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UNIVERSIDADE DE TAUBAT

Ricardo Cavalini

IDENTIFICAO DE ASPECTOS E AVALIAO DE


IMPACTOS AMBIENTAIS NA IMPLANTAO DO SISTEMA
DE GESTO AMBIENTAL (SGA) EM UMA EMPRESA
METALRGICA: Um Estudo de Caso

Taubat - SP
2008

UNIVERSIDADE DE TAUBAT
Ricardo Cavalini

IDENTIFICAO DE ASPECTOS E AVALIAO DE


IMPACTOS AMBIENTAIS NA IMPLANTAO DO SISTEMA
DE GESTO AMBIENTAL (SGA) EM UMA EMPRESA
METALRGICA: Um Estudo de Caso

Dissertao apresentada para obteno do


Ttulo de Mestre em Cincias Ambientais, pelo
Programa
de
Mestrado em Cincias
Ambientais da Universidade de Taubat.
Orientador: Prof. Dr. Jos Geraldo Querido

Taubat - SP
2008

F ich a c at a log r fic a e lab or a da pel o


S I Bi S ist e ma I nt eg ra do de Bibli ot ec as / UN I TAU
C376i

Cavalini, Ricardo
Identificao de aspectos e avaliao de impactos ambientais na
implantao do Sistema de Gesto Amb iental (SGA) em uma empresa
metalrgica: um estudo de caso / Ricardo Cavalini. - 2008.
81f.: il.
Dissertao (mest rado) - Universidade de Taubat, Programa de psgraduao em Cincias Ambientais, 2008.
Orientao: Prof. Dr. Jos Geraldo Querido, Departamento de Cincias
Agrrias.
1. Sistema gesto ambiental - SGA. 2. Impactos ambientais.
3. Aspectos ambientais. 4. ISO 14001. I. Ttulo.

IDENTIFICAO DE ASPECTOS E AVALIAO DE IMPACTOS AMBIENTAIS


NA IMPLANTAO DO SISTEMA DE GESTO AMBIENTA L (SGA) EM UMA
EMPRESA METALRGICA: Um Estudo de Caso

RICARDO CAVALINI

Data: 14/03/2008
Resultado: Aprovado

BANCA EXAMINADORA
Membro

Instituio

Prof. Dr. Jos Geraldo Querido

Programa de Ps-Graduao em Cincias Ambientais/UNITAU

Prof. Dr. Marcelo S. Targa

Programa de Ps-Graduao em Cincias Ambientais/UNITAU

Prof. Dr. Silvio Jorge C. Simes

Departamento Projetos e Construo Civil/UNESP

Prof. Dr. Jos Geraldo Querido


Orientador

Dedico este trabalho aos meus pais, Teresa Peres Cavalini e Antonio Cavalini, que me
orientaram atravs de seus exemplos de perseverana, trabalho e dedicao. minha esposa,
Roseli Gomes Cavalini, sem a qual seria impossvel a realizao desta pesquisa, por seu
apoio, ateno, companheirismo e incentivo ao meu desenvolvimento profissional e pessoal.

4
AGRADECIMENTOS

A Deus por todos os momentos.


Aos meus pais pelo amor, carinho, educao e carter sempre demonstrados, que
serviram de base para minha vida.
A minha esposa pelo apoio, pacincia e incentivo interminveis.
Ao Prof. Jos Geraldo Querido, por sua orientao, auxlio e acompanhamento em
cada etapa do desenvolvimento desta pesquisa.
Aos meus incomparveis irmos Leandro e Renato e toda famlia pela dedicao e
contribuio nos momentos mais difceis.
Aos amigos que, sua maneira, puderam contribuir para este trabalho, compreendendo
os perodos de ausncia.
Aos mestres, Marino Alves e Michel Epelbaum, pelos ensinamentos e pela valiosa
amizade.
Universidade de Taubat, pela oportunidade de estudos e ensinamentos diversos.

5
R ESU MO

O presente trabalho descreve as principais etapas para implementao da gesto ambiental e


apresenta a prtica de uma metodologia para identificar aspectos e avaliar impactos
ambientais. O modelo proposto foi desenvolvido a partir das diretrizes da organizao em
estudo, uma empresa metalrgica, na qual identificou-se a significncia dos impactos
ambientais. Atravs do mtodo de Anlise de Riscos Ambientais, baseado em modelos de
gerenciamento de riscos para Sistemas de Gesto de Segurana e Sade Ocupacional, foi
definida abordagem para avaliar impactos ambientais emergenciais. A identificao dos
aspectos ambientais foi aplicada com objetivo de estruturar a implantao da ISO 14001 de
forma eficaz. Como resultado, juntamente com a anlise crtica da metodologia vigente,
observou-se uma defasagem na identificao dos dados relacionados s atividades, aos
aspectos e aos impactos ambientais, corrigida pelo novo levantamento de dados. Tambm
evidenciou-se que a maioria dos aspectos ambientais constituda por resduos slidos, sendo
que os resduos contaminados por leo so os que mais comprometem o meio ambiente. Com
a reviso dos dados foi possvel indicar, em cada etapa do processo, as deficincias no
atendimento aos controles operacionais e as necessidades para adequao ambiental.

Palavras-chave: Aspecto Ambiental. Gesto Ambiental. ISO 14001.

6
ABST R AC T

The present work describe the principal stages to the environment management
implementation and show a practice of one methodology to identify aspects and evaluate
environment impacts. The model proposed was developed by the study organization
directives, a metallurgic company, which identifies the importance of environments impacts.
From the method to analyze environment risks, based in models of risks managing for
security management system and occupational health, was defined an approach to evaluate
emergencial environment impacts. The identification of environment aspects were applied as
an objective to structure for an effective ISO 14001 implantation. Like results with critical
analysis of the present methodology, was observed a diphase, in data identification related to
activities, for environment aspects and impacts, corrected by the new data base. Was
evidenced too, that the mostly of environment aspects are constituted for solid residues
contaminated with oil are one of the most that causes damages in the environment. With
review of the datas was possible to indicate, in each step of the process, the deficiency in
attending operational controls and the necessities to environment adjust.

Key word: environment aspects. environment management. ISO 14001.

7
LISTA DE FIGURAS
Figura 1 Modelo de Sistema da Gesto Ambiental ISO 14001

33

Figura 2 Entradas e Sadas do Processo....

47

Figura 3 Modelo de Estruturas de Processos

48

Figura 4 Matriz de Impacto Ambiental.....................................................

51

Figura 5 Anlise Preliminar de Perigos Ambientais (APPA)...........................

57

Figura 6 Modelo Causal de Perdas...........................................................................

58

Figura 7 Nmero de Atividades Identificadas..........................................................

65

Figura 8 Nmero de Aspectos Ambientais Identificados........................................

65

Figura 9 Nmero de Impactos Ambientais Identificados.........................................

65

Figura 10 Nmero de Aspectos Ambientais Significativos Identificados..................

67

Figura 11 Nmero de Aspectos Ambientais em Conformidade Ambiental...............

68

Figura 12 Percentual do ndice de Conformidade Ambiental ICA..........................

68

8
LISTA DE TABELAS
Tabela 1 Vantagens do Sistema de Gesto Ambiental.............................................

27

Tabela 2 Desenvolvimento da Norma ISO 14000........................................

31

Tabela 3 Mtodos para Anlise de Riscos ...............................................................

42

Tabela 4 Lista de Aspectos Ambientais e Impactos Correlatos

49

Tabela 5 Questionrio para Auxlio de Identificao de Atividades


Anormais...........................

50

Tabela 6 Classificao da Conformidade Ambiental................................................

55

Tabela 7 Lista de Perigos Ambientais e Impactos Correlatos......

57

Tabela 8 Lista Auxiliar para Identificao de Causas de Perigos Ambientais.

59

Tabela 9 Classificao do Grau de Risco Ambiental...

61

Tabela 10 Aes para Gerenciamento de Riscos Ambientais..

62

Tabela 11 Aspectos e Perigos Ambientais Significativos........................................

67

Tabela 12 Principais Adequaes Sistmicas Implementadas.....

71

SUMRIO
1 INTRODUO ...........................................................................................................

10

1.1 Problema de Pesquisa ...............................................................................................

12

1.2 Objetivos ...................................................................................................................


1.2.1 Objetivo Geral........................................................................................................
1.2.2 Objetivos Especficos.............................................................................................

13
13
13

1.3 Delimitao da Pesquisa ...........................................................................................

14

1.4 Relevncia do Estudo................................................................................................

15

1.5 Organizao do Trabalho ..........................................................................................

16

2 REVISO DA LITERATURA ...................................................................................

18

2.1 Evoluo da Gesto Ambiental.................................................................................

18

2.2 A Gesto Ambiental como Estratgia de Negcio ...................................................

22

2.3 O Sistema de Gesto Ambiental nas Organizaes ..................................................

24

2.4 Benefcios do Sistema de Gesto Ambiental........................................................ ....

25

2.5 Influncia da Gesto Ambiental no Processo Produtivo...........................................

27

2.6 ISO 14000.............................................................................................................. ...


2.6.1 A Organizao Internacional de Normalizao (ISO)........................................ ...
2.6.2 O Sistema de Gesto Ambiental e a ISO 14001 ................................................ ...
2.6.3 Estrutura da Norma ISO 14001 .............................................................................
2.6.3.1 Etapas de Implementao da Norma ISO 14001 ............................................ ...

29
29
31
33
33

2.7 Identificao de Aspectos e Avaliao de Impactos Ambientais.......................... ...


2.7.1 Identificao de Aspectos Ambientais...................................................................
2.7.2 Avaliao de Impactos Ambientais.................................................................... ...
2.7.3 Avaliao da Conformidade Ambiental.................................................................
2.7.4 Metodologias Empregadas Usualmente.................................................................

38
38
39
40
41

3 MATERIAL E MTODO....................................................................................... ...

44

3.1 Estudo de Caso .........................................................................................................


3.1.1 Caracterizao da Organizao Estudada....................................................... ...
3.1.2 Identificao de Aspectos em Condies Normais e Anormais de Operao.... ...
3.1.3 Perigos Ambientais Aspectos em Condies Emergenciais...........

44
45
46
56

4 RESULTADOS...................................................................................................... .

64

5 DISCUSSO ......................................................................................................... .

72

5.1 Avaliao das Metodologias de Impacto Ambiental .......................................... .

73

5.2 Principais Dificuldades na Implementao das Metodologias de Impacto


Ambiental........................................................................................................................

75

6 CONCLUSES . .........................................................................................................

77

REFERNCIAS..............................................................................................................

79

10
1. INTRODUO

Ao longo da histria, o contnuo processo de alterao do meio ambiente retrata os


efeitos das mudanas ambientais sobre o nosso planeta.
Alguns casos de alterao ambiental podem ser originados por aspectos da prpria
natureza, como por exemplo, a extino de seres vivos. Esse tipo de impacto pode ocorrer por
diversos fatores, entre eles a destruio de habitats, como ocorreu h milhes de anos, quando
um meteoro atingiu a Terra, e varreu quase toda a biodiversidade terrestre no perodo. Alm
de transformaes originadas de fenmenos naturais, as alteraes das propriedades fsicas,
qumicas e biolgicas do meio ambiente so resultantes das atividades humanas que afetam a
qualidade dos recursos naturais, a sade, a segurana, o bem-estar e as atividades econmicas
e sociais da populao.
A interferncia causada pelo homem alcanou ndices mais crticos aps a Revoluo
Industrial, atravs da contribuio da indstria para as alteraes climticas, aumento do
consumo de recursos naturais e ampliao da gerao de resduos. O impacto da Revoluo
Industrial tambm est associado urbanizao, onde a aglomerao urbana apresenta grande
fonte de poluio, que implica numerosos problemas ambientais, como o acmulo de lixo,
grande volume de esgotos, os congestionamentos de trfego e etc..
Preocupado com os impactos atribudos indstria, o empresariado buscou
alternativas para manter controle sobre os processos produtivos e atendimento a fatores
ambientais, tais como requisitos legais, presso do mercado consumidor e oportunidades de
melhoria no desempenho. Nesse contexto, identificou-se uma das principais prticas para
assegurar ateno sistemtica e atingir os objetivos ambientais de uma organizao, o sistema
de gesto ambiental (SGA).

11
O sistema de gesto ambiental uma importante sistemtica para auxiliar as
organizaes no alcance do desempenho ambiental. Atravs de seu enfoque sistmico, oferece
s empresas possibilidades de alcanar benefcios coerentes com a abrangncia do escopo de
sua implantao. Essas vantagens podem ser traduzidas em fatores internos, ligados a reduo
de custo e aumento de produtividade, e fatores externos, vinculados ao atendimento das
exigncias do mercado. Para auxiliar na implementao do SGA, a Organizao Internacional
de Normalizao (ISO), disponibiliza uma de suas normas que o modelo de gesto
ambiental mais conhecido e praticado no mundo, a ISO 14001.
Dessa forma, esta pesquisa prope estruturar a implementao da norma ISO 14001
com foco na etapa que trata a identificao e controle dos elementos das atividades de uma
organizao que podem causar impacto ao meio ambiente, o aspecto ambiental. A empresa
que se pretende avaliar uma metalrgica fabricante de produtos direcionados construo
civil, e seu principal processo produtivo o de eletrossoldagem de arame. A organizao, cuja
principal matria-prima o ao, implementar a norma ISO 14001 atravs da reestruturao
do SGA, que corporativo. No escopo do trabalho, est previsto o levantamento de todos os
aspectos e a avaliao dos possveis impactos ambientais de seu processo.
Em relao avaliao de impacto ambiental, esta pode se limitar a verificar o
acrscimo de poluio decorrente de um novo equipamento, porm, pode se tornar to
complexa quanto um Estudo de Impacto Ambiental (EIA), que chega a envolver uma grande
gama de especialistas como socilogo, antroplogo, hidrogelogo, economista, zologo,
oceangrafo e outros, dependendo do meio afetado. Vale comentar que o grau de
profundidade

especialidades

envolvidas

em

um

estudo

como

esse

depende

fundamentalmente da situao geogrfica da empresa em questo. Por exemplo, numa


empresa situada no litoral, poder ser importante o conhecimento sobre o ambiente marinho,
assim como uma empresa localizada numa rea ecolgica, como reserva ou manguezal,

12
poder ser necessrio o conhecimento ligado fauna e a flora especfica, atravs de um
bilogo, zologo, botnico, engenheiro florestal, eclogo ou outro profissional ligado a estas
reas. Em muitas reas industriais, boa parte desses estudos e especialidades no
considerada necessria. Mesmo a tipologia dos impactos pode ser mais simplificada,
dependendo da extenso dos impactos e sensibilidade do meio ambiente no entorno da
empresa.
A avaliao de impacto ambiental apresentada nesta pesquisa baseia-se em duas
metodologias distintas onde se pretende estruturar a fase de planejamento da ISO 14001. A
empresa metalrgica prev que o embasamento desta etapa condicionante para a eficcia de
todo o restante do sistema de gesto ambiental.

1 .1 Pro blema de Pe squi sa

Constata-se que no h identificao de todos os aspectos ambientais gerados pela


instituio selecionada para anlise. O levantamento atual no aborda todos os processos da
organizao e apresenta falhas na gesto dos dados identificados, com possibilidades de
conseqncias ao meio ambiente e comprometimento da empresa metalrgica no atendimento
aos requisitos ambientais. A metodologia empregada constituda por planilhas de aspectos e
impactos ambientais suportadas por um procedimento constitudo de critrios quantitativos,
baseados nas diretrizes das normas NBR ISO 14001 e NBR ISO 14004, alm de filtros
qualitativos estabelecidos conforme as diretrizes estratgicas da organizao. A sistemtica
no faz distino entre condies normais e anormais de operao e potenciais riscos
ambientais gerados no processo.

13
A organizao est interessada em ampliar os controles ambientais j existentes,
atravs da reestruturao do sistema de gesto ambiental que ocorrer segundo a norma ISO
14001.

1.2 Objetivos

1 .2 .1 O bjetivo G era l

Objetiva-se identificar as deficincias do atual levantamento de dados ambientais e


outros fatores que possam contribuir para o comprometimento do planejamento da norma ISO
14001, considerando as variveis da metodologia empregada e os riscos de no obter controle
total sobre os potenciais impactos ao meio ambiente.
Demonstrar como a avaliao de aspecto ambiental em condies normais e anormais
de operao pode ser estruturada para confiabilidade dos dados e como uma metodologia
especfica para aspectos emergenciais pode ser agregada com eficincia.

1 .2 .2 Objetivo s Esp ecfico s

Identificar os aspectos e avaliar os impactos ambientais da empresa

metalrgica, segundo a metodologia Matriz de Impacto Ambiental;

Averiguar a consistncia dos dados identificados pela organizao segundo a

metodologia Matriz de Impacto Ambiental;

Avaliar a integrao da metodologia de Anlise Preliminar de Perigos

Ambientais (APPA) para aspectos ambientais emergenciais e sua contribuio ao sistema;

14

Identificar, junto s sistemticas abordadas, fatores que possam comprometer a

etapa de planejamento da ISO 14001, segundo reestruturao prevista para o sistema de


gesto ambiental.

1 .3 . D elimita o da Pesq uisa

A avaliao ambiental empregada, segundo levantamento de dados e metodologias


desta pesquisa, limita-se a abrangncia do sistema de gesto ambiental definido pela empresa.
A identificao de impactos ambientais contempla as atividades, produtos e servios que a
organizao estudada pode controlar e aqueles que ela possa influenciar. A abordagem pode
estender-se aos trs meios tradicionais de avaliao definidos na Resoluo CONAMA 01 de
1986 (fsico, biolgico e scio-econmico), considerando o escopo estabelecido pela empresa,
e restringindo-se a etapa de operao, levando-se em considerao desenvolvimentos novos
ou planejados, assim como os aspectos de natureza passada. Os dados identificados e a
profundidade das metodologias empregadas tambm sofrem os limites dessa abordagem, ou
seja, os objetivos e o escopo definem at onde se vai investigar e com que grau de
detalhamento. Para exemplificar, se a instalao da empresa contm um tanque de leo diesel
localizado prximo a uma rea onde h ocupao residencial, segundo interesse que limita o
objeto de estudo, no ser avaliado as conseqncias de um acidente sade humana
impostas por uma possvel contaminao do solo ou corpo hdrico. O grau de profundidade
ser limitado abrangncia at a populao e identificao da relevncia do potencial impacto
ao meio ambiente.
No h inteno de se definir a melhor sistemtica para cada organizao avaliar aspectos e
impactos ambientais, assim como definir metodologia nica e padro. , no entanto,

15
importante que os dados identificados no estudo de caso forneam pontos crticos comuns
para minimizar as chances de falha na utilizao de outras sistemticas similares.
Nesta dissertao no se entrar no mrito da discusso sobre os diversos conceitos
empregados na pesquisa, tais como aspecto, risco, perigo e impacto. Ao invs disso, ser
limitada quelas definies e conceitos utilizados pela organizao estudada, baseados na
legislao pertinente e nas normas tcnicas que sero discutidas nas prximas sees.

1 .4 . R ele v ncia do Estudo

A relevncia deste trabalho est em demonstrar, pelo estudo na empresa metalrgica, a


definio de um procedimento sistemtico para avaliao de impacto ambiental que fornea
subsdios para o planejamento adequado do sistema de gesto ambiental. Atravs dos modelos
implementados junto ao grupo de trabalho, ser possvel multiplicar os conceitos e aplic-los
para todas as reas envolvidas, de forma que o sistema torne-se dinmico e periodicamente
atualizado. Desta forma, pode-se obter ganhos como a capacitao dos envolvidos e o
alinhamento do sistema com a poltica ambiental, juntamente com os objetivos e as metas da
empresa, alm de contribuir para a identificao de melhorias nas instalaes e demais
controles ambientais.
Segundo as caractersticas do processo produtivo, baseado no fluxograma de entradaprocesso-sada, h diversas possibilidades de interferncias ao meio ambiente por intermdio
do processo de transformao ou dos processos indiretos, tais como fornecedores,
transportadores e destinatrios. Devido a esse potencial, torna-se fundamental que a
organizao detenha sistemtica eficiente para identificao e controle sobre os potenciais
impactos ao meio ambiente. Garantir a administrao dos aspectos ambientais essencial para

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minimizar e at eliminar os impactos ao meio ambiente, contribuindo de forma direta para o
desempenho ambiental da organizao.

1 .5 . O rga niza o do Tra ba lho

A dissertao contm seis captulos, baseados no estudo de caso especfico e apoiados


por pesquisa bibliogrfica complementar:
O captulo 1 visa demonstrar a problemtica, os objetivos, as restries de abordagem,
a organizao do trabalho e a importncia para o desenvolvimento desta pesquisa.
O captulo 2 demonstra para o leitor importantes indcios de impactos ambientais ao
longo da histria e a evoluo da discusso relacionada ao meio ambiente. A iniciativa das
organizaes em busca do desempenho ambiental abordada atravs da gesto e dos
benefcios esperados, segundo a implantao de um sistema de gesto ambiental.
O captulo destaca ainda a origem e o conceito da Organizao Internacional de
Normalizao (ISO), assim como o escopo e a abrangncia das Normas ISO 14000. O sistema
de gesto ambiental proposto pela ISO 14001 apresentado em detalhes, onde se faz anlise
mais detalhada da etapa de planejamento e seu vnculo com a eficcia do sistema.
Para encerrar essa seo, so descritas as exigncias e orientaes para a identificao
de aspectos e avaliao de impactos ambientais pelas organizaes e as metodologias
empregadas usualmente.
O captulo 3 apresenta o estudo de caso atravs da identificao de aspectos e
impactos ambientais, segundo sistemtica da organizao estudada, e o mtodo para
identificar perigos ambientais. A aplicao das metodologias demonstrada como forma de
atender aos requisitos do sistema de gesto ambiental com eficcia, servindo como opo para
avaliar aspectos e impactos normais, anormais e emergenciais.

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O captulo 4 descreve os resultados obtidos ao longo de todas as fases da prtica das
metodologias.
O captulo 5 relata a discusso sobre a base bibliogrfica pesquisada, os objetivos da
pesquisa e os resultados encontrados.
O captulo 6 traz as concluses do autor.

18
2 . R EVISO D A LITE RA TUR A

2 .1 Evo lu o da Gesto A mbienta l

Do ponto de vista ambiental, alteraes ao meio ambiente ocorrem desde a origem do


nosso planeta, onde os ecossistemas existentes foram modificados inmeras vezes por
fenmenos naturais. Desde que habitava o interior das cavernas, a interferncia do homem
um fator decisivo para a tomada de aes que minimizem os efeitos danosos dessa interao.
Ao avanar na histria, relatos despertam para a degradao ambiental em grandes
cidades da Idade Mdia, atravs da poluio do ar e da gua. O passar dos anos tornou
perceptvel o ritmo expansivo dessa transformao ao planeta. H decretos sobre problemas
ambientais que datam do sculo XIII e descrevem a proibio de caa a animais ameaados de
extino no leste europeu. Segundo Franco (2000), no sculo XIV, o rei da Frana, Carlos VI,
j tomava medidas mitigadoras contra a poluio do ar e, na Inglaterra, medidas similares
eram adotadas com a proibio de uso do carvo em fornos abertos.
Tempos mais tarde, no final do sculo XIX, a conscincia ambiental passou a ser
praticada com mais intensidade, entretanto, o potencial de degradao tambm havia sido
ampliado atravs da evoluo tecnolgica e da produo em larga escala. A indstria, em
meio a Revoluo Industrial, apontava como fonte de alguns dos mais srios problemas
ambientais, contribuindo significativamente para o aumento do consumo de recursos naturais
e da gerao de resduos. Aliado ao desenvolvimento e expanso da indstria, o constante
aumento populacional tornou-se um fator decisivo para a questo ambiental ao longo da
histria.
No final da dcada de 1940, os resultados da degradao ambiental mostravam-se
mais evidentes com os altos ndices de poluio da gua, do ar e do solo, com reflexo em todo

19
ecossistema. Somente aps essa poca que se constataram eventos significativos a favor do
meio ambiente, com maior amplitude e importncia em nvel mundial. Desde ento, foram
intensificadas as discusses para definir conceitos fundamentais sobre o meio ambiente, a
abrangncia do pblico envolvido e o nmero de discusses aumentou, assim como os meios
de cooperao entre governos e organizaes internacionais sobre ameaas ambientais foram
ampliados.
A partir da dcada de 1960 as organizaes empresariais passaram a ser cobradas com
maior intensidade. Os primeiros movimentos ambientalistas surgiram nesse perodo,
motivados pela poluio nos pases industrializados. Os questionamentos foram marcados
pela tentativa de mudana de vida, rejeio da sociedade de consumo, introduo do assunto
nos movimentos de direitos civis e pela paz, nas guerrilhas urbanas na Amrica Latina e nos
protestos anti-stalinistas em Praga (BORGES, 2001). Segundo Valle (2002) algumas atitudes
foram tomadas com propsito de diminuir o impacto ambiental nessa poca, como a
descontaminao do rio Tmisa e a melhoria do ar em Londres. O perodo denominado pelo
autor como dcada da conscientizao.
Para Oliveira (2002), a dcada de 1970 foi marcada pela importncia regulamentao
e ao controle ambiental. O relatrio Limites de Crescimento (The Limits to Growth),
publicado no ano de 1972 pelo Clube de Roma, abordou os reflexos do crescimento
econmico na estabilidade do planeta e foi um alerta para os problemas causados pelo
desenvolvimento econmico. No mesmo ano, em Estocolmo, um passo essencial foi dado em
favor do meio ambiente, atravs da Primeira Conferncia das Naes Unidas sobre Meio
Ambiente. Esta conveno desencadeou a criao do Programa das Naes Unidas para o
Meio Ambiente (PNUMA) e da Comisso Mundial sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento
(CNUMAD UNCED em ingls).

20
De acordo com Valle (2002) a dcada de 1980 foi marcada pela aplicao de
legislaes ambientais especficas para a instalao de novas indstrias, o desenvolvimento de
empresas especializadas na elaborao de Estudos de Impacto Ambiental (EIA) e de
Relatrios de Impacto sobre o Meio Ambiente (RIMA), alm de uma nfase na destinao de
resduos perigosos. Em contrapartida, acidentes ambientais foram vistos com grande
preocupao e repercusso mundial, como em 1984 no vazamento de gases letais da fbrica
de agrotxicos em Bhopal na ndia, ou nas ocorrncias de 1986 envolvendo a usina nuclear de
Chernobyl na Unio Sovitica e a contaminao do rio Reno na Sua. Aps ocorrncia dos
primeiros acidentes ambientais da dcada, em 1984, o PNUMA participou da organizao da
Conferncia Mundial da Indstria sobre a Gesto do Meio Ambiente (World Industry
Conference on Environmental Management - WICEM) visando identificar iniciativas para
reduzir os impactos ambientais.
Mesmo com o histrico alarmante, Valle (2002) ressalta ganhos proteo ambiental,
que passou a ser vista diferente da forma que estimula apenas solues corretivas, baseadas
estritamente no cumprimento da legislao. possvel evidenciar um enfoque onde os
empresrios passaram a tomar atitudes pr-ativas, ao identificar ganhos organizao, como a
reduo do desperdcio de matrias-primas e contribuio para a imagem da empresa.
Em 1987 foi firmado o protocolo de Montreal, juntamente com o estabelecimento das
restries para o uso de produtos a base de CFC (Cloro Flor Carbono) e os prazos para sua
substituio. Em abril do mesmo ano foi publicado o relatrio da Comisso Mundial sobre o
Meio Ambiente da Organizao das Naes Unidas, denominado como Nosso Futuro Comum
ou Relatrio Brundtland, que, inspirado na Conferncia das Naes Unidas de 1972, apontara
para a incompatibilidade entre o desenvolvimento sustentvel e os padres de produo e
consumo vigentes.

21
A dcada de 1990 revelou o perodo mais marcante para o meio empresarial, vrios
acontecimentos desencadearam com maior expressividade a aproximao das empresas e a
preocupao ambiental, definindo atribuies e limites junto s organizaes. Como
exemplos, podem ser citadas a Segunda Conferncia Mundial de Indstria sobre
Gerenciamento Ambiental, realizada em 1991 na Holanda e a Conferncia das Naes Unidas
sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento (CNUMAD) no Rio de Janeiro, em 1992. De
acordo com o que se discutiu nessa conferncia, tambm conhecida como Cpula da Terra ou
Rio 92, naquele momento, a questo ambiental ultrapassara os limites das aes isoladas e
localizadas, para se constituir em uma preocupao de toda a humanidade. Ratificando o
objetivo comum, Macedo (1994) cita que esses eventos reuniram representantes de todo o
mundo para discusso

acordos

internacionais,

auxiliando

na contribuio

ao

desenvolvimento sustentvel. Outras iniciativas, como a norma inglesa BS-7750: An


Specification for Environmental Management Systems, tambm em 1992, e a criao da ISO
14000 para sistemas de gesto ambiental na indstria, em 1996, trouxe novas exigncias para
o mercado, considerando a preocupao ambiental envolvida em seus processos e produtos.
Em 1997 foi constitudo o Protocolo de Quioto, com objetivo de estabilizar as emisses de
gases do efeito estufa.
Para Valle (2002) a dcada de 1990 demonstrou o homem consciente da importncia
de manter o equilbrio ambiental e entendendo os efeitos de sua interao com o meio
ambiente, preocupado com a escassez do uso de recursos naturais e com a gerao de fontes
poluidoras, tratando o tema de maneira mais abrangente e lgica.
Aps a passagem para o novo milnio, as discusses ambientais prosseguiram, sendo
ressaltado inclusive na Cpula do Milnio das Naes Unidas, realizada pelo secretrio-geral
da ONU, Kofi Annan, em Nova York, no ano 2000. No final do ms de agosto de 2002,
representantes de governos de mais de cento e cinqenta pases, grandes empresas e milhares

22
de pessoas do mundo inteiro, reuniram-se em Joanesburgo, na frica do Sul, para a Cpula
Mundial sobre Desenvolvimento Sustentvel.
Nos anos seguintes, outros eventos ambientais foram registrados como esforo de
conscientizao e resoluo de problemas em todo o planeta.

2 .2 A Gesto Ambienta l Co mo Estra tg ia d e N eg cio

Apesar da ampliao dos eventos ambientais e dos esforos de conscientizao, os


autores Harrington e Knigth (2001) resumem que at o final da dcada de 1980 e incio da
dcada de 1990, a gesto ambiental era, em grande parte, tratada caso a caso. Mesmo que as
conferncias mundiais viessem a reconhecer a importncia da gesto ambiental corporativa,
em nvel intergovernamental, a questo sempre esteve mais voltada ao atendimento das
exigncias legais do que em termos de ecossistemas e ecorregies. Em meio ao constante
crescimento populacional, num perodo em que a interao com os mercados internacionais
foi ampliada, foi preciso entender melhor os efeitos da gesto do meio ambiente para que as
empresas comeassem a tratar seu desempenho ambiental de forma estratgica.
Atravs de seus clientes, as empresas comearam a perceber que o mercado estava
disposto a pagar mais por produtos ambientalmente corretos, e deixar de comprar aqueles que
contribuam para a degradao do meio ambiente (WEBER, 2004). Para atender esses
consumidores, a comunidade empresarial entendeu que os padres de produo e consumo
deveriam ser sustentveis e que, para manterem-se funcionando, teriam que conciliar, cada
vez mais, controles ambientais a suas estratgias de planejamento e operao. Com
representatividade na escala de prioridades, a gesto ambiental passou a ser adotada pelas
organizaes, com abrangncia alm das questes legais, visando s melhorias ao meio
ambiente. Esse conjunto envolvendo atendimento legislao, mudanas na rotina
operacional e melhorias ambientais estaria cada vez mais vinculado imagem da empresa e

23
ao seu prprio desempenho. Desta forma, a gesto ambiental nas organizaes passou a atuar
como:

Ferramenta para definir o escopo e os critrios ambientais;

Instrumento que possibilita uma avaliao de seus processos e produtos junto

ao meio ambiente;

Fonte de consulta e entendimento das legislaes ambientais pertinentes;

Meio para definir recursos destinados s prticas ambientais;

Geradora de modelos de documentos e regras;

Diagnstico para mensurar a evoluo das prticas adotadas.

A adoo e implementao de um conjunto de tcnicas, como as listadas, pode


contribuir para a obteno de resultados timos para todos os pbicos da organizao.
Contudo, para uma abordagem sistmica, faz-se necessrio a adoo das prticas atravs da
gesto de seus processos, onde as atividades so coordenadas para dirigir e controlar uma
Organizao (ABNT ISO 9000, 2000). Atravs da gesto dessas prticas, a organizao passa
a atuar com um sistema de gesto, isto , um conjunto de elementos inter-relacionados
utilizados para estabelecer a poltica e os objetivos para atingir esses objetivos (ABNT ISO
14001, 2004).
Entretanto, mesmo que inclua estrutura organizacional, atividades de planejamento,
responsabilidades, prticas, procedimentos, processos e recursos, a adoo de um sistema de
gesto no garantir, por si s, resultados ambientais timos. Para atingir os objetivos
ambientais, convm que o sistema de gesto ambiental estimule as organizaes a
considerarem a implementao dos melhores recursos disponveis, dependendo das
necessidades da empresa, que deve levar em considerao a relao custo e benefcio de suas
prticas.

24
2 .3 O Sistema de G est o A mbienta l na s O rg a niza es

A escolha pela estratgia ambiental adequada o passo inicial para que as empresas
evoluam com suas prticas e alcancem a melhoria de desempenho almejada.
Uma das principais ferramentas para assegurar ateno sistemtica e atingir os
objetivos ambientais inclui, entre outras, o sistema de gesto ambiental.
O sistema de gesto ambiental uma ferramenta para implementar a poltica ambiental
da empresa, alm de demonstrar o compromisso com a preservao do meio ambiente,
considerando os aspectos ambientais da organizao. O sistema define responsabilidades,
aloca recursos e avalia continuamente as prticas, procedimentos e processos que possam
causar impacto ao meio ambiente.
A complexidade de um SGA abrange e integra toda a estrutura organizacional,
visando o comprometimento de todos os envolvidos em seus processos. O sistema pode
seguir uma diretriz no-certificvel, destinada simplesmente gesto do desempenho
ambiental e utilizar as normas como referncia, ou ser utilizado para certificao ambiental
atravs de avaliao por rgo certificador. Independente da deciso pela certificao, as
normas que compem o sistema tm por objetivo prover as organizaes de um SGA eficaz,
que possam ser integradas a outros requisitos de gesto, e auxili-las a alcanar seus objetivos
ambientais e econmicos, de acordo com a poltica da empresa.
De forma prtica, o sistema de gesto ambiental permite empresa controlar os efeitos
ambientais de todo o processo de produo, desde a escolha da matria-prima at o destino
final do produto e dos resduos gerados em seu processo.

25
2 .4 Ben efcio s do Sistema de Gest o A mbienta l

A exemplo de outros sistemas de gesto, o SGA pode proporcionar vantagens no s


para a organizao como para as partes interessadas. O tamanho desse benefcio pode variar
conforme necessidade e busca da empresa. De forma geral, cabe a organizao avaliar os
fatores internos e externos a que est exposta para identificar a projeo de seu ganho.
Segundo Harrington e Knigth (2001), pode-se evidenciar alguns fatores a serem considerados
como forma de identificar valores e ganhos organizao:

Exigncia do Mercado de atuao;

Garantia da Conformidade Legal dos requisitos ambientais de seu negcio;

Incentivos a investimentos e benefcios fiscais por rgos reguladores;

Controle sobre potenciais perigos ambientais;

Reduo de custos e acesso facilitado seguradoras;

Melhoria no desempenho dos processos e da competitividade;

Melhoria no desempenho ambiental;

Reduo do desperdcio e gerao de receita;

Melhor aceitabilidade e preferncia dos clientes;

Qualificao diferenciada de fornecedores;

Melhoria no relacionamento com funcionrios, colaboradores e comunidade e;

Melhoria na imagem pblica da organizao.

Os valores relacionados possuem relevncia variada na escala de prioridades,


conforme a opo de abordagem perante o sistema. Como se pode observar, ao optar pela
implementao da gesto ambiental, as companhias podem obter desde benefcios financeiros
como a economia de matria-prima, melhora na eficincia da produo, identificao e
reduo de desperdcios e at evitar correr os riscos de no gerenciar adequadamente seus

26
aspectos ambientais por meio de acidentes, descumprimento da legislao ambiental e etc.. A
organizao pode, inclusive, evitar no empregar solues organizacionais e tcnicas para
problemas como incapacidade de obter crdito bancrio e investimento privado, perda de
mercado por incapacidade competitiva e diminuio da clientela.
As companhias podem ir alm do simples cumprimento da legislao ambiental e
impor padres diretamente sobre seus fornecedores obrigando-os a cumprirem critrios
ambientais mnimos em seus prprios negcios e processo de fabricao. Nesse caso a
empresa atua de acordo com seus critrios ambientais e emprega a exigncia do mercado para
melhoria de competitividade da organizao. Agindo dessa forma, a empresa minimiza os
riscos de prejudicar sua vantagem competitiva por obter maus resultados ecolgicos, podendo
ainda ampliar o cumprimento das exigncias legais para manter-se e ter acesso a novos
mercados (SEBRAE, 2004).
Segundo as oportunidades descritas, Almeida et al (2004) corroboram ao afirmar que
os benefcios proporcionados pela gesto ambiental podem levar situao de conquista de
mercado e lucratividade. Os benefcios da gesto ambiental na adoo de um SGA agregam
ainda diferencial competitivo, minimizao de custos e de riscos, alm da melhoria
organizacional. A Tabela 1 demonstra os principais benefcios ligados aos fatores de
influncia da gesto ambiental.

27
Tabela 1- Vantagens do Sistema de Gesto Ambiental
DIFERENCIAL COMPETITIVO
Melhoria da imagem
Aumento da produtividade

MINIMIZAO DE CUSTOS
Eliminao dos desperdcios
Conquista da conformidade ao menor custo

Conquista de novos mercados

Racionalizao da alocao dos recursos humanos,


fsicos e financeiros
MINIMIZAO DOS RISCOS
Segurana legal

MELHORIA ORGANIZACIONAL
Gesto ambiental sistematizada
Integrao da qualidade ambiental gesto dos
negcios da empresa
Conscientizao ambiental dos funcionrios
Relacionamento de parceria com a comunidade

Segurana das informaes


Minimizao dos acidentes e passivos ambientais
Minimizao dos riscos dos produtos
Identificao das vulnerabilidades

Fonte: Almeida et al, 2004.

A importncia representada por um sistema de gesto ambiental, particularmente o


sistema abordado pela norma ISO 14001, pode ser encontrada em vrios estudos j realizados.
De forma geral, as vantagens constituem desde o acesso ao mercado, reduo de custos e
aumento de receita, at a melhoria na relao com colaboradores e prestgio imagem da
empresa.

2.5 Influncia da Gesto Ambiental no Processo Produtivo

O principal objetivo das organizaes na adoo da gesto ambiental o atingimento


de um desempenho ambiental correto, por meio do controle dos impactos de suas atividades,
produtos e servios, segundo a ABNT ISO 14001 (2004). No entanto, para identificar valores
da gesto ambiental junto ao processo, a abordagem deve constar parmetros que variam das
atividades de controle at a tecnologia empregada.
Na definio de processo apresentada por Oliveira (2006), conjunto de atividades
inter-relacionadas ou interativas que transformam insumos (entradas) em produtos (sadas),
um sistema de gesto ambiental pode ter influncia nas etapas que antecedem o processo de

28
produo, atravs do atendimento de requisitos ambientais pelos fornecedores at a gerao
de resduos durante e aps a fabricao.
Desta forma, a preocupao ambiental est em todos os aspectos do negcio da
organizao e o controle ambiental das atividades certamente trar, de um ponto de vista
ambiental, processos melhor controlados que podem atingir benefcios de reduo
significativos como matria-prima, recursos naturais (gua e energia eltrica) e a gerao de
resduos. O controle ambiental dos processos pode auxiliar a manter ou melhorar ndices
regulares de produo dos equipamentos. Para exemplificar, observa-se o ndice de
capabilidade que mensura a capacidade que um equipamento ou uma instalao possui de
cumprir os objetivos para os quais foram projetados, sob condies pr-determinadas
(LINZMAYER, 2004). Segundo o conceito, falhas nos controles ambientais que interfiram na
capacidade de produo de determinado equipamento, como ausncia de matria-prima e
recursos naturais, condies de risco ambiental e falta de conhecimento dos controles
ambientais, so fatores que comprometem a capabilidade do processo e seus indicadores de
desempenho.
Outra varivel importante, encontrada em qualquer processo, a relao entre
tecnologia e controles ambientais. Ao abordar a tecnologia empregada nos processos, pode ser
citada a pesquisa realizada em Silva (2005) no desenvolvimento de novos conceitos e
dimenses da palavra tecnologia, desdobrando o conceito em microtecnologia para
produtos e processos, e a macrotecnologia para a organizao como um todo (capabilidade
tecnolgica da organizao). Segundo o autor, a aplicao dos conceitos, num contexto
ambiental, permite analisar com maior preciso, os aspectos de meio ambiente decorrentes
das atividades da empresa e a influncia ao meio ambiente segundo alterao tecnolgica
ocorrida. Neste caso, a evidncia da gerao de aspectos ambientais, como a gerao de
resduos, por exemplo, poderia ser identificada sob a microtecnologia de produtos

29
(reutilizao ou descarte aps a vida til) e microtecnologia de processo (gerao de resduos
e efluentes no processo produtivo). A condio da gerao de resduos estaria vinculada
diretamente a tecnologia empregada no processo e suas atualizaes, tambm vinculadas a
macrotecnologia da organizao. Certamente, o resduo gerado em determinada etapa do
processo, no possui abrangncia apenas local (na rea onde foi constitudo) considerando sua
gerao at a destinao final.
Entretanto, Furtado et al (2001) ressalta que o problema constante na gerao de
resduos, representado de forma direta ou indireta no processo produtivo, pode ser
minimizado atravs de meios para reorientar o sistema de produo de bens e servios, com o
emprego da Produo Mais Limpa, Produo Limpa e outros instrumentos ambientalmente
adequados. Ao adotar o conceito de Produo mais Limpa, a organizao estaria trabalhando
com o princpio bsico de eliminar ou substituir a gerao de resduos durante o processo
produtivo, para posterior tratamento e descarte, enquanto a Produo Limpa prope, de forma
mais eficaz, a preveno da gerao de resduos e reduo do consumo de gua e energia.
Ao optar pela implantao do sistema de gesto ambiental, as organizaes esto
assumindo um compromisso de reavaliar todo seu sistema de operao, onde as expectativas
de ganho partem da previsibilidade dos processos e demais sistemas interligados.

2.6 ISO 14000

2.6.1 A Organizao Internacional de Normalizao (ISO)

A Organizao Internacional de Normalizao, reconhecida mundialmente pela sigla


do nome em ingls ISO (International Organization for Standardization) uma organizao
no governamental fundada por representantes de 25 paises, em Londres, no ano de 1946.

30
Segundo consta no endereo eletrnico da organizao, a ISO iniciou suas operaes de
forma oficial em 23 de fevereiro de 1947, com o objetivo de facilitar a coordenao
internacional e unificao dos padres industriais compatvel com diferentes estruturas
culturais, sociais e organizacionais. O Brasil membro fundador da Organizao
Internacional de Normalizao, representado pela Associao Brasileira de Normas Tcnicas
(ABNT) que corresponde ao Frum Nacional de Normalizao e promove a elaborao de
normas tcnicas em diversos domnios de atividades.
Os padres da ISO so totalmente voluntrios, no entanto, podem acabar se
transformando em exigncia de mercado pela adoo dos pases envolvidos.
Como observado, os requisitos do SGA podem ser utilizados para certificao
ambiental de uma organizao, desde que atestado por rgo certificador. Para auxiliar na
definio das normas, a ISO publicou uma srie de documentos da srie chamada ISO 14000,
que orienta a constituio de um sistema de gesto ambiental para uma organizao. A ISO
comeou a desenvolver a srie ISO 14000 em 1991 e possui vrias origens inter-relacionadas,
entre elas o Conselho Mundial de Empresas para o Desenvolvimento Sustentvel, grupo
formado para fornecer informaes comerciais Conferncia das Naes Unidas sobre Meio
Ambiente e Desenvolvimento (UNCED), realizada no Rio de Janeiro em 1992. No ano de
1993 a Organizao Internacional de Normalizao reuniu diversos profissionais e criou o
Comit Tcnico 207 (TC-207), intitulado de Gesto Ambiental, para desenvolver a srie de
normas internacionais de gesto ambiental, a exemplo do que j vinha sendo feito para ISO
9000 na Gesto de Qualidade. O comit foi dividido em vrios subcomits para desenvolver
as normas seguindo direcionamentos ambientais especficos. Na Tabela 2 observa-se a relao
de cada subcomit com o respectivo tema de trabalho, alm das normas publicadas pelos
grupos, seguindo os ttulos e verses vigentes.

31
Segundo a Associao Brasileira de Normas Tcnicas, em 1994 foi criado, junto a
ABNT, no Rio de Janeiro, o Grupo de Apoio Normalizao Ambiental (GANA), resultante
de esforos de empresas, associaes e entidades representativas de importantes segmentos
econmicos e tcnicos do pas. O Grupo tinha como objetivo acompanhar e analisar os
trabalhos desenvolvidos pelo TC-207 da ISO e avaliar o impacto das normas ambientais
internacionais nas organizaes brasileiras. Aps o trmino da primeira rodada dos trabalhos
do TC-207, o GANA encerrou suas atividades em junho de 1998, sendo que em abril de 1999
a ABNT criou o Comit Brasileiro de Gesto Ambiental, chamado de CB-38, que substituiu o
GANA na discusso das normas ISO 14000 em nvel internacional e na elaborao das
normas brasileiras correspondentes. O CB-38 foi criado com estrutura semelhante ao ISO TC207 e seus subcomits.
Tabela 2 Desenvolvimento da Norma ISO 14000
Subcomit

Grupo

Nmero de
Srie ISO

Ano ltima
Reviso

Sistemas de
Gesto Ambiental

14001

2004

Sistemas de Gesto Ambiental - Especificao e


diretrizes para uso

14004

2004

Sistemas de Gesto Ambiental - Diretrizes gerais sobre


princpios, sistemas e tcnicas de apoio

14010

1996 *

14015

2001

Avaliao ambiental de locais e organizaes

14020

2000

14024

1999

Auditoria
Ambiental

Ttulo

Diretrizes para auditoria ambiental - Princpios gerais

Rotulagem
Ambiental

14025

2006

Rtulos e atestados ambientais - Princpios Gerais


Rotulagens e atestados ambientais - Rotulagem ambiental
tipo I
Rotulagens e atestados ambientais - Rotulagem ambiental
tipo III

Avaliao de
Desempenho
Ambiental

14031

1999

Avaliao de desempenho ambiental

14032

1999

Avaliao de desempenho ambiental - Estudos de Caso

Avaliao de
Ciclo de Vida

14040

2006

14044

2006

Anlise de ciclo de vida - Princpios e diretrizes


Anlise de ciclo de vida - Requisitos e linha de
orientao

14050

2002

Vocabulrio de gesto ambiental

ISO Guia 64

1997

Guia para incluso de aspectos ambientais em normas


sobre produtos

Aplicaes
Comuns

* Norma substituda pela NBR ISO 19011 de 2002 - Diretrizes para auditorias de sistema de gesto da qualidade e/ou ambiental

Fonte: http://www.iso.org/iso/about/the_iso_story/iso_story_founding.htm

32
2.6.2 O Sistema de Gesto Ambiental e a ISO 14001
A ISO 14001, conforme apresentado na Tabela 2, especifica os requisitos do sistema
de gesto ambiental e estende suas diretrizes at a NBR ISO 14004. A norma foi publicada de
forma a atender todos os tipos e portes de organizaes e para adequar-se a diferentes
condies geogrficas, culturais e sociais. O comprometimento de todos os nveis da
organizao, especialmente da alta administrao, um fator decisivo para uma
implementao bem sucedida. Os procedimentos do SGA so destinados a definir uma
poltica e objetivos ambientais, atingir a conformidade ambiental e demonstr-la a seu
pblico-alvo.
A norma ISO 14001 uma ferramenta criada para auxiliar empresas a identificar,
priorizar e gerenciar seus riscos ambientais como parte de suas prticas usuais, atravs da
implantao, manuteno e melhoria de um sistema de gesto ambiental. Ao assegurar a
conformidade com a poltica ambiental e demonstrar tal conformidade a terceiros, faz com
que a empresa atribua maior ateno s questes mais relevantes de seu negcio. A ISO
14001 exige que as empresas se comprometam com a preveno da poluio e com a
melhoria contnua, como parte do ciclo normal de gesto empresarial. As organizaes so
providas de elementos de um sistema de gesto ambiental eficaz, passvel de integrao com
outros requisitos de gesto, de forma a auxili-las a alcanar seus objetivos ambientais e
econmicos. Alm destes, a norma ISO 14001 auxilia qualquer organizao a alcanar os
seguintes objetivos:
- estabelecer, implementar, manter e aprimorar um sistema de gesto ambiental;
- assegurar-se da conformidade com sua poltica ambiental definida;
- demonstrar tal conformidade para a prpria organizao atravs de auto-avaliao ou
autodeclarao ou buscar confirmao de sua conformidade por partes que tenham interesse
na organizao, tais como os clientes, a comunidade e os acionistas.

33
2.6.3 Estrutura da Norma ISO 14001

Independente de qual seja seu referencial, um sistema de gesto ambiental, composto


por elementos de sistemas de gesto que inclui estrutura funcional, atividades de
planejamento, definio de responsabilidades e autoridades, procedimentos e recursos
necessrios para implementar, manter, desenvolver e avaliar continuamente a poltica
ambiental da organizao (MARCOS, 2003). Desta forma, o SGA proposto pela ISO 14001
possui em sua essncia o conceito de melhoria contnua como resultado de um processo
cclico e dinmico que vai desde a adoo de uma poltica e o estabelecimento de
compromissos ambientais at a avaliao de todas as etapas de implantao do sistema,
prevendo possveis correes e melhorias ao final do ciclo.

2.6.3.1 Etapas de Implementao da Norma ISO 14001

As etapas de descritas para o SGA esto baseadas nos requisitos estabelecidos pela
Norma ISO 14001, conforme Figura 1.

Figura 1 Modelo de Sistema da Gesto Ambiental ISO 14001


Fonte: Adaptado ABNT ISO 14001, 2004.

34
As cinco etapas descritas na Figura 1 compreendem o Estabelecimento da Poltica Ambiental,
o Planejamento do SGA, a Implementao e Operao da rotina do sistema, a Verificao do
andamento do sistema e respectivas Aes Corretivas e a Anlise Crtica da Alta Direo da
Organizao. Essas etapas so detalhadas na seqncia do texto, conforme cita a norma ISO
14001:

- Etapa 1: Poltica Ambiental


Na primeira etapa a empresa deve garantir seu compromisso com o sistema de gesto
ambiental, definindo o escopo do SGA e sua poltica de meio ambiente. A poltica deve
expressar a declarao da organizao quanto:
- a natureza, dimenso da organizao e dos impactos de suas atividades, produtos e
servios;
- compromisso quanto melhoria contnua e com a preveno da poluio;
- atendimento a requisitos legais e outros requisitos vinculados aos aspectos
ambientais;
- definio dos objetivos que deseja alcanar;
- ser devidamente documentada, implementada, mantida e comunicada a todos os
nveis e funes da organizao;
- esteja disponvel ao pblico.

A obteno do compromisso da direo da empresa fundamental para assegurar o


sucesso do SGA. A poltica ambiental deve expressar os compromissos ao meio ambiente
propostos pelos dirigentes da organizao, fornecendo a base pra o trabalho em seus objetivos
e metas.

35
- Etapa 2: Planejamento
No planejamento, so levados em conta os aspectos ambientais, a legislao ambiental
e requisitos legais aplicveis, os objetivos, metas e o programa ambiental para aplicao dos
conceitos relacionados poltica ambiental.
Segundo o SGA proposto pela Norma ISO 14001, nesta etapa esperado que a
organizao estabelea, implemente e mantenha procedimentos seguindo diretrizes
especficas:
Aspectos Ambientais:
- Identificar os aspectos ambientais de suas atividades, produtos e servios dentro do
escopo definido de seu sistema da gesto ambiental, que a organizao possa controlar e
aqueles os quais possa influenciar, levando em considerao os desenvolvimentos planejados
ou novos, ou as atividades, produtos e servios novos ou modificados e,
- determinar os aspectos que tenham ou possam ter impactos significativos sobre o
meio ambiente (aspectos ambientais significativos).
Requisitos Legais e Outros:
- Identificar e obter acesso a requisitos ambientais legais aplicveis relativos aos
aspectos ambientais da organizao e,
- determinar como esses requisitos se relacionam aos respectivos aspectos ambientais.
Objetivos, metas e programa(s):
- Os objetivos e metas devem ser mensurveis e coerentes com a poltica ambiental da
organizao, levando em considerao os requisitos legais e outros requisitos ambientais, seus
aspectos ambientais significativos, suas opes tecnolgicas e seus requisitos operacionais e
comerciais, e a viso das partes interessadas.

36
- Os programas devem incluir responsabilidades para atingir os objetivos e metas em
cada funo, alm dos meios e o prazo no qual eles devem ser atingidos (NBR ISO 14001,
2004).

- Etapa 3: Implementao e Operao


Essa etapa visa garantir a implantao efetiva das aes planejadas e do programa. A
ISO 14001 estabelece a necessidade de:
- assegurar recursos s atividades previstas e realizao das metas, devendo ser
claramente definidas as responsabilidades.
- prever treinamento e formao de todos os funcionrios para assegurar que todos
entendam onde esto inseridos no contexto do SGA e em relao a suas atividades de trabalho
e demais requisitos do sistema.
- definir meios para estabelecer a comunicao interna e externa entre os vrios nveis
e funes da organizao e tratativa para o recebimento e resposta comunicao pertinente
oriundas de partes interessadas externas.
- estabelecer e manter procedimentos e controles operacionais para assegurar o
cumprimento da poltica, objetivos e metas ambientais propostas.
- estabelecer um programa eficaz de controle da documentao que garanta a sua
rpida localizao, reviso e constante atualizao.
- devero ainda ser estabelecidos e atualizados processos de emergncia de forma que
haja uma resposta apropriada em caso de existncia de acidentes em potencial.

37
- Etapa 4: Verificao e Ao Corretiva
Nesta fase objetiva-se estabelecer processos que permitam medir, monitorizar e avaliar
o desempenho ambiental da organizao, tendo como referncias os objetivos e metas
definidos, bem como o cumprimento da legislao.

- Etapa 5: Anlise pela Administrao


Na ltima etapa, a organizao deve analisar o SGA com o objetivo de melhorar seu
desempenho ambiental, atravs da verificao da adequao, pertinncia e eficcia do
sistema.
A verificao do cumprimento dos requisitos da norma o momento em que a alta
administrao avalia criticamente o desempenho do sistema junto aos direcionamentos da
poltica ambiental, dos objetivos e das metas planejadas.
As etapas e os elementos do SGA, segundo modelo apresentado na Figura 1, tm
como foco a melhoria contnua. Segue, portanto, a metodologia do PDCA (Plan, Do, Check,
Action), uma das ferramentas de Walter Shewhart introduzida por Edwards Deming, que em
portugus pode-se traduzir por Planejar, Executar, Verificar e Agir (ANTUNES et. Al, 2006).
Segundo a NBR ISO 14001 (2004), o PDCA pode ser brevemente descrito da seguinte forma:
- Planejar: estabelecer os objetivos e processos necessrios para atingir os resultados
em concordncia com a poltica ambiental da organizao;
- Executar: implementar os processos;
- Verificar: monitorar e medir os processos em conformidade com a poltica
ambiental, objetivos, metas, requisitos ambientais legais e outros e relatar os resultados;
- Agir: tomar aes para continuamente melhorar o desempenho do sistema da gesto
ambiental.

38
2.7 Identificao de Aspectos e Avaliao de Impactos Ambientais

2.7.1 Identificao de Aspectos Ambientais

O levantamento de aspectos ambientais a etapa do planejamento mais complexa e


importante na implantao de um sistema de gesto ambiental, caracterizando a base para
todo o restante do sistema. A empresa deve identificar e avaliar os aspectos e impactos
ambientais decorrentes de suas atividades, produtos e servios. Logo, entende-se por aspecto
ambiental um elemento das atividades ou produtos ou servios de uma organizao que pode
interagir com o meio ambiente e por impacto ambiental qualquer modificao do meio
ambiente adversa ou benfica, que resulte dos aspectos ambientais mencionados ABNT ISO
14001 (2004).
A identificao dos aspectos ambientais ocorre considerando todas as entradas e sadas
dos processos em questo, podendo compreender a avaliao desde o fornecimento da
matria-prima at o reflexo do produto no cliente. O processo avaliado considerando as
condies normais, anormais e emergenciais de operao.
As condies normais ou regulares referem-se a situaes usuais ou circunstanciais
onde a atividade desempenhada, manuseada ou conduzida regularmente. Como exemplo, h
aspectos comuns para atividades de rotina como: consumo de energia, gerao de resduos
derivados da matria-prima, emisso de efluentes, emisso de material particulado
atmosfera e etc.. As condies anormais, ou no-regulares, so caracterizadas por situaes
que no representam o estado ou condio regular na qual o processo opera. As condies
anormais de operao podem ser, por exemplo, partidas ou paradas de um processo ou
atividades de manuteno de equipamentos. Neste caso, pode haver a gerao de aspectos
comuns s atividades regulares, porm com freqncia alternada e at desconhecida. Como

39
exemplo, alguns aspectos tpicos no reparo de equipamentos: gerao de resduos (peas
metlicas, correias, cilindros e etc.), gerao de leo usado, emisso de gases, entre outros.
Para impactos ambientais, pode-se atribuir exemplos atravs da poluio ou de
qualquer tipo de alterao qualidade dos recursos naturais (gua, ar e solo), alm da reduo
desses recursos, fatores de incmodo sociedade e etc..

2.7.2 Avaliao de Impactos Ambientais

Aps determinao dos aspectos e impactos, necessrio identificar a significncia


dos impactos ambientais. Segundo a norma ABNT ISO 14001 (2004), a significncia do
aspecto ambiental est associada classificao do impacto ambiental como significativo, isto
, se houver um ou mais impactos significativos associados ao aspecto, esse aspecto passar a
ser significativo e dever ser administrado. Para os aspectos significativos devem ser
atribudos controles atravs de aes que reduzam seus efeitos ao meio ambiente,
minimizando ou eliminando a probabilidade da ocorrncia de um impacto ambiental. A NBR
ISO 14001 no determina uma metodologia para a identificao de aspectos ambientais, o
conceito de significncia pode ser definido pela organizao conforme critrio interno, uma
vez que no est previsto em norma (MACEDO, 1994). Entretanto a norma estabelece
organizao que sejam levados em considerao no estabelecimento, implementao e
manuteno de seu sistema os requisitos legais aplicveis e outros requisitos subscritos pela
empresa. Desta forma, a avaliao de impacto ambiental pode se limitar a verificar o
acrscimo de poluio decorrente de um novo equipamento, porm, pode se tornar to
complexo quanto um Estudo de Impacto Ambiental (EIA) e seu respectivo Relatrio de
Impacto Ambiental (RIMA), chegando a envolver uma grande gama de especialistas
(BRASIL, 1986).

40
A ABNT ISO 14004 (2004) tambm sugere alguns critrios para determinao da
significncia. Para isso, considera fatores ambientais como abrangncia, severidade,
probabilidade, freqncia do impacto, probabilidade de ocorrncia e fatores ligados ao
negcio da organizao, como requisitos legais, partes interessadas e efeitos imagem
pblica da organizao. Portanto, os critrios utilizados pelas organizaes na identificao da
significncia envolvem avaliaes quantitativas ou qualitativas relacionadas a filtragens por
fatores ambientais ou fatores de negcio, podendo ainda haver juno dos fatores para a
avaliao.
De forma geral, Epelbaum (2005) resume que a identificao de aspectos e a avaliao
de impactos ambientais podem ser efetuadas atravs das seguintes etapas:
1- Levantamento dos processos e atividades envolvidos;
2- Identificao dos Aspectos Ambientais;
3- Identificao dos Impactos Ambientais;
4- Avaliao da Significncia dos Impactos Ambientais;
5- Definio de Aes de Gerenciamento.

2.7.3 Avaliao da Conformidade Ambiental

Como pode ser observado, qualquer aspecto ambiental significativo que no possua
conformidade total em seus controles, necessita de aes de gerenciamento. Essas aes
visam estabelecer medidas para que os controles inexistentes ou insuficientes sejam
implementados para a conformidade do aspecto ambiental. Por outro lado, entende-se que
aspectos ambientais j controlados esto vinculados a aes de manuteno dos controles
existentes ou aes de melhoria, enquanto os aspectos classificados como no significativos,
no necessitam ser administrados devido baixa severidade atribuda ao impacto.

41
No escopo do SGA, o aspecto significativo apresenta relao direta com os requisitos
da poltica ambiental e dos objetivos e metas da organizao, devendo ser considerado em
suas definies. Ao buscar metas para o controle de todos os aspectos significativos, a
empresa declara almejar o atendimento de todos os critrios utilizados para identificao e
avaliao do aspecto ambiental, isto , buscar no causar impactos ao meio ambiente.
Os indicadores de controle mais comuns utilizados para avaliar a conformidade
ambiental esto relacionados com o percentual de atendimento aos controles dos aspectos
significativos. Desta forma, a eficcia do ndice estaria vinculada a criticidade atribuda
identificao de aspectos e a abrangncia dos critrios de avaliao dos impactos ambientais.
Como exemplo, uma organizao que classifica a significncia de seus aspectos ambientais
considerando a legislao ambiental, estaria em conformidade exclusivamente sob os
parmetros legais. Uma segunda organizao que atribua outros critrios aos de requisitos
legais, como a gravidade e a abrangncia do impacto, poder atuar de forma preventiva e com
maior previsibilidade pelas variveis que acercam seu processo.

2.7.4 Metodologias Empregadas Usualmente

A identificao dos aspectos ambientais deve contemplar situaes normais e


anormais de operao, alm das situaes emergenciais. Para atender esse requisito, a
avaliao do impacto pode ser realizada atravs de matrizes de impacto ambiental, baseadas
nos critrios citados pela NBR 14004 ou similares, ou pela anlise de riscos ambientais. Para
esse ltimo tipo de anlise, vale ressaltar as principais definies relacionadas metodologia
empregada no estudo de caso da prxima seo. Entende-se perigo como uma fonte ou uma
situao com potencial para provocar danos em termos de leso, doena, dano propriedade,
dano ao meio ambiente, ou uma combinao destes (OHSAS 18001, 1999). O risco, segundo

42
a norma BS 8800 (1996), a combinao da probabilidade de acontecimento e das
conseqncias de um evento perigoso especfico.
Segundo Demajorovic (2001) a anlise de riscos uma ferramenta para identificao
dos perigos em unidades consideradas perigosas, destacando as probabilidades de ocorrncia,
o desenvolvimento de cenrios e a anlise de conseqncias de acidentes industriais.
O autor cita ainda que h vrios mtodos de anlise de riscos que vm se difundindo
nas organizaes como ferramenta ambiental, tais como a APR (Anlise Preliminar de
Riscos), listas de verificao (checklists), HAZOP (Hazard and Operability Studies), FMEA
(Failure Mode and Effect Analysis), entre outras. Esses mtodos vm servindo de ferramenta
para a identificao dos riscos, dos perigos, das probabilidades de ocorrncia, do
desenvolvimento de cenrios e da anlise de conseqncias dos acidentes. A Tabela 3,
Mtodos para Anlise de Riscos, descreve brevemente alguns dos mtodos mais utilizados na
identificao de riscos ambientais.
Tabela 3 Mtodos para Anlise de Riscos
Reviso de Segurana (Safety Review) - esse mtodo se baseia na reviso de uma instalao, isto , um
grupo formado por especialistas no processo percorre a instalao buscando identificar as condies ou
procedimentos de operao dos equipamentos, que possam conduzir a uma casualidade ou resultar em
danos propriedade ou impactos ambientais (acidentes).
Tcnica de anlise de processo e-se (What-if) - tcnica que examina ordenadamente as respostas do
sistema frente s falhas. Para esta tcnica se faz necessrio constituio de uma equipe com conhecimentos
sobre o processo a ser analisado e sobre sua operao. A equipe busca responder a questes do tipo "O que...
se... ? na tentativa de identificar os riscos potenciais presentes no processo.
Listas de verificao (Checklists) - tcnica usada para identificar os riscos associados a um processo e para
assegurar a concordncia entre as atividades desenvolvidas e os procedimentos operacionais padronizados,
ou seja, garantir que a organizao atende as prticas normativas. Atravs desta tcnica, diversos aspectos do
sistema so analisados por comparao com uma lista de itens pr-estabelecidos, criada com base em
processos similares, na tentativa de descobrir e documentar as possveis deficincias do sistema.
Anlise de Operaes e Riscos Hazard and Operability Studies (HAZOP) - examina de forma eficiente e
detalhada as variveis de um processo. Atravs da HAZOP, se identificam os caminhos pelos quais os
equipamentos podem falhar ou ser inadequadamente operados. A tcnica desenvolvida por uma equipe
multidisciplinar, sendo guiada pela aplicao de palavras especficas a cada varivel do processo, gerando os
desvios dos padres operacionais, os quais so analisados em relao s suas causas e conseqncias.
Anlise Preliminar de Riscos (APR) - tcnica empregada a sistemas em fase inicial, no qual realizada
uma anlise superficial dos riscos ainda na fase de projeto do processo, buscando-se identificar e priorizar
os riscos, recomendando aes e mudanas necessrias para reduzir a freqncia e/ou conseqncia dos
riscos, de modo que no implicam em gastos expressivos e excessivos.
FMEA (Failure Mode and Effect Analysis) - ferramenta que busca analisar as falhas potenciais e
quantificar seus possveis efeitos. Constitui um mtodo simples para priorizar os aspectos e impactos
ambientais segundo uma escala de avaliao de seu grau de importncia. Contempla propostas de aes de
melhoria.
Fonte: Adaptado de Freitas, A. L. P. e Suett, W. B., 2006.

43
Outra tcnica para identificao de riscos, tambm empregada para avaliao
ambiental, a Anlise Preliminar de Perigos (APP). A APP uma tcnica qualitativa que
consiste na identificao preliminar dos perigos existentes em uma instalao (existente ou
em fase de projeto), suas causas, suas conseqncias, e uma hierarquizao qualitativa dos
riscos associados. Alm disso, a APP inclui sugestes de medidas para a reduo das
freqncias e/ou conseqncias dos cenrios acidentais. A Anlise Preliminar de Perigos
uma tcnica precursora de outras investigaes, pois identifica os cenrios acidentais mais
relevantes, em que se basear, por exemplo, uma anlise de conseqncias e vulnerabilidade
e, finalmente, uma anlise quantitativa de riscos. Quando utilizada na fase de projeto, a
tcnica faz a identificao dos perigos com antecedncia, podendo, medida que o projeto se
desenvolve, controlar os riscos ou minimiz-los.
No estudo de caso da prxima seo, sero apresentadas as etapas para utilizao dos
conceitos da APP na identificao de aspectos e classificao de impactos ambientais. A
metodologia utilizada para avaliao ambiental denominada Anlise Preliminar de Perigos
Ambientais (APPA).

44
3. MATERIAL E MTODO

3.1 Estudo de Caso

A primeira parte do estudo de caso constituda da atualizao do levantamento de


aspectos ambientais atravs das matrizes de impactos ambientais, implementadas pela
organizao estudada no ano de 2004. A empresa estabeleceu a metodologia para identificar
os aspectos ambientais de suas atividades, produtos e servios considerando as condies
operacionais normais, anormais e emergenciais de operao, atravs de uma sistemtica
constituda por critrios quantitativos baseados nas diretrizes das normas NBR 14001 e NBR
14004. Essas matrizes de impacto ambiental apresentam ainda filtros qualitativos
estabelecidos conforme as diretrizes estratgicas da organizao.
Para a continuidade dos trabalhos, juntamente com a metodologia adotada pela
empresa, foi realizada identificao dos aspectos ambientais emergenciais atravs da Anlise
Preliminar de Perigos Ambientais (APPA), considerando os riscos associados ao processo
estudado e a identificao dos cenrios acidentais vinculados. O levantamento tem como
objeto a identificao de todos os eventos iniciadores de acidente, uma avaliao quantitativa
das conseqncias e suas severidades, a consolidao dos cenrios acidentais e uma
hierarquizao qualitativa dos riscos associados.
Cabe ressaltar que o estabelecimento de critrios para a aceitabilidade de riscos um
processo complicado e que requer embasamento em conceitos especficos que levam em
considerao, entre outros fatores, o porte e o potencial de perdas proporcionado pelo negcio
da organizao. Uma vez concludo o processo, passa a existir um padro, isto , um nvel ou
um intervalo de valores em que o risco considerado aceitvel. Este padro, juntamente com

45
a metodologia escolhida para esta dissertao, foi definido de acordo com a norma BS 8800 j
utilizada pela empresa nas anlises de riscos para Gesto de Segurana e Sade Ocupacional,
e constitui a segunda parte do estudo de caso.

3 .1 .1 Ca ra cteriza o da Orga niza o Estuda da

O Estudo de caso foi desenvolvido em uma empresa metalrgica, localizada em So


Paulo, fabricante de produtos direcionados construo civil. O principal processo da unidade
o processo produtivo, que se desdobra em sub-processos formados por reas estruturadas da
seguinte forma:
- Solda: Compreende o processo produtivo de eletrossoldagem e corte de arames;
- Trefilao: Compreende o processo produtivo de trefilar arames;
- Administrao (Adm): Compreende todas as reas administrativas tais como:
Recursos Humanos (RH), Informtica, Segurana e Medicina do Trabalho, Programao e
Controle da Produo (PCP) e Desenvolvimento de Sistemas de Gesto (DSG). A
abrangncia da Administrao inclui as empresas prestadoras de servios de Limpeza,
Jardinagem, Segurana Patrimonial e Cozinha;
- Desenvolvimento da Qualidade (DQ): Compreende o Sistema da Qualidade e o
processo de Controle da Qualidade (CQ) que abrange a assistncia tcnica a clientes;
- Logstica: Compreende os processos de carregamento e movimentao de materiais,
transporte de produto acabado e inclui o servio de manuteno dos equipamentos mveis de
movimentao de materiais;
- Manuteno: Compreende os processos da Mecnica,

Predial,

Eltrica,

Almoxarifado, Utilidades (incluindo a rede de efluentes e ar comprimido) e reas de


armazenamento de combustveis;

46
- Engenharia: Compreende os processos de modificaes, abrangendo projetos de
melhoria e toda a estrutura vinculada.

A empresa possui capacidade de produo de mais de 120 mil toneladas de ao por


ano, contando com aproximadamente 200 funcionrios. Suas instalaes industriais possuem
estrutura centralizada em galpes para alocao de mquinas e equipamentos para a produo,
alm de reas para controle administrativo e de suporte tcnico. A rea industrial est
equipada com mquinas de trefilar, mquinas de cortar arame, mquinas de soldagem de
arame, e como complemento das instalaes, h uma central de ar comprimido para atender
toda a fbrica, incluindo a central de resfriamento de gua em circuito fechado.
A organizao est estruturada pelos Sistemas de Gesto da Qualidade, de Segurana e
Sade ocupacional (Controle de Perdas) e pelo Sistema de Gesto Ambiental. Esse ltimo em
atualizao perante a norma ISO 14001, servindo como estudo de caso para esta dissertao.

3.1.2 Identificao de Aspectos em Condies Normais e Anormais de Operao

O mtodo Matriz de Impacto Ambiental, institudo para identificao de aspectos e


avaliao dos impactos ambientais em condies normais e anormais de operao, ser
apresentado em seis fases, segundo desenvolvimento do estudo de caso:

- Fase 1: Grupos Multidisciplinares


Trata-se da formao de uma equipe responsvel pelo levantamento de aspectos e
avaliao de impactos ambientais. Com caracterstica multidisciplinar, o grupo apresenta
representantes de todas as reas envolvidas. A formao dos integrantes constituda de

47
treinamentos sobre os requisitos da Norma ISO 14001, constando conceitos para o
levantamento de aspectos e impactos ambientais.

- Fase 2: Avaliao dos Processos da Organizao


Antes de realizar a identificao dos aspectos ambientais, as atividades so avaliadas
atravs dos fluxogramas de processo. Nesse levantamento, uma nica atividade pode
apresentar diversos aspectos, bem como um aspecto pode estar relacionado a mais de um
impacto.
Os processos da organizao so subdivididos e as atividades so avaliadas atravs dos
macrofluxogramas e fluxogramas de cada processo. Em processos mais simples, as atividades
foram listadas seqencialmente, considerando as entradas e sadas do processo, conforme
estrutura definida na Figura 2.

Entradas

Atividades

Sadas

Figura 2 - Entradas e Sadas do Processo

O fluxograma e as listas de atividades, mesmo j definidos para outros sistemas, so


reavaliados quanto a sua abrangncia, contemplando o detalhamento at o nvel das atividades
bsicas do processo. A Figura 3 demonstra o modelo de estrutura de padronizao dos
processos empregado no estudo de caso, utilizado como definio para os fluxos e
macrofluxos desenvolvidos.

48

Figura 3 Modelo de Estruturas de Processos


Fonte: Adaptado de Campos, 1998.

Para todas as atividades definidas, so levantados os aspectos, assim como os


respectivos impactos ambientais, incluindo atividades de transporte de produto acabado e
matria-prima.

- Fase 3: Identificao dos Aspectos Ambientais


A metodologia Matriz de Impacto ambiental empregada para identificar os aspectos
ambientais das atividades, produtos e servios da empresa, considerando as condies
operacionais normais e anormais de operao. Para auxiliar na identificao dos aspectos
ambientais, utiliza-se listas com os aspectos mais comuns, encontrados no processo da
organizao estudada, conforme Tabela 4. Nessas referncias, a classificao dos aspectos
detalhada visando manter a padronizao das nomenclaturas utilizadas. A listagem, que
possui caracterstica dinmica, indica a correlao do provvel impacto associado ao aspecto
ambiental.

49
Tabela 4- Lista de Aspectos Ambientais e Impactos Correlatos
ASPECTOS
EMISSES ATMOSFRICAS
Emisso de materiais particulados
Emisso de produtos de combusto
Emisso de vapores cidos/alcalinos
Emisso de gases CFC
EFLUENTES LQUIDOS
Gerao de efluentes industriais (especificar quais)
Gerao de efluentes industriais domsticos (especificar quais)
Gerao de guas de refrigerao
RESDUOS SLIDOS
Gerao de carepa
Gerao de lamas/lodos do sistema de tratamento e fossas spticas
Gerao de leos usados
Gerao de graxa
Gerao de borra oleosa
Gerao de resduos de informtica
Gerao de resduos de vidro
Gerao de resduos de madeira
Gerao de resduos de papel/papelo
Gerao de resduos de borracha
Gerao de resduos plsticos
Gerao de resduos de tecidos.
Gerao de cavacos de usinagem
Gerao de resduos contaminados com leo e/ou solventes/tintas
Gerao de sucata eltrica
Gerao de resduo comum
Gerao de solventes/ desengraxantes usados
Gerao de resduos de isolante trmico
Gerao de sucata metlica
Gerao de p de varrio
Gerao de resduos vegetais (podas, folhas, gramas, etc.)
Gerao de EPI's usados
Gerao de EPC's (ex: extintores, mangueiras, etc.)
Gerao de resduos de sabo
Gerao de resduos de cartuchos/tonner
Gerao de sapatas, lonas e pastilhas de freio
Gerao de resduo ambulatorial
Gerao de medicamentos vencidos
Gerao de pilhas e baterias
Gerao de sobras de alimentos
Gerao de resduos de obras civis
Gerao de pneus usados
Gerao de embalagens de agrotxicos
RUDO/ VIBRAO
Gerao de rudo
Gerao de Vibrao
CONSUMOS
Consumo de energia eltrica
Consumo de gua
Consumo de metais e ligas
Consumo de combustveis (GLP, gs natural, leo combustvel,
etc.)
Consumo de madeiras

IMPACTOS

Alterao da Qualidade do Ar
Contribuio para diminuio da camada de oznio

Alterao da Qualidade da gua

Alterao da Qualidade do solo ou da gua

Incmodo comunidade

Reduo da disponibilidade para a comunidade

Reduo de recursos naturais

50
Para identificao das atividades classificadas como anormais, ou no-regulares,
utiliza-se um questionrio para avaliao no local de trabalho, conforme Tabela 5. Para cada
resposta positiva s perguntas empregadas, deve ser identificado o aspecto anormal e proceder
com a sua avaliao.
Tabela 5 - Questionrio para Auxlio de Identificao de Atividades Anormais
Gera aspectos em situaes de parada?
Gera aspectos em situaes de partida?
Gera aspectos em situaes de manuteno?
Gera aspectos em situaes de limpeza?
Gera aspectos em situaes de troca de componentes?
Gera aspectos em situaes de troca de moldes?
Gera aspectos em situaes de set up de mquinas?
Gera aspectos em situaes de desativao?
Gera aspectos em situaes de processo previstas para acontecerem em certos momentos, porm com parmetros de processo
diferentes das rotineiras?
Gera aspectos em situaes climticas diferentes?
Gera aspectos em situaes que ocorrem muito raramente? Ex. Troca de fonte radioativa, limpeza de torre de refrigerao, etc..

Considerando as entradas e sadas do processo, descritas na Fase 2 desta seo, os


aspectos e seus respectivos impactos ambientais so inseridos em planilhas de impacto
ambiental denominadas Levantamento de Aspectos e Avaliao de Impactos Ambientais para
Situaes Normais e Anormais, conforme Figura 4. A planilha inclui os critrios de
classificao e avaliao dos impactos relacionados aos aspectos ambientais identificados. O
grupo multidisciplinar responsvel pelo envolvimento dos funcionrios que atuem no
processo, para elaborao do levantamento especfico e avaliao dos dados. A planilha prev
ainda, atravs de um cabealho, o controle da emisso e verso de atualizao do processo de
levantamento de aspectos e impactos ambientais. prevista uma verificao, no mnimo
anual, para anlise da consistncia dos dados do levantamento inicial, com gesto da prpria
rea.

51

Figura 4 Matriz de Impacto Ambiental

- Fase 4: Identificao da Temporalidade dos Impactos Ambientais


Nesta fase define-se o momento em que o aspecto ocorre ou poder ocorrer, caso seja
potencial. O perodo de ocorrncia do impacto definido atravs da Temporalidade, que pode
ser classificada em trs nveis:
- Temporalidade Atual (A) so os efeitos decorrentes das atividades e processos
atuais, causando ou podendo causar impactos no presente, conforme controles adotados;
- Temporalidade Passada (P) - so os efeitos no presente decorrente das atividades ou
processos passados, originados ou no pela atual organizao. Esses impactos so conhecidos
como passivos ambientais.
- Temporalidade Futura (F) trata-se de impactos futuros decorrente de atividades ou
processos programados. Esta classificao aplica-se a expanses e mudanas de processos,
produtos e atividades.

52
- Fase 5: Avaliao dos Impactos Ambientais
Para a avaliao do impacto ambiental, estabelecido um conjunto de filtros que
resultar em sua significncia ou no. A primeira filtragem composta por uma metodologia
de avaliao quantitativa, conforme critrio proposto pela organizao estudada, constituda
pela verificao da freqncia do aspecto ambiental e pela gravidade e abrangncia do
impacto ambiental, conforme tpicos a seguir:
- Freqncia do aspecto ambiental (f) - determinada pelo nmero de vezes em que
um aspecto ocorre num determinado perodo de tempo e que resulta no impacto associado.
Considerando-se os controles existentes, avaliada em uma escala de um (baixa) a cinco
(alta), da seguinte forma:
1 Ocorre rara ou esporadicamente: superior a 6 meses.
3 Ocorre peridica ou regularmente: entre 1 semana e 6 meses.
5 Ocorre continuamente: igual ou inferior a 1 semana.

- Gravidade do impacto ambiental (g) - a gravidade considera a severidade ou


intensidade do impacto e a durao do efeito. Avalia o grau de contaminao, concentrao,
toxicidade, reatividade, periculosidade, inflamabilidade, corrosividade e radioatividade, sem
levar em considerao os controles existentes. A escala de avaliao composta por:
1 Baixa: causa pequenos danos ou danos desprezveis ao meio ambiente, reversveis
em um pequeno intervalo de tempo e que podem ser mitigados por ao imediata ou pela
simples regenerao do prprio meio;
3 Mdia: causa modificaes relevantes cujos efeitos alteram de forma significativa
o meio ambiente e que podem ser revertidos em mdio prazo;

53
5 Alta: causa modificaes severas ao meio ambiente ou cujos efeitos so
considerados de difcil reversibilidade devido ao longo prazo ou ao elevado custo para a
remediao.

- Abrangncia do impacto ambiental (a) - a abrangncia do impacto se refere rea


fsica afetada, avaliada segundo a escala abaixo:
1 Restrito ao local de trabalho;
3 Restrito aos limites da empresa;
5 Fora dos limites da empresa (regional, nacional ou global).

- Resultado (R) - o primeiro filtro encerrado com o resultado da avaliao que varia
de uma escala partindo de 20 e alcanando o valor mximo 100. De acordo com o critrio
definido pela organizao estudada, a equao utilizada para avaliao de impactos
ambientais definida como: R = 20 x[( f + g + a ) / 3] .
Segundo a equao, f a freqncia de ocorrncia do aspecto ambiental, g a
gravidade, seguida de a que constitui a abrangncia do impacto ambiental, segundo cenrio
avaliado.
Nesta primeira etapa, possvel identificar se o aspecto significativo caso o resultado
atinja pontuao maior ou igual a 60.
A segunda filtragem trata de fatores qualitativos que podem alterar o resultado da
avaliao objetiva do impacto, podendo ampliar a significncia do mesmo. Nesta etapa, so
verificados quatro fatores associados:
- Requisitos Legais: Leva-se em considerao requisitos de legislao (federal,
estadual ou municipal) aplicveis relacionados a controles operacionais, monitoramento ou
outros controles de rotina.

54
- Diretrizes corporativas: so considerados significantes quando o aspecto ou impacto
constar formalmente nas diretrizes ambientais corporativas;
- Imagem pblica: considera-se crtica a exposio da imagem da empresa com relao
a potenciais efeitos negativos derivados da falta de controle sobre seus aspectos e a imagem
de sustentabilidade com os pblicos da organizao (comunidade, cliente, funcionrios,
fornecedores e acionistas);
- Outros requisitos: aspectos e impactos com vnculo s normas tcnicas aplicveis e
na identificao de interesse ao negcio.

Portanto, qualquer impacto considerado significativo se o resultado da avaliao,


segundo a equao de avaliao de impactos ambientais for maior ou igual a 60 ou se a
filtragem posterior for considerada positiva para qualquer um dos fatores organizacionais
listados.

- Fase 6: Controle Sobre Aspectos Ambientais


Impactos significativos so considerados em conformidade quando os controles
adotados reduzirem eficazmente ou eliminarem seus efeitos. Os controles ambientais so
classificados como Monitoramento, Instalao e Rotina e devem seguir os seguintes
conceitos:
- Monitoramento: requer medies instantneas ou peridicas de parmetros
ambientais, cujos resultados possam ser comparados com valores de referncia prestabelecidos;
- Instalaes: necessita de medidas fsicas de controle tais como: implantao de
bacias de conteno, unidades de tratamento de efluentes e etc.;

55
- Rotina: aes que requerem a implantao de uma rotina, tais como: procedimentos
operacionais, manuteno preventiva, gesto de resduos e etc..
Pode haver impactos que no necessitam atender aos trs tipos de controle para estar
em conformidade ambiental. Nesse caso, o respectivo controle considerado como No
Aplicvel (NA) para um determinado aspecto ambiental. Os aspectos que estiverem com os
controles atendidos so identificados de forma positiva (S) e a conformidade ambiental igual
a um. Em caso contrrio a identificao negativa (N), para qualquer controle, torna a
conformidade ambiental igual zero. Para os aspectos ambientais significativos que no
estejam em conformidade ambiental, gera-se a necessidade de aes para criar ou
complementar os controles existentes conforme Tabela 6.
Tabela 6 Classificao da Conformidade Ambiental
Aspecto Ambiental

Controle Existente

Ao Proposta

Significativo
Significativo
No Significativo

No suficiente
Suficiente
-

Necessria
No necessria
-

Conformidade
Ambiental
0
1
No preencher

A Tabela 6 demonstra que devem ser atribudos controles para os aspectos


significativos, atravs de aes que reduzam os efeitos desse aspecto ao meio ambiente. Caso
o aspecto ambiental no possua conformidade total em seus controles, gera-se a necessidade
de aes para sua regularizao.
A medio do atendimento de todos os aspectos ambientais significativos aos
controles realizada atravs do ndice de Conformidade Ambiental (ICA). O indicador,
expresso em percentagem de atendimento da conformidade, calculado segundo equao
estabelecida pela organizao estudada onde se verifica a razo entre os impactos
significativos atendidos e o total de impactos significativos da unidade:
ICA = n de aspectos significativos em conformidade ambiental x 100 /
n total de aspectos significativos

56
3.1.3 Perigos Ambientais Aspectos em Condies Emergenciais

O mtodo institudo para identificao dos perigos e avaliao dos impactos


ambientais, Anlise Preliminar de Perigos Ambientais, ser apresentado em seis fases,
segundo desenvolvimento do estudo de caso:

- Fase 1: Grupos Multidisciplinares


Trata-se da formao da equipe responsvel pelo levantamento de aspectos, impactos e
perigos ambientais, conforme referenciado para Matriz de Impacto Ambiental. O grupo,
portanto, atua na identificao dos aspectos normais, anormais e emergenciais.

- Fase 2: Avaliao dos Processos da Organizao


Da mesma forma como as matrizes de impacto ambiental, a identificao de perigos
ambientais considera as entradas e sadas do processo, onde tambm so utilizados os
fluxogramas de processo.

- Fase 3: Identificao dos Perigos Ambientais


Conforme o levantamento de atividades, os perigos e seus potenciais impactos
ambientais so inseridos em planilhas denominadas Anlise Preliminar de Perigos Ambientais
(APPA), conforme Figura 5. O grupo multidisciplinar responsvel pelo envolvimento de
todos que atuam no processo, para elaborao do levantamento especfico e avaliao dos
dados. A planilha prev ainda, atravs de um cabealho, o controle da emisso e verso de
atualizao do processo de levantamento de perigos e impactos ambientais. prevista uma
verificao, no mnimo anual, para anlise da consistncia dos dados do levantamento inicial,
com gesto da prpria rea de trabalho.

57

Figura 5 Anlise Preliminar de Perigos Ambientais (APPA)

Para identificao dos aspectos emergenciais utiliza-se uma listagem com os perigos
mais comuns, segundo a Tabela 7, encontrados no processo da organizao. Os impactos
ambientais associados so identificados fazendo a relao causa-consequncia, avaliando o
potencial de causar danos ao ar, gua, solo, recursos naturais, fauna, flora e perdas
comunidade. Para tanto, a lista auxiliar traz as principais correlaes entre perigos e impactos,
sendo utilizada como orientao em cada anlise, devendo ser complementada com
informaes especficas do local estudado.
Tabela 7 Lista de Perigos Ambientais e Impactos Correlatos
PERIGOS
Vazamento de lquido (especificar qual)
Vazamento de gs inflamvel (especificar qual)

IMPACTOS
Alterao da qualidade da gua
Alterao da qualidade do ar

Emisso de gs txico (especificar qual)

Alterao da qualidade do ar

Derramamento de produto slido (especificar qual)

Alterao da qualidade do solo e/ou alterao da qualidade da gua

Incndio

Alterao da qualidade do solo e/ou alterao da qualidade do ar

Aps o levantamento dos perigos, outra atividade de grande importncia a


identificao das provveis causas que podem levar ao impacto ambiental. Para auxiliar na

58
associao das causas aos perigos toma-se por base a metodologia empregada pela fundao
DNV (Det Norske Veritas) denominada Modelo Causal de Perdas, conforme Figura 6.

Figura 6 Modelo Causal de Perdas


Fonte: DNV, 2000.

Para cada causa identificada, espera-se que haja um ou mais controles existentes para
que o impacto ambiental, a perda, no ocorra. Para auxiliar nas possveis causas atribudas aos
perigos ambientais, foi definida uma listagem para a classificao das causas bsicas e causas
imediatas identificadas, conforme Tabela 8. A listagem uma forma de padronizar a
nomenclatura utilizada pelas diferentes reas, sendo que pode haver outras causas listadas,
conforme natureza do perigo.
O objetivo da metodologia Modelo Causal de Perdas identificar e atuar nas causas
bsicas das perdas e prevenir a ocorrncia de potenciais impactos.

59
Tabela 8 Lista Auxiliar para Identificao de Causas de Perigos Ambientais
ANLISE DAS CAUSAS
Causas Imediatas (CI)
Aes abaixo do padro
Falha ao bloquear/resguardar
Operar em velocidade inadequada
Tornar os dispositivos de segurana inoperveis
Usar equipamentos defeituosos
Carregamento inadequado
Posicionamento inadequado
Levantamento inapropriado
Adotar posio inadequada p/ trabalho
Realizar manuteno de equipamentos em operao
Usar equipamentos de maneira imprpria
Operar em velocidade inadequada

Condies abaixo do padro


Protees e barreiras inadequadas
Equipamentos de proteo inadequados ou insuficientes
Ferramentas, equipamentos ou materiais defeituosos
Espao restrito ou congestionado
Sistema de advertncia inadequado
Exposio a temperaturas extremas
Ventilao inadequada

Causas Bsicas (CB)


Fatores pessoais
Tenso fsica
Tenso Mental
Falta de conhecimento
Falta de habilidade
Motivao Deficiente

Fatores de trabalho
Liderana e superviso inadequadas
Engenharia inadequada
Compras inadequadas
Manuteno inadequada
Equipamentos e ferramentas inadequadas
Padres de trabalho inadequados
Uso e desgaste excessivo
Abuso ou maltrato

Fonte: Adaptado de DNV, 2000.

- Fase 4: Identificao da Temporalidade dos Impactos Ambientais


Os critrios para a temporalidade dos perigos ambientais esto alinhados com a quarta
fase do item 3.1.2, que pode ser classificada como:
- Temporalidade Atual (A) so os efeitos decorrentes das atividades e processos
atuais, causam ou podem causar impactos no presente, conforme controles adotados;
- Temporalidade Futura (F) trata-se de impactos futuros decorrente de atividades ou
processos programados. Esta classificao aplica-se a expanses e mudanas de processos,
produtos e atividades.
Percebe-se que a Temporalidade Passada (P) no aplicvel a esta fase devido a
tratarmos de potenciais ocorrncias.

60
- Fase 5: Controle Sobre Impactos Ambientais
Os controles existentes podem atuar sobre as causas dos perigos ambientais, no
sentido de evitar a sua materializao, sendo chamados de controles preventivos. Tambm
podem existir controles para atenuar a gravidade do impacto ambiental, sendo designados
controles mitigadores. Ainda que no evitem completamente o impacto ambiental, esses
controles podem minimizar a gravidade do perigo de forma relevante.
Os controles ambientais preventivos so classificados em Monitoramento, Instalao e
Rotina, seguindo os mesmos conceitos da Fase 6 do item 3.1.2:
- Monitoramento: requer medies instantneas ou peridicas de parmetros
ambientais, cujos resultados possam ser comparados com valores de referncia prestabelecidos;
- Instalaes: necessita de medidas fsicas de controle tais como: implantao de
bacias de conteno, unidades de tratamento de efluentes e etc.;
- Rotina: aes que requerem a implantao de uma rotina, tais como: procedimentos
operacionais, manuteno preventiva, gesto de resduos e etc..

Os aspectos que estiverem com os controles atendidos so identificados de forma


positiva (S) e a conformidade ambiental igual a um. Em caso contrrio, a identificao
negativa (N) e a probabilidade de ocorrncia do impacto considerada na integra, sem
atenuantes.

- Fase 6: Critrios de Avaliao do Impacto Associado ao Perigo Ambiental


Esta etapa realizada atravs de uma combinao entre a probabilidade de ocorrncia
do impacto, considerando os controles aplicveis, e a gravidade potencial:
- Gravidade (g): representa a magnitude do impacto do acidente ocorrido (ou
potencial) sobre o meio ambiente, classificada conforme Tabela 9.

61
- Probabilidade (p): representa a possibilidade de materializao do perigo, segundo a
Tabela 9. Deve-se levar em considerao as taxas de falha de equipamentos ou instalaes, a
eficcia do gerenciamento existente em eliminar ou atenuar as causas dos perigos ambientais
e o histrico de ocorrncias na organizao.
Tabela 9 Classificao do Grau de Risco Ambiental
GRAVIDADE
Moderada (2)

Alta (3)

Impacto de magnitude
desprezvel,
totalmente reversvel
com aes imediatas,
sem conseqncias
para o negcio

Impacto de magnitude
considervel,
podendo provocar
pequenas leses no
pblico externo,
reversvel com aes
de curto prazo e com
conseqncias
financeiras

Impacto de grande
magnitude, com
potencial degradao
ambiental, mortes ou
leses graves ao
pblico externo, e
grandes
conseqncias
financeiras

(1) Desprezvel

(2) Tolervel

(3) Moderado

(2) Tolervel

(4) Moderado

(6) Crtico

(3) Moderado

(6) Crtico

(9) Crtico

PROBABILIDADE

Baixa (1)

Pouco
Provvel
(1)

Provvel
(2)

Iminente
(3)

Possibilidade remota
de ocorrncia,
considerando os
controles existentes e
o histrico
Pode ocorrer
eventualmente,
considerando os
controles existentes e
o histrico
Pode ocorrer a
qualquer momento,
considerando os
controles existentes e
o histrico

Fonte: Adaptado British Standard 8800, 1996.

O Grau de Risco Ambiental, segundo a Tabela 9, obtido pela combinao entre a


gravidade (g) e a probabilidade (p), conforme equao especfica, onde o resultado (r)
obtido da multiplicao da gravidade pela probabilidade. A numerao resultante corresponde
a uma das quatro classificaes do risco: desprezvel, tolervel, moderado e crtico. As
classificaes apresentam diferentes nveis de criticidade que fazem relao com a
significncia dos impactos e com a necessidade de gerenciamento dos riscos, conforme
equao do Resultado do Grau de Risco ambiental, adaptada da norma British Standard 8800,
1996: Resultado do grau de Risco Ambiental = Gravidade x Probabilidade.

62
Uma vez classificados os riscos ambientais, definida a necessidade de aes
adicionais para gerenciamento dos mesmos. Como exemplo, essas aes podem envolver a
adoo de prticas e procedimentos de controle operacional, necessidades de treinamento,
adoo de requisitos aos fornecedores, monitoramentos ambientais, planos de melhoria e etc..

Tabela 10 - Aes para Gerenciamento de Riscos Ambientais


AO DE GERENCIAMENTO DE RISCOS

CATEGORIA DE
RISCO
AMBIENTAL

SIGNIFICNCIA

1
DESPREZVEL

No Significativo
(N)

Manter
gerenciamento
existente

2
TOLERVEL

No Significativo
(N)

Manter
gerenciamento
existente

3e4
MODERADO

6e9
CRTICO

ROTINA

MELHORIA

PLANO DE
EMERGNCIA

ANLISES DE
RISCO
COMPLEMENTAR

Estudar viabilidade
quanto implantao
de melhorias do ponto
de vista de custobenefcio

Significativo
(S)

Reavaliar
gerenciamento
existente

Implantar melhorias
de processo e/ou
procedimentos para
reduo de riscos

Significativo
(S)

Reavaliar, de
imediato,
gerenciamento
existente

Implantar, de
imediato, melhorias de
processo e/ou
procedimentos para
reduo de riscos

Implementar Planos
de Emergncia, onde
a situao no possa
ser contida com
recursos da rea
(onde necessrio)

Implementar de
imediato Planos de
Emergncia, onde a
situao no possa
ser contida com
recursos da rea
(onde necessrio)

Avaliar necessidade
de complemento
atravs de outras
tcnicas de anlise de
risco (p.ex. HAZOP,
FMEA, etc.), para
perigos associados a
impactos ambientais
com categorias de
gravidade alta
Realizar outras
anlises de risco (p.ex.
HAZOP, FMEA, etc.),
para perigos
associados a impactos
ambientais com
categorias de
gravidade alta

Fonte: Adaptado British Standard 8800, 1996.

Os impactos ambientais que estiverem associados s categorias de risco desprezvel e


tolervel no so considerados significativos, conforme Tabela 10. Para atingir esses nveis, a
classificao indicada na Tabela 9 para probabilidade, que considera os controles existentes,
baixa com um potencial de gravidade amenizado, porm, podem ser implantadas melhorias no
processo, sendo fundamental a manuteno dos controles existentes. Seguindo os mesmos
critrios, mas com fatores indicados na Tabela 9 com maior gravidade, probabilidade ou
controles ambientais menos eficientes, os impactos classificados como moderado e crtico
tornam os perigos significativos. Para estas ocorrncias, caso o controle existente no seja

63
suficiente para o resultado moderado ou crtico, devem ser tomadas aes de gerenciamento
do risco, conforme indicado na Tabela 10.

64
4 . R ESU L TAD OS

Foi realizada atualizao dos potenciais impactos ambientais da organizao atravs


do levantamento de aspectos ambientais para condies normais e anormais de operao,
segundo a metodologia Matriz de Impacto Ambiental e a avaliao de riscos ambientais, para
condies emergenciais, atravs da Anlise Preliminar de Perigos Ambientais.
Para prtica das metodologias foi importante o conhecimento do processo produtivo e
suas peculiaridades, a fim de que os critrios de avaliao estipulados fossem compatveis
com os aspectos e a complexidade das instalaes avaliadas. Para identificao dos aspectos e
perigos ambientais, foi elaborada uma planilha para cada rea, contemplando todas as etapas
do processo da organizao, onde se possibilitou comparar os resultados de 2004 com a
avaliao atual. Nesta seo so apresentados os resultados obtidos no levantamento de dados
de 2007, segundo cada etapa das metodologias empregadas:
- Identificao das Atividades: as matrizes de impacto ambiental resultaram na diviso
dos processos da organizao at as atividades desenvolvidas por cada rea. Conforme
apresentado na Figura 7, o levantamento de 2004 identificou apenas 43 atividades e as reas
DQ e Engenharia no foram contempladas no processo, indicando que a abrangncia das
atividades no se estendeu a todas as reas necessrias. Apesar de alguns processos
apresentarem o passo a passo de cada atividade de forma mais especfica, ampliando este
nmero em relao a outras reas, nota-se que os dados de 2007 representam expressiva
superioridade. A identificao de 224 atividades, descrita na Figura 7, pode ser considerada
completa principalmente pela forma como foi realizado o levantamento, com atuao
conjunta entre o grupo de trabalho e os funcionrios de cada setor, seguindo o roteiro da
metodologia apresentada.

65
250

224

200
150
100

79
40

50
9

17

43

35

18

26
6

18

0
Solda

Laminao

Manuteno

D.Q
Dados 2004

Logstica

Engenharia

Administrao

Total

Dados 2007

Figura 7 Nmero de Atividades Identificadas

- Identificao de aspectos e impactos ambientais: segundo o levantamento realizado,


foi possvel verificar que grande parte dos potenciais impactos era desconhecida ou no estava
associada s atividades de forma completa. Observa-se nas figuras 8 e 9 que o total de
aspectos ambientais identificados na avaliao de 2004 igual a 89, juntamente com 103
impactos ambientais. A evoluo dos dados demonstra que para 552 aspectos e perigos
associados h 595 impactos ambientais, identificados no levantamento de 2007.
600

552

500
400
300
200
100

158

122
81

78
34

25

33

17

11

69

89

11

0
Solda

Laminao

Manuteno

D.Q
Dados 2004

Logstica

Engenharia

Administrao

Total

Dados 2007

Figura 8 Nmero de Aspectos Ambientais Identificados


700
595

600
500
400
300
158

200
100

133

97

86
26

28

41

31

11

69

103

15

0
Solda

Laminao

Manuteno

D.Q
Dados 2004

Logstica
Dados 2007

Figura 9 Nmero de Impactos Ambientais Identificados

Engenharia

Administrao

Total

66
Atravs da atualizao desses dados, foi possvel identificar que 71% dos aspectos
ambientais da empresa so constitudos por resduos slidos e que os resduos contaminados
por leo e derivados so os maiores potenciais de alterao ao meio ambiente. Esse fato devese ao processo de produo da metalrgica restringir-se a decapagem mecnica do ao, que,
juntamente com os processos administrativos, no apresenta caractersticas mais crticas, com
potenciais impactos considerados severos ao meio ambiente. Porm, algumas reas
apresentam maior complexidade em seus processos, como a Laminao, onde foram
identificados aspectos vinculados a gerao de efluentes industriais, emisso de materiais
particulados e emisso de produtos de combusto de veculos. Outras reas que demonstram
maior diversidade de aspectos ambientais so a Administrao, que contempla departamentos
como Cozinha e Limpeza Industrial, e a rea da Manuteno. Alm dos diversos resduos
identificados, os aspectos dessas reas vinculam-se a gerao de efluente domstico, gerao
de rudo e aspectos relacionados a consumo, tais como consumo de gua, energia e outros
recursos naturais.
- Aspectos significativos e conformidade ambiental: observa-se que 89% de todos os
aspectos e perigos da empresa so classificados como crticos, conforme a identificao de
532 aspectos considerados significativos na Figura 10. O levantamento de dados de 2004
apresenta 31% de significncia, percentual bastante inferior aos dados registrados em 2007.
Este elevado ndice de severidade pode ser atribudo aos controles qualitativos de
classificao do impacto ambiental definidos pela empresa, que considera crtico qualquer
aspecto que tenha vnculo com a legislao ambiental, outros requisitos tcnicos, diretrizes
corporativas ou imagem da empresa. Assim, por exemplo, um resduo que foi classificado
como no significativo na avaliao quantitativa, ser considerado crtico pois h requisitos de
legislao atribudos a gesto de qualquer resduo, como por exemplo, a Lei Estadual n
12.300 de 2006, que regulamenta a Poltica Estadual de Resduos Slidos (Brasil, 2006).

67
Nmero de Aspectos Ambientais Significativos
600

532

500
400
300
200
100

138

119
6

39

11

90

74
0

63

28

0
Solda

Laminao

Manuteno

D.Q
Dados 2004

Logstica

Engenharia

Administrao

Total

Dados 2007

Figura 10 Nmero de Aspectos Ambientais Significativos Identificados

Conforme nvel de severidade citada, a Tabela 11 demonstra os aspectos e perigos mais


crticos da empresa, considerando os critrios para avaliao de significncia empregada pela
Matriz de Impacto Ambiental e segundo a Anlise Preliminar de Perigos Ambientais.
Tabela 11 Aspectos e Perigos Ambientais Significativos
rea

Laminao

Logstica

Atividade
Lavagem de peas dos
equipamentos
Uso dos Exaustores de P
Entrega dos produtos nos
clientes
Lavagem de Empilhadeiras e
Trator
Movimentao de Produtos
acabados
Estocagem de produto
acabado em reas descobertas
Rotina de Limpeza Industrial

Administrao

Geral

Rotina de higienizao e
limpeza (Restaurante)

Antiga Decapagem Qumica


de Arame - Aspecto
temporalidade Passada
Limpeza de equipamentos

rea

Manuteno

Geral

Aspecto Ambiental
Significativo
Gerao de efluente industrial

Impacto Ambiental

Resultado Avaliao
de Significncia
(Freqncia, Gravidade
e Abrangncia)

Alterao da qualidade da gua

73 - Significativo

Gerao de material particulado Alterao da qualidade do ar


Gerao de resduos no cliente:
Alterao da qualidade do solo
plstico, metal, borracha e papel

73 - Significativo

Gerao de efluente industrial

73 - Significativo

Alterao de qualidade da gua

73 - Significativo

Alterao da qualidade do ar

73 - Significativo

Alterao de qualidade da gua

87 - Significativo

Alterao da qualidade da gua

73 - Significativo

Alterao da qualidade do solo

73 - Significativo

Gerao de efluente domstico

Alterao da qualidade da gua

73 - Significativo

Lavagem de hortifruti

Alterao da qualidade da gua

73 - Significativo

Gerao de desengordurante

Alterao da qualidade da gua

73 - Significativo

Alterao da qualidade do solo

87 - Significativo

Alterao da qualidade da gua

73 - Significativo

Alterao da qualidade do solo

73 - Significativo

Emisso de produtos de
combusto (veculos)
Gerao de lamas/lodos (oxido
de ferro)
Lavagem do piso industrial
Gerao de resduos com leo,
gordura, restos de alimentos e
etc.

Gerao de outros leos


minerais
Gerao substncias derivadas
de alumnio, boro, mangans,
ferro e hidrocarbonetos
Gerao de resduos
contaminados com leo e graxa

Atividade

Perigo Ambiental Significativo

Impacto Ambiental

Abastecimento de leo diesel


Abastecimento do GLP na
Central de Armazenamento
de Gases
Tanque de diesel subterrneo
desativado
Rotina da rea administrativa
e instalaes

Incndio/exploso

Alterao da qualidade do ar

Resultado Aval.
Significncia
(Probabilidade e
Gravidade)
6 - Crtico

Incndio/exploso

Alterao da qualidade do ar

6 - Crtico

Vazamento de leo

Alterao da qualidade do solo

6 - Crtico

Incndio

Alterao da qualidade do ar

6 - Crtico

68
Segundo a identificao dos aspectos ambientais significativos foi necessrio a
implementao de controles ambientais. Atravs dos dados avaliados, pode-se verificar que
para os 532 aspectos significativos identificados (Figura 10) foram implementados controles
para 516 aspectos de forma eficiente, o que representa 97% de conformidade ambiental. A
eficincia dos controles traduz a conformidade ambiental dos aspectos, descrita na Figura 11.
O percentual de conformidade ambiental, apresentado como ndice de Conformidade
Ambiental na Figura 12, demonstra evoluo dos controles implementados sobre os aspectos
identificados em 2004, passando de 86% para 97%. O resultado demonstrado pelo indicador
no ano de 2007 pode ser considerado ainda mais relevante visto que os dados levantados
recentemente so mais amplos e os critrios de classificao dos impactos ambientais foram
empregados com maior rigor, como se v pelo nmero de atividades e aspectos ambientais
identificados.
600
516
500
400
300
200

138

114

100
5

36

90

69
10

61
4

25

0
Solda

Laminao

Manuteno

D.Q
Dados 2004

Logstica

Engenharia

Administrao

Total

Dados 2007

Figura 11 Nmero de Aspectos Ambientais em Conformidade Ambiental

100

100 100

100
92

91

96

100

93

89

97

97
86

80
80
60
40
20
0

0
Solda

Laminao

Manuteno

D.Q
Dados 2004

Logstica

Engenharia

Dados 2007

Figura 12 Percentual do ndice de Conformidade Ambiental ICA

Administrao

Total ICA

69
Observa-se que h uma diferena extremamente importante relacionada ao nmero de
aspectos ambientais significativos do levantamento de 2004 para o trabalho desenvolvido em
2007, onde mais de quinhentos aspectos eram desconhecidos ou no eram considerados
significativos, com grande risco de haver falta de controles vinculados. Aps o grupo de
trabalho finalizar o levantamento de aspectos e perigos ambientais, apenas 101 aspectos, que
representa 19% dos itens significativos, estavam em conformidade ambiental, isto , grande
parte no possua controles eficazes junto aos possveis impactos ambientais. No perodo de
seis meses, junto a esta pesquisa, o grupo multidisciplinar implantou controles sobre 415
aspectos e obteve como resultado a evoluo do percentual para 97% da conformidade
ambiental, demonstrando que alm da evoluo no levantamento de aspectos ambientais, h
um importante trabalho realizado sobre os controles.
Os principais controles implementados pela empresa junto a esta pesquisa so
apresentados a frente dos aspectos significativos vinculados:
- Resduos slidos: elaborao do procedimento de gerenciamento interno de resduos
e adequao fsica de coletores, caambas, contenes para resduos perigosos e outras
melhorias necessrias para coleta seletiva, conforme normas tcnicas especficas;
- Emisso de materiais particulados das mquinas: adequao dos exaustores de p,
desenvolvimento de procedimentos operacionais e rotinas de manuteno dos equipamentos;
- Emisso de produtos de combusto dos veculos automotores a diesel:
estabelecimento de regras para fornecedores e monitoramento do nvel de fumaa dos
veculos, segundo legislao especfica;
- Gerao de efluentes industriais: desenvolvimento de rotina para tratamento
bacteriolgico das caixas separadoras de gua e leo, assim como o monitoramento dos
parmetros da rede de efluentes;

70
- Gerao de efluentes domsticos: desenvolvimento de rotina para tratamento
bacteriolgico das caixas de gordura, assim como o monitoramento dos parmetros de
efluentes. Melhoria nas instalaes da rede de efluentes do refeitrio;
- Gerao de rudo: estabelecido monitoramento ambiental das fontes de rudo
segundo a norma NBR 10151, referente Avaliao do rudo visando o conforto da
comunidade;
- Consumo de gua, energia eltrica e outros recursos naturais: implementados
indicadores e faixas de controle para consumo, com monitoramento peridico;
- Vazamentos de gases e derramamentos de leo, graxa e produtos qumicos:
adequao do plano de emergncias da unidade para perigos ambientais, estabelecimento de
rotinas ambientais de manuteno para todos os equipamentos da unidade segundo critrio de
criticidade, melhorias em instalaes para conteno contra vazamentos e aquisio de
equipamentos para combate emergncia ambiental;
- Incndio e exploso: adequao do plano de emergncias da unidade para perigos
ambientais e readequao dos equipamentos para combate a incndio.
Alm do trabalho de implementao dos controles ambientais, a Tabela 12 demonstra
as principais aes sistmicas implantadas, conforme estudo de caso. Essas melhorias
derivaram de ajustes necessrios ao emprego das metodologias onde o grupo de trabalho
atuou diretamente com os critrios propostos pelas sistemticas abordadas.

71
Tabela 12 Principais Adequaes Sistmicas Implementadas
Identificao de Aspectos
Ambientais Anterior (2004)
Identificao de aspectos centralizada em
uma pessoa, apenas com consulta s reas

Metodologia para aspectos e impactos


adotada conforme orientao corporativa,
sem anlise da adequao

Falta de dados histricos e padronizao da


sistemtica utilizada

Dados identificados de forma incompleta

Sistema de gesto ambiental no atingiu


todas as etapas de implantao devido a
falhas no planejamento do sistema
Aspectos de temporalidade passada no
contemplados na identificao dos
aspectos ambientais
Falhas nos controles dos aspectos
ambientais
comprometendo
a
conformidade ambiental
Controle e atualizao da legislao
ambiental inexistente, interferindo na
avaliao da significncia dos impactos
ambientais

Aspectos e controles desconhecidos pelos


funcionrios

Identificao de Aspectos Ambientais


Segundo Estudo de Caso (2007)
Realizado levantamento de dados junto equipe de trabalho
com representantes de todas as reas da empresa, juntamente
com os funcionrios de cada setor de trabalho
A metodologia Matriz de Impacto Ambiental sofreu ajustes na
forma de avaliao dos filtros, conforme aplicao prtica e
acompanhamento dos resultados. Optou-se por utilizar a
sistemtica apenas para as condies normais e anormais de
operao e complementar trabalho segundo metodologia de
riscos ambientais
Adotou-se controle para cada etapa desenvolvida segundo sua
verso e responsvel pelo levantamento de dados. Os registros
foram padronizados e um procedimento detalhado, constando a
metodologia utilizada, foi emitido junto ao sistema de
padronizao e controle de documentos da empresa
Utilizou-se o fluxograma de processos da organizao para
levantamento de dados, possibilitando maior abrangncia das
atividades. Estabelecida freqncia peridica de atualizao
vinculada s demais rotinas do sistema de gesto ambiental
A etapa de planejamento do SGA foi estruturada de forma
eficaz. O sistema evoluiu com a adoo de todos os critrios e
possibilitou a certificao da empresa segundo a norma ISO
14001, atravs de certificadora externa associada Organizao
Internacional de Normalizao (ISO)
Realizada anlise do solo e gua subterrnea, considerando as
interferncias ocorridas em situaes passadas. A anlise foi
contemplada na identificao dos aspectos e perigos ambientais
O grupo de trabalho atuou na implementao dos controles
durante o perodo do estudo de caso. A conformidade dos
aspectos ambientais evoluiu para 97%, contribuindo para o
desempenho ambiental e com os objetivos e metas da
organizao
Identificada necessidade de um sistema de levantamento de
legislao, com atualizao peridica e especfica para a
organizao. O sistema foi implementado aps contratao de
uma consultoria externa especializada
Foi realizada capacitao de todos os funcionrios prprios e
terceiros pelo grupo de trabalho na identificao de aspectos e
perigos ambientais, assim como os controles vinculados. Esta
necessidade de treinamento foi inserida como escopo da
sistemtica de capacitao da empresa para novos funcionrios
e reforo peridico das informaes aos envolvidos

Riscos ambientais com metodologia Implementada metodologia diferenciada para tratar riscos
similar ao levantamento de aspectos ambientais atravs da APPA, considerando ocorrncia potencial
ambientais de rotina
da perda ao meio ambiente
Metodologia sem vnculos com os demais Identificou-se junto s metodologias forma de integrao com
prticas associadas ao Sistema da Qualidade e Sistema de
sistemas de gesto
Controle de Perdas

72
5 . D ISC U SSO

Esta pesquisa abordou a estruturao da etapa de planejamento do sistema de gesto


ambiental da empresa metalrgica e suas variveis de influncia, com foco no controle
ambiental das atividades, produtos e servios da organizao estudada.
Optou-se pelo emprego da metodologia Matriz de Impacto Ambiental, com critrios
baseados nas normas NBR ISO 14001 e ISO 14004 devido possibilidade de integrao da
sistemtica aos requisitos ambientais empregados pela organizao.
Para identificao de aspectos ambientais emergenciais, adotou-se as diretrizes da
norma BS 8800, dentre as diversas observadas na literatura revista, com adaptao da
metodologia de Anlise Preliminar de Perigos (APP). Decidiu-se utilizar sistemtica similar a
adotada pela organizao para anlises de riscos em Segurana e Sade Ocupacional.
Juntamente com a anlise crtica da metodologia Matriz de Impacto Ambiental,
observa-se uma defasagem na identificao dos dados relacionados s atividades, aos aspectos
e aos impactos ambientais mantidos pela organizao. A prtica implantada no ano de 2004
no passou por atualizaes, em funo da forma como a metodologia foi adotada, o que
ratifica a necessidade de um sistema dinmico onde os controles sobre os impactos ambientais
sejam acompanhados frequentemente. O estudo de caso evidencia que um aspecto ou perigo
podem deixar de atender a conformidade ambiental em funo de falhas na manuteno da
rotina sobre os controles.
Atravs das metodologias apresentadas, percebe-se como um dos grandes ganhos a
adoo das prticas com envolvimento do grupo de trabalho. A maneira como a sistemtica
foi empregada possibilitou grande aprendizado de todas as reas envolvidas e tornou as
clulas de trabalho autogerenciveis. O sistema evoluiu de um banco de dados, onde era

73
coordenado e atualizado por nico responsvel, para um controle sistmico, onde as prprias
reas atualizam e analisam seu desempenho periodicamente, atravs do ndice de
Conformidade Ambiental.

5.1 Avaliao das Metodologias de Impacto Ambiental

A metodologia Matriz de Impacto Ambiental foi empregada em 2004 sem a distino


de condies rotineiras de operao e potenciais riscos ambientais vinculados ao processo. O
estudo de caso revelou que as matrizes, segundo os critrios propostos pela organizao
estudada, possibilitam a aplicao para condies normais, anormais e emergenciais de
operao de maneira eficiente, onde todos os aspectos sejam identificados e avaliados de
forma abrangente. As deficincias levantadas na pesquisa relacionam-se a forma como a
metodologia foi implementada anteriormente, sem o envolvimento completo das reas e
apresentando falhas no levantamento das atividades e na avaliao dos filtros de significncia.
Os critrios de filtragem apresentam-se consistentes, com escopo ainda mais abrangente do
que sugere as normas NBR ISO 14001 e NBR ISO 14004.
O levantamento de perigos ambientais, como pode ser observado, foi constitudo de
uma metodologia especfica e distinta da empregada para aspectos ambientais em condies
normais e anormais de operao. Assim como outras ferramentas utilizadas para avaliao de
riscos ambientais citadas, como o FMEA e HAZOP, a APPA um mtodo direcionado para
priorizar os aspectos e impactos ambientais segundo uma escala de avaliao do seu grau de
importncia, permitindo a organizao estabelecer prioridades para atuar. No entanto, a
exemplo dos critrios definidos e empregados pela Matriz de Impacto Ambiental, a Anlise
Preliminar de Perigos Ambientais apresenta um nvel de subjetividade para enquadramento da
representatividade do impacto em seus critrios. A avaliao da gravidade, por exemplo, pode

74
apresentar um alto contedo de subjetividade pois se baseia nas observaes e interpretaes
do avaliador. Observa-se que estudos realizados por intermdio de outras sistemticas,
tambm apresentam evidncias de critrios que demonstram caractersticas subjetivas em sua
avaliao, apesar da observao de no comprometerem a identificao de aspectos e
impactos realizada. O Autor Coimbra (2003), por exemplo, ratifica a constatao atravs de
sua pesquisa de significncia de aspectos e impactos por intermdio do FMEA. O
desenvolvimento do estudo, realizado em quatro empresas da indstria cermica, apresentou a
subjetividade como fator de influncia na avaliao da eficcia dos resultados da avaliao de
impactos ambientais. O autor complementa ao citar que a confiabilidade plena dos resultados
obtidos segundo a metodologia FMEA, necessita de uma integrao profissional responsvel
e exige perfeita sintonia de interesses para diminuir a tendenciosidade.
O diferencial em utilizar a Anlise de Perigos Ambientais, assim como outras
metodologias para riscos ambientais, a identificao de potenciais causas para os aspectos
emergenciais, alm de considerar e valorizar os controles mitigadores existentes na avaliao
do perigo ambiental. Por no considerar as potenciais causas, a Matriz de Impacto Ambiental
torna-se ainda mais subjetiva quando define controles para os aspectos emergenciais, gerando
maior possibilidade da implementao de controles ineficazes, sem promover aes s reais
causas. Nesta pesquisa, a forma de tratamento dos potenciais impactos ao meio ambiente,
atravs da identificao e atuao em causas, mostrou-se como uma forma preventiva de
atuao e um importante parmetro para identificar as prioridades de adoo de controles
junto aos perigos mais crticos. Apesar das observaes apresentadas, pode-se concluir que o
conjunto de critrios quantitativos e qualitativos implementados por intermdio das
sistemticas deste estudo de caso, apresenta-se como fatores atenuantes, reduzindo a
subjetividade dos impactos identificados.

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Com base nas sistemticas apresentadas, fica evidente que o levantamento de aspectos
e perigos ambientais tem papel fundamental para o planejamento e estrutura do SGA e uma
metodologia que no envolva e comprometa diferentes nveis da organizao, com
complexidade ajustada s necessidades da empresa, afeta diretamente o resultado da
organizao e pode influenciar no funcionamento eficaz do sistema e sua credibilidade
perante todos seus colaboradores.

5.2 Principais Dificuldades na Implementao das Metodologias de Impacto


Ambiental

Segundo desenvolvimento do trabalho pode-se apresentar algumas dificuldades


encontradas no decorrer desta pesquisa:
- Grande nmero de horas utilizadas por cada integrante do grupo de trabalho
dedicadas a aplicao das sistemticas. Esses funcionrios, como evidenciado, no possuem
atribuio especfica rea de Meio Ambiente;
- Constante necessidade de reorientao e correes, principalmente no incio do
trabalho, devido ao uso de ferramentas distintas e complexas: Matriz de Impacto Ambiental e
Anlise Preliminar de Perigos (APPA);
- Falta de um banco de dados automatizado para facilitar o controle e atualizao das
matrizes e planilhas de dados;
- Subjetividade na aplicao de alguns critrios das sistemticas baseados nas
observaes e interpretaes do avaliador.

Com base nestas dificuldades, recomenda-se s organizaes interessadas em


implementar as prticas descritas por intermdio desta pesquisa que definam previamente os

76
resultados esperados com o trabalho e avaliem os recursos necessrios, considerando o porte
da empresa e a complexidade de seus processos.

77
6. CONCLUS ES

A avaliao dos resultados permite concluir que, baseado na organizao estudada, a


Matriz de Impacto Ambiental uma metodologia eficiente para identificao de aspectos e
avaliao de impactos ambientais. No entanto, preciso considerar a forma de abordagem da
sistemtica e a estrutura dos filtros de significncia como fatores determinantes para
confiabilidade dos dados identificados.
Foi realizada identificao de aspectos e respectiva avaliao dos impactos ambientais
da empresa metalrgica por intermdio de grupos multidisciplinares. A anlise evidenciou
inconsistncia dos dados avaliados anteriormente pela organizao em relao ao
levantamento do estudo de caso que constatou defasagem para o nmero de atividades,
aspectos ambientais, impactos ambientais e aspectos ambientais significativos identificados.
Aps nova aplicao dos filtros de significncia sobre os dados de 2004, o grupo
multidisciplinar implantou controles sobre 415 aspectos e perigos ambientais e obteve como
resultado a evoluo da conformidade ambiental para 97% do sistema de gesto ambiental.
O estudo aponta, juntamente com outros pontos crticos do processo produtivo, que
71% dos aspectos ambientais da empresa so constitudos por resduos slidos, sendo os
resduos contaminados por leo e derivados os maiores potenciais de alterao do meio
ambiente. O restante da tipologia dos aspectos identificados acompanha a complexidade do
processo em questo e no foi necessrio agregar outras metodologias complementares ou
especialistas para avaliao, considerando o meio afetado e o nvel de profundidade da
anlise.
A metodologia Anlise Preliminar de Perigos Ambientais (APPA) trs ganhos
importantes quando utilizada para aspectos ambientais emergenciais, pois auxilia na

78
identificao das causas de riscos ambientais e considera controles mitigadores adotados pela
organizao. Agrega, portanto, mais elementos para eficcia das aes de controle tomadas
quando comparado a Matriz de Impactos Ambientais.
A etapa de planejamento da ISO 14001 foi estruturada de forma eficaz, conforme
principal objetivo desta pesquisa. O SGA recebeu a certificao segundo trabalho
desenvolvido, atravs de instituio credenciada pela Organizao Internacional de
Normalizao (ISO).
Conclui-se que as metodologias empregadas para identificao de aspectos e avaliao
de impactos ambientais nesta dissertao so ferramentas eficientes, quando empregadas sob
abordagem multidisciplinar e sistmica. Trata-se de um dos principais fatores que pode
comprometer a etapa de planejamento do sistema e consequentemente todo o Sistema de
Gesto Ambiental.
Foram identificadas e realizadas melhorias no processo que permitiram importantes
resultados para a empresa, contribuindo para adequaes em instalaes, no monitoramento,
na rotina de trabalho e ajustes na implementao das metodologias de impacto ambiental.

79
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