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Octubre 2015

Los ltimos datos de accidentes laborales

mos que tenemos para hacerla cumplir.

que ha publicado el Ministerio en este mes

A raz de su publicacin se elaboraron la

de Octubre avalan nuestra tesis de que

mayor parte de los Reales Decretos que

algo se est haciendo mal, muy mal en

establecen las obligaciones legales necesa-

nuestro pas en prevencin. En concreto, se

rias proteger la salud en el trabajo, como

han registrado 339.190 accidentes de tra-

el Real Decreto de manipulacin manual de

El principal problema es el desamparo ante

bajo con baja durante el periodo enero-

cargas (Real Decreto 487/1997, de 14 de abril,

los incumplimientos empresariales. Desde

agosto 2015, un 8,7% ms que en el mismo

sobre disposiciones mnimas de seguridad y salud

el sindicato informamos a los delegados,

periodo del ao anterior. No slo suben los

relativas a la manipulacin manual de cargas que

les asesoramos, les alentamos a plantear

datos en trminos absolutos, sino que se

entrae riesgos, en particular dorsolumbares,

en el Comit todos los temas que los pre-

incrementan tambin los ndices de inci-

para los trabajadores., los de proteccin frente

ocupen, a que se apoyen en las institucio-

dencia, que nos permiten comparar sin que

a agentes qumicos, biolgicos, Sin em-

nes con competencias en la materia y, a

influyan los incrementos o disminuciones

bargo cuando debatimos con nuestros

que, frente a incumplimientos reiterados

de la poblacin activa.

delegados de prevencin sobre la eficacia

acudan a Inspeccin de trabajo. Y muchas

El aumento de siniestralidad es significativo

IN

20 AOS DE LA LEY DE PREVENCIN CUMPLIENDO OBJETIVOS?

de la normativa y acerca de la situacin de

veces la empresa se niega a asumir ningu-

y se prolonga en el tiempo.

ms, en muchos casos, ni siquiera reciben


la formacin mnima obligatoria, sin la cual
difcilmente estarn capacitados para ejer-

cer sus funciones de vigilancia, participa-

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cin y consulta.

na medida o Inspeccin no
tiene los medios para res-

den seguir mirando para otro

ponder

lado o decir que es coyuntural.

nuestras demandas. Desde

Hay que poner instituciones y el

USO no nos vamos a cansar

presupuesto que sea necesario

de repetir que reforzar la

para evitar que nuestra salud en

Inspeccin de trabajo es la

el trabajo siga empeorando, es

va ms adecuada para ga-

el momento de tomar en serio la

rantizar el cumplimiento de

prevencin de riesgos y actuar.

la Ley.

Este incremento de la siniestrali-

La evaluacin de riesgos de

dad se une a la frustracin que

una empresa debe ser la

vemos da a da en el trabajo con

Biblia, donde se reflejen los

nuestros delegados de preven-

riesgos existentes y que de

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Nuestros gobernantes no pue-

cin, a los que la Ley de 1995 les otorga un

la prevencin en sus centros de trabajo,

papel y unas facultades fundamentales

nos damos cuenta de que el modelo que

para conseguir mejorar las condiciones de

se plante no da los resultados esperados.

trabajo. Sin embargo, a menudo chocan

Muchas empresas incumplen la normativa

con un muro cuando piden mejoras o exi-

de prevencin de forma sistemtica y con

gen cambios. Todo esto nos hace dudar

total impunidad. No se toman las medidas

cada vez ms de la validez de la vigente Ley

preventivas adecuadas, a los delegados no

de Prevencin, y sobretodo de los mecanis-

se les permite ejercer sus funciones, es

adecuadamente

ah salgan las medidas preventivas a tomar,


pero vemos da a da evaluaciones en las
que se ignoran buena parte de los riesgos
presentes, como ocurre muchas veces con
riesgos biolgicos, psicosociales o ergonmicos. Riesgo que en la evaluacin no aparezca, no va a evitarse ni combatirse, y quedamos desprotegidos.

La Ley de Prevencin establece los siguientes principios generales de la accin preventiva:

trabajo en manos del merca-

Evitar los riesgos

do. Con la crisis, los servicios

Evaluar los riesgos que no se puedan evitar

Combatir los riesgos en su origen

Adaptar el trabajo a la persona, en particular en lo que respecta a la concepcin de los puestos de

de prevencin tambin se
han visto obligados a despe-

trabajo, as como a la eleccin de los equipos y los mtodos de trabajo y de produccin, con miras, en
particular, a atenuar el trabajo montono y repetitivo y a reducir los efectos del mismo en la salud

Tener en cuenta la evolucin de la tcnica

Sustituir lo peligroso por lo que entrae poco o ningn peligro

Planificar la prevencin, buscando un conjunto coherente que integre en ella la tcnica, la organiza-

dir personal, competir entre


ellos y bajar costes, lo cual no
puede dejar de repercutir en
la calidad del servicio. Tampoco podemos olvidar que

cin del trabajo, las condiciones de trabajo, las relaciones sociales y la influencia de los factores am-

vencin es la propia empresa


y que no hay ningn control

bientales en el trabajo

quin paga al servicio de pre-

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externo sobre el trabajo que


desarrollan en cada empresa,

Desde USO, instamos a los delegados a que El trabajo sucio en este sentido lo estn salvo el que ejerzan los delegados de preexijan el cumplimiento de los principios haciendo las Mutuas, que estn ocultando vencin, en caso de que existan.
generales, sin embargo, vemos como mu- sistemticamente el origen laboral de nues- La Ley tampoco da respuesta a la diversidad

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chas empresas hacen la prevencin buscan- tras enfermedades, evitando a las empresas del modelo actual de relaciones laborales en
do solo el ahorro de costes, y las medidas el tener que tomar medidas al respecto. el que predomina la precariedad, y abunda
de proteccin individual, que suelen ser Lejos de afrontar la desproteccin de los la subcontratacin y el trabajo atpico (en
ms econmicas, se imponen frente a evi- trabajadores y trabajadoras frente a las Mu- domicilios, horarios irregulares,..). Por todo
tar y combatir los riesgos.

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tuas, las nuevas normativas, les entregan ello, desde la USO, creemos que es necesa-

Si la prevencin no es adecuada, las tareas cada vez ms competencias y nos dejan con rio abrir el debate sobre la Ley de prevenque desempeamos condicionarn nuestra pocas vas para hacer frente a sus desmanes cin actual, sobre los recursos pblicos que
salud y las dolencias que vamos a sufrir a lo y negligencias.

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se destinan a prevencin y sobre la efectivi-

largo de nuestra vida, lo que va contra nues- La Ley de Prevencin supuso el comienzo de dad del modelo de los servicios de preventro derecho a la salud como trabajadores y otro importante negocio, el de los servicios cin tal y como est configurado actualtrabajadoras.

de prevencin ajenos, hasta ese momento mente.


inexistente, y que deja nuestra salud en el

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DATOS ACCIDENTES LABORALES ENERO-AGOSTO 2105

ENERO-AGOSTO 2015

ACCIDENTES QUE HAN CAUSADO BAJA


EN EL PERIODO DE REFERENCIA
En Jornada
In Itinere
ACCIDENTES EN JORNADA DE TRABAJO
Leves
Graves
Mortales
ACCIDENTES MORTALES DURANTE EL
PERIODO DE REFERENCIA
En Jornada
In Itinere

VALORES ABSOLUTOS

VARIACIONES SOBRE IGUAL PERIODO DEL AO ANTERIOR


ABSOLUTAS RELATIVAS EN %

2014

2015

311977
270909
41068

339190
294370
44820

27213
23461
3752

8,7
8,7
9,1

268493
2113
303

291860
2188
322

23367
75
19

8,7
3,5
6,3

371

386

15

303
68

322
64

19
-4

6,3
-5,9

MODIFICACIONES LEGISLATIVAS EN EL MES DE OCTUBRE


El pasado 10 de Octubre se public el RD 901/215 por el que se modifica el RD 843/2011 por el que se establecen los criterios bsicos
sobre la organizacin de recursos para desarrollar la actividad sanitaria de los servicios de prevencin. Tiene por objeto modificar la
normativa que desarrolla los criterios bsicos para la organizacin de recursos para desarrollar la actividad sanitaria de los servicios de
prevencin, a fin de clarificar determinados aspectos y conseguir una aplicacin homognea en todo el territorio.

En el articulo 4, apartado 3 letra a) la dotacin mnima de profesionales sanitarios ser hasta dos mil trabajadores una UBS ( Unidad Bsica Sanitaria) se elimina la frase: En funcin de las caractersticas geogrficas, del tipo de empresas que atiendan, de los
riesgos existentes en las mismas y de las caractersticas de sus trabajadores, as como de otras consideraciones que se estimen

oportunas, la autoridad sanitaria podr adaptar en su mbito territorial esta UBS.


En el articulo 6 Acuerdos de colaboracin entre servicios de prevencin ajenos se indica que cuando resulte conveniente por

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razones de dispersin o lejana de los centros de trabajo de las empresas concertadas respecto del lugar de radicacin de las instalaciones principales del servicio de prevencin principal.

En el articulo 11, apartado 2 aade que los servicios de prevencin ajenos debern comunicar a ala autoridad sanitaria competen-

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te el calendario y el lugar donde vayan a efectuarse una serie de actividades sanitarias como son las actividades en materia de
vigilancia de la salud, los programas de formacin, cualquier otra actividad susceptible de verificacin in situ.
Ese mismo da se public el RD 889/ 2015 por el que se modifica el RD 39/97 Reglamento de los servicios de prevencin, cuyos objeti-

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vos son:

Clarificar que existe una nica acreditacin el las cuatro especialidades, se otorga una sola vez y todos los servicios de prevencin

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ajenos deben contar con las cuatro especialidades. Una vez que este es acreditado no tendr que volver a pasar el proceso en otro
lugar del territorio nacional. Y simplifica los requisitos de para poder acreditar como servicio de prevencin ajeno.

Precisar los recursos con los que debe contar el servicio de prevencin ajeno.

Garantizar que todas las autoridades laborales conozcan los cambios producidos en los datos de
los servicios de prevencin ajenos y agilizar el intercambio de datos a travs de la aplicacin SERPA.

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COMPENSACIN DE GASTOS DE TRANSPORTE PARA


CONTROLES Y ASISTENCIA SANITARIA

Como delegados y delegadas de prevencin para poder informar a todos y cada uno de los trabajadores de que gastos de transpor te
estn cubiertos y en qu casos debemos conocer la legislacin vigente y lo que dice al respecto:
En la Orden TIN/971/2009, de 16de abril, por la que se establece la compensacin de gastos de transporte en los casos de asistencia
sanitaria derivada de riesgos profesionales y de comparecencias para la realizacin de exmenes o valoraciones mdicas, se reconoce
el derecho de los trabajadores a ser compensados por los gastos de transporte que puedan originarse como consecuencia de las comparecencias exigidas por las entidades gestoras o mutuas, para la realizacin de exmenes o valoraciones medicas, en los procesos derivados de contingencias tanto profesionales como comunes.
En la Resolucin de 21 de octubre de 2009 por la que se dictan instrucciones para la compensacin de gastos de transporte en los casos
de asistencia sanitaria derivada de riesgos profesionales y de comparecencias para la realizacin de exmenes o valoraciones mdicas.
Personas residentes en la misma localidad

COMPENSACIN DE GASTOS DE TRANSPORTE CONTROLES Y ASISTENCIA SANITARIA

Beneficiarios de asistencia sanitaria derivada de profesionales: Derecho al abono de la compensacin por desplazamiento en medios de transporte colectivo. Incluido taxi, cuando su utilizacin sea prescrita por el facultativo, o autorizada por la entidad gestora,
o por no existir otro medio de transporte, o cuando no tenga servicio que se ajuste a la fecha y hora de la citacin medica, con autorizacin de mutua /INSS.

Beneficiarios citados a reconocimiento mdico ( controles): Derecho al abono de los gastos de desplazamiento en medios de transporte colectivo. En taxi o en ambulancia cuando el estado del enfermo requiera su uso, siendo necesario informe favorable por el
facultativo de mutua/INSS.

Personas residentes en distinta localidad


Beneficiarios de asistencia sanitaria derivada de profesionales: Derecho al abono de los gastos de desplazamiento en autobs, fe-

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rrocarril, taxi, vehculo particular en caso de que opten por este medio de transporte. La utilizacin del taxi por razones medicas
prescrito por el facultativo que atienda. Por no existir otro transporte o cuando el existente no tenga servicio que se ajuste a la
fecha y hora de la citacin con autorizacin previa mutua / INSS. Excepcionalmente por causas debidamente justificadas con la
autorizacin previa pro mutua/ INSS. Avin y barco para traslados desde o hacia territorio extrapeninsular o entre las islas, tanto

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ida como regreso.

Beneficiarios citados a reconocimiento mdico ( Controles): Derecho al abono de los gastos de desplazamiento en autobs, ferrocarril, vehculo particular. Avin y barco para traslados desde o hacia territorio extrapeninsular o entre las islas, tanto ida como re-

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greso. Derecho a la compensacin por desplazamiento en taxi previa autorizacin de la entidad gestora, o no existir medios de
transporte colectivo, o cuando el servicio no se ajuste a la fecha y hora de la citacin. En estos casos se abonar el importe del taxi
hasta la estacin de ferrocarril o autobs de la lnea regular ms prxima, y si fuera necesario hasta el lugar de citacin. Cuando el

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estado del enfermo impida viajar en otro medios con informe.


La Circular de 4 de junio de 2010, de la direccin general de la seguridad social sobre compensacin de los gastos de transporte en los casos de asistencia sanitaria indica: Por lo que
se refiere al Desplazamientos de personas residentes en distinta localidad de aqulla en la
que se presta la asistencia sanitaria derivada de riesgos profesionales, realizados en vehculo
particular, acerca de la no exigencia en la Resolucin de 21 de octubre de 2009 de ningn
requisito o autorizacin para la utilizacin del vehculo particular, hay que puntualizar que

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como se trata de una opcin del trabajador frente a la posibilidad de desplazarse en medio
de transporte ordinario, la norma no exige ningn requisito o autorizacin que justifique su
utilizacin, por lo que basta que el interesado, en la solicitud que formule para la compensacin de gastos de transporte, as lo manifieste.
Respecto a la compensacin de los desplazamientos realizados en avin, sobre la supuesta
falta de regulacin del uso del avin como medio de transporte para el traslado dentro del
territorio peninsular, ello es debido a que dicho medio, en el supuesto planteado, tiene la
condicin de transporte extraordinario y, por tanto, su utilizacin no sera objeto de compensacin, ya que la Orden TIN/971/2009, de 16 de abril, solo prev la compensacin de

gastos cuando el desplazamiento se realice en medios ordinarios de transporte, incluido el taxi, a diferencia de cuando se utiliza desde o

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