bien des faons aux vnements

dfavorables, lesquels ne peuvent pas tous tre
prvus ou prvenus. Aujourd'hui, les faiblesses
conomiques minent le contrat social mme
dans les socits industrialises avances, et
aucun pays ni aucune communaut, quels qu'ils
soient, n'est l'abri des effets de l'volution
climatique long terme. Mais le concept de
vulnrabilit devient moins abstrait si on le
divise comme suit: qui est vulnrable, quoi
est-il vulnrable et pourquoi (figure 1.1).

Qui est vulnrable?

Les concepts de
vulnrabilit et de
rsilience enrichissent
l'approche du
dveloppement humain
en s'intressant non
seulement aux russites,
mais aussi au risque
et l'incertitude

En principe, tout le monde est vulnrable des

vnements ou des circonstances dfavorables,
mais certaines personnes sont plus vulnrables
que d'autres. Une faon d'identifier des groupes
vulnrables aux chocs ou aux vnements
dfavorables est de penser en termes de seuils;
ceci permet galement d'effectuer certaines
mesures. Les personnes sont vulnrables la
pauvret si elles sont en dessous, ou risquent
de tomber en dessous d'un certain seuil
minimum acceptable de choix essentiels dans
certains aspects tels que la sant, l'ducation,
les ressources matrielles, la scurit. 12 Ces
seuils sont censs varier en fonction du niveau
de dveloppement.
La pauvret et la vulnrabilit sont lies: elles
se renforcent de manire multidimensionnelle
et parfois mutuellement. Mais elles ne sont
pas synonymes. Tandis que la vulnrabilit
est gnralement un aspect important de la
pauvret, tre riche n'est pas la mme chose que
de ne pas tre vulnrable. La pauvret comme
la vulnrabilit sont dynamiques. Les riches
peuvent ne pas tre vulnrables tout le temps ou
toute leur vie comme certains pauvres peuvent
ne pas rester pauvres toute leur vie.
Mais les pauvres sont vulnrables de manire
inhrente car il leur manque les capacits
gnrales suffisantes pour exercer leur entire
volont. Ils souffrent de nombreuses privations.
Non seulement ils manquent dactifs matriels,
mais ils souffrent galement de carences en
matire dducation, de sant et dans d'autres
domaines. De la mme manire, leur accs aux
systmes de justice peut tre restreint.13 Ils ont
tendance tre intrinsquement vulnrables.
Les pauvres tombent dj en dessous du seuil
critique de pauvret. Si les gens sont vulnrables
Chapitre 1 Vulnrabilit et dveloppement humain | 21

Figure 1.1
Qui est vulnrable, quoi et pourquoi?

Vulnrabilit

Qui?

quoi?

Pourquoi?

Les pauvres, les travailleurs

clandestins socialement exclus

Chocs conomiques,
chocs sanitaires

Capacits
limites

Les femmes, les handicaps,

les migrants, les minorits,
les enfants, les personnes
ges, les jeunes

Catastrophes naturelles,
changement climatique,
risques industriels

Communauts,
rgions entires

Conflits,
troubles civils

Emplacement, position au
sein de la socit, priodes
sensibles du cycle de vie
Cohsion sociale faible,
institutions non ractives,
gouvernance faible

Source: Bureau du Rapport sur le dveloppement humain.

quand ils sont confronts un risque lev de

tomber en dessous de ce seuil, les pauvres, qui sont
dj en dessous, sont tous vulnrables. Ceci est vrai
par dfinition, mais il ne s'agit pas seulement d'une
question de simple dfinition. Toute personne
qui il manque l'essentiel pour un minimum
acceptable est vritablement vulnrable.
Prs de 2,2 milliards de personnes sont
vulnrables la pauvret multidimensionnelle,
y compris les 1,5 milliards de pauvres
multidimensionnels.14 Les trois quarts des
pauvres du monde vivent dans des zones
rurales, o les travailleurs agricoles souffrent
de l'incidence la plus leve de pauvret, pris
dans un cercle vicieux de faible productivit, de
chmage saisonnier et de basses rmunrations.15
Dans le monde, 1,2 milliards de personnes
(22 pour cent) vivent avec moins de 1,25 $
par jour. Si l'on augmente le seuil de pauvret
2,50$ par jour, le taux de pauvret mondial
passe environ 50pour cent, soit 2,7milliards
de personnes.16 Le fait de dplacer le seuil de
pauvret de cette manire permet d'englober
un grand nombre de personnes potentiellement
vulnrables la pauvret et la rduction de
leurs conditions. En Asie du Sud, 44,4pour cent
de la population, soit environ 730millions de
personnes, vivent avec 1,25$2,50$ par jour.17
Nombreux sont ceux qui viennent de rejoindre
la classe moyenne et qui pourraient facilement
retomber dans la pauvret en cas de changement
soudain descirconstances.
22 | Rapport sur le dveloppement humain 2014

Dans le monde, la proportion de pauvres

de revenu et de pauvres multidimensionnels a
diminu, mais ceci ne signifie pas ncessairement
que leur vulnrabilit a t rduite (chapitre3).
Des portions importantes de la population
sont proches du seuil de pauvret (les quasipauvres), et de tels regroupements impliquent
que tout choc idiosyncratique ou gnralis
pourrait facilement pousser un grand nombre de
personnes vers la pauvret.
Mais la vulnrabilit s'tend bien au-del.
Une sant prcaire, les pertes d'emploi, un accs
limit aux ressources matrielles, les rcessions
conomiques et un climat instable: toutes ces
causes viennent s'ajouter la vulnrabilit des
personnes et l'inscurit conomique, surtout
quand les systmes d'attnuation des risques
ne sont pas bien tablis et que les mesures de
protection sociale et les systmes sanitaires ne
sont pas suffisamment robustes ou complets.
D'aprs l'Organisation internationale du
travail (OIT), un tiers seulement des pays
dans le monde, soit environ 28pour cent de la
population mondiale, fournit une protection
sociale complte ses citoyens.18
Quand la protection sociale est limite, les
crises financires peuvent rapidement mener
des crises sociales profondes. Ie taux de pauvret
en Indonsie a fait un bond en passant de 11
37pour cent pendant la crise financire asiatique
de la fin des annes 1990.19 De la mme manire,
la crise financire mondiale de 2007-2008 s'est

traduite par une augmentation importante du

nombre de travailleurs pauvres. L'OIT estime
qu'il y avait 50millions de travailleurs pauvres
supplmentaires en 2011. En 2007-2011, seuls
24millions d'entre eux se sont hisss au dessus
du seuil de pauvret de revenu de 1,25$, contre
134millions entre 2000 et 2007.20
Le travail est une des sources de scurit
principales de l'tre humain. Les emplois
fournissent et permettent de conserver des
moyens d'existence, mais ce qui est plus
important encore que le simple fait de rduire
la vulnrabilit, c'est l'accs des emplois
dcents, accompagns des protections sociales
ncessaires. Dans l'environnement actuel,
plusieurs forces se sont jointes pour rendre plus
difficile l'obtention d'emplois dcents. Une de
ces forces est la mondialisation, qui a mis la
pression sur les contrats sociaux, en rduisant
certains des amortisseurs nationaux
intgrs.21 Ajoutons cela la forte croyance dans
l'auto-correction des marchs, notamment dans
la flexibilisation des marchs du travail, et des
politiques macroconomiques qui misent plus
sur la stabilit des prix que sur le plein emploi.
Quand les crises frappent, l'augmentation du
chmage et la limitation, voire l'absence, de
protection sociale font augmenter l'inscurit
conomique et la vulnrabilit.
L'amlioration des capabilits, dans les
domaines de la sant, de l'ducation et de la
matrise des ressources, permet de s'attaquer
la vulnrabilit en donnant aux personnes les
moyens de surmonter les menaces au moment
et l'endroit o celles-ci se produisent. Mais
l'lvation du niveau des capacits n'est pas
suffisante elle seule : les femmes peuvent se
sentir toujours dans l'inscurit, quel que soit
leur niveau d'ducation. Les personnes ne
fonctionnent pas non plus de manire isole: la
faon dont les individus interagissent les uns avec
les autres au sein d'un groupe peut dterminer la
manire dont ils protgent les personnes pendant
les crises. Qu'il s'agisse de normes et de valeurs
restrictives limitant certains groupes (tels que
les femmes et les minorits) ou d'un manque de
cohsion sociale restreignant l'action collective,
ces deux facteurs influencent la manire dont les
personnes et les communauts rpondent aux
risques et aux menaces.
Le problme intrinsque ici est aussi celui
de l'quit: les risques sont gnralement plus

importants pour les pauvres que pour les riches.

Les personnes pauvres et les pays pauvres sont
particulirement sujets la vulnrabilit. Ils
doivent faire face des chocs plus importants,
ils sont moins adaptables et ils reoivent moins
de compensations (voire aucune) lorsqu'une
crise se produit.

Quand la protection
sociale est limite, les
crises financires peuvent
rapidement mener des
crises sociales profondes

Vulnrabilit quoi?
Quels sont les risques auxquels les personnes
et les socits sont confrontes, et qu'est-ce
qui a chang dans le courant de ces dernires
annes pour que les personnes se sentent
plus vulnrables (encadr 1.2) ? D'aprs
les analystes, certains risques semblent
s'intensifier, notamment ceux ayant trait
l'environnement et l'volution climatique
ainsi qu' la connectivit croissante entre
les pays, qui dfie le mandat des politiques
nationales.22 Avec le rchauffement climatique,
la vulnrabilit devient plus aige cause
de l'instabilit du climat qui se traduit par
des situations mtorologiques changeantes
et une augmentation de la frquence et
de l'intensit des catastrophes naturelles.
Comme le souligne le RDH 2011, ces
menaces grandissantes affectent davantage
les personnes pauvres et les communauts
pauvres: 98pour cent des personnes tues et
touches par les catastrophes naturelles vivent
dans les pays en dveloppement.23 D'ici 2025,
plus de la moiti de la population des pays en
dveloppement court le risque d'tre vulnrable
aux inondations et aux temptes.24 De plus, les
menaces de changements environnementaux
deviennent chroniques, comme par exemple au
Sahel, avec des dizaines d'annes de scheresse.25
Et les systmes environnementaux deviennent
de moins en moins rsilients, comme c'est le cas
avec la rduction de la valeur rgnrative des
incendies de fort aux tats-Unis.
La vulnrabilit croissante et les menaces
dpassent les frontires.26 Les chocs naturels,
financiers et autres qui se produisent dans
un pays particulier peuvent avoir une
porte mondiale et mettre le progrs du
dveloppement en danger dans d'autres
communauts et d'autres pays du monde.
L'instabilit financire internationale, les
pandmies rgionales, les catastrophes lies
au climat, les conflits arms et l'chec de
Chapitre 1 Vulnrabilit et dveloppement humain | 23

Encadr 1.2
Chocs et menaces contre le dveloppement humain
Les menaces contre le dveloppement humain proviennent de nombreuses
sources diffrentes.1
Risques conomiques
Des millions de foyers vivent dans l'incertitude et dans l'inscurit en faisant
face la menace constante de chocs pouvant affecter leurs revenus et leur bientre. Dpourvus d'conomies prives, de capitaux financiers et d'une protection
suffisante par le biais des politiques nationales, ces foyers sont exposs aux
crises financires et aux catastrophes naturelles. L'inscurit conomique peut
tre considrable dans les pays en dveloppement, o une grande proportion de
l'emploi fait partie de l'conomie informelle et ne bnficie d'aucune assurance
sociale. Le secteur informel reprsente 25-40pour cent de la production annuelle
des pays en dveloppement en Afrique et en Asie.2 Mais la vulnrabilit
conomique ne touche pas uniquement les pays en dveloppement. En raison
de la lenteur de la rcupration de la crise conomique mondiale, nombreuses
sont les personnes encore confrontes une immense inscurit dans les pays
riches. En 2014, il est prvu que le chmage dpasse les 11pour cent en France,
qu'il atteigne environ 12,5pour cent en Italie et qu'il s'approche des 28pour cent
en Grce et en Espagne, avec des taux encore plus levs parmi les jeunes (prs
de 60pour cent en Espagne).3
Ingalit
Les 85personnes les plus riches du monde possdent les mmes richesses que
les 3,5milliards de personnes les plus pauvres.4 Entre 1990 et 2010, l'ingalit
des revenus dans les pays en dveloppement a augment de 11 pour cent.5
L'ingalit en termes de sant et d'ducation a diminu mais elle reste leve,
particulirement dans certaines rgions. L'Afrique subsaharienne possde le
taux le plus lev d'ingalits en matire de sant, et l'Asie du Sud est dans la
mme situation en matire d'ducation.6 L'ingalit est une menace considrable
pour le dveloppement humain dans la mesure o elle reflte des ingalits
d'opportunits.7 Et au-del d'un certain seuil, ceci nuit la croissance, la
rduction de la pauvret et la qualit des engagements sociaux et politiques.8
Un taux lev d'ingalit diminue galement le sentiment d'un but commun et
facilite la recherche de rente par les groupes les plus influents.9 La recherche
de rente, qui consiste essayer d'obtenir une part plus grande du gteau
sans en augmenter la taille, dforme l'allocation des ressources et affaiblit
l'conomie.10 L'ingalit empche le dveloppement humain futur en rduisant
les investissements dans les services de base et les biens publics, en diminuant
la progressivit du systme fiscal et en augmentant les possibilits d'instabilit
politique.11 Une forte ingalit entre les groupes est non seulement injuste,
elle affecte galement le bien-tre et menace la stabilit politique. Quand des
groupes spcifiques sont soumis la discrimination, les ressources et le pouvoir
ne sont pas distribus en fonction du mrite et les personnes talentueuses n'ont
pas l'occasion de faire leurs preuves. De telles ingalits de groupe nourrissent
le mcontentement et les griefs.12
Risques sanitaires
Les problmes de sant majeurs sont probablement parmi les plus
dstabilisateurs pour les foyers et la socit. En effet, la famine et la
malnutrition viennent s'ajouter aux risques dj levs de menaces
sanitaires lies la pauvret. En Inde, le fait de payer pour les soins de
sant est devenu une source majeure d'appauvrissement pour les pauvres et
mme pour la classe moyenne. Si la personne qui gagne le revenu principal
du foyer tombe malade, le foyer peut basculer dans la pauvret et y rester.13

Des donnes rcentes suggrent que 40pour cent des patients l'hpital
sont contraints soit d'emprunter de l'argent, soit de vendre des biens, et prs
de 35pour cent d'entre eux tombent dans la pauvret pour avoir pay des
soins.14 Et la vie de tout le monde, pas uniquement des pauvres, est rendue
plus vulnrable cause de l'pidmie du VIH/SIDA, de la propagation de
plus en plus rapide du paludisme et de la tuberculose, des perces rapides
de la dengue et de la grippe porcine, et des menaces chaque fois plus
importantes de bioterrorisme.
Environnement et catastrophes naturelles
Les risques mondiaux lis l'environnement et l'volution climatique
semblent s'intensifier. L'volution climatique produira davantage de
scheresses dans les rgions arides ainsi que des ouragans, des typhons
et autres phnomnes mtorologiques extrmes plus intenses. Elle va
galement mener l'augmentation du niveau de la mer, des inondations,
au manque d'eau dans certaines rgions cls, la migration ou l'extinction
d'espces vgtales et animales, et l'acidification des ocans.15 D'autres
menaces environnementales proviennent de l'industrialisation massive et de
l'urbanisation rapide. Chaque pays est confront des problmes croissants
de manque d'eau, d'assainissement de mauvaise qualit, de dgradation
de la terre, d'rosion de la terre, de pollution de l'air et de menaces contre
la biodiversit. L'volution climatique vient s'ajouter la variabilit des
revenus des fermes et l'inscurit des moyens d'existence qui dpendent
des cosystmes.16 Par exemple, les communauts pastorales dans l'ouest
du Niger ont subi les effets d'une scheresse prolonge combine un
surpturage, qui ont converti des zones boises et herbeuses ouvertes en
une mosaque compose de sols dnuds et de plantes non consommables.17
Inscurit alimentaire
La grande volatilit des prix et le manque de disponibilit de la nourriture
sont des problmes particulirement graves, tant donn l'importance de leur
impact sur les personnes pauvres et sur les pays pauvres. Suite la crise
conomique mondiale de 2008, la monte des prix de la nourriture et la
rcession ont ralenti le dclin du nombre de personnes souffrant de famine
dans le monde. L'Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et
l'agriculture valuait l'tendue de cette famine 842millions de personnes
touches en 2012.18 Ceci illustre de manire frappante l'inefficacit des efforts
mondiaux visant liminer la faim et rduire l'ampleur des privations.
Inscurit physique
Les conflits et les guerres imposent des chocs la socit et la scurit
humaine. Les flambes de violences au sein de la communaut, les attaques
de groupes terroristes, les combats entre gangs des rues et les meutes
qui tournent la violence constituent de grandes menaces pour la vie et
les moyens d'existence. En outre, la violence criminelle et domestique
intensifie l'inscurit personnelle. L'Organisation mondiale de la sant
estime qu'environ 4400personnes meurent chaque jour des suites d'actes
de violence intentionnels.19 Sur les quelques 1,6 millions de personnes
dcdes de mort violente en 2000, prs de la moiti se sont suicides,
prs d'un tiers ont t victimes d'homicides et un cinquime sont mortes
cause des guerres (des hommes pour la plupart). Dans certains conflits, des
civils sont cibls et mutils dans une stratgie dlibre de dmoraliser les
communauts et de dtruire leurs structures sociales. Le viol est souvent
une expression de pouvoir et de brutalit contre les communauts.20

Notes
1.Pour une liste exhaustive et une couverture complte, voir le Forum conomique mondial (2014). 2.Banque Mondiale n.d. 3.OCDE 2013d,f. 4.Fuentes-Nieva et Galasso 2014. 5.PNUD 2014. 6.Donnes du BRDH (voir tableau3
dans Annexe statistique). 7.Il s'agit de l'ingalit provenant de facteurs et de circonstances au-del de la responsabilit individuelle, comme un contexte racial ou socioconomique. Voir Roemer (1993) et Van de Gaer (1993).
8.PNUD 2014. 9.C'est aussi probablement un rsultat de ce comportement, puisque la recherche de rente redistribue les ressources de ceux qui sont en bas de l'chelle vers ceux qui sont en haut. 10.Stiglitz 2012b. 11.Pineda
et Rodrguez 2006b; Bnabou 2000; Alesina et autres 1996. 12.Stewart, Brown et Mancini 2005. 13.Narayan et Petesch 2007. 14.Raman et Bjrkman 2000. 15.GIEC 2013. 16.PNUD 2011a, 2012a. 17.Sinclair et Fryxell 1985;
Tshimpanga 2011. 18.FAO, FIDA et PAM 2013. 19.Krug et autres 2002b. 20.Krug et autres 2002a.

24 | Rapport sur le dveloppement humain 2014

la mise en place de normes internationales

ont frquemment une porte directe sur les
capacits individuelles et sur les comptences
sociales dans le monde entier.
Les vulnrabilits transfrontalires ne
sont pas une nouveaut. Les communauts
et les personnes, les organisations et les
compagnies ont toujours t menaces par des
vnements externes perturbateurs tels que les
catastrophes naturelles ou cres par l'homme,
les fluctuations de la conjoncture conomique,
et les maladies transmissibles. Mais la
plupart s'accordent dire que les rseaux de
connectivit qui relient des communauts
disparates n'ont jamais t aussi importants
qu'ils ne le sont aujourd'hui. Le rsultat est
une forme d'interdpendance profonde et
entirement nouvelle, les actions de chaque tre
humain ayant le potentiel d'affecter les chances
de vie d'autres tres humains dans le monde
ainsi que celles des gnrations futures.
Un systme mondial hautement intgr
a nourri l'investissement, le commerce et
la croissance conomique, mais les chocs
peuvent tre contagieux. Quand les chanes
d'approvisionnement mondiales sont
perturbes, les consquences pour les personnes
dpassent largement les frontires du pays o
le choc se produit, comme on l'a vu avec le
tremblement de terre et le tsunami de Tohoku
de 2011. La crise financire asiatique de 1997
a eu des suites dvastatrices dans la rgion et
au-del. Et l'effondrement des banques de 2008
New York a secou les capitales financires
partout dans le monde et a men une rcession
mondiale qui dure encore aujourd'hui, avec des
effets long terme. Les pays et les individus
sont mal quips pour rpondre aux chocs
mondiaux, et certaines des rponses politiques
adoptes jusqu' prsent semblent ne gnrer
que de nouvelles vulnrabilits.27
De mme, un monde connect cre des
demandes mondiales de travailleurs aux
comptences diffrentes. Une telle cration
d'emplois est positive et amliore gnralement
la vie des gens. Aujourd'hui, il y a plus de
200 millions de migrants dans le monde.
Il s'agit d'une communaut gnralement
vulnrable dont les protections formelles sont
limites. De nombreux migrants, pour ne pas
dire la plupart, ont des droits prcaires et sont
confronts un avenir incertain. Ils doivent

rconcilier la perte de dignit, la dissociation

des familles et mme la violence potentielle
avec la perspective de gagner plus.
De plus en plus de gens dans le monde sont
connects grce aux mdia sociaux. Grce
Facebook et Twitter, des communauts
nouvellement connectes changent des ides et
des connaissances, ce qui aurait t inimaginable
il y a quelques annes seulement. Mais comme l'a
fait remarquer le RDH 2013, de plus en plus de
personnes, en particulier les jeunes, mieux duqus
et l'aise avec les mdia sociaux, rclament des
emplois mieux rmunrs et plus srs, ainsi
qu'un traitement digne. Elles demandent aux
gouvernements partout dans le monde de mieux
faire. Voici clairement une force de changement,
mais comme l'ont montr ces dernires annes, le
changement social et politique peut provoquer
des conditions instables, voire mme des conflits,
s'il n'est pas bien gr.

Le pourquoi de la vulnrabilit
Le prsent Rapport analyse la vulnrabilit
systmique et globale qui rduit la capacit des
individus grer leurs affaires et qui affaiblit les
fondations de la socit. Il analyse des groupes
de personnes qui sont les plus vulnrables
structurellement et essaie d'en comprendre le
pourquoi. Il dveloppe galement le concept
de capacits vitales, en examinant comment
la vulnrabilit volue sur l'tendue d'un cycle
de vie. Cette approche base sur le cycle de vie
souligne des priodes sensibles de transition o
une assistance est ncessaire et value comment
les vulnrabilits peuvent interagir entre elles et
s'accumuler au fur et mesure que les personnes
vieillissent.
La vulnrabilit structurelle prend racine
dans la position des personnes au sein de
la socit (leur sexe, leur origine ethnique,
leur race, leur type d'emploi ou leur statut
social) puis volue et persiste pendant de
longues priodes. Pour mieux comprendre
cette vulnrabilit, il faut savoir que mme
capacits gales, les personnes sont encore
susceptibles d'tre confrontes d'autres
barrires en fonction de qui elles sont, o elles
vivent ou ce qu'elles font.
Les pauvres font parties dun de ces groupes
structurellement vulnrables. Mais ce n'est
pas le seul groupe qui peut tre catgoris de

Un systme mondial
hautement intgr a
nourri l'investissement,
le commerce et la
croissance conomique,
mais quand les chanes
d'approvisionnement
mondiales sont
perturbes, les
consquences pour les
personnes dpassent
largement les frontires du
pays o le choc se produit

Chapitre 1 Vulnrabilit et dveloppement humain | 25

Si le dveloppement
humain traite de
l'extension des possibilits
de choix, la vulnrabilit,
elle, tire son origine
d'une restriction des
choix essentiels au
dveloppement humain

cette faon. La discrimination politique et

conomique existe dans certains pays diffrents
niveaux de l'indice de dveloppement humain.
Les minorits et les groupes socialement exclus
sont confronts une ingalit horizontale
et sont souvent victimes de discrimination
en termes d'accs l'emploi, la justice et aux
services.28 Le projet Minorits risque a identifi
plus de 283groupes minoritaires dans plus de
90 pays confronts divers degrs d'exclusion
politique et conomique, allant de la ngligence
la rpression.29 Les populations indignes
en particulier voient leurs droits la proprit
faiblement protgs,30 ce qui les expose aux
risques d'expropriation et d'exploitation.
Les personnes sont confrontes de
nombreux types de vulnrabilit issus
d'inscurits conomiques, environnementales,
physiques, sanitaires et autres. La superposition
des vulnrabilits structurelles implique une
amplification substantielle de leur impact
dfavorable sur les liberts et les choix. Prenons
l'exemple des personnes plus ges. Avec l'ge,
les probabilits de handicap deviennent plus
leves. Dans le monde entier, plus de 46pour
cent des personnes ges de 60ans et plus vivent
avec un handicap.31 Quand les vulnrabilits
s'accumulent, il est beaucoup plus difficile pour
les individus de se relever d'un choc touchant leur
vie, ou de convertir de nouvelles opportunits
en capacits. Les foyers pauvres, en particulier,
expriment leur peur de perdre leur emploi ou
de ne pas en trouver, que leurs enfants tombent
malades ou de ne pas pouvoir les envoyer l'cole
et d'tre confronts la perte de dignit.
Une telle vulnrabilit entrane des disparits
massives et persistantes au niveau des capacits
des groupes exclus et des indicateurs de leur
bien-tre. Ainsi, alors que les populations
autochtones reprsentent 5 pour cent de la
population mondiale, elles constituent prs de
15pour cent des pauvres dans le monde, avec un
tiers se situant dans une pauvret extrme.32 Et
dans la plupart des rgions, l'exclusion politique
empche les femmes d'mettre leur opinion et
limite leur participation la cration des lois
et des politiques qui affectent leur vie. Cuba et
le Rwanda sont les seuls pays o le nombre de
femmes au parlement est proportionnel leur
nombre dans la population.33
Ces vulnrabilits ne sont pas distribues
de manire gale tout au long du cycle de vie.

26 | Rapport sur le dveloppement humain 2014

Elles sont particulirement aiges entre la

petite enfance et l'enfance, o l'individu est le
plus vulnrable aux maladies, aux perturbations
sociales et aux interruptions de l'apprentissage et
de la formation. Des soins sanitaires de qualit
et une stimulation intellectuelle prcoce peut
placer un enfant sur un chemin de vie suprieur
qui fera avancer ses capacits humaines.
L'adolescence prsente des opportunits
ainsi qu'une vulnrabilit dans les domaines
sociaux et ducatifs et au niveau de la sant
physique et psychologique. Les personnes ges
dpendent des prestataires de soins, de services
publics accessibles et souvent d'une assistance
conomique. Le concept de cycle de vie ou de
capacits vitales dfinit ces transitions essentielles
et leurs implications dans l'laboration de
politiques visant la rduction des vulnrabilits.

Choix et capacits
La vulnrabilit reflte les menaces qui
touchent aux choix et aux capacits. Si le
dveloppement humain traite de l'extension des
possibilits de choix, la vulnrabilit, elle, tire
son origine d'une restriction des choix essentiels
au dveloppement humain (les choix relatifs la
sant, l'ducation, la matrise des ressources
matrielles et la scurit personnelle).
Les individus ont tendance se sentir
plus vulnrables quand ils disposent de peu
d'options et que celles-ci sont incertaines. Les
femmes indpendantes conomiquement
ont tendance tre moins vulnrables que
celles qui dpendent d'autres personnes pour
subvenir leurs besoins. De la mme manire,
les travailleurs analphabtes et non qualifis
sont plus vulnrables que les personnes bien
duques parce que leurs options d'emploi sont
plus restreintes. Les foyers trs endetts peuvent
tre plus vulnrables l'exploitation et moins
capables de se protger face l'adversit.
Les choix dpendent des capacits. Les
capacits d'un individu, c'est--dire toutes les
choses qu'il peut faire ou tre, dterminent
les choix de cet individu. Les personnes sont
vulnrables quand il leur manque un nombre
suffisant de capacits gnrales, car ceci restreint
gravement leur libre arbitre et les empche de
faire des choses qu'elles aiment ou de surmonter
des menaces.

La vulnrabilit est dynamique et a plusieurs

visages. Centrer exclusivement l'attention
sur la vulnrabilit conomique, dfinie de
manire restrictive comme des revenus faibles
et irrguliers, n'est pas suffisant. Considrer la
vulnrabilit humaine en englobant les capacits,
les choix et les liberts permet d'analyser l'ventail
complet des vulnrabilits. Il est clair que la
privation de revenus n'est pas la seule source
de vulnrabilit. Une personne aux revenus
levs mais sans opportunit de participation
politique n'est pas pauvre dans le sens habituel
du terme mais peut tre extrmement vulnrable
la discrimination et la ngligence. De la
mme manire, une personne dont la situation
conomique est bonne peut tre vulnrable aux
attaques violentes, mais le fait de disposer de
ressources peut rduire sa vulnrabilit, car les
plus riches ont la possibilit de mieux se protger
contre l'adversit.
Les chmeurs ayant droit la scurit sociale
ou une allocation chmage peuvent tre
moins vulnrables la perte d'emploi, mais le
chmage a d'autres effets graves sur leur vie.
Nombreuses sont les preuves indiquant que
la valeur d'un emploi dpasse de loin le salaire
reu;34 l'impact du chmage va donc au-del de
la simple perte de revenu. Ses effets peuvent tre
psychologiques (dmotivation pour le travail
et perte de confiance en soi), et comprendre
galement l'rosion des comptences,
l'augmentation des douleurs et des maladies
(voire mme la mort), les dysfonctionnements
familiaux et sociaux, voire l'exclusion sociale.35
Le fait de considrer la vulnrabilit dans le
contexte des capacits et des choix permet de
porter notre attention sur la relation importante
entre la vulnrabilit humaine, les diffrences
personnelles, les diversits environnementales, les
variantes sociales, les points de vue relationnels et
la distribution des ressources au sein des foyers. La
vulnrabilit peut dpendre de l'ge, du sexe, des
rles sociaux et du lieu de rsidence d'une personne
ainsi que de l'atmosphre pidmiologique et
d'autres variantes sur lesquelles il n'existe que trs
peu, voire aucun contrle possible.36
Plus particulirement, l'ge et les handicaps
sont des facettes importantes de la vulnrabilit.
Les enfants ont tendance tre intrinsquement
plus vulnrables que les autres. Ils sont plus
vulnrables aux blessures et la mort que
les adultes en cas de mouvements de foule,

d'inondation ou d'ouragan. De mme, les

personnes ges et handicapes vivant dans un
appartement dans une tour sont plus vulnrables
en cas d'incendie que les adultes et les jeunes qui
peuvent descendre les escaliers en courant. Les
jeunes sont plus vulnrables aux comportements
haut risque, par exemple en devenant la proie
de publicits pour les cigarettes et l'alcool.
Mme si des individus ont un revenu ou
une ducation similaires, leur vulnrabilit
dpendra de s'ils peuvent participer de manire
gale dans la socit, malgr leur race, leur
religion ou leur origine ethnique. La qualit des
institutions influence donc la vulnrabilit et la
capacit surmonter les crises.
Les menaces, qu'elles soient relles ou perues,
affectent le comportement. La peur d'une attaque
violente est un problme particulier pour les
femmes partout dans le monde. Le terme intgrit
physique apporte une signification concrte ce
type de vulnrabilit.37 Prenons comme exemple
ce viol brutal Delhi qui a fait les gros titres
dans le monde entier en 2012: cet vnement
a soulign que les femmes dans de nombreuses
socits sont victimes de la peur dans leur vie
quotidienne. Le fait d'tre duque ou d'avoir un
revenu lev n'est pas suffisant pour surmonter
une telle menace envers l'intgrit physique.
Il n'y a peut-tre aucun autre aspect de la scurit
humaine qui soit aussi vital pour les personnes
que leur scurit face la violence physique qui
peut mettre en chec la valeur perue du progrs
humain. Mme en Amrique latine et dans les
Carabes, o le dveloppement humain est lev,
nombreux sont ceux qui craignent que le progrs
soit menac par les niveaux croissants d'homicides
et de violence criminelle. Dans de grandes parties
de l'Afrique Occidentale et Centrale, les conflits
arms et la dlinquance menacent d'inverser
les gains du dveloppement humain, avec des
rpercussions long terme sur le progrs national.
La prsence et la menace de violence ont
plus de probabilit d'apparatre dans la vie
des pauvres et des exclus sociaux, d'affecter les
choix et les liberts des femmes et de toucher
ceux qui ont le moins de ressources et de
capacits rsoudre les diffrends par le biais
de la ngociation. La violence est un exercice
de pouvoir visant restreindre les choix et les
liberts par le biais de prjudices physiques et
de menaces. C'est aussi un moyen de renforcer
les normes sociales et culturelles.38

Il n'y a peut-tre aucun

autre aspect de la scurit
humaine qui soit aussi
vital pour les personnes
que leur scurit face la
violence physique qui peut
mettre en chec la valeur
perue du progrs humain

Chapitre 1 Vulnrabilit et dveloppement humain | 27

L'conomie est un autre facteur cl de la

scurit. Dans le monde d'aujourd'hui, nombreux
sont ceux qui sont confronts l'inscurit
conomique et la peur de ne pas pouvoir
boucler leurs fins de mois. Dans les pays en
dveloppement, la moiti, voire les trois quarts,
des emplois non lis l'agriculture font partie de
l'conomie informelle.39 En l'absence de scurit
de l'emploi et de protection sociale, les travailleurs
vivent des vies imprvisibles et prcaires, sont
vulnrables aux abus et la corruption souvent
issus des mmes autorits civiques et rpressives
qui devraient en fait les protger. Dans les pays
dvelopps, les impacts de la crise financire
mondiale continuent se faire sentir. La Grce,
l'Irlande et l'Italie ne se sont toujours pas releves
de leur rcession conomique de 2008.40 Aux
tats-Unis, bien qu'une grande partie de la
croissance du PIB ait t rcupre, nombreux
sont ceux qui restent condamns au chmage
de longue dure.41 Et une gnration entire de
jeunes est confronte un avenir trs incertain au
niveau financier et de l'emploi.42
La scurit conomique et la scurit
personnelle sont lies. Les gens se sentent
en scurit quand ils ont un emploi avec des
protections sociales suffisantes, et quand ils
confient en l'avenir. Le plein emploi rduit la
criminalit et augmente le bien-tre de manire
gnrale.43 Par contraste, un taux de chmage
lev alimente l'incertitude et inflige un sentiment
de dsespoir. De la mme manire, le traitement
ingal long terme et le dni des droits entranent
une profonde discrimination, et parfois certains
groupes ou certaines communauts cherchent
redresser ces ingalits trop longtemps tablies
par le biais de la violence. En Inde, on estime
entre un dixime et un tiers le nombre de districts
o ont lieu des insurrections ou des conflits
arms sous une forme ou une autre, mens par
des groupes dissidents tels que les Naxalites et
autres groupes Maostes.44 L'ingalit horizontale
et les droits de base non reconnus sont souvent
les causes de la violence de groupe.45

Politiques et action collective

Un aspect essentiel du dveloppement humain
est la libert des personnes de vivre selon leurs
vux et de grer au mieux leurs problmes.
Des capabilits plus leves, en particulier dans
28 | Rapport sur le dveloppement humain 2014

l'ducation, font avancer l'agentivit humaine,

c'est dire la capacit des personnes faire des
choix. Il s'agit l d'un type de libert: la libert
d'action. Mais le fait de disposer de capabilits
plus leves peut ne pas tre suffisant. Pour
disposer de leur pleine agentivit, les personnes
ont galement besoin d'tre libres de toute
contrainte sociale, institutionnelle et autre
pouvant entraver leur capacit d'agir. Tandis
que l'autonomisation est essentiellement de
nature individuelle, une analogie utile peut
tre tire au niveau des socits. Si la cohsion
sociale n'est pas robuste, comme en prsence
d'une fragmentation ethnique ou autre, la
capacit d'une socit mener une action
collective pour rpondre aux vnements
dfavorables est extrmement rduite.
Comme nous l'avons soulign prcdemment,
ce Rapport aborde la vulnrabilit profonde
et systmique et examine les politiques
et les institutions sociales qui permettent
d'autonomiser les individus et de construire des
fondations plus fortes pour crer des personnes
et des socits plus rsilientes. Il ne tente
pas d'identifier des solutions politiques qui
rpondraient des risques prcis ni de surmonter
les inefficacits de systmes spcifiques dans le
cadre de leur gestion des risques, tels que ceux
qui s'adressent aux catastrophes naturelles.
Les gouvernements nationaux ont une
responsabilit centrale d'aider les personnes
vulnrables, surtout si d'autres institutions
ne le font pas, mais le degr de cette prise de
responsabilit varie considrablement. Dans
les socits o prvaut la cohsion sociale, les
gouvernements ainsi que les institutions sociales
ont tendance jouer un rle plus important.46
Les institutions sociales prennent en charge
les personnes vulnrables lorsque la cohsion
sociale est forte. Dans les socits divises, les
institutions sociales peuvent beaucoup aider
un groupe particulier aux dpends d'autres
groupes. L'aide internationale (officielle et nonofficielle) contribue galement en fournissant
un financement et des ressources, gnralement
en rponse des catastrophes importantes,
comme par exemple aprs des tsunamis, des
ouragans ou des guerres.
Les politiques nationales et l'action
internationale sont interdpendants. Les
rglementations, les normes et l'action collective
mondiales influencent et peuvent dterminer

parfois la porte et l'efficacit des rponses

nationales des crises majeures. Elles peuvent
mme crer de nouvelles vulnrabilits. Bien
que l'intgration du systme mondial ait produit
de nombreux bnfices, en encourageant
l'investissement, le commerce et la croissance
conomique, il a aussi augment la vulnrabilit.
Des chocs se produisant dans une partie du
monde, qu'ils soient financiers, naturels ou d'une
autre nature, peuvent facilement se transmettre
d'autres parties du monde. Aujourd'hui, au niveau
mondial, il n'existe toujours rien d'analogue
aux contrats sociaux implicites existant dans
de nombreux pays dvelopps et dans certains
pays en dveloppement, qui obligent les tats
protger le bien-tre des personnes par le biais de
l'assurance sociale et des allocations de chmage
quand les circonstances conomiques et sociales
des personnes sont touches.
Ce ne sont pas seulement les individus qui
sont vulnrables. Les communauts, les rgions
et les pays peuvent l'tre tout autant. Certains
pays souffrent plus et subissent des chocs
(conomiques, environnementaux, politiques)
plus importants que d'autres, et certains pays
sont plus rsilients que d'autres, c'est--dire mieux
capables de prserver leur dveloppement humain
lorsque confronts de tels chocs. Comme pour
les individus, les pays pauvres sont gnralement
plus vulnrables que les riches, subissent des
chocs plus importants et sont moins rsilients.
Compars aux individus dans les pays riches, les
individus des pays pauvres ont tendance tre plus
vulnrables, avoir des comptences sociales plus
faibles et des gouvernements disposant de moins
de ressources pour les protger de l'adversit.
Les gouvernements peuvent tre conscients
de ces problmes, mais les marchs ne les
voient pas. Les marchs peuvent rduire la
vulnrabilit, en augmentant la production,
la croissance conomique et les revenus, mais
ils accroissent clairement la vulnrabilit en
ngligeant les biens publics et l'inscurit
humaine dans leur recherche d'efficacit et de
profit. Les marchs doivent donc tre rguls
et supplments si l'on souhaite rduire la
vulnrabilit. Les biens publics peuvent
amliorer le comportement des marchs et
offrir des rsultats plus durables tant l'chelle
nationale que mondiale. Les gouvernements et
les institutions sociales doivent donc rguler,
surveiller et complter les marchs.

Prvention, promotion et protection

Les politiques et les mesures associes peuvent
aider rsoudre les gros problmes qui rendent
les personnes et les communauts vulnrables
dans trois grands domaines : la prvention, la
promotion et la protection (figure 1.2). Les
politiques qui agissent sur ces trois aspects en
rendant la fois les personnes et les socits plus
rsilientes sont particulirement intressantes.
Un engagement envers l'ducation universelle
peut aider dans deux de ces domaines, voire
mme dans les trois, en amliorant les capacits
individuelles, en contribuant la cohsion
sociale et en rduisant les privations. Ensuite,
l'largissement de l'espace aux diffrentes voix
cherchant se faire entendre et tre refltes
dans des politiques , permet aux individus
et aux socits de s'attaquer leurs problmes
particuliers et de promouvoir l'galit des
chances de vie, en construisant les fondations
d'un dveloppement sr et durable.
Prvention des chocs. Les politiques visant
prvenir les conflits, amliorer la stabilit
conomique, rduire l'impact des chocs
environnementaux et arrter la propagation
des maladies peuvent aider rduire l'incidence
et la taille des chocs. Les actions nationales,
telles que l'adoption de macro-politiques
stables, la rduction des maladies par le biais de
l'immunisation et la rduction des probabilits
d'inondation, sont mme de contribuer
empcher des chocs. Par contraste, les mesures
de rduction de la volatilit mondiale des flux
de capitaux ou du prix de la nourriture, et celles
visant empcher les grandes augmentations
d'missions de dioxyde de carbone requirent
une action collective mondiale. Sans cela, la
valeur des politiques nationales reste limite.
La prvention est capable d'anticiper les
tendances futures. Prenons comme exemple
l'augmentation du taux d'obsit. Avec les
tendances actuelles, le nombre de personnes
obses dans le monde aura doubl en 2030
par rapport 2008, soit 1,12 milliard au lieu
de 0,5 milliard, ce qui augmente de manire
significative la vulnrabilit aux problmes
de sant.47 Une politique dtermine est
ncessaire pour empcher ces chiffres de monter
dramatiquement. Prenons encore en exemple
l'approche base sur le cycle de vie applique la

Les biens publics

peuvent amliorer le
comportement des
marchs et offrir des
rsultats plus durables
tant l'chelle nationale
que mondiale. Les
gouvernements et les
institutions sociales
doivent donc rguler,
surveiller et complter
les marchs

Chapitre 1 Vulnrabilit et dveloppement humain | 29

Figure 1.2
Politiques de rduction de la vulnrabilit et de renforcement de la rsilience

Prvention des chocs

Politiques
de rduction de la
vulnrabilit et de
renforcement de la rsilience

Promotion des capabilits

Protection des choix

Rgulation
financire

Provision universelle
d'ducation et de sant

Protection
sociale

Accord sur
l'volution climatique

Plein
emploi

Cration
d'emplois

Dveloppement de la
jeune enfance

Promotion de l'galit
des sexes et des groupes

Construction de la cohsion
sociale et des comptences

Politiques
macroconomiques

Institutions
ractives

S'attaquer la discrimination en
changeant les lois et les normes

Rduction des risques

de catastrophe naturelle

Prparation
aux catastrophes

Rcupration suite aux crises

et aux conflits

Cohsion sociale

Source: Bureau du Rapport sur le dveloppement humain.

formation des capacits. Les bons investissements

au bon moment, particulirement pendant
les priodes sensibles de la petite enfance et de
l'adolescence, peuvent rduire les vulnrabilits
futures. Dans la plupart des cas, la prvention est
galement rentable.
Un autre problme important de la prvention
des chocs dfavorables est le taux lev et croissant
d'ingalit. Si certains seuils sont dpasss, un
taux lev d'ingalit peut mener l'alination,
aux troubles sociaux et la vulnrabilit dans
de grandes sections de la population.48 Il peut
galement entraner l'rosion des comptences
sociales, et des points de basculement peuvent
tre atteints au-del desquels la dgnrescence
sociale est invitable.49
Promotion des capabilits. De meilleures
politiques sociales et conomiques peuvent
faire avancer les capabilits gnrales et
amliorer directement la rsilience humaine. La
mme chose est vraie au sujet de la rduction
des barrires sociales et autres pour donner aux
individus et aux communauts la capacit d'agir
lorsque confronts l'adversit, par le biais
d'une meilleure lgislation et rglementation et
par la protection des droits. Cette protection
pourrait faire appel des politiques visant
rduire ou surmonter les restrictions
30 | Rapport sur le dveloppement humain 2014

d'opportunits et l'exercice des choix, par

exemple en liminant la discrimination, en
amliorant l'galit des sexes et en octroyant
des droits aux immigrants (chapitre 4). Bien
sr, des politiques spcifiques portant sur
diffrentes vulnrabilits seront toujours
importantes, mais ce qui nous intresse le plus
ici, ce sont les politiques de base qui rduisent
les vulnrabilits dans l'ensemble de la socit.
Protection des choix. Les politiques peuvent
chercher empcher les chocs et rendre les
individus et les socits plus rsilients. Mais
des vnements dfavorables, qu'ils soient
ou non crs par l'homme, se produiront
toujours. Certaines personnes, incapables de
surmonter les chocs, auront besoin d'aide. Les
rcessions conomiques et la pression de la
mondialisation, mme si elles sont bien gres,
seront toujours source de chmage. La mort
soudaine de la personne qui gagne le revenu
principal du foyer rend vulnrables mme les
foyers les mieux lotis. Les rponses politiques
peuvent impliquer une assurance sant, une
protection sociale et des programmes actifs de
travail et de cration d'emplois. Le fait d'tre
aid par le foyer ou par la communaut protge
galement les choix et le bien-tre gnral.

Principes sous-jacents des politiques

En nous inspirant des ides qui rgissent le
dveloppement humain et la promotion de
l'galit des chances, nous proposons quatre
principes directeurs pour la cration et la
mise en uvre de politiques visant rduire
la vulnrabilit et accrotre la rsilience :
adopter l'universalisme, donner la priorit aux
personnes, s'engager dans l'action collective et
coordonner les tats et les institutions sociales.
Si l'on garde l'esprit qu'un grand nombre
d'approches et de points de vue diffrents sont
ncessaires pour rduire la vulnrabilit, en
fonction des types d'vnement dfavorable
auxquels les gens sont confronts, ces principes
peuvent faire avancer le dveloppement dans
une direction plus durable et plus rsiliente.
Adopter l'universalisme. Tous les individus
ont la mme valeur et le droit d'tre protgs
et soutenus. Il faut donc prendre conscience
que les personnes les plus exposes aux risques
et aux menaces, les enfants ou les personnes
handicapes, ont parfois besoin d'un soutien
additionnel pour que leurs chances soient
quivalentes celles des autres. L'universalisme
peut ainsi impliquer des droits ingaux et
requrir une attention adapte. Pour traiter
tout le monde sur un pied d'galit, il faut
parfois faire pencher la balance en faveur des
plus dfavoriss.50
L'ide de base du dveloppement humain
est de promouvoir l'galit des chances de vie
pour tous, en se basant sur le principe kantien
selon lequel toutes les personnes ont la mme
valeur,51 comme le souligne la Charte des
Nations Unies. Tous les humains ont besoin
d'tre autonomiss afin de donner un sens
leur vie. Les politiques conomiques et les
politiques sociales influencent toutes deux les
chances de vie et les capacits des personnes.
Le fait de poursuivre des objectifs plus larges
d'galit et de justice renforce les comptences
sociales et approfondit la cohsion sociale.
La mesure dans laquelle les politiques et
la ractivit des systmes de gouvernance
parviennent faire voluer les perspectives de la
plupart des membres de la socit dterminera
si la solidarit sociale a t amliore et si la
fragmentation et la stigmatisation peuvent
trevites.

Faire des personnes une priorit. La rduction des

vulnrabilits implique le renouvellement du
message cl du dveloppement humain: Faire
des personnes une priorit, un message que
tous les RDH n'ont cess de promouvoir depuis
la premire dition en 1990. Toutes les politiques
publiques, notamment macroconomiques,
doivent tre considres comme des moyens
au service d'une fin, et non comme des fins
en soi. Les dcideurs politiques doivent
rpondre certaines questions essentielles. La
croissance conomique amliore-t-elle les vies
des personnes dans les domaines rellement
importants, tels que la sant, l'ducation, les
revenus, la scurit humaine de base et les liberts
des personnes ? Les personnes se sentent-elles
plus vulnrables? Certaines personnes sont-elles
laisses pour compte? Et, si c'est le cas, qui sontelles et quelle est la meilleure faon de s'attaquer
ces vulnrabilits et ingalits?
La notion de faire des personnes une priorit,
ce n'est pas seulement la cration de politiques
centres sur les personnes. Il s'agit aussi de
politiques que les personnes peuvent influencer,
de sorte que tous les membres de la socit
disposent des pleins droits en tant que citoyens
et qu'ils puissent faire entendre leur voix quand
il s'agit du dveloppement des politiques. Pour
rduire la vulnrabilit, il faut que la voix des
dsavantags puisse se faire entendre clairement.
L'autonomisation de tous les citoyens est un
outil utile de rduction des risques. Comme l'a
observ Amartya Sen, Les famines sont faciles
prvenir si un effort srieux est fait dans ce
sens, et un gouvernement dmocratique, expos
des lections et aux critiques des partis de
l'opposition et des journaux indpendants, ne
saurait se dispenser de faire cet effort. Tandis
que l'Inde continuait subir des famines
sous le gouvernement britannique jusqu'
l'indpendance, il n'est pas surprenant que ces
famines aient disparu [aprs l'indpendance avec
un gouvernement dmocratique].52
Faire des personnes une priorit a des
implications sur les politiques et les mesures: les
deux sont intimement lies parce que ce que
nous mesurons affecte ce que nous faisons, et si
nos mesures sont fausses, les dcisions peuvent
tre dformes.53 Tel que l'ont soutenu tous les
RDH, se concentrer de manire trop restrictive
sur le PIB et sa croissance peut induire en erreur.
La croissance conomique est importante, non

Pour traiter tout le monde

sur un pied d'galit, il
faut parfois faire pencher
la balance en faveur
des plus dfavoriss

Chapitre 1 Vulnrabilit et dveloppement humain | 31

pas en elle-mme mais pour ce qu'elle permet un

pays et aux personnes de faire avec les ressources
gnres. Une croissance qui ne gnre pas un
nombre d'emplois suffisant une croissance
sans emploi ne peut tre traite de la mme

faon qu'une croissance cratrice d'emplois.54 Les

emplois sont une source de dignit et d'estime de
soi. Des emplois de plus haute qualit ou dcents
contribuent la cohsion sociale et la stabilit
politique.55 Par exemple, l'austrit en Europe

Encadr 1.3
Mesure de la vulnrabilit
Pendant ces 40dernires annes, un travail considrable a t effectu sur la
mesure de la vulnrabilit. Les chercheurs ont propos de mesurer plusieurs
types de vulnrabilit, dont un grand nombre est trait dans le prsent Rapport.
Certains travaux se sont concentrs sur des vulnrabilits spcifiques: les
catastrophes naturelles, la pauvret de revenu ou la volatilit des prix de la
nourriture. D'autres ont suivi une approche systmique plus large pour valuer
la vulnrabilit aux chocs d'une conomie ou d'un environnement. Mais trs
peu a t fait pour valuer la vulnrabilit et la durabilit des russites du
dveloppement humain.
La plus grande partie du travail sur la vulnrabilit s'est concentre au
dpart sur les catastrophes naturelles dans les annes 1970. Une tude
novatrice a montr que l'incidence des catastrophes naturelles et des dcs a
augment et que le fardeau de la mort retombait de manire disproportionne
sur les pays en dveloppement.1 Un des auteurs a dvelopp le concept de
vulnrabilit comme tant la fois externe (exposition au risque) et interne
(capacit des personnes surmonter le choc).2 Des structures plus rcentes,
telles que le Rapport mondial sur le risque, ont ajout un troisime composant:
l'adaptation (les capacits de changement social long terme).3
Alors que la pauvret peut tre observe directement, tel n'est pas le cas
pour la vulnrabilit: elle indique essentiellement ce qui pourrait se passer
l'avenir. Mesurer la vulnrabilit en fonction de la pauvret sert gnralement
identifier les sources possibles de vulnrabilit et savoir qui est vulnrable.
Une tude en thiopie, par exemple, a examin l'impact et les interactions
potentielles de la sant, de l'ducation et de la consommation sur les pauvres,
et a trouv que ceux qui souffrent la fois de dnutrition chronique et
d'analphabtisme sont plus vulnrables la pauvret et ont plus de chances
de demeurer plus longtemps dans la pauvret profonde.4
Le Cadre d'valuation de la vulnrabilit conomique du Programme des
Nations Unies pour le dveloppement value la capacit d'un pays rsister
une crise court terme et identifier les domaines politiques qui ont besoin
d'tre renforcs afin de construire une rsilience plus long terme.5 Il tudie
les sources et les canaux de transmission de la vulnrabilit ainsi que les
mcanismes de rsistance.
L'indice global de scurit alimentaire, tabli par l'Economist Intelligence Unit
et qui mesure la vulnrabilit la famine, inclut des indicateurs d'accessibilit,
de disponibilit, de qualit et de scurit. Environ 870millions de personnes dans
le monde ne disposent d'aucune source alimentaire sre: ce chiffre n'volue pas
rapidement, avec une moyenne insuffisante de 2,5millions de personnes par an
qui parviennent sortir de l'inscurit alimentaire.6 Le Global Peace Index de
l'Institute for Economics and Peace value la vulnrabilit des tats aux conflits
et inclut 22indicateurs de violence ou d'absence de violence dans une socit.
Un systme de mesure associ, l'Indice de paix positive, mesure les attitudes,
les institutions et les structures nationales pour dterminer leur capacit crer
et conserver la paix dans la socit.7
Des approches plus larges comprennent des travaux visant valuer
la vulnrabilit environnementale et conomique. Le Secrtariat de la
Communaut du Pacifique, par exemple, a dvelopp l'Indice de vulnrabilit
environnementale qui est compos de trois piliers principaux: le danger
(tel que les vnements climatiques extrmes), la rsistance (telle que la
superficie des terres) et les dommages (tels que les espces en danger).8

Les Nations Unies utilisent la vulnrabilit conomique pour dfinir

les pays les moins dvelopps: les pays bas revenu confronts des
obstacles structurels s'opposant au dveloppement durable... se manifestant
travers un faible dveloppement en capital humain associ un haut
niveau de vulnrabilit conomique structurelle. Elles utilisent un indice
de vulnrabilit conomique structurelle pour montrer le risque associ aux
chocs ainsi que le revenu national brut par habitant et un indice du capital
humain. L'indice de vulnrabilit conomique inclut des indicateurs de chocs
(naturels et externes), tels que l'instabilit des exportations et de la production
agricole et les victimes de catastrophes naturelles, ainsi que des mesures de
l'exposition aux chocs, telles que la proportion de population vivant dans des
zones ctires basses. Il souligne la grande vulnrabilit des pays les moins
dvelopps et des petits tats insulaires en dveloppement et montre que la
vulnrabilit diminue plus lentement dans les pays les moins dvelopps que
dans d'autres pays en dveloppement.9
tudier dans quelle mesure une socit est vulnrable la perte de
dveloppement humain ou de bien-tre est encore plus difficile. Un travail
exprimental effectu par l'Organisation de coopration et de dveloppement
conomiques a dfini la vulnrabilit aux pertes futures de bien-tre de la
manire suivante: quand il manque aux personnes le capital essentiel la
rsilience aux risques. Ce travail proposait un ensemble d'indicateurs visant
valuer la vulnrabilit d'une socit en se basant sur l'accs diffrents
types de capitaux: le capital conomique (pauvret), le capital humain
(ducation) et le capital social (rseaux d'entre-aide) ainsi que les capitaux
collectifs, tels que les services essentiels.10
Ces approches, bien que diffrentes, ont des ides en commun. Tout
d'abord, le risque gnral y est dfini par l'interaction des chances qu'un
vnement se produise (l'exposition) et par son impact probable s'il se produit
(la vulnrabilit). Deuximement, l'analyse et la mesure de la vulnrabilit sont
plus exploitables quand on considre sparment l'exposition au risque et la
capacit de rsister ou de s'adapter. Troisimement, la vulnrabilit est en soi
un concept multidimensionnel pouvant inclure des mesures de la capacit des
personnes rsister (en termes de comptences, de capitaux ou de capacits),
d'une part, et d'autre part, s'adapter long terme.
Ces approches adoptent toutes un point de vue plus troit de la
vulnrabilit que celui que nous utilisons dans le prsent Rapport, et mesurent
gnralement la vulnrabilit en fonction d'un type particulier de menace
(chocs conomiques, famine, catastrophes naturelles). Elles peuvent donc
tre utiles pour fournir des mesures partielles de la vulnrabilit, mais elles
n'valuent pas la vulnrabilit systmique au sens large qui est l'objectif
central du prsent Rapport. Elles ne permettent pas non plus de nous clairer
sur les faons dont les systmes peuvent gnrer eux-mmes la vulnrabilit.
Il est clair qu'une rflexion plus pousse est ncessaire et qu'il reste
beaucoup apprendre des travaux existants. Le prsent Rapport ne propose
pas de nouveaux systmes de mesure; nous prfrons plutt nous concentrer
sur la ferme intgration de la vulnrabilit au sein de l'approche relative au
dveloppement humain, ce qui pourrait ensuite mener de nouveaux travaux
sur les mesures.

Notes
1.OKeefe, Westgate Wisner 1976. 2.Wisner et autres 2004. 3.Alliance Development Works 2012. 4.Kwak et Smith 2011. 5.UNDP 2011d. 6.Aller sur http://foodsecurityindex.eiu.com.
7.Aller sur http://economicsandpeace.org/research/iep-indices-data/global-peace-index. 8.Aller sur www.sopac.org/index.php/environmental-vulnerability-index. 9.ONU DAES 2013a. 10.Morrone et autres 2011.

32 | Rapport sur le dveloppement humain 2014

atteint gravement les structures sociales, avec des

fardeaux plus lourds supports par les jeunes et
les personnes ges,56 mme aprs que le besoin
de rduire les dficits fiscaux ait t accept.
L'indice de dveloppement humain, mesure
composite du revenu, de l'ducation et de la
sant, a t prsent en 1990 comme alternative
au PIB. Son adoption massive reflte le dsir des
pays de comprendre si les personnes vont mieux,
comment et pourquoi. Depuis l'introduction
de cet indice, des mesures du dveloppement
humain en termes d'ingalit, de sexe et de
pauvret ont t ajoutes l'arsenal.
Toutes ces mesures valuent les russites du
dveloppement humain, mais elles n'incluent
aucun indicateur de vulnrabilit. Ceci
demanderait de regarder au-del des russites
pour considrer les risques et les fluctuations,
spcialement ceux affectant les groupes les plus
dmunis tels que les pauvres et les quasi-pauvres
(encadr1.3). Le prsent Rapport ne propose pas
de nouvelle mesure de la vulnrabilit humaine.
Les politiques visant rduire la vulnrabilit
requirent d'aller au-del des moyennes afin
d'valuer la scurit des bnfices et de voir si
ces derniers sont bien distribus. Elles doivent
aussi pouvoir mesurer le dclin de la pauvret et
des privations, la prsence en nombre suffisant
d'emplois dcents et l'efficacit des protections
sociales contribuant la rsistance des individus
et des socits face aux vnements dfavorables
(chapitre 2). Ensemble, elles fournissent une
liste de points indispensables permettant de
juger si les politiques publiques sont orientes
vers les personnes et si les objectifs plus larges
visant le dveloppement humain sont atteints
de manire adquate.
Engagement dans l'action collective. L'action
collective est indispensable pour rpondre
aux dfis actuels (chapitres4 et5). Lorsque les
personnes agissent collectivement, elles mobilisent
leurs capacits et leurs choix individuels pour
affronter les menaces, et leurs rsiliences
combines renforcent les avances en matire de
dveloppement en le rendant plus durable. Il en va
de mme pour les tats qui agissent collectivement
pour rduire les vulnrabilits aux menaces
transfrontires en fournissant des biens publics
mondiaux. Malgr les nombreuses incertitudes
qui nous entourent, une chose semble claire: une
vision positive du domaine public dpendra en

grande mesure du succs de la fourniture de biens

publics, tant nationaux que mondiaux.
Tout ceci est faisable. Les systmes financiers
peuvent tre mieux rglements. Les dialogues
commerciaux peuvent tre dbloqus, comme
l'atteste l'accord sign rcemment Bali par
l'Organisation mondiale du commerce.57 Les
socits dans le monde peuvent tre soumises
des codes et des normes de conduite communs.
Le changement climatique peut tre attnu.
Mais ceci n'est possible que si les citoyens et les
tats partout dans le monde reconnaissent la
valeur de la collaboration transfrontalire et des
biens publics, et acceptent que le bien-tre des
personnes ne puisse tre abandonn aux alas du
march ou confi aux seules actions nationales.
Une plante partage par tous, o les dcisions
individuelles ont la capacit d'influencer les
autres et l'avenir de l'humanit toute entire,
requiert l'acceptation et la promotion de
normes sociales qui incarnent la responsabilit
mutuelle des uns envers les autres. Ceci requiert
galement des obligations mondiales, nationales
et locales pour prvenir la vulnrabilit et aider
ceux qui souffrent d'vnements dfavorables.
L'historique Dclaration du Millnaire signe
par 189pays en 2000 et le Pacte du Millnaire
pour le dveloppement adopt un peu plus
tard sont probablement l'expression la plus
claire de cette solidarit mondiale. Qu'elle
s'exprime dans le cadre de conversations
entre les gouvernements sur les objectifs de
dveloppement durable ou qu'elle soit mue par
le souci croissant de citoyennet cologique
de la Confrence mondiale Rio+20 de juin
2012, cette solidarit a besoin d'tre davantage
encourage et interprte dans le contexte de la
vulnrabilit, sous la forme d'une responsabilit
collective d'aider les autres dans le besoin.58
Coordination entre les tats et les institutions
sociales. Il est galement grand temps d'envisager
des questions architecturales plus larges et de
rexaminer la dynamique entre les tats et les
marchs et entre les pays et les forces mondiales,
pour valuer la porte des espaces privs et
publics. l'heure actuelle, la vulnrabilit
est systmique et profondment ancre. Les
connexions mondiales sur plusieurs fronts ont
refondu certains domaines d'action politique
nationale autrefois plus cloisonns, en un seul
domaine public mondial plus grand et en

Lorsque les personnes

agissent collectivement,
elles mobilisent leurs
capacits et leurs
choix individuels pour
affronter les menaces,
et leurs rsiliences
combines renforcent
les avances en matire
de dveloppement en le
rendant plus durable

Chapitre 1 Vulnrabilit et dveloppement humain | 33

constante expansion. Cependant, ce domaine

d'action a t domin par une foi excessive dans
la valeur et l'efficacit de la drgulation des
marchs. La mise en garde de Polanyi lorsqu'il
crit La Grande Transformation en 1944,
propos de la destruction sociale rsultant de la
non-rgulation des marchs, demeure d'actualit
aujourd'hui encore59 Nous avons maintenant
besoin de la rponse anticipe qu'il a donne, celle
qui prne l'intervention de l'tat pour protger
les personnes et les socits contre les prils de la
croyance en des marchs autorgulateurs.
Les individus ne peuvent pas s'panouir
seuls. Par ailleurs, ils ne peuvent pas non plus
fonctionner seuls. Aprs leur naissance, la
famille rpond leurs besoins. De mme, les
familles ne peuvent pas fonctionner en dehors
des socits. Les politiques d'amlioration des
normes sociales, de la cohsion sociale et des
comptences sociales jouent un rle essentiel
pour permettre aux gouvernements et aux
institutions sociales d'uvrer de concert la
rduction des vulnrabilits. De plus, lorsque ce
sont les marchs et les systmes qui produisent
des vulnrabilits, les gouvernements et les
institutions sociales doivent orienter les marchs
vers une limitation des vulnrabilits et aider les
personnes l o les marchs ont chou.
Les politiques ne sont bonnes que si leurs
rsultats le sont. Mme si elles semblent
attrayantes sur le papier, elles ne sont efficaces
que si elles fonctionnent dans la pratique.
De nombreux facteurs peuvent affecter une
conomie politique, et certains d'entre eux,
comme la cohsion sociale ou la confiance des
citoyens dans leur gouvernement, sont abords
dans le prsent Rapport. Toutefois, au-del de
ces problmes spcifiques, c'est la qualit de
la gouvernance qui est cruciale pour que les

34 | Rapport sur le dveloppement humain 2014

politiques soient efficaces. Les gens, partout,

veulent que les gouvernements fonctionnent
mieux, pour fournir des services de meilleure
qualit, diminuer la corruption et augmenter
leur engagement en faveur de l'tat de droit.
Le but du prsent Rapport n'est pas de traiter
en profondeur des ides d'une telle importance,
mais uniquement de souligner que celles-ci sont
primordiales pour le dveloppement humain.
***
Durant ces dernires dcennies, la plupart des
pays ont ralis des progrs considrables dans
le domaine du dveloppement humain. Mais
une vulnrabilit croissante ou leve augmente
la possibilit d'rosion de ces russites du
dveloppement humain. Elle met en vidence le
besoin de rflexion sur la scurit et la durabilit
de ces russites et la ncessit d'identifier des
politiques visant rduire la vulnrabilit et
renforcer la rsilience. Le chapitre 2 dcrit
comment un grand nombre de personnes s'en sort
beaucoup mieux en matire de bien-tre, surtout
depuis le dbut de cette dernire dcennie, et ce
sur diffrents aspects. Il met galement l'accent
sur les signes croissants du ralentissement rcent
de ce progrs et sur le contexte d'incertitude et
de risques grandissants. Lorsque nous parlons de
progrs, nous soulignons le besoin, d'une part, de
considrer plus attentivement les personnes dont
nous valuons le bien-tre, et d'autre part, de
faire des personnes une priorit lors de l'adoption
des politiques. Pour pouvoir tendre maintenant
les choix des personnes et garantir ces choix
pour l'avenir, il faut comprendre les menaces
auxquelles ces personnes sont confrontes et les
facteurs sous-jacents de leur vulnrabilit.

Partout dans le monde, les tres

humains ont besoin de libert et
de scurit pour pouvoir raliser
pleinement leur potentiel.
Aung San Suu Kyi

N'importe quel imbcile peut

rendre les choses plus grandes,
plus complexes et plus violentes.
Il faut une touche de gnie et
beaucoup de courage pour aller
dans la direction oppose.
Albert Einstein

2.
Situation du dveloppement humain
Presque tous les pays ont amlior le dveloppement humain au cours des dernires dcennies et des milliards d'individus
vivent prsent dans de bien meilleures conditions. Le Rapport sur le dveloppement humain 2013 (RDH) a rvl que plus
de 40 pays en dveloppement (soit la majorit de la population mondiale) avaient ralis des avances plus importantes
dans l'indice de dveloppement humain que leur situation ne le laissait prvoir en 1990.1 L'esprance de vie la naissance a
augment en raison d'une baisse de la mortalit infantile et juvnile, d'une rduction du nombre de dcs lis au VIH/SIDA
et d'une meilleure alimentation. De solides investissements et engagements politiques ont permis d'augmenter les niveaux
d'instruction. La pauvret multidimensionnelle a t considrablement rduite bien que de grandes disparits subsistent entre
pays et rgions.
Nanmoins, ces ralisations ne peuvent tre
tenues pour acquises. Des indicateurs montrent
que le taux de progression ralentit, ce qui est
proccupant. Une question essentielle doit
galement tre pose : qui est concern par la
prosprit que nous constatons? Il convient de
dpasser les moyennes et les seuils de revenus pour
acqurir une vision plus large de la distribution
des amliorations du bien-tre entre les individus,
les communauts et les pays. Il convient
galement d'valuer si les gains enregistrs sont
prennes et si les progrs sont durables. En bref,
il nous faut comprendre plus en profondeur les
dynamiques de vulnrabilit et d'ingalit.
Le chemin menant aux rcentes amliorations
a t parsem d'embuches. La plus grande
instabilit financire, l'augmentation et la
volatilit des prix des produits de base, la
frquence des catastrophes naturelles et
l'ampleur du mcontentement social et
politique constituent autant d'lments refltant
l'incertitude croissante de notre monde. Et
l'interdpendance entre pays s'est davantage
rpandue et intensifie. Des dcisions prises
et des vnements tenus dans un coin du
monde dclenchent des chocs partout ailleurs,
tant donn notamment l'instantanit de
l'intgration des marchs et de la communication
entre individus. La transmission de chocs
l'chelle internationale, tels que la hausse
des prix des produits alimentaires, les crises
financires, les catastrophes naturelles et les
conflits arms, gnre un sentiment de prcarit,
voire d'impuissance. Les pays et individus
n'ont pas clairement en mains leur destin, ce
qui les rend ainsi vulnrables aux dcisions ou
vnements extrieurs. C'est pourquoi il est
fondamental de rduire la vulnrabilit des

menaces systmiques et permanentes pouvant

mettre en danger le dveloppement humain
prsent et futur. Le maintien et l'acclration du
dveloppement humain devront sans l'ombre
d'un doute s'accompagner de politiques plus
ambitieuses l'chelle nationale et internationale.

Progrs des individus

Le dveloppement humain consiste assurer
des opportunits d'panouissement gales
tout un chacun. Il implique non seulement de
renforcer les capacits afin d'largir l'ventail
des choix des individus (mener une vie saine,
productive et sre) mais galement de garantir
que ces choix ne compromettent pas ou ne
limitent pas ceux des gnrations futures.
Le fait de mettre l'accent sur les individus a
des implications en matire de mesure des
progrs et de formulation des politiques. Cela
passe par la dfinition d'un cadre d'analyse
plus large et le rexamen des instruments
stratgiques disponibles. Mesure et politique
sont inextricablement lies dans la mesure o
ce que nous mesurons affecte nos actions ; et
si nos mesures sont errones, les dcisions prises
peuvent tre fausses.2

Ingalit et ralentissement des progrs

en matire de dveloppement humain
Depuis 1990, l'indice de dveloppement
humain (IDH) constitue un important outil de
mesure des progrs raliss ; il prend en compte
l'esprance de vie, la dure de scolarisation
et le niveau de revenus. Le prsent Rapport
prsente des valeurs de l'IDH pour 187 pays.
Chapitre 2 Situation du dveloppement humain | 37

Tableau 2.1
Indice de dveloppement humain et composantes, 2010 et 2013

Groupe ou rgion de
dveloppement humain

Valeur de
l'indice de
dveloppement
humain
2010

2013

Esprance
de vie la
naissance
(annes)
2010

2013

Dure moyenne Dure attendue

de scolarisation de scolarisation
(annes)
(annes)
2010

2013

2010

2013

Revenu
national brut
par habitant
(2011 PPA en $)
2010

2013

Dveloppement humain trs lev

0,885

0,890

79,7

80,2

11,7

11,7

16,2

16,3

38548

40046

Dveloppement humain lev

0,723

0,735

73,9

74,5

8,1

8,1

13,1

13,4

11584

13231

Dveloppement humain moyen

0,601

0,614

67,1

67,9

5,5

5,5

11,3

11,7

5368

5960

Dveloppement humain faible

0,479

0,493

58,2

59,4

4,1

4,2

8,7

9,0

2631

2904

tats arabes

0,675

0,682

69,7

70,2

6,2

6,3

11,7

11,8

15281

15817

Asie de l'Est et Pacifique

0,688

0,703

73,5

74,0

7,4

7,4

12,3

12,5

8628

10499

Europe et Asie centrale

0,726

0,738

70,7

71,3

9,6

9,7

13,3

13,6

11280

12415

Amrique latine et Carabes

0,734

0,740

74,2

74,9

7,9

7,9

13,8

13,7

12926

13767

Asie du Sud

0,573

0,588

66,4

67,2

4,7

4,7

10,6

11,2

4732

5195

Afrique subsaharienne

0,468

0,502

55,2

56,8

4,8

4,8

9,4

9,7

2935

3152

Monde

0,693

0,702

70,3

70,8

7,7

7,7

11,9

12,2

12808

13723

PPA signifie parit de pouvoir d'achat.

Source: calculs du Bureau du Rapport sur le dveloppement humain.

Figure 2.1
Alors que l'ensemble des rgions prsentent des amliorations de leur Indice de dveloppement humain, des signes de ralentissement se font sentir

Augmentation 2,0
annuelle moyenne
de la valeur
de l'indice de
dveloppement 1,5
humain (%)

19902000
20002008
20082013

1,0

0,5

0,0
tats arabes

Remarque: panel pondr par la population pour 99 pays en dveloppement.

Source: calculs du Bureau du Rapport sur le dveloppement humain.

38 | Rapport sur le dveloppement humain 2014

Asie de lEst
et Pacifique

Europe et
Asie centrale

Amrique latine
et Carabes

Asie du Sud

Afrique
subsaharienne

L'IDH global est dsormais de 0,702, et la

plupart des pays en dveloppement continuent
leur avance, le rythme de progression restant
toutefois trs ingal (tableau 2.1).
Les valeurs rgionales de l'IDH les plus basses
se trouvent en Afrique subsaharienne (0,502)
et en Asie du Sud (0,588), et les plus leves
en Amrique latine et aux Carabes (0,740),
suivis de prs par l'Europe et l'Asie centrale
(0,738). Le groupe de dveloppement humain
trs lev prsente un IDH de 0,890 ce qui est
largement suprieur aux valeurs des groupes de
dveloppement humain moyen ou faible. Mais
les groupes de dveloppement humain faible
continuent de se rapprocher des niveaux les
plus levs.3
Alors que l'ensemble des rgions prsentent
des amliorations, des signes de ralentissement
se font sentir; c'est ce qui ressort des mesures
du taux de croissance des valeurs de l'IDH
(figure 2.1).4 Bien que quatre des six rgions

aient enregistr des gains plus rapides en 20002008 que dans les annes 1990, les progrs ont
ralenti dans toutes les rgions en 2008-2013.
Cette tendance est particulirement perceptible
dans les tats arabes, en Amrique latine et dans
les Carabes (o la croissance annuelle moyenne
a chut environ de moiti) ainsi qu'en Asie. La
crise conomique et financire mondiale semble
avoir eu un impact considrable.
Le ralentissement se fait sentir l'gard des trois
composantes de l'IDH. La croissance du revenu
national brut (RNB) par habitant a diminu,
notamment dans les tats arabes, en Europe et en
Asie centrale. Les taux de croissance de l'esprance
de vie la naissance ont rcemment chut dans
la plupart des rgions (surtout en Asie); ils ont
pourtant augment en Afrique subsaharienne. Et
depuis 2008, la croissance de la dure attendue de
scolarisation a galement diminu.
Les quatre groupes de dveloppement humain
ont tous enregistr un ralentissement de la

Figure 2.2
Les quatre groupes de dveloppement humain ont connu un ralentissement dans la croissance de l'Indice de
dveloppement humain

Augmentation 2,0
annuelle moyenne
de la valeur de l'indice
de dveloppement
humain (%)

19902000
20002008
20082013

1,5

1,0

0,5

0,0

Dveloppement
humain trs lev

Dveloppement
humain lev

Dveloppement
humain moyen

Dveloppement
humain faible

Remarque: panel pondr par la population de 141 pays dvelopps et en dveloppement.

Source: calculs du Bureau du Rapport sur le dveloppement humain.

Chapitre 2 Situation du dveloppement humain | 39

Figure 2.3
Entres dans les groupes de dveloppement humain lev depuis 1990

Nombre
de pays
12
DH trs lev

47
DH trs lev

37
DH lev

35
DH lev

45
DH moyen

29
DH moyen

47
DH faible

30
DH faible
1990

2013

Remarque: les groupes de dveloppement humain sont dfinis l'aide des valeurs de rfrence de 2013. Les donnes concernent 141 pays dvelopps et en dveloppement.
Source: calculs du Bureau du Rapport sur le dveloppement humain.

croissance de l'IDH (figure 2.2). En fait, le groupe

de dveloppement humain trs lev progressait
dj plus lentement mme avant la crise mondiale.
En revanche, le groupe de de dveloppement
humain faible a connu une priode d'avance
en 2000-2008 suivie d'une priode de dclin,
imputable en grande partie une chute de
la croissance de la dure de scolarisation. En
dpit des bons rsultats enregistrs en matire
d'enseignement primaire avec des taux bruts
de scolarisation avoisinant les 100pour cent le
passage l'enseignement secondaire ou suprieur
peut s'avrer plus compliqu. Au sein de ce groupe
de pays, 43pour cent des enfants inscrits l'cole
primaire ne vont pas jusqu'au bout, et le taux brut
de scolarisation dans l'enseignement secondaire
ne s'lve qu' 39 pour cent. Consquence :
la transition de l'enseignement primaire
l'enseignement secondaire ou suprieur atteint
des niveaux inacceptables. Des investissements
plus importants sont ncessaires afin d'empcher
les vulnrabilits futures.
Il est possible de suivre les mouvements entre
groupes de dveloppement humain pour 141
40 | Rapport sur le dveloppement humain 2014

pays (figure 2.3).5 Sur les 47 pays du groupe

de dveloppement humain faible en 1990,
16 se trouvent dsormais dans le groupe de
dveloppement humain moyen et 1 dans le
groupe de dveloppement humain lev (Chine),
et sur les 45 pays du groupe de dveloppement
humain moyen en 1990, 29 sont dsormais dans
le groupe de dveloppement humain lev et 3
(Argentine, Croatie et Arabie saoudite) dans
le groupe de dveloppement humain trs lev.
Fait notable, 32 pays qui se trouvaient dans le
groupe de dveloppement humain lev en 1990
(presque 90pour cent d'entre eux) se trouvent
dsormais dans le groupe de dveloppement
humain trs lev.
Certains pays s'en sortent beaucoup mieux
en matire de dveloppement humain qu'en
matire de revenu, comme le montrent les
grandes disparits entre le RNB par habitant
et les classements de l'IDH (tableau 2.2). On
trouve des disparits positives leves en termes
de classement principalement en Asie de l'Est
et dans le Pacifique ainsi qu'en Europe et en
Asie centrale, alors que les disparits ngatives

prdominent dans les tats arabes et en

Afrique subsaharienne. Les pays prsentant des
disparits positives ont gnralement une valeur
de l'IDH plus leve et la majorit d'entre eux
sont entrs dans un groupe de dveloppement
humain plus lev. Les ingalits sont galement
moins prsentes dans ces pays tout comme la
proportion de pauvres et quasi-pauvres. En
rgle gnrale, les ingalits taient la base
relativement peu leves et ont t davantage
rduites, en partie via des investissements
importants en matire d'ducation et de sant
ainsi que des dpenses de protection sociale.
Un meilleur accs aux services de sant a
permis de rduire la mortalit maternelle et
infantile et, plus gnralement, a renforc la
qualit de vie. Des taux d'alphabtisation plus
levs et le dveloppement des comptences
ont constitu des lments essentiels au
renforcement des capacits des individus,
ainsi qu' leur insertion professionnelle et
leur productivit. L'adoption de mesures de
protection sociale telles que les programmes
de transfert montaire et autres formes de
soutien au revenu a permis de protger les plus
vulnrables des chocs. Tous ces aspects doivent
imprativement tre pris en compte afin de
renforcer le dveloppement humain.6

Persistance des ingalits en

matire de dveloppement humain
L'un des principaux freins au dveloppement
est la prsence d'ingalits profondes et
chroniques qui limitent les choix et dgradent
le tissu social. De grandes disparits en termes
de revenu, de richesse, d'ducation, de sant et
autres dimensions du dveloppement humain
persistent travers le monde, renforant la
vulnrabilit des groupes marginaliss et
compromettant leur aptitude se remettre
des chocs subis. Les individus nichs en bas
de l'chelle socioconomique n'y sont pas par
hasard. Ils ne disposent pas de suffisamment
de capacits leur permettant de mener une vie
panouissante, et il s'agit justement des plus
exposs aux risques sanitaires, aux catastrophes
environnementales et aux chocs conomiques.
Le Rapport sur le dveloppement humain 2010
a introduit lIDH ajust aux ingalits, une
mesure des ingalits prenant en considration
la faon dont les progrs d'un pays sont rpartis

Tableau 2.2
Disparits positives les plus leves entre revenu national brut par habitant et classement
de l'indice de dveloppement humain par groupe de dveloppement humain, 2013

Classement du
revenu national
brut par habitant

Classement
de l'indice de
dveloppement
humain

Disparit

Dveloppement humain trs lev

Nouvelle-Zlande

30

23

Australie

20

18

Core (Rpublique de)

33

15

18

Irlande

28

11

17

Pologne

51

35

16

Gorgie

116

79

37

Sri Lanka

103

73

30

Tonga

127

100

27

Fidji

114

88

26

Ukraine

109

83

26

Samoa

134

106

28

Tadjikistan

157

133

24

Palestine (tat de)

129

107

22

Vanuatu

153

131

22

Kiribatia

154

133

21

Rwanda

171

151

20

Madagascar

174

155

19

Zimbabwe

175

156

19

les Salomon

172

157

15

Npal

158

145

13

Dveloppement humain lev

Dveloppement humain moyen

Dveloppement humain faible

a. Le Kirghizistan, un pays de dveloppement humain moyen, prsente galement une disparit de classement de 21.
b. Le Kenya et le Togo, des pays de dveloppement humain faible, prsentent galement une disparit de classement de 13.
Source: calculs du Bureau du Rapport sur le dveloppement humain (sur la base du tableau 1 de l'Annexe statistique).

selon les trois dimensions de l'IDH, savoir

l'esprance de vie, la dure de scolarisation et les
revenus.7 Cette mesure va au-del des mesures
des ingalits traditionnelles fondes sur les
revenus et prend en compte les disparits en
termes d'ducation et de sant.
Le prsent Rapport fait tat de la perte de la
valeur de l'IDH due aux ingalits, qui mesure
la diffrence en pourcentage entre l'IDH et
lIDH ajust aux ingalits. Sur la base de
donnes concernant 94 pays en dveloppement,
Chapitre 2 Situation du dveloppement humain | 41

la perte moyenne due aux ingalits a baiss

dans la plupart des rgions, exception faite de
l'Asie de l'Est et du Pacifique (figure 2.4). La
perte la plus leve est mettre au crdit de
l'Afrique subsaharienne (34pour cent), suivie
de l'Asie du Sud (29pour cent), des tats arabes
(26 pour cent) et de l'Amrique latine et des
Carabes (25pour cent). C'est l'Europe et l'Asie
central qui enregistrent la perte la moins leve
(13pour cent).
Parmi les composantes de l'IDH, la moyenne
des ingalits s'levait 19pour cent en termes
de richesse (23 pour cent en 2010), 27 pour
cent en termes d'ducation ( peu prs pareil
qu'en 2010) et 23pour cent en termes de revenu
(21pour cent en 2010). Concernant la richesse,
les ingalits les plus criantes sont prsentes en
Afrique subsaharienne (37 pour cent), puis
en Asie du Sud (25 pour cent). Toutefois, ces
deux rgions ont ralis des progrs substantiels,
probablement en raison de campagnes de
vaccination et d'une meilleure alimentation
qui ont permis de rduire considrablement le
taux de mortalit chez les moins de cinq ans.
En termes d'ducation, les niveaux d'ingalits
les plus levs sont mettre au crdit de
l'Asie du Sud (42 pour cent), des tats arabes
(41 pour cent) et de l'Afrique subsaharienne
(37pour cent). Des progrs limits sont noter
concernant la rduction des disparits en termes
d'ducation, sauf en Europe et Asie centrale.8
Eu gard au revenu, les ingalits les plus
fortes sont relever en Amrique latine et
aux Carabes (36pour cent), puis en Afrique
subsaharienne (28 pour cent). Les ingalits
de revenus ont diminu en Amrique latine et
aux Carabes mais semblent avoir augment
en Asie du Sud et en Afrique subsaharienne.
Globalement, la baisse des ingalits d'IDH
s'explique principalement par les progrs
enregistrs en matire de sant, tant donn
que les ingalits de revenus ont augment dans
plusieurs rgions et les ingalits en termes
d'ducation se sont stabilises.
Le RDH 2013 a rvl une relation
ngative entre ingalits et dveloppement
humain.9 Les ingalits rduisent le rythme
du dveloppement humain et peuvent mme
interrompre sa croissance. Malgr la rcente
diminution des ingalits d'IDH, les progrs
enregistrs en termes de sant et d'ducation
n'ont pas t suffisants pour compenser
42 | Rapport sur le dveloppement humain 2014

l'augmentation des ingalits de revenus. Afin

de lutter contre la vulnrabilit et soutenir
les rcentes ralisations, il est de la plus haute
importance de rduire les ingalits dans toutes
les dimensions du dveloppement humain.
Bien que les ingalits de revenus entre pays
aient diminu au cours des 20 dernires annes
du fait de la rduction de l'cart entre conomies
mergentes et pays dvelopps, les ingalits au
sein mme de nombreux pays ont augment,
et ce l'chelle mondiale (tableau2.3).10 Cela
s'observe tout particulirement dans les rgions
les plus dveloppes telles que l'Europe de l'Est
et l'Asie. La baisse des ingalits, notamment en
Amrique latine et aux Carabes, s'explique en
majeure partie par un meilleur accs l'ducation
et les transferts publics au bnfice des pauvres.11
Ces deux tendances, la baisse des ingalits
de revenus entre pays et l'augmentation des
ingalits au sein des pays, se sont pratiquement
annules l'une l'autre, donnant entendre que
les ingalits de revenus au niveau mondial
(entre les citoyens du monde) demeurent
invariablement leves.12 On estime que les
deux-tiers des individus les plus pauvres de la
plante reoivent moins de 13 pour cent des
revenus mondiaux, alors que 1pour cent des
plus aiss en recueillent prs de 15pour cent.13
Au-del des revenus, environ la moiti des
richesses mondiales sont dtenues par 1 pour
cent des individus les plus riches, les 85 individus
les plus riches dtenant collectivement la mme
quantit de richesses que la moiti la plus pauvre
de la population mondiale.14 La mondialisation,
les progrs technologiques, la drglementation
des marchs du travail et des politiques
macroconomiques malavises semblent tre
l'origine de la cration et du maintien de ces
carts en termes de revenus et de richesses.
La lutte contre les ingalits est importante
afin de rduire les vulnrabilits et de soutenir
les avances. La hausse des ingalits dans
les pays dvelopps et en dveloppement
a t associe davantage de vulnrabilit
conomique et un ralentissement des progrs
en matire de dveloppement humain.15 Des
ingalits leves et persistantes entravent la
rduction de la pauvret. Les donnes portent
croire qu'une augmentation de 1pour cent du
revenu national rduit la pauvret de revenu
de 4,3 pour cent dans les socits les plus
galitaires, mais uniquement de 0,6pour cent

Figure 2.4
La perte moyenne de l'indice de dveloppement humain due aux ingalits a baiss dans la plupart des rgions
2010 HDR
2014 HDR
tats arabes

tats arabes

Asie de lEst
et Pacifique
Europe et
Asie centrale
Amrique latine
et Carabes

Asie de lEst
et Pacifique
Europe et
Asie centrale
Amrique latine
et Carabes

Asie du Sud

Asie du Sud

Afrique
subsaharienne

Afrique
subsaharienne
0

10

20

30

40

50

10

20

Perte due aux ingalits (%)

tats arabes

tats arabes

Asie de lEst
et Pacifique
Europe et
Asie centrale
Amrique latine
et Carabes

Asie de lEst
et Pacifique
Europe et
Asie centrale
Amrique latine
et Carabes

Asie du Sud

Asie du Sud

Afrique
subsaharienne

Afrique
subsaharienne
0

10

20

30

40

30

40

50

Ingalits en matire dducation (%)

50

Ingalits en matire de sant (%)

10

20

30

40

50

Ingalits de revenu (%)

Remarque: le RDH 2010 fait tat des ingalits en 2000-10 et le RDH 2014 fait tat des ingalits en 2003-13. Panel pondr par la population pour 94 pays en dveloppement.
Source: calculs du Bureau du Rapport sur le dveloppement humain.

dans les socits les moins galitaires.16 Les

ingalits constituent un enjeu non seulement
pour les plus dmunis mais galement pour
l'ensemble de la socit, dans la mesure o elles
portent atteinte la cohsion sociale et freinent
la mobilit sociale, alimentant ainsi les tensions
sociales pouvant conduire des troubles civils
et une instabilit politique. Les grandes
disparits en termes de revenus peuvent mme
saper les valeurs dmocratiques si les individus
les plus aiss exercent une influence sur la
dfinition des objectifs politiques (en prvoyant
par exemple des allgements d'impts pour les
plus hauts revenus et le dmantlement des
services sociaux) ou tentent de faonner des
perceptions sociales (via les mdias).

Tableau 2.3
Pays prsentant des ingalits de revenus en hausse ou en baisse par rgion, 19902012

Rgion

Ingalits
en hausse

Ingalits
en baisse

Aucune
tendancea

Total

Afrique

13

19

35

Asie

18

10

31

14

20

Europe, Amrique du Nord, Ocanie et Japon

Amrique latine et Carabes

30

44

Total

65

51

14

130

Pourcentage de pays

50,0

39,2

10,8

100,0

Pourcentage de la population totale

70,6

25,3

4,1

100,0

a. Ingalits relativement stables ou ayant fluctu sans vritable tendance la hausse ou la baisse au cours de la priode.
Source: ONU DAES 2013b.

Chapitre 2 Situation du dveloppement humain | 43

Les ingalits constituent

un enjeu non seulement
pour les plus dmunis
mais galement pour
l'ensemble de la socit,
dans la mesure o
elles portent atteinte
la cohsion sociale
et freinent la mobilit
sociale, alimentant ainsi
les tensions sociales
pouvant conduire des
troubles civils et une
instabilit politique

Vers une nouvelle dfinition

du progrs conomique
Le statut et les performances conomiques d'un
pays peuvent paratre bien moins spectaculaires
lorsqu'est prise en compte la rpartition des
revenus. Le RNB par habitant est plus lev
aux tats-Unis qu'au Canada, mais c'est l'inverse
concernant le RNB par habitant ajust aux
ingalits. Le RNB par habitant au Botswana, au
Brsil et au Chili doit galement tre relativis
en raison des fortes ingalits (figure 2.5).
Les performances du Royaume-Uni sont
galement bien moins spectaculaires une fois
les ingalits prises en compte. Dans les annes
1980, les revenus moyens des mnages ont
augment de 3,2pour cent par an, mais aprs
ajustement de la croissance avec le coefficient de
Gini, ce chiffre ne s'lve qu' 2,1pour cent.17 On
retrouve un chiffre de croissance ajuste similaire
(2 pour cent) dans les annes 1990, pitre
dcennie. Entre 1961 et 2010, l'ajustement
rduit la croissance moyenne annuelle en termes
de revenus moyens des mnages de 1,9pour cent
environ 1,5pour cent.
Une autre faon d'valuer les progrs
raliss consiste suivre la courbe de la
consommation des 40pour cent les plus pauvres
de la population. Ce faisant, certains pays
s'en sont bien sortis. En Bolivie, au Brsil et
au Cambodge, la consommation des 40 pour
cent les plus pauvres de la population a plus
rapidement augment que celle de l'ensemble de
la population (figure2.6). Mais dans les pays o
les ingalits taient leves ou en augmentation
(Chine, Malaisie et Ouganda), la consommation
des plus dmunis a moins rapidement augment
que celle de l'ensemble de la population.

Ingalit entre les sexes

Les femmes sont bien souvent lses et
victimes de discrimination en matire de sant,
d'ducation et d'emploi. Afin de mettre en avant
ces disparits, le prsent Rapport prsente des
valeurs de l'IDH distinctes pour les hommes
et les femmes issus de 148 pays. l'chelle
mondiale, l'IDH des femmes est en moyenne
8pour cent moins lev que celui des hommes.
Au sein des rgions, l'cart le plus important est
mettre au compte de l'Asie du Sud (17pour
cent). L'cart est restreint (3 pour cent) au
44 | Rapport sur le dveloppement humain 2014

sein du groupe de dveloppement humain

trs lev mais s'lve environ 17pour cent
au sein du groupe de dveloppement humain
faible. La Slovaquie a atteint l'objectif de parit
hommes-femmes, et les valeurs de l'IDH sont
mme lgrement plus leves chez les femmes
que chez les hommes dans 15pays (consulter le
tableau3 de l'Annexe statistique).
L'indice dingalit de genre de 149 pays
rvle dans quelle mesure les ralisations au
niveau national en termes de sant reproductive,
d'autonomisation et de participation au march
du travail sont affectes par l'ingalit entre
les sexes. Contrairement l'IDH, un indice
dingalit de genre lev est synonyme de
rsultats mdiocres. Les valeurs vont de 0,317
en Europe et Asie centrale 0,575 en Afrique
subsaharienne, et d'une moyenne de 0,197
pour le groupe de dveloppement humain trs
lev 0,586 pour le groupe de dveloppement
humain faible. La Slovnie arrive en tte
(0,021) alors que le Ymen prsente la valeur la
plus leve (0,733).
Globalement, les femmes sont sousreprsentes dans les instances politiques
nationales. En moyenne, elles occupent 21pour
cent des siges des parlements nationaux. En
Amrique latine et aux Carabes, elles s'en
sortent mieux avec environ 25 pour cent des
siges. Au sein des parlements des tats arabes,
elles occupent moins de 14pour cent des siges.
Des services de sant reproductive de
mauvaise qualit constituent le principal
facteur de l'ingalit entre les sexes, notamment
dans les pays en dveloppement. titre
d'exemple, le taux de mortalit maternelle est de
474dcs pour 100000 naissances vivantes en
Afrique subsaharienne. Les dcs maternels ont
bien videmment de graves rpercussions pour
les nouveaux-ns et leurs frres et surs plus
gs qui doivent se passer des soins maternels
et peuvent se retrouver privs de structures
de dveloppement humain tout au long de
leur vie. Les grossesses adolescentes peuvent
galement conduire de pitres rsultats en
matire de dveloppement humain chez les
jeunes mres et leurs nouveaux-ns. En Afrique
subsaharienne, on compte 110naissances pour
1000femmes ges de 15 19 ans.
Le manque d'instruction est galement trs
lev. En moyenne, 60 pour cent des femmes
ges de 25 ans et plus poussent au moins jusqu'

Figure 2.5
Le statut et les performances conomiques d'un pays peuvent paratre bien moins spectaculaires lorsqu'est
prise en compte la rpartition des revenus
RNB par habitant ajust aux ingalits
RNB par habitant

Paraguay
Ukraine
Thalande
Brsil
Botswana
Uruguay
Turquie
Chili
Portugal
Canada
tats-Unis
0

10 000

20 000

30 000

40 000

50 000

60 000

Dollars amricains
Remarque: le RNB par habitant ajust aux ingalits a recours l'indice d'Atkinson. Les donnes concernent l'anne 2013.
Source: calculs du Bureau du Rapport sur le dveloppement humain.

l'enseignement secondaire, alors que ce chiffre

s'lve 67pour cent chez les hommes. Cet cart
est particulirement important pour le groupe
de dveloppement humain faible (15pour cent
contre 29pour cent). Et l'Asie du Sud prsente
l'cart le plus marqu entre les sexes en matire
d'ducation (15 points de pourcentage). Le
groupe de dveloppement humain trs lev
prsente une parit presque parfaite ce niveau
(environ 86pour cent contre 88pour cent).
Les femmes accusent galement un retard par
rapport aux hommes en termes de participation
au march du travail (51pour cent contre 77pour
cent). La situation est moins rjouissante pour les
femmes dans les tats arabes o 25pour cent des
femmes en ge de travailler sont actives, ce chiffre
s'levant 73pour cent chez les hommes. Le taux
d'activit de la population active tend tre plus
lev chez les femmes en Afrique subsaharienne
du fait qu'elles soient souvent, pour ne pas dire trs
souvent, forces de gagner leur vie en travaillant
dans le secteur informel.

Pauvret
Les mesures traditionnelles de la pauvret sont
bases sur les revenus ou la consommation, ce qui
permet de prendre en compte des dimensions
importantes de la privation mme si seule une
vision partielle est fournie. Outre le revenu, les
individus peuvent tre privs de bien des choses.
Ils peuvent bnficier d'un accs des services de
sant de pitre qualit, tre mal aliments, avoir
un niveau d'ducation et de comptences limit,
disposer de conditions de subsistance et de vie
inadaptes, et tre exclus de la socit.
Certains de ces aspects plus gnraux de la
pauvret sont pris en compte dans le concept
de pauvret multidimensionnelle. Dans
104 pays en dveloppement, 1,2 milliard
d'individus peroivent un revenu infrieur ou
gal 1,25 $ par jour.18 Mais, selon l'indice
de pauvret multidimensionnelle (IPM), le
nombre d'individus vivant dans une pauvret
multidimensionnelle dans 91 pays en
Chapitre 2 Situation du dveloppement humain | 45

Figure 2.6
Dans les pays o les ingalits taient leves ou en augmentation, la consommation des 40pour cent les plus pauvres de la population a moins
rapidement augment que celle de l'ensemble de la population

Croissance de la
consommation des
40 pour cent les plus 12
pauvres, 20052010
(%)

La croissance de la consommation est positive

et plus rapide pour les 40 % les plus pauvres
que pour lensemble de la population

Malaisie

8
Cambodge
Bolivie

Chine
Ouganda

Brsil

4
Philippines
gypte

La croissance de la consommation est positive

mais plus lente pour les 40 % les plus pauvres
que pour lensemble de la population

-4
-4

12

Croissance de la consommation de lensemble de la population, 20052010 (%)

Source: Narayan, Saavedra-Chanduvi et Tiwari 2013.

dveloppement s'levait 1,5 milliard.19 Toujours

selon l'IMP, introduit dans le RDH 2010 afin
de mesurer les privations eu gard aux trois
dimensions de l'IDH (esprance de vie, ducation
et niveaux de vie), 2,2 milliards d'individus vivent
au moins avec deux privations (sur un total de
10 milliards). L'IMP mesure non seulement la
proportion d'individus subissant ces privations
mais galement l'intensit de ces privations pour
chacun des mnages pauvres, fournissant ainsi
une vision plus exhaustive (voir chapitre 3).
La proportion d'individus vivant dans une
pauvret multidimensionnelle est normalement
plus leve que la proportion d'individus
vivant sous le seuil de pauvret. Au Cambodge,
47 pour cent de la population vivaient dans
une pauvret multidimensionnelle en 2010,
mais seuls 19pour cent vivaient sous le seuil
de pauvret. Mais au Brsil et en Indonsie,
46 | Rapport sur le dveloppement humain 2014

la pauvret de revenu est suprieure. De

plus, alors que dans de nombreux pays tant
la pauvret multidimensionnelle que la
pauvret de revenu ont diminu, le taux de
progression varie sensiblement (figure 2.7). Le
nombre d'individus vivant dans une pauvret
multidimensionnelle a baiss plus rapidement
que la pauvret de revenu en Indonsie, alors
que l'inverse est vrai au Prou.

Prcarit de l'emploi et
stagnation des salaires
Une croissance conomique ne gnrant pas
suffisamment d'emplois dcents n'est pas
mme de stimuler le dveloppement humain. Le
RDH 1993 a attir l'attention sur la croissance
sans emploi caractrise par une augmentation
de la production mais une cration d'emploi

Encadr 2.1
Prise en compte du revenu disponible
Un meilleur suivi des niveaux de vie matriels peut tre assur, notamment
en cas de ralentissement de l'activit conomique, via des mesures du
revenu et de la consommation des mnages au lieu du PIB (voir figure). Par
exemple, alors que le PIB a fortement chut (moins 5,7pour cent) dans la
zone euro en 2008 et 2009, le revenu disponible des mnages s'est maintenu
au mme niveau qu'avant la crise. Ce phnomne peut tre imputable au
moins partiellement au rle de stabilisateur automatique du systme
de protection sociale et aux mesures discrtionnaires qui ont protg le

revenu des mnages lors des premires annes de la crise. De mme, le

revenu disponible des mnages a augment moins vite que le PIB au cours
de la priode qui a prcd la crise jusqu'en 2007. Le fait de s'carter des
mesures de revenu traditionnelles peut donc modifier le regard port sur
le progrs conomique et social. Mais le revenu disponible prsente aussi
des inconvnients en ce qu'il part de l'hypothse selon laquelle les rgimes
fiscaux et les avantages sociaux sont comparables d'un pays un autre.

Alors que le PIB a fortement chut dans la zone euro en 2008 et 2009, le revenu disponible des mnages s'est maintenu au mme niveau qu'avant
la crise

Indice : 125
T1 1999 = 100

PIB
Revenu disponible des mnages

120

115

110

105

100
2000

2002

2004

2006

2008

2010

2012

Remarque: le revenu disponible des mnages est mesur en termes rels l'aide du dflateur pour les dpenses de consommation finales des mnages corriges des variations saisonnires. Le PIB est mesur en termes rels
l'aide du dflateur de PIB.
Source: Atkinson 2013.

loin de rpondre aux attentes.20 Il semble que

cette question a refait surface. Le chmage
a considrablement augment aprs la crise
de 2008. Une analyse regroupant 65 pays a
montr que dans les deux-tiers de ces pays, le
taux de chmage n'tait pas retomb, fin 2012,
son niveau d'avant la crise. Dans certains
pays tels que l'Irlande et l'Espagne, le taux de
chmage de longue dure a dpass la barre des
20pour cent entre 2007 et 2012.21 l'chelle
mondiale, environ 200 millions d'individus
sont actuellement au chmage.

En dpit d'une forte croissance de la

productivit, les salaires rels sont rests plutt
stables. Entre 2000 et 2011, les salaires rels
n'ont augment que de 5 pour cent dans les
conomies dveloppes et de 15 pour cent
en Amrique latine et aux Carabes, et ils ont
diminu au Moyen-Orient. En Asie, ils ont
toutefois subi une hausse spectaculaire de
94pour cent. Par consquent, la part du travail
dans le RNB a baiss dans bien des parties
du monde. Eu gard 16 pays dvelopps
pour lesquels des donnes sont disponibles, la
Chapitre 2 Situation du dveloppement humain | 47

Figure 2.7
Alors que dans de nombreux pays tant la pauvret multidimensionnelle que la pauvret
de revenu ont diminu entre 2005 et 2012, le taux de progression varie sensiblement
Incidence de la pauvret multidimensionnelle (IPM)
Incidence de la pauvret de revenus (1,25 $ par jour)
Brsil
Cambodge
Indonsie
Mexique
Niger
Prou
0

10

20

30

40

50

Rduction de la pauvret (%)

Source: calculs du Bureau du Rapport sur le dveloppement humain.

part moyenne du travail est passe d'environ

75 pour cent du RNB au milieu des annes
1970 environ 65pour cent avant le dbut de
la crise conomique et financire mondiale.22

La cration d'emplois dcents et bien rmunrs

est essentielle l'amlioration des niveaux de
vie. Mme suite aux rcentes amliorations, la
proportion de travailleurs occupants des emplois
prcaires reste trs leve en Afrique subsaharienne
et en Asie du Sud, environ 77 pour cent de
l'emploi total (tableau 2.4). Presque la moiti de
la population active mondiale occupe encore
un emploi prcaire, savoir sans garantie de
continuit et peu rmunrateur. Des taux de
pauvret levs parmi les travailleurs laissent
penser que les revenus issus du travail restent
en-dessous de ce qui est ncessaire pour garantir
des niveaux de vie dcents. Des progrs ont beau
avoir t constats dans plusieurs rgions, 40pour
cent des travailleurs en Afrique subsaharienne et
24pour cent des travailleurs en Asie du Sud vivent
sous le seuil de pauvret.
L'emploi s'est galement prcaris dans plusieurs
pays dvelopps, davantage de travailleurs
tant recruts via des contrats temporaires et
temps partiel. Et la stagnation des salaires rels a
empch d'amliorer les niveaux de vie. Dans la
plupart des pays en dveloppement, les emplois
prcaires restent la rgle. Seuls quelques emplois
salaris sont disponibles dans le secteur formel, la
majorit de la population occupant des emplois
non rmunrs ou travaillant pour leur compte,

Tableau 2.4
Emplois prcaires et travailleurs pauvres, 2010 et 2012
Emplois prcairesa (%
de l'emploi total)

Travailleurs pauvresb
(% de l'emploi total)

2010

2012

2010

2012

53,1

49,2

26,6

12,3

conomies dveloppes et Union europenne

11,2

10,1

..

..

Autres pays d'Europe et Communaut des tats

indpendants

23,8

19,7

5,0

1,7

Asie de l'Est

58,4

48,9

31,2

5,6

Asie du Sud-est et Pacifique

65,2

61,1

33,7

11,7

Asie du Sud

81,3

76,9

43,9

24,4

Amrique latine et Carabes

35,8

31,5

7,8

3,5

Moyen-Orient

33,5

27,0

1,4

1,8

Afrique du Nord

42,1

41,4

9,5

6,4

Afrique subsaharienne

81,8

77,2

56,7

40,1

Monde

a. Somme des travailleurs indpendants et des travailleurs familiaux.

b. Personne occupant un emploi vivant dans un foyer avec moins de 1,25$ par personne et par jour.
c. Pays non-ressortissants de l'UE de l'Europe centrale et du Sud-est.
Source: OIT 2013d.

48 | Rapport sur le dveloppement humain 2014

par exemple dans le domaine de l'agriculture

de subsistance et du commerce de rue, et tant
ainsi davantage expose aux chocs (chapitres 3
et 4). Des perspectives d'emploi limites ont
des consquences nfastes sur l'conomie mais
peuvent galement mener une perte des
acquis (tels que comptences et tat de sant),
restreindre les choix et les liberts, affecter le bientre psychologique des individus et alimenter le
mcontentement social.
Un cadre politique ax sur l'individu doit
s'aligner sur les politiques macroconomiques
et structurelles, les interventions sur le march
du travail et la protection sociale. Ces politiques
doivent tre orientes vers la stimulation d'une
croissance conomique inclusive, la cration
d'emplois dcents et productifs et la prestation des
services sociaux de base et d'une protection sociale,
sans oublier de prendre en considration les
principes d'quit et de durabilit. La complexit
des problmes laquelle sont confrontes les

socits modernes implique de porter un nouveau

regard sur les types de politiques capables de crer
des synergies afin de stimuler et de prenniser le
dveloppement humain (encadr 2.2).

Garantir et prenniser le
dveloppement humain
Au fil des ans, maintes discussions ont eu lieu
concernant la signification de la durabilit et
les mesures susceptibles de suivre les progrs
durables, ou l'absence de ces progrs. En
2012, la confrence des Nations Unies sur le
dveloppement durable tenue Rio a adopt
une large dfinition du progrs durable qui doit
prendre en compte les trois dimensions (sociale,
conomique et environnementale) affectant les
opportunits d'panouissement des individus.
La protection de l'environnement peut tre
en soi envisage comme un bien, mais Amartya
Sen et d'autres ont prconis une approche

Encadr 2.2
Macroconomie et austrit
Au cours des annes prcdant la crise financire mondiale, l'tat des finances
publiques de la majorit des pays dvelopps tait relativement satisfaisant.
Les dficits gouvernementaux diminuaient et la dette tait soit stable soit
en baisse. La rcession conomique a ensuite dclench des stabilisateurs
automatiques tels que les allocations chmage et a ncessit l'adoption de
programmes de relance fiscale afin de permettre d'augmenter les dpenses
publiques. Certains gouvernements ont pris en charge la dette considrable
du secteur priv, notamment celle des banques en difficult. Les revenus
fiscaux se sont rduits lors du ralentissement de l'activit conomique. La
combinaison de l'augmentation de la dette et de la baisse du PIB a provoqu
une hausse considrable des ratios de dficits fiscaux et de dette publique par
rapport au PIB.
Malgr des signes prcoces de reprise conomique, s'expliquant en
partie par des politiques fiscales anticycliques, bon nombre de gouvernements
(notamment de gouvernements europens) ont rapidement dcid d'orienter
leur politique vers l'adoption de mesures d'austrit. Les programmes
d'austrit ont entre autres favoris une chute drastique des investissements
publics en Europe. Entre 2008 et 2012, la formation brute de capital fixe public
a baiss de 65pour cent en Irlande, de 60pour cent en Grce et en Espagne,
de 40pour cent au Portugal et de 24pour cent en Italie. Dans l'ensemble,
les investissements publics dans la zone euro (17 pays) ont diminu de
251milliards en 2009 201 milliards en 2012, soit une baisse nominale de
20pour cent. Et ceci aprs une baisse constante de la part des investissements
dans le PIB depuis les annes 1970. Les coupes budgtaires affectent
galement la prestation de services publics. Entre 2009 et 2011, un tiers des
pays de lOrganisation de coopration et de dveloppement conomiques
(OCDE) ont vu leurs dpenses de sant diminues, c'est notamment le cas
de la Grce, l'Irlande, le Portugal et le Royaume-Uni. Avec quels rsultats?
Baisse des dpenses en matire de programmes de prvention, rductions des

services de sant, augmentations du ticket modrateur et coupes salariales

dans les hpitaux. La crise a galement invers l'accroissement tendanciel des
investissements en matire d'ducation. En 2011-2012, 15 pays de l'OCDE ont
effectu des coupes aux budgets de l'ducation.
Cette attention disproportionne porte aux dpenses et la dette
publiques a mis de ct la question de fond essentielle suivante: comment
obtenir une croissance inclusive et durable sur le long terme ? L'austrit
cre un cercle vicieux. Les coupes effectues sur les dpenses publiques
destines promouvoir la croissance, telles que les investissements en
capital et les dpenses sociales, ont affaibli l'assiette fiscale et augment le
besoin en aides sociales, aggrav les dficits fiscaux et la dette, et conduit
l'adoption de nouvelles mesures d'austrit. Les coupes ont galement
nuit au dveloppement humain futur et risquent d'inverser les amliorations
durement acquises. Et il est probable qu'elles amplifient les ingalits, ce qui
est en soi un obstacle une croissance durable et augmente le risque de crises
conomique et financires.
La politique macroconomique est un levier important du dveloppement
humain. Elle a un impact sur la quantit et la qualit de l'emploi, du niveau de
protection sociale et la fourniture de services publics. Il apparat de plus en
plus clairement que les politiques macroconomiques actuelles, notamment
dans les pays dvelopps, encouragent la volatilit de la production et
des taux de change, augmentent les ingalits et mettent ainsi mal le
dveloppement humain. Ceci s'explique en grande partie par la priorit donne
la stabilit des prix et au mauvais chelonnement des politiques d'austrit
qui exacerbent les problmes de dette publique et prive et ne crent pas les
conditions ncessaires afin de jeter les bases d'une reprise conomique. Il est
temps de rvaluer le fondement des mesures d'austrit et de reconcentrer
les efforts politiques sur la stimulation des investissements des fins de
croissance durable long terme.

Source: CE 2013a,b; Berg et Ostry 2011a; Kumhof et Rancire 2010; Karanikolos et autres 2013; Nayyar 2012; OCDE 2013c, e; Vlil et Mehrotra 2005.

Chapitre 2 Situation du dveloppement humain | 49

plus efficace consistant se concentrer sur la

durabilit des individus et de leurs choix.23 Les
tres humains ont toujours t dpendants de la
gnrosit et de la rsilience du monde naturel.
Mais il est clair que les perspectives d'avenir sont
prcaires, ce qui augmente les vulnrabilits des
individus. La dgradation de l'environnement
et le changement climatique constituent, long
terme, une menace la survie de l'humanit.
Le dfi du progrs durable consiste donc
veiller ce que les choix et capacits prsents ne
compromettent pas les choix et les liberts dont
disposeront les gnrations futures.24 Alors que
la durabilit peut tre trace via l'pargne nette
ajuste et l'empreinte cologique, ces mesures
ne refltent pas avec prcision le caractre
dynamique des choix disposition des individus.
Un aspect important de ce cadre est qu'en plus
d'exiger qu'une plus grande attention soit porte
aux tensions existant entre les choix prsents et
futurs, il met galement en avant la ncessit de
protger les gains en termes de dveloppement
humain des chocs ngatifs et effets indsirables.
Les RDH 2011 et 2013 ont fait valoir que
les catastrophes environnementales pouvaient
non seulement ralentir le dveloppement
humain mais galement inverser la tendance.
Le changement climatique pourrait
devenir le principal obstacle aux objectifs
de dveloppement durable et programmes
de dveloppement pour l'aprs-2015.25 Les
menaces pesant sur l'environnement mettent
en vidence les ventuelles concessions qui
devront tre ralises entre le bien-tre des
gnrations actuelles et celui des gnrations
futures. Si la consommation actuelle dpasse
les restrictions imposes par les limites de notre
plante, les choix des gnrations actuelles et
futures seront srieusement compromis.26
On dira d'un pays ou d'une communaut
qu'il se dirige vers le dveloppement durable
selon sa position par rapport aux seuils locaux
et mondiaux. Un seuil local fait rfrence aux
ressources disponibles sur le territoire d'un
pays, tandis qu'un seuil mondial adopte une
perspective plus large en se rfrant aux frontires
plantaires. Par exemple, la consommation d'un
pays en une ressource naturelle donne peut
tre raisonnable dans le cadre de son seuil local
(de par l'abondance de cette ressource sur son
territoire) mais sa consommation par habitant
peut dpasser le seuil mondial. Le dpassement
50 | Rapport sur le dveloppement humain 2014

de ces seuils peut avoir des consquences

dvastatrices au sein des frontires d'un pays
ou entre les pays et il convient donc de trouver
la faon d'arriver un quilibre entre ces seuils
locaux et mondiaux.
Le principe d'universalit constitue un bon
point de dpart afin d'arriver une utilisation
quitable des ressources environnementales
et autres au sein d'une mme gnration ainsi
qu'au niveau intergnrationnel. Les sciences
fournissent une ide des seuils mondiaux pour
des ressources donnes, et la justice sociale
implique que chacun puisse prtendre aux
ressources disponibles des fins d'utilisation
par la gnration actuelle. Cela nous permet
d'identifier des pays ne prenant pas la direction
du dveloppement durable, notamment grce
certains indicateurs environnementaux.
Bien que l'environnement constitue une
dimension cl affectant les choix des gnrations
actuelles et futures, il en existe d'autres. Des
facteurs conomiques, sociaux et politiques
tendent ou restreignent galement les choix
possibles. Toutefois, des seuils de durabilit
environnementale l'chelle mondiale
relativement bien dtermins permettent
d'effectuer davantage d'valuations officielles.
De nombreux pays, notamment ceux du
groupe de DH lev, s'engagent dsormais dans
des systmes de dveloppement non durables.27
Sur 140 pays pour lesquels des donnes sont
disponibles, l'empreinte cologique de 82 d'entre
eux dpasse la capacit de charge mondiale.
De ce fait, l'empreinte par habitant l'chelle
plantaire est sensiblement plus leve que le
seuil de durabilit mondial. Les missions de
dioxyde de carbone de 90 pays sur 185 dpassent
le seuil mondial, et leurs missions sont telles
que les missions par habitant l'chelle
plantaire dpassent le seuil de durabilit
mondial. Les prlvements d'eau douce de 49
pays sur 172 pour lesquels des donnes sont
disponibles dpassent galement le seuil de
durabilit mondial. Dans l'ensemble, il existe
une corrlation positive entre l'obtention de
valeurs de l'IDH plus leves et les empreintes
cologiques et missions non durables, alors que
la consommation en eau n'est pas durable dans
les pays en dveloppement et dvelopps.28
L'empreinte cologique de la consommation
l'chelle mondiale est l'heure actuelle plus
importante que sa biocapacit totale, c'est--dire

la capacit de la biosphre satisfaire les demandes

des individus en termes de consommation
matrielle et d'limination des dchets (figure
2.8). Le groupe de dveloppement humain trs
lev prsente notamment un dficit cologique
trs important, son empreinte cologique tant
nettement suprieure la biocapacit disponible.
Alors que le dveloppement humain exige
l'expansion des choix actuellement disposition
des individus, il convient galement d'envisager
l'impact sur les choix des gnrations futures,
et ce des fins d'quit intergnrationnelle.
Le dveloppement humain ne doit tre atteint
au dtriment des gnrations futures. Afin de
garantir et de prenniser le dveloppement
humain et d'viter des rpercussions
dramatiques au niveau local et mondial, il est
de la plus haute importance de prendre ds que
possible des mesures ambitieuses en matire de
durabilit environnementale.

Menaces pesant sur le

dveloppement humain
l'chelle mondiale
Les chocs conomiques, sociaux et
environnementaux ont des rpercussions
trs importantes sur la vie des individus et
constituent un enjeu majeur dans le cadre
de la promotion du dveloppement humain
durable. Les changements imprvisibles des
conditions du march, de l'environnement
et des perceptions sociales ont des effets
dstabilisateurs importants en ce qu'ils limitent
les choix actuels et futurs des individus et des
mnages et freinent le dveloppement de larges
pans de la socit. Par exemple, les fluctuations
brutales des prix et de l'activit conomique, que
l'on a pu constater lors de la crise conomique
et financire mondiale de 2007-2008 et qui se
sont manifestes via une volatilit croissante
des prix des produits de base depuis 2007, d'une
part constituent une menace aux conditions
d'existence des individus et la cohsion sociale,
et d'autre part crent un climat d'incertitude peu
propice la prise de dcisions et de risques.
Au cours des dernires annes, les prix des actifs
financiers, les prix des produits de base et les flux
de capitaux ont t particulirement volatils.29
De plus, l'Afrique du Nord a t le thtre d'une
instabilit sociale et politique qui s'est propage

Figure 2.8
L'empreinte cologique de la consommation l'chelle mondiale est l'heure actuelle
plus importante que sa biocapacit totale

Hectares globaux par habitant

Moyenne
6

Dveloppement
humain faible

Biocapacit
Empreinte cologique

Dveloppement
humain trs lev

Dveloppement
humain lev

Dveloppement
humain moyen

Remarque: les donnes concernent l'anne 2010.

Source: calculs de Global Footprint Network 2014 et du Bureau du Rapport sur le dveloppement humain.

en Amrique latine, puis mme dans des pays

o les conditions de vie taient bonnes ou en
voie rapide d'amlioration. Sans prtendre tre
exhaustif, le reste du prsent chapitre analyse
quatre menaces mondiales interconnectes
susceptibles de renforcer la vulnrabilit et de
freiner les progrs en matire de dveloppement
humain: l'instabilit financire, la volatilit des
prix des produits alimentaires, les catastrophes
naturelles et les conflits violents.

Instabilit financire
Au cours des dernires dcennies, le monde a plus
frquemment connu de graves crises financires
qui se sont propages rapidement d'autres
secteurs de l'conomie, crant une incertitude,
affectant les conditions d'existence et menaant
la stabilit sociale. Lors de la crise la plus rcente,
le nombre de chmeurs a augment de prs
de 30 millions entre 2007 et 2009 l'chelle
plantaire et, d'aprs certaines estimations, le
taux de chmage actuel reste bien suprieur son
niveau d'avant la crise.30 Les chocs conomiques
peuvent avoir des rpercussions nfastes long

Les chocs conomiques,

sociaux et
environnementaux ont
des rpercussions trs
importantes sur la vie des
individus et constituent
un enjeu majeur dans le
cadre de la promotion
du dveloppement
humain durable

Chapitre 2 Situation du dveloppement humain | 51

Contribution spciale

Bill Gates

Mesurer le progrs humain

Les ralisations des objectifs du Millnaire pour le dveloppement (OMD) sont
impressionnantes: pour ne prendre qu'un exemple, le nombre d'enfants qui
meurent chaque anne a presque t rduit de moiti, passant de 12,4millions
6,6millions. On est encore en-dessous de l'objectif de rduction des deuxtiers compris dans l'OMD 4, mais il s'agit tout de mme d'un grand pas en
avant pour l'humanit.
Les OMD devant arriver expiration en 2015, la communaut pour
le dveloppement commence envisager la prochaine srie d'objectifs
l'chelle mondiale ainsi que la faon dont il conviendrait d'exploiter les
progrs actuels. Le Secrtaire gnral des Nations Unies a convoqu un
Groupe de haut niveau cet gard, et l'une des priorits avances consiste en
une rvolution des donnes. Selon le panel, afin d'acclrer le rythme des
amliorations, les organismes de dveloppement et les gouvernements des
pays en dveloppement doivent disposer de davantage de donnes.
Peu de gens croient autant que moi au potentiel des donnes. En fait,
j'ai rdig la lettre annuelle de la Fondation Bill-et-Melinda-Gates en 2012
qui soulignait l'importance des mesures. D'aprs mon exprience, le slogan
commercial Ce qui est mesur est fait se vrifie. Le simple fait de suivre
des indicateurs cls favorise une volution positive de ces indicateurs.
Deuximement, l'analyse des statistiques en termes de dveloppement
dgage des conclusions permettant d'amliorer les rsultats au fil du temps.
titre d'exemple, la rcente prolifration d'excellents systmes de sant
fonds sur la communaut dans les pays en dveloppement s'explique en
grande partie par la conclusion tire des donnes selon laquelle le fait de
dtenir des travailleurs de premire ligne constitue un atout.
Une fois qu'il existe un consensus sur l'importance des donnes et la
ncessit de mener une rvolution des donnes, la prochaine tape consiste
engager des discussions sur le contenu prcis de cette rvolution.
La premire priorit consiste rationaliser les processus actuels de recueil
de donnes. prsent, la fourniture de donnes est extrmement fragmente,
de sorte que les diffrents acteurs comptent souvent les mmes lments
plusieurs reprises et rechignent recueillir d'autres statistiques d'intrt. Il ne
s'agit pas de recueillir tous les lments d'informations possibles et imaginables

relatifs au dveloppement conomique et humain, car cela augmenterait les cots

et mnerait saturation. Il convient d'adopter un mcanisme de coordination par
lequel la communaut pour le dveloppement et les pays en dveloppement
conviennent d'une liste restreinte d'indicateurs qu'il serait judicieux de suivre.
La seconde priorit consiste miser sur la capacit des pays en
dveloppement recueillir des donnes sur le long terme: les donnes relatives
au dveloppement ne prsentent un intrt que si elles sont utilises par les
dcideurs politiques des pays. Nous ne devrions pas lancer une rvolution des
donnes en injectant des fonds afin de recueillir une mine d'informations un
moment dtermin alors que la prochaine srie d'objectifs mondiaux entre en
vigueur. Au lieu de cela, et afin de mener une rvolution dans le temps, nous
devons aider les pays engager et former davantage d'experts et investir
dans leurs propres systmes de suivi des donnes importantes pour eux lors des
annes venir. Cela implique en partie d'examiner srieusement la faon dont
les technologies numriques peuvent amliorer le recueil de donnes dans des
pays disposant de techniques obsoltes. Par exemple, le recours un systme
de positionnement universel au lieu d'un mtre ruban et d'une boussole afin
d'estimer les rendements agricoles peut acclrer le travail par 10.
La troisime priorit consiste s'assurer que les donnes relatives au
dveloppement humain sont largement disponibles, servent de fondement
l'laboration des politiques publiques, et renforcent la responsabilit. Cela
implique doffrir aux citoyens, la socit civile, aux bailleurs de fonds,
aux entrepreneurs et aux parlementaires un accs complet aux donnes
gouvernementales, indpendamment de ce que ces donnes rvlent. Cela
implique galement de veiller ce que les experts aient recours aux donnes
disponibles afin de prendre des dcisions politiques mieux informes.
L'avantage d'une rvolution des donnes est qu'elle aura un impact
sur chacune des priorits en matire de dveloppement et de sant. S'ils
disposent de donnes de meilleure qualit, les pays pourront davantage
respecter les objectifs qu'ils se sont fixs, qu'il s'agisse de rduire le nombre
de dcs d'enfants, d'augmenter les rendements agricoles ou de renforcer
l'autonomisation des femmes. Enfin, des donnes de meilleure qualit peuvent
tre synonymes de vie meilleure pour des milliards d'individus.

Figure 2.9
Suite la libralisation des flux de capitaux et une intgration financire plus pousse dans les annes 1980, l'incidence des crises bancaires
s'est multiplie

lev 1

Part des pays en

crise bancaire,
30 somme sur
trois ans
25
(%)
35

0,9

1914

0,7
0,7
0,6

20

Mouvement 0,5
des capitaux 0,4
(indice)

15

0,3

1860

1825

10

1980

0,2
1918

0,1

1945

Faible 0

0
1800

1820

1840

Source: Reinhart 2012.

52 | Rapport sur le dveloppement humain 2014

1860

1880

1900

1920

1940

1960

1980

2000 2010

terme, notamment s'ils enclenchent un cercle

vicieux caractris par un faible dveloppement
humain et une situation de conflit.31 Les
catastrophes naturelles et chocs politiques tels
que scheresses et coups d'tat ont gnralement
un impact ngatif sur le dveloppement humain.
Mais les chocs financiers tels que crises bancaires
sont les facteurs les plus susceptibles de faire
baisser l'IDH.32 Il semble que davantage de
pays sont touchs par les crises bancaires en
priode de circulation intense des capitaux
l'chelle internationale. Entre 1950 et 1980,
lorsque le contrle des mouvements de
capitaux tait monnaie courante, trs peu de
pays taient victimes de crises bancaires. Mais
suite la libralisation des flux de capitaux et
l'intgration plus pousse des marchs financiers,
l'incidence des crises bancaires s'est multiplie
(figure 2.9).33 La crise bancaire nordique du
dbut des annes 1990, la crise financire
asiatique de 1997 et la rcente crise financire
mondiale constituent autant d'exemples de cette
instabilit croissante.
Bien que les pays les plus pauvres aient t
plus pargns par le choc financier initial de par
leur intgration limite aux marchs de capitaux
mondiaux, ils ont t largement exposs aux
canaux de transmission secondaires tels que
la baisse de la demande externe en matire
d'exportations et la rduction des investissements
trangers. Les pays en dveloppement sont

traditionnellement moins en mesure de faire face

aux grands chocs conomiques et leur reprise
prend gnralement plus de temps. Par exemple,
la volatilit de la croissance du PIB est souvent
plus leve dans les pays les plus pauvres (sauf au
cours des dernires annes) et le nombre d'annes
de profonde rcession est galement plus lev
pour ces derniers, en partie du fait du manque de
diversification de leurs structures conomiques
et de leur marge d'action restreinte.34
Les crises conomiques gnrent souvent
chmage et difficults de tout ordre, mais les
booms conomiques peuvent entraner des
ingalits susceptibles de favoriser la prochaine
crise.35 En effet, les ingalits peuvent
la fois tre une cause et une consquence
de l'instabilit macroconomique. 36 Une
rpartition plus juste des revenus peut stimuler
la croissance conomique et promouvoir une
plus grande stabilit sociale et politique. Les
faibles ingalits de revenus ont t associes
des priodes de croissance plus longues et donc
une durabilit conomique plus soutenue.37

Volatilit des prix des

produits alimentaires
La volatilit des prix des produits alimentaires
s'est convertie en une vritable menace la scurit
alimentaire, et de ce fait au dveloppement
humain. Les prix agricoles sont par essence

Figure 2.10
Les prix des produits alimentaires ont fluctu considrablement et de manire inattendue depuis 2007

Indice des prix des 200

produits alimentaires,
moyenne mobile
sur trois ans
20022004 = 100 150

100

1990

1992

1994

1996

1998

2000

2002

2004

2006

2008

2010

2012

Source: FAO 2013.

Chapitre 2 Situation du dveloppement humain | 53

Contribution spciale

Professeur M.S. Swaminathan

Relever le Dfi Faim zro

Le Dfi Faim zro, lanc en 2012 l'initiative du Secrtaire gnral des Nations
Unies, comprend deux objectifs: rduire les dchets et pertes alimentaires
zro et btir un systme alimentaire 100pour cent durable. Comment y
arriver? Prenons l'exemple de l'Inde.
Il y a plus de 70 ans, le sous-continent indien a connu une grave famine
dans la rgion du Bengale qui a entran le dcs de plus de 3 millions
d'enfants et d'adultes, hommes et femmes confondus. La population de
l'Inde atteignait alors 300millions d'habitants; ils sont aujourd'hui plus de
1,2milliard. En 2013, une transition historique s'est opre en Inde, de l'tat
de famine de 1943 la prise d'un engagement juridique fournir, trs
bas prix, le minimum de calories essentielles plus de 75pour cent de la
population partir de produits alimentaires locaux. Le dfi consiste prsent
respecter cet engagement garantir un droit l'alimentation en priode de
changement climatique caractrise par des modifications dfavorables des
tempratures, des prcipitations et du niveau de la mer.
Le cas indien montre que le dfi peut tre relev par la mise en place
d'une stratgie reposant sur six axes:
L'amlioration de l'tat des sols et la conservation des terres de bonne
qualit pour l'agriculture.
La rcupration des eaux de pluie, la recharge des aquifres et l'emploi
combin d'eaux souterraines, d'eaux de surface, d'eaux uses traites et
d'eau de mer. L'eau de mer reprsente 97pour cent des ressources hydriques
mondiales, et il est dsormais possible d'encourager la construction de
systmes agricoles base d'eau de mer intgrant halophytes et aquaculture.
La diffusion de technologies adaptes et des entrants ncessaires.
Un crdit bas taux d'intrt et une bonne assurance individuelle et collective.
Une commercialisation assure et lucrative.
La fourniture aux petits exploitants de moyens de ralisation d'conomies
d'chelle via des coopratives, des groupes d'entraide, des socits
productrices et le recours l'agriculture sous contrat.
Grce un savant mlange de nutrition et d'agriculture, des remdes
agricoles peuvent tre fournis contre les maladies nutritionnelles. Afin de
garantir la scurit nutritionnelle, il convient de s'intresser galement la
sous-alimentation, la carence protino-calorique et la faim insouponne

cause par la carence en micro-lments tels que le fer, l'iode, le zinc, la

vitamine A et la vitamine B12. La carence en protine peut tre attnue par
une plus grande production et consommation de lgumes secs (lgumineuses
grains), de lait et d'ufs. Les carences en micro-lments peuvent tre
limines via la gnralisation de cultures biofortifies. Des varits enrichies
en micro-lments sont disponibles pour certaines cultures telles que riz,
haricots et bl. Les Nations Unies ont fait de 2014 l'Anne mondiale de
l'agriculture familiale et des initiatives doivent tre lances par les pays en
dveloppement afin de sensibiliser l'ensemble des exploitations agricoles aux
cultures biofortifies. Nous devrions galement tcher de former un homme et
une femme dans chaque village au domaine de la nutrition afin d'en faire de
vritables Combattants de la faim communautaires.
Des aspects tels que l'eau potable, l'assainissement, les soins de sant
primaires et les connaissances en matire de nutrition doivent tre traits
afin de garantir pour tous la scurit nutritionnelle. Mais surtout, donner la
priorit l'aide accorde aux petites exploitations familiales afin de produire
et de gagner davantage constitue la meilleure faon d'radiquer la pauvret
et la malnutrition. La loi indienne relative la scurit alimentaire prsente
certaines dispositions intressantes qui devraient servir d'exemples. Parmi
ces dispositions on retiendra celle concernant l'adoption d'une approche cycle
de vie portant une attention particulire aux 1000 premiers jours de vie d'un
enfant, et celle concernant la dsignation de la femme la plus ge du foyer
comme rcipiendaire des denres alimentaires subventionnes. Ainsi, le rle
critique jou par les femmes afin de garantir la scurit alimentaire au sein du
foyer est reconnu par cette loi.
Dans la plupart des pays en dveloppement, la scurit des conditions
d'existence de plus de 50pour cent de la population dpend des cultures
et levages, des pches marines et continentales, de la sylviculture et
l'agroforesterie, et de l'industrie agroalimentaire et l'agroindustrie. Dans
de telles conditions, si le secteur agricole est en berne, c'est toute l'activit
conomique qui est bouleverse. Les rcentes tendances eu gard aux prix des
produits alimentaires indiquent que le futur appartient aux pays producteurs
de grains, et non aux producteurs d'armes.

variables, mais les prix des produits alimentaires

ont fluctu considrablement et de manire
inattendue depuis 2007 (figure 2.10).38 Des
prix alimentaires levs et volatils peuvent avoir
des consquences long terme sur le bien-tre
physique et psychologique des individus, tant
donn que les mnages pauvres sont contraints
d'acheter des produits alimentaires moins chers
et moindre valeur nutritive, de rduire les
portions consommes et mme de sauter des
repas. Ils peuvent galement tre obligs de
rallonger leur journe de travail ou de faire des
conomies en matire de sant et d'ducation.
En dpit du fait que les prix levs profitent aux
producteurs et aux pays exportateurs de denres
alimentaires, les consommateurs les plus pauvres
en subissent eux de plein fouet les consquences.
De plus, une plus grande incertitude au niveau
54 | Rapport sur le dveloppement humain 2014

des prix affecte galement les petits exploitants et

les commerants.
Entre 1960 et 1990, les prix des produits
alimentaires ont globalement dclin au fur et
mesure de l'avance des technologies permettant
aux rendements agricoles d'augmenter plus vite
que la demande. Toutefois, dans un futur proche,
ils devraient rester levs et volatils. Pourquoi?
Car la croissance dmographique et la hausse
des revenus dans les conomies mergentes et
en dveloppement permettent la demande
d'atteindre des niveaux records. L'augmentation
de la demande en biocarburants joue galement
un rle. Paralllement, l'offre est restreinte
de par la dgradation des sols, le changement
climatique et les faibles investissements
agricoles, notamment l'abandon des services
de recherche et de vulgarisation. La volatilit

Figure 2.11
Entre 1901 et 1910, 82 catastrophes naturelles ont t recenses, et ce chiffre a dpass les 4000 entre 2003 et 2012

Anne 1900

Climatologiques

Mtorologiques

Hydrologiques

Gophysiques

Biologiques

0
100

0
150

0
250

0
50

0
150

1920

1940

1960

1980

2000

Nombre de catastrophes naturelles

Remarque: parmi les principales sortes de catastrophes, on peut citer les tempratures et scheresses extrmes (climatologiques), les temptes (mtorologiques), les inondations (hydrologiques), les tremblements de terre
(gophysiques) et les pidmies (biologiques).
Source: CRED 2013.

des prix devrait continuer grimper en raison

des phnomnes mtorologiques extrmes de
plus en plus frquents, de la financiarisation des
marchs des produits de base et de la volatilit
des taux de change.

Catastrophes naturelles
Les catastrophes environnementales plus
frquentes et plus intenses dtruisent des vies,
les conditions de subsistance, les infrastructures
physiques et les fragiles cosystmes. Elles
peuvent altrer les capacits humaines et
menacer le dveloppement humain dans
l'ensemble des pays, notamment dans les pays
les plus pauvres et vulnrables.39 Des revenus et
des statuts socioconomiques plus levs sont
associs une meilleure capacit d'absorption
des pertes et une meilleure rsilience. Les
femmes, les personnes handicapes ainsi que
les minorits ethniques et raciales peuvent se
retrouver davantage confrontes des obstacles
de taille lors de la phase de rtablissement en

partie parce qu'elles disposent de moins d'effets

personnels et d'un accs rduit aux aides.40 Les
enfants, les femmes et les personnes ges sont
particulirement vulnrables.41
Les catastrophes naturelles augmentent en
frquence et en intensit. Entre 1901 et 1910,
82 catastrophes ont t recenses, et entre 2003
et 2012, ce chiffre a dpass les 4 000. Mme
s'il convient de prciser que les techniques
d'enregistrement sont probablement plus
au point l'heure actuelle, l'augmentation
reste substantielle. L'incidence accrue des
catastrophes hydrologiques et mtorologiques
est particulirement proccupante (figure
2.11). Bien que les dcs lis aux catastrophes
naturelles semblent dcliner, le nombre
d'individus touchs est en hausse.
La frquence et la gravit des vagues de
chaleur, des inondations, des scheresses et des
fortes prcipitations sont lies au changement
climatique. Ces extrmes entranent des cots
conomiques et sociaux exorbitants. En outre,
des donnes scientifiques suggrent de plus
Chapitre 2 Situation du dveloppement humain | 55

Figure 2.12
Les conflits arms internes et non tatiques reprsentent la grande majorit des conflits travers le monde

Nombre de 60
conflits arms

Non tatiques
Internesa
Intertatiquesb

40

30

20

10

10

0
1950

1960

1970

1980

1990

2000

2010

a. Comprend les conflits internes internationaliss.

b. Comprend les conflits extra-systmiques.
Source: UCDP et PRIO 2013; UCDP 2013.

en plus que l'action humaine est responsable

du rchauffement de l'atmosphre et des
ocans, de l'augmentation du niveau de la mer
et de certains phnomnes climatologiques
extrmes. 42 Le rchauffement terrestre
fait augmenter le risque d'impacts graves,
gnraliss et irrversibles.43 Certains de ces
extrmes mtorologiques pourraient tre
potentiellement empchs, ou tout du moins
attnus. Le changement climatique et la
dgradation de l'environnement constituent
les principales menaces au dveloppement
humain. Les mesures adopter afin de
rduire ces risques, y compris un accord sur
les ngociations portant sur le changement
climatique au niveau mondial, seront
essentielles afin de garantir et de prenniser le
dveloppement humain.

Conflits violents
Les conflits arms imposent des cots
astronomiques aux individus, communauts et
pays. Outre les pertes humaines, ils anantissent
les conditions d'existence, crent une inscurit
56 | Rapport sur le dveloppement humain 2014

et dsorganisent les services sociaux, les

institutions et les marchs. Les conflits peuvent
galement provoquer le dplacement de grands
pans de population. la fin 2012, environ
45millions d'individus ont t contraints de se
dplacer en raison de conflits ou perscutions
(le chiffre le plus lev depuis 18 ans),
15,4 millions d'entre eux ayant le statut de
rfugis.44 Les populations dplaces qui ont
quitt leur emploi, leurs biens et leurs rseaux
sociaux sont particulirement exposes aux
violences, aux maladies, la pauvret et aux
catastrophes naturelles et voient leur capacit
composer avec l'adversit rduite.
Les conflits arms internes et non tatiques
reprsentent la grande majorit des conflits
travers le monde (figure 2.12).45 Le nombre
de conflits non tatiques a rcemment
augment, et en dpit du dclin du nombre
de conflits internes, le nombre de conflits
internes internationaliss est en hausse. Les
conflits intertatiques ont baiss en raison
partiellement de la fin des guerres coloniales et
de la guerre froide. Les conflits arms clatent
pour diffrentes raisons et dans diffrents

contextes. Mais les lacunes en matire de

dveloppement, les dolances restes sans
suite (y compris les conflits passs) et la rente
des ressources naturelles constituent les traits
communs de la majorit des conflits arms.
Les troubles civils ont t encourags par
une perception de plus en plus rpandue selon
laquelle l'laboration de politiques n'a pas
donn la priorit aux besoins des individus
ou n'a pas cout leurs revendications, ce
qui constitue un appel clair une meilleure
gouvernance. Cela implique une plus grande
responsabilit et ractivit des gouvernements
l'gard des proccupations de leurs citoyens.
De profondes transformations sont ncessaires,
au-del de changements gouvernementaux,
comme l'a montr le Printemps arabe, afin
d'ouvrir l'espace politique et d'y permettre
un amnagement. Il est fort probable que la
monte des tensions conomiques et sociales,
cause par l'augmentation des ingalits et
le manque de perspectives conomiques,
continue alimenter les troubles civils.46
Plusieurs facteurs mondiaux peuvent
alimenter les conflits et renforcer la fragilit,
tels que la criminalit transnationale organise,
les marchs internationaux d'quipements
militaires et de services de scurit, et la monte
d'un extrmisme radical. S'attaquer ces sources
de vulnrabilit est essentiel afin de promouvoir
la paix et le dveloppement humain.47
Le monde a constamment t soumis
l'incertitude et l'imprvisibilit. Mais
la frquence et la gravit croissantes des
chocs conomiques et environnementaux
menacent le dveloppement humain. Ce qui
rend indispensable l'adoption de politiques
ambitieuses au niveau national et international
afin de rduire la vulnrabilit des individus,
des communauts et des pays et afin de
renforcer leur rsilience (chapitres 4 et 5).

En dpit de progrs constants en matire

de dveloppement humain, de nombreux
individus restent exposs aux chocs qui
branlent leur capacit mener une vie saine
et panouissante. Le chapitre suivant identifie
des groupes de population particulirement
vulnrables aux menaces systmiques ainsi que
les mcanismes via lesquels ces vulnrabilits
affectent le dveloppement humain.

***

Chapitre 2 Situation du dveloppement humain | 57

Contribution spciale

Rajendra Pachauri, Prsident du Groupe dexperts intergouvernemental sur lvolution du climat

S'attaquer au changement climatique

La rduction des vulnrabilits et le renforcement de la rsilience devraient
prendre en compte les impacts du changement climatique car ces derniers
pourraient progressivement s'aggraver si la rduction des missions de gaz
effet de serre (GES) tait retarde ou si elle n'tait pas suffisante au regard
de l'ampleur du problme. Le rcent rapport du groupe de travail I, labor
par le Groupe dexperts intergouvernemental sur lvolution du climat (GIEC)
dans le cadre du cinquime Rapport d'valuation, nonce clairement que le
rchauffement la surface de la Terre s'est accentu lors de chacune des
trois dernires dcennies plus qu'au cours de chaque dcennie prcdente
depuis 1850. Dans l'hmisphre nord, il semble que la priode 1983-2012
corresponde aux 30 ans les plus chauds des derniers 1400 ans.
Le taux d'augmentation du niveau de la mer depuis le milieu du XIXe
sicle a dpass le taux moyen des deux prcdents millnaires. Entre 1901
et 2010, le niveau moyen de la mer l'chelle mondiale a augment de
0,19 mtre. Selon le pire des scnarios en termes de concentration de GES,
le niveau de la mer augmenterait entre 0,52 et 0,98 mtres d'ici 2100, et
entre 0,58 et 2,03 mtres d'ici 2200. Cette situation mettrait clairement
rude preuve la rsilience et les capacits d'adaptation des socits situes
dans les zones ctires de faible lvation et les petits tats insulaires. Il
est aussi trs probable que l'augmentation du niveau de la mer accentue les
tendances actuelles dans les rgions ctires extrmes en haute mer.
La dure, la frquence et l'intensit des pisodes chauds ou vagues
de chaleur augmenteront dans la majorit des zones terrestres. Sur
le fondement des scnarios d'mission, le jour le plus chaud sur 20 ans
correspondra dsormais au jour le plus chaud sur 2 ans d'ici la fin du XXIe
sicle dans la plupart des rgions. Et la frquence des fortes prcipitations
ou la proportion de fortes pluies sur le total des prcipitations augmentera
au XXIe sicle dans bon nombre de zones du globe. Toujours selon le pire des
scnarios en termes de concentration de GES, il serait possible d'avoir un
ocan Arctique presque exempt de glace avant 2050. De mme, on estime
que les tempratures auront augment de 2,6 C 4,8 C en 2081-2100 par
rapport 1986-2005.
Certaines des rpercussions attendues du changement climatique
seront brutales et ne laisseront aucun temps d'adaptation. Une grande
partie du changement climatique anthropique des missions de CO2 est
irrversible sur une chelle allant du sicle au millnaire. Par exemple,
en fonction du scnario, environ 15 40pour cent du CO2 mis resteront

58 | Rapport sur le dveloppement humain 2014

dans l'atmosphre plus de 1 000 ans. Il est galement pratiquement sr

que l'augmentation moyenne du niveau de la mer se poursuivra aprs 2100,
l'augmentation lie la dilatation thermique se poursuivra quant elle
pendant des sicles. La perte massique continue enregistre par la calotte
glaciaire consolidera l'augmentation du niveau de la mer, et une partie
de cette perte massique pourrait tre irrversible. Il est fort probable que
le rchauffement durable suprieur un certain seuil conduise la perte
quasi-totale de la calotte glaciaire du Groenland d'ici 1000 ans ou plus,
provoquant une augmentation moyenne du niveau de la mer allant jusqu'
7mtres. Les estimations actuelles indiquent que le seuil est suprieur
environ 1C mais infrieur environ 4C. Le quatrime Rapport d'valuation
affirmait que selon les scnarios RSSE, la population ctire pourrait passer
de 1,2milliard d'individus en 1990 1,8-5,2milliards d'ici les annes 2080,
en fonction des hypothses d'immigration. L'augmentation de la population
mondiale ira de pair avec une augmentation du nombre d'individus menacs
par l'augmentation du niveau de la mer.
Il est indispensable de prendre des mesures, par exemple en
procdant par tapes ou via de vritables transformations, afin de rduire
les risques d'extrmes climatiques. La durabilit sociale, conomique et
environnementale peut tre renforce par la gestion des risques lis aux
catastrophes et des approches d'adaptation. Une condition pralable la
durabilit dans le contexte du changement climatique consiste s'attaquer
aux causes sous-jacentes de vulnrabilit, y compris les ingalits
structurelles crant et prennisant la pauvret et limitant l'accs aux
ressources.
Les mesures d'adaptation et de rduction des risques lis aux
catastrophes consistent en des mesures offrant des avantages en terme
de dveloppement dans un futur relativement proche et une rduction des
vulnrabilits sur le plus long terme. Diffrentes approches et orientations
existent afin de construire un futur durable et rsilient. Toutefois, les
limites la rsilience sont mises jour lorsque les seuils et points de
basculement associs aux systmes sociaux et naturels sont franchis,
ce qui pose de srieux dfis eu gard aux capacits d'adaptation. Par
consquent, l'ensemble de la socit doit avoir conscience que la rduction
ou l'adaptation ne serait seule en mesure de contrecarrer les rpercussions
du changement climatique. Rduction et adaptation sont complmentaires
et leur combinaison peut diminuer les risques de changement climatique.

Il ne peut y avoir plus vive

rvlation de l'me d'une
socit que la manire dont
elle traite ses enfants.
Nelson Mandela

Il vaut mieux lancer une pierre

au moment opportun que donner
de l'or au mauvais moment.
Proverbe persan

3.
Personnes vulnrables, monde vulnrable
Nous nous sommes tous sentis vulnrables un moment donn de notre vie. Cependant, certaines personnes et certains
groupes sont plus vulnrables que d'autres, en raison de la diversit des conditions conomiques et sociales, mais aussi des
tapes de la vie, commencer par la naissance. Le prsent Rapport se penche sur les personnes dont la situation prsente des
risques de dtrioration, suite des vnements ngatifs. L'objectif est d'analyser la faon dont les caractristiques sociales et
individuelles affectent la capacit de raction des individus face des chocs rpts et, plus gnralement, des situations de
risque. Aprs avoir analys en profondeur la vulnrabilit systmique et permanente, nous cherchons savoir qui est vulnrable
et pourquoi. Nous sommes ainsi conduits analyser certains des facteurs critiques sous-jacents qui gnrent ces impacts.
Les personnes dotes de capacits gnrales
limites, notamment dans les domaines de
l'ducation et de la sant, ont plus de difficults
donner un sens leur vie. De plus, leurs choix
peuvent tre restreints ou entravs par des
barrires sociales et autres pratiques d'exclusion.
La combinaison de capacits limites et de
choix restreints1 les empche de faire face aux
menaces. Lors de certaines tapes du cycle de
vie, les capacits peuvent se restreindre en raison
d'investissements inadquats et d'une attention
insuffisante au moment opportun, se traduisant
par des vulnrabilits qui peuvent s'accumuler
et s'intensifier. Il suffit de voir comment des
comptences cognitives ou non cognitives
mal dveloppes chez les enfants affectent les
rsultats professionnels l'ge adulte, et peuvent
mme tre l'origine de l'abus d'alcool ou de
drogues un stade ultrieur de leur vie.2 Parmi
les facteurs qui conditionnent la faon dont les
chocs et les checs sont ressentis et affronts se
trouvent les circonstances de la naissance, l'ge,
l'identit et le statut socioconomique : des
facteurs sur lesquels l'individu n'a que trs peu
de contrle, voire aucun.
Le prsent chapitre met en lumire
les vulnrabilits du cycle de vie et les
vulnrabilits structurelles (ainsi que leurs
relations). Il examine galement la faon dont
la scurit affecte les choix et influence certains
groupes plus que d'autres, en se penchant tout
particulirement sur l'inscurit des personnes.
Les vulnrabilits du cycle de vie ont trait
aux menaces auxquelles les individus sont
confronts diffrentes tapes de leur vie,
depuis l'enfance et l'adolescence, jusqu' l'ge
adulte et la vieillesse. L'tude des vulnrabilits
du cycle de vie et de la formation des
capacits vitales met en lumire les phases au

cours desquelles une personne risque d'tre

particulirement fragile. Ces priodes peuvent
limiter les capacits et aggraver la vulnrabilit
si elles ne sont pas suffisamment prises en
compte. Des investissements prcoces et
continus renforcent la formation des capacits
vitales. Cette approche permet d'identifier
des interventions et des politiques visant
construire la rsilience humaine, laquelle sera
aborde au chapitre suivant.
Les vulnrabilits structurelles sont inhrentes
aux contextes sociaux. Une telle approche
attire l'attention sur les caractristiques de
l'individu et du groupe, notamment l'identit
de groupe, associes une vulnrabilit plus
leve dans des situations dfavorables. La
faible capacit rebondir peut tre relie
aux mauvais investissements raliss dans le
renforcement des capacits, non seulement
l'heure actuelle, mais tout au long du cycle de
vie; au handicap, l'isolement gographique
ou d'autres types d'isolements, ou encore
aux barrires sociales qui empchent les
personnes, capacit gale, de raliser leur
potentiel (comme la discrimination et
l'exclusion des femmes).
Les normes dfinies par les institutions
sociales configurent les capacits et les
choix octroys aux individus. Des normes
comme la discrimination l'gard de certains
groupes, la faiblesse de l'tat de droit et des
systmes de recours, ou encore le rglement
des conflits au moyen de la violence peuvent
restreindre significativement les liberts
des personnes. Des facteurs structurels
peuvent galement plonger certaines
personnes ou certains groupes dans une
situation dfavorable. La discrimination
et l'exclusion fondes sur l'appartenance
Chapitre 3 Personnes vulnrables, monde vulnrable | 61

les investissements
prcoces dans les
capacits vitales
amliorent les
perspectives d'avenir

un groupe sont prsentes dans plusieurs

dimensions (participation politique, soins
de sant, scurit personnelle et ducation,
pour n'en citer que quelques-unes). Elles
gnrent des vulnrabilits chroniques et
concurrentes parmi les minorits et d'autres
groupes soumis l'exclusion, en limitant leurs
capacits et leur participation potentielle
l'ensemble de la socit.
Violence de groupe et vies prcaires. La
vulnrabilit ajoute une dimension
importante toute valuation du
dveloppement humain et de ses progrs. Le
dveloppement humain ne se rsume pas
l'largissement des possibilits de choix. Il
concerne galement la scurit inhrente ces
choix et la probabilit qu'ils existent l'avenir.
La possibilit de choisir librement peut se
voir entrave par l'inscurit personnelle et
la crainte de la violence. La violence restreint
les choix et les liberts travers les dommages
physiques et les menaces, et elle prospre dans
les pays avec des tats faibles, une gouvernance
limite et des institutions sociales inexistantes.
La violence est galement associe des
niveaux de pauvret et d'ingalit levs.
Les femmes, de mme que les minorits
sexuelles, ethniques et religieuses (et d'autres
groupes et communauts faisant l'objet
d'une discrimination sociale) sont davantage
soumises l'inscurit personnelle et aux
menaces de violence, perues ou relles.
La cohsion sociale constitue un lment
dterminant dans la faon dont les individus
et les communauts ragissent aux chocs
persistants et profonds. L'absence de cohsion
sociale, accompagne d'ingalits leves,
menace les ralisations du dveloppement
humain en dnaturant les institutions et en
rodant les bases du contrat social.3 Au-del
d'un certain seuil, les ingalits exacerbent la
echerche de rente, ce qui entrave la croissance,
ralentit la rduction de la pauvret et limite
la qualit de l'engagement social et politique.
L'inverse est galement vrai, car les activits
de recherche de rente dbouchent sur
l'augmentation des ingalits.4 Ces dernires
freinent galement le dveloppement humain
en rduisant les investissements dans des
services sociaux et des biens publics de base,
et en accroissant l'instabilit politique.5 Des
socits plus solidaires et favorisant l'galit

62 | Rapport sur le dveloppement humain 2014

sont plus performantes dans la plupart

des aspects du dveloppement humain,
notamment pour ce qui touche aux ractions
face aux menaces et aux dfis.6 Les personnes se
sentent davantage en scurit lorsque les tats
fonctionnent et que la cohsion sociale est
renforce par la protection de tous les droits et
l'volution positive des normes qui favorisent la
tolrance et l'ouverture. Ces tats ont souvent
des institutions sociales solides qui mnagent
un espace aux individus et aux groupes pour
qu'ils se sentent en scurit lorsqu'ils expriment
leurs inquitudes, revendiquent leurs droits
l'assistance et la protection, et constituent des
alliances pour l'action collective.

Capacits vitales et
vulnrabilits du cycle de vie:
cumul et interdpendance
Les capacits sont bties tout au long de la vie
et si elles ne sont pas alimentes et entretenues,
elles stagnent. La plupart des vulnrabilits
des personnes (et leurs forces) sont le rsultat
d'une histoire personnelle o les consquences
du pass affectent la situation prsente et
les moyens de l'affronter.7 La formation des
capacits vitales prsente deux caractristiques.
Tout d'abord, quelle que soit l'tape de
la vie, les capacits vitales sont affectes
par les investissements raliss lors des
tapes prcdentes. Elles le sont galement
par l'interaction entre l'environnement
immdiat, la communaut et la socit.
Ensuite, les chocs court terme ont
gnralement des consquences sur le long
terme. Les individus ne disposent pas toujours
de la capacit de rebondir automatiquement
aprs ce qui semble n'tre qu'un choc
transitoire (hystrse). Par exemple, un revers
subi au cours de l'enfance peut avoir de graves
rpercussions tout au long de la vie d'une
personne, notamment en ce qui concerne la
conservation dun emploi, les incertitudes
lies au passage du temps et la transmission
de ces vulnrabilits la gnration suivante.
Certains effets sont rversibles, mais pas
tous8, car la rversibilit dpend du contexte
et ne rduit pas ncessairement les cots.9
En cas d'investissements prcoces dans
les capacits vitales, les perspectives d'avenir

Figure 3.1
Les investissements prcoces dans les capacits vitales amliorent les perspectives d'avenir

Capabilits

- Absence de protection sociale

- Absence de soins
- Incidence accrue des handicaps

- Mauvaise qualit des emplois

- Absence de protection sociale
- Absence dopportunits demploi
- cole peu accessible et de mauvaise qualit
- Violence, conflits
- Ngligence prcoce
- Mauvaise nutrition et
absence de soins
prnatals et postnatals
- Faible stimulation de
lenfant
Priode prnatale
et petite enfance

Jeunesse

ge adulte

Vieillesse

Reprsente les capacits vitales d'un individu au maximum de ses possibilits. Il sagit du parcours des capacits vitales que les personnes peuvent raliser si elles sont capables de grer avec succs
les vulnrabilits susceptibles de se prsenter au cours des priodes critiques de leur vie.
Lorsque les individus ne parviennent pas surmonter les vulnrabilits, lors dune priode critique, leurs capacits vitales courent le risque de sengager sur la voie de la diminution.
Des interventions ultrieures peuvent contribuer la rcupration (partielle, en rgle gnrale) et atteindre des niveaux suprieurs.
Source: calculs du Bureau du Rapport sur le dveloppement humain.

sont meilleures (voir la ligne continue de

couleur bleue de la figure 3.1). Mais l'inverse
est tout aussi vrai: l'absence d'investissements
continus et opportuns peut compromettre
gravement la capacit des individus raliser
leur potentiel de dveloppement humain total
(voir la ligne continue de couleur rouge de la
figure 3.1). Une intervention ultrieure peut
contribuer la rcupration (partielle, en rgle
gnrale), et atteindre des niveaux suprieurs
de dveloppement humain (voir les lignes en
pointills de couleur bleue de la figure3.1).
Les vulnrabilits structurelles, rsultant de
facteurs comme le genre, l'origine ethnique et
les ingalits entre groupes (voir la rubrique
suivante) ont un impact sur les dynamiques du
cycle de vie, plaant certains groupes, notamment
les enfants, les jeunes, la main-d'uvre et les
personnes ges dans des situations de risque
important. La transmission intergnrationnelle
de la vulnrabilit de parents dfavoriss
leurs enfants en constitue un exemple. Cette

interaction est influence par le contexte social

et le facteur humain. Les personnes qui ne
subissent pas passivement les crises disposent
d'une capacit accrue de faonner leur propre
destin. Ce rle actif de l'individu et de la
collectivit est plus facile assumer dans des
socits qui mnagent aux citoyens un espace
pour exprimer leurs opinions, leurs inquitudes
et prendre des dcisions raisonnes sur le genre
de vie qu'ils veulent mener.
La mesure dans laquelle la population peut
collaborer avec les tats ou agir directement
pour la rduction des vulnrabilits va au-del
de la dmocratisation au sens institutionnel
du terme. En effet, mme en dmocratie,
l'accaparement du systme politique par les
lites peut rduire la porte du dbat public et
les opportunits d'examen critique des valeurs
et des priorits d'une socit.

Chapitre 3 Personnes vulnrables, monde vulnrable | 63

Figure 3.2
Les rgions prsentant les plus grandes tranches de population d'enfants gs de moins de 5ans sont l'Afrique subsaharienne, les tats arabes
et l'Asie du Sud

% denfants
gs de moins
de 5 ans
par rapport
la population
totale

20

1970
2010
2050

15

10

0
tats arabes

Asie de lEst
et Pacifique

Europe et
Asie centrale

Amrique latine
et Carabes

Asie du Sud

Afrique
subsaharienne

Pays
dvelopps

Monde

Source: calculs du Bureau du Rapport sur le dveloppement humain, selon Lutz et KC (2013).

Petite enfance: btir des fondations

solides pour briser le cycle de la
pauvret intergnrationnelle
La petite enfance est une tape fondatrice,
une occasion unique de rsoudre les ingalits
prcoces et d'atteindre un dveloppement
conomique et social durable et inclusif
(encadr 3.1). l'chelle de la population
mondiale, le nombre d'enfants gs de moins
de 5ans s'lve 659millions (9,1pour cent
de la population totale). Les rgions prsentant
la proportion la plus leve d'enfants sont
l'Afrique subsaharienne (16,2 pour cent), les
tats arabes (12 pour cent) et l'Asie du Sud
(10,5pour cent; figure 3.2). D'ici 2050, la part
mondiale devrait chuter jusqu' 7,9pour cent,
la baisse la plus importante se situant en Asie
du Sud (jusqu' 6,9 pour cent). D'ici 2050,
seuls les tats arabes et l'Afrique subsaharienne
prsenteront une proportion d'enfants de
moins de 5ans suprieure la moyenne.10
travers la prestation de soins de sant
de base, une nutrition approprie, et une
stimulation adapte dans un environnement
64 | Rapport sur le dveloppement humain 2014

chaleureux, les interventions ralises ds la

petite enfance permettent de consolider la
progression des enfants dans l'cole primaire,
leur permanence dans l'cole secondaire et une
entre russie dans l'ge adulte dbouchant sur
leur insertion dans le monde du travail.11
Les vnements de l'enfance affectent le
dveloppement des circuits crbraux, les
interactions dynamiques gnes-environnement
et la programmation des systmes immunitaire,
neurologique et endocrinien. Ceci a des
implications pour le droulement ultrieur du
dveloppement humain.12 Tant la structure
des comptences (capacits de rsistance et
comptences cognitives et non cognitives) que
leur processus de formation sont fortement
influencs par les circuits neuronaux qui se
dveloppent partir des interactions dynamiques
entre les gnes et les environnements et les
expriences de la petite enfance. En d'autres
termes, l'impact de l'environnement sur les
individus varie en fonction de leur patrimoine
gntique, et ce dernier produit diffrents
rsultats en fonction de l'environnement.13
Cette interaction obit des rgles hirarchiques

Contribution spciale

James Heckman, prix Nobel et professeur d'conomie de l'universit de Chicago

Dveloppement humain et dveloppement de la petite enfance

Les recherches les plus rcentes lies au dveloppement humain dans
les domaines de l'conomie, de la psychologie et des neurosciences nous
permettent de mieux apprhender la faon dont nous devenons ce que nous
sommes. Le prsent Rapport offre une orientation sur la faon dont ce savoir
devrait guider les politiques.
Une vie panouie repose sur des capacits multiples. Les dcideurs
politiques doivent dpasser le point de vue unidimensionnel consistant
mesurer le dveloppement humain en fonction des rsultats des tests de
niveau, notamment le Programme international pour le suivi des acquis des
lves (PISA) et prendre en compte une gamme beaucoup plus tendue de
comptences essentielles la vie.
Les premires annes de vie sont essentielles pour la cration des
capacits humaines. Les dcideurs politiques doivent donc agir en sachant
que les comptences engendrent plus de comptences, que les vies panouies
reposent sur des fondations solides et que les principales lacunes en matire
de comptences mergent avant l'entre l'cole des enfants. Le prsent
Rapport offre des orientations sur les stratgies efficaces en matire de
dveloppement humain, depuis le ventre de la mre jusqu' la vieillesse.

Les investissements dans le dveloppement de la petite enfance

peuvent jouer un rle crucial dans la rduction de l'impact du hasard de
la naissance sur le cours de la vie. Les investissements les plus productifs
favorisent les comptences parentales, l'attachement et les interactions
entre les parents et les enfants. L'art d'tre parents a beaucoup plus de
valeur que l'argent. Un enfant favoris conomiquement, mais soumis un
comportement parental de faible qualit est plus dsavantag qu'un enfant
vivant dans un milieu conomiquement prcaire, mais dont les parents
s'occupent et l'orientent correctement.
La nouvelle science sur la petite enfance montre que ce qui est
socialement juste peut tre conomiquement efficace. Une vie de famille
enrichie de complments de qualit leve visant optimiser les interactions
parents-enfants et stimuler les enfants offre des bnfices conomiques
hautement rentables. La qualit du dveloppement de la petite enfance
peut constituer un apport important une stratgie de dveloppement
conomique nationale russie.

Figure 3.3
Les comptences cognitives, sociales, motionnelles et langagires sont interdpendantes, car elles sont
faonnes par des expriences prcoces et contribuent toutes la formation des capacits tout au long de la vie

Comptences cognitives et sociales

Comptences sociales-motionnelles

Comptences cognitives

(rester assis, tre attentif, volont d'apprendre, esprit ouvert)

Sant

Comptence cognitives

(moins de jours dcoles perdus, capacit de concentration)

Comptences cognitives

Amliorent les pratiques sanitaires ;

augmentent la motivation ;
meilleure perception des rcompenses

(lenfant comprend et contrle mieux son environnement)

Rsultats
Productivit accrue, revenus plus levs, meilleure sant, davantage dinvestissement familial,
meilleure mobilit sociale, cots sociaux rduits
Source: Heckman 2013.

Chapitre 3 Personnes vulnrables, monde vulnrable | 65

dans une srie d'vnements, de sorte que les

acquisitions ultrieures sont fondes sur les
fondations poses en amont.
Les comptences cognitives, sociales,
motionnelles et linguistiques sont
interdpendantes en ce sens qu'elles sont
faonnes par des expriences prcoces et qu'elles
contribuent toutes la formation des capacits
tout au long de la vie (figure3.3).14 Par consquent,
les problmes de la petite enfance (notamment
la pauvret socioconomique, les soins mal
appliqus et les comportements parentaux
dficients) tendent tre associs des difficults
survenant l'ge adulte, y compris des troubles
chroniques. Des tudes ralises en NouvelleZlande et aux tats Unis ont mis au jour des
liens entre les mauvais traitements subis pendant
l'enfance et d'autres difficults incluant une vaste
gamme de problmes de sant, notamment :
maladies coronariennes, pression sanguine leve,
diabte de type 2 , obsit et cancer, outre des
problmes mentaux et comportementaux tels que
la dpression, l'alcoolisme, le tabagisme et l'abus
d'autres substances.15
Les enfants et les jeunes du monde entier sont
exposs d'innombrables risques. Ils sont tous
extrmement vulnrables aux consquences
d'un accs problmatique aux soins de sant ou
l'ducation, l'eau potable ou des installations
sanitaires, ou encore aux aliments.16 Plus
l'exposition des conditions difficiles ou la
pauvret se prolonge, plus le systme de raction
du corps au stress est lourdement sollicit.17
Nanmoins, ce serait une erreur de penser que
les capacits sont dfinies une fois pour toutes.
Plusieurs capacits, tant cognitives que non
cognitives, se dveloppent de faon continue
partir des premires annes, dans diverses
situations d'apprentissage, pour accrotre les
connaissances et les performances. Il existe une
interaction entre bon nombre de ces processus.18
Par exemple, la motivation scolaire ne stimule pas
seulement les rsultats, mais rduit les probabilits
de consommation de drogue et d'alcool, tous
deux associs la criminalit. L'amlioration des
traits de caractre, comme la motivation scolaire,
peuvent stimuler l'apprentissage, lequel stimule
son tour la ralisation personnelle. En revanche,
les comportements agressifs, antisociaux ou
illicites peuvent conduire au crime et affecter
ngativement les rsultats sur le march
dutravail.19
66 | Rapport sur le dveloppement humain 2014

Trop souvent, la pauvret vient perturber le

dveloppement normal de la petite enfance.
Dans les pays en dveloppement, plus d'un
enfant sur cinq vit dans une pauvret de
revenu absolue et devient vulnrable la
malnutrition.20 Dans les pays en dveloppement
(o vivent 92pour cent des enfants), 7 enfants
sur 100 ne survivent pas au-del de 5 ans, 50
ne sont pas enregistrs la naissance, 68 ne
reoivent aucun enseignement prscolaire, 17
n'entrent jamais l'cole primaire, 30 souffrent
de retard de croissance et 25 vivent dans la
pauvret. 21 Une alimentation inadquate,
des installations sanitaires insuffisante et
une hygine inappropries augmentent le
risque d'infections et de retard de croissance:
prs de 156 millions d'enfants victimes de
dnutrition et d'infections accusent un retard
de croissance.22 La malnutrition est la cause
de 35 pour cent des dcs provoqus par
la rougeole, la malaria, la pneumonie et la
diarrhe.23 L'impact est majeur si les privations
ont lieu pendant la petite enfance.24 Les enfants
sont galement touchs si leur mre est pauvre,
peu duque, ou souffre de dpression ou de
niveaux de stress levs, que ce soit en raison
de la violence, des mauvaises conditions de
logement ou encore de l'absence de services.
En raison de l'absence d'une alimentation
de base, de soins de sant et d'une stimulation
favorisant une croissance saine, beaucoup
d'enfants pauvres entrent l'cole sans
les ressources ncessaires pour apprendre
convenablement. Ils obtiennent donc des
rsultats mdiocres, redoublent et sont
davantage susceptibles d'abandonner l'cole.
Pour les enfants qui survivent, la pauvret
et la dnutrition l'ge prscolaire entrane
la perte de plus de deux annes d'ducation.
Ds l'ge de 6 ans, ou avant son entre
l'cole, un enfant pauvre est dj en situation
dfavorable (figure 3.4). 25 Les carts en
matire de comptences se creusent vite.
Par exemple, l'apprentissage du vocabulaire
commence trs tt dans la vie. Aux tatsUnis, les comptences verbales d'enfants de
36mois diffrent significativement selon leur
milieu socioconomique, et ces diffrences,
ou trajectoires, dans les comptences verbales
sont toujours prsentes l'ge de 9 ans
(encadr 3.1).26 Les enfants issus de milieux
dfavoriss apprennent plus lentement si leurs

parents sont peu duqus. En Colombie et au

Mexique, la fluidit verbale et smantique est
fortement associe l'ducation des parents.27
Une interaction enfant-adulte positive ds
les premires annes de vie est essentielle pour
le dveloppement du cerveau et ne dpend pas
ncessairement du niveau de revenu.28 En fait,
la communication entre les parents et leurs
enfants, ainsi que leur sensibilit l'gard des
besoins de ces derniers peut limiter les effets
d'un statut socioconomique modeste sur le
dveloppement cognitif et sociomotionnel.29
Les crises conomiques peuvent galement
perturber le bon droulement de l'ducation
des enfants, en particulier lorsque leurs parents
perdent leur emploi. La crise indonsienne de
1998 a provoqu une baisse de 5 8 points
de pourcentage de la scolarisation des enfants
de 13 14 ans30, et la crise des pays de l'exUnion sovitique et d'Asie centrale a rduit la
scolarisation de 3 12points de pourcentage.31
Un faible niveau d'instruction entrane la
transmission des vulnrabilits de gnration en
gnration, et limite les chances d'apprentissage
de ces enfants et leurs perspectives d'emploi
futur.32 La pauvret et la dnutrition l'ge
prscolaire s'associent une perte de revenu
suprieure 30 pour cent.33 Les conditions

de vie avant l'ge de 18 ans, notamment les

vulnrabilits structurelles comme la pauvret
et l'ingalit de groupe, comptent pour moiti
dans les ingalits de gains au cours d'une vie.34
Le dveloppement au cours de la petite
enfance est galement perturb par la violence, la
ngligence et les conflits. Les enfants de la bande
de Gaza prsentent trois fois plus de problmes
motionnels et comportementaux qu'un enfant
Canadien de la classe moyenne.35 Par ailleurs,
les enfants tmoins de violences conjugales
exerces sur leur mre ont davantage de chances
de devenir victimes de violences ou agresseurs.36
Les enfants souffrant d'un handicap et ceux
qui sont psychologiquement ou cognitivement
vulnrables prsentent un risque d'abus sexuel
lev37 notamment ceux vivant dans des
communauts o le chmage et l'abus de substances
sont omniprsents ou encore les enfants
abandonns, victimes du trafic de personnes
ou obligs de travailler hors de leur foyer.38 Les
enfants levs dans des institutions peuvent subir
des privations importantes qui endommagent leur
dveloppement crbral.39 Les coles elles-mmes
peuvent tre des sources d'inscurit. De fait,
lorsque les parents ont des craintes pour la scurit
physique et sexuelle de leurs filles, ils sont plus
enclins les retirer del'cole.40

Figure 3.4
Comme illustr par le cas de l'quateur, les enfants pauvres prsentent dj un retard de vocabulaire ds l'ge de 6ans

Comptences 110
linguistiques
(note moyenne
100
de lchelle de
vocabulaire en
images de 90
Peabody)

Les plus
riches 25%
5075%

80

70

2550%
Les plus
pauvres 25%

60
3

3,5

4,5

5,5

ge de lenfant
(annes)
Source: Paxson et Schady 2007.

Chapitre 3 Personnes vulnrables, monde vulnrable | 67

Encadr 3.1
Diffrences significatives: 30millions de mots supplmentaires
L'exposition prcoce des enfants au langage fait la diffrence par rapport
au statut familial et au niveau de revenu. Les tudes menes aux tatsUnis mettent en lumire l'importance de bonnes interactions et stimulations
parents-enfants, en particulier pour les enfants issus de milieux dfavoriss,
ainsi que le rle critique jou par les familles et les communauts (voir le
tableau et la figure). La russite des enfants dpend de la qualit du milieu
familial ds la naissance.

Expriences lexicales cumulatives des enfants aux tats-Unis

Statut socioconomique
de la famille
Familles vivant de l'aide sociale

Mots entendus
par heure

Mots entendus
avant l'ge de 4ans

616

13millions

Classe travailleuse

1251

26millions

Cadres

2153

45millions

Les carts se creusent trs tt avant l'entre l'cole vocabulaire

Parents diplms suprieurs
Parents de la classe travailleuse
Parents dpendant de laide sociale

Vocabulaire 1 200
cumulatif
(mots) 1 000
800
600
400
200
0
16

24

36

ge de lenfant (mois)

Source: Hart et Risley 1995.

Les enfants ont davantage de chances de

se dvelopper positivement si l'on attnue les
pires effets de la pauvret et du dnuement, et
si l'on parvient briser le cycle de la pauvret
intergnrationnelle.

Grer les vulnrabilits

pendant la jeunesse
La jeunesse (de 15 24 ans) est une priode
de transition cl, pendant laquelle les enfants
apprennent s'intgrer la socit et au monde
du travail.41 De nombreux pays connaissent
une augmentation du nombre de jeunes.
La population jeune mondiale s'lve
1,2milliards de personnes (17,6pour cent de
68 | Rapport sur le dveloppement humain 2014

la population totale) et les rgions avec la plus

grande proportion de jeunes sont l'Afrique
subsaharienne (20,2pour cent), les tats arabes
(19,6 pour cent) et l'Asie du Sud (19,6 pour
cent). D'ici 2050 la proportion de jeunes dans
la population mondiale devrait chuter jusqu'
13,8 pour cent. LAsie de lEst et Pacifique
devraient connatre la chute la plus importante
(de 17,3pour cent en 2010 10,7pour cent
en 2050).42 Les donnes nationales montrent
galement que la proportion de jeunes dans la
population totale devrait chuter dans la plupart
des rgions en 2050 (carte 3.1).
Les gouvernements doivent offrir des
opportunits d'emploi suffisantes pour les
jeunes ou courir le risque d'affronter des

troubles politiques et sociaux. Les rcents

bouleversements sociaux rvlent que le dcalage
entre une jeunesse de plus en plus instruite et des
opportunits d'emploi toujours plus restreintes
peut conduire l'alination et au dsespoir.
Les projections de l'Organisation mondiale
du travail concernant la cration d'emploi au

Moyen-Orient sont peu encourageantes, ce qui

pourrait provoquer un dcalage accru entre les
dbouchs et les aspirations.43
Partout dans le monde, les jeunes sont
particulirement vulnrables la marginalisation
sur le march du travail, car ils manquent
d'exprience, de rseaux sociaux, de capacits

Carte 3.1

Les rcents
bouleversements sociaux
rvlent que le dcalage
entre une jeunesse de
plus en plus instruite et
des opportunits d'emploi
toujours plus restreintes
peut conduire
l'alination et au dsespoir

La proportion de jeunes dans la population totale devrait chuter dans la plupart des rgions entre 2010 et 2050

2010

Proportion de jeunes (15-24 ans) dans la population totale (%)

20,225
18,520,2
14,518,5
014,5
Aucune
donne
*

**

2050

**

Remarque: ces cartes sont stylises et ne respectent pas l'chelle. Elles ne refltent pas un avis du Programme des Nations Unies sur le dveloppement sur le statut
juridique d'un pays ou d'un territoire ou la dlimitation d'une frontire.
Source: calculs du Bureau du Rapport sur le dveloppement humain, selon Lutz et KC (2013).

Chapitre 3 Personnes vulnrables, monde vulnrable | 69

pour la recherche d'emploi et de moyens

financiers pour en trouver. Ils ont donc de
grandes chances de se retrouver au chmage,
sous-employs ou soumis des contrats prcaires.
Le taux de chmage des jeunes est gnralement
suprieur celui des adultes et plus sensible aux
chocs macroconomiques.44 En 2012, le taux
de chmage des jeunes l'chelle mondiale tait
estim 12,7pour cent, presque trois fois celui
des adultes.45 En cas de crise, les jeunes ont
davantage de chances de se retrouver sans emploi
que les adultes, et l'cart entre les taux de chmage
chez les jeunes et chez les adultes reste important,
mme aprs la rcupration de l'conomie.46
De nombreux dfis sociaux et conomiques
auxquels la jeunesse est actuellement
confronte, notamment le chmage, doivent
tre apprhends en fonction de l'interaction
entre des tendances dmographiques uniques
et des contextes conomiques spcifiques.47 Au
cours des 40dernires annes, en raison du fort
dclin des taux de fertilit,48 la part de la jeunesse
dans la population totale a augment dans de
nombreux pays en dveloppement, crant une
forte augmentation de la population jeune.
Cette situation constitue une opportunit de
stimulation du dveloppement humain, car la
main-d'uvre est renforce49 par des travailleurs
plus instruits et potentiellement plus productifs.
Cependant, les opportunits d'emplois
productifs n'ont pas suivi l'augmentation de
la main-d'uvre jeune. Actuellement, le taux
de chmage lev parmi les jeunes entrane
une perte considrable de potentiel de
dveloppement humain, ce qui non seulement
fait peser une menace sur l'conomie50, mais
augmente galement les risques de troubles
sociaux, de violence et de criminalit.51
Des politiques ambitieuses sont indispensables
pour rpondre aux attentes des jeunes sur le
march du travail. Dans le cas d'un scnario de
politique ambitieuse, le chmage des jeunes
serait infrieur 5 pour cent en 205052, grce
au double effet du nombre rduit de jeunes
intgrant le monde du travail et d'une croissance
conomique plus forte. Les htrognits
rgionales restent nanmoins importantes.
Dans le cas d'un scnario o rien ne bouge,
l'cart continuerait se creuser, en particulier
en Afrique subsaharienne.53 Cependant, la mise
en uvre de politiques ambitieuses (politiques
ducatives acclres et croissance conomique
70 | Rapport sur le dveloppement humain 2014

rapide) permettrait de combler l'cart entre

l'offre et la demande de jeunes travailleurs
en Asie du Sud et de le rduire en Afrique
subsaharienne (figure 3.5). En Asie du Sud,
l'cart serait combl vers 2050, grce au double
effet des politiques ducatives et des dynamiques
de population (menant la rduction du nombre
de jeunes intgrant le march du travail), et d'une
croissance conomique plus leve. Pour rduire
l'cart en Afrique subsaharienne, des politiques
supplmentaires visant augmenter l'intensit
d'emploi de la croissance sont ncessaires.
Les jeunes sont galement vulnrables en
raison des changements qu'ils subissent au
niveau physique, cognitif, social, sexuel et
motionnel. Par exemple, les adolescents
courent le risque de se retrouver dscolariss
et sans travail, avec les effets de limitation que
cela comporte sur leur engagement l'gard de
la socit. Certains sont contraints un travail
forc, d'autres sont soumis au trafic sexuel ou
deviennent des migrants sans papiers. Ces
situations sont faonnes par l'environnement
socioconomique. Dans de nombreux pays,
les jeunes constatent une limitation de leurs
possibilits de choix en raison de l'inscurit
conomique, l'volution technologique, les
troubles politiques, les conflits (encadr 3.2)
et le changement climatique. Tous ces lments
s'associent pour transformer l'enthousiasme et
l'esprit d'entreprise en frustration et dsespoir.
Les transitions sociales des jeunes dpendent
galement de facteurs structurels plus larges,
notamment la pauvret, le genre et les
ingalits, ainsi que les pratiques locales. Dans
certaines rgions, les changements sociaux et
l'extension de l'enseignement scolaire modifient
et rduisent les possibilits de passage des
jeunes l'ge adulte. Par exemple, les jeunes
gens se marient et ont des enfants plus tard.
L'investissement prcoce dans le cycle de
vie s'avre efficace pour amliorer les rsultats
obtenus par les adolescents dans leur vie
ultrieure. Mais, si une pauvret substantielle
survient dans la petite enfance, les pertes long
terme sont trs probables.54 Une tude rcente
a analys les rponses d'adolescents de 15ans
ayant souffert une pnurie alimentaire l'ge
de 12ans. Au Prou, ils avaient 60pour cent
de probabilits de prsenter un indice de masse
corporelle sain; en thiopie et dans l'tat indien
de l'Andhra Pradesh, leurs acquis cognitifs

Figure 3.5
Des politiques ducatives acclres et une croissance conomique rapide permettraient de combler l'cart entre l'offre et la demande de
jeunes travailleurs en Asie du Sud et de le rduire en Afrique subsaharienne entre 2010 et 2050

Asie du Sud
200

Afrique subsaharienne

Offre de main d'uvre jeune, scnario de base

Offre de main d'uvre jeune, scnario voie rapide
Demande de main d'uvre, scnario de base
Demande de main d'uvre, scnario de progrs acclr

Offre de main d'uvre, scnario de base

Offre de main d'uvre, scnario voie rapide
Demande de main d'uvre, scnario de base
Demande de main d'uvre, scnario de progrs acclr

300

200
160

100

120

2010

2020

2030

2040

2050

2010

2020

2030

2040

2050

Source: calculs du Bureau du Rapport sur le dveloppement humain, selon Lutz et KC (2013) et Pardee Center for International Futures (2013).

taient faibles; au Viet Nam et dans l'tat de

l'Andhra Pradesh, ils dclaraient un mauvais
tat de sant ; et en thiopie et au Prou, ils
dclaraient un bien-tre subjectif ngatif.55
En gnral, les opportunits sont plus
nombreuses dans les zones urbaines.56 Dans
l'Andhra Pradesh, 25 pour cent des jeunes
des zones rurales ne vont plus l'cole, alors
qu'ils sont 15 pour cent dans ce cas dans les
zones urbaines. Les filles sont requises pour
le travail au foyer ou dans les champs, alors
que les garons sont dscolariss, soit pour
exercer un travail rmunr, soit parce que
l'cole est perue comme peu importante ou
de faible qualit. Les jeunes des castes et tribus
rpertories taient deux fois plus susceptibles
de quitter l'cole. Les familles urbaines
disposent galement d'un choix plus tendu de
centres ducatifs.57
Les ingalits de genre conditionnent
l'exprience scolaire des jeunes. Dans l'thiopie
rurale, les filles de 15ans du quintile de richesse
le plus bas obtiennent une moyenne de 2,1
sur 20 au test de mathmatiques, alors que les
garons du mme ge obtiennent une moyenne

de 7,4. Dans le Viet Nam rural, les filles de 15ans

obtiennent une moyenne de 9,4 alors qu'elle
atteint 18,1 pour les garons du mmege.58
Le dbut de la pubert suscite d'autres
vulnrabilits, avec des ramifications diffrentes
pour les garons et les filles.59 L'une des
inquitudes majeures concerne la grossesse des
adolescentes, laquelle comporte des risques
mdicaux pour la mre et l'enfant, augmente
la dpression maternelle et diminue le niveau
d'instruction de la mre, ainsi que son statut
professionnel.60 Une grossesse prmature
prsente galement des implications pour les
jeunes garons, leur imposant des obligations
financires et sociales qu'ils ne sont pas encore en
mesure d'assumer.61 Des inquitudes similaires
portent sur les mariages prcoces, souvent
arrangs pour les jeunes gens dont les possibilits
conomiques et sociales sont limites. 62
Cependant, dans la plupart des rgions du
monde, le mariage des jeunes filles est arrang en
vue d'assurer leur subsistance matrielle et celle de
leurs familles. La pratique des mariages prcoces
tend perdurer lorsque les options conomiques
et sociales des jeunes femmes sont limites.
Chapitre 3 Personnes vulnrables, monde vulnrable | 71

Encadr 3.2
Somalie: conflit et exclusion de la jeunesse
Les conflits augmentent significativement la pauvret, l'exclusion et les
dolances. Ils sont aliments par le sous-dveloppement et la pauvret,
provoquent une rpartition ingale des pouvoirs, augmentent les ingalits
entre les groupes et se traduisent par des exclusions multiples et une
concurrence farouche pour les ressources. En Somalie, la jeunesse subit
l'exclusion dans trois dimensions: socioculturelle, conomique et politique,
quoi s'ajoute l'absence de dbouchs. Elle devient ainsi la fois victime
et source de conflits. Pige entre le conflit et la pauvret, elle se retrouve
sans travail et sans voix. Pour saisir le degr de pauvret et de frustration
de la jeunesse et mettre en lumire son potentiel d'nergie et de volont de
changement, le rapport de 2012 intitul Rapport national sur le dveloppement
humain en Somalie: autonomiser la jeunesse pour la paix et le dveloppement
a permis aux jeunes de faire entende leur opinion sur la situation qu'ils vivent.
Dans toutes les rgions de la Somalie, les jeunes gens endurent une
rupture entre l'enseignement et les opportunits d'emploi qui les empche
d'atteindre l'autonomie conomique et sociale (voir la figure). Ils constatent
galement que leurs possibilits de participer la socit ou d'exprimer

leurs besoins et aspirations sont rduites. Ce sentiment est particulirement

profond dans la Somalie du sud et du centre, la rgion la plus affecte par les
conflits. Face l'absence de possibilits d'expression, de choix et d'options,
les jeunes s'engagent dans la voie de la violence et du conflit. Les raisons
ne sont pas uniquement financires, elles sont lies un besoin de scurit
personnelle ou d'identit, de statut ou de revanche.
La combinaison de ces lments se traduit par un nouvel indice
de frustration de la jeunesse, la Somalie obtenant 3,96points sur 5
(o 5 reprsente la frustration maximale). L'absence de comptences
professionnelles, d'opportunits d'emploi, de possibilits d'expression et
d'activits ludiques constituent les causes de frustration les plus importantes.
Il est donc clair que les jeunes se sentent dvaloriss et exclus de nombreux
secteurs de la socit.
Malgr ces dfis auxquels ils sont confronts, les jeunes Somaliens
nourrissent toujours des espoirs et des aspirations pour l'avenir, refltant ainsi
l'importance de leur donner les moyens de s'exprimer dans leur socit et de
leur accorder un rle dans la construction de la paix.

Perceptions de l'exclusion parmi la jeunesse et stratgies d'adaptation

Frustration de la jeunesse et causes sous-jacentes

Les jeunes sont sduits

par la possibilit
de quitter le pays

Sud et centre
Puntland
Somaliland

Exclusion des jeunes

5

Les jeunes
sont obligs
de sengager
dans la
violence

Exclusion plus importante

des jeunes filles que des
jeunes hommes

4
3

Absence de soutien familial

5

Absence de gouvernance
et de justice

Dcalage entre
comptences et
offres demploi

1
0

Aucun moyen pour

exprimer les besoins
et les aspirations
des jeunes

Jeunes, la fois
victimes et
participants
des conflits
Lappt du gain explique limplication
des jeunes dans la violence

Absence
damour-propre

Sud et centre
Puntland
Somaliland

Nombreuses dolances
de la part des jeunes

2
Sentiments
dhumiliation

1
0

Absence de
comptences
professionnelles
Absence
dopportunits
demploi

Consommation
abusive de
drogues
Installations de
loisirs inadaptes

Aucun moyen dexprimer les

besoins et les aspirations

Source: PNUD 2012e.

Ces coutumes locales et pratiques

socioculturelles, entre autres, conditionnent
le passage social des jeunes gens l'ge adulte.
Par exemple, les jeunes hommes peuvent
avoir des obligations intergnrationnelles
qui conditionnent leurs transitions sociales,
notamment les soins aux parents gs.
Par ailleurs, les jeunes adultes sont
particulirement vulnrables la violence,63
laquelle peut mener l'exclusion, au dsespoir,
une vie sans but et, surtout parmi les jeunes
filles, une angoisse accrue, la dpression et
au stress post-traumatique.64 Si l'on considre le
taux d'homicides, le problme est plus important
72 | Rapport sur le dveloppement humain 2014

en Amrique latine, o il est suprieur

70pour100000.65 Pour chaque jeune personne
tue, on estime 20 ou 40 de plus le nombre
de ceux souffrant de blessures demandant un
traitement mdical. Le taux d'homicides, plus
lev chez les hommes de 15 29 ans, tend
dcliner avec l'ge, alors que chez les femmes, les
taux bien que plus bas ne changent pas pendant
le cycle de vie (figure3.6).66
Les jeunes gens courent tout particulirement
le risque de coercition ou de manipulation dans
le cadre d'une activit criminelle par les gangs
et les groupes criminels grs par des adultes.
Dans un environnement prsentant un taux de

Figure 3.6
En Amrique latine et dans les Carabes, le taux d'homicide chez les hommes, plus lev entre 15 et 29ans, tend diminuer avec l'ge, tandis que
chez les femmes, il est infrieur, mais pratiquement immuable

Part de dcs dus 20

des homicides,
19962009 (%)

Hommes
Femmes

15

10

0
0

14

59 1014 1519 2024 2529 3034 3539 4044 4549 5054 5559 6064 6569 7074 7579 8084 85 ans
ou plus

ge
Source: PNUD 2013b.

chmage lev, les gangs offrent une occupation,

un sens d'identit et d'appartenance, et une
plate-forme pour protester contre la socit.

ge adulte et emploi: plus qu'une

simple question d'argent
Les adultes sont censs pourvoir leur besoins
et ceux de leur familles, travers un travail
rmunr ou pas. Ceux qui occupent un
emploi sont souvent considrs comme moins
vulnrables. Ils sont nanmoins nombreux
affronter des conditions d'emploi prcaires ou le
chmage. En 2012, plus de 200millions d'adultes
dans le monde entier taient au chmage. Les
emplois prcaires reprsentent plus de la moiti
des emplois totaux et sont particulirement
levs en Asie du Sud-Est (61pour cent), Asie
du Sud (77pour cent) et Afrique subsaharienne
(77 pour cent).67 Mme ceux qui occupent
un emploi n'chappent pas la ralit des trs
bas salaires. Selon les estimations, en 2011,

397millions de personnes ges de 15ans et plus

occupaient un emploi, mais vivaient dans des
foyers avec moins de 1,25$ par personne et par
jour. Les rgions prsentant le taux le plus lev
de travailleurs pauvres en proportion de l'emploi
total se trouvent en Asie du Sud (25,7pour cent)
et en Afrique subsaharienne (41,7pour cent).68
Le travail reprsente davantage qu'un salaire.
L'emploi, tout particulirement un emploi
dcent, est associ la dignit et au statut
social, ainsi qu' stabilit et la solidarit des
communauts et des socits. Les emplois
stables sont bnfiques pour la socit, car
ils permettent aux travailleurs d'engranger
de l'exprience, des connaissances et de la
productivit, ce qui amliore les performances
conomiques.69 Le plein emploi contribue
galement la cohsion sociale, surtout dans ce
sens qu'il amliore le bien-tre des jeunes filles.
L'augmentation du taux d'occupation parmi les
femmes permet de modifier les perceptions de
leur valeur et stimule les investissements
Chapitre 3 Personnes vulnrables, monde vulnrable | 73

Contribution spciale

Dr Juan Somavia, ancien directeur gnral de l'Organisation internationale du travail

Reconnatre la dignit du travail

Dans le monde actuel, dfendre la dignit du travail est une tche ardue et
toujours inacheve. La pense conomique dominante considre le travail
comme un cot de production, lequel, dans une conomie globale, doit
tre aussi bas que possible pour rester comptitif. Dans ce contexte, les
travailleurs sont considrs comme des consommateurs qui en raison de
leurs bas salaires doivent bnficier d'un accs facilit au crdit, afin de
stimuler la consommation et accumuler d'normes dettes. Il n'est jamais
question de la signification sociale du travail en tant que fondement de la
dignit de la personne, source de stabilit et de dveloppement pour les
familles ou comme facteur contribuant la paix des communauts. Telle est la
signification d'un travail digne. Il s'agit de ne pas oublier que nous parlons
de politiques affectant la vie d'tres humains, et qu'il ne s'agit pas juste d'une
question de chiffre d'affaires. C'est la raison pour laquelle la Constitution de
l'Organisation internationale du travail tablit que le travail n'est pas une
marchandise.1 Nous savons galement que la qualit du travail dtermine de
multiples faons la qualit d'une socit. Nous devons commencer par aider
les travailleurs pauvres sortir de la pauvret et des emplois informels pour
accder des moyens d'existence de qualit et des emplois indpendants
ou formels. Nos politiques devraient donc rpondre cet objectif : permettre
aux personnes d'accder des emplois toujours meilleurs, avec des salaires
suffisants, respectueux des droits du travail, sans discriminations et favorisant
l'galit des genres. Elles doivent galement favoriser la mise en uvre
d'organisations syndicales et de ngociations collectives, la protection sociale
universelle, des retraites adquates et l'accs aux soins de sant. Des millions
d'tre humains nous rptent la mme chose dans le monde entier: Donnezmoi une chance d'obtenir un emploi dcent et je m'occupe du reste. Je ne
demande pas la charit. Cela prendra plus longtemps et exigera des mesures
diffrentes dans les pays en dveloppement et dans les pays dvelopps, mais
toutes les socits doivent relever des dfis lis au travail digne, en particulier
dans le cadre de la crise mondiale qui continue nous hanter.
Pourquoi est-ce si difficile? Les explications politiques et historiques sont
nombreuses et convergentes, mais un facteur reste crucial: parmi les valeurs
du monde actuel, le capital passe avant le travail. Les signes de cet tat de
fait sont omniprsent, depuis l'accroissement inacceptable des ingalits
jusqu' la rduction de la part des salaires dans le PIB. Nous devons rflchir
ensemble sur les implications pour la paix sociale et la stabilit politique,
notamment ceux qui bnficient des avantages actuels. Le pape Jean-Paul II
nous l'a rappel: Tout le monde doit se mettre au travail, afin que le systme
conomique dans lequel nous vivons ne renverse pas la priorit fondamentale
du travail sur le capital, du bien public sur les intrts privs. Gandhi disait:
Tous les besoins peuvent tre satisfaits, mais pas toute la cupidit.
Cependant, les choses voluent. Comme le montre le prsent Rapport,
beaucoup de pays mergents et en dveloppement ont dmontr une capacit
d'autonomie politique accrue dans l'laboration de leurs rponses la crise,
prtant une attention particulire au chmage et la protection sociale. Les
politiques qui ont provoqu la crise ont survalu la capacit d'auto-rgulation
des marchs, sous-valu le rle de l'tat, des politiques publiques et des
rgulations, dvalu le respect de l'environnement, la dignit du travail et des

services sociaux, ainsi que le rle de la protection sociale dans la socit.

Elles ont favoris un modle de croissance non durable, inefficace et injuste.
Nous commenons peine fermer ce cycle politique, mais sans disposer
d'alternatives toutes prtes pour le remplacer. Nous entrons dans une priode
sans doute assez longue d'incertitude, sans aucune source claire de leadership
politique mondial: une priode o il faudra nous dbrouiller tant bien que
mal, plutt que de prendre des dcisions politiques fortes au niveau mondial.
Ils'agit d'une opportunit politique exceptionnelle et d'un dfi intellectuel
pour le systme des Nations Unies. La premire tape consisterait se
fdrer autour d'une vision mondiale pour l'aprs-2015, avec des objectifs de
dveloppement durable, pour initier un nouveau cycle politique et dfinir ce
que le monde devrait tre aprs la crise. Et au-del des Nations Unies, nous
devons tre l'coute. Les socits troubles et vivant dans l'inscurit sont
trop nombreuses. Que ce soit dans les sondages et les lections, dans les rues
et les mouvements sociaux de plus en plus nombreux, un message clair est
lanc aux dirigeants des gouvernements et des entreprises: Vos politiques
ne fonctionnent pas pour la majorit d'entre nous.
Voil pourquoi ce Rapport insiste de manire rcurrente sur le rle essentiel
du plein emploi, de la protection sociale universelle et de la voie vers un travail
dcent. Il se base sur le consensus atteint lors de la runion qui a rassembl
le plus grand nombre de Chefs d'tat et de gouvernement dans l'histoire des
Nations Unies. Le sommet de 2005 a dbouch sur la dclaration suivante:
Nous sommes rsolument en faveur dune mondialisation quitable et
dcidons de faire du plein emploi et de la possibilit pour chacun, y compris
les femmes et les jeunes, de trouver un travail dcent et productif, les objectifs
fondamentaux de nos politiques nationales et internationales en la matire et
de nos stratgies nationales de dveloppement.2 Par consquent, au moins
sur le papier, l'engagement est pris dans des termes clairs et prcis.
Je souhaiterais finir en donnant un exemple des changements
ncessaires et propos desquels je crois que le consensus est gnral. Des
investissements forts dans l'conomie relle, plus ou moins consquents,
accompagns de leur capacit importante de cration d'emplois, doivent
prendre la place des oprations financires en tant que moteurs de l'conomie
mondiale. L'expansion des profits court terme sur les marchs financiers, et
le petit nombre d'emplois qu'ils crent, a dtourn les ressources de l'horizon
plus long terme des entreprises durables dans l'conomie relle. Le monde
regorge de liquidits qui doivent se convertir en investissements productifs
travers des cadres rglementaires permettant de garantir que les institutions
financires jouent leur rle fondamental de canaliser l'pargne vers l'conomie
relle. De plus, laugmentation la part des salaires dans le PIB, avec des taux
d'inflation raisonnables, stimulera la demande relle et constituera une source
de croissance pour le dveloppement durable. Passer des engagements en
faveur de politiques de salaire minimum une distribution des gains de
productivit et des profits beaucoup plus quitable devrait constituer un bon
point de dpart.
Rves ou ralit potentielle? Nous le verrons, mais il ne fait aucun doute
que les luttes politiques et sociales tourneront autour de ces questions dans
les annes qui viennent.

Notes
1.OIT 2010a. 2.ONU 2005.

dans leur ducation et leur sant. Elle permet

galement de rduire la pauvret.
La rcente crise conomique a plong de
nombreux travailleurs dans des priodes de
chmage relativement longues. Depuis le
74 | Rapport sur le dveloppement humain 2014

dernier trimestre 2007, dans une majorit des

42 pays avec des donnes disponibles, une
proportion leve de chmeurs taient sans
emploi depuis 12 mois ou plus.70 Mme lorsque
les rcessions conomiques sont brves, les

Figure 3.7
Dans la plupart des pays avec des donnes disponibles, les emplois atypiques ont augment entre 2007 et 2010, alors que le taux d'emploi gnral
a baiss

Catgorie I :
taux dactivit plus lev et faible incidence
du travail atypique

Colombia
Colombie

Chile
Chili

Paraguay

Indonesia
Indonsie

0,6
Pologne
Poland

Ukraine

Brazil
Brsil
Uruguay

Prou
Peru

0.4
0,4

Luxembourg

Allemagne
Germany

Afrique
South Africa
du Sud

-0.6
-0,6

Thalande
Thailand

Belgique
Belgium Autriche
Austria
-0.4
-0,4
-0.2
-0,2

0
0.2
0,2
0.4
0,4
0.6
0,6
Argentina
Argentine
Venezuela
Venezuela(Bolivarian
(Rp. bolivarienne
Republicdu)
of)
Fdration
Russian Federation
de Russie
Romania
Roumanie
-0.2
-0,2
France
Mexico
Mexique
Sri
Lanka
Rpublique
Republic ofdeKorea
Core
Rpublique
Czech
Republic
tchque
Italy
Japon
Japan
Chypre
Cyprus Italie
-0.4
-0,4
Netherlands
Pays-Bas
Canada
Sweden
Sude
Slovaquie
Slovakia
Hongrie
Norvge
Norway
RoyaumeUnited Hungary
Greece
Grce Kingdom
Slovnie
Slovenia
Uni
Bulgaria
Bulgarie
Finlande
Finland
Portugal
-0.6
-0,6

quateur
Ecuador

-0.8
-0,8
Espagne
Spain

0.8
0,8

Changement
du taux
1.0
1,0
dactivit (%)

Catgorie IV :
taux dactivit plus faible et incidence
du travail atypique plus leve

Inde
Danemark
Denmark India

Moldavie
Moldova

Catgorie III :
taux dactivit plus faible et faible
incidence du travail atypique

Turquie
Turkey

Malta
Malte

0.2
0,2

-0.8
-0,8

Catgorie II :
taux dactivit plus lev et incidence
plus leve du travail atypique

Lithuania
Lituanie

Lettonie
Latvia

Estonia
Estonie

Irlande
Ireland

Changement de la part
demplois atypiques (%)

Source: OIT 2012c.

individus peuvent rester marqus et en

subir les consquences ngatives long terme.
Dans les pays dvelopps, la perte d'un emploi
se traduit par une rduction des revenus de 10
25pour cent, et ce dclin peut se prolonger sur
5 20ans.71 Des pertes de revenus importantes,
rsultant de suppressions d'emplois imprvues,
ont t galement constates dans les pays en
dveloppement,72 o les crises conomiques ont
des effets profondment ngatifs sur les revenus,
la consommation des mnages et la pauvret.73
Outre la perte de revenus, l'absence
d'emplois dcents peut avoir de graves
consquences. Les angoisses provoques par
les licenciements et les priodes de chmage
peuvent rduire l'esprance de vie en raison de
problmes de sant, notamment les accidents
cardiovasculaires ou les crises cardiaques.74 Les
priodes de chmage sont galement associes
des taux levs de dpression et d'alcoolisme.75
Et il existe galement un problme de

discrimination sexuelle. Au Royaume-Uni, les

femmes ges de 60ans et plus ont davantage
de probabilits de gagner moins que les
hommes du mme ge, et celles dont le statut
est infrieur ou qui travaillent temps partiel
ont une retraite plus faible.76
De nombreux travailleurs pauvres occupent
des emplois atypiques : temps partiel
involontaire et contrats temporaires dans les
pays avancs, emploi informel dans les pays en
dveloppement. Dans l'idal, le taux d'emploi
augmente et le nombre d'emplois atypiques
diminue au fil du temps (voir les pays de la
figure 3.7, catgorie 1). Nanmoins, entre 2007
et 2010,77 la majorit des pays avec des donnes
disponibles ont vu une augmentation tant du
taux de chmage que des emplois atypiques
(voir les pays de la figure 3.7, catgorie 4).78
Les emplois informels, un dfi part entire
pour les pays en dveloppement, constituent
plus de 40pour cent de l'emploi total dans deux
Chapitre 3 Personnes vulnrables, monde vulnrable | 75

Les perspectives d'emploi

gnrent des bnfices
sociaux qui vont bien
au-del des individus

tiers des 41 pays mergents et en dveloppement

pour lesquels des donnes sont disponibles.79
Les dfinitions sont trs diverses, mais les
emplois informels n'offrent gnralement pas de
protection sociale, juridique ou rglementaire.80
Ceux qui occupent un emploi informel gagnent
gnralement moins que les autres.81
Les vulnrabilits de ceux qui occupent des
emplois informels ne se limitent pas des revenus
faibles et volatiles. La capacit surmonter les
chocs dfavorables est compromise par l'absence
de protection sociale officielle, et les vulnrabilits
se multiplient lorsque les travailleurs informels
subissent le harclement des autorits publiques.
Une grande part des emplois temps partiel ou
temporaires posent des problmes similaires: ils
n'offrent pas les mmes protections ni les mmes
avantages, notamment l'assurance maladie, que
les emplois temps complet.
Prs de la moiti des travailleurs dans le
monde occupe un emploi prcaire. Ils sont
pris au pige dans une vulnrabilit lie
leur situation, chappant gnralement la
juridiction de la lgislation sur le travail et sont
ainsi privs de protection sociale. Au fil du
temps, par raction la volatilit conomique
et aux crises successives, les employeurs ont
de plus en plus recours des emplois temps
partiel ou temporaires.82 Dans les rgions en
dveloppement, la part des emplois prcaires
est plus leve en Asie du Sud et en Afrique
subsaharienne (77,5pour cent en 2011).83
Lorsqu'un membre du foyer perd son emploi,
les autres doivent compenser cette perte.84 Dans
certains cas, si un travailleur masculin perd son
emploi, davantage de femmes doivent chercher
du travail pour compenser le manque gagner.
Cependant, au cours des crises conomiques,
les femmes doivent parfois quitter le march du
travail. Et lorsque la crise rduit les ressources
du foyer, le temps pass par les femmes
raliser des travaux non rmunr s'accrot.85
Une participation plus importante des femmes
au march du travail peut donner lieu
l'intensification des conflits au sein du foyer: les
femmes qui occupent un poste rmunr sont
plus sujettes la violence domestique.86
Les enfants sont galement frapps par la
perte d'emploi des adultes.87 Dans les pays en
dveloppement, les conditions conomiques
dfavorables peuvent rduire le taux de
scolarisation jusqu' 12points de pourcentage.88

76 | Rapport sur le dveloppement humain 2014

De plus, les enfants doivent abandonner l'cole

pour travailler, ce qui rduit d'autant plus leurs
chances d'chapper la pauvret par la suite.
Les perspectives d'emploi gnrent des
bnfices sociaux qui vont bien au-del des
individus.89 Les socits dans lesquelles l'accs
l'emploi est gnralis prsentent gnralement
moins de conflits, des rseaux sociaux plus
solides et un sens de la justice et de l'quit
plus profond.90 Ces rsultats ont un impact sur
le degr de cohsion sociale au sein d'un pays
et permettent un meilleur fonctionnement
des institutions, en crant un environnement
qui soutient le dveloppement humain. Les
implications sont galement nombreuses dans
le domaine des prestations sociales, car les
dpenses publiques en matire de sant sont
susceptibles d'augmenter aprs des priodes
prolonges de destruction d'emploi.91

Vieillir dignement: une utopie

pour un grand nombre
Les personnes ges de 60ans et plus reprsentent
plus de 500millions de la population mondiale
(prs de 8pour cent du total). L'Europe et l'Asie
centrale prsentent la proportion de personnes
ges la plus leve par rapport la population
totale des rgions des pays en dveloppement
(11,4 pour cent, figure 3.8). D'ici 2050 la
proportion de personnes ges dans la population
mondiale devrait doubler pour atteindre
15,5 pour cent. L'Asie de l'Est et Pacifique
devraient connatre la hausse la plus importante
(de 7,4pour cent en 2010 22,2pour cent en
2050). D'ici 2050, seule l'Afrique subsaharienne
devrait prsenter une proportion de personnes
ges infrieure 5pour cent.92
La pauvret et l'exclusion sociale sont des
problmes pour les plus gs, en particulier parce
que prs de 80pour cent de la population ge
mondiale n'a pas de pension de retraite et dpend
de son travail et des revenus de la famille.93
Par ailleurs, le vieillissement entrane une
vulnrabilit physique, mentale et conomique
accrue.94 Chez les personnes ges, la pauvret est
souvent chronique, car l'absence d'opportunits
conomiques et de scurit pendant les
priodes prcdentes de la vie se traduit par
une vulnrabilit plus tard. Les dsavantages
accumuls pendant la jeunesse impliquent
galement la transmission de la pauvret la

gnration suivante. Prenons l'exemple du

Bangladesh: prs d'un tiers de la population vit
dans un foyer avec une personne plus ge, alors
que beaucoup d'autres personnes vivent dans des
foyers appartenant un rseau de soutien aux
personnes ges ou bnficiant de leur aide.95
Les faibles revenus ne constituent pas le seul
facteur d'augmentation de la vulnrabilit
parmi les personnes ges, des dsavantages
supplmentaires peuvent aggraver leur incapacit
surmonter les problmes, notamment lorsque
la perte de revenu s'accompagne de maladies
et de handicaps qui diminuent les ressources
financires. Les implications d'une capacit
rduite accomplir un travail rmunr et
contribuer aux revenus du foyer, mme de faon
indirecte, sont claires en termes de dignit et
d'autonomisation des personnes ges au sein
d'une famille. Mme lorsque les personnes
ges sont soutenues par leurs familles qui leur
procurent des aliments et un toit, le fait de ne pas

disposer de ressources propres compromet leur

autonomie et leur capacit dcider et les fait se
sentir comme un fardeau.96
Le dcs prmatur d'un membre du couple,
la difficult d'accs des soins physiques et de
sant abordables, l'exclusion sociale, l'absence de
logement, la perte d'autonomie, le placement en
tablissements, l'absence de contacts sociaux et la
solitude, tout cela augmente la vulnrabilit des
personnes ges. Par ailleurs, elles doivent parfois
voluer dans un environnement physique et social
restreint, ce qui ajout des capacits personnelles
rduites peut les empcher de profiter des
possibilits porte de main et rduire leur
rsilience aux menaces qui psent sur elles.
Chez les personnes ges, la pauvret prsente
une forte dimension de genre. L'esprance de
vie des femmes tant suprieure celles des
hommes, elles courent le risque de vivre plus
longtemps dans la pauvret. Elles ont par ailleurs
davantage de chances de perdre leur conjoint et

Chez les personnes ges,

la pauvret prsente une
forte dimension de genre

Figure 3.8
D'ici 2050 la proportion de personnes ges de 60ans et plus dans la population mondiale devrait doubler
pour atteindre 15,5pour cent. L'augmentation la plus importante se situant en Asie de l'Est et Pacifique

Population 25
ge de
60 ans et
plus en
pourcentage 20
de la
population
totale (%)

1970
2010
2050

15

10

0
tats arabes

Asie de lEst
et Pacifique

Europe et
Asie centrale

Amrique latine
et Carabes

Asie du Sud

Afrique
subsaharienne

Monde

Source: calculs du Bureau du Rapport sur le dveloppement humain, selon Lutz et KC (2013).

Chapitre 3 Personnes vulnrables, monde vulnrable | 77

moins de chances de se remarier. Leur niveau

d'instruction plus faible et le besoin de concilier
le soin des enfants et le travail, signifient que les
femmes sont plus mme de travailler dans le
secteur informel. Les plus ges, en particulier
les veuves et celles qui n'ont pas d'enfants, sont
particulirement vulnrables, tant au niveau
social qu'conomique.97 Elles peuvent faire
l'objet de diffamations et d'abus, et vivre dans
des conditions de grand dnuement.98
Une grande partie des personnes ges et
des personnes vivant dans un foyer avec une
personne ge connaissent des taux de pauvret
plus levs. Dans les pays de l'Organisation
de coopration et de dveloppement
conomiques, le taux de pauvret chez les
personnes ges est suprieur la moyenne pour
l'ensemble de la population (13,5 pour cent
contre 10,6 pour cent),99 et les femmes ges
ont plus de probabilits d'tre pauvres que les
hommes (figure 3.9). La situation est similaire
dans de nombreux pays en dveloppement.
En Rpublique dominicaine, au Salvador, au
Guatemala, au Honduras et au Paraguay plus
de 40pour cent de la population ge de 60ans
et plus sont pauvres.100
Avec l'ge, les probabilits de vivre avec un
handicap deviennent plus leves. l'chelle
mondiale, plus de 46pour cent des personnes
ges de 60 ans et plus vivent avec un
handicap,101 et qu'elles souffrent d'une invalidit
ou pas, 15 30 pour cent d'entre elles vivent
seules ou sans aucun adulte en ge de travailler.102
La maltraitance des personnes ges est
relativement importante. Une enqute ralise
en 20112012 dans 36pays a rvl que 43pour
cent des personnes ges vivaient dans la crainte
de la violence et des mauvais traitements.103
Les personnes ges sont galement les plus
nombreuses s'occuper de leur partenaire et
de leurs petits-enfants, et de plus en plus des
membres de leurs familles. Les grands-parents
sont ceux qui se chargent des orphelins du
SIDA, en particulier dans les pays prsentant
une prvalence leve du VIH/SIDA.104 La
situation des migrants est similaire. Prs de
69 pour cent des Boliviens qui ont migr
en Espagne ont laiss leurs enfants au pays,
gnralement avec leurs grands-parents. Dans la
Chine rurale, 38pour cent des enfants de moins
de 5ans dont les parents sont partis travailler en
ville sont la charge de leurs grands-parents.105
78 | Rapport sur le dveloppement humain 2014

Vulnrabilits structurelles
Lorsque les institutions juridiques et sociales,
les structures de pouvoir, les espaces politiques
et les normes socioculturelles ne sont pas
au service de tous les membres de la socit,
mais qu'ils dressent des barrires structurelles
empchant les personnes et les groupes
d'exercer leurs droits et leur libert de choix,
ils crent des vulnrabilits structurelles. Les
vulnrabilits structurelles se manifestent
gnralement par de profondes ingalits et une
pauvret gnralise, lesquelles sont associes
des ingalits de groupe ou horizontales
fondes sur l'appartenance un groupe
organis et reconnu.106 Les vulnrabilits
structurelles se perptuent travers l'exclusion,
un faible dveloppement humain et la position
des personnes dans la socit, rduisant leur
capacit surmonter les risques et les chocs.
Les pauvres, les femmes, les minorits
(ethniques, linguistiques, religieuses, immigres
ou sexuelles), les populations autochtones,
les habitants des zones rurales ou loignes,
ou les personnes souffrant de handicaps,
ainsi que les pays sans accs la mer ou
disposant de ressources naturelles limites
sont gnralement confronts des obstacles
plus importants, parfois de nature juridique,
pour renforcer leurs comptences, exercer leurs
choix et revendiquer leurs droits l'aide et la
protection en cas de choc. Par ailleurs, mme si
les lois ne sont pas clairement discriminatoires,
l'absence de politiques efficaces peuvent
plonger les populations dans l'exclusion et
la vulnrabilit. Les ingalits de groupe (ou
horizontales) et l'exclusion limitent l'influence
politique de certains groupes, mme lorsqu'ils
constituent la majorit de la population,
comme c'est le cas des pauvres. Les ingalits
horizontales peuvent mener l'appropriation
par les lites des politiques favorisant certains
groupes au dtriment du reste de la socit.107
Cette situation conduit l'augmentation des
vulnrabilits parmi les exclus du fait de la
limitation de la quantit et de la qualit des
services publics dont ils bnficient.
Certains groupes risquent galement
d'tre davantage exposs certains risques et
disposent d'une capacit intrinsque rduite de
surmonter les chocs. L'exposition de certains
groupes et la faon dont la socit traite leurs

caractristiques propres produit des rsultats

ngatifs.108 Les chocs crent galement de
nouvelles vulnrabilits ou de nouveaux
groupes de personnes vulnrables. Par exemple,
prs de 200000personnes vivraient avec une
invalidit long terme rsultant des blessures
subies en janvier 2010, lors du sisme survenu
en Hati.109 On peut soutenir que le sisme
en lui-mme n'a pas affect une telle quantit
de personnes, mais son interaction avec la
vulnrabilit du pays.110

Figure 3.9
Dans les pays de l'Organisation de coopration et de dveloppement conomiques, le taux
de pauvret est gnralement plus lev parmi les personnes ges que pour le reste de la
population, et plus important chez les femmes ges que chez les hommes du mme ge

Taux de
pauvret
parmi les 40
personnes
ges
(%)

Personnes ges
Rpublique de Core
ayant plus de
risques dtre pauvres

30

Irlande

Pauvret et vulnrabilit
La pauvret et la vulnrabilit sont lies et se
renforcent souvent mutuellement, mais elles
ne sont pas synonymes. Les personnes pauvres
sont plus vulnrables que le reste de la socit,
car elles sont davantage soumises que les
autres un risque accru de chocs dfavorables,
comme les chocs environnementaux l'illustrent
abondamment.111
Prs de 1,2milliard de personnes vivent avec
moins de 1,25$ par jour et 2,7milliards avec
moins de 2,50 $ par jour (figure 3.10).112 En
outre, environ 1,5milliard de personnes vivent
en situation de pauvret multidimensionnelle,
le nombre de personnes en quasi-pauvret
atteignant presque 0,8 milliard.113 Ainsi, prs
de 2,2milliards de personnes vivent avec deux
privations critiques ou plus. Ces chiffres sont
en baisse, mais de nombreuses personnes vivent
juste en dessous du seuil de pauvret. Des chocs
spcifiques ou gnraliss peuvent facilement
les y faire retomber. La proportion de personnes
vivant juste au-dessus du seuil de pauvret
(soit de revenu, soit multidimensionnelle) est
plus importante en Asie du Sud, en Afrique
subsaharienne et en Asie de l'Est et Pacifique
(tableau 3.1).
La pauvret multidimensionnelle prsente
une forte composante gographique, car elle
est souvent plus leve dans les zones rurales.
En Somalie, elle touche 60 pour cent de la
population vivant dans des mnages urbains et
plus de 95pour cent de la population dans des
mnages ruraux. Au Burkina Faso, les chiffres
sont de 43pour cent et 94pour cent, au Niger
de 56pour cent et 96pour cent et en thiopie,
de 54pour cent et 96pour cent.
Dans de nombreux pays, la pauvret
multidimensionnelle est galement plus

Mexique
Australie
Grce Espagne
Japon tats-Unis

20
Suisse

Portugal
Turquie
Belgique Italie
Finlande
Royaume-Uni
Danemark
Norvge
France
Allemagne
Autriche
Sude
Rpublique slovaque
Islande
Canada Pologne
Hongrie
Luxembourg
Pays-Bas
Rpublique tchque Nouvelle-Zlande

10

Taux de
pauvret
parmi les
personnes
hommes
(%)

10

Personnes ges ayant moins

de risques dtre pauvres
20

30

40

50

Taux de pauvret parmi la population (%)

Hommes ayant plus

de risques dtre pauvres

Rpublique de Core

40

30
Mexique
Irlande

Australie
Grce
Espagne

20
Portugal
Turquie
Belgique
Danemark Italie

10

Suisse

France Royaume-Uni
Islande
Luxembourg
Allemagne Finlande
Sude
Autriche
Rpublique tchque Canada
Norvge
Pologne
Rpublique slovaque
Nouvelle-Zlande
Hongrie
Pays-Bas
0

10

Japon tatsUnis

Femmes ayant plus

de risques dtre pauvres
20

30

40

50

Taux de pauvret parmi les femmes (%)

Remarque: les donnes concernent l'anne 2008.

Source: OCDE 2011b.

Chapitre 3 Personnes vulnrables, monde vulnrable | 79

Figure 3.10
Prs de 1,2milliard de personnes vivent avec moins de 1,25$ par jour et 1,5milliard vivent en situation de
pauvret multidimensionnelle

Pauvret multidimensionnelle

Pauvret de revenus

Population
(milliards)

Seuil de
quasipauvret
2

3
55,4%
2,5

49,7%

Seuil de
pauvret
3,33

1,5

29,2%

28,4%
21,9%

15,5%

0,5
0
2,50 $
et plus
par jour

1,25 $ 2,50 $ Moins de 1,25 $

par jour
par jour

Pauvret
Pauvret
Pauvret
quasi multinon-multimultidimensionnelle dimensionnelle dimensionnelle

10

Indice de pauvret
multidimensionnelle
Source: pauvret multidimensionnelle, calculs du Bureau du Rapport sur le dveloppement humain selon plusieurs enqutes auprs des mnages, notamment les enqutes
dmographiques et sanitaires d'ICF Macro, les enqutes en grappes indicateurs multiples du fonds des Nations Unies pour l'enfance et plusieurs enqutes nationales
auprs des mnages; pauvret de revenu, calculs du Bureau du Rapport sur le dveloppement humain selon des donnes extraites de la base de donnes des indicateurs
de dveloppement mondial de la Banque mondiale.

frquente parmi les mnages dirigs par une

femme et ceux comprenant une personne ge
de 60 ou plus. La prsence de jeunes enfants
est un autre facteur important. Par exemple, en
Bolivie, la proportion globale de la population
en situation de pauvret multidimensionnelle
est de 12 pour cent, mais dans les mnages
avec au moins un enfant de moins de 5 ans,
elle atteint 34 pour cent. Les proportions
correspondantes sont de 21 et 42 pour cent
au Ghana, 7 et 19pour cent au Prou et 4 et
11pour cent dans la Rpublique arabe syrienne.
La vulnrabilit augmente lorsque la
pauvret interagit avec d'autres conditions du
mnage.114 Les personnes pauvres vivent plus
frquemment dans des zones vulnrables aux
impacts du changement climatique, soit dans
des rgions ctires peu leves prsentant un
risque important d'inondations en raison de la
hausse du niveau de la mer, soit sur des terres
80 | Rapport sur le dveloppement humain 2014

marginales pnalises par la scheresse cause

par le changement climatique.115
L'impossibilit d'accder l'pargne,
aux emprunts ou autres ressources leur
permettant de faire face aux imprvus rend
les personnes pauvres vulnrables. En cas de
perte d'emploi ou autres problmes financiers,
elles sont obliges de recourir des stratgies
d'adaptation plus douloureuses, notamment
rduire leur consommation alimentaire ou
leurs dpenses sanitaires ou scolaires.116 Les
mnages avec un revenu plus lev ne se sentent
pas moins vulnrables, et malgr les progrs
raliss au cours des dernires dcennies, tant
dans les pays dvelopps que dans les pays
en dveloppement, le sentiment d'inscurit
conomique est gnralis.117
Les rcentes mesures d'austrit n'ont fait
qu'accrotre la pauvret dans plus de la moiti
des pays europens, et les groupes les plus en

Tableau 3.1
Pauvret de revenu et pauvret multidimensionnelle, par rgion

Rgion

Incidence QuasiIncidence de la
Nombre
de la
pauvret Nombre
pauvret multi
de pays de pauvret de de revenu de pays de dimensionnelle
l'chantillon revenu (%)
(%)
l'chantillon
(%)

Degr de
privation
(%)

Quasi-pauvret multidimensionnelle
(%)

tats arabes

10

6,5

36,4

15,5

48,4

8,7

Asie de l'Est et Pacifique

11

12,7

25,1

10

6,4

44,7

16,2

Europe et Asie centrale

15

1,4

6,0

15

1,8

37,3

4,5

Amrique latine et
Carabes

20

5,7

7,0

14

6,7

42,8

9,5

30,6

44,4

53,4

50,8

17,9

40

50,9

27,8

36

59,6

55,0

16,2

Asie du Sud
Afrique subsaharienne

Source : pauvret multidimensionnelle, calculs du Bureau du Rapport sur le dveloppement humain selon plusieurs enqutes auprs des mnages, notamment les
enqutes dmographiques et sanitaires d'ICF Macro, les enqutes en grappes indicateurs multiples du fonds des Nations Unies pour l'enfance et plusieurs enqutes
nationales auprs des mnages; pauvret de revenu, calculs du Bureau du Rapport sur le dveloppement humain selon des donnes extraites de la base de donnes des
indicateurs de dveloppement mondial de la Banque mondiale.

dangers sont les enfants, les immigrs et les

personnes issues de l'immigration, les minorits
ethniques et les personnes handicapes.118
Les catastrophes naturelles affectent de
manire disproportionne les groupes aux
revenus les plus faibles, les personnes ges
et les personnes vivant avec un handicap. Au
cours des inondations qui ont frapp Bombay
en 2005, les mnages les plus pauvres ont t les
plus vulnrables. En termes absolus, les pertes
pourraient sembler peu importantes, mais
les pertes moyennes subies par les mnages se
sont avres presque quivalentes au montant
de leurs conomies. La capacit surmonter
les effets des inondations et se reconstruire
ensuite a t entrave par l'puisement des
conomies du mnage et la perte de ses biens.119
Les sismes qui ont frapp le Salvador en 2001
ont rduit d'un tiers le revenu par habitant des
mnages les plus affects.120 Au Bangladesh,
les inondations majeures qui frappent le
pays certaines annes, endommagent jusqu'
7,5millions d'hectares de cultures. L encore,
ce sont les plus pauvres qui souffrent le plus.121
Pendant et aprs les catastrophes, les enfants
des mnages pauvres sont particulirement
vulnrables la malnutrition et d'autres
consquences long terme. La scheresse qui
a svit au Zimbabwe de 1982 1984 a accru
les probabilit de retard de croissance parmi
les enfants, et report leur scolarisation de
3,7mois en moyenne. Cette situation a affect

ngativement leurs rsultats scolaires jusqu'

16ans aprs la catastrophe. En thiopie, de 2002
2006, 90pour cent des mnages se trouvant
dans le quintile de revenus le plus faible ont
connu au moins un risque de chocs rsultant
d'vnements ngatifs. Une grande partie a
dclar des risques multiples, avec une moyenne
de 4,2risques par mnage.122 Face aux chocs les
familles ragissent en rduisant l'alimentation,
les biens du mnage et en accumulant les dettes,
le tout ayant des consquences probables
long terme sur le dveloppement des enfants.
Les chocs en matire de revenus ont un impact
majeur sur le taux de scolarisation et les rsultats
scolaires des enfants des mnages pauvres.123
Les effets des catastrophes sur les personnes et
les communauts ne dpendent pas seulement
de leurs capacits et de leurs comptences, mais
aussi de leurs biens matriels, c'est dire de
leur capital financier et naturel. Par exemple,
la dtrioration considrable de l'cosystme
pourrait menacer les moyens d'existence des
communauts rurales, lesquelles dpendent
directement des ressources naturelles : accs
la biodiversit marine, produits forestiers
non ligneux et cultures petite chelle
ou de subsistance, ou levage. Le degr de
vulnrabilit de ces communauts dpend de
l'tat des ressources naturelles ncessaires aux
activits habituelles ou alternatives, des rgimes
de gestion de ces ressources et du point de
rupture dans lequel se trouvent les cosystmes
Chapitre 3 Personnes vulnrables, monde vulnrable | 81

proches et au-del duquel la productivit ne

peut plus tre restaure. La dtrioration de
l'environnement et l'appauvrissement des
ressources naturelles constituent des menaces
majeures. En 2011, les travailleurs agricoles
constituaient 40 pour cent de la population
mondiale conomiquement active, 60 pour
cent d'entre eux dans les pays prsentant un
faible indice de dveloppement humain.
Deux tiers des personnes plonges dans une
situation de pauvret extrme vivent dans
des zones rurales et leurs moyens d'existence
dpendent en grande partie de l'agriculture et
des ressources naturelles. La dtrioration de
la terre et la raret de l'eau sont des problmes
majeurs. D'ici 2025, le manque d'eau devrait
affecter plus de 1,8milliard de personnes, les
plus touchs tant les travailleurs agricoles et
les fermiers pauvres.124

prvalent sur les lois civiles destines protger

les droits de la femme. Les lois peuvent s'avrer
explicitement discriminatoires envers les
femmes, dans des domaines comme la famille,
le mariage, les droits conomiques et la violence
(figure 3.11). Elles peuvent galement limiter
les droits des femmes possder la terre et
exiger le consentement de l'poux pour leur
permettre d'accder la contraception et la
planification familiale.
Les femmes doivent galement faire face
la discrimination des institutions sociales,
notamment le mariage prcoce, les pratiques
discriminatoires en matire d'hritage, les
charges suprieures de travail domicile
non rmunr, la violence envers les femmes
(encadr 3.3), la prfrence pour les fils et les
restrictions en matire d'accs l'espace public
et aux ressources productives. La violation des
droits des femmes rsultant de la discrimination
des institutions sociales leur gard implique
un dveloppement humain plus faible. Dans
les 21pays o les institutions sociales taient
considres comme les plus discriminatoires
l'gard des femmes, la moyenne du taux
d'achvement de l'cole primaire est infrieure
de 15 pour cent celle d'autres pays en

Genre
De manire gnrale, la discrimination l'gard
des femmes est une pratique courante. Des
systmes juridiques mergent de traditions
culturelles riches et diverses, mais dans
certains pays, les lois coutumires et religieuses
Figure 3.11

De nombreux pays ont des lois discriminatoires l'gard des femmes au sein de la famille, dans le cadre des activits conomiques, en cas de
violence et d'autres questions

Objet

Famille et Mariage

Objet

Garde des enfants

Divorce/sparation
Mariage et famille
ge du mariage
Polygamie
Autres

Objet

Autres domaines

Nationalit
Citoyennet
Inhumation
Statut personnel
Autres

conomie et emploi

Objet

Biens matrimoniaux
Droits sur la proprit foncire
Emploi/travail
Emploi public
Hritage
Autres

Violence

Viol
Viol conjugal
Violence envers les femmes
Autres

10

15

20

25

30

35

Nombre de pays
Source: Equality Now 2011.

82 | Rapport sur le dveloppement humain 2014

10

15

20

25

30

35

Nombre de pays

Encadr 3.3
Violence l'gard des femmes
Des vnements survenus en 2012 et 2013 ont attir l'attention des mdias
mondiaux sur les proportions pidmiques de la violence l'gard des
femmes. Au Pakistan, les Talibans ont tir sur Malala Yousafzai; en Inde,
une jeune tudiante est dcde des suites d'un viol collectif; et sur la place
Tahir, au Caire, on faisait tat de cas de viol et de harclement sexuel sur les
femmes. Ces vnements nous rappellent que la violence structurelle envers
les femmes reste endmique dans le monde entier et constitue un dfi majeur
leur participation la vie en socit, la scurit de la communaut, mais
aussi la scurit au sens large.
l'chelle mondiale, prs d'un tiers des femmes est confront un
moment de sa vie des violences physiques ou sexuelles, exerces en premier
lieu par leur partenaire ou leur conjoint (responsables de presque 40pour cent
des fmicides, outre les meurtres lis l'honneur et la dot),1 et dcrites
comme des vulnrabilits relationnelles appartenant des catgories de
relations sociales spcifiques.2 Une tude rcente de l'Organisation mondiale
de la sant montre que 7,2pour cent des femmes dans le monde (soit 1 sur 14)
sont victimes de violences sexuelles extra-familiales.3
Les donnes tires des enqutes Gallup ralises dans 143pays en
2011 rvlent une crainte de la violence base sur le genre. Les femmes ne
se sentent pas seulement moins en scurit que les hommes, quel que soit
le pays, mais l'cart entre les sexes, en termes de perception des menaces,
ne correspond pas au niveau de revenu: des carts deux chiffres ont t
constats dans des pays revenu moyen ou lev.4
La corrlation entre la violence conjugale et la pauvret est forte et avre,
et certains modles dominent selon les rgions. En Afrique, les femmes ont
presque deux fois plus de probabilits d'tre victimes de violences que celles
de pays d'Europe revenu faible ou moyen. Les femmes dAsie du Sud-Est
ont huit fois plus de chances d'tre victimes de violences exerces par un
partenaire actuel ou pass que par quelqu'un d'autre.
Des campagnes et des mobilisations publiques ont provoqu des
changements au niveau de la justice criminelle et civile, et ont donn
lieu des dcisions judiciaires et des lgislations visant protger les
femmes. Dans de nombreux pays, les ressources juridiques ou autres sont
nombreuses pour venir en aide aux victimes et leurs enfants, et des recours

civils ont t approuvs, notamment la lgislation sur la non-communication

destine protger les femmes de ceux qui ont abuss d'elles. Cependant,
les changements apports aux normes sociales et aux lois sont souvent
durement combattus. En Inde, les amendements apports au droit pnal,
suite aux rcents cas de viols,5 ne criminalisent pas le viol conjugal,6 mettant
ainsi en vidence la porte et les limites de la loi en tant qu'agent du
changement social.
La violence affecte la capacit des femmes participer l'activit
conomique l'extrieur du foyer. Au Mexique, les menaces et les violences
exerces par des maris mcontents sont les raisons principales qui poussent
les femmes quitter le march du travail.7 En Inde, la violence relle ou
potentielle exerce par les maris empche les femmes d'assister des
runions de groupes d'entraide.8 Pour rduire la violence faite aux femmes
et plus gnralement accrotre leur autonomisation, des interventions axes
sur les normes sociales (acceptation de la violence de genre) et la suppression
des barrires psychologiques (honte, culpabilit, ressentiment et prjugs)
sont indispensables. Citons l'exemple du programme Yo quiero, Yo puedo (Je
veux et je peux) au Mexique. En se focalisant ds le dpart sur l'individu, le
programme augmente l'appropriation et la durabilit en suscitant l'agentivit
personnelle et l'autonomisation intrinsque, aussi bien en tant que processus
qu'en tant qu'tat.
Les impacts intangibles sur la libert de dplacement des femmes, le bientre motionnel et la capacit d'imaginer et de penser ont t souvent ignors,
alors qu'ils constituent des dimensions cls des capacits humaines.9 Outre
l'agression sur la personne, la dignit et l'estime de soi que toute violence
inflige sa victime, les consquences de cette dernire sur les femmes reflte
galement son caractres systmique, en ce sens qu'elle ne touche pas
l'ensemble de la population, mais qu'elle est dirige un groupe particulier en
vertu de son identit en tant que groupe subordonn. Comme l'a dclar Iris
Marion Young: L'oppression de la violence ne se limite pas la victimisation
directe, mais la prise de conscience partage par tous les membres du groupe
opprim qu'ils peuvent tre viols, uniquement en raison de leur appartenance
ce groupe. La menace constante d'une attaque... prive les opprims de leur
libert et de leur dignit, et consomme leur nergie inutilement.10

Notes
1.OMS 2013. 2.Kabeer, Mumtaz et Sayeed 2010. 3.OMS 2013. 4.Gallup 2013. 5.Chambre haute du parlement de l'Inde 2013. 6.Harvard Law and Policy Review 2013. 7.Funk, Lang et Osterhaus 2005. 8.Sen 1998; Kabeer et
autres 2012. 9.Nussbaum 2005. 10.Young 1990, p.62.
Source: Chalabi et Holder 2013; Kabeer 2014; Pick et Sirkin 2010.

dveloppement, et les taux de malnutrition

des enfants et les ratios de mortalit maternelle
deux fois plus levs.125 Dans les pays o l'ont
interdit aux femmes de possder leur propre
terre, le nombre d'enfants mal nourris s'lve
60pour cent. Il atteint 85pour cent dans ceux
o les femmes n'ont accs aucune forme de
crdit. En rgle gnrale, les ratios de mortalit
maternelle sont galement plus levs dans le
pays o les femmes disposent d'un contrle
limit sur leur intgrit physique.
Au cours des rcessions conomiques, la
mortalit infantile des filles est multiplie
par cinq par rapport celle des garons.126
Selon les estimations, la crise conomique

rcente a provoqu la mort de 30 000

50000nourrissons supplmentaires en Afrique
subsaharienne, la plupart parmi les pauvres et
essentiellement des filles.127
Dans de nombreux pays, les femmes
jouissent de la libert de s'impliquer dans
des activits politiques, mais dans deux pays
seulement, Cuba et le Rwanda, la proportion
de femmes au parlement quivaut ou dpasse
leur reprsentation dans la population gnrale.
Lors des lections parlementaires de 2013 au
Rwanda, 51 des 80siges (64pour cent) ont t
occups par des femmes.128 Mais, dans 60pour
cent des pays avec des donnes disponibles,
les femmes reprsentent moins de 20 pour
Chapitre 3 Personnes vulnrables, monde vulnrable | 83

Les personnes
handicapes sont
particulirement
exposes en cas de
catastrophe naturelle
et de conflit violent

cent des siges parlementaires. Une meilleure

reprsentation des femmes dans la vie politique
peut contribuer fortement amliorer leur
situation en gnral. Aujourd'hui, les lois
du Rwanda sont parmi les plus progressistes
d'Afrique en ce qui concerne l'autonomisation
et la protection des femmes contre la violence.
Pour en finir avec les discriminations, les lois
et les politiques sont nanmoins insuffisantes,
bien qu'ils s'agissent d'tapes importantes.
Les catastrophes naturelles et les
changements climatiques conduisent
l'augmentation des ingalits et des
discriminations, notamment celles bases sur le
genre.129 Mais, l'autonomisation et l'agentivit
des femmes peut rduire ces vulnrabilits.
Par exemple, trois semaines aprs le tsunami
de 2004 dans l'ocan Indien, un groupe de
villageoises pauvres ayant survcu aux sismes
de 1993 et de 2001 Latur (Maharashtra) et
Kutch (Gujarat) ont particip activement aux
efforts de rcupration en se rendant Tamil
Nadu pour montrer leur solidarit avec les
femmes dans leur mme situation et soutenir le
processus de remise en tat.130

Figure 3.12

Groupes et minorits ethniques

Les personnes vivant avec un handicap sont

souvent confrontes des obstacles physiques
pour revendiquer leurs droits et exercer leurs
choix. Elles manquent souvent de facilits
d'accs aux transports publics, aux bureaux
gouvernementaux et d'autres espaces publics,
notamment les hpitaux. Ainsi, elles prouvent
beaucoup de difficults participer la vie
conomique, sociale et politique, ou trouver
de l'aide lorsqu'elles sont confrontes des
menaces pesant sur leur bien-tre physique. Les
personnes handicapes vivant dans la pauvret
sont particulirement vulnrables. Elles ont
davantage de probabilits que l'ensemble de la
population d'tre victimes de la violence.135 De
plus, leurs possibilits de trouver un emploi
tant moindres, elles sont gnralement plus
pauvres que les autres. En outre, celles dont le
handicap entrave la communication sont plus
facilement victimes d'abus, notamment de la
part des personnes qui les soignent.
Les personnes handicapes sont
particulirement exposes en cas de catastrophe
naturelle et de conflit violent. Les dficiences
cognitives, intellectuelles ou physiques
peuvent restreindre l'accs l'information ou

Alors que les populations autochtones

constituent prs de 5 pour cent de la
population mondiale, elles reprsentent
l'chelle mondiale 15 pour cent des pauvres
en termes de revenu et plus de 30 pour cent
des personnes vivant en situation de pauvret
extrme dans les zones rurales.131 Elles ont
gnralement un faible niveau d'instruction, et
se trouvent dans une situation d'ingalit des
chances et d'accs la terre et d'autres biens
de production.132 En Amrique latine, le revenu
moyen des travailleurs autochtones reprsente
prs de la moiti de celui des travailleurs non
autochtones133
En Europe, les Roms sont l'un des groupes les
plus vulnrables. En 2011, prs de 30pour cent
des Roms vivaient avec moins de 4,3$ par jour,
par rapport aux 9pour cent de la population
non Rom (figure 3.12). Malgr de nombreuses
initiatives nationales et rgionales visant
amliorer leurs conditions de vie, ils continuent
malgr tout souffrir des effets de l'exclusion
sociale et de la limitation d'accs aux services de
base qu'elle entrane.134

84 | Rapport sur le dveloppement humain 2014

En 2011, le taux de pauvret parmi les mnages de

Roms tait beaucoup plus lev que parmi les nonRoms

Roms
Non-Roms

30%

9%

Taux de pauvret absolue - % de la population

avec un revenu infrieur 4,30 % PPA par jour
Source: calculs du Bureau du Rapport sur le dveloppement humain bass sur les
donnes fournies par le PNUD, la Banque mondiale et l'UE (2011).

Handicaps

Contribution spciale

Stephen Hawking, directeur de recherches au Centre de cosmologie thorique de l'universit de Cambridge

Handicap et vulnrabilit
En qualit de thoricien de la physique, je comprends parfaitement le concept
de vulnrabilit: dans le cosmos, trs peu d'objets sont l'abri des dommages.
L'univers lui-mme pourrait bien toucher sa fin un jour.
L'humanit a toujours t vulnrable face aux diffrents dfis. Et il ne fait
aucun doute que les grandes dcouvertes scientifiques (de la pnicilline la
table priodique, depuis les lois de l'volution jusqu' l'lectricit) nous ont
aids comprendre notre monde, rduire notre vulnrabilit et construire
des socits plus rsilientes.
Mais, malgr des progrs importants et divers, il reste des personnes
et des groupes vulnrables et aucun ne l'est davantage que les handicaps.
Selon les Nations Unies, plus d'un milliard de personnes vivent avec une
forme ou une autre de handicap et elles sont reprsentes de manire
disproportionne parmi les plus pauvres du monde, courant d'normes risques
de subir la violence, les catastrophes, des dpenses de sant catastrophiques
et beaucoup d'autres preuves.
La grande majorit des personnes handicapes consacre beaucoup
d'nergie tout simplement survivre, sans parler de mener une vie panouissante
selon leurs valeurs, pour reprendre la terminologie du dveloppement humain.
Cependant, le handicap n'est pas ncessairement un obstacle la russite.
Pendant toute ma vie d'adulte j'ai vcu avec une maladie du neurone moteur,
mais cela ne m'a nullement empch de mener une carrire brillante dans le
domaine de la physique thorique et une vie de famille panouie.
Je suis bien sr conscient de mon immense chance. Ma russite en
physique thorique m'a permis de vivre une vie panouissante selon mes

la capacit de l'influencer.136 Elles peuvent

tre abandonnes pendant les vacuations ou
rejetes des abris et des camps de rfugis sous
prtexte qu'elles peuvent avoir besoin de soins
mdicaux complexes. Ceux qui s'emploient
rduire les risques de catastrophe doivent largir
la participation aux personnes handicapes, et
supprimer les barrires environnementales et les
contraintes auxquelles elles sont confrontes.137
Les vulnrabilits rsultant du handicap
dpendent d'autres facteurs sociaux,
conomiques et dmographiques. Par exemple,
les personnes handicapes prsentent souvent
une capacit rduite travailler et sont donc
plus pauvres que leurs homologues sans
handicap. De plus, les taux d'activit des
personnes handicapes sont plus faibles.138
Les donnes collectes dans 51 pays dans le
cadre de l'Enqute sur la sant dans le monde
montrent des taux d'emploi de 52,8pour cent
pour les hommes souffrant d'un handicap et de
19,6pour cent pour les femmes dans le mme
cas. Alors que ce taux s'lve 64,9pour cent
pour les hommes sans handicap et 29,9pour
cent pour les femmes.139 Cependant, la lutte
contre les obstacles et les vulnrabilits auxquels

valeurs. J'ai bnfici d'une assistance mdicale de premier ordre. Je dispose

d'une quipe d'assistants sur laquelle je peux me reposer pour vivre dans le
confort et la dignit. Ma maison et mon lieu de travail ont t adapts mes
besoins en termes d'accessibilit. Des experts en informatique m'ont aid
avec la cration d'un systme de communication assiste et un synthtiseur
vocal qui me permettent d'laborer des confrences et des documents, et de
communiquer avec diffrents publics.
Les personnes handicapes sont vulnrables, car elles sont confronts de
nombreux obstacles comportementaux, physiques et financiers. Soulever ces
obstacles est notre porte et notre devoir moral est d'y parvenir. Au-del de
cette obligation morale, nous ferions bien de nous rappeler les nombreuses
raisons que nous avons d'agir. Les lois promulgues aujourd'hui pour aider les
personnes handicapes peuvent tre utiles tout le monde un moment donn:
la majorit d'entre nous se retrouve un jour ou l'autre handicap ou prend soin
d'une personne qui l'est. Les inventions, notamment la reconnaissance optique
de caractres et la technologie commande par le cerveau, prsentent bien
d'autres avantages que celui d'aider les personnes handicapes.
Le plus important reste nanmoins la suppression des obstacles
permettant de librer le potentiel de nombreuses personnes qui ont tellement
apporter notre monde. Les gouvernements, o qu'ils se trouvent, ne
peuvent plus ignorer les centaines de millions de personnes handicapes
qui l'on refuse l'accs la sant, la rducation, l'assistance, l'ducation et
l'emploi, et qui n'auront jamais l'occasion de briller.

les personnes handicapes sont confrontes

leur permet souvent de rvler leur potentiel et
bnficie l'ensemble de la socit.

Les migrants
La plupart des migrants internationaux,
qui reprsentent plus de 3 pour cent de la
population mondiale, ont moins de droits
et de protection, mme lorsqu'ils ont des
papiers, que le citoyen courant. De plus, leur
accs la protection sociale est limit.140 Ils
sont en gnral exclus de la vie publique et
sociale et, n'ayant pas le droit de vote, n'ont
qu'une influence minime sur les politiques
qui les affectent, mme s'ils contribuent
au dveloppement conomique du pays
d'accueil. Leur vulnrabilit s'ajoute d'autres
vulnrabilits structurelles. Par exemple, le
nombre de femmes migrantes ne cesse de
crotre. Actuellement, elles reprsentent la
moiti de la population de migrants dans le
monde, atteignant 70 80 pour cent dans
certains pays. Elles sont par ailleurs davantage
exposes l'exploitation et aux abus du trafic
d'tres humains.141
Chapitre 3 Personnes vulnrables, monde vulnrable | 85

L'migration force par les conflits constitue

une autre source de vulnrabilit, comme
l'illustre de manire dramatique la crise syrienne.
Bien que les rfugis ne reprsentent qu'une
faible partie de la population migrante (environ
10,5millions de personnes en 2011), le conflit
arm a provoqu le dplacement de 5millions de
personnes dans la rgion (plus de 255000entre
dcembre 2012 et janvier 2013).142

Pays vulnrables et gographie

Les efforts entrepris pour lutter contre la
vulnrabilit des personnes et des communauts
doivent tenir compte de la vulnrabilit des
pays. L'une des raisons majeures justifiant un
traitement spcial rserv aux pays est leur
vulnrabilit structurelle, laquelle dpend de
facteurs externes que la politique nationale
gre difficilement. Par exemple, les pays les
moins dvelopps ont t dfinis comme des
pays pauvres dont la croissance est entrave
par des faiblesses structurelles. Ils ont plus de
probabilits que d'autres de rester pauvres. Les
pays en dveloppement sans accs la mer et les
petits tats insulaires en dveloppement sont
deux autres groupes de pays confronts des
dfis structurels majeurs.
Le prsent Rapport aborde de nombreuses
vulnrabilits structurelles dont souffrent
les pays, notamment la cration de nouvelles
vulnrabilits par une interconnexion
accrue. La plupart des analyses et des preuves
concernant la vulnrabilit d'un pays sont
axes sur les catastrophes naturelles et
environnementales, notamment les sismes, les
ruptions volcaniques et les chocs climatiques
(voir encadr 3.4), ou encore sur les vnements
conomiques externes, comme l'effondrement
de la demande extrieure et les bouleversements
des termes de l'change.

Violence de groupe
et vies prcaires
Le Rapport sur le dveloppement humain
(RDH) 1994 a introduit le concept de
scurit humaine. Il s'ouvrait sur la dclaration
suivante: Le monde ne vivra jamais en paix
tant que les gens ne connatront pas la scurit
dans leur vie quotidienne.143 Les conceptions
86 | Rapport sur le dveloppement humain 2014

de la scurit exigent une vision de la personne

humaine qui inclut sa vulnrabilit physique
et psychologique, ses forces et ses limites,
notamment les limites en matire de perception
des risques.144
En 2000, prs de 4400personnes sont mortes
chaque jour suite des actes intentionnels
de violence sur elles-mme, sur autrui ou
collective.145 Des milliers de personnes sont
galement affectes d'une manire ou d'une
autre par des actes violents. De plus, les cots de
cette violence sont trs levs: prise en charge
des victimes, aide aux familles, rparation des
infrastructures, poursuite des coupables, le tout
se traduisant par une perte de productivit et
d'investissements.146
Les perceptions de la violence par les
populations apportent des informations sur
les efforts politiques et font la lumire sur
le poids de la peur dans leur vie.147 Le RDH
2005 du Costa Rica et le RDH 2013 sur
l'Amrique latine ont montr comment la peur
de la violence limitait la vie des personnes en
les empchant de sortir le soir ou de voyager.148
L'existence de gangs s'est avre associe un
soutien rduit aux mcanismes officiels de
contrle et de rgulation sociale, laissant la
voie libre aux groupes criminels se prsentant
comme l'unique source de protection.149 Les
ingalits horizontales persistantes, ainsi que
les dimensions politique, conomique et
sociale peuvent crer des conditions favorisant
les actes de violence physique qui menacent le
dveloppement humain pour de nombreuses
personnes, notamment certains groupes
spcifiques. Les homicides et la violence arme se
produisent plus souvent dans les zones urbaines
frappes par la pauvret qui se caractrisent par
le manque d'emplois, des logements insalubres,
la massification et des niveaux d'ducation
et de confort trs faibles. Les homicides sont
plus frquents dans les zones les plus pauvres
prsentant un degr d'ingalit lev, que ce
soit New York ou Rio de Janeiro, ou dans les
tats les plus ingalitaires d'Amrique et les villes
et les provinces du Canada. Ces relations entre
la violence et les ingalits ont t confirmes
par de nombreuses tudes.150 Cependant, le
crime et la violence sont non seulement lis
l'augmentation des ingalits, mais aussi la
prsence d'armes feu et de drogues, considres
comme les principales sources de forte violence

Encadr 3.4
La rsilience aux catastrophes: l'exprience japonaise
Au cours des cinq dernires annes, le monde a assist un sisme en
Hati (2010), une vague de chaleur dans l'hmisphre Nord (2010), un
tsunami au Japon (2011), une vague de scheresse en Afrique de l'Est
(20112012) et un typhon aux Philippines (2013). Ces vnements naturels
ngatifs ont provoqu d'normes pertes humaines et entran des cots
conomiques considrables. Le progrs du dveloppement humain a t
affaibli par ces impacts et, dans certains cas, des avances durement
obtenues ont t annules.
Le Japon est un pays expos aux catastrophes, et il peut nous apporter
un clairage utile sur la rsilience ces dernires. En 2011, un puissant
sisme survenu au large de la cte est du Japon a dclench des vagues de
tsunami qui ont tu plus de 15000personnes et profondment endommag
l'infrastructure conomique et sociale. La catastrophe nuclaire de
Fukushima en est galement le rsultat. Cependant, malgr les pertes en
vies humaines et des cots financiers record, estims 210milliards de
dollars, l'impact aurait pu tre beaucoup plus dsastreux. Le sisme de
Tohoku, d'une magnitude de 9 sur l'chelle de Richter, reste le quatrime
phnomne sismique le plus important depuis le dbut des registres en
1900, avec des vagues de tsunami atteignant des hauteurs de 40mtres et
pntrant plus de 10kilomtres dans les terres.
Le systme d'alerte prcoce du Japon a vit un nombre de morts
beaucoup plus important. Ds la dtection de l'activit sismique, des alertes
ont t diffuses sur les rseaux de tlvision, radio et tlphonie mobile.
Ainsi, les gens ont pu se prparer et attnuer l'impact, notamment en se
dplaant vers des terres plus leves; les rseaux ferroviaires et les
usines du pays se sont arrtes, vitant des dommages plus importants. Les
sirnes d'urgence, la bonne signalisation des voies d'vacuation et la mise
en place de programmes d'ducation publics ont galement t cruciales
pour sauver des vies. Des normes de construction plus strictes ont permis
aux grands immeubles de supporter le sisme, alors que les ceintures
boises et les barrires en bton ont fourni une certaine protection contre
le tsunami. Les institutions tatiques se sont toujours engages auprs

des communauts locales pour amliorer la prparation aux catastrophes

et l'laboration de plans d'vacuation. Les investissements raliss par le
Japon depuis longtemps dans la technologie et la sensibilisation du public
ont t essentiels pour viter une catastrophe majeure.
Les dbats au Japon sur la prparation et la rcupration ont bien sr
comport des critiques, mais le cas de ce pays illustre bien que le risque est
une question intrinsque du dveloppement et que la rduction des risques
et la reconstruction grande chelle doivent faire partie intgrante de la
gouvernance globale. Les systmes d'alerte prcoce, les voies d'vacuation,
les normes de construction strictes et l'implication auprs des communauts
locales doivent tous tre foments par les systmes institutionnels,
juridiques et de gouvernance qui donnent la priorit la rduction des
risques de catastrophe et la reconstruction.
En mars 2015, la troisime Confrence mondiale sur la rduction des
risques de catastrophe aura lieu Sendai, l'une des villes affectes par
le sisme et le tsunami de Tohoku, en 2011. La confrence permettra aux
tats membres d'examiner la mise en uvre du cadre d'action de Hyogo
et d'adopter un nouveau cadre pour l'aprs-2015 relatif la rduction
des risques de catastrophe. Le cadre d'action, un plan sur 10ans visant
construire la rsilience des nations et des communauts aux catastrophes,
a t conclu en 2005 lors de la Confrence mondiale sur la rduction des
catastrophes. Il tablit cinq priorits cls pour l'action: faire de la rduction
des risques de catastrophe une priorit, connatre les risques et prendre des
mesures, btir la comprhension et la sensibilisation, rduire les risques et
se tenir prt agir.
Nanmoins, il faut du temps pour se prparer aux catastrophes, et
cela implique des investissements long termes dans l'ducation, la
technologie et les infrastructures. Par ailleurs, des institutions et des cadres
rglementaires sont indispensables. Les leons tires des catastrophes
rcentes seront cruciales pour l'tablissement d'un programme mondial ax
sur l'avenir qui favorise un dveloppement humain rsilient et durable.

Source: SIPC 2012a; Fraser et autres 2012.

dans certains des pays revenu intermdiaire

d'Amrique du Sud et centrale, o les ingalits
ont chut ces dernires annes.
Comme l'indique le Chapitre 2, les conflits
violents, en particulier les conflits nationaux
et les troubles civils internes, continuent
d'imposer des cots considrables en termes
de dveloppement dans les pays concerns.
Plusieurs causes peuvent tre identifies pour
ces types de conflit. Mais la caractristique
commune rside dans le fait que ces causes,
depuis les politiques d'exclusion et la recherche
de rente des lites, jusqu'au refus d'entendre les
dolances sociales, attisent toutes la discorde
ou du moins empchent l'instauration
d'une harmonie et d'une cohsion sociales

minimes, capables de produire des rsultats de

dveloppement rsilients. Ce sujet sera abord
en profondeur dans le chapitre4.
Une socit socialement solidaire vise
au bien-tre de l'ensemble de ses membres,
combat l'exclusion et la marginalisation,
cre un sentiment d'appartenance, favorise
la confiance et facilite la mobilit sociale.151
L'absence de ces caractristiques est souvent
associe au conflit et la violence, en particulier
dans des situations d'accs ingalitaire aux
ressources ou aux bnfices des richesses
naturelles, ou l'incapacit de s'adapter aux
changements sociaux et conomiques rapides
de faon efficace, ou encore l'impact des chocs
conomiques ou climatiques.
Chapitre 3 Personnes vulnrables, monde vulnrable | 87

Lorsque les ingalits

en matire d'accs
aux ressources et aux
bnfices s'ajoutent aux
diffrences culturelles,
elles peuvent se convertir
en un facteur de
mobilisation conduisant
des troubles et
des bouleversements
politiques

Lorsque les ingalits en matire d'accs

aux ressources et aux bnfices s'ajoutent aux
diffrences culturelles, elles peuvent se convertir
en un facteur de mobilisation conduisant
des troubles et des bouleversements
politiques. Et ce n'est pas seulement le rsultat
du mcontentement des exclus et des pauvres.
Les troubles sociaux et les conflits peuvent
galement se produire lorsque les privilgis
prennent des mesures pour s'assurer que les
moins privilgis ne puissent pas revendiquer
leur droit disposer de davantage de ressources
ou de pouvoir politique.152
Dans presque tous les pays, certains groupes
sont victimes de l'exclusion sociale.153 Celle-ci
rsulte du refus systmatique des institutions
de fournir certains groupes les ressources et
la reconnaissance qui leur permettraient de
participer pleinement la vie sociale.154 Les
ingalits horizontales et l'exclusion sociale
peuvent persister sur de longues priodes et
tre associes au dni des droits et l'accs
ingalitaire aux services sociaux par certains
groupes. Dans certains cas, les ingalits
persistantes et les privations prolonges
s'tendent sur des sicles.155
Tout indique une corrlation claire entre
les ingalits entre les groupes et les conflits
violents, lesquels deviennent plus probables
avec le renforcement des ingalits politiques
et socioconomiques. 156 Par exemple,
les probabilits de conflit augmentent
considrablement dans des pays prsentant
des ingalits horizontales conomiques et
sociales profondes. De la mme faon, un
dveloppement faible et une polarisation
religieuse accrue augmentent les probabilit
de conflit violent.157 Les exemples de socits
multiculturelles paisibles sont nombreux,
mais les liens culturels peuvent nanmoins
constituer une source de mobilisation et
de conflit potentiel lorsqu'ils sont associs
des privations conomiques et politiques
profondes.158 D'ailleurs, plus les ingalits entre
les groupes sont marques, plus les probabilits
de tension et de conflits sont leves.159
La rponse des gouvernements aux
manifestations explique pourquoi l'exclusion
sociale peut induire certains groupes adopter
la violence, mme si les manifestations taient
pacifiques l'origine. Les manifestations
pacifiques dont l'tat limite l'espace et la

88 | Rapport sur le dveloppement humain 2014

protection peuvent soit gnrer peu de

changements et davantage de frustrations, soit
dboucher sur des actions violentes et des mesures
d'exclusions de la part de ce mme tat, ce qui
renforce l'unit des manifestants et fait basculer
une manifestation pacifique dans la violence.
Les institutions, en particulier les institutions
publiques efficaces, ont un rle central
jouer dans la cration d'un espace culturel
o plusieurs groupes aient la possibilit de
dbattre pacifiquement et o la population
puisse commencer intgrer les avis des autres
dans sa vision du monde. Cela peut s'avrer
extrmement important pour la rsolution
pacifique des conflits, et dmontrer le rle
crucial de la prvention des conflits violents.160
Des institutions inclusives et reprsentatives
peuvent rduire les risques de conflit, car elles
sont mme de prendre des mesures pour lutter
contre l'exclusion, faire voluer les pratiques de
faon tendre la prestation des biens et des
services publics. Les politiques permettant de
rduire les ingalits horizontales sont diverses:
faire profiter le groupe de la possession des
terres travers la redistribution de celles en
possession du gouvernement, achats forcs
et restrictions sur la proprit aux Fidji, en
Namibie, en Malaisie et au Zimbabwe. D'autres
exemples renvoient aux quotas d'emploi dans le
secteur public (Inde, Malaisie et Sri-Lanka et
la ncessit d'quilibrer l'emploi dans le secteur
priv en Afrique du Sud).161
Les conflits arms constituent des
vulnrabilits en matire de dveloppement
humain, car leurs effets touchent non seulement
la socit, mais certains groupes en particulier.
Au Cachemire, il s'est avr que l'exposition
la violence in utero et pendant l'enfance tait
l'origine de la petite taille des enfants. Dans les
zones affectes par les soulvements, les enfants
prsentaient un cart type de 0,9 1,4 par
rapport aux enfants des autres zones. Les effets
taient encore plus dvastateurs sur les enfants
ns au cours de pics de violence.162
Les conflits obligent galement les
populations fuir leur foyer et leurs moyens
d'existence. l'chelle mondiale, 80pour cent
des rfugis et des personnes dplaces sont
des enfants et des femmes.163 Entre 2012 et
2013, plus d'un million de personnes ont fui
leur pays d'origine en raison d'un conflit et de
perscutions, la plupart proviennent de l'est

de la Rpublique dmocratique du Congo, du

Mali, du Soudan et de la Rpublique arabe
syrienne. 164 Selon le Haut-Commissariat
des Nations Unies pour les rfugis, prs de
36millions de personnes seraient concernes.165
Les morts causes par des guerres
transfrontires ont nettement chut depuis
leur apoge en 1995, jusqu' 320 000 par an
environ. Les conflits arms restent nanmoins
l'un des obstacles majeurs au dveloppement
humain, surtout dans les pays affichant un
faible indice de dveloppement humain.166
En 2012, 37941dcs furent causs par l'un
des 41 conflits dans le monde.167 Les conflits
perturbent la prestation de services publics
essentiels, notamment les soins de sant168
et l'ducation. Ainsi, les personnes subissent
des dgts considrables pour le reste de leurs
vies, avec des problmes de sant persistant
pour des gnrations entires d'enfants vivant

dans des zones de conflits qui doivent le plus

souvent quitter l'cole. De plus, les conflits
violents peuvent causer une immense dtresse
psychologique.169 La perte de la famille et
de la communaut, la perte des foyers et
des moyens d'existence, les dplacements
et les perturbations peuvent avoir de graves
consquences sur la sant mentale et affecter
certaines dcisions des mnages, notamment
l'migration.170
Dans certains conflits, les civils sont
dlibrment viss et mutils dans le cadre
d'une stratgie visant la dmoralisation des
communauts et la destruction de leurs
structures sociales. Le viol a dlibrment t
utilis comme arme servant humilier et se
venger de l'ennemi pris dans son ensemble.171
Par exemple, selon les estimations, le nombre
de femmes violes pendant la guerre de BosnieHerzgovine varie entre 10000 et 60000.172

Chapitre 3 Personnes vulnrables, monde vulnrable | 89

Dans un pays bien gouvern,

la pauvret est une honte.
Dans un pays mal gouvern, la
richesse est une honte.
Principe de Confucius

Cela m'a pris un certain

temps de dvelopper une voix
et maintenant que je l'ai, je ne
vais pas rester silencieuse.
Madeleine Albright

4.
Renforcement de la rsilience: une
plus grande libert, des choix protgs
Le prsent rapport a voqu jusqu' prsent des menaces persistantes pour le dveloppement humain et a abord la nature de
la vulnrabilit. Il a galement soulign que les individus sont plus vulnrables certaines priodes charnires de leur vie et
que le contexte social peut rendre certains individus plus vulnrables que d'autres. Les crises, sous la forme de catastrophes
naturelles et de conflits violents, rodent les capacits et les ressources matrielles de communauts toutes entires, ce qui rend
ces dernires encore plus vulnrables. Les politiques qui visent rduire les vulnrabilits doivent tenir compte de ces facteurs.
Pour accrotre la rsilience, il ne suffit pas de
rduire la vulnrabilit. Il faut par ailleurs
autonomiser les individus et lever les obstacles
leur agentivit, ou libert d'agir. Cela demande
galement des institutions sociales et tatiques
fortes, capables de soutenir les efforts entrepris
par les individus pour affronter l'adversit.
Le bien-tre est grandement influenc par
le contexte de libert au sens plus large dont
jouissent les individus. Certaines normes et
pratiques sociales peuvent en effet s'avrer
prjudiciables ou discriminatoires. Pour
renforcer la libert d'agir, il faut donc tout
d'abord tudier ces normes et les transformer.
Le chapitre 1 a prsent les principes
fondamentaux qui doivent tayer les choix
stratgiques. Sur la base de ces principes, ce
chapitre met en avant les politiques nationales
cls en mesure de rduire la vulnrabilit et
d'amliorer la rsilience, la fois sur le plan
individuel et au niveau de la socit dans son
ensemble. Ces politiques, qui ne sont en aucun
cas exhaustives, comprennent la prestation
universelle de services de base, le traitement des
vulnrabilits tout au long du cycle de la vie, la
promotion du plein emploi, l'amlioration de la
protection sociale, l'accroissement de l'inclusion
sociale et le renforcement des capacits de
chacun se prparer aux crises et s'en relever.
Le choix de ces politiques rpond une srie
de considrations. Premirement, chacune
aborde la vulnrabilit sous de multiples
facettes. Par exemple, la prestation universelle
de services sociaux de base est susceptible de
crer des opportunits pour tous, en dissociant
l'accs aux droits fondamentaux de la capacit
de payer pour en bnficier. De mme, en
matire d'emploi, des taux d'activit levs ont
une importante rpercussion positive sur le

bien-tre de la population, tout en rduisant la

violence et en amliorant la cohsion sociale.
Deuximement, ces politiques sont
interdpendantes et il existe une forte synergie
entre elles. Les modes de dveloppement qui
ne sont pas soutenus par la participation de
l'ensemble des acteurs concerns ne sont ni
souhaitables ni durables. En revanche, quand les
socits crent des espaces o chacun peut faire
entendre sa voix, les dcideurs sont plus mme
de prendre en considration les inquitudes et
les besoins des minorits et d'autres groupes
vulnrables. Ainsi, les individus peuvent
tre la fois les acteurs et les bnficiaires du
progrs. De telles socits sont galement plus
susceptibles d'accorder la priorit la cration
d'emploi et la couverture sociale universelle.
En fait, si le plein emploi largit la base
d'imposition, il favorise galement une plus
grande marge de manuvre budgtaire pour
fournir des services sociaux de qualit.
Troisimement, ces politiques abordent la
question de la vulnrabilit diffrents stades de
la vie sur le plan individuel, mais aussi diffrents
stades du dveloppement d'un pays. Des services
sociaux bien conus permettent de garantir
l'accs des enfants aux soins et l'ducation au
stade le plus critique de la vie, mais veillent aussi
ce que les personnes ges bnficient des soins
dont elles ont besoin. Les politiques en faveur
du plein emploi facilitent la phase de transition
critique pour les jeunes qui passent des tudes
l'emploi. Par ailleurs, ces politiques instaurent
des cercles vertueux de soutien aux modes
de dveloppement nationaux. Des pays aussi
diffrents que la Core du Sud et la Sude ont
tous deux rcolt les fruits d'une main-d'uvre
bien forme lors de leur industrialisation.
Chapitre 4 Renforcement de la rsilience: une plus grande libert, des choix protgs | 91

Contribution spciale

Joseph Stiglitz, prix Nobel d'conomie

Approfondir notre rflexion sur la vulnrabilit

L'ONU met depuis longtemps l'accent sur la scurit humaine, sous toutes
ses formes.1 Lorsque j'occupais le poste d'conomiste en chef de la Banque
mondiale, nous avions interrog des milliers de personnes pauvres dans le
monde entier, dans le but de dterminer avec prcision ce qui tait le plus
important leurs yeux. En tte de la liste (outre les inquitudes videntes lies
l'absence de revenu et l'impossibilit de faire entendre leur voix sur les
sujets affectant leurs vies), figurait l'inscurit, la vulnrabilit.2
un niveau basique, la vulnrabilit est dfinie comme l'exposition
une baisse significative du niveau de vie. Elle est particulirement inquitante
lorsqu'elle est prolonge et que le niveau de vie chute en de des seuils
critiques, jusqu'au dnuement.
Les conomistes traditionnels obsds par le PIB en sont arrivs
ngliger la vulnrabilit. Les individus dtestent les risques. La prise de
conscience de leur vulnrabilit entrane des pertes de bien-tre normes,
notamment avant d'affronter les consquences du choc lui-mme. L'chec
de nos systmes de mesure dceler l'importance de la scurit pour
les individus et le bien-tre social a t au centre des critiques sur le PIB
mises par la Commission internationale sur la mesure des performances
conomiques et du progrs social.3
Si nous devons formuler des politiques visant rduire la vulnrabilit,
il est essentiel d'adopter une vue d'ensemble sur les raisons de cette
vulnrabilit. Les individus et les socits sont invitablement exposs ce
que les conomistes appellent des chocs, des vnements indsirables
capables de provoquer une rduction significative du niveau de vie. Plus les
chocs sont puissants, plus ils sont profonds et durables, et plus la vulnrabilit
est importante, toutes choses tant gales par ailleurs. Mais, les individus et
les socits dveloppent des mcanismes pour affronter les chocs. Certaines
socits et conomies ont fait davantage d'efforts que d'autres pour amliorer
leur capacit de faire face aux chocs. Les vulnrabilits les plus importantes
surgissent dans des socits qui se sont rendues vulnrables des chocs
importants, mais o de grandes fractions de la population ne disposent
d'aucun mcanisme adquat pour y faire face.
Cercles vicieux
Quand on voque la vulnrabilit, on pense invitablement une
spirale infernale. Dans un systme solide, il existe de bons mcanismes
d'attnuation des chocs: un individu qui fait face un choc dfavorable se
rtablit rapidement. Les lois sur la faillite ont notamment pour vocation de
permettre aux agents lourdement endetts de prendre un nouveau dpart.
Cela ne rsout pas forcment les problmes du dbiteur, mais cela lui vite
au moins d'entrer dans un cercle vicieux et de crouler sous une montagne de
dettes. Malheureusement, dans de nombreuses socits de par le monde, de
grands pans de la population sont toujours fortement vulnrables et exposs
de tels cercles vicieux. Parfois mme les choses sont loin de s'amliorer.
Par ailleurs, ces cercles vicieux concernent plusieurs aspects de la vie.
Ainsi, les personnes n'ayant pas suffisamment de revenus ont plus de mal
s'alimenter sainement, ce qui signifie qu'elles sont plus exposes au risque
de maladie. Cependant, une fois malades, elles ne peuvent pas se permettre
de payer des soins mdicaux dcents. Par consquent, dans les pays o les
services publics de sant ne sont pas financs de manire adquate par
l'tat, tout accident ou maladie peut signifier le dbut de la fin. En l'absence
de soins de sant appropris, elles risquent de perdre une grande partie de
leur pouvoir d'achat. son tour, cette baisse de revenus diminue encore plus
leurs possibilits de s'offrir des soins mdicaux.
Des tudes rcentes ont prouv que, chez les pauvres, l'nergie mentale
est consacre de manire disproportionne l'instant prsent, c'est--dire
la ncessit de survie. Ils ne peuvent pas rflchir de manire stratgique, ni

faire des plans sur le long terme. Il n'est donc pas surprenant qu'ils aient du
mal prendre des dcisions (et raliser des investissements) susceptibles
de les faire sortir de la misre.
Vulnrabilits conomiques
Les victimes d'une catastrophe naturelle (tsunami, inondations ou sisme)
retiennent invitablement l'attention du monde entier. Pourtant, les dsastres
conomiques sont tout aussi dvastateurs que les catastrophes naturelles.
Au cours des dernires dcennies, les bouleversements de l'conomie
mondiale ont donn lieu bien d'autres vulnrabilits. L'interdpendance
des banques et des pays a accru les probabilits de contagion financire,
comme l'a prouv la crise financire de 2008. Ces vnements ont mis au jour
l'importance des mcanismes de rglementation (coupe-circuits et contrles
sur les mouvements de capitaux, par exemple) dans le domaine des finances.
La crise a branl l'conomie mondiale, en contractant les conomies et en
faisant sombrer des millions de personnes dans la pauvret. Ces ravages sont
la preuve que les problmes ne concernent pas le seul secteur bancaire. De fait,
leur rsolution est une priorit pour le dveloppement humain au sens large.
Ces bouleversements n'ont pas seulement accru l'exposition aux risques;
ils ont galement affaibli les mcanismes auxquels les socits ont recours
pour aider les plus vulnrables s'en sortir. Cela est particulirement vrai dans
les pays en dveloppement, o la protection sociale repose traditionnellement
sur des liens sociaux et familiaux forts. Nanmoins, dans de nombreux pays,
ces liens se sont affaiblis un rythme plus rapide que celui de la mise en place
des systmes publics nationaux de protection sociale.
Comment les politiques ont accru la vulnrabilit
L'une des grandes objections aux politiques relevant du consensus de
Washington est qu'elles ont systmatiquement provoqu l'accroissement
de la vulnrabilit, en augmentant les chocs auxquels les individus et les
conomies sont exposs, tout en rduisant leurs mcanismes d'adaptation.
Des politiques telles que la libralisation du march des capitaux (associe
de fortes variations des flux de capitaux entrants et sortants) ont rendu les
pays en dveloppement de plus en plus sensibles aux chocs trangers. La
libralisation du march financier et la drglementation ont provoqu de plus
grands chocs au niveau national, en favorisant la flambe du crdit et des bulles
spculatives voues l'clatement. Par ailleurs, l'affaiblissement des rgimes
de protection sociale a son tour affaibli les stabilisateurs automatiques,
tandis que certaines politiques financires ont cr des dstabilisateurs
automatiques, ayant pour rsultat d'amplifier l'impact des chocs. Dans le
mme temps, les politiques mises en uvre ont amoindri la capacit de larges
pans de la population rsister aux chocs qui frappaient ces conomies. Les
politiques relevant du consensus de Washington sont souvent alles de pair
avec un affaiblissement des rgimes de protection sociale. Leur effet ngatif
sur la vulnrabilit semble aller de soi.
Ainsi, ces rformes ont accru la vulnrabilit, aussi bien celle des
individus que celle du systme conomique pris en tant que tout. Par exemple,
le passage souvent applaudi de la primaut des prestations la primaut des
cotisations n'a fait que renforcer la vulnrabilit individuelle et systmique.
Cependant, mme dans les pays dvelopps, nombreux sont ceux qui
ont affirm que pour rester en lice dans contexte moderne de mondialisation,
il tait ncessaire de rduire le rle de l'tat-providence et des rgimes
de protection sociale, sans se soucier de rendre les classes moyennes et
dfavorises plus vulnrables.
Les politiques obissant au consensus de Washington ont par ailleurs
souvent dbouch sur de plus fortes ingalits. Les individus au bas de la
pyramide seront donc forcment plus vulnrables tant que les gouvernements
n'adopteront pas de mesures de protection efficaces.
(suite)

92 | Rapport sur le dveloppement humain 2014

Contribution spciale

Joseph Stiglitz, prix Nobel d'conomie

Approfondir notre rflexion sur la vulnrabilit (suite)

Ingalit et vulnrabilit
L'un des principaux facteurs de vulnrabilit, lequel a un effet ngatif sur la
plupart des autres facteurs mentionns, est l'ingalit, et sa contribution est
multiple. L'ingalit provoque l'instabilit, augmentant ainsi la frquence
des fluctuations importantes au niveau de l'conomie.4 Des ingalits
extrmes signifient que la plus grande partie de la population se trouve dans
la pauvret, et dispose ds lors d'une capacit trs rduite de faire face
aux chocs. Les ingalits conomiques extrmes conduisent invitablement
l'ingalit politique, ce qui signifie que les gouvernements sont moins
enclins fournir des systmes de protection sociale susceptibles de
protger ceux qui se trouvent au bas de l'chelle contre les consquences
des chocs importants.5 Nous devons dsormais considrer l'ingalit non
seulement comme un problme moral (ce qu'elle est), mais galement
comme un problme conomique fondamental, inhrent la rflexion sur
le dveloppement humain, et essentiel toute analyse de la vulnrabilit.
Diminuer la vulnrabilit
Certaines interventions visant attnuer les vulnrabilits sont d'ores et dj bien
connues et relvent depuis longtemps du domaine du dveloppement humain.
C'est notamment le cas des progrs en matire d'ducation et de protection
sociale. Dans cette perspective, l'ducation est importante non seulement parce
qu'elle permet aux individus d'exprimer tout leur potentiel et qu'elle entrane

une augmentation de la productivit, mais aussi car elle renforce leur capacit
rsister aux chocs. Par exemple, des individus mieux forms peuvent passer plus
facilement d'un emploi un autre. Les effets positifs de ces politiques paraissant
vidents, celles-ci restent cruciales de nos jours.
Mais dans d'autres cas, les choses sont plus complexes. De nombreux
aspects de notre systme conomique relvent implicitement de l'absorption
des risques. En d'autres termes, ils contribuent attnuer la vulnrabilit. Il
est extrmement important que la lgislation en matire de faillite protge les
citoyens ordinaires (dbiteurs), plutt que d'essayer de tirer le maximum des
plus dmunis en faveur des crditeurs, comme c'est le cas dans le systme
amricain. Les lois sur la faillite doivent donc permettre aux individus de
prendre un nouveau dpart.
Grce aux prts d'tudes remboursables en fonction des revenus, les
familles peuvent chapper au pige de la pauvret et entreprendre leur
ascension sociale. Tel que nous l'avons soulign, les bons rgimes de protection
sociale favorisent non seulement le bien-tre des personnes soumises aux
chocs mais aussi les performances globales du systme conomique.
Les causes et les consquences de la vulnrabilit sont multiples. La
rduction de la vulnrabilit est un lment cl de tout programme visant
l'amlioration du dveloppement humain. Toutefois, ce n'est qu' travers une
approche systmique globale que nous parviendrons rduire cette vulnrabilit.

Notes
1.Ogata et Sen 2003. 2.Narayan et autres 2000. 3.Stiglitz, Sen et Fitoussi 2010. 4.Le Fonds montaire international a attir l'attention sur ce point; voir Berg et Ostry (2011b). 5.L'ingalit entrane videmment bien d'autres
effets pernicieux, tels que souligns par Stiglitz (2012b). L'ingalit est lie un ralentissement de la croissance; elle affaiblit la dmocratie, accrot les conflits sociaux et mine la confiance.

Il est probable que les types de politiques

abords ici mettront un certain temps renforcer
la rsilience des individus et des socits. Existet-il des mesures spcifiques mettre en uvre
sur le court terme pour acclrer la rsilience et
protger les comptences et les choix futurs ?
Le chapitre 3 a soulign le besoin d'adopter une
perspective globale pour tudier les facteurs de
vulnrabilit. La rponse doit invitablement
tre applicable tous et sur le long terme. Mais il
est possible de mieux faire concorder les mesures
court terme avec les besoins long terme.
Les crises persistantes requirent certaines
politiques publiques de longue haleine, mais
les systmes d'intervention peuvent faciliter
l'adaptation court terme face l'adversit
de sorte protger les choix et minimiser
les rpercussions plus long terme. Prenons
l'exemple de l'initiative Bolsa Famlia au Brsil.
Il s'agit d'un programme de transfert montaire
qui vise minimiser les impacts ngatifs sur
le long terme, en favorisant la scolarisation
des enfants et en protgeant leur accs aux
soins.1 L'impact de la brusque hausse du prix
des aliments en 2008 suite la crise financire
mondiale a t attnu par la progression des
paiements de transfert. Outre ces programmes,

on ne peut pas faire beaucoup plus que de

lancer des oprations de secours d'urgence au
cas par cas. Mme si elles sont bien conues,
ces interventions ne sont pas la panace sur le
long terme. Faute d'un rgime de protection
sociale plus complet, il est relativement ais de
mettre en place des programmes de transfert
montaire. De plus, leur impact budgtaire
est gnralement limit s'il existe dj une
infrastructure de base, comme au Brsil. De
tels programmes doivent tre conus de sorte
protger les capacits des individus, en
particulier celles de la gnration suivante.

Prestation universelle des

services sociaux de base
L'universalisme implique l'galit d'accs et des
chances pour renforcer les capacits gnrales.
L'accs universel aux services sociaux de base
(ducation, sant, approvisionnement en eau et
assainissement, et scurit publique) amliore
la rsilience. L'universalisme est un moyen
puissant de s'attaquer la nature incertaine
de la vulnrabilit. Les politiques sociales
vocation universelle protgent non seulement
Chapitre 4 Renforcement de la rsilience: une plus grande libert, des choix protgs | 93

Le bien-fond de la
prestation universelle
des services sociaux
de base repose avant
tout sur le postulat que
tous les humains doivent
tre autonomiss pour
apprcier la vie qu'ils
mnent et que l'accs
certains lments de
base d'une vie digne
devrait tre dissoci de la
capacit des gens payer.

les personnes qui connaissent une priode de

pauvret, de maladie ou de chmage, mais
aussi les individus et les mnages prospres
qui pourraient rencontrer des difficults si les
choses tournaient mal. Elles sont galement le
gage d'un renforcement de certaines capacits
gnrales de base pour les gnrations venir.
Non seulement la couverture universelle des
services sociaux de base est un impratif, mais
elle est aussi possible ds les premiers stades du
dveloppement. Des tudes rcentes indiquent
qu'il faut moins d'une dcennie pour y parvenir.
Par ailleurs, la prestation universelle de services
sociaux de base est prfrable au ciblage, car ce
dernier entrane la stigmatisation sociale de ses
bnficiaires et la segmentation de la qualit
des services, tant donn que les personnes qui
peuvent se permettre de se retirer du systme de
services publics n'hsitent pas le faire.
La prestation universelle de services sociaux
de base peut amliorer les comptences sociales
de plusieurs faons. Elle peut s'avrer un
outil trs efficace pour favoriser l'galit des
chances et des rsultats, ainsi qu'un moteur
d'autonomisation pour la socit. L'ducation
publique universelle peut rduire les carts
existants entre les enfants de familles riches
et de familles pauvres en termes de qualit de
l'enseignement reu. La transmission d'une
gnration l'autre de capacits comme
l'ducation au sein des familles peut perptuer
les bnfices sur le long terme. Les politiques
universelles encouragent galement la solidarit
au sein de la socit.2
Le bien-fond de la prestation universelle des
services sociaux de base repose donc sur le postulat
que tous les humains doivent tre autonomiss
pour apprcier la vie qu'ils mnent et que l'accs
certains lments de base d'une vie digne devrait
tre dissoci de la capacit des gens payer. Le
rapport du Secrtaire gnral des Nations Unies,
intitul Une vie de dignit pour tous et
publi en 2013, dclare que l'une des conditions
pralables la ralisation du programme de
dveloppement durable pour laprs-2015 est
une vision ambitieuse de lavenir, fermement
ancre sur les droits de lhomme et les valeurs
et principes universellement accepts, dont
ceux concrtiss dans la Charte, la Dclaration
universelle des droits de lhomme et la
Dclaration du Millnaire.3 Le document final
du sommet sur les objectifs du Millnaire pour le

94 | Rapport sur le dveloppement humain 2014

dveloppement, qui s'est tenu en septembre 2010,

estime que la promotion de laccs universel aux
services sociaux et linstauration dune protection
sociale minimale peuvent vritablement aider
consolider les acquis du dveloppement et
favoriser de nouveauxprogrs.4
Tout engagement envers la prestation
universelle de services sociaux requiert une
conviction sociale et politique profonde. Cela
se rpercute sur la nature de la socit que
les individus veulent. Mme si les manires
de fournir ces services peuvent varier selon
les circonstances et le contexte du pays, le
point commun de toutes les expriences
russies repose sur une seule ide : l'tat a la
responsabilit premire d'tendre les services
sociaux la population entire, dans un contrat
social de base entre les individus et leur tat.
un niveau davantage ax sur les politiques,
il ne suffit pas de se pencher sur les chiffres.
Il est tout aussi critique de savoir quand et
comment les mettre en uvre. Il peut s'avrer
ncessaire d'allouer des fonds supplmentaires
l'largissement des services sociaux de base
l'ensemble de la population. Toutefois,
mme les investissements modestes, s'ils sont
raliss au bon moment, peuvent contribuer
grandement la diminution de la vulnrabilit.
Les mesures budgtaires doivent tre assorties
d'initiatives juridiques et autres pour garantir
un accs gal aux services et aux opportunits.

Couverture universelle ou
couverture cible
Au cours des dernires dcennies, on a constat
un changement global au sein des politiques
et des dpenses sociales, qui ont cess d'tre
axes sur le dveloppement pour se concentrer
davantage sur la lutte contre la pauvret.5 En
consquence, l'accent a davantage t mis sur
le ciblage des dpenses sociales sur les pauvres
plutt que sur la population en gnral. On
considrait les services cibls comme plus
efficaces, moins coteux et plus mme
de garantir la redistribution des revenus.
Cependant, le constat de cette exprience brosse
un tableau plus nuanc. La prestation universelle
a dans de nombreux cas t associe une plus
grande rduction de la pauvret, une meilleure
redistribution des revenus et une plus forte
diminution des ingalits, ce qui est un tant soit

peu paradoxal tant donn que les prestations

cibles sont thoriquement plus redistributives.6
Un facteur cl prendre en compte est que,
lorsque les prestations sont rigoureusement
cibles, la classe moyenne et les lites sont moins
enclines les financer par l'impt. En revanche,
lorsque la couverture est universelle, les lites
sont plus disposes financer les services,
et une partie des lacunes existantes dans la
redistribution des revenus est compense par la
plus grande quantit de fonds disponibles.7
Dans les tats-providence europens, la
couverture universelle travers l'assurance
sociale a t guide par les attentes et les
exigences de la classe moyenne.8 De mme,
l'accs universel l'ducation et aux soins
de sant dans les pays nordiques s'est avr
durable en raison de la qualit de l'ducation
et des soins de sant dont toute la population
pouvait bnficier. Dans cette optique, la classe
moyenne tait prte financer les prestations
par l'impt. Pour cette raison, des voix se sont
leves en faveur d'une politique de solidarit,
concordant avec les principes universalistes,
afin de mnager une place la classe moyenne
dans le rgime de prestations sociales et donc
d'tablir une coalition entre les pauvres et les
non-pauvres.9 Le ciblage peut remettre en cause
cette solidarit, en donnant naissance un
rgime deux vitesses: d'un ct, des services
insuffisamment financs et de mauvaise qualit
pour les pauvres et, de l'autre, des services
marchands de meilleure qualit rservs aux
classes moyennes et aises.
En matire de politique sociale, les principes
universalistes sont connus et appliqus depuis
des annes dans plusieurs pays. Dans un lan
d'ambition, ils ont t intgrs dans plusieurs
constitutions nationales et reconnus dans la
Dclaration universelle des droits de l'homme.
Pourtant, de nombreux pays du monde,
rpartis dans plusieurs zones gographiques et
se trouvant tous les stades du dveloppement,
ne se sont pas encore engags sur la voie
de la prestation universelle de services
sociaux de base. La difficult de trouver
des ressources suffisantes pour financer la
prestation universelle de ces services est depuis
longtemps source d'inquitude. Par exemple,
il est tacitement entendu que la croissance
conomique et l'augmentation de revenus
qui en rsulte constituent une condition

pralable au systme de sant universel. Les

proccupations relatives la rduction de
la marge de manuvre budgtaire se sont
accrues depuis les crises financires de 2008
(y compris dans les pays dvelopps), ce qui a
conduit l'adoption de mesures d'austrit.10
Pourtant, la situation des revenus elle seule
ne doit pas compromettre les politiques
sociales universelles. Bien que les contraintes
financires soient une proccupation lgitime,
la mobilisation des ressources, la restructuration
des marges de manuvre budgtaires, la
rvision des priorits en matire de dpenses
publiques et l'amlioration de l'efficacit dans
la prestation des services grce une meilleure
conception au niveau des institutions peuvent
largir les possibilits.

La prestation universelle est

possible, mme aux stades
prcoces du dveloppement

Bien que les contraintes

financires soient
une proccupation
lgitime, la mobilisation
des ressources, la
restructuration des
marges de manuvre
budgtaires, la rvision
des priorits en matire
de dpenses publiques
et l'amlioration de
l'efficacit dans la
prestation des services
grce une meilleure
conception au niveau
des institutions peuvent
largir les possibilits

Trois constats schmatiques se dgagent de

l'tude de la situation de certains pays qui ont
adopt les principes de l'universalisme. Tout
d'abord, les principes ont gnralement t
adopts avant que ces pays ne s'industrialisent
et deviennent riches. Deuximement, ils ont
t adopts sous l'gide de rgimes politiques
divers, allant de l'autocratie la dmocratie
relle. Troisimement, dans les premiers
pays qui ont adopt ces principes, la mise
en uvre de la couverture universelle a pris
de nombreuses annes, voire des dcennies.
Ce laps de temps s'est rduit dans les pays les
ayant adopts plus rcemment. Cependant, les
bnfices de l'largissement de la couverture
commencent se faire sentir bien avant qu'elle
ne devienne universelle.
Le Costa Rica, le Danemark, la Rpublique
de Core, la Norvge et la Sude ont fait leurs
premiers pas vers la prestation universelle
de services sociaux de base alors qu'ils ne
disposaient encore que d'un revenu par
habitant relativement bas. Le Costa Rica a
adopt un vaste train de mesures relatives aux
investissements en matire d'ducation, la
sant publique et la scurit sociale dans
son amendement constitutionnel de 1949, au
lendemain d'une lutte politique violente qui
a donn naissance la dmocratie, alors que
son PIB par habitant s'levait 2 123 $ en
Chapitre 4 Renforcement de la rsilience: une plus grande libert, des choix protgs | 95

dollars internationaux de 1990. La Sude (en

1891) et le Danemark (en 1892) ont adopt
des lois sur l'assurance maladie alors qu'ils
disposaient d'un PIB par habitant de 1724$
et 2 598 $, respectivement. La Norvge a
adopt une loi sur la compensation obligatoire
des travailleurs en 1894 quand son PIB par
habitant tait de 1 764 $. La Rpublique de
Core avait dj ralis de grands progrs en
matire d'ducation au dbut des annes 1960,
alors que son PIB par habitant n'atteignait pas
1500$.11 Le Ghana a entrepris la mise en place
de la couverture de sant universelle en 2004
quand le revenu par habitant y tait de 1504$.
Bien que la couverture ne soit pas encore
complte, les mnages ont d'ores et dj rduit
considrablement leurs dpenses directes de
sant.12 Tous ces pays ont commenc adopter
des mesures en matire d'assurance sociale alors
que leur PIB par habitant tait infrieur au
niveau actuel de ceux de l'Inde et du Pakistan
(figure 4.1).
Lorsque la Sude a rendu la scolarisation
obligatoire pour tous les enfants, en 1842,
son PIB par habitant (926 $) tait infrieur
au PIB par habitant actuel de tous les pays
d'Asie du Sud. Un PIB lev n'est donc pas
une condition sine qua non pour entreprendre
un investissement global en matire de
services sociaux de base. Dans tous les pays
susmentionns, l'investissement dans les
services publics a prcd l'essor de la croissance
nationale.
Les mesures les plus prcoces favorisant
l'ducation gnralise (voire universelle),
les soins de sant et la protection sociale ont
t adoptes dans des contextes politiques
varis (figure 4.2). En France et dans les pays
nordiques, un esprit d'galitarisme et une
perspective solidaire du bien-tre, vu comme
un droit attach la citoyennet, a prcd
l'adoption des mesures de protection sociale.
L'Allemagne a quant elle mis en place
l'ducation de masse sous l'gide de la Prusse. La
Rpublique de Core a largement investi dans
l'ducation alors qu'elle venait peine de gagner
son indpendance la fin des annes 1940, et a
continu d'largir l'accs l'ducation en dpit
de son instabilit politique et de la guerre.13 Le
Sri Lanka, dont le parcours sous domination
coloniale est similaire celui de l'Inde et du
reste du sous-continent indien, a mis en place
96 | Rapport sur le dveloppement humain 2014

un systme d'ducation et de sant quasiment

universel malgr des annes de militantisme et
de guerre.
Tandis que la transition vers la couverture
universelle a pris du temps chez les premiers
adeptes de ce systme, les derniers-venus ont
progress beaucoup plus rapidement. Mme
si la scolarisation obligatoire et la protection
sociale ont t tablies au Danemark, en
Norvge et en Sude ds la fin du XIXe sicle, il
a fallu attendre plus de 10 ans aprs la Seconde
Guerre mondiale, entre 1955 et 1963, pour
que ces rgimes deviennent vritablement
universels. En Rpublique de Core, cinq
dcennies ont t ncessaires pour parvenir
l'ducation primaire quasi-universelle et
un niveau lev d'enseignement secondaire et
suprieur.14 En revanche, la Chine, le Rwanda
et le Viet Nam sont passs, en dix ans peine,
d'un niveau de protection trs bas en matire de
sant une couverture quasi-universelle.15
Parfois, des chocs violents peuvent faire
reculer les progrs accomplis en matire de
dveloppement humain, y compris les efforts
pour parvenir la couverture universelle des
services sociaux de base. Une bonne raction
court terme peut prvenir les dgradations
long terme. Dans la foule de la crise du sud-est
asiatique la fin des annes 1990, l'Indonsie,
la Rpublique de Core, la Malaisie, la
Thalande et d'autres pays ont t branls par
les dfaillances du march et le choc suscit par
la fuite des capitaux. En consquence, les pertes
d'emplois et le tassement de la croissance de la
production ont entran une perte de revenus
pour une grande partie de la population active.
L'impact sur les dpenses des mnages et la
consommation ne s'est pas fait attendre, et le
tout a eu des rpercussions directes sur la sant
et l'ducation.
En examinant la situation de plus prs, on
constate que les pays ont ragi diffremment
face la crise.16 L'Indonsie prsentait une
marge de manuvre limite en raison de
l'incertitude politique et connaissait une baisse
des dpenses publiques dans le domaine social.
Les troubles sociaux permanents entravaient
la rsilience et les ressources des rseaux
communautaires informels. Les dpenses des
mnages en matire de sant et d'ducation
diminurent elles aussi, entranant une hausse
des taux de maladie et d'chec scolaire.17 Le

Figure 4.1
De nombreux pays ont commenc mettre en uvre des mesures d'assurance sociale alors que leur PIB par
habitant tait infrieur celui de la plupart des pays d'Asie du Sud aujourd'hui

PIB par habitant 8 000

(en dollars
Geary-Khamis) 7 000
6 000
5 000
4 000

Le Danemark promulgue la loi sur

lassurance maladie (1892)
Le Costa Rica ralise des investissements
considrables en ducation, sant et scurit
sociale (1949)

3 000
2 000

La Norvge promulgue la loi sur lassurance

obligatoire couvrant les accidents (1894)

1 000

La Sude promulgue la loi sur lassurance

maladie (1891)

Sri Lanka

Pakistan

Npal

Inde

Bangladesh

Le Ghana lance la couverture sanitaire

universelle (2004)
La Rpublique de Core ralise des progrs
en matire dducation (annes 1960)

Source: calculs bass sur Maddison (2010).

gouvernement thalandais avait pour sa part

adopt des mesures d'aide l'emploi, la
sant et l'ducation.18 Mais il tait plus ardu
de mettre en uvre ce type de mesures en
Indonsie. On voque souvent l'cart entre ces
deux expriences pour illustrer les diffrents
niveaux de politiques proactives adoptes par
les gouvernements.19

Avantages macroconomiques et autres

La prestation largie de services publics de base
peut rduire la pauvret et l'ingalit avant
mme que la couverture ne devienne universelle.
La conception et la porte des politiques
sociales auront une incidence sur l'ingalit
des individus en matire de pouvoir d'achat
au cours mme de leur vie. Au Mexique, entre
1997 et 1998, le programme Oportunidades a
rduit le taux de pauvret de 17pour cent. Au
Brsil, le programme Bolsa Famlia est associ

une baisse de l'extrme pauvret de l'ordre de

16 pour cent.20 En Europe, la consolidation
de la prestation universelle a concid dans
le temps avec une baisse de l'ingalit des
revenus, ce qui a donn lieu l'tablissement
d'une corrlation entre le volume des dpenses
sociales et la rduction des ingalits, baptise
thse volume/redistribution.21
Plusieurs tudes ont depuis lors rvl que
ces rsultats seraient en fait davantage le fruit
de la conception au niveau des institutions que
du montant des dpenses.22 En effet, avec les
moyens qu'ils consacrent la prestation des
services sociaux de base, certains pays seraient
en mesure d'en amliorer la couverture et la
qualit. Par ailleurs, ils pourraient exploiter de
nouvelles sources de financement pour payer la
prestation universelle. La Bolivie, par exemple,
a instaur un rgime universel de pensions de
vieillesse en 1997, qu'elle a financ en partie
l'aide des ressources issues de la privatisation des
Chapitre 4 Renforcement de la rsilience: une plus grande libert, des choix protgs | 97

Figure 4.2
volution de la couverture de sant dans plusieurs pays, exprime en pourcentage de la population totale

Population 100
couverte (%)

Espagne, Grce,
Portugal

60
Autriche, France,
Allemagne

Chine,
Viet Nam

Rp. de Core,
Thalande

20

1920

1940

1960

Autriche
France
Allemagne
Grce
Portugal
Espagne
tats-Unis
Chili
Mexique
Chine
Rp. de Core
Thalande
Viet Nam
Ghana
Rwanda

Rwanda,
Ghanaa

1980

2000

a. Estimations.
Source: OIT 2011b.

entreprises publiques. En 2007, l'ge d'ouverture

des droits la retraite a t abaiss de 65 60 ans,
tandis que les taxes sur les hydrocarbures sont
devenues la principale source de financement.23
Les dpenses sociales ont t associes la
rduction de la pauvret de la population prise
dans son ensemble et divise en sous-groupes.24
Avec un seuil de pauvret fix 50 pour
cent du revenu quivalent mdian, les pays
nordiques sont parvenus rduire la pauvret
de 80 90 pour cent chez les familles avec
enfants au milieu des annes 1990, au moyen
de la redistribution.25 D'autres pays europens
(notamment la Belgique, la France, l'Allemagne,
les Pays-Bas et l'Espagne) ont galement rduit
de plus de moiti la pauvret des familles avec
enfants. En Sude, les prestations sans condition
de ressources ont rduit la pauvret de prs de
72pour cent, indpendamment du niveau de
prestations sous condition de ressources. 26 En
Argentine, l'allocation familiale universelle,
tablie en 2009 et couvrant 85pour cent des
enfants, a rduit la pauvret de 22pour cent et
l'extrme pauvret de 42pour cent.27
98 | Rapport sur le dveloppement humain 2014

L'adoption des principes de l'universalisme

dans la politique sociale peut galement
contribuer la croissance conomique, mettant
ainsi en place un cercle vertueux de croissance
et de dveloppement humain. En Asie de l'Est
notamment, les progrs rapides accomplis dans
le domaine de l'ducation et de la formation
ont permis diffrents pays de tirer parti de la
nouvelle conomie mondiale axe sur le savoir.
La prestation universelle a une incidence sur
de nombreuses facettes du dveloppement.
Elle entrane ainsi des amliorations dans le
domaine des ressources humaines susceptibles
de contribuer la croissance, et cre par
consquent un cercle vertueux. Par exemple,
les pays qui ont obtenu un dividende
dmographique ont gnralement prsent de
meilleurs rsultats scolaires avant leur essor.
Bien qu'il n'y ait pas une corrlation directe
entre le dveloppement humain et la croissance
conomique, il faut souligner que cette dernire
accrot le contrle d'un pays sur les ressources et
est donc importante pour le dveloppement.

Un meilleur accs l'ducation et aux soins

de sant a permis plusieurs pays de tirer
parti de leur dividende dmographique.28 En
Rpublique de Core, par exemple, le ratio de
dpendance des enfants se situait entre 74pour
cent et 81pour cent dans les annes 1960.
partir de 1966, il a progressivement diminu
pour se situer 22pour cent en 2011. L'essor
conomique du pays compter du milieu des
annes 1960 a galement t prcd de progrs
grande chelle dans le domaine de l'ducation.
En 1945, la plupart de la population n'avait
jamais t scolarise, et moins de 5pour cent
avait fait des tudes secondaires ou suprieures.
Cependant, en 1960, le taux d'inscription dans
le primaire avait t multipli par 3 (et 96pour
cent des enfants en ge scolaire se trouvaient
entre leur premire et leur sixime anne
d'cole), celui du secondaire avait t multipli
par 8 et celui de l'enseignement suprieur
par 10. Au dbut des annes 1990, le taux
de russite au secondaire atteignait 90 pour
cent. Cette rvolution de l'ducation s'est
droule en dpit de l'instabilit politique, de la
pauvret et de la guerre. Le pays avait instaur
l'enseignement pour tous avant d'entreprendre
son essor conomique.
En Chine, le tableau est plus complexe. Dans
les annes 1960, le ratio de dpendance des
enfants dpassait 70pour cent. Il a commenc
diminuer vers le milieu des annes 1970,
juste avant les rformes de 1978. En 2011,
il avait chut 26 pour cent. En 1982 (la
premire anne pour laquelle on dispose de
donnes statistiques), le taux d'alphabtisation
des femmes tait de 51pour cent.29 En 2000,
il avait atteint 87pour cent et, en 2010, plus
de 91 pour cent. En 1997 (donnes les plus
rcentes disponibles), le taux d'achvement des
tudes primaires tait de 94pour cent (92pour
cent pour les filles). L'enseignement primaire
universel est devenu une ralit vers 2007. En
consquence, l'essor du secteur manufacturier
au cours des deux dernires dcennies a t
aliment non seulement par une population
active en rapide augmentation, mais aussi par
une main-d'uvre instruite et productive.
Cependant, au cours des dernires dcennies,
on a assist en Chine une dtrioration de la
protection sociale et de la couverture des soins de
sant. partir de 1950 et jusque dans les annes
1970, l'accs aux soins de sant tait presque

universel, grce au rseau de sant publique

et aux rgimes urbains et ruraux d'assurance
maladie. Nanmoins, aprs 1978, l'adoption de
mcanismes axs sur le march et l'augmentation
du cot des soins mdicaux, associes
l'effondrement des rgimes mdicaux des
coopratives rurales, a priv une grande partie
de la population (y compris en milieu urbain) de
l'accs des soins abordables. En 2009, un projet
de rforme du systme de sant a t annonc,
avec l'objectif d'tablir une couverture universelle
pour tous les habitants des zones urbaines et
rurales.30 la fin 2013, on estimait que 99pour
cent de la population rurale chinoise avait
accs aux soins de sant travers les nouvelles
mutuelles de sant des zones rurales.31
Il n'existe pas de voie toute trace pour la mise
en uvre d'une politique sociale universelle.
Assurer l'accs des groupes marginaliss et exclus
la protection sociale, y compris des personnes
pauvres et vulnrables, exige des efforts et des
ressources supplmentaires. La mise en uvre
des politiques vocation universelle commence
souvent par l'adoption de solutions de facilit,
comme il ressort des politiques qui visent faire
passer les populations pauvres juste au-dessus
du seuil de pauvret. Pour viter cette fausse
alternative, il faut donc partir du dernier maillon
de la chane; le but tant de garantir l'accs aux
services de base qui rpondent aux besoins des
plus pauvres et des plus vulnrables en premier.
La qualit est elle aussi une question sensible.
Bien que l'ducation primaire pour tous est
presque une ralit dans la plupart des pays,
l'achvement des tudes ce stade est loin
d'tre universel. En outre, les enfants scolariss
dans les coles publiques ne reoivent souvent
qu'une instruction de pitre qualit. L o les
systmes scolaires publics et privs coexistent,
une diffrence systmatique de la qualit
peut tre constate si l'enseignement public
n'est pas suffisamment financ. La qualit des
soins de sant auxquels les individus ont accs
(moyennant paiement) et les traitements
inclus dans la couverture de sant universelle
peuvent aussi faire une grande diffrence.
Lorsque l'enseignement public bnficie
d'un financement adquat, il ne craint pas la
comparaison avec l'enseignement priv.32 Pour
tendre la couverture des services de base, il faut
d'abord trouver le juste quilibre entre les sphres
publiques et prives dans la prestation de ces
Chapitre 4 Renforcement de la rsilience: une plus grande libert, des choix protgs | 99

services. Un systme mixte tend segmenter

l'accs aux services. Les riches et la classe moyenne
ont tendance se retirer du systme d'ducation
public, ce qui affaiblit l'engagement de la sphre
publique pour un enseignement de qualit.

Traiter les vulnrabilits

au cours du cycle de vie:
l'importance de la planification

Le dveloppement de la
petite enfance constitue
un bon exemple de la
faon dont l'universalisme
permet de raliser des
investissements dans les
capacits humaines tout
au long du cycle de vie

Pour garantir une couverture universelle, il

est ncessaire que l'ensemble des individus
ait accs aux services sociaux aux diffrents
stades du cycle de vie, et en particulier des
priodes charnires tels que la petite enfance, le
passage de l'adolescence l'ge adulte, et celui
de l'ge adulte la vieillesse, afin de renforcer
la rsilience des individus tout au long du cycle
de vie. Des interventions au moment propice
sont essentielles, car si le dveloppement des
capacits n'est pas soutenu au bon moment, la
tche sera d'autant plus difficile par la suite. Le
dveloppement de la petite enfance constitue
un bon exemple de la faon dont l'universalisme
permet de raliser des investissements dans les
capacits humaines tout au long de la vie.

L'accent est ici mis sur le dveloppement des

enfants en ge prscolaire. Une autre priode
charnire est le passage de l'adolescence
l'ge adulte. La transition entre les tudes et le
monde du travail proccupe particulirement
les jeunes, tout comme l'emploi prcaire. (Les
politiques de l'emploi sont traites dans la
section suivante, tandis que les retraites et
l'assurance invalidit sont abordes dans la
section sur la protection sociale.)
Dans l'idal, les gouvernements devraient
mettre en place des mesures concernant la
sant, l'ducation, la famille et les services
de protection sociale pour les enfants et les
familles tout au long de leur vie. Cependant,
le dveloppement de la petite enfance fait
gnralement l'objet de ressources plus
limites, les dpenses sociales par habitant
augmentant habituellement avec l'ge.33 Les
dpenses en matire de sant, d'ducation et
de bien-tre qui augmentent au cours du cycle
de vie n'encouragent pas et ne favorisent pas
le dveloppement des capacits pendant les
premires annes de la vie, qui sont pourtant
cruciales (figure 4.3).
La Sude est l'un des rares pays dans lequel le
gouvernement alloue des ressources spcifiques

Figure 4.3
Les dpenses ralises dans la sant, l'ducation et le bien-tre qui augmentent tout au long de la vie
n'alimentent pas et ne soutiennent pas le dveloppement au cours des premires annes, qui sont cruciales

Taille du
cerveau

Part de
budget

Par
t

de

bud
get
par

ge

Taille du cerveau par ge

ge
Source: Karoly et autres 1997.

100 | Rapport sur le dveloppement humain 2014

Figure 4.4
Investir dans la petite enfance: l'exemple sudois

Dpenses du 200 000

gouvernement
(couronne
sudoise)

Soins de sant
Scolarisation
Prscolarisation
Transferts

160 000

120 000

80 000

40 000

0
0

10

12

14

16

ge (annes)
Source: Dalman et Bremberg 1999.

aux premires annes de la vie,34 avec des

investissements cruciaux pendant la priode
sensible du dveloppement du cerveau avant
et aprs la naissance (figure 4.4). Dans le
cadre du lancement ou de l'amplification de
grands programmes nationaux, quatre facteurs
importants sont prendre en ligne de compte:
les soins prnatals et postnatals; l'ducation et la
formation des parents; le revenu; et la nutrition.
Tel qu'il a t soulign au chapitre 3, la croissance
du cerveau est extrmement rapide au cours des
premires annes de la vie et tend se ralentir
aprs cela. Pourtant, dans le budget consacr
aux services sociaux publics, les dpenses sont
au plus bas pour les premires annes de la vie et
augmentent par la suite (voir figure 4.3).35
Les avantages tirs des interventions prcoces
efficaces sont d'autant plus soutenus que
ces dernires sont suivies d'investissements
rguliers dans une ducation de qualit. Les
interventions concernant le dveloppement
de la petite enfance ne se suffisent pas elles
seules. Il est ncessaire de raliser d'autres
investissements par la suite pour favoriser
l'apprentissage tout au long de la vie, au cours

de l'adolescence, l'ge adulte et pendant la

vieillesse, de sorte que les capacits individuelles
puissent atteindre tout leur potentiel. Toutefois,
il n'est pas rare que les politiques actuelles en
matire d'ducation et de formation l'emploi
ne soient pas bien orientes. Elles tendent
gnralement mettre l'accent sur les facults
cognitives au dtriment des comptences
sociales, de la matrise de soi, de la motivation
et d'autres qualits relationnelles qui sont
autant de facteurs de succs dans la vie.
Le rendement scolaire se stabilise trs tt (vers
7 ou 8ans) et les milieux familiaux peuvent tre
source d'ingalits (figure 4.5).36 L'interaction
avec les parents et les ducateurs revt une
importance particulire.37 L'ampleur et la qualit
de ces interactions, comprenant notamment
le jeu, la communication orale, les expressions
faciales et le contact physique, ont un lien avec le
comportement ultrieur de l'enfant, ses aptitudes
cognitives et son dveloppement motionnel.38
Ces tches relvent en gnral d'un travail
informel et non rtribu.
L'ge du nourrisson et la petite enfance figurent
parmi les priodes les plus formatrices dans
Chapitre 4 Renforcement de la rsilience: une plus grande libert, des choix protgs | 101

la vie d'une personne. Les investissements (en

temps, en argent et autres) raliss l'gard des
enfants leur permettront plus de choix l'avenir,
renforceront leurs capacits et signifieront des
progrs durables sur le plan du dveloppement
humain. Mais les enfants qui sont ns dans la
pauvret, connaissent la faim et ne reoivent pas
les soins appropris ont gnralement de moins
bons rsultats scolaires, une sant plus fragile et
moins de chances de trouver un emploi dcent.
Arrivs l'ge adulte, ils n'investissent leur
tour pas suffisamment dans leur progniture,
perptuant ainsi la vulnrabilit d'une gnration
l'autre. Quand les mnages subissent des chocs
rcurrents, des programmes comme Bolsa
Famlia et Oportunidades peuvent rduire la
probabilit qu'un enfant soit retir de l'cole ou
souffre de malnutrition.
Dans les foyers faibles revenus et appauvris,
les parents et ducateurs doivent parfois passer
beaucoup de temps travailler un poste
rmunr pour joindre les deux bouts et ont par
consquent moins de temps passer avec leurs
enfants. Dans les foyers plus aiss, les adultes
ont plus d'argent et souvent plus de temps.
Ce constat contribue expliquer le rapport
existant entre le statut socioconomique et le
dveloppement pendant la petite enfance.39
Cela souligne galement les avantages que
prsente l'accs universel aux mesures de
dveloppement de la petite enfance sur le plan
de l'galit des chances.

Promotion du plein emploi

Dans les annes 1950 et 1960, le plein emploi
constituait un objectif central des politiques
macroconomiques. Il a disparu de l'agenda
mondial pendant la priode de stabilisation
postrieure aux chocs ptroliers de 1973 et
1979. Il est temps prsent de renouer avec
cet engagement, pour consolider les progrs
et faciliter leur prennit. L'universalisme est
souvent abord sous l'angle des politiques
sociales, telles que celles relatives la sant,
l'ducation, la protection de l'enfance et
au soutien du revenu. Mais il est galement
applicable aux marchs du travail, en garantissant
que tout le monde ait accs des possibilits
d'emploi rmunr dcent. Tous n'opteront pas
pour un travail rmunr mais, selon le principe
102 | Rapport sur le dveloppement humain 2014

de l'universalisme, chaque individu doit avoir

la possibilit de le faire. L'accs universel des
possibilits d'emploi dcent se traduit souvent
par la mise en uvre de politiques de plein
emploi. D'une part, le plein emploi largit
l'universalisme au domaine du march du travail
et, d'autre part, il soutient la prestation des
services sociaux. De plus, le plein emploi a t
dcisif pour soutenir le modle scandinave, car
le taux de recrutement lev a permis de garantir
des revenus fiscaux suffisants pour financer les
prestations universelles.
Il est galement souhaitable en raison des
bnfices sociaux qu'il implique. Le chmage
comporte des cots conomiques et sociaux
levs, provoque une perte permanente en termes
de production et un dclin des comptences
professionnelles et de la productivit. La chute
de la production et les revenus fiscaux associs
peuvent exiger des dpenses publiques plus
leves pour soutenir l'assurance chmage. Le
chmage de longue dure fait galement peser
une grave menace sur la sant (physique et
mentale) et sur la qualit de la vie (notamment
sur l'ducation des enfants). De plus, il
s'accompagne souvent d'une augmentation de
la criminalit, des suicides, de la violence, de la
consommation de drogues et autres problmes
sociaux. Les avantages sociaux d'un emploi
dpassent donc largement les bnfices privs,
c'est dire le salaire.
Les emplois favorisent la stabilit et la
cohsion sociale, et un emploi digne renforce la
capacit des personnes affronter les preuves
et les incertitudes. L'emploi, en tant que moyen
d'existence, renforce l'agentivit humaine et
prsente une valeur indniable aux yeux des
familles et des communauts. Par ailleurs,
l'obtention d'un emploi stable a une valeur
psychologique leve.
Pourtant, peu de pays encore, dvelopps ou
en dveloppement, considrent la politique de
plein emploi comme une cl de vote socitale
ou conomique. Presque partout, les politiques
macroconomiques se penchent dsormais plus
volontiers sur la stabilit des prix et la gestion de la
dette. Les marchs financiers internationaux sont
prompts pnaliser les pays qui, d'aprs eux, ne
poursuivent pas correctement ces objectifs. Mme
en thorie, les marchs ne peuvent pas assurer le
plein emploi cause des obstacles l'information
et autres frictions sur le march du travail. D'autre

Figure 4.5
L'ampleur et la qualit des interactions avec les parents et les ducateurs ont un lien avec le comportement
ultrieur de l'enfant, ses aptitudes cognitives et son dveloppement motionnel
Prscolarisation
Discipline
approprie

Dispositions
pour
apprendre

Dispositions scolaires:
socio-motionnelles,
physiques, cognitives
et fonction du langage

Lecture l'enfant
Sensibilisation
ducationnelle et
motionnelle
des parents

Trajectoire plus basse,

fonction plus basse

Conflits
familiaux

Manque de prise
en charge
Pauvret

3 ans
Prscolarisation

Petite
enfance

Toute petite
enfance

12 mois 18 mois 24 mois

Bb

Naissance
Nourrisson

6 mois

4 ans

5 ans

ge

Source: Young 2014.

part, sur des marchs drglements, il est

particulirement difficile d'obtenir des rsultats
souhaitables sur le plan de l'emploi.
Il est ncessaire d'avoir un engagement
national fort pour le plein emploi et des
politiques publiques actives orientes vers
la cration et la protection des emplois.
Rappelons que l'engagement pris
Copenhague en 1995 pour le plein emploi a
t intgr aux objectifs du Millnaire pour
le dveloppement en tant que cible 1.B en
2008. La cration et l'expansion de l'emploi,
l'oppos de sa destruction, doivent dornavant
tre au cur de nouvelles politiques actives et
cratives concernant le march du travail. Les
allocations de chmage et les indemnisations
lies aux accidents de travail, bien qu'utiles,
sont ractives et ne traitent simplement que les
consquences des vulnrabilits conomiques.
Les politiques actives du march du travail
visent surmonter ces vulnrabilits en aidant
les travailleurs retrouver un emploi par le
biais de programmes d'emplois temporaires ou
de formations leur permettant d'acqurir des
comptences utiles. Par exemple, Singapour
encourage la stabilit de l'emploi en priode de

ralentissement conomique, en accordant des

subventions salariales aux employeurs (plutt
que de fournir des allocations de chmage
aux travailleurs) qui dcident d'augmenter les
salaires en bas de l'chelle de distribution.
Toutefois, dans les pays en dveloppement
o le sous-emploi est important, les politiques
actives du march du travail ne sont pas
suffisantes. En vue de parvenir au plein emploi, il
est ncessaire de mettre en uvre des politiques
qui favorisent une croissance tourne vers les
pauvres et qui crent un cadre d'aide sociale.
Il faut galement adopter des politiques
macroconomiques qui vont au-del d'une
focalisation exclusive sur la stabilit des prix et la
gestion de la dette. En rgle gnrale, le chmage
officiel n'est pas chose frquente dans les pays en
dveloppement. En fait, le chmage correspond
gnralement un statut que seuls les plus aiss
peuvent se permettre. Ces pays sont par ailleurs
confronts de nos jours un enjeu de taille: suite
un pic dmographique, ils doivent crer de
nombreux emplois dans les prochaines annes
pour offrir du travail aux jeunes.
Plusieurs initiatives prometteuses pour
l'emploi ont vu le jour travers le monde.

La cration et l'expansion
de l'emploi, l'oppos
de sa destruction,
doivent dornavant tre
au cur de nouvelles
politiques actives et
cratives concernant
le march du travail

Chapitre 4 Renforcement de la rsilience: une plus grande libert, des choix protgs | 103

Citons notamment la dtermination de la

Chine maintenir une forte croissance pour
absorber les nouveaux entrants sur le march
du travail, ainsi que le cas de l'Inde, qui a mis
en place l'chelon national un systme de
garantie d'emploi rural (Rural Employment
Guarantee Scheme) pour faire du travail un
droit fondamental de tous ses citoyens. Ces
exemples illustrent plusieurs possibilits de
poursuivre avec dtermination le plein emploi
en tant qu'objectif stratgique, diffrents
stades de dveloppement, afin de rduire la
vulnrabilit et de renforcer la rsilience des
individus et des socits.
Cependant, au cours des dernires dcennies,
le cadre macroconomique de la plupart des
pays en dveloppement a plac exclusivement
l'accent sur la stabilit des prix plutt que sur
le plein emploi, ce qui a conduit une faible
croissance et un taux de chmage lev.40 Dans
les pays dvelopps, les lacunes sont galement
manifestes. En dprimant la demande globale
alors qu'elle a besoin d'tre stimule, l'austrit
budgtaire n'est peut-tre pas la politique
macroconomique la plus approprie, tant
donne qu'elle aggrave les effets nfastes de
la crise conomique sur le chmage (encadr
4.1). Un travail dcent raisonnablement pay
impliquant un contrat formel empchant tout
licenciement abusif et ouvrant des droits la
scurit sociale, peut rduire considrablement
la vulnrabilit de l'employ, bien que de faon
moins importante en cas de rcession. Il est
donc trs important de rduire les emplois
prcaires pour rduire la vulnrabilit des
individus en gnral. L'importance de parvenir
au plein emploi et d'assurer un travail dcent est
reconnue depuis longtemps, mais le chmage et
le sous-emploi sont toujours trs rpandus dans
la plupart des pays en raison de l'application de
politiques macroconomiques de longue dure
qui ont t insuffisamment contracycliques.
Tous ces domaines tant troitement lis, une
approche globale de lutte contre les lacunes du
march du travail requiert un effort coordonn.
Cela implique une transformation structurelle
de l'conomie, c'est--dire un dplacement vers
une productivit plus leve et des activits
plus forte valeur ajoute, en ayant recours
des politiques cibles qui soutiennent le
dveloppement des secteurs et des activits
stratgiques.41
104 | Rapport sur le dveloppement humain 2014

Les pays en dveloppement requirent

des politiques spcifiques
Dans les pays en dveloppement, la recherche
du plein emploi requiert des approches
diffrentes. Les politiques traditionnelles, telles
que celles mentionnes plus haut, sont plus
adaptes aux pays dvelopps. Ces politiques
ne contribuent en effet qu'en partie rduire la
vulnrabilit de l'emploi, en aidant une minorit
d'individus dans le secteur formel moderne.
L'objectif long terme est donc d'assurer un
changement structurel de sorte que la plupart
de la main-d'uvre intgre progressivement
l'emploi formel moderne, comme cela s'est
produit dans les pays dvelopps et dans
de nombreux pays mergents, comme la
Chine et la Rpublique de Core. Une telle
transformation implique un dplacement de la
main-d'uvre de l'agriculture vers l'industrie et
les services, tay par des investissements dans
les infrastructures, l'ducation et la formation,
comme en tmoignent les conomies qui y sont
parvenues avec succs.42
Les politiques destines soutenir les
transformations structurelles, augmenter
l'emploi formel et rglementer les conditions
de travail sont donc ncessaires pour rduire
la vulnrabilit de l'emploi sur le moyen et le
long terme. Elles sont toutefois insuffisantes
pour s'attaquer aux vulnrabilits d'une
majeure partie de la main-d'uvre sur le court
terme. Des politiques sont donc essentielles
pour liminer les vulnrabilits (et garantir
les moyens de subsistance) de la majorit de
la main-d'uvre qui conserve des activits
traditionnelles et informelles sur le court terme.
Tout d'abord, un large ventail d'initiatives
peut contribuer la transition moyen et long
terme. C'est notamment le cas des programmes
de microcrdit, du soutien aux nouvelles
technologies et l'amlioration des technologies
petite chelle, des aides aux petits producteurs
sur le plan de la technologie, du crdit et
de l'accs aux marchs, et ainsi de suite. Les
innovations sur le plan social et institutionnel
peuvent tayer l'amlioration des conditions. Les
coopratives de producteurs, les groupements
forestiers de femmes et bien d'autres initiatives
encore sont en mesure d'accrotre la productivit
et de renforcer le pouvoir de ngociation de leurs
membres et, par l-mme, d'amliorer les revenus

Encadr 4.1
Politiques macroconomiques pour le plein emploi
Au milieu du XXe sicle, l'Europe et l'Amrique du Nord avaient fait du
plein emploi une priorit et ce dernier tait presque devenu une ralit. Les
pays d'Asie de l'Est ont connu des rsultats similaires l'poque de leur
forte croissance dans les annes 1970 et 1980. Un niveau d'pargne et un
investissement global levs (se situant tous deux au-dessus de 30pour
cent du PIB) ont donn lieu une croissance inclusive qui a transform la
structure de leur conomie et les a conduits au plein emploi.1
Toutefois, dans beaucoup d'autres pays en dveloppement, la situation
de l'emploi est encore aujourd'hui vulnrable et prcaire. Les populations
dfavorises, n'ayant pas ou peu accs la protection sociale, ne
peuvent pas se permettre d'tre au chmage et doivent accepter toutes
les opportunits de travail qui se prsentent, qu'elles qu'en soient les
conditions et bien souvent dans le secteur informel. L'objectif suivre
est le plein emploi et le travail dcent: il s'agit d'avancer vers des formes
d'emploi plus productives, meilleure valeur ajoute, de meilleure qualit
et mieux rmunres. Cela implique gnralement le recul de l'agriculture
au profit des autres secteurs de l'conomie. Les politiques doivent donc se
pencher sur la rforme agraire et sur l'inscurit de la main-d'uvre qui
quitte le secteur agricole. Le plein emploi a galement une incidence directe
sur la politique budgtaire. Par exemple, depuis le milieu des annes 1990,
l'augmentation de l'emploi urbain formel et la hausse des salaires en Chine
ont t financs au dtriment de l'aggravation du dficit budgtaire de
l'administration provinciale.2 De mme, l'Inde utilise ses recettes fiscales
pour financer son systme de garantie d'emploi rural.
En priode de ralentissement conomique, des programmes de relance
budgtaire contracyclique peuvent stimuler la demande globale. La politique
macroconomique devrait donc comprendre des objectifs multiples (non
limits au seul taux d'inflation) et diffrents instruments (et pas seulement la
politique montaire), assortis d'une protection sociale universelle capable non
seulement de rduire les vulnrabilits au sein de la population, mais aussi de

stabiliser l'conomie face aux chocs. Dans certains pays en dveloppement,

toutefois, les politiques contracycliques ne devraient pas tre utilises en
premier recours s'il existe des obstacles structurels la cration d'emploi.
Les pays dvelopps ont quant eux traditionnellement eu recours
trois approches stratgiques en vue de rtablir le plein emploi. Ce dernier doit
tre explicitement reconnu comme un objectif cl de la politique conomique
et il doit tre intgr dans la politique macroconomique, sur le plan la
fois budgtaire et montaire. Tout d'abord, une approche keynsienne de la
politique macroconomique permettait la hausse des dficits budgtaires
en priode de rcession, tandis que les politiques montaires obissaient
deux objectifs: l'emploi et la stabilit des prix. Face la rcession de
ces dernires annes, certains pays dvelopps (les tats-Unis et, au dbut,
le Royaume-Uni) ainsi que plusieurs pays en dveloppement revenu
intermdiaire ont adopt des politiques budgtaires keynsiennes.3
Deuximement, afin de faciliter le changement structurel et d'attnuer
la vulnrabilit de l'emploi qui en dcoule, les politiques de recherche et de
dveloppement peuvent promouvoir l'innovation technologique en vue de crer
de nouvelles sources d'emploi, amliorer l'instruction de la main-d'uvre,
sa formation et son recyclage, ainsi que mettre en place des allocations de
chmage pour accompagner le changement de secteur d'activit.
Troisimement, en mettant l'accent sur la modernisation des activits,
on diminue la ncessit de mettre en place des rformes du march du
travail, qui entranent gnralement une rosion de la scurit de l'emploi
et une baisse des salaires. En fait, il convient plutt d'augmenter le salaire
minimum pour encourager le dplacement de la main-d'uvre vers des
secteurs plus forte productivit.4 En rgle gnrale, les rformes du
march du travail obissant au modle nolibral doivent tre rexamines
avec soin en tenant compte de la rduction de la vulnrabilit de l'emploi.
Prises ensemble, ces trois approches stratgiques contribueront rduire
la vulnrabilit de l'emploi dans les pays revenu lev et intermdiaire.

Notes
1.Muqtada 2010. 2.Fang, Yang et Meiyan 2010. 3.Jolly et autres 2012. 4.Au Brsil, la hausse du salaire minimum, adopte en raction la crise, a contribu l'amlioration des salaires et de la rpartition des revenus (Berg 2009).

et les termes de l'change pour les producteurs les

plus pauvres.43
Deuximement, les mesures prises face aux
chocs court terme sont susceptibles d'amliorer
le soutien reu par les individus qui ralisent
des activits trs faiblement rmunres, de
manire gnrale et dans les priodes difficiles
en particulier. Cela comprend des prestations en
espces (sans et sous conditions), des pensions
pour les personnes ges (qui contribuent au
bien-tre de la famille), une aide l'alimentation
travers des subventions et le soutien des coles,
des programmes communautaires de cuisine
et d'alimentation et des rgimes d'assurance
maladie faible cot. Les prestations en espces
gres au niveau local, tout comme les soins de
sant gratuits, permettent d'aider les foyers en cas
de maladie des principaux soutiens financiers.
Troisimement, les programmes de cration
directe d'emplois peuvent aider les individus

en situation de travail prcaire. Certains de ces

programmes proposent aux mnages pauvres
un emploi fixe bas salaire. D'autres sont
temporaires et sont mis en place en priode de
rcession ou dans des situations d'aprs-conflit en
tant que solution court terme pour contrecarrer
la prcarit particulirement svre de l'emploi.
S'ils sont mis en uvre l'chelle voulue, ces deux
types de programmes rduisent la vulnrabilit
de l'emploi. En voici quelques exemples44:
En Inde, le programme national Rural
Employment Guarantee Scheme (garantie
d'emploi rural) garantit chaque mnage
rural 100 jours de travail par an pour un
salaire raisonnable.45
En Argentine, l'initiative Jefes y Jefas de
Hogar Desocupados (chefs de famille au
chmage), lance en 2001 suite une crise
conomique, recensait dj 2 millions de
bnficiaires la fin 2003.46
Chapitre 4 Renforcement de la rsilience: une plus grande libert, des choix protgs | 105

 Au Bangladesh, les programmes vivrescontre-travail ont fortement rduit la

pauvret depuis 1975, en particulier chez les
travailleurs ruraux en priodes creuses. Ils ont
garanti chaque anne 100 millions de jours
de travail 4 millions de personnes.47
En Indonsie, le projet Padat Karya lanc en
19981999 suite la crise financire a fourni
du travail aux individus qui avaient perdu
leur emploi.48
Au Npal, le programme d'urgence en faveur
de l'emploi, orient vers les communauts
marginales, a t mis la porte d'environ
5pour cent de la population pour dboucher
sur des emplois et un dividende de la paix
dans un contexte d'aprs-conflit.49
Certains groupes sont plus exposs que
d'autres aux incertitudes et aux risques lis
au march du travail ; il est donc important
d'investir dans leur ducation et dans le
dveloppement de leurs comptences.50 Lutter
contre la sgrgation rsidentielle, amliorer le
transport et rduire l'investissement ncessaire
pour obtenir un travail plus dcent, voil qui
se traduira par une meilleure intgration dans
le march du travail et une plus grande facilit
d'accs aux possibilits d'emploi.51 Les marchs
du travail fonctionnent d'autant mieux qu'il
existe un change d'informations sur les
possibilits existantes et que les personnes en
qute d'un meilleur travail ont l'opportunit de
postuler aux offres disponibles. Les personnes
employes dans le secteur informel, qui sont
souvent leur compte, doivent pouvoir accder
plus facilement au crdit et aux marchs. Tout
ceci requiert des investissements publics.
mesure que le dveloppement progresse,
les travailleurs abandonnent leurs moyens

d'existence ruraux, peu productifs mais stables

et varis, pour obtenir des formes de revenus
moins prvisibles, comme les traitements et
les salaires.52 Au lieu d'aggraver l'inscurit
travers des politiques du march du travail trop
flexibles, les politiques publiques doivent en
premier lieu s'efforcer de faciliter la transition
des travailleurs vers des emplois dcents avec
une certaine autonomie. Cela permettra ces
derniers d'adopter, dans le cadre du changement
structurel socioconomique, un moyen
d'existence en rapport avec leurs comptences et
leurs attentes en matire d'emploi, tel qu'il est
advenu en Chine et en Rpublique de Core.
Une couverture plus universelle en matire
de scurit sociale et de prvoyance sociale aide
les populations qui abandonnent l'agriculture
et leur mode de vie rural de subsistance se
prparer aux alas conomiques et faire face
la prcarit de l'emploi au cours du processus de
dveloppement. Les rgimes de scurit sociale
doivent faire partie intgrante (et non pas tre
facultatifs) du processus de renforcement des
capacits des individus et des comptences des
socits au cours de la transition.53
Pour raliser ce changement et crer des
emplois productifs grande chelle, des
stratgies de dveloppement conomique
plus efficaces doivent tre mises en uvre,
notamment des investissements publics
plus importants dans les infrastructures,
le dveloppement des capacits humaines,
une promotion active de l'innovation et des
politiques stratgiques pour le commerce, en
particulier les exportations.
Certains pays d'Asie de l'Est ont connu une
transition souple et rapide de l'agriculture vers
les autres secteurs (encadr 4.2). En Rpublique

Encadr 4.2
Politiques russies en Asie de l'Est
Les mesures politiques varies adoptes en Asie de l'Est n'entrent
gnralement pas dans le moule des rformes du march du travail flexibles
et ne correspondent pas aux approches purement centres sur le march pour
rsoudre les problmes de l'emploi. Il s'agit davantage d'un dveloppement
industriel soutenu par l'intervention de l'tat et assorti de mesures visant
amliorer les moyens d'existence ou la scurit de l'emploi tout en vitant
les troubles et la perturbation du tissu social (entre autres objectifs).
La politique industrielle mene par l'tat a cr des conditions favorables
la transition de la main-d'uvre agricole vers des emplois plus productifs,
plus forte valeur ajoute et plus formels. Les politiques montaires visant

106 | Rapport sur le dveloppement humain 2014

soutenir la demande globale pour le plein emploi impliquaient une certaine

tolrance envers l'inflation modre. Le fait que le systme bancaire soit
tatis en Rpublique de Core et, ultrieurement, en Chine a permis le
financement de la politique industrielle et d'activits cratrices d'emplois
telles que la construction d'infrastructures, ce qui n'est pas ncessairement
rentable court terme. Les politiques commerciales, macroconomiques,
financires et industrielles ont toutes accru la qualit et la quantit des
emplois. Les politiques budgtaires ont elles aussi t axes sur la cration
d'emploi.

de Core, la part de la main-d'uvre employe

dans le secteur primaire (agriculture,
principalement) est passe de 30 pour cent
en 1980 9pour cent en 2006. En Malaisie,
elle est passe de 55pour cent dans les annes
1960 16pour cent en 2000. Et en Chine, elle
est passe de prs de 84pour cent en 1952
81pour cent en 1970, 69pour cent en 1980,
60pour cent en 1990, 50pour cent en 2000 et
37pour cent en 2010.54 Ces transitions se sont
droules un rythme trs soutenu.
Les transitions ont t moins rapides ailleurs,
par exemple au Brsil, o la part de la maind'uvre dans le secteur primaire est pass de
29pour cent 20pour cent entre 1980 et 2006, ou
plus encore en Inde, o elle n'a presque pas baiss
entre 1960 et 2005, en stagnant autour de 70pour
cent.55 Il convient de remdier l'incapacit de
l'Inde entamer sa transition vers l'industrie.
L'externalisation des processus d'entreprise est une
aubaine pour la balance des paiements, mais pas
pour crer des emplois en masse.
Dans certains cas, le succs consiste
simplement viter que le gros de la maind'uvre en transition ne soit happ par le
secteur de l'emploi informel et prcaire, comme
dans la plupart de l'Amrique latine, o les
travailleurs sont principalement regroups
dans le secteur informel en zone urbaine.
Pour environ 1 milliard de personnes dans le
monde,56 la prcarit des moyens d'existence
reposant sur l'agriculture de subsistance et
les activits externes au march du travail ne
peut tre rsolue sur le long terme qu' travers
l'expansion des emplois dcents. court terme,
une protection sociale couvrant l'ensemble de
la population est essentielle pour protger les
personnes dont les moyens d'existence sont mis
en pril pendant la transition (voir ci-dessous).

Sauvegarde de l'emploi
Plusieurs pays ont renforc la scurit de
l'emploi chez les travailleurs les plus vulnrables
par le biais d'interventions cibles sur le march
du travail. Depuis les annes 1980, Singapour
a rduit provisoirement plusieurs reprises les
cotisations sociales obligatoires des employeurs
afin de minimiser les pertes d'emploi en priode
de ralentissement conomique.57 En 2009,
le gouvernement a lanc un programme de
crdit l'emploi sur un an qui a permis aux

entreprises de maintenir certains emplois

pendant la rcession. Dans son budget de 2013,
il a inclus un programme de crdit au salaire
afin d'accrotre les salaires des travailleurs plus
faible revenu. Les employeurs ont donc eu une
incitation partager les gains de productivit
avec tous leurs salaris.
La Chine a pratiqu dans une certaine mesure
l'galisation des salaires des fonctionnaires dans
les zones urbaines et a augment les salaires rels
l'chelon national depuis 1990. On prsume
que cette initiative a galement conduit une
hausse des salaires dans le secteur non public,
la fois dans les entreprises et dans le secteur
informel. Les pays europens ont eux aussi lanc
des subventions l'embauche pour inciter les
employeurs engager des chmeurs. En 2003,
l'Allemagne a subventionn environ 6pour cent
des transitions chez les personnes d'ge moyen
qui ont quitt les rangs du chmage.58 Le
salaire des travailleurs subventionns ne variait
pas normment par rapport celui de leurs
homologues non subventionns. Cependant,
tant donn que les travailleurs subventionns
avaient tendance conserver leurs emplois,
leurs gains cumulatifs taient sensiblement plus
levs.59 L'emploi subventionn a galement
gnr plus de recettes fiscales et de revenus
pour la scurit sociale, tout en rduisant le
cot des allocations de chmage.
Pourtant, certains groupes ont souvent des
difficults trouver du travail mme dans une
conomie saine, en particulier les jeunes et les
chmeurs de longue dure. Pour rsoudre ce
problme, les tats-Unis offrent aux travailleurs
un crdit d'impt sur les revenus du travail, qui
leur garantit des prestations prolonges s'ils
ont des enfants. En associant l'aide salariale
et les transferts sociaux, ce systme favorise
grandement la lutte contre la pauvret. En
1991, le Chili a mis au point un programme de
subventions salariales favorables aux employeurs
et lies la formation. Dans le cadre du
programme Chile Joven, les employeurs qui
ont embauch et form de jeunes chmeurs ont
reu une subvention destine couvrir les frais
de formation.60 Les donnes indiquent que la
moiti des participants conservaient leur emploi
trois mois aprs avoir bnfici de la formation,
gnralement un poste li cette formation.
Au moins dix pays de l'Organisation de
coopration et de dveloppement conomiques
Chapitre 4 Renforcement de la rsilience: une plus grande libert, des choix protgs | 107

(OCDE) ont mis en place des politiques en

faveur des travailleurs handicaps. En 1998,
dans la ligne de sa politique sociale active, le
Danemark a lanc le programme Flexjob, qui
offre des subventions salariales aux employeurs
pour leur permettre de maintenir leur poste
des travailleurs malades de longue dure ou
handicaps. Bien que peu de recherches aient t
effectues sur l'efficacit de Flexjob, une tude a
rvl que ce programme a eu un impact positif
important sur l'emploi entre 1994 et 2001.61

Renforcer la protection sociale

La protection sociale peut assurer la
couverture des individus face au risque et
l'adversit tout au long de leur vie et en
particulier des stades critiques et de transition.
En fournissant un chelon supplmentaire et
prvisible de soutien, elle peut permettre aux
mnages d'viter d'avoir recours des stratgies
d'adaptation, qui entranent l'abandon scolaire
de leurs enfants, les contraignent reporter des
soins mdicaux indispensables ou les obligent
vendre des biens, tout ceci tant nuisibles
leur bien-tre long terme. Les rseaux de
distribution et les mcanismes de gestion des
programmes de protection sociale peuvent
confrer des avantages et un filet social en cas
de catastrophe naturelle.
La protection sociale est non seulement
ralisable un stade prcoce de dveloppement,
mais elle est galement assortie d'autres
avantages tels que la stimulation de la demande
globale en cas de besoin et la rduction de la
pauvret. La protection sociale attnue les
fluctuations en compensant la volatilit de la
production par le biais de la compensation du
revenu disponible (chapitre 2).
Les politiques de protection sociale
universelle solides amliorent la rsilience
individuelle et renforcent la rsilience de
l'conomie, tel qu'il a t dmontr en Europe
suite la crise conomique mondiale de
2008, lorsque le PIB par habitant a chut de
plus de 5pour cent.63 Les pays nordiques, qui
disposent de politiques sociales plus globales,
ont prsent de meilleurs rsultats que le reste
de l'Europe, avec une productivit plus leve
en 2010 et un taux d'emploi de 51pour cent sur
l'ensemble de la population. En comparaison,
62

La protection sociale peut

assurer la couverture des
individus face au risque
et l'adversit tout au
long de leur vie et en
particulier des stades
critiques et de transition

108 | Rapport sur le dveloppement humain 2014

la productivit du Royaume-Uni et de l'Irlande

a chut de 12pour cent et l'emploi de 9pour
cent. Les taux d'emploi ont baiss partout en
Europe, bien que le taux de productivit de la
main-d'uvre sur le continent tait la hauteur
de celui des pays nordiques. En ce qui concerne
le chmage, les pays nordiques ont galement
fait beaucoup mieux en moyenne que les autres
pays de l'OCDE en Europe (figure 4.6). Seuls
l'Autriche, le Luxembourg, les Pays-Bas et la
Suisse ont enregistr des taux de chmage
infrieurs ceux des pays nordiques avant et
aprs la crise.

Les actions court terme peuvent

renforcer la rsilience dans le cadre
de la politique de dveloppement
humain long terme
Ce chapitre est en grande partie consacr la
rduction des vulnrabilits et au renforcement
de la rsilience long terme, c'est--dire aux
politiques de dveloppement humain qui
encouragent une amlioration systmique.
Toutefois, lorsque les crises surviennent, les
gouvernements doivent ragir immdiatement.
Comment faire dans ce cas pour ne pas nuire
au dveloppement humain plus long terme?
Une taxonomie utile, dans une tude de
2011,64 divise les politiques d'aprs-crise en
deux groupes : celles qui attnuent l'impact
de la crise (comme la rduction des heures de
travail pour maintenir l'emploi ou faciliter
le crdit d'urgence) et celles qui favorisent la
rcupration plus long terme (comme les
investissements en ducation ou la modification
des pratiques agricoles pour s'adapter aux
changements climatiques). Dans certains cas, il
peut y avoir un compromis: certaines mesures
d'attnuation sont susceptibles de ralentir la
reprise long terme. L'une des rares critiques
faites l'encontre du systme indien de garantie
d'emploi rural est que la facilit de trouver du
travail n'incite pas la main-d'uvre se dplacer
vers des secteurs plus productifs de l'conomie,
ce qui nuit aux perspectives de croissance
long terme.65 Une mention particulire doit
tre faite aux politiques de type gagnantgagnant qui sont capables la fois d'attnuer
les impacts et de favoriser la relance.
videmment, trouver des politiques
gagnant-gagnant n'est pas chose facile, et

le fait d'avoir dj un plan en place n'est pas

forcment un gage de russite. Il est possible
qu'on ne dispose pas des capacits ncessaires
pour mettre un plan en uvre. Pour dterminer
quelles mesures peuvent effectivement tre
adoptes, il faut prendre en compte leur cot et
la capacit des institutions. Comme le remarque
cette tude, quand les budgets publics sont
restreints, comme cela arrive souvent en priode
de crise, il faut avant tout se demander quelles
sont les politiques prserver, au lieu de penser
en adopter de nouvelles.66 Les interventions
doivent donc tre la fois faisables et flexibles.
Elle souligne galement que la prparation est
la cl du succs et qu'elle demande beaucoup
de temps. La mise en place d'institutions ou
de nouvelles politiques, tels que des filets de
scurit, au cours d'une crise, est une tche la
fois ardue et de longue dure.
En situation de crise, il faut donner la
priorit aux soins de sant, y compris ceux
relevant de la sant reproductive, en raison
de leurs consquences intergnrationnelles
sur le long terme. Ceci requiert souvent des
dcisions difficiles quand on manque la fois

de ressources et de capacits. Il existe pour cette

raison plusieurs seuils minimaux visant guider
les dcideurs, comme le Dispositif minimum
d'urgence en sant reproductive, bien que les
tudes en dressent un bilan mitig cause de
certaines lacunes, telles que l'insuffisance de
formation.67
Les initiatives Bolsa Famlia au Brseil et
Oportunidades au Mexique sont d'autres
exemples de politiques gagnant-gagnant.
Il est possible de tirer trois enseignements
relatifs au resserrement du lien entre les
mesures court terme et les politiques long
terme visant renforcer la rsilience. Tout
d'abord, il doit y avoir une infrastructure sociale
suffisante pour pouvoir accder facilement
aux rseaux de distribution lorsqu'une crise
survient. Deuximement, les programmes de
transfert assortis de conditions peuvent s'avrer
utiles pour prserver le niveau d'ducation et
la sant de la population, en particulier chez
les jeunes, et pour rduire les rpercussions
d'une gnration l'autre. Troisimement,
l'instauration d'une aide sociale commenant
par protger des groupes cls vulnrables

Figure 4.6
Aprs la crise conomique mondiale de 2008, les pays nordiques prsentaient un taux de chmage plus bas que le reste de l'Europe

Taux de
chmage (%)

22
2007
2011

14

Royaume-Uni

Suisse

Sude

Espagne

Slovnie

Rpublique slovaque

Portugal

Pologne

Norvge

Pays-Bas

Luxembourg

Italie

Irlande

Islande

Grce

Allemagne

France

Finlande

Estonie

Danemark

Rpublique tchque

Belgique

Autriche

Source: calculs du Bureau du Rapport mondial sur le dveloppement humain selon l'OCDE (n. d.).

Chapitre 4 Renforcement de la rsilience: une plus grande libert, des choix protgs | 109

Tandis que les chocs et

les risques persistants
requirent l'tablissement
de politiques globales
sur le long terme, les
systmes d'intervention
d'urgence peuvent tre
conus de sorte faciliter
l'adaptation court
terme aux vnements
indsirables sans pour
autant nuire aux choix
pris sur le long terme

peut servir de base pour tablir un socle de

protection sociale plus complet l'avenir.
L'infrastructure sociale reprsente un cadre
oprationnel que les institutions publiques
peuvent utiliser pour transfrer des fonds aux
personnes dans le besoin. tant donn que les
rgimes officiels de protection sociale mettent
du temps se dvelopper, l'infrastructure de
base de programmes tels que Bolsa Famlia
permet de transfrer des ressources de manire
rapide et efficace. Face l'adversit et aux
fluctuations, ces transferts de ressources servent
protger les personnes pauvres et les autres
groupes vulnrables.
Tandis que les chocs et les risques persistants
requirent l'tablissement de politiques
globales sur le long terme, les systmes
d'intervention d'urgence peuvent tre conus
de sorte faciliter l'adaptation court terme aux
vnements indsirables sans pour autant nuire
aux choix pris sur le long terme. Par exemple, le
programme Bolsa Famlia a t adapt afin de
rpondre galement aux situations d'urgence
court terme. Suite la crise financire mondiale
de 2008, l'augmentation des transferts assortis
de conditions a permis de maintenir les niveaux
basiques de consommation, tandis qu' son
tour le caractre conditionnel de ces transferts
a prserv le dveloppement de capacits
long terme, en vitant l'abandon scolaire et en
surveillant l'tat de sant des enfants.
mesure que des rgimes de protection
sociale plus complets font leur apparition
(voir ci-dessous), les programmes de transferts
en espces deviennent faisables la fois en
termes de budget et d'infrastructure sociale.
Le succs de ces programmes repose en partie
sur le fait qu'ils sont conus pour prserver les
capacits de chacun. En outre, ils peuvent tre
rapidement largis pour attnuer les effets
ngatifs d'un choc court terme, tel qu'une
rcession soudaine ou une flambe du prix des
aliments, comme cela a t le cas au Brsil suite
la crise de 2008.
Des exemples similaires ne manquent
pas ailleurs. En 2009, frapp par la grande
rcession mondiale, le PIB de la Thalande a
chut de 2,3pour cent. Malgr tout, des tudes
socioconomiques menes entre 2007 et 2010
rvlent que la consommation relle par habitant
a augment par rapport 2008 dans la plupart
des groupes de population, notamment chez

110 | Rapport sur le dveloppement humain 2014

les pauvres, les mnages urbains et ruraux, les

hommes, les femmes et les enfants. Les grands
perdants taient des rsidents de Bangkok qui
travaillaient dans les secteurs exportateurs, en
particulier dans la tranche d'ge des 20-29 ans, et
ceux qui travaillaient dans le secteur commercial
et des services. Pendant la rcession, le taux de
scolarisation n'a pas chut, et les achats de biens
durables ont mme augment.
En 2008, le gouvernement thalandais a
rduit les impts de 40 milliards de baht,
offert des prts d'urgence (pour un total de
400milliards de baht), rduit le prix de l'nergie
et lanc des subventions au transport ( hauteur
de 50 milliards de baht). Puis, en 2009, il a
prsent un premier plan de relance qui a tendu
l'ampleur des politiques prcdentes et a dgag
un budget supplmentaire de 117milliards de
baht: des chques d'un montant de 2000baht
ont t envoys aux mnages faible revenu,
des allocations de 500baht ont t verses aux
retraits et la gratuit de l'enseignement public
a t tendue jusqu' l'ge de 15 ans. La moiti
des fonds correspondants avait t dbourse
en mai 2009, et il semblerait que le rsultat ait
davantage profit aux pauvres.68
Ces manifestations de rsilience socitale
au Brsil et en Thalande trouvent leur origine
dans l'adoption de mesures court terme pour
complter les politiques long terme.

Stabilisateurs automatiques
Les stabilisateurs automatiques et les politiques
contracycliques sont capables de maintenir
les niveaux de vie dans l'ventualit d'un recul
conomique. Tel est le cas en Europe depuis
le dbut de la grande rcession en 2008. Dans
les pays nordiques, la part du RNB destine
au revenu disponible a augment, tandis que
le RNB lui-mme diminuait parce que les
politiques contracycliques maintenaient les
niveaux de vie. Cependant, dans d'autres pays
europens, principalement ceux dans lesquels
les dpenses sociales publiques taient faibles en
pourcentage du PIB69, le niveau de vie (mesur
par le revenu disponible) a diminu.70
Les dpenses sociales publiques peuvent
amortir les fluctuations de la production.
Comme il en ressort des recherches menes
par l'OCDE, plusieurs pays europens ont t
quelque peu protgs de l'impact de la crise

conomique mondiale de 2008 par les effets

modrateurs des transferts sociaux, des systmes
d'imposition et d'allocation et des politiques de
relance budgtaire.71 La Norvge et la Sude,
par exemple, sont rests l'abri de la plupart des
effets ngatifs de la baisse du revenu disponible.
Leur rcupration plus rapide trouve sa source
dans une fourniture efficace et conomique
des services sociaux, une politique montaire
expansionniste, une bonne gestion des revenus
tirs des ressources (en Norvge) et l'existence
de stabilisateurs automatiques dans la politique
budgtaire (en Sude). La Finlande se trouvant
dans la zone euro, elle n'a pas pu recourir une
baisse des taux d'intrt ( l'instar de la Sude) et
a subi une hausse du chmage. En Norvge, qui
connaissait un taux de croissance mdiocre, le
budget de l'tat a t accru en 2013. La tendance
la baisse et l'ingalit croissante des revenus
a ici t attnue par le systme d'imposition et
d'allocation ainsi que par les transferts sociaux,
qui ont fait office de stabilisateurs automatiques
(hausse des transferts sociaux et baisse de l'impt
sur le revenu pendant les rcessions). Les effets
nfastes de la crise sur la pauvret dpendent
du niveau de dpenses sociales. La protection
sociale peut avoir un effet modrateur, comme
en tmoigne le fait que les pays ayant des
dpenses leves en sant et en ducation ont fait
preuve d'une rsilience plus forte face aux crises
financires.72 On peut en conclure que le cot
humain de la rcession a t plus faible dans les
pays o la protection sociale est universelle.
Les politiques de protection sociale
comprennent l'assurance-chmage, les rgimes
de retraite et les rgles du march du travail,
telles que les lois sur le salaire minimum ou
les normes relatives la sant et la scurit. Un
argument en leur dfaveur est qu'elles peuvent
avoir des consquences involontaires. Certains
affirment que les lois sur le salaire minimum
peuvent saper l'incitation la cration de
nouveaux emplois et que l'assurance-chmage
peut saper l'incitation la reprise du travail.73
La conception de la politique joue ici un rle
important. Mais selon toute vidence, les rgles
du march du travail prsentent des avantages
indniables et rduisent les ingalits.74 De
nombreuses protections sociales ont des effets
multiplicateurs positifs. L'assurance chmage
est le gage d'un meilleur fonctionnement des
marchs du travail car il permet aux chmeurs

de choisir le travail le mieux adapt leurs

comptences et leur exprience, plutt que
de les obliger accepter le premier travail qui
se prsente.75 L'aide au revenu pour les mnages
stimule la participation au march du travail,
puisqu'elle fournit des ressources permettant
aux personnes de rechercher de meilleures
opportunits, et certains membres du foyer
d'migrer pour trouver un emploi.76
Dans les pays dvelopps, l'assurance sociale
prvoit un revenu de remplacement court
terme et, dans certains cas, moyen terme,
voire long terme. Le ct positif de ce revenu
de remplacement est qu'il couvre les pertes
d'emploi court terme. Nanmoins, tant
donn qu'il est de plus en plus probable que
ces pertes soient plus durables que prvu et en
tenant compte du fait que le chmage (et non
pas la perte de salaire) fait gnralement l'objet
d'une assurance, ses avantages peuvent s'avrer
insuffisants et trop courts.
Le principe consistant associer le
dveloppement conomique et les programmes
d'assurance sociale a t prouv avec succs
par les pays tardivement industrialiss d'Asie
de l'Est. Ils sont parvenus avec beaucoup
de succs rduire rapidement le taux de
fcondit tout en crant des emplois, ce qui
leur a permis de bnficier du dividende
dmographique. Comment? Grce un savant
mlange de politique industrielle volontariste
et de politiques sociales universalistes dans
le domaine de l'ducation et de la sant (mais
non pas dans celui de la protection sociale, qui
est reste minime jusque dans les annes 1990,
l'oppos des tats-providence europens).
Un lment cl de la politique industrielle
mene par l'tat est qu'elle reposait sur des
entreprises nationales, des comptes de capitaux
rglements et un double objectif de promotion
de la comptitivit et de cration d'emplois.
L'universalisation rapide de la sant et de
l'ducation a contribu crer des emplois et
soutenir l'industrialisation. Une vaste rforme
agraire et l'expansion rapide du systme
ducatif au-del du primaire ont galement t
deux objectifs cls dans le cadre de la stratgie
de dveloppement.
Suite la crise conomique mondiale de
2008, certains pays ont adopt des mesures
spciales pour renforcer l'emploi et la
protection sociale, contribuant ainsi stabiliser

La protection sociale peut

avoir un effet modrateur,
comme en tmoigne le
fait que les pays ayant
un niveau de dpenses
de sant et d'ducation
lev ont fait preuve d'une
rsilience plus forte face
aux crises financires

Chapitre 4 Renforcement de la rsilience: une plus grande libert, des choix protgs | 111

la demande intrieure globale et protger les

populations vulnrables. D'aprs l'Organisation
internationale du travail, de telles mesures de
protection sociale auraient permis de crer ou
de maintenir de sept onze millions d'emplois
dans le Groupe des Vingt en 2009.77

Protection sociale minimale

En 2009, l'Initiative pour

un socle de protection
sociale a tabli un cadre
mondial pour l'accs
universel aux transferts
sociaux et aux services
sociaux lmentaires, tels
que les soins de sant,
l'enseignement primaire,
la retraite, la protection
contre le chmage et
les soins aux enfants

En 2009, l'Initiative pour un socle de

protection sociale a tabli un cadre mondial
pour l'accs universel aux transferts sociaux
et aux services sociaux lmentaires, tels que
les soins de sant, l'enseignement primaire, la
retraite, la protection contre le chmage et les
soins aux enfants.78 Cette initiative part du
principe que quasiment tous les pays du monde,
quel que soit leur stade de dveloppement,
sont en mesure de fournir un niveau minimal
de transferts sociaux, notamment par le biais
d'une meilleure coordination intersectorielle.
Elle encourage par ailleurs les pays largir
progressivement leur niveau de protection
sociale dans la mesure o leur marge de
manuvre budgtaire le permet.79 Un pays
plus faible revenu pourrait commencer par
une ducation et des soins de sant de base
pour ensuite offrir des transferts montaires
et une protection du travail de base. Un pays
revenu plus lev, offrant une ducation de base
bien tablie, des soins de sant et des transferts
montaires assortis de conditions, pourrait
tendre l'ligibilit l'assurance-chmage aux
populations traditionnellement exclues, telles
que les travailleurs agricoles ou domestiques, ou
bien largir les politiques de congs parentaux
pour y inclure les pres.
Les politiques de protection sociale
minimale rduisent la pauvret. En Tanzanie,
l'tablissement de pensions de vieillesse
universelles et d'allocations familiales pour les
enfants en ge scolaire permettrait de rduire le
taux de pauvret de 35pour cent dans l'ensemble
de la population et de 46 pour cent chez les
mnages avec enfants et les personnes ges,
selon l'Organisation internationale du travail.80
L'approche adopte par les gouvernements
l'endroit de la protection sociale dpend
des circonstances du pays et des ressources
dont il dispose. Elle varie aussi en fonction
du niveau de dveloppement. Des chelons
supplmentaires de protection sociale, tels que

112 | Rapport sur le dveloppement humain 2014

les transferts montaires assortis de conditions

en faveur des mnages dfavoriss, impliquent
un cot supplmentaire, bien que relativement
bas, dans les programmes de protection sociale.
Le fonds indien pour l'emploi garanti a cot
environ 0,3pour cent du PIB en 2008.81
Fournir des prestations sociales de base aux
pauvres du monde coterait moins de 2pour
cent du PIB mondial.82 D'aprs une estimation
de l'Organisation internationale du travail
ralise en 2010, le cot d'une protection
sociale minimale (pensions de vieillesse et
d'invalidit universelles, prestations de base
pour les enfants, accs universel aux soins de
sant lmentaires, aide sociale et programme
garantissant 100 jours de travail dans 12 pays
d'Afrique et d'Asie faible revenu) oscillait
entre plus de 10pour cent du PIB au Burkina
Faso et moins de 4pour cent du PIB en Inde.83
Les ressources nationales actuelles couvraient
moins de 5pour cent (Pakistan) du total des
dpenses estimes sur la protection sociale de
base. Toutefois, si la protection sociale de base
augmentait jusqu' atteindre 20pour cent des
dpenses publiques, les ressources nationales
couvriraient de 30 pour cent (Burkina Faso)
100pour cent du cot total (Inde, Pakistan
et Viet Nam). Un pays faible revenu peut
se permettre un ensemble de prestations de
protection sociale de base condition de
raffecter ses fonds et d'accrotre ses ressources
nationales, tout en recevant le soutien de la
communaut internationale des donateurs.84

Lutte contre l'exclusion sociale

Face aux ingalits horizontales, il convient de
prendre des mesures spcifiques pour atteindre
l'ensemble de la population. On a dj tent de
remdier aux ingalits horizontales travers un
large ventail de mesures: interventions directes
(comme la discrimination positive), mesures
indirectes (telles que les lois prventives et les
sanctions) et inclusion plus large (en changeant
les normes et l'ducation). Les institutions
sociales renforcent la politique du gouvernement
travers une meilleure coordination et une plus
grande redevabilit. Quand la socit civile se
mobilise pour exprimer les intrts des citoyens,
il y a un plus grand rapport entre les besoins de la
population et les politiques publiques.

Encadr 4.3
Rduire la vulnrabilit au moyen d'institutions rceptives
Bien souvent, un lment cl de la vulnrabilit des individus est leur
incapacit avoir une influence sur les dcisions qui les concernent. En effet,
ces dcisions sont prises par des acteurs plus puissants, qui ne peuvent
gnralement ni comprendre la situation des personnes vulnrables, ni
ncessairement avoir cur leurs intrts.1 Pour y remdier, il est ncessaire
que les tats puissent saisir les proccupations des groupes vulnrables et
prendre les mesures appropries pour pallier ces problmes. Cela ncessite,
entre autres, de donner aux populations pauvres et marginalises voix au
chapitre dans la prise de dcisions2, ainsi que de leur offrir des possibilits
de recours en cas de discrimination ou de violation de leurs droits. Des
recherches indiquent que les femmes sont plus susceptibles que les hommes
d'tre confrontes la ngligence, la petite corruption et au harclement
dans leurs dmarches auprs des institutions publiques.3
Il ne suffit pas de comprendre la cause technique d'une vulnrabilit
pour laborer des politiques voues la rduire. Il faut plutt identifier les
processus qui sont l'origine mme du risque. En outre, il doit exister une
volont et une motivation politiques relles de remdier la situation. Les
liberts politiques sont un lment cl, comme l'ont soulign Drze et Sen en
tudiant le rle des mdias dans la responsabilisation des gouvernements
pendant les priodes de famine.4 La reprsentation directe, les mouvements
sociaux, ainsi que les pressions exerces par les syndicats et la socit civile
modlent eux aussi la politique et les processus politiques dans l'conomie
politique au sens large. Ils jouent un rle important en reprsentant les
intrts des groupes vulnrables.
Il semblerait que les institutions publiques sont plus rceptives face aux
besoins des populations pauvres5 et vulnrables quand:
Les administrations publiques mettent en uvre de manire efficace
des politiques transparentes, responsables et rceptives vis--vis des
usagers. Ceci freine la corruption et le harclement, tandis que le pouvoir
de l'tat est utilis de manire proactive pour affecter des ressources
aux interventions publiques utiles pour les personnes pauvres. Parmi les
exemples encourageants, il faut citer les rformes de la fonction publique
entreprises au Botswana et en Afrique du Sud, o les rformes des
ministres et la rationalisation des dpartements ont renforc la prestation
des services et leur efficacit.6
Les systmes juridiques sont favorables aux pauvres quand ils attribuent
et dfendent des droits et sont accessibles aux personnes dfavorises.
Des dmarches prometteuses en ce sens ont eu lieu au Cambodge, avec
la cration du Conseil d'arbitrage, un organisme national de contrle en
charge du rglement des conflits, et au Mozambique, avec la mise en
uvre d'un code foncier progressiste qui a contribu amliorer l'accs
des pauvres la terre.7
L'administration centrale et les autorits locales sont sur la mme longueur
d'onde quand il s'agit d'assurer la prestation des services publics pour tous
et de minimiser les possibilits de dtournement en faveur des lites ou
des groupes dominants. Plusieurs pays ont entrepris des processus de
dcentralisation varis en vue de satisfaire les besoins et les intrts de
communauts exclues. Ainsi, les Philippines essaient depuis longtemps de
tenir compte des droits des peuples autochtones Palawan et de leurs
revendications sur les ressources forestires. Le Code des collectivits
locales de 1991 a t l'occasion pour eux d'interagir avec les institutions
publiques et de prendre part la gestion des forts.8
Les gouvernements suscitent un soutien politique l'gard des interventions
publiques de lutte contre la pauvret en crant un climat favorable aux

mesures en faveur des pauvres, en facilitant le dveloppement des

associations de personnes pauvres et en renforant les capacits politiques
des pauvres. Ce type de mouvements sociaux et d'activisme politique a
pouss le parti au pouvoir au Brsil adopter des politiques pro-pauvres, et
a aid tablir la marche suivre pour le leadership politique de l'Afrique
du Sud aprs l'apartheid.9
Les rgimes politiques respectent l'tat de droit, permettent l'expression
des revendications politiques et facilitent la participation des personnes
vulnrables aux processus politiques.10 Prenons l'exemple de la Bolivie et
de sa transition dmocratique pacifique qui porta au pouvoir la majorit
autochtone du pays aprs une longue priode d'exclusion.
Nanmoins, l'tablissement d'institutions rceptives prsente de
multiples enjeux, allant du manque de volont politique l'insuffisance
de capacits et de financement des institutions publiques, y compris de la
fonction publique et des tribunaux. L'amlioration de la reddition de comptes
travers l'tablissement de mesures en faveur de la transparence, telles
que la loi indienne sur le droit l'information, peut exposer la corruption
au grand jour et renforcer l'efficacit. L'augmentation des possibilits de
participation, travers des processus tels que l'laboration participative du
budget et une plus grande reprsentation au sein du gouvernement, peut
donner aux populations exclues une plus grande voix au chapitre.
Trop souvent, en priode de volatilit et de crises, les gouvernements
ragissent aux pressions budgtaires en prenant des mesures d'austrit qui
restreignent les dpenses sociales. Comme indiqu aux chapitres 1 et 2, ces
mesures frappent surtout les populations les plus vulnrables, qui sont dj
sous pression. En revanche, pendant les priodes prospres, l'accumulation
de revenu supplmentaire tir d'un boom conomique se traduit souvent
par des rductions d'impt, au lieu d'tre employe pour constituer des
rserves destines la protection sociale en vue de la prochaine rcession
ou d'tre investie dans le renforcement des capacits des institutions et de
la rsilience systmique.
Cependant, les provisions budgtaires peuvent, elles seules, s'avrer
insuffisantes: les institutions elles-mmes doivent tre conues pour
rpondre aux besoins de l'ensemble de la population, et pas seulement ceux
des groupes dominants de la socit. Bien que les institutions nationales
sont le fruit de l'histoire et de la politique d'un pays, les plus efficaces
prsentent certains points communs dans des contextes diffrents: elles
permettent la participation et la responsabilisation11, elles sont capables de
reflter la diversit de leur population12, elles sont ouvertes aux transitions
de pouvoir pacifiques13 et elles sont en mesure de conserver l'indpendance
et l'intgrit des organes judiciaires14 ainsi que le contrle civil sur l'arme15
travers une sparation des pouvoirs et un systme de freins et de contrepoids16. Toutes ces caractristiques sont dj importantes en priode de
stabilit, mais elles le sont encore davantage en priode de crise pour
garantir la protection des droits des personnes vulnrables.
Pourtant, quelle que soit la forme adopte par les institutions dans
les diffrentes socits, la protection des droits des citoyens est encore
perue avant tout comme incombant l'tat-nation. Mais cela peut s'avrer
insuffisant dans un monde de plus en plus globalis, o des individus
qui vivent dans une partie de la plante peuvent tre menacs par des
vnements et des actions ayant lieu ailleurs. La cration d'institutions
rceptives au niveau national requiert un effort simultan au niveau
international pour les soutenir et les renforcer.

Notes
1.ONU 2012a. 2.Mearns et Norton 2010. 3.PNUD 2012d. 4.Drze et Sen 1989. 5.Banque mondiale 2000. 6.UNECA 2010. 7.Assemble gnrale de l'ONU 2009. 8.Seitz 2013. 9.Heller 2014. 10.UNSSC 2010. 11.McGee et
Gaventa 2011. 12.Temin 2008. 13.DFID 2010. 14.HCDH 2003. 15.Sulmasy et Yoo 2007. 16.Waldron 2013.

Chapitre 4 Renforcement de la rsilience: une plus grande libert, des choix protgs | 113

Figure 4.7
Les socits solidaires tendent obtenir de meilleurs rsultats que les autres
Socits plus solidaires
Socits moins solidaires

Rp. de Core
Sierra Leone

Dficit de 80
l'Indice de
dveloppement
humain 60
(%)
40

20

20
1980

1990

2000

2010

Source: estimations d'Easterly et Woolcock 2006 et du Bureau du Rapport mondial sur le dveloppement humain.

La persistance de la vulnrabilit trouve

sa source dans des processus d'exclusion
historiques. Ainsi, les Noirs d'Afrique du Sud et
des tats-Unis, tout comme les Dalits en Inde,
ont subi de graves injustices. D'autre part, dans
les socits patriarcales, les femmes continuent
d'tre confrontes la discrimination et
l'exclusion en raison de normes sociales et
de pratiques culturelles de longue date. De
nombreux pays ont tent d'appliquer des
politiques de discrimination positive ou des
mesures spciales.85 Les normes et les lois
tablies en faveur des membres de ces groupes
en vue d'amliorer l'galit des chances peuvent
rendre la socit plus juste et plus inclusive.
Les socits solidaires tendent obtenir de
meilleurs rsultats que les autres sur la plupart
des aspects du dveloppement humain (figure
4.7).86 Comment les socits comblent-elles
les grandes brches dans la population et les
exclusions profondment ancres dans leur
histoire ? En amliorant la mise disposition
des services sociaux de base, en renforant
les politiques de l'emploi et en largissant la
protection sociale. Toutefois, ces politiques
114 | Rapport sur le dveloppement humain 2014

universelles peuvent omettre certaines exclusions

spcifiques et ingalits horizontales des groupes
marginaliss, en particulier lorsque les normes
sociales et les lois ne protgent pas les droits
de certains groupes victimes de discrimination
dans l'espace public, y compris les normes des
institutions politiques et des marchs.
Les socits ragissent de diffrentes faons
face aux pressions, aux revers et aux catastrophes.
Certaines font preuve d'une plus grande
rsilience et de davantage de ressources pour
faire face une crise et la surmonter. D'autres se
retrouvent prises au pige dans un cercle vicieux
qui aggrave et amplifie les rpercussions de cette
crise. Certains facteurs macroconomiques
peuvent avoir un impact majeur sur l'aptitude
des socits grer ce genre de chocs et de
pressions, notamment l'ampleur des ingalits
conomiques, le degr de fragmentation sociale
et l'adquation des institutions, trois aspects
qui sont interconnects. La cohsion sociale
peut donc moduler la qualit et la comptence
des institutions, ce qui dtermine son tour
la possibilit et la manire de concevoir et de
mettre en uvre des politiques humanistes.87

Mesures directes pour corriger

les ingalits entre les groupes
Quand on voque les mesures directes, on
pense gnralement la discrimination
positive, qui comprend des objectifs, des quotas
et un traitement prfrentiel visant amliorer
l'accs du groupe victime de discrimination
l'emploi, au capital, aux services, aux marchs
publics et la reprsentation politique. Ces
politiques constituent un moyen immdiat
mais parfois controvers de traiter les
injustices historiques. Leur impact long
terme est ambigu : on les accuse quelquefois
de perptuer les clivages sociaux et d'accrotre
la stigmatisation, sans oublier leur risque de
manipulation par les lites et la discrimination
rebours. Elles abordent certains symptmes
de la discrimination, mais ne sont pas toujours
capables de remdier aux facteurs structurels
qui sont l'origine de la persistance des
ingalits. Ces mesures sont d'autant plus
efficaces qu'elles sont mises en uvre dans le
cadre de politiques plus large en faveur des
pauvres et qu'il existe des clauses de caducit
pour prvenir la discrimination rebours.

Brsil: amlioration des statistiques

Le Brsil, un pays de 200 millions d'habitants,
tente actuellement de rduire les ingalits
raciales88 dont sont victimes les afro-brsiliens
et les mtis, qui reprsentent plus de la moiti
de la population, en mettant en uvre des
politiques de discrimination positive dans le
domaine de l'ducation.89 En aot 2012, le
Brsil a adopt une loi imposant des quotas
pour favoriser l'entre des tudiants afrobrsiliens et mtis, proportionnels leur poids
dans la population locale (soit 80 pour cent
dans l'tat de Bahia au nord-est, par exemple,
et 16 pour cent Santa Catarina, au sud),
dans les 59 universits fdrales et 38 coles
techniques fdrales du pays. En 1997, 2,2pour
cent des tudiants noirs ou mtis gs de 18
24 ans taient inscrits l'universit; en 2012,
ce taux s'levait 11pour cent.90 Par ailleurs,
dans les universits fdrales, le nombre de
places rserves aux Brsiliens dfavoriss
a doubl dans le cadre de cette lgislation,
passant de 30000 60000. Les tablissements
d'enseignement ont suivi des objectifs et des

quotas concernant les groupes sous-reprsents,

dont les femmes et les personnes de couleur,
afin d'accrotre la diversit et de crer des
opportunits pour les groupes sous-reprsents
et vulnrables.

Afrique du Sud: difficile d'tablir un

liendirect
Les politiques de l'emploi qui encouragent le
recrutement de candidats de sexe fminins ou
issus de minorits ont accru l'intgration de
ces derniers sur le march du travail en Afrique
du Sud. Au terme de l'apartheid, la structure
du march du travail rpondait des critres
raciaux, les travaux qualifis tant rservs aux
Blancs et les non qualifis aux autres groupes,
avec une discrimination systmatique l'gard
des Noirs, des femmes et des personnes
handicapes.91
Dans ce contexte, l'Afrique du Sud
dmocratique a mis au point des politiques
de discrimination positive pour corriger les
ingalits sur le march du travail. La loi sur
l'quit en matire d'emploi de 1998 a offert
aux entreprises des incitations l'embauche de
personnes issues de groupes historiquement
dfavoriss, alors appeles occuper des
postes qualifis. Une tude de 2009 rvle un
succs avr en matire de rduction des taux
de chmage et de pauvret dans les emplois
qualifis et semi-qualifis.92
Toutefois, l'attribution de cette amlioration
aux politiques de discrimination positive reste
conteste. Les critiques font valoir que ces
efforts directs n'ont eu qu'un impact marginal
sur la diminution des carts dans le domaine
de l'emploi et des salaires. Elles soulignent
que cette amlioration pourrait tre lie
l'effort global ralis en vue d'accrotre l'accs
l'ducation et sa qualit pour les Africains, ainsi
qu' l'incidence d'une croissance conomique
rapide sur l'emploi.93 Ce qui est indiscutable,
en revanche, c'est que les efforts dploys plus
grande chelle et les initiatives plus spcifiques
ont conjointement amlior la capacit de
l'Afrique du Sud corriger les dsquilibres
structurels de sa main-d'uvre, tout en
rduisant le sentiment d'injustice historique
et en renforant la participation des groupes
historiquement exclus et dfavoriss.
Chapitre 4 Renforcement de la rsilience: une plus grande libert, des choix protgs | 115

Malaisie : des consquences imprvues?

Bien qu'il n'existe pas de

rponse univoque la
question de l'efficacit de
la discrimination positive
pour rduire les ingalits
entre les groupes, les
exemples montrent que
des politiques proactives
peuvent amliorer les
conditions des groupes
vulnrables dans certains
contextes particuliers

Les campagnes et les

messages fonds sur les
normes visent modifier
la perception des gens
en ce qui concerne
les comportements ou
principes acceptables
ou souhaitables

Certains observateurs ont critiqu les mesures

directes en les accusant d'tre mal orientes
et de ne pas correspondre aux problmes
structurels plus profonds rsoudre.94 Par
exemple, les politiques de discrimination
positive en faveur des Malais ethniques, ou
Bumiputras, par rapport la population
chinoise dominante et la minorit indienne
ont amlior leur accs l'ducation et
l'emploi, tout en leur permettant de raliser
leur potentiel conomique. Cependant, suite
l'instauration d'un quota de 70pour cent pour
l'admission l'universit, les citoyens chinois
et ceux de la minorit indienne de Malaisie se
sont dtourns en masse du systme public et
ont choisi d'aller tudier dans des coles prives
et l'tranger, parfois pour ne plus revenir. En
2011, environ 1million de Malaisiens avaient
quitt le pays, sur une population totale de
29 millions d'habitants, la plupart d'origine
chinoise, et dont un grand nombre jouissait
d'une ducation de haut niveau.95 Environ
60 pour cent des migrs malaisiens qualifis
considraient l'injustice sociale comme un
motif important de leur dpart.

Le contexte est crucial

Bien qu'il n'existe pas de rponse univoque
la question de l'efficacit de la discrimination
positive pour rduire les ingalits entre
les groupes, les exemples montrent que des
politiques proactives peuvent amliorer les
conditions des groupes vulnrables dans
certains contextes particuliers. Le fait est que
ces mesures directes ne sont pas de simples
interventions indpendantes du reste ; elles
font partie intgrante d'un engagement
global pour l'amlioration des conditions des
personnes dfavorises, cherchant galement
corriger les facteurs d'exclusion de certains
groupes spcifiques. Le succs est plus
facilement au rendez-vous dans des contextes
de renfort mutuel, o les interventions des
pouvoirs publics font partie d'efforts globaux
accomplis en faveur des pauvres, soutenus
par des incitations et des sanctions officielles,
notamment des lois, et assortis d'une volution
de l'opinion publique et des normes sociales.

116 | Rapport sur le dveloppement humain 2014

Lois et normes: lutte contre

la discrimination et influence
sur les comportements
La discrimination historique est ancre dans
les interactions sociales relevant du domaine
public, qui peut aussi bien favoriser le succs des
mesures de discrimination positive que saper leur
application.96 La raison en est que les dcisions
prives et les politiques publiques sont modeles
par des prfrences personnelles et sociales,
des incitations matrielles et autres incitations
explicites (lois) ainsi que des sanctions ou des
rcompenses sociales (normes).97
La modification des lois et des normes peut
elle aussi encourager certains comportements
souhaitables. Par exemple, aux tats-Unis, la
dfense des intrts publics et les contraintes
lgales ont jou un rle important dans
l'volution des normes et la diminution de la
consommation de tabac. De mme, la promotion
de pratiques hyginiques telles que le lavage
des mains et l'utilisation de moustiquaires
pour rduire la transmission du paludisme ont
contribu amliorer la sant publique. Les
stratgies de marketing social axes sur l'volution
des comportements (appliquant les techniques
du secteur priv dans les domaines de la publicit,
du marketing et de la communication) ont donn
lieu de grandes victoires en matire de sant
publique en faisant voluer les comportements
individuels et de groupe.
Les campagnes et les messages fonds sur
les normes visent modifier la perception des
gens en ce qui concerne les comportements ou
principes acceptables ou souhaitables
aux yeux de leurs pairs.98 Ils peuvent dterminer
la lgitimit et l'efficacit des interventions
des pouvoirs publics, en les rendant crdibles
et en renforant leur assise, surtout quand ils
cherchent contester les hirarchies en place et
changer les rapports de pouvoir.99 Un ciblage
correct des valeurs et des comportements de
la population est le gage de l'efficacit et de la
durabilit du changement social.

Rgler les conflits violents en

transformant les normes et en largissant
les efforts d'inclusion
S'appuyant sur les enseignements tirs des pays
en conflit, la communaut internationale a tent

de regrouper les interventions lies la scurit

et celles associes au dveloppement, c'est--dire
de renforcer la scurit de la communaut par le
biais de la cohsion sociale. Un large ventail
d'agents tatiques et d'acteurs de la socit civile
a mis au point de faon concerte des rponses
coordonnes aux menaces au niveau de la
communaut, tout en crant un environnement
favorable au niveau national. Ces approches
axes sur la cohsion sociale et la scurit de
la communaut encouragent l'engagement
participatif, l'amlioration de la prestation
des services, la rduction de l'exclusion sociale
grce au resserrement des liens entre les groupes
sociaux et le renforcement de la gouvernance
dmocratique.100
Dans la municipalit de Santa Luca, au
Guatemala, un comit de scurit des citoyen
a coordonn un plan d'action visant interdire
le port d'armes dans les bars, contrler la vente
d'alcool, amliorer l'clairage public, organiser le
maintien de l'ordre au niveau communautaire,
reconqurir les espaces publics et rsoudre le
problme du vagabondage. En deux ans, le taux
d'homicides pour 100000 habitants est pass de
80 moins de 50. Au vu de ce succs, le pays a
approuv une nouvelle loi qui tablit le Conseil
de scurit nationale appel coordonner la
rforme du secteur de la scurit. La loi impose
en outre la mise au point de plans relatifs la
scurit des citoyens dans chaque municipalit.
De mme, en Croatie, un projet intitul Crer
des collectivits plus sres a expriment
une approche selon laquelle le manque
d'quipements de loisirs pour les jeunes tait
un facteur qui contribuait l'inscurit. Une
vieille aire de jeux a t rnove et ramnage
en point de rencontre pour les jeunes, dot
d'un parc de skateboard et d'une aire de loisirs.
Dans une communaut fortement divise entre
Croates et Serbes suite la guerre, cet endroit
est devenu un lieu d'change pour les jeunes des
deux bords et a contribu jeter des ponts entre
deux clansopposs.101

Mdiation entre la socit civile, les tats

et les marchs
Mme lorsqu'ils sont confronts des dfis
insurmontables et une ingalit profondment
enracine, les individus se mobilisent pour
tenter d'amliorer leur situation et de rendre

les institutions sociales plus adaptes

leurs besoins. La socit civile a su rendre
efficacement les tats politiquement redevables
d'une stratgie de dveloppement pro-pauvres.
Mais cela est uniquement possible quand il
existe des possibilits de participation selon
des critres de transparence et de redevabilit.
Une recherche empirique sur 96 pays indique
que les rgimes politiques participatifs sont
plus mme de rsoudre les conflits sociaux de
manire efficace et d'encourager des groupes de
citoyens au compromis. D'aprs cette recherche,
la dmocratie nous rend moins gostes
et plus dvous l'intrt gnral .102 Une
autre tude conomtrique mene sur 82pays
dvelopps et en dveloppement a conclu que
la capacit de l'tat prendre des mesures
stratgiques efficaces n'est pas qu'une simple
question de comptence technocratique et de
volont politique.103 La marge de manuvre
politique disponible pour prendre des mesures
publiques dcisives est galement fortement
influence par les clivages sociaux et les conflits.
Ces clivages sociaux peuvent susciter diffrents
degrs de confiance envers les institutions
publiques et influencer leur performance.
Afin d'exercer une plus grande pression, les
individus peuvent se mobiliser sous la forme
de groupes (groupements de producteurs,
associations de travailleurs ou mouvements
sociaux). Ils peuvent ainsi mener une action
collective et ngocier plus efficacement, que
ce soit sur les marchs, avec leurs employeurs
ou avec l'tat. Les groupes vulnrables sur
le plan conomique s'organisent souvent de
manire collective (en tant qu'entreprises,
petits exploitants agricoles, leveurs ou
pcheurs). Ils peuvent promouvoir les
produits issus du commerce quitable ou
soutenir les mouvements coopratifs pour
les producteurs locaux. De nouvelles formes
d'action collective, rpondant un nouvel
lan civique, sont dsormais passes l'chelon
politique au niveau local: pour les processus de
budgtisation participatifs Porto Alegre, au
Brsil, pour la loi sur le droit l'information en
Inde et pour les audits sociaux, qui ont accru
la transparence et la redevabilit des autorits
locales qui emploient des fonds publics pour
des plans d'urgence.
L'un des aspects cls de l'interaction entre
la socit civile et l'tat est la manire dont la
Chapitre 4 Renforcement de la rsilience: une plus grande libert, des choix protgs | 117

L'un des aspects cls

de l'interaction entre la
socit civile et l'tat est
la manire dont la socit
civile a une incidence sur
les politiques humanistes
et leurs rsultats

socit civile a une incidence sur les politiques

humanistes et leurs rsultats. Le Brsil s'est
lanc sur la voie du dveloppement et de la
consolidation de la dmocratie sur un fond
d'ingalit et de clivages raciaux et ethniques. Le
gouvernement a adopt un cocktail de mesures
visant stimuler le march du travail, en ciblant
les dpenses publiques et les transferts de
fonds, en largissant l'enseignement primaire
universel et en luttant contre les ingalits entre
les sexes et les races. La mortalit infantile a
diminu de prs de moiti entre 1996 et 2006,
et le taux de scolarisation des filles l'cole
primaire est pass de 83pour cent en 1991
95pour cent en 2004. Les efforts dploys par
le Brsil pour rduire les ingalits de longue
date, en encourageant la redistribution des
revenus et l'accs universel l'ducation, aux
soins de sant, l'eau et l'assainissement,
ont galement permis d'amliorer la nutrition
des enfants, ce qui a entran une diminution
importante des retards de croissance dans la
tranche des 20pour cent les plus pauvres de la
population.104
Pendant le dploiement de ces efforts, la
socit civile brsilienne est reste autonome
des partis politiques, tant donn qu'elle avait
favoris la cration d'une srie d'institutions et
de processus participatifs ayant une incidence
sur les politiques publiques et tenant l'appareil
de l'tat redevable des rsultats l'chelle
locale. Au sein du mouvement brsilien des
sans-terre ( Movimento dos Trabalhadores
Sem Terra , ou MST), les coopratives ont
organis l'implantation d'environ un million de
familles sur des terres expropries, ainsi que la
construction de centaines d'coles permettant
des dizaines de milliers de personnes
d'apprendre lire et crire.105 Le soutien du
MST a contribu pour beaucoup l'avnement
au pouvoir du Parti des travailleurs en 2002,
entranant une augmentation des dpenses
publiques sur les services de base, les transferts
de fonds et l'accs l'ducation. Entre 2001
et 2007, les six dciles les plus pauvres de la
population, qui reprsentaient auparavant
18pour cent du revenu, ont t l'origine de
40pour cent de la croissance du revenu total,
tandis que le coefficient de Gini sur l'ingalit
est pass de 0,59 en 2001 0,53 en 2007.106
Au Bangladesh, la socit civile s'est
dveloppe au fil du temps pour donner

118 | Rapport sur le dveloppement humain 2014

lieu l'un des plus grands rassemblements

d'organisations non gouvernementales au
monde, cr sous l'impulsion des nombreux
enjeux auxquels le pays est confront, y compris
les frquentes catastrophes naturelles. Les
organisations non gouvernementales ont en
effet trouv une niche, mnage dans le foss
qui spare la socit et l'tat, pour promouvoir
le bien-tre des populations grce des
initiatives locales. Par ailleurs, elles sont autant
de mcanismes importants pour la prestation de
services et de partenaires de taille pour la mise
en uvre, en particulier en cas de catastrophe
naturelle et de ravages environnementaux, pour
des programmes allant du secours d'urgence la
reconstruction, en passant par les microcrdits
et l'autonomisation des femmes. L'expansion
de la socit civile au Bangladesh reflte bien la
situation sur le terrain. Cependant, elle soulve
des questions quant au rapport entre la socit
politique et l'tat. Les ressources investies dans
la cration d'institutions publiques plus efficaces
et durables laissent encore dsirer. D'autre part,
la socit civile a volu plus rapidement que les
institutions officielles charges de la fourniture
et de l'acheminement des services, en faisant
en outre preuve d'une plus grande capacit que
ces dernires. Tant que ces institutions sont
rgnres et dynamises sur un pied d'galit,
le secteur des ONG au Bangladesh demeurera
une ressource indispensable pour renforcer la
rsilience sociale.
Nanmoins, au-del de la mobilisation
l'chelle locale et de la communaut, il convient
d'tudier plus en profondeur l'impact global
que la socit civile et le militantisme peuvent
avoir sur les institutions de gouvernance d'un
pays et sur sa performance gnrale en termes
de dveloppement. Cela soulve d'importantes
questions quant la faon dont les expriences
de mobilisation sociale au niveau local et
micro peuvent tre amplifies en termes
d'impacts, mais aussi quant la manire dont
elles se rapportent aux problmes de nature
macroconomique.107 Des tudes ralises sur les
expriences de mobilisation sociale mettent en
vidence le dcalage existant entre ces initiatives
principalement locales et leur rpercussion sur le
dveloppement dans son ensemble. Il convient
donc d'examiner attentivement les obstacles
une monte en puissance de ces initiatives
au niveau national, ainsi que de concevoir de

nouveaux modles cratifs d'engagement civique

et de mobilisation sociale, comme les entreprises
sociales qui font intervenir les pauvres en tant
qu'investisseurs et actionnaires.108
La socit civile et la mobilisation sociale au
sens large peuvent avoir une grande influence
en revendiquant des droits intrinsques et
en promouvant des mesures actions et des
politiques publiques progressistes. Leur
rsilience peut tre favorise par l'action des
tats si ceux-ci crent un environnement
favorable et mnagent suffisamment d'espace
pour une socit civile dynamique et engage.
La socit civile ne peut ni ne doit se substituer
aux institutions de l'tat. Toutefois, la symbiose
et les relations positives entre ces deux acteurs
contribuent grandement les renforcer. La
participation citoyenne, indispensable, est
donc un lment central de la stimulation des
institutions sociales formelles et informelles
rpondre aux besoins et aux demandes de
la population, car elle garantit une rponse
quitable et efficace de ces institutions vis--vis
de la vulnrabilit.

Renforcer les capacits

pour se prparer aux
crises et les surmonter
Les milieux sociaux et matriels dans lesquels
les communauts vivent et cherchent
prosprer sont tous complexes et imprvisibles.
Malgr toutes les connaissances actuellement
disponibles sur les failles de la Terre, la
frquence et l'intensit des risques gophysiques
demeurent largement imprvisibles, tandis que,
cause des changements climatiques, plusieurs
parties du monde auparavant considres
comme sres sont aujourd'hui exposes aux
effets destructeurs des alas mtorologiques.
Les politiques ont beau tre efficaces pour
rduire les vulnrabilits intrinsques de la
population; des dangers inopins se produiront
tt ou tard, y compris des catastrophes peu
probables mais lourdes de consquences,
comme le tremblement de terre de 2010 en
Hati. Comme l'a dmontr le printemps
arabe, une connaissance profonde des facteurs
susceptibles de dclencher des troubles sociaux
et des conflits violents dans une socit donne
n'est pas suffisante pour garantir qu'il sera

toujours possible de prvoir et de prvenir les

conflits violents. Des chocs comme ceux-ci
sont susceptibles d'avoir des rpercussions
invitables et potentiellement destructrices sur
les progrs du dveloppement humain ainsi que
sur la rsilience des pays, des communauts, des
familles et des individus.
Les vulnrabilits sont mises en vidence par
des chocs et par la situation de fond. S'il est
naturel de rpondre une crise quand un choc
survient, il est galement ncessaire d'laborer
par la suite une solution plus complte en vue
des crises futures. Les politiques de prvention,
d'intervention et de rcupration aprs les crises
doivent faire partie intgrante des politiques
et stratgies de dveloppement humain, en
particulier dans un contexte sans crise, plutt
que de reposer sur l'aide d'urgence au cas par
cas dans les communauts touches. Quand
les politiques sont orientes vers une rponse
d'urgence, l'attnuation est souvent nglige
et les chocs peuvent rapparatre, avec des
impacts et des cots de protection ultrieurs
potentiellement plus importants. L'effort
dploy pour les interventions d'urgence est
important et ncessaire, mais la ralisation d'un
effort global pour permettre aux communauts
de mieux se prparer et se rtablir face aux
chocs et aux crises reprsente l'un des piliers de
la rsilience.

Les vulnrabilits sont

mises en vidence
par des chocs et par
la situation de fond

Rduction des risques de catastrophes

et mesures correctives
Les catastrophes naturelles rvlent et
exacerbent les vulnrabilits, notamment
la pauvret, les ingalits, la dgradation de
l'environnement et le dficit de gouvernance.
Les pays et les communauts qui manquent
de prparation, qui ne sont pas conscients
des risques et qui disposent d'une capacit
de prvention minimale souffrent davantage
l'impact des catastrophes. Par ailleurs, la
tendance veut que les pays pauvres subissent
un impact disproportionn. Au cours des
20dernires annes, les catastrophes ont touch
4,4 milliards de personnes, dont 1,3 million
a trouv la mort. Leur cot pour l'conomie
mondiale s'est lev au moins 2 billions de
dollars.109 Toutefois, les pertes humaines lies
aux catastrophes naturelles ont diminu grce
aux mcanismes d'alerte prcoce et de raction.
Chapitre 4 Renforcement de la rsilience: une plus grande libert, des choix protgs | 119

Lorsque les processus de

rcupration sont partiels
et ne sont pas orients
vers l'amlioration
de la rsilience, la
catastrophe peut avoir
des rpercussions de
longue dure, touchant
des gnrations entires

Par exemple, au Bangladesh, un violent cyclone

a fait prs de 140000 morts en 1991, tandis
qu'un cyclone de mme puissance a tu 4234
personnes en 2007. La diminution des dcs
provoqus par les cyclones est principalement
due l'amlioration des systmes d'alerte
prcoce, la mise en place d'abri et de plans
d'vacuation, la construction de digues
ctires, au maintien et la consolidation
de la fort ctire et la sensibilisation des
communauts au niveau local.110
Des efforts plus importants devraient tre
dploys pour renforcer les systmes d'alerte
prcoces tant au niveau national que local.
La deuxime Confrence internationale sur
les systmes d'alerte prcoce, qui s'est tenue
en 2003, a cern plusieurs domaines d'action
prioritaire: une meilleure intgration de l'alerte
prcoce dans les processus de dveloppement
et les politiques publiques ; une plus grande
disponibilit des donnes pour la recherche, la
prvision et la gestion des risques sur plusieurs
chelles de temps; des systmes d'alerte prcoce
renforcs et dots de meilleures capacits, en
particulier dans les pays en dveloppement ;
la mise au point de systmes d'alerte prcoce
axs sur la population ; et des programmes
d'intervention pour faire face aux chocs quand
ils surviennent.111 La coopration au niveau
rgional, notamment en matire d'alerte
prcoce, peut s'avrer trs efficace, car les risques
de catastrophes naturelles touchent souvent
plusieurs pays la fois. Les alertes prcoces
constituent un lment essentiel en matire de
rduction des risques de catastrophe. Des vies
peuvent tre sauves et les pertes matrielles et
conomiques attnues. Le cadre d'action de
Hyogo souligne l'importance de ces systmes et
s'engage clairement en faveur des mcanismes
d'alerte prcoce locaux, nationaux et rgionaux
capables d'avertir en temps rel et de faon
comprhensible de l'existence d'un risque, en
fournissant des orientations claires quant aux
mesures d'intervention prendre.
Quel que soit le degr de prparation
d'un pays et l'efficacit de son cadre d'action
politique, les chocs se produisent et ont souvent
des consquences invitables et profondment
destructrices. L'objectif cl consiste alors
reconstruire tout en augmentant la rsilience
sociale, matrielle et institutionnelle. Les
ractions efficaces face des conditions

120 | Rapport sur le dveloppement humain 2014

climatiques extrmes ont t entraves par

des institutions faibles et des conflits en
cours. Face une crise, quelle qu'elle soit, les
premires interventions sont videmment
d'ordre humanitaire. La manire dont l'aide
humanitaire est fournie revt une importance
particulire, tant donn qu'elle jette les bases
de la transition future vers la remise en tat et
la restauration. Une dmarche de relvement
rapide doit runir la fois les principaux
aspects des interventions humanitaires et ceux
du dveloppement, afin de veiller ce que la
stratgie d'intervention rponde aux premires
ncessits sans compromettre pour autant les
capacits et l'action de l'tat long terme.
La rsilience d'un pays inclut sa capacit
se remettre vite et bien aprs une catastrophe.
Cela implique une gestion des effets immdiats
des catastrophes et la mise en uvre de mesures
spcifiques visant viter des consquences
socioconomiques ultrieures. Les socits
mal prpares la gestion des chocs subissent
des dommages et des pertes beaucoup
plus importants et durables. Par exemple,
le tremblement de terre en Hati a cot
l'quivalent de 120pour cent du PIB du pays, en
lui faisant perdre tout le bnfice de dcennies
d'investissement dans le dveloppement.112
Toutefois, mme ces donnes frappantes ne
refltent pas toute l'ampleur du choc ni le
temps ncessaire une rcupration complte.
Lorsque les processus de rcupration
sont partiels et ne sont pas orients vers
l'amlioration de la rsilience, la catastrophe
peut avoir des rpercussions de longue dure,
touchant des gnrations entires.
La rsilience consiste transformer les
structures et les systmes qui prennisent la
fragilit et minent la rsilience. Les chocs
externes peuvent quelquefois inciter les pays
entreprendre cette transformation. Cela
peut impliquer l'intgration des mesures de
prparation et de rcupration dans les lois, les
politiques et les mcanismes institutionnels qui
permettent un pays ou une communaut
de fonctionner. Lorsque cette dmarche
est associe de budgets et de ressources en
consquence, elle permet d'inclure les aspects
de la rduction des risques tous les niveaux du
processus de dveloppement, de la communaut
au gouvernement national. De cette faon, la
rduction des risques de catastrophe ne constitue

pas une dpense supplmentaire ou d'appoint,

mais bel et bien une composante essentielle du
dveloppement intgre ds le dpart.

Prvention des conflits et relvement

Une stratgie efficace pour amliorer la
rsilience dans les zones touches par les
conflits et pour prvenir ces conflits consiste
renforcer la cohsion sociale. Cependant,
le dveloppement de la cohsion sociale
dans les pays exposs des conflits ou au sein
des communauts sortant d'un conflit est
particulirement difficile. La fragmentation
sociale risque d'y tre leve et les moyens de
subsistance menacs, tandis que les institutions
sont souvent fragiles et ne disposent pas des
outils ncessaires pour concevoir et mettre en
uvre des politiques susceptibles d'attnuer les
frictions (voir encadr 4.4). Cela dit, des pays
aussi divers que la Bolivie, le Kenya, le Npal,
le Prou, le Kirghizistan, le Timor-Leste et
le Togo ont investi dans des mesures visant
instaurer la confiance et la coopration, ainsi
qu' promouvoir le dialogue travers des
intermdiaires crdibles et des infrastructures
pour la paix. Ces mesures ont eu des rsultats
positifs, notamment des lections pacifiques,
une diminution des conflits lis la terre et aux
ressources naturelles, et une attnuation des
tensions entre les groupes.113
Les efforts dploys pour renforcer la
cohsion sociale varient en fonction du
contexte et des circonstances de chaque pays,
mais il est possible de relever quatre points
communs dans ces dmarches:
Sensibilisation du public et accs
l'information. Des efforts peuvent tre
accomplis pour accrotre la sensibilisation du
public en faveur de la paix, du dveloppement
et des politiques moins controverses. En
2006, le Guyana a connu ses premires
lections nationales sans violence depuis son
indpendance. Le programme de cohsion
sociale mis en place en 2002 en raction aux
violences passes a t dcisif en ce sens.114
Le programme partait d'un dbat national
sur la gouvernance dirig par le prsident
et reposait sur des efforts systmatiques
dploys l'chelle des communauts pour
amliorer les relations interethniques, ainsi
que sur une campagne publique long terme

visant renforcer le sens d'appartenance

nationale dans un esprit pacifique. Par la
suite, les lections organises en 2011 se sont
elles aussi droules sans heurts.
Intermdiaires et mdiateurs internes crdibles.
L'existence d'organismes indpendants et
objectifs peut instaurer une plus grande
confiance entre les groupes ou les secteurs
en conflit ou opposs, tout en favorisant
le consensus sur certaines questions
d'importance nationale. Les lections
nationales de 2008 et 2012 au Ghana
se sont toutes deux droules sous les
auspices du Conseil national pour la paix,
un organe cr en 2006 en tant que plateforme indpendante visant faciliter le
dialogue et assurer une mdiation en cas
de conflits politiques et identitaires, ainsi
qu' promouvoir des lections pacifiques.
Tous les dirigeants du pays ont accept
son rle, tout comme le reste de la rgion
travers le WANEP, rseau ouest-africain
pour l'instauration de la paix (West Africa
Network for Peacebuilding).
Plus rcemment, la Tunisie est confronte
une priode de transition faisant suite au
printemps arabe. Les violences politiques
sporadiques n'ont pas exacerb les tensions;
les partis laques et islamistes ont trouv
le moyen de travailler ensemble dans
un contexte de pluralisme politique. Le
syndicat de l'Union gnrale tunisienne
du travail a jou un rle d'intermdiaire
important dans cette transition. Fond en
1948 et profondment ancr dans tous les
segments de la socit tunisienne, le syndicat
a utilis son pouvoir pour calmer le discours
politique et l'orienter vers les enjeux sociaux
et conomiques du pays.
Comits locaux et groupes de citoyens.
Les groupes communautaires peuvent
renforcer la confiance au niveau local en
aidant prvenir les conflits. Au Guyana
et en Tunisie, des groupes de citoyens ont
offert des observateurs et des mdiateurs
qui ont contribu instaurer la confiance
et dsamorcer les tensions avant que les
problmes ne prennent de l'ampleur et
entachent le processus politique. Au Ghana,
la loi associe dsormais officiellement le
Conseil national pour la paix aux autres
organismes similaires au niveau rgional et
Chapitre 4 Renforcement de la rsilience: une plus grande libert, des choix protgs | 121

Les possibilits
d'emploi et les moyens
d'existence peuvent
contribuer stabiliser
les communauts et
viter qu'elles ne tombent
dans la violence

local. Au Ymen, des organisations pour la

jeunesse ont mis en relation les jeunes tout
en leur offrant un soutien social dans leur
recherche d'emploi, en se chargeant des
problmes financiers et en organisant des
activits communautaires. La participation a
contribu renforcer la cohsion sociale en
inculquant la population des habitudes de
coopration, de solidarit et de civisme.115
Reconstruction des moyens d'existence.
L'exprience prouve que la cohsion sociale
peut tre renforce grce au renforcement
des moyens d'existence et au soutien de la
reprise conomique. Lorsqu'ils reoivent une
aide pour soutenir leurs moyens d'existence,
les communauts et les individus touchs
peuvent se rtablir court terme et devenir
plus rsilientes face aux dfis soulevs par
les crises futures. Les possibilits d'emploi
peuvent crer un sentiment de confiance,
dont les zones de conflit ont grand
besoin. D'aprs une tude internationale
mene en Europe et en Amrique latine,
il semblerait que l'emploi contribue
instaurer la confiance envers les autres et
envers les institutions.110 Les communauts
en situation de crise et de sortie de crise
sont confrontes de nombreux enjeux
conomiques et sociaux, y compris dans
certains cas la rintgration court terme des
ex-combattants la suite d'un conflit arm,
des personnes dplaces et des rfugis. Dans
de tels cas, recrer des possibilits d'emploi
et des moyens d'existence peut contribuer
stabiliser les communauts et viter qu'elles
ne retombent dans la violence.

122 | Rapport sur le dveloppement humain 2014

Les efforts de renforcement de la cohsion

sociale ne sont pas suffisamment pris en compte
dans la consolidation de la paix aprs un conflit.
Le gros des investissements est en effet destin
aux lections et aux conditions matrielles
ncessaires pour la reprise conomique. Ces
investissements sont videmment cruciaux mais,
pour rsoudre de manire pacifique les diffrends
et les crises venir, il faut mettre en place des
capacits systmatiques de collaboration (et une
nouvelle culture politique) au sein des groupes
qui sont habitus faire valoir leurs intrts
travers les conflits et les impasses plutt qu'
travers la ngociation. En ce sens, l'importance
croissante accorde aux processus de dialogue
national est un changement apprciable.
Cependant, pour prserver ces avances initiales,
des investissements considrables restent faire
en matire de cohsion sociale, assortie d'un suivi
et d'une valuation systmatiques des impacts.
***
l'instar de la plupart de ses analyses et de ses
donnes, les recommandations stratgiques
contenues dans ce chapitre, pour importantes
qu'elles soient, sont toutes formules l'attention
des gouvernements nationaux. Toutefois, tel
qu'il a t constat plusieurs reprises, les risques
et les menaces ne connaissent gnralement
pas de frontires. L'heure est venue de garantir
l'harmonisation des efforts nationaux et
internationaux, en enjoignant les gouvernements
et les organismes internationaux mieux travailler
ensemble et s'engager solidairement pour la
rduction des vulnrabilits.

La diffrence entre ce que nous

faisons et ce que nous sommes
capables de faire suffirait
rsoudre une grande partie des
problmes de ce monde.
Mahatma Gandhi

S'engager sur une nouvelle

voie peut s'avrer difficile, mais
rester dans une situation qui
ne nourrit pas la femme toute
entire peut l'tre tout autant.
Maya Angelou

5.
Consolidation des progrs: biens
mondiaux et action collective
Le prsent chapitre se penche sur les aspects gnraux de la vulnrabilit et sur la manire dont ces derniers sont lis aux
vulnrabilits individuelles, communautaires et nationales. Il soulve la question des manifestations de la vulnrabilit
qui mnent une interdpendance plus forte et plus profonde. Et il soutient le fait qu'il reste beaucoup faire pour que la
mondialisation soit efficace.
La mondialisation, telle que nous la connaissons,
ne profite pas suffisamment de gens et
l'intgration entrane parfois de nouvelles
vulnrabilits. Il suffit d'examiner les disparits
chroniques des dimensions du dveloppement
humain dans le monde, la forte proportion
de personnes ayant un emploi prcaire dans
certaines rgions et les chocs imprvisibles
pouvant avoir un impact mondial, tels que
les pandmies, les catastrophes naturelles, les
conflits arms et l'instabilit financire. Il se
peut que la mondialisation ait produit de bons
rsultats. Les relations internationales et les
accords multilatraux peuvent renforcer le
partage des connaissances ainsi que l'assistance
mutuelle et, dans de nombreux cas, amliorer
la rsilience. Le vaste rseau des institutions et
des relations internationales, caractristique
du monde d'aujourd'hui, peut tre utilis pour
amliorer la rsilience. Mais tous n'ont pas
eu le poids ou les ressources pour exercer une
influence sur l'orientation du changement ou
pour tirer parti de l'intgration mondiale et les
actions multilatrales ont t lentes rpondre
aux dfis mondiaux croissants.
Aujourd'hui, le nombre croissant
d'inscurits exige une action collective
rgionale et mondiale. Les systmes financiers
peuvent tre mieux rglements. Il est possible
de dbloquer les discussions commerciales. Les
marchs peuvent tre soumis des codes et
des normes. Le changement climatique peut
tre attnu. Des processus sont en cours pour
renforcer la rsilience des systmes, mais il est
possible d'amliorer la mise disposition de
biens publics importants et de dvelopper les
systmes de gouvernance mondiaux.
Le chapitre examine comment l'intgration
transnationale gnre de nouvelles vulnrabilits,
de la mme manire qu'elle permet d'amliorer

le dveloppement humain et la rsilience.

Ilrvle les points communs des vulnrabilits
mergentes, tels que la faible mise disposition de
biens publics (y compris une protection sociale
universelle et un rgime international efficace), et
les faiblesses des architectures de la gouvernance
mondiale reprsentant des menaces telles qu'une
volatilit financire excessive. Il prend galement
en considration les initiatives mondiales
existantes et participe aux dbats concernant le
programme pour l'aprs-2015 en suggrant les
types de biens publics susceptibles d'amliorer
la capacit des pays et des personnes faire
face aux vnements indsirables, ainsi que les
mcanismes de gouvernance perfectionner en
vue de rduire l'incidence et l'impact des chocs.
Tout cela est li la capacit des
gouvernements nationaux ouvrir un espace
politique pour rendre leur pays et leur peuple
plus rsilient. Le message dominant c'est que
l'amlioration de la rsilience systmique passe
ncessairement par l'engagement international
de fournir des biens publics offrant plus
de scurit aux personnes, et ce en faisant
appel l'action collective des individus, des
communauts et des tats.

Vulnrabilits transnationales
et dnominateurs communs
L'intgration transnationale des systmes
commerciaux, financiers, migratoires et de
communications a permis de faire des progrs
importants en matire de dveloppement
humain, en offrant de nouvelles opportunits
d'accder aux marchs mondiaux, de stimuler
l'innovation grce au partage des connaissances
et de la technologie et en permettant l'accs aux
rseaux transnationaux. Relier les peuples et
Chapitre 5 Consolidation des progrs: biens mondiaux et action collective | 125

La porte et l'ampleur
de la connectivit et des
inscurits qui lui sont
lies s'acclrent et
reprsentent un risque
de contagion mondiale.
L'espace politique national
consacr l'amlioration
des capacits de raction
est de plus en plus rduit

mettre en commun les capacits et les ressources

mondiales offre des possibilits normes de
renforcer la rsilience des individus, des pays
et du monde. Mais les risques transnationaux
semblent s'intensifier. Les chapitres 1 et 2
mettent en garde contre les tendances mondiales
menaant de nuire aux progrs humain longterme, depuis les changements climatiques et
l'augmentation de la frquence et de l'intensit
des catastrophes naturelles la prolifration des
conflits et des maladies transmissibles, en passant
par la volatilit du prix des actifs financiers, du
cours des matires premires et des flux de
capitaux. Le chapitre 2 prcise que la volatilit
des prix des aliments et la volatilit financire
nuisent aux moyens d'existence des populations
et fragilisent la cohsion sociale.
Chacune des ces menaces est unique, mais
elles prsentent des points communs et les
comprendre permet d'orienter l'action collective
pour avancer vers des solutions efficaces. La
porte et l'ampleur de la connectivit et des
inscurits qui lui sont lies s'acclrent et
reprsentent un risque de contagion mondiale.
L'espace politique national consacr
l'amlioration des capacits de raction est de
plus en plus rduit. Et les systmes mondiaux
mettent en pril les capacits individuelles.
Les causes sous-jacentes de la plupart des
vulnrabilits transnationales sont la faible mise
disposition de biens publics et les dfaillances
de la gouvernance internationale. Les biens
publics, mais aussi l'adquation des politiques et
des institutions, peuvent faire pencher la balance
vers une plus grande rsilience.

Menaces croissantes

Le monde, depuis toujours, se caractrise

par ses connections sociales, politiques et
conomiques au niveau rgional et mondial; c'est
ce que l'on appelle aujourd'hui la mondialisation.
Mais cette connectivit mondiale s'est acclre
ces toutes dernires annes. Entre 1999 et 2012,
le ratio du commerce mondial par rapport
au PIB a augment de 37 51 pour cent.1
Entre 2000 et 2013, le nombre de migrants
internationaux est pass de 175 232millions.2
Les flux financiers entre les pays sont passs de
31pour cent en 1970, plus de 180pour cent
en 2007.3 Les marchs des changes oprent
24h/24, cinq jours par semaine et le montant des
oprations boursires s'est lev 5,3billions de
dollars par jour en avril 2013.4 La production de
nombreux biens et services s'tend diffrents
continents dans des chanes de valeur mondiales.
Les rseaux sociaux comme Facebook et Twitter
augmentent la possibilit d'largir les espaces
sociaux de nouvelles rgions.
Ces tendances se sont rvles particulirement
bnfiques et ont ouvert de nouvelles possibilits
pour de nombreuses personnes. Mais dans
certains domaines, allant de la finance la
scurit en passant par l'environnement, le
rythme et l'ampleur de la connectivit ne sont
pas alls de pair avec les mesures de rduction des
vulnrabilits mergentes (en vue de prvenir les
chocs, d'amliorer les capacits et de protger les
choix des personnes). Par exemple, l'intgration
de la production dans les chanes de valeur
mondiales a cr des emplois prcieux, mais la
concurrence pour attirer les investisseurs peut
galement entraner un risque de nivellement
par le bas en ce qui concerne la rglementation
du travail et de l'environnement (encadr 5.1).

Acclration des connections et des inscurits.

L'intgration transnationale et les menaces qui
y sont lies ne sont pas nouvelles, mais elles
connaissent dernirement une acclration.
Les tres humains ont toujours t vulnrables
la prolifration des maladies. Au XIVe sicle,
les caravanes de voyageurs et les navires de
commerce propagrent la peste noire dans
tous les continents, entranant d'normes
pertes humaines en Asie et en Europe.
Aujourd'hui, la rapidit de transmission a
augment de faon spectaculaire, avec des
jumbo jets transportant la grippe aviaire
travers le globe en quelques heures.

Risques de contagion. Les chocs (notamment les

changements politiques) d'un pays peuvent avoir
une rpercussion mondiale, avec une incidence
directe sur les capacits et les choix des individus
risquant de compromettre le progrs en matire
de dveloppement humain dans les communauts
et les pays lointains. En 2008, la faillite d'une
banque New York provoque une crise financire
mondiale. En 2010, un volcan en Islande
perturbe le trafic arien en Europe et entrane la
pourriture d'aliments frais en Amrique latine
et en Afrique, causant au Kenya 5 000 pertes
d'emplois dans l'agriculture et des pertes s'levant
1,3million de dollars par jour, seulement dans

126 | Rapport sur le dveloppement humain 2014

Encadr 5.1
Chanes de valeur mondiales: avantages et inconvnients
Les processus de production se sont extrmement disperss et fragments
au sein des chanes de valeur mondiales. Pour de nombreux produits, la
fourniture de matires premires, la fabrication des pices, l'assemblage,
le marketing et la livraison des produits finis ont lieu dans diffrents pays
et souvent dans diffrentes rgions du monde. Aujourd'hui, environ 60pour
cent du commerce mondial, c'est--dire 20billions de dollars, concernent
les changes de biens et de services intermdiaires1. Les pays participants
peuvent bnficier d'emplois, d'exportation et d'investissements directs
trangers pouvant apporter les capitaux et la technologie dont ils ont besoin.
Cette situation peut contribuer renforcer la rsilience, mais ces liens sont
complexes et de nouvelles vulnrabilits peuvent apparatre.
De beaux profits pour ceux qui y ont accs
Les chanes de valeur mondiales peuvent prsenter des problmes de
rpartition au niveau des salaires, des profits et du nombre d'emplois. Une
tude de la chane de valeur de l'iPod d'Apple a rvl que la plupart des
emplois se trouvaient en Asie alors que la majorit des salaires taient
pays aux tats-Unis. En 2006, la Chine reprsentait 30 pour cent des
emplois lis l'iPod, mais la part des revenus des employs chinois2 lis
l'iPod ne reprsentait que 3pour cent.
Le partage des profits et des cots de production suit un modle
similaire en ce qui concerne l'iPhone. Il a t prouv en 2010 qu'Apple tait,
de loin, le principal bnficiaire de la production d'iPhone. La main d'uvre
chinoise, mme si elle bnficie de l'accs l'emploi, n'obtient que 2pour
cent de la valeur de vente finale (voir figure).3
Emplois dangereux faiblement rmunrs
Travailler dans des conditions prcaires est une ralit pour de nombreux
employs qui ne font pas partie des chanes d'approvisionnement mondiales,
mais les pressions concurrentielles des systmes de production mondiaux
peuvent aggraver les conditions prcaires, surtout pour les travailleurs peu
qualifis. Bien que certains employs bnficient d'emplois formels dans des
multinationales, l'conomie des chanes de valeur a encourag l'apparition
de tiers sous-traitants fournissant une main-d'uvre bon march et flexible,
parfois mme par des moyens coercitifs. Dans le pire des cas, ces travailleurs
sont victimes de servitude pour dettes et de trafic d'tres humains.4
Les gouvernements souhaitent, juste titre, encourager l'investissement
priv et la cration d'emplois, mais dans ce processus, ils ont eu tendance
donner carte blanche l'industrie, par la drglementation, la privatisation,
les incitations financires et l'application laxiste des dcrets publics. Les
tats peuvent ensuite se trouver dans une position difficile s'ils parviennent
attirer des investissements et crer des emplois rien qu'en assouplissant
les lois du travail et de l'environnement, car cela peut entraner un
nivellement par le bas l'chelle mondiale. Il semble en effet que durant

les annes 1980 et 1990, l'application du droit du travail dans les pays a
diminu en rponse la concurrence pour attirer des investissements
directs trangers.5 De nombreuses socits multinationales ont des codes
de conduite, mais ces derniers portent principalement sur leurs propres
succursales et socits affilies, mais ne concernent pas toujours les
fournisseurs de deuxime rang ou d'autres types de fournisseurs.6
La position laxiste des gouvernements et des socits est aujourd'hui
remise en question grce au journalisme d'investigation, aux activits de
plaidoyer de la socit civile et la raction violente des consommateurs.
Dans l'industrie de l'habillement, des groupes de la socit civile et des
syndicats ont russi mettre au dfi le secteur des entreprises pour amliorer
la gouvernance des chanes d'approvisionnement: plus de 150 dtaillants
ont par exemple sign laccord international sur la scurit incendie et la
scurit des btiments au Bangladesh (Accord on Fire and Building Safety in
Bangladesh), juridiquement contraignant, publi en 2013.7
qui profite l'iPhone?

Part du prix de vente

de l'iPhone (%)

Cot des intrants : main duvre hors Chine

3,5 %
Cot des intrants : main duvre chinoise
1,8 %

Cot des intrants :

matriaux
21,9 %

Profits non identifis

5,8 %

Profits dApple
58,5 %

Profits de la
Rpublique de Core
4,7 %
Profits du Japon
0,5 %
Profits de
lUnion europenne
1,1 %
Profits des tats-Unis hors Apple
2,4 %

Source: calculs du Bureau du Rapport sur le dveloppement humain bass sur des donnes de Kraemer,
Linden et Dedrick (2011).

Notes
1.CNUCED 2013. 2.Calcul partir des tableaux 2 et 3 de Linden, Kraemer and Dedrick (2011). 3.Calculs du Bureau du Rapport sur le dveloppement humain bass sur des donnes de Kraemer, Linden et Dedrick (2011).
4.Barrientos 2013. 5.Davies and Vadlamannati 2013. 6.CNUCED 2012a. 7.Bangladesh Accord Foundation 2013.

le secteur horticole.5 En 2011, un tsunami au

Japon coupe l'approvisionnement de composants
automobiles aux fabricants de voiture amricains,
aggravant l'inscurit de l'emploi pour des milliers
de travailleurs dans un contexte de rcession.6 En
2012, les conflits en Rpublique dmocratique du
Congo, au Mali, au Soudan du Sud, au Soudan
et en Rpublique arabe syrienne contraint

1,1million de personnes s'exiler dans les pays

voisins.7 En 2013, l'effondrement d'un btiment
au Bangladesh dclenche des protestations
civiles dans des grands magasins en Europe et en
Amrique du Nord.
Espace politique rduit. L'intgration mondiale
peut limiter l'espace politique national et
Chapitre 5 Consolidation des progrs: biens mondiaux et action collective | 127

Encadr 5.2
Migration internationale
Les migrants sont parmi les plus vulnrables aux myriades de risques et
d'obstacles. En 2013, 232millions de personnes vivaient hors de leur pays
d'origine1. Dans les pays dvelopps comme dans les pays en dveloppement
les migrants, notamment les travailleurs sans papiers, se trouvent dans
des situations vulnrables. Ils sont exclus des dispositifs traditionnels de
protection des travailleurs et n'ont pas le droit d'adhrer des syndicats.
Ils n'ont pas accs aux programmes de protection sociale permettant de se
prmunir contre les vicissitudes du march du travail. Ils peuvent galement
tre victimes de discrimination raciale, ethnique et religieuse ainsi que
d'exclusion sociale.
Et la migration en elle-mme suppose un risque norme. Il suffit
d'examiner le cas des 300 migrants rythrens qui ont trouv la mort suite
au naufrage du bateau qui les transportait prs des les italiennes de
Lampedusa en octobre 2013, ou des demandeurs d'asile retenus dans des
centres pour migrants en Papouasie-Nouvelle-Guine et Nauru la mme
anne.2 Les structures et les relations familiales peuvent galement se voir
affectes. Les rpercussions de la migration sur les enfants sont un vritable
sujet de proccupation dans une perspective de cycle de vie: il existe un
risque plus grand de souffrir de mauvais traitements, d'tre impliqu dans
des activits illgales, de dvelopper une dpendance la drogue et
l'alcool et d'avoir des troubles d'attention l'cole.3
Une catgorie de migrants renfermant des personnes particulirement
vulnrables est engendre par les conflits arms qui conduisent les
populations fuir le danger et la perscution. Le nombre de personnes
dplaces en raison d'un conflit a augment ces dernires annes et il est
le plus lev depuis prs de deux dcennies.4 D'autres groupes de rfugis
fuient les catastrophes naturelles et les chiffres vont trs certainement
augmenter en raison du changement climatique. Des dbats ont eu lieu au
sujet du destin des citoyens des petits tats insulaires en dveloppement
dans le cas o une lvation du niveau de la mer rendait leur pays d'origine
inhabitable et, dans de nombreux cas, le droit d'asile a t rejet.5 En plus

de la vulnrabilit des migrants sans papiers, les rfugis doivent faire face
au dfi de ne pas pouvoir travailler dans la plupart des pays d'accueil et ils
sont gnralement hbergs dans des campements provisoires, offrant peu
d'installations essentielles et des conditions de scurit dplorables.
Une migration contrle peut rduire certains des risques auxquels sont
exposs les migrants. Le Systme de permis de travail de la Rpublique
de Core rsout par exemple le problme de pnurie de main d'uvre,
tout en protgeant les droits des travailleurs migrants et en renforant la
transparence et la scurit du processus de migration.6 Mais les accords
bilatraux sont limits compte tenu de l'ampleur et de la porte de la
migration. Et ce genre d'initiatives ciblent principalement les migrants en
situation rgulire plutt que les migrants sans papiers, plus vulnrables.
La vulnrabilit lie la migration doit tre aborde de manire
collective grce un rgime international de migration. Les rgulations
nationales sont insuffisantes pour faire face aux multiples catgories
et risques que reprsentent les immigrants, les rfugis, les personnes
dplaces et les apatrides. Davantage d'efforts doivent tre dploys pour
dvelopper un consensus sur la migration en tant que bien public mondial,
pour atteindre des objectifs communs, notamment en ce qui concerne la
protection des droits de l'homme, la rduction des cots de la migration
et des transferts de fonds, mais galement pour amliorer la perception
des immigrants et de la migration par l'opinion publique. Baisser les cots
des transferts de fonds permet aux pays d'accueil d'instaurer une meilleure
stabilit macroconomique.7
La socit civile et les organisations non gouvernementales ont engag
un dialogue et une coopration avec les gouvernements sur des sujets
particuliers (tels que le trafic des tres humains). Une approche plus large
permet de poursuivre sur cette voie et d'tablir des normes et un rgime
international de migration. Le rcent dialogue de l'ONU sur la migration
est un premier pas prometteur et les efforts pour intgrer la migration au
programme du dveloppement pour l'aprs-2015 sont encourags.8

Notes
1.Division de statistique des Nations Unies 2013. 2.Centre d'actualits de l'ONU 2013a, 2013b. 3.UNICEF 2007. 4.Observatoire IDMC (Internal Displacement Monitoring Centre) 2013. 5.Welford 2013. 6.OIT 2010b. 7.Bettin,
Presbitero et Spatafora 2014. 8.ONU 2013a.

rduire les capacits nationales de lutte contre

la vulnrabilit. Les pressions concurrentielles
internationales peuvent limiter les choix des
gouvernements, rendant encore plus difficile
la cration et la protection de l'emploi ou la
garantie d'une ducation universelle, de services
de sant et de protection sociale. Dans les
annes 1950 et 1960, les tats privilgiaient
le plein emploi, aujourd'hui ils limitent
souvent leur ambition l'assurance-chmage
qui, mme si elle est importante, n'offre pas la
mme stabilit sociale. Des accords collectifs
portant sur l'emploi, les services sociaux et
la protection sociale, intgrs au programme
pour l'aprs-2015, pourraient largir l'espace
politique et permettre aux gouvernements
d'adopter les politiques visant rduire la
vulnrabilit recommandes au chapitre4.
128 | Rapport sur le dveloppement humain 2014

Exposition mondiale. Les moyens d'existence, la

scurit personnelle et le bien-tre des populations
sont exposs non seulement aux changements
des conditions locales, mais aussi aux structures
et aux vnements rgionaux et mondiaux. La
question des inscurits qui transcendent les
frontires devient primordiale, qu'il s'agisse du
risque de perdre un emploi en pleine rcession
mondiale, de l'incertitude de pouvoir accder
une alimentation quotidienne lorsque les
prix alimentaires mondiaux subissent des
changements brusques, ou de la proccupation
concernant la scurit personnelle dans un
contexte de troubles et de conflits sociaux. Les
populations sont galement de plus en plus
nombreuses traverser les frontires nationales,
ce qui les expose de nouvelles inscurits et
des contextes sociaux mconnus (encadr5.2).

De nombreuses menaces qui psent sur les

vulnrabilits du cycle de vie, les vulnrabilits
structurelles et les inscurits personnelles
(chapitre3) peuvent tre imputes aux systmes
et aux vnements mondiaux. Or la construction
de la rsilience exige non seulement la mise en
uvre des actions nationales recommandes au
chapitre4, mais aussi la mise en place d'une action
et d'une coordination mondiale afin d'augmenter
l'espace politique national et de rduire la menace
des chocs mondiaux.

Causes communes
Les vulnrabilits transnationales peuvent
galement tre considres comme des expressions
diffrentes du mme problme: la faible mise
disposition de biens publics pouvant renforcer
les capacits de raction et l'inadquation entre
l'ampleur de l'intgration mondiale et des dfis
mondiaux et la capacit des architectures de
gouvernance pour prvenir ou minimiser les
chocs. Un pays lui seul fait preuve d'une capacit
limite pour rduire de manire indpendante
cette vulnrabilit car les biens mondiaux, tels
que la stabilit climatique, s'obtiennent plus
facilement grce une action collective mondiale.
Et pourtant, la politique nationale est la premire
voie que les tats empruntent pour s'attaquer la
vulnrabilit. Et dans certains cas, la fourniture
d'importants biens publics est tout bonnement
laisse aux mains du march.8 L'orientation
nationale de l'laboration des politiques publiques
est de plus en plus contradictoire avec la nature
mondiale des dfis politiques.
l'heure o le systme international de
gouvernance est appel favoriser la stabilit
climatique ou rduire l'incidence d'une
prochaine crise financire, la coopration est
souvent ponctuelle, fragmente et disperse
dans des cloisonnements de gouvernance
organiss autour de problmes particuliers. La
communaut internationale se disperse face aux
troubles conomiques, aux conflits arms et
aux dsaccords entre les grandes puissances. Les
organisations internationales sont freines par un
manque de financement et une demande d'aide
humanitaire qui s'intensifie. Si les rponses aux
catastrophes naturelles et aux crises humanitaires
sont souvent rapides, ce n'est pas le cas en ce qui
concerne les problmes mondiaux long terme.
Or l'action collective offre une vision d'ensemble

qui s'tend au-del des menaces et des chocs

immdiats et s'attaque aux causes profondes et
aux impacts plus long terme.
Faible mise disposition des biens mondiaux.
Comment la communaut internationale peutt-elle assurer la fourniture de biens pouvant
amliorer la rsilience ? De nombreux biens
ont une valeur sociale et peuvent rduire la
vulnrabilit (la recherche sur le paludisme,
la rduction de la pollution ou les innovation
agricoles destines aider les agriculteurs
pauvres), mais sont sous-estims par les marchs.
La gestion et le contrle de la volatilit des
prix alimentaires, des rcessions mondiales
et du changement climatique sont galement
des biens publics essentiels que les marchs ne
sont pas en mesure de fournir. La tendance
rcente est d'encourager les marchs gnrer
des biens privs qui permettent d'atteindre les
objectifs mondiaux souhaits. Mais les biens
privs ne sont pas en mesure de fournir les biens
publics cls pour rduire la vulnrabilit.9 Le
march peine particulirement s'adapter aux
architectures de gouvernance mondiale pour
rduire les chocs et renforcer la rsilience. La
garantie de certains biens essentiels universels
exige une action collective des tats, tant donn
qu'aucun pays ou communaut ne peut rsoudre
seul les dfaillances du march mondial.
Le besoin de biens publics mondiaux est bien
document.10 La faible mise disposition des
biens publics mondiaux (tels que le contrle
des maladies transmissibles ou des meilleures
rgles du march mondial) entrane des chocs
aux rpercussions rgionales et mondiales.
Outre les biens publics traditionnels destins
rduire la vulnrabilit, il existe un besoin de
biens tutlaires ou de biens communs
universels , qui sont des biens essentiels la
stabilit sociale et la poursuite des progrs.11
Des niveaux minimum de protection sociale et
des engagements en vue de fournir des services
sociaux peuvent tre envisags comme biens
tutlaires mondiaux, fournis universellement un
niveau national ou international pour amliorer
l'quit et renforcer les valeurs universelles.12 Ces
types de biens offrent une protection aux groupes
vulnrables et, lorsqu'ils sont associs des biens
publics mondiaux capables de rduire l'incidence
des chocs, ils contribuent renforcer la rsilience
au niveau mondial.
Chapitre 5 Consolidation des progrs: biens mondiaux et action collective | 129

Il y a un dcalage entre
les mcanismes de
gouvernance, d'une part,
et la vulnrabilit et la
complexit des processus
mondiaux, d'autre part

Des efforts multilatraux facilitent la

coopration aux fins de fournir certains de ces
biens, mais ils restent limits face l'ampleur
des dfis et des vulnrabilits. Et ils sont limits
face la dynamique des marchs, au rythme de
la marchandisation et au pouvoir des intrts
privs. Les biens publics mondiaux et les biens
communs universels qui contribueraient
corriger ou complter les marchs, favorisant
une croissance mieux partage et plus durable,
sont largement insuffisants.
Une action collective mondiale en vue
de fournir des biens publics est clairement
possible. C'est ce qu'a dmontr l'limination
de la variole. En 1966, l'Organisation mondiale
de la Sant a lanc un programme mondial de
vaccination universelle, accompagn d'une
surveillance vigilante des nouveaux cas et d'un
contrle des foyers sporadiques. Pour un cot
assez faible, le programme parvint liminer
la maladie en 1980.13 Cet exemple a inspir
une action collective similaire en rponse
d'autres maladies et, grce aux progrs de la
mdecine et un effort mondial en matire de
prparation sanitaire, les pays rsistent mieux
aux pandmies. noter aussi les initiatives
semi-publiques/semi-prives fructueuses,
destines faire progresser la sant publique,
telles que celles finances par la Fondation de
Bill et Melinda Gates14 et la mobilisation de
ressources d'origine prive par Mdecins Sans
Frontires en vue de soutenir l'aide mdicale
humanitaire et de rendre les mdicaments
antirtroviraux plus accessibles et disponibles.15
Il est question maintenant d'tendre ce
type de dfense collective d'autres risques
transnationaux en reconfigurant les systmes
et les architectures de gouvernance au niveau
mondial afin qu'ils continuent assurer
connectivit et efficacit et soutenir la
prestation de biens publics fondamentaux
l'chelle mondiale et nationale. Il est
ncessaire d'engager un dialogue mondial
afin de dterminer les biens et les populations
qui sont lss par les marchs et d'envisager
les biens prendre en compte pour aller vers
une trajectoire de dveloppement mondial
plusrsiliente.
Faiblesses architecturales de la gouvernance
mondiale. Malgr les efforts pour agir et
cooprer l'chelle internationale, les faiblesses

130 | Rapport sur le dveloppement humain 2014

structurelles en matire d'architecture de

gouvernance destine faire face aux risques
mondiaux et scuriser les personnes limitent
le rythme des progrs (encadr 5.3). Il y a un
dcalage entre les mcanismes de gouvernance,
d'une part, et la vulnrabilit et la complexit
des processus mondiaux, d'autre part. Les
institutions mondiales fragmentes d'aujourd'hui
n'ont ni le mandat, ni la rapidit suffisante pour
s'attaquer aux dfis mondiaux.16 Elles travaillent
gnralement de faon ponctuelle, ne disposant
ni du savoir-faire ni des ressources pour lutter
contre les menaces mondiales. Les institutions
et les rgulations visent galement des problmes
particuliers, ce qui peut parfois avoir des
rpercussions dans divers domaines d'action
politique. Les politiques commerciales, qui
limitent l'accs certains mdicaments, peuvent
par exemple avoir un impact dans le domaine de la
sant; et les politiques fiscales, qui exacerbent les
ingalits, peuvent avoir un impact sur lascurit.
de nombreux gards, les faiblesses des
architectures de gouvernance mondiale
pour rduire la vulnrabilit dcoulent de
profondes asymtries de pouvoir, d'expression
et d'influence. De nombreuses institutions
et structures de gouvernance internationale
ont t conues pour rtablir l'ordre aprs la
Deuxime Guerre mondiale, et les rformes
n'ont pas reflt le changement des rapports
de force ou des types de dfis. (encadr 5.4).
Paralllement, de nouveaux rgimes, tels que
les rgimes mondiaux des droits de proprit
intellectuelle, profitent souvent, et de manire
disproportionne, aux intrts privs. Les
besoins et les intrts des pays les moins
dvelopps et des personnes les plus vulnrables,
notamment les travailleurs non qualifis, les
travailleurs domicile, les immigrants et les
personnes ges, sont souvent sous-reprsents
dans les programmes et les politiques. Les
personnes les moins aptes faire face aux chocs
et s'adapter la vitesse des changements sont
ceux qui participent le moins la cration des
rglementations, des normes et des objectifs
de gouvernance mondiale. Il en rsulte que les
rgles et les normes internationales refltent
souvent des intrts privs plutt que d'offrir
des biens publics et de dfendre des intrts
sociaux.17 Ceci relve de l'vidence en matire
de gouvernance financire. Au Comit de Ble,
qui tablit les normes financires, les intrts

Encadr 5.3
Obstacles systmiques l'action collective
Le dcalage entre, d'une part, l'ampleur et l'urgence des problmes mondiaux
et, d'autre part, la capacit des architectures de gouvernance existantes
faire face ces problmes n'est pas propre un seul domaine. L'impasse dans
laquelle se trouve la gouvernance mondiale est un processus systmique et
historiquement contingent, non pas un phnomne particulier propre un
problme spcifique. Mais les problmes du monde sont souvent abords en
silos, comme si les obstacles aux actions collectives taient propres chaque
problme. Cette perspective est susceptible de perturber la recherche de
solutions car elle part du principe que les problmes peuvent se rsoudre de
manire indpendante. En pratique, bien entendu, les politiques abordent les
problmes sparment. Pourtant, les difficults de la gouvernance mondiale
concernant les problmes multiples, du progrs lent sur le changement
climatique l'impasse des ngociations sur le cycle de Doha, peuvent se
rsumer en une multipolarit croissante, une inertie institutionnelle, des
problmes plus intenses et une fragmentation institutionnelle.
Multipolarit croissante
Le nombre d'tats a augment au cours du demi-sicle pass, tout comme
le nombre de ceux dont la coopration est essentielle pour rsoudre un
problme mondial. Les cots lis la gouvernance mondiale ont galement
augment. Lorsque les institutions de Bretton Woods se sont cres en
1945, les rgles de l'conomie mondiale taient essentiellement rdiges
par un petit groupe de puissances mondiales. Aujourd'hui, le Groupe des
Vingt est devenu un important forum pour la gestion conomique mondiale,
car les problmes ne peuvent pas se rsoudre sans l'engagement d'un
grand groupe de pays. L'intgration d'autres pays dans les processus
dcisionnels mondiaux doit tre clbre, mais les cots des oprations de
la gouvernance mondiale sont plus levs.
Inertie institutionnelle
Lorsque furent dsigns les principaux piliers de l'ordre de l'aprs-seconde
guerre mondiale, notamment le Conseil de scurit de l'ONU et les
institutions de Bretton Woods, des privilges spciaux ont t accords
certains pays, l'poque riches et puissants. L'objectif tait d'assurer la

participation de certains pays dans la gouvernance mondiale. Aujourd'hui,

avec l'essor du Sud, les rapports de force se sont modifis par rapport
l'ordre mondial de 1940, une plus large participation et une approche
universelle seraient donc appropries pour aborder la plupart des problmes
du monde. Mais du fait que peu d'institutions de gouvernance ont t
dsignes pour s'adapter naturellement aux fluctuations gopolitiques, les
institutions auront des difficults s'adapter.
Problmes plus intenses
Les problmes exigeant une coopration transnationale sont plus importants,
affectant un plus grand nombre de pays et d'individus. Ils sont aussi plus
intenses et envahissent l'espace politique national et les interactions
quotidiennes. Par exemple, les problmes environnementaux qui, l'origine,
taient des proccupations principalement locales concernant la qualit de
l'air et de l'eau, sont devenus des problmes systmiques mondiaux marqus
par une forte interdpendance, tels que le changement climatique ou la perte
de la biodiversit. Des changements de ce type augmentent la complexit des
incitations ncessaires en vue de progresser vers des accords mondiaux.
Fragmentation institutionnelle
Les efforts pour aborder les problmes transnationaux ont lieu dans un
systme dense d'organisations multilatrales et transnationales. Bien que
ceci n'est pas un problme en soi, cela peut donner lieu des mandats
institutionnels contradictoires, des interventions manquant de coordination
et une concurrence autour de ressources limites. Au vu de la situation, la
prolifration d'institutions rduit la capacit des institutions multilatrales
fournir des biens publics. Quelques points principaux pourraient orienter la
politique et contribuer dfinir la nature et la forme de coopration.
Rsoudre un problme au niveau mondial exige premirement de reconnatre
l'existence de ces dfis, puis d'agir de manire collective pour les surmonter.
Il est primordial de mener bien une rflexion constructive et rigoureuse
sur la question du renforcement de la coopration internationale dans ces
conditions adverses.

Source: Hale 2014; Hale, Held et Young 2013.

privs ont un statut privilgi qui n'est encadr

par aucun contre-pouvoir.18
Les systmes de gouvernance sont non
seulement dfaillants en ce qui concerne la
protection et l'amlioration des capacits, mais
produisent galement, dans certains cas, de
nouvelles vulnrabilits. Dans le domaine de la
finance, les politiques montaires, se concentrant
sur la drgulation et la libralisation, ont
augment la fragilit du systme financier. Et
les politiques financires, telles que les rapports
prt-valeur rigides, ont encourag les banques
nourrir les bulles immobilires, alors qu'un
ajustement des prts refltant la situation de
l'conomie aurait pu apporter davantage de
stabilit financire.19 Les dficits architecturaux
des systmes de gouvernance entranent un

manque de biens publics mondiaux, de biens

tutlaires et de biens communs universels qui
pourraient corriger ou complter les systmes
existants pour crer une rsilience plus inclusive
et plus durable.20
L'inaction comporte des risques d'instabilit
sociale, qu'elle soit la consquence de crises
financires, de catastrophes naturelles,
du chmage massif ou de la pauvret. En
effet, des statistiques rcentes rvlent que
les manifestations locales et mondiales
(843enregistres entre 2006 et 2013) sont d'une
ampleur semblable aux vagues de rvolte de
1848, 1917 et 1968.21 Ces manifestations sont
gnralement locales et nationales, mais elles
sont diriges contre un phnomne mondial
commun: l'augmentation de l'inscurit et des
Chapitre 5 Consolidation des progrs: biens mondiaux et action collective | 131

Encadr 5.4
Impasse dans la gouvernance mondiale de la scurit
La coopration internationale en matire de gestion de la violence et des
conflits est freine par une inadquation entre, d'une part, le systme
mondial de conventions, d'institutions et de politiques relatives la scurit
et, d'autre part, les dfis les plus pressants du moment. Ces contraintes
limitent la capacit de la communaut internationale assurer la scurit
individuelle, rduire l'mergence et la prolifration du conflit et aider
sortir de la crise, tout cela tant essentiel la rduction de la forte
vulnrabilit des personnes dans des endroits tels que le Soudan du Sud,
la Rpublique arabe syrienne, les pays du Sahel et la rgion des Grands
Lacs en Afrique orientale, ainsi que dans les pays et les rgions limitrophes.
Les dispositifs institutionnels pour la scurit crs aprs la Seconde
guerre mondiale et leur inadquation aux menaces de scurit d'aujourd'hui
sont l'origine du problme. Les Nations Unies ont t institues pour
maintenir la scurit collective des tats souverains. La protection contre
l'invasion trangre a t garantie tous les tats membres et le Conseil de
scurit a reu pour mission, conformment au chapitre VII de la Charte de
l'ONU de prendre des mesures, notamment par l'usage de la force, contre
les pays menaant la paix.
Ce systme a permis de d'viter la guerre entre les grandes puissances.
Mais aujourd'hui, les dfis de scurit ont volu, avec des conflits internes
et des guerres civiles dans le Sud, concentrs dans les tats arabes, l'Asie du
Sud et l'Afrique subsaharienne, o la majeure partie des conflits arms ont
lieu en plus grand nombre que dans les annes 1940 (voir figure 2.12 dans le
chapitre 2). La structure dominante des forces armes, base sur un modle de
dpenses militaires de l'tat et de guerre entre tats souverains, qui connait
un dclin depuis la deuxime moiti du sicle dernier, n'est pas en mesure
d'tre prsente l o la scurit est ncessaire de toute urgence aujourd'hui.
La rsolution des conflits et la reconstruction post-crise exigent coopration et
collaboration entre les forces armes et la communaut internationale et il est
primordial de se concentrer sur les causes du conflit interne.

Comme les menaces de scurit, le concept traditionnel de souverainet

en tant qu'autonomie des tats a volu vers une notion beaucoup plus
large, incluant des engagements pour maintenir les droits des citoyens en
vertu d'un certain nombre de traits. En 2005, lors de la plus grande runion
des tats membres de l'ONU, les pays ont convenu l'unanimit d'approuver
une responsabilit de protger chaque tre humain de la plante. Mais
le consensus pour adopter ce principe a t rompu par des dsaccords
profonds sur la manire de le mettre en uvre.
Le Conseil de scurit reste l'organe cl pour le maintien de la scurit
humaine. Mais cette institution a t conue pour maintenir la scurit
de l'tat et elle a conserv une structure de gouvernance de 1945, se
basant sur le consensus des grandes puissances; les dcisions sont
donc invitablement influences par leurs intrts nationaux. Lorsque les
membres permanents sont en dsaccord, il est probable qu'aucune action
ne soit prise au niveau international. Mme si le Conseil de scurit peut
prendre des dcisions, il incombe aux armes nationales, ou aux organes
rgionaux comme l'Organisation du Trait de l'Atlantique Nord et l'Union
africaine, de mettre en uvre le mandat du conseil, ce qui compromet l
encore la mise en uvre d'actions.
L'volution des conflits intertatiques vers des conflits internes a
chang la manire de prvenir les conflits et d'en sortir. Cette volution,
associe l'mergence d'un nouveau rgime des droits de l'homme, a
radicalement modifi la nature de la souverainet. Paralllement, l'impasse
dans laquelle se trouve la gouvernance mondiale de la scurit, notamment
la multipolarisation, la complexit des dfis et l'inertie institutionnelle,
bloque les nouvelles institutions ou les rformes qui pourraient raliser
l'objectif de la scurit collective. Les insuffisances de la gouvernance qui
en dcoulent limitent la capacit internationale traiter les problmes de
scurit pressants, en transmettant le fardeau aux populations se trouvant
dans des situations de conflit.

Source: Hale 2014.

ingalits. Et elles refltent l'opposition la forme

actuelle de la mondialisation et la ngligence
envers les biens publics et la protection sociale.
Il est possible d'entreprendre une action
collective pour restructurer les systmes
mondiaux de manire doter les gens de
nouvelles capacits au lieu de gnrer de
nouvelles vulnrabilits et d'exacerber une
inscurit existante. La coopration entre les
tats, les institutions internationales, le secteur
priv et la socit civile est possible, y compris
une mission mondiale qui reconnaitrait les
ventuelles retombes dans les diffrents pays et
dans les diffrents domaines d'action politique.
Les systmes de gouvernance mondiale peuvent
rompre le lien entre la mondialisation et la
vulnrabilit, mais cela est plus susceptible de
se produire si les politiques mondiales et les
prises de dcision font l'objet d'un processus
participatif, responsable et coordonn.
132 | Rapport sur le dveloppement humain 2014

Faire des personnes une

priorit dans un contexte
de mondialisation
L'amlioration des capacits et la protection
des choix peuvent rduire la vulnrabilit aux
menaces transnationales car les personnes
sont plus aptes faire face aux vnements.
Il en va de mme pour rduire la frquence,
la svrit et l'ampleur des chocs ou pour
tous les viter. Les moyens pour atteindre
ces objectifs sont doubles. Premirement, la
fourniture de certains types de biens publics,
considrs comme des lments d'un contrat
social mondial, permet d'ouvrir un espace
politique national et aide les gens faire face
aux vnements adverses. Deuximement,
l'amlioration des systmes de gouvernance
mondiale contribue la mise disposition de

biens publics et rduit l'incidence et l'ampleur

de chocs transnationaux.

lments du contrat social mondial

Il est possible d'amliorer les capacits et de
protger les choix au niveau national grce la
mise disposition de services tels que l'ducation,
les soins de sant, l'eau, l'lectricit et grce
une protection sociale universelle donnant
aux individus davantage de ressources pour
faire face aux chocs extrieurs (chapitre 4). Ces
biens publics rduisent les pressions auxquelles
les individus sont soumis concernant certaines
prises de dcision: Aucun parent ne devrait tre
amen choisir quels enfants devront quitter
l'cole en cas de perte d'emploi et de dpenses
trop leves; personne ne devrait tre amen
effectuer des actions dgradantes et dangereuses
telles que la prostitution ou la rcupration des
dchets pour payer la nourriture et le logement.
Les mesures nationales sont plus facilement
adoptes lorsque des engagements mondiaux
sont en place et qu'un soutien mondial est
disponible. C'est pourquoi le programme pour
l'aprs-2015 doit inclure des biens publics
universels au niveau national, une protection
sociale minimale et le plein emploi comme
objectifs cls pour la communaut mondiale.
Ces lments d'un contrat social mondial
peuvent quilibrer la balance en maximisant
les avantages de l'intgration mondiale et en
minimisant les cots et les inscurits. Les
engagements mondiaux en vue d'atteindre ces
objectifs pourraient ouvrir un espace politique
national afin que les tats dterminent les
approches adquates pour crer des emplois et
offrir la protection sociale et les services sociaux
les plus efficaces en fonction de leurs situations
respectives particulires. Mais les accords
mondiaux sont essentiels car ils encouragent
l'action et l'engagement tout en gnrant un
soutien institutionnel et financier.
Les normes en matire de politique ont
t clairement influences par des croyances
solidement ancres concernant l'efficacit des
marchs et le pouvoir de la privatisation. Les
gouvernements du monde entier ont privatis
des entreprises publiques, rduit le contrle sur
les mouvements de capitaux, drglement les
marchs du travail et introduit de nouveaux
rgimes de proprit intellectuelle. 22 Des

idologies similaires se sont imposes chez

les individus. Il est rpandu de glorifier
l'individualisme, l'autosuffisance et l'esprit
d'entreprise; d'assimiler la poursuite des intrts
personnels la libert et d'associer l'intervention
des gouvernements l'inefficacit et la
corruption.23 Ces croyances dominent parmi
les groupes vulnrables qui ont le plus besoin de
biens publics et du soutien du gouvernement.
Un domaine public mondial assurant un
meilleur quilibre entre les intrts privs et
publics permettrait d'ouvrir un espace politique
national. Les normes en matire de politique
qui dcrivent le financement public d'une
protection sociale comme des instruments
positifs peuvent permettre aux tats d'adopter
et de mettre en uvre des politiques et des
programmes qui protgent les personnes sur
leurs territoires. Ces normes peuvent inciter
les tats s'engager offrir une protection
universelle en matire de droit du travail
pour rduire les conditions de travail abusives
et mettre en uvre une protection sociale
minimale pour les travailleurs et les personnes
qui ne sont pas en mesure de travailler car elles
sont entre deux emplois, elles sont invalides,
handicapes, trop ges ou il s'agit de femmes
enceintes. Aujourd'hui, seuls 20 pour cent
des personnes en ge de travailler travers le
monde ont une couverture de scurit sociale
approprie, et la plupart ne bnficie d'aucun
type de scurit sociale.24 Une perception plus
positive du domaine public ferait progresser la
demande d'une protection sociale universelle et
de services publics essentiels et amliorerait les
capacits des personnes faire face aux crises.
La ncessit de services sociaux et de
protection sociale a dj t tablie dans les
conventions et les accords internationaux,
notamment dans la Dclaration du Millnaire.25
Les articles 22, 25 et 26 de la Dclaration
universelle des droits de l'homme (1948)26
reconnaissent le droit la scurit sociale, ainsi
que l'article 9 du Pacte international relatif
aux droits conomiques, sociaux et culturels
(1966).27 Dans le Trait de Lisbonne de 2007,
l'Union europenne a dfini des mesures pour
coordonner des politiques en matire d'inclusion
sociale et de protection sociale.28 En 2009,
l'Initiative pour un socle de protection sociale
a rassembl 19 organismes des Nation Unies,
plusieurs institutions financires internationales

Un domaine public
mondial assurant un
meilleur quilibre entre les
intrts privs et publics
permettrait d'ouvrir un
espace politique national

Chapitre 5 Consolidation des progrs: biens mondiaux et action collective | 133

et 14 partenaires de dveloppement, afin de

promouvoir l'objectif de l'accs universel aux
services essentiels tels que la sant, l'ducation, le
logement, l'eau et l'assainissement, ainsi que les
prestations sociales pour assurer les revenus, la
scurit alimentaire et une nutrition adquate.29
L'article 26 de la Convention relative aux droits
de l'enfant (1989) reconnat tout enfant le droit
de bnficier de la scurit sociale, y compris les
assurances sociales.30 La Convention de 1952 de
l'Organisation mondiale du travail concernant
la scurit sociale (norme minimum) est l'une
des premire initiatives demander aux pays qui
l'ont ratifie d'assurer une srie de prestations
maladie, chmage, vieillesse, accidents, invalidit
et maternit leurs citoyens.31
Plus rcemment, la Confrence des Nations
Unies sur le dveloppement durable, qui s'est
tenue Rio en 2012, a formul le souhait d'tablir
un ensemble d'objectifs de dveloppement
durable.32 Ces objectifs visent assurer un
domaine public plus stable en plaant l'galit
et la durabilit au centre des efforts mondiaux
pour le dveloppement. Avec le programme
pour l'aprs-2015, la cration d'objectifs de
dveloppement durable prsente une opportunit
pour la communaut internationale et les tats
membres de faire avancer le principe d'universalit
en matire de financement public de services
sociaux, d'accs universel aux soins de sant et
l'ducation, de plein emploi et da protection
sociale, lments essentiels d'un dveloppement
humain plus durable et plus rsilient.

L'inaction dans les tats

fragiles peut avoir des
rpercussions sur la
prosprit, la stabilit
et la scurit au niveau
national, rgional
et international

tats fragiles et situations de conflit. La manire

de protger le choix des personnes dans des tats
fragiles et des situations de conflit doit faire
l'objet d'une attention particulire. Garantir
l'accs la protection sociale, aux services tels
que la sant, l'ducation et l'emploi dans les
tats fragiles est particulirement important et
reprsente l'un des dfis de dveloppement les
plus difficiles. L'inaction dans les tats fragiles
peut avoir des rpercussions sur la prosprit, la
stabilit et la scurit au niveau national, rgional
et international.33 Des contrats sociaux peuvent
tre instaurs dans les tats fragiles tandis que des
engagements mondiaux pour l'universalit et la
protection sociale peuvent inciter un plus grand
soutien ces efforts de la part de la communaut
internationale et un plus grand engagement des
lites dans les tats fragiles.34

134 | Rapport sur le dveloppement humain 2014

Le New Deal pour les tats fragiles, une

initiative conjointe de 19 pays fragiles du
G7+ et de la communaut des bailleurs de
fonds, est une plateforme pour supporter les
lments des contrats sociaux dans les tats
fragiles.35 Elle promeut des solutions bases
sur l'appropriation nationale et une approche
globale du dveloppement et de la scurit.
En reconnaissant que le succs est bas sur des
efforts combins et un leadership efficace, les
membres se sont engags entreprendre une
action et une rforme collective pour mettre en
place le New Deal. Depuis sa cration en 2011,
l'Afghanistan, la Rpublique centrafricaine,
la Rpublique dmocratique du Congo, le
Liberia, la Sierra Leone, la Somalie, le Soudan
du Sud et le Timor-Leste ont manifest leur
intrt pour diriger le New Deal. La Sierra
Leone est le premier pays fournir une tude
sur la fragilit, ce qui rvle la fois des progrs
importants mais galement des dfis en matire
de ressources limites et de capital humain36
Un soutien additionnel en vue d'laborer et de
mettre en place les contrats sociaux dans les tats
fragiles sera un point essentiel des engagements
universels en matire de protection sociale, de
services publics etd'emploi.
Marge de manuvre budgtaire. D'o viendront
les ressources pour financer une protection
sociale universelle et des services sociaux
essentiels? Certaines proviendront de bailleurs
de fonds traditionnels qui russiront tenir
leurs engagements l'gard des objectifs du
Millnaire pour augmenter l'aide officielle
au dveloppement. 37 Plusieurs conomies
mergentes disposent galement de vastes
rserves internationales capables de financer
des biens publics.38 Les tats peuvent runir
des fonds grce une taxation plus efficace des
activits transfontalires, ainsi qu'en rduisant
les flux financiers illicites. Les gouvernements
perdent des rentres de devises lorsque les
entreprises transfrent leurs passifs d'impt
dans des juridictions o la fiscalit est lgre,
en exploitant lgalement les disparits des
rglementations nationales. En 2013, lors
d'auditions publiques au Royaume-Uni et
aux tats-Unis, des lgislateurs ont dplor
l'vasion fiscale des socits multinationales
(telles qu'Apple, Amazon et Starbucks), qui
exploitent lgalement les diffrences entre les

Encadr 5.5
Le principe de la Responsabilit de protger peut-il tre tendu?
Un instrument cl pour responsabiliser la communaut internationale et les
tats vis--vis des personnes vulnrables est le principe de la Responsabilit
de protger. Celle-ci est un instrument essentiel, strictement conu pour
traiter un ensemble spcifique de vulnrabilits, responsabilisant les tats
pour le gnocide, les crimes de guerre, l'puration ethnique et les crimes
contre l'humanit.
Mme si de nombreuses critiques et proccupations ont t formules
sur la manire dont le principe de la responsabilit de protger a t
interprt, il est nanmoins possible d'inclure son champ d'application la
protection des groupes vulnrables lors des crises. Son principe essentiel,
savoir que la souverainet n'est pas un privilge mais une responsabilit,
ne doit pas tre limit aux atrocits de masse telles que les gnocides,
compte tenu de la multitude d'autres vulnrabilits gnralises auxquelles
les populations sont confrontes, depuis les crises financires jusqu'aux
catastrophes naturelles lies au climat. Le principe doit tre tendu la
responsabilit des tats de protger les groupes vulnrables, notamment
les femmes, les enfants, les jeunes, les personnes ges et les migrants.

En effet, le Pacte international relatif aux droits conomiques, sociaux et

culturels stipule dj qu'il appartient aux tats de protger les droits la vie,
la scurit, l'intgrit physique, la libre circulation et la proprit.1
Le Fonds des Nations Unies pour la population a suggr que le principe
de la Responsabilit de protger, du moins dans l'esprit, peut promouvoir
des biens tels que les services de sant et d'ducation.2 D'autres travaux
sont mens pour responsabiliser les tats en ce qui concerne les migrants,
y compris, sans s'y limiter, ceux qui tentent d'chapper au conflit dans leur
pays d'origine.3 Le plus important en ce qui concerne l'largissement du
champ d'application du principe serait de s'engager fixer des seuils pour
l'intervention et d'tablir des mcanismes d'intervention et d'aide.
Il s'agit d'une mesure ambitieuse, non sans controverse. Mais il existe un
besoin urgent d'engagement solide et collectif visant protger les groupes
vulnrables, au-del des discours protecteurs et des normes de protection
qui s'appliquent aux seuls cas d'atrocits massives commises dans la
violences, pour s'intresser aux situations d'inscurits plusrpandues.

Notes
1.ONU 1966. 2.FNUAP 2010. 3.Davies et Glanville 2010.

rglementations nationales afin de minimiser

les paiements aux gouvernements htes.39 Les
pays peuvent arriver une srie de normes
communes pour viter la concurrence en
matire de capital en baissant les impts des
entreprises.40 Cela permettrait de nombreux
pays en dveloppement d'augmenter leur
assiette fiscale et de laisser davantage de
ressources pour les investissements publics.41
L'action internationale est galement
ncessaire pour lutter contre les flux financiers
illicites. Pour les pays les moins avancs, les flux
financiers illicites ont augment de 9,7milliards
de dollars en 1990, 26,3 milliards de dollar,
en 2008, dont 79 pour cent sont dus une
valuation errone des prix. Pour placer cet
aspect dans son contexte, pour chaque dollar
reu par les pays les moins avancs titre de
l'aide officielle pour le dveloppement, une
moyenne de 60 cents fuyaient entre 1990 et
2008.42 La perte de recettes fiscales des pays
en dveloppement en raison de flux financiers
illicites reprsentait entre 98 et 106milliards de
dollars par an entre 2002 et 2006.43 Entre 2008
et 2010, l'Afrique a perdu 38milliards de dollars
par an en raison d'une valuation errone des
prix, ou de fausses factures, et 25 milliards de
dollars en raison d'autres flux illicites de capitaux,
plus que l'aide officielle au dveloppement
reue par la rgion pour cette priode.44 L'ide
de dployer des efforts en vue d'une meilleure

transparence a t avance, mais une initiative

mondiale pourrait encourager et soutenir une
tarification transparente dans les diffrents pays.
Parmi les pays du Groupe des Vingt,
l'harmonisation commence porter ses fruits
en ce qui concerne la fraude et l'vasion fiscale.45
D'autres propositions mritent considration,
telles que celle de l'Africa Progress Panel pour
lutter contre l'vasion fiscale des revenus des
socits du secteur de l'exploitation minire,
ptrolire et gazire. L'Organisation de
coopration et de dveloppement conomiques
encourage galement le respect de la lgislation
et la divulgation volontaire d'informations grce
au Groupe de travail du comit des affaires
fiscales sur l'vasion et la fraude fiscales.46 Un
effort plus large et plus cohrent entre les
tats et les organisations en vue d'un rgime
d'investissement international gnral et des
rglementations fiscales harmonises pourrait
tre l'tape suivante. Cela pourrait s'inscrire dans
le programme pour l'aprs-2015, si l'accent est
mis sur un plus grand espace politique des tats
et sur la progression vers d'autres objectifs.

Amliorer la gouvernance mondiale

Les services sociaux et la protection sociale
ne rduiront pas la frquence ou l'ampleur
des menaces transnationales. Ceci exige de
modifier l'architecture des systmes mondiaux
Chapitre 5 Consolidation des progrs: biens mondiaux et action collective | 135

Figure 5.1
Il y a un dcalage entre les dfis mondiaux et les mcanismes de gouvernance mondiale
Litiges commerciaux

Changement climatique

Conflits violents
Cloisonnements

Rpercussions
et nouvelles
vulnrabilits

Interventions
non coordonnes

MCANISMES DE
GOUVERNANCE
MONDIALE

Reprsentation
insuffisante

Crises financires

Ingalits
Saturation
de l'action
collective

Crises alimentaires

Fragmentation
des mandats/
institutions

Catastrophes naturelles

Source: Bureau du Rapport sur le dveloppement humain.

de manire rduire les chocs et maximiser

les rsultats sociaux positifs pour tous, plutt
que de promouvoir les profits ou le pouvoir
pour un nombre restreint de personnes. Faire
des personnes une priorit dans un contexte de
mondialisation exige une action collective pour
garantir que les systmes de rglementation
mondiaux et rgionaux rpondent aux inscurits
et que les biens publics amliorent la capacit des
personnes lutter contre les chocs transnationaux.
Alors que la mondialisation s'acclre, les
dfis actuels sont nombreux et sont amens
gagner en importance, que ce soit l'volution
climatique ou les conflits, les crises conomiques
ou les troubles sociaux. Par le pass, des
poques de changement et d'incertitude ont
donn lieu de nouvelles institutions et de
nouvelles normes internationales, rgulant les
interactions mondiales; ce fut le cas lors de la
monte du libralisme et du libre-change au
XIXe sicle, d'un virage keynsien en matire de
dpenses publiques suite la Grande dpression
136 | Rapport sur le dveloppement humain 2014

de 1930 et de l'tablissement du systme

de Bretton Woods aprs la Seconde Guerre
mondiale. Aujourd'hui l'occasion se prsente
de reconfigurer l'organisation des marchs et les
structures gouvernementales mondiales avec de
grands changements institutionnels de ce type
pour favoriser une mondialisation quilibre
entre une optimisation de l'efficacit du march
et la protection des personnes (figure 5.1).
La liste des dfis mondiaux est longue et les
prsentes recommandations ne sont en aucun cas
exhaustives, mais il est possible de mieux rguler
les marchs, d'adapter les systmes financiers
et commerciaux et de rduire les menaces
environnementales. Ces questions font l'objet
d'attention mais la gouvernance de l'alimentation,
de la migration, de la sant publique et d'autres
domaines d'ordre mondial sont tout aussi
importants. En effet, ces domaines ne s'excluent
pas mutuellement, au contraire, ils se recoupent
souvent. Par exemple, en adaptant la structure
financire on peut rduire la volatilit des prix de

l'alimentation et en appliquant des changements

aux rgimes commerciaux on peut rduire la
vulnrabilit des migrants.
Principes de gouvernance. Des adaptations sont
possibles concernant l'ensemble des questions
de porte mondiale, afin d'inciter les tats
agir collectivement et assurer une cohrence
dans la gouvernance mondiale (voir encadr 5.3
pour un aperu des problmes systmiques de
la gouvernance mondiale). Ces principes sont
prioritaires et doivent tre appliqus pour que
des progrs soient faits sur le plan politique et
institutionnel dans des domaines tels que la
volatilit financire, les rgimes commerciaux
dsquilibrs ou le changement climatique.
Premirement, il est impratif d'assurer
une participation quitable des pays en
dveloppement dans la gouvernance mondiale,
en rformant les structures de gouvernance postSeconde Guerre mondiale afin que les besoins
des pays les plus vulnrables, particulirement
les pays les moins avancs et les petits tats
insulaires en dveloppement, ne soient pas
marginaliss.47 Deuximement, la participation
peut tre tendue pour inclure des perspectives
du secteur priv et de la socit civile en
vue d'assurer un soutien l'action collective
mondiale parmi les tats. Troisimement,
puisque l'action collective est plus efficace
lorsqu'elle est inclusive, les dcisions doivent
tre prises au sein d'institutions reprsentatives,
pas dans des groupes ad hoc tels que le Groupe
des Vingt ou dans des runions slectives
dans lesquelles la prise de dcisions manque
de transparence. 48 Quatrimement, des
efforts peuvent tre dploys pour augmenter
la coordination et la coopration entre les
institutions de gouvernance mondiale sur
diffrents sujets pour rduire les retombes et
mieux atteindre les objectifs.
Adhrer ces principes contribueraient
amliorer la coopration entre les pays hsitant
mettre en commun leur souverainet pour le
bien de tous, d'une part, et entre les institutions
internationales dont les comptences, les
politiques et les programmes se chevauchent,
d'autre part.
Finance. Le systme financier international
n'est pas le plus adquat pour minimiser
les vulnrabilits et protger les progrs en

matire de dveloppement humain. L'impact

de la crise conomique mondiale de 2008 sur
les populations et les pays en tmoigne. La
crise a t la consquence de l'insuffisance de
rglementation d'instruments complexes sur
les premires places financires du monde.49
Mais elle a eu des rpercussions mondiales. En
effet, les pays disposant de systmes financiers
plutt sains ont souffert de fortes baisses de
PIB et d'emplois. Il y a eu des pertes d'emplois
et les travailleurs ont d travailler plus pour
des salaires plus bas. Rien que dans le secteur
du textile et de l'habillement, on estime que
la Chine a perdu 10 millions d'emplois, l'Inde
1 million, le Pakistan 200 000, l'Indonsie
100 000, le Mexique 80 000, le Cambodge
75000 et le Viet Nam 30000.50 Au Bangladesh,
au Cambodge, en Indonsie, en Rpublique
dmocratique populaire Lao, en Mongolie,
en Thalande et au Viet Nam, les revenus des
travailleurs ont diminu de 50 pour cent.51
Dans de nombreux pays, c'est chez les jeunes,
les travailleurs peu qualifis et les travailleurs
urbains que les pertes d'emploi ont t les plus
importantes.52
Mme si les chocs conomiques touchent
aussi bien les pays riches que les pays pauvres (les
graves rpercussions de la rcession mondiale
en Grce et en Espagne en tmoignent), les
individus des pays en dveloppement sont
souvent les plus vulnrables. La chute de
ventes de voitures aux tats-Unis a entran des
suppressions d'emplois au Liberia, qui fournit
du caoutchouc pour les pneumatiques.53 Les
travailleurs amricains du secteur automobile
ont bnfici d'une protection sociale aprs le
ralentissement conomique, mais des milliers
d'exploitant du caoutchouc libriens, la
plupart embauchs en contrats prcaires, ont
t licencis sans avoir de moyens de subvenir
leurs besoins.54 Les crises conomiques
peuvent galement avoir des impacts durables
sur le cycle de vie en ce qui concerne la capacit
d'adaptation. De nombreuses familles dans la
misre, ayant perdu leur moyens d'existence,
dcident de retirer leurs enfants de l'cole ou
de rduire leur consommation alimentaire.55
Au Kazakhstan les familles ont rduit leur
consommation de viande, de produits frais, de
fruits et de lgumes et ont report leurs soins de
sant et actes mdicaux.56

Le systme financier
international n'est
pas le plus adquat
pour minimiser les
vulnrabilits et protger
les progrs en matire de
dveloppement humain

Chapitre 5 Consolidation des progrs: biens mondiaux et action collective | 137

Les augmentations rcentes de flux de capitaux

privs dans les pays en dveloppement, mme si
elle sont importantes pour le dveloppement,
rendent beaucoup d'conomies et de personnes
vulnrables. La vulnrabilit dcoule du
caractre volatile et contracyclique des flux de
capitaux (figure 5.2).57 Le capital priv est attir
par la rentabilit et dissuad par les risques, or
les flux financiers transfrontaliers tendent tre
procycliques. Lors de priodes de croissance, le
capital afflue, mais il fuit lors de ralentissements
conomiques. Les flux procycliques peuvent
galement s'aggraver dans un contexte de perte
de confiance dans les marchs, compromettant
les taux de change et provoquant un repli
conomique et un phnomne de contagion
dans les diffrents pays. C'est ce qui s'est pass en
Asie de l'Est en juillet 1997. La confiance dans
les marchs a t particulirement influence par
les apprciations, plus basses que prvues, des
agences de notation; les baisses de notation ont
dclench la panique et dstabilis les marchs.58
Au lieu d'avoir un systme de gouvernance
complet permettant une gestion des taux

de change et un contrle des capitaux, les

institutions financires mondiales sont
trop cibles et fragmentes. Les rseaux
transgouvernementaux, institutions quasiformelles rassemblant des fonctionnaires
nationaux en vue d'une intervention politique
coordonne, traitent une partie du problme,
en instaurant des normes bancaires et une
rglementation de l'assurance et des valeurs
mobilires. Mais en tant qu'institutions
fondamentalement technocratiques, leurs
mandats limits ne leur permettent pas
d'exercer de larges fonctions de rgulation ;
celles-ci se centrent d'ailleurs davantage sur
la facilitation des flux de capitaux que sur la
gestion des dangers qu'ils prsentent. En effet,
elles n'ont que trs rarement pouss les secteurs
qu'elles contrlent adopter des changements
de comportement, except lors du Comit de
Ble.59 Certaines intgrent une reprsentation
du secteur dans leur structure de gouvernance,
tel que le Conseil international des normes
comptables. Ce dont nous avons besoin
maintenant, c'est d'un systme s'inspirant de

Figure 5.2
Les augmentations de flux de capitaux privs dans les pays en dveloppement entre 1980 et 2012 ont rendu beaucoup d'conomies et de
populations vulnrables

Milliards de dollars

500

Flux de capitaux
privs, nets

450

Flux de capitaux
officiels, nets

400
350
300
250
200
2,5

150

2,0
1,5

100

1,0

50

Crise financire
de 2008

0
50
100

1980

1990

Crise de la dette
en Amrique latine

Source: calculs du Bureau du Rapport mondial sur le dveloppement humain partir de la CNUCED (2014).

138 | Rapport sur le dveloppement humain 2014

Crise financire
asiatique

2010

0,5
0,0
0,5
1,0
1,5

% du PIB
Flux de capitaux
privs en % du
PIB des pays
destinataires

l'esprit de Bretton Woods, notamment des

mcanismes financiers et des institutions
assurant un accs la liquidit, rduisant la
volatilit des flux financiers et minimisant les
risques de contagion.
Assurer l'accs la liquidit. L'accs aux
rserves internationales et rgionales lors
de ralentissements conomiques et de crises
financires, lorsque la fuite de capitaux est
probable, peut aider les pays faire face la
volatilit financire. De nombreuses conomies
mergentes s'assurent et comptent sur leurs
propres rserves de change. Mais cette approche
suppose d'importants cots d'opportunit en
pertes de financement du dveloppement.60
Beaucoup d'autres pays en dveloppement
font face d'importantes rductions de capital
priv lors de crises financires (au moment
o les ressources sont les plus ncessaires).
Un soutien d'organisations multilatrales (y
compris des institutions rgionales) ainsi que
d'agences bilatrales est crucial pour financer
la dpense contracyclique et pour assurer un
financement adquat pour les programmes de
protection sociale, les politiques de l'emploi
et autres politiques nationales sociales. Les
rglementations peuvent galement encourager
les gouvernements et les institutions financires
viter des risques financiers excessifs lors de
priodes de croissance.
Pour les individus et les communauts,
faciliter les flux d'envoi de fonds peut stimuler
l'pargne et amliorer la capacit de faire face
des ralentissements conomiques. En 2013,
les flux d'envoi de fonds dans les pays en
dveloppement ont t estims 414milliards
de dollars et pourraient atteindre 540 milliards
de dollars en 2016.61 Ces flux sont suprieurs
aux rserves en devises dans au moins 14 pays
en dveloppement.62 Les cots de transaction
pour envoyer de l'argent dans les pays d'origine
demeurent toutefois levs. Le cot moyen
pour envoyer 200 dollars d'un pays l'autre
a atteint jusqu' 27 pour cent du montant
en 2013.63 Rduire ce cot contribuerait
augmenter la liquidit et devrait tre une
priorit des rformes financires.
Rduire la volatilit des flux financiers. Une
structure rglementaire pour assurer la
stabilit financire globale peut rduire la
volatilit des flux de capitaux transfrontaliers.
Le Fonds montaire international n'a pas t

pleinement favorable ces dispositions.64 Et

le Groupe des Vingt a encourag une gestion
des flux de capitaux contracycliques, laissant
un espace pour les politiques nationales, en
notant qu'il n'existe pas de mesures uniques
en matire de gestion de flux de capitaux.65
Les politiques peuvent dpendre de la taille
des secteurs financiers nationaux et de la
capacit rglementaire. Certains pays sont
plus susceptibles d'influencer les autres grce
des dcisions de politique nationale et,
lors de l'examen des options stratgiques, les
ventuelles retombes peuvent tre prises en
compte. Il suffit de voir les menaces pesant
sur les conomies mergentes (cours du
dollar lev et flux de capitaux) la lumire
de l'imminent tapering par la Rserve
fdrale des tats-Unis.66 Les metteurs de
monnaie peuvent avoir un impact sur les flux
de capitaux avec leurs dcisions de politique
macro-conomiques et peuvent empcher
des dsquilibres excessifs et de brusques
revirements de politiques.
Fonds montaire rgionaux. Les institutions
financires peuvent rduire la transmission
des chocs et diminuer les risques de
contagion mondiale. 67 Elles peuvent
galement contribuer stabiliser les taux
de change bilatraux rels et fournir une
expertise rgionale sur des questions de crises
financires ainsi que des liquidits lors de
crises avec des mcanismes de financement
contracycliques.68 Par ailleurs, elles peuvent
donner plus de poids aux petits pays. Il est
possible d'largir l'espace politique national
grce une coordination macroconomique
dans des rgions o sont dj en place des
initiatives, notamment des accords rgionaux
d'changes de devises et de mise en commun
des ressources, tels que l'initiative Chiang Mai
(Chiang Mai Initiative Multilateralization),
la communaut de l'Afrique de l'Est, le
Fonds latino-amricain de rserve, le Fonds
anticrise de la communaut conomique
eurasienne et le Fonds montaire arabe.69 La
Banque de dveloppement du groupe BRICS
est une autre initiative prometteuse.70 Le
projet le plus ambitieux jusqu' maintenant
est l'initiative Chiang Mai et ses accords
d'change de devises entre les banques
centrales des pays membres. Tirant profit des
leons de la crise financire asiatique de 1997,

Une structure
rglementaire pour
assurer la stabilit
financire globale peut
rduire la volatilit
des flux de capitaux
transfrontaliers

Chapitre 5 Consolidation des progrs: biens mondiaux et action collective | 139

Figure 5.3
Ces dernires annes, les pays de toutes les rgions du monde sont devenus plus dpendants des importations et des exportations

Commerce
international
(% du PIB)

100
80
60
40
20

tats arabes

Asie de lEst
et Pacifique

Europe et
Asie centrale

Amrique latine
et Carabes

Asie du Sud

Afrique
subsaharienne

2010

2000

1990

2010

2000

1990

2010

2000

1990

2010

2000

1990

2010

2000

1990

2010

2000

1990

2010

2000

1990

Monde

Source: calculs du Bureau du Rapport sur le dveloppement humain bass sur les donnes fournies par la Banque mondiale (2014b).

elle reconnat l'importance du dialogue

politique rgional dans la prvention de la
contagion et dans l'apport de liquidits face
aux attaques spculatives.71
Le temps est peut-tre venu d'un Fonds
montaire asiatique et d'un Fonds montaire
d'Amrique latine part entire en vue de
mettre en commun les rserves, de stabiliser les
taux de change, de fournir aux pays des fonds
court-terme et d'assurer une surveillance.
En s'appuyant sur des structures existantes,
d'autres rgions suivront peut-tre l'exemple. Si
l'adhsion est partielle et la capacit de fournir
des services financiers est faible, la participation
des conomies en dveloppement ou
mergentes peut nanmoins contribuer crer
un volume d'pargne et de rserves augmentant
rapidement et amliorer la solvabilit.72 Les
fonds montaires rgionaux peuvent complter
le travail des fonds mondiaux et un contexte de
concurrence accrue peut contribuer renforcer
les services offerts par ces derniers.
Commerce. Ces dernires annes, les pays sont
devenus plus dpendants des importations
et des exportations (figure 5.3). L'accs aux
marchs mondiaux a t un moteur important
du dveloppement, particulirement dans des
pays qui ont beaucoup investi dans les capacits
humaines.73 Avec un environnement extrieur
140 | Rapport sur le dveloppement humain 2014

favorable, les pays peuvent entrevoir un retour

vers la croissance. Mais lorsque l'conomie
mondiale ralentit, les conomies axes sur
les exportations deviennent vulnrables aux
fluctuations des prix des produits de base, des
termes d'change et de la demande extrieure.
La crise financire de 2008 a eu des retombes
sur le commerce, l'emploi et les salaires. Durant
les trois premiers trimestre de 2009, les changes
mondiaux de marchandises ont chut de 30pour
cent et les exportations vers toutes les rgions
du monde de 20pour cent.74 Les taux d'emploi
ont galement chut dans le monde entier et la
croissance moyenne des salaires rels pour un
chantillon de 53 pays est tombe 1,4 pour
cent en 2008, contre 4,3pour cent en 2007.75
S'adapter un environnement international
concurrentiel peut susciter un sentiment
d'inscurit chez certains individus, entreprises
et gouvernements. Pour les travailleurs d'un
pays, les exportations croissantes peuvent tre
synonymes d'emplois, alors que dans d'autres
pays les gens perdent leur travail en raison de la
fermeture des entreprises ou de la dlocalisation
des activits. L'adaptation est particulirement
difficile pour les segments les plus vulnrables
de la socit, dont les positions de ngociation
sont dj faibles.
Le vulnrabilit lie au commerce
est partiellement traite par les accords

commerciaux internationaux et les institutions

tablissant les rgles telles que l'Organisation
mondiale du commerce. Mais l'architecture du
commerce international prsente des faiblesses,
depuis la manire dont les dcisions sont prises,
l'volution vers des accords commerciaux
bilatraux, en passant par les ingalits en matire
de capacits de ngociation en ce qui concerne la
dfinition des politiques relatives l'agriculture
et les droit de proprit intellectuelle. L'accs
au march passe galement avant les questions
de dveloppement. Ces faiblesses mritent
notre attention si l'on souhaite que l'intgration
commerciale se dveloppe sans gnrer de
nouveaux chocs ou de nouvelles vulnrabilits.
Rgles commerciales flexibles. La principale
institution de gouvernance grant le commerce
international est l'Organisation mondiale
du commerce et, malgr quelques lacunes,
ses rgles multilatrales offrent la flexibilit
ncessaire la protection de la volatilit du
commerce. Les pays peuvent recourir la
clause de la nation la plus favorise, ou aux
mcanismes de rglement des litiges et des
diffrends en matire de droits anti-dumping
pour protger leur conomie. Ils peuvent
galement recourir la clause d'habilitation,
qui favorise les accords commerciaux sud-sud,
qui sont limits dans leur porte, et prendre
des mesures de protection temporaires
contre les mouvements de prix soudains, tels
que les flambes des prix des importations
alimentaires. En outre, les pays les moins
avancs bnficient d'une protection spciale;
ils disposent d'un traitement prfrentiel et
favorable, notamment un accs sans droit de
douane et sans quota aux marchs et des dlais
de grce pour honorer leurs engagements.
Des mesures ont galement t prises pour
amliorer les possibilits de ngociation des
pays les moins avancs telles que l'assistance
technique et l'Aide pour le commerce.76 Ces
protocoles sont apparus au fil des dcennies,
lorsque les pays ralisrent que la rduction
tarifaire elle seule ne serait pas toujours
mme de favoriser le commerce quitable.
Le rcent glissement vers des accords
commerciaux bilatraux menace de rduire
la capacit des pays en dveloppement
faire face aux risques commerciaux et la
volatilit et peut contribuer freiner le progrs
multilatral vers un commerce quitable. De

nombreux accords intgrent des dispositions

qui ne sont pas directement lies au commerce,
telles que celles relatives la protection des
brevets, la libralisation des investissements
et aux marchs publics.77 L'ingalit des
pouvoirs de ngociation dans les accords
bilatraux a mme min la capacit des pays
en dveloppement d'adopter des mesures pour
grer les flux de capitaux.78 Si les pays doivent
tre bnficiaires long terme, la tendance vers
une restriction de l'espace politique national
dans les accords commerciaux doit s'inverser,
soit en donnant la priorit aux accords
multilatraux sur les accords bilatraux, soit en
rduisant les ingalits dans les ngociations
d'accords bilatraux.
Libralisation de l'agriculture. Malgr les
protocoles qui permettent aux pays de recourir
des mesures de protection temporaires contre
les brusques mouvements de prix, le systme
commercial mondial place encore les pays et
les personnes en situation de vulnrabilit
face aux variations de prix, de protection et
de production. Le Programme de Doha pour
le dveloppement reconnat la particulire
vulnrabilit des pays les moins avancs et
les difficults structurelles spciales qu'ils
rencontrent dans l'conomie mondiale .79
Lors de la neuvime Confrence ministrielle
de l'Organisation mondiale du commerce, qui
s'est tenue Bali, en Indonsie, il a t conclu
un accord qui pourrait donner aux pays en
dveloppement les moyens d'assurer une
scurit alimentaire et stimuler le commerce
des pays les moins avancs.80 Mais aprs une
dcennie de ngociations, l'accord de 2013
offrit une faible protection aux pays les moins
avancs ou aux travailleurs agricoles du Sud.
Entre-temps, les flambes des prix des denres
alimentaires et d'autres produits de base
aggravent la faim et la famine des populations
pauvres et vulnrables.81
Le systme de restrictions de subventions
dans le secteur de l'agriculture prsente
des failles que les pays dvelopps peuvent
exploiter pour maintenir et mme augmenter
les subventions.82 Les pays en dveloppement
se retrouvent donc en concurrence avec des
produits subventionns sur leurs propres
marchs et perdent l'accs aux marchs tiers,
ce qui limite leur croissance agricole et les
rendent plus vulnrables aux chocs des prix

Malgr les protocoles qui

permettent aux pays de
recourir des mesures
de protection temporaires
contre les brusques
mouvements de prix, le
systme commercial
mondial place encore les
pays et les personnes en
situation de vulnrabilit
face aux variations
de prix, de protection
et de production

Chapitre 5 Consolidation des progrs: biens mondiaux et action collective | 141

des produits alimentaires.83 La libralisation

de l'agriculture doit effectuer un ciblage
slectif des biens principalement exports
par les pays en dveloppement pour viter
d'augmenter les prix des denres alimentaires
des pays en dveloppement.84 Un processus de
rvision pourrait aider assurer que les rgles
commerciales et les rformes proposes dans
le secteur de l'agriculture renforcent la scurit
alimentaire des pays en dveloppement et les
moyens d'existence des agriculteurs.
Droits de proprit intellectuelle. Le rgime
des droits de proprit intellectuelle favorise
le droit de protger la proprit intellectuelle
plutt que d'encourager le plus largement
possible la diffusion et l'utilisation des
connaissances et de la technologie.85 Mais
les pays et les populations pauvres peuvent
ne pas tre en mesure d'acheter des produits
mdicaux et pharmaceutiques. Cela prsente
un problme, non seulement dans le domaine
du commerce, sinon dans le domaine de la
sant publique mondiale, car le fardeau de
certaines maladies peut rester lev.86 Le
rgime actuel freine galement le mouvement
vers une conomie faibles missions de
carbone, car il entrave la diffusion massive des
innovations technologiques.87 Pour aggraver
la situation, il existe un manque de mesures
d'incitation nationales et internationales
dans le domaine de la recherche et du
dveloppement pour rpondre aux besoins
des pauvres et des groupes vulnrables.88 Les
rformes relatives aux rglementations en
matire de droit de proprit intellectuelle
pourraient encourager les investissements
et permettre un accs plus large aux
technologies qui renforcent la rsilience.
Commerce des services. Une rvision des
rgles rgissant le commerce des services est
galement appropri. L'Accord gnral sur le
commerce des services offre des opportunits
de favoriser la circulation des personnes (Mode
4), ce qui pourrait avoir des rpercussions sur
les migrants en libralisant partiellement la
migration. Mais ses engagements de libraliser
la circulation des personnes ont t minimes,
largement limits favoriser les transferts
et la mobilits des cadres, des dirigeants et
des travailleurs qualifis. Les engagements
pourraient tre largis en vue de rduire la
vulnrabilit des migrants sans papiers.89
142 | Rapport sur le dveloppement humain 2014

Changement climatique. Certains des effets

attendus du changement climatique seront
brusques, laissant trs peu de temps pour
s'adapter. C'est le cas de l'absence de la banquise
arctique la fin de l't et de l'extinction des
espces marines et terrestres. La frquence et la
dure des vagues de chaleur et des prcipitations
abondantes vont trs probablement augmenter.
Et l'lvation extrme du niveau de la mer
va probablement s'intensifier et s'aggraver
au cours du XXIe sicle. Le niveau des mers
l'chelle mondiale peut augmenter de 80
centimtres par rapport au niveau actuel d'ici
2100.90 Aujourd'hui, plus de 6pour cent de
la population mondiale (environ un demimilliard de personnes) vivent moins de 5
mtres au-dessus du niveau de la mer.91
Des effets rtroactifs des modifications de la
rflectivit de la surface de la terre et l'ampleur des
puits de carbone pourraient galement acclrer
le changement climatique. La diminution du
manteau neigeux et de la vgtation rduit
la quantit de chaleur qui peut tre rflchie
par la surface de la Terre, ce qui entrane un
accroissement du rchauffement qui n'est pas
li aux missions de gaz effet de serre dans
l'atmosphre. Un rchauffement climatique peut
galement acclrer la dtrioration des puits de
carbone marins et terrestres, ce qui entranerait
de grosses missions de dioxyde de carbone dans
l'atmosphre.92
La vulnrabilit face aux phnomnes
mtorologiques extrmes et aux crises
alimentaires reprsente une menace rcurrente
(encadr 5.6). Durant la premire moiti
de l'anne 2012, le Niger a connu une grave
crise alimentaire et nutritionnelle. Elle a t
dclenche par une scheresse svissant de
la fin de l'anne 2011 au dbut de l'anne
2012. Le pays a connu une crise alimentaire
similaire entre fvrier et aot 2010, galement
dclenche par la scheresse. Et elle a t
prcde par une crise alimentaire encore plus
svre en 2005, suite une scheresse survenue
en 2004. Ces scheresses ont galement touch
les pays voisins et d'autres pays du Sahel.93 Et
des vnements survenus dans d'autres pays
ont eu une incidence sur la crise du Niger. Par
exemple, la crise de 2012 a t aggrave par
l'instabilit au Mali et l'afflux de dizaines de
milliers de personnes fuyant le conflit de ce
pays voisin.94

Encadr 5.6
Qui est vulnrable au changement climatique?
Le changement climatique prsente, sans aucun doute, un problme actuel
et grandissant pour presque chaque personne de la plante ainsi que pour
les gnrations venir.1 Mais le changement climatique est un phnomne
complexe dont les effets varient selon les pays, les rgions, les secteurs,
les catgories de revenus, les groupes d'ge, les groupes ethniques et les
sexes. Mme au sein des mnages, le changement climatique touche chaque
personne diffremment. Les personnes ayant le plus perdre du changement
climatique sont celles qui sont dj trs affectes par cette dernire.
Les petits tats insulaires. Les 51 petits tats insulaires en dveloppement
existant dans le monde et leur habitants font face une menace
existentielle. La plupart de ces derniers vivent moins d'un mtre ou deux
au-dessus du niveau de la mer et la monte du niveau de la mer peut rendre
une partie, et dans certains cas la totalit, de leurs territoires inhabitables.
Ces pays sont dj touchs par des phnomnes climatiques extrme plus
frquents. De nombreux petits tats insulaires sont exposs aux typhons du
Pacifique ou aux ouragans de l'Atlantique, qui endommagent les maisons
et les infrastructures et dtournent les aides publiques du dveloppement.
Les phnomnes climatiques ont galement perturb le tourisme, qui est
le moteur de l'conomie de beaucoup de ces tats insulaires, tandis que
l'acidification des ocans et le blanchissement des coraux ont boulevers
les modes de vie de ces lieux de pche traditionnels.2

Les villes ctires. Presque 45pour cent de la population mondiale vit dans
des rgions ctires, la plupart dans des grandes villes.3 Mme dans les
pays les plus dvelopps, les temptes ravagent les villes ctires, affectant
souvent les plus vulnrables. Les ouragans Katrina et Sandy ont cot aux
tats-Unis 149milliards de dollars, c'est--dire 50pour cent de plus que
le montant que le monde s'est engag dpenser pour le financement
de l'action climatique dans les pays en dveloppement.4 L'impact dans les
villes ctires des pays en dveloppement sera plus grand, avec cependant
des ressources moins leves pour rsoudre lesproblmes.
Les petits exploitants agricoles. Les changements concernant les
prcipitations et la temprature seront ressenties avec le plus d'acuit
par les personnes dpendant des systmes naturels pour la culture et
l'levage et par ceux qui en dpendent pour se nourrir. Les agriculteurs
sans accs l'irrigation ressentiront le plus immdiatement les impacts
de l'imprvisibilit des prcipitations. Les petits exploitants agricoles de
l'Asie du Sud sont particulirement vulnrables (l'Inde, elle seule, compte
93millions de petites exploitations agricoles).5 Ces groupes sont dj
menacs par le manque d'eau. Certaines tudes prvoient une baisse de
30pour cent du rendement agricole durant les prochaines dcennies, alors
que les pressions dmographiques continuent augmenter.6

Notes
1.GIEC 2007, 2012, 2013. 2.Banque mondiale 2013b. 3.Atlas des ocans des Nations Unies 2013. 4.NOAA 2013. 5.FIDA 2013. 6.Banque mondiale 2013b.
Source: Hale 2014.

Le rle de la scheresse dans la crise syrienne

est moins bien connu. De 2006 2010, la
Rpublique arabe syrienne a connu une
scheresse sans prcdents, dvastant une
grande partie du secteur rural.95 Les agriculteurs
dmunis envahirent les bidonvilles des villes.
Les experts ont estim qu'entre 2 et 3 millions
des 10 millions d'habitants des zones rurales
du pays ont t plongs dans la pauvret la plus
totale.96 Ces conditions dfavorables, associes
un manque d'emplois et une rponse nationale et
internationale inadquate, ont rapidement veill
un sentiment de ressentiment et une prise de
conscience aigu de l'ingalit des groupes, terrain
fertile pour la guerre civile qui a clat en 2011.
Les appels humanitaires ainsi que l'aide
alimentaire et les contributions en espces
peuvent rtablir le droit la nourriture, mais
ils n'apportent pas de solution au problme
sous-jacent de la vulnrabilit. La Stratgie
intgre des Nations Unies pour le Sahel
adopte une approche prenant en compte les
multiples facettes des activits humanitaires,
de dveloppement et de scurit.97 Mais elle ne
s'attaque pas directement la cause sous-jacente
du problme qui est le changement climatique.
Des mesures urgentes sont ncessaires

cet gard en vue de rduire la vulnrabilit

lie au climat. Il existe des actions locales
prometteuses, mais l'action multilatrale est la
cl d'un avenir rsilient pour tous.
Les rseaux de villes. Les organismes
gouvernementaux locaux peuvent tre soutenus
et encourags. Les villes en particulier prennent
de plus en plus de mesures pour attnuer
le changement climatique et devenir plus
rsilientes. Les exemples vont du rseau C40
des 58mgapoles, au rseau ICLEI de milliers
de municipalits, en passant par les rseaux
d'un secteur ou d'une rgion dtermins tels
que le Rseau des villes asiatiques rsilientes au
changement climatique.98 Ces municipalits
mettent leurs connaissances en commun et
partagent les meilleures pratiques sur la faon
de dvelopper des systmes de transport
faibles missions de carbone et des logements
durables ainsi que sur le moyen de se protger
contre la monte du niveau des mers et des
alas climatiques. Les villes reprsentent un
total de 70pour cent des missions totales,99
ces initiatives ont donc un norme potentiel
d'attnuation, mme dans les pays qui tardent
adopter les plans d'action nationaux. Aux
tats-Unis, l'action nationale a t bloque

Les multiples questions

qui se posent, et parfois se
superposent, concernant
larchitecture de la
gouvernance mondiale,
doivent tre analyses de
manire approfondie, afin
de veiller l'efficacit de
la coopration mondiale
et son orientation
vers les domaines
les plus critiques

Chapitre 5 Consolidation des progrs: biens mondiaux et action collective | 143

Encadr 5.7
Quatre programmes mondiaux essentiels
Quatre programmes mondiaux essentiels affrontent certains des plus
grands dfis du monde: catastrophes naturelles, crises humanitaires,
changement climatique et dveloppement durable. Mais ils ne provoqueront
de changement durable que s'ils s'attaquent aux aspects architecturaux de
la gouvernance mondiale, en assurant par exemple une participation plus
quitable et plus inclusive, en incitant une coordination entre les institutions
de gouvernance mondiale et en dveloppant des normes internationales de
coopration et de citoyennet mondiale.
Cadre d'action de Hyogo
Le Cadre d'action de Hyogo, adopt par 168pays en 2005, a pour but de
rduire les risques de catastrophe mondiale pour 2015.1 Il prconise un
ensemble complet de tches et de mesures visant renforcer la capacit
des institutions locales et nationales, soutenir les systmes d'alerte
prcoce, promouvoir une culture de la scurit et de la rsilience, rduire
les facteurs de vulnrabilit et consolider la prparation et la raction face
aux catastrophes.
Le cadre a lanc une action collective pour la rduction des risques de
catastrophes dans les programmes nationaux, rgionaux et internationaux.
Il reste nanmoins beaucoup faire, et les avances ont t ingales,
selon les pays et les domaines d'action. Les dfis qui restent relever
sont nombreux: laborer et utiliser des indicateurs, tablir des systmes
d'alerte prcoce dans des environnements risques multiples, renforcer les
capacits des tats intgrer la rduction des risques de catastrophes des
politiques de dveloppement durable et dfinir une planification l'chelle
nationale et internationale.
Sommet mondial sur l'aide humanitaire
Le Sommet mondial sur l'aide humanitaire, prvu pour 2016, a pour objectif
de rendre l'action humanitaire plus mondiale, plus efficace et inclusive,
et plus reprsentative des besoins d'un monde en volution constante.2 Ce
sera l'occasion pour les organisations humanitaires de s'entendre autour de
questions relatives la rduction de la vulnrabilit et la gestion des risques.
Pour tre en mesure de rpondre au nombre croissant d'urgences
humanitaires complexes, il faut commencer par identifier et mettre en
uvre des approches visant rduire et grer les risques humanitaires.
Le sommet permettra d'valuer la faon dont les acteurs humanitaires et du
dveloppement peuvent adopter une approche plus systmatique et cohrente
pour planifier, tablir les priorits et financer les programmes, mais aussi pour

amliorer la coordination des actions menes dans les divers domaines:

conomique, social et environnemental. Il stimulera la collaboration entre les
pays affects, les bailleurs de fonds et les organisations internationales, afin
de dvelopper des stratgies d'aide humanitaire et de dveloppement.
Changement climatique: le seuil de deux degrs
En 2009, dans le cadre de l'Accord de Copenhague, et en 2010, lors des
Accords de Cancun, 195parties la Convention-cadre des Nations Unies
sur les changements climatiques ont convenu de limiter la hausse des
tempratures moyennes moins de 2degrs Celsius au-dessus des
niveaux de l're prindustrielle.3 Cet engagement s'appuie sur le consensus
scientifique gnral selon lequel une hausse de 2degrs est la limite
admissible si l'on veut viter des effets catastrophiques et dangereux.
Les promesses et les engagements de la communaut internationale
sont nanmoins insuffisants pour atteindre cet objectif. Selon les prvisions
du Groupe d'experts intergouvernemental sur l'volution climatique, la
temprature mondiale augmentera probablement de plus d'1,5 degr d'ici
la fin du XXIe sicle et pourrait facilement dpasser 2 degrs si des mesures
importantes en vue de rduire les missions ne sont pas prises.4 Atteindre
cet objectif est encore possible, conomiquement et techniquement, mais
une volont politique est ncessaire pour rduire l'cart entre les missions
actuelles et le niveau qui placera le monde sur une trajectoire de moins de
2 degrs d'ici 2020.
Programme pour l'aprs-2015 et objectifs de dveloppement durable
l'approche du programme pour l'aprs-2015 et des objectifs de
dveloppement durable, la communaut internationale a une occasion
unique de faire de la rduction de la vulnrabilit un objectif prioritaire des
cadres de dveloppement internationaux. Les objectifs du Millnaire pour le
dveloppement ont contribu rduire la pauvret et amliorer la vie de
beaucoup de gens. Mais, les progrs constants ne sont garantis que si les
chocs sont rduits et les capacits des personnes y faire face amliores.
Dans le mme ordre d'ides, l'appel la pauvret zro devrait tre tendu au
maintien de la pauvret zro et les besoins de progrs doivent tre durables
dans d'autres domaines. Les plus vulnrables aux catastrophes naturelles,
au changement climatique et aux crises financires doivent bnficier d'une
protection et d'une autonomisation spcifique. Placer la rduction de la
vulnrabilit au centre des programmes de dveloppement futur est le seul
moyen d'assurer des progrs robustes et durables.

Notes
1.SIPC 2005. 2.UNOCHA 2014. 3.CCNUCC 2009, 2011. 4.GIEC 2013.

par le Congrs, mais les engagements pris au

niveau rgional et local couvrent la moiti des
missions amricaines.100
Le secteur priv et la rduction volontaire des
missions. Les acteurs non gouvernementaux
prennent galement des mesures pour rduire
les missions de carbone. Les entreprises et les
investisseurs, souvent en partenariat avec la
socit civile, se penchent sur les risques lis au
climat dans leurs chanes d'approvisionnement
et sur la matrise de leur empreinte carbone
dans leur modle d'entreprise. Le programme
Climate Savers , de WWF, aide les
144 | Rapport sur le dveloppement humain 2014

grosses entreprises dvelopper des stratgies

de rduction d'missions.101 Le Carbon
Disclosure Project offre un instrument grce
auquel les entreprises peuvent dclarer leur
empreinte carbone aux investisseurs (en 2013,
le programme comptait 722 investisseurs qui
graient 87billions de dollars), qui peuvent
ensuite faire pression sur les entreprises
pour rduire leur risque li au climat.102 Les
500 entreprises les plus grandes du monde
produisent 3,6 milliards de tonnes de gaz
effet de serre, la rduction de leurs missions
est donc d'une importance considrable.103

D'autres mesures peuvent tre prises pour

encourager et stimuler ces efforts volontaires,
et des efforts peuvent tre dploys pour
recenser les initiatives existantes et valuer leur
potentiel de dveloppement de leur ampleur
et de leur ambition.
Laction multilatrale urgente. Les efforts
mondiaux sont cruciaux pour orienter l'action
et offrir des incitations aux acteurs locaux et
non tatiques (encadr 5.7). Les approches
unilatrales en matire de changement
climatique se concentrent souvent sur des
sous-ensembles d'metteurs principaux et
n'offrent pas de possibilit d'un grand
compromis . Elles sont nanmoins encore
utiles, car chaque tonne de carbone en moins
signifie qu'une adaptation est ncessaire dans
une moindre mesure. Mais elles sont partielles
et secondaires par nature. Elles sont galement
limites l'attention qu'elles accordent
l'adaptation, spcialement importante pour
les groupes vulnrables et les nombreuses
populations des pays les moins avancs.
Les organismes multilatraux peuvent
entreprendre de plus petites initiatives de ce
type et les lier aux processus multilatraux
afin de renforcer la gouvernance mondiale de
l'environnement plus gnralement. Intgrer
le dynamisme des actions ascendantes aux
processus multilatraux pourrait mener des
coalitions politiques visant soutenir un trait
mondial. En dcembre 2011, dans le cadre du
Groupe de travail spcial de la plate-forme de
Durban pour une action renforce, les pays ont
convenu de ngocier, d'ici 2015, un nouveau
trait juridiquement contraignant qui entrera
en vigueur en 2020.104 La Convention-cadre
des Nations Unies sur les changements
climatiques peut coordonner et orienter les
capacits des pays, des villes, des entreprises
et des organisations de la socit civile, grce
des initiatives de coopration.105 Le Fonds vert
pour le climat, tablit Cancun au Mexique
en 2010, pourrait soutenir financirement
cesefforts.106

Action collective pour

un monde plus sr
Le systme international se trouve
dans une impasse, ce qui limite l'action

collective internationale entre les domaines

problmatiques. 107 En attendant, la
vulnrabilit s'aggrave tant donn que les
organismes internationaux ne s'accordent pas
sur des mcanismes de rponse appropris
et ne parviennent pas mettre en place les
rglementations adquates pour minimiser les
risques et assurer que les systmes mondiaux
veillent au bien de tous. La rduction de la
vulnrabilit face aux menaces transnationales,
soit en tablissant des architectures de
gouvernance pour minimiser les chocs soit en
prenant des mesures permettant aux personnes
d'y faire face, demande un leadership plus
fort et une coopration accrue entre les tats
et entre les organisations internationales.
Elle demande galement une approche plus
cohrente permettant d'tablir des priorits et
de rduire la contagion, ainsi qu'un engagement
plus systmatique envers la socit civile et le
secteur priv.

Les efforts mondiaux sont

cruciaux pour orienter
l'action et offrir des
incitations aux acteurs
locaux et non tatiques

Coopration
L'absence de coordination, de coopration
et de leadership l'chelle internationale
entrave les progrs raliss pour relever les dfis
mondiaux et rduire les vulnrabilits. Cela
n'est pas nouveau. Au fil des ans, diffrentes
propositions ont t avances en ce qui
concerne la faon d'amliorer la coopration
entre les tats. En 2006, un Forum mondial
des dirigeants, comprenant la moiti des
membres du Conseil conomique et social des
Nations Unies, tait propos pour amliorer la
coordination de la politique du conseil en vue
d'atteindre les objectifs du Millnaire pour le
dveloppement.108 En 2009, la Commission
Stiglitz proposa au Conseil mondial de
coordination conomique d'identifier les
failles et les consquences du systme de
coopration actuel et la manire de remdier
ces dernires.109 Il a t propos plusieurs
reprises de rformer le Conseil conomique et
social des Nations Unies.110
Avec une position prdominante dans la
gouvernance mondiale, le Groupe des Vingt
compte des puissances mergentes telles que
le Brsil, la Chine, l'Inde et le Mexique. Mais
le groupe a des airs de club et manque de
structure, d'autorit et de responsabilit pour
fournir des biens publics et restructurer les
Chapitre 5 Consolidation des progrs: biens mondiaux et action collective | 145

architectures de gouvernance mondiale. L'essor

du Sud reprsente une opportunit de rendre
la gouvernance mondiale plus reprsentative
et plus efficace.111 Mais, il faut pour cela une
nouvelle volont de coopration et de leadership
internationaux. L'une des solutions consiste
tirer parti des propositions anciennes et
d'tablir un Forum mondial des dirigeants. Une
assemble rgulire de ce type, runissant un
groupe reprsentatif de chefs d'tat, pourrait,
en vue de rduire la vulnrabilit, faciliter la
coopration entre les tats et le systme des
Nations Unies, notamment le Secrtariat, les
fonds et les programmes de l'ONU; le Fonds
montaire international ; lOrganisation
internationale du travail; le Groupe de la Banque
mondiale; lOrganisation mondiale de la Sant;
et finalement, l'Organisation internationale
pour les migrations et l'Organisation mondiale
ducommerce.112
Le Forum politique de haut niveau pour
le dveloppement durable, cr lors de la
Confrence Rio+20, en juin 2012, est plein
de promesses en ce qui concerne le leadership
politique et la capacit de direction en vue
d'affronter les dfis mondiaux cruciaux. Il a
la lgitimit de se tenir une fois par an sous
l'gide du Conseil conomique et social des
Nations Unies et tous les quatre ans sous l'gide
de l'Assemble gnrale des Nations Unies.
compter de 2016, le forum examinera les
progrs accomplis en matire de dveloppement
durable dans les pays dvelopps et en
dveloppement pour rendre compte de son
action et pour encourager les efforts.113

Cohrence
La gouvernance mondiale est gnralement
trop cloisonne, avec des institutions spares,
ddies des questions comme le commerce,
le climat, les finances et les migrations. Cela
complique normment l'adoption d'une
perspective systmique sur les dfis mondiaux,
ou l'identification des contagions et des
contradictions au niveau des actions des tats
et des organisations internationales.
Les multiples questions qui se posent,
et parfois se superposent, concernant
larchitecture de la gouvernance mondiale,
doivent tre analyses de manire approfondie,
afin de veiller l'efficacit de la coopration
146 | Rapport sur le dveloppement humain 2014

mondiale et son orientation vers les domaines

les plus critiques. Ces analyses devraient tre
ralises par un groupe d'experts indpendants
et apolitiques, capables d'adopter un point
de vue objectif systmique sur les problmes
mondiaux et de proposer des conseils et des
recommandations aux organes de gouvernance.
Un groupe d'experts indpendants
pourrait tablir des priorits en matire de
coopration entre les tats et les organisations
internationales. Il pourrait identifier les
retombes des politiques dans les diffrents
organes spcialiss de l'ONU (par exemple,
les rpercussions des politiques commerciales
sur la sant ou celles des politiques fiscales sur
l'environnement) et proposer diffrentes faons
de les aborder. Il pourrait galement valuer
les tendances mondiales pour dterminer si les
questions urgentes sont traites et identifier
les nouveaux dfis qui devraient tre intgrs
aux programmes de politiques mondiales
etnationales.
Ce groupe pourrait galement raliser des
tudes dtailles de rentabilit montrant
l'impact des politiques dans les pays et
les groupes de population. Cela pourrait
encourager l'action collective, tant donn
que les pays ont tendance fuir la coopration
s'ils ne sont pas certains d'en tirer profit.
Afin de reflter la diversit des opinions, il
faudrait donner la parole aux experts des
pays en dveloppement, en particulier des
pays vulnrables, y compris des pays les
moins avancs et des petits tats insulaires
endveloppement.
Des commissions indpendantes peuvent
avoir du succs. La Commission Brundtland
a fait de la durabilit un objectif commun de
dveloppement et la Commission Stiglitz-SenFittoussi a contribu donner au bien-tre une
place importante au cur des programmes
de dveloppement. Ces commission sont
nanmoins axes sur des problmes spcifiques.
Ce qui serait utile maintenant, c'est une sorte de
conseil pour la bonne gestion mondiale charg
de relever un dfi beaucoup plus large, celui de
suivre les tendances mondiales pour vrifier si le
monde est en quilibre, de confirmer que
les questions devant faire l'objet d'une attention
particulire sont traites et d'assurer que les
proccupations mergentes sont l'ordre du
jour des politiques mondiales.114

Engagement
La gouvernance s'amliore lorsque les
citoyens sont directement impliqus. Dans le
cadre des relations troites avec les citoyens,
les gouvernements peuvent collecter des
informations prcises sur les vulnrabilits des
personnes et examiner l'impact des interventions
politiques. Un engagement de ce type se
traduit par des interventions et des ressources
efficaces de l'tat.115 Cela se produit lorsque les
personnes disposent de la libert, de la scurit,
des capacits et des moyens d'expression
ncessaires pour influencer les dcisions. Par
ailleurs, ils doivent tre convaincus de leurs
possibilits de produire les effets souhaits par
le biais de l'action collective.116 Un exemple
de participation citoyenne est celui du budget
participatif au Brsil.117
La structure tripartite de l'Organisation
internationale du travail indique les possibilits
d'une coopration entre les acteurs tatiques
et non-tatiques. Les gouvernements, les
organisations de travailleurs et des reprsentants
d'employeurs dbattent, librement et
ouvertement, de questions telles que les normes
en matire de travail, afin que les politiques
refltent les opinions de toutes les parties. Cette
structure diffre de celle d'autres organismes
internationaux ne donnant pas autant de
poids aux acteurs non-tatiques. Ils limitent
gnralement le statut consultatif une slection
d'organisations non-gouvernementales, avec un
accs allant d'un plus grand engagement envers
le Conseil conomique et social des Nations
Unies une reprsentation et un engagement
beaucoup moins levs au Fonds montaire
international.118
Des conventions et des confrences prcdentes
au niveau mondial ont soulev les droits et la
visibilit de groupes limits par une vulnrabilit
structurelle. La Convention relative aux droits de
lenfant de l'ONU de 1990 a soulign la ncessit
d'une prise en charge et d'une protection
particulire des enfants.119 Grce la quatrime
Confrence mondiale sur les femmes, qui a eu
lieu Beijing en 1995, les tats se sont engags
adopter des actions spcifiques en vue de garantir
le droit des femmes.120 La Convention relative
aux droits des personnes handicapes a demand
aux tats de faire disparatre les barrires qui
empchent la pleine participation des personnes

handicapes la socit.121 La Confrence

mondiale des populations autochtones, prvue
pour septembre 2014, vise encourager la
coopration internationale en vue de dfendre les
droits des populations autochtones.122 Une fois
les conventions ratifies, les signataires acceptent
d'adopter une lgislation pertinente et de rendre
compte priodiquement des progrs accomplis
la communaut internationale. Mme des
confrences consultatives peuvent encourager
une action tatique afin de rduire la vulnrabilit
structurelle.
Il est plus probable que les personnes
soutiennent la fourniture de biens publics
mondiaux si elles se considrent des citoyens du
monde, c'est--dire comme parties intgrantes
d'une communaut mondiale bnficiant du
contrle de capitaux, des droits du travail et
des droits des femmes.123 En principe, cela est
beaucoup plus faisable aujourd'hui, l'heure
o les populations traversent les frontires. Par
exemple, des flux de migrants plus importants
ont permis de crer de nouvelles formes de
solidarit, regroupant dans les pays d'accueil des
personnes de diffrentes nationalits ayant des
vulnrabilits similaires.124
L'action collective repose sur des interactions
personnelles et sur la confiance, mais les
technologies de communication et les rseaux
sociaux d'aujourd'hui sont galement susceptibles
d'tendre la porte des communauts sociales et
politiques au-del des frontires.125 L'utilisation
du tlphone portable est presque universelle,
avec 6,8 milliards d'abonnements, et l'utilisation
d'Internet est en hausse, avec une croissance
annuelle moyenne de 27pour cent en Afrique,
en position de chef de file.126 La technologie des
communications peut aussi donner plus de poids
aux personnes vulnrables, en encourageant la
participation politique et sociale de groupes
qui ont toujours t exclus du dbat public (ou
qui y ont t trs peu reprsents), notamment
les pauvres, les femmes, les minorits et autres
groupes vulnrables.

Il est plus probable que les

personnes soutiennent la
fourniture de biens publics
mondiaux si elles se
considrent des citoyens
du monde, c'est--dire
comme parties intgrantes
d'une communaut
mondiale bnficiant du
contrle de capitaux,
des droits du travail et
des droits des femmes

***
L'objectif souvent postul d'une croissance et
d'un dveloppement plus inclusifs, plus durables
et plus rsilients l'chelle mondiale exige une
vision positive du domaine public mondial et
une reconnaissance du fait que le monde
Chapitre 5 Consolidation des progrs: biens mondiaux et action collective | 147

que nous voulons dpend de la prestation

russie de biens publics naturels et raliss par
l'homme. Les marchs, malgr leur importance,
ne sont pas en mesure de fournir des protections
sociales et environnementales. Les tats, de
manire individuelle ou collective, doivent faire
preuve d'une volont affirme et renouvele
de coopration, travers l'harmonisation des
politiques nationales ou l'action collective
internationale. Les gouvernements doivent
disposer d'un espace politique plus important
pour apporter protection et emploi leurs
citoyens. La socit civile peut gnrer une
volont politique, mais uniquement condition
que les citoyens reconnaissent la valeur de
la collaboration transfrontalire et des biens
publics pour l'individu.

148 | Rapport sur le dveloppement humain 2014

Les progrs exigent des efforts. La plupart des

objectifs du Millnaire pour le dveloppement
devraient tre atteints en 2015 au niveau
national, mais le succs n'est pas automatique
et les bnfices ne sont pas ncessairement
permanents. Pour conduire le dveloppement
vers l'tape suivante, les accomplissements
doivent tre protgs contre la vulnrabilit et
les chocs grce l'augmentation de la rsilience
et le renforcement des progrs. L'identification
et le ciblage des groupes vulnrables, la
rduction des ingalits et la lutte contre la
vulnrabilit structurelle sont essentiels pour
soutenir le dveloppement tout au long d'une
vie, et pour les gnrations futures.

Notes
Prsentation
1
2
3
4
5

6
7
8
9
10
11
12
13
14
15

16
17
18

PNUD 2013a.
Stiglitz et Kaldor 2013a.
Voir par exemple, Banque mondiale
(2013c).
Assemble gnrale de l'ONU 2013b, p. 9.
quipe de travail du systme des
Nations Unies sur le programme de
dveloppement des Nations Unies pour
l'aprs-2015 2012b.
FAO, FIDA et PAM 2013.
OIT 2013d.
ONU DAES 2009.
OMS 2011b.
CRED 2013.
PNUD 2011a.
Banque mondiale 2010.
PNUD 2013c.
Cornia et Stewart 1993.
quipe de travail du systme des
Nations Unies sur le programme de
dveloppement des Nations Unies pour
l'aprs-2015 2012b.
OIT 2012b.
OIT 2010c.
Stiglitz et Kaldor 2013a.

Chapitre 1
1
2
3
4

5
6

7
8
9
10

PNUD 1990.
Chambers 2006.
Choudhury 2013.
Initiative Global Pulse 2012 des Nations
Unies; Conceio, Mukherjee et Nayyar
2011.
Stewart 2013.
Les comptences sociales sont dfinies
par ce que les institutions sociales
peuvent faire ou font. En un sens, il
s'agit des capacits des institutions,
par rapport celles des individus. Voir
Stewart (2013).
PNUD 1994, p. 3.
PNUD 1994; Ogata et Sen 2003.
Macfarlane et Khong 2006.
Selon la rsolution 66/290 de
l'Assemble gnrale des Nations
Unies pour 2012, la notion de scurit
humaine comprend les lments
suivants: (a) Le droit des tres humains
de vivre libres et dans la dignit,
l'abri de la pauvret et du dsespoir.
Toutes les personnes, en particulier les
plus vulnrables, ont le droit de vivre
l'abri de la peur et du besoin, et doivent
avoir la possibilit de jouir de tous leurs
droits et de dvelopper pleinement
leurs potentialits dans des conditions
d'galit; (b) La scurit humaine
appelle des rponses axes sur l'tre
humain, globales, adaptes au contexte
et centres sur la prvention, qui
renforcent la protection et la capacit
d'action individuelle et collective....

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Stiglitz et Kaldor 2013a.

Dutta, Foster et Mishra 2011, p. 1.
ONU 2012a.
Bas sur les donnes disponibles de
91pays.
Sundaram 2013.
Bas sur les donnes disponibles de
104pays pour 20002012, et reprsentant
5,4milliards de personnes (calculs du
Bureau du Rapport sur le dveloppement
humain selon les donnes PovcalNet de
la Banque mondiale (http://iresearch.
worldbank.org/PovcalNet/, consult le 15
fvrier 2014).
Les donnes sont disponibles pour
huitpays.
OIT 2010c.
Sundaram 2013.
Sundaram 2013.
Stiglitz et Kaldor 2013a.
GIEC 2013.
PNUD 2011a.
La Trobe 2002.
Assemble gnrale de l'ONU 2013c.
Kaul 2014.
Stiglitz et Kaldor 2013a.
L'ingalit horizontale, c'est l'ingalit
entre les groupes. Voir Stewart, Brown
et Mancini (2005).
Projet Minorits risque 2014.
Swiderska et autres 2009.
OMS 2011b.
ONU DAES 2009.
IPU 2013; Munyaneza 2013.
Voir Liem et Rayman (1982), Darity et
Goldsmith (1996) et Muqtada (2010),
entre autres.
Voir Burgard, Brand et House 2007;
Sullivan et von Wachter 2009; Cutler et
autres 2002; Brand, Levy et Gallo 2008.
Zaidi 2014; Hardgrove et autres 2014;
Young 2014.
Nussbaum 2005.
Boudet et autres 2012.
OIT n. d.
FMI 2014.
FMI 2014; OIT 2013e.
OSullivan, Mugglestone et Allison 2014.
Stiglitz et Kaldor 2013a.
Ismi 2013.
stby 2008b; Stewart 2008.
Stewart 2008.
Stewart 2013.
Kelly et autres 2008.
Fitoussi et Malik 2013.
Sen 1992.
Kant 1781.
Sen 1999, p. 8.
Sen, Stiglitz et Fitoussi 2009, p. 4.
Le RDH 1993 (PNUD 1993) dfinit
la croissance sans emploi comme
une augmentation de la production
accompagne d'un retard dans la
cration d'emploi.
Banque mondiale 2012.
HelpAge International 2013.

57 Neuvime confrence ministrielle de

l'Organisation mondiale du commerce

(2013), Site Web, https://mc9.wto.org/fr.
58 Revkin 2012.
59 Polanyi 1944.

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Chapitre 2
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PNUD 2013a.
Sen, Stiglitz et Fitoussi 2009, p. 7.
Les pays dvelopps ne sont pas
inclus dans les agrgats rgionaux
mais le sont dans les agrgats de
dveloppement humain.
Quelques rserves: depuis que l'IDH est
plafonn 1, il peut tre affect par une
rduction de l'amlioration marginale:
du fait que la composante revenu (un
flux) soit souvent plus volatile que
les composantes sant et ducation
(des stocks), les changements court
terme pourraient dpendre en grande
partie des revenus (notamment lors
d'une crise conomique); et le manque
de donnes rcentes (notamment en
matire d'ducation et pour les pays les
plus pauvres) peut marquer l'ensemble
des progrs accomplis. Toutefois,
l'ampleur des changements et le fait
que les conclusions demeurent valables
indpendamment des diffrents points
de rfrence (par exemple, 2005 au lieu
de 2008) laissent penser que d'autres
facteurs plus significatifs entrent en jeu.
L'chantillon plus restreint (en
comparaison avec les 187 pays qui
prsentent une valeur de l'IDH pour
2013) s'explique par le manque de
sries chronologiques suffisamment
longues pour certains pays.
Par exemple, un meilleur accs
des soins prnatals de qualit et la
prsence de personnel qualifi lors de
l'accouchement a favoris une rduction
drastique de la mortalit maternelle
au Npal. L'accs universel gratuit
l'ducation a renforc le dveloppement
humain au Sri Lanka. Et les programmes
de transfert montaire mis en uvre
dans diffrents pays d'Amrique latine
ont contribu la rduction de la
pauvret. Consulter galement le RDH
2013 (PNUD 2013a) pour les principaux
moteurs du progrs.
PNUD 2010.
Dans certaines rgions, cette tendance
pourrait s'expliquer par la difficult
poursuivre la scolarisation au-del d'un
certain niveau d'ducation, par exemple
l'enseignement primaire en Asie du Sud
et en Afrique subsaharienne.
PNUD 2013a.
Ces donnes ne peuvent tre directement
compares celles de la figure 2.4 car
elles concernent des pays ayant connu

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une tendance spcifique en matire

d'ingalits (au lieu de fournir une mesure
des ingalits au niveau rgional) et
disposant d'un cadre temporel plus large.
ONU DAES 2013b.
Lakner et Milanovic 2013. Les auteurs
ont ajust les prcdentes estimations,
qui rvlaient une baisse rcente des
ingalits mondiales, afin de prendre en
compte dans les tudes les revenus les
plus levs probablement sous-estims.
Milanovic 2012. Compte tenu de la
difficult estimer leurs revenus, il
est fort probable que la part du 1pour
cent des plus aiss de la plante soit
largement sous-estime.
Fuentes-Nieva et Galasso 2014.
Stiglitz 2012a.
The Economist 2013b.
Atkinson 2013.
Ces donnes concernent 20002012 et
sont exprimes en termes de parit de
pouvoir d'achat de 2005 (sur la base de
la Banque mondiale 2014).
Ces donnes concernent 20052012
(sur la base des calculs du BRDH).
PNUD 1993.
Selon l'Organisation internationale du
travail, si les tendances actuelles du
march du travail persistent, les taux de
chmage des pays en dveloppement
retrouveront leur niveau d'avant la
crise ds 2015, alors que dans les
pays dvelopps ils ne rcupreront ce
niveau qu'aprs 2017 (OIT, 2013e).
OIT 2013c.
Sen 2013.
PNUD 2011a, 2013. Le RDH 2011 a
dfini le dveloppement humain durable
comme laccroissement des liberts
essentielles des personnes vivant
aujourdhui, accompagn defforts
raisonnables pour viter le risque de
compromettre srieusement celles des
gnrations futures (p.18).
ONU 2013b.
Voir Rockstrm et autres (2009) et
Fitoussi et Malik (2013).
PNUD 2013a.
Pineda 2013.
CNUCED 2012b.
OIT 2013a.
Kim et Conceio 2010.
Molina et autres 2014. Une baisse
de l'IDH est dfinie comme un
ralentissement de la croissance de
l'IDH par rapport sa tendance long
terme. L'tude rvle galement que
les composantes non lies au revenu
du dveloppement humain rsistent
davantage aux chocs que la composante
revenu (peut-tre car la composante
revenu constitue un flux et non un stock).
Des donnes laissent galement
penser que la libralisation du compte
de capital mne une augmentation

Consolidation des progrs: biens mondiaux et action collective | 151

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durable des ingalits (voir Furceri et

Loungani 2013).
Banque mondiale 2013c.
Cela dpend naturellement de la source
et du type de croissance conomique.
Stiglitz 2012a. Par exemple aux tatsUnis, la stagnation des salaires rels
des travailleurs se situant en bas de
l'chelle sociale, associe un accs
facile au crdit, a favoris la bulle
immobilire du dbut des annes 2000.
Au niveau mondial, les dsquilibres
macroconomiques ont contribu une
plus grande instabilit conomique qui
a aussi jou un rle important dans la
crise conomique mondiale.
Berg et Ostry 2011b.
Naylor et Falcon (2010) estiment que
les variations des prix des produits
de base dans les annes 2000 taient
comparables l'extrme volatilit
observe dans les annes 1970, et donc
de bien plus grande envergure que dans
les annes 1980 et 1990. La politique
macroconomique, les taux de change
et les prix du ptrole constituaient des
dterminants cls de la variabilit des
prix entre 20052010.
Selon le RDH 2011 (PNUD 2011a),
le risque environnemental peut faire
considrablement augmenter les
ingalits au niveau mondial.
Cutter et autres 2009.
OMS 2011a.
GIEC 2013.
GIEC 2014.
PNUD 2013c.
Le Programme de collecte de donnes
sur les conflits d'Uppsala/l'Institut
international d'Oslo de recherches sur la
paix dfinissent quatre types de conflits
arms: les conflits intertatiques qui
surviennent entre au moins deux tats,
les conflits internes qui surviennent
entre le gouvernement d'un tat et un ou
plusieurs groupes d'opposition internes
sans l'intervention d'autres tats, les
conflits internes internationaliss qui
surviennent entre le gouvernement
d'un tat et un ou plusieurs groupes
d'opposition internes avec l'intervention
d'autres tats (parties secondaires) de
l'un ou des deux cts, et les conflits
extra-systmiques qui surviennent
entre un tat et un groupe non tatique
en dehors des frontires dudit tat.
Les conflits extra-systmiques sont
principalement associs des guerres
coloniales. Afin de rduire le nombre
de catgories, les conflits extrasystmiques sont inclus dans les conflits
intertatiques, et les conflits internes
internationaliss sont inclus dans les
conflits internes.
Au cours des trois dernires annes, les
ingalits de revenus sont arrives en
tte du classement tabli par le Forum
conomique mondial en matire de
risques (voir Forum conomique mondial
2014).
OCDE 2012.

Chapitre 3
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Nous sommes tout particulirement

soucieux de la restriction potentielle
des choix que les personnes ont des
raisons de valoriser.
Voir Young (2014).
Fuentes-Nieva et Galasso 2014.
Stiglitz 2012b.
Pineda et Rodrguez 2006a; Bnabou
2000; Alesina et autres 1996.
PNUD 2013a.
Schroder-Butterfill et Marianti 2006.
Les rsultats dpendent galement du
type d'indicateur utilis. Par exemple,
l'ventualit d'un rattrapage aprs un
retard de croissance prcoce s'avre
positif pour les valeurs de z-score
lies la taille, mais les preuves de
rattrapage sont plus faibles pour la
taille. Cela implique que dans certains
cas la rversibilit est possible, mais les
preuves sont peu claires et dpendent
du contexte (voir Cameron, Preece et
Cole 2005).
Shonkoff et Richter 2013.
L'Afrique subsaharienne est la seule
rgion o la proportion d'enfants gs
de moins de 5ans n'a pas baiss depuis
1970 (calculs du Bureau du Rapport sur
le dveloppement humain bass sur
Lutz et KC 2013).
Voir Young (2002).
Shonkoff et Phillips 2000; McCain,
Mustard et McCuaig 2011; Shonkoff et
autres 2012.
Hertzman et Boyce 2010.
Le dveloppement humain prcoce
constitue une interaction intrique et
dynamique entre l'inn et l'acquis, c'est
dire entre les gnes et l'environnement.
Les gnes coutent l'environnement,
et ce dernier s'adapte l'empreinte
gntique. L'environnement modifie
l'expression des gnes (par exemple, les
variantes gntiques, le phnotype) et
peut activer ou dsactiver des gnes tout
au long du processus pigntique. Dans
le cadre de ce processus, les expriences
vcues laissent une signature chimique,
ou marque pigntique, qui altre
l'expression gntique sans modifier
la squence d'ADN. Certaines de
ces modifications sont temporaires,
mais d'autres semblent persister (voir
McCain, Mustard et McCuaig 2011 et
Young2013).
Ces rsultats ne sont pas dterministes,
ils indiquent simplement que les
difficults prcoces sont associes
une probabilit plus leve d'effets
indsirables l'avenir (voir Anda et
autres 2006, Felitti et autres 1998 et
Hertzman et Boyce 2010 et Young 2014).
Bhutta 2002; Engle et autres 2007,
2011; Alderman et Engle 2008;
Armecin et autres 2006.
McEwen 2008. L'exposition un
risque de dveloppement augmente
les probabilits de compromettre
le dveloppement, mais n'est
pas dterministe. Elle implique

152 | Rapport sur le dveloppement humain 2014

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seulement que l'enfant a davantage

de probabilits de devoir relever des
dfis de dveloppement. L'exprience
montre galement qu'elle peut rduire
l'impact de l'exposition de l'enfant
des facteurs protecteurs ou des
interventions visant favoriser le
dveloppement de la petite enfance
(voir Wachs et Rahman 2013).
Heckman 2006.
Young 2014.
De nombreux risques auxquels sont
exposs les enfants qui grandissent
dans la pauvret dans des pays faible
ou moyen revenu sont galement subis
par les enfants pauvres qui grandissent
dans les pays revenu lev, mme
si les risques sont rduits pour ces
derniers (voir Wachs et Rahman 2013).
L'absence d'enregistrement des
naissances peut limiter fortement le
droit de l'enfant la citoyennet et
l'empcher de bnficier de la plupart
des formes de protection de l'enfance,
notamment les soins de sant. La rgion
o l'enregistrement des naissances
est le plus problmatique est l'Asie du
Sud, o vivait la moiti des 51millions
d'enfants non enregistrs la naissance
dans le monde en 2007 (voir Engle, Rao
et Petrovic 2013).
La nutrition constitue un facteur
critique lors des premires tapes du
dveloppement. Tant la quantit que la
qualit de la nutrition des nourrissons
ont des effets importants sur leur
croissance. Les pratiques alimentaires
et le sevrage des nourrissons ont un
impact sur leur poids, ainsi que sur
leur morbidit et mortalit. Les tudes
montrent que durant les 6premiers
mois de vie, un allaitement de qualit
mdiocre et non exclusif compte pour
10pour cent de la charge de morbidit
chez les enfants gs de moins de 5ans
(Black et autres 2008).
Young 2014.
Brooks-Gunn et Duncan 1997.
Engle et autres 2007.
Hart et Risley 1995. Carneiro et
Heckman (2003) ont galement
rvl des diffrences au niveau des
comptences cognitives relevant de la
catgorie socioconomique ds l'ge
de 6ans.
Ardila et autres 2005. Certaines
tudes menes dans des pays en
dveloppement parviennent des
conclusions similaires tablissant un
lien entre le statut socioconomique
et le dveloppement cognitif (Naudeau
et autres 2011). Une tude ralise
en quateur (Paxson et Schady 2007)
montre que la richesse des mnages (et
l'ducation des parents) est associe
des rsultats levs obtenus dans des
tests de langage rceptif et que l'cart
augmente chez les enfants plus gs.
Les interactions incluent la
communication bidirectionnelle avec
les personnes qui s'occupent d'eux,

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la vocalisation, la gestuelle, les

expressions faciales et les mouvements
corporels. Il peut s'agir d'expressions
chaleureuses des mres, de contact
physique et de jeux, d'change de
regards et de paroles, et aussi de
ractions appropries de la mre
envers son nourrisson (Bornstein et
autres 2008). Voir galement Bornstein
et Putnick (2012) sur les activits de
soins positives pour le dveloppement
cognitif et sociomotionnel.
NICHD 2006.
Cependant, l'effet a t ngatif et
rduit, mais statistiquement non
significatif pour les enfants gs de 7
12ans au moment de la crise (Stevens
et Schaller 2011; Falkingham 2000;
Frankenberg, Duncan et Beege 1999).
Falkingham 2000.
Le travail des enfants es galement
un produit de l'inscurit de revenu et
de la vulnrabilit des adultes actifs
sur la march du travail. Le travail des
enfants est un mcanisme d'adaptation
des foyers pauvres, ceux qui sont les
plus vulnrables aux bouleversements
ngatifs de leur moyens d'existence
(Basu et Van 1998).
Young 2014.
Heckman 2013.
McCain, Mustard et Shanker 2007;
Mustard 2006.
OMS 2002; Heise 1998; Abramsky et
autres 2011; Abrahams et Jewkes 2005.
Certains auteurs pointent nanmoins
que les problmes lis l'absence
d'enregistrement peuvent rendre
impossible l'obtention de preuves
concluantes (Berliner et Elliot 1996).
Pereda et autres (2009), selon l'analyse
de 65tudes dans 22pays.
Bos et autres 2009.
Pinheiro 2006; Plan International 2012.
L'Organisation mondiale du travail
dfinit les jeunes comme les personnes
ges de 15 24ans (OIT 2013b).
Calculs du Bureau du Rapport sur le
dveloppement humain bass sur UN
(2014b) et Lutz et KC (2013).
OIT 2013a.
Verick 2009; Ha et autres 2010.
OIT 2012a.
Verick 2009.
Assaad et Levison 2013.
Comme le montre le PNUD (2013a).
Selon les estimations, cette forte
augmentation de la population jeune
alimente le march du travail de plus
de 120millions de nouveaux jeunes
travailleurs chaque anne, la plupart
dans les pays en dveloppement (voir le
Forum conomique mondial 2014).
La Banque mondiale estime que plus de
25pour cent des jeunes du monde entier
(prs de 300millions) ne ralise aucun
travail productif (voir Newhouse 2013).
Cet tat de fait ne rpond pas
uniquement des considrations
conomiques, il rsulte galement
de l'absence de confiance et de liens

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sociaux provoque par l'exclusion des

opportunits productives (voir Assaad et
Levison 2013).
Dans le scnario de base, le chmage
des jeunes devrait mme tre plus lev
en 2050 (14,3pour cent).
Le foss sera combl en Asie du Sud,
quoique lentement, car l'offre doit
commencer chuter vers 2035.
Boyden, Hardgrove et Knowles 2012.
Pells 2011.
Ames, Rojas et Portugal 2009;
Woldehanna, Jones et Tefera 2008. Voir
galement Vennam et autres (2009).
Morrow 2013.
Rolleston et James 2011. Ces rsultats ne
sont pas dtermins par la frquentation
de l'cole, car dans ces pays, les filles
sont plus susceptibles d'tre scolarises
l'ge de 15ans que les garons (voir
Hardgrove et autres 2014).
Y compris le risque de stigmatisation
sociale des lesbiennes, gays, bisexuels,
transgenres et des jeunes en qute
d'identit sexuelle dans toutes les
socits.
Une autre vulnrabilit accompagnant
l'exprience sexuelle est l'exposition
aux risques lis aux maladies
sexuellement transmissibles.
Hardgrove 2012.
Bunting et McAuley 2004.
Pinheiro 2006.
Kelly 2010.
PNUD 2013b.
Krug et autres 2002a.
L'emploi prcaire est la somme des
travailleurs familiaux non rmunrs et
des travailleurs indpendants.
Selon les projections de l'Organisation
mondiale du travail, en 2017 la part des
travailleurs pauvres dans la population
active totale devrait diminuer de
17pour cent en Asie du Sud et de
32pour cent en Afrique subsaharienne
(OIT 2013a).
Banque mondiale 2012.
OIT 2013e.
Von Wachter 2014. Voir galement
Stephens (1997); Schmieder, von
Wachter et Bender (2009); Eliason et
Storrie (2009); et Morissette, Zhang et
Frenette (2007).
Voir Kaplan, Martinez et Robertson
(2005) pour le cas du Mexique.
Frankenberg, Duncan et Beege 1999;
Smith et autres 2002; McKenzie 2003.
Burgard, Brand et House 2007; Sullivan
et von Wachter 2009; Cutler et autres
2002.
Brand, Levy et Gallo 2008.
En ce qui concerne les femmes, la
disparit salariale au moment de la
vieillesse dpend essentiellement de
l'ge (les tranches d'ge infrieures sont
mieux loties), du niveau d'instruction
(l'cart entre les sexes diminue lorsque
le niveau d'instruction est plus lev), du
poste et du secteur professionnel (voir
Bardasi et Jenkins 2002).
OIT 2012c.

78 Pour les pays de la catgorie 3, malgr

une forte baisse du nombre d'emplois,

ce sont ceux de pitre qualit qui ont
d'abord t supprims, ce qui a entran
une augmentation de la qualit globale
du travail. Pour les pays de la catgorie
2, les taux d'emploi ont augment
depuis 2007, mais la qualit des
emplois a baiss.
79 OIT 2012b.
80 Heintz 2012.
81 Bargain et Kwenda 2009; von Wachter
2014.
82 Ono et Sullivan 2013; Keizer 2008.
83 OIT 2013a.
84 Arriagada 1994; Cerrutti 2000; Casale
2003.
85 Bahe et Memi 2013; Berik et Kongar
2013.
86 Heath 2012.
87 Stevens et Schaller 2011; Falkingham
2000.
88 Mejia-Mantilla 2012; Falkingham 2000.
89 Banque mondiale 2012; Fischer 2013.
90 Banque mondiale 2012.
91 Kuhn, Lavile et Zweimuller 2009.
92 calculs du Bureau du Rapport sur le
dveloppement humain, selon Lutz et
KC (2013).
93 Barrientos 2006.
94 Ceux qui ont cotis un rgime
de retraite pendant leur vie active
disposeront d'un revenu et sont moins
vulnrables que ceux ayant occup
des emplois bas salaire, prcaires ou
informels (Zaidi 2013).
95 Kondkher, Knox-Vydmanov et Vilela 2013.
96 Selon certaines tudes, les pensions de
protection sociale, mme relativement
faibles, attribues de faon rgulire et
de plein droit amliorent les conditions
socioconomiques des personnes
ges, leur permettant d'assumer
leur rle au sein de la famille en tant
qu'acteurs de la prise de dcisions
(voir Beales 2012). Les effets positifs
des pensions de protection sociale
pourraient tre tendus d'autres
membres de la famille, en particulier
les enfants. Les enfants appartenant
des familles avec une personne ge
percevant une pension de protection
sociale se rvlent comme galement
bnficiaires, en termes de nutrition
et d'ducation, de ces contributions
relativement faibles au revenu familial
(voir Duflo 2000).
97 Le veuvage et le dbut d'une invalidit
constituent galement d'importants
facteurs dclencheurs dont l'impact
est ngatif sur le bien-tre financier
des personnes ges (voir Burkhauser,
Holden et Feaster 1988; Burkhauser,
Butler et Holden 1991; Emmerson et
Muriel 2008; Holden, Burkhauser et
Myers 1986; et McLaughlin et Jensen
2000).
98 UNFPA et HelpAge International 2012.
99 OCDE 2011b.
100 CEPALC 2011.
101 OMS 2011b.

102 Masset et White 2004.

103 UNFPA et HelpAge International 2012.
104 De la mme faon, l'Organisation

118 Frazer et Marlier 2012.

119 Hallegatte et autres 2010; Rentschler

mondiale de la sant (OMS 2007) a

rvl que certains groupes de femmes
ges couraient un risque plus lev
dans tous les pays, notamment les
veuves, divorces ou vivant avec un
handicap, ainsi que celles s'occupant
de leurs petits-enfants et des orphelins
du SIDA.
105 Selon les estimations du Fonds des
Nations Unies pour l'enfance (UNICEF
2006), en Afrique du Sud et de l'Ouest,
40 60pour cent des enfants sans
parents et vulnrables sont la charge
de leurs grands-parents. Beegle et
autres, 2009, indiquent galement que
les personnes ges prennent soin de
prs de 81pour cent des orphelins.
106 Stewart, Brown et Mancini 2005.
107 DFID 2001.
108 Chambers 1989.
109 UN Enable 2013.
110 Aprs le sisme, prs de 1,5million de
personnes (sur 10millions) ont perdu
leur maison et ont trouv refuge dans
des camps. Compte tenu des capacits
limites de l'tat et des services
publics assurer la reconstruction et
la protection du pays, la vulnrabilit
des foyers les plus pauvres a encore
augment (en raison des pidmies, des
inondations, etc.) et leurs conditions de
vie ont empir (voir Chtaigner 2014 et
Herrera et autres 2014).
111 Rentschler 2013.
112 La base de donnes PovcalNet de la
Banque mondiale estime la pauvret de
revenu d'aprs les enqutes ralises
pendant la priode 20002012 dans
seulement 104 pays reprsentant
5,4milliards de personnes. Le nombre de
personne vivant avec moins de 1,25$ par
jour s'lve 1,2milliard, soit 22pour
cent de la population de ces 104 pays.
Les seuils de pauvret internationaux
sont galement exprims en termes de
parit de pouvoir d'achat de 2005.
113 La population considre comme proche
de la pauvret multidimensionnelle
prsente 20 33pour cent de
privations. Ce groupe peut tre dsign
sous le nom de quasi-pauvres. La
population considre quasi-pauvre en
termes montaires dispose d'un revenu
quivalent plus de 1,25$ par jour,
mais infrieur 2,50$.
114 Les personnes dfavorises
socialement et gographiquement
qui sont exposes des ingalits
persistantes, notamment les ingalits
horizontales (par exemple, celles
bases sur le genre, l'ge, la race,
l'appartenance ethnique et le handicap)
sont particulirement affectes par le
changement climatique et les dangers
associs (voir GIEC 2014).
115 Banque mondiale 2013b.
116 Global Pulse de l'ONU 2012.
117 Stiglitz et Kaldor 2013a.

120 Rentschler 2013.

121 Rentschler 2013.
122 Cela signifie tout simplement que les

2013.

mnages les plus pauvres sont exposs

un nombre de chocs et d'vnements
ngatifs plus important et de nature
plus varie que les familles plus aises
(voir Boyden 2009; Woodhead, Dornan
et Murray 2013).
123 Krutikova 2010.
124 PNUD 2011a.
125 Pays situs dans le quintile suprieur de
l'indice Institutions sociales et galit
hommes-femmes de l'Organisation
de coopration et de dveloppement
conomiques, qui mesure les ressorts
de la discrimination l'gard des
femmes en collectant et en quantifiant
les institutions sociales discriminatoires
(voir OCDE 2010).
126 L'tude a utilis un vaste ensemble
de donnes concernant 59pays et
1,5million de naissances entre 1975 et
2004 (Conceio, Mukherjee et Nayyar
2011; Baird, Friedman et Schady 2007).
127 Friedman et Schady 2009.
128 Service de recherche du parlement
europen 2013.
129 Ferris, Petz et Stark 2013.
130 Soutenues par Swayam Shikshan
Prayog, une organisation non
gouvernementale, et le Covenant Centre
for Development, une organisation
non gouvernementale de Tamil Nadu,
les femmes ont visit 13villages
Nagapattinam et Cuddalore, les deux
districts les plus gravement touchs.
Elles ont identifi des moyens de
promouvoir des programmes de
rhabilitation des logements et des
moyens d'existence du village sur le
long terme, et soutenu activement la
population travers des discussions
avec les survivants, le partage des
histoires et l'organisation de runions
avec des groupes de femmes, de jeunes
et des coopratives de pche (voir
Gupta et Leung 2011).
131 ONU DAES 2009.
132 Compte tenu de la diversit des
peuples autochtones, le systme
des Nations Unies n'a pas adopt
de dfinition officielle du terme
autochtone. En revanche, il a
labor une comprhension moderne du
terme fonde sur des critres comme
l'auto-identification en tant que peuple
autochtone, une continuit historique
avec les socits prcoloniales, des
liens troits avec les territoires et les
ressources naturelles environnantes,
des systmes conomiques, politiques
et sociaux distincts, une langue, une
culture et des croyances diffrentes,
et la rsolution de conserver et de
perptuer leurs milieux et leurs
systmes en tant que communauts et
peuples distincts.

Consolidation des progrs: biens mondiaux et action collective | 153

133 Vinding et Kampbel 2007.

134 Par exemple, pendant le mois d'aot

2013, pendant une vague de chaleur

qui a frapp la ville d'Ozd, en Hongrie,
l'approvisionnement en eau a t coup
dans un grand nombre de robinets
publics dont les Roms dpendaient.
Ainsi, des milliers d'entre eux ont
d attendre pour obtenir de l'eau
devant les robinets publics encore en
fonctionnement (voir Dunai 2013).
135 Hughes et autres 2012.
136 Par exemple, les personnes en fauteuil
roulant peuvent n'prouver aucune
difficult lie aux informations de
rduction des risques de catastrophe.
En revanche, il sera extrmement
difficile pour ces mmes personnes
de se protger pendant un sisme et
l'vacuation qui s'ensuit.
137 Robinson, Scherrer et Gormally 2013.
138 Le handicap est galement associ
de faibles niveaux d'instruction. Les
donnes indiquent des probabilits
majeures de souffrir d'un handicap pour
des niveaux d'instruction plus faibles.
Cela est vrai pour toutes les rgions
un degr plus ou moins variable (voir KC
et autres 2014).
139 OMS 2011b.
140 Un tiers environ des migrants provenant
des pays en dveloppement sont en
situation irrgulire (PNUD 2009b).
141 En 2005, les femmes migrantes
reprsentaient 49,6pour cent des
migrants dans le monde (FNUAP 2008).
142 FNUAP 2008.
143 PNUD 1994, p. 1.
144 Gasper et Gomez 2014.
145 OMS 2002.
146 Trs concrtement, la violence
reprsente un cot considrable pour
la socit. Selon une tude ralise en
1992 aux tats-Unis, les cots annuels
directs ou indirects des blessures par
balle s'levaient 126milliards de
dollars et ceux des blessures par arme
blanche 51milliards de dollars (OMS
2002). De plus, une tude conjointe
de la Banque du dveloppement et
du Programme des Nations Unies
pour le dveloppement a rvl des
cots levs lis aux crimes et la
violence en tant que pourcentage du
PIB dans cinq pays d'Amrique latine
en 2010: de 3pour cent au Chili et en
Uruguay jusqu' plus de 10pour cent au
Honduras (voir PNUD 2013b).
147 Gasper et Gomez 2014.
148 PNUD 2005, 2013b.
149 PNUD 2012b.
150 Stiglitz et Kaldor 2013a.
151 OCDE 2011a.
152 Stewart 2010.
153 Exclus par la socit dominante de la
participation pleine et entire la vie
conomique, sociale et politique de leur
socit, la plupart du temps en raison
des caractristiques de certains groupes
(par exemple, culturelles, religieuses ou
raciales). Voir Stewart et autres (2006).

154 Zeitlyn 2004.

155 Stewart 2010.
156 Les chefs peuvent tre motivs par

l'absence de pouvoir politique, mais

leurs partisans sont souvent plus
concerns par les ingalits sociales
et culturelles (voir Stewart 2008).
Voir galement OCDE (2011a) pour
un dbat sur les principaux moteurs
socioconomiques des ingalits dans
les pays en dveloppement, ainsi que
leur interaction.
157 stbys (2008a) a analys 55pays, de
1986 2003, et rvl une augmentation
significative des probabilits de conflit
dans des pays affichant des ingalits
horizontales sociales et conomiques
profondes. Mancini (2008) signale que
les conflits violents sont plus prvisibles
dans les zones conomiquement
moins dveloppes et plus polarises
religieusement. Il a galement constat
que les mesures des ingalits de
revenu (verticales) et d'autres indicateurs
dmographiques de la diversit ethnique
n'affectent en rien les probabilits
de la violence communautaire (voir
galement Stewart 2008, 2010 et
Hoeffler 2012). D'autres tudes ont
suggr de considrer l'exclusion sociale
comme des processus d'exclusion qui se
produisent verticalement, ce qui permet
une comprhension plus nuance de
la faon dont les dislocations sociales
peuvent dboucher sur les conflits, et
ainsi viter la tendance consistant
reporter la faute des conflits induits par
les ingalits sur les strates sociales les
plus basses, sans tenir compte du rle
que jouent frquemment les lites dans
de nombreux conflits (voir Fischer 2008).
158 La corrlation entre l'exclusion sociale
et les conflits peut s'illustrer par
plusieurs exemples: les rbellions
des musulmans aux Philippines et en
Thalande, les mouvements sparatistes
d'Aceh, du Timor-Leste et de Papouasie
en Indonsie, et le sparatisme du
Pakistan oriental et de l'rythre, parmi
d'autres (voir Stewart 2010).
159 Certains de ses pisodes sont
clairement lis des priodes de
rformes conomiques (notamment des
changements en matire de politique
commerciale). Voir Kanbur (2007).
160 Marc et autres 2012.
161 Stewart et autres 2006. Voir galement
Stewart (2010) pour une typologie des
diffrentes approches de la gestion des
ingalits horizontales.
162 Parlow 2012.
163 CESAO 2007.
164 UNHCR 2012.
165 Sur ce total, 17,7millions sont des
personnes dplaces l'intrieur de
leur propre pays et 10,5millions des
rfugis (2,3millions de plus qu'en
2011). Le chiffre des rfugis tait
proche de celui de 2011 (10,4millions)
et le nombre de personnes dplaces
l'intrieur de leur propre pays a

154 | Rapport sur le dveloppement humain 2014

augment de 2,2millions depuis fin

2011 (UNHCR 2012).
166 Les conflits, et en particulier les
guerres civiles, s'avrent lis aux
faibles performances de l'indice de
dveloppement humain (des progrs
trs en dessous de ce qu'on peut
esprer compte tenu des conditions de
dpart). En effet, 60pour cent des pays
qui ont connu ce type de conflit (28 des
46pays de l'chantillon) ont affich des
rsultats mdiocres (voir PNUD 2010).
167 Calculs du Bureau du Rapport sur le
dveloppement humain, selon les
donnes de l'Uppsala Conflict Data
Program sur les morts au combat.
168 D'autres services importants
susceptibles d'tre gravement touchs
par les conflits sont les services de
sant reproductive. Par exemple, les
couples risquent de ne plus avoir accs
aux services de planification familiale,
ce qui entrane l'augmentation des
grossesses non dsires et des
avortements pratiqus dans de
mauvaises conditions (voir OMS 2000).
169 Pour les enfants soudanais gs de
7 12ans qui vivent dans le nord de
l'Ouganda et qui ont t exposs
la guerre, les probabilits de souffrir
de troubles comportementaux, de
symptmes de dpression et d'affections
similaires aux troubles de stress posttraumatique sont plus leves que chez
les enfants ougandais qui n'ont pas t
affects par la guerre (Paardekooper, De
Jong et Hermanns 1999).
170 l'aide de donnes collectes en
Colombie, Engel et Ibanez (2007)
montrent que les perceptions de la
scurit ont une influence dcisive sur
l'migration.
171 De plus en plus de guerres et de
conflits utilisent la violence de genre et
sexuelle contre les femmes et les filles
(notamment les viols en masse) comme
une arme de guerre (voir OMS 2000).
172 Gagro 2010.

Chapitre 4
Bolsa Famlia s'est dvelopp sur la
base de l'initiative Bolsa Escola, en tant
que programme de transfert montaire
assorti de conditions pour inciter les
parents scolariser leurs enfants et
les emmener rgulirement aux
centres de soins. En 2006, on estimait
que le cot de l'initiative Bolsa Famlia
s'levait 0,5pour cent du PIB du
Brsil et environ 2,5pour cent des
dpenses publiques totales, alors
qu'environ 11,2millions de familles, soit
prs de 44millions de Brsiliens, en
bnficiaient.
2 Mkandawire 2001; Kumlin et Rothstein
2005.
3 Assemble gnrale de l'ONU 2013b,
p. 12.

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29

Assemble gnrale de l'ONU 2013a,

p. 11.
Deacon et Cohen 2011.
Korpi et Palme (1998, p. 661) dfinissent
ce paradoxe: Plus nous ciblons les
prestations sur les pauvres et plus
nous nous efforons de favoriser
l'galit travers des transferts publics
gaux pour tous, moins nous avons de
chances de rduire la pauvret et les
ingalits.
Mkandawire 2001; Rothstein 2001.
Baldwin 1990.
Deacon et Cohen 2011.
Selon Heller (2005), la marge de
manuvre budgtaire est une marge
au sein du budget d'un gouvernement
qui lui permet de fournir des ressources
pour un objectif donn sans pour
autant mettre en pril la viabilit de
sa situation financire ni la stabilit
de son conomie. Le modle des pays
nordiques a pu tre financ prcisment
parce qu'il comportait galement des
dispositions visant soutenir le plein
emploi. Le plein emploi gnrait en
effet les recettes fiscales ncessaires
au financement de ce modle.
UNICEF 2008.
OIT et PNUD, 2011.
UNICEF 2008.
UNICEF 2008.
OIT 2011b.
Waters, Saadah et Pradhan 2003.
Waters, Saadah et Pradhan 2003.
Mok, Lawler et Hinsz 2009.
En parallle, les rseaux traditionnels
au niveau familial et communautaire
ainsi que d'autres institutions sociales
taient demeurs relativement stables
en Thalande, et les liens entre les
milieux rural et urbain constituaient un
filet de protection informel pour les plus
dmunis.
PNUD 2011c.
Ringen 1988.
Esping-Andersen 1999; Palme 2006.
OIT 2011b.
Esping-Andersen et Myles 2008.
Jntti et Bradbury 2001.
Nelson (2004) a attribu la forte
rduction de la pauvret en Sude
la redistribution leve au moyen de
prestations sans condition de ressources,
telles que les allocations universelles.
OIT et PNUD, 2011.
PNUD 2013a.
Le taux d'alphabtisation des femmes
et les indicateurs de l'ducation relatifs
aux femmes peuvent s'avrer tre de
meilleurs indicateurs de couverture en
matire d'ducation, tant donn que
les indicateurs agrgs rpondent
des moyennes susceptibles de masquer
les diffrences entre les sexes dans
les progrs accomplis sur le plan de
l'ducation. Cela vaut en particulier
pour les socits patriarcales o il est
possible que les femmes aient moins
facilement accs que les hommes aux
ressources ducatives et de sant.

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Meng et Tang 2010.

Xinhua New Service 2013.
MacLeod et Urquiola 2012.
Young 2014.
Dalman et Bremberg 1999.
Les avantages tirs des interventions
prcoces efficaces sont d'autant plus
soutenus que ces dernires sont suivies
d'investissements rguliers dans une
ducation de qualit. Sur le plan de
l'ducation, le retour sur investissement
est plus lev chez les personnes ayant
de plus grandes facults cognitives,
dont le dveloppement cognitif a eu lieu
dans les premires annes de la vie.
Heckman 2005.
Bornstein et autres 2008.
Hackman, Farah et Meaney 2010;
Nelson, Fox et Zeanah 2014.
Pour un aperu des travaux sur le
rapport entre le statut conomique et
le dveloppement pendant la petite
enfance, voir Young (2014).
OIT 2014.
Amsden 2001; Chang 1993.
OIT 2006a.
Heyer, Stewart et Thorp 1999; Thorp,
Stewart et Heyer 2005.
Pour en savoir plus sur les programmes
de travaux publics, se reporter
Devereux et Solomon (2006), ainsi qu'
Lal et autres (2010).
Zepeda et autres 2013.
Kostzer 2008.
Muqtada 1987 ; Ahmed et autres 1995.
Marshall et Butzbach 2003; Devereux
et Solomon 2006.
Langer et autres 2012; Date-Bah 2003.
KC et autres 2014.
Hausmann 2013.
La comprhension des moyens
d'existence ruraux diversifis est
l'une des ides gnriques tires des
publications existantes traitant des
moyens d'existence.
Dans certains cas, la transition vers
le dveloppement peut conduire de
nouveaux rgimes de scurit sociale,
ou bien un effet de retour peut se
produire entre la transition conomique
et la protection sociale.
Bureau national de statistique de la
Chine 2011.
UNRISD 2010.
PNUD 2011a.
Hoon 2011.
Stephan 2009.
Il semblerait par ailleurs que les
subventions salariales offertes pendant
cette priode aient eu des rpercussions
positives sur le plan fiscal. Pendant la
priode d'observation de trois ans et
demi, il a t estim que les recettes
fiscales se sont leves 16002000
pour les hommes en Allemagne de
l'Est et 5001000 pour les hommes
en Allemagne de l'Ouest et pour les
femmes en Allemagne de l'Est. Il est
essentiel d'apporter un soin particulier
la conception et la mise en uvre de
ces subventions pour viter d'octroyer

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85

des gains exceptionnels aux employeurs

qui ne produisent pas de bnfice net.
Burns, Edwards et Pauw 2010.
Gupta et Larssen 2010, p. 26.
Concrtement, les chercheurs ont
constat que pour les personnes
situes dans la tranche d'ge de 18
49ans qui ont une invalidit de longue
dure entranant une rduction de
leur capacit de travail, la probabilit
d'occuper un emploi a augment de
33 points de pourcentage aprs le
lancement du programme par rapport
un taux d'emploi moyen de rfrence de
44pour cent.
D'aprs Bonilla Garca et Gruat
(2003, p. 13), la protection sociale est
lensemble des mesures publiques
que la socit offre ses membres
pour lutter contre les difficults
conomiques et sociales provoques
par une disparition ou une rduction
importante des revenus (pour cause
de maladie, maternit, accident du
travail ou maladie professionnelle,
chmage, invalidit, vieillesse et dcs
du soutien de famille), ainsi que la mise
disposition des soins mdicaux et la
fourniture d'allocations aux familles
avec enfants.
Roxburgh et Mischke 2011
Paci, Revenga et Rijkers 2011.
ODI 2008.
Paci, Revenga et Rijkers 2011, p. 13.
Onyango, Hixson et McNally 2013.
Haughton et Khandker 2012.
Les donnes relatives aux dpenses
sociales proviennent de l'OCDE (n.d.).
Les principaux champs d'action de la
politique sociale sont la vieillesse,
les survivants, les prestations lies
l'incapacit, la sant, la famille, les
programmes actifs du march du travail,
le chmage, le logement et d'autres
domaines sociaux. Ces champs d'action
peuvent leur tour tre diviss par type
de dpenses (prestations en espces,
avantages en nature), par type de
programme (programme actif du march
du travail, programme li l'incapacit)
et par source (priv facultatif, public).
Furceri 2009.
OCDE 2013b.
Assimaidou, Kiendrebeogo et Tall 2013.
Von Wachter 2014.
Banque mondiale 2012.
Fischer 2013.
Posel, Fairburn et Lund 2006.
OIT 2009.
OIT 2010c, 2011b.
OIT 2011a.
Gassmann et Behrendt 2006.
OIT 2010c.
OIT 2006b.
Burkina Faso, Cameroun, thiopie,
Guine, Kenya, Sngal, RpubliqueUnie de Tanzanie, Bangladesh, Inde,
Npal, Pakistan et Viet Nam.
OIT 2008.
Easterly, Ritzen et Woolcock 2006.

86 Le classement des socits les moins

111 quipe de travail du systme des

solidaires et les plus solidaires est

identique celui d'Easterly, Ritzen
et Woolcock (2006) et repose sur
l'estimation de la fragmentation ethnolinguistique et sur la part de revenu de
la classe moyenne (dfinie comme la
tranche moyenne des 60pour cent de
rpartition des revenus). Selon Easterly,
Ritzen et Woolcock (2006), les socits
les plus solidaires sont celles qui se
trouvent dans la moiti infrieure de
la fragmentation ethno-linguistique et
dans la moiti suprieure de la part de
revenu de la classe moyenne, tandis
que les moins solidaires sont situes
l'inverse. Les socits plus solidaires
ont progress plus rapidement que les
socits moins solidaires depuis 1980,
mais cet cart est devenu beaucoup
plus marqu aprs la rcession des
socits moins solidaires dans les
annes 1980 et aprs la crise mondiale
de 2008.
87 The Economist 2013a.
88 Telles 2004.
89 Carneiro 2013.
90 Naidoo et Kongolo 2004.
91 Maisonnave, Decaluw et Chitiga 2009.
92 Burger et Jafta 2010.
93 Sander et Taylor 2012.
94 Banque mondiale 2011.
95 Pour favoriser un comportement donn,
les conomistes mettent l'accent sur
les incitations matrielles prvues
par les contrats, les marchs ou les
politiques. Mme si elles s'avrent
souvent trs efficaces, on relve de
nombreux cas dconcertants dans
lesquels ces incitations n'ont pas eu
les effets dsirs (effet d'viction) ou
dans lesquels des incitations mineures
ont eu un effet disproportionn (effet
d'attraction, volution des normes).
Par ailleurs, les socits persistent
quelquefois appliquer des formes
d'incitations qui peuvent tre qualifies
d'inefficaces et coteuses (prison plutt
qu'amende ou rparation) ou renoncer
d'autres qui pourraient s'avrer peu
onreuses et efficaces (humiliation
publique). Pour un examen plus dtaill
de la question, se reporter Benabou et
Tirole (2011).
96 Young 2007.
97 Kinzig et autres 2013.
98 Benabou et Tirole 2011.
99 PNUD 2009a.
100 PNUD 2009a.
101 Rodrik 2000, p. 3.
102 Easterly et autres 2006.
103 Evans et Heller venir.
104 Stewart 2013.
105 Centre international de politiques pour
une croissance inclusive 2009.
106 PNUD 2003.
107 Sobhan 2014.
108 SIPC 2012b.
109 Haque et autres 2012.
110 SIPCNU n.d.

Nations Unies sur le programme de

dveloppement des Nations Unies pour
l'aprs-2015 2012a.
112 PNUD 2013d.
113 Lund et Myers 2007.
114 Marc et autres 2012.
115 Banque mondiale 2012.

Chapitre 5
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11

12

13
14
15
16
17
18
19
20

21
22
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25
26
27
28
29
30
31

Banque mondiale 2014b.

Division de statistique des Nations
Unies 2013.
Hale 2014.
Banque des rglements internationaux
2013.
Wadhams 2010.
Canis 2011.
UNHCR 2012.
Kaul 2014.
Kaul 2014.
Kaul et autres 2003; Kaul et Conceio
2006.
Les biens communs universels sont
des biens et des services considrs
par la socit comme devant tre
garantis tous, indpendamment de la
capacit payer et des rgles que les
citoyens doivent respecter dans leurs
interactions avec les autres (tels que la
non-discrimination et la protection des
plus faibles de la socit). Voir Ocampo
(2013).
Voir Musgrave (1959) pour la
thorisation originale des biens
tutlaires. Pour une explication des
biens tutlaires dans un contexte
mondial, voir Sandler, Arce et Daniel
(2002).
Fenner et autres 1988.
OMS 2013a.
Mdecins Sans Frontires 2013.
Held et Young 2013.
Stiglitz et Kaldor 2013b.
Held et Young 2011.
Stiglitz 2013.
Voir Kaul (2013, 2014), Kaul et autres
(2003) pour plus d'informations sur les
biens publics. Voir Musgrave (1959)
pour la thorisation originale des
biens tutlaires. Pour une explication
des biens tutlaires dans un contexte
mondial, voir Sandler, Arce et Daniel
(2002). Voir Ocampo (2013) pour une
discussion sur les biens communs
universels (biens dont l'objectif est
de promouvoir des normes sociales et
l'galit parmi les individus).
Ortiz et autres 2013.
Crouch 2011.
Evans et Sewell 2013.
OIT 2010c.
ONU 2000.
ONU 1948.
ONU 1966.
UE 2007.
ONU 2009.
ONU 1989.
OIT 1952.

Consolidation des progrs: biens mondiaux et action collective | 155

32 Voir la CDD de l'ONU (2012) pour plus

33
34
35

36
37

38
39
40

de dtails concernant la proposition

de dveloppement d'un processus
intergouvernemental accessible
et transparent sur les objectifs de
dveloppement durable, ouvert
tous les acteurs, en vue de dfinir des
objectifs de dveloppement durable
mondiaux qui devront tre approuvs
par lAssemble gnrale de lONU.
Naud, Santos-Paulino et McGillivray
2011.
PNUD 2012c.
Dialogue international sur la
consolidation de la paix et le
renforcement de l'tat. 2011. Les
membres du G7+ sont l'Afghanistan, le
Burundi, la Rpublique centrafricaine,
le Tchad, la Cte d'ivoire, la Rpublique
dmocratique du Congo, l'thiopie,
la Guine, la Guine-Bissau, Hati,
le Liberia, le Npal, la PapouasieNouvelle-Guine, la Sierra Leone, les
les Salomon, la Somalie, le Soudan du
Sud, le Timor-Leste et le Togo.
Sierra Leone 2013.
Les cibles 8.B et 8.C des objectifs du
Millnaire pour le dveloppement
incitent l'augmentation de l'aide
officielle au dveloppement pour
les pays en dveloppement mais ne
dressent pas une liste d'objectifs
spcifiques. Cependant, en 2005,
au sommet du Groupe des Huit de
Gleneagles en cosse, des pays
donateurs se sont engags fournir
une aide officielle au dveloppement
reprsentant 0,7pour cent du revenu
national brut d'ici 2015. En 2012, l'aide
officielle au dveloppement reprsentait
moins de la moiti de cet objectif, soit
0,29pour cent du RNB (ONU 2013c).
PNUD 2013a.
Hamdani 2014.
OCDE 2013a.

41
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69

OCDE 2013a.
PNUD 2011b.
Hollingshead 2010.
Africa Progress Panel 2013.
G20 2013.
OCDE 2011c.
PNUD 2013a.
Ocampo 2010.
Stiglitz et Kaldor 2013b.
Cattaneo, Gereffi et Staritz 2010.
Global Pulse de l'ONU 2010.
Cho et Newhouse 2013.
Jansen et von Uexkull 2010.
Jansen et von Uexkull 2010.
Dureya et Morales 2011.
Gavrilovic et autres 2009.
Bluedorn et autres 2013.
Ferri, Liu et Stiglitz 1999.
Le Comit de Ble sur le contrle
bancaire a introduit des normes
rglementaires trs strictes, notamment
l'augmentation des rserves de
capitaux pour les priodes de tensions
financires, des mesures pour amliorer
la qualit des fonds propres et un
ratio minimum mondial de dettes sur
capitaux propres. Les Accords de Ble III
de 2010 se basent sur des engagements
volontaires et ne sont donc pas encore
pleinement mis en uvre (voir Held et
Young 2011).
PNUD 2013a.
Ratha et autres 2013.
Ratha et autres 2013.
Il s'agissait du cot d'une transaction
entre le Ghana et le Nigeria (Banque
mondiale 2013a).
FMI 2012.
G20 2011.
Kynge 2014.
Ocampo 2006; Machinea et Titelman
2007.
Ocampo et Griffith-Jones 2007.
Grabel 2012.

156 | Rapport sur le dveloppement humain 2014

70 Les leaders du Brsil, de la Chine, de

l'Inde, de la Fdration de Russie et de

L'Afrique du Sud ont convenu de mettre
leurs ressources en commun en vue
d'tablir une Banque de dveloppement
du groupe BRICS lors du Sommet BRICS,
qui a eu lieu en Afrique du Sud en mars
2013.
71 Park 2006.
72 Culpeper 2006.
73 PNUD 2013a.
74 Hamdani 2014.
75 Jansen et von Uexkull 2010.
76 Hamdani 2014.
77 Thrasher et Gallagher 2008.
78 Gallagher, Griffith-Jones et Ocampo
2012.
79 OMC 2001 p. 1.
80 OMC 2013.
81 Von Braun et Tadesse 2012; Hoekman et
Martin 2012.
82 Khor et Ocampo 2011.
83 Ghaenm 2011.
84 Khor et Ocampo 2011.
85 Kennedy et Stiglitz 2013.
86 Odagir et autres 2012; Pollock 2006.
87 Abdel-Latif 2012.
88 Hogerzeil et autres 2013.
89 Khor et Ocampo 2011.
90 GIEC 2013.
91 Banque mondiale 2014b.
92 GIEC 2013.
93 PNUD 2012a.
94 Hirsch 2012.
95 Polk 2013.
96 Polk 2013.
97 Assemble gnrale de l'ONU 2013c.
98 Hale 2014.
99 ONU-Habitat 2011.
100 Lutsey et Sperling 2008.
101 WWF 2007.
102 CDP 2013.
103 CDP 2013.
104 CCNUCC 2012.
105 Hale 2014.

106 CCNUCC 2011.

107 Hale, Held et Young 2013.
108 La proposition a t rejete

catgoriquement car elle risquait

de fragiliser davantage le Conseil
conomique et social des Nations
Unies, la Confrence des Nations Unies
sur le commerce et le dveloppement
et l'Assemble gnrale des Nations
Unies. En rponse la proposition du
Forum mondial des dirigeants et un
ensemble d'autres recommandations,
les pays en dveloppement ont suggr
qu'au lieu de relguer le systme des
Nations Unies un rle secondaire
ou de lui confier des problmes
spcifiques, il serait mieux de lui laisser
affirmer son leadership sur la Banque
mondiale et sur le Fonds montaire
international qu'ils estiment domins
par les pays dvelopps (Mller 2010).
109 Ocampo et Stiglitz 2011.
110 Voir Chaterjee (2009), Weiss (2011),
Abebe et autres (2012), et ONU (2013e).
111 PNUD 2013a.
112 Ce conseil serait similaire au Conseil
mondial de coordination conomique
recommand par Stiglitz et autres
(2009).
113 ONU 2012b, 2013d.
114 Kaul 2013.
115 Evans et Heller venir.
116 Bandura 2000.
117 Evans et Heller venir.
118 Reinalda 2013.
119 ONU 1989.
120 ONU 1995.
121 ONU 2006.
122 ONU 2014a.
123 Sassen 2006.
124 Sassen 2006.
125 Tarrow 2013.
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Consolidation des progrs: biens mondiaux et action collective | 169

Rapport sur le dveloppement humain 2014

Prenniser le progrs humain: rduire les vulnrabilits et renforcer la rsilience

Annexe statistique
Guide du lecteur

173

Lgendes des pays et des classements IDH, 2013

179

Tableaux statistiques
Indices de dveloppement humain
1 Indice de dveloppement humain et ses composantes

180

2 volution de l'indice de dveloppement humain, 1980-2013

184

3 Indice de dveloppement humain ajust aux ingalits

188

4 Indice d'ingalit de genre

192

5 Indice de dveloppement de genre

196

6 Indice de pauvret multidimensionnelle

200

6A Indice de pauvret multidimensionnelle: volution dans le temps pour certains pays

202

Indicateurs du dveloppement humain

7 Sant: enfants et adolescents

204

8 Sant de l'adulte et dpenses de sant

208

9 ducation212
10 Contrle et affectation des ressources

216

11 Comptences sociales

220

12 Inscurit personnelle

224

13 Intgration internationale

228

14 Environnement232
15 volution de la population

236

16 Indicateurs supplmentaires: perceptions du bien-tre

240

Rgions 244
Rfrences statistiques

245

Annexe statistique | 171

Guide du lecteur
Les 17 tableaux statistiques de la prsente annexe offrent un
aperu des principaux aspects du dveloppement humain.
Les six premiers tableaux prsentent la famille des indices
composites de dveloppement humain et leurs composantes
estims par le Bureau du Rapport sur le dveloppement humain
(BRDH). Les tableaux suivants prsentent une large gamme
d'indicateurs, lis au dveloppement humain.
Sauf indication contraire dans les notes, les tableaux utilisent
les donnes dont disposait le BRDH au 15novembre2013.
Tous les indices et indicateurs, ainsi que les notes techniques
relatives au calcul des indices composites et les sources
d'information supplmentaires, sont disponibles l'adresse
http://hdr.undp.org/en/data.
Les pays et les rgions sont classs en fonction de la valeur
de leur indice de dveloppement humain (IDH) en 2013. Une
analyse de robustesse et de fiabilit a montr que pour la plupart
des pays, l'IDH nest pas significatif en termes statistiques aprs
la quatrime dcimale.1 Cest la raison pour laquelle les pays
avec la mme valeur d'IDH la troisime dcimale sont classs
ex-quo.

Source et dfinitions
Sauf indication contraire, le BRDH utilise des donnes fournies
par des organismes statistiques internationaux dots du savoirfaire, des ressources et de lexpertise ncessaires la collecte de
donnes nationales relatives des indicateurs spcifiques.
La dfinition des indicateurs et les sources des composantes
originales des donnes sont indiques la suite de chaque
tableau, et les rfrences compltes sont prcises dans les
Rfrences statistiques.

Revenu national brut par habitant en termes

de parit de pouvoir d'achat
Pour la comparaison des niveaux de vie entre les pays en
fonction des revenus, la composante revenu de l'IDH utilise le
revenu national brut (RNB) par habitant converti en termes de
parit de pouvoir d'achat (PPA) pour liminer les diffrences en
matire de prix au niveau national.

L'enqute du Programme de comparaison international

(PCI) est l'initiative statistique la plus importante au monde
pour la production de niveaux de prix comparables l'chelle
internationale, agrgats conomiques en termes rels, et
estimations de la PPA. Les estimations des enqutes du PCI
ralises en 2011 et concernant 180 pays ont t rendues
publiques le 7 mai 2014 et utilises pour le calcul de l'IDH 2013.

Mises jour mthodologiques

Au cours des trois dernires annes, le BRDH a men des
consultations intensives avec d'importants spcialistes
universitaires et des dcideurs politiques. Ces discussions
avaient pour but d'examiner les diffrentes faons de mesurer le
dveloppement, notamment la famille des indices composites
du Rapport. Les participants ces dbats sont d'accord sur un
point essentiel, savoir que les indices composites doivent tre
facilement et intuitivement comprhensibles pour les dcideurs
politiques, les mdias, les dirigeants de la socit civile et le grand
public. Ce n'est qu' cette condition qu'ils pourront continuer
tre utiliss pour l'orientation politique et l'action de plaidoyer
en matire de dveloppement humain, ce pour quoi ils ont t
conus l'origine.
Une politique formelle de modification des indices de
dveloppement humain est en cours d'laboration. Par ailleurs,
le site Web du BRDH (http://hdr.undp.org/en) permet
d'accder pour la premire fois aux logiciels propritaires utiliss
pour calculer les diffrents indices du prsent Rapport.
Le Rapport 2014 maintient l'indice de dveloppement
humain, l'indice de pauvret multidimensionnelle (IPM),
l'indice de dveloppement humain ajust aux ingalits (IDHI)
et l'indice d'ingalit de genre (IIG), avec quelques lgres
modifications apportes aux deux premiers. L'IDH comprend
dsormais une fourchette de variation maximum dfinie que
nous esprons pouvoir conserver pendant au moins cinqans.
Pour en savoir plus sur la fourchette de variation de l'IDH,
consulter la Note technique 1 sur http://hdr.undp.org. Pour en
savoir plus sur les modifications apportes l'IPM, consulter la
Note technique 5 sur http://hdr.undp.org.

Guide du lecteur | 173

Comparaisons temporelles et entre les

ditions du Rapport
Dans la mesure o les organismes statistiques nationaux et
internationaux amliorent en permanence leurs sries de
donnes, les donnes prsentes dans ce Rapport, y compris les
valeurs de lIDH et les classements, ne peuvent tre compares
celles publies dans les ditions prcdentes. Pour comparer
l'IDH sur plusieurs annes et diffrents pays, consulter le
tableau2. Il prsente les volutions l'aide de donnes cohrentes
calcules des intervalles de cinq ans entre 1980 et 2013.

Diffrences entre les estimations nationales

et internationales
Les organismes internationaux harmonisent les donnes
nationales au moyen d'une mthodologie uniforme afin
de faciliter la comparaison entre les pays, et ralisent des
estimations de donnes absentes, ce qui peut donner lieu
des diffrences entre les donnes nationales et internationales.
Ilarrive aussi que les organismes internationaux n'aient pas accs
aux donnes nationales les plus rcentes. Lorsque le BRDH
dcouvre des divergences, il les porte la connaissance des
autorits statistiques nationales et internationales.

Groupes de pays et agrgats

Les tableaux prsentent des agrgats pondrs pour plusieurs
groupes de pays. En rgle gnrale, un agrgat nest fourni que
lorsque des donnes sont disponibles pour plus de la moiti
des pays et quelles reprsentent au moins les deux tiers de
la population considre dans cette rubrique. Les agrgats
indiqus pour chaque catgorie reprsentent uniquement des
pays pour lesquels des donnes sont disponibles.

Classement en fonction du niveau

de dveloppement humain
Les classements en fonction de l'IDH sont bass sur des seuils
fixes de ce dernier, lesquels dpendent des quartiles de rpartition
des indicateurs du composant. Les seuils sont les suivants: IDH
infrieur 0,550 pour un dveloppement humain faible; IDH
entre 0,550 et 0,699 pour un dveloppement humain moyen;
IDH entre 0,700 et 0,799 pour un dveloppement humain
lev, et IDH de 0,800 ou plus pour un dveloppement humain
trs lev.

174

| Rapport sur le dveloppement humain 2014

Classifications des rgions

Les rgions sont classes par groupes en fonction du
classement rgional du Programme des Nations Unies pour le
dveloppement. Les pays les moins avancs et les petits tats
insulaires en dveloppement sont classs selon des classifications
des Nations Unies (consulter www.unohrlls.org).

Remarques sur les pays

Les donnes relatives la Chine ne tiennent pas compte des
rgions administratives spciales de Hong Kong et Macao ni de
la province chinoise de Tawan.
Les donnes concernant le Soudan englobent le Soudan du
Sud, sauf indication contraire.

Symboles
Un tiret entre deux dates, comme dans 20052013, indique
que les donnes sont celles de lanne la plus rcente pour la
priode spcifie. Une barre oblique entre deux annes, comme
dans 2005/2013, indique quil sagit dune moyenne pour les
annes mentionnes. Les taux de croissance correspondent
habituellement aux taux de croissance annuels moyens entre la
premire et la dernire anne de la priode considre.
Les symboles suivants sont utiliss dans les tableaux:
..
Non disponible
0 ou 0,0 Zro ou ngligeable

Non pertinent

Remerciements concernant les statistiques

Les indices composites et les ressources statistiques du prsent
Rapport sappuient sur diverses sources internationales parmi
les plus respectes dans leurs domaines de spcialit. Le
BRDH tient remercier tout particulirement le Centre de
recherches sur l'pidmiologie des catastrophes, la Commission
conomique pour l'Amrique latine et les Carabes, Eurostat,
lOrganisation des Nations Unies pour l'alimentation et
lagriculture, Gallup, ICF Macro, le Centre de surveillance des
dplacements internes, lOrganisation internationale du travail,
le Fonds montaire international, lUnion internationale
des tlcommunications, lUnion interparlementaire, le
Luxembourg Income Study, lOrganisation de coopration et
de dveloppement conomiques, l'Oxford Poverty and Human
Development Initiative, le Fonds des Nations Unies pour

Rapport sur le dveloppement humain 2014

Prenniser le progrs humain: rduire les vulnrabilits et renforcer la rsilience

lenfance, la Confrence des Nations Unies sur le commerce

et le dveloppement, le Dpartement des affaires conomiques
et sociales des Nations Unies, la Commission conomique et
sociale des Nations Unies pour l'Asie occidentale, lInstitut
de statistique de lOrganisation des Nations Unies pour
lducation, la science et la culture, le Haut-Commissariat des
Nations Unies pour les rfugis, lOffice des Nations Unies
contre la drogue et le crime, lOrganisation mondiale du
tourisme, la Banque mondiale et lOrganisation mondiale de
la sant. La base de donnes mondiale sur lducation tenue
par Robert Barro (Universit de Harvard) et Jong-Wha Lee
(Universit de Core) est galement une source inestimable
pour le calcul des indices du Rapport.

Tableaux statistiques
Les sept premiers tableaux sont lis aux cinq indices composites
du dveloppement humain et leurs composantes.
Depuis le Rapport sur le dveloppement humain 2010, quatre
indices composites du dveloppement humain ont t calculs:
IDH, IDHI, IIG et IPM. Cette anne, le Rapport introduit
lindice de dveloppement de genre qui compare l'IDH calcul
sparment pour les femmes et les hommes.
Les autres tableaux prsentent une large gamme d'indicateurs
lis au dveloppement humain et fournissent un aperu plus
complet du dveloppement humain l'chelle d'un pays.
Le Tableau 1, Indice de dveloppement humain et ses
composantes, classe les pays selon la valeur de l'IDH pour
2013 et donne le dtail des trois composantes de l'IDH :
longvit, ducation (avec deux indicateurs) et revenu.
Ilprsente galement les valeurs de l'IDH 2012, bases sur les
donnes les plus rcentes disponibles pour cette anne, ainsi que
les changements au classement entre 2012 et 2013.
Le Tableau 2, Tendances de l'indice de dveloppement
humain, 1980-2013 prsente les valeurs de l'IDH selon
une srie temporelle qui nous permet de comparer les valeurs
de l'IDH pour l'anne 2013 avec les annes prcdentes. Le
tableau a recourt aux donnes historiques rvises les plus
rcentes disponibles en 2013 et la mme mthode employe
pour le calcul de l'IDH pour 2013. Outre ces valeurs historiques
de l'IDH, le tableau comprend le changement au niveau du
classement lIDH au cours des cinqdernires annes, ainsi
que les taux de croissance annuels moyens de lIDH pour trois
priodes temporelles.
Le Tableau 3, Indice de dveloppement humain ajust
aux ingalits comprend deux mesures des ingalits
connexes: l'IDHI et la perte subie par l'IDH en raison des
ingalits. L'IDHI va au-del du niveau de dveloppement
humain atteint dans un pays en termes de sant, dducation

et de revenus pour montrer la rpartition des ralisations entre

la population. LIDHI peut tre interprt comme le niveau
du dveloppement humain, compte tenu des ingalits. La
diffrence relative entre l'IDHI et l'IDH est la perte subie en
raison des ingalits au niveau de la rpartition de l'IDH dans
le pays. Le tableau prsente galement une nouvelle mesure: le
coefficient d'ingalit humain, une moyenne non pondre des
ingalits dans trois dimensions. De plus, il indique pour chaque
pays la diffrence dans le classement l'IDH et l'IDHI. Une
valeur ngative indique que la prise en compte des ingalits est
susceptible de faire reculer un pays dans le classement l'IDH.
Le tableau prsente galement trois mesures standards des
ingalits de revenu: le ratio des quintiles infrieur et suprieur,
le ratio de Palma (le rapport entre le revenu des 10pour cent
suprieurs et celui des 40pour cent infrieurs) et le coefficient
de Gini.
Le Tableau 4, Indice d'ingalit de genre prsente une
mesure composite de l'ingalit de genre dans trois dimensions:
sant reproductive, autonomisation et participation au
march du travail. La sant reproductive est mesure par deux
indicateurs: le taux de mortalit maternelle et le taux de natalit
parmi les adolescentes. L'autonomisation est mesure en termes
de proportion de siges parlementaires occups par des femmes
et de part de la population ayant atteint un niveau d'ducation
secondaire. Enfin, le march du travail est mesur par la
participation la population active. Une faible valeur de l'IIG
indique une faible ingalit entre les hommes et les femmes, et
vice-versa.
Le Tableau 5, Indice de dveloppement de genre, mesure
les disparits en termes d'IDH entre les sexes. Il contient les
valeurs de l'IDH estimes sparment pour les hommes et
les femmes, dont le ratio est l'ISDH. Plus le ratio est proche
de1, plus l'cart entre les hommes et les femmes est faible. Les
valeurs des trois composantes de l'IDH (longvit, ducation
-avec deux indicateurs- et revenu) sont galement prsentes
en fonction du sexe.
Le Tableau 6, Indice de pauvret multidimensionnelle
dtermine les multiples privations auxquelles les personnes
sont confrontes dans les domaines de l'ducation, de la sant
et des niveaux de vie. LIPM montre lincidence de la pauvret
multidimensionnelle non montaire (dnombrement de ceux
en situation de pauvret multidimensionnelle) et son intensit
(nombre relatif de privations subies simultanment par ces
personnes). Selon les seuils d'intensit, les personnes sont
classes comme exposes la pauvret multidimensionnelle,
vivant dans une pauvret multidimensionnelle ou en situation
d'extrme pauvret. La part des privations chaque dimension
dans la pauvret globale est galement incluse. Le tableau
prsente galement des mesures relatives la pauvret de revenu:
la population vivant avec moins de 1,25$ par jour en PPA et
Guide du lecteur | 175

celle vivant sous le seuil de pauvret nationale. Cette anne des

modifications ont t apportes la gamme des 10 indicateurs
originaux de l'IPM: la taille par rapport l'ge remplace le poids
par rapport l'ge pour les enfants de moins de cinq ans, car le
retard de croissance est un meilleur indicateur de la malnutrition
chronique. Un dcs d'enfant est uniquement considr comme
une privation de sant s'il survient dans les 5ans avant l'enqute.
Le seuil minimum pour la privation d'ducation est pass de
cinq six ans de scolarisation, afin de reflter la dfinition
standard de l'ducation primaire adopte dans les objectifs du
Millnaire pour le dveloppement et les mesures internationales
relatives l'alphabtisation fonctionnelle, et les indicateurs pour
les ressources des mnages ont t tendus pour englober tant
les mnages ruraux qu'urbains. Le tableau prsente galement
les estimations pour l'IPM obtenues selon les spcifications
antrieures des fins de comparaison.
Tableau 6A, Indice de pauvret multidimensionnelle:
volution au cours du temps pour certains pays, prsente les
estimations pour l'IPM et ses composants deux moments
distincts ou plus, pour les pays dont on disposait de donnes
cohrentes en 2013. Estimation base sur la mthodologie
rvise.
Le Tableau 7, Sant: enfants et adolescents, prsente
des indicateurs sur la sant des nourrissons (pourcentage des
enfants exclusivement nourris au sein pendant les 6premiers
mois, pourcentage des enfants qui ne sont pas immuniss contre
la DCT et la rougeole et taux de mortalit infantile), la sant des
enfants (pourcentage des enfants de moins de 5ans qui accusent
un retard de croissance, pourcentage des enfants en surpoids
et taux de mortalit infantile), et prvalence et prvention
du VIH (nombre d'enfants de 0 14ans vivant avec le VIH,
taux de prvalence du VIH chez les adolescents, utilisation du
prservatif parmi les adolescents et pourcentage de femmes
enceintes vivant avec le VIH mais ne recevant aucun traitement
destin prvenir la transmission mre-enfant). Le tableau
inclut galement des donnes sur la couverture prnatale.
Le Tableau 8, Sant de l'adulte et dpenses de sant,
comprend des indicateurs sur la mortalit des adultes par
sexe, les taux de mortalit standardiss lis la consommation
d'alcool et de drogue, et les taux d'obsit et de prvalence
du VIH standardiss selon l'ge parmi les adultes. Il prsente
galement deux indicateurs sur l'esprance de vie: esprance de
vie 60ans et esprance de vie la naissance ajuste la sant,
et trois indicateurs sur la qualit des soins de sant: nombre de
mdecins pour 10000personnes, dpenses de sant en part du
PIB et dpenses directes de sant.
Le Tableau 9, ducation prsente d'une part des
indicateurs standards sur l'ducation et d'autre part, des
indicateurs sur la qualit de l'ducation, notamment les
rsultats des tests raliss par des lves de 15ans en lecture,
176

| Rapport sur le dveloppement humain 2014

mathmatiques et sciences. Le tableau prsente des indicateurs

de niveau d'instruction : taux d'alphabtisation des adultes
et des jeunes, et la proportion de la population adulte ayant
suivi un enseignement secondaire ou suprieur. Les taux bruts
de scolarisation pour chaque niveau d'enseignement sont
complts par le taux d'chec scolaire dans l'enseignement
primaire. Le tableau inclut galement deux indicateurs sur la
qualit de l'ducation: enseignants de l'cole primaire ayant
suivi une formation pdagogique et rapport lves-enseignants,
et un indicateur sur les dpenses de sant en pourcentage
duPIB.
Le Tableau 10, Contrle et affectation des ressources
associe plusieurs indicateurs macroconomiques, comme le
produit intrieur brut (PIB), la formation brute de capital fixe,
les impts sur les revenus, les bnfices et les revenus des capitaux
exprims en pourcentage du total des recettes fiscales, la part
de l'agriculture, la chasse, la sylviculture et la pche dans le PIB
et lindice des prix la consommation. La formation brute de
capital fixe est un indicateur approximatif du revenu national
qui est investi plutt que consomm. Pendant les priodes
dincertitude ou de rcession conomique, la formation
brute de capital fixe tend dcliner. Lindice des prix la
consommation est prsent comme une mesure de linflation.
Les indicateurs des dpenses publiques sont les dpenses de
consommation finales des administrations publiques (taux
de croissance et en part du PIB) et les dpenses publiques en
matire de recherche et de dveloppement. Le tableau prsente
galement trois indicateurs sur la dette: crdit intrieur accord
par les banques, dette extrieure totale et total du service de la
dette (tous mesurs en pourcentage du PIB), et deux indicateurs
lis au prix des produits alimentaires: indice des prix et indice
de la volatilit des prix.
Le Tableau 11, Comptences sociales, comprend des
indicateurs sur trois composants: vulnrabilits d'emploi et
associes, protection sociale et taux de suicide en fonction du
sexe. Parmi les indicateurs sur les vulnrabilits se trouvent
l'emploi vulnrable, le chmage des jeunes et le chmage total,
le travail des enfants et les travailleurs pauvres, ainsi que la dure
du cong pay de maternit obligatoire. La protection sociale est
reprsente par le pourcentage d'enfants gs de moins de 5ans
enregistrs la naissance et le pourcentage de la population en
ge de dpart la retraite percevant effectivement une retraite.
Le Tableau 12, Inscurit personnelle reflte quel
point la population vit dans l'inscurit. Il prsente le nombre de
rfugis par pays d'origine et le nombre de personnes dplaces
l'intrieur de ce dernier. Il montre les taux de chmage de
longue dure, les taux d'homicide et le nombre de sans-abri,
de dtenus et d'orphelins. Il comprend galement la gravit du
dficit alimentaire et un indicateur bas sur la perception selon
le sexe des justifications pour battre son pouse.

Rapport sur le dveloppement humain 2014

Prenniser le progrs humain: rduire les vulnrabilits et renforcer la rsilience

Le Tableau 13, Intgration internationale, prsente des

indicateurs concernant divers aspects de la mondialisation.
Le commerce international est dtermin par la mesure
de l'loignement par rapport aux marchs mondiaux et du
commerce international en tant que part du PIB. Les flux de
capitaux sont reprsents par les flux nets des investissements
directs trangers et de capitaux privs, l'aide publique au
dveloppement et les transferts d'argents entrants. La mobilit
humaine est dfinie par le taux net de migration, les effectifs
d'immigrants et le tourisme rcepteur international. Les
communications internationales sont reprsentes par la
proportion de la population qui utilise l'Internet ainsi que par
le trafic tlphonique international entrant et sortant.
Le Tableau 14, Environnement traite de la vulnrabilit
de l'environnement et des effets des menaces environnementales.
Il montre la part des combustibles fossiles et des nergies
renouvelables dans la fourniture dnergie primaire par
pays, prsente l'augmentation et les niveaux par habitant
des missions de dioxyde de carbone ainsi que des mesures
concernant la prservation des cosystmes et des ressources
naturelles, notamment l'puisement des ressources naturelles en
pourcentage du RNB, les surfaces forestires et leur volution,
et enfin, les prlvements d'eau douce. Le tableau prsente les
taux de mortalit chez les enfants de moins de cinq ans dus
la pollution intrieure et extrieure, ainsi qu' la pollution de
l'eau, des installations sanitaires dfectueuses et une hygine
inadquate. Il prsente galement des indicateurs concernant les
impacts directs des catastrophes naturelles: nombre de dcs et
population affecte.

Le Tableau 15, Tendances dmographiques, prsente des

indicateurs majeurs sur la population totale, l'ge mdian, les
taux de dpendance et de fertilit, lesquels permettent d'valuer
les charges pesant sur la main-d'uvre dans un pays donn. Les
divergences par rapport au ratio de masculinit naturel la
naissance ont des implications sur les taux de reproduction et
signalent les questions lies la discrimination sexuelle et les
problmes sociaux et conomiques venir.
Le Tableau 16, Indicateurs supplmentaires: perceptions
du bien-tre inclut des indicateurs qui refltent les opinions
des individus et les perceptions personnelles sur des dimensions
pertinentes du dveloppement humain : la qualit de
l'ducation, la qualit des soins de sant, le niveau de vie et le
march du travail, la scurit des personnes, et la satisfaction
globale l'gard de la libert de choix et de mode de vie. Il
contient galement des indicateurs concernant la confiance
entre personnes et la satisfaction l'gard de la communaut,
de mme qu'une large gamme d'indicateurs refltant les
perceptions concernant les politiques publiques sur la rduction
de la pauvret et la prservation de l'environnement, ainsi que la
confiance globale l'gard des gouvernements nationaux.

Note
1. Aguna et Kovacevic (2011), et Hyland, Moene et
Willumsen (2011).

Guide du lecteur | 177

178

| Rapport sur le dveloppement humain 2014

Lgendes des pays et des classements IDH, 2013

Afghanistan169

France20

Nigeria152

Afrique du Sud

118

Gabon112

Norvge1

Albanie95

Gambie172

Oman56

Algrie93

Gorgie79

Ouganda164

Allemagne6

Ghana138

Ouzbkistan116

Andorre37

Grce29

Pays-Bas4

Angola149

Grenade79

Pakistan146

Antigua-et-Barbuda61

Guatemala125

Palaos60

Arabie saoudite

34

Guine179

Palestine (tat de)

Argentine49

Guine-Bissau177

Panama65

Armnie87

Guine quatoriale

144

Papouasie-Nouvelle-Guine157

Australie2

Guyana121

Paraguay111

Autriche21

Hati168

Prou82

Azerbadjan76

Honduras129

Philippines117

Bahamas51

Hong Kong, Chine (RAS)

15

Pologne35

Bahren44

Hongrie43

Portugal41

Bangladesh142

les Salomon

Qatar31

Barbade59

Inde135

Rpublique arabe syrienne

118

Bilorussie53

Indonsie108

Rpublique centrafricaine

185

Belgique21

Iran (Rpublique islamique d')

Rp. dmocratique populaire lao

139

Belize84

Iraq120

Rpublique dominicaine

102

Bnin165

Irlande11

Rpublique tchque

Bhoutan136

Islande13

Roumanie54

Bolivie (tat plurinational de)

157

75

107

28

113

Isral19

Royaume-Uni14

Bosnie-Herzgovine86

Italie26

Rwanda151

Botswana109

Jamaque96

Saint-Kitts-et-Nevis73

Brsil79

Japon17

Sainte-Lucie97

Bruni Darussalam

30

Jordanie77

Saint-Vincent-et-les Grenadines

Bulgarie58

Kazakhstan70

Salvador115

Burkina Faso

91

181

Kenya147

Samoa106

Burundi180

Kiribati133

Sao Tom-et-Principe

Cambodge136

Kowet46

Sngal163

Cameroun152

Kirghizistan125

Serbie77

Canada8

Lettonie48

Seychelles71

Cap-Vert123

Liban65

Sierra Leone 

Chili41

Lesotho162

Singapour9

Chine91

Libria175

Slovaquie37

Chypre32

Libye55

Slovnie25

Colombie98

Liechtenstein18

Soudan166

Comores159

Lituanie35

Sri Lanka

Congo140

Luxembourg21

Suriname100

Congo (Rpublique dmocratique du)

142

183

73

186

Madagascar155

Sude12

Core (Rpublique de)

15

Malawi174

Suisse3

Costa Rica

68

Malaisie62

Swaziland148

171

Maldives103

Tadjikistan133

Croatie47

Mali176

Tanzanie (Rpublique-Unie de)

Cuba44

Malte39

Tchad184

Danemark10

Mauritanie161

Thalande89

Djibouti170

Maurice63

Timor-Leste128

Dominique93

Mexique71

Togo166

gypte110

Micronsie (tats fdrs de)

124

Tonga100

mirats arabes unis

Moldova (Rpublique de)

114

Trinit-et-Tobago64

quateur98

Mongolie103

Tunisie90

rythre182

Montngro51

Turquie69

Espagne27

Maroc129

Turkmnistan103

Estonie33

Mozambique178

Ukraine83

tats-Unis5

Myanmar150

Uruguay50

thiopie173

Namibie127

Vanuatu131

Ex-Rp. yougoslave de Macdoine

84

Npal145

Venezuela (Rp. bolivarienne du)

Fdration de Russie

57

Nouvelle-Zlande7

Viet Nam

Fidji88

Nicaragua132

Ymen154

Finlande24

Niger187

Zambie141

Cte dIvoire

40

159

67
121

Zimbabwe156

Lgendes des pays et des classements IDH, 2013 | 179

tableau

Indice de dveloppement humain et ses composantes

tableau

Classement l'IDH

Dveloppement humain trs lev

1 Norvge
2 Australie
3 Suisse
4 Pays-Bas
5 tats-Unis
6 Allemagne
7 Nouvelle-Zlande
8 Canada
9 Singapour
10 Danemark
11 Irlande
12 Sude
13 Islande
14 Royaume-Uni
15 Hong Kong, Chine (RAS)
15 Core (Rpublique de)
17 Japon
18 Liechtenstein
19 Isral
20 France
21 Autriche
21 Belgique
21 Luxembourg
24 Finlande
25 Slovnie
26 Italie
27 Espagne
28 Rpublique tchque
29 Grce
30 Bruni Darussalam
31 Qatar
32 Chypre
33 Estonie
34 Arabie saoudite
35 Lituanie
35 Pologne
37 Andorre
37 Slovaquie
39 Malte
40 mirats arabes unis
41 Chili
41 Portugal
43 Hongrie
44 Bahren
44 Cuba
46 Kowet
47 Croatie
48 Lettonie
49 Argentine
Dveloppement humain lev
50 Uruguay
51 Bahamas
51 Montngro
53 Bilorussie
54 Roumanie
55 Libye
56 Oman
57 Fdration de Russie
58 Bulgarie
59 Barbade
60 Palaos

180

Indice de
dveloppement
humain (IDH)

Esprance de vie
la naissance

Dure moyenne
de scolarisation

Dure attendue de
scolarisation

Revenu national brut

(RNB) par habitant

Indice de
dveloppement
humain (IDH)

Valeur

(annes)

(annes)

(annes)

(PPA $ 2011)

Valeur

2013

2013

2012a

2012a

2013

2012

0,944
0,933
0,917
0,915
0,914
0,911
0,910
0,902
0,901
0,900
0,899
0,898
0,895
0,892
0,891
0,891
0,890
0,889
0,888
0,884
0,881
0,881
0,881
0,879
0,874
0,872
0,869
0,861
0,853
0,852
0,851
0,845
0,840
0,836
0,834
0,834
0,830
0,830
0,829
0,827
0,822
0,822
0,818
0,815
0,815
0,814
0,812
0,810
0,808

81,5
82,5
82,6
81,0
78,9
80,7
81,1
81,5
82,3
79,4
80,7
81,8
82,1
80,5
83,4
81,5
83,6
79,9 d
81,8
81,8
81,1
80,5
80,5
80,5
79,6
82,4
82,1
77,7
80,8
78,5
78,4
79,8
74,4
75,5
72,1
76,4
81,2 d
75,4
79,8
76,8
80,0
79,9
74,6
76,6
79,3
74,3
77,0
72,2
76,3

12,6
12,8
12,2
11,9
12,9
12,9
12,5
12,3
10,2 b
12,1
11,6
11,7 b
10,4
12,3
10,0
11,8
11,5
10,3 e
12,5
11,1
10,8 b
10,9 b
11,3
10,3
11,9
10,1 b
9,6
12,3
10,2
8,7
9,1
11,6
12,0
8,7
12,4
11,8
10,4 i
11,6
9,9
9,1
9,8
8,2
11,3 b
9,4
10,2
7,2
11,0
11,5 b
9,8

17,6
19,9
15,7
17,9
16,5
16,3
19,4
15,9
15,4 c
16,9
18,6
15,8
18,7
16,2
15,6
17,0
15,3
15,1
15,7
16,0
15,6
16,2
13,9
17,0
16,8
16,3
17,1
16,4
16,5
14,5
13,8
14,0
16,5
15,6
16,7
15,5
11,7
15,0
14,5
13,3 k
15,1
16,3
15,4
14,4 l
14,5
14,6
14,5
15,5
16,4

63909
41524
53762
42397
52308
43049
32569
41887
72371
42880
33414
43201
35116
35002
52383
30345
36747
87085 f,g
29966
36629
42930
39471
58695
37366
26809
32669
30561
24535
24658
70883 h
119029 g
26771
23387
52109
23740
21487
40597 j
25336
27022
58068
20804
24130
21239
32072 h
19844 m
85820 g
19025
22186
17297 h

0,943
0,931
0,916
0,915
0,912
0,911
0,908
0,901
0,899
0,900
0,901
0,897
0,893
0,890
0,889
0,888
0,888
0,888
0,886
0,884
0,880
0,880
0,880
0,879
0,874
0,872
0,869
0,861
0,854
0,852
0,850
0,848
0,839
0,833
0,831
0,833
0,830
0,829
0,827
0,825
0,819
0,822
0,817
0,813
0,813
0,813
0,812
0,808
0,806

0
0
0
0
0
0
0
0
3
0
-3
-1
0
0
0
1
-1
-2
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
-1
0
1
0
0
1
0
0
0
0
-2
0
0
0

0,790
0,789
0,789
0,786
0,785
0,784
0,783
0,778
0,777
0,776
0,775

77,2
75,2
74,8
69,9
73,8
75,3
76,6
68,0
73,5
75,4
72,4 d

8,5
10,9
10,5 o
11,5 o
10,7
7,5
6,8
11,7
10,6 b
9,4
12,2 p

15,5
12,6 n
15,2
15,7
14,1
16,1
13,6
14,0
14,3
15,4
13,7

18108
21414
14710
16403
17433
21666 h
42191 h
22617
15402
13604
12823

0,787
0,788
0,787
0,785
0,782
0,789
0,781
0,777
0,776
0,776
0,773

2
0
1
1
1
-5
0
0
0
-1
0

| Rapport sur le dveloppement humain 2014

Changement
dans le classement

2012-2013

Rapport sur le dveloppement humain 2014

Prenniser le progrs humain: rduire les vulnrabilits et renforcer la rsilience

Classement l'IDH

61 Antigua-et-Barbuda
62 Malaisie
63 Maurice
64 Trinit-et-Tobago
65 Liban
65 Panama
67 Venezuela (Rp. bolivarienne du)
68 Costa Rica
69 Turquie
70 Kazakhstan
71 Mexique
71 Seychelles
73 Saint-Kitts-et-Nevis
73 Sri Lanka
75 Iran (Rpublique islamique d')
76 Azerbadjan
77 Jordanie
77 Serbie
79 Brsil
79 Gorgie
79 Grenade
82 Prou
83 Ukraine
84 Belize
84 Ex-Rp. yougoslave de Macdoine
86 Bosnie-Herzgovine
87 Armnie
88 Fidji
89 Thalande
90 Tunisie
91 Chine
91 Saint-Vincent-et-les Grenadines
93 Algrie
93 Dominique
95 Albanie
96 Jamaque
97 Sainte-Lucie
98 Colombie
98 quateur
100 Suriname
100 Tonga
102 Rpublique dominicaine
Dveloppement humain moyen
103 Maldives
103 Mongolie
103 Turkmnistan
106 Samoa
107 Palestine (tat de)
108 Indonsie
109 Botswana
110 gypte
111 Paraguay
112 Gabon
113 Bolivie (tat plurinational de)
114 Moldova (Rpublique de)
115 Salvador
116 Ouzbkistan
117 Philippines
118 Afrique du Sud
118 Rpublique arabe syrienne
120 Iraq
121 Guyana

Indice de
dveloppement
humain (IDH)

Esprance de vie
la naissance

Dure moyenne
de scolarisation

Dure attendue de
scolarisation

Revenu national brut

(RNB) par habitant

Indice de
dveloppement
humain (IDH)

Valeur

(annes)

(annes)

(annes)

(PPA $ 2011)

Valeur

2013

2013

2012a

2012a

2013

2012

Changement
dans le classement

2012-2013

0,774
0,773
0,771
0,766
0,765
0,765
0,764
0,763
0,759
0,757
0,756
0,756
0,750
0,750
0,749
0,747
0,745
0,745
0,744
0,744
0,744
0,737
0,734
0,732
0,732
0,731
0,730
0,724
0,722
0,721
0,719
0,719
0,717
0,717
0,716
0,715
0,714
0,711
0,711
0,705
0,705
0,700

76,0
75,0
73,6
69,9
80,0
77,6
74,6
79,9
75,3
66,5
77,5
73,2
73,6 d
74,3
74,0
70,8
73,9
74,1
73,9
74,3
72,8
74,8
68,5
73,9
75,2
76,4
74,6
69,8
74,4
75,9
75,3
72,5
71,0
77,7 d
77,4
73,5
74,8
74,0
76,5
71,0
72,7
73,4

8,9
9,5
8,5
10,8
7,9 o
9,4
8,6
8,4
7,6
10,4
8,5
9,4 o
8,4 p
10,8
7,8
11,2 o
9,9
9,5
7,2
12,1 r
8,6 p
9,0
11,3
9,3
8,2 r
8,3 o
10,8
9,9
7,3
6,5
7,5
8,6 p
7,6
7,7 p
9,3
9,6
8,3 p
7,1
7,6
7,7
9,4 b
7,5

13,8
12,7
15,6
12,3
13,2
12,4
14,2
13,5
14,4
15,0
12,8
11,6
12,9
13,6
15,2
11,8
13,3
13,6
15,2 q
13,2
15,8
13,1
15,1
13,7
13,3
13,6
12,3
15,7
13,1
14,6
12,9
13,3
14,0
12,7 n
10,8
12,5
12,8
13,2
12,3 n
12,0
14,7
12,3 l

18800
21824
16777
25325
16263
16379
17067
13012
18391
19441
15854
24632
20150
9250
13451 h
15725
11337
11301
14275
6890
10339
11280
8215
9364
11745
9431
7952
7214
13364
10440
11477
10339
12555
9235
9225
8170
9251
11527
9998
15113
5316
10844

0,773
0,770
0,769
0,765
0,764
0,761
0,763
0,761
0,756
0,755
0,755
0,755
0,749
0,745
0,749
0,745
0,744
0,743
0,742
0,741
0,743
0,734
0,733
0,731
0,730
0,729
0,728
0,722
0,720
0,719
0,715
0,717
0,715
0,716
0,714
0,715
0,715
0,708
0,708
0,702
0,704
0,698

-1
0
0
0
0
2
-1
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0
0
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0
2
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0
-1
2
-3
-4
0
0
1
0
0

0,698
0,698
0,698
0,694
0,686
0,684
0,683
0,682
0,676
0,674
0,667
0,663
0,662
0,661
0,660
0,658
0,658
0,642
0,638

77,9
67,5
65,5
73,2
73,2
70,8
64,4 v
71,2
72,3
63,5
67,3
68,9
72,6
68,2
68,7
56,9
74,6
69,4
66,3

5,8 b
8,3
9,9 s
10,3
8,9 o
7,5
8,8
6,4
7,7
7,4
9,2
9,8
6,5
10,0 r
8,9 b
9,9
6,6
5,6
8,5

12,7
15,0
12,6 p
12,9 t
13,2
12,7
11,7
13,0
11,9
12,3
13,2
11,8
12,1
11,5
11,3
13,1 p
12,0
10,1
10,7

10074
8466
11533
4708
5168 h,u
8970
14792
10400
7580
16977
5552
5041
7240
5227
6381
11788
5771 h,u
14007
6341

0,695
0,692
0,693
0,693
0,683
0,681
0,681
0,681
0,670
0,670
0,663
0,657
0,660
0,657
0,656
0,654
0,662
0,641
0,635

0
3
1
-2
0
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-1
-2
0
-1
0
2
0
0
1
1
-4
0
0

Tableau 1 Indice de dveloppement humain et ses composantes | 181

tableau

tableau 1 Indice de dveloppement humain et ses composantes

tableau

Indice de
dveloppement
humain (IDH)

Esprance de vie
la naissance

Dure moyenne
de scolarisation

Dure attendue de
scolarisation

Revenu national brut

(RNB) par habitant

Indice de
dveloppement
humain (IDH)
Valeur

Valeur

(annes)

(annes)

(annes)

(PPA $ 2011)

Classement l'IDH

2013

2013

2012a

2012a

2013

121 Viet Nam

123 Cap-Vert
124 Micronsie (tats fdrs de)
125 Guatemala
125 Kirghizistan
127 Namibie
128 Timor-Leste
129 Honduras
129 Maroc
131 Vanuatu
132 Nicaragua
133 Kiribati
133 Tadjikistan
135 Inde
136 Bhoutan
136 Cambodge
138 Ghana
139 Rp. dmocratique populaire lao
140 Congo
141 Zambie
142 Bangladesh
142 Sao Tom-et-Principe
144 Guine quatoriale
Dveloppement humain faible
145 Npal
146 Pakistan
147 Kenya
148 Swaziland
149 Angola
150 Myanmar
151 Rwanda
152 Cameroun
152 Nigria
154 Ymen
155 Madagascar
156 Zimbabwe
157 Papouasie-Nouvelle-Guine
157 les Salomon
159 Comores
159 Tanzanie (Rpublique-Unie de)
161 Mauritanie
162 Lesotho
163 Sngal
164 Ouganda
165 Bnin
166 Soudan
166 Togo
168 Hati
169 Afghanistan
170 Djibouti
171 Cte d'Ivoire
172 Gambie
173 thiopie
174 Malawi
175 Libria
176 Mali
177 Guine-Bissau
178 Mozambique
179 Guine
180 Burundi
181 Burkina Faso
182 rythre

0,638
0,636
0,630
0,628
0,628
0,624
0,620
0,617
0,617
0,616
0,614
0,607
0,607
0,586
0,584
0,584
0,573
0,569
0,564
0,561
0,558
0,558
0,556

75,9
75,1
69,0
72,1
67,5
64,5
67,5
73,8
70,9
71,6
74,8
68,9
67,2
66,4
68,3
71,9
61,1
68,3
58,8
58,1
70,7
66,3
53,1

5,5
3,5 p
8,8 s
5,6
9,3
6,2
4,4 w
5,5
4,4
9,0 o
5,8
7,8 p
9,9
4,4
2,3 w
5,8
7,0
4,6
6,1
6,5
5,1
4,7 w
5,4 p

11,9 n
13,2
11,4 p
10,7
12,5
11,3
11,7
11,6
11,6
10,6
10,5
12,3
11,2
11,7
12,4
10,9
11,5
10,2
11,1
13,5
10,0
11,3
8,5

4892
6365
3662
6866
3021
9185
9674
4138
6905
2652
4266
2645
2424
5150
6775
2805
3532
4351
4909
2898
2713
3111
21972

0,540
0,537
0,535
0,530
0,526
0,524
0,506
0,504
0,504
0,500
0,498
0,492
0,491
0,491
0,488
0,488
0,487
0,486
0,485
0,484
0,476
0,473
0,473
0,471
0,468
0,467
0,452
0,441
0,435
0,414
0,412
0,407
0,396
0,393
0,392
0,389
0,388
0,381

68,4
66,6
61,7
49,0
51,9
65,2
64,1
55,1
52,5
63,1
64,7
59,9
62,4
67,7
60,9
61,5
61,6
49,4
63,5
59,2
59,3
62,1
56,5
63,1
60,9
61,8
50,7
58,8
63,6
55,3
60,6
55,0
54,3
50,3
56,1
54,1
56,3
62,9

3,2
4,7
6,3
7,1
4,7 w
4,0
3,3
5,9
5,2 w
2,5
5,2 p
7,2
3,9
4,5 p
2,8
5,1
3,7
5,9 b
4,5
5,4
3,2
3,1
5,3
4,9
3,2
3,8 r
4,3
2,8
2,4 w
4,2
3,9
2,0 b
2,3 r
3,2 w
1,6 w
2,7
1,3 r
3,4 p

12,4
7,7
11,0
11,3
11,4
8,6
13,2
10,4
9,0
9,2
10,3
9,3
8,9 p
9,2
12,8
9,2
8,2
11,1
7,9
10,8
11,0
7,3 p
12,2
7,6 p
9,3
6,4
8,9 p
9,1
8,5
10,8
8,5 p
8,6
9,0
9,5
8,7
10,1
7,5
4,1

182

| Rapport sur le dveloppement humain 2014

2194
4652
2158
5536
6323
3998 h
1403
2557
5353
3945
1333
1307
2453
1385
1505
1702
2988
2798
2169
1335
1726
3428
1129
1636
1904
3109 h
2774
1557
1303
715
752
1499
1090
1011
1142
749
1602
1147

2012

Changement
dans le classement

2012-2013

0,635
0,635
0,629
0,626
0,621
0,620
0,616
0,616
0,614
0,617
0,611
0,606
0,603
0,583
0,580
0,579
0,571
0,565
0,561
0,554
0,554
0,556
0,556

0
-2
0
0
1
0
1
0
2
-3
0
0
1
0
0
1
0
0
0
2
1
-1
-3

0,537
0,535
0,531
0,529
0,524
0,520
0,502
0,501
0,500
0,499
0,496
0,484
0,490
0,489
0,486
0,484
0,485
0,481
0,484
0,480
0,473
0,472
0,470
0,469
0,466
0,465
0,448
0,438
0,429
0,411
0,407
0,406
0,396
0,389
0,391
0,386
0,385
0,380

0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
4
-1
0
-1
1
-2
1
-3
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
-1
0
0
0

Rapport sur le dveloppement humain 2014

Prenniser le progrs humain: rduire les vulnrabilits et renforcer la rsilience

Indice de
dveloppement
humain (IDH)

Esprance de vie
la naissance

Dure moyenne
de scolarisation

Dure attendue de
scolarisation

Revenu national brut

(RNB) par habitant

Indice de
dveloppement
humain (IDH)

Valeur

(annes)

(annes)

(annes)

(PPA $ 2011)

Valeur

Classement l'IDH

2013

2013

2012a

2012a

183 Sierra Leone

184 Tchad
185 Rpublique centrafricaine
186 Congo (Rpublique dmocratique du)
187 Niger
Autres pays ou territoires
Core, Rp. populaire dmocratique de
les Marshall
Monaco
Nauru
Saint-Marin
Somalie
Soudan du Sud
Tuvalu
Groupes d'indice de dveloppement humain
Dveloppement humain trs lev
Dveloppement humain lev
Dveloppement humain moyen
Dveloppement humain faible
Rgions
tats arabes
Asie de l'Est et Pacifique
Europe et Asie centrale
Amrique latine et Carabes
Asie du Sud
Afrique subsaharienne
Pays moins dvelopps
Petits tats insulaires en dveloppement
Monde

0,374
0,372
0,341
0,338
0,337

45,6
51,2
50,2
50,0
58,4

2,9
1,5 s
3,5
3,1
1,4

..
..
..
..
..
..
..
..

70,0
72,6
..
..
..
55,1
55,3
..

..
..
..
..
..
..
..
..

0,890
0,735
0,614
0,493

80,2
74,5
67,9
59,4

0,682
0,703
0,738
0,740
0,588
0,502
0,487
0,665
0,702

70,2
74,0
71,3
74,9
67,2
56,8
61,5
70,0
70,8

Notes
a Donnes relatives l'anne 2012 ou l'anne la
plus rcente disponible.
b Donnes mises jour par le BRDH d'aprs
l'Institut de statistique de l'UNESCO (2013b).
c Calcul ralis par le ministre de l'ducation de
Singapour.
d Valeur fournie par l'ONU DAES (2011).
e Selon une dure moyenne de scolarisation des
adultes identique celle de la Suisse avant la
dernire mise jour.

..
..
..
..
..
..
..
..

11,7
8,1
5,5
4,2

16,3
13,4
11,7
9,0

40046
13231
5960
2904

0,889
0,733
0,612
0,490

6,3
7,4
9,6
7,9
4,7
4,8
3,9
7,5
7,7

11,8
12,5
13,6
13,7
11,2
9,7
9,4
11,0
12,2

15817
10499
12415
13767
5195
3152
2126
9471
13723

0,681
0,699
0,735
0,739
0,586
0,499
0,484
0,663
0,700

Indice de dveloppement humain (IDH): indice

composite mesurant le niveau moyen atteint dans
trois dimensions essentielles du dveloppement
humain: sant et longvit, accs l'ducation et
niveau de vie dcent. Consulter la Fiche technique
n1 sur http://hdr.undp.org pour connatre les
modalits de calcul de l'IDH.

r Donnes bases sur les enqutes en grappes

indicateurs multiples du Fonds des Nations Unies
pour l'enfance 2005-2012.

k Calculs bass sur les donnes fournies par

l'Institut de statistique de l'UNESCO (2011).

..
..
..
..
..
..
..
..

DFINITIONS

g Pour le calcul de l'IDH, le RNB par habitant est

plafonn 75000$.

j Estimation base sur la PPA et sur le taux de

croissance prvu pour l'Espagne.

..
4206
..
..
..
..
1450
5151

n Calculs bass sur les donnes relatives la

dure de scolarisation attendue de l'Institut de
statistique de l'UNESCO (2012).

q Calculs du BRDH bass sur les donnes de

l'Institut national des tudes et des recherches en
ducation du Brsil (2013).

i Selon une dure moyenne de scolarisation des

adultes identique celle de l'Espagne avant la
dernire mise jour.

..
..
..
9,3
15,3
..
..
10,8

m Taux de croissance projete selon l'ECLAC (2013).

p Calcul bas sur la rgression entre les pays.

s Donnes issues denqutes ralises auprs des

mnages de la base de donnes sur la rpartition
internationale des revenus de la Banque
mondiale.
t Calculs du BRDH bass sur les donnes du
Bureau des statistiques de Samoa (n.d.).
u Donnes bases sur les taux de croissance de la
CESAO (2013).
v Estimations provisoires non publies issues d'une
note d'information de la Division de la population
des Nations Unies, octobre 2013.

2012-2013

0,368
0,370
0,365
0,333
0,335

w Calculs bass sur les enqutes dmographiques

et sanitaires ralises par ICF Macro.

o Selon les estimations de l'Institut de statistique

de l'UNESCO (2013b) concernant la rpartition du
niveau d'ducation.

2012

1815
1622
588
444
873

l Calculs bass sur les donnes relatives la

dure de scolarisation attendue de l'Institut de
statistique de l'UNESCO (2013a).

f Estimation base sur la parit de pouvoir dachat

(PPA) et sur le taux de croissance prvu pour la
Suisse.

h Bas sur les taux de conversion en PPA du PIB

de la Banque mondiale (2014) ainsi que sur les
dflateurs du PIB et le RNB par habitant en devise
nationale selon la Division de statistiques des
Nations Unies (2014).

2013

7,5 p
7,4
7,2
9,7
5,4

Changement
dans le classement

Esprance de vie la naissance: nombre

dannes quun nouveau-n peut esprer vivre si les
taux de mortalit par ge ayant prvalu au moment
de sa naissance demeurent inchangs tout au long
de sa vie.
Dure moyenne de scolarisation: nombre moyen
dannes dducation dispenses aux personnes
ges de 25ans et plus, daprs les niveaux
dducation de la population convertis en annes de
scolarisation sur la base des dures thoriques de
chaque niveau denseignement suivi.
Dure attendue de scolarisation: nombre
dannes de scolarisation dont un enfant en ge
dentrer lcole peut esprer bnficier si les taux
de scolarisation par ge devaient rester inchangs
tout au long de la vie de lenfant.
Revenu national brut (RNB) par habitant:
revenu total dune conomie gnr par sa

1
-1
0
1
-1

production et les facteurs de production quelle

dtient, soustraction faite du revenu vers pour
lutilisation des facteurs de production dtenus par
le reste du monde, converti en dollars internationaux
laide des taux de PPA et divis par la population
en milieu danne.
PRINCIPALES SOURCES DE DONNES
Colonnes 1 et 6: calculs du BRDH bass sur les
donnes de lONU DAES (2013a), de Barro et Lee
(2013), de lInstitut de statistique de lUNESCO
(2013b), de la Division de statistique des Nations
Unies (2014), de la Banque mondiale (2014) et du
FMI (2014).
Colonne 2: ONU DAES 2013a.
Colonne 3: estimations de Barro et Lee (2013),
de lInstitut de statistique de lUNESCO (2013b)
et du BRDH sur la base des chiffres de l'Institut
de statistique de l'UNESCO (2013b) concernant le
niveau d'ducation et de la mthodologie de Barro
et Lee (2013).
Colonne 4: Institut de statistique de l'UNESCO
2013b.
Colonne 5: calculs du BRDH bass sur les donnes
de la Banque mondiale (2014), du FMI (2014) et de la
Division de statistiques des Nations Unies (2014).
Colonne 7: calculs bass sur les donnes des
colonnes 1 et 6.

Tableau 1 Indice de dveloppement humain et ses composantes | 183

tableau

tableau

volution de l'indice de dveloppement humain, 1980-2013

Indice de dveloppement humain (IDH)

Classement l'IDH

Valeur
Classement l'IDH
tableau

Dveloppement humain trs lev

1 Norvge
2 Australie
3 Suisse
4 Pays-Bas
5 tats-Unis
6 Allemagne
7 Nouvelle-Zlande
8 Canada
9 Singapour
10 Danemark
11 Irlande
12 Sude
13 Islande
14 Royaume-Uni
15 Hong Kong, Chine (RAS)
15 Core (Rpublique de)
17 Japon
18 Liechtenstein
19 Isral
20 France
21 Autriche
21 Belgique
21 Luxembourg
24 Finlande
25 Slovnie
26 Italie
27 Espagne
28 Rpublique tchque
29 Grce
30 Bruni Darussalam
31 Qatar
32 Chypre
33 Estonie
34 Arabie saoudite
35 Lituanie
35 Pologne
37 Andorre
37 Slovaquie
39 Malte
40 mirats arabes unis
41 Chili
41 Portugal
43 Hongrie
44 Bahren
44 Cuba
46 Kowet
47 Croatie
48 Lettonie
49 Argentine
Dveloppement humain lev
50 Uruguay
51 Bahamas
51 Montngro
53 Bilorussie
54 Roumanie
55 Libye
56 Oman
57 Fdration de Russie
58 Bulgarie
59 Barbade
60 Palaos

184

Croissance annuelle
moyenne de l'IDH

volution

(%)

2008-2013a 1980-1990 1990-2000 2000-2013

1980

1990

2000

2005

2008

2010

2011

2012

2013

2012

0,793
0,841
0,806
0,783
0,825
0,739
0,793
0,809
..
0,781
0,734
0,776
0,754
0,735
0,698
0,628
0,772
..
0,749
0,722
0,736
0,753
0,729
0,752
..
0,718
0,702
..
0,713
0,740
0,729
0,661
..
0,583
..
0,687
..
..
0,704
0,640
0,640
0,643
0,696
0,677
0,681
0,702
..
..
0,665

0,841
0,866
0,829
0,826
0,858
0,782
0,821
0,848
0,744
0,806
0,775
0,807
0,800
0,768
0,775
0,731
0,817
..
0,785
0,779
0,786
0,805
0,786
0,792
0,769
0,763
0,755
0,762
0,749
0,786
0,756
0,726
0,730
0,662
0,737
0,714
..
0,747
0,730
0,725
0,704
0,708
0,701
0,729
0,729
0,723
0,689
0,710
0,694

0,910
0,898
0,886
0,874
0,883
0,854
0,873
0,867
0,800
0,859
0,862
0,889
0,858
0,863
0,810
0,819
0,858
..
0,849
0,848
0,835
0,873
0,866
0,841
0,821
0,825
0,826
0,806
0,798
0,822
0,811
0,800
0,776
0,744
0,757
0,784
..
0,776
0,770
0,797
0,753
0,780
0,774
0,784
0,742
0,804
0,748
0,729
0,753

0,935
0,912
0,901
0,888
0,897
0,887
0,894
0,892
0,840
0,891
0,890
0,887
0,888
0,888
0,839
0,856
0,873
..
0,869
0,867
0,851
0,865
0,876
0,869
0,855
0,858
0,844
0,845
0,853
0,838
0,840
0,828
0,821
0,773
0,806
0,803
..
0,803
0,801
0,823
0,785
0,790
0,805
0,811
0,786
0,795
0,781
0,786
0,758

0,937
0,922
0,903
0,901
0,905
0,902
0,899
0,896
0,868
0,896
0,902
0,891
0,886
0,890
0,877
0,874
0,881
..
0,877
0,875
0,868
0,873
0,882
0,878
0,871
0,868
0,857
0,856
0,858
0,843
0,855
0,844
0,832
0,791
0,827
0,817
..
0,824
0,809
0,832
0,805
0,805
0,814
0,810
0,830
0,800
0,801
0,813
0,777

0,939
0,926
0,915
0,904
0,908
0,904
0,903
0,896
0,894
0,898
0,899
0,895
0,886
0,895
0,882
0,882
0,884
0,882
0,881
0,879
0,877
0,877
0,881
0,877
0,873
0,869
0,864
0,858
0,856
0,844
0,847
0,848
0,830
0,815
0,829
0,826
0,832
0,826
0,821
0,824
0,808
0,816
0,817
0,812
0,824
0,807
0,806
0,809
0,799

0,941
0,928
0,914
0,914
0,911
0,908
0,904
0,900
0,896
0,899
0,900
0,896
0,890
0,891
0,886
0,886
0,887
0,887
0,885
0,882
0,879
0,880
0,881
0,879
0,874
0,872
0,868
0,861
0,854
0,846
0,843
0,850
0,836
0,825
0,828
0,830
0,831
0,827
0,823
0,824
0,815
0,819
0,817
0,812
0,819
0,810
0,812
0,804
0,804

0,943
0,931
0,916
0,915
0,912
0,911
0,908
0,901
0,899
0,900
0,901
0,897
0,893
0,890
0,889
0,888
0,888
0,888
0,886
0,884
0,880
0,880
0,880
0,879
0,874
0,872
0,869
0,861
0,854
0,852
0,850
0,848
0,839
0,833
0,831
0,833
0,830
0,829
0,827
0,825
0,819
0,822
0,817
0,813
0,813
0,813
0,812
0,808
0,806

0,944
0,933
0,917
0,915
0,914
0,911
0,910
0,902
0,901
0,900
0,899
0,898
0,895
0,892
0,891
0,891
0,890
0,889
0,888
0,884
0,881
0,881
0,881
0,879
0,874
0,872
0,869
0,861
0,853
0,852
0,851
0,845
0,840
0,836
0,834
0,834
0,830
0,830
0,829
0,827
0,822
0,822
0,818
0,815
0,815
0,814
0,812
0,810
0,808

1
2
3
4
5
6
7
8
12
10
8
11
13
14
15
16
16
16
19
20
21
21
21
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
36
34
37
38
39
40
42
41
43
44
44
44
47
48
49

0
0
1
3
-2
-1
1
1
14
-1
-6
-1
0
-2
2
5
-2
..
-1
0
3
1
-6
-7
-2
-2
1
1
-2
2
-1
-1
0
13
1
3
..
0
4
-5
3
3
-3
-2
-9
1
-1
-7
4

0,59
0,29
0,29
0,53
0,39
0,57
0,35
0,48
..
0,31
0,54
0,38
0,59
0,45
1,06
1,52
0,57
..
0,48
0,76
0,67
0,68
0,75
0,52
..
0,60
0,74
..
0,49
0,60
0,35
0,95
..
1,28
..
0,38
..
..
0,36
1,25
0,96
0,96
0,08
0,75
0,68
0,29
..
..
0,43

0,80
0,37
0,66
0,57
0,29
0,89
0,62
0,21
0,72
0,63
1,08
0,98
0,70
1,18
0,43
1,14
0,48
..
0,78
0,85
0,61
0,81
0,98
0,60
0,66
0,78
0,90
0,56
0,64
0,46
0,71
0,96
0,61
1,17
0,28
0,94
..
0,39
0,53
0,95
0,67
0,97
0,99
0,72
0,17
1,08
0,82
0,26
0,81

0,28
0,29
0,27
0,35
0,26
0,51
0,32
0,31
0,92
0,37
0,32
0,08
0,32
0,25
0,74
0,65
0,28
..
0,34
0,33
0,41
0,07
0,13
0,34
0,48
0,43
0,39
0,52
0,51
0,27
0,37
0,43
0,61
0,90
0,75
0,48
..
0,51
0,57
0,28
0,68
0,41
0,43
0,30
0,73
0,09
0,64
0,82
0,55

0,658
..
..
..
0,685
0,641
..
..
0,658
0,658
..

0,691
..
..
..
0,703
0,684
..
0,729
0,696
0,706
..

0,740
0,766
..
..
0,706
0,745
..
0,717
0,714
0,745
0,741

0,755
0,787
0,750
0,725
0,750
0,772
0,733
0,750
0,749
0,761
0,771

0,773
0,791
0,780
0,764
0,781
0,789
0,714
0,770
0,766
0,776
0,772

0,779
0,788
0,784
0,779
0,779
0,799
0,780
0,773
0,773
0,779
0,768

0,783
0,789
0,787
0,784
0,782
0,753
0,781
0,775
0,774
0,780
0,770

0,787
0,788
0,787
0,785
0,782
0,789
0,781
0,777
0,776
0,776
0,773

0,790
0,789
0,789
0,786
0,785
0,784
0,783
0,778
0,777
0,776
0,775

52
51
52
54
55
50
56
57
58
58
60

5
-3
1
7
-3
-5
6
0
0
-5
-4

0,49
..
..
..
0,25
0,65
..
..
0,57
0,71
..

0,69
..
..
..
0,05
0,85
..
-0,17
0,25
0,54
..

0,50
0,23
..
..
0,82
0,40
..
0,64
0,66
0,31
0,34

| Rapport sur le dveloppement humain 2014

Rapport sur le dveloppement humain 2014

Prenniser le progrs humain: rduire les vulnrabilits et renforcer la rsilience

Indice de dveloppement humain (IDH)

Classement l'IDH

Valeur
Classement l'IDH

61 Antigua-et-Barbuda
62 Malaisie
63 Maurice
64 Trinit-et-Tobago
65 Liban
65 Panama
67 Venezuela (Rp. bolivarienne du)
68 Costa Rica
69 Turquie
70 Kazakhstan
71 Mexique
71 Seychelles
73 Saint-Kitts-et-Nevis
73 Sri Lanka
75 Iran (Rpublique islamique d')
76 Azerbadjan
77 Jordanie
77 Serbie
79 Brsil
79 Gorgie
79 Grenade
82 Prou
83 Ukraine
84 Belize
84 Ex-Rp. yougoslave de Macdoine
86 Bosnie-Herzgovine
87 Armnie
88 Fidji
89 Thalande
90 Tunisie
91 Chine
91 Saint-Vincent-et-les Grenadines
93 Algrie
93 Dominique
95 Albanie
96 Jamaque
97 Sainte-Lucie
98 Colombie
98 quateur
100 Suriname
100 Tonga
102 Rpublique dominicaine
Dveloppement humain moyen
103 Maldives
103 Mongolie
103 Turkmnistan
106 Samoa
107 Palestine (tat de)
108 Indonsie
109 Botswana
110 gypte
111 Paraguay
112 Gabon
113 Bolivie (tat plurinational de)
114 Moldova (Rpublique de)
115 Salvador
116 Ouzbkistan
117 Philippines
118 Afrique du Sud
118 Rpublique arabe syrienne
120 Iraq
121 Guyana

Croissance annuelle
moyenne de l'IDH

volution
2012

(%)

2008-2013a 1980-1990 1990-2000 2000-2013

1980

1990

2000

2005

2008

2010

2011

2012

2013

..
0,577
0,558
0,658
..
0,627
0,639
0,605
0,496
..
0,595
..
..
0,569
0,490
..
0,587
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0,545
..
..
0,595
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..
..
..
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0,509
..
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0,557
0,605
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..
0,641
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..
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..
..
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0,552
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..
..
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..
..
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..
0,576
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..
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..
0,631
0,589

..
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0,697
..
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0,705
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0,699
0,743
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..
..
0,682
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..
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..
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..
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..
0,710
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..
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0,645
..
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0,708
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..
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0,695
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..
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..
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..
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0,704
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..
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0,712
0,703
0,710
..
0,700
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0,694
0,696
0,684

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0,759
0,759
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0,739
0,733
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0,726
0,714
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0,726
0,720
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0,715
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0,744
0,740
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0,722
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0,716
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0,715
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0,763
0,761
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0,755
0,755
0,755
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0,741
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0,715
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0,750
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0,719
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0,711
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0,705
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60
62
63
64
65
67
66
67
69
70
70
70
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75
73
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77
78
80
81
78
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84
85
86
87
88
89
90
93
91
93
92
97
93
93
98
98
101
100
102

..
1
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1
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1
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2
-12
..
5
10
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..
8
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-4
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10
..
5
-8
-1
-8
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-2
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0
-2
-1

..
1,05
1,07
0,00
..
0,38
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0,76
1,50
..
0,84
..
..
0,87
1,19
..
0,58
..
1,16
..
..
0,34
..
0,33
..
..
..
0,53
1,28
1,60
1,72
..
1,25
..
0,10
0,38
..
0,68
0,61
..
0,49
1,12

..
1,12
1,01
0,58
..
0,85
0,50
0,79
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-0,09
0,78
..
..
0,91
1,69
..
1,26
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..
..
1,03
-0,54
0,53
..
..
0,26
0,86
1,27
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1,66
..
0,96
..
0,74
0,51
..
0,94
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..
0,62
0,91

..
0,58
0,90
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..
0,59
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0,60
1,16
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0,60
0,14
..
0,77
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1,21
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0,34
0,67
..
..
0,60
0,73
0,63
..
..
0,92
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0,83
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1,52
..
0,95
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0,69
0,49
..
0,63
0,59
..
0,37
0,63

..
0,515
..
..
..
0,471
0,470
0,452
0,550
0,540
0,494
..
0,517
..
0,566
0,569
0,528
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0,516

..
0,552
..
..
..
0,528
0,583
0,546
0,581
0,619
0,554
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0,529
..
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0,580
..
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..
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..
0,619
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0,570

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0,637
..
0,681
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0,610
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0,639
0,640
0,626
0,638
0,608
0,653
0,621
0,584

0,675
0,665
..
0,683
0,672
0,654
0,656
0,667
0,661
0,654
0,649
0,652
0,648
0,643
0,648
0,623
0,658
0,632
0,621

0,688
0,671
0,687
0,688
0,671
0,671
0,672
0,678
0,669
0,662
0,658
0,652
0,652
0,648
0,651
0,638
0,662
0,638
0,626

0,692
0,682
0,690
0,690
0,679
0,678
0,678
0,679
0,672
0,666
0,661
0,656
0,657
0,653
0,652
0,646
0,662
0,639
0,632

0,695
0,692
0,693
0,693
0,683
0,681
0,681
0,681
0,670
0,670
0,663
0,657
0,660
0,657
0,656
0,654
0,662
0,641
0,635

0,698
0,698
0,698
0,694
0,686
0,684
0,683
0,682
0,676
0,674
0,667
0,663
0,662
0,661
0,660
0,658
0,658
0,642
0,638

103
106
104
104
107
108
108
108
111
111
113
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115
116
118
119
114
120
121

1
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2
-1
2
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0

..
0,71
..
..
..
1,16
2,18
1,91
0,55
1,37
1,17
..
0,22
..
0,45
0,86
0,76
0,17
-0,22

..
0,50
..
..
..
1,44
-0,40
1,30
0,73
0,21
1,04
-0,76
1,38
..
0,46
0,14
0,60
1,77
1,22

1,19
1,43
..
0,45
..
0,90
1,54
0,72
0,61
0,50
0,63
0,80
0,67
..
0,49
0,36
0,65
0,45
0,87

Tableau 2 volution de l'indice de dveloppement humain, 1980-2013 | 185

tableau

tableau 2 volution de l'indice de dveloppement humain, 1980-2013

Indice de dveloppement humain (IDH)

Classement l'IDH

Valeur
Classement l'IDH
tableau

121 Viet Nam

123 Cap-Vert
124 Micronsie (tats fdrs de)
125 Guatemala
125 Kirghizistan
127 Namibie
128 Timor-Leste
129 Honduras
129 Maroc
131 Vanuatu
132 Nicaragua
133 Kiribati
133 Tadjikistan
135 Inde
136 Bhoutan
136 Cambodge
138 Ghana
139 Rp. dmocratique populaire lao
140 Congo
141 Zambie
142 Bangladesh
142 Sao Tom-et-Principe
144 Guine quatoriale
Dveloppement humain faible
145 Npal
146 Pakistan
147 Kenya
148 Swaziland
149 Angola
150 Myanmar
151 Rwanda
152 Cameroun
152 Nigria
154 Ymen
155 Madagascar
156 Zimbabwe
157 Papouasie-Nouvelle-Guine
157 les Salomon
159 Comores
159 Tanzanie (Rpublique-Unie de)
161 Mauritanie
162 Lesotho
163 Sngal
164 Ouganda
165 Bnin
166 Soudan
166 Togo
168 Hati
169 Afghanistan
170 Djibouti
171 Cte d'Ivoire
172 Gambie
173 thiopie
174 Malawi
175 Libria
176 Mali
177 Guine-Bissau
178 Mozambique
179 Guine
180 Burundi
181 Burkina Faso
182 rythre

186

Croissance annuelle
moyenne de l'IDH

volution

(%)

1990

2000

2005

2008

2010

2011

2012

2013

0,463
..
..
0,445
..
0,550
..
0,461
0,399
..
0,483
..
..
0,369
..
0,251
0,423
0,340
0,542
0,422
0,336
..
..

0,476
..
..
0,483
0,607
0,577
..
0,507
0,459
..
0,491
..
0,610
0,431
..
0,403
0,502
0,395
0,553
0,407
0,382
..
..

0,563
0,573
..
0,551
0,586
0,556
0,465
0,558
0,526
..
0,554
..
0,529
0,483
..
0,466
0,487
0,473
0,501
0,423
0,453
0,495
0,476

0,598
0,589
..
0,576
0,605
0,570
0,505
0,584
0,569
..
0,585
..
0,572
0,527
..
0,536
0,511
0,511
0,525
0,471
0,494
0,520
0,517

0,617
0,613
..
0,601
0,617
0,598
0,579
0,604
0,588
0,608
0,599
..
0,591
0,554
..
0,564
0,544
0,533
0,548
0,505
0,515
0,537
0,543

0,629
0,622
0,627
0,613
0,614
0,610
0,606
0,612
0,603
0,617
0,604
0,599
0,596
0,570
0,569
0,571
0,556
0,549
0,565
0,530
0,539
0,543
0,559

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0,631
0,627
0,620
0,618
0,616
0,606
0,615
0,612
0,618
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0,579
0,575
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0,543
0,549
0,548
0,553

0,635
0,635
0,629
0,626
0,621
0,620
0,616
0,616
0,614
0,617
0,611
0,606
0,603
0,583
0,580
0,579
0,571
0,565
0,561
0,554
0,554
0,556
0,556

0,638
0,636
0,630
0,628
0,628
0,624
0,620
0,617
0,617
0,616
0,614
0,607
0,607
0,586
0,584
0,584
0,573
0,569
0,564
0,561
0,558
0,558
0,556

121
121
124
125
126
127
129
129
131
128
132
133
134
135
136
137
138
139
140
143
143
141
141

2
1
..
3
-2
3
5
-2
3
-5
-3
..
-2
1
..
-1
1
3
-2
7
2
-1
-4

0,28
..
..
0,82
..
0,48
..
0,95
1,41
..
0,17
..
..
1,58
..
4,83
1,73
1,51
0,19
-0,37
1,29
..
..

1,70
..
..
1,34
-0,34
-0,36
..
0,96
1,37
..
1,22
..
-1,42
1,15
..
1,47
-0,30
1,83
-0,98
0,39
1,71
..
..

0,96
0,81
..
1,01
0,52
0,89
2,25
0,78
1,23
..
0,79
..
1,07
1,49
..
1,75
1,26
1,44
0,92
2,19
1,62
0,92
1,21

0,286
0,356
0,446
0,477
..
0,328
0,291
0,391
..
..
..
0,437
0,323
..
..
0,377
0,347
0,443
0,333
0,293
0,287
0,331
0,405
0,352
0,230
..
0,377
0,300
..
0,270
..
0,208
..
0,246
..
0,230
..
..

0,388
0,402
0,471
0,538
..
0,347
0,238
0,440
..
0,390
..
0,488
0,363
..
..
0,354
0,367
0,493
0,384
0,310
0,342
0,342
0,404
0,413
0,296
..
0,380
0,334
..
0,283
..
0,232
..
0,216
..
0,291
..
..

0,449
0,454
0,455
0,498
0,377
0,421
0,329
0,433
..
0,427
0,453
0,428
0,423
0,475
..
0,376
0,433
0,443
0,413
0,392
0,391
0,385
0,430
0,433
0,341
..
0,393
0,383
0,284
0,341
0,339
0,309
..
0,285
..
0,290
..
..

0,477
0,504
0,479
0,498
0,446
0,472
0,391
0,457
0,466
0,462
0,470
0,412
0,441
0,483
0,464
0,419
0,455
0,437
0,451
0,429
0,432
0,423
0,442
0,447
0,396
0,412
0,407
0,414
0,339
0,368
0,335
0,359
0,387
0,343
0,366
0,319
0,321
..

0,501
0,536
0,508
0,518
0,490
0,500
0,432
0,477
0,483
0,471
0,487
0,422
0,467
0,506
0,474
0,451
0,466
0,456
0,474
0,458
0,454
0,447
0,447
0,458
0,430
0,438
0,427
0,432
0,394
0,395
0,374
0,385
0,397
0,366
0,377
0,362
0,349
..

0,527
0,526
0,522
0,527
0,504
0,514
0,453
0,493
0,492
0,484
0,494
0,459
0,479
0,489
0,479
0,464
0,475
0,472
0,483
0,472
0,467
0,463
0,460
0,462
0,453
0,452
0,439
0,440
0,409
0,406
0,393
0,398
0,401
0,380
0,380
0,381
0,367
0,373

0,533
0,531
0,527
0,530
0,521
0,517
0,463
0,498
0,496
0,497
0,495
0,473
0,484
0,494
0,483
0,478
0,475
0,476
0,483
0,477
0,471
0,468
0,467
0,466
0,458
0,461
0,443
0,436
0,422
0,411
0,402
0,405
0,402
0,384
0,387
0,384
0,376
0,377

0,537
0,535
0,531
0,529
0,524
0,520
0,502
0,501
0,500
0,499
0,496
0,484
0,490
0,489
0,486
0,484
0,485
0,481
0,484
0,480
0,473
0,472
0,470
0,469
0,466
0,465
0,448
0,438
0,429
0,411
0,407
0,406
0,396
0,389
0,391
0,386
0,385
0,380

0,540
0,537
0,535
0,530
0,526
0,524
0,506
0,504
0,504
0,500
0,498
0,492
0,491
0,491
0,488
0,488
0,487
0,486
0,485
0,484
0,476
0,473
0,473
0,471
0,468
0,467
0,452
0,441
0,435
0,414
0,412
0,407
0,396
0,393
0,392
0,389
0,388
0,381

145
146
147
148
149
150
151
152
153
154
155
160
156
157
158
160
159
163
160
164
165
166
167
168
169
170
171
172
173
174
175
176
177
179
178
180
181
182

4
-1
-1
-5
2
0
17
2
1
2
-3
16
1
-10
-4
5
-2
0
-6
-4
-2
-1
-1
-8
1
-3
0
-4
2
0
3
0
-4
1
-2
0
0
..

3,09
1,22
0,55
1,20
..
0,59
-2,01
1,19
..
..
..
1,12
1,19
..
..
-0,64
0,55
1,06
1,44
0,55
1,78
0,33
-0,03
1,61
2,56
..
0,10
1,08
..
0,46
..
1,14
..
-1,31
..
2,37
..
..

1,47
1,21
-0,34
-0,77
..
1,94
3,31
-0,15
..
0,90
..
-1,30
1,53
..
..
0,59
1,67
-1,06
0,72
2,38
1,33
1,20
0,63
0,46
1,42
..
0,33
1,37
..
1,88
..
2,89
..
2,84
..
-0,03
..
..

1,42
1,30
1,25
0,48
2,60
1,69
3,35
1,18
..
1,22
0,73
1,08
1,17
0,25
..
2,04
0,91
0,72
1,25
1,63
1,52
1,59
0,74
0,66
2,46
..
1,08
1,08
3,35
1,50
1,52
2,13
..
2,49
..
2,29
..
..

| Rapport sur le dveloppement humain 2014

2012

2008-2013a 1980-1990 1990-2000 2000-2013

1980

Rapport sur le dveloppement humain 2014

Prenniser le progrs humain: rduire les vulnrabilits et renforcer la rsilience

Indice de dveloppement humain (IDH)

Classement l'IDH

Valeur
Classement l'IDH

Croissance annuelle
moyenne de l'IDH

volution
2012

(%)

2008-2013a 1980-1990 1990-2000 2000-2013

1980

1990

2000

2005

2008

2010

2011

2012

2013

0,276
..
0,295
0,336
0,191

0,263
..
0,310
0,319
0,218

0,297
0,301
0,314
0,274
0,262

0,329
0,324
0,327
0,292
0,293

0,346
0,338
0,344
0,307
0,309

0,353
0,349
0,355
0,319
0,323

0,360
0,365
0,361
0,323
0,328

0,368
0,370
0,365
0,333
0,335

0,374
0,372
0,341
0,338
0,337

184
183
185
187
186

0
1
-1
1
-1

-0,49
..
0,50
-0,53
1,34

1,23
..
0,13
-1,52
1,86

1,79
1,66
0,61
1,64
1,95

..
..
..
..
..
..
..
..

..
..
..
..
..
..
..
..

..
..
..
..
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..
..

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..
..
..
..
..

..
..
..
..
..
..
..
..

183 Sierra Leone

184 Tchad
185 Rpublique centrafricaine
186 Congo (Rpublique dmocratique du)
187 Niger
Autres pays ou territoires
Core, Rp. populaire dmocratique de
les Marshall
Monaco
Nauru
Saint-Marin
Somalie
Soudan du Sud
Tuvalu
Groupes d'indice de dveloppement humain
Dveloppement humain trs lev
Dveloppement humain lev
Dveloppement humain moyen
Dveloppement humain faible
Rgions
tats arabes
Asie de l'Est et Pacifique
Europe et Asie centrale
Amrique latine et Carabes
Asie du Sud
Afrique subsaharienne
Pays moins dvelopps
Petits tats insulaires en dveloppement
Monde

0,757
0,534
0,420
0,345

0,798
0,593
0,474
0,367

0,849
0,643
0,528
0,403

0,870
0,682
0,565
0,444

0,879
0,710
0,587
0,471

0,885
0,723
0,601
0,479

0,887
0,729
0,609
0,486

0,889
0,733
0,612
0,490

0,890
0,735
0,614
0,493

0,52
1,04
1,22
0,64

0,62
0,81
1,09
0,95

0,37
1,04
1,17
1,56

0,492
0,457
..
0,579
0,382
0,382
0,319
0,545
0,559

0,551
0,517
0,651
0,627
0,438
0,399
0,345
0,587
0,597

0,611
0,595
0,665
0,683
0,491
0,421
0,391
0,613
0,639

0,644
0,641
0,700
0,705
0,533
0,452
0,429
0,637
0,667

0,664
0,671
0,716
0,726
0,560
0,477
0,457
0,658
0,685

0,675
0,688
0,726
0,734
0,573
0,488
0,472
0,662
0,693

0,678
0,695
0,733
0,737
0,582
0,495
0,480
0,663
0,698

0,681
0,699
0,735
0,739
0,586
0,499
0,484
0,663
0,700

0,682
0,703
0,738
0,740
0,588
0,502
0,487
0,665
0,702

1,14
1,23
..
0,79
1,37
0,44
0,79
0,75
0,66

1,05
1,42
0,21
0,87
1,16
0,52
1,26
0,43
0,67

0,85
1,29
0,80
0,62
1,39
1,37
1,70
0,62
0,73

NOTES

DFINITIONS

a Une valeur positive indique une amlioration du

classement.

Indice de dveloppement humain (IDH): indice

composite mesurant le niveau moyen atteint dans
trois dimensions essentielles du dveloppement
humain: sant et longvit, accs l'ducation et
niveau de vie dcent. Consulter la Fiche technique
n1 sur http://hdr.undp.org pour connatre les
modalits de calcul de l'IDH.

Croissance annuelle moyenne de l'IDH:

une croissance annualise rgulire de lIDH sur
une priode donne calcule comme le taux de
croissance annuel moyen.

(2013), de lInstitut de statistique de lUNESCO

(2013b), de la Division de statistique des Nations
Unies (2014), de la Banque mondiale (2014) et du
FMI (2014).

PRINCIPALES SOURCES DE DONNES

Colonnes 10-14: calculs bass sur les donnes des

colonnes 1-9.

Colonnes 1-9: calculs du BRDH bass sur les

donnes de lONU DAES (2013a), de Barro et Lee

Tableau 2 volution de l'indice de dveloppement humain, 1980-2013 | 187

tableau

tableau

Indice de dveloppement humain ajust aux ingalits

Indice de dveloppement
humain (IDH)

Classement l'IDH

tableau

Dveloppement humain trs lev

1 Norvge
2 Australie
3 Suisse
4 Pays-Bas
5 tats-Unis
6 Allemagne
7 Nouvelle-Zlande
8 Canada
9 Singapour
10 Danemark
11 Irlande
12 Sude
13 Islande
14 Royaume-Uni
15 Hong Kong, Chine (RAS)
15 Core (Rpublique de)
17 Japon
18 Liechtenstein
19 Isral
20 France
21 Autriche
21 Belgique
21 Luxembourg
24 Finlande
25 Slovnie
26 Italie
27 Espagne
28 Rpublique tchque
29 Grce
30 Bruni Darussalam
31 Qatar
32 Chypre
33 Estonie
34 Arabie saoudite
35 Lituanie
35 Pologne
37 Andorre
37 Slovaquie
39 Malte
40 mirats arabes unis
41 Chili
41 Portugal
43 Hongrie
44 Bahren
44 Cuba
46 Kowet
47 Croatie
48 Lettonie
49 Argentine
Dveloppement humain lev
50 Uruguay
51 Bahamas
51 Montngro
53 Bilorussie
54 Roumanie
55 Libye
56 Oman
57 Fdration de Russie
58 Bulgarie

188

IDH
ajust aux ingalits (IDHI)

Ingalits de revenu

Valeur

(%)

Valeur

(%)

Valeur

(%)

Valeur

Rapport
des
quintiles

2013

2013

2013

2013

2013c

2013

2013c

2013

2003-2012 2003-2012 2003-2012

5,6
7,8
7,7
6,7
17,4
7,1
..
7,6
..
6,9
7,5
6,5
5,7
8,9
..
17,4
12,4
..
10,7
9,0
7,2
8,5
7,6
5,5
5,8
11,9
10,9
5,6
10,6
..
..
11,0
8,7
..
10,6
9,9
..
6,3
8,3
..
19,6
10,1
7,4
..
..
..
11,2
10,6
15,8

0
0
-1
1
-23
1
..
-2
..
0
-1
3
5
-4
..
-20
-6
..
-4
-2
4
0
3
9
9
-1
1
9
0
..
..
-3
3
..
-3
-2
..
9
5
..
-16
0
7
..
..
..
-2
0
-4

5,5
7,5
7,6
6,6
16,2
7,0
..
7,5
..
6,8
7,4
6,4
5,6
8,6
..
16,8
12,2
..
10,4
8,9
7,1
8,5
7,5
5,5
5,7
11,6
10,5
5,5
10,5
..
..
10,9
8,5
..
10,4
9,7
..
6,2
8,2
..
18,5
9,8
7,3
..
..
..
11,1
10,3
15,3

3,4
4,2
3,9
3,9
6,2
3,7
4,8
4,6
2,8
4,0
3,7
3,1
2,8
4,5
2,8
3,9
3,2
..
3,8
4,0
3,7
3,9
3,3
3,5
3,8
3,4
3,9
3,7
4,0
4,4
6,0
3,7
5,6
8,7
6,6
5,7
..
5,6
4,8
5,5
5,9
3,9
5,4
6,3
5,1
7,2
5,2
7,6
9,3

0,914
0,921
0,926
0,902
0,851
0,900
0,895
0,902
0,932
0,877
0,899
0,922
0,928
0,890
0,948
0,910
0,947
..
0,915
0,913
0,906
0,895
0,901
0,899
0,882
0,927
0,918
0,855
0,898
0,861
0,844
0,887
0,791
0,779
0,749
0,818
..
0,805
0,875
0,826
0,868
0,886
0,795
0,816
0,865
0,775
0,832
0,741
0,786

2,4
1,8
5,8
4,1
6,7
2,4
..
4,0
..
3,1
5,2
3,6
2,5
2,6
..
28,1
19,8
..
7,9
8,6
3,7
9,2
6,0
2,1
2,7
11,7
5,4
1,4
11,3
..
..
14,0
2,5
..
6,1
5,6
..
1,5
5,7
..
13,7
5,7
3,5
..
11,0
..
10,4
3,6
8,6

0,888
0,910
0,795
0,857
0,830
0,863
..
0,816
..
0,846
0,841
0,800
0,826
0,838
..
0,622
0,648
..
0,786
0,745
0,765
0,738
0,716
0,798
0,840
0,697
0,751
0,854
0,707
..
..
0,668
0,837
..
0,823
0,779
..
0,790
0,691
..
0,644
0,686
0,777
..
0,661
..
0,690
0,784
0,716

10,7
16,6
13,2
11,8
35,6
14,8
..
13,9
..
13,3
13,3
12,4
11,6
18,8
..
18,4
13,5
..
19,6
14,2
13,8
12,3
13,1
10,8
10,6
19,8
22,1
11,3
16,2
..
..
14,9
17,4
..
18,6
17,9
..
11,5
14,1
..
36,0
19,9
13,1
..
..
..
17,6
19,8
28,1

0,871
0,760
0,824
0,806
0,609
0,781
..
0,785
..
0,794
0,761
0,803
0,783
0,719
..
0,704
0,772
..
0,693
0,765
0,789
0,792
0,837
0,798
0,755
0,701
0,673
0,737
0,697
..
..
0,719
0,681
..
0,673
0,666
..
0,740
0,727
..
0,516
0,664
0,703
..
..
..
0,653
0,654
0,560

..
..
..
5,1
..
..
..
..
..
..
..
..
..
7,2
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
4,8
..
..
..
..
..
13,3
..
6,4
..
6,7
5,2
..
3,6
..
..
13,5
..
4,8
..
..
..
5,2
6,0
11,3

..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
1,6
1,3
..
0,9
..
..
3,5
..
1,2
..
..
..
1,4
1,4
2,4

25,8
..
33,7
30,9
40,8
28,3
..
32,6
..
..
34,3
25,0
..
36,0
..
..
..
..
39,2
..
29,2
33,0
30,8
26,9
31,2
36,0
34,7
..
34,3
..
41,1
..
36,0
..
37,6
32,7
..
26,0
..
..
52,1
..
31,2
..
..
..
33,7
34,8
44,5

16,1
14,3
7,2
7,6
10,5
..
..
12,0
11,0

-8
-3
5
6
4
..
..
3
5

15,7
14,0
7,1
7,5
10,4
..
..
11,6
10,8

9,2
9,4
7,6
6,8
8,8
10,1
7,0
9,8
7,9

0,799
0,770
0,779
0,716
0,755
0,765
0,809
0,666
0,759

10,9
8,0
2,5
4,8
5,0
..
..
2,1
5,8

0,635
0,657
0,754
0,781
0,710
..
..
0,764
0,706

27,1
24,5
11,3
11,1
17,3
..
..
22,9
18,8

0,573
0,612
0,669
0,685
0,645
..
..
0,631
0,618

10,3
..
4,3
3,8
4,1
..
..
7,3
4,3

2,5
..
1,0
0,9
1,0
..
..
1,9
1,0

45,3
..
28,6
26,5
27,4
..
..
40,1
28,2

Perte volution du
globale classement
(%)
IDHb

Valeur

Valeur

2013

2013

2013

0,944
0,933
0,917
0,915
0,914
0,911
0,910
0,902
0,901
0,900
0,899
0,898
0,895
0,892
0,891
0,891
0,890
0,889
0,888
0,884
0,881
0,881
0,881
0,879
0,874
0,872
0,869
0,861
0,853
0,852
0,851
0,845
0,840
0,836
0,834
0,834
0,830
0,830
0,829
0,827
0,822
0,822
0,818
0,815
0,815
0,814
0,812
0,810
0,808

0,891
0,860
0,847
0,854
0,755
0,846
..
0,833
..
0,838
0,832
0,840
0,843
0,812
..
0,736
0,779
..
0,793
0,804
0,818
0,806
0,814
0,830
0,824
0,768
0,775
0,813
0,762
..
..
0,752
0,767
..
0,746
0,751
..
0,778
0,760
..
0,661
0,739
0,757
..
..
..
0,721
0,725
0,680

0,790
0,789
0,789
0,786
0,785
0,784
0,783
0,778
0,777

0,662
0,676
0,733
0,726
0,702
..
..
0,685
0,692

| Rapport sur le dveloppement humain 2014

Coefficient Ingalits Indice d'es- Ingalits

Indice
Ingalit Indice de
d'ingalit en matire prance de en matire d'ducation en matire revenu
entre les d'esprance vie ajust aux d'duajust aux
de
ajust aux
personnes
de vie
ingalits
cationa
ingalits revenua ingalits

Ratio de
Palma

Indice
de Gini

Rapport sur le dveloppement humain 2014

Prenniser le progrs humain: rduire les vulnrabilits et renforcer la rsilience

Indice de dveloppement
humain (IDH)

Classement l'IDH

59 Barbade
60 Palaos
61 Antigua-et-Barbuda
62 Malaisie
63 Maurice
64 Trinit-et-Tobago
65 Liban
65 Panama
67 Venezuela (Rp. bolivarienne du)
68 Costa Rica
69 Turquie
70 Kazakhstan
71 Mexique
71 Seychelles
73 Saint-Kitts-et-Nevis
73 Sri Lanka
75 Iran (Rpublique islamique d')
76 Azerbadjan
77 Jordanie
77 Serbie
79 Brsil
79 Gorgie
79 Grenade
82 Prou
83 Ukraine
84 Belize
84 Ex-Rp. yougoslave de Macdoine
86 Bosnie-Herzgovine
87 Armnie
88 Fidji
89 Thalande
90 Tunisie
91 Chine
91 Saint-Vincent-et-les Grenadines
93 Algrie
93 Dominique
95 Albanie
96 Jamaque
97 Sainte-Lucie
98 Colombie
98 quateur
100 Suriname
100 Tonga
102 Rpublique dominicaine
Dveloppement humain moyen
103 Maldives
103 Mongolie
103 Turkmnistan
106 Samoa
107 Palestine (tat de)
108 Indonsie
109 Botswana
110 gypte
111 Paraguay
112 Gabon
113 Bolivie (tat plurinational de)
114 Moldova (Rpublique de)
115 Salvador
116 Ouzbkistan
117 Philippines

IDH
ajust aux ingalits (IDHI)

Coefficient Ingalits Indice d'es- Ingalits

Indice
Ingalit Indice de
d'ingalit en matire prance de en matire d'ducation en matire revenu
entre les d'esprance vie ajust aux d'duajust aux
de
ajust aux
personnes
de vie
ingalits
cationa
ingalits revenua ingalits

Ingalits de revenu

Valeur

(%)

Valeur

(%)

Valeur

(%)

Valeur

Rapport
des
quintiles

2013

2013

2013

2013

2013c

2013

2013c

2013

2003-2012 2003-2012 2003-2012

..
..
..
..
14,2
15,2
20,8
22,1
19,7
19,9
15,8
11,9
22,9
..
..
14,3
33,6
11,8
18,6
10,9
27,0
14,5
..
23,7
9,2
..
13,6
10,6
10,4
15,3
20,7
..
..
..
..
..
13,4
19,0
..
26,7
22,7
24,2
..
23,6

..
..
..
..
-2
-6
-17
-18
-10
-11
-3
9
-13
..
..
1
-34
7
-5
12
-16
4
..
-9
18
..
7
13
15
6
-2
..
..
..
..
..
11
1
..
-10
-3
-6
..
-4

..
..
..
..
14,1
15,0
20,3
21,4
19,4
19,1
15,6
11,8
22,3
..
..
14,2
32,1
11,5
18,5
10,9
26,3
14,0
..
23,4
9,1
..
13,3
10,4
10,2
15,1
20,0
..
..
..
..
..
13,4
18,6
..
25,7
22,4
23,5
..
23,4

8,1
..
8,0
4,9
9,2
16,4
6,7
12,1
12,2
7,3
11,0
16,7
10,9
7,9
..
8,3
12,5
21,7
11,9
8,5
14,5
12,9
8,4
13,9
10,4
11,4
7,6
6,7
12,7
12,3
9,8
10,6
9,8
12,9
16,7
..
9,9
15,0
9,9
13,5
13,4
13,6
13,7
16,9

0,783
..
0,792
0,805
0,749
0,641
0,861
0,778
0,738
0,855
0,757
0,596
0,788
0,754
..
0,766
0,728
0,611
0,730
0,761
0,709
0,728
0,744
0,726
0,669
0,734
0,785
0,809
0,733
0,672
0,755
0,768
0,768
0,703
0,654
..
0,796
0,700
0,760
0,719
0,752
0,678
0,699
0,683

..
12,0
..
..
13,2
6,6
24,1
16,3
17,6
15,7
14,1
5,9
21,4
..
..
14,6
37,3
8,3
22,4
10,7
24,7
3,3
..
25,6
6,1
..
10,6
5,2
3,7
10,5
16,1
..
..
..
..
..
11,9
10,6
..
22,1
21,6
19,5
..
24,0

..
0,692
..
..
0,623
0,654
0,479
0,550
0,562
0,551
0,560
0,717
0,501
..
..
0,630
0,429
0,642
0,543
0,621
0,498
0,745
..
0,494
0,747
..
0,574
0,621
0,675
0,686
0,510
..
..
..
..
..
0,536
0,598
..
0,469
0,466
0,474
..
0,449

..
23,0
..
..
19,8
21,9
30,0
35,8
28,4
34,3
21,8
12,7
34,6
..
..
19,6
46,6
4,5
21,1
13,5
39,7
25,9
..
30,6
10,9
37,9
21,8
19,2
14,3
22,6
34,0
..
29,5
..
..
..
18,3
30,1
..
41,5
32,1
37,3
..
29,3

..
0,565
..
..
0,621
0,653
0,538
0,494
0,556
0,483
0,616
0,695
0,500
..
..
0,550
0,395
0,730
0,564
0,618
0,452
0,474
..
0,495
0,593
0,426
0,563
0,555
0,567
0,500
0,488
..
0,505
..
..
..
0,558
0,465
..
0,420
0,472
0,475
..
0,500

..
..
..
11,3
..
..
..
17,1
11,5
14,5
8,3
4,2
10,7
18,8
..
5,8
7,0
5,3
5,7
4,6
20,6
9,5
..
13,5
3,6
17,6
10,0
6,5
4,6
8,0
6,9
6,4
10,1
..
..
..
5,3
9,6
..
20,1
12,5
17,9
..
11,3

..
..
..
2,6
..
..
..
3,6
2,4
3,3
1,9
1,1
2,7
6,4
..
1,6
1,7
1,4
1,5
1,1
4,3
2,1
..
2,9
0,9
..
2,3
1,5
1,2
2,2
1,8
1,5
2,1
..
..
..
1,4
..
..
4,5
3,1
..
..
2,7

..
..
..
46,2
..
..
..
51,9
44,8
50,7
40,0
29,0
47,2
65,8
..
36,4
38,3
33,7
35,4
29,6
54,7
42,1
..
48,1
25,6
53,1
43,6
36,2
31,3
42,8
39,4
36,1
42,1
..
..
..
34,5
45,5
..
55,9
49,3
52,9
..
47,2

25,4
11,5
..
..
11,7
19,2
38,2
24,0
24,1
24,0
29,6
12,2
26,7
15,8
18,1

-7
16
..
..
13
5
-21
-5
-5
-5
-10
16
-7
14
10

24,2
11,4
..
..
11,7
19,1
36,5
22,8
23,7
24,0
29,4
12,0
26,2
15,3
18,0

8,1
16,6
26,0
13,3
13,1
16,4
21,9
13,4
19,2
28,0
24,5
11,0
14,5
24,3
15,2

0,819
0,610
0,517
0,709
0,711
0,654
0,533
0,682
0,650
0,482
0,549
0,670
0,692
0,562
0,635

41,2
5,2
..
..
6,9
23,2
32,1
40,9
17,2
23,5
27,6
6,1
30,2
1,4
13,5

0,322
0,658
..
..
0,617
0,463
0,420
0,339
0,486
0,451
0,488
0,614
0,386
0,642
0,528

23,2
12,3
..
..
15,0
17,7
55,5
14,2
34,6
20,4
36,1
18,9
34,0
20,1
25,2

0,535
0,588
..
..
0,507
0,559
0,336
0,602
0,428
0,617
0,388
0,480
0,427
0,478
0,470

6,8
6,2
..
..
5,8
6,3
..
4,4
17,3
7,8
27,8
5,3
14,3
6,2
8,3

..
1,6
..
..
1,5
1,7
..
1,2
3,7
2,0
4,8
1,3
3,0
1,6
2,2

37,4
36,5
..
..
35,5
38,1
..
30,8
52,4
41,5
56,3
33,0
48,3
36,7
43,0

Perte volution du
globale classement
(%)
IDHb

Valeur

Valeur

2013

2013

2013

0,776
0,775
0,774
0,773
0,771
0,766
0,765
0,765
0,764
0,763
0,759
0,757
0,756
0,756
0,750
0,750
0,749
0,747
0,745
0,745
0,744
0,744
0,744
0,737
0,734
0,732
0,732
0,731
0,730
0,724
0,722
0,721
0,719
0,719
0,717
0,717
0,716
0,715
0,714
0,711
0,711
0,705
0,705
0,700

..
..
..
..
0,662
0,649
0,606
0,596
0,613
0,611
0,639
0,667
0,583
..
..
0,643
0,498
0,659
0,607
0,663
0,542
0,636
..
0,562
0,667
..
0,633
0,653
0,655
0,613
0,573
..
..
..
..
..
0,620
0,579
..
0,521
0,549
0,534
..
0,535

0,698
0,698
0,698
0,694
0,686
0,684
0,683
0,682
0,676
0,674
0,667
0,663
0,662
0,661
0,660

0,521
0,618
..
..
0,606
0,553
0,422
0,518
0,513
0,512
0,470
0,582
0,485
0,556
0,540

Ratio de
Palma

Indice
de Gini

Tableau 3 Indice de dveloppement humain ajust aux ingalits | 189

tableau

tableau 3 Indice de dveloppement humain ajust aux ingalits

Indice de dveloppement
humain (IDH)

Classement l'IDH

tableau

118 Afrique du Sud

118 Rpublique arabe syrienne
120 Iraq
121 Guyana
121 Viet Nam
123 Cap-Vert
124 Micronsie (tats fdrs de)
125 Guatemala
125 Kirghizistan
127 Namibie
128 Timor-Leste
129 Honduras
129 Maroc
131 Vanuatu
132 Nicaragua
133 Kiribati
133 Tadjikistan
135 Inde
136 Bhoutan
136 Cambodge
138 Ghana
139 Rp. dmocratique populaire lao
140 Congo
141 Zambie
142 Bangladesh
142 Sao Tom-et-Principe
144 Guine quatoriale
Dveloppement humain faible
145 Npal
146 Pakistan
147 Kenya
148 Swaziland
149 Angola
150 Myanmar
151 Rwanda
152 Cameroun
152 Nigria
154 Ymen
155 Madagascar
156 Zimbabwe
157 Papouasie-Nouvelle-Guine
157 les Salomon
159 Comores
159 Tanzanie (Rpublique-Unie de)
161 Mauritanie
162 Lesotho
163 Sngal
164 Ouganda
165 Bnin
166 Soudan
166 Togo
168 Hati
169 Afghanistan
170 Djibouti
171 Cte d'Ivoire
172 Gambie
173 thiopie
174 Malawi
175 Libria
176 Mali

190

IDH
ajust aux ingalits (IDHI)

Ingalits de revenu

Valeur

(%)

Valeur

(%)

Valeur

(%)

Valeur

Rapport
des
quintiles

2013

2013

2013

2013

2013c

2013

2013c

2013

2003-2012 2003-2012 2003-2012

..
21,2
21,4
18,2
14,9
19,7
..
32,8
17,2
43,6
30,7
32,2
29,7
..
26,4
31,5
19,2
28,6
20,4
24,7
31,3
24,5
30,7
35,0
29,1
31,2
..

..
4
0
10
15
4
..
-8
10
-22
-3
-6
0
..
4
-4
9
0
9
7
-1
8
0
-4
4
0
..

..
20,8
21,2
18,0
14,9
19,4
..
32,0
16,9
39,3
29,4
31,1
28,5
..
25,8
30,1
18,8
27,7
20,2
24,6
31,2
24,1
30,6
34,5
28,7
30,4
..

25,7
12,6
17,6
19,2
12,1
12,0
19,8
17,4
20,0
21,7
22,8
17,0
16,8
15,4
13,2
20,6
29,3
25,0
22,2
25,3
30,8
21,5
36,0
37,2
20,1
26,9
44,4

0,422
0,734
0,626
0,575
0,757
0,746
0,604
0,662
0,585
0,536
0,565
0,687
0,652
0,672
0,732
0,597
0,514
0,536
0,578
0,597
0,438
0,583
0,382
0,368
0,623
0,521
0,283

18,1
31,5
29,8
10,5
18,0
18,2
..
36,1
6,6
27,8
47,6
29,6
45,8
..
33,3
21,4
12,2
42,1
13,3
28,3
35,6
34,1
25,4
23,8
37,8
20,0
..

0,569
0,379
0,328
0,521
0,421
0,395
..
0,309
0,613
0,376
0,248
0,356
0,254
..
0,323
0,473
0,561
0,274
0,365
0,355
0,356
0,287
0,381
0,451
0,278
0,375
..

..
18,3
16,1
24,4
14,6
28,0
63,1
42,5
24,1
68,3
17,8
46,8
23,0
18,5
31,0
48,4
15,0
16,1
25,1
20,3
27,2
16,8
30,3
42,6
28,3
44,2
..

..
0,500
0,626
0,474
0,502
0,452
0,201
0,367
0,391
0,216
0,568
0,299
0,493
0,404
0,391
0,255
0,409
0,500
0,477
0,401
0,392
0,474
0,410
0,292
0,357
0,290
..

25,3
5,7
4,6
..
5,9
..
..
19,6
5,4
21,8
..
29,7
7,3
..
7,6
..
4,7
5,0
6,8
5,6
9,3
5,9
10,7
17,4
4,7
..
..

7,1
..
1,2
..
1,5
..
..
4,5
1,3
..
..
5,2
2,0
..
1,9
..
1,2
1,4
1,7
1,5
2,2
1,6
2,8
4,8
1,3
..
..

63,1
35,8
30,9
..
35,6
50,5
61,1
55,9
33,4
63,9
..
57,0
40,9
..
40,5
..
30,8
33,9
38,1
36,0
42,8
36,7
47,3
57,5
32,1
50,8
..

28,8
30,1
32,8
33,3
44,0
..
33,2
32,8
40,3
32,8
30,5
27,2
..
23,8
..
27,1
35,3
35,6
32,9
30,8
34,6
..
32,9
39,5
31,4
34,6
38,3
..
29,4
31,9
33,8
..

3
2
0
-2
-17
..
-4
-2
-14
-2
2
7
..
11
..
8
-2
-2
3
5
0
..
4
-3
7
2
-2
..
5
1
-1
..

27,8
28,7
32,7
33,1
43,6
..
33,1
32,4
40,2
31,7
30,3
26,8
..
23,8
..
26,9
34,6
34,9
32,3
30,8
34,2
..
32,6
38,9
30,0
33,7
37,9
..
28,0
31,6
32,8
..

21,1
29,9
31,5
35,0
46,2
27,1
30,2
39,4
40,8
30,3
24,8
26,8
26,5
22,3
34,2
30,4
36,6
33,5
29,5
33,8
37,0
32,8
36,8
27,9
34,3
32,5
40,2
34,8
30,2
40,0
33,1
45,6

0,588
0,502
0,440
0,290
0,264
0,507
0,473
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0,296
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0,449
0,480
0,570
0,414
0,445
0,405
0,301
0,471
0,399
0,381
0,435
0,355
0,478
0,414
0,434
0,283
0,389
0,469
0,326
0,417
0,293

44,0
45,2
30,7
26,8
34,6
19,4
29,4
34,8
45,2
47,2
30,1
17,8
11,5
22,8
47,4
29,5
45,9
24,3
44,6
31,2
42,0
..
37,6
40,4
45,0
47,0
45,4
..
44,3
30,2
46,4
36,9

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0,204
0,357
0,404
0,310
0,299
0,338
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0,320
0,411
0,333
0,313
0,237
0,300
0,191
0,382
0,204
0,329
0,240
..
0,321
0,223
0,201
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0,213
..
0,176
0,307
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11,0
36,0
37,6
50,0
..
39,6
23,1
34,5
17,6
36,1
35,8
..
26,3
..
20,9
21,2
47,0
22,7
27,3
23,6
..
23,5
48,4
10,8
21,7
28,1
26,9
9,5
24,6
19,0
..

0,381
0,516
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..
0,241
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0,394
0,457
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..
0,293
..
0,339
0,404
0,267
0,359
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0,329
..
0,280
0,218
0,397
0,406
0,361
0,303
0,351
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0,247
..

5,0
4,2
11,0
14,0
9,0
..
11,0
6,9
12,2
6,3
9,3
..
..
..
26,7
6,6
7,8
19,0
7,7
8,7
6,6
6,2
7,6
..
4,0
..
8,5
11,0
5,3
8,9
7,0
5,2

1,3
1,2
2,8
3,5
2,2
..
3,2
1,8
3,0
1,7
2,3
..
..
..
..
1,7
1,9
3,9
1,9
2,3
1,8
1,4
1,8
..
1,0
..
2,0
2,8
1,4
2,3
1,7
1,3

32,8
30,0
47,7
51,5
42,7
..
50,8
38,9
48,8
37,7
44,1
..
..
..
64,3
37,6
40,5
52,5
40,3
44,3
38,6
35,3
39,3
59,2
27,8
40,0
41,5
47,3
33,6
43,9
38,2
33,0

Perte volution du
globale classement
(%)
IDHb

Valeur

Valeur

2013

2013

2013

0,658
0,658
0,642
0,638
0,638
0,636
0,630
0,628
0,628
0,624
0,620
0,617
0,617
0,616
0,614
0,607
0,607
0,586
0,584
0,584
0,573
0,569
0,564
0,561
0,558
0,558
0,556

..
0,518
0,505
0,522
0,543
0,511
..
0,422
0,519
0,352
0,430
0,418
0,433
..
0,452
0,416
0,491
0,418
0,465
0,440
0,394
0,430
0,391
0,365
0,396
0,384
..

0,540
0,537
0,535
0,530
0,526
0,524
0,506
0,504
0,504
0,500
0,498
0,492
0,491
0,491
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0,488
0,487
0,486
0,485
0,484
0,476
0,473
0,473
0,471
0,468
0,467
0,452
0,441
0,435
0,414
0,412
0,407

0,384
0,375
0,360
0,354
0,295
..
0,338
0,339
0,300
0,336
0,346
0,358
..
0,374
..
0,356
0,315
0,313
0,326
0,335
0,311
..
0,317
0,285
0,321
0,306
0,279
..
0,307
0,282
0,273
..

| Rapport sur le dveloppement humain 2014

Coefficient Ingalits Indice d'es- Ingalits

Indice
Ingalit Indice de
d'ingalit en matire prance de en matire d'ducation en matire revenu
entre les d'esprance vie ajust aux d'duajust aux
de
ajust aux
personnes
de vie
ingalits
cationa
ingalits revenua ingalits

Ratio de
Palma

Indice
de Gini

Rapport sur le dveloppement humain 2014

Prenniser le progrs humain: rduire les vulnrabilits et renforcer la rsilience

Indice de dveloppement
humain (IDH)

Classement l'IDH

177 Guine-Bissau
178 Mozambique
179 Guine
180 Burundi
181 Burkina Faso
182 rythre
183 Sierra Leone
184 Tchad
185 Rpublique centrafricaine
186 Congo (Rpublique dmocratique du)
187 Niger
Autres pays ou territoires
Core, Rp. populaire dmocratique de
les Marshall
Monaco
Nauru
Saint-Marin
Somalie
Soudan du Sud
Tuvalu
Groupes d'indice de dveloppement humain
Dveloppement humain trs lev
Dveloppement humain lev
Dveloppement humain moyen
Dveloppement humain faible
Rgions
tats arabes
Asie de l'Est et Pacifique
Europe et Asie centrale
Amrique latine et Carabes
Asie du Sud
Afrique subsaharienne
Pays moins dvelopps
Petits tats insulaires en dveloppement
Monde
NOTES
a Rendez-vous l'adresse http://hdr.undp.org pour
consulter la liste des enqutes utilises pour
l'estimation des ingalits.
b Bas sur les pays pour lesquels lindice de
dveloppement humain ajust aux ingalits est
calcul.
c Donnes relatives l'anne 2013 ou l'anne la
plus rcente disponible.
DFINITIONS
Indice de dveloppement humain (IDH): indice
composite mesurant le niveau moyen atteint dans
trois dimensions essentielles du dveloppement
humain: sant et longvit, accs l'ducation et
niveau de vie dcent. Consulter la Fiche technique
n1 sur http://hdr.undp.org pour connatre les
modalits de calcul de l'IDH.
IDH ajust aux ingalits (IDHI): valeur de lIDH
ajust aux ingalits dans les trois dimensions
essentielles du dveloppement humain. Consulter
la Fiche technique n2 sur http://hdr.undp.org pour
connatre les modalits de calcul de l'IDH.
Perte globale: Diffrence de pourcentage entre
l'IDHI et l'IDH.
volution du classement l'IDH: Diffrence dans
les classements l'IDHI et l'IDH calcule uniquement
pour les pays dont l'IDHI est calcul.
Coefficient d'ingalit entre les personnes:
Ingalit moyenne dans les trois dimensions
essentielles du dveloppement humain. Consulter la
Fiche technique n2 sur http://hdr.undp.org.

IDH
ajust aux ingalits (IDHI)
Perte volution du
globale classement
(%)
IDHb

Valeur

Valeur

2013

2013

2013

0,396
0,393
0,392
0,389
0,388
0,381
0,374
0,372
0,341
0,338
0,337

0,239
0,277
0,243
0,257
0,252
..
0,208
0,232
0,203
0,211
0,228

..
..
..
..
..
..
..
..

Coefficient Ingalits Indice d'es- Ingalits

Indice
Ingalit Indice de
d'ingalit en matire prance de en matire d'ducation en matire revenu
entre les d'esprance vie ajust aux d'duajust aux
de
ajust aux
personnes
de vie
ingalits
cationa
ingalits revenua ingalits

Valeur

2013c

2013

2003-2012 2003-2012 2003-2012

0,194
0,304
0,171
0,218
0,154
..
0,156
0,145
0,172
0,262
0,120

32,5
28,4
31,1
13,2
24,2
..
31,0
21,0
28,1
31,2
17,9

0,244
0,250
0,253
0,264
0,318
..
0,302
0,332
0,192
0,155
0,269

..
9,8
7,3
4,8
7,0
..
5,6
7,4
18,0
9,3
5,3

..
2,5
1,8
1,3
1,9
..
1,5
1,8
4,5
2,4
1,4

35,5
45,7
39,4
33,3
39,8
..
35,4
39,8
56,3
44,4
34,6

..
..
..
..
..
..
..
10,5

..
..
..
..
..
..
..
..

..
..
..
..
..
..
..
..

..
..
..
..
..
..
..
..

..
70,0
..
..
..
..
..
..

..
..
..
..
..
..
..
..

..
..
..
..
..
..
45,5
..

0,881
0,749
0,575
0,394

8,7
17,4
35,1
38,2

0,769
0,531
0,331
0,241

22,4
29,9
18,6
23,9

0,702
0,517
0,502
0,387

0,639
0,734
0,676
0,733
0,549
0,359
0,433
0,626
0,647

38,0
19,7
8,6
22,2
41,6
35,7
35,6
22,1
27,0

0,334
0,477
0,639
0,502
0,274
0,276
0,253
0,433
0,433

17,3
27,0
16,9
36,3
18,0
28,1
24,7
34,2
24,1

0,629
0,513
0,605
0,474
0,489
0,375
0,348
0,452
0,564

Valeur

(%)

Valeur

(%)

Valeur

(%)

2013

2013

2013

2013

2013c

2013

39,6
29,5
38,0
33,9
35,0
..
44,3
37,8
40,4
37,6
32,4

-4
2
-1
2
2
..
-3
1
-2
1
3

39,4
28,9
37,8
32,6
34,6
..
43,6
36,8
39,9
36,8
31,8

45,3
40,2
40,3
43,6
41,1
24,7
51,2
46,1
45,7
49,9
37,9

0,289
0,278
0,332
0,296
0,329
0,496
0,192
0,259
0,252
0,231
0,367

40,3
18,2
42,0
41,0
38,5
..
48,7
43,4
45,9
29,4
39,5

..
..
..
..
..
..
..
..

..
..
..
..
..
..
..
..

..
..
..
..
..
..
..
..

..
..
..
..
..
..
..
..

15,4
..
..
..
..
42,1
40,8
..

0,651
..
..
..
..
0,312
0,321
..

0,890
0,735
0,614
0,493

0,780
0,590
0,457
0,332

12,3
19,7
25,6
32,6

12,0
19,3
25,2
32,4

4,9
10,7
21,9
35,0

0,682
0,703
0,738
0,740
0,588
0,502
0,487
0,665
0,702

0,512
0,564
0,639
0,559
0,419
0,334
0,336
0,497
0,541

24,9
19,7
13,3
24,5
28,7
33,6
31,0
25,3
22,9

24,2
19,5
13,2
23,9
28,0
33,5
30,9
24,9
22,8

17,4
11,7
14,2
13,2
24,4
36,6
32,3
18,5
17,3

Ingalits en matire d'esprance de vie:

estimation des ingalits dans la rpartition de la
dure de vie attendue, sur la base des donnes des
tableaux de mortalit au moyen de l'indice d'ingalit
d'Atkinson.
Indice d'esprance de vie ajust aux
ingalits: indice desprance de vie de lIDH
ajust aux ingalits dans la rpartition de la dure
de vie attendue, sur la base des donnes des tables
de mortalit rpertories dans la section Principales
sources de donnes.
Ingalits en matire d'ducation: estimation
des ingalits dans la rpartition de la dure de
scolarisation, sur la base des donnes des enqutes
auprs des mnages au moyen de l'indice d'ingalit
d'Atkinson.
Indice d'ducation ajust aux ingalits: indice
dducation de lIDH ajust aux ingalits dans la
rpartition de la dure de scolarisation, sur la base
des donnes des enqutes auprs des mnages
rpertories dans la section Principales sources de
donnes.
Ingalits en matire de revenu: estimation des
ingalits dans la rpartition des revenus, sur la base
des donnes des enqutes auprs des mnages au
moyen de l'indice dingalit d'Atkinson.
Indice de revenu ajust aux ingalits: indice
de revenu de l'IDH ajust aux ingalits, sur la base
des donnes des enqutes auprs des mnages
rpertories dans la section Principales sources de
donnes.

Ingalits de revenu
Rapport
des
quintiles

Rapport des quintiles: rapport entre le revenu

moyen des 20pour cent les plus riches de la
population et le revenu moyen des 20pour cent les
plus pauvres de la population.
Ratio de Palma: rapport entre la part du revenu
national brut (RNB) aux mains des 10pour cent les
plus riches de la population et celle des 40pour
cent les plus pauvres. Il est bas sur les travaux de
Palma (2011), qui a dmontr que les revenus de la
classe moyenne reprsentent presque toujours prs
de la moiti du RNB, l'autre moiti tant rpartie
entre les 10pour cent les plus riches et les 40pour
cent les plus pauvres. Cependant, les parts de ces
deux groupes varient considrablement en fonction
des pays.
Indice de Gini: mesure de lcart entre la
rpartition des revenus entre les personnes ou
les mnages observe au sein dun pays et une
rpartition parfaitement quitable. Une valeur nulle
indique une galit absolue, une valeur gale 100
une ingalit absolue.
PRINCIPALES SOURCES DE DONNES
Colonne 1: calculs du BRDH bass sur les donnes
de lONU DAES (2013a), de Barro et Lee (2013), de
lInstitut de statistique de lUNESCO (2013b), de la
Division de statistique des Nations Unies (2014), de
la Banque mondiale (2014) et du FMI (2014).
Colonne 2: moyenne gomtrique des valeurs des
colonnes 7, 9 et 11 calcule selon la mthodologie
de la Fiche technique n2 (disponible sur
http://hdr.undp.org).

Ratio de
Palma

Indice
de Gini

Colonne 3: calculs bass sur les donnes des

colonnes 1 et 2.
Colonne 4: calculs bass sur les donnes de la
colonne 2 et les classements lIDH recalculs pour
les pays dont lIDH est calcul.
Colonne 5: moyenne arithmtique des valeurs des
colonnes 6, 8 et 10 calcule selon la mthodologie
de la Fiche technique n2 (disponible sur http://hdr.
undp.org).
Colonne 6: calculs bass sur les tables de mortalit
abrges fournies par l'ONU DAES (2013a).
Colonne 7: calculs bass sur les donnes de la
colonne 6 et l'indice d'esprance de vie non ajust.
Colonnes 8 et 10: calculs bass sur les donnes
de la base de donnes de l'tude sur le revenu du
Luxembourg, les statistiques de lUnion europenne
sur le revenu et les conditions de vie d'Eurostat,
la base de donnes de la Banque mondiale sur la
rpartition des revenus l'chelle mondiale, les
enqutes en grappes indices multiples du Fonds
des Nations Unies pour l'enfance et les enqutes
dmographiques et sanitaires d'ICF Macro selon la
mthodologie de la Fiche technique n2 (disponible
sur http://hdr.undp.org).
Colonne 9: calculs bass sur les donnes de la
colonne 8 et l'indice d'ducation non ajust.
Colonne 11: calculs bass sur les donnes de la
colonne 10 et l'indice de revenu non ajust.
Colonnes 12 et 13: calculs du BRDH bass sur les
donnes fournies par la Banque mondiale (2013a).
Colonne 14: Banque mondiale 2013a.

Tableau 3 Indice de dveloppement humain ajust aux ingalits | 191

tableau

tableau

Indice d'ingalit de genre

Classement l'IDH

tableau

Dveloppement humain trs lev

1 Norvge
2 Australie
3 Suisse
4 Pays-Bas
5 tats-Unis
6 Allemagne
7 Nouvelle-Zlande
8 Canada
9 Singapour
10 Danemark
11 Irlande
12 Sude
13 Islande
14 Royaume-Uni
15 Hong Kong, Chine (RAS)
15 Core (Rpublique de)
17 Japon
18 Liechtenstein
19 Isral
20 France
21 Autriche
21 Belgique
21 Luxembourg
24 Finlande
25 Slovnie
26 Italie
27 Espagne
28 Rpublique tchque
29 Grce
30 Bruni Darussalam
31 Qatar
32 Chypre
33 Estonie
34 Arabie saoudite
35 Lituanie
35 Pologne
37 Andorre
37 Slovaquie
39 Malte
40 mirats arabes unis
41 Chili
41 Portugal
43 Hongrie
44 Bahren
44 Cuba
46 Kowet
47 Croatie
48 Lettonie
49 Argentine
Dveloppement humain lev
50 Uruguay
51 Bahamas
51 Montngro
53 Bilorussie
54 Roumanie
55 Libye
56 Oman
57 Fdration de Russie
58 Bulgarie
59 Barbade
60 Palaos

192

Indice d'ingalit
de genre

Taux de mortalit
maternelle

Taux de fertilit
des adolescentes

Valeur

Classement

(dcs pour
100000naissances
vivantes)

(naissances pour
1000femmes ges
de 15 19ans)

(% de femmes)

Femmes

Hommes

Femmes

Hommes

2013

2013

2010

2010/2015a

2013

2005-2012b

2005-2012b

2012

2012

0,068
0,113
0,030
0,057
0,262
0,046
0,185
0,136
0,090
0,056
0,115
0,054
0,088
0,193
..
0,101
0,138
..
0,101
0,080
0,056
0,068
0,154
0,075
0,021
0,067
0,100
0,087
0,146
..
0,524
0,136
0,154
0,321
0,116
0,139
..
0,164
0,220
0,244
0,355
0,116
0,247
0,253
0,350
0,288
0,172
0,222
0,381

9
19
2
7
47
3
34
23
15
5
20
4
14
35
..
17
25
..
17
12
5
9
29
11
1
8
16
13
27
..
113
23
29
56
21
26
..
32
41
43
68
21
45
46
66
50
33
42
74

7
7
8
6
21
7
15
12
3
12
6
4
5
12
..
16
5
..
7
8
4
8
20
5
12
4
6
5
3
24
7
10
2
24
8
5
..
6
8
12
25
8
21
20
73
14
17
34
77

7,8
12,1
1,9
6,2
31,0
3,8
25,3
14,5
6,0
5,1
8,2
6,5
11,5
25,8
3,3
2,2
5,4
..
7,8
5,7
4,1
6,7
8,3
9,2
0,6
4,0
10,6
4,9
11,9
23,0
9,5
5,5
16,8
10,2
10,6
12,2
..
15,9
18,2
27,6
55,3
12,6
12,1
13,8
43,1
14,5
12,7
13,5
54,4

39,6
29,2
27,2
37,8
18,2
32,4
32,2
28,0
24,2
39,1
19,5
44,7
39,7
22,6
..
15,7
10,8
20,0
22,5
25,1
28,7
38,9
21,7
42,5
24,6
30,6
35,2
20,6
21,0
..
0,1 f
10,7
20,8
19,9
24,1
21,8
50,0
18,7
14,3
17,5
13,9
28,7
8,8
18,8
48,9
6,2
23,8
23,0
37,7

97,4
94,3 c
95,0
87,7
95,1
96,3
95,0
100,0
74,1
95,5 d
80,5
86,5
91,0
99,8
72,2
77,0 e
87,0
..
84,4
78,0
100,0
77,5
100,0 d
100,0
95,8
71,2
66,8
99,9
59,5
66,6 e
66,7
72,2
100,0 d
60,5
89,1
79,4
49,5
99,1
68,6
73,1
73,3
47,7
97,9 d
74,4 e
73,9 e
55,6
85,0
98,9
57,0 e

96,7
94,6 c
96,6
90,5
94,8
97,0
95,3
100,0
81,0
96,6 d
78,6
87,3
91,6
99,9
79,2
89,1 e
85,8
..
87,3
83,2
100,0
82,9
100,0 d
100,0
98,0
80,5
73,1
99,7
67,0
61,2 e
59,0
79,6
100,0 d
70,3
94,3
85,5
49,3
99,5
78,2
61,3
76,4
48,2
98,7 d
80,4 e
80,4 e
56,3
93,6
99,0
54,9 e

61,5
58,8
61,2
79,9
56,8
53,5
62,1
61,6
59,0
59,1
52,7
60,2
70,6
55,7
51,6
49,9
48,1
..
58,1
50,9
54,6
46,9
50,7
56,0
52,3
39,4
52,6
50,1
44,2
52,9
50,8
55,8
56,0
18,2
55,8
48,9
..
51,0
38,0
46,6
49,0
55,4
44,7
39,4
43,3
43,4
44,8
54,5
47,3

69,5
71,9
75,3
87,3
69,3
66,4
73,9
71,2
77,5
67,5
67,9
68,1
77,3
68,8
68,0
72,0
70,4
..
69,5
61,8
67,7
59,4
64,9
64,3
63,5
59,4
66,5
67,8
62,6
75,6
95,6
70,8
68,7
75,5
66,3
64,8
..
68,7
66,5
91,0
74,6
67,2
59,9
87,2
70,1
82,8
58,5
67,1
75,0

0,364
0,316
..
0,152
0,320
0,215
0,348
0,314
0,207
0,350
..

70
53
..
28
54
40
64
52
38
66
..

29
47
8
4
27
58
32
34
11
51
..

58,3
28,5
15,2
20,6
31,0
2,5
10,6
25,7
35,9
48,4
..

12,3
16,7
17,3
29,5
11,6
16,5
9,6
12,1
24,6
21,6
10,3

54,4
91,2 e
84,2
87,0
86,1
55,6 e
47,2
89,6
93,0
89,5 e
..

50,3
87,6 e
94,7
92,2
92,0
44,0 e
57,1
92,5
95,7
87,6 e
..

55,5
69,3
..
49,9
48,5
30,0
28,6
57,0
47,8
65,9
..

76,8
79,3
..
62,7
64,7
76,4
81,8
71,4
58,8
76,7
..

| Rapport sur le dveloppement humain 2014

Siges au
Population ayant suivi un enseignement
parlement national
secondaire ou suprieur
(% 25ans et plus)

Taux d'activit de la
population active
(% 15ans et plus)

Rapport sur le dveloppement humain 2014

Prenniser le progrs humain: rduire les vulnrabilits et renforcer la rsilience

Indice d'ingalit
de genre

Taux de mortalit
maternelle

Taux de fertilit
des adolescentes

Siges au
Population ayant suivi un enseignement
parlement national
secondaire ou suprieur

Valeur

Classement

(dcs pour
100000naissances
vivantes)

(naissances pour
1000femmes ges
de 15 19ans)

(% de femmes)

Femmes

Hommes

Femmes

Hommes

Classement l'IDH

2013

2013

2010

2010/2015a

2013

2005-2012b

2005-2012b

2012

2012

61 Antigua-et-Barbuda
62 Malaisie
63 Maurice
64 Trinit-et-Tobago
65 Liban
65 Panama
67 Venezuela (Rp. bolivarienne du)
68 Costa Rica
69 Turquie
70 Kazakhstan
71 Mexique
71 Seychelles
73 Saint-Kitts-et-Nevis
73 Sri Lanka
75 Iran (Rpublique islamique d')
76 Azerbadjan
77 Jordanie
77 Serbie
79 Brsil
79 Gorgie
79 Grenade
82 Prou
83 Ukraine
84 Belize
84 Ex-Rp. yougoslave de Macdoine
86 Bosnie-Herzgovine
87 Armnie
88 Fidji
89 Thalande
90 Tunisie
91 Chine
91 Saint-Vincent-et-les Grenadines
93 Algrie
93 Dominique
95 Albanie
96 Jamaque
97 Sainte-Lucie
98 Colombie
98 quateur
100 Suriname
100 Tonga
102 Rpublique dominicaine
Dveloppement humain moyen
103 Maldives
103 Mongolie
103 Turkmnistan
106 Samoa
107 Palestine (tat de)
108 Indonsie
109 Botswana
110 gypte
111 Paraguay
112 Gabon
113 Bolivie (tat plurinational de)
114 Moldova (Rpublique de)
115 Salvador
116 Ouzbkistan
117 Philippines
118 Afrique du Sud
118 Rpublique arabe syrienne
120 Iraq
121 Guyana

..
0,210
0,375
0,321
0,413
0,506
0,464
0,344
0,360
0,323
0,376
..
..
0,383
0,510
0,340
0,488
..
0,441
..
..
0,387
0,326
0,435
0,162
0,201
0,325
..
0,364
0,265
0,202
..
0,425
..
0,245
0,457
..
0,460
0,429
0,463
0,458
0,505

..
39
72
56
80
107
96
63
69
59
73
..
..
75
109
62
101
..
85
..
..
77
61
84
31
36
60
..
70
48
37
..
81
..
44
88
..
92
82
95
90
105

..
29
60
46
25
92
92
40
20
51
50
..
..
35
21
43
63
12
56
67
24
67
32
53
10
8
30
26
48
56
37
48
97
..
27
110
35
92
110
130
110
150

49,3
5,7
30,9
34,8
12,0
78,5
83,2
60,8
30,9
29,9
63,4
56,3
..
16,9
31,6
40,0
26,5
16,9
70,8
46,8
35,4
50,7
25,7
71,4
18,3
15,1
27,1
42,8
41,0
4,6
8,6
54,5
10,0
..
15,3
70,1
56,3
68,5
77,0
35,2
18,1
99,6

19,4
13,9
18,8
26,0
3,1
8,5
17,0
38,6
14,2
18,2
36,0
43,8
6,7
5,8
3,1
16,0
12,0
33,2
9,6
12,0
25,0
21,5
9,4
13,3
34,1
19,3
10,7
..
15,7
26,7
23,4
13,0
25,8
12,5
17,9
15,5
17,2
13,6
38,7
11,8
3,6
19,1

..
66,0 e
49,4
59,4
38,8
63,5 e
56,5
54,5 e
39,0
99,3
55,7
66,9
..
72,7
62,2
93,7
69,5
58,4
51,9
..
..
56,3
91,5 e
35,2 e
40,2
44,8
94,1 e
57,5
35,7
32,8
58,7
..
20,9
29,7
81,8
74,0 e
..
56,9
40,1
44,6
87,5
55,6

..
72,8 e
58,0
59,2
38,9
60,7 e
50,8
52,8 e
60,0
99,4
60,6
66,6
..
75,5
67,6
97,4
78,5
73,6
49,0
..
..
66,1
96,1 e
32,8 e
55,6
70,0
94,8 e
58,1
40,8
46,1
71,9
..
27,3
23,2
87,9
71,1 e
..
55,6
39,4
47,1
88,3
53,1

..
44,3
43,5
52,9
22,8
49,0
50,9
46,4
29,4
67,5
45,0
..
..
35,0
16,4
62,5
15,3
..
59,5
56,2
..
68,0
53,0
49,1
42,9
34,1
51,6
37,5
64,4
25,1
63,8
55,7
15,0
..
45,0
56,1
62,6
55,7
54,4
40,4
53,5
51,2

..
75,3
74,3
75,5
70,5
81,9
79,2
79,0
70,8
77,5
80,0
..
..
76,4
73,1
68,9
66,2
..
80,9
74,7
..
84,4
66,6
82,3
67,3
57,2
73,4
72,0
80,8
70,6
78,1
78,2
71,9
..
65,4
71,0
76,0
79,7
82,6
68,8
74,8
78,7

0,283
0,320
..
0,517
..
0,500
0,486
0,580
0,457
0,508
0,472
0,302
0,441
..
0,406
0,461
0,556
0,542
0,524

49
54
..
111
..
103
100
130
88
108
97
51
85
..
78
94
125
120
113

60
63
67
100
64
220
160
66
99
230
190
41
81
28
99
300
70
63
280

4,2
18,7
18,0
28,3
45,8
48,3
44,2
43,0
67,0
103,0
71,9
29,3
76,0
38,8
46,8
50,9
41,6
68,7
88,5

6,5
14,9
16,8
4,1
..
18,6
7,9
2,8
18,4
16,7
30,1
19,8
26,2
19,2
26,9
41,1 g
12,0
25,2
31,3

13,3
85,3 e
..
64,3
31,5
39,9
73,6 e
43,4 e
36,8
53,8 e
47,6
93,6
36,8
..
65,9
72,7
29,0
22,0 e
61,5 e

16,6
84,1 e
..
60,0
32,2
49,2
77,3 e
59,3 e
40,8
34,7 e
59,1
96,6
43,6
..
63,8
75,9
38,9
42,7 e
48,8 e

55,9
56,1
46,7
23,4
15,2
51,3
71,8
23,6
55,4
56,0
64,1
37,0
47,6
47,9
51,0
44,2
13,4
14,7
42,3

77,1
68,8
76,5
58,4
66,3
84,4
81,5
74,6
84,8
65,1
80,9
43,3
79,0
75,2
79,7
60,0
72,7
69,7
80,9

(% 25ans et plus)

Taux d'activit de la
population active
(% 15ans et plus)

Tableau 4 Indice d'ingalit de genre | 193

tableau

tableau 4 Indice d'ingalit de genre

tableau

Indice d'ingalit
de genre

Taux de mortalit
maternelle

Taux de fertilit
des adolescentes

Valeur

Classement

(dcs pour
100000naissances
vivantes)

(naissances pour
1000femmes ges
de 15 19ans)

(% de femmes)

Femmes

Hommes

Femmes

Hommes

Classement l'IDH

2013

2013

2010

2010/2015a

2013

2005-2012b

2005-2012b

2012

2012

121 Viet Nam

123 Cap-Vert
124 Micronsie (tats fdrs de)
125 Guatemala
125 Kirghizistan
127 Namibie
128 Timor-Leste
129 Honduras
129 Maroc
131 Vanuatu
132 Nicaragua
133 Kiribati
133 Tadjikistan
135 Inde
136 Bhoutan
136 Cambodge
138 Ghana
139 Rp. dmocratique populaire lao
140 Congo
141 Zambie
142 Bangladesh
142 Sao Tom-et-Principe
144 Guine quatoriale
Dveloppement humain faible
145 Npal
146 Pakistan
147 Kenya
148 Swaziland
149 Angola
150 Myanmar
151 Rwanda
152 Cameroun
152 Nigria
154 Ymen
155 Madagascar
156 Zimbabwe
157 Papouasie-Nouvelle-Guine
157 les Salomon
159 Comores
159 Tanzanie (Rpublique-Unie de)
161 Mauritanie
162 Lesotho
163 Sngal
164 Ouganda
165 Bnin
166 Soudan
166 Togo
168 Hati
169 Afghanistan
170 Djibouti
171 Cte d'Ivoire
172 Gambie
173 thiopie
174 Malawi
175 Libria
176 Mali
177 Guine-Bissau
178 Mozambique
179 Guine
180 Burundi
181 Burkina Faso
182 rythre

0,322
..
..
0,523
0,348
0,450
..
0,482
0,460
..
0,458
..
0,383
0,563
0,495
0,505
0,549
0,534
0,617
0,617
0,529
..
..

58
..
..
112
64
87
..
99
92
..
90
..
75
127
102
105
123
118
135
135
115
..
..

59
79
100
120
71
200
300
100
100
110
95
..
65
200
180
250
350
470
560
440
240
70
240

29,0
70,6
18,6
97,2
29,3
54,9
52,2
84,0
35,8
44,8
100,8
16,6
42,8
32,8
40,9
44,3
58,4
65,0
126,7
125,4
80,6
65,1
112,6

24,4
20,8
0,1
13,3
23,3
25,0
38,5
19,5
11,0
0,1
40,2
8,7
17,5
10,9
6,9
18,1 h
10,9
25,0
9,6
11,5
19,7
18,2
18,8

59,4
..
..
21,9
94,5
33,0 e
..
28,0
20,1 e
..
30,8 e
..
89,9
26,6 e
34,0
9,9
45,2
22,9 e
43,8 e
25,7 e
30,8 e
..
..

71,2
..
..
23,2
96,8
34,0 e
..
25,8
36,3 e
..
44,7 e
..
95,0
50,4 e
34,5
22,2
64,7
36,8 e
48,7 e
44,2 e
39,3 e
..
..

72,8
51,1
..
49,1
55,7
75,2
24,7
42,5
43,0
61,5
47,0
..
58,7
28,8
66,4
78,9
67,2
76,3
68,4
73,2
57,3
44,9
80,6

81,9
83,5
..
88,2
79,0
82,2
51,1
82,9
57,4
80,3
80,1
..
76,9
80,9
76,9
86,5
71,2
78,9
72,9
85,7
84,1
77,5
92,3

0,479
0,563
0,548
0,529
..
0,430
0,410
0,622
..
0,733
..
0,516
0,617
..
..
0,553
0,644
0,557
0,537
0,529
0,614
0,628
0,579
0,599
0,705
..
0,645
0,624
0,547
0,591
0,655
0,673
..
0,657
..
0,501
0,607
..

98
127
122
115
..
83
79
138
..
152
..
110
135
..
..
124
142
126
119
115
134
140
129
132
150
..
143
139
121
131
145
148
..
146
..
104
133
..

170
260
360
320
450
200
340
690
630
200
240
570
230
93
280
460
510
620
370
310
350
730
300
350
460
200
400
360
350
460
770
540
790
490
610
800
300
240

73,7
27,3
93,6
72,0
170,2
12,1
33,6
115,8
119,6
47,0
122,8
60,3
62,1
64,9
51,1
122,7
73,3
89,4
94,4
126,6
90,2
84,0
91,5
42,0
86,8
18,6
130,3
115,8
78,4
144,8
117,4
175,6
99,3
137,8
131,0
30,3
115,4
65,3

33,2
19,7
19,9
21,9
34,1
4,6
51,9
16,1
6,6
0,7
15,8
35,1
2,7
2,0
3,0
36,0
19,2
26,8
42,7
35,0
8,4
24,1
15,4
3,5
27,6
12,7
10,4
7,5
25,5
22,3
11,7
10,2
14,0
39,2
..
34,9
15,7
22,0

17,9 e
19,3
25,3
49,9 e
..
18,0 e
7,4 e
21,1 e
..
7,6 e
..
48,8
6,8 e
..
..
5,6 e
8,0 e
21,9
7,2
22,9
11,2 e
12,8 e
15,3 e
22,5 e
5,8 e
..
13,7 e
16,9 e
7,8
10,4
15,7 e
7,7
..
1,5 e
..
5,2 e
0,9
..

39,9 e
46,1
31,4
46,1 e
..
17,6 e
8,0 e
34,9 e
..
24,4 e
..
62,0
14,1 e
..
..
9,2 e
20,8 e
19,8
15,4
33,5
25,6 e
18,2 e
45,1 e
36,3 e
34,0 e
..
29,9 e
31,4 e
18,2
20,4
39,2 e
15,1
..
6,0 e
..
9,3 e
3,2
..

54,3
24,4
62,0
43,8
63,1
85,7
86,5
63,6
48,1
25,2
86,8
83,2
70,5
53,4
35,0
88,1
28,6
58,8
65,9
75,9
67,5
31,2
80,7
60,6
15,7
36,1
52,2
72,2
78,2
84,7
58,2
50,6
68,1
26,3
65,5
83,2
77,1
79,9

63,2
82,9
72,2
71,3
76,9
82,9
85,5
76,7
63,5
71,8
90,6
89,7
74,0
79,1
80,2
90,2
79,0
73,3
88,0
79,3
78,3
76,0
81,2
70,8
79,7
67,3
81,5
83,0
89,4
81,3
64,7
81,4
78,5
75,8
78,3
81,8
90,1
89,8

194

| Rapport sur le dveloppement humain 2014

Siges au
Population ayant suivi un enseignement
parlement national
secondaire ou suprieur
(% 25ans et plus)

Taux d'activit de la
population active
(% 15ans et plus)

Rapport sur le dveloppement humain 2014

Prenniser le progrs humain: rduire les vulnrabilits et renforcer la rsilience

Indice d'ingalit
de genre

Taux de mortalit
maternelle

Taux de fertilit
des adolescentes

Valeur

Classement

(dcs pour
100000naissances
vivantes)

(naissances pour
1000femmes ges
de 15 19ans)

(% de femmes)

Femmes

Hommes

Femmes

Hommes

Classement l'IDH

2013

2013

2010

2010/2015a

2013

2005-2012b

2005-2012b

2012

2012

183 Sierra Leone

184 Tchad
185 Rpublique centrafricaine
186 Congo (Rpublique dmocratique du)
187 Niger
Autres pays ou territoires
Core, Rp. populaire dmocratique de
les Marshall
Monaco
Nauru
Saint-Marin
Somalie
Soudan du Sud
Tuvalu
Groupes d'indice de dveloppement humain
Dveloppement humain trs lev
Dveloppement humain lev
Dveloppement humain moyen
Dveloppement humain faible
Rgions
tats arabes
Asie de l'Est et Pacifique
Europe et Asie centrale
Amrique latine et Carabes
Asie du Sud
Afrique subsaharienne
Pays moins dvelopps
Petits tats insulaires en dveloppement
Monde

0,643
0,707
0,654
0,669
0,674

141
151
144
147
149

890
1100
890
540
590

100,7
152,0
98,3
135,3
204,8

12,4
14,9
12,5 i
8,3
13,3

9,5 e
1,7
10,3 e
10,7 e
44,5

20,4 e
9,9
26,2 e
36,2 e
49,5

65,7
64,0
72,5
70,7
39,9

68,9
79,2
85,1
73,2
89,8

..
..
..
..
..
..
..
..

..
..
..
..
..
..
..
..

81
..
..
..
..
1000
..
..

0,6
..
..
..
..
110,4
75,3
..

15,6
3,0
20,8
5,3
18,3
13,8
24,3
6,7

..
..
..
..
..
..
..
..

..
..
..
..
..
..
..
..

72,3
..
..
..
..
37,2
..
..

84,2
..
..
..
..
75,6
..
..

0,197
0,315
0,513
0,587

16
42
186
427

19,2
28,8
43,4
92,3

26,7
18,8
17,5
20,0

86,1
60,2
34,2
14,9

87,7
69,1
51,4
29,6

52,3
57,1
38,7
55,7

69,0
77,1
80,0
78,4

0,546
0,331
0,317
0,416
0,539
0,578
0,570
0,478
0,451

164
72
31
74
202
474
389
195
145

45,4
21,2
30,8
68,3
38,7
109,7
97,0
61,5
47,4

13,8
18,7
18,2
25,3
17,8
21,7
20,3
23,0
21,1

32,9
54,6
70,4
53,3
28,4
22,9
16,5
50,4
54,2

46,4
66,4
80,6
53,9
49,9
32,9
27,2
55,2
64,2

24,7
62,8
45,5
53,7
30,7
63,6
64,0
52,8
50,6

73,2
79,3
70,2
79,8
80,7
76,3
81,6
73,3
76,7

NOTES

DFINITIONS

a Les donnes utilises sont la moyenne annuelle

des valeurs projetes pour la priode 2010-2015.

Indice d'ingalit de genre: indice composite

mesurant le dficit de progrs dans trois dimensions
du dveloppement humain: sant reproductive,
autonomisation et march du travail, rsultant
dingalits de genre. Consulter la Fiche technique
n3 sur http://hdr.undp.org pour connatre les
modalits de calcul de l'indice d'ingalit de genre.

b Donnes relatives lanne la plus rcente

disponible pour la priode mentionne.
c Concerne la population ge de 25 64ans.
d Concerne la population ge de 25 74ans.
e Estimations de Barro et Lee (2013) pour 2010,
selon les donnes de l'Institut de statistique de
l'Organisation des Nations Unies pour l'ducation,
la science et la culture.
f Pour calculer lindice dingalit de genre, une
valeur de 0,1pour cent a t utilise.
g Les 36dlgus spciaux nomms
ponctuellement ne sont pas inclus.
h Concerne 2012.
i Concerne une anne antrieure celle qui est
mentionne.

Taux de mortalit maternelle: nombre de dcs

pour des raisons dues la grossesse, exprim pour
100000naissances vivantes.
Taux de fertilit des adolescentes: nombre
de naissances pour 1000 femmes ges de 15
19ans.
Siges au parlement national: proportion
de siges occups par des femmes au sein du
parlement national, exprime en pourcentage du

Siges au
Population ayant suivi un enseignement
parlement national
secondaire ou suprieur
(% 25ans et plus)

nombre total de siges. Pour les pays dots dun

systme lgislatif bicamral, la rpartition des
siges est calcule en tenant compte des deux
chambres.
Population ayant suivi un enseignement
secondaire ou suprieur: pourcentage de la
population ge de 25ans et plus ayant suivi (mais
pas ncessairement achev) un enseignement
secondaire ou suprieur.
Taux d'activit de la population active:
proportion de la population en ge de travailler
(15ans et plus) dun pays qui joue un rle actif sur
le march du travail, soit en travaillant, soit en
recherchant activement un emploi, exprime en
pourcentage de la population active totale.

Taux d'activit de la
population active
(% 15ans et plus)

PRINCIPALES SOURCES DE DONNES

Colonne 1: calculs du BRDH bass sur les donnes
du Groupe des Nations Unies pour l'estimation
de la mortalit maternelle (2013), de lONU DAES
(2013a), de lUIP (2013), de Barro et Lee (2013), de
lInstitut de statistique de lUNESCO (2013b) et de
lOIT (2013a).
Colonne 2: calculs bass sur les donnes de la
colonne1.
Colonne 3: Groupe des Nations Unies sur
l'estimation de la mortalit maternelle 2013.
Colonne 4: ONU DAES 2013a.
Colonne 5: UIP 2013.
Colonnes 6 et 7: Institut de statistique de
l'UNESCO 2013b.
Colonnes 8 et 9: OIT 2013a.

Tableau 4 Indice d'ingalit de genre | 195

tableau

tableau

Indice de dveloppement de genre

Indice de dveloppement Indice de dveloppement
de genre
humain (IDH)

Classement l'IDH

tableau

Dveloppement humain trs lev

1 Norvge
2 Australie
3 Suisse
4 Pays-Bas
5 tats-Unis
6 Allemagne
7 Nouvelle-Zlande
8 Canada
9 Singapour
10 Danemark
11 Irlande
12 Sude
13 Islande
14 Royaume-Uni
15 Hong Kong, Chine (RAS)
15 Core (Rpublique de)
17 Japon
18 Liechtenstein
19 Isral
20 France
21 Autriche
21 Belgique
21 Luxembourg
24 Finlande
25 Slovnie
26 Italie
27 Espagne
28 Rpublique tchque
29 Grce
30 Bruni Darussalam
31 Qatar
32 Chypre
33 Estonie
34 Arabie saoudite
35 Lituanie
35 Pologne
37 Andorre
37 Slovaquie
39 Malte
40 mirats arabes unis
41 Chili
41 Portugal
43 Hongrie
44 Bahren
44 Cuba
46 Kowet
47 Croatie
48 Lettonie
49 Argentine
Dveloppement humain lev
50 Uruguay
51 Bahamas
51 Montngro
53 Bilorussie
54 Roumanie
55 Libye
56 Oman
57 Fdration de Russie
58 Bulgarie
59 Barbade

196

Esprance de vie
la naissance

Dure moyenne de
scolarisation

Dure attendue de
scolarisation

Estimation du revenu
national brut par habitanta

(annes)

(annes)

(annes)

(PPA $ 2011)

Rapport
hommes
femmes
de l'IDH

Valeur
Classementb

Femmes

Hommes

Femmes

Hommes

Femmes

Hommes

Femmes

Hommes

Femmes

Hommes

2013

2013

2013

2013

2013

2013

2002-2012c

2002-2012c

2000-2012c

2000-2012c

2013

2013

0,997
0,975
0,953
0,968
0,995
0,962
0,971
0,986
0,967
0,989
0,965
1,004
0,982
0,993
0,969
0,940
0,951
..
0,984
0,989
0,935
0,977
0,961
1,006
1,006
0,962
0,985
0,969
0,959
0,981
0,979
0,940
1,042
0,897
1,036
1,010
..
1,000
0,954
0,958
0,962
0,970
0,998
0,961
0,962
0,987
0,987
1,033
1,001

5
40
76
51
7
61
47
24
52
17
56
6
30
13
49
85
79
..
29
17
91
38
66
8
8
61
25
49
69
31
32
85
70
112
58
14
..
1
75
70
61
48
4
66
61
22
22
52
2

0,940
0,920
0,895
0,899
0,911
0,892
0,896
0,893
0,878
0,895
0,881
0,898
0,883
0,887
0,874
0,860
0,863
..
0,879
0,878
0,834
0,866
0,861
0,881
0,876
0,852
0,861
0,844
0,833
0,839
0,838
0,817
0,856
0,773
0,848
0,837
..
0,829
0,807
0,800
0,803
0,808
0,816
0,798
0,796
0,801
0,807
0,823
0,806

0,943
0,944
0,939
0,929
0,915
0,928
0,923
0,906
0,908
0,906
0,913
0,894
0,899
0,894
0,902
0,915
0,907
..
0,893
0,888
0,892
0,887
0,896
0,876
0,871
0,886
0,874
0,871
0,868
0,856
0,856
0,869
0,821
0,861
0,818
0,828
..
0,829
0,846
0,835
0,835
0,833
0,818
0,831
0,827
0,812
0,818
0,797
0,805

83,6
84,8
84,9
82,9
81,3
83,1
83,0
83,6
84,7
81,5
82,9
83,9
83,9
82,5
86,4
84,8
87,0
..
83,6
85,2
83,6
83,1
83,0
83,7
82,8
85,0
85,3
80,7
83,1
80,5
79,5
81,8
79,6
77,6
78,2
80,5
..
79,2
82,0
78,2
82,7
82,9
78,6
77,5
81,3
75,5
80,4
77,5
79,9

79,4
80,3
80,2
79,1
76,5
78,3
79,2
79,3
79,8
77,3
78,6
79,7
80,3
78,6
80,4
78,1
80,1
..
79,9
78,3
78,5
78,0
78,0
77,4
76,4
79,6
78,9
74,6
78,4
76,7
77,8
77,9
69,1
73,9
66,0
72,3
..
71,5
77,5
76,1
77,1
76,9
70,5
75,9
77,3
73,5
73,7
66,7
72,6

12,7
12,5
11,5
11,6
13,0
12,6
12,5
12,3
9,7 d
11,9
11,7
11,8 d
10,8
12,8
9,8
11,1
11,2
..
12,6
10,9
8,9
10,5 d
10,9
10,3
11,8
9,7
9,5
12,1
9,9
8,6
10,1
10,7
12,3
8,0
12,3
11,9
..
11,6 g
9,5
10,2
9,6
8,0
11,2 d
9,1
10,1 g
7,9
10,5
11,5 d
10,0

12,6
13,1
13,1
12,2
12,9
13,3
12,6
12,2
10,7 d
12,3
11,5
11,4 d
10,0
11,8
10,3
12,5
11,8
..
12,5
11,4
10,6
10,7 d
11,7
10,2
12,0
10,6
9,7
12,5
10,4
8,8
8,7
12,6
11,7
9,2
12,4
11,7
..
11,5 g
10,3
8,7
9,9
8,5
11,4 d
9,6
10,3 g
6,8
11,6
11,5 d
9,6

18,2
20,3
15,6
18,0
17,4
16,2
20,2
16,2
15,5 e
17,6
18,5
16,6
19,9
16,7
15,3
16,1
15,1
13,8
16,1
16,3
15,9
16,5
14,0
17,6
17,9
16,8
17,5
16,9
16,6
14,9
14,0
14,0
17,5
15,9
17,3
16,3
..
15,6
14,7
13,9 g
15,3
16,5
15,7
15,1 h
15,1
15,2
15,2
16,3
17,5

16,9
19,4
15,8
17,8
15,7
16,4
18,5
15,4
15,3 e
16,3
18,7
15,1
17,6
15,8
15,4
17,8
15,4
16,4
15,2
15,6
15,3
16,0
13,8
16,4
15,8
15,8
16,8
15,9
16,4
14,2
13,9
13,9
15,5
15,4
16,0
14,7
..
14,5
14,3
12,9 g
15,0
16,1
15,1
13,7 h
13,9
14,2
13,9
14,8
15,4

56994
35551
42561
34497
41792
33028
26695
34612
50001
37106
23872
38071
27612
27589
40051
21795
22384
..
24636
29580
25170
30213
41351
32123
21762
22303
23487
16233
17791
52831
45863
19787
19410
16197
19588
16462
..
19450
18832
23903
14339
17846
17233
24531
13302
43134
15777
18624
11975

70807
47553
65278
50432
63163
53445
38656
49272
95329 f
48742
43092
48365
42520
42632
66417
38990
51906
..
35402
44139
61543
49077
76196 f
42795
31916
43640
37804
33098
31707
88468
141468 f
33461
27985
78689
28607
26871
..
31554
35217
72659
27410
30817
25663
36660
26319
114532 f
22509
26415
22849

1,015
..
..
1,021
0,973
0,931
..
1,038
0,994
1,021

25
..
..
32
43
93
..
61
8
32

0,793
..
..
0,793
0,771
0,749
..
0,792
0,775
0,784

0,781
..
..
0,777
0,793
0,805
..
0,763
0,779
0,767

80,6
78,2
77,2
75,8
77,5
77,3
79,0
74,4
77,3
77,8

73,7
72,1
72,5
64,2
70,3
73,5
74,8
61,8
70,0
73,0

8,7
11,1
9,9 i
11,4 i
10,4
7,5
..
11,7
10,6 d
9,5

8,2
11,1
11,2 i
11,7 i
11,0
7,5
..
11,8
10,5 d
9,2

16,6
..
15,5
16,3
14,5
16,4
13,9
14,5
14,5
17,2

14,4
..
14,8
15,2
13,7
15,9
13,4
13,5
14,1
13,8

13789
17934
..
12655
12005
10649
17346
18228
12539
11165

22730
25047
..
20730
23148
32678
56424
27741
18430
16054

| Rapport sur le dveloppement humain 2014

Rapport sur le dveloppement humain 2014

Prenniser le progrs humain: rduire les vulnrabilits et renforcer la rsilience

Indice de dveloppement Indice de dveloppement

de genre
humain (IDH)

Esprance de vie
la naissance

Dure moyenne de
scolarisation

Dure attendue de
scolarisation

Estimation du revenu
national brut par habitanta

(annes)

(annes)

(annes)

(PPA $ 2011)

Rapport
hommes
femmes
de l'IDH

Valeur
Classementb

Femmes

Hommes

Femmes

Hommes

Femmes

Hommes

Femmes

Hommes

Femmes

Hommes

Classement l'IDH

2013

2013

2013

2013

2013

2013

2002-2012c

2002-2012c

2000-2012c

2000-2012c

2013

2013

60 Palaos
61 Antigua-et-Barbuda
62 Malaisie
63 Maurice
64 Trinit-et-Tobago
65 Liban
65 Panama
67 Venezuela (Rp. bolivarienne du)
68 Costa Rica
69 Turquie
70 Kazakhstan
71 Mexique
71 Seychelles
73 Saint-Kitts-et-Nevis
73 Sri Lanka
75 Iran (Rpublique islamique d')
76 Azerbadjan
77 Jordanie
77 Serbie
79 Brsil
79 Gorgie
79 Grenade
82 Prou
83 Ukraine
84 Belize
84 Ex-Rp. yougoslave de Macdoine
86 Bosnie-Herzgovine
87 Armnie
88 Fidji
89 Thalande
90 Tunisie
91 Chine
91 Saint-Vincent-et-les Grenadines
93 Algrie
93 Dominique
95 Albanie
96 Jamaque
97 Sainte-Lucie
98 Colombie
98 quateur
100 Suriname
100 Tonga
102 Rpublique dominicaine
Dveloppement humain moyen
103 Maldives
103 Mongolie
103 Turkmnistan
106 Samoa
107 Palestine (tat de)
108 Indonsie
109 Botswana
110 gypte
111 Paraguay
112 Gabon
113 Bolivie (tat plurinational de)
114 Moldova (Rpublique de)
115 Salvador
116 Ouzbkistan
117 Philippines
118 Afrique du Sud
118 Rpublique arabe syrienne

..
..
0,935
0,957
0,994
0,900
0,978
0,999
0,973
0,884
1,015
0,940
..
..
0,961
0,847
0,952
0,842
..
..
0,941
..
0,957
1,012
0,963
0,944
..
0,994
0,937
0,990
0,891
0,939
..
0,843
..
0,957
0,989
..
0,972
..
0,974
0,966
..

..
..
91
72
8
110
36
2
43
118
25
85
..
..
66
128
77
130
..
..
84
..
72
21
60
83
..
8
89
14
116
88
..
129
..
72
17
..
46
..
41
54
..

..
..
0,743
0,750
0,763
0,715
0,753
0,759
0,751
0,704
0,762
0,728
..
..
0,720
0,672
0,723
0,658
..
..
0,713
..
0,720
0,738
0,714
0,708
..
0,725
0,679
0,718
0,669
0,696
..
0,629
..
0,694
0,703
..
0,697
..
0,693
0,682
..

..
..
0,794
0,784
0,767
0,794
0,770
0,760
0,772
0,796
0,751
0,775
..
..
0,749
0,793
0,759
0,781
..
..
0,758
..
0,753
0,729
0,742
0,750
..
0,729
0,725
0,725
0,751
0,740
..
0,746
..
0,725
0,711
..
0,718
..
0,711
0,706
..

..
78,3
77,4
77,1
73,6
82,3
80,5
77,7
82,2
78,7
72,3
79,8
78,1
..
77,4
76,1
73,9
75,6
76,9
77,6
77,8
75,3
77,6
74,4
77,1
77,5
78,9
78,0
73,0
77,8
78,3
76,7
74,7
72,7
..
80,6
76,1
77,5
77,7
79,4
74,3
75,7
76,7

..
73,5
72,7
70,3
66,4
78,1
74,8
71,7
77,8
71,8
61,0
75,1
69,0
..
71,2
72,2
67,6
72,3
71,3
70,4
70,5
70,3
72,2
62,8
70,9
72,9
73,8
71,3
67,0
71,1
73,6
74,1
70,4
69,4
..
74,6
71,0
72,2
70,4
73,7
67,9
69,8
70,4

12,2
..
9,2
8,0
10,9
7,6 i
9,6 g
8,7
8,4
6,4
10,2 g
8,1
9,4 i
..
10,7 g
7,1
10,5 i
9,4
9,2 g
7,3 g
11,9 j
..
8,5
11,2
9,2 g
7,9 j
7,2 i
10,8 g
9,8
7,0
5,5
6,9
..
5,9
..
9,1
9,8
..
7,0
7,4
7,3
9,2 d
7,7

12,6
..
9,9
9,1
10,6
8,2 i
9,2 g
8,4
8,3
8,7
10,5 g
8,8
9,4 i
..
9,4 g
8,6
11,2 i
10,4
9,9 g
7,2 g
12,4 j
..
9,6
11,4
9,3 g
8,5 j
9,5 i
10,8 g
10,0
7,7
7,5
8,2
..
7,8
..
9,5
9,2
..
7,1
7,8 g
8,0
9,5 d
7,2

14,6
13,7
12,7
15,9
12,5
13,0
12,9
15,3
13,9
13,8
15,4
12,9
12,1
13,4
13,9
15,0
11,6
13,5
14,1
..
12,8
16,3
13,2
15,3
14,1
13,4
..
13,6
14,1
13,4
15,0
13,0
13,4
14,2
..
10,3
12,4
12,5
13,5
..
12,9
14,0
..

12,9
13,8
12,7
15,2
12,1
13,3
11,9
13,1
13,2
15,0
14,7
12,6
11,1
12,4
13,4
15,3
11,9
13,1
13,2
..
12,8
15,3
13,1
14,9
13,3
13,2
..
11,2
13,7
12,7
14,0
12,8
13,1
13,8
..
10,3
11,5
11,8
12,9
..
11,2
13,4
..

..
..
13187
10980
19079
7199
10798
11924
9719
8813
14369
10060
..
..
5078
4159
10968
2875
..
10851
4231
..
8942
6450
6163
7913
6381
5486
4100
11728
4751
9288
7541
3695
..
6704
6406
7597
7698
7045
9874
3983
7514

..
..
30984
22726
31713
25038
21850
22180
16204
28318
24902
22020
..
..
13616
22631
20541
19459
..
17813
9871
..
13607
10279
12571
15563
12628
10282
10214
15069
16226
13512
13085
21219
..
11734
9990
10966
15485
12951
20329
6642
14172

0,936
1,021
..
0,948
0,974
0,923
0,964
0,855
0,966
..
0,931
0,990
0,965
0,945
0,989
..
0,851

90
32
..
81
41
98
58
125
54
..
93
14
56
82
17
..
127

0,673
0,705
..
0,670
0,612
0,654
0,669
0,617
0,664
..
0,642
0,659
0,648
0,637
0,652
..
0,588

0,718
0,691
..
0,707
0,628
0,709
0,694
0,722
0,687
..
0,690
0,666
0,672
0,674
0,659
..
0,691

79,0
71,6
69,8
76,5
75,0
72,9
66,8
73,6
74,6
64,5
69,5
72,8
77,1
71,7
72,2
58,8
77,8

76,9
63,7
61,4
70,2
71,5
68,8
62,1
68,8
70,1
62,4
65,1
65,0
67,8
65,0
65,4
54,7
71,8

5,4 d
8,5
..
10,3
8,4 i
6,9
8,7
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8,4
8,4 g
9,6 g
6,1
9,5 j
8,8 d
9,8
6,1

6,2 d
8,2
..
10,3
9,3 i
8,1
9,0
7,5
7,9
6,4
10,0 g
10,0 g
6,9
9,9 j
8,5 d
10,1
7,1

12,8
15,6
..
13,3 k
14,0
12,8
11,7
12,7
12,2
..
12,9
12,1
12,0
11,3
11,5
..
12,0

12,5
14,4
..
12,5 k
12,5
12,7
11,6
13,3
11,7
..
13,4
11,6
12,3
11,7
11,1
..
12,1

7504
7299
7714
2868
1651
5873
11491
4225
5984
14003
4406
4196
5383
3579
4987
8539
1922

12608
9654
15479
6436
8580
12030
18054
16522
9150
19919
6701
5979
9302
6893
7771
15233
9478

Tableau 5 Indice de dveloppement de genre | 197

tableau

tableau 5 Indice de dveloppement de genre

Indice de dveloppement Indice de dveloppement

de genre
humain (IDH)

tableau

Esprance de vie
la naissance

Dure moyenne de
scolarisation

Dure attendue de
scolarisation

Estimation du revenu
national brut par habitanta

(annes)

(annes)

(annes)

(PPA $ 2011)

Rapport
hommes
femmes
de l'IDH

Classementb

Femmes

Hommes

Femmes

Hommes

Femmes

Hommes

Femmes

Hommes

Femmes

Classement l'IDH

2013

2013

2013

2013

2013

2013

2002-2012c

2002-2012c

2000-2012c

2000-2012c

2013

2013

120 Iraq
121 Guyana
121 Viet Nam
123 Cap-Vert
124 Micronsie (tats fdrs de)
125 Guatemala
125 Kirghizistan
127 Namibie
128 Timor-Leste
129 Honduras
129 Maroc
131 Vanuatu
132 Nicaragua
133 Kiribati
133 Tadjikistan
135 Inde
136 Bhoutan
136 Cambodge
138 Ghana
139 Rp. dmocratique populaire lao
140 Congo
141 Zambie
142 Bangladesh
142 Sao Tom-et-Principe
144 Guine quatoriale
Dveloppement humain faible
145 Npal
146 Pakistan
147 Kenya
148 Swaziland
149 Angola
150 Myanmar
151 Rwanda
152 Cameroun
152 Nigria
154 Ymen
155 Madagascar
156 Zimbabwe
157 Papouasie-Nouvelle-Guine
157 les Salomon
159 Comores
159 Tanzanie (Rpublique-Unie de)
161 Mauritanie
162 Lesotho
163 Sngal
164 Ouganda
165 Bnin
166 Soudan
166 Togo
168 Hati
169 Afghanistan
170 Djibouti
171 Cte d'Ivoire
172 Gambie
173 thiopie
174 Malawi
175 Libria
176 Mali
177 Guine-Bissau

0,802
0,985
..
..
..
0,910
0,976
0,978
0,875
0,929
0,828
0,900
0,912
..
0,952
0,828
..
0,909
0,884
0,897
0,928
0,913
0,908
0,894
..

137
25
..
..
..
104
39
36
122
95
132
110
102
..
77
132
..
105
118
112
96
101
107
115
..

0,556
0,629
..
..
..
0,596
0,618
0,616
0,574
0,590
0,545
0,581
0,583
..
0,591
0,519
..
0,533
0,537
0,537
0,543
0,534
0,528
0,524
..

0,693
0,638
..
..
..
0,655
0,633
0,631
0,656
0,634
0,658
0,646
0,639
..
0,621
0,627
..
0,587
0,607
0,599
0,585
0,585
0,582
0,586
..

73,2
68,9
80,5
78,8
69,9
75,6
71,9
67,1
69,1
76,2
72,7
73,8
77,9
71,8
70,8
68,3
68,7
74,5
62,1
69,7
60,2
60,0
71,5
68,3
54,6

65,9
63,6
71,3
71,1
68,0
68,5
63,4
61,7
66,0
71,5
69,1
69,7
71,8
66,1
64,1
64,7
68,0
69,1
60,2
66,9
57,4
56,3
69,9
64,3
51,7

4,4
9,0 g
5,2
..
5,6
5,0
9,3 g
6,3
3,6 l
5,3
3,2
8,0
4,8
..
10,0 g
3,2
..
3,2 g
5,9
3,8
5,5
5,8
4,6
4,0 l
..

6,7
8,1 g
5,7
..
9,2
6,4
9,3 g
6,1
5,3 l
5,7
5,6
10,0
6,7
..
9,7 g
5,6
..
5,0 g
8,1
5,4
6,7
7,2
5,6
5,5 l
..

8,7
11,7
..
13,6
..
10,3
12,7
11,4
11,3
12,1
10,6
10,2
10,8
12,7
10,4
11,3
12,5
10,3
10,9
9,5
10,9
13,0
10,3
11,4
6,9

11,4
9,9
..
12,9
..
11,1
12,3
11,3
12,0
11,2
11,6
10,9
10,3
11,9
12,0
11,8
12,3
11,5
12,1
10,8
11,3
13,9
9,7
11,2
10,0

4246
3993
4147
4266
..
4456
2228
7288
5634
2474
3215
2022
2821
..
1939
2277
5419
2410
2937
3806
4222
2344
1928
2001
17769

23555
8613
5655
8480
..
9397
3837
11196
13582
5800
10692
3264
5743
..
2906
7833
7942
3220
4138
4902
5597
3455
3480
4248
25977

0,912
0,750
0,908
0,877
..
..
0,950
0,872
0,839
0,738
0,917
0,909
..
..
..
0,916
0,801
0,973
0,864
0,896
0,822
..
0,803
..
0,602
..
..
..
0,853
0,891
0,786
0,771
..

102
145
107
121
..
..
80
123
131
146
99
105
..
..
..
100
138
43
124
114
134
..
136
..
148
..
..
..
126
116
140
143
..

0,514
0,447
0,508
0,493
..
..
0,463
0,468
0,458
0,415
0,476
0,468
..
..
..
0,466
0,425
0,474
0,449
0,456
0,428
..
0,401
..
0,330
..
..
..
0,401
0,389
0,379
0,350
..

0,564
0,596
0,560
0,562
..
..
0,487
0,537
0,546
0,562
0,519
0,515
..
..
..
0,509
0,530
0,488
0,520
0,509
0,520
..
0,499
..
0,549
..
..
..
0,470
0,437
0,482
0,455
..

69,6
67,5
63,6
48,3
53,4
67,2
65,7
56,2
52,8
64,5
66,2
60,8
64,6
69,2
62,3
62,9
63,1
49,5
64,9
60,4
60,7
63,9
57,4
65,0
62,2
63,4
51,6
60,2
65,3
55,4
61,5
54,9
55,8

67,3
65,7
59,8
49,6
50,4
63,1
62,4
53,9
52,2
61,8
63,2
58,8
60,4
66,3
59,5
60,2
60,0
49,2
61,9
58,0
57,9
60,3
55,6
61,2
59,7
60,2
50,0
57,5
62,0
55,1
59,6
55,1
52,8

2,4
3,3
5,4 g
7,4
..
4,1
3,1
5,1
4,2 l
1,2
4,8 k
6,7 g
3,2
..
..
4,5
2,6
6,8 d
3,4 g
4,3
2,0
2,5
3,3
3,2
1,2
..
3,1
2,0
1,4 l
3,4 g
2,3
1,4 d
1,4 j

4,2
6,1
7,1 g
6,8
..
3,8
3,6
6,7
6,3 l
3,8
5,6 k
7,8 g
8,4
..
..
5,8
4,9
4,6 d
5,6 g
6,4
4,4
3,8
6,7
6,7
5,1
..
5,4
3,6
3,6 l
5,1 g
5,6
2,6 d
3,4 j

12,5
6,9
10,7
10,9
8,7
..
10,3
9,5
8,2
7,7
10,2
9,1
..
8,8
12,3
9,0
8,1
11,6
7,8
10,6
9,4
..
8,5
..
7,2
5,9
..
..
8,0
10,8
8,9
7,6
..

12,2
8,4
11,3
11,8
14,0
..
10,2
11,2
9,8
10,6
10,5
9,5
..
9,7
13,2
9,3
8,3
10,6
8,1
10,9
12,7
..
11,9
..
11,3
6,9
..
..
9,0
10,7
12,4
9,6
..

1857
1707
1763
3738
5080
3362
1263
2062
4068
1775
1102
1124
2140
940
798
1501
1362
2217
1642
1167
1455
1692
998
1349
503
1907
1866
1309
1090
652
634
914
907

2554
7439
2554
7384
7587
4673
1550
3052
6594
6080
1566
1496
2754
1816
2201
1903
4592
3395
2717
1502
1999
5153
1263
1930
3265
4300
3648
1811
1515
777
868
2076
1275

198

Valeur

| Rapport sur le dveloppement humain 2014

Hommes

Rapport sur le dveloppement humain 2014

Prenniser le progrs humain: rduire les vulnrabilits et renforcer la rsilience

Indice de dveloppement Indice de dveloppement

de genre
humain (IDH)

Esprance de vie
la naissance

Dure moyenne de
scolarisation

Dure attendue de
scolarisation

Estimation du revenu
national brut par habitanta

(annes)

(annes)

(annes)

(PPA $ 2011)

Rapport
hommes
femmes
de l'IDH

Classementb

Femmes

Hommes

Femmes

Hommes

Femmes

Hommes

Femmes

Hommes

Femmes

Classement l'IDH

2013

2013

2013

2013

2013

2013

2002-2012c

2002-2012c

2000-2012c

2000-2012c

2013

2013

178 Mozambique
179 Guine
180 Burundi
181 Burkina Faso
182 rythre
183 Sierra Leone
184 Tchad
185 Rpublique centrafricaine
186 Congo (Rpublique dmocratique du)
187 Niger
Autres pays ou territoires
Core, Rp. populaire dmocratique de
les Marshall
Monaco
Nauru
Saint-Marin
Somalie
Soudan du Sud
Tuvalu
Groupes d'indice de dveloppement humain
Dveloppement humain trs lev
Dveloppement humain lev
Dveloppement humain moyen
Dveloppement humain faible
Rgions
tats arabes
Asie de l'Est et Pacifique
Europe et Asie centrale
Amrique latine et Carabes
Asie du Sud
Afrique subsaharienne
Pays moins dvelopps
Petits tats insulaires en dveloppement
Monde

0,879
0,785
0,904
0,924
..
0,799
0,762
0,776
0,822
0,714

120
141
109
97
..
139
144
142
134
147

0,343
0,344
0,370
0,376
..
0,329
0,319
0,296
0,304
0,275

0,391
0,439
0,410
0,407
..
0,412
0,419
0,382
0,369
0,385

51,0
56,9
56,1
56,9
65,2
45,8
52,1
52,1
51,8
58,6

49,3
55,3
52,2
55,7
60,5
45,3
50,3
48,3
48,2
58,3

0,8 l
0,8 l
2,2
1,9 j
..
2,0
0,6
2,3
2,1
0,8

1,7 l
2,6 l
3,3
1,1 j
..
3,8
2,3
4,9
4,1
2,1

8,9
7,4
9,6
7,0
3,7
6,1
5,9
5,9
8,4
4,8

10,1
10,1
10,7
8,0
4,6
8,4
8,9
8,6
10,9
6,1

939
913
685
1335
986
1617
1289
482
390
471

1086
1370
815
1871
1309
2016
1953
698
499
1268

..
..
..
..
..
..
..
..

..
..
..
..
..
..
..
..

..
..
..
..
..
..
..
..

..
..
..
..
..
..
..
..

73,4
..
..
..
..
56,7
56,3
..

66,4
..
..
..
..
53,4
54,2
..

..
..
..
..
..
..
..
..

..
..
..
..
..
..
..
..

..
12,0
..
9,9
15,9
..
..
11,4

..
11,4
..
8,9
14,7
..
..
10,3

..
..
..
..
..
..
..
..

..
..
..
..
..
..
..
..

0,975
0,946
0,875
0,834

0,874
0,710
0,565
0,446

0,896
0,750
0,646
0,535

83,0
76,8
70,0
60,5

77,4
72,3
65,9
58,2

11,6
7,5
4,7
3,1

11,8
8,5
6,4
5,1

16,7
13,4
11,4
8,3

15,8
13,1
11,8
9,8

26677
9426
3199
2011

53683
16966
8619
3789

0,866
0,943
0,938
0,963
0,830
0,867
0,859
..
0,920

0,626
0,682
0,705
0,716
0,522
0,460
0,447
..
0,655

0,722
0,724
0,752
0,744
0,629
0,531
0,520
..
0,712

72,2
75,8
75,4
78,0
68,9
58,0
62,8
72,4
73,0

68,4
72,3
67,3
71,8
65,7
55,6
60,3
67,7
68,8

4,9
6,8
8,8
7,7
3,5
3,7
2,9
..
6,0

6,7
7,9
9,8
8,0
5,8
5,4
4,5
..
7,4

12,1
12,8
13,4
13,6
10,8
8,8
9,0
13,5
12,0

12,8
12,6
13,8
13,0
11,4
10,1
10,1
12,8
12,3

6991
8154
7287
8962
2384
2492
1576
6993
8956

23169
12488
17867
18732
7852
3812
2629
12017
18277

NOTES
a Les donnes sur la rpartition des revenus
n'tant pas disponibles, les estimations sont
approximatives. Consulter les Dfinitions et la
Fiche technique n4 sur http://hdr.undp.org pour
en savoir plus sur la mthodologie.

Valeur

i Selon les estimations de l'Institut de statistique

de l'UNESCO (2013a) concernant la rpartition du
niveau d'ducation.
j Calculs du BRDH bass sur des donnes rcentes
issues d'enqutes en grappes indicateurs
multiples.

b Les pays sont classs par l'cart absolu par

rapport la parit des sexes dans les valeurs
de l'IDH.

k Calculs du BRDH bass sur les donnes du

recensement de la population de 2011 du Bureau
des statistiques de Samoa (n. d.).

c Donnes relatives lanne la plus rcente

disponible pour la priode mentionne.

l Estimations du BRDH selon les donnes des

enqutes de dmographie et de sant les plus
rcentes du pays.

d Mise jour du BRDH, sur la base des chiffres

de l'Institut de statistique de l'UNESCO
(2013b) concernant le niveau d'ducation et la
mthodologie de Barro et Lee (2013).
e Calcul ralis par le ministre de l'ducation de
Singapour.
f Pour le calcul de l'IDH des hommes, le revenu du
travail estim est plafonn 75000$.
g Calculs bass sur l'Institut de statistique de
l'UNESCO (2011).
h Calculs bass sur les donnes relatives la
dure de scolarisation attendue de l'Institut de
statistique de l'UNESCO (2013a).

Dfinitions
Indice de dveloppement de genre: mesure
composite refltant les disparits entre les hommes
et les femmes en matire de dveloppement
humain, dans trois dimensions: sant, ducation et
niveau de vie. Consulter la Fiche technique n4 sur
http://hdr.undp.org pour connatre les modalits de
calcul de l'indice de dveloppement de genre.
Rapport hommes femmes de l'IDH: Rapport
hommes femmes des valeurs de l'IDH.
Indice de dveloppement humain (IDH): indice
composite mesurant le niveau moyen atteint dans

trois dimensions essentielles du dveloppement

humain: sant et longvit, accs l'ducation et
niveau de vie dcent. Consulter la Fiche technique
n1 sur http://hdr.undp.org pour connatre les
modalits de calcul de l'IDH
Esprance de vie la naissance: nombre
dannes quun nouveau-n peut esprer vivre si les
taux de mortalit par ge ayant prvalu au moment
de sa naissance demeurent inchangs tout au long
de sa vie.
Dure moyenne de scolarisation: nombre moyen
dannes dducation dispenses aux personnes
ges de 25ans et plus, daprs les niveaux
dducation de la population convertis en annes de
scolarisation sur la base des dures thoriques de
chaque niveau denseignement suivi.
Dure attendue de scolarisation: nombre
dannes de scolarisation dont un enfant en ge
dentrer lcole peut esprer bnficier si les taux
de scolarisation par ge devaient rester inchangs
tout au long de la vie de lenfant.
Revenu national brut (RNB) estim, par
habitant: calcul sur la base du rapport des
salaires des hommes par rapport aux femmes,
du pourcentage d'hommes et de femmes dans la
population active, et du RNB (en termes de PPA

Hommes

en 2011). Consulter la Fiche technique n4 sur

http://hdr.undp.org/ pour en savoir plus.
Principales sources de donnes
Colonnes 1 et 2: calculs bass sur les donnes des
colonnes 3 et 4.
Colonnes 3 et 4: calculs du BRDH bass sur les
donnes de lONU DAES (2013a), de Barro et Lee
(2013), de la Division de statistique des Nations
Unies (2014), de lInstitut de statistique de lUNESCO
(2013), de la Banque mondiale (2013a) et du FMI
(2014).
Colonnes 5 et 6: ONU DAES 2013a.
Colonnes 7 et 8: estimations de Barro et Lee
(2013), de lInstitut de statistique de lUNESCO
(2013b) et du BRDH sur la base des chiffres de
l'Institut de statistique de l'UNESCO (2013b)
concernant le niveau d'ducation et de la
mthodologie de Barro et Lee (2013).
Colonnes 9 et 10: Institut de statistique de
l'UNESCO 2013.
Colonnes 11 et 12: calculs du BRDH selon les
donnes de l'OIT (2013a), l'ONU DAES (2013a) et la
Banque mondiale (2014).

Tableau 5 Indice de dveloppement de genre | 199

tableau

tableau

Indice de pauvret multidimensionnelle

Indice de pauvret multidimensionnelleb
Spcifications
rvisesc

Anne et
enqutea

tableau

Afghanistan
Afrique du Sud
Albanie
Argentine
Armnie
Azerbadjan
Bangladesh
Bilorussie
Belize
Bnin
Bhoutan
Bolivie (tat plurinational de)
Bosnie-Herzgovine
Brsil
Burkina Faso
Burundi
Cambodge
Cameroun
Chine
Colombie
Congo
Congo (Rpublique dmocratique du)
Cte d'Ivoire
Djibouti
gypte
thiopie
Ex-Rp. yougoslave de Macdoine
Gabon
Gambie
Gorgie
Ghana
Guine
Guine-Bissau
Guyana
Hati
Honduras
Inde
Indonsie
Iraq
Jordanie
Kazakhstan
Kenya
Kirghizistan
Lesotho
Libria
Madagascar
Malawi
Maldives
Mali
Mauritanie
Mexique
Moldova (Rpublique de)
Mongolie
Montngro
Mozambique
Namibie
Npal
Nicaragua
Niger
Nigria

200

2010/2011 M
2012 N
2008/2009 D
2005 N
2010 D
2006 D
2011 D
2005 M
2011 M
2006 D
2010 M
2008 D
2011/2012 M
2012 N
2010 D
2010 D
2010 D
2011 D
2009 N
2010 D
2011/2012 D
2010 M
2011/2012 D
2006 M
2008 D
2011 D
2011 M
2012 D
2005/2006 M
2005 M
2011 M
2005 D
2006 M
2009 D
2012 D
2011/2012 D
2005/2006 D
2012 D
2011 M
2009 D
2010/2011 M
2008/2009 D
2005/2006 M
2009 D
2007 D
2008/2009 D
2010 D
2009 D
2006 D
2007 M
2012 N
2005 D
2005 M
2005/2006 M
2011 D
2006/2007 D
2011 D
2011/2012 D
2012 D
2011 M

Spcifications
2010d

Population vivant
dans une pauvret
multidimensionnellee

Indice

Incidence

Indice

Incidence

Incidence

Degr de
privation

Population en
quasi-pauvret
multidimensionnellee

Valeur

(%)

Valeur

(%)

(milliers)

(%)

(%)

58,8 g
10,3
1,2
3,7 h
0,6
2,4
49,5
0,4
7,4
69,8 i
29,4
20,6
1,7 j
3,1 g,k
82,8
81,8
46,8
48,2
6,0 k,l
7,6
43,0
74,4
59,3
26,9
8,9 m
88,2
1,7 j
16,7
60,8
2,2
30,5
86,5
80,4
7,8
50,2
20,7 i
55,3
5,9 g
13,3
1,0
1,1
48,2
3,4
49,5
81,9
77,0
66,7
2,0
85,6
66,0
6,0
1,3
18,3
3,0 j
70,2
42,1
41,4
19,4
89,8
43,3

0,353 g
0,044
0,005
0,011 h
0,001
0,021
0,253
0,000
0,018
0,412 i
0,119
0,089
0,002 j

66,2 g
11,1
1,4
2,9 h
0,3
5,3
51,2
0,0
4,6
71,8 i
27,2
20,5
0,5 j

0,535
0,454
0,212
0,248
..
0,022
0,181
0,392
0,310
0,139
0,024 m
0,564
0,002 j
0,070
0,324
0,003
0,139
0,506
0,462
0,030
0,248
0,072 i
0,283
0,066 g
0,045
0,008
0,001
0,229
0,019
0,156
0,485
0,357
0,334
0,018
0,558
0,352
0,011
0,007
0,065
0,006 j
0,389
0,187
0,217
0,072
0,605
0,240

84,0
80,8
45,9
46,0
..
5,4
39,7
74,0
58,7
29,3
6,0 m
87,3
0,7 j
16,5
60,4
0,8
30,4
82,5
77,5
7,7
49,4
15,8 i
53,7
15,5 g
11,6
2,4
0,2
47,8
4,9
35,3
83,9
66,9
66,7
5,2
86,6
61,7
2,8
1,9
15,8
1,5 j
69,6
39,6
44,2
16,1
89,3
43,3

17116 g
5400
38
1438 h
18
210
75610
41
23
5897 i
211
2022
65 j
6083 g,k
12875
7553
6721
10187
80784 k,l
3534
1866
46278
11772
212
6740 m
78887
36 j
273
901
99
7559
8283
1168
61
5104
1642 i
631999
14574 g
4236
64
173
19190
173
984
2883
15774
10012
6
10545
2197
7272
49
462
19 j
17246
876
11255
1146
15408
71014

0,293 g
0,041
0,005
0,015 h
0,002
0,009
0,237
0,001
0,030
0,401 i
0,128
0,097
0,006 j
0,012 g,k
0,508
0,442
0,211
0,260
0,026 k,l
0,032
0,192
0,399
0,307
0,127
0,036 m
0,537
0,007 j
0,073
0,329
0,008
0,144
0,548
0,495
0,031
0,242
0,098 i
0,282
0,024 g
0,052
0,004
0,004
0,226
0,013
0,227
0,459
0,420
0,332
0,008
0,533
0,362
0,024
0,005
0,077
0,012 j
0,390
0,200
0,197
0,088
0,584
0,239

| Rapport sur le dveloppement humain 2014

49,9 g
39,6
38,3
39,1 h
37,0
38,2
47,8
34,5
41,2
57,4 i
43,5
47,0
37,3 j
40,8 g,k
61,3
54,0
45,1
54,1
43,4 k,l
42,2
44,7
53,7
51,7
47,3
40,3 m
60,9
38,4 j
43,4
54,1
37,6
47,3
63,4
61,6
40,0
48,1
47,4 i
51,1
41,3 g
39,4
36,8
36,4
47,0
37,9
45,9
56,1
54,6
49,8
37,5
62,4
54,9
39,9
38,8
42,0
40,1 j
55,6
47,5
47,4
45,6
65,0
55,2

16,0 g
17,1
7,2
5,2 h
3,0
11,5
18,8
1,1
6,4
18,8 i
18,0
17,3
3,2 j
7,4 g,k
7,6
12,0
20,4
17,8
19,0 k,l
10,2
26,2
15,5
17,9
16,0
8,6 m
6,7
2,4 j
19,9
15,7
4,1
18,7
7,7
10,5
18,8
22,2
28,6 i
18,2
8,1 g
7,4
4,1
2,3
29,1
10,1
20,4
12,9
11,7
24,5
8,5
7,8
12,8
10,1
5,2
19,0
1,3 j
14,8
22,6
18,1
14,8
5,9
17,0

Population
vivant
dans une
extrme
pauvrete
(%)

29,8 g
1,3
0,1
0,5 h
0,1
0,2
21,0
0,0
1,5
45,7 i
8,8
7,8
0,0 j
0,5 g,k
63,8
48,2
16,4
27,1
1,3 k,l
1,8
12,2
46,2
32,4
11,1
1,5 m
67,0
0,1 j
4,4
35,9
0,1
12,1
68,6
58,4
1,2
20,1
7,2 i
27,8
1,1 g
2,5
0,1
0,0
15,7
0,3
18,2
52,8
48,0
29,8
0,1
66,8
42,3
1,1
0,2
4,2
0,5 j
44,1
15,7
18,6
6,9
73,5
25,7

Part des privations

dans la dimension de
la pauvret globale

45,6 g
8,4
22,4
38,2 h
3,4
20,0
28,4
2,6
36,2
35,0 i
40,3
21,9
7,8 j
27,7 g,k
39,0
25,0
25,9
24,5
21,0 k,l
34,3
10,6
18,5
36,5
36,1
41,8 m
27,4
18,5 j
15,2
34,0
7,4
27,7
34,4
30,5
16,8
24,8
36,6 i
22,7
24,7 g
50,1
33,7
4,3
11,2
5,0
14,8
30,4
31,6
18,9
27,8
37,4
33,5
31,4
17,7
13,5
21,0 j
30,4
14,8
27,3
37,8
35,9
26,9

Sant

19,2 g
61,4
47,1
27,8 h
87,8
50,7
26,6
89,7
34,8
24,9 i
26,3
27,9
79,5 j
38,4 g,k
22,5
26,3
27,7
31,3
44,4 k,l
24,7
32,8
25,5
25,8
22,7
45,6 m
25,2
57,2 j
43,8
30,5
67,4
27,1
22,3
27,9
51,2
23,4
23,1 i
32,5
35,1 g
38,6
56,3
83,9
32,4
63,9
33,8
21,8
24,5
27,7
60,2
22,6
18,2
25,6
46,6
35,7
63,8 j
22,3
33,4
28,2
12,6
24,0
32,6

(%)
1,25$ par
jour (PPA)

(%)
ducation

Population dont le
revenu est infrieur
au seuil de pauvret

Seuil de
pauvret
national

Niveaux
de vie 2002-2012f 2002-2012f

35,2 g
30,2
30,5
34,0 h
8,7
29,3
44,9
7,7
29,0
40,1 i
33,4
50,2
12,7 j
33,9 g,k
38,5
48,8
46,4
44,2
34,6 k,l
41,0
56,6
55,9
37,7
41,2
12,6 m
47,4
24,3 j
40,9
35,5
25,2
45,2
43,3
41,6
32,0
51,8
40,3 i
44,8
40,2 g
11,3
10,0
11,8
56,4
31,2
51,4
47,8
43,9
53,4
11,9
40,1
48,3
43,0
35,6
50,8
15,3 j
47,3
51,8
44,5
49,6
40,0
40,4

..
13,77
0,62
0,92
2,47
0,43
43,25
0,07
..
47,33
1,66
15,61
0,04
6,14
44,6
81,32
18,6
9,56
11,8
8,16
54,1
87,72
23,75
18,84
1,69
30,65
0,6
4,84
33,63
17,99
28,59
43,34
48,9
..
..
17,92
32,68
16,20
2,82
0,12
0,11
43,37
5,03
43,41
83,76
81,29
61,64
1,48
50,43
23,43
0,72
0,39
..
0,12
59,58
31,91
24,82
..
43,62
67,98

36
23
12,4
..
35,8
6
31,51
6,3
..
36,2
12
51,3
14
21,4
46,7
66,9
20,5
39,9
..
32,7
46,5
71,3
42,7
..
25,2
29,6
19
32,7
48,4
24,7
28,5
55,2
69,3
..
..
60
21,9
12
22,9
13,3
3,8
45,9
38
56,6
63,8
75,3
50,7
..
43,6
42
52,3
16,6
27,4
9,3
54,7
28,7
25,2
..
59,5
46

Rapport sur le dveloppement humain 2014

Prenniser le progrs humain: rduire les vulnrabilits et renforcer la rsilience

Indice de pauvret multidimensionnelleb

Spcifications
rvisesc

Anne et
enqutea

Ouganda
Ouzbkistan
Pakistan
Palestine (tat de)
Prou
Philippines
Rpublique arabe syrienne
Rpublique centrafricaine
Rp. dmocratique populaire lao
Rpublique dominicaine
Rwanda
Sao Tom-et-Principe
Sngal
Serbie
Sierra Leone
Somalie
Suriname
Swaziland
Tadjikistan
Tanzanie (Rpublique-Unie de)
Thalande
Timor-Leste
Togo
Trinit-et-Tobago
Tunisie
Ukraine
Vanuatu
Viet Nam
Ymen
Zambie
Zimbabwe

2011 D
2006 M
2012/2013 D
2006/2007 N
2012 D
2008 D
2006 M
2010 M
2011/2012 M
2007 D
2010 D
2008/2009 D
2010/2011 D
2010 M
2010 M
2006 M
2010 M
2010 M
2012 D
2010 D
2005/2006 M
2009/2010 D
2010 M
2006 M
2011/2012 M
2007 D
2007 M
2010/2011 M
2006 M
2007 D
2010/2011 D

Spcifications
2010d

Indice

Incidence

Indice

Incidence

Incidence

Degr de
privation

Population en
quasi-pauvret
multidimensionnellee

Valeur

(%)

Valeur

(%)

(milliers)

(%)

(%)

0,359
0,013
0,237
0,007
0,043
0,038 g,n
0,024
0,424
0,186
0,026
0,352
0,217
0,390
0,001
0,405
0,500
0,033 j
0,113
0,031
0,335
0,004
0,322
0,260
0,007 g
0,006
0,002 g
0,135
0,026
0,191 g
0,318
0,181

70,3
3,5
45,6
2,0
10,4
7,3 g,n
6,4
76,3
36,8
6,2
70,8
47,5
69,4
0,3
72,7
81,8
7,6 j
25,9
7,9
66,4
1,0
64,3
50,9
1,7 g
1,5
0,6 g
31,2
6,4
37,5 g
62,8
41,0

0,367
0,008
0,230
0,005
0,043
0,064 g,n
0,021
0,430
0,174
0,018
0,350
0,154
0,439
0,000
0,388
0,514
0,024 j
0,086
0,054
0,332
0,006
0,360
0,250
0,020 g
0,004
0,008 g
0,129
0,017
0,283 g
0,328
0,172

69,9
2,3
44,2
1,4
10,5
13,4 g,n
5,5
77,6
34,1
4,6
69,0
34,5
74,4
0,1
72,5
81,2
5,9 j
20,4
13,2
65,6
1,6
68,1
49,8
5,6 g
1,2
2,2 g
30,1
4,2
52,5 g
64,2
39,1

NOTES

g Absence d'indicateurs sur la nutrition.

a La lettre D indique que les donnes sont issues

denqutes dmographiques et sanitaires, la
lettre M indique que les donnes sont issues
denqutes en grappes indicateurs multiples et
la lettre N indique que les donnes sont issues
denqutes nationales (consulter le site http://hdr.
undp.org pour la liste des enqutes nationales).

h Estimation concernant uniquement les zones

urbaines du pays.

b Tous les indicateurs ne sont pas disponibles pour

tous les pays. Les comparaisons transnationales
doivent donc tre abordes avec prudence. En
labsence de certaines donnes, les indicateurs
sont pondrs sur un total de 100pour cent.
c Les spcifications rvises se rapportent des
modifications apportes aux dfinitions des
privations lies certains indicateurs, par rapport
aux spcifications de 2010. Consulter la Fiche
technique n5 sur http://hdr.undp.org pour en
savoir plus.
d Les spcifications 2010 sont bases sur une
mthodologie tire d'Alkire et Santos (2010).
e Selon les spcifications rvises de la Fiche
technique n5 (disponible sur http://hdr.undp.org).
f Donnes relatives lanne la plus rcente
disponible pour la priode mentionne.

Population vivant
dans une pauvret
multidimensionnellee

i Absence d'indicateur sur l'lectricit.

j Absence d'indicateur sur la mortalit infantile.
k Absence d'indicateur sur le type de sol.
l Estimations concernant uniquement une partie du
pays (neuf provinces).
m Absence d'indicateur sur le combustible pour
la cuisine.
n Absence d'indicateur sur le taux de scolarisation.
Dfinitions
Indice de pauvret multidimensionnelle:
pourcentage de la population vivant dans une
pauvret multidimensionnelle, ajust au degr
de privation. Consulter la Fiche technique n4 sur
http://hdr.undp.org pour connatre les modalits de
calcul de l'indice de pauvret multidimensionnelle.
Incidence de la pauvret multidimensionnelle:
population prsentant un degr de privation
pondre de 33pour cent ou plus.

24712
935
83045
74
3132
6559 g,n
1197
3320
2447
599
7669
82
9247
25
4180
7104
40 j
309
629
29842
664
694
3207
23 g
161
264 g
69
5796
7741 g
7600
5482

51,1
36,6
52,0
36,9
41,4
51,9 g,n
38,0
55,6
50,5
41,9
49,7
45,5
56,2
39,9
55,8
61,1
43,1 j
43,5
39,0
50,4
38,8
50,1
51,2
38,0 g
39,3
34,3 g
43,1
40,7
50,9 g
50,7
44,1

20,6
6,2
14,9
7,4
12,3
12,2 g,n
7,7
15,7
18,5
10,8
17,9
21,5
14,4
3,1
16,7
8,3
4,7 j
20,5
23,4
21,5
4,4
21,4
20,3
0,5 g
3,2
0,2 g
32,6
8,7
16,7 g
18,7
24,9

Population
vivant
dans une
extrme
pauvrete
(%)

33,3
0,1
26,5
0,1
2,1
5,0 g,n
0,9
48,5
18,8
1,4
34,6
16,4
45,1
0,0
46,4
63,6
2,0 j
7,4
1,2
32,1
0,1
31,5
26,4
0,2 g
0,2
0,0 g
7,3
1,3
18,4 g
31,3
12,2

Degr de privation de la population vivant dans

une pauvret multidimensionnelle: degr moyen
de privation subi par les personnes vivant dans une
pauvret multidimensionnelle.
Population expose la pauvret
multidimensionnelle: pourcentage de la
population expose au risque de privations
multiples, savoir les personnes dont le degr de
privation atteint 20 33pour cent.
Population vivant dans une extrme pauvret:
pourcentage de la population vivant dans une
extrme pauvret multidimensionnelle, savoir
les personnes dont le degr de privation atteint ou
dpasse 50pour cent.
Part des privations dans la pauvret
globale: pourcentage de lIndice de pauvret
multidimensionnelle attribu aux privations dans
chaque dimension.
Population vivant avec moins de 1,25$ par jour
(PPA): pourcentage de la population vivant sous le
seuil de pauvret internationale de 1,25$ par jour
(en parit de pouvoir dachat).
Population dont le revenu est infrieur au seuil
de pauvret: pourcentage de la population vivant

Part des privations

dans la dimension de
la pauvret globale

18,0
3,7
36,2
16,6
19,4
37,1 g,n
44,4
23,8
37,7
36,2
23,8
29,1
36,7
24,7
24,2
33,7
31,0 j
13,7
13,4
16,9
19,4
20,0
28,9
2,2 g
33,7
1,0 g
24,4
35,9
33,4 g
16,3
7,8

Sant

30,2
83,4
32,3
72,3
29,8
25,7 g,n
43,1
26,2
25,4
30,4
27,2
26,5
33,1
48,6
28,3
18,8
37,2 j
41,0
52,6
28,2
51,3
30,4
25,0
86,1 g
48,2
95,1 g
24,1
25,7
21,3 g
29,4
37,9

(%)
1,25$ par
jour (PPA)

(%)
ducation

Population dont le
revenu est infrieur
au seuil de pauvret

Seuil de
pauvret
national

Niveaux
de vie 2002-2012f 2002-2012f

51,9
12,8
31,6
11,1
50,8
37,2 g,n
12,5
50,0
36,9
33,3
49,0
44,4
30,2
26,7
47,4
47,5
31,8 j
45,3
34,0
54,9
29,4
49,6
46,1
11,7 g
18,1
3,8 g
51,6
38,4
45,3 g
54,3
54,3

38,01
..
21,04
0,04
4,91
18,42
1,71
..
33,88
2,24
63,17
..
29,61
0,21
51,71
..
..
40,63
6,56
67,87
0,38
..
28,22
..
..
0,02
..
16,85
17,53
74,45
..

24,5
..
22,3
21,9
25,8
26,5
..
..
27,6
40,9
44,9
61,7
46,7
9,2
52,9
..
..
63
46,7
28,2
13,2
49,9
58,7
..
..
2,9
..
20,7
34,8
60,5
72,3

sous le seuil de pauvret national jug adapt un

pays par ses autorits. Les estimations nationales
sont bases sur des estimations des sous-groupes
pondrs (population) partir denqutes auprs
des mnages.
Principales sources de donnes
Colonne 1: calculs bass sur diffrentes enqutes
auprs des mnages, notamment les enqutes
dmographiques et sanitaires dICF Macro, les
enqutes en grappes indicateurs multiples du
fonds des Nations Unies pour lenfance et plusieurs
enqutes nationales auprs des mnages ralises
entre 2005 et 2012.
Colonnes 2, 3 et 6-12: calculs du BRDH bass sur
les donnes concernant les privations des mnages
en matire d'ducation, de sant et de niveaux de
vie partir de plusieurs enqutes sur les mnages
prsentes dans la colonne 1 et la mthodologie
rvise dcrite dans la Fiche technique n5
(disponible sur http://hdr.undp.org).
Colonnes 4 et 5: Alkire, Conconi et Seth 2014.
Colonnes 13 et 14: Banque mondiale 2013a.

Tableau 6 Indice de pauvret multidimensionnelle | 201

tableau

tableau

6A

Indice de pauvret multidimensionnelle: volution

dans le temps pour certains pays
Indice de pauvret
multidimensionnelleb
Anne et
enqutea

tableau

6A

Afrique du Sud
Afrique du Sud
Bangladesh
Bangladesh
Belize
Belize
Bosnie-Herzgovine
Bosnie-Herzgovine
Brsil
Brsil
Burkina Faso
Burkina Faso
Burundi
Burundi
Cambodge
Cambodge
Cameroun
Cameroun
Congo
Congo
Cte d'Ivoire
Cte d'Ivoire
Ex-Rp. yougoslave de Macdoine
Ex-Rp. yougoslave de Macdoine
Ghana
Ghana
Guyana
Guyana
Hati
Hati
Honduras
Honduras
Indonsie
Indonsie
Iraq
Iraq
Kazakhstan
Kazakhstan
Mexique
Mexique
Mozambique
Mozambique
Npal
Npal
Nicaragua
Nicaragua
Niger
Niger
Nigria
Nigria
Ouganda
Ouganda
Pakistan
Pakistan
Prou
Prou
Prou
Prou
Rpublique centrafricaine
Rpublique centrafricaine
Rp. dmocratique populaire lao
Rp. dmocratique populaire lao

202

2012 N
2008 N
2011 D
2007 D
2011 M
2006 M
2011/2012 M
2006 M
2012 N
2006 N
2010 D
2006 M
2010 D
2005 M
2010 D
2005 D
2011 D
2006 M
2011/2012 D
2009 D
2011/2012 D
2005 D
2011 M
2005 M
2011 M
2008 D
2009 D
2007 M
2012 D
2005/2006 D
2011/2012 D
2005/2006 D
2012 D
2007 D
2011 M
2006 M
2010/2011 M
2006 M
2012 N
2006 N
2011 D
2009 D
2011 D
2006 D
2011/2012 D
2006/2007 D
2012 D
2006 D
2011 M
2008 D
2011 D
2006 D
2012/2013 D
2006/2007 D
2012 D
2011 D
2010 D
2008 D
2010 M
2006 M
2011/2012 M
2006 M

Population vivant dans une pauvret

multidimensionnellec

Population en
quasi-pauvret
multidimensionnelle
Degr de privation

Incidence

Valeur

(%)

(milliers)

(%)

0,041
0,039 f
0,237
0,294
0,030
0,028
0,006 d
0,013 d
0,012 e,f
0,017 g
0,508
0,538
0,442
0,485 e
0,211
0,282
0,260
0,304 d
0,192
0,154 e
0,307
0,269 e,g
0,007 d
0,013
0,144
0,186
0,031
0,032
0,242
0,315
0,098 h
0,156 h
0,024 e
0,043 e
0,052
0,077
0,004
0,007
0,024
0,028
0,390
0,395 e
0,197
0,314
0,088
0,137
0,584
0,677
0,239
0,294
0,359
0,399
0,237
0,218 e
0,043
0,051
0,056
0,069
0,424
0,464
0,186
0,320 d

10,3
9,4 f
49,5
59,5
7,4
6,9
1,7 d
3,5 d
3,1 e,f
4,0 g
82,8
85,2
81,8
87,9 e
46,8
58,0
48,2
51,8 d
43,0
32,7 e
59,3
50,0 e,g
1,7 d
3,0
30,5
39,2
7,8
7,9
50,2
59,3
20,7 h
31,5 h
5,9 e
10,1 e
13,3
18,5
1,1
1,8
6,0
6,9
70,2
70,0 e
41,4
62,1
19,4
27,9
89,8
93,4
43,3
53,8
70,3
74,5
45,6
43,5 e
10,4
12,2
13,2
16,1
76,3
80,5
36,8
55,0 d

5400
4701 f
75610
87185
23
19
65 d
134 d
6083 e,f
7578 g
12875
11775
7553
6833 e
6721
7746
10187
9644 d
1866
1308 e
11772
8693 e,g
36 d
64
7559
9057
61
61
5104
5566
1642 h
2214 h
14574 e
23432 e
4236
5182
173
277
7272
7779
17246
16343 e
11255
15910
1146
1561
15408
12774
71014
81357
24712
22131
83045
71378 e
3132
3607
3859
4605
3320
3245
2447
3242 d

39,6
41,5 f
47,8
49,3
41,2
40,8
37,3 d
38,1 d
40,8 e,f
41,4 g
61,3
63,2
54,0
55,2 e
45,1
48,7
54,1
58,7 d
44,7
47,1 e
51,7
53,9 e,g
38,4 d
42,2
47,3
47,4
40,0
40,1
48,1
53,2
47,4 h
49,6 h
41,3 e
42,4 e
39,4
41,8
36,4
38,5
39,9
40,9
55,6
56,5 e
47,4
50,6
45,6
49,2
65,0
72,5
55,2
54,7
51,1
53,6
52,0
50,0 e
41,4
42,2
42,1
42,7
55,6
57,7
50,5
58,3 d

| Rapport sur le dveloppement humain 2014

(%)

17,1
21,4 f
18,8
18,7
6,4
6,5
3,2 d
5,3 d
7,4 e,f
11,2 g
7,6
6,9
12,0
8,5 e
20,4
17,5
17,8
14,0 d
26,2
29,9 e
17,9
22,7 e,g
2,4 d
7,1
18,7
20,3
18,8
10,7
22,2
18,1
28,6 h
26,6 h
8,1 e
15,4 e
7,4
15,0
2,3
4,7
10,1
10,7
14,8
14,7 e
18,1
15,5
14,8
15,3
5,9
3,4
17,0
18,2
20,6
18,2
14,9
13,2 e
12,3
12,3
14,3
53,8
15,7
12,1
18,5
11,1 d

Population
vivant dans
une extrme
pauvret
(%)

1,3
1,4 f
21,0
27,2
1,5
1,2
0,0 d
0,1 d
0,5 e,f
0,7 g
63,8
67,1
48,2
53,5 e
16,4
26,4
27,1
35,9 d
12,2
15,1 e
32,4
26,7 e,g
0,1 d
0,7
12,1
15,4
1,2
1,5
20,1
32,8
7,2 h
13,3 h
1,1 e
2,3 e
2,5
4,3
0,0
0,2
1,1
1,6
44,1
43,2 e
18,6
31,6
6,9
12,9
73,5
86,1
25,7
31,4
33,3
41,5
26,5
21,7 e
2,1
2,8
3,1
15,1
48,5
54,5
18,8
35,2 d

Part des privations dans la pauvret globale

(%)
ducation

8,4
13,4 f
28,4
26,0
36,2
13,8
7,8 d
7,9 d
27,7 e,f
41,4 g
39,0
38,0
25,0
37,8 e
25,9
29,0
24,5
24,8 d
10,6
16,2 e
36,5
42,8 e,g
18,5 d
50,7
27,7
26,5
16,8
16,9
24,8
28,8
36,6 h
38,4 h
24,7 e
30,4 e
50,1
45,7
4,3
5,5
31,4
32,0
30,4
31,3 e
27,3
26,0
37,8
38,1
35,9
35,2
26,9
27,2
18,0
17,1
36,2
43,0 e
19,4
20,2
18,3
17,9
23,8
30,2
37,7
32,3 d

Sant

61,4
45,6 f
26,6
26,5
34,8
52,6
79,5 d
76,3 d
38,4 e,f
20,4 g
22,5
22,3
26,3
11,1 e
27,7
26,3
31,3
31,7 d
32,8
25,6 e
25,8
20,8 e,g
57,2 d
22,3
27,1
28,5
51,2
44,8
23,4
22,8
23,1 h
22,6 h
35,1 e
21,0 e
38,6
33,9
83,9
73,4
25,6
29,0
22,3
20,3 e
28,2
28,0
12,6
12,3
24,0
24,5
32,6
30,8
30,2
30,4
32,3
19,7 e
29,8
29,0
30,3
29,1
26,2
24,3
25,4
32,6 d

Niveaux de vie

30,2
41,1 f
44,9
47,5
29,0
33,6
12,7 d
15,8 d
33,9 e,f
38,2 g
38,5
39,6
48,8
51,1 e
46,4
44,7
44,2
43,5 d
56,6
58,2 e
37,7
36,5 e,g
24,3 d
27,0
45,2
45,0
32,0
38,3
51,8
48,5
40,3 h
39,0 h
40,2 e
48,7 e
11,3
20,4
11,8
21,2
43,0
39,0
47,3
48,4 e
44,5
46,0
49,6
49,7
40,0
40,3
40,4
42,0
51,9
52,5
31,6
37,3 e
50,8
50,8
51,4
53,0
50,0
45,6
36,9
35,2 d

Rapport sur le dveloppement humain 2014

Prenniser le progrs humain: rduire les vulnrabilits et renforcer la rsilience

Indice de pauvret
multidimensionnelleb
Anne et
enqutea

Rwanda
Rwanda
Sngal
Sngal
Serbie
Serbie
Sierra Leone
Sierra Leone
Suriname
Suriname
Tadjikistan
Tadjikistan
Togo
Togo
Zimbabwe
Zimbabwe

2010 D
2005 D
2010/2011 D
2005 D
2010 M
2005/2006 M
2010 M
2008 D
2010 M
2006 M
2012 D
2005 M
2010 M
2006 M
2010/2011 D
2006 D

Population vivant dans une pauvret

multidimensionnellec

Population en
quasi-pauvret
multidimensionnelle
Degr de privation

Incidence

Valeur

(%)

0,352
0,481
0,390
0,436
0,001
0,011 d
0,405
0,451
0,033 d
0,044
0,031
0,059
0,260
0,277
0,181
0,193

70,8
86,5
69,4
71,1
0,3
3,0 d
72,7
79,7
7,6 d
9,2
7,9
14,7
50,9
53,1
41,0
42,4

(milliers)

NOTES

e Absence d'indicateurs sur la nutrition.

a La lettre D indique que les donnes sont issues

denqutes dmographiques et sanitaires, la
lettre M indique que les donnes sont issues
denqutes en grappes indicateurs multiples et
la lettre N indique que les donnes sont issues
denqutes nationales (consulter le site http://hdr.
undp.org pour la liste des enqutes nationales).

f Absence d'indicateur sur le type de sol.

b Tous les indicateurs ne sont pas disponibles pour

tous les pays. Les comparaisons transnationales
doivent donc tre abordes avec prudence. En
labsence de certaines donnes, les indicateurs
sont pondrs sur un total de 100pour cent.

Indice de pauvret multidimensionnelle:

pourcentage de la population vivant dans une
pauvret multidimensionnelle, ajust au degr
de privation. Consulter la Fiche technique n4 sur
http://hdr.undp.org pour connatre les modalits de
calcul de l'indice de pauvret multidimensionnelle.

c Selon des dfinitions de privations rvises

pour certains indicateurs, par rapport aux
spcifications 2010 dcrites dans la Fiche
technique n5 sur http://hdr.undp.org.
d Absence d'indicateur sur la mortalit infantile.

7669
8155
9247
8018
25
296 d
4180
4409
40 d
46
629
1002
3207
3021
5482
5399

g Absence d'indicateur sur le combustible pour

la cuisine.
h Absence d'indicateur sur l'lectricit.
Dfinitions

Incidence de la pauvret multidimensionnelle:

population prsentant un degr de privation
pondre de 33pour cent ou plus.

(%)

49,7
55,6
56,2
61,3
39,9
38,3 d
55,8
56,6
43,1 d
47,4
39,0
39,8
51,2
52,2
44,1
45,4

Population
vivant dans
une extrme
pauvret

(%)

17,9
9,7
14,4
11,7
3,1
3,8 d
16,7
12,5
4,7 d
6,3
23,4
18,6
20,3
20,3
24,9
22,8

(%)

34,6
60,4
45,1
51,6
0,0
0,3 d
46,4
51,7
2,0 d
3,6
1,2
2,3
26,4
28,8
12,2
15,7

Part des privations dans la pauvret globale

(%)
ducation

Sant

Niveaux de vie

23,8
23,3
36,7
38,4
24,7
18,1 d
24,2
32,0
31,0 d
36,7
13,4
11,0
28,9
31,4
7,8
11,5

27,2
22,3
33,1
26,1
48,6
60,1 d
28,3
22,7
37,2 d
21,1
52,6
57,3
25,0
23,2
37,9
29,6

49,0
54,4
30,2
35,5
26,7
21,8 d
47,4
45,3
31,8 d
42,2
34,0
31,7
46,1
45,4
54,3
58,9

Degr de privation de la population vivant dans

une pauvret multidimensionnelle: degr moyen
de privation subi par les personnes vivant dans une
pauvret multidimensionnelle.

multidimensionnelle attribu aux privations dans

chaque dimension.

Population expose la pauvret

multidimensionnelle: pourcentage de la
population expose au risque de privations
multiples, savoir les personnes dont le degr de
privation atteint 20 33pour cent.

Colonnes 1 et 2: calculs bass sur diffrentes

enqutes auprs des mnages, notamment les
enqutes dmographiques et sanitaires dICF Macro,
les enqutes en grappes indicateurs multiples du
fonds des Nations Unies pour lenfance et plusieurs
enqutes nationales auprs des mnages ralises
entre 2005 et 2012.

Population vivant dans une extrme pauvret:

pourcentage de la population vivant dans une
extrme pauvret multidimensionnelle, savoir
les personnes dont le degr de privation atteint ou
dpasse 50pour cent.
Part des privations dans la pauvret
globale: pourcentage de lIndice de pauvret

Principales sources de donnes

Colonnes 3-10: calculs du BRDH bass sur les

donnes concernant les privations des mnages
en matire d'ducation, de sant et de niveaux de
vie partir de plusieurs enqutes sur les mnages
prsentes dans la colonne 1 et la mthodologie
rvise dcrite dans la Fiche technique n5
(disponible sur http://hdr.undp.org).

Tableau 6A Indice de pauvret multidimensionnelle: volution dans le temps pour certains pays | 203

tableau

6A

tableau

Sant: enfants et adolescents

Enfants
allaits
exclusivement

Classement l'IDH

tableau

Dveloppement humain trs lev

1 Norvge
2 Australie
3 Suisse
4 Pays-Bas
5 tats-Unis
6 Allemagne
7 Nouvelle-Zlande
8 Canada
9 Singapour
10 Danemark
11 Irlande
12 Sude
13 Islande
14 Royaume-Uni
15 Hong Kong, Chine (RAS)
15 Core (Rpublique de)
17 Japon
18 Liechtenstein
19 Isral
20 France
21 Autriche
21 Belgique
21 Luxembourg
24 Finlande
25 Slovnie
26 Italie
27 Espagne
28 Rpublique tchque
29 Grce
30 Bruni Darussalam
31 Qatar
32 Chypre
33 Estonie
34 Arabie saoudite
35 Lituanie
35 Pologne
37 Andorre
37 Slovaquie
39 Malte
40 mirats arabes unis
41 Chili
41 Portugal
43 Hongrie
44 Bahren
44 Cuba
46 Kowet
47 Croatie
48 Lettonie
49 Argentine
Dveloppement humain lev
50 Uruguay
51 Bahamas
51 Montngro
53 Bilorussie
54 Roumanie
55 Libye
56 Oman

204

Prvention du VIH

Enfants non vaccins

Taux de mortalit

(% gs de 1an)

(pour 1000naissances vivantes)

Couverture
prnatale Malnutrition infantile
(% moins de 5ans)

Jeunes

Utilisation d'un prservatif parmi les jeunes ayant

des partenaires multiples

Enfant
(0-14ans)

(% 15-24ans)

(% 15-24ans)

(milliers)

Femmes Hommes

2012

2012

2012

Prvalence du VIH

(% 0-5mois)

DCT

Rougeole

Nourrisson

Moins de
cinqans

Retard de
(% de
croissance Surpoids
naissances (modr ou (modr ou
vivantes)
svre)
svre)

2008-2012b

2012

2012

2012

2012

2008-2012b 2008-2012b 2008-2012b

..
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..
63,0
..
..
..
48,6
..
..
..
54,0

1
8
5
1
2
3
6
2
2
3
2
1
3
1
..
1
1
..
4
1
7
1
1
1
2
1
1
1
1
4
6
1
4
2
3
1
1
1
1
6
10
1
1
1
4
1
3
5
6

6
6
8
4
8
3
8
2
5
10
8
3
10
7
..
1
4
..
4
11
24
4
4
3
5
10
3
2
1
1
3
14
6
2
7
2
2
1
7
6
10
3
1
1
1
5
10
6

2
4
4
3
6
3
5
5
2
3
3
2
2
4
..
3
2
..
3
3
3
3
2
2
3
3
4
3
4
7
6
3
3
7
4
4
3
6
6
7
8
3
5
8
4
10
4
8
13

3
5
4
4
7
4
6
5
3
4
4
3
2
5
..
4
3
..
4
4
4
4
2
3
3
4
5
4
5
8
7
3
4
9
5
5
3
8
7
8
9
4
6
10
6
11
5
9
14

..
98,3
..
..
..
100,0 c
..
100,0 c
..
..
99,5 c
100,0 c
..
..
..
..
..
..
..
99,8 c
..
..
..
99,8 c
99,5 c
99,0 c
..
..
..
99,0
100,0
99,2 c
..
97,0
100,0 c
..
..
96,9 c
100,0 c
100,0 c
..
100,0 c
..
100,0 c
100,0
100,0
..
91,8 c
99,2 c

..
..
..
..
3,3 c
..
..
..
4,4 c
..
..
..
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..
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..
8,2 c

..
..
..
..
7,0 c
..
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..
2,6 c
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..
..
9,9 c

..
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0,1
..
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..
0,1 e
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..
0,1

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..
0,2
..
..
..
0,1 e
..
..
..
0,2

65,2
..
19,0 c
9,0 c
16,0 c
..
..

2
1
2
2
4
1
1

4
9
10
2
6
2
1

6
14
6
4
11
13
10

7
17
6
5
12
15
12

96,2 c
98,0 c
97,4 c
99,4
93,5 c
93,0 c
99,0

14,7 c
..
7,0 c
4,0 c
13,0 c
21,0 c
9,8

10,0 c
..
15,6 c
9,7 c
8,3 c
22,4 c
1,7

..
..
..
..
..
..
..

0,2
..
..
0,2
..
..
..

0,5
..
..
0,3
..
..
..

| Rapport sur le dveloppement humain 2014

Femmes

Hommes

2008-2012b 2008-2012b

Femmes enceintes
vivant avec le VIH et
ne recevant pas de
traitement de prvention de la transmission
mre-enfanta

(%)
2011

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66,4
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5,0
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5,0 d
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5,0 d
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5,0 d
5,0

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5,0
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..
5,0
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Rapport sur le dveloppement humain 2014

Prenniser le progrs humain: rduire les vulnrabilits et renforcer la rsilience

Enfants
allaits
exclusivement

Classement l'IDH

57 Fdration de Russie
58 Bulgarie
59 Barbade
60 Palaos
61 Antigua-et-Barbuda
62 Malaisie
63 Maurice
64 Trinit-et-Tobago
65 Liban
65 Panama
67 Venezuela (Rp. bolivarienne du)
68 Costa Rica
69 Turquie
70 Kazakhstan
71 Mexique
71 Seychelles
73 Saint-Kitts-et-Nevis
73 Sri Lanka
75 Iran (Rpublique islamique d')
76 Azerbadjan
77 Jordanie
77 Serbie
79 Brsil
79 Gorgie
79 Grenade
82 Prou
83 Ukraine
84 Belize
84 Ex-Rp. yougoslave de Macdoine
86 Bosnie-Herzgovine
87 Armnie
88 Fidji
89 Thalande
90 Tunisie
91 Chine
91 Saint-Vincent-et-les Grenadines
93 Algrie
93 Dominique
95 Albanie
96 Jamaque
97 Sainte-Lucie
98 Colombie
98 quateur
100 Suriname
100 Tonga
102 Rpublique dominicaine
Dveloppement humain moyen
103 Maldives
103 Mongolie
103 Turkmnistan
106 Samoa
107 Palestine (tat de)
108 Indonsie
109 Botswana
110 gypte
111 Paraguay
112 Gabon
113 Bolivie (tat plurinational de)

Prvention du VIH

Enfants non vaccins

Taux de mortalit

(% gs de 1an)

(pour 1000naissances vivantes)

Couverture
prnatale Malnutrition infantile
(% moins de 5ans)

Jeunes

Utilisation d'un prservatif parmi les jeunes ayant

des partenaires multiples

Enfant
(0-14ans)

(% 15-24ans)

(% 15-24ans)

(milliers)

Femmes Hommes

2012

2012

2012

Prvalence du VIH

Femmes enceintes
vivant avec le VIH et
ne recevant pas de
traitement de prvention de la transmission
mre-enfanta

(% 0-5mois)

DCT

Rougeole

Nourrisson

Moins de
cinqans

Retard de
(% de
croissance Surpoids
naissances (modr ou (modr ou
vivantes)
svre)
svre)

2008-2012b

2012

2012

2012

2012

2008-2012b 2008-2012b 2008-2012b

..
..
..
..
..
..
21,0
13,0 c
14,8
..
..
18,7 c
41,6
31,8
18,6
..
..
76,0 c
23,0 c
12,0 c
22,7
13,7
41,0
54,8
..
70,6
18,0 c
14,7
23,0
18,5
34,6
39,8 c
15,1
6,0
27,6
..
7,0
..
38,6 c
15,0 c
..
42,8
40,0 c
2,8
..
7,8 c

3
4
7
1
1
1
1
3
16
1
10
8
2
1
1
2
1
1
1
19
2
9
1
6
1
1
24
1
3
5
2
1
1
1
1
2
1
2
1
1
1
8
1
6
5
8

2
6
10
9
2
5
1
15
20
2
13
10
2
4
1
2
5
1
2
34
2
13
1
7
6
6
21
4
3
6
3
1
2
4
1
6
5
1
1
7
1
6
6
27
5
21

9
11
17
15
9
7
13
18
8
16
13
9
12
17
14
11
7
8
15
31
16
6
13
18
11
14
9
16
7
6
15
19
11
14
12
21
17
12
15
14
15
15
20
19
11
23

10
12
18
21
10
9
15
21
9
19
15
10
14
19
16
13
9
10
18
35
19
7
14
20
14
18
11
18
7
7
16
22
13
16
14
23
20
13
17
17
18
18
23
21
13
27

..
..
100,0 c
90,3
100,0
90,7
..
95,7 c
95,6 c
95,8
94,1 c
89,9
92,0
99,9
95,8
..
100,0 c
99,4 c
98,3
76,6
98,8
99,0
98,2
97,6
100,0 c
95,4
98,5 c
94,0
98,6
98,9
99,1
100,0
99,1
96,0
94,1
99,5
89,4 c
100,0
97,3
99,0
99,2 c
97,0
84,2 c
89,9
97,9
98,9 c

..
..
..
..
..
16,6 c
..
..
..
19,0
15,6 c
5,6
12,3
13,1
13,6 c
..
..
17,0 c
..
25,0 c
7,7
6,6
7,0 c
11,3
..
19,5
..
19,3
4,9
8,9 c
19,3
..
16,0 c
10,1
9,9
..
15,0 c
..
19,0 c
4,8
..
13,2
29,0 c
8,8 c
..
9,8 c

..
..
..
..
..
5,1
..
..
..
..
6,1 c
8,1
..
0,6
9,7 c
..
..
0,8
..
12,9 c
4,4
15,6
7,3 c
19,9
..
9,8
..
7,9
12,4
17,4 c
15,3
..
8,0 c
14,3
6,6
..
12,9 c
..
21,7 c
4,0
..
4,8
5,1 c
4,0 c
..
8,3

..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
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..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..

..
..
..
..
..
0,1
0,3
..
..
0,3
0,3
0,2
..
..
0,1
..
..
0,1 e
0,1
0,1
..
..
..
0,1
..
0,2
0,5
0,6
..
..
0,1 e
0,1
0,3
0,1 e
..
..
..
..
..
0,5
..
0,2
0,2
0,7
..
0,2

..
..
..
..
..
0,1
0,3
..
..
0,4
0,3
0,1
..
..
0,1
..
..
0,1 e
0,1
0,2
..
..
..
0,3
..
0,2
0,4
0,5
..
..
0,1 e
0,1
0,3
0,1 e
..
..
..
..
..
0,9
..
0,3
0,4
0,4
..
0,1

..
..
..
..
..
..
..
67,1 c
..
..
..
..
..
73,5
..
..
..
..
..
..
..
64,5 f
..
..
..
38,0 c,f
62,7 c
25,5 c,d
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
49,4
..
38,8
..
39,3 c
..
33,9 c

..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
76,2
..
..
..
..
..
28,6
..
63,3
..
..
..
..
63,7 c
..
..
67,4
..
..
..
..
..
..
..
..
54,9
75,5
..
..
..
..
..
61,8 c

5,0 d
65,4
..
..
..
5,0 d
5,0 d
..
..
5,0 d
33,4
..
..
5,0 d
30,8
..
..
86,3
75,4
5,0 d
..
66,7
5,0 d
5,0 d
..
5,0 d
5,0 d
16,7
..
..
25,0
..
5,0 f
18,2
33,9
..
24,7
..
..
8,7
..
22,4
5,0
5,0
..
5,0

47,8
65,7
11,0 c
51,3
27,0 c
41,5
20,0 c
53,2
24,4
6,0
60,4

1
1
2
1
2
9
2
6
4
14
15

2
1
1
15
2
20
6
7

9
23
45
15
19
26
41
18
19
42
33

11
28
53
18
23
31
53
21
22
62
41

99,1
99,0
99,1 c
93,0
98,8
92,7
94,1 c
73,6
96,3
94,4
85,8

18,9
15,3
19,0 c
..
10,9
35,6
31,4 c
28,9
17,5 c
16,5
27,1

6,5
10,9 c
..
..
..
12,3
11,2 c
20,5
7,1 c
7,4
8,5

..
..
..
..
..
..
11,0
..
..
3,6
..

0,1 e
0,1 e
..
..
..
0,5
6,7
0,1 e
0,3
1,6
0,1

0,1 e
0,1 e
..
..
..
0,4
3,7
0,1 e
0,2
0,4
0,1

..
..
..
..
..
..
..
..
51,3
55,7
..

..
68,9
..
..
..
..
..
..
..
76,5
40,7

..
84,2
..
..
..
76,6
5,0
85,7
12,9
27,1
5,0

29
16

Femmes

Hommes

2008-2012b 2008-2012b

(%)
2011

Tableau 7 Sant: enfants et adolescents | 205

tableau

tableau 7 Sant: enfants et adolescents

Enfants
allaits
exclusivement

Classement l'IDH

tableau

114 Moldova (Rpublique de)

115 Salvador
116 Ouzbkistan
117 Philippines
118 Afrique du Sud
118 Rpublique arabe syrienne
120 Iraq
121 Guyana
121 Viet Nam
123 Cap-Vert
124 Micronsie (tats fdrs de)
125 Guatemala
125 Kirghizistan
127 Namibie
128 Timor-Leste
129 Honduras
129 Maroc
131 Vanuatu
132 Nicaragua
133 Kiribati
133 Tadjikistan
135 Inde
136 Bhoutan
136 Cambodge
138 Ghana
139 Rp. dmocratique populaire lao
140 Congo
141 Zambie
142 Bangladesh
142 Sao Tom-et-Principe
144 Guine quatoriale
Dveloppement humain faible
145 Npal
146 Pakistan
147 Kenya
148 Swaziland
149 Angola
150 Myanmar
151 Rwanda
152 Cameroun
152 Nigria
154 Ymen
155 Madagascar
156 Zimbabwe
157 Papouasie-Nouvelle-Guine
157 les Salomon
159 Comores
159 Tanzanie (Rpublique-Unie de)
161 Mauritanie
162 Lesotho
163 Sngal
164 Ouganda
165 Bnin
166 Soudan
166 Togo
168 Hati
169 Afghanistan
170 Djibouti

206

Prvention du VIH

Enfants non vaccins

Taux de mortalit

(% gs de 1an)

(pour 1000naissances vivantes)

Couverture
prnatale Malnutrition infantile
(% moins de 5ans)

Jeunes

Utilisation d'un prservatif parmi les jeunes ayant

des partenaires multiples

Enfant
(0-14ans)

(% 15-24ans)

(% 15-24ans)

(milliers)

Femmes Hommes

2012

2012

2012

Prvalence du VIH

Femmes enceintes
vivant avec le VIH et
ne recevant pas de
traitement de prvention de la transmission
mre-enfanta

(% 0-5mois)

DCT

Rougeole

Nourrisson

Moins de
cinqans

Retard de
(% de
croissance Surpoids
naissances (modr ou (modr ou
vivantes)
svre)
svre)

2008-2012b

2012

2012

2012

2012

2008-2012b 2008-2012b 2008-2012b

46,0 c
31,4
26,0 c
34,0
8,0 c
42,6
19,6
33,2
17,0
60,0 c
..
49,6
32,0 c
24,0 c
51,5
31,2
31,0 c
40,0 c
30,6 c
69,0
25,0 c
46,4 c
48,7
73,5
45,7
26,0 c
19,0 c
61,0 c
64,1
51,4
24,0 c

3
8
1
10
30
32
13
1
1
1
3
2
4
11
31
12
1
22
1
6
4
12
3
3
8
13
10
14
1
2
35

9
7
1
15
21
39

15
14
34
24
33
12
28
29
18
19
31
27
24
28
48
19
27
15
21
46
49
44
36
34
49
54
62
56
33
38
72

18
16
40
30
45
15
34
35
23
22
39
32
27
39
57
23
31
18
24
60
58
56
45
40
72
72
96
89
41
53
100

98,0 c
94,0
99,0 c
91,1
97,1
87,7
83,8
92,1
93,7
97,6 c
80,0
93,2
96,9
94,6 c
84,4
91,7
77,1
84,3 c
90,2 c
88,4
88,8
74,2 c
97,3
89,1
96,4
35,1
93,0
93,7 c
54,6
97,9
86,1 c

10,0 c
19,2
19,0 c
32,0
33,0 c
27,5
22,6
18,2
22,7
..
..
48,0
22,6
29,0 c
58,1
22,6 c
14,9
26,3 c
22,0 c
..
26,2
48,0 c
33,5
39,9
22,7
44,2
30,0 c
45,4 c
41,3
29,3
35,0 c

9,1 c
6,0
12,8 c
4,3
19,2 c
17,9
11,8
6,2
4,4
..
..
4,9
4,4
4,6 c
4,7
5,1 c
10,7
4,5 c
6,2 c
..
5,9
1,9 c
7,6
1,6
2,6
2,0
3,3
7,9 c
1,5
10,5
8,3 c

..
..
..
..
410,0
..
..
..
..
..
..
..
..
18,0
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
28,0
..
13,0
160,0
..
..
..

0,2
0,2
0,1 e
0,1 d
13,9
..
..
0,8
0,1
0,1 e
..
0,2
0,1
4,1
..
0,2
0,1
..
0,2
..
0,1
0,1
0,1
0,2
0,5
0,2
1,3
4,6
0,1 e
0,4
..

0,2
0,3
0,1 e
0,1 d
3,9
..
..
0,5
0,2
0,1 e
..
0,3
0,2
2,2
..
0,2
0,1
..
0,3
..
0,1
0,1
0,1
0,2
0,3
0,2
0,8
3,5
0,1 e
0,3
..

..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
27,3 f
..
73,7
..
38,0 c
..
..
..
2,4 f
..
17,1 c,f
..
..
27,2
..
44,0
41,5 c,f
..
..
..

..
..
..
..
..
..
..
76,1
..
..
..
74,3
75,7
82,2
..
59,0
..
..
..
29,6
..
32,4 c
..
..
39,3
..
55,0
43,1 c
..
59,1
..

23,9
26,7
5,0
92,1
5,0
..
..
5,0
58,1
..
..
5,0
65,7
5,0
..
34,6
70,0
..
42,9
..
51,9
..
61,5
14,4
9,8
73,7
93,0
5,0
25,0
..
..

69,6
37,0 c
32,0
44,1
11,0 c
23,6
84,9
20,0
15,1
12,0 c
50,7
31,4
56,0 c
74,0 c
..
49,8
45,9
53,5
39,0
63,2
32,5
41,0
62,4
39,7
..
1,0 c

10
12
11
3
1
11
1
6
53
11
4
5
15
6
9
1
5
7
3
11
12
1
6
19
14
15

34
69
49
56
100
41
39
61
78
46
41
56
48
26
58
38
65
74
45
45
59
49
62
57
71
66

42
86
73
80
164
52
55
95
124
60
58
90
63
31
78
54
84
100
60
69
90
73
96
76
99
81

58,3
60,9 c
91,5
96,8
79,8 c
83,1
98,0
84,7
57,7
47,0 c
86,3
89,8
78,8 c
73,9 c
75,0
87,8
75,4
91,8
93,3
93,3
85,8
55,9
71,6
84,5
47,9
92,3 c

40,5
43,7
35,3
30,9
29,0 c
35,1
44,2
32,5
35,8
57,7 c
50,1
32,0
43,6 c
32,8 c
30,1
42,0
22,5
39,0
26,5
33,4
44,6
35,0
29,7
21,9 c
59,0 c
30,8

1,5
6,4
4,7
10,7
..
2,6
7,1
6,5
3,0
5,0 c
..
5,5
4,4 c
2,5 c
9,3
5,0
1,2
7,3
2,5
3,4
17,9
..
1,6
3,6 c
4,6 c
8,1

..
..
200,0
22,0
30,0
..
27,0
59,0
430,0
..
..
180,0
3,1
..
..
230,0
..
38,0
..
190,0
9,1
..
17,0
12,0
..
1,2

0,1 e
0,1 e
3,6
20
1,2
0,1 e
1,3
1,8
1,3
0,1
0,3
6,3
0,1 e
..
1,6
3,6
0,2
10,7
0,3
4
0,4
..
0,9
0,9
0,1 e
0,3

0,1 e
0,1 e
1,8
10,3
0,6
0,1 e
1
1,0
0,7
0,1
0,3
3,9
0,1 e
..
2,8
1,8
0,1
5,8
0,1
2,3
0,2
..
0,5
0,6
0,1 e
0,2

..
..
37,1
68,6
..
..
..
46,5
46,6
..
6,6
38,5 f
..
18,0 c
..
33,9
..
44,9
..
..
34,6
..
39,2
51,6 c
..
..

45,1
..
67,3
84,5
..
..
..
66,5
..
..
8,8
50,5
..
39,1
52,3
40,6
..
60,3
..
47,3
43,8
..
54,4
61,8 c
..
..

71,2
95,5
25,0
5,0
76,4
5,0
34,1
38,4
79,1
97,8
83,7
38,2
74,9
..
..
15,3
95,7
30,0
60,8
43,3
63,9
..
21,0
5,0
99,0 g
80,1

| Rapport sur le dveloppement humain 2014

31

1
4
4
9
7
2
24
38
7
1

48
1
9
6
26
5
7
12
28
20
17
4
8
49
14
17
7
12

3
16
3
18
58
29
31

10
33
15
15
3
25
15
16
18
28
15
28
42
32
17

Femmes

Hommes

2008-2012b 2008-2012b

(%)
2011

Rapport sur le dveloppement humain 2014

Prenniser le progrs humain: rduire les vulnrabilits et renforcer la rsilience

Enfants
allaits
exclusivement

Classement l'IDH

171 Cte d'Ivoire

172 Gambie
173 thiopie
174 Malawi
175 Libria
176 Mali
177 Guine-Bissau
178 Mozambique
179 Guine
180 Burundi
181 Burkina Faso
182 rythre
183 Sierra Leone
184 Tchad
185 Rpublique centrafricaine
186 Congo (Rpublique dmocratique du)
187 Niger
Autres pays ou territoires
Core, Rp. populaire dmocratique de
les Marshall
Monaco
Nauru
Saint-Marin
Somalie
Soudan du Sud
Tuvalu
Groupes d'indice de dveloppement humain
Dveloppement humain trs lev
Dveloppement humain lev
Dveloppement humain moyen
Dveloppement humain faible
Rgions
tats arabes
Asie de l'Est et Pacifique
Europe et Asie centrale
Amrique latine et Carabes
Asie du Sud
Afrique subsaharienne
Pays moins dvelopps
Petits tats insulaires en dveloppement
Monde
NOTES
a Les estimations sont des limites suprieures.
b Donnes relatives lanne la plus rcente
disponible pour la priode mentionne.
c Concerne une anne antrieure celle qui est
mentionne.
d 5 ou moins.
e 0,1 ou moins.
f Calculs bass sur un petit dnominateur (en
gnral, 25-49 cas non pondrs).

Prvention du VIH

Enfants non vaccins

Taux de mortalit

(% gs de 1an)

(pour 1000naissances vivantes)

Couverture
prnatale Malnutrition infantile
(% moins de 5ans)

Jeunes

Utilisation d'un prservatif parmi les jeunes ayant

des partenaires multiples

Enfant
(0-14ans)

(% 15-24ans)

(% 15-24ans)

(milliers)

Femmes Hommes

2012

2012

2012

Prvalence du VIH

(% 0-5mois)

DCT

Rougeole

Nourrisson

Moins de
cinqans

Retard de
(% de
croissance Surpoids
naissances (modr ou (modr ou
vivantes)
svre)
svre)

2008-2012b

2012

2012

2012

2012

2008-2012b 2008-2012b 2008-2012b

12,1
33,5
52,0
71,4
29,0 c
20,4
38,3
42,8
48,0
69,3
38,2
52,0
31,6
3,4
34,3
37,0
23,3

2
1
20
1
14
15
8
9
14
1
6
1
6
36
31
14
20

15
5
34

76
49
47
46
56
80
81
63
65
67
66
37
117
89
91
100
63

108
73
68
71
75
128
129
90
101
104
102
52
182
150
129
146
114

90,6
98,1
42,5
94,7
79,3 c
70,4
92,6
92,3
88,4
98,9
94,3
70,3 c
93,0
53,1
68,3
88,8
46,1

29,8
23,4
44,4
47,1
41,8
27,8 c
32,2
42,6
34,5
57,7
32,9
44,0 c
44,4
38,7
40,7
43,4
43,9

3,0
1,9
1,7
8,3
4,6
1,0
3,2
7,4
3,6
2,7
2,4
1,6 c
9,6
2,8
1,8
4,9
2,4

63,0
..
170,0
180,0
3,7
..
5,9
180,0
14,0
17,0
21,0
3,1
5,8
34,0
..
88,0
..

1,2
0,5
0,5
4,5
0,1 e
0,3
1,7
6,6
0,8
0,6
0,5
0,2
1
1,1
..
0,8
0,1 e

0,7
0,2
0,3
2,7
0,1 e
0,2
0,9
2,8
0,4
0,4
0,4
0,2
0,3
0,6
..
0,4
0,1 d

34,2
49,3 f
..
31,4
16,2
7,9 f
50,0
38,3
37,0
..
65,3
..
12,4
57,1 f
34,0 c
15,9
..

56,5
..
47,2
40,5
27,8
38,0
..
40,8
54,0
..
74,7
..
..
..
46,5 c
..
..

18,6
5,0
72,3
39,4
23,1
57,9
59,5
39,0
44,9
38,0
45,8
..
5,0
86,0
25,5
..
57,6

65,0
31,0 c
..
67,0 c
..
9,0 c
45,1
35,0 c

3
3
1
2
2
48
21
1

1
22
1
4
13
54
38
2

23
31
3
30
3
91
67
25

29
38
4
37
3
147
104
30

100,0
81,2 c
..
94,5 c
..
26,1 c
40,3
97,4 c

27,9
..
..
24,0 c
..
42,0 c
31,1
10,0 c

..
..
..
2,8 c
..
4,7
5,4
6,3 c

..
..
..
..
..
..
19,0
..

..
..
..
..
..
0,2
1,2
..

..
..
..
..
..
0,2
0,6
..

..
8,8 f
..
8,2
..
..
7,3
..

..
22,6
..
16,7
..
..
..
..

..
..
..
..
..
94,0
90,0
..

..
..
..
..

2
2
10
18

6
3
20
27

5
13
37
64

6
15
46
94

..
94,9
78,7
70,5

..
..
40,3
39,8

..
..
5,3
4,2

..
..
..
..

..
..
..
..

..
..
..
..

..
..
..
..

..
..
..
..

..
..
8,3
46,1

..
..
..
..
..
..
..
..
..

8
4
6
4
11
20
10
11
9

15
6
7
5
22
28
20
25
16

28
17
20
16
45
64
57
37
35

37
21
23
19
57
97
84
49
47

78,1
93,4
95,2
96,1
71,8
76,9
69,1
92,1
84,8

27,7
18,4
15,5
14,6
46,7
37,8
41,1
..
..

..
7,0
9,7
..
2,5
4,6
3,8
..
..

..
..
..
..
..
200,8
..
..
..

..
..
..
..
..
..
..
..
..

..
..
..
..
..
..
..
..
..

..
..
..
..
..
..
..
..
..

..
..
..
..
..
..
..
..
..

..
..
..
11,9
..
34,8
33,7
..
..

10

20
41
31
18
42
7
13
1
20
36
51
27
27

leur premire dose de vaccin contre la diphtrie, la

coqueluche et le ttanos.
Enfants non vaccins contre la rougeole:
pourcentage d'enfants survivants n'ayant pas reu
leur premire dose de vaccin contre la rougeole.
Taux de mortalit infantile: probabilit de dcs
entre la naissance et le jour exact du premier
anniversaire, exprim pour 1000naissances
vivantes.

de plus de deux carts types la taille moyenne

pour leur ge tel quil est dfini dans les Normes de
croissance de lenfant de l'Organisation mondiale de
la sant (OMS).
Surpoids: pourcentage denfants gs de 0
59mois dont le poids est suprieur de plus de deux
carts types au poids mdian pour leur taille tel quil
est dfini dans les Normes de croissance de lenfant
de l'Organisation mondiale de la sant (OMS).

Taux de mortalit des moins de cinq

ans: probabilit de dcs entre la naissance
et le cinquime anniversaire, exprim pour
1000naissances vivantes.

Enfants vivants avec le VIH: nombre estimatif

d'enfants (entre 0 et 14ans) vivant avec le VIH.

Enfants exclusivement allaits: pourcentage

d'enfants de 0 5mois exclusivement nourris au
sein dans les 24heures prcdant l'enqute.

Couverture prnatale: proportion de femmes qui

ont t examines au moins une fois au cours de
leur grossesse par un agent de sant qualifi, en
pourcentage de naissances vivantes.

Enfants non vaccins contre la DCT:

pourcentage d'enfants survivants n'ayant pas reu

Retard de croissance: pourcentage denfants

gs de 0 59mois dont la taille est suprieure

Utilisation d'un prservatif parmi les jeunes

ayant des partenaires multiples: proportion des
15-24ans qui dclarent avoir eu plus d'un rapport
sexuel au cours des 12derniers mois et utilis
un prservatif lors de leur dernier rapport sexuel,

g 99 ou plus.
Dfinitions

Femmes enceintes
vivant avec le VIH et
ne recevant pas de
traitement de prvention de la transmission
mre-enfanta

Prvalence du VIH, jeunesse: pourcentage de la

population ge de 15 24ans vivant avec le VIH.

Femmes

Hommes

2008-2012b 2008-2012b

(%)
2011

exprim en pourcentage par rapport tous les

jeunes ayant des partenaires multiples.
Femmes enceintes vivant avec le VIH et ne
recevant pas de traitement de prvention de
la transmission mre-enfant: proportion des
femmes enceintes vivant avec le VIH, mais ne
recevant aucun traitement antirtroviral destin
prvenir la transmission mre-enfant, exprime
en pourcentage par rapport toutes les femmes
enceintes vivant avec le VIH.
Principales sources de donnes
Colonnes 1, 6-13: UNICEF 2014.
Colonnes 2 et 3: calculs du BRDH bass sur des
donnes de l'UNICEF (2014).
Colonnes 4 et 5: Groupe interorganisations pour
lestimation de la mortalit juvnile 2013.
Colonne 14: OMS 2013a.

Tableau 7 Sant: enfants et adolescents | 207

tableau

tableau

Sant de l'adulte et dpenses de sant

Classement l'IDH

Dveloppement humain trs lev

1 Norvge
2 Australie
3 Suisse
4 Pays-Bas
5 tats-Unis
6 Allemagne
7 Nouvelle-Zlande
8 Canada
9 Singapour
10 Danemark
11 Irlande
12 Sude
13 Islande
14 Royaume-Uni
15 Hong Kong, Chine (RAS)
15 Core (Rpublique de)
17 Japon
18 Liechtenstein
19 Isral
20 France
21 Autriche
21 Belgique
21 Luxembourg
24 Finlande
25 Slovnie
26 Italie
27 Espagne
28 Rpublique tchque
29 Grce
30 Bruni Darussalam
31 Qatar
32 Chypre
33 Estonie
34 Arabie saoudite
35 Lituanie
35 Pologne
37 Andorre
37 Slovaquie
39 Malte
40 mirats arabes unis
41 Chili
41 Portugal
43 Hongrie
44 Bahren
44 Cuba
46 Kowet
47 Croatie
48 Lettonie
49 Argentine
Dveloppement humain lev
50 Uruguay
51 Bahamas
51 Montngro
53 Bilorussie
54 Roumanie
55 Libye
56 Oman
57 Fdration de Russie
58 Bulgarie

208

Taux de mortalit
des adultes

Taux de mortalit
normaliss selon l'ge

(pour 1000personnes)

(pour 100000personnes)

Taux
Taux de
d'obsit prvalence
selon l'ge, du VIH chez
adultes
les adultes

Femmes

Hommes

Par consommation
d'alcool

2011

2011

2008

2008

2008

49
46
41
55
77
51
55
53
41
62
51
44
38
57
..
42
46
..
44
53
49
59
52
51
51
40
41
60
43
71
52
38
69
52
92
72
44
70
42
64
58
50
93
51
75
44
60
89
85

77
80
69
72
131
96
85
84
72
103
85
71
64
91
..
102
84
..
75
113
94
102
84
116
118
73
91
132
102
105
74
79
207
71
267
191
93
170
77
85
113
117
208
69
119
61
140
237
154

2,9
1,0
2,3
0,9
2,1
4,3
0,4
1,6
..
6,9
1,6
2,8
0,9
1,4
..
2,2
0,3
..
0,8
4,2
3,2
1,7
3,7
3,5
4,1
0,2
0,6
1,3
0,1
..
..
0,0
8,8
0,4
0,7
3,7
0,4
0,0
0,2
1,1
3,0
0,9
3,3
0,5
2,1
0,1
2,9
1,9
1,7

0,9
0,5
3,0
0,1
1,6
0,9
0,3
1,2
..
0,5
2,2
1,5
0,3
1,8
..
0,2
0,0
..
1,4
0,5
2,6
0,4
1,0
0,7
0,3
0,7
1,4
0,3
..
0,5
0,0
0,1
0,6
0,2
0,4
0,1
1,2
1,5
..
0,3
0,8
1,5
1,5
0,5
0,0
..
1,6
1,5
0,9

19,8
25,1
14,9
16,2
31,8
21,3
27,0
24,3
6,4
16,2
24,5
16,6
21,9
24,9
..
7,3
4,5
..
25,5
15,6
18,3
19,1
23,4
19,9
27,0
17,2
24,1
28,7
17,5
7,9
33,1
23,4
18,9
35,2
24,7
23,2
24,2
24,6
26,6
33,7
29,1
21,6
24,8
32,6
20,5
42,8
21,3
22,0
29,4

80
116
81
103
84
134
78
131
86

152
190
154
307
209
411
157
351
194

1,2
4,9
..
3,1
2,9
0,0
0,4
3,5
0,8

0,3
0,2
..
2,3
0,0
6,9
0,2
4,5
0,1

23,6
35,0
21,8
23,4
17,7
30,8
22,0
24,9
21,4

| Rapport sur le dveloppement humain 2014

Par consom- (% de la popumation de lation ge de

drogue
20ans et plus) (% 15-49ans)

Esprance de vie
60ans

Dpenses de sant

Ajuste la sant

Mdecins

Total

Directes

(annes)
(annes)

Femmes

Hommes

(pour
10000personnes)

(% du PIB)

(% du total
des dpenses
de sant)

2010/2015a

2010

2010

2003-2012b

2011

2011

..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
0,4
..
..
..
0,1 c
..
..
..
0,4

24,0
25,1
25,0
23,5
23,2
23,5
24,1
24,4
24,5
22,4
23,4
24,1
24,3
23,5
25,4
24,0
26,1
..
24,3
25,1
23,9
23,6
23,4
23,8
22,8
24,7
24,8
21,1
23,5
21,4
21,2
22,0
20,2
19,2
19,1
21,1
..
19,8
22,3
19,8
23,6
23,2
19,9
19,5
22,9
17,6
20,6
19,1
21,4

69,7
71,8
72,4
70,2
69,5
70,9
70,7
70,9
72,6
69,5
70,5
71,2
69,9
70,1
..
72,6
75,5
..
70,9
71,9
71,2
70,6
69,9
69,6
70,7
71,9
73,0
69,6
70,4
68,6
67,4
70,6
69,3
66,6
68,4
69,3
72,2
68,3
70,6
66,2
71,0
70,7
67,3
65,2
66,9
67,0
68,3
67,2
68,7

66,3
68,4
69,1
67,9
66,2
67,1
67,7
68,3
69,6
66,3
67,2
68,0
66,9
67,1
..
67,9
70,6
..
68,3
67,0
67,0
66,5
66,9
65,0
65,7
68,3
68,8
64,8
67,0
66,2
66,2
67,1
61,7
63,9
60,0
62,8
68,3
62,4
66,7
64,7
66,2
66,4
61,1
64,3
63,5
65,3
63,6
60,0
63,5

..
38,5
40,8
..
24,2
36,9
27,4
20,7
19,2
..
..
38,7
34,6
27,7
..
20,2
21,4
..
31,1
33,8
48,6
37,8
27,8
..
25,4
38,0
39,6
37,1
..
13,6
27,6
27,5
33,4
9,4
36,4
20,7
39,1
30,0
32,3
19,3
10,3
..
34,1
14,9
67,2
17,9
27,2
29,0
31,6

9,1
9,0
10,9
12,0
17,9
11,1
10,1
11,2
4,6
11,2
9,4
9,4
9,1
9,3
..
7,2
9,3
..
7,7
11,6
10,6
10,6
7,7
8,9
9,1
9,5
9,4
7,4
10,8
2,5
1,9
7,4
6,0
3,7
6,6
6,7
7,2
8,7
8,7
3,3
7,5
10,4
7,7
3,8
10,0
2,7
7,8
6,2
8,1

13,6
19,8
25,0
5,1
11,3
12,4
10,5
14,4
60,4
13,2
14,5
16,9
18,2
9,2
..
32,9
16,4
..
21,4
7,5
16,3
19,1
11,4
19,2
13,0
19,9
20,1
15,1
36,7
14,8
13,6
49,4
18,6
18,0
27,9
22,9
19,6
26,2
33,9
16,2
37,2
27,3
26,2
16,6
5,3
16,1
14,6
39,6
24,7

0,7
..
..
0,4
..
..
..
..
..

21,8
22,3
19,2
17,1
19,4
19,7
20,5
17,5
18,8

70,0
66,9
66,1
65,6
67,3
63,6
66,4
64,5
66,8

64,0
59,4
63,3
56,4
61,4
62,2
63,6
55,4
61,5

37,4
28,2
20,3
37,6
23,9
19,0
20,5
43,1
37,6

8,0
7,7
9,3
5,3
5,8
4,4
2,3
6,2
7,3

13,1
28,7
30,0
26,7
19,4
31,2
11,4
35,4
43,2

2012

Rapport sur le dveloppement humain 2014

Prenniser le progrs humain : rduire les vulnrabilits et renforcer la rsilience

Taux de mortalit
des adultes

Taux de mortalit
normaliss selon l'ge

(pour 1000personnes)

(pour 100000personnes)

Taux
Taux de
d'obsit prvalence
selon l'ge, du VIH chez
adultes
les adultes

Femmes

Hommes

Par consommation
d'alcool

Par consom- (% de la popumation de lation ge de

drogue
20ans et plus) (% 15-49ans)

Classement l'IDH

2011

2011

2008

2008

2008

59 Barbade
60 Palaos
61 Antigua-et-Barbuda
62 Malaisie
63 Maurice
64 Trinit-et-Tobago
65 Liban
65 Panama
67 Venezuela (Rp. bolivarienne du)
68 Costa Rica
69 Turquie
70 Kazakhstan
71 Mexique
71 Seychelles
73 Saint-Kitts-et-Nevis
73 Sri Lanka
75 Iran (Rpublique islamique d')
76 Azerbadjan
77 Jordanie
77 Serbie
79 Brsil
79 Gorgie
79 Grenade
82 Prou
83 Ukraine
84 Belize
84 Ex-Rp. yougoslave de Macdoine
86 Bosnie-Herzgovine
87 Armnie
88 Fidji
89 Thalande
90 Tunisie
91 Chine
91 Saint-Vincent-et-les Grenadines
93 Algrie
93 Dominique
95 Albanie
96 Jamaque
97 Sainte-Lucie
98 Colombie
98 quateur
100 Suriname
100 Tonga
102 Rpublique dominicaine
Dveloppement humain moyen
103 Maldives
103 Mongolie
103 Turkmnistan
106 Samoa
107 Palestine (tat de)
108 Indonsie
109 Botswana
110 gypte
111 Paraguay
112 Gabon
113 Bolivie (tat plurinational de)
114 Moldova (Rpublique de)
115 Salvador
116 Ouzbkistan
117 Philippines

70
109
164
90
94
104
99
82
90
66
68
152
95
101
83
77
85
85
99
86
100
88
122
93
120
139
74
66
94
153
102
72
81
115
100
118
87
103
88
76
89
111
242
148

122
231
203
174
208
222
148
148
198
114
123
337
177
220
170
191
154
175
146
175
202
227
196
119
310
210
137
141
228
244
207
134
112
176
123
222
123
188
180
154
162
194
123
165

0,7
0,1
5,5
0,9
4,1
0,8
2,0
0,3
0,6
1,3
..
3,1
1,1
4,5
4,4
5,2
1,2
1,7
0,7
..
4,8
0,2
3,7
1,0
3,6
2,0
1,8
0,2
1,3
0,2
1,9
1,6
0,9
4,1
0,5
1,9
0,1
0,1
1,9
0,0
3,7
0,7
0,0
1,8

..
0,0
..
0,4
0,5
0,4
4,6
0,8
0,8
0,4
0,2
4,0
0,2
0,5
..
0,4
11,1
0,5
1,7
..
0,5
3,7
0,9
1,0
2,3
0,3
1,0
2,8
0,6
..
0,9
4,6
0,0
0,7
0,2
0,7
0,7
0,0
..
1,2
1,2
0,2
0,2
0,1

33,4
50,7
25,8
14,1
18,2
30,0
28,2
25,8
30,8
24,6
29,3
24,4
32,8
24,6
40,9
5,0
21,6
24,7
34,3
23,0
19,5
21,2
24,0
16,5
20,1
34,9
20,3
24,2
23,4
31,9
8,5
23,8
5,6
25,1
17,5
25,0
21,1
24,6
22,3
18,1
22,0
25,8
59,6
21,9

61
147
201
105
..
166
238
85
97
266
165
109
138
132
137

91
309
375
177
..
200
301
141
176
300
222
269
294
213
256

3,6
0,8
5,9
0,1
..
1,0
0,6
0,4
3,2
0,7
1,5
2,8
22,8
0,3
0,9

1,5
0,0
0,5
0,2
..
1,0
0,3
13,5
0,3
0,3
1,2
0,2
0,1
1,0
0,3

16,1
16,4
14,3
55,5
..
4,7
13,5
34,6
19,2
15,0
18,9
20,4
26,9
17,3
6,4

Esprance de vie
60ans

Dpenses de sant

Ajuste la sant

Mdecins

Total

Directes

(annes)

(% du PIB)

(% du total
des dpenses
de sant)

(annes)

Femmes

Hommes

(pour
10000personnes)

2010/2015a

2010

2010

2003-2012b

2011

2011

..
..
..
0,4
1,2
..
..
0,7
0,6
0,3
..
..
0,2
..
..
0,1
0,2
0,2
..
..
..
0,3
..
0,4
0,9
1,4
..
..
0,2
0,2
1,1
0,1 c
..
..
..
..
..
1,7
..
0,5
0,6
1,1
..
0,7

19,5
..
21,5
19,0
19,3
17,8
22,7
23,9
21,1
23,8
20,9
16,5
22,7
19,4
..
19,6
19,9
18,3
19,0
18,7
21,8
19,8
18,5
21,5
17,4
21,5
19,1
20,2
20,0
17,0
21,4
20,2
19,5
19,7
17,9
..
21,1
21,3
21,0
21,3
23,6
18,5
18,6
21,9

64,7
..
65,5
66,4
66,8
63,3
67,5
69,0
68,5
70,5
66,0
62,4
69,1
62,7
..
68,6
65,3
65,1
63,2
68,0
66,6
66,9
61,7
66,6
64,9
61,5
66,4
68,1
67,2
59,0
67,8
67,5
70,4
62,5
64,6
65,0
67,0
64,6
64,1
67,1
68,5
63,0
63,2
64,5

61,9
..
61,2
62,6
61,2
55,7
65,9
64,3
61,7
67,3
61,8
53,9
64,7
54,2
..
62,3
61,5
59,9
64,8
64,0
61,1
59,3
57,4
64,8
56,6
57,3
63,2
64,4
59,9
57,1
62,7
64,6
65,5
58,1
63,8
58,3
62,5
61,0
59,0
62,4
64,4
58,5
58,9
60,1

18,1
13,8
..
12,0
10,6
11,8
35,4
..
..
..
17,1
38,4
19,6
15,1
..
4,9
8,9
33,8
25,6
21,1
17,6
42,4
6,6
9,2
35,2
8,3
26,2
16,9
28,5
4,3
3,0
12,2
14,6
..
12,1
..
11,1
4,1
..
14,7
16,9
9,1
5,6
..

7,7
10,6
5,9
3,6
5,9
5,7
6,3
8,2
5,2
10,9
6,7
3,9
6,2
3,8
4,4
3,4
6,0
5,2
8,4
10,4
8,9
9,9
6,2
4,8
7,2
5,7
6,6
10,2
4,3
3,8
4,1
6,2
5,2
4,9
3,9
5,9
6,3
4,9
7,2
6,1
7,3
5,3
5,3
5,4

29,0
11,6
28,2
41,7
53,0
38,5
56,5
26,8
57,0
27,2
16,1
41,5
46,5
5,4
41,8
45,9
58,5
70,1
24,7
36,2
31,3
69,5
50,5
38,4
45,2
23,4
38,3
31,3
57,4
21,0
13,7
39,5
34,8
18,3
18,2
23,6
55,0
32,5
51,1
17,0
49,4
11,0
11,1
40,0

0,1 c
0,1 c
..
..
..
0,4
23,0
0,1 c
0,3
4,0
0,3
0,7
0,6
0,1
0,1 c

21,0
16,3
17,0
18,9
18,7
17,8
16,4
17,5
20,8
18,2
18,6
16,2
22,0
18,3
17,0

68,9
60,3
63,0
63,2
64,0
62,5
61,3
60,8
64,4
52,8
61,5
64,6
67,0
61,7
63,2

67,3
53,0
57,1
59,8
60,5
59,3
57,1
57,5
61,3
47,4
60,1
57,5
60,5
57,1
57,4

16,0
27,6
..
4,8
..
2,0
3,4
28,3
..
2,9
..
36,4
16,0
25,4
11,5

8,5
5,3
2,7
7,0
..
2,7
5,1
4,9
9,7
3,2
4,9
11,4
6,8
5,4
4,1

49,1
39,7
39,2
7,1
..
49,9
5,0
58,2
56,1
46,6
25,8
44,9
32,3
43,9
55,9

2012

Tableau 8 Sant de l'adulte et dpenses de sant | 209

tableau

tableau 8 Sant de l'adulte et dpenses de sant

tableau

Taux de mortalit
des adultes

Taux de mortalit
normaliss selon l'ge

(pour 1000personnes)

(pour 100000personnes)

Taux
Taux de
d'obsit prvalence
selon l'ge, du VIH chez
adultes
les adultes

Dpenses de sant

Ajuste la sant

Mdecins

Total

Directes

(annes)

Femmes

Hommes

Par consommation
d'alcool

(annes)

Femmes

Hommes

(pour
10000personnes)

(% du PIB)

(% du total
des dpenses
de sant)

Classement l'IDH

2011

2011

2008

2008

2008

2012

2010/2015a

2010

2010

2003-2012b

2011

2011

118 Afrique du Sud

118 Rpublique arabe syrienne
120 Iraq
121 Guyana
121 Viet Nam
123 Cap-Vert
124 Micronsie (tats fdrs de)
125 Guatemala
125 Kirghizistan
127 Namibie
128 Timor-Leste
129 Honduras
129 Maroc
131 Vanuatu
132 Nicaragua
133 Kiribati
133 Tadjikistan
135 Inde
136 Bhoutan
136 Cambodge
138 Ghana
139 Rp. dmocratique populaire lao
140 Congo
141 Zambie
142 Bangladesh
142 Sao Tom-et-Principe
144 Guine quatoriale
Dveloppement humain faible
145 Npal
146 Pakistan
147 Kenya
148 Swaziland
149 Angola
150 Myanmar
151 Rwanda
152 Cameroun
152 Nigria
154 Ymen
155 Madagascar
156 Zimbabwe
157 Papouasie-Nouvelle-Guine
157 les Salomon
159 Comores
159 Tanzanie (Rpublique-Unie de)
161 Mauritanie
162 Lesotho
163 Sngal
164 Ouganda
165 Bnin
166 Soudan
166 Togo
168 Hati
169 Afghanistan
170 Djibouti
171 Cte d'Ivoire
172 Gambie
173 thiopie
174 Malawi
175 Libria
176 Mali

407
75
116
258
87
103
152
155
135
242
224
114
89
117
119
164
156
159
157
220
217
164
287
377
136
189
331

474
132
207
379
128
269
177
282
279
282
259
163
141
166
204
340
180
247
210
260
252
204
332
426
163
234
369

0,9
0,6
0,3
1,1
0,9
0,5
0,1
14,7
1,7
0,5
0,9
13,7
0,8
0,1
10,5
..
0,5
1,2
1,1
1,2
1,8
1,2
0,7
0,8
1,0
1,8
1,0

0,4
2,9
6,9
0,6
1,7
0,4
0,2
9,4
1,3
0,3
1,0
0,3
8,0
0,3
0,3
0,1
3,4
1,9
2,2
7,1
2,1
8,9
0,2
0,3
2,3
0,4
0,3

33,5
31,6
29,4
16,9
1,6
11,5
42,0
20,7
17,2
10,9
2,9
19,8
17,3
29,8
24,2
45,8
9,9
1,9
5,5
2,3
8,0
3,0
5,3
4,2
1,1
11,3
11,5

17,9
..
..
1,3
0,4
0,2
..
0,7
0,3
13,3
..
0,5
0,1
..
0,3
..
0,3
0,3
0,2
0,8
1,4
0,3
2,8
12,7
0,1 c
1,0
..

16,0
19,9
17,5
16,6
22,4
19,9
17,3
21,5
16,8
17,3
16,9
22,1
17,9
18,0
22,2
17,4
18,2
17,0
19,5
23,8
15,5
17,1
17,1
17,0
18,4
18,2
15,9

52,7
67,5
60,9
57,6
69,1
66,4
58,6
63,8
61,4
55,1
59,2
62,2
61,9
57,4
66,3
54,7
61,0
57,7
61,5
60,0
56,1
57,8
51,6
48,7
59,8
60,6
51,1

49,1
64,6
60,8
52,5
62,6
60,8
55,2
58,1
54,1
50,0
56,9
61,0
60,3
54,3
61,9
49,6
56,5
54,9
58,2
55,9
54,5
54,1
48,4
46,8
57,1
58,5
46,7

7,6
15,0
6,1
2,1
12,2
3,0
1,8
9,3
24,7
3,7
1,0
3,7
6,2
1,2
3,7
3,8
19,0
6,5
0,7
2,3
0,9
1,9
1,0
0,7
3,6
4,9
3,0

8,5
3,7
8,3
5,9
6,8
4,8
13,4
6,7
6,5
5,3
5,1
8,6
6,0
4,1
10,1
10,1
5,8
3,9
4,1
5,7
4,8
2,8
2,5
6,1
3,7
7,7
4,0

7,2
51,0
19,3
18,0
55,7
23,4
9,0
53,4
34,4
7,7
4,0
47,9
58,0
6,9
42,2
1,3
60,1
59,4
15,3
56,9
29,1
39,7
31,5
27,0
61,3
56,9
31,6

157
152
294
504
331
181
291
372
360
185
167
473
235
159
229
322
218
541
239
363
270
216
313
223
245
308
310
237
265
347
292
304

183
186
346
558
383
231
344
415
393
234
213
501
312
201
275
363
287
583
293
410
326
279
359
258
289
352
348
295
306
384
331
369

1,0
0,4
0,7
0,7
1,3
1,1
0,9
0,8
0,9
0,5
0,8
0,8
1,1
0,1
0,6
0,8
0,8
0,5
0,8
0,8
0,8
1,3
0,8
9,2
0,7
0,1
1,1
0,8
0,7
0,8
0,9
0,9

1,2
6,0
0,2
0,3
0,3
3,8
0,0
0,3
1,7
13,1
0,4
0,1
1,0
0,2
0,3
0,0
0,3
0,4
0,0
0,1
0,2
3,5
0,2
0,3
33,1
14,9
0,3
0,3
0,0
0,3
0,3
0,3

1,5
5,9
4,7
23,4
7,2
4,1
4,3
11,1
7,1
16,7
1,7
8,6
15,9
32,1
4,4
5,4
14,0
16,9
8,0
4,6
6,5
6,6
4,6
8,4
2,4
10,4
6,7
8,5
1,2
4,5
5,5
4,8

0,3
0,1 c
6,1
26,5
2,3
0,6
2,9
4,5
3,1
0,1
0,5
14,7
0,5
..
2,1
5,1
0,4
23,1
0,5
7,2
1,1
..
2,9
2,1
0,1 c
1,2
3,2
1,3
1,3
10,8
0,9
0,9

17,1
17,4
17,8
16,3
15,7
16,6
17,8
16,4
13,7
16,2
16,9
18,8
14,9
16,9
15,9
17,9
16,4
15,5
16,2
17,5
15,6
17,4
14,5
17,2
15,9
17,5
13,9
15,2
17,8
17,0
15,4
15,4

59,9
58,0
56,8
43,3
54,0
58,3
56,4
51,4
50,8
55,3
54,7
46,1
51,5
55,3
54,6
52,6
55,0
42,6
56,5
52,8
55,1
58,1
52,0
37,1
46,2
54,1
50,6
54,2
53,5
46,4
47,9
48,4

57,6
55,2
54,2
40,4
49,7
53,2
53,2
49,0
50,0
55,3
53,0
43,3
49,6
53,0
53,4
51,8
53,5
37,7
54,8
50,1
52,2
55,9
50,0
27,8
48,5
52,9
45,4
52,3
51,4
43,7
47,6
48,8

2,1
8,1
1,8
1,7
1,7
5,0
0,6
0,8
4,0
2,0
1,6
0,6
0,5
2,2
1,5
0,1
1,3
0,5
0,6
1,2
0,6
2,8
0,5
..
1,9
2,3
1,4
1,1
0,3
0,2
0,1
0,8

5,4
2,5
4,5
8,0
3,5
2,0
10,8
5,2
5,3
5,5
4,1
..
4,3
8,8
5,3
7,3
5,4
12,8
6,0
9,5
4,6
8,4
8,0
7,9
9,6
7,9
6,8
4,4
4,7
8,4
19,5
6,8

54,8
63,0
46,4
13,1
27,3
80,7
21,4
65,1
60,4
78,1
25,2
..
11,7
3,0
42,2
31,7
37,3
17,9
32,7
47,8
42,6
69,1
40,4
22,1
79,4
31,6
64,3
22,3
33,8
14,2
17,7
54,3

210

| Rapport sur le dveloppement humain 2014

Par consom- (% de la popumation de lation ge de

drogue
20ans et plus) (% 15-49ans)

Esprance de vie
60ans

Rapport sur le dveloppement humain 2014

Prenniser le progrs humain : rduire les vulnrabilits et renforcer la rsilience

Taux de mortalit
des adultes

Taux de mortalit
normaliss selon l'ge

(pour 1000personnes)

(pour 100000personnes)

Taux
Taux de
d'obsit prvalence
selon l'ge, du VIH chez
adultes
les adultes

Dpenses de sant

Ajuste la sant

Mdecins

Total

Directes

(annes)

(% du PIB)

(% du total
des dpenses
de sant)

Femmes

Hommes

Par consommation
d'alcool

(annes)

Femmes

Hommes

(pour
10000personnes)

Classement l'IDH

2011

2011

2008

2008

2008

2012

2010/2015a

2010

2010

2003-2012b

2011

2011

177 Guine-Bissau
178 Mozambique
179 Guine
180 Burundi
181 Burkina Faso
182 rythre
183 Sierra Leone
184 Tchad
185 Rpublique centrafricaine
186 Congo (Rpublique dmocratique du)
187 Niger
Autres pays ou territoires
Core, Rp. populaire dmocratique de
les Marshall
Monaco
Nauru
Saint-Marin
Somalie
Soudan du Sud
Tuvalu
Groupes d'indice de dveloppement humain
Dveloppement humain trs lev
Dveloppement humain lev
Dveloppement humain moyen
Dveloppement humain faible
Rgions
tats arabes
Asie de l'Est et Pacifique
Europe et Asie centrale
Amrique latine et Carabes
Asie du Sud
Afrique subsaharienne
Pays moins dvelopps
Petits tats insulaires en dveloppement
Monde

352
421
294
321
236
259
438
311
420
358
272

405
457
348
370
298
347
459
373
466
411
312

0,9
0,7
0,9
0,9
0,9
0,6
1,2
1,0
0,9
0,9
1,1

0,3
0,3
0,3
0,2
0,3
0,2
0,0
0,3
0,2
0,2
0,3

5,4
5,4
4,7
3,3
2,4
1,8
7,0
3,1
3,7
1,9
2,5

3,9
11,1
1,7
1,3
1,0
0,7
1,5
2,7
..
1,1
0,5

14,9
16,8
14,8
16,0
15,1
15,1
12,5
15,6
15,9
15,2
15,5

49,5
46,1
50,6
46,8
48,8
52,0
50,7
48,6
41,7
48,1
49,4

46,7
42,9
49,8
45,5
45,4
50,3
47,6
45,1
37,7
44,7
48,5

0,7
0,3
1,0
0,3
0,5
0,5
0,2
0,4
0,5
1,1
0,2

6,3
6,6
6,0
8,7
6,5
2,6
18,8
4,3
3,8
8,5
5,3

41,3
9,0
67,4
43,6
36,6
51,2
74,9
70,5
43,4
43,5
37,6

131
392
51
57
46
316
344
283

203
433
110
105
56
399
378
251

0,8
0,2
2,0
0,9
..
2,1
..
0,2

0,6
0,2
..
..
..
6,4
..
0,1

3,8
46,5
..
71,1
..
5,3
..
..

..
..
..
..
..
0,5
2,7
..

16,8
..
..
..
..
16,1
16,4
..

64,4
55,8
..
..
..
48,2
..
..

60,3
53,1
..
..
..
46,8
..
..

32,9
4,4
70,6
7,1
48,8
0,4
..
10,9

..
16,5
4,4
..
7,2
..
1,6
17,3

..
12,6
7,0
8,0
14,7
..
55,4
0,1

59
89
157
270

109
152
230
313

1,9
1,6
1,3
0,9

1,0
0,9
2,3
2,9

22,0
12,5
5,9
5,4

..
..
..
..

23,0
19,9
18,5
16,2

70,9
68,6
59,5
53,0

66,9
63,6
56,3
50,7

27,8
17,2
7,4
2,8

12,2
6,0
4,6
5,2

13,7
33,8
44,7
52,7

111
99
104
98
153
327
246
155
127

160
137
216
181
228
372
289
206
188

0,7
1,0
2,3
3,4
1,1
0,9
1,0
3,0
1,4

6,6
0,4
1,4
0,8
3,2
0,6
2,7
0,3
1,7

25,5
5,6
23,1
23,6
3,2
7,6
3,6
18,6
11,6

..
..
..
..
..
..
..
..
..

19,0
18,5
18,7
21,2
18,6
16,6
16,8
19,3
20,7

61,8
68,2
64,8
66,8
58,3
51,6
53,7
57,1
63,7

60,0
63,5
58,9
62,0
55,5
49,4
51,3
52,5
59,8

13,7
12,1
26,2
..
6,3
1,8
1,7
25,5
13,4

4,3
4,8
6,3
7,6
4,2
6,3
5,6
5,6
10,1

31,1
35,9
28,5
34,4
59,7
27,6
48,2
33,6
17,8

NOTES
a Les donnes utilises sont la moyenne annuelle
des valeurs projetes pour la priode 2010-2015.
b Donnes relatives lanne la plus rcente
disponible pour la priode mentionne.
c 0,1 ou moins.
Dfinitions
Taux de mortalit des adultes: probabilit qu'une
personne de 15ans dcde avant d'atteindre l'ge
de 60ans, exprime pour 1000personnes.
Taux de dcs par abus d'alcool normalis
selon l'ge: moyenne pondre des taux de
mortalit par ge par consommation d'alcool pour
100000personnes, les pondrations correspondant
aux proportions de personnes appartenant aux
groupes d'ge correspondants d'une population type
selon l'Organisation mondiale de la sant.

Par consom- (% de la popumation de lation ge de

drogue
20ans et plus) (% 15-49ans)

Esprance de vie
60ans

Taux de dcs par abus de drogues normalis

selon l'ge: moyenne pondre des taux de
mortalit par ge par consommation de drogues pour
100000personnes, les pondrations correspondant
aux proportions de personnes appartenant aux
groupes d'ge correspondants d'une population type
selon l'OMS.
Taux d'obsit selon l'ge, adultes: moyenne
pondre des taux d'obsit selon l'ge (l'obsit
est dfinie par un indice de masse corporelle de
30kg par mtre carr ou suprieure) chez les adultes
gs de 20ans et plus, exprim en pourcentage de
la population ge de 20 et plus.
Taux de prvalence du VIH chez les adultes:
pourcentage de la population ge de 15 49ans
vivant avec le VIH.
Esprance de vie 60ans: nombre d'annes
supplmentaires que les personnes ges de 60ans

peuvent s'attendre vivre si les taux de mortalit

par ge devaient rester inchangs pendant le reste
de leur vie.
Esprance de vie ajuste la sant: moyenne
du nombre d'annes qu'une personne peut esprer
vivre en bonne sant, compte tenu des annes
vcues en moins bonne sant par suite de maladie
et de traumatismes.
Mdecins pour 10000personnes: nombre
de mdecins, tant gnralistes que spcialistes,
exprim pour 10000personnes.
Dpenses de sant, total: dpenses de
sant courantes et en capital des budgets des
gouvernements (centraux et locaux), prts
externes et subventions (y-compris les donations
d'organismes internationaux et d'organisations
non gouvernementales), et de fonds sociaux

d'assurance sant (ou obligatoires), exprim en

pourcentage du PIB.
Dpenses directes de sant: paiements
directs des mnages verss des fournisseurs
de services de soins de sant publics ou privs,
institutions but non lucratif, et partage des cots
non remboursables, notamment les franchises, les
tickets modrateurs et les frais pour des services,
exprims en pourcentage du total des dpenses
de sant.
Principales sources de donnes
Colonnes 1-6 et 10: OMS 2013a.
Colonne 7: ONU DAES 2013a.
Colonnes 8 et 9: Salomon et autres 2012.
Colonne 11: Banque mondiale 2013a.
Colonne 12: OMS 2013b.

Tableau 8 Sant de l'adulte et dpenses de sant | 211

tableau

tableau

ducation
Taux
d'alphabtisation

Adultes

Jeunes

(% 15ans
(%
et plus) 15-24ans)
Classement l'IDH

Dveloppement humain trs lev

1 Norvge
2 Australie
3 Suisse
4 Pays-Bas
5 tats-Unis
6 Allemagne
7 Nouvelle-Zlande
8 Canada
9 Singapour
10 Danemark
11 Irlande
12 Sude
13 Islande
14 Royaume-Uni
15 Hong Kong, Chine (RAS)
15 Core (Rpublique de)
17 Japon
18 Liechtenstein
19 Isral
20 France
21 Autriche
21 Belgique
21 Luxembourg
24 Finlande
25 Slovnie
26 Italie
27 Espagne
28 Rpublique tchque
29 Grce
30 Bruni Darussalam
31 Qatar
32 Chypre
33 Estonie
34 Arabie saoudite
35 Lituanie
35 Pologne
37 Andorre
37 Slovaquie
39 Malte
40 mirats arabes unis
41 Chili
41 Portugal
43 Hongrie
44 Bahren
44 Cuba
46 Kowet
47 Croatie
48 Lettonie
49 Argentine
Dveloppement humain lev
50 Uruguay
51 Bahamas
51 Montngro
53 Bilorussie
54 Roumanie
55 Libye
56 Oman
57 Fdration de Russie

212

Taux brut de scolarisation

Population
ayant suivi
un enseignement
secondaire ou
suprieur Pr-scolaire

Primaire

Secondaire

Qualit de l'ducation
Enseignants
Taux de
de l'cole
dcroprimaire
chage dans
ayant
l'enseisuivi une
gnement formation
Suprieur primaire pdagogique

(% de la
(% de la
(% de la
population
population population en ge de
en ge de en ge de frquenter
(% d'enfants frquenter frquenter
l'ensei(% 25ans
en ge
l'cole
l'cole
gnement
et plus)
prscolaire) primaire) secondaire) suprieur)

(% du
groupe
d'lves du
primaire)

(%)

2005-2012d 2005-2012d 2005-2012d 2003-2012d 2003-2012d 2003-2012d 2003-2012d 2003-2012d 2003-2012d

Rsultats des lves de 15ans

Rapport
lves-en- Dpenses en
seignants ducation

(nombre
d'lves par
Sciencesc enseignant)

Mathmatiquea

Lectureb

2012

2012

2012

(% du PIB)

2003-2012d 2005-2012d

..
..
..
..
..
..
..
..
95,9
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
99,7
99,0
97,7
..
97,3
95,4
96,3
98,7
99,8
87,2
99,7
99,7
..
..
92,4
90,0
98,6
95,4
99,0
94,6
99,8
93,9
98,9
99,8
97,9

..
..
..
..
..
..
..
..
99,8
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
99,9
99,9
99,6
..
99,4
99,7
96,8
99,8
99,8
98,0
99,8
100,0
..
..
98,3
95,0
98,9
99,7
98,9
98,2
100,0
98,6
99,6
99,7
99,2

97,1
94,4 e
95,7
89,0
95,0
96,6
95,2
100,0
77,4
96,1 f
79,6
86,9
91,3
99,9
75,4
82,9 g
86,4
..
85,8
80,5
100,0
80,1
100,0 f
100,0
96,9
75,7
69,9
99,8
63,1
63,8 g
60,5
78,7
100,0 f
66,5
91,4
82,3
49,4
99,3
73,3
62,7
74,8
48,0
98,3 e
78,0 g
77,1 g
56,0
89,1 g
98,9
56,3 g

99
95
100
90
73
112
93
71
..
100
67
95
97
85
101
118
87
95
97
110
101
119
89
70
91
98
127
103
76
92
73
79
90
13
77
74
112
90
114
71
112
83
87
50
109
81
64
90
75

99
104
103
108
99
101
100
99
..
100
105
101
99
107
101
104
103
105
104
108
100
104
97
99
98
100
104
102
103
95
103
101
98
103
99
99
..
102
96
108
102
112
101
..
99
106
94
105
118

113
133
96
128
94
102
120
102
..
120
118
97
109
97
106
97
102
111
102
110
98
106
101
107
98
101
129
96
111
108
112
93
109
114
107
97
..
94
95
..
90
110
101
96
90
100
98
99
90

73
83
54
76
95
57
81
..
..
74
73
74
81
61
60
101
60
44
62
57
71
69
18
96
85
64
83
65
91
24
12
47
72
51
77
74
..
55
39
..
71
66
60
33
62
22
59
67
75

0,7
..
..
..
6,9
3,4
..
..
1,3
1,1
..
4,4
2,9
..
1,0
1,0
0,1
20,6
1,1
..
0,6
6,7
..
0,4
1,4
0,5
2,2
0,8
2,6
3,6
6,4
4,7
2,5
1,3
3,6
1,5
35,4
1,9
3,7
15,6
2,1
..
1,9
2,2
3,5
5,9
0,7
6,9
4,7

..
..
..
..
..
..
..
..
94
..
..
..
..
..
96
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
88
49
..
..
91
..
..
100
..
..
100
..
..
..
82
100
78
100
..
..

489
504
531
523
481
514
500
518
573
500
501
478
493
494
561
554
536
535
466
495
506
515
490
519
501
485
484
499
453
..
376
440
521
..
479
518
..
482
..
434
423
487
477
..
..
..
471
491
388

504
512
509
511
498
508
512
523
542
496
523
483
483
499
545
536
538
516
486
505
490
509
488
524
481
490
488
493
477
..
388
449
516
..
477
518
..
463
..
442
441
488
488
..
..
..
485
489
396

495
521
515
522
497
524
516
525
551
498
522
485
478
514
555
538
547
525
470
499
506
505
491
545
514
494
496
508
467
..
384
438
541
..
496
526
..
471
..
448
445
489
494
..
..
..
491
502
406

..
..
..
..
14
12
15
..
17
..
16
9
10
17
14
19
17
8
13
18
11
11
9
14
17
10
12
19
10
11
10
13
12
11
12
10
10
15
13
18
22
11
11
12
9
9
14
11
16

6,9
5,1
5,4
6,0
5,6
5,1
7,2
5,5
3,3
8,7
6,5
7,0
7,8
5,6
3,4
5,0
3,8
2,1
6,0
5,9
6,0
6,6
..
6,8
5,7
4,5
5,0
4,2
4,1
3,3
2,5
7,3
5,7
5,6
5,4
5,2
3,0
4,2
5,4
..
4,1
5,8
4,9
2,9
12,9
3,8
4,3
5,0
5,8

98,1
..
98,5
99,6
97,7
89,5
86,9
99,7

98,8
..
99,3
99,8
97,2
99,9
97,7
99,7

52,5
89,6
89,2 g
89,3
88,9
49,6 g
53,9
90,9

89
..
61
103
78
10
55
90

112
108
101
99
96
114
109
99

90
93
91
106
96
104
94
85

63
..
56
91
52
61
16
75

5,3
10,5
19,5
0,9
5,2
..
6,4
3,9

..
92
..
100
..
..
..
..

409
..
410
..
445
..
..
482

411
..
422
..
438
..
..
475

416
..
410
..
439
..
..
486

14
14
8
15
17
..
20
18

2,9
..
..
5,2
4,2
..
4,3
4,1

| Rapport sur le dveloppement humain 2014

Rapport sur le dveloppement humain 2014

Prenniser le progrs humain : rduire les vulnrabilits et renforcer la rsilience

Taux
d'alphabtisation

Adultes

Jeunes

(% 15ans
(%
et plus) 15-24ans)
Classement l'IDH

58 Bulgarie
59 Barbade
60 Palaos
61 Antigua-et-Barbuda
62 Malaisie
63 Maurice
64 Trinit-et-Tobago
65 Liban
65 Panama
67 Venezuela (Rp. bolivarienne du)
68 Costa Rica
69 Turquie
70 Kazakhstan
71 Mexique
71 Seychelles
73 Saint-Kitts-et-Nevis
73 Sri Lanka
75 Iran (Rpublique islamique d')
76 Azerbadjan
77 Jordanie
77 Serbie
79 Brsil
79 Gorgie
79 Grenade
82 Prou
83 Ukraine
84 Belize
84 Ex-Rp. yougoslave de Macdoine
86 Bosnie-Herzgovine
87 Armnie
88 Fidji
89 Thalande
90 Tunisie
91 Chine
91 Saint-Vincent-et-les Grenadines
93 Algrie
93 Dominique
95 Albanie
96 Jamaque
97 Sainte-Lucie
98 Colombie
98 quateur
100 Suriname
100 Tonga
102 Rpublique dominicaine
Dveloppement humain moyen
103 Maldives
103 Mongolie
103 Turkmnistan
106 Samoa
107 Palestine (tat de)
108 Indonsie
109 Botswana
110 gypte
111 Paraguay
112 Gabon
113 Bolivie (tat plurinational de)
114 Moldova (Rpublique de)
115 Salvador

Taux brut de scolarisation

Population
ayant suivi
un enseignement
secondaire ou
suprieur Pr-scolaire

Primaire

Secondaire

Qualit de l'ducation
Enseignants
Taux de
de l'cole
dcroprimaire
chage dans
ayant
l'enseisuivi une
gnement formation
Suprieur primaire pdagogique

(% de la
(% de la
(% de la
population
population population en ge de
en ge de en ge de frquenter
(% d'enfants frquenter frquenter
l'ensei(% 25ans
en ge
l'cole
l'cole
gnement
et plus)
prscolaire) primaire) secondaire) suprieur)

(% du
groupe
d'lves du
primaire)

(%)

2005-2012d 2005-2012d 2005-2012d 2003-2012d 2003-2012d 2003-2012d 2003-2012d 2003-2012d 2003-2012d

Rsultats des lves de 15ans

Rapport
lves-en- Dpenses en
seignants ducation

(nombre
d'lves par
Sciencesc enseignant)

Mathmatiquea

Lectureb

2012

2012

2012

(% du PIB)

2003-2012d 2005-2012d

98,4
..
..
99,0
93,1
88,8
98,8
89,6
94,1
95,5
96,3
94,1
99,7
93,5
91,8
..
91,2
85,0
99,8
95,9
98,0
90,4
99,7
..
89,6
99,7
..
97,4
98,0
99,6
..
93,5
79,1
95,1
..
72,6
..
96,8
87,0
..
93,6
91,6
94,7
99,0
90,1

97,9
..
..
..
98,4
96,8
99,6
98,7
97,6
98,5
98,3
98,7
99,8
98,5
99,1
..
98,2
98,7
100,0
99,1
99,3
97,5
99,8
..
97,4
99,8
..
98,7
99,7
99,8
..
98,1
97,2
99,6
..
91,8
..
98,8
95,6
..
98,2
98,7
98,4
99,4
97,0

94,3
88,6 g
..
..
69,4 g
53,6
59,3
54,2
62,1 g
53,7
53,6 g
49,4
99,3
58,0
66,8
..
74,0
65,1
95,5
74,1
65,6
53,6
92,0
..
61,1
93,5 g
76,1 g
47,8
56,8
94,4 g
57,8
38,1
39,3
65,3 g
..
24,1
26,5
84,8
72,6 g
..
56,3
39,8
45,9
87,9
54,4

85
79
..
83
78
120
83
91
65
72
73
29
54
99
110
96
87
35
27
34
56
..
58
99
77
101
47
26
16
51
18
112
..
62
80
79
95
69
113
61
49
150
88
35
37

101
105
101
101
101
108
106
107
100
102
107
102
105
104
107
88
99
106
96
99
93
..
106
103
105
106
121
90
..
102
105
97
110
128
105
117
119
..
..
87
107
114
114
110
105

93
105
96
106
67
96
86
74
84
85
101
89
98
84
101
79
99
86
100
89
92
..
87
108
91
98
84
82
..
96
90
87
91
87
101
98
97
82
93
91
93
87
85
91
75

60
61
..
14
37
40
12
46
42
78
47
61
45
28
1
18
14
55
20
40
52
..
28
53
43
80
26
41
38
46
62
51
35
24
..
31
..
55
26
10
45
39
..
6
33

3,4
6,6
..
8,7
0,8
2,7
10,6
6,7
8,4
6,1
9,0
5,0
0,7
5,0
6,0
26,5
2,7
3,8
1,8
2,1
1,6
..
6,9
..
18,5
1,9
9,1
2,5
16,7
4,4
9,1
..
5,3
..
31,4
7,2
12,2
1,2
4,8
10,4
15,3
8,6
9,7
9,6
25,2

..
55
..
65
..
100
88
10
90
..
91
..
..
96
99
61
82
98
100
..
56
..
95
65
..
100
54
..
..
77
100
..
100
..
85
99
61
..
..
88
100
84
100
..
85

439
..
..
..
421
..
..
..
..
..
407
448
432
413
..
..
..
..
..
386
449
391
..
..
368
..
..
..
..
..
..
427
388
613
..
..
..
394
..
..
376
..
..
..
..

436
..
..
..
398
..
..
..
..
..
441
475
393
424
..
..
..
..
..
399
446
410
..
..
384
..
..
..
..
..
..
441
404
570
..
..
..
394
..
..
403
..
..
..
..

446
..
..
..
420
..
..
..
..
..
429
463
425
415
..
..
..
..
..
409
445
405
..
..
373
..
..
..
..
..
..
444
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580
..
..
..
397
..
..
399
..
..
..
..

17
13
..
15
13
21
18
14
23
..
17
..
16
28
13
16
24
20
12
20
16
..
6
16
20
16
22
16
..
19
31
16
17
17
16
23
16
19
28
17
25
18
15
21
25

4,1
7,5
..
2,5
5,1
3,7
..
1,6
4,1
3,6
6,3
2,9
3,1
5,3
4,8
4,2
2,0
4,7
2,8
..
4,7
5,8
2,7
..
2,6
5,3
6,6
..
..
3,1
4,1
5,8
6,2
..
5,1
4,3
3,5
3,3
6,4
4,4
4,5
5,2
..
..
2,2

98,4
97,4
99,6
98,8
95,3
92,8
85,1
73,9
93,9
89,0
91,2
99,0
84,5

99,3
95,7
99,8
99,5
99,3
98,8
95,2
89,3
98,6
97,9
99,4
100,0
96,0

14,9
84,7 g
..
62,1
56,7
44,5
75,5 g
51,2 g
38,8
24,0 g
53,1
95,0
39,8

95
86
..
34
42
42
18
27
35
35
51
80
63

98
117
..
105
94
109
106
109
97
165
94
94
114

72
103
..
86
83
81
82
76
68
..
77
75
67

13
61
..
..
49
27
7
29
35
..
38
38
25

..
7,0
..
10,0
0,7
12,0
7,0
1,1
17,4
..
13,8
4,2
16,0

81
99
..
..
100
..
100
..
..
100
..
..
96

..
..
..
..
..
375
..
..
..
..
..
..
..

..
..
..
..
..
396
..
..
..
..
..
..
..

..
..
..
..
..
382
..
..
..
..
..
..
..

12
29
..
30
24
16
25
28
28
25
24
16
29

7,2
5,5
..
5,8
..
2,8
7,8
3,8
4,1
..
7,6
8,6
3,4

Tableau 9 ducation | 213

tableau

tableau 9 ducation

Taux
d'alphabtisation

Adultes

Jeunes

(% 15ans
(%
et plus) 15-24ans)
Classement l'IDH

tableau

116 Ouzbkistan
117 Philippines
118 Afrique du Sud
118 Rpublique arabe syrienne
120 Iraq
121 Guyana
121 Viet Nam
123 Cap-Vert
124 Micronsie (tats fdrs de)
125 Guatemala
125 Kirghizistan
127 Namibie
128 Timor-Leste
129 Honduras
129 Maroc
131 Vanuatu
132 Nicaragua
133 Kiribati
133 Tadjikistan
135 Inde
136 Bhoutan
136 Cambodge
138 Ghana
139 Rp. dmocratique populaire lao
140 Congo
141 Zambie
142 Bangladesh
142 Sao Tom-et-Principe
144 Guine quatoriale
Dveloppement humain faible
145 Npal
146 Pakistan
147 Kenya
148 Swaziland
149 Angola
150 Myanmar
151 Rwanda
152 Cameroun
152 Nigria
154 Ymen
155 Madagascar
156 Zimbabwe
157 Papouasie-Nouvelle-Guine
157 les Salomon
159 Comores
159 Tanzanie (Rpublique-Unie de)
161 Mauritanie
162 Lesotho
163 Sngal
164 Ouganda
165 Bnin
166 Soudan
166 Togo
168 Hati
169 Afghanistan
170 Djibouti
171 Cte d'Ivoire
172 Gambie
173 thiopie

214

Taux brut de scolarisation

Population
ayant suivi
un enseignement
secondaire ou
suprieur Pr-scolaire

Primaire

Secondaire

Qualit de l'ducation
Enseignants
Taux de
de l'cole
dcroprimaire
chage dans
ayant
l'enseisuivi une
gnement formation
Suprieur primaire pdagogique

(% de la
(% de la
(% de la
population
population population en ge de
en ge de en ge de frquenter
(% d'enfants frquenter frquenter
l'ensei(% 25ans
en ge
l'cole
l'cole
gnement
et plus)
prscolaire) primaire) secondaire) suprieur)

(% du
groupe
d'lves du
primaire)

(%)

2005-2012d 2005-2012d 2005-2012d 2003-2012d 2003-2012d 2003-2012d 2003-2012d 2003-2012d 2003-2012d

Rapport
lves-en- Dpenses en
seignants ducation

Rsultats des lves de 15ans

(nombre
d'lves par
Sciencesc enseignant)

Mathmatiquea

Lectureb

2012

2012

2012

(% du PIB)

2003-2012d 2005-2012d

99,4
95,4
93,0
84,1
78,5
85,0
93,4
84,9
..
75,9
99,2
76,5
58,3
85,1
67,1
83,2
78,0
..
99,7
62,8
52,8
73,9
71,5
72,7
..
61,4
57,7
69,5
94,2

99,9
97,8
98,8
95,3
82,4
93,1
97,1
98,4
..
87,4
99,8
87,1
79,5
95,9
81,5
94,6
87,0
..
99,9
81,1
74,4
87,1
85,7
83,9
..
64,0
78,7
80,2
98,1

..
64,8 g
74,3
34,1
32,4 g
31,2 g
65,0
..
..
22,6
95,6 g
33,5 g
..
27,0
28,0
..
37,6 g
..
92,4
38,7 g
34,4
15,5
54,3 g
29,7 g
46,2
35,0 g
26,7 g
..
..

25
51
77
11
7
63
77
75
..
64
25
30
10
42
59
61
55
..
9
58
9
15
114
24
14
..
26
50
73

93
106
102
122
107
80
105
112
112
114
106
109
125
109
116
122
117
116
100
113
112
124
110
123
109
114
114
118
91

105
85
102
74
53
105
..
93
83
65
88
65
57
73
69
60
69
86
86
69
74
45
58
47
54
101
51
71
..

9
28
..
26
16
13
25
21
..
18
41
9
18
21
16
5
18
..
22
23
9
16
12
17
10
..
13
8
..

1,9
24,2
..
6,8
..
16,5
2,5
10,7
..
29,1
2,9
15,5
16,4
30,4
8,4
28,5
51,6
..
2,0
..
5,1
34,1
27,8
30,1
29,7
46,9
33,8
33,9
27,9

100
..
87
..
100
68
100
95
..
..
72
98
..
36
100
100
75
85
94
..
91
100
52
97
80
..
58
48
49

..
..
..
..
..
..
511
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..

..
..
..
..
..
..
508
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..

..
..
..
..
..
..
528
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..

16
31
30
..
17
25
19
23
..
26
24
41
31
34
26
22
30
25
23
35
24
46
33
27
44
49
40
29
26

..
2,7
6,0
5,1
..
3,6
6,6
5,6
..
2,8
5,8
8,4
10,1
..
5,4
5,2
4,7
..
3,9
3,3
4,7
2,6
8,2
3,3
6,2
1,3
2,2
..
..

57,4
54,9
72,2
87,8
70,4
92,7
65,9
71,3
51,1
65,3
64,5
83,6
62,4
..
75,5
67,8
58,6
75,8
49,7
73,2
28,7
71,9
60,4
48,7
..
..
56,9
51,1
39,0

82,4
70,7
82,4
93,7
73,0
96,1
77,3
80,6
66,4
86,4
64,9
90,9
70,8
..
86,0
74,6
69,0
83,2
65,0
87,4
42,4
87,3
79,9
72,3
..
..
67,5
68,1
55,0

28,3 g
33,2
28,6
48,1 g
..
17,8 g
7,7 g
27,9
..
16,0 g
..
55,4 g
10,5 g
..
..
7,4 g
14,2 g
20,9
10,8
28,8
18,4 g
15,5 g
29,8 g
29,1 g
20,3 g
..
22,1 g
24,0 g
12,5

82
49
51
25
87
9
13
30
13
2
9
..
100
43
24
34
..
36
14
14
19
..
11
..
..
4
5
30
18

139
93
112
115
140
114
134
111
81
97
145
..
60
141
117
93
97
111
84
110
123
..
133
..
97
70
94
85
95

66
37
60
60
32
50
32
50
44
47
38
38
..
48
73
35
27
52
41
28
48
..
55
..
52
44
..
57
37

14
10
4
6
7
14
7
12
10
10
4
6
..
..
11
4
5
11
8
9
12
..
10
..
4
5
8
4
8

38,3
39,0
..
32,7
68,1
25,2
64,4
30,2
20,1
..
59,3
..
..
36,6
..
18,6
18,8
36,8
38,6
75,2
40,7
9,1
48,3
..
..
..
17,8
17,2
63,4

93
84
97
78
..
100
96
79
66
..
95
..
..
54
55
97
100
68
65
95
47
60
83
..
..
100
99
63
57

..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
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..
..
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..
..

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..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
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..
..
..
..
..
..

..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..

28
41
47
29
46
28
59
46
36
30
43
39
36
24
28
46
40
34
32
48
44
38
42
..
44
35
42
34
54

4,7
2,4
6,7
7,8
3,5
0,8
4,8
3,2
..
5,2
2,8
2,5
..
7,3
7,6
6,2
3,7
13,0
5,6
3,3
5,3
..
4,6
..
..
8,4
4,6
3,9
4,7

| Rapport sur le dveloppement humain 2014

Rapport sur le dveloppement humain 2014

Prenniser le progrs humain : rduire les vulnrabilits et renforcer la rsilience

Taux
d'alphabtisation

Adultes

Jeunes

(% 15ans
(%
et plus) 15-24ans)
Classement l'IDH

Taux brut de scolarisation

Population
ayant suivi
un enseignement
secondaire ou
suprieur Pr-scolaire

Primaire

(% de la
(% de la
(% de la
population
population population en ge de
en ge de en ge de frquenter
(% d'enfants frquenter frquenter
l'ensei(% 25ans
en ge
l'cole
l'cole
gnement
et plus)
prscolaire) primaire) secondaire) suprieur)

72,1
49,1
46,9
73,2
67,1
31,4
88,9
39,3
90,1
61,0
47,9
65,6
65,8
36,5

8,6 g
27,3 g
10,9
..
3,6 g
..
7,1 g
2,0
..
14,8 g
5,5
17,9 g
16,5 g
48,3

g Estimations de Barro et Lee (2013) pour 2010,

selon les donnes de l'Institut de statistique de
l'Organisation des Nations Unies pour l'ducation,
la science et la culture.

2012

2012

2012

(% du PIB)

2003-2012d 2005-2012d

1
..
7
3
5
9
3
5
2
..
2
3
8
2

50,9
32,2
38,4
..
69,4
41,4
56,2
31,0
31,0
..
61,9
53,4
29,3
30,7

78
56
52
39
84
75
95
95
90
55
62
58
94
97

..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..

..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..

..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..

74
27
48
52
55
44
47
48
41
33
61
80
35
39

5,4
1,9
4,7
..
5,0
3,1
6,1
3,4
2,1
2,7
2,6
1,2
2,5
4,5

100,0
..
..
..
..
..
..
..

..
..
..
..
..
..
..
..

..
48
..
94
108
..
..
105

..
105
..
93
92
29
..
100

..
103
..
63
95
7
..
..

..
43
..
..
64
..
..
..

..
16,5
..
..
3,8
..
..
..

..
..
..
74
..
..
..
..

..
..
..
..
..
..
..
..

..
..
..
..
..
..
..
..

..
..
..
..
..
..
..
..

..
..
..
22
6
36
..
19

..
..
1,6
..
..
..
..
..

..
98,9
85,9
70,2

86,9
64,9
47,5
22,1

85
67
51
24

103
118
111
98

101
87
70
39

76
35
23
8

3,6
8,1
18,3
42,7

..
..
..
..

..
..
..
..

5,3
4,6
3,7
3,7

89,9
98,8
99,4
97,1
80,6
69,2
71,5
..
87,9

41,1
..
75,6
54,7
38,4
28,1
..
..
63,6

32
58
43
79
54
24
20
67
52

105
120
101
106
110
100
105
96
108

76
84
95
85
64
43
42
79
74

28
..
50
44
22
8
9
..
31

5,8
..
4,1
14,6
21,2
37,7
39,9
15,8
17,1

..
..
..
..
..
..
..
..
..

..
..
..
..
..
..
..
..
..

..
..
3,4
5,2
3,4
5,2
3,7
..
5,0

Taux d'alphabtisation des adultes:

pourcentage des personnes ges de 15ans et plus
sachant lire et crire une phrase simple de leur vie
quotidienne et la comprenant.

f Concerne la population ge de 25 74ans.

Lectureb

34
45
51
34
26
39
28
26
30
..
23
18
43
16

Dfinitions

e Concerne la population ge de 25 64ans.

(nombre
d'lves par
Sciencesc enseignant)

Mathmatiquea

141
102
88
116
105
91
137
85
42
131
95
95
111
71

a La moyenne pour les pays de lOrganisation de

coopration et de dveloppement conomiques
(OCDE) est de 494.

d Donnes relatives lanne la plus rcente

disponible pour la priode mentionne.

(%)

..
..
4
7
..
16
5
4
13
9
1
6
4
6

NOTES

c La moyenne pour les pays de lOCDE est de 501.

(% du
groupe
d'lves du
primaire)

Rapport
lves-en- Dpenses en
seignants ducation

Rsultats des lves de 15ans

2005-2012d 2005-2012d 2005-2012d 2003-2012d 2003-2012d 2003-2012d 2003-2012d 2003-2012d 2003-2012d

174 Malawi
61,3
175 Libria
42,9
176 Mali
33,4
177 Guine-Bissau
55,3
178 Mozambique
50,6
179 Guine
25,3
180 Burundi
86,9
181 Burkina Faso
28,7
182 rythre
68,9
183 Sierra Leone
43,3
184 Tchad
35,4
185 Rpublique centrafricaine
56,6
186 Congo (Rpublique dmocratique du)
61,2
187 Niger
28,7
Autres pays ou territoires
Core, Rp. populaire dmocratique de
100,0
les Marshall
..
Monaco
..
Nauru
..
Saint-Marin
..
Somalie
..
Soudan du Sud
..
Tuvalu
..
Groupes d'indice de dveloppement humain
Dveloppement humain trs lev
..
Dveloppement humain lev
94,2
Dveloppement humain moyen
71,7
Dveloppement humain faible
58,2
Rgions
tats arabes
77,0
Asie de l'Est et Pacifique
94,4
Europe et Asie centrale
97,7
Amrique latine et Carabes
91,5
Asie du Sud
62,9
Afrique subsaharienne
58,9
Pays moins dvelopps
59,3
Petits tats insulaires en dveloppement
..
Monde
81,2

b La moyenne pour les pays de lOCDE est de 496.

Secondaire

Qualit de l'ducation
Enseignants
Taux de
de l'cole
dcroprimaire
chage dans
ayant
l'enseisuivi une
gnement formation
Suprieur primaire pdagogique

Taux d'alphabtisation des jeunes: pourcentage

des personnes ges de 15 24ans et plus
sachant lire et crire une phrase simple de leur vie
quotidienne et la comprenant.
Population ayant suivi un enseignement
secondaire ou suprieur: pourcentage de la
population ge de 25ans et plus ayant suivi un
enseignement secondaire ou suprieur.
Taux brut de scolarisation: nombre dlves
inscrits un niveau spcifique denseignement
(maternelle, primaire, secondaire ou suprieur),
quel que soit leur ge, exprim en pourcentage de

la population totale dge lgal dentre au mme

niveau denseignement.
Taux d'abandon dans l'enseignement primaire:
pourcentage dlves dun groupe donn inscrits
lcole primaire, mais ayant abandonn avant la
dernire anne. Il est calcul en soustrayant de 100
le taux de survie lentre en dernire anne d'cole
primaire et en supposant que les flux constats ne
changent pas au long de la vie du groupe et que les
lves qui ont abandonn ne reviennent pas lcole.

par des tudiants de 15ans, lors dvaluations des

connaissances dans ces domaines essentiels pour
leur intgration la socit.
Rapport lves-enseignants: nombre moyen
d'lves par enseignant du primaire pendant une
anne scolaire donne.
Dpenses en ducation: dpenses publiques
totales (courante et en capital) en matire
d'ducation, en pourcentage du PIB.

Enseignants de l'cole primaire ayant suivi

une formation pdagogique: pourcentage
denseignants du primaire ayant bnfici de la
formation structure minimale (initiale ou continue)
ncessaire pour enseigner en primaire.

Principales sources de donnes

Rsultat des lves de 15ans en lecture,

mathmatiques et sciences: rsultats obtenus

Colonne 14: Banque mondiale 2013a.

Colonnes 1-9 et 13: Institut de statistique de

l'UNESCO 2013.
Colonnes 10-12: OCDE 2013.

Tableau 9 ducation | 215

tableau

tableau

10

Contrle et affectation des ressources

PIB

Classement l'IDH

Dveloppement humain trs lev

1 Norvge
2 Australie
3 Suisse
4 Pays-Bas
5 tats-Unis
6 Allemagne
7 Nouvelle-Zlande
8 Canada
9 Singapour
10 Danemark
11 Irlande
12 Sude
13 Islande
14 Royaume-Uni
15 Hong Kong, Chine (RAS)
15 Core (Rpublique de)
17 Japon
18 Liechtenstein
19 Isral
20 France
21 Autriche
21 Belgique
21 Luxembourg
24 Finlande
25 Slovnie
26 Italie
27 Espagne
28 Rpublique tchque
29 Grce
30 Bruni Darussalam
31 Qatar
32 Chypre
33 Estonie
34 Arabie saoudite
35 Lituanie
35 Pologne
37 Andorre
37 Slovaquie
39 Malte
40 mirats arabes unis
41 Chili
41 Portugal
43 Hongrie
44 Bahren
44 Cuba
46 Kowet
47 Croatie
48 Lettonie
49 Argentine
Dveloppement humain lev
50 Uruguay
51 Bahamas
51 Montngro
53 Bilorussie
54 Roumanie
55 Libye
56 Oman
57 Fdration de Russie

216

Parts de
l'agriculImpts sur
ture, la
les revenus, Dpenses en
Dpenses de
Formation consommation finales les bn- recherche et chasse, la
des administrations fices et les
dvelop- sylviculture
PIB par brute de
et la pche
plus-values
publiques
pement
habitant capital fixe

(PPA
milliards
$ 2011)

(PPA $
2011)

(% du PIB)

Croissance (% du total
annuelle de l'impt sur
Total
(% du PIB) moyenne (%) le revenu)

2012

2012

2005-2012a 2005-2012a

Dettes

Prix

Crdit
Total du Indice des
intrieur
service prix la Prix des produits
accord par
de la
consomalimentaires
Dette
les banques extrieure dette
mation
dans le pays

(% du PIB)

(% du PIB)

(% du PIB)

(% du RNB)

(% du
RNB)

(2005=100)

Indice

Indice de
volatilit
2013

2005-2012

2005-2012a

2005-2012a

2012

2012

2005-2012a

2012

2012

2013

315,5 62858
960,6 42278
410,2 51293
711,3 42453
15965,5 50859
3375,2 41966
143,5 32360
1410,6 40588
379,7 71475
232,2 41524
196,9 42919
398,3 41840
12,4 38553
2207,0 34694
359,8 50291
1474,9 29495
4465,4 35006
..
..
242,1 30600
2369,9 36074
363,7 43139
439,5 39498
46,0 86587
206,3 38104
56,4 27394
2004,6 33668
1458,9 31198
281,0 26733
281,7 25391
29,3 71080
274,2 133713
25,9 29698
32,2 24195
1436,8 50791
70,4 23554
853,3 22143
..
..
138,1 25537
11,9 28398
525,1 57045
368,5 21099
263,9 25096
219,7 22146
53,6 40658
..
..
273,7 b 84188 b
85,1 19946
43,2 21229
..
..

20,6
27,9
20,4
16,8
14,7
17,6
18,8
22,0
24,1
17,6
10,0
18,8
14,4
14,2
26,4
26,7
20,6
..
20,4
19,8
21,4
20,7
20,2
19,4
17,8
18,2
19,1
23,6
13,1
13,4
33,8
18,4
25,0
22,2
16,7
19,4
..
21,5
14,6
21,9
24,1
15,8
17,2
19,5
9,9
15,6
18,8
23,7
21,8

21,3
17,9
11,1
28,4
17,3
19,5
20,1
20,9
9,7
28,6
17,6
26,9
25,5
22,1
9,1
15,8
20,4
..
22,9
24,7
18,8
24,9
16,9
24,8
20,8
20,1
20,1
20,8
17,8
17,3
12,3
19,7
19,6
20,4
17,6
17,9
..
17,6
20,5
6,9
12,1
18,3
20,3
14,6
37,9
14,8
19,9
15,3
16,6

1,8
3,4
2,0
0,0
-2,6
1,2
0,3
0,8
-3,6
0,2
-3,4
0,7
-0,2
2,2
3,7
3,9
1,5
..
3,2
1,4
0,4
0,4
5,0
0,8
-1,3
-2,9
-0,5
-1,2
-4,2
2,0
..
0,5
4,0
..
0,7
0,1
..
-0,7
0,9
3,6
3,9
-4,4
-2,5
..
2,4
..
-1,9
-0,2
5,2

33,0
63,6
24,2
25,2
54,9
15,4
45,8
53,3
34,4
38,9
36,0
11,2
28,5
35,6
38,7
30,3
42,9
..
27,6
23,7
23,3
35,4
29,8
15,6
11,2
32,3
21,7
14,5
17,0
..
40,2
28,4
8,0
..
7,4
13,1
..
9,6
31,8
..
27,2
21,7
12,5
0,5
..
0,6
7,8
8,1
..

1,7
2,4
3,0
1,8
2,9
2,8
1,3
1,8
2,4
3,1
1,8
3,4
2,6
1,8
0,8
3,7
3,4
..
4,4
2,3
2,8
2,0
1,6
3,9
2,1
1,3
1,4
1,6
0,6
..
..
0,5
1,6
0,1
0,8
0,7
..
0,6
0,6
..
0,4
1,6
1,2
..
0,6
0,1
0,7
0,6
0,6

1,2
2,4
0,7
1,7
1,1
0,9
6,3
1,5
0,0
1,5
1,6
1,6
7,8
0,7
..
2,6
1,2
0,7
2,0
2,0
1,6
0,8
0,3
2,8
2,7
2,0
2,5
2,4
3,4
0,7
0,1
2,5
4,1
1,9
4,0
3,9
0,6
3,1
1,6
0,7
3,6
2,3
4,7
0,3
5,0
0,3
5,0
5,0
9,0

87,0 b
154,4
192,6
216,0
231,6
123,6
157,8 b
177,6 b
99,5
206,6
202,1
144,8
143,2
210,1
200,6
168,7
346,2
..
85,9 b
136,4
133,4
116,6
167,7
104,1
93,8
167,6
221,5
68,7
135,5
13,5
77,5
344,1
79,0
-10,5
52,3
63,8
..
54,1 b
154,1
76,5
74,3
198,7
68,2
73,1
..
54,8 b
96,3
63,0
37,3

..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
72,6
..
..
..
..
..
41,0
..
..
..
..
..
..
134,4
26,3

..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
16,35
..
..
..
..
..
6,52
..
..
..
..
..
..
28,50
3,57

114
122
104
113
118
113
121
114
125
117
112
112
163
123
122
123
99
..
120
112
116
118
118
117
120
116
119
121
123
107
141
119
138
141
138
125
..
124
118
116
108
116
143
117
..
140
123
148
111 b

1,2
1,2 b
1,1 b
0,9 b
1,0 b
1,1
1,3 b
1,3 b
1,3
1,1 b
1,0 b
1,1 b
1,1 b
1,2
..
2,0 b
1,9
..
1,3 b
1,1 b
1,2
1,1 b
1,1
1,2
1,4
1,2 b
1,1 b
1,2
1,1 b
1,6 b
0,8
1,3 b
1,5 b
1,2 b
1,8 b
1,3 b
..
1,4
1,5
..
1,6
1,1 b
1,5 b
1,2 b
..
0,9
1,5
1,4
1,3

6,8
12,7
9,2
4,2
..
13,8
13,0
9,4
15,8
20,9
4,2
10,0
39,2
22,9
..
41,7
10,0
..
33,0
8,8
15,9
8,4
..
23,4
20,2
9,1
19,8
46,0
14,4
11,7
52,1
10,7
39,5
34,7
128,1
7,5
..
32,5
15,0
..
23,1
15,4
37,0
17,2
..
25,3
36,3
97,0
29,3

61,0
8,4
8,7
159,6
346,0
..
..
3327,7

20,6
28,1
18,4
32,8
26,7
27,9
..
22,0

12,2
14,8
22,1
14,6
6,6
9,3
17,2
18,6

5,4
3,5
..
-1,2
2,3
..
..
-0,2

18,0
..
..
3,3
17,6
..
2,5
1,7

0,4
..
1,1
0,6
0,5
..
..
1,2

7,7
2,0
8,8
9,5
6,0
2,3
1,1
3,9

32,0
105,0
57,9
32,2
54,3
-65,9 b
35,4
41,1

31,6
..
45,6
54,6
72,3
..
..
31,1

3,26
..
5,00
3,33
10,20
..
..
3,50

166
119
126 b
396
148
154
141
185

1,4
..
..
1,8 b
1,4 b
..
1,1 b
1,6 b

28,2
..
..
62,4
24,2
..
39,4
24,2

17966
22705
14040
16868
17234
..
..
23184

| Rapport sur le dveloppement humain 2014

Rapport sur le dveloppement humain 2014

Prenniser le progrs humain : rduire les vulnrabilits et renforcer la rsilience

PIB

Classement l'IDH

58 Bulgarie
59 Barbade
60 Palaos
61 Antigua-et-Barbuda
62 Malaisie
63 Maurice
64 Trinit-et-Tobago
65 Liban
65 Panama
67 Venezuela (Rp. bolivarienne du)
68 Costa Rica
69 Turquie
70 Kazakhstan
71 Mexique
71 Seychelles
73 Saint-Kitts-et-Nevis
73 Sri Lanka
75 Iran (Rpublique islamique d')
76 Azerbadjan
77 Jordanie
77 Serbie
79 Brsil
79 Gorgie
79 Grenade
82 Prou
83 Ukraine
84 Belize
84 Ex-Rp. yougoslave de Macdoine
86 Bosnie-Herzgovine
87 Armnie
88 Fidji
89 Thalande
90 Tunisie
91 Chine
91 Saint-Vincent-et-les Grenadines
93 Algrie
93 Dominique
95 Albanie
96 Jamaque
97 Sainte-Lucie
98 Colombie
98 quateur
100 Suriname
100 Tonga
102 Rpublique dominicaine
Dveloppement humain moyen
103 Maldives
103 Mongolie
103 Turkmnistan
106 Samoa
107 Palestine (tat de)
108 Indonsie
109 Botswana
110 gypte
111 Paraguay
112 Gabon
113 Bolivie (tat plurinational de)
114 Moldova (Rpublique de)
115 Salvador

Parts de
l'agriculImpts sur
ture, la
les revenus, Dpenses en
Dpenses de
Formation consommation finales les bn- recherche et chasse, la
des administrations fices et les
dvelop- sylviculture
PIB par brute de
et la pche
plus-values
publiques
pement
habitant capital fixe

(PPA
milliards
$ 2011)

(PPA $
2011)

(% du PIB)

Croissance (% du total
annuelle de l'impt sur
Total
(% du PIB) moyenne (%) le revenu)

2012

2012

2005-2012a 2005-2012a

115,0
4,3 b
0,3
1,8
640,3
20,9
38,9
73,1
63,3
528,5
62,9
1344,3
361,1
1950,9
2,0
1,1
180,1
1181,6 b
147,7
71,6
83,7
2840,9
30,0
1,2
347,9
379,9
2,7 b
24,7
35,2
21,6
6,6
907,3
114,4
14548,6
1,1
491,7
0,7
29,2
22,8 b
1,9
557,5
153,4
8,1
0,5
113,2

15738
15299 b
14411
19714
21897
16194
29086
16509
16655
17642
13091
18167
21506
16144
23152
20895
8862
15461 b
15888
11340
11587
14301
6691
11786
11603
8332
8438 b
11708
9184
7291
7552
13586
10612
10771
10271
12779
9629
9243
8421 b
10242
11687
9900
15174
5127
11016

21,4
14,6
..
29,3
25,6
24,0
9,7
31,2
27,7
20,3
20,2
20,3
20,6
20,7
..
29,9
27,1
25,8
22,5
25,2
26,3
18,1
21,8
21,9
26,6
18,9
25,4
20,6
21,9
31,3
20,7
28,5
22,7
46,1
25,2
38,3
22,8
25,3
20,8
35,7
23,6
26,6
24,9
30,7
16,3

7,8
20,3
..
17,8
13,5
13,5
9,5
14,5
11,2
12,2
17,9
14,8
11,6
11,5
..
10,4
14,8
11,2
10,3
16,5
18,9
21,5
17,7
17,1
10,3
19,4
15,8
18,3
23,0
11,9
14,8
13,6
13,8
13,5
16,2
14,2
17,6
8,2
16,0
16,6
16,1
13,5
23,3
17,1
8,1

3,8
23,2
64,5
0,9
..
2186,3
28,9
862,5
48,3
29,4
59,3
14,8
46,9

11270
8288
12460
4935
..
8856
14443
10685
7215
17997
5650
4146
7445

40,4
51,7
54,1
..
25,7
33,1
36,1
16,0
14,7
25,9
18,2
23,4
14,2

16,8
14,1
9,5
..
32,6
8,9
19,3
11,6
12,2
8,9
13,5
20,6
11,2

Dettes

Crdit
Total du Indice des
intrieur
service prix la Prix des produits
accord par
de la
consomalimentaires
Dette
les banques extrieure dette
mation
dans le pays
(% du
RNB)

(2005=100)

Indice

Indice de
volatilit

2005-2012a

2012

2012

2013

2013

71,0
136,3 b
..
94,5
134,5
113,6
36,5
176,4
89,0
42,0
53,3
71,9
41,8
47,1
38,8
108,2
48,4
18,0 b
24,7
113,4
62,4
110,5
35,0
92,4
17,8
80,2
66,9 b
48,8
67,0
44,4
117,1
168,9
82,2
152,7
56,8
-2,1
63,4
67,0
51,5
134,7
69,6
24,3 b
26,9
27,2
46,4

77,9
..
..
..
34,8
12,5
..
61,7
43,7
21,8
25,7
40,1
77,9
25,2
184,4
..
41,0
..
14,9
61,5
71,8
16,6
79,1
73,8
25,8
83,3
96,0
62,8
58,6
68,3
23,6
24,0
50,4
9,4
42,1
3,4
59,9
46,0
98,8
37,6
24,3
25,1
..
43,5
28,8

8,75
..
..
..
3,87
1,43
..
13,36
2,80
2,00
3,98
7,36
20,49
3,69
3,43
..
2,24
0,74
3,32
3,25
12,34
2,43
11,46
3,41
2,03
17,02
9,99
9,24
4,71
8,66
5,19
3,14
6,03
1,07
4,47
0,35
3,63
2,97
11,87
3,76
3,15
3,15
..
1,34
2,80

148
151
..
120
120
152
178
118
137
249
173
178
184
134
203
133
196
316
179
147
183
141
154
127
123
212
116
124
125
145
144
124
134
125
131
139
121
122
205
123
134
137
179
141
153

1,3 b
..
..
..
1,6
1,8 b
..
..
..
2,3
..
1,9
..
1,3
..
..
1,8 b
2,6 b
1,9 b
1,3
..
1,3 b
..
..
1,7
1,2 b
..
1,6 b
1,7 b
1,9
1,4 b
1,9
1,8
2,0 b
..
..
..
1,7
..
..
1,7
1,6
..
..
..

39,3
..
..
..
7,6
71,4
..
..
..
82,1
..
81,7
15,0
6,7
..
..
33,9
58,6
66,4
20,5
..
25,2
7,2
..
9,1
70,6
..
38,8
17,5
51,0
19,3
16,4
19,3
65,9
..
..
..
22,8
..
..
30,3
13,1
..
..
..

70,3
30,8
..
45,7
..
42,6
14,9
79,3
37,2
13,0
48,7
42,2
66,1

50,2
32,7
2,0
58,5
..
26,0
13,8
15,7
25,7
19,7
27,6
72,0
53,5

5,12
1,44
0,49
1,95
..
3,80
0,46
1,51
1,83
2,48
2,00
6,18
5,52

174
211
..
141
119 b
160
181
204
157
117
157
173
127

1,7 b
1,8 b
..
..
..
2,0
2,0
2,0
1,7
2,5 b
1,6 b
1,5
..

55,4
59,0
..
..
..
23,5
64,6
102,7
66,7
19,7
35,9
46,8
..

(% du PIB)

(% du PIB)

(% du PIB)

(% du RNB)

2005-2012a

2005-2012a

2012

2012

-0,4
..
..
..
5,0
2,3
-0,6
6,9
18,1
6,3
1,7
5,7
11,3
1,5
..
..
6,3
-4,3
10,2
-13,5
-2,2
3,2
..
..
9,4
2,4
5,1
-2,8
1,7
14,2
..
7,5
3,3
9,7
..
6,6
..
7,6
..
..
770,6
7,7
..
..
11,5

15,5
31,6
..
..
52,0
18,2
47,5
17,2
..
21,5
15,5
25,5
36,5
..
31,5
6,8
16,6
19,3
18,1
12,3
8,8
28,4
35,2
15,2
34,5
12,8
29,8
12,7
6,6
19,4
32,5
38,0
29,0
23,1
23,6
60,2
..
..
31,4
..
22,0
..
..
..
18,7

0,6
..
..
..
0,6
0,4
0,1
..
0,2
..
0,5
0,8
0,2
0,4
0,3
..
0,1
0,8
0,2
0,4
0,9
1,2
0,2
..
..
0,9
..
0,2
0,0
0,3
..
0,2
1,1
1,7
..
0,1
..
0,2
..
..
0,2
0,3
..
..
..

6,4
1,6
6,1
2,1
10,2
3,5
0,4
5,0
3,5
5,7
5,9
8,9
4,5
3,5
2,6
1,6
11,1
9,3
5,5
3,0
10,2
5,2
8,3
5,6
7,0
8,9
12,4
10,3
8,4
20,9
12,2
10,4
8,9
10,1
7,1
8,8
14,6
20,4
6,4
2,9
6,5
9,4
9,1
18,8
5,9

..
9,4
..
..
8,5
2,3
2,2
3,1
21,0
13,6
4,9
11,1
2,5

3,1
15,3
..
..
2,1
35,6
28,5
29,7
13,8
..
9,6
1,0
24,3

..
0,2
..
..
..
0,1
0,5
0,2
0,1
0,6
0,2
0,5
0,1

4,1
17,1
13,8
9,8
5,6
14,4
3,0
14,8
20,9
2,7
12,3
12,8
11,4

2005-2012

Prix

Tableau 10 Contrle et affectation des ressources | 217

tableau

10

tableau 10 Contrle et affectation des ressources

PIB

Classement l'IDH

tableau

10

116 Ouzbkistan
117 Philippines
118 Afrique du Sud
118 Rpublique arabe syrienne
120 Iraq
121 Guyana
121 Viet Nam
123 Cap-Vert
124 Micronsie (tats fdrs de)
125 Guatemala
125 Kirghizistan
127 Namibie
128 Timor-Leste
129 Honduras
129 Maroc
131 Vanuatu
132 Nicaragua
133 Kiribati
133 Tadjikistan
135 Inde
136 Bhoutan
136 Cambodge
138 Ghana
139 Rp. dmocratique populaire lao
140 Congo
141 Zambie
142 Bangladesh
142 Sao Tom-et-Principe
144 Guine quatoriale
Dveloppement humain faible
145 Npal
146 Pakistan
147 Kenya
148 Swaziland
149 Angola
150 Myanmar
151 Rwanda
152 Cameroun
152 Nigria
154 Ymen
155 Madagascar
156 Zimbabwe
157 Papouasie-Nouvelle-Guine
157 les Salomon
159 Comores
159 Tanzanie (Rpublique-Unie de)
161 Mauritanie
162 Lesotho
163 Sngal
164 Ouganda
165 Bnin
166 Soudan
166 Togo
168 Hati
169 Afghanistan
170 Djibouti
171 Cte d'Ivoire
172 Gambie
173 thiopie

218

Parts de
l'agriculImpts sur
ture, la
les revenus, Dpenses en
Dpenses de
Formation consommation finales les bn- recherche et chasse, la
des administrations fices et les
dvelop- sylviculture
PIB par brute de
et la pche
plus-values
publiques
pement
habitant capital fixe

(PPA
milliards
$ 2011)

(PPA $
2011)

(% du PIB)

2012

2012

2005-2012a 2005-2012a

140,1
580,7
626,7
..
473,3
4,8
436,1
3,1
0,4
105,4
16,0
20,6
2,2
35,1
227,5
0,7
25,5
0,2
18,6
6245,4
5,6
41,5
92,3
29,2
24,4
42,1
365,7
0,5
27,6
58,5
781,2
91,1
7,3
152,9
..
15,8
55,4
918,4
95,3
30,7
18,4
17,1
1,1
1,1
76,8
11,2
4,9
29,8
48,5
17,0
125,4
8,5
16,0
56,4 b
..
54,5
2,8
111,8

4705
6005
11989
..
14527
6054
4912
6311
3428
6990
2847
9136
1815
4423
6878
2894
4254
1772
2320
5050
7490
2789
3638
4388
5631
2990
2364
2837
37479
2131
4360
2109
5912
7346
..
1379
2551
5440
3996
1378
1337
2382
1964
1493
1654
2938
2368
2174
1334
1687
3370
1286
1575
1892 b
..
2747
1565
1218

| Rapport sur le dveloppement humain 2014

Croissance (% du total
annuelle de l'impt sur
Total
(% du PIB) moyenne (%) le revenu)

Dettes

Prix

Crdit
Total du Indice des
intrieur
service prix la Prix des produits
accord par
de la
consomalimentaires
Dette
les banques extrieure dette
mation
dans le pays

(% du PIB)

(% du PIB)

(% du PIB)

(% du RNB)

2005-2012

2005-2012a

2005-2012a

2012

2012

2005-2012a

(% du
RNB)

(2005=100)

Indice

Indice de
volatilit
2013

2012

2012

2013

23,5
19,4
19,2
18,8
..
23,9
27,7
36,5
..
14,7
24,0
21,9
..
24,3
31,4
26,2
25,2
..
18,7
29,6
56,1
16,0
29,0
27,7
25,1
23,4
25,4
..
40,0

22,7
10,5
22,4
10,1
..
15,4
5,4
20,7
..
10,7
18,2
25,2
..
16,1
19,2
18,1
6,9
..
9,9
11,8
20,8
6,0
13,6
9,9
10,0
20,6
5,7
..
3,7

..
12,2
4,2
8,5
..
..
4,8
7,7
..
6,8
2,2
7,9
..
1,3
7,9
..
4,5
..
1,2
3,9
-2,1
7,8
5,1
11,8
2,8
38,8
5,6
..
3,4

..
42,1
50,2
..
..
..
..
18,2
..
29,6
20,3
28,3
..
22,7
25,4
..
29,6
..
..
49,5
15,9
12,1
24,7
15,8
4,9
44,0
22,4
..
..

..
0,1
0,9
..
..
..
..
..
..
0,1
0,2
..
..
..
0,6
..
..
..
0,1
0,8
..
..
0,2
..
..
0,3
..
..
..

19,8
11,8
2,6
21,0
4,1
18,0
19,7
9,4
..
11,5
19,5
7,6
4,4
14,0
13,7
21,9
20,0
25,7
23,1
17,4
18,1
35,6
22,7
31,7
3,6
18,2
17,3
20,5
2,0

..
50,9
187,2
47,7 b
-1,9
50,6
115,4
76,8
-19,0
39,2
14,0 b
49,5
-52,7
55,9
115,4
68,2 b
44,0
..
13,1
76,6
50,4
33,8
32,3
26,5 b
-8,9
18,5
69,2
35,1
-3,5

17,8
33,6
28,4
..
..
..
49,1
55,5
..
35,9
..
..
..
28,5
29,4
25,4
101,0
..
51,6
18,3
65,0
35,3
29,8
80,3
23,1
24,7
22,6
92,2
..

1,32
4,85
1,66
1,09
..
1,78
2,88
2,15
..
4,54
7,24
..
..
6,12
3,36
0,83
7,02
..
8,99
1,57
4,90
0,63
0,91
3,63
0,96
1,05
1,22
0,67
..

..
137
155
204
181 b
146
216
130
..
148
200
157
171
156
114
122
184
..
202
181
161
160
224
143
137
189
174
321
147

..
1,6
1,5 b
1,5 b
1,6
..
1,7 b
1,5
..
..
..
1,8
..
..
1,6
..
..
..
..
1,6 b
1,8 b
1,2
1,7
2,2 b
2,5 b
1,4
1,6 b
2,4 b
..

..
26,4
35,6
44,0
47,2
..
28,7
9,1
..
..
0,0
38,9
..
..
19,8
..
..
..
..
35,0
28,2
101,3
44,8
25,9
10,4
19,0
20,3
39,0
0,0

19,6
10,9
20,4
9,6
11,4
..
22,8
19,8
..
11,7
32,6
12,4
..
13,4
12,4
36,1
38,9
31,8
30,3
24,4
17,6
19,2
18,6
..
16,6
37,5
10,1
19,2
25,5

10,3
8,3
17,2
15,3
19,5
..
8,2
14,9
..
11,8
10,0
23,8
..
39,2
15,3
16,4
15,2
38,1
8,7
11,3
11,9
10,9
9,8
9,1
16,0
25,1
8,6
9,6
8,1

12,5
8,2
9,3
-5,8
..
..
15,2
9,8
..
-14,1
3,9
..
..
..
..
14,2
6,4
17,6
4,8
3,3
2,9
20,9
15,8
..
..
8,0
0,4
-3,4
-0,8

19,2
28,8
42,5
..
..
25,2
..
..
0,6
..
11,8
..
..
..
..
..
..
17,4
..
39,1
17,1
..
10,3
..
2,7
..
..
..
16,0

..
0,5
0,4
..
..
..
..
..
0,2
..
0,1
..
..
..
..
0,4
..
0,0
0,4
0,4
..
..
..
..
..
..
..
0,0
0,2

35,7
24,4
29,6
7,3
9,4
36,4
35,1
23,3
33,1
14,6
27,5
17,5
29,1
28,9
50,9
28,3 c
23,6
8,2
17,0
24,2
35,3
41,8 d
47,1
18,8
30,3
3,7
30,0
23,0
48,4

67,0
44,5
52,3
21,1
15,9
..
8,0 b
15,2
35,3
26,9
12,9
75,5 b
38,3
12,0
21,6
24,8
36,8
3,1
31,0
16,4
19,7
24,5
37,6
19,6
-3,0 b
26,5 b
27,3
43,9
37,1 b

20,8
27,3
30,4
15,5
23,4
..
17,5
12,2
6,1
20,5
28,4
64,8
101,2
37,9
45,6
42,6
70,8
27,1
30,6
23,5
19,5
..
18,1
10,6
..
..
52,1
43,6
27,2

1,06
1,34
1,27
1,16
3,12
..
0,31
1,28
0,19
0,93
0,43
12,45
9,86
2,27
0,65
0,64
2,72
1,40
2,50
0,44
0,53
0,91
0,46
0,07
0,06
..
2,36
2,82
1,12

186
222
225
167
233
239
174
124
201
228
185
1197 b
144
167
123
197
147
157
120
203
130
280
125
173
164
145
121
129 b
365

1,6 b
2,1
2,4 b
..
2,4 b
..
1,8 b
2,0 b
2,4 b
1,6 b
2,0
2,1
..
..
..
2,4
2,2 b
1,8 b
2,0 b
1,9
2,0
..
2,2 b
..
..
..
2,1 b
2,8 b
1,9

35,1
46,5
57,3
22,6
133,7
..
30,3
11,2
38,6
49,6
32,6
54,0
..
..
..
67,6
20,7
55,7
31,7
78,5
54,0
..
284,3
..
..
..
51,9
23,7
100,6

Rapport sur le dveloppement humain 2014

Prenniser le progrs humain : rduire les vulnrabilits et renforcer la rsilience

PIB

Classement l'IDH

(PPA
milliards
$ 2011)

(PPA $
2011)

(% du PIB)

2012

2012

2005-2012a 2005-2012a

174 Malawi
11,8
175 Libria
3,3
176 Mali
23,9
177 Guine-Bissau
1,9
178 Mozambique
24,5
179 Guine
13,9
180 Burundi
7,3
181 Burkina Faso
25,1
182 rythre
7,2
183 Sierra Leone
9,5
184 Tchad
24,9
185 Rpublique centrafricaine
4,4
186 Congo (Rpublique dmocratique du)
29,6
187 Niger
15,2
Autres pays ou territoires
Core, Rp. populaire dmocratique de
..
les Marshall
0,2
Monaco
..
Nauru
..
Saint-Marin
..
Somalie
..
Soudan du Sud
19,4
Tuvalu
0,0
Groupes d'indice de dveloppement humain
Dveloppement humain trs lev
45473,5
Dveloppement humain lev
31426,4
Dveloppement humain moyen
12959,8
Dveloppement humain faible
3010,1
Rgions
tats arabes
5098,0
Asie de l'Est et Pacifique
19423,3
Europe et Asie centrale
2879,7
Amrique latine et Carabes
7482,5
Asie du Sud
8878,4
Afrique subsaharienne
2797,2
Pays moins dvelopps
1602,4
Petits tats insulaires en dveloppement
Monde
NOTES
a Donnes relatives lanne la plus rcente
disponible pour la priode mentionne.
b Donnes relatives l'anne antrieure celle qui
est mentionne.
c Tanzanie continentale uniquement.
d Sauf le Soudan du Sud.
Dfinitions
Produit intrieur brut (PIB): somme de la
valeur ajoute par tous les producteurs rsidant
dans une conomie, majore de toutes les taxes
sur les produits (dduction faite des subventions)
non incluses dans la valorisation de la production,
exprime en dollars internationaux de 2005 sur la
base des taux de parit de pouvoir d'achat.
PIB par habitant: PIB pendant une priode donne
divis par la population totale sur la mme priode.
Formation brute de capital fixe: valeur des
acquisitions d'immobilisations existantes ou nouvelles
par les entreprises, les gouvernements et les mnages
(hors entreprises non constitues en socits) moins
les cessions d'actifs fixes, exprime en pourcentage

Parts de
l'agriculImpts sur
ture, la
les revenus, Dpenses en
Dpenses de
Formation consommation finales les bn- recherche et chasse, la
des administrations fices et les
dvelop- sylviculture
PIB par brute de
et la pche
plus-values
publiques
pement
habitant capital fixe

286,4

Croissance (% du total
annuelle de l'impt sur
Total
(% du PIB) moyenne (%) le revenu)

Dettes

Prix

Crdit
Total du Indice des
intrieur
service prix la Prix des produits
accord par
de la
consomalimentaires
Dette
les banques extrieure dette
mation
dans le pays

(% du PIB)

(% du PIB)

(% du PIB)

(% du RNB)

(% du
RNB)

(2005=100)

Indice

Indice de
volatilit

2013

2013

2005-2012

2005-2012a

2005-2012a

2012

2012

2005-2012a

2012

2012

35,6
33,3
19,9
18,6
28,1
32,2 b
26,1
19,8
104,0 b
14,0
6,2
26,8
10,7
13,6

22,3
42,9
29,1
29,2
32,1
65,6
26,9
23,8
40,8
48,2
21,4
26,5
37,9
23,7

0,39
0,24
0,67
0,53
0,46
3,67
0,36
0,68
0,86
0,71
0,81
0,03
1,76
0,58

203
188
126
127
175
331
211
123
..
214
122
132
2378 b
117
..
..
..
..
120
..
149 b
..

..
..
..
..
..
..
..
..

..
..
..
..
..
..
..
..

1,9 b
..
2,0
2,0 b
2,1 b
2,9 b
..
2,1
..
2,4 b
2,7 b
..
..
2,5 b

739
782
1607
1164
971
1216
737
1528
1180
1586
2003
964
451
884

13,5
25,0
22,2
..
24,7
17,6
20,0
16,7
10,0
40,3
31,8
12,5
20,5
36,8

19,9
15,2
17,1
..
14,0
10,6
28,0
19,3
21,1
10,1
13,2
8,1
13,2
14,4

10,0
2,9
3,8
..
14,7
69,2
2,3
9,5
-9,5
2,0
-0,9
-2,2
6,9
..

..
25,5
21,8
..
..
..
..
19,2
..
21,8
..
..
11,9
11,6

..
..
0,2
..
0,2
..
..
0,2
..
..
..
..
0,5
..

32,0
70,7
42,3
46,4
30,0
25,9
39,7
35,0
16,9
45,8
18,7
54,3
41,6
40,4

67,0
..
24,0
11,7
23,5
66,7
0,0
34,8
..
108,9
60,6
11,2
..
31,9

..
3526
..
..
..
..
1790
3489

..
..
..
..
..
..
10,5
..

..
..
..
..
..
..
17,1
..

..
..
..
..
..
..
16,8
..

..
..
..
..
16,9
..
..
..

..
..
0,0
..
..
..
..
..

21,2
14,1
..
5,1
0,1
60,2
9,7
22,8

..
..
..
..
..
..
..
..

..
..
..
..
..
..
..
..

..
..
..
..
..
..
..
..

40397
12920
5875
2830

18,2
33,0
27,4
17,1

19,2
14,9
12,0
12,6

0,7
21,9
6,3
6,3

37,2
23,5
..
..

2,5
..
..
..

1,5
7,8
14,4
28,1

203,4
109,5
72,5
32,8

..
20,7
23,8
23,4

..
2,74
2,17
1,17

16367
10151
12453
13554
5147
3237
1971

23,7
..
22,0
20,1
27,0
21,0
21,6

14,5
..
15,0
16,6
11,3
17,8
12,4

..
..
4,5
37,0
1,2
5,8
6,1

..
..
23,8
..
41,9
..
..

..
..
0,7
..
..
..
..

8,1
10,7
9,0
5,6
18,1
18,4
24,6

24,8
139,8
62,8
73,0
72,1
77,2
31,5

..
..
50,0
22,7
20,0
24,0
27,4

..
..
9,19
3,18
1,43
1,24
1,22

6736

..

..

..

..

..

8,7

52,5

..

..

92889,4 13599

22,6

17,6

5,8

..

..

4,4

168,0

..

..

du PIB. Aucun ajustement n'est effectu pour

l'amortissement des actifs immobiliss.
Dpenses de consommation finales des
administrations publiques: toutes les dpenses
publiques courantes concernant l'achat de biens et
de services (notamment la rmunration des salaris
et la plupart des dpenses lies la dfense et la
scurit nationales, mais hors dpenses militaires
publiques qui font partie de la formation de capital
des administrations publiques), exprimes en
pourcentage du PIB.
Impts sur les revenus, les bnfices et les
plus-values: impts prlevs sur le revenu net rel
ou prsum des personnes, sur les bnfices des
entreprises et sur les revenus du capital, matrialiss
ou pas, sur les terrains, titres et autres actifs.
Dpenses en recherche et dveloppement:
dpenses courantes et en capital (tant publiques
que prives) consacres au travail de cration
entrepris de manire systmatique pour accrotre
les connaissances et les utiliser pour concevoir de
nouvelles applications exprimes en pourcentage
du PIB. Cela inclut les recherches fondamentale et
applique, et le dveloppement exprimental.

Parts de l'agriculture, la chasse, la sylviculture

et la pche: valeur ajoute brute dans les secteurs
de l'agriculture, la chasse, la sylviculture et la pche,
exprime en pourcentage du PIB.
Crdit intrieur accord par les banques: crdit
accord divers secteurs sur une base brute,
l'exception du crdit accord au gouvernement central,
lequel est net, exprim en pourcentage du PIB.
Dette extrieure en pourcentage du RNB:
dettes dues des non-rsidents remboursables en
devises trangres, biens ou services, exprimes en
pourcentage du revenu national brut.
Total du service de la dette: somme des
remboursements du principal et des intrts
effectivement pays en devise trangre, en biens
ou services pour ce qui est de la dette long terme,
ou des intrts pays sur la dette court terme,
ainsi que des remboursements (rachats et frais)
auprs du Fonds montaire international, exprime
en pourcentage du RNB.
Indice des prix la consommation: indice qui
rend compte des variations du prix d'achat des biens
et services pour le consommateur moyen. Il peut

tre dfini ou modifi intervalles fixes, notamment

l'anne.
Indice interne des prix des produits
alimentaires: parit de pouvoir d'achat (PPP)
alimentaire divise par la PPA gnrale. L'indice
fournit le prix des produits alimentaires dans un
pays par rapport au prix du panier de consommation
gnrique.
Indice interne de la volatilit des prix des
produits alimentaires: une mesure de la variation
de l'indice interne des prix des produits alimentaires,
calcule comme l'cart-type des carts partir de
l'volution des cinq annes prcdentes.
Principales sources de donnes
Colonnes 1 et 2: Banque mondiale 2014.
Colonnes 3-7 et 9-12: Banque mondiale 2013a.
Colonne 8: Division de statistique des Nations
Unies 2013a.
Colonnes 13 et 14: FAO 2013a.

Tableau 10 Contrle et affectation des ressources | 219

tableau

10

tableau

11

Comptences sociales
Emploi et vulnrabilit

Classement l'IDH

Dveloppement humain trs lev

1 Norvge
2 Australie
3 Suisse
4 Pays-Bas
5 tats-Unis
6 Allemagne
7 Nouvelle-Zlande
8 Canada
9 Singapour
10 Danemark
11 Irlande
12 Sude
13 Islande
14 Royaume-Uni
15 Hong Kong, Chine (RAS)
15 Core (Rpublique de)
17 Japon
18 Liechtenstein
19 Isral
20 France
21 Autriche
21 Belgique
21 Luxembourg
24 Finlande
25 Slovnie
26 Italie
27 Espagne
28 Rpublique tchque
29 Grce
30 Bruni Darussalam
31 Qatar
32 Chypre
33 Estonie
34 Arabie saoudite
35 Lituanie
35 Pologne
37 Andorre
37 Slovaquie
39 Malte
40 mirats arabes unis
41 Chili
41 Portugal
43 Hongrie
44 Bahren
44 Cuba
46 Kowet
47 Croatie
48 Lettonie
49 Argentine
Dveloppement humain lev
50 Uruguay
51 Bahamas
51 Montngro
53 Bilorussie
54 Roumanie
55 Libye
56 Oman
57 Fdration de Russie

220

Ratio emploi/
population

Emplois
prcaires

Chmage
des jeunes

(% 25ans
et plus)

(% de l'emploi
total)

(%
15-24ans)

(%
(% de l'emploi
total)
(% 15ans et plus) 5-14ans)

2012

2003-2012b

65,5
62,3
65,9
61,0
61,0
58,0
66,2
62,9
72,5
59,2
55,6
62,7
71,2
59,1
60,9
65,4
58,5
..
63,4
54,4
58,9
53,0
60,5
57,6
56,4
47,1
47,9
59,3
43,8
68,1
89,8
62,4
59,4
60,4
58,5
55,5
..
57,0
49,9
84,4
64,8
55,5
50,7
72,5
58,4
76,3
47,4
55,0
62,5

..
9,0
9,1
11,5
..
6,8
12,1
..
9,3
..
11,7
..
..
..
7,4
24,8
10,5
..
7,2
7,1
8,6
10,3
5,7
..
12,8
18,2
..
15,0
29,7
..
0,4
12,5
..
..
8,9
18,2
..
12,4
8,9
1,0
24,4
16,7
..
2,0
..
2,2
16,5
..
19,0

8,6
11,7
8,4
9,5
16,2
8,1
17,7
14,3
6,7
14,1
30,4
23,7
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21,0
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18,8
17,7
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53,2
19,5
55,3
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1,3
27,8
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28,3
26,4
26,5
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34,0
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12,1
16,3
37,6
28,1
5,0
3,1
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43,1
28,4
18,3

3,1
5,2
4,2
5,3
7,4
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6,9
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7,5
14,7
8,0
6,0
7,9
3,3
3,2
4,3
2,5 c
6,8
9,9
4,3
7,5
5,1
7,7
8,8
10,7
25,0
7,0
24,2
1,7
0,4
11,8
10,2
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13,2
10,1
..
14,0
6,4
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6,0
15,7
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3,2
3,6
15,8
14,9
7,3

65,3
70,8
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65,0

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19,7
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7,0
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5,5

| Rapport sur le dveloppement humain 2014

2008-2012b

Proportion de
Cong
pay de
Travail travailleurs
Enregistrepauvres (2$ maternit
des
ment des
Taux de chmage enfants par jour PPA) obligatoire naissances

2004-2013b

20052012

(jours)

(% moins
de 5ans)

Bnficiaires de la
pension de vieillessea

Taux de suicide

(% de la population en ge
lgal de dpart la retraite)

(pour 100000)

Total

Femmes

Hommes Femmes Hommes

20032005-2012b 2004-2013b 2004-2013b 2004-2013b 2009b

20032009b

2003-2010b

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100,0
100,0
100,0
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100,0
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73,6
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100,0
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95,1
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85,1
100,0
86,8

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3,6
11,4
5,5
4,5
6,0
5,5
5,4
7,7
6,4
4,7
6,8
7,0
3,0
10,7
22,1
13,2
..
1,5
8,5
7,1
10,3
3,2
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9,4
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3,5
5,5
1,7
7,5
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3,0

17,3
12,8
24,8
13,1
17,7
17,9
18,1
17,3
12,9
17,5
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16,5
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19,0
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16,1
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15,6
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100,0

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84,2
52,3
93,6
98,0
43,3
24,7
100,0

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100,0

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3,5
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9,5

26,0
1,9
..
48,7
21,0
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53,9

Rapport sur le dveloppement humain 2014

Prenniser le progrs humain : rduire les vulnrabilits et renforcer la rsilience

Emploi et vulnrabilit

Ratio emploi/
population

Emplois
prcaires

Chmage
des jeunes

(% 25ans
et plus)

(% de l'emploi
total)

(%
15-24ans)

Proportion de
Cong
pay de
Travail travailleurs
Enregistrepauvres (2$ maternit
des
ment des
Taux de chmage enfants par jour PPA) obligatoire naissances
(%
(% de l'emploi
total)
(% 15ans et plus) 5-14ans)

(jours)

2004-2013b

20052012

2003-2010b

2013

(% moins
de 5ans)

Bnficiaires de la
pension de vieillessea

Taux de suicide

(% de la population en ge
lgal de dpart la retraite)

(pour 100000)

Total

Femmes

Hommes Femmes Hommes

20032005-2012b 2004-2013b 2004-2013b 2004-2013b 2009b

20032009b

Classement l'IDH

2012

2003-2012b

58 Bulgarie
59 Barbade
60 Palaos
61 Antigua-et-Barbuda
62 Malaisie
63 Maurice
64 Trinit-et-Tobago
65 Liban
65 Panama
67 Venezuela (Rp. bolivarienne du)
68 Costa Rica
69 Turquie
70 Kazakhstan
71 Mexique
71 Seychelles
73 Saint-Kitts-et-Nevis
73 Sri Lanka
75 Iran (Rpublique islamique d')
76 Azerbadjan
77 Jordanie
77 Serbie
79 Brsil
79 Gorgie
79 Grenade
82 Prou
83 Ukraine
84 Belize
84 Ex-Rp. yougoslave de Macdoine
86 Bosnie-Herzgovine
87 Armnie
88 Fidji
89 Thalande
90 Tunisie
91 Chine
91 Saint-Vincent-et-les Grenadines
93 Algrie
93 Dominique
95 Albanie
96 Jamaque
97 Sainte-Lucie
98 Colombie
98 quateur
100 Suriname
100 Tonga
102 Rpublique dominicaine
Dveloppement humain moyen
103 Maldives
103 Mongolie
103 Turkmnistan
106 Samoa
107 Palestine (tat de)
108 Indonsie
109 Botswana
110 gypte
111 Paraguay
112 Gabon
113 Bolivie (tat plurinational de)
114 Moldova (Rpublique de)
115 Salvador

50,3
67,5
..
..
65,5
59,3
64,5
50,0
68,8
68,2
64,0
48,5
75,2
63,9
..
..
57,9
44,7
73,0
44,3
47,2
68,4
62,4
..
78,9
58,2
66,9
42,9
36,4
58,6
56,3
77,0
47,1
72,2
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45,4
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53,3
65,3
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68,2
72,2
56,3
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63,2

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15,6
33,9
29,2
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54,7
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55,2
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10,3
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10,3
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18,4
17,5
3,9
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17,3
23,0
14,2
29,3
51,1
15,4
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9,5
17,3
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53,9
62,8
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2,8
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22,5
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60
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84

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99,3
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98,6
97,8
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96,5
90,0
98,9
..
82,4

96,9
68,3
48,0
69,7
19,8
100,0
98,7
0,0
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59,4
55,8
88,1
95,9
25,2
100,0
44,7
17,1
26,4
81,7
42,2
46,1
86,3
89,8
34,0
33,2
95,0
64,6
52,2
29,6
80,0
10,6
81,7
68,8
74,4
76,6
63,6
38,5
77,0
55,5
26,5
23,0
53,0
..
1,0
11,1

95,5
..
..
..
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100,0
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28,9
50,2
48,8
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17,2
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39,7
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44,8
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84,6
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60,8
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8,3
18,4
50,8
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6,2

99,4
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100,0
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49,4
70,0
65,4
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82,3
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100,0
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10,3
28,3
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16,5

6,2
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1,9
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1,9
1,2
1,9
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9,4
1,5
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..
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0,3
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10,0
2,0
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1,0
7,0
0,7
4,0
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1,1
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3,8
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1,9
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3,3
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0,0
2,0
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4,8
..
0,7

18,8
7,3
..
..
..
11,8
17,9
..
9,0
5,3
10,2
..
43,0
7,0
8,9
..
..
..
1,0
0,2
28,1
7,7
7,1
0,0
1,9
37,8
6,6
9,5
..
2,8
..
12,0
..
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5,4
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4,7
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4,9
7,9
10,5
23,9
..
3,9

67,4
69,3
62,1
..
40,3
70,7
74,5
51,2
71,5
63,2
78,5
42,7
64,5

29,6
54,9
..
38,1
26,7
57,2
..
23,1
..
52,9
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28,6
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11,9
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16,1
38,8
22,2
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24,8
11,2
..
6,2
13,1
12,4

11,7
9,9
4,0
..
22,9
6,2
17,6
9,0
5,7
20,4
5,2
5,6
6,4

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10,4
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9,3
14,6
13,4
26,4 d
16,3
10,4 d

11,2
..
..
..
..
52,0
..
14,4
11,0
14,2
23,4
10,9
12,1

..
120
..
..
70
90
84
90
63
98
84
126
84

92,5
99,0
95,5
47,7
99,3 d
67,0
72,2
99,0
76,0
89,6 e
75,8 d
100,0 e
98,6

99,7
100,0
..
49,5
8,0
8,1
100,0
32,7
22,2
38,8
100,0
72,8
18,1

..
..
..
..
..
..
100,0
8,0
20,0
..
100,0
77,0
10,3

..
..
..
..
..
..
100,0
61,7
24,9
..
100,0
63,7
31,6

0,0
..
..
..
..
..
..
0,0
2,0
..
..
5,6
3,6

0,7
..
..
..
..
..
..
0,1
5,1
..
..
30,1
12,9

2008-2012b

Tableau 11 Comptences sociales | 221

tableau

11

tableau 11 Comptences sociales

Emploi et vulnrabilit

tableau

11

Ratio emploi/
population

Emplois
prcaires

Chmage
des jeunes

(% 25ans
et plus)

(% de l'emploi
total)

(%
15-24ans)

Proportion de
Cong
pay de
Travail travailleurs
Enregistrepauvres (2$ maternit
des
ment des
Taux de chmage enfants par jour PPA) obligatoire naissances
(%
(% de l'emploi
total)
(% 15ans et plus) 5-14ans)

Classement l'IDH

2012

2003-2012b

116 Ouzbkistan
117 Philippines
118 Afrique du Sud
118 Rpublique arabe syrienne
120 Iraq
121 Guyana
121 Viet Nam
123 Cap-Vert
124 Micronsie (tats fdrs de)
125 Guatemala
125 Kirghizistan
127 Namibie
128 Timor-Leste
129 Honduras
129 Maroc
131 Vanuatu
132 Nicaragua
133 Kiribati
133 Tadjikistan
135 Inde
136 Bhoutan
136 Cambodge
138 Ghana
139 Rp. dmocratique populaire lao
140 Congo
141 Zambie
142 Bangladesh
142 Sao Tom-et-Principe
144 Guine quatoriale
Dveloppement humain faible
145 Npal
146 Pakistan
147 Kenya
148 Swaziland
149 Angola
150 Myanmar
151 Rwanda
152 Cameroun
152 Nigria
154 Ymen
155 Madagascar
156 Zimbabwe
157 Papouasie-Nouvelle-Guine
157 les Salomon
159 Comores
159 Tanzanie (Rpublique-Unie de)
161 Mauritanie
162 Lesotho
163 Sngal
164 Ouganda
165 Bnin
166 Soudan
166 Togo
168 Hati
169 Afghanistan
170 Djibouti
171 Cte d'Ivoire
172 Gambie
173 thiopie

62,6
69,3
48,6
47,0
44,0
56,2
80,9
66,8
..
69,1
70,7
63,5
54,0
66,6
51,5
..
65,5
..
71,1
60,8
81,0
85,8
81,6
85,0
78,6
79,9
73,4
..
86,5

..
39,8
10,1
32,9
..
..
62,5
..
..
..
47,3
32,7
69,6
..
50,7
70,0
..
..
..
80,8
53,1
..
76,8
..
75,1
81,0
85,0
..
..

..
16,3
51,5
19,2
..
..
5,5
..
..
7,5
..
34,3
14,8
8,0
18,6
..
11,9
..
16,7
10,7
7,2
3,4
..
..
..
..
..
..
..

0,4 c
7,3
25,1 e
8,6
8,0 i
..
1,8
..
..
2,9
8,4
16,7
..
4,3
9,0
5,5
7,8
30,6
11,5
9,3
2,0
7,1 i
5,3 e
1,4
10,0 j
13,2 k
4,5
16,6
..

85,2
56,3
75,6
56,1
75,5
83,1
92,6
80,5
61,7
50,0
91,4
88,6
77,9
72,8
62,4
91,9
44,5
59,9
75,5
86,8
80,8
55,1
83,9
75,5
52,2
..
73,1
80,4
84,1

..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
87,7
..
..
..
..
89,9
..
89,1
..
..
..
..
..
..

..
7,7
..
..
..
..
..
..
..
33,7
..
..
..
..
..
7,1
..
34,4
..
5,4
..
22,9
..
..
..
..
..
..
..

..
5,5
..
28,2
..
..
..
3,8
23,9 l
16,2
3,8
5,4
..
..
..
4,3
10,1 e
24,4
10,4
9,1 g
..
19,8
..
..
8,5
..
..
..
17.5 e,j

222

| Rapport sur le dveloppement humain 2014

2008-2012b

2004-2013b

20052012

(jours)

(% moins
de 5ans)

Bnficiaires de la
pension de vieillessea

Taux de suicide

(% de la population en ge
lgal de dpart la retraite)

(pour 100000)

Total

Femmes

Hommes Femmes Hommes

20032005-2012b 2004-2013b 2004-2013b 2004-2013b 2009b

20032009b

2003-2010b

2013

..
..
..
4,0
4,7
16,4
6,9
3,2 d,e
..
25,8 d
3,6
..
4,2
15,6
8,3
..
14,5 e
..
10,0
11,8
2,9
36,1 d
33,9
10,1
24,7
40,6 d
12,8
7,5
27,8 e

66,5
40,9
19,7
12,9
16,6
..
37,3
..
..
..
25,5
..
68,2
29,6
13,0
..
27,4
..
48,3
74,5
50,8
53,1
48,3
64,0
72,9
76,1
80,1
..
14,0

126
60
120
120
..
..
180
..
..
84
126
84
..
84
98
..
84
..
140
84
..
90
84
90
105
84
112
..
..

99,9
90,0 e
95,0 e
96,0
99,2
87,9
95,0
91,4
..
96,7
96,0
78,0
55,2
93,6
94,0 d,e
43,0
85,0 d
93,5
88,3
41,1
99,9
62,1
62,5
74,8
91,0 d
14,0
30,5
75,1
37,0 e

98,1
28,5
92,6
16,7
56,0
100,0
34,5
55,7
..
14,1
100,0
98,4
100,0
8,4
39,8
3,5
23,7
..
80,2
24,1
3,2
5,0
7,6
5,6
22,1
7,7
39,5
41,8
..

..
..
..
..
..
..
..
52,8
..
10,3
100,0
..
..
5,8
..
..
16,2
..
72,1
..
..
..
..
..
4,7
..
..
..
..

..
..
..
..
..
..
..
59,8
..
18,2
100,0
..
..
13,8
..
..
42,3
..
95,6
..
..
..
..
..
42,4
..
..
..
..

2,3
..
0,4
..
..
13,4
..
..
..
1,7
3,6
..
..
..
..
..
2,6
..
2,3
7,8
..
..
..
..
..
..
..
..
..

7,0
..
1,4
..
..
39,0
..
..
..
5,6
14,1
..
..
..
..
..
9,0
..
2,9
13,0
..
..
..
..
..
..
..
..
..

33,9 d
..
25,9 e
7,3
23,5 e
..
28,5
41,7
24,7
22,7 e
28,1 d
..
..
..
27,1 e
21,1 d
14,6
22,9 e
16,5 d
25,4 d
45,6
..
28,3
24,4
10,3
7,7
26,0
19,2
27,4 e

74,1
57,0
33,6
..
..
60,8
87,4
..
79,2
33,5
88,1
87,1
..
44,2
61,2
84,7
..
51,2
61,1
61,7
71,3
..
66,7
..
73,6
..
45,5
54,5
73,1

52
84
90
..
90
..
84
98
84
70
98
98
..
..
..
84
98
84
98
60
98
56
98
42
..
..
98
..
90

42,3
26,5
60,0
49,5
36,0 e
72,4
63,2
61,4
41,5
17,0
79,7
48,8
..
..
88,0 e
16,3
58,8
45,1
74,6
29,9
80,2
59,3
77,9
79,7
37,4
92,0
65,0
52,5
6,6

62,5
2,3
7,9
86,0
14,5
..
4,7
12,5
..
8,5
4,6
6,2
0,9
13,1
..
3,2
9,3 d
100,0
23,5
6,6
9,7
4,6
10,9
1,0
10,7
12,0 d
7,7
10,8
9,0

..
..
..
..
..
..
..
5,9
..
..
..
..
..
..
..
..
..
100,0
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..

..
..
..
..
..
..
..
20,2
..
..
..
..
..
..
..
..
..
100,0
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..

..
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..
..
..
..
..
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..
0,0
..
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..

..
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..
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..
..
..
..
..
..
..
..
0,0
..
..
..
..
..

Rapport sur le dveloppement humain 2014

Prenniser le progrs humain : rduire les vulnrabilits et renforcer la rsilience

Emploi et vulnrabilit

Ratio emploi/
population

Emplois
prcaires

Chmage
des jeunes

(% 25ans
et plus)

(% de l'emploi
total)

(%
15-24ans)

Proportion de
Cong
pay de
Travail travailleurs
Enregistrepauvres (2$ maternit
des
ment des
Taux de chmage enfants par jour PPA) obligatoire naissances
(%
(% de l'emploi
total)
(% 15ans et plus) 5-14ans)

(jours)

Classement l'IDH

2012

2003-2012b

2008-2012b

2004-2013b

20052012

174 Malawi
175 Libria
176 Mali
177 Guine-Bissau
178 Mozambique
179 Guine
180 Burundi
181 Burkina Faso
182 rythre
183 Sierra Leone
184 Tchad
185 Rpublique centrafricaine
186 Congo (Rpublique dmocratique du)
187 Niger
Autres pays ou territoires
Core, Rp. populaire dmocratique de
les Marshall
Monaco
Nauru
Saint-Marin
Somalie
Soudan du Sud
Tuvalu
Groupes d'indice de dveloppement humain
Dveloppement humain trs lev
Dveloppement humain lev
Dveloppement humain moyen
Dveloppement humain faible
Rgions
tats arabes
Asie de l'Est et Pacifique
Europe et Asie centrale
Amrique latine et Carabes
Asie du Sud
Afrique subsaharienne
Pays moins dvelopps

91,8
72,0
65,5
77,8
89,4
79,0
87,8
85,5
83,9
76,7
76,7
82,3
82,2
66,0

..
78,7
82,9
..
87,8
..
94,6
89,6
..
..
..
..
..
84,8

..
5,1
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..

..
3,7
7,3
..
22,5
1,7
..
2,3
..
2,8
..
..
..
..

25,7
20,8
21,4
38,0
22,2
40,1
26,3
39,2
..
26,0
26,1
28,5
15,0
42,8

89,3
94,4
77,7
..
81,1
70,2
89,8
81,1
73,1
78,2
80,4
77,5
82,2
73,7

56
90
98
..
60
98
84
98
..
84
98
..
98
98

79,1
..
..
..
..
59,2
..
..

..
..
..
..
..
..
..
..

..
..
..
..
..
..
..
..

..
..
..
..
..
..
..
..

..
..
..
..
..
49,0
..
..

60,8
..
..
..
..
74,5
..
..

..
..
..
..
..
..
..
..

58,7
68,1
63,7
72,2

..
..
..
..

18,3
16,2
..
..

7,9
5,4
8,3
..

..
..
11,8
25,2

..
..
60,5
74,9

52,7
72,8
56,5
67,3
60,9
75,0
77,8

..
..
..
..
..
..
..

24,6
..
19,2
14,0
..
..
..

10,4
..
8,3
6,6
8,6
..
..

..
..
4,7
11,1
12,3
26,2
23,5

Petits tats insulaires en dveloppement

65,7

..

..

..

Monde

65,4

..

..

7,5

NOTES
a Les donnes tant bases sur l'ge lgal de dpart
la retraite, lequel diffre selon les pays, les
comparaisons doivent tre abordes avec prudence.
b Donnes relatives lanne la plus rcente
disponible pour la priode mentionne.
c Chmeurs inscrits uniquement.
d Concerne une anne antrieure la priode
mentionne.
e Les donnes ne correspondent pas la dfinition
type ou ne concernent qu'une partie du pays.
f N'inclut pas les personnes la recherche d'un
premier emploi.
g Uniquement les grandes villes et les aires
mtropolitaines.
h Chmeurs inscrits dans les villes uniquement.
i Inclut les types de congs non conventionnels.
j Comprend les jeunes de 12 14ans.
k Zones urbaines uniquement.
l Inclut ceux travaillant moins de 40heures par
semaine.

Dfinitions
Ratio emploi/population: Pourcentage de la
population ge de 25ans ou plus qui a un travail.
Emplois prcaires: pourcentage des personnes
employes en tant qu'aides familiales non
rmunres et les travailleurs indpendants.
Chmage des jeunes: pourcentage de la
population active ge de 15 24ans qui noccupe
pas demploi rmunr ou indpendant, mais qui
est disponible pour travailler et a entrepris les
dmarches visant trouver un emploi rmunr ou
indpendant.
Taux de chmage: pourcentage de la population
active ge de 15ans et plus qui noccupe pas
demploi rmunr ou indpendant, mais qui est
disponible pour travailler et a entrepris les dmarches
visant trouver un emploi rmunr ou indpendant.
Travail des enfants: pourcentage des enfants
gs de 5 11ans qui, au cours de la semaine de

2003-2010b

2013

(% moins
de 5ans)

Bnficiaires de la
pension de vieillessea

Taux de suicide

(% de la population en ge
lgal de dpart la retraite)

(pour 100000)

Total

Femmes

Hommes Femmes Hommes

20032005-2012b 2004-2013b 2004-2013b 2004-2013b 2009b

..
3,6 d
80,8
24,1
47,9
43,2
75,2
76,9
..
78,0
15,7
61,0
27,8
31,8 d

20032009b

4,1
..
5,7
6,2
17,3
8,8
4,0
3,2
..
0,9
1,6
..
15,0
6,1

..
..
3,7
..
15,9
..
2,0
0,5
..
..
..
..
..
..

..
..
8,5
..
20,0
..
6,8
7,1
..
..
..
..
..
..

..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
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..
..
..
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..
..
..
..
..
..
..
..

100,0
95,9
100,0
82,6
100,0
3,0
35,4
49,9

..
64,2
..
56,5
..
..
..
19,5

..
..
..
..
..
..
..
..

..
..
..
..
..
..
..
..

..
..
..
..
..
..
..
..

..
..
..
..
..
..
..
..

99,9
..
57,2
40,3

..
..
..
..

87,5
..
..
..

97,5
..
..
..

6,6
..
..
..

20,5
..
..
..

..
..
19,7
..
74,2
71,1
77,8

80,8
79,0
96,5
92,5
41,3
43,5
38,1

..
..
..
..
..
..
..

..
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5,5
2,0
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23,9
8,1
..
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..

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..

62,3

..

..

..

..

..

rfrence, ont eu au moins une heure dactivit

conomique ou au moins 28heures de tches
domestiques, ou des enfants gs de 12 14ans
qui ont eu, au cours de la semaine de rfrence, au
moins 14heures dactivit conomique ou au moins
28heures de tches mnagres.
Proportion de travailleurs pauvres: employs
vivant avec moins de 2$ par jour (en termes de
parit de pouvoir d'achat), exprime en pourcentage
de la population totale qui travaille et qui est ge
de 15ans et plus.
Cong pay de maternit obligatoire: dure de
la priode de cong pay laquelle une femme qui
travaille droit pour s'occuper de son nouveau-n.
Enregistrement des naissances: pourcentage
des enfants de moins de 5ans qui taient
enregistrs au moment de l'enqute. Inclut les
enfants dont le certificat de naissance a t vu par
l'enquteur et ceux dont la mre ou le tuteur dclare
que la naissance a t enregistre.

Bnficiaire de la pension de vieillesse:

personnes plus ges que l'ge de dpart lgal
la retraite qui reoivent une pension de vieillesse
(contributive, non contributive, ou les deux),
exprimes en pourcentage de la population ligible.
Taux de suicide: nombre total de dcs rsultant
de lsions auto-infliges, sur la population totale ou
dans une classe dge ou de sexe donne, divis par
le total de la population de rfrence, exprime pour
100000personnes.
Principales sources de donnes
Colonnes 1, 2, 3 et 6: OIT 2013a.
Colonne 4: OIT 2014b.
Colonnes 5 et 8: UNICEF 2014.
Colonne 7: Banque mondiale 2013b.
Colonnes 9-11: OIT 2014a.
Colonnes 12 et 13: OMS 2013c.

Tableau 11 Comptences sociales | 223

tableau

11

tableau

12

Inscurit personnelle
Groupes vulnrables

Classement l'IDH

Dveloppement humain trs lev

1 Norvge
2 Australie
3 Suisse
4 Pays-Bas
5 tats-Unis
6 Allemagne
7 Nouvelle-Zlande
8 Canada
9 Singapour
10 Danemark
11 Irlande
12 Sude
13 Islande
14 Royaume-Uni
15 Hong Kong, Chine (RAS)
15 Core (Rpublique de)
17 Japon
18 Liechtenstein
19 Isral
20 France
21 Autriche
21 Belgique
21 Luxembourg
24 Finlande
25 Slovnie
26 Italie
27 Espagne
28 Rpublique tchque
29 Grce
30 Bruni Darussalam
31 Qatar
32 Chypre
33 Estonie
34 Arabie saoudite
35 Lituanie
35 Pologne
37 Andorre
37 Slovaquie
39 Malte
40 mirats arabes unis
41 Chili
41 Portugal
43 Hongrie
44 Bahren
44 Cuba
46 Kowet
47 Croatie
48 Lettonie
49 Argentine
Dveloppement humain lev
50 Uruguay
51 Bahamas
51 Montngro
53 Bilorussie
54 Roumanie
55 Libye
56 Oman
57 Fdration de Russie
58 Bulgarie
59 Barbade
60 Palaos

224

Attitudes

Rfugis par
pays d'originea

Personnes dplaces l'intrieur de

leur propre paysb

Personnes
sans abri

Orphelins

Population
carcrale

Taux de chmage
de longue dure

(milliers)

(milliers)

(% de la
population)

(milliers)

(pour 100000
personnes)

(% de la maind'uvre)

2009

2012

2002-2013c

2005-2012

2011/2013

2008-2011

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208 f
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0,4
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0,0
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0,0
0,6
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0,0
1,9
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0,4

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..

72
130
82
82
716
79
192
118
230
73
88
67
47
148
128
99
51
24
223
98 e
98
108
122
58
66
106
147
154
111
122
60
106 g
238
162
329
217
38
187
145
238
266
136
186
275
510
137
108
304
147

0,3
1,1
1,5
1,7
2,4
2,5
0,8
0,9
0,6
4,7
9,0
1,3
1,5
2,7
..
0,0
1,6
..
0,8
3,9
1,1
3,4
1,6
1,6
4,2
5,6
11,1
3,0
14,4
..
0,1
3,6
5,5
..
6,5
3,5
..
8,9
3,0
..
..
7,6
5,1
..
..
..
10,2
7,7
2,0

..
..
..
..
..
..
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..
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..
6
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..
2
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12
..
..
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..
25
23
..
..
..
4
11
..
..
23

2,3
1,1
0,6
0,9
4,7
0,8
0,9
1,5
0,3
0,8
0,9
0,9
0,9
1,2
0,2
2,6
0,3
0,0
2,0
1,2
0,8
1,8
0,8
2,2
0,8
0,9
0,8
0,8
1,6
..
0,9
0,8
4,8
..
6,4
1,2
1,2
1,8
0,7
..
3,7
1,1
1,4
0,5
5,0
2,2
1,1
3,1
5,5

..
..
..
..
..
..
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..
50 h
..
9,9 i
..
..
..

0,4
0,6
..
..
..
0,0
0,0
..
..
1,0
..

..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..

281
444
208
335
155
81
61
475
151
521
295

..
7,1
15,8
..
3,2
..
..
1,7
6,8
2,3
..

42
40
..
..
..
8
..
..
..
23
..

5,9
36,6
3,6
4,9
1,6
2,9
0,7
9,7
1,7
11,3
0,0

..
..
10,9
4,1
..
..
..
..
..
..
..

..
..
..
4,2
..
..
..
..
..
..
..

2012

0,0
0,0
0,0
0,1
4,5 d
0,2
0,0
0,1
0,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,2
0,0
0,6
0,2
..
1,3
0,1
0,0
0,1
..
0,0
0,0
0,1
0,1
0,6
0,1
0,0
0,1
0,0
0,5
0,8
0,5
1,6
0,0
0,2
0,0
0,6
1,2
0,0
1,1
0,3
6,7
1,2
62,6
0,7
0,4
0,2
0,2
4,1
6,2
2,8
5,3
0,1
110,7
2,1
0,1
..

| Rapport sur le dveloppement humain 2014

2012

Grave dficit
alimentaire

Taux
d'homicide

Justifications pour
battre son pouse

(kilocalories par
(% de femmes (% d'hommes
personne par jour) (pour 100000) de 15 49ans) de 15 49ans)
2005-2012c

2005-2012c

Rapport sur le dveloppement humain 2014

Prenniser le progrs humain : rduire les vulnrabilits et renforcer la rsilience

Groupes vulnrables

Attitudes

Rfugis par
pays d'originea

Personnes dplaces l'intrieur de

leur propre paysb

Personnes
sans abri

Orphelins

Population
carcrale

Taux de chmage
de longue dure

(milliers)

(milliers)

(% de la
population)

(milliers)

(pour 100000
personnes)

(% de la maind'uvre)

2002-2013c

Classement l'IDH

2012

61 Antigua-et-Barbuda
62 Malaisie
63 Maurice
64 Trinit-et-Tobago
65 Liban
65 Panama
67 Venezuela (Rp. bolivarienne du)
68 Costa Rica
69 Turquie
70 Kazakhstan
71 Mexique
71 Seychelles
73 Saint-Kitts-et-Nevis
73 Sri Lanka
75 Iran (Rpublique islamique d')
76 Azerbadjan
77 Jordanie
77 Serbie
79 Brsil
79 Gorgie
79 Grenade
82 Prou
83 Ukraine
84 Belize
84 Ex-Rp. yougoslave de Macdoine
86 Bosnie-Herzgovine
87 Armnie
88 Fidji
89 Thalande
90 Tunisie
91 Chine
91 Saint-Vincent-et-les Grenadines
93 Algrie
93 Dominique
95 Albanie
96 Jamaque
97 Sainte-Lucie
98 Colombie
98 quateur
100 Suriname
100 Tonga
102 Rpublique dominicaine
Dveloppement humain moyen
103 Maldives
103 Mongolie
103 Turkmnistan
106 Samoa
107 Palestine (tat de)
108 Indonsie
109 Botswana
110 gypte
111 Paraguay
112 Gabon
113 Bolivie (tat plurinational de)
114 Moldova (Rpublique de)
115 Salvador
116 Ouzbkistan
117 Philippines
118 Afrique du Sud
118 Rpublique arabe syrienne
120 Iraq
121 Guyana

0,0
0,5
0,1
0,3
15,1
0,1
8,2
0,3
135,4
3,6
8,4
0,0
0,0
132,8
75,6
15,9
2,4
157,9
1,1
9,3
0,3
5,2
25,3
0,0
7,6
51,9
16,1
1,3
0,4
1,9
193,3
1,3
5,7
0,1
12,6
1,4
0,6
111,8
0,8
0,0
0,0
0,3
0,0
2,1
0,7
0,0
5366,7 p
10,1
0,1
10,0
0,1
0,2
0,6
6,1
8,2
7,1
1,0
0,4
728,2
746,4 s
0,8

Taux
d'homicide

Justifications pour
battre son pouse

(kilocalories par
(% de femmes (% d'hommes
personne par jour) (pour 100000) de 15 49ans) de 15 49ans)

2009

2012

2005-2012

2011/2013

2008-2011

2005-2012c

2005-2012c

..
..
..
..
44,6
..
..
..
9541,201 j
..
..
..
..
90
..
600 k
..
225
..
280 l
..
150
..
..
..
113
8,4
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
4900-5500
..
..
..
..

9,4
0,3
0,3
0,0
0,1
0,5
0,7
1,4
1,6
..
0,7
0,2
0,2
12,1
0,5
..
0,0
..
0,3
..
0,0
2,5
..
0,0
..
..
..
1,9
0,4
0,0
4,5
0,0
0,8
7,4
..
0,1
0,2
1,7
0,9
0,0
3,6
1,5

..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
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..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..

403
132
202
281
118
411
161
314
179
295
210
709
714
132
284
413
95
142
274
225 m
424
202
305
476
122
80
164
174
398
199
121 n
376
162
391
158
152
317
245
149
186
150
240

..
..
2,0
..
..
..
..
..
2,3
..
0,1
..
..
1,5
..
..
..
18,7
9,8
..
..
..
2,1
..
25,4
25,4
9,7
2,6
0,1
..
..
16,9
7,1
..
10,6
..
..
..
..
..
..
..

100
23
37
53
20
57
14
57
5
3
2
49
72
200
29
9
20
..
56
..
138
76
..
39
..
..
16
18
40
6
76
38
15
14
..
60
88
70
106
70
..
107

6,8
..
3,4
26,1
2,2
21,3
45,1
10,0
3,3
8,8
23,7
..
38,2
3,6
3,0
2,2
..
1,3
21,8
2,5
11,5
10,3
4,3
39,0
1,5
1,3
1,4
..
4,8
1,1
1,0
19,2
0,8
22,1
4,4
41,2
25,2
33,2
18,2
4,6
1,0
25,0

..
..
..
7,6
9,7 j
..
.. j
..
24,7
12,2
..
..
..
53,2 j
..
49,0
90,0 j
2,9
..
6,9
..
..
3,6
8,6
14,5
4,8
9,3
..
..
30,3
..
..
67,9
..
29,8
2,9 j
..
..
..
12,5
..
4,1

..
..
..
..
..
..
.. j
..
..
16,7
..
..
..
..
..
58,3
..
6,6 j
..
..
..
..
11,1
..
..
6,0
19,9
..
..
..
..
..
..
..
36,4
21,5 j
..
..
..
..
..
..

..
..
..
..
144,5
170
..
..
..
..
..
..
..
3,4
72 r
..
6500
2100
..

13,9
0,0
..
16,0
..
0,8
2,0
0,1
0,2
0,0
0,8
..
0,0
..
3,3
0,1
0,0
0,0
1,4

..
..
..
..
..
..
160
..
..
61
..
..
..
..
..
4000
..
..
..

307 o
287
224
228
..
59
205
80
118
196
140
188 q
422
152
111
294
58
110
260

..
3,4
..
..
..
..
10,4
7,7
..
..
1,3
1,7
..
..
0,1
8,1
..
..
..

35
188
15
23
211
64
187
8
157
35
140
..
78
38
100
13
38
217
33

1,6
9,5
..
1,1
..
0,6
14,5
3,3
11,4
13,8
7,7
8,6
70,2
3,1
5,4
30,9
2,3
2,0
17,2

30,8 j
10,1
37,7 j
60,8
..
35,0 j
..
39,3
..
50,2
16,1
20,8
..
69,6
14,1
..
..
51,2
16,3

14,3 j
8,8 j
..
45,7
..
17,0 j
..
..
..
39,7
..
21,7 j
..
59,4 j
..
..
..
..
19,3

2012

Grave dficit
alimentaire

Tableau 12 Inscurit personnelle | 225

tableau

12

tableau 12 Inscurit personnelle

Groupes vulnrables

tableau

12

Attitudes

Rfugis par
pays d'originea

Personnes dplaces l'intrieur de

leur propre paysb

Personnes
sans abri

Orphelins

Population
carcrale

Taux de chmage
de longue dure

(milliers)

(milliers)

(% de la
population)

(milliers)

(pour 100000
personnes)

(% de la maind'uvre)

Grave dficit
alimentaire

Taux
d'homicide

Justifications pour
battre son pouse

(kilocalories par
(% de femmes (% d'hommes
personne par jour) (pour 100000) de 15 49ans) de 15 49ans)

Classement l'IDH

2012

2009

2012

2002-2013c

2005-2012

2011/2013

2008-2011

2005-2012c

2005-2012c

121 Viet Nam

123 Cap-Vert
124 Micronsie (tats fdrs de)
125 Guatemala
125 Kirghizistan
127 Namibie
128 Timor-Leste
129 Honduras
129 Maroc
131 Vanuatu
132 Nicaragua
133 Kiribati
133 Tadjikistan
135 Inde
136 Bhoutan
136 Cambodge
138 Ghana
139 Rp. dmocratique populaire lao
140 Congo
141 Zambie
142 Bangladesh
142 Sao Tom-et-Principe
144 Guine quatoriale
Dveloppement humain faible
145 Npal
146 Pakistan
147 Kenya
148 Swaziland
149 Angola
150 Myanmar
151 Rwanda
152 Cameroun
152 Nigria
154 Ymen
155 Madagascar
156 Zimbabwe
157 Papouasie-Nouvelle-Guine
157 les Salomon
159 Comores
159 Tanzanie (Rpublique-Unie de)
161 Mauritanie
162 Lesotho
163 Sngal
164 Ouganda
165 Bnin
166 Soudan
166 Togo
168 Hati
169 Afghanistan
170 Djibouti
171 Cte d'Ivoire
172 Gambie
173 thiopie
174 Malawi
175 Libria
176 Mali
177 Guine-Bissau
178 Mozambique
179 Guine
180 Burundi
181 Burkina Faso
182 rythre

336,9 t
0,0
..
6,4
3,5
1,1
0,0
2,6
2,4
0,0
1,5
0,0
0,7
14,3
41,6
14,0
24,3
8,0
12,2
0,2
10,2
0,0
0,2

..
..
..
..
67
..
..
..
..
..
..
..
..
540
..
..
..
..
7,8
..
..
..
..

2,0
1,1
..
0,0
..
0,0
0,2
0,9
0,0
5,0
0,4
4,8
..
1,0
0,2
2,2
1,2
19,7
2,1
0,1
2,1
0,0
0,0

..
..
..
..
..
130
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
1000
..
220
1400
..
..
..

145 o
267
80
105
181
191
25
153
220
76
153
114
130
30
135
106
54
69
31
119
42
128
95

..
..
..
..
..
30,9
0,4
..
5,8
..
..
..
..
1,4
..
..
..
..
..
..
..
..
..

63
66
..
201
39
212
254
46
31
48
144
48
249
121
..
102
18
195
234
306
118
45
..

1,6
..
0,9
38,5
6,5
..
6,9
91,6
1,4
0,9
12,6
7,3
2,1
3,5
1,0
..
15,7
4,6
30,8
1,8
2,7
3,6
20,7

35,8
17,3
..
..
37,7
35,2
86,2
12,4
63,9
60,0
13,7
75,6
74,4 j
54,4
68,4
45,7 j
44,1
58,2
75,7
61,9
32,5
19,5
..

..
16,3 j
..
..
..
40,8
80,7
9,9
..
..
..
59,7
..
51,0
..
22,4 j
25,7 j
49,1
..
49,3
..
21,7
..

7,6
33,6
8,9
0,1
20,2
215,3
97,5
13,4
18,0
2,6
0,3
22,1
0,2
0,1
0,5
1,1
33,8
0,0
18,7
5,6
0,5
558,5 y
15,7
38,6
2585,6
0,6
100,7
3,1
74,9
0,3
23,5
149,9
1,2
0,2
14,2
73,6
1,5
247,8

..
758 u
412 v
..
..
498
..
..
..
307
..
..
..
..
..
..
..
..
10-40
30
..
2900
..
360
493
..
40-80 z
..
..
..
..
353,4
..
..
..
78,8
..
10

0,9
6,2
0,0
0,0
0,2
0,3
0,1
0,1
0,5
1,2
3,8
0,5
3,7
0,3
0,1
0,2
2,2
0,1
0,6
1,4
0,9
1,3
1,8
1,6
0,7
3,1
0,4
0,4
0,2
1,9
0,2
0,7
0,1
3,0
0,0
1,0
0,4
0,4

..
..
2600
120
1100
..
590
1300
11500
..
..
1200
320
..
..
3100
..
220
..
2700
450
..
360
430
..
43
1300
..
4500
1300
190
..
120
2000
670
680
980
160

48
39
121
284
105
120
492 w
119
32
55 x
87
129
48
55
16
78
45
121
64
97
75
56
64
96
76
83
34 aa
56
136
76
46
36
..
65
25
72
28
..

1,0
1,1
..
..
..
..
..
..
..
4,0
..
..
..
..
..
..
..
15,6
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
1,3
..
..
..
..
5,9
..
..
..
..

112
131
166
262
153
..
201
85
42
188
176
226
..
81
655
221
46
102
142
192
34
..
98
431
..
143
133
102
314
119
201
39
61
269
91
581
178
488

2,8
7,8
6,3
..
19,0
10,2
17,1
..
12,2
4,2
8,1
7,7
13,0
3,7
12,2
24,5
14,7
35,2
8,7
10,9
15,1
24,2
10,9
6,9
2,4
3,4
56,9
10,8
25,5
36,0
10,1
8,0
20,2
3,3
22,5
4,1
18,0
17,8

23,2
..
52,6
27,6
..
..
56,2
46,5
45,6
..
32,3
39,6
..
68,8
..
53,5
37,9
37,1
60,0
58,3
46,6
47,0
43,0
16,7
90,2
..
47,9
74,5
68,4
12,6
59,3
87,2
40,2
22,9
85,6
72,9
43,5
70,7

21,5
..
44,0
23,1 j
..
..
25,1
38,7
..
..
30,1
33,7
..
65,1
..
38,1
..
48,4
24,7
43,7
13,5
..
..
14,9
..
..
42,0
..
44,9
12,9
30,2
..
..
19,9
..
44,3
34,1
..

226

| Rapport sur le dveloppement humain 2014

2012

Rapport sur le dveloppement humain 2014

Prenniser le progrs humain : rduire les vulnrabilits et renforcer la rsilience

Groupes vulnrables

Attitudes

Rfugis par
pays d'originea

Personnes dplaces l'intrieur de

leur propre paysb

Personnes
sans abri

Orphelins

Population
carcrale

Taux de chmage
de longue dure

(milliers)

(milliers)

(% de la
population)

(milliers)

(pour 100000
personnes)

(% de la maind'uvre)

Grave dficit
alimentaire

Taux
d'homicide

Justifications pour
battre son pouse

(kilocalories par
(% de femmes (% d'hommes
personne par jour) (pour 100000) de 15 49ans) de 15 49ans)

Classement l'IDH

2012

2012

2009

2012

2002-2013c

2011/2013

2008-2011

2005-2012c

2005-2012c

183 Sierra Leone

184 Tchad
185 Rpublique centrafricaine
186 Congo (Rpublique dmocratique du)
187 Niger
Autres pays ou territoires
Core, Rp. populaire dmocratique de
les Marshall
Monaco
Nauru
Saint-Marin
Somalie
Soudan du Sud
Tuvalu
Groupes d'indice de dveloppement humain
Dveloppement humain trs lev
Dveloppement humain lev
Dveloppement humain moyen
Dveloppement humain faible
Rgions
tats arabes
Asie de l'Est et Pacifique
Europe et Asie centrale
Amrique latine et Carabes
Asie du Sud
Afrique subsaharienne
Pays moins dvelopps
Petits tats insulaires en dveloppement
Monde

7,4
15,8
162,4
509,2
0,8

..
90
533 ab
2770
..

0,4
1,1
2,2
0,4
1,3

370
960
..
5100
..

52
41
19
33
42

..
..
..
..
..

209
216
196
..
77

14,9
15,8
29,3
21,7
3,8

73,3
62,3
79,6
75,9
70,1

..
..
80,3 j
..
..

..
..
..
..
..
1133
430
..

5,3
..
..
..
..
6,8
..
5,5

..
..
..
..
..
..
470
..

..
58
73
277
6
..
65
120

..
..
..
..
..
..
..
..

238
..
..
..
..
..
..
..

15,2
..
0,0
9,8
..
1,5
..
..

..
55,9
..
..
..
75,7 ac
78,5
70,0

..
57,6
..
..
..
..
..
73,1

86,9
1136,6
7369,0
5085,4

..
3,2
1,1
1,6

..
..
..
..

283
186
63
71

3,1
..
..
..

..
62
104
157

2,3
6,4
4,7
14,1

..
..
46,8
53,8

..
..
..
..

8585,0
784,3
463,9
207,9
2901,2
1768,7
6185,7
54,1
14902,2

0,5
3,6
..
0,7
1,7
0,7
1,3
1,8
2,1

..
..
..
..
..
4535
..
..
..

116
123
220
230
46
91
77
231
145

..
..
..
..
..
..
..
..
..

56
76
..
57
119
149
187
152
..

4,9
1,8
3,8
22,7
3,8
17,4
12,8
14,2
6,5

..
..
26,8
..
51,9
54,7
52,0
..
..

..
..
..
..
..
..
..
..
..

NOTES
a Les donnes concernent ceux reconnus selon
la Convention des Nations Unies de 1951, le
protocole de l'ONU de 1967 et la convention
de l'Organisation de l'unit africaine de 1969.
En l'absence de chiffres officiels, le HautCommissariat des Nations Unies pour les rfugis
(UNHCR) a estim la population de rfugis dans
25pays industrialiss, en se basant sur 10ans de
reconnaissance du statut de rfugi.
b Pour obtenir des commentaires dtaills sur
les estimations, rendez-vous sur www.internaldisplacement.org.
c Donnes relatives lanne la plus rcente
disponible pour la priode mentionne.
d Un nombre limit de pays enregistre les
statistiques concernant les rfugis et les
demandeurs d'asile par pays de naissance, plutt
que par pays d'origine. Cela affecte le nombre de
rfugis enregistrs provenant des tats-Unis.
e Exclut certains territoires d'Afrique, des
Amriques et d'Ocanie.
f Inclut plus de 200000Chypriotes grecs et turcs
dplacs en 1974.
g Exclut la Rpublique turque de Chypre-Nord
qui n'est pas reconnue par la communaut
internationale.
h Ne comprend pas les non Libyens dplacs
l'intrieur du pays.
i Comprend les personnes dplaces l'intrieur
de leur propre pays issues de Tchtchnie et
d'Osstie du Nord, ayant le statut de migrant
forc dans le Caucase du Nord et l'extrieur.
j Donnes bases sur une enqute de l'universit
Hacettepe commande par le gouvernement.
k Comprend les personnes dplaces l'intrieur
de leur propre pays du Haut-Karabakh et les
secteurs proches, ainsi que les enfants ns
pendant le dplacement.
l Comprend les personnes dplaces en
2008 et dans les annes 1990, ainsi que
10000personnes dplaces l'intrieur de
l'Osstie du Sud. Inclut galement celles qui

1,1
0,0
0,0
..
0,0
1136,1
86,9 ad
0,0

m
n
o
p

q
r

t
u

w
x

sont rentres chez elles ou ont t reloges

avec leurs enfants sous le statut de personnes
dplaces l'intrieur de leur propre pays.
Ne comprend pas l'Abkhazie et l'Osstie du Sud,
dclares indpendantes de la Gorgie.
Ne comprend pas les personnes en dtention
prventive ou administrative.
Uniquement les prisonniers condamns.
Comprend les rfugis Palestiniens placs sous
la responsabilit de l'Office de secours et de
travaux des Nations Unies pour les rfugis de
Palestine dans le Proche-Orient.
Ne comprend pas la Transnistrie, non reconnue
par la communaut internationale.
Comprend les personnes vivant dans des camps
et des sites de relogement reconnus par le
gouvernement et celles dplaces par un conflit
arm, la violence clanique et le crime en 2012,
mais pas les personnes dplaces hberges
l'intrieur de leur propre pays ou dont le retour
ou la rimplantation ailleurs n'a pas t possible.
Les chiffres concernant les rfugis iraquiens en
Jordanie et dans la Rpublique arabe syrienne
sont des estimations officielles. Au 31 dcembre
2013, le UNHCR avait enregistr et aid
90500Iraqiens dans les deux pays.
Prs de 300000rfugis Vietnamiens sont bien
intgrs et bnficient de la protection effective
du gouvernement de la Chine.
Comprend uniquement les personnes dplaces
dans la province Khyber Pakhtunkhwa. et les
zones tribales sous administration fdrale
qui satisfont aux critres d'enregistrement
des personnes dplaces l'intrieur de leur
propre pays.
Comprend les personnes dplaces suite aux
violences post-lectorales de 2007 et celles
dplaces par des pisodes de violence
antrieurs.
Comprend des milliers de condamns ou en
attente de procs lis au gnocide de 1994.
Uniquement les prisons du ministre de
l'Intrieur.

2005-2012

y Peuvent inclure des citoyens du Soudan du Sud.

z Ne comprend pas les personnes dplaces
pendant le conflit de 2002 2007.
aa Uniquement les prisons sous le contrle du
gouvernement.
ab Estimation brute, car l'accs aux populations
affectes est limit.
ac Les donnes ne correspondent pas la dfinition
type ou ne concernent qu'une partie du pays.
ad Un nombre indfini de rfugis et de
demandeurs d'asile du Soudan du Sud peuvent
tre inclus au Soudan.
Dfinitions
Rfugis par pays d'origine: groupes de
personnes qui, craignant avec raison d'tre
perscutes du fait de leur race, de leur religion, de
leur nationalit, de leurs opinions politiques ou de
leur appartenance un certain groupe social, ont
fui leur pays d'origine et ne peuvent ou ne veulent
pas y retourner.
Personnes dplaces l'intrieur de leur
propre pays: groupes de personnes qui ont t
forces quitter leur foyer ou leur lieu de rsidence
habituel, notamment en raison d'un conflit arm,
de situations de violence gnralise, de violations
des droits de l'homme ou de catastrophes naturelles
ou provoques par l'homme ou pour en viter
les effets, et qui n'ont pas franchi les frontires
internationalement reconnues d'un tat.

Population carcrale: nombre de prisonniers

adultes et jeunes (y compris ceux en dtention
provisoire, sauf indication contraire), exprim pour
100000 personnes.
Taux de chmage de longue dure: pourcentage
de la population active (employe et au chmage)
ge de 15ans et plus qui ne travaille pas mais
est disponible pour travailler et a entrepris les
dmarches visant trouver un emploi rmunr ou
indpendant depuis au moins 12mois.
Grave dficit alimentaire: Nombre de kilocalories
ncessaires pour sortir les personnes sousalimentes de leur situation, toutes choses tant
gales par ailleurs.
Taux d'homicide: nombre de morts infliges par
une personne une autre personne dessein et de
manire illgale, exprim pour 100000personnes.
Justifications pour battre son pouse:
pourcentage de femmes et d'hommes gs de 15
49ans qui considrent qu'un mari a le droit de
battre ou de frapper son pouse pour au moins une
des raisons suivantes: si elle brle les aliments,
conteste ses dcisions, sort sans autorisation,
nglige les enfants ou refuse des relations
sexuelles.
Principales sources de donnes
Colonne 1: UNHCR 2013.

Personnes sans abri: personnes ne disposant

d'aucun endroit o loger suite une catastrophe
naturelle, portant leur rares possessions, dormant
dans la rue, sous des porches ou sur les quais,
ou dans tout autre lieu, de faon plus ou moins
alatoire, exprimes en pourcentage de la
population totale.

Colonne 2: IDMC 2013.

Orphelins: nombre d'enfants (entre 0 et 17ans) qui

ont perdu l'un de leurs parents ou les deux, toutes
causes confondues.

Colonne 7: FAO 2013a.

Colonne 3: Division de statistique 2013.

Colonnes 4, 9 et 10: UNICEF 2014.
Colonne 5: International Centre for Prison Studies
2013.
Colonne 6: OIT 2013a.
Colonne 8: UNODC 2013.

Tableau 12 Inscurit personnelle | 227

tableau

12

tableau

13

Intgration internationale
Commerce

Classement l'IDH

Dveloppement humain trs lev

1 Norvge
2 Australie
3 Suisse
4 Pays-Bas
5 tats-Unis
6 Allemagne
7 Nouvelle-Zlande
8 Canada
9 Singapour
10 Danemark
11 Irlande
12 Sude
13 Islande
14 Royaume-Uni
15 Hong Kong, Chine (RAS)
15 Core (Rpublique de)
17 Japon
18 Liechtenstein
19 Isral
20 France
21 Autriche
21 Belgique
21 Luxembourg
24 Finlande
25 Slovnie
26 Italie
27 Espagne
28 Rpublique tchque
29 Grce
30 Bruni Darussalam
31 Qatar
32 Chypre
33 Estonie
34 Arabie saoudite
35 Lituanie
35 Pologne
37 Andorre
37 Slovaquie
39 Malte
40 mirats arabes unis
41 Chili
41 Portugal
43 Hongrie
44 Bahren
44 Cuba
46 Kowet
47 Croatie
48 Lettonie
49 Argentine
Dveloppement humain lev
50 Uruguay
51 Bahamas
51 Montngro
53 Bilorussie
54 Roumanie
55 Libye
56 Oman
57 Fdration de Russie
58 Bulgarie
59 Barbade

228

Flux financiers

Mobilit humaine

Communication

InvestisseAide publique
ments directs
au dveTransferts
trangers Flux de capi- loppement
d'argent,
Commerce
a
entres
taux privs nette reue
loignement international flux nets

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Tourisme
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migration d'migrants international d'Internet

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(% du PIB)

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2006-2011e

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5741
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5796
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8000
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5990
5860
5746
5740
5763
5889
6224
6320
5776
6347
10034
7409
6581
5743
7423
5785
5814
..
5843
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7526
12324
6380
5885
7323
8274
7114
5911
5749
12258

68,2
42,6
91,6
165,9
31,7
97,6
59,0
62,1
379,1
104,6
192,4
91,3
112,1
65,7
447,2
109,9
31,2
..
72,2
57,1
110,5
168,4
311,4
80,1
147,3
59,3
63,4
150,7
59,0
112,5
96,5
86,7
184,4
86,4
167,9
92,0
..
186,3
185,5
169,6
68,1
78,1
181,8
123,7
38,6
95,7
86,6
125,7
37,1

1,5
4,8
1,5
-1,1
1,3
0,8
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2,5
20,6
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3,8
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38,7
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..
4,3
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0,0
0,4
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..
3,8
4,7
2,2
11,3
6,5
6,8
2,7
0,0
0,2
2,3
3,2
2,7

12,8
-3,6
4,0
9,4
-2,3
4,3
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-1,9
5,7
6,4
-1,2
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41,9
14,3
4,2
0,8
2,7
..
1,3
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1,2
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0,0
-0,8
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50,3
-4,3
14,6
-32,2
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-14,8
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..
-2,2
9,4
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-18,8
..
9,6
-6,7
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-2,4

-1,0
-0,4
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-0,3
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..
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..
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..
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0,0

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0,00
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..
..
2,23
2,45
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..
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..
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..
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..
..
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1,8
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1,1
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..
1,5
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..
2,1

6,0
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0,6
..
-2,0
2,0
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48,8
6,2
0,0
2,1
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18,3
-0,9
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13,8 f
27,7 g
28,9
11,7
14,3
11,9
25,1
20,7
42,9
9,9
15,9
15,9
10,4
12,4
38,9
2,5
1,9
33,1
26,5
11,6
15,7
10,4
43,3
5,4
11,3
9,4
13,8 h
4,0
8,9
49,3
73,8
18,2 i
16,3
31,4
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1,7
56,9
2,7
8,0
83,7
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0,1
60,2
17,6
13,8
4,5

4963
5875
8534
11300
62711
28374
2572
16014
10390
7363
7630
5006
566
29306
22316
9795
6219
53
2820
81411
23012
7494
871
4192
2037
46119
56694
8775
16427
242
2527
2392
2665
17498
1775
13350
1948
1460
1412
..
3070
7264
10250
6732
2688
269
9927
1493
5705

95,0
82,3
85,2
93,0
81,0
84,0
89,5
86,8
74,2
93,0
79,0
94,0
96,0
87,0
72,8
84,1
79,1
89,4
73,4
83,0
81,0
82,0
92,0
91,0
70,0
58,0
72,0
75,0
56,0
60,3
88,1
61,0
79,0
54,0
68,0
65,0
86,4
80,0
70,0
85,0
61,4
64,0
72,0
88,0
25,6
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63,0
74,0
55,8

..
..
..
..
81,2
..
..
..
483,4
176,7
..
..
209,5
..
492,3
22,4
14,1
..
..
172,9
..
..
809,9
..
85,6
..
..
125,5
88,1
..
427,4
248,8
127,0
106,6
81,4
..
641,0
100,2
..
313,3
22,7
..
115,9
285,7
32,2
..
98,7
..
..

251,0
..
422,2
99,9
199,8
180,5
174,0
..
1582,4
205,0
430,5
173,7
131,3
143,2
1700,7
51,2
27,3
..
..
190,7
211,3
257,5
821,8
..
101,4
162,2
118,1
46,5
168,1
..
..
460,5
85,0
632,4
37,3
34,6
711,5
73,3
141,5
654,5
11,5
115,6
50,2
1585,8
2,9
..
53,1
..
18,4

12159
8002
..
5823
6077
6566
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8615

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101,0
106,4
158,7
85,1
94,8
94,5
51,6
137,0
99,7

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7,6
12,4
2,3
1,4
2,2
1,1
2,6
4,0
9,1

-8,9
-4,0
-13,0
-1,8
-4,0
5,0
0,8
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-0,8
-10,4

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1,6
0,5
..
..
..
..
0,8
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7,62
1,27
2,13
..
0,06
0,26
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2,22

0,5
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..
..
0,8
3,5
..
9,0
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2,4

-1,8
5,2
-0,8
-0,2
-0,4
-7,7
59,2
1,5
-1,4
1,4

2,2
16,3
8,2
11,6
0,9
12,2
30,6
7,7
1,2
11,3

2857
1346
1201
116
7611
34
1048
24932
6328
568

55,1
71,7
56,8
46,9
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19,9
60,0
53,3
55,1
73,3

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..
..
88,2
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..
247,9
..
107,3
..

47,9
..
..
64,7
40,3
..
215,8
59,3
51,1
..

| Rapport sur le dveloppement humain 2014

Trafic tlphonique
international
(minutes par personne)

Rapport sur le dveloppement humain 2014

Prenniser le progrs humain : rduire les vulnrabilits et renforcer la rsilience

Commerce

Classement l'IDH

60 Palaos
61 Antigua-et-Barbuda
62 Malaisie
63 Maurice
64 Trinit-et-Tobago
65 Liban
65 Panama
67 Venezuela (Rp. bolivarienne du)
68 Costa Rica
69 Turquie
70 Kazakhstan
71 Mexique
71 Seychelles
73 Saint-Kitts-et-Nevis
73 Sri Lanka
75 Iran (Rpublique islamique d')
76 Azerbadjan
77 Jordanie
77 Serbie
79 Brsil
79 Gorgie
79 Grenade
82 Prou
83 Ukraine
84 Belize
84 Ex-Rp. yougoslave de Macdoine
86 Bosnie-Herzgovine
87 Armnie
88 Fidji
89 Thalande
90 Tunisie
91 Chine
91 Saint-Vincent-et-les Grenadines
93 Algrie
93 Dominique
95 Albanie
96 Jamaque
97 Sainte-Lucie
98 Colombie
98 quateur
100 Suriname
100 Tonga
102 Rpublique dominicaine
Dveloppement humain moyen
103 Maldives
103 Mongolie
103 Turkmnistan
106 Samoa
107 Palestine (tat de)
108 Indonsie
109 Botswana
110 gypte
111 Paraguay
112 Gabon
113 Bolivie (tat plurinational de)
114 Moldova (Rpublique de)
115 Salvador
116 Ouzbkistan
117 Philippines
118 Afrique du Sud
118 Rpublique arabe syrienne

Flux financiers

Mobilit humaine

Communication

InvestisseAide publique
ments directs
au dveTransferts
trangers Flux de capi- loppement
d'argent,
Commerce
a
entres
taux privs nette reue
loignement international flux nets

Rserves
totales (or
exclus)

Tourisme
rcepteur Utilisateurs
Taux net de
Effectifs
migration d'migrants international d'Internet

(kilomtres)

(% du PIB)

(% du PIB)

(% du PIB)

(% du RNB)

(% du PIB)

(% du PIB)

(pour 1000
personnes)

(% de la
population)

(milliers)

(% de la
population)

Entrant

Sortant

2012

2012b

2012b

2012b

2011

2011c

2012b

2010-2015d

2013

2011

2012

2006-2011e

2006-2011e

10216
8344
9949
10613
8835
6677
9308
8975
9325
6306
6933
9118
9484
8346
9181
6873
6592
6784
5987
11491
6448
8726
10907
5943
8870
6113
6005
6506
12589
9132
6323
8513
8632
6359
8475
6128
8541
8566
9603
10014
9093
12825
8371

153,2
105,0
163,0
119,9
91,9
72,9
147,5
50,4
79,4
58,0
78,5
66,9
144,7
72,6
60,7
..
74,3
119,1
92,4
26,5
96,2
73,8
49,9
110,3
130,8
129,3
110,8
72,3
105,6
148,8
106,6
58,7
82,9
52,4
89,6
89,8
84,7
114,1
38,7
64,4
..
78,5
58,9

0,9
5,1
4,2
2,4
2,4
8,7
9,3
0,6
5,3
1,6
7,1
1,1
13,1
15,2
1,6
0,8
7,7
5,1
6,2
3,4
5,0
5,3
4,7
4,4
6,6
3,4
3,7
4,9
5,4
2,4
0,9
3,0
15,9
1,4
7,2
9,6
1,2
6,7
4,3
0,8
3,4
2,4
4,1

..
-6,6
-3,9
-96,7
..
-2,8
-8,0
-1,2
-8,8
-6,2
2,6
-5,2
-11,2
-12,2
-3,3
..
-1,6
-5,7
-6,6
-3,4
-9,2
-3,0
-4,3
-6,4
-5,6
-2,5
-3,3
-4,8
-6,0
0,2
-3,4
-2,9
-18,0
-1,0
-4,9
-6,9
-2,7
-11,6
-5,8
-0,9
-1,3
..
-5,6

20,7
1,4
0,0
1,7
..
1,1
0,4
0,0
0,1
0,1
0,1
0,1
2,1
2,5
1,0
..
0,5
3,3
1,3
0,2
3,9
1,6
0,4
0,5
0,4
1,6
0,1
3,5
2,0
0,0
1,5
0,0
2,8
0,1
5,2
2,4
0,4
3,0
0,4
0,3
2,3
21,1
0,4

..
1,82
0,42
0,00
0,39
18,26
1,24
0,04
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0,10
2,04
2,41
6,35
8,71
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2,87
11,97
7,56
0,11
10,65
3,71
1,53
4,79
5,23
4,17
10,73
19,66
4,14
1,32
4,32
0,55
4,27
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4,87
8,96
14,60
2,43
1,25
3,49
0,09
16,68
6,56

3,6
4,3
..
14,5
..
..
..
1,5
2,3
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..
..
..
0,3
0,3
..
2,2
..
1,0
0,4
1,9
..
1,9
3,7
..
..
0,0
..
8,2
1,2
0,2
3,4
0,7
4,3
..
2,4
..
2,1
..
..
0,2
0,8

..
-0,1
3,1
0,0
-2,2
21,3
1,5
0,3
2,7
0,9
0,0
-2,0
-3,4
..
-3,0
-0,8
0,0
11,3
-2,1
-0,2
-5,8
-8,1
-2,0
-0,2
4,6
-0,5
-0,3
-3,4
-6,6
0,3
-0,6
-0,2
-9,1
-0,3
..
-3,2
-5,8
0,0
-0,5
-0,4
-1,9
-15,4
-2,7

26,7
31,9
8,3 j
3,6 k
2,4
17,6
4,1
3,9
8,6
2,5
21,1
0,9
13,0
10,5
1,5
3,4
3,4 l
40,2
5,6 m
0,3
4,4 n
10,7
0,3
11,4
15,3
6,6
0,6
10,6
2,6
5,6
0,3
0,1
9,4
0,7
8,9
3,1
1,3
6,7
0,3
2,3
7,7
5,2
3,9

109
241
24714
965
386
1655
1473
595
2192
34038
3393
23403
194
92
856
3354
1562
3975
764
5433
2822
118
2598
21415
250
327
392
758
675
19230
4785
57581
74
2395
76
2932
1952
312
2385
1141
220
46
4306

..
83,8
65,8
41,4
59,5
61,2
45,2
44,0
47,5
45,1
53,3
38,4
47,1
79,3
18,3
26,0
54,2
41,0
48,1
49,8
45,5
42,1
38,2
33,7
25,0
63,1
65,4
39,2
33,7
26,5
41,4
42,3
47,5
15,2
55,2
54,7
46,5
48,6
49,0
35,1
34,7
34,9
45,0

157,6
367,6
..
150,0
192,2
314,6
54,7
34,2
85,5
58,3
45,1
..
63,2
821,4
28,5
..
78,7
108,0
99,4
1,0
62,4
487,2
92,1
..
130,0
230,2
200,1
176,2
..
14,3
57,2
9,1
439,1
57,9
134,1
252,0
259,7
284,5
..
60,6
..
..
123,9

180,0
180,0
..
102,4
205,9
86,3
102,5
21,8
43,0
16,1
41,5
..
93,4
630,3
..
..
19,9
143,4
40,5
2,1
34,9
315,3
19,7
..
147,6
22,2
43,8
253,3
..
11,1
15,9
2,8
146,4
25,5
164,3
24,0
882,7
200,8
..
11,6
..
..
21,0

9236
7108
6842
12241
..
10862
10458
6859
11491
8696
11042
6007
9153
6879
9442
11090
6710

214,4
127,8
123,2
90,5
..
50,1
95,1
44,8
93,5
..
85,1
128,1
74,9
64,4
64,8
59,6
71,1

13,1
53,8
11,4
2,3
..
2,3
2,0
-0,2
1,6
3,9
3,6
2,3
1,1
3,1
1,1
1,5
2,5

-12,8
-65,6
..
-3,8
..
-2,7
-1,5
-0,2
-3,4
..
-2,6
-2,1
-5,9
..
-1,8
-1,8
-2,2

2,7
4,3
0,1
16,6
..
0,1
0,2
0,2
0,4
0,5
0,5
6,0
1,3
0,5
-0,1
0,3
..

0,14
3,19
..
21,94
..
0,82
0,41
6,07
3,43
..
4,36
22,81
15,84
..
10,25
0,29
2,74

0,8
..
..
0,4
1,0
3,6
26,3
1,0
0,4
1,0
0,7
..
4,2
0,3
1,4
1,6
..

0,0
-1,1
-1,0
-13,4
-2,0
-0,6
2,0
-0,5
-1,2
0,6
-2,4
-5,9
-7,1
-1,4
-1,4
-0,4
-13,7

24,4
0,6
4,3
3,0
5,9 o
0,1
7,2
0,4
2,7
23,6
1,4
11,2 p
0,7
4,4
0,2
4,5
6,4

931
457
8
121
449
7650
2145
9497
524
..
807
11
1184
975
3917
8339
8546

38,9
16,4
7,2
12,9
..
15,4
11,5
44,1
27,1
8,6
34,2
43,4
25,5
36,5
36,2
41,0
24,3

..
38,6
..
..
..
..
..
69,8
76,5
11,0
83,7
224,1
258,4
..
..
..
81,1

327,6
19,1
..
..
..
..
31,3
6,9
14,3
17,7
6,8
62,7
234,8
..
..
..
22,2

Trafic tlphonique
international
(minutes par personne)

tableau

Tableau 13 Intgration internationale | 229

13

tableau 13 Intgration internationale

Commerce

Classement l'IDH

tableau

13

120 Iraq
121 Guyana
121 Viet Nam
123 Cap-Vert
124 Micronsie (tats fdrs de)
125 Guatemala
125 Kirghizistan
127 Namibie
128 Timor-Leste
129 Honduras
129 Maroc
131 Vanuatu
132 Nicaragua
133 Kiribati
133 Tadjikistan
135 Inde
136 Bhoutan
136 Cambodge
138 Ghana
139 Rp. dmocratique populaire lao
140 Congo
141 Zambie
142 Bangladesh
142 Sao Tom-et-Principe
144 Guine quatoriale
Dveloppement humain faible
145 Npal
146 Pakistan
147 Kenya
148 Swaziland
149 Angola
150 Myanmar
151 Rwanda
152 Cameroun
152 Nigria
154 Ymen
155 Madagascar
156 Zimbabwe
157 Papouasie-Nouvelle-Guine
157 les Salomon
159 Comores
159 Tanzanie (Rpublique-Unie de)
161 Mauritanie
162 Lesotho
163 Sngal
164 Ouganda
165 Bnin
166 Soudan
166 Togo
168 Hati
169 Afghanistan
170 Djibouti
171 Cte d'Ivoire
172 Gambie
173 thiopie
174 Malawi
175 Libria
176 Mali
177 Guine-Bissau
178 Mozambique
179 Guine

230

Flux financiers

Mobilit humaine

Communication

InvestisseAide publique
ments directs
au dveTransferts
trangers Flux de capi- loppement
d'argent,
Commerce
a
entres
taux privs nette reue
loignement international flux nets

Rserves
totales (or
exclus)

Tourisme
rcepteur Utilisateurs
Taux net de
Effectifs
migration d'migrants international d'Internet

(kilomtres)

(% du PIB)

(% du PIB)

(% du PIB)

(% du RNB)

(% du PIB)

(% du PIB)

(pour 1000
personnes)

(% de la
population)

(milliers)

(% de la
population)

Entrant

Sortant

2012

2012b

2012b

2012b

2011

2011c

2012b

2010-2015d

2013

2011

2012

2006-2011e

2006-2011e

6848
9073
8671
8000
10636
9114
6892
10276
11254
9074
6601
12466
9205
11212
6986
7843
7944
9332
8385
8816
9012
9846
8214
8714
8465

..
..
180,0
114,8
..
60,8
136,2
95,0
..
120,6
86,6
95,0
98,2
..
73,9
55,4
87,3
113,6
102,1
82,3
122,1
83,1
60,3
68,8
139,9

0,8
6,4
6,0
2,8
2,5
2,3
11,2
7,7
4,3
5,9
2,5
7,4
7,7
2,3
0,2
1,7
0,9
7,0
8,1
3,7
20,3
10,3
1,0
8,5
4,4

1,3
-6,7
-6,5
-3,7
..
-3,7
-5,8
-4,4
216,3
-5,9
-2,6
-7,4
-8,3
..
-0,2
-1,1
..
-10,6
-8,7
-3,8
..
-8,2
-0,9
-7,0
..

1,7
6,2
3,0
0,1
41,2
0,9
9,2
2,4
..
3,8
1,3
12,4
7,6
27,1
5,5
0,2
0,2
0,1
4,8
5,2
2,4
6,1
0,9
30,2
0,2

0,21
14,48
6,95
9,28
..
9,45
27,57
0,12
11,99
15,87
7,31
2,77
9,48
..
46,91
3,41
0,57
1,25
0,38
1,34
..
0,24
10,78
2,77
..

1,2
1,3
0,4
4,0
1,5
3,3
..
..
4,3
..
0,0
1,5
2,4
..
0,0
3,5
4,8
..
..
2,1
0,0
2,5
1,6
..
1,8

2,7
-8,2
-0,4
-6,9
-15,7
-1,0
-6,3
-0,3
-13,3
-1,2
-2,7
0,0
-4,0
-2,0
-2,5
-0,4
2,7
-2,3
-0,8
-2,2
-2,1
-0,6
-2,6
-1,6
5,3

0,3
1,8
0,1
3,0
2,5
0,5
4,1
2,2
1,0
0,3
0,2
1,2
0,7
2,6
3,4
0,4
6,7
0,5
1,4
0,3
9,7
0,7
0,9
3,3
1,3

1518
157
6014
428
26
1823
3114
984
51
871
9342
94
1060
5
183
6309
66
2882
931
1786
101
815
303
8
..

7,1
34,3
39,5
34,7
26,0
16,0
21,7
12,9
0,9
18,1
55,0
10,6
13,5
10,7
14,5
12,6
25,4
4,9
17,1
10,7
6,1
13,5
6,3
21,6
13,9

..
110,2
..
172,6
..
138,6
47,0
41,1
7,0
91,1
123,3
..
..
..
..
20,4
..
..
50,8
..
31,9
8,7
141,6
46,2
..

..
46,1
..
34,1
..
48,7
83,0
28,9
11,7
186,1
23,9
..
..
..
..
7,6
..
..
27,3
..
73,3
4,9
2,9
21,8
..

7855
7322
8954
10604
9343
..
8925
8455
8326
7912
10325
10030
11638
11809
9758
9370
7690
10772
7941
8793
8305
7763
8327
8407
7192
..
8429
8008
8268
9792
8424
7964
8103
10596
8264

42,4
33,1
71,8
141,3
108,3
..
46,0
65,4
75,2
65,1
63,2
137,3
..
72,9
67,1
81,3
152,3
154,5
68,0
58,1
41,9
34,8
97,6
68,8
45,3
..
85,3
76,0
48,7
69,1
120,8
61,8
..
75,7
78,4

0,5
0,4
1,0
2,4
-2,9
..
1,7
1,4
3,6
-2,2
9,2
4,0
-2,5
12,2
1,1
4,6
1,1
5,2
2,0
8,7
1,6
4,8
1,5
2,5
0,5
..
1,4
4,0
2,0
1,6
84,9
1,7
2,0
16,5
18,8

..
-0,4
-0,8
-5,0
8,6
..
-2,3
-0,5
-7,9
1,9
..
..
0,8
-16,3
..
-6,0
..
-5,4
-2,7
-8,7
-1,1
-4,2
-0,8
..
0,0
..
-3,4
..
..
-1,5
..
0,6
-2,6
-36,0
-22,9

4,7
1,6
7,4
3,2
0,2
..
20,2
0,3
0,8
1,5
4,2
7,4
4,9
49,6
8,5
10,4
9,2
9,0
7,4
9,6
0,1
1,9
15,5
23,2
35,0
..
6,2
15,6
11,8
14,5
53,6
12,3
12,3
16,3
4,5

22,22
5,82
2,72
1,38
0,00
..
1,62
0,45
8,45
4,43
..
..
0,09
0,19
..
0,32
..
25,72
10,23
5,64
2,53
2,22
9,13
21,12
..
..
1,55
10,09
1,62
0,31
23,29
4,44
4,74
1,25
1,27

3,7
..
2,5
4,7
..
0,2
..
0,1
..
5,4
0,1
..
..
..
4,5
0,4
3,0
..
8,5
0,7
3,2
4,7
5,3
2,0
1,3
..
0,0
..
0,8
3,0
..
0,9
1,5
..
..

-2,9
-1,8
-0,2
-1,0
0,6
-0,4
-0,8
-0,5
-0,4
-1,1
0,0
5,7
0,0
-4,3
-2,8
-0,6
-1,0
-1,9
-1,4
-0,8
-0,2
-4,3
-0,3
-3,4
-2,6
-3,7
0,5
-1,5
-0,1
0,0
-0,9
-4,0
-1,2
-0,2
-0,2

3,5
2,2
2,2
2,0
0,4
0,2
3,8
1,3
0,7
1,3
0,1
2,6
0,3
1,4
1,7
0,6
2,3
0,1
1,5
1,4
2,3
1,2
3,0
0,4
0,3
14,2
12,0
8,8
0,8
1,3
5,3
1,3
1,1
0,8
3,2

736
907
1470
879
481
391
619
573
715
1025
225
2423
165
23
11
795
..
397
1001
1151
209
536
300
349
..
53
270
106
523
767
..
160
30
1718
30

11,1
10,0
32,1
20,8
16,9
1,1
8,0
5,7
32,9
17,4
2,1
17,1
2,3
7,0
6,0
13,1
5,4
4,6
19,2
14,7
3,8
21,0
4,0
10,9
5,5
8,3
2,4
12,4
1,5
4,4
3,8
2,2
2,9
4,8
1,5

14,0
44,2
14,6
339,8
..
2,7
3,2
22,1
18,6
80,9
4,0
32,6
..
..
..
3,7
38,4
8,4
77,0
..
32,6
34,7
33,4
..
5,4
43,6
29,3
..
8,0
6,7
29,4
45,4
..
5,8
..

..
20,6
15,3
22,7
..
0,2
9,0
5,2
7,9
4,8
2,1
14,5
..
..
..
3,1
15,2
5,6
26,3
6,0
27,8
12,6
9,8
..
2,6
222,0
29,2
..
0,4
0,9
36,8
19,5
..
13,9
..

| Rapport sur le dveloppement humain 2014

Trafic tlphonique
international
(minutes par personne)

Rapport sur le dveloppement humain 2014

Prenniser le progrs humain : rduire les vulnrabilits et renforcer la rsilience

Commerce

Classement l'IDH

Flux financiers

Mobilit humaine

Communication

InvestisseAide publique
ments directs
au dveTransferts
trangers Flux de capi- loppement
d'argent,
Commerce
a
entres
taux privs nette reue
loignement international flux nets

Rserves
totales (or
exclus)

Tourisme
rcepteur Utilisateurs
Taux net de
Effectifs
migration d'migrants international d'Internet

(kilomtres)

(% du PIB)

(% du PIB)

(% du PIB)

(% du RNB)

(% du PIB)

(% du PIB)

(pour 1000
personnes)

(% de la
population)

(milliers)

(% de la
population)

Entrant

Sortant

2012

2012b

2012b

2012b

2011

2011c

2012b

2010-2015d

2013

2011

2012

2006-2011e

2006-2011e

47,0
49,7
37,5
69,9
66,2
35,6
146,3
76,5

0,1
0,1
0,7
24,3
17,5
5,0
10,2
16,8

..
1,8
..
-25,5
..
..
..
-18,9

1,0
0,3
6,3
14,6
4,9
0,5
38,4
10,9

1,93
1,06
..
2,00
..
..
0,73
1,69

7,0
3,3
0,1
0,8
0,7
4,7
0,9
2,8

-0,4
-1,5
1,8
-0,7
-1,9
0,4
-0,2
-0,3

2,5
4,1
0,2
1,6
3,4
2,9
0,7
0,7

142
238
107
52
71
54
186
82

1,2
3,7
0,8
1,3
2,1
3,0
1,7
1,4

..
..
47,5
..
..
..
4,1
..

..
..
1,7
..
..
7,3
5,6
..

..
..
..
..
..
..
94,2
..

..
4,2
..
..
..
..
..
5,0

..
..
..
..
..
..
..
..

..
38,2
..
..
..
..
..
76,9

..
..
..
..
..
..
..
..

0,1
1,3
..
..
0,5
..
2,3
6,7

0,0
..
..
..
..
-2,9
15,7
..

0,2
3,2
64,2
20,6
15,4
0,2
5,6
1,5

..
5
295
..
156
..
..
1

..
10,0
87,0
..
50,9
1,4
..
35,0

..
..
..
..
..
..
..
..

63,1
60,0
63,3
66,1

1,9
2,8
2,2
2,5

0,4
-3,0
-1,9
..

-0,3
0,1
0,5
5,1

0,26
0,82
3,67
5,03

..
..
2,7
2,4

2,5
-0,1
-0,9
-0,8

12,5
1,8
0,7
1,6

581506
282225
84432
19970

77,1
42,5
17,6
12,3

..
21,2
..
..

174,8
13,1
..
10,3

91,9
66,2
77,0
45,8
53,5
76,9
74,3

1,5
3,0
3,6
3,1
1,4
3,3
3,2

1,0
..
-4,5
-3,8
-1,1
..
..

..
0,1
0,5
0,3
0,6
3,8
6,9

..
0,93
2,06
1,11
3,57
2,73
4,67

1,3
0,9
..
1,5
2,7
2,2
2,4

0,4
-0,3
-0,6
-1,0
-0,9
-0,1
-1,1

8,3
0,4
6,7
1,3
0,9
1,8
1,2

71884
125944
74011
70256
13462
30695
18701

34,2
36,7
41,1
43,4
12,3
15,2
6,8

92,0
..
79,3
39,9
34,1
..
..

106,3
..
34,1
25,4
..
9,7
..

180 Burundi
9017
181 Burkina Faso
7930
182 rythre
7842
183 Sierra Leone
8304
184 Tchad
7888
185 Rpublique centrafricaine
8423
186 Congo (Rpublique dmocratique du)
9216
187 Niger
7825
Autres pays ou territoires
Core, Rp. populaire dmocratique de
..
les Marshall
10788
Monaco
..
Nauru
..
Saint-Marin
5958
Somalie
..
Soudan du Sud
..
Tuvalu
11948
Groupes d'indice de dveloppement humain
Dveloppement humain trs lev
7825
Dveloppement humain lev
8536
Dveloppement humain moyen
8741
Dveloppement humain faible
8360
Rgions
tats arabes
7037
Asie de l'Est et Pacifique
8809
Europe et Asie centrale
6364
Amrique latine et Carabes
10621
Asie du Sud
7845
Afrique subsaharienne
9496
Pays moins dvelopps
8646

Trafic tlphonique
international
(minutes par personne)

Petits tats insulaires en dveloppement

9133

69,2

2,5

-9,6

3,3

5,79

..

-2,8

1,9

16456

25,1

..

..

Monde

8078

62,4

2,2

-0,7

0,1

0,71

2,9

0,0

3,2

968591

35,5

..

42,4

NOTES

Dfinitions

a Valeurs ngatives concernant laide officielle

au dveloppement nette verse par les pays
donateurs.

loignement: distance moyenne pondre par le

PIB par rapport aux marchs mondiaux, calcule
comme la somme de toutes les distances bilatrales
entre les capitales d'un pays et toutes les autres,
pondre par la part du PIB du pays partenaire dans
le PIB mondial.

b Donnes relatives l'anne 2012 ou l'anne la

plus rcente disponible.
c Donnes relatives l'anne 2011 ou l'anne la
plus rcente disponible.
d Les donnes utilises sont la moyenne annuelle
des valeurs projetes pour la priode 2010-2015.
e Donnes relatives lanne la plus rcente
disponible pour la priode mentionne.
f Comprend l'archipel du Spitzberg et les les Jan
Mayen.
g Comprend les les Christmas, Cocos (Keeling),
Norfolk.
h Comprend les les Canaries, Ceuta et Melilla.
i Comprend Chypre-Nord.
j Comprend le Sabah et le Sarawak.
k Comprend Agalega, Rodrigues et Saint-Brandon
l Comprend le Haut-Karabakh.
m Comprend le Kosovo.
n Ne comprend pas l'Abkhazie et l'Osstie du Sud.
o Comprend Jrusalem-Est. Les rfugis ne font
pas partie des migrants ns l'tranger dans
l'tat de Palestine.
p Comprend la Transnistrie.

Commerce international: indicateur essentiel de

l'ouverture au commerce extrieur et l'intgration
conomique. Il indique la dpendance des
producteurs nationaux par rapport la demande
extrieure (exportations) et des consommateurs
et des producteurs nationaux par rapport aux
approvisionnements extrieurs (importations),
en fonction du poids conomique du pays (PIB).
Le commerce est la somme des exportations et
importations de biens et de services mesure en tant
que part du produit intrieur brut.
Investissements directs trangers flux nets:
somme des capitaux propres des bnfices
rinvestis et des autres capitaux long et court
terme exprime en pourcentage du PIB.
Flux de capitaux privs: investissements directs
trangers nets et portefeuille de placements
exprims en pourcentage du PIB.
Aide publique au dveloppement nette reue:
dcaissement de prts octroys des conditions
librales (nets du remboursement du principal) et de
subventions accordes par les agences officielles
afin de promouvoir le dveloppement conomique

et le bien-tre dans les pays et territoires figurant

la liste des destinataires de laide tablie par le
Comit d'aide au dveloppement (OCDE), exprim en
pourcentage du RNB du pays destinataire.
Transferts d'argent entres: revenus et
ressources matrielles transfrs par les migrants
ou rfugis internationaux des personnes rsidant
dans leur pays dorigine ou dans un pays o ils ont
prcdemment rsid.
Rserves totales (or exclus): somme des droits
de tirage spciaux des rserves des membres du
Fonds montaire international (FMI) dtenues par
ce dernier et avoirs de devises sous le contrle des
autorits montaires, avoirs en or exclus, exprime
en pourcentage du PIB.
Taux net de migration: rapport de la diffrence
entre le nombre dimmigrants et dmigrants dans un
pays par rapport la population moyenne, exprim
pour 1000 personnes.
Effectifs d'migrants: proportion des effectifs
dimmigrants dans un pays exprime en pourcentage
de la population du pays. La dfinition dimmigrant
est diffrente selon les pays, mais se rfre
gnralement aux personnes nes ltranger
ou trangres (daprs la nationalit) ou une
combinaison des deux.
Tourisme rcepteur international: arrives
de visiteurs non rsidents (visiteurs pour un
court sjour, touristes, visiteurs dune journe,
excursionnistes) aux frontires nationales.

Utilisateurs d'Internet: Pourcentage de personnes

disposant d'un accs au rseau mondial.
Trafic tlphonique international, entrant:
appels tlphoniques (fixes et portables) effectifs
(achevs) provenant de lextrieur dun pays donn
destination de ce dernier, exprim en minutes de
trafic par personne.
Trafic tlphonique international, sortant:
appels tlphoniques (fixes et portables) effectifs
(achevs) provenant de lintrieur dun pays donn
destination d'un pays extrieur, exprim en minutes
de trafic par personne.
Principales sources de donnes
Colonne 1: calculs du BRDH bass sur les donnes
relatives au PIB fournies par la Banque mondiale
(2013a) et les donnes de distance gographique du
CEPII (2013).
Colonne 2: calculs du BRDH bass sur les donnes
fournies par la Banque mondiale (2013a).
Colonnes 3-7, 10 et 11: Banque mondiale 2013a.
Colonne 8: ONU DAES 2013a.
Colonne 9: ONU DAES 2013c.
Colonnes 12 et 13: calculs du BRDH bass sur les
donnes relatives au trafic tlphonique entrant et
sortant, fournies par l'UIT (2013).

Tableau 13 Intgration internationale | 231

tableau

13

tableau

14

Environnement
Impacts des menaces environnementales

Ressources naturelles

Approvisionnement

Taux d'lectrification

missions de
dioxyde de carbone
par habitant

puisement
des ressources
naturelles

Surface forestire

Prlvements d'eau
douce

Dcs d'enfants de moins

de 5ans pour cause de

Combus- Combustibles
tibles refossiles nouvelables

Dveloppement humain trs lev

1 Norvge
2 Australie
3 Suisse
4 Pays-Bas
5 tats-Unis
6 Allemagne
7 Nouvelle-Zlande
8 Canada
9 Singapour
10 Danemark
11 Irlande
12 Sude
13 Islande
14 Royaume-Uni
15 Hong Kong, Chine (RAS)
15 Core (Rpublique de)
17 Japon
18 Liechtenstein
19 Isral
20 France
21 Autriche
21 Belgique
21 Luxembourg
24 Finlande
25 Slovnie
26 Italie
27 Espagne
28 Rpublique tchque
29 Grce
30 Bruni Darussalam
31 Qatar
32 Chypre
33 Estonie
34 Arabie saoudite
35 Lituanie
35 Pologne
37 Andorre
37 Slovaquie
39 Malte
40 mirats arabes unis
41 Chili
41 Portugal
43 Hongrie
44 Bahren
44 Cuba
46 Kowet
47 Croatie
48 Lettonie
49 Argentine
Dveloppement humain lev
50 Uruguay
51 Bahamas
51 Montngro
53 Bilorussie
54 Roumanie
55 Libye
56 Oman
57 Fdration de Russie
58 Bulgarie

232

(%)

(par an
pour un (pour un
million de million de
personnes) personnes)

2004

2004

2010

2005/2012 2005/2012

0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
..
0
0
..
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
2
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
1
0
0
0

0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
..
0
0
..
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0

0
0
0
0
0
0
..
0
0
1
..
0
0
..
..
..
0
..
..
..
0
0
2
0
..
..
0
1
..
..
6
13
0
..
..
..
0
0
..
10
1
..
0
..
1
..
0
0
3

0,2
9,0
0,5
5,4
1,1
8,1
5,3
2,7
..
8,5
0,5
0,3
..
2,7
..
2,9
0,3
..
12,9
3,9
2,7
10,5
..
0,0
8,4
2,2
1,4
4,2
1,1
..
0,1
11,4
5,0
4,3
4,8
13,2
..
9,1
..
1,9
1,1
2,3
17,1
..
17,0
0,6
17,5
1,8
1,7

0
3
0
7
2
0
5
0
..
0
0
0
0
0
0
1
18
..
1
3
0
10
0
0
0
1
0
1
1
..
..
0
0
1
1
3
..
3
..
..
4
1
7
..
0
..
1
3
0

41
1503
92
0
5691
3
20003
407
..
0
45
0
0
1049
558
289
795
..
2675
881
28
13
0
75
2133
184
64
241
218
..
..
0
37
63
0
310
..
38
..
..
25719
21
522
..
61215
..
130
0
1837

0
0
..
0
1
3
1
0
1

0
0
..
0
6
2
0
0
2

3
2
..
1
..
..
..
5
2

5,7
..
8,0
4,7
13,5
8,5
5,8
3,1
7,8

1
1
0
0
3
..
3
44
2

10565
12130
4999
349
778
..
2528
176
1145

(% du RNB)

2012a

2012a

2010

2010

1970/2010

2010-2012b

2011

1990/2011 2007-2011b

2008

57,3
95,4
51,1
91,4
83,6
80,2
61,4
73,7
97,2
70,6
84,7
31,7
15,3
85,1
94,8
82,8
94,8
..
96,7
49,1
67,1
70,1
87,4
43,0
66,6
83,7
75,9
76,9
90,6
100,0
100,0
94,9
88,1
100,0
74,0
90,7
..
67,5
94,5
101,0
75,6
74,9
71,1
99,9
86,7
100,0
81,6
63,7
89,7

47,8
4,6
49,7
6,7
16,3
20,4
38,4
27,9
2,8
26,8
6,4
70,5
84,7
14,4
0,4
17,2
5,2
..
4,8
52,4
32,2
28,3
4,0
47,5
34,5
13,9
24,9
26,5
8,8
0,0
0,0
5,1
14,6
0,0
14,5
9,6
..
32,3
5,5
0,1
24,2
22,0
26,0
0,0
13,3
0,0
10,6
33,8
9,3

..
..
..
..
..
..
..
..
100,0
..
..
..
..
..
..
..
..
..
99,7
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
99,7
98,7
..
..
99,0
..
..
..
..
..
100,0
99,4
..
..
99,4
97,0
100,0
..
..
97,2

11,7
16,9
5,0
11,0
17,6
9,1
7,2
14,6
2,7
8,3
8,9
5,6
6,2
7,9
5,2
11,5
9,2
..
9,3
5,6
8,0
10,0
21,4
11,5
7,5
6,7
5,9
10,6
7,7
22,9
40,3
7,0
13,7
17,0
4,1
8,3
6,6
6,6
6,2
19,9
4,2
4,9
5,1
19,3
3,4
31,3
4,7
3,4
4,5

4,5
5,5
2,3
4,3
5,6
..
3,3
5,1
0,7
3,6
3,8
2,6
2,9
3,5
2,4
4,5
3,9
..
3,9
2,6
3,5
4,1
6,1
4,5
..
3,1
2,7
..
3,4
6,3
7,8
3,2
..
5,5
..
3,6
..
..
2,9
5,9
1,9
2,3
2,3
5,8
1,3
7,1
..
..
2,0

10,5
6,9
0,0
0,8
1,2
0,2
1,1
3,0
0,0
1,9
0,1
0,4
0,0
1,3
0,0
0,0
0,0
..
0,3
0,0
0,2
0,0
0,1
0,1
0,3
0,1
0,0
0,6
0,4
29,9
..
0,0
1,7
36,0
0,8
1,6
..
0,4
..
..
12,4
0,1
0,5
18,1
3,3
29,3
1,0
0,5
4,9

33,3
19,3
31,1
10,8
33,3
31,8
31,4
34,1
3,3
12,9
10,9
68,7
0,3
11,9
..
64,0
68,6
43,1
7,1
29,2
47,2
22,4
33,5
72,9
62,3
31,4
36,8
34,4
30,5
71,8
..
18,8
52,1
0,5
34,6
30,8
34,0
40,2
0,9
3,8
21,9
37,8
22,5
0,7
27,3
0,4
34,4
54,1
10,7

11,1
0,8
-4,0
4,6
8,1
4,9
5,9
11,7
2,9
15,6
3,3
21,0
7,0
1,5
0,0
1,5
-4,3
31,7
22,6
10,8
60,8
1,5
3,4
1,5
254,0
0,1
10,6
8,8
..
..
-0,8
36,5
0,2
20,9
6,2
..
16,5
79,7
10,1
15,0
3,1
4,7
..
34,0
..
1,9
1,5
1,5
5,6
3,0
21,6
23,7
33,0
29,0
1,2
12,9
19,2
12,7
-8,4
1,1
..
381,0
7,5
19,3
5,7
14,0
0,0
936,2
11,5
9,6
5,5
19,4
0,0
..
0,6
1,4
0,0
71,3
29,9 1867,0
6,6
2,9
4,0
12,3
12,3
5,4
145,1
205,8
42,4
11,6
82,6 2075,0
3,9
0,6
6,0
1,2
-16,2
4,0

57,0
..
60,2
90,4
77,7
98,7
100,0
91,0
75,0

42,1
..
28,4
5,9
22,8
1,3
0,0
9,2
29,4

98,8
..
..
..
..
99,8
98,0
..
..

2,0
6,8
4,2
6,6
3,7
9,8
20,4
12,2
5,9

0,0
3,1
..
..
1,5
4,0
6,0
..
2,8

0,5
0,0
..
1,4
1,8
29,0
31,1
14,3
2,4

10,2
51,4
40,4
42,7
28,7
0,1
0,0
49,4
36,7

(% de la
population)

| Rapport sur le dveloppement humain 2014

Croissance
annuelle
(tonnes) moyenne (%)

(volution (% du total
Eau insalubre,
de la des sources Pollution Pollution assainissement
surface
renouveou hygine
de l'air de l'air
%)
lables d'eau) extrieur intrieur non amliors

(% de la
surface
des sols)

(% du total)
Classement l'IDH

(pour 100000enfants
de moins de 5ans)

94,4
0,0
0,0
11,4
3,4
0,0
0,0
0,1
22,0

2,6
..
..
7,5
3,2
615,4
86,6
1,5
28,7

Impact des catastrophes naturelles

Population
vivant sur
des terres Nombre Population
dgrades de dcs concerne

Rapport sur le dveloppement humain 2014

Prenniser le progrs humain : rduire les vulnrabilits et renforcer la rsilience

Impacts des menaces environnementales

Ressources naturelles

Approvisionnement

Taux d'lectrification

missions de
dioxyde de carbone
par habitant

puisement
des ressources
naturelles

Surface forestire

Prlvements d'eau
douce

Dcs d'enfants de moins

de 5ans pour cause de

Combus- Combustibles
tibles refossiles nouvelables

(pour 100000enfants
de moins de 5ans)

1990/2011 2007-2011b

(% du RNB)

Classement l'IDH

2012a

2012a

2010

2010

1970/2010

2010-2012b

2011

59 Barbade
60 Palaos
61 Antigua-et-Barbuda
62 Malaisie
63 Maurice
64 Trinit-et-Tobago
65 Liban
65 Panama
67 Venezuela (Rp. bolivarienne du)
68 Costa Rica
69 Turquie
70 Kazakhstan
71 Mexique
71 Seychelles
73 Saint-Kitts-et-Nevis
73 Sri Lanka
75 Iran (Rpublique islamique d')
76 Azerbadjan
77 Jordanie
77 Serbie
79 Brsil
79 Gorgie
79 Grenade
82 Prou
83 Ukraine
84 Belize
84 Ex-Rp. yougoslave de Macdoine
86 Bosnie-Herzgovine
87 Armnie
88 Fidji
89 Thalande
90 Tunisie
91 Chine
91 Saint-Vincent-et-les Grenadines
93 Algrie
93 Dominique
95 Albanie
96 Jamaque
97 Sainte-Lucie
98 Colombie
98 quateur
100 Suriname
100 Tonga
102 Rpublique dominicaine
Dveloppement humain moyen
103 Maldives
103 Mongolie
103 Turkmnistan
106 Samoa
107 Palestine (tat de)
108 Indonsie
109 Botswana
110 gypte
111 Paraguay
112 Gabon
113 Bolivie (tat plurinational de)
114 Moldova (Rpublique de)
115 Salvador
116 Ouzbkistan
117 Philippines
118 Afrique du Sud

..
..
..
94,5
..
99,9
95,5
79,7
88,9
48,3
89,5
98,9
90,1
..
..
48,7
99,5
97,9
96,0
89,1
54,6
72,8
..
76,0
79,6
..
82,1
93,9
71,5
..
80,4
85,3
88,3
..
99,9
..
60,5
82,1
..
75,6
86,3
..
..
89,3

..
..
..
5,5
..
0,1
3,3
20,2
11,2
51,8
10,3
1,0
9,9
..
..
51,3
0,7
2,6
2,0
11,1
44,2
28,3
..
24,0
20,7
..
10,4
7,9
32,7
..
18,9
14,8
11,7
..
0,1
..
26,6
17,9
..
24,8
12,9
..
..
10,7

..
..
..
99,4
99,4
99,0
99,9
88,1
99,5
99,2
..
..
..
..
..
76,6
98,4
..
99,4
..
98,7
..
..
85,5
..
..
..
..
..
..
87,7
99,5
99,7
..
99,3
..
..
92,0
..
97,4
92,2
..
..
96,9

5,4
10,6
5,9
7,7
3,2
38,2
4,7
2,6
6,9
1,7
4,1
15,2
3,8
7,8
4,8
0,6
7,7
5,1
3,4
6,3
2,2
1,4
2,5
2,0
6,6
1,4
5,2
8,1
1,4
1,5
4,4
2,5
6,2
1,9
3,3
1,9
1,4
2,6
2,3
1,6
2,2
4,5
1,5
2,1

2,5
4,2
2,7
3,4
1,2
7,7
2,2
0,7
3,2
-0,5
1,8
..
1,6
3,5
2,2
-2,9
3,4
..
1,4
..
0,2
..
0,5
0,0
..
-0,9
..
..
..
-0,7
2,0
0,5
2,9
-0,1
1,3
-0,1
-1,0
0,7
0,3
-0,5
0,2
2,1
-0,7
0,1

..
..
..
6,2
0,0
30,9
0,0
0,5
20,8
0,1
0,5
28,0
7,0
0,0
..
0,3
19,6
33,9
1,7
..
3,6
0,5
..
9,9
3,9
0,0
4,0
..
1,7
0,5
3,5
5,2
6,1
0,0
18,4
0,0
3,7
1,1
..
10,4
16,4
8,5
0,0
0,4

19,4
87,6
22,3
62,0
17,3
44,0
13,4
43,6
52,1
51,5
14,9
1,2
33,3
88,5
42,3
29,4
6,8
11,3
1,1
31,6
61,2
39,4
50,0
53,0
16,8
60,6
39,8
42,8
9,1
55,7
37,2
6,6
22,5
68,7
0,6
59,2
28,3
31,1
77,0
54,4
38,9
94,6
12,5
40,8

0,0
..
-4,9
-9,0
-9,7
-6,2
4,6
-14,6
-11,6
2,5
18,3
-3,5
-8,0
0,0
0,0
-21,5
0,0
0,7
-0,6
19,3
-10,0
-1,4
0,0
-3,3
4,9
-12,8
10,8
-1,1
-25,7
6,8
-2,9
59,0
33,4
5,8
-11,0
-11,2
-1,8
-2,3
7,3
-3,4
-22,0
-0,1
0,0
0,0

..
95,4
100,9
..
..
66,4
65,4
96,5
33,8
38,9
72,7
94,9
47,9
98,2
59,7
87,2

..
4,1
0,0
..
..
33,6
22,3
3,7
147,8
61,1
27,3
3,4
51,9
1,8
40,3
12,9

..
86,2
..
..
..
73,0
45,4
99,6
97,4
60,0
80,2
..
91,6
..
83,3
75,8

3,3
4,2
10,5
0,9
0,6
1,8
2,7
2,6
0,8
1,7
1,5
1,4
1,0
3,7
0,9
9,2

..
1,9
..
-2,1
..
-0,3
..
0,7
-2,3
-0,5
-0,7
..
-1,7
..
-2,1
3,9

0,0
32,2
..
0,3
..
7,2
3,1
9,1
0,0
34,7
14,7
0,1
0,5
17,5
2,7
6,7

3,0
7,0
8,8
60,4
1,5
51,7
19,8
0,1
43,8
85,4
52,5
11,9
13,6
7,7
25,9
7,6

0,0
-13,7
0,0
31,5
1,0
-20,9
-18,1
60,5
-17,7
0,0
-9,4
22,5
-25,0
7,4
17,5
0,0

(% du total)

Croissance
annuelle
(tonnes) moyenne (%)

(volution (% du total
Eau insalubre,
de la des sources Pollution Pollution assainissement
surface
renouveou hygine
de l'air de l'air
%)
lables d'eau) extrieur intrieur non amliors

(% de la
surface
des sols)

(% de la
population)

Impact des catastrophes naturelles

Population
vivant sur
des terres Nombre Population
dgrades de dcs concerne

(%)

(par an
pour un (pour un
million de million de
personnes) personnes)

2008

2004

2004

2010

2005/2012 2005/2012

108,0
..
16,2
1,9
26,4
6,0
18,6
0,6
0,7
5,1
18,5
18,6
16,9
..
..
24,5
67,9
35,2
99,4
2,5
0,7
2,9
..
1,0
13,8
1,2
16,1
0,9
36,8
0,3
13,1
61,7
19,5
..
48,9
..
3,1
9,9
..
0,6
2,3
0,5
..
26,1

0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
2
5
1
0
0
0
6
2
3
..
0
2
0
2
0
0
0
1
2
1
0
1
2
0
1
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0
1
0
1
1
0
0
2

0
0
1
0
0
1
0
16
1
2
11
3
8
0
0
8
3
132
0
..
18
70
12
21
0
21
1
1
17
18
21
3
10
2
5
1
5
15
3
6
2
0
16
12

0
40
0
33
7
5
40
55
30
4
85
249
23
..
28
42
..
269
59
..
123
169
5
69
3
27
..
2
65
11
59
64
55
..
101
0
50
47
2
33
63
43
55
73

..
..
..
1,2
..
..
1,2
4,1
1,9
1,3
5,5
23,5
3,8
..
..
21,1
25,1
3,8
22,0
18,5
7,9
1,9
..
0,7
6,2
1,1
7,1
6,1
9,6
..
17,0
36,7
8,6
..
28,8
..
5,7
3,3
..
2,0
1,6
..
..
7,0

0
..
0
1
1
0
0
2
1
2
1
0
1
0
..
5
2
0
0
0
1
0
1
8
3
4
0
0
0
6
3
0
8
0
1
3
0
2
7
4
1
1
9
6

4482
..
178447
2054
689
0
4
2749
785
13250
242
1213
10808
38151
..
33200
954
3632
..
3731
4236
5359
7910
14947
1344
56475
96337
3222
..
13877
70880
312
68601
21068
433
54721
41348
16769
8562
19920
8368
30325
2448
5827

15,7
1,6
112,5
..
49,9
5,6
1,6
96,6
0,1
0,1
0,4
9,1
7,3
100,6
17,0
24,3

1
19
2
0
..
2
4
2
1
9
0
1
1
1
1
2

41
78
2
26
..
41
210
2
21
33
93
13
24
192
37
23

167
195
449
63
..
130
341
86
56
102
245
15
82
325
96
104

..
31,5
11,1
..
..
3,1
22,0
25,3
1,3
..
2,0
21,8
6,3
27,0
2,2
17,5

1
3
..
96
0
6
26
0
2
0
3
1
9
0
12
1

4596
147305
..
33004
979
3976
2694
18
41164
16269
17376
13802
11704
29
68576
967

Tableau 14 Environnement | 233

tableau

14

tableau 14Environnement

Impacts des menaces environnementales

Ressources naturelles

Approvisionnement

Taux d'lectrification

missions de
dioxyde de carbone
par habitant

puisement
des ressources
naturelles

Surface forestire

Prlvements d'eau
douce

Dcs d'enfants de moins

de 5ans pour cause de

Combus- Combustibles
tibles refossiles nouvelables

14

1990/2011 2007-2011b

(% du RNB)

Classement l'IDH

2012a

2012a

2010

2010

1970/2010

2010-2012b

2011

118 Rpublique arabe syrienne

120 Iraq
121 Guyana
121 Viet Nam
123 Cap-Vert
124 Micronsie (tats fdrs de)
125 Guatemala
125 Kirghizistan
127 Namibie
128 Timor-Leste
129 Honduras
129 Maroc
131 Vanuatu
132 Nicaragua
133 Kiribati
133 Tadjikistan
135 Inde
136 Bhoutan
136 Cambodge
138 Ghana
139 Rp. dmocratique populaire lao
140 Congo
141 Zambie
142 Bangladesh
142 Sao Tom-et-Principe
144 Guine quatoriale
Dveloppement humain faible
145 Npal
146 Pakistan
147 Kenya
148 Swaziland
149 Angola
150 Myanmar
151 Rwanda
152 Cameroun
152 Nigria
154 Ymen
155 Madagascar
156 Zimbabwe
157 Papouasie-Nouvelle-Guine
157 les Salomon
159 Comores
159 Tanzanie (Rpublique-Unie de)
161 Mauritanie
162 Lesotho
163 Sngal
164 Ouganda
165 Bnin
166 Soudan
166 Togo
168 Hati
169 Afghanistan
170 Djibouti
171 Cte d'Ivoire
172 Gambie
173 thiopie
174 Malawi
175 Libria
176 Mali
177 Guine-Bissau
178 Mozambique

98,7
97,5
..
71,0
..
..
33,5
68,4
66,0
..
51,6
93,6
..
49,8
..
42,9
72,3
..
26,2
37,4
..
48,9
8,8
71,5
..
..

1,4
1,0
..
28,2
..
..
66,2
39,4
21,0
..
48,8
4,1
..
50,3
..
57,5
27,6
..
71,1
63,1
..
51,0
91,8
28,5
..
..

92,7
98,0
..
97,6
..
..
80,0
..
43,7
38,0
79,9
98,9
..
72,1
..
..
75,0
..
31,1
60,5
63,0
37,1
18,5
46,5
..
..

2,9
3,7
2,2
1,7
0,7
1,0
0,8
1,2
1,5
0,2
1,1
1,6
0,5
0,8
0,6
0,4
1,7
0,7
0,3
0,4
0,3
0,5
0,2
0,4
0,6
6,7

0,9
1,6
0,2
-0,4
-2,5
..
-2,3
..
..
..
-1,6
-0,6
-3,4
-2,3
-2,8
..
-0,5
-2,7
-4,7
-4,1
-4,7
-3,4
-5,8
..
-3,2
3,1

13,3
50,6
10,5
9,6
0,1
..
2,1
9,7
1,0
..
0,6
2,6
0,0
1,2
..
1,1
4,9
3,4
0,1
10,5
10,5
67,8
17,5
2,3
0,7
40,4

2,7
1,9
77,2
45,0
21,0
58,4
33,6
5,1
8,8
49,1
45,3
11,5
36,1
25,3
15,0
2,9
23,1
84,9
56,5
21,2
67,9
65,6
66,3
11,1
28,1
57,5

33,7
3,3
0,0
56,3
46,7
-0,4
-24,2
16,1
-17,6
-24,3
-37,7
1,8
0,0
-32,6
0,0
0,5
7,3
31,5
-23,0
-35,2
-9,5
-1,4
-6,6
-3,7
0,0
-13,2

12,5
60,9
19,7
..
39,3
21,3
..
26,8
17,4
98,5
..
28,3
..
..
..
10,7
..
..
53,2
..
41,7
29,5
15,2
22,0
..
..
21,5
..
5,7
..
..
..
..
9,5

86,9
39,1
80,3
..
60,7
78,7
..
73,2
82,6
1,5
..
70,3
..
..
..
89,3
..
..
46,4
..
56,2
70,5
82,4
78,0
..
..
79,0
..
94,3
..
..
..
..
93,3

76,3
67,4
18,1
..
40,2
48,8
..
48,7
50,3
39,6
17,4
36,9
..
..
..
14,8
..
17,0
53,5
8,5
27,9
35,9
27,9
20,0
30,0
..
58,9
..
23,0
8,7
..
..
..
15,0

0,1
0,9
0,3
0,9
1,6
0,2
0,1
0,4
0,5
1,0
0,1
0,7
0,5
0,4
0,2
0,2
0,6
0,0
0,5
0,1
0,5
0,3
0,2
0,2
0,3
0,6
0,3
0,3
0,1
0,1
0,2
0,0
0,2
0,1

-6,4
-1,9
-4,6
-2,1
-0,6
-5,9
-8,6
-4,3
-3,4
-1,8
-7,3
-2,5
-3,6
-4,0
-5,5
-6,2
-2,9
..
-3,2
-7,0
-3,2
-4,5
-5,1
-5,4
-4,7
-2,8
-4,6
-4,8
-7,9
-7,7
-5,6
-9,1
-6,3
-6,8

2,2
2,6
1,2
0,0
35,0
..
2,9
5,3
24,4
15,6
2,7
3,4
23,1
15,1
1,1
4,4
39,2
1,0
1,6
5,0
0,3
9,8
3,7
0,6
2,1
0,3
4,4
0,7
5,2
1,7
4,7
9,8
0,5
2,8

25,4
2,1
6,1
33,0
46,8
48,2
18,0
41,7
9,5
1,0
21,5
39,5
63,1
78,9
1,4
37,3
0,2
1,5
43,8
14,5
40,0
23,2
4,9
3,6
2,1
0,2
32,7
47,6
12,2
34,0
44,6
10,2
71,6
49,4

-24,7
-34,9
-6,8
20,2
-4,3
-19,7
39,9
-19,0
-49,9
0,0
-8,7
-31,0
-9,3
-5,0
-78,3
-20,4
-42,9
10,5
-9,8
-39,0
-21,7
-27,9
-61,0
-13,6
0,0
0,0
1,8
9,0
-20,0
-17,8
-12,8
-11,8
-9,2
-10,5

234

(% de la
population)

| Rapport sur le dveloppement humain 2014

Croissance
annuelle
(tonnes) moyenne (%)

(volution (% du total
Eau insalubre,
de la des sources Pollution Pollution assainissement
surface
renouveou hygine
de l'air de l'air
%)
lables d'eau) extrieur intrieur non amliors

(% de la
surface
des sols)

(% du total)

tableau

(pour 100000enfants
de moins de 5ans)

Impact des catastrophes naturelles

Population
vivant sur
des terres Nombre Population
dgrades de dcs concerne

(%)

(par an
pour un (pour un
million de million de
personnes) personnes)

2008

2004

2004

2010

2005/2012 2005/2012

86,4
73,4
0,7
9,3
6,8
..
3,1
32,6
1,6
14,3
2,2
43,5
..
0,7
..
51,1
33,9
0,4
0,5
1,8
1,0
0,0
1,5
2,9
0,3
0,1

2
12
0
1
0
0
2
1
1
0
1
6
0
1
0
1
5
0
3
3
1
19
12
2
9
10

12
12
38
27
26
30
57
115
11
0
49
8
9
49
0
343
131
124
346
152
157
149
378
142
225
0

54
383
132
65
93
83
126
245
21
149
106
114
41
102
206
551
316
324
595
226
242
220
503
334
428
505

33,3
4,5
..
8,0
..
..
9,1
9,7
28,5
..
15,0
39,1
..
13,9
..
10,5
9,6
0,1
39,3
1,4
4,1
0,1
4,6
11,3
..
..

0
0
5
3
2
0
15
2
14
2
5
0
0
7
0
3
1
4
4
2
1
10
3
5
..
2

30906
337
131160
17587
41479
0
51710
47549
79190
3007
13635
619
13300
13510
883
43344
11130
14213
22695
3586
31911
2080
33251
29222
..
1398

4,5
74,4
8,9
23,1
0,5
2,8
1,6
0,3
4,6
168,6
4,9
21,0
0,0
..
0,8
5,4
11,8
1,4
5,7
0,5
0,5
42,8
1,2
8,6
31,0
6,3
1,9
1,1
4,6
7,9
0,1
6,5
0,6
0,4

1
22
4
2
11
3
2
14
14
5
2
5
1
0
2
4
16
2
14
2
8
11
5
5
21
31
9
7
2
3
6
9
12
11

139
132
217
148
1073
181
803
361
370
174
390
168
108
54
108
239
220
19
292
327
394
181
302
297
1183
41
370
197
538
498
676
703
648
270

337
205
362
252
1266
378
970
497
559
377
540
256
288
84
177
322
390
44
530
427
518
255
419
428
1405
454
561
286
705
617
885
880
873
388

2,3
4,5
31,0
..
3,3
19,2
10,1
15,3
11,5
32,4
0,0
29,4
..
..
..
25,0
23,8
63,6
16,2
23,5
1,6
39,9
5,1
15,2
11,0
7,5
1,3
17,9
72,3
19,4
..
59,5
1,0
1,9

6
48
3
0
21
290
2
5
3
2
3
37
7
17
5
1
2
1
3
3
2
8
2
2485
13
1
1
1
2
2
1
1
41
4

9560
29793
47765
89821
13856
6913
14103
702
7126
239
13101
43309
9760
9788
106714
15931
77339
202696
13748
11021
18298
31574
9785
58688
18859
223142
176
59517
32750
61541
28135
55720
20739
20084

Rapport sur le dveloppement humain 2014

Prenniser le progrs humain : rduire les vulnrabilits et renforcer la rsilience

Impacts des menaces environnementales

Ressources naturelles

Approvisionnement

Taux d'lectrification

missions de
dioxyde de carbone
par habitant

puisement
des ressources
naturelles

Surface forestire

Prlvements d'eau
douce

Dcs d'enfants de moins

de 5ans pour cause de

Combus- Combustibles
tibles refossiles nouvelables

(pour 100000enfants
de moins de 5ans)

(%)

(par an
pour un (pour un
million de million de
personnes) personnes)

1990/2011 2007-2011b

2008

2004

2004

2010

2005/2012 2005/2012

0,2
2,3
5,7
9,2
0,1
2,0
0,1
0,1
2,9

11
4
9
3
11
14
10
16
6

324
897
632
237
1207
488
411
644
1023

480
1088
786
379
1473
618
511
786
1229

0,8
18,5
73,2
58,8
..
45,4
..
0,1
25,0

4
2
27
0
11
11
1
4
5

1704
39618
28139
305872
1069
54883
1959
604
122010

-32,5
..
..
..
..
-19,5
..
0,0

11,2
..
..
..
..
22,4
..
..

3
..
0
0
0
19
..
0

0
45
0
1
0
710
..
18

245
201
2
..
..
885
..
148

2,9
..
..
..
..
26,3
..
..

6
0
..
..
..
16
0
0

26951
66716
..
..
..
145928
16491
0

27,6
36,6
27,6
26,3

1,7
-1,0
-8,7
-13,9

8,5
4,6
13,9
6,5

0
2
4
10

0
10
106
396

..
61
261
542

3,3
8,8
10,3
20,2

3
8
3
48

2989
42653
14518
24030

5,9
29,7
9,1
46,7
14,6
28,3
28,9

-22,5
2,6
7,7
-9,2
3,3
-10,8
-12,0

71,1
..
34,8
1,5
26,8
1,6
3,1

6
2
2
1
7
8
7

73
28
63
22
153
428
431

214
90
169
80
328
576
590

24,3
..
10,7
5,3
10,0
22,3
23,5

2
15
1
44
7
4
51

10933
54689
5389
12252
14621
22382
28158

(% du RNB)

Classement l'IDH

2012a

2012a

2010

2010

1970/2010

2010-2012b

2011

179 Guine
180 Burundi
181 Burkina Faso
182 rythre
183 Sierra Leone
184 Tchad
185 Rpublique centrafricaine
186 Congo (Rpublique dmocratique du)
187 Niger
Autres pays ou territoires
Core, Rp. populaire dmocratique de
les Marshall
Monaco
Nauru
Saint-Marin
Somalie
Soudan du Sud
Tuvalu
Groupes d'indice de dveloppement humain
Dveloppement humain trs lev
Dveloppement humain lev
Dveloppement humain moyen
Dveloppement humain faible
Rgions
tats arabes
Asie de l'Est et Pacifique
Europe et Asie centrale
Amrique latine et Carabes
Asie du Sud
Afrique subsaharienne
Pays moins dvelopps

..
..
..
21,7
..
..
..
4,2
..

..
..
..
78,3
..
..
..
95,8
..

..
..
14,6
32,0
..
..
..
15,2
..

0,1
0,0
0,1
0,1
0,1
0,0
0,1
0,0
0,1

-6,9
-9,7
-7,0
..
-6,8
-9,3
-8,4
-8,9
-7,5

14,2
9,6
7,8
0,0
1,8
25,4
0,1
18,0
1,8

26,5
6,6
20,4
15,1
37,8
9,1
36,2
67,9
0,9

-10,4
-41,1
-18,4
-5,8
-13,2
-12,7
-2,7
-4,1
-38,7

88,4
..
..
..
..
..
..
..

11,6
..
..
..
..
..
..
..

26,0
..
..
..
..
..
..
..

2,9
2,0
..
..
..
0,1
..
..

..
..
..
..
..
-8,3
..
..

..
..
..
..
..
..
..
..

46,0
70,2
..
..
..
10,6
..
33,3

82,0
87,2
74,9
..

17,9
12,8
25,3
..

..
..
..
..

11,2
5,8
1,8
0,4

..
..
..
..

2,4
7,8
7,7
12,1

96,8
..
89,4
74,2
76,3
..
..

3,2
..
10,5
25,8
23,7
..
..

87,8
..
..
..
72,0
..
..

4,6
4,9
5,4
2,9
1,7
0,9
0,3

..
..
..
..
..
..
..

24,7
..
7,2
6,9
6,1
14,8
8,7

(% du total)

Petits tats insulaires en dveloppement

Monde
NOTES
a Donnes relatives l'anne 2012 ou l'anne la
plus rcente disponible.
b Donnes relatives lanne la plus rcente
disponible pour la priode mentionne.
Dfinitions
Combustibles fossiles: pourcentage de
lapprovisionnement total en nergie provenant de
ressources naturelles formes au cours des ges
gologiques partir de la biomasse (notamment le
charbon, le ptrole et le gaz naturel).

Croissance
annuelle
(tonnes) moyenne (%)

(volution (% du total
Eau insalubre,
de la des sources Pollution Pollution assainissement
surface
renouveou hygine
de l'air de l'air
%)
lables d'eau) extrieur intrieur non amliors

(% de la
surface
des sols)

(% de la
population)

..

..

..

2,7

..

4,9

63,0

-3,6

..

123

218

..

479

33638

81,4

18,6

..

4,6

..

5,3

31,0

-3,5

7,6

140

258

10,2

12

24203

du torchage de gaz et de la production de ciment,

divises par la population en milieu danne. Est inclut
le dioxyde de carbone mis par la biomasse des forts
travers la rduction des surfaces forestires.
puisement des ressources naturelles: valeur
montaire de lpuisement nergtique, minral
et forestier, exprim en pourcentage du Revenu
national brut (RNB).

Taux d'lectrification: proportion de

personnes ayant accs llectricit, exprim en
pourcentage de la population totale. Cela inclut
llectricit commercialise (en rseau et hors
rseau) et llectricit autoproduite, mais pas les
raccordements illgaux.

Surface forestire: surface de sols stendant

sur plus dun demi-hectare, comprenant des arbres
de plus de cinqmtres de hauteur et un couvert
forestier de plus de 10pour cent ou des arbres
pouvant atteindre ce seuil. Sont exclus les sols
ddis principalement un usage agricole ou urbain,
les bosquets darbre intgrs dans les units de
production agricole (comme dans les vergers et les
systmes agroforestiers) et les arbres incorpors
aux parcs et jardins en milieu urbain. Les zones
en cours de reboisement qui devraient atteindre,
mme si ce nest pas encore le cas, un couvert
forestier gal 10pour cent et une hauteur darbres
de 5mtres sont incluses, comme par exemple
les zones temporairement dgarnies en raison
dactivits humaines ou de phnomnes naturels et
qui devraient pouvoir se rgnrer.

missions de dioxyde de carbone par habitant:

missions de dioxyde de carbone dorigine humaine
provenant de lutilisation de combustibles fossiles,

Prlvements d'eau douce: total deau douce

prleve, exprim en pourcentage du total des
ressources renouvelables deau.

Sources d'nergie renouvelables: pourcentage

de lapprovisionnement total en nergie provenant
de processus naturels constamment renouvels tels
que le soleil, le vent, la biomasse, la gothermie,
lnergie hydraulique, les ressources ocaniques
et certains dchets. Ne comprend pas l'nergie
nuclaire.

Impact des catastrophes naturelles

Population
vivant sur
des terres Nombre Population
dgrades de dcs concerne

Dcs dus la pollution de l'air extrieur:

dcs d'enfants gs de moins de 5ans dus des
infections et des troubles respiratoires, cancer du
poumon et diverses maladies cardiovasculaires
imputables la pollution de l'air.
Dcs dus la pollution de l'air intrieur: dcs
d'enfants gs de moins de 5ans dus des infections
respiratoires aigus imputables la fume intrieure
cause par les combustibles solides.
Dcs dus l'insalubrit de l'eau, un
assainissement dficient ou au manque
d'hygine: dcs d'enfants de moins de 5ans dus
la diarrhe imputable la mauvaise qualit de
l'eau, des installations sanitaires ou de l'hygine.
Population vivant sur des terres dgrades:
pourcentage de la population vivant sur des terres
svrement dgrades ou trs svrement dgrades.
Les estimations concernant la dgradation de la terre
prennent en compte la biomasse, ltat des sols, la
quantit deau et la biodiversit.
Nombre de dcs dus aux catastrophes
naturelles: nombre de personnes mortes ou
portes disparues et prsumes mortes, en
consquence de catastrophes naturelles, exprim
pour un million de personnes. Les catastrophes
naturelles sont classes dans les catgories
suivantes: climatologique, hydrologique et
mtorologique, ce qui inclut la scheresse,

les tempratures extrmes, les inondations,

les mouvements de terrain, les temptes et les
incendies de fort.
Population affecte par des catastrophes
naturelles: nombre de personnes ayant besoin
dune aide immdiate pendant une priode
durgence en raison dune catastrophe naturelle,
notamment les personnes dplaces, vacues,
sans-abri et blesses, exprim pour un million de
personnes.
Principales sources de donnes
Colonnes 1 et 2: Calculs du BRDH bass sur les
donnes relatives la fourniture totale d'nergie
primaire selon la Banque mondiale (2013a).
Colonnes 3-5 et 7: Banque mondiale 2013a.
Colonne 6: calculs du BRDH bass sur les donnes
fournies par la Banque mondiale (2013a).
Colonne 8: Calculs du BRDH bass sur les
donnes relatives la surface forestire et de terres
cultivables totale selon la Banque mondiale (2013a)
Colonne 9: FAO 2013b.
Colonnes 10-12: OMS 2013a.
Colonne 13: FAO 2013a.
Colonnes 14 et 15: CRED EM-DAT 2013 et ONU
DAES 2013a.

Tableau 14 Environnement | 235

tableau

14

tableau

15

volution de la population
Population

Moins
de 5ans

Total

(millions)
Classement l'IDH

Dveloppement humain trs lev

1 Norvge
2 Australie
3 Suisse
4 Pays-Bas
5 tats-Unis
6 Allemagne
7 Nouvelle-Zlande
8 Canada
9 Singapour
10 Danemark
11 Irlande
12 Sude
13 Islande
14 Royaume-Uni
15 Hong Kong, Chine (RAS)
15 Core (Rpublique de)
17 Japon
18 Liechtenstein
19 Isral
20 France
21 Autriche
21 Belgique
21 Luxembourg
24 Finlande
25 Slovnie
26 Italie
27 Espagne
28 Rpublique tchque
29 Grce
30 Bruni Darussalam
31 Qatar
32 Chypre
33 Estonie
34 Arabie saoudite
35 Lituanie
35 Pologne
37 Andorre
37 Slovaquie
39 Malte
40 mirats arabes unis
41 Chili
41 Portugal
43 Hongrie
44 Bahren
44 Cuba
46 Kowet
47 Croatie
48 Lettonie
49 Argentine
Dveloppement humain lev
50 Uruguay
51 Bahamas
51 Montngro
53 Bilorussie
54 Roumanie
55 Libye
56 Oman
57 Fdration de Russie

236

65ans
et plus

(millions)

(millions)

2013c

2030c

2013c

2013c

5,0 d
23,3 e
8,1
16,8
320,1
82,7
4,5
35,2
5,4
5,6
4,6
9,6
0,3
63,1
7,2
49,3
127,1
0,0
7,7
64,3
8,5
11,1
0,5
5,4 f
2,1
61,0
46,9 g
10,7
11,1
0,4
2,2
1,1 h
1,3
28,8
3,0
38,2
0,1
5,5
0,4
9,3
17,6
10,6
10,0
1,3
11,3
3,4
4,3
2,1
41,4

5,8 d
28,3 e
9,5
17,3
362,6
79,6
5,2
40,6
6,6
6,0
5,3
10,7
0,4
68,6
7,9
52,2
120,6
0,0
9,6
69,3
9,0
11,7
0,6
5,6 f
2,1
61,2
48,2 g
11,1
11,0
0,5
2,8
1,3 h
1,2
35,6
2,8
37,4
0,1
5,4
0,4
12,3
19,8
10,4
9,5
1,6
10,8
4,8
4,0
1,9
46,9

0,3 d
1,6 e
0,4
0,9
20,8
3,5
0,3
2,0
0,3
0,3
0,4
0,6
0,0
4,0
0,3
2,4
5,4
..
0,8
3,9
0,4
0,7
0,0
0,3 f
0,1
2,9
2,5 g
0,6
0,6
0,0
0,1
0,1 h
0,1
2,9
0,2
2,1
..
0,3
0,0
0,7
1,2
0,5
0,5
0,1
0,5
0,3
0,2
0,1
3,4

3,4
0,4
0,6
9,4
21,7
6,2
3,6
142,8

3,6
0,4
0,6
8,5
20,2
7,5
4,9
133,6

0,2
0,0
0,0
0,5
1,1
0,6
0,4
8,3

| Rapport sur le dveloppement humain 2014

Ratio de dpendance

Taux moyen de
croissance annuelle

(%)

ge mdian

(pour 100personnes
de 15 64ans)

(% de la
population)

(annes)

Personnes
Enfants (de ges (65ans
et plus)
0 14ans)

Urbaina

Rapport de
masculinit
la
Taux global de fcondit naissanceb

(naissances
par femme)

(rapport
naissances
masculines/
fminines)

2000/2005

2010-2015c

2013c

2015c

2015

2015

2000/2005

2010-2015c

2010-2015c

0,8 d
3,3 e
1,4
2,9
44,7
17,5
0,6
5,3
0,6
1,0
0,6
1,8
0,0
11,0
1,0
6,0
31,9
..
0,8
11,5
1,6
2,0
0,1
1,0 f
0,4
12,9
8,3 g
1,8
2,2
0,0
0,0
0,1 h
0,2
0,8
0,5
5,5
..
0,7
0,1
0,0
1,8
2,0
1,7
0,0
1,5
0,1
0,8
0,4
4,5

0,6 d
1,3 e
0,7
0,6
0,9
0,1
1,4
1,0
2,7
0,3
1,8
0,4
1,1
0,5
0,2
0,5
0,2
1,0
1,9
0,7
0,5
0,5
1,0
0,3 f
0,1
0,6
1,5 g
0,0
0,1
2,1
6,5
1,8 h
-0,6
4,1
-1,2
-0,1
4,3
0,0
0,4
6,3
1,1
0,4
-0,3
5,5
0,3
3,7
-0,4
-1,3
0,9

1,0 d
1,3 e
1,0
0,3
0,8
-0,1
1,0
1,0
2,0
0,4
1,1
0,7
1,1
0,6
0,7
0,5
-0,1
0,7
1,3
0,5
0,4
0,4
1,3
0,3 f
0,2
0,2
0,4 g
0,4
0,0
1,4
5,9
1,1 h
-0,3
1,8
-0,5
0,0
0,8
0,1
0,3
2,5
0,9
0,0
-0,2
1,7
-0,1
3,6
-0,4
-0,6
0,9

79,9 d
89,5 e
73,8
84,0
82,9
74,2
86,3
80,9
100,0
87,2
62,8
85,5
93,9
79,9
100,0
83,8
92,5
14,3
92,0
86,9
68,1
97,5
85,9
83,9 f
49,8
68,7
77,7 g
73,4
61,9
76,7
99,1
70,9 h
69,6
82,7
67,3
60,7
86,2
54,6
95,2
84,9
89,6
62,1
70,4
88,8
75,1
98,3
58,4
67,7
92,8

39,2 d
37,4 e
42,3
42,4
37,7
46,3
37,3
40,5
38,7
41,5
35,9
41,2
35,9
40,5
43,2
40,5
46,5
..
30,1
41,0
43,3
41,9
39,1
42,6 f
43,0
45,0
42,2 g
40,9
43,5
31,1
31,7
35,9 h
41,3
28,4
39,7
39,4
..
38,9
41,4
31,4
33,7
43,0
41,0
30,2
41,3
29,7
43,1
41,7
31,6

28,6 d
29,1 e
21,9
25,8
29,4
19,7
30,8
24,4
20,8
27,0
32,9
27,6
31,2
27,4
16,0
19,5
21,2
..
45,8
28,6
21,6
26,7
25,4
26,1 f
21,4
21,8
23,4 g
23,0
22,6
34,6
15,9
23,5 h
24,7
41,2
22,4
21,7
..
21,4
20,8
19,4
29,9
21,8
21,9
28,3
22,1
33,6
22,0
23,5
36,7

25,2 d
22,7 e
27,1
27,8
22,2
32,7
22,5
23,7
15,2
29,1
19,2
31,8
20,3
28,1
20,5
17,9
43,6
..
17,8
29,6
27,9
29,0
21,2
32,3 f
26,4
33,8
27,6 g
26,3
31,1
6,9
1,1
18,1 h
28,2
4,4
22,8
22,0
..
19,1
26,0
0,6
15,3
29,3
26,1
3,0
19,9
3,3
28,6
28,2
17,3

1,8 e
1,8 e
1,4
1,7
2,0
1,4
1,9
1,5
1,3
1,8
2,0
1,7
2,0
1,7
1,0
1,2
1,3
..
2,9
1,9
1,4
1,7
1,7
1,8 f
1,2
1,3
1,3 g
1,2
1,3
2,3
3,0
1,6 h
1,4
3,5
1,3
1,3
..
1,2
1,4
2,4
2,0
1,5
1,3
2,7
1,6
2,6
1,4
1,3
2,4

1,9 d
1,9 e
1,5
1,8
2,0
1,4
2,1
1,7
1,3
1,9
2,0
1,9
2,1
1,9
1,1
1,3
1,4
..
2,9
2,0
1,5
1,9
1,7
1,9 f
1,5
1,5
1,5 g
1,6
1,5
2,0
2,1
1,5 h
1,6
2,7
1,5
1,4
..
1,4
1,4
1,8
1,8
1,3
1,4
2,1
1,5
2,6
1,5
1,6
2,2

1,06 d
1,06 e
1,05
1,06
1,05
1,06
1,06
1,06
1,07
1,06
1,07
1,06
1,05
1,05
1,07
1,07
1,06
..
1,05
1,05
1,06
1,05
1,05
1,04 f
1,05
1,06
1,06 g
1,06
1,07
1,06
1,05
1,07 h
1,06
1,03
1,05
1,06
..
1,05
1,06
1,05
1,04
1,06
1,06
1,04
1,06
1,04
1,06
1,05
1,04

0,5
0,0
0,1
1,3
3,3
0,3
0,1
18,6

0,0
2,0
0,2
-0,6
-0,2
1,6
2,8
-0,4

0,3
1,4
0,0
-0,5
-0,3
0,9
7,9
-0,2

92,7
84,6
63,7
75,9
52,8
78,1
73,9
74,2

34,8
32,5
37,6
39,5
40,0
27,2
27,1
38,5

33,4
29,4
26,9
22,4
21,8
44,7
29,2
23,4

22,3
11,7
20,2
19,7
22,3
7,6
4,0
18,8

2,2
1,9
1,8
1,2
1,3
2,9
3,2
1,3

2,1
1,9
1,7
1,5
1,4
2,4
2,9
1,5

1,05
1,06
1,07
1,06
1,06
1,06
1,05
1,06

Rapport sur le dveloppement humain 2014

Prenniser le progrs humain : rduire les vulnrabilits et renforcer la rsilience

Population

Moins
de 5ans

Total

(millions)
Classement l'IDH

58 Bulgarie
59 Barbade
60 Palaos
61 Antigua-et-Barbuda
62 Malaisie
63 Maurice
64 Trinit-et-Tobago
65 Liban
65 Panama
67 Venezuela (Rp. bolivarienne du)
68 Costa Rica
69 Turquie
70 Kazakhstan
71 Mexique
71 Seychelles
73 Saint-Kitts-et-Nevis
73 Sri Lanka
75 Iran (Rpublique islamique d')
76 Azerbadjan
77 Jordanie
77 Serbie
79 Brsil
79 Gorgie
79 Grenade
82 Prou
83 Ukraine
84 Belize
84 Ex-Rp. yougoslave de Macdoine
86 Bosnie-Herzgovine
87 Armnie
88 Fidji
89 Thalande
90 Tunisie
91 Chine
91 Saint-Vincent-et-les Grenadines
93 Algrie
93 Dominique
95 Albanie
96 Jamaque
97 Sainte-Lucie
98 Colombie
98 quateur
100 Suriname
100 Tonga
102 Rpublique dominicaine
Dveloppement humain moyen
103 Maldives
103 Mongolie
103 Turkmnistan
106 Samoa
107 Palestine (tat de)
108 Indonsie
109 Botswana
110 gypte
111 Paraguay
112 Gabon
113 Bolivie (tat plurinational de)
114 Moldova (Rpublique de)
115 Salvador

65ans
et plus

(millions)

(millions)

Ratio de dpendance

Taux moyen de
croissance annuelle

(%)

ge mdian

(pour 100personnes
de 15 64ans)

(% de la
population)

(annes)

Personnes
Enfants (de ges (65ans
et plus)
0 14ans)

Urbaina

Rapport de
masculinit
la
Taux global de fcondit naissanceb

(naissances
par femme)

(rapport
naissances
masculines/
fminines)

2013c

2030c

2013c

2013c

2000/2005

2010-2015c

2013c

2015c

2015

2015

2000/2005

2010-2015c

7,2
0,3
0,0
0,1
29,7 i
1,2 j
1,3
4,8
3,9
30,4
4,9
74,9
16,4
122,3
0,1
0,1
21,3
77,4
9,4 k
7,3
9,5 l
200,4
4,3 m
0,1
30,4
45,2
0,3
2,1
3,8
3,0
0,9
67,0
11,0
1385,6
0,1
39,2
0,1
3,2
2,8
0,2
48,3
15,7
0,5
0,1
10,4

6,2
0,3
0,0
0,1
36,8 i
1,3 j
1,3
5,2
4,9
37,2
5,8
86,8
18,6
143,7
0,1
0,1
23,3
91,3
10,5 k
9,4
8,6 l
222,7
4,0 m
0,1
36,5
39,8
0,5
2,1
3,7
3,0
0,9
67,6
12,6
1453,3
0,1
48,6
0,1
3,3
2,9
0,2
57,2
19,6
0,6
0,1
12,2

0,3
0,0
..
0,0
2,5 i
0,1 j
0,1
0,3
0,4
3,0
0,4
6,4
1,7
11,3
0,0
..
1,9
7,1
0,8 k
1,0
0,5 l
14,6
0,3 m
0,0
2,9
2,5
0,0
0,1
0,2
0,2
0,1
3,6
0,9
90,2
0,0
4,6
..
0,2
0,2
0,0
4,5
1,6
0,0
0,0
1,1

1,4
0,0
..
0,0
1,6 i
0,1 j
0,1
0,4
0,3
1,9
0,3
5,5
1,1
7,8
0,0
..
1,8
4,1
0,5 k
0,3
1,4 l
15,1
0,6 m
0,0
1,9
6,8
0,0
0,3
0,6
0,3
0,0
6,5
0,8
123,0
0,0
1,8
..
0,3
0,2
0,0
3,0
1,0
0,0
0,0
0,7

-0,8
0,5
0,8
1,2
2,0 i
0,5 j
0,5
4,2
1,9
1,8
1,9
1,4
0,7
1,3
1,8
1,5
1,1
1,2
1,1 k
1,9
-0,6 l
1,3
-1,2 m
0,3
1,3
-0,8
2,6
0,4
0,2
-0,4
0,3
1,0
1,0
0,6
0,2
1,4
0,2
-0,7
0,8
1,1
1,6
1,9
1,4
0,6
1,5

-0,8
0,5
0,8
1,0
1,6 i
0,4 j
0,3
3,0
1,6
1,5
1,4
1,2
1,0
1,2
0,6
1,1
0,8
1,3
1,1 k
3,5
-0,5 l
0,8
-0,4 m
0,4
1,3
-0,6
2,4
0,1
-0,1
0,2
0,7
0,3
1,1
0,6
0,0
1,8
0,4
0,3
0,5
0,8
1,3
1,6
0,9
0,4
1,2

74,3
45,4
85,8
29,8
74,2 i
41,8 j
14,2
87,5
76,5
93,9
65,6
73,4
53,4
78,7
54,4
32,1
15,2
69,3
54,1 k
83,2
57,1 l
85,2
53,0 m
39,8
77,9
69,3
44,3
59,5
49,3
64,2
53,0
34,8
66,7
53,2
50,1
74,7
67,4
55,6
52,2
16,1
75,8
68,6
70,5
23,6
70,8

43,4
37,4
..
30,9
28,2 i
35,5 j
34,2
30,7
28,5
27,7
30,6
30,1
29,7
27,7
33,2
..
32,0
29,5
30,4 k
24,0
39,3 l
31,2
38,1 m
27,2
27,1
39,9
23,7
37,8
40,1
33,4
27,5
38,0
31,2
36,0
29,8
27,5
..
33,5
28,2
31,2
28,3
26,7
29,1
21,3
26,4

21,2
26,7
..
35,2
36,6 i
26,4 j
29,9
27,1
42,5
42,6
32,5
37,0
39,4
41,7
31,7
..
38,1
34,2
30,8 k
53,0
22,9 l
33,6
27,6 m
40,0
42,9
21,4
52,1
23,2
21,2
29,2
43,9
24,2
33,4
25,1
36,0
42,4
..
28,1
39,5
34,1
40,7
45,8
39,6
64,3
46,4

30,1
16,2
..
10,4
8,3 i
13,3 j
13,8
12,3
11,7
10,1
10,8
11,4
10,1
10,3
11,2
..
13,7
7,8
7,8 k
5,8
21,7 l
11,6
22,0 m
10,7
10,3
21,2
6,5
18,3
22,9
15,0
8,9
14,5
10,8
13,1
10,7
7,0
..
16,3
12,3
13,2
10,0
10,7
10,2
10,2
10,3

1,2
1,8
..
2,3
2,5 i
1,9 j
1,8
2,0
2,8
2,7
2,3
2,3
2,0
2,5
2,2
..
2,3
2,0
2,0 k
3,9
1,6 l
2,3
1,6 m
2,4
2,8
1,2
3,4
1,6
1,2
1,7
3,0
1,6
2,0
1,6
2,2
2,4
..
2,2
2,5
2,1
2,6
3,0
2,6
4,2
2,8

1,5
1,9
..
2,1
2,0 i
1,5 j
1,8
1,5
2,5
2,4
1,8
2,1
2,4
2,2
2,2
..
2,4
1,9
1,9 k
3,3
1,4 l
1,8
1,8 m
2,2
2,4
1,5
2,7
1,4
1,3
1,7
2,6
1,4
2,0
1,7
2,0
2,8
..
1,8
2,3
1,9
2,3
2,6
2,3
3,8
2,5

2010-2015c

1,06
1,04
..
1,03
1,06 i
1,04 j
1,04
1,05
1,05
1,05
1,05
1,05
1,07
1,05
1,06
..
1,04
1,05
1,15 k
1,05
1,05 l
1,05
1,11 m
1,05
1,05
1,06
1,03
1,05
1,07
1,14
1,06
1,06
1,05
1,16
1,03
1,05
..
1,08
1,05
1,03
1,05
1,05
1,08
1,05
1,05

0,3
2,8
5,2
0,2
4,3 n
249,9
2,0
82,1
6,8
1,7
10,7
3,5 o
6,3

0,4
3,4
6,2
0,2
6,4 n
293,5
2,3
102,6
8,7
2,4
13,7
3,1 o
6,9

0,0
0,3
0,5
0,0
0,6 n
24,0
0,2
9,3
0,8
0,2
1,3
0,2 o
0,6

0,0
0,1
0,2
0,0
0,1 n
13,1
0,1
4,7
0,4
0,1
0,5
0,4 o
0,5

1,7
1,0
1,1
0,6
2,1 n
1,4
1,3
1,6
2,0
2,4
1,9
-1,7 o
0,4

1,9
1,5
1,3
0,8
2,5 n
1,2
0,9
1,6
1,7
2,4
1,6
-0,8 o
0,7

43,4
70,4
49,4
19,4
74,8 n
52,2
62,9
43,8
63,0
86,9
67,7
49,1 o
65,8

26,0
27,5
26,4
21,2
19,7 n
28,4
22,8
25,8
24,4
20,9
22,8
36,3 o
24,7

42,2
40,4
41,7
64,9
67,3 n
42,2
52,3
48,8
50,8
67,6
56,1
23,6 o
45,2

7,3
5,6
6,1
9,1
5,3 n
8,2
6,0
9,4
9,1
8,9
8,3
16,4 o
11,5

2,8
2,1
2,8
4,4
5,0 n
2,5
3,2
3,2
3,5
4,5
4,0
1,5 o
2,6

2,3
2,4
2,3
4,2
4,1 n
2,4
2,6
2,8
2,9
4,1
3,3
1,5 o
2,2

1,06
1,03
1,05
1,08
1,05 n
1,05
1,03
1,05
1,05
1,03
1,05
1,06 o
1,05

Tableau 15 volution de la population | 237

tableau

15

tableau 15 volution de la population

Population

Moins
de 5ans

Total

(millions)
Classement l'IDH

tableau

15

116 Ouzbkistan
117 Philippines
118 Afrique du Sud
118 Rpublique arabe syrienne
120 Iraq
121 Guyana
121 Viet Nam
123 Cap-Vert
124 Micronsie (tats fdrs de)
125 Guatemala
125 Kirghizistan
127 Namibie
128 Timor-Leste
129 Honduras
129 Maroc
131 Vanuatu
132 Nicaragua
133 Kiribati
133 Tadjikistan
135 Inde
136 Bhoutan
136 Cambodge
138 Ghana
139 Rp. dmocratique populaire lao
140 Congo
141 Zambie
142 Bangladesh
142 Sao Tom-et-Principe
144 Guine quatoriale
Dveloppement humain faible
145 Npal
146 Pakistan
147 Kenya
148 Swaziland
149 Angola
150 Myanmar
151 Rwanda
152 Cameroun
152 Nigria
154 Ymen
155 Madagascar
156 Zimbabwe
157 Papouasie-Nouvelle-Guine
157 les Salomon
159 Comores
159 Tanzanie (Rpublique-Unie de)
161 Mauritanie
162 Lesotho
163 Sngal
164 Ouganda
165 Bnin
166 Soudan
166 Togo
168 Hati
169 Afghanistan
170 Djibouti
171 Cte d'Ivoire
172 Gambie
173 thiopie

238

65ans
et plus

(millions)

(millions)

Ratio de dpendance

Taux moyen de
croissance annuelle

(%)

ge mdian

(pour 100personnes
de 15 64ans)

(% de la
population)

(annes)

Personnes
Enfants (de ges (65ans
et plus)
0 14ans)

Urbaina

Rapport de
masculinit
la
Taux global de fcondit naissanceb

(naissances
par femme)

(rapport
naissances
masculines/
fminines)

2013c

2030c

2013c

2013c

2000/2005

2010-2015c

2013c

2015c

2015

2015

2000/2005

2010-2015c

2010-2015c

28,9
98,4
52,8
21,9
33,8
0,8
91,7
0,5
0,1
15,5
5,5
2,3
1,1
8,1
33,0
0,3
6,1
0,1
8,2
1252,1
0,8
15,1
25,9
6,8
4,4
14,5
156,6
0,2
0,8

34,1
127,8
58,1
29,9
51,0
0,9
101,8
0,6
0,1
22,6
6,9
3,0
1,6
10,8
39,2
0,4
7,4
0,1
11,4
1476,4
0,9
19,1
35,3
8,8
6,8
25,0
185,1
0,3
1,1

3,0
11,3
5,4
2,6
4,9
0,1
7,1
0,0
0,0
2,3
0,7
0,3
0,2
1,0
3,4
0,0
0,7
0,0
1,2
121,3
0,1
1,7
3,7
0,9
0,7
2,7
15,1
0,0
0,1

1,2
3,8
2,9
0,9
1,1
0,0
6,0
0,0
0,0
0,7
0,2
0,1
0,0
0,4
1,6
0,0
0,3
0,0
0,3
66,0
0,0
0,8
0,9
0,3
0,2
0,4
7,5
0,0
0,0

1,0
2,0
1,5
2,1
2,8
0,4
1,0
1,6
-0,2
2,5
0,4
1,3
3,1
2,0
1,0
2,5
1,3
1,8
1,9
1,6
2,8
1,8
2,5
1,4
2,5
2,5
1,6
2,1
3,1

1,4
1,7
0,8
0,7
2,9
0,5
1,0
0,8
0,2
2,5
1,4
1,9
1,7
2,0
1,4
2,2
1,4
1,5
2,4
1,2
1,6
1,7
2,1
1,9
2,6
3,2
1,2
2,6
2,8

36,3
49,3
62,9
56,9
66,4
28,5
32,3
64,1
22,8
50,7
35,5
39,5
29,1
53,3
57,8
25,5
58,1
44,1
26,6
32,0
37,1
20,3
53,2
36,5
64,5
40,0
29,4
64,1
39,8

26,0
23,4
26,5
22,7
20,0
23,0
30,7
25,2
21,5
19,7
25,1
21,8
16,9
22,5
27,5
22,1
23,8
24,1
22,0
26,9
26,7
25,0
20,9
22,0
18,7
16,7
25,8
19,4
20,9

41,5
53,4
45,1
56,4
68,1
55,7
31,7
42,4
55,3
71,3
47,6
57,0
86,5
56,1
41,7
60,3
50,4
47,8
59,4
42,9
39,9
49,0
65,0
55,6
78,5
90,6
43,8
74,8
65,6

6,4
6,5
8,8
7,1
5,5
5,7
9,6
7,9
7,1
8,4
6,3
5,9
6,6
7,5
7,6
6,7
7,6
6,7
5,2
8,3
7,3
8,9
5,9
6,2
6,3
5,0
7,3
5,8
4,8

2,6
3,7
2,8
3,7
4,8
2,7
1,9
3,3
4,1
4,6
2,5
3,8
7,0
3,7
2,5
4,1
3,0
3,6
3,7
3,0
3,1
3,5
4,6
3,7
5,1
6,0
2,9
4,6
5,6

2,3
3,1
2,4
3,0
4,1
2,6
1,8
2,3
3,3
3,8
3,1
3,1
5,9
3,0
2,8
3,4
2,5
3,0
3,9
2,5
2,3
2,9
3,9
3,1
5,0
5,7
2,2
4,1
4,9

1,05
1,06
1,03
1,05
1,07
1,05
1,10
1,03
1,07
1,05
1,06
1,03
1,05
1,05
1,06
1,07
1,05
1,07
1,05
1,11
1,04
1,05
1,05
1,05
1,03
1,02
1,05
1,03
1,03

1,7
1,9
2,7
0,8
3,4
0,7
2,3
2,6
2,6
2,8
3,0
0,3
2,5
2,6
2,6
2,6 p
3,0
0,7
2,7
3,4
3,3
2,6
2,6
1,5
3,8
1,4
1,5
3,1
2,9

1,2
1,7
2,7
1,5
3,1
0,8
2,7
2,5
2,8
2,3
2,8
2,8
2,1
2,1
2,4
3,0 p
2,5
1,1
2,9
3,3
2,7
2,1
2,6
1,4
2,4
1,5
2,3
3,2
2,6

17,7
36,8
24,8
21,2
60,7
33,8
19,7
53,2
50,9
33,5
33,8
39,6
12,6
21,4
28,2
27,6 p
42,0
29,0
43,1
16,4
46,2
33,5
39,0
56,1
24,1
77,2
52,8
58,4
17,5

23,1
23,2
19,0
20,5
16,4
29,8
18,4
18,5
17,7
19,7
18,7
20,1
21,2
19,9
19,1
17,6 p
20,0
21,2
18,2
15,9
18,6
19,4
19,0
22,7
17,0
23,4
19,1
17,0
18,6

53,4
52,3
75,4
63,1
92,9
34,4
74,1
78,4
83,9
67,5
75,2
66,9
62,2
69,4
75,1
85,9 p
69,4
59,2
80,5
96,6
76,7
72,1
74,6
55,8
85,4
53,9
73,4
87,9
75,2

8,6
7,0
5,0
6,1
4,8
7,7
4,5
5,9
5,1
5,1
5,1
6,7
5,0
5,9
5,1
6,2 p
5,6
6,9
5,4
4,9
5,3
5,9
4,9
7,5
4,7
6,6
5,7
4,5
6,3

3,7
4,0
5,0
4,0
6,8
2,2
5,6
5,5
6,1
5,9
5,3
4,0
4,4
4,6
5,3
5,7 p
5,2
3,8
5,4
6,7
5,8
5,3
5,1
4,0
7,4
4,2
5,2
5,9
6,1

2,3
3,2
4,4
3,4
5,9
2,0
4,6
4,8
6,0
4,2
4,5
3,5
3,8
4,1
4,7
5,2 p
4,7
3,1
5,0
5,9
4,9
4,5
4,7
3,2
5,0
3,4
4,9
5,8
4,6

1,07
1,09
1,03
1,03
1,03
1,03
1,02
1,03
1,06
1,05
1,03
1,02
1,08
1,07
1,05
1,03 p
1,05
1,03
1,04
1,03
1,04
1,04
1,02
1,05
1,06
1,04
1,03
1,03
1,04

27,8
182,1
44,4
1,2
21,5
53,3
11,8
22,3
173,6
24,4
22,9
14,1
7,3
0,6
0,7
49,3 p
3,9
2,1
14,1
37,6
10,3
38,0
6,8
10,3
30,6
0,9
20,3
1,8
94,1

32,9
231,7
66,3
1,5
34,8
58,7
17,8
33,1
273,1
34,0
36,0
20,3
10,0
0,8
1,1
79,4 p
5,6
2,4
21,9
63,4
15,5
55,1
10,0
12,5
43,5
1,1
29,2
3,1
137,7

| Rapport sur le dveloppement humain 2014

2,9
21,8
7,0
0,2
4,0
4,4
1,9
3,6
30,5
3,4
3,6
2,0
1,0
0,1
0,1
8,7 p
0,6
0,3
2,4
7,1
1,7
5,7
1,1
1,3
4,9
0,1
3,2
0,3
14,2

1,4
8,0
1,2
0,0
0,5
2,8
0,3
0,7
4,8
0,7
0,6
0,5
0,2
0,0
0,0
1,6 p
0,1
0,1
0,4
0,9
0,3
1,2
0,2
0,5
0,7
0,0
0,6
0,0
3,2

Rapport sur le dveloppement humain 2014

Prenniser le progrs humain : rduire les vulnrabilits et renforcer la rsilience

Population

Moins
de 5ans

Total

(millions)

65ans
et plus

(millions)

(millions)

Ratio de dpendance

Taux moyen de
croissance annuelle

(%)

ge mdian

(pour 100personnes
de 15 64ans)

(% de la
population)

(annes)

Personnes
Enfants (de ges (65ans
et plus)
0 14ans)

Urbaina

Rapport de
masculinit
la
Taux global de fcondit naissanceb

(naissances
par femme)

(rapport
naissances
masculines/
fminines)

Classement l'IDH

2013c

2030c

2013c

2013c

2000/2005

2010-2015c

2013c

2015c

2015

2015

2000/2005

2010-2015c

2010-2015c

174 Malawi
175 Libria
176 Mali
177 Guine-Bissau
178 Mozambique
179 Guine
180 Burundi
181 Burkina Faso
182 rythre
183 Sierra Leone
184 Tchad
185 Rpublique centrafricaine
186 Congo (Rpublique dmocratique du)
187 Niger
Autres pays ou territoires
Core, Rp. populaire dmocratique de
les Marshall
Monaco
Nauru
Saint-Marin
Somalie
Soudan du Sud
Tuvalu
Groupes d'indice de dveloppement humain
Dveloppement humain trs lev
Dveloppement humain lev
Dveloppement humain moyen
Dveloppement humain faible
Rgions
tats arabes
Asie de l'Est et Pacifique
Europe et Asie centrale
Amrique latine et Carabes
Asie du Sud
Afrique subsaharienne
Pays moins dvelopps

16,4
4,3
15,3
1,7
25,8
11,7
10,2
16,9
6,3
6,1
12,8
4,6
67,5
17,8

26,0
6,4
26,0
2,5
38,9
17,3
16,4
26,6
9,8
8,1
20,9
6,3
103,7
34,5

2,9
0,7
3,0
0,3
4,4
1,9
1,9
3,0
1,1
0,9
2,5
0,7
11,9
3,7

0,5
0,1
0,4
0,0
0,8
0,4
0,2
0,4
0,1
0,2
0,3
0,2
1,9
0,5

2,6
2,5
3,0
2,2
2,8
1,8
3,0
2,9
4,2
4,3
3,8
1,7
2,8
3,6

2,8
2,6
3,0
2,4
2,5
2,5
3,2
2,8
3,2
1,9
3,0
2,0
2,7
3,9

16,0
48,9
36,2
45,3
31,7
36,4
11,5
28,2
22,2
40,0
22,0
39,5
35,4
18,3

17,3
18,6
16,2
19,3
17,3
18,8
17,6
17,3
18,5
19,3
15,9
20,0
17,5
15,0

86,3
77,4
95,5
73,3
87,4
75,9
85,3
85,6
78,8
72,4
96,3
68,7
84,7
106,0

6,3
5,5
5,4
5,3
6,4
5,6
4,5
4,6
4,3
4,7
4,8
6,7
5,4
5,5

6,1
5,7
6,8
5,7
5,7
5,8
6,9
6,4
5,7
5,7
7,2
5,3
6,9
7,7

5,4
4,8
6,9
5,0
5,2
5,0
6,1
5,7
4,7
4,8
6,3
4,4
6,0
7,6

1,03
1,05
1,05
1,03
1,03
1,02
1,03
1,05
1,05
1,02
1,03
1,03
1,03
1,05

24,9
0,1
0,0
0,0
0,0
10,5
11,3
0,0

26,7
0,1
0,0
0,0
0,0
16,9
17,3
0,0

1,7
..
..
..
..
2,0
1,8
..

2,4
..
..
..
..
0,3
0,4
..

0,8
0,0
1,0
0,1
2,0
2,7
3,8
0,6

0,5
0,2
0,8
0,2
0,6
2,9
4,0
0,2

60,6
72,5
100,0
100,0
94,2
38,7
18,4
51,4

33,9
..
..
..
..
16,5
18,9
..

30,5
..
..
..
..
92,6
75,3
..

13,8
..
..
..
..
5,6
6,4
..

2,0
..
..
..
..
7,4
5,9
..

2,0
..
..
..
..
6,6
5,0
..

1,05
..
..
..
..
1,03
1,04
..

1189,7
2485,5
2262,1
1145,6

1276,5
2662,3
2716,0
1675,6

69,4
176,8
228,7
176,9

193,9
215,9
115,9
38,0

0,7
0,7
1,6
2,5

0,6
0,7
1,3
2,4

81,6
61,4
38,3
34,5

40,2
34,2
26,5
19,5

26,1
28,7
44,6
72,6

25,7
12,9
8,1
6,0

1,7
1,8
3,0
5,3

1,8
1,8
2,6
4,6

1,05
1,06
1,05
1,04

366,0
2035,9
233,4
611,3
1749,0
888,2
898,4 T

481,3
2211,9
251,0
711,1
2085,5
1348,9
1287,0 T

43,9
149,2
18,9
53,6
175,1
146,6
132,1 T

15,4
160,7
21,2
44,0
89,6
27,6
31,7 T

2,2
0,8
0,4
1,3
1,6
2,6
2,4 T

2,0
0,8
0,7
1,1
1,3
2,7
2,3 T

57,8
50,8
60,5
79,5
33,4
37,4
29,4 T

24,6
33,7
32,2
29,0
26,4
18,5
19,9 T

50,8
29,5
33,4
39,4
44,2
78,9
69,1 T

6,8
11,8
13,4
11,4
8,1
5,8
6,2 T

3,6
1,8
2,0
2,5
3,1
5,7
4,9 T

3,2
1,9
2,0
2,2
2,6
5,1
4,2 T

1,05
1,05
1,07
1,05
1,06
1,03
1,04

Petits tats insulaires en dveloppement

Monde

54,3

63,4

5,4

3,7

1,3

1,1

53,0

27,9

45,4

11,0

3,1

2,7

1,06

7162,1 T

8424,9 T

659,0 T

570,5 T

1,2 T

1,1 T

53,0 T

29,6 T

39,5 T

12,5 T

2,6 T

2,5 T

1,07

NOTES

j Comprend Agalega, Rodrigues et Saint-Brandon.

a Les donnes sont bases sur les dfinitions

nationales d'une ville ou d'une aire
mtropolitaine. Les comparaisons transnationales
doivent donc tre abordes avec prudence.

k Comprend le Haut-Karabakh.

b La rpartition par sexe la naissance est

gnralement estime et empiriquement
confirme comme tant de 1,05naissance
masculine pour 1naissance fminine.

l Comprend le Kosovo.
m Comprend l'Abkhazie et l'Osstie du Sud.
n Comprend Jrusalem-Est.
o Comprend la Transnistrie.
p Comprend Zanzibar
T De la source de donnes originale.

c Projections bases sur la variante moyenne de

fertilit.

Dfinitions

d Comprend l'archipel du Spitzberg et les les Jan

Mayen.

Population: population de fait dun pays, dune

zone ou dune rgion, au 1erjuillet.

e Comprend les les Christmas, Cocos (Keeling),

Norfolk.
f Comprend les les land.
g Comprend les les Canaries, Ceuta et Melilla.
h Comprend Chypre-Nord.
i Comprend le Sabah et le Sarawak.

Population ge de moins de 5ans: population

de fait dun pays, dune zone ou dune rgion ge
de moins de 5ans au 1erjuillet.
Population ge de 65ans et plus: population de
fait dun pays, dune zone ou dune rgion ge de
65ans et plus au 1erjuillet.

Taux moyen de croissance annuelle de la

population: croissance exponentielle annuelle
moyenne pour la priode indique.

et celle ge de 15 64ans, exprim en nombre de

personnes dpendantes pour 100personnes en ge
de travailler (15 64ans).

Population urbaine: population de fait vivant

dans des zones classes comme urbaines selon
les critres utiliss par chaque zone ou pays, au
1erjuillet.

Taux global de fertilit: nombre denfants que

mettrait au monde une femme si elle vivait jusqu
la fin des annes de procration et si elle avait
un nombre denfants correspondant aux taux de
fcondit par ge actuels.

ge mdian: ge permettant de diviser la

population en deux parties gales, de faon
obtenir 50pour cent de la population au-dessus de
cet ge et 50pour cent de la population en dessous
de cet ge.
Rapport de dpendance des jeunes: rapport
entre la population ge de 0 14ans et celle ge
de 15 64ans, exprim en nombre de personnes
dpendantes pour 100personnes en ge de
travailler (15 64ans).

Rapport de masculinit la naissance:

Nombres de naissances masculines par naissance
fminine.
Principales sources de donnes
Colonnes 1-6 et 8-13: ONU DAES 2013a.
Colonne 7: ONU DAES 2013b.

Rapport de dpendance des personnes ges:

rapport entre la population ge de 65ans et plus

Tableau 15 volution de la population | 239

tableau

15

tableau

16

Indicateurs supplmentaires: perceptions du bien-tre

Perception du bien-tre individuel

Qualit de Qualit
l'dudes soins
cation
de sant

Classement l'IDH

Dveloppement humain trs lev

1 Norvge
2 Australie
3 Suisse
4 Pays-Bas
5 tats-Unis
6 Allemagne
7 Nouvelle-Zlande
8 Canada
9 Singapour
10 Danemark
11 Irlande
12 Sude
13 Islande
14 Royaume-Uni
15 Hong Kong, Chine (RAS)
15 Core (Rpublique de)
17 Japon
18 Liechtenstein
19 Isral
20 France
21 Autriche
21 Belgique
21 Luxembourg
24 Finlande
25 Slovnie
26 Italie
27 Espagne
28 Rpublique tchque
29 Grce
30 Bruni Darussalam
31 Qatar
32 Chypre
33 Estonie
34 Arabie saoudite
35 Lituanie
35 Pologne
37 Andorre
37 Slovaquie
39 Malte
40 mirats arabes unis
41 Chili
41 Portugal
43 Hongrie
44 Bahren
44 Cuba
46 Kowet
47 Croatie
48 Lettonie
49 Argentine
Dveloppement humain lev
50 Uruguay
51 Bahamas
51 Montngro
53 Bilorussie
54 Roumanie
55 Libye
56 Oman
57 Fdration de Russie
58 Bulgarie

240

Efforts
pour radiquer la
pauvret

Actions de
protection
de l'environnement

Confiance
l'gard du
gouvernement
national

Communaut

(0, satisfaction
minimale, 10,
satisfaction (% rponse
maximale)
favorable)

(% rponse
fiable)

(% de oui)

(% de
(% de
satisfaction) satisfaction)

(% de oui)

2007-2012a

2009-2011a

2007-2012a 2007-2013a 2007-2013a

2007-2012a

Libert
de choix

(% de
(% de
(% de
(% de
satisfaction) satisfaction) satisfaction) satisfaction)

(% de oui)

(% de
satisfaction)

2008-2012a 2007-2013a 2007-2012a

2007-2012

2007-2012

2007-2012a

Travail

Perception du gouvernement

Indice de saConfiance
tisfaction de March du
entre
vivre globale travail local personnes

Scurit

2012

Niveau
de vie

Perception de la communaut

78
66
77
74
64
60
71
74
85
72
82
65
78
73
46
55
55
..
62
67
72
69
65
81
76
62
63
62
46
..
72
66
51
65
54
60
..
61
64
83
49
67
60
82
..
65
62
54
64

82
81
94
88
73
86
83
75
84
81
64
81
79
86
54
68
75
..
69
78
93
87
88
65
81
55
74
71
29
..
90
62
45
56
51
42
..
59
70
82
35
57
64
70
..
62
63
48
63

90
87
94
88
72
90
87
86
80
88
76
90
81
80
79
72
71
..
68
83
95
87
92
82
71
66
80
65
38
..
84
69
43
77
29
66
..
49
63
87
72
52
40
66
..
88
39
32
67

91
87
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36
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45
34

| Rapport sur le dveloppement humain 2014

Rapport sur le dveloppement humain 2014

Prenniser le progrs humain : rduire les vulnrabilits et renforcer la rsilience

Perception du bien-tre individuel

Qualit de Qualit
l'dudes soins
cation
de sant

Niveau
de vie

Perception de la communaut

Efforts
pour radiquer la
pauvret

Actions de
protection
de l'environnement

Confiance
l'gard du
gouvernement
national

Indice de saConfiance
tisfaction de March du
entre
vivre globale travail local personnes

Communaut

(0, satisfaction
minimale, 10,
satisfaction (% rponse
maximale)
favorable)

(% rponse
fiable)

(% de oui)

(% de
(% de
satisfaction) satisfaction)

(% de oui)

2007-2012a

2009-2011a

2007-2012a 2007-2013a 2007-2013a

2007-2012a

Scurit

Libert
de choix

(% de
(% de
(% de
(% de
satisfaction) satisfaction) satisfaction) satisfaction)

(% de oui)

(% de
satisfaction)

2008-2012a 2007-2013a 2007-2012a

2007-2012

2007-2012

2007-2012a

Travail

Perception du gouvernement

Classement l'IDH

2012

59 Barbade
60 Palaos
61 Antigua-et-Barbuda
62 Malaisie
63 Maurice
64 Trinit-et-Tobago
65 Liban
65 Panama
67 Venezuela (Rp. bolivarienne du)
68 Costa Rica
69 Turquie
70 Kazakhstan
71 Mexique
71 Seychelles
73 Saint-Kitts-et-Nevis
73 Sri Lanka
75 Iran (Rpublique islamique d')
76 Azerbadjan
77 Jordanie
77 Serbie
79 Brsil
79 Gorgie
79 Grenade
82 Prou
83 Ukraine
84 Belize
84 Ex-Rp. yougoslave de Macdoine
86 Bosnie-Herzgovine
87 Armnie
88 Fidji
89 Thalande
90 Tunisie
91 Chine
91 Saint-Vincent-et-les Grenadines
93 Algrie
93 Dominique
95 Albanie
96 Jamaque
97 Sainte-Lucie
98 Colombie
98 quateur
100 Suriname
100 Tonga
102 Rpublique dominicaine
Dveloppement humain moyen
103 Maldives
103 Mongolie
103 Turkmnistan
106 Samoa
107 Palestine (tat de)
108 Indonsie
109 Botswana
110 gypte
111 Paraguay
112 Gabon
113 Bolivie (tat plurinational de)
114 Moldova (Rpublique de)
115 Salvador
116 Ouzbkistan
117 Philippines

..
..
..
91
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63
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5,8
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81
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31
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76

Tableau 16 Indicateurs supplmentaires: perceptions du bien-tre | 241

tableau

16

tableau 16 Indicateurs supplmentaires: perceptions du bien-tre

Perception du bien-tre individuel

Qualit de Qualit
l'dudes soins
cation
de sant

tableau

16

Niveau
de vie

Perception de la communaut

Efforts
pour radiquer la
pauvret

Actions de
protection
de l'environnement

Confiance
l'gard du
gouvernement
national

Indice de saConfiance
tisfaction de March du
entre
vivre globale travail local personnes

Communaut

(0, satisfaction
minimale, 10,
satisfaction (% rponse
maximale)
favorable)

(% rponse
fiable)

(% de oui)

(% de
(% de
satisfaction) satisfaction)

(% de oui)

2007-2012a

2009-2011a

2007-2012a 2007-2013a 2007-2013a

2007-2012a

Scurit

Libert
de choix

(% de
(% de
(% de
(% de
satisfaction) satisfaction) satisfaction) satisfaction)

(% de oui)

(% de
satisfaction)

2008-2012a 2007-2013a 2007-2012a

2007-2012

2007-2012

2007-2012a

Travail

Perception du gouvernement

Classement l'IDH

2012

118 Afrique du Sud

118 Rpublique arabe syrienne
120 Iraq
121 Guyana
121 Viet Nam
123 Cap-Vert
124 Micronsie (tats fdrs de)
125 Guatemala
125 Kirghizistan
127 Namibie
128 Timor-Leste
129 Honduras
129 Maroc
131 Vanuatu
132 Nicaragua
133 Kiribati
133 Tadjikistan
135 Inde
136 Bhoutan
136 Cambodge
138 Ghana
139 Rp. dmocratique populaire lao
140 Congo
141 Zambie
142 Bangladesh
142 Sao Tom-et-Principe
144 Guine quatoriale
Dveloppement humain faible
145 Npal
146 Pakistan
147 Kenya
148 Swaziland
149 Angola
150 Myanmar
151 Rwanda
152 Cameroun
152 Nigria
154 Ymen
155 Madagascar
156 Zimbabwe
157 Papouasie-Nouvelle-Guine
157 les Salomon
159 Comores
159 Tanzanie (Rpublique-Unie de)
161 Mauritanie
162 Lesotho
163 Sngal
164 Ouganda
165 Bnin
166 Soudan
166 Togo
168 Hati
169 Afghanistan
170 Djibouti
171 Cte d'Ivoire
172 Gambie
173 thiopie
174 Malawi
175 Libria
176 Mali

67
43
50
..
83
..
..
74
64
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..
64
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83
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76
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92
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84
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..

46
30
30
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59
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..
49
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49
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65
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..

43
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..
66
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56
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71
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81
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49
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55
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..
53
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56
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5,2
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4,6
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5,4
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4,5
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3,9
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4,9
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..

29
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17
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..
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13
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11
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31
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9
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..
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32
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53
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..

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..
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79
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..
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39
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..
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35

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..
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..
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..
50
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..
49
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57
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57
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..
53
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..
..
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4,2
5,1
4,5
4,9
5,6
4,4
3,3
4,2
5,5
4,1
3,6
5,0
..
..
4,0
4,0
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3,8
4,4
4,2
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..
4,3
4,2
4,3

36
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..
32
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20
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15
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31
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17
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68
42
..
..
47
53
49

242

| Rapport sur le dveloppement humain 2014

Rapport sur le dveloppement humain 2014

Prenniser le progrs humain : rduire les vulnrabilits et renforcer la rsilience

Perception du bien-tre individuel

Qualit de Qualit
l'dudes soins
cation
de sant

Niveau
de vie

Perception de la communaut

Efforts
pour radiquer la
pauvret

Actions de
protection
de l'environnement

Confiance
l'gard du
gouvernement
national

Indice de saConfiance
tisfaction de March du
entre
vivre globale travail local personnes

Communaut

(0, satisfaction
minimale, 10,
satisfaction (% rponse
maximale)
favorable)

(% rponse
fiable)

(% de oui)

(% de
(% de
satisfaction) satisfaction)

(% de oui)

2007-2012a

2009-2011a

2007-2012a 2007-2013a 2007-2013a

2007-2012a

Scurit

Libert
de choix

(% de
(% de
(% de
(% de
satisfaction) satisfaction) satisfaction) satisfaction)

(% de oui)

(% de
satisfaction)

2008-2012a 2007-2013a 2007-2012a

2007-2012

2007-2012

2007-2012a

Travail

Perception du gouvernement

Classement l'IDH

2012

177 Guine-Bissau
178 Mozambique
179 Guine
180 Burundi
181 Burkina Faso
182 rythre
183 Sierra Leone
184 Tchad
185 Rpublique centrafricaine
186 Congo (Rpublique dmocratique du)
187 Niger
Autres pays ou territoires
Core, Rp. populaire dmocratique de
les Marshall
Monaco
Nauru
Saint-Marin
Somalie
Soudan du Sud
Tuvalu
Groupes d'indice de dveloppement humain
Dveloppement humain trs lev
Dveloppement humain lev
Dveloppement humain moyen
Dveloppement humain faible
Rgions
tats arabes
Asie de l'Est et Pacifique
Europe et Asie centrale
Amrique latine et Carabes
Asie du Sud
Afrique subsaharienne
Pays moins dvelopps

..
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22
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66
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58
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40
47

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47
21
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38
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16
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44
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47
42
52
44
55

Petits tats insulaires en dveloppement

Monde

NOTES

..

..

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..

..

..

..

64

57

74

66

68

5,3

30

78

44

51

48

Dfinitions

Satisfaction l'gard du travail: pourcentage

de personnes interroges rpondant oui la
question pose par linstitut de sondage Gallup
dans le cadre dune enqute mondiale: tes-vous
satisfait de votre travail?

Satisfaction l'gard de la qualit de

l'ducation: pourcentage de personnes interroges
rpondant satisfait la question pose par
linstitut de sondage Gallup dans le cadre dune
enqute mondiale: tes-vous satisfait de votre
systme ducatif?

Perception de la scurit: pourcentage de

personnes interroges rpondant oui la
question de lenqute internationale Gallup: Vous
sentez-vous en scurit dans votre ville ou dans
votre quartier, si vous vous promenez seul(e) la
nuit?

Satisfaction l'gard de la qualit des soins

de sant: pourcentage de personnes interroges
rpondant satisfait la question pose par
linstitut de sondage Gallup dans le cadre dune
enqute mondiale: tes-vous satisfait des soins de
sant de qualit disponibles?

Satisfaction l'gard de la libert de choix:

pourcentage de personnes interroges rpondant
oui la question de lenqute internationale
Gallup: tes-vous satisfait de votre libert de
choix en matire de choix de vie, dans ce pays?

a Donnes relatives lanne la plus rcente

disponible pour la priode mentionne.

Satisfaction l'gard du niveau de vie:

pourcentage des personnes qui ont rpondu oui
la question pose par linstitut de sondage Gallup
dans le cadre dune enqute mondiale: tes-vous
satisfait de votre niveau de vie, et de tout ce que
vous achetez et de ce que vous faites?

Indice de satisfaction de vivre globale: rponse

moyenne la question de lenqute internationale
Gallup: imaginez une chelle, avec des barreaux
numrots de 0 (en bas) 10 (en haut). Supposons
que le haut de lchelle reprsente la meilleure vie
possible et que le bas de lchelle reprsente la pire
vie que vous puissiez imaginer. Sur quel barreau de

lchelle avez-vous le sentiment de vous tenir en

ce moment (en supposant que plus le barreau est
haut, plus vous tes satisfait de votre vie, et plus le
barreau est bas, moins vous tes satisfait de votre
vie)? Quel barreau correspond le mieux ce que
vous ressentez?
Satisfaction l'gard du march du travail
local: pourcentage de personnes interroges
rpondant bonne la question pose par
l'institut de sondage Gallup dans le cadre dune
enqute mondiale: Au regard de la situation de
l'emploi dans la ville ou dans la zone o vous habitez
aujourd'hui, diriez-vous que la situation est bonne ou
mauvaise pour trouver un emploi?
Confiance entre personnes: pourcentage de
personnes interroges rpondant oui la
question de lenqute internationale Gallup: En
gnral, diriez-vous que vous pouvez faire confiance
la plupart des personnes ou quil faut tre mfiant
leur gard?
Satisfaction l'gard de la communaut:
pourcentage de personnes interroges rpondant
oui la question de lenqute internationale

Gallup: tes-vous satisfait de la ville ou de la zone

o vous habitez?
Satisfaction par rapport aux efforts dploys
pour radiquer la pauvret: pourcentage
de personnes interroges rpondant oui
la question de lenqute internationale Gallup:
tes-vous satisfait des efforts mis en uvre pour
radiquer la pauvret?
Satisfaction au regard des actions de
protection de l'environnement: pourcentage
de personnes interroges rpondant oui la
question de lenqute internationale Gallup: tesvous satisfait des efforts mens par le pays dans la
lutte pour la prservation de l'environnement?
Confiance l'gard du gouvernement national:
pourcentage de personnes interroges rpondant
oui la question de lenqute internationale
Gallup: Faites-vous confiance au gouvernement de
votre pays?
Principales sources de donnes
Colonnes 1-13: Gallup 2013.

Tableau 16 Indicateurs supplmentaires: perceptions du bien-tre | 243

tableau

16

Rgions
tats arabes (20 pays/territoires)

Algrie, Arabie saoudite, Bahren, Djibouti, gypte, mirats arabes unis, tat de Palestine, Iraq, Jordanie, Kowet, Liban,
Libye, Maroc, Oman, Qatar, Rpublique arabe syrienne, Somalie, Soudan, Tunisie, Ymen
Asie de lEst et Pacifique (24 pays)

Cambodge, Chine, tats fdrs de Micronsie, Fidji, les Marshall, les Salomon, Indonsie, Kiribati, Malaisie, Mongolie,
Myanmar, Nauru, Palaos, Papouasie-Nouvelle-Guine, Philippines, Rpublique dmocratique populaire lao, Rpublique
populaire dmocratique de Core, Samoa, Thalande, Timor-Leste, Tonga, Tuvalu, Vanuatu, Viet Nam
Europe et Asie centrale (17pays)

Albanie, Armnie, Azerbadjan, Blarus, Bosnie-Herzgovine, Ex-Rp. yougoslave de Macdoine, Gorgie, Kazakhstan,
Kirghizistan, Montngro, Ouzbkistan, Rpublique de Moldova, Serbie, Tadjikistan, Turquie, Turkmnistan, Ukraine
Amrique latine et Carabes (33 pays)

Antigua-et-Barbuda, Argentine, Bahamas, Barbade, Belize, Brsil, Chili, Colombie, Costa Rica, Cuba, Dominique, El
Salvador, quateur, tat plurinational de Bolivie, Grenade, Guatemala, Guyana, Hati, Honduras, Jamaque, Mexique,
Nicaragua, Panama, Paraguay, Prou, Rpublique bolivarienne du Venezuela, Rpublique dominicaine, Saint-Kitts-et-Nevis,
Sainte-Lucie, Saint-Vincent-et-les-Grenadines, Suriname, Trinit-et-Tobago, Uruguay
Asie du Sud (9 pays)

Afghanistan, Bangladesh, Bhoutan, Inde, Maldives, Npal, Pakistan, Rpublique islamique dIran, Sri Lanka
Afrique subsaharienne (46 pays)

Afrique du Sud, Angola, Bnin, Botswana, Burkina Faso, Burundi, Cameroun, Cap-Vert, Comores, Congo, Cte dIvoire,
rythre, thiopie, Gabon, Gambie, Ghana, Guine, Guine-Bissau, Guine quatoriale, Kenya, Lesotho, Libria,
Madagascar, Malawi, Mali, Mauritanie, Maurice, Mozambique, Namibie, Niger, Nigria, Ouganda, Rpublique
centrafricaine, Rpublique dmocratique du Congo, Rpublique-Unie de Tanzanie, Rwanda, Sao Tom-et-Principe, Sngal,
Seychelles, Sierra Leone, Soudan du Sud, Swaziland, Tchad, Togo, Zambie, Zimbabwe

Remarque: la liste des pays les moins avancs et des petits tats insulaires en dveloppement suit la classification de lONU, disponible ladresse suivante: www.unohrlls.org.

244

| Rapport sur le dveloppement humain 2014

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Rfrences statistiques | 245

Pays et classements l'IDH en 2013 et changements dans le classement entre 2012 et 2013
Afghanistan

169

France

20

Afrique du Sud

118

Gabon

112

95

Gambie

172

Gorgie

79

Algrie

93

Ghana

138

Andorre

37

Grce

29

Angola

149

Grenade

79

Albanie
Allemagne

Nigria
-1

Norvge
Oman

-1

Ouzbkistan

116

Pakistan

146

125

34

Guine

179

49

Guine-Bissau

177

Armnie

87

Guine quatoriale

144

Australie

Guyana

121

Pays-Bas

Autriche

21

Hati

168

Prou

Azerbadjan

76

Honduras

129

Bahamas

51

61

Arabie saoudite
Argentine

Bahren

-1

-1

Hong Kong, Chine (RAS)

Hongrie

44

Palestine (tat de)

-1
-3

56
164

Palaos
Panama

60
107
65

Papouasie-Nouvelle-Guine

157

-1

Paraguay

111

Philippines

4
82
117

15

Pologne

35

-1

43

Portugal

41

142

les Salomon

157

Qatar

Barbade

59

-1

Inde

135

Rpublique arabe syrienne

118

Bilorussie

53

Indonsie

108

Rpublique centrafricaine

185

Belgique

21

Iran (Rpublique islamique d')

Rp. dmocratique populaire lao

139

Belize

84

Iraq

Rpublique dominicaine

102

Bnin

165

Irlande

11

Bhoutan

136

Islande

13

Roumanie

54

Bolivie (tat plurinational de)

113

Isral

19

Royaume-Uni

14

86

Italie

26
96

-3

Saint-Kitts-et-Nevis

73

-1

Sainte-Lucie

97
91

Bangladesh

Bosnie-Herzgovine

75

-2

120
-3

Rpublique tchque

Rwanda

109

-1

Jamaque

Brsil

79

Japon

17

Bruni Darussalam

30

Jordanie

77

Saint-Vincent-et-les Grenadines

58

Kazakhstan

70

Botswana

Ouganda

Guatemala

Antigua-et-Barbuda

152

31
-4

28
1

151
-4

Salvador

115

Burkina Faso

181

Kenya

147

Samoa

106

-2

Burundi

180

Kiribati

133

Sao Tom-et-Principe

142

-1

Cambodge

136

Kowet

46

-2

Sngal

163

-3

Cameroun

152

125

Serbie

77

Seychelles

71

-1

Bulgarie

Canada

Kirghizistan
Lettonie

48

123

-2

Liban

Chili

41

Lesotho

162

Chine

91

Libria

175

Chypre

32

Libye

55

-5

Liechtenstein

18

-2

Sri Lanka

Lituanie

35

Soudan

166

Cap-Vert

Colombie

98

Comores

159

Congo

140

Congo (Rpublique dmocratique du)

186

-1

65

Sierra Leone
1

183

Singapour

Slovaquie

37

Slovnie

25
73

Luxembourg

21

Suriname

100

Madagascar

155

Swaziland

148

Core (Rpublique de)

15

Malawi

174

Sude

12

Costa Rica

68

-1

Malaisie

62

Suisse

2
1
-1

Maldives

103

Tadjikistan

133

Croatie

47

Mali

176

Tanzanie (Rpublique-Unie de)

159

Cuba

44

Malte

39

Tchad

184

-1

10

Mauritanie

Cte d'Ivoire

Danemark
Djibouti

171

170

Dominique

93

mirats arabes unis

40

quateur

110

rythre

182

Espagne

27
33

tats-Unis
thiopie

63

Mexique

71

Micronsie (tats fdrs de)

98

gypte

Estonie

-1

-2

5
1

-2
-1

124

Thalande

89

Timor-Leste

128

Togo

166

Tonga

100

Moldova (Rpublique de)

114

Trinit-et-Tobago

64

Mongolie

103

Tunisie

90

51

Turquie

Maroc

129

Turkmnistan

Mozambique

178

Ukraine

Myanmar

150

Uruguay

50

Namibie

127

Vanuatu

131

-3

Npal

145

Venezuela (Rp. bolivarienne du)

67

-1

Montngro

173

161

Maurice

Ex-Rp. yougoslave de Macdoine

84

Fdration de Russie

57

Nouvelle-Zlande

Fidji

88

Nicaragua

132

Finlande

24

Niger

187

7
-1

69
103

83

Viet Nam

121

Ymen

154

Zambie

141

Zimbabwe

156

Remarque: les valeurs positives ou ngatives de la colonne de droite indiquent la progression du pays en 20122013 en nombre de positions vers le haut ou vers le bas au sein du classement, en utilisant
des donnes convergentes et une mthodologie uniforme. Un blanc indique quil ny a pas eu de changement.

Programme des Nations Unies pour le dveloppement

One United Nations Plaza
New York, NY, 10017

ISBN 978-92-1-226045-7

www.undp.org

Plus de 200millions de personnes sont touches chaque

anne par des catastrophes naturelles, la plupart dans les
pays en dveloppement. Le nombre de personnes dplaces
par des conflits ou des perscutions 45millions la fin de
l'anne 2012 est le plus lev depuis 18ans. Les crises
conomiques menacent de miner les acquis sociaux, y
compris dans les socits industrialises. Outre les nombreux
avantages qu'elle comporte, la mondialisation a galement
cr de nouvelles vulnrabilits: les chocs qui se produisent
dans une partie du monde se propagent rapidement et ont un
impact sur l'ensemble de la populationmondiale.
Le prsent Rapport met en lumire la ncessit de favoriser
les choix des populations, mais aussi de protger les
ralisations en matire de dveloppement humain. Il insiste
sur l'importance d'identifier et de s'attaquer aux vulnrabilits
persistantes par le renforcement de la rsilience et
l'extension des capacits de chacun surmonter les chocs,
qu'ils soient financiers, naturels ou autres.
Nous nous sommes tous sentis vulnrables un
moment donn de notre vie, mais certaines personnes
ou certains groupes sont systmatiquement dfavoriss.
Prs de 1,5milliard de personnes vivent dans une pauvret
multidimensionnelle, avec des privations cumules en
matire de sant, d'ducation et de niveau de vie. Et
environ 800 millions de personnes sont vulnrables

des vnements nfastes qui peuvent les faire retomber

dans la pauvret. Le prsent Rapport s'intresse aux
personnes les plus en danger et aux causes sous-jacentes
de la vulnrabilit. Il analyse les causes structurelles
(marginalisation sociale, position au sein de la socit
et services publics insuffisants) et prte une attention
particulire aux diffrentes vulnrabilits qui surviennent
certaines tapes du cycle de vie.
Les risques et les chocs se produisent invitablement,
mais des mesures peuvent tre prises pour rduire au
maximum leurs effets sur les progrs en matire de
dveloppement humain. Le prsent Rapport soutient que
la plupart des chocs et des revers peuvent tre surmonts
grce la mise en uvre de politiques adquates et en
faisant appel un engagement plus fort en faveur de la
cohsion sociale. Des mcanismes de dtection et des
investissements modestes mais prcoces raliss au bon
moment rduisent considrablement la vulnrabilit et
renforcent la rsilience. Une approche du dveloppement
humain serait donc incomplte si elle n'intgrait pas la
vulnrabilit et la rsilience son analyse. L'identification
et le ciblage des groupes vulnrables, la rduction des
ingalits et la lutte contre les vulnrabilits structurelles
sont essentiels pour soutenir le dveloppement tout au long
d'une vie et pour les gnrations futures.

La lutte contre les vulnrabilits facilite le partage des bnfices du dveloppement, et le dveloppement humain devient
plus quitable et plus durable. Helen Clark, Administratrice du Programme des Nations Unies pour le dveloppement
Les causes et les consquences de la vulnrabilit sont multiples. La rduction de la vulnrabilit est un lment cl de
tout programme visant l'amlioration du dveloppement humain. Mais nous ne pourrons parvenir rduire la vulnrabilit
qu'en adoptant une approche systmique tendue.
Joseph Stiglitz, prix Nobel d'conomie, extrait du chapitre 4
La rsilience humaine implique la suppression des barrires qui entravent la libert d'action des personnes. Le but est de
permettre aux personnes dfavorises et exclues de jouir de leurs droits, d'exprimer leurs inquitudes ouvertement, de se faire
entendre et de pouvoir faonner leur avenir de faon active. Khalid Malik, auteur principal du rapport, extrait du chapitre 1
Malgr des progrs importants et varis, il reste encore des personnes et des groupes vulnrables, en particulier les
personnes handicapes. Selon les estimations des Nations Unies, plus d'un milliard de personnes vivent avec un handicap
et reprsentent une part disproportionne de la population pauvre mondiale.
Professeur Stephen Hawking, extrait du chapitre 1