You are on page 1of 182

GESTIN DE RESIDUOS

MDULO 1: CARACTERSTICAS GENERALES DE LOS


RESIDUOS URBANOS O MUNICIPALES
OBJETIVOS:
o Conocer la clasificacin y composicin de los Residuos Urbanos o
Municipales.
o Aprender las variaciones en funcin de la procedencia.
o Saber que impacto generan y producen en los ecosistemas y la salud.
CONTENIDOS:
o Unidad 1.- Clasificacin y composicin de los residuos urbanos o
municipales.
o Unidad 2.- Variaciones en la composicin en funcin de la procedencia. o
Unidad 3.- Impacto de los residuos.

Foro de formacin y Ediciones SL


1

GESTIN DE RESIDUOS

UNIDAD 1.- CLASIFICACIN Y COMPOSICIN DE LOS


RESIDUOS URBANOS O MUNICIPALES
Las amenazas contra el medio ambiente son mltiples, pero entre las ms
graves se encuentran aqullas que provienen del aumento de los residuos y de
los vertidos incontrolados, que provocan la contaminacin de los suelos, el
agua y el aire, la alteracin del paisaje y, en suma, la degradacin del medio
ambiente.
Llamamos residuo a cualquier tipo de material que est generado por la
actividad humana y que est destinado a ser desechado. En realidad la
definicin que marca la normativa actual es: cualquier sustancia u objeto
que su poseedor deseche o tenga la intencin o la obligacin de
desechar.
Hay objetos o materiales que son residuos en determinadas situaciones,
mientras que en otras se aprovechan. En los pases desarrollados tiramos
diariamente a la basura una gran cantidad de cosas que en los pases en vas
de desarrollo volveran a ser utilizadas o seguiran siendo bienes valiosos.
Adems muchos residuos se pueden reciclar si se dispone de las tecnologas
adecuadas y el proceso es econmicamente rentable. Una buena gestin de los
residuos persigue precisamente no perder el valor econmico y la utilidad que
pueden tener muchos de ellos y usarlos como materiales tiles en vez de
tirarlos.
La Ley 22/2011, recoge algunas

definiciones que es interesante reflejar y

comparar con las anteriores definiciones que recoga la Ley 10/1998 de


residuos.
Las incluimos en forma de tabla a continuacin:

Foro de formacin y Ediciones SL


2

GESTIN DE RESIDUOS

Ley 10/1998
DEFINICIN
Cualquier sustancia u objeto RESIDUO
perteneciente a alguna de las
categoras que figuran en el anejo
de esta Ley, del cual su poseedor

Ley 22/2011
Cualquier sustancia u objeto que su
poseedor deseche o tenga la
intencin o la obligacin de
desechar.

se desprenda o del que tenga la


intencin
y
obligacin
de
desprenderse. En todo caso,
tendrn esta consideracin los que
figuren en el catlogo Europeo de
Residuos (CER), aprobado por las
instituciones Comunitarias.
Los generados en los domicilios
particulares, comercios, oficinas y
servicios, as como todos aquellos
que no tengan la calificacin de
peligrosos y que por su naturaleza
o composicin puedan asimilarse a
los producidos en los anteriores
lugares o actividades.
Aquellos que figuren en la lista de
residuos peligrosos, aprobada en el
Real Decreto 952/1997, as como
los recipientes y envases que los
hayan contenido.

Residuos urbanos o
municipales (Ley
10/1998)
Residuo domstico
(Ley 22/2001)

RESIDUOS
PELIGROSOS

RESIDUOS
COMERCIALES

RESIDUOS
INDUSTRIALES

Los residuos generados en los


hogares como consecuencia de las
actividades
domsticas.
Se
consideran
tambin
residuos
domsticos los similares a los
anteriores generados en servicios e
industrias.
Aquellos que presentan una o
varias
de las caractersticas
peligrosas enumeradas ene l anexo
III, y aquel que pueda aprobar el
Gobierno de conformidad con lo
establecido
en la normativa
europea
o
convenios
internacionales, as como los
recipientes y envases que los
hayan contenido.
Residuos
generados por
la
actividad propia del comercio, al
por mayor y al por menor, de los
servicios de restauracin y bares,
de las oficinas y de los mercados,
as como del resto del sector
servicios.
Residuos resultantes
de los
procesos de fabricacin,
de
transformacin, de utilizacin, de
consumo, de limpieza o de
mantenimiento generados por la
actividad industrial.

La existencia de una gran variedad de residuos ha derivado en la creacin de


diferentes

clasificaciones.

As

podemos

diferenciar

clasificaciones segn

la naturaleza del residuo, la peligrosidad, material que lo constituye, etc.


Segn el origen de los residuos podemos encontrar la siguiente
clasificacin:

Foro de formacin y Ediciones SL


3

GESTIN DE RESIDUOS

Residuos urbanos (como hemos visto, debido a la nueva denominacin


de la legislacin, podrn denominarse domsticos y probablemente
convivan los dos trminos como sinnimos durante algn tiempo,
aunque como hemos visto hay pequeos matices en su significado
real).

Residuos agrcolas, ganaderos y forestales

Residuos mineros

Residuos sanitarios

Residuos radiactivos

Residuos de la construccin y demolicin

Residuos industriales

Como podemos deducir, en esta clasificacin se encuentran residuos tanto


peligrosos como no peligrosos ya que solo se atiende a su origen.
La Ley 22/2011 establece en su artculo 12 las competencias en materia de
residuos, que se distribuyen como sigue:
Administracin General del Estado:

la elaboracin de los Planes Nacionales de Residuos,


el establecimiento de los objetivos mnimos de reduccin en la
generacin de residuos, as como de preparacin para la reutilizacin
reciclado y otras formas de valorizacin obligatoria para determinados
tipos de residuos.

y la autorizacin de los traslados de residuos.


Las Comunidades Autnomas:

elaborar los planes autonmicos de gestin de residuos


la autorizacin, vigilancia, inspeccin y sancin de las actividades de
produccin y gestin de residuos.
Las Entidades Locales:

Como servicio obligatorio: la recogida, el transporte y el tratamiento de


los residuos domsticos generados en los hogares, comercios y
servicios.

Foro de formacin y Ediciones SL


4

GESTIN DE RESIDUOS

Elaborar programas de prevencin y gestin de los residuos de su


competencia.

Gestionar los residuos comerciales no peligrosos y los residuos


domsticos generados en las industrias
En la Comunidad Europea, el imparable aumento de la generacin de residuos
y los sistemas tradicionales de acumulacin y eliminacin (vertederos e
incineracin) tienen consecuencias catastrficas para el medio. En los cada vez
ms abarrotados vertederos autorizados, se generan gases txicos y se
producen

filtraciones

de

metales

pesados

toxinas

al

suelo

la

capa

fretica. Ms grave an es el nmero desconocido, y sin duda elevado, de


vertederos ilegales, cuyos riesgos no se pueden cuantificar. El otro sistema, la
incineracin, tambin libera toxinas y metales pesados a la atmsfera y,
aunque es posible instalar filtros que eviten estas emisiones, stos irn a
parar a un vertedero una vez finalizada su vida til.
En un informe publicado en enero de
Medioambiente (EEA BRIEFING

2008 por la Agenda Europea de

2008/01) podemos leer las siguientes

conclusiones con respecto a la situacin de los residuos en Europa:


Aumento de la cantidad de residuos urbanos generados de un 25% entre 2005
y 2020.
Ser fundamental aumentar la recuperacin de residuos y el desvo de los
residuos destinados a los vertederos para paliar las repercusiones ambientales del
incremento del volumen de residuos.
Dado que cada vez se recurre ms al reciclado y a la incineracin de residuos con
fines energticos, cabe esperar que las emisiones netas de gases de efecto
invernadero procedentes de los residuos urbanos se reduzcan de forma
importante para el ao 2020.
Si se limita el volumen de residuos o en su caso se evita el crecimiento se
podran reducir an ms las emisiones de gases de efecto invernadero y se
obtendran otros beneficios para la sociedad y el medio ambiente.

Foro de formacin y Ediciones SL


5

GESTIN DE RESIDUOS
Como datos significativos del informe en

1995, cada ciudadano europeo

gener 460 Kg. de residuos urbanos por trmino medio. Esta cantidad se
increment hasta 520 Kg. por persona en 2004 en 2008, y se

prev que

alcance los 680 Kg. por persona en 2020.


En total, esto supondr un
ejemplo

significativo,

si

incremento de casi el 50% en 25 aos. Como

esparciramos

sobre

el

suelo

todos

los

residuos

urbanos generados en 2020 en la Unin Europea (es decir, unos 340 millones de
toneladas) cubriramos una superficie del tamao de Luxemburgo con un
espesor de 30 centmetros,
Consciente del grave problema medioambiental que supone la cada vez mayor
produccin de residuos, la Unin Europea viene desarrollando una poltica de
proteccin del medio ambiente cada vez ms enrgica, que se traduce en una
ampliacin

de

medidas

de

aplicacin

en

sus

pases

miembros,

como

legislacin, iniciativas econmicas para la realizacin de proyectos, etc.


En la directiva marco europea

2006/12/CE, y en todas sus antecesoras

jurdicas, se pone el acento en la necesidad de elaborar Planes de residuos; de


ellas se deriva la obligacin de los Estados miembros de dotarse de estos
instrumentos jurdicos y de planificacin.
Tambin en la Estrategia Comunitaria de gestin de residuos, adoptada por
resolucin del Consejo de 24 de febrero de 1997, se contempla la conveniencia de
elaborar

Planes

de

residuos; esta

prioridad

tambin

es

recogida en

la

recientemente aprobada por la Comisin Estrategia Temtica de Prevencin y


Reciclaje de Residuos, en la que se contempla, incluso, la elaboracin de
planes especficos de prevencin de residuos.
En el 2008 se public la Directiva 2008/98/CE del Parlamento Europeo y del
Consejo, de 19 de noviembre de 2008, sobre residuos, la nueva Directiva
marco de residuos. Dicha norma entr en vigor el 12 de diciembre de 2008,
debiendo los Estados Miembros incorporar lo en ella establecido antes del 12
de diciembre de 2010. A partir de esta fecha quedan derogadas las Directivas

Foro de formacin y Ediciones SL


6

GESTIN DE RESIDUOS
75/449/CEE y

2006/12/CE, relativas a los residuos y la Directiva

91/689/CEE, relativa a residuos peligrosos.


En cuanto al objeto y mbito de aplicacin se establecen medidas destinadas a
proteger el medio ambiente y la salud humana mediante la prevencin o la
reduccin de los impactos adversos de la generacin y gestin de los residuos, la
reduccin de los impactos globales del uso de los recursos y la mejora de la
eficacia de dicho uso. Para ello, la norma introduce algunas novedades y
aclaraciones, destacamos:
-

Se refuerzan las medidas a tomar en relacin a la prevencin de


residuos.

La norma permite que algunos residuos especficos dejen de


serlo, cuando hayan sido sometidos a una operacin de
valorizacin.

En aras a distinguirlo del concepto de residuos, se introduce el


concepto de subproducto.

Se fijan objetivos de reutilizacin y reciclaje para determinados


residuos a alcanzar antes de 2020 y se establece la obligacin de
todos los Estados Miembros de llevar a cabo la recogida selectiva
de los residuos y, como mnimo, del papel, metales, plstico y
vidrio.

En relacin a la valorizacin energtica, se identifica cundo el


tratamiento trmico de residuos municipales puede ser
considerado una operacin de valorizacin, o cuando por el
contrario debe ser considerada una operacin de eliminacin,
porque no cumple los niveles de eficacia energtica establecidos.

Los Estados miembros podrn eximir de la necesidad de obtener


la autorizacin, a las entidades o empresas que realicen las
siguientes operaciones: la eliminacin de sus propios residuos no
peligrosos en el lugar de produccin, o la valorizacin de
residuos.

Sin embargo, los ltimos datos que nos ofrece la Unin Europea, nos
muestran que se producen una media de 1800 kg/hab/ao de residuos no
minerales.

Foro de formacin y Ediciones SL


7

GESTIN DE RESIDUOS

En 2008, se produjeron ms de 2.6 billones de toneladas de residuos, de los


cuales el 3.7 % (98 millones de toneladas eran peligrosos.
La media de residuos urbanos es de 513 kg/hab., lo que muestra que ha
descendido la cantidad media de residuos generados con respecto a los datos de
2004; actualmente se discute si es consecuencia de la crisis econmica que ha
provocado disminucin de la actividad industrial o el inicio de una nueva
tendencia en la generacin de residuos.
El 58% de los residuos son residuos minerales y suelos procedentes de la
construccin y de la minera.
o Por sectores los porcentajes se distribuyen como sigue:
o

19% industria

33% hogares

48% otros sectores: Minera, construccin silvicultura, pesca o


ganadera.

La situacin en Espaa
En Espaa los primeros intentos de planificacin ordenada de los residuos se
remontan a 1995, fecha en la que se aprobaron el I Plan Nacional de Residuos
Peligrosos (1995-2000) y el I Plan Nacional de Recuperacin de Suelos

Foro de formacin y Ediciones SL


8

GESTIN DE RESIDUOS
Contaminados (1995-2005), ambos aprobados en Consejo de Ministros el 17 de
febrero de ese ao.
En estos planes se prevean inversiones en la mejora de la gestin, creacin de
infraestructuras y confeccin de inventarios.
El 22 de noviembre de 1999, la Conferencia Sectorial de Medio Ambiente
aprob el Programa Nacional de Pilas y Bateras (Acumuladores) usados, en el
que se recogen las iniciativas tomadas en Espaa para dar cumplimiento a la
legislacin de la UE en esta materia, en particular a la Directiva 91/157/CEE.
Posteriormente, el 7 de enero de 2000, se aprob el I Plan Nacional de
Residuos Urbanos (2001-2006), en el que tambin se prevean inversiones con los
mismos

fines,

al

tiempo

que

establecan

programas

especficos

de

prevencin, reutilizacin, reciclaje, valorizacin energtica y eliminacin de


estos residuos.
A lo largo de todos estos aos, las Comunidades Autnomas y Ciudades
Autonmicas tambin han ido elaborando y aprobando

Planes estratgicos

sobre gestin de residuos, de contenidos y alcances variados, en funcin de


sus propias polticas y prioridades.
En el 2008 se aprueba el Plan Nacional Integrado de Residuos (PNIR) 20082015. ste aborda cuestiones como la reduccin en origen, la generacin de
residuos y la mejora de los sistemas de recogida selectiva.
En este plan integrado se incluyen todos los residuos que figuran en la Lista
Europea de

Residuos (LER) generados en Espaa o procedentes de pases

extranjeros, excepto: residuos radiactivos, de origen animal regulados en el


Reglamento (CE) 1774/2002 y lquidos y deyecciones ganaderas (purines). No
obstante, estos dos ltimos estn contemplados en este plan mediante dos
anejos donde se contemplan un diagnstico y un conjunto de medidas.
Los planes y documentos estratgicos que incluye el PNIR son:

Foro de formacin y Ediciones SL


9

GESTIN DE RESIDUOS
- Plan Nacional de Residuos Urbanos.
- Plan Nacional de Residuos Peligrosos.
- Plan Nacional de Vehculos Fuera de Uso.
- Plan Nacional de Neumticos Fuera de Uso.
- Plan Nacional de Lodos de depuradora EDAR.
- Plan Nacional de Residuos de Construccin y Demolicin.
- Plan Nacional de Descontaminacin PCB y PCT
- Plan Nacional de Pilas, bateras y acumuladores.
- Plan Nacional de Residuos de Aparatos Elctricos y electrnicos.
- Plan Nacional de Residuos de Actividades Extractivas.
- Plan Nacional de Residuos de Plsticos de Uso Agrario.
- Plan Nacional de Residuos industriales no Peligrosos.
- Plan Nacional de Suelos Contaminados.
- Estrategia Espaola de reduccin de residuos biodegradables destinados a
vertederos.
- Documento

estratgico

de

anlisis

de

instalaciones

de

tratamiento

reduccin de purines de explotaciones porcinas en las que se produce energa


elctrica.
- Conclusiones sobre eliminacin o valorizacin de residuos procedentes

de

subproductos animales.
Volviendo a finales de los aos noventa, destacar la incorporacin al
ordenamiento jurdico espaol de los principios que inspiraban a la poltica
comunitaria sobre gestin de residuos, a travs de la vigente Ley de Envases y
Residuos de Envases (Ley 11/1997) y la Ley de Residuos (Ley 10/1998). En
ambas se presta especial atencin a la reduccin de la cantidad de residuos
generados y a la reduccin de los componentes peligrosos presentes en estos
residuos, es decir, se aplica el principio de prevencin (uso de tecnologas no
contaminantes y empleo adecuado y bien gestionado de los recursos) como
motor para atajar el problema creciente de los residuos.
Con estas leyes se est luchando contra la arraigada cultura de Usar y Tirar,
con el fin de alcanzar la cultura de las Tres Erres: reducir, reutilizar y reciclar.
La ley de Envases y Residuos de Envases ha involucrado a todos:
ciudadanos,

productores

de

envases,

Ayuntamientos,

Comunidades

Foro de formacin y Ediciones SL


10

GESTIN DE RESIDUOS
Autnomas y Gobierno Central, con conceptos como "Recogida Selectiva" y
"Sistemas Integrados de Gestin de Residuos", con el fin de alcanzar el
objetivo sealado en la ley: valorizar el 50% mnimo y el 65% mximo en peso de
la

totalidad

de

los

residuos

de

envases

generados,

con

una

tasa

de

reciclado mnima del 25% y mxima del 45%, as como un reciclado mnimo del
15% de cada tipo de material empleado en envasado. No obstante, los
cambios

en

este

sector

se

estn

produciendo

actualmente

y,

aunque

evoluciona positivamente, todava estamos lejos de alcanzar los porcentajes de


reciclado de algunos pases de Europa.
La ley de Residuos sienta las bases para abordar uno de los mayores
problemas ambientales en Espaa: los suelos contaminados. A principios de
2005 se aprueba el Real Decreto 9/2005 de 14 de enero, por el que se
establece la relacin de actividades potencialmente contaminantes del suelo y
los criterios y estndares para la declaracin de suelos contaminados.
Con la aprobacin de la Ley 22/2011 se consolida la importancia de gestionar de
forma adecuada los Residuos que se generan y de abordar los problemas que
causan los suelos contaminados.
Los ltimos datos referidos a 2008 en Espaa nos indican que la produccin
de residuos se encuentra en una media de 1551 kg/hab/ao.
En el caso de los residuos urbanos la cifra se sita en 465 kg por persona y
ao. El total de residuos urbanos recogidos, se situ en 24 millones de
toneladas, el 17.4 % tena su origen en la recogida selectiva.
Hay que mencionar, que estos indicadores de produccin de residuos,
muestran la relacin entre la cantidad de residuos tratada en los diferentes
destinos y los habitantes existentes en Espaa cada ao. Es importante
destacarlo, porque si hay variaciones en la poblacin, hay que tenerlo en
cuenta a la hora de interpretar de forma correcta los datos.
Al ao se recogen 2kg por habitante de papel y cartn y 14.9 kg/hab. de
vidrio.

Foro de formacin y Ediciones SL


11

GESTIN DE RESIDUOS

Residuos slidos urbanos


Aunque pronto veremos una tendencia a llamarlos residuos domsticos,
probablemente pasen varios aos hasta la adaptacin a esta denominacin
que marca la nueva ley 22/2011 de Residuos y suelos contaminados.
Como hemos visto anteriormente en la tabla, podemos decir que los residuos
domsticos que nombra la ley y que reflejan su origen se corresponden con la
anterior definicin de residuos slidos urbanos.
Seran aquellos residuos que se generan en los hogares como consecuencia de
actividades domsticas. Se consideran tambin as, los residuos similares a los
anteriores aunque se generen en servicios e industrias.

Se incluyen en esta

categora los residuos que se generan en los hogares de aparatos elctricos y


electrnicos, ropa, pilas, acumuladores, muebles y enseres.
Tienen tambin la consideracin de residuos urbanos (domsticos en la Ley
22/2011) segn la citada ley, los siguientes:

Residuos procedentes de la limpieza de vas pblicas, zonas verdes,


reas recreativas y playas.

Animales domsticos muertos, as como muebles, enseres y


vehculos abandonados.

Residuos

escombros

procedentes

de

obras

menores

de

construccin y reparacin domiciliaria.

Foro de formacin y Ediciones SL


12

GESTIN DE RESIDUOS

Composicin de los RSU


Los residuos slidos urbanos estn compuestos de los siguientes materiales:

Vidrio. Son los envases de cristal, frascos, botellas, etc.


Papel y cartn. Peridicos, revistas, embalajes de cartn, envases de
papel, cartn, etc.

Restos orgnicos. Son los restos de comida, de jardinera, etc. En


peso son la fraccin mayoritaria en el conjunto de los residuos
urbanos.

Plsticos. En forma de envases y elementos de otra naturaleza.

Textiles. Ropas y vestidos y elementos decorativos del hogar.

Metales. Son latas, restos de herramientas, utensilios de cocina,


mobiliario etc.

Madera. En forma de muebles mayoritariamente.

Escombros.

Procedentes

de

pequeas

obras

reparaciones

domsticas.
Se observan variaciones en las proporciones entre los distintos materiales
segn el nivel de industrializacin y desarrollo.
En Espaa la composicin de la basura se puede observar en el siguiente
grfico:

Foro de formacin y Ediciones SL


13

GESTIN DE RESIDUOS

A todo esto hay que aadir la fraccin de residuos producidos en los


domicilios, pero que por su toxicidad tienen la consideracin de residuos
peligrosos y que se tratan aparte:

Aceites minerales. Procedentes de los vehculos ciudadanos.

Bateras de vehculos.

Residuos de material electrnico. Telfonos mviles, ordenadores,


etc.

Electrodomsticos de lnea blanca. Pueden contener CFC, perjudicial


para la capa de ozono.

Medicamentos.

Pilas.

Productos qumicos en forma de barnices, colas, disolventes, ceras,


etc.

Termmetros.

Lmparas fluorescentes y bombillas de bajo consumo.

Vidrio
El vidrio ha sido utilizado por el hombre para fabricar envases con que
conservar sus alimentos desde hace varios miles de aos.

Foro de formacin y Ediciones SL


14

GESTIN DE RESIDUOS
En el proceso de su fabricacin se emplean como materias primas: arena
(slice), sosa (carbonato sdico) y caliza (carbonato clcico). A esto se le aaden
otras sustancias, como colorantes, etc.
Las materias primas se funden en hornos a temperaturas de 1500C , y el
vidrio resultante en estado fluido a 900C se distribuye en los moldes que le
darn forma. Por ltimo se somete a un proceso de recocido para darle mayor
resistencia.
Al ao se recogen una media 14.9 kg/hab. de vidrio.

Papel
El papel es una de las grandes aportaciones de la civilizacin china. Su
antigedad data en unos dos mil aos y hasta nuestros das ha sido uno de los
principales vehculos de transmisin de la cultura y el saber.
Desde el siglo XIX en su fabricacin se emplea madera y gracias a un proceso
qumico que consume grandes cantidades de agua, energa y productos
qumicos, se obtiene la pasta de papel.
Al ao se recogen 24 kg por habitante de papel y cartn en Espaa.

Foro de formacin y Ediciones SL


15

GESTIN DE RESIDUOS

Plsticos
Se trata de materiales muy recientes que se han incorporado a nuestra
civilizacin en la ltima mitad del siglo XX. Se utilizan ampliamente en
prcticamente todos los sectores industriales por su versatilidad, facilidad de
fabricacin, bajo coste, resistencia a los factores ambientales, transparencia,
etc.
El plstico se obtiene por la combinacin de un polmero o varios, con aditivos y
cargas,

con

el

fin

de

obtener

un

material

con

unas

propiedades

determinadas.
Los polmeros son macromolculas de origen sinttico cuya unidad estructural es
el monmero. ste, mediante una reaccin de polimerizacin, se repite un
nmero elevado de veces formando la macromolcula.
Son compuestos de naturaleza orgnica, y en su composicin intervienen
fundamentalmente el Carbono y el Hidrgeno, adems de otros elementos en
menor proporcin, como Oxgeno, Nitrgeno, Cloro, Azufre, Silicio, Fsforo,
etc.

Foro de formacin y Ediciones SL


16

GESTIN DE RESIDUOS

Acero
La hojalata es acero batido estaado por inmersin. Aparece en el siglo XIV
pero fue a principios del XIX cuando se empieza a utilizar para fabricar
envases. En la actualidad se emplea con gran profusin merced a sus
especiales caractersticas:

Fcil conformacin.

Ligereza.

Condicin magntica.

Facilidad de reciclado.

La hojalata se obtiene del acero, producido en un alto horno a partir de los


minerales de hierro y coke siderrgico a altas temperaturas. Obtenindose el
arrabio, que tras un proceso de afinado da como resultado el acero, y como
subproductos la escoria y el gas de alto horno.
Este acero de bajo carbono en bobinas laminadas sufre un proceso de
decapado en baos de cido caliente e intensos lavados con agua.
Posteriormente

tras

laminarlo

en

fro

recocerlo

se

procede

su

recubrimiento electroltico con el fin de estaarlo. Por ltimo se somete a un


proceso de fusin de la pelcula de estao para mejorar la adherencia, brillo y
resistencia a la corrosin.

Aluminio
Se trata de un material del siglo XX. Entre sus propiedades:

Ligereza.

Alta conductividad.

Gran deformabilidad.

Resistencia a la corrosin.

Todo esto permite utilizarlo de mltiples formas en la industria del envase y del
embalaje.

Foro de formacin y Ediciones SL


17

GESTIN DE RESIDUOS
Se obtiene por un proceso electroltico de la almina, previamente obtenida de
la bauxita, mineral que constituye la materia prima del aluminio. En su
produccin se invierten cantidades elevadas de energa, 13500 Kwh por
tonelada de metal.

Tetra-brik
Su comercializacin se inicia en 1963. Son envases multimateriales formados por
una lmina de cartn, otra de aluminio y otra de plstico.
La gran ventaja que ofrecen para la industria es su gran ligereza y la
capacidad de conservacin de los alimentos en condiciones ptimas que
poseen.
Se fabrican a partir del papel-cartn sobre el que se imprime el diseo
comercial del cliente. Posteriormente se laminan con papel de aluminio y por
ltimo film de polietileno. A partir de los rollos as obtenidos se procede en las
plantas de envasado a fabricar los envases.

Materia orgnica
La forman los restos de alimentos, cocinados o no, y en menor proporcin los
residuos de jardinera, etc.
Su composicin qumica es bien conocida: grasas, hidratos de carbono,
protenas, etc.
Su presencia en el conjunto de los RSU presenta una gran variacin entre
zonas urbanas y rurales, ya que en stas ltimas se suelen utilizar en la
alimentacin de algunos animales domsticos lo que reduce su proporcin en
relacin con zonas urbanas.
La materia orgnica supone en Espaa un

30% del total de residuos

domsticos.

Foro de formacin y Ediciones SL


18

GESTIN DE RESIDUOS

Otros residuos
Este grupo es de composicin heterognea y por la naturaleza de algunos de
sus componentes es digno de una atencin especial, ya que algunos merecen la
consideracin de residuos peligrosos.
As la legislacin espaola contiene normas especficas que regulan los PCBs, los
aceites usados y las pilas, debido a su carcter contaminante.
Los Policlorobifenilos y los Policlorotrifenilos (PCBs) se utilizan como fluidos
trmicos o hidrulicos y estn presentes en los frigorficos.
Las pilas son dispositivos electroqumicos capaces de convertir la energa
qumica en elctrica. Pueden contener materiales peligrosos como el mercurio, el
cadmio, cinc, plomo, nquel y litio.
Existen varios tipos:

Alcalinas.

Carbono-zinc.

Litio botn.

Mercurio botn y cilndricas.

Cadmio-nquel.

Plata botn.

Zinc botn.

Una sola pila de xido de mercurio es capaz de contaminar 2 millones de litros de


agua en los niveles nocivos para la salud.

Foro de formacin y Ediciones SL


19

GESTIN DE RESIDUOS

RECUERDA
Podemos distinguir entre residuos urbanos, residuos agrcolas, ganaderos y
forestales,
residuos

residuos
de

mineros,

construccin

residuos
demolicin

sanitarios,
y

residuos

residuos

radiactivos,

industriales.

Esta

clasificacin ser fundamental para una correcta gestin y tratamiento.


Dentro de los residuos industriales podemos encontrar: residuos inertes
(escombros, material de derribo, rellenos, gravas, etc.), residuos asimilables a
urbanos (madera, papel, cartn, plsticos, gomas, pieles, metales, arcillas,
etc.), residuos no peligrosos (no pueden asimilarse a los generados en los
domicilios, pero tampoco pueden ser englobados en los inertes, un ejemplo,
lodos de depuradoras no peligrosos).
La ley de Residuos establece en su artculo 4, las competencias en materia de
residuos, correspondiendo a la Administracin General del Estado la
elaboracin de los Planes Nacionales de Residuos y la autorizacin de los
traslados de residuos. Las Comunidades Autnomas tienen la responsabilidad
de elaborar los planes autonmicos de residuos y la autorizacin, vigilancia,
inspeccin y sancin de las actividades de produccin y gestin de residuos.
Por ultimo, son las Entidades Locales las competentes en cuanto a la gestin
de residuos urbanos.

Foro de formacin y Ediciones SL


20

GESTIN DE RESIDUOS

UNIDAD 2: VARIACIONES EN LA COMPOSICIN EN


FUNCIN DE LA PROCEDENCIA.
La cantidad y composicin de residuos generados por persona y ao, tasa de
produccin de residuos, vara en base a ciertos factores y es necesario hacer un
muestreo para conocer su composicin y su variacin.
La metodologa de muestreo representa el procedimiento utilizado para medir la
composicin de los residuos slidos generados dentro de la zona de estudio.
Busca determinar la composicin media de los residuos basndose en la
recoleccin y seleccin manual de un nmero de muestras a lo largo del
periodo de estudio. Y tiene en cuenta:
o Que las muestras de seleccin sean representativas de todo el flujo de
residuos.
o La seleccin manual de los residuos en sus componentes individuales. o
La recopilacin de los datos.
o La presentacin de resultados.
Los camiones elegidos se descargan en la zona de seleccin. De cada
cargamento se escogen aleatoriamente muestras de entre 90 - 140 Kg, con el fin
de recopilar los datos relativos a los componentes del flujo de residuos, para
ello se precisa una hoja de clculo.
En ella se determina el nivel de detalle requerido en el programa de valoracin de
los residuos.
Las unidades ms frecuentes son tonelada/da y Kg percpita/da. La
Tonelada/da se emplea para las cantidades de residuos entregadas a una
instalacin y el Kgpercpita/da hace referencia a la generacin de residuos en
funcin del tipo de poblacin.
Las mediciones tambin pueden incluir volmenes de residuos expresados en
metros cbicos, teniendo en cuenta las variaciones de la densidad de los
residuos, stas se producen por las diferencias existentes entre la composicin de
los residuos y el equipamiento de compactacin.

Foro de formacin y Ediciones SL


21

GESTIN DE RESIDUOS

Variaciones estacinales
La cantidad de residuos que se entregan en un lugar de evacuacin pueden
variar segn la hora, el da, la semana, el mes, la estacin y el ao. Por lo que a
lo largo de un periodo determinado pueden producirse fluctuaciones en el flujo
de los residuos slidos.
Hay que tener en cuenta que algunas industrias pueden fabricar artculos y
dar unos servicios determinados durante ciertos perodos anuales. Sus
procesos hay que tenerlos en cuenta, ya que tienen un impacto sobre el flujo
global de los residuos generados en estos periodos.
Tambin algunas regiones experimentan un incremento turstico durante una o
ms estaciones al ao, lo que tambin afecta a la generacin de residuos
slidos desde un punto de vista cuantitativo y cualitativo. Los residuos
recogidos en verano presentan un mayor contenido de restos de frutas y
verduras, mientras que las cenizas y escorias recogidas de las calefacciones
domsticas aumentan en invierno.
En cuanto a las variaciones temporales, existen dos tipos de poblacin que las
sufren de manera destacable; los ncleos costeros o reas de proliferacin de
segundas viviendas, caracterizadas por recibir grandes puntas de poblacin
flotante a lo largo de determinados meses y, por otro lado, las grandes
ciudades y poblaciones circundantes, en las que, por el contrario, la variacin
se produce al disminuir su poblacin cuando llega la poca de vacaciones.
Segn las ciudades, la variacin puede oscilar entre un 5-10% con respecto a
los restantes meses. En zonas costeras y tursticas, las variaciones son muy
dispares segn la zona; desde incrementos del 20% al 300% en determinadas
fechas, aunque puede establecerse una medio del 50 % durante los tres meses
estivales.
En cuanto a das sealados, sin duda alguna las fechas navideas y, en
concreto los das 6 y 7 de Enero, se produce un incremento destacable

Foro de formacin y Ediciones SL


22

GESTIN DE RESIDUOS
motivado por el gran consumo de productos que se realiza en esas fechas. Al
igual que durante el resto del ao, segn la poblacin este incremento ser
mayor o menor pero, por regla general, en una capital de provincia de tamao
medio, durante estas fechas pueden generarse un 10% ms de residuos
urbanos que la media anual.
En zonas urbanas se est observando una cierta estandarizacin de los
productos de consumo, tendiendo a reducir la influencia estacional y la
localizacin geogrfica. En climas fros se genera una cantidad mayor de
residuos provenientes de alimentos calricos, mientras que en climas clidos, la
tendencia es a consumir productos

frescos,

sin

embalajes y frutas y

verduras, con lo que los residuos orgnicos aumentan.


En la tabla siguiente se presentan datos relativos a variaciones estacionales.

Verano (%)
Papel peridico

Invierno (%)

8-12

5-10

10-15

8-12

2-6

3-6

8-12

5-10

Papel y cartn

32-36

3-40

Otros residuos

18-30

25-30

Plsticos
Metales frreos
Vidrio

Fuente: Mc Graw-Hill: Manual de reciclaje. Herbert F. Lund.

Variaciones geogrficas
La composicin de los residuos slidos se modifica de

manera importante

respecto a la geografa. Puede variar de ciudad a ciudad, de zona rural a


urbana, de pas a pas, de continente a continente, de mundo desarrollado
(Norte) a mundo en vas de desarrollo (Sur).

Foro de formacin y Ediciones SL


23

GESTIN DE RESIDUOS
En el mundo desarrollado a medida que aumenta el nivel de vida, desciende el
porcentaje de residuos orgnicos de comestibles, aumentando el papel, vidrio,
envases, plsticos y metales.
Se debe tener en cuenta que en los pases en vas de desarrollo, importantes
sectores de poblacin aprovechan materiales en una recoleccin selectiva de
residuos slidos urbanos, lo que hace que las cifras, a la hora de analizar los
residuos al llegar al punto de tratamiento, puedan ser muy inferiores en
algunos productos, superndose entonces el porcentaje de los materiales que no
han sido aprovechados.
Estas diferencias son debidas a la economa, poblacin, proximidad a la
recoleccin o factor poltico, social, cultural y gastronmico. El mayor nivel de
renta de la poblacin hace que aumenten los alimentos de calidad, con mas
embalajes, precocinados, delicatessen, etc.
En las zonas rurales se producen una menor cantidad de stos alimentos y la
materia orgnica se utiliza como fertilizante o alimento animal. Tambin
influyen los gustos gastronmicos de cada zona o regin, por ejemplo, en
Espaa tenemos la dieta mediterrnea que es rica en productos frescos, frutas
y legumbres y en el centro de Europa el consumo de carnes, grasas y
derivados es mayor.
El Plan Nacional Integrado de Residuos 2007-2015, nos facilita datos donde
podemos apreciar como va aumentando ao tras aos la produccin de
residuos as como la distribucin por Comunidades Autnomas.

Foro de formacin y Ediciones SL


24

GESTIN DE RESIDUOS

Por Comunidades Autnomas, la generacin de residuos urbanos presenta un


panorama variable en el que Galicia y Castilla-La Mancha generan menos
residuos por habitante y ao que el resto de las Comunidades Autnomas. En
el otro extremo, y con valores muy altos, se encuentran las Comunidades
Autnomas de Canarias y Baleares y la Ciudad Autnoma de Melilla.
Una posible explicacin puede encontrarse en que el clculo de la ratio no
contempla a los turistas como individuos generadores de residuos y s, en
cambio, contempla los residuos generados por ellos. En Melilla, el flujo
continuo de

ciudadanos marroques que diariamente entran y salen de

la

ciudad puede estar generando el mismo fenmeno.


En general, con el paso de los aos este parmetro no deja de ascender; la
generacin de nuevos residuos, mayor nmero de envases y embalajes,
productos de usar y tirar, mayor actividad comercial e industrial, nuevos
hbitos de consumo, etc. provocan su alza continua. Segn datos de la Unin
Europea, la tasa de produccin de media residuos en su propio mbito
territorial se ha visto incrementada en un 42 % en los ltimos veinte aos,
pasando de los 0,91 Kg/hab/dia de 1.980 a los 1,04 en el ao 1.990 y, por

Foro de formacin y Ediciones SL


25

GESTIN DE RESIDUOS
ltimo, los casi 1,3 Kg/hab/da en el ao 2.000 y los 1,6 Kg/hab/da del
2004.

Variacin zona residencial, comercial, servicios, mixta

Estamos ante residuos slidos urbanos orgnicos e inorgnicos de zonas


residenciales y comerciales. En algunas ocasiones, no estn claros los lmites y
se denominan zonas mixtas.
La parte orgnica de estos residuos est formada por residuos de comida,
papel de todo tipo, cartn, plsticos de todo tipo, textiles, goma, madera,
cuero, desechos de jardn. La parte inorgnica est formada por pilas, metales
frreos y no frreos, vidrio, latas, aluminio y suciedad.
En zonas de servicios se observa un claro predominio de los envases y
embalajes frente a cualquier otro tipo de residuo.
Para desarrollar un conocimiento global sobre todo el flujo de residuos de
estas zonas, es preciso muestrear un nmero representativo de cada uno de
estos generadores de residuos. Se debe tener en cuenta que la composicin del
flujo de los residuos domsticos y comerciales puede variar drsticamente. Por
ejemplo la categora de papel en el sector domstico est formada por papel de

Foro de formacin y Ediciones SL


26

GESTIN DE RESIDUOS
peridico,

papel

de

seda,

pauelos

de

papel

otros

tipos

de

papel,

desechndose junto con la basura domstica.

Modelo gestin de residuos ciudad de Madrid. www.comana9.org


Sin embargo, en el sector comercial, la categora de papel est formada por
desechos de papel de oficina; ste es un buen ejemplo de las variaciones entre
ambos sectores.

Domsticos (%)
Papel
Plsticos
Metales
Otros

20-40
6-8
4-8
40-50

Comerciales (%)
25-50
10-15
2-5
18-24

Otros residuos domsticos estn formados por: residuos de jardn

17%,

aluminio 1%, vidrio 6%, textiles 4%, residuos comida 9%, madera 5%, goma
2%, residuos varios 3%.
Otros residuos comerciales estn formados por: vidrio 3%, residuos comida
9%, madera 4%, residuos varios 4%.
Hay ventajas considerables a la hora de hacer participar a la actividad
comercial en los programas de reciclaje municipales y privados, estas son:

Foro de formacin y Ediciones SL


27

GESTIN DE RESIDUOS

o El flujo de residuos comerciales est formado por una gran parte de


materiales reciclables, como, por ejemplo, papel, cartn y madera.
o Son fciles de identificar y separar del flujo de residuos.
o Ya existe una gran cantidad de reciclaje en el sector comercial.
o Es una decisin rentable desde un punto de vista empresarial.
o Ayudar a los municipios a alcanzar los objetivos de reciclaje
establecidos por el estado.
Antes de iniciar programas de reciclaje en el sector comercial-servicios, es
preciso valorar el flujo de residuos, con el fin de determinar su composicin. Es
importante establecer los componentes para determinar as los tipos y las
cantidades disponibles para el reciclaje.
Para conseguir un cierto nivel de detalle en los datos sobre cantidad y
composicin de los residuos, se pesan los cargamentos procedentes de los
establecimientos comerciales, se registran los pesos y se separan muestras
representativas. Este mtodo requiere semanas de muestreo, utiliza mucho
personal y es muy costoso, adems sus resultados estn afectados por
variables como, estacionalidad, formas de evacuacin y ciclos empresariales.
Otro mtodo consiste en la disgregacin del flujo de los residuos por municipio
y generador, valorando en contenido y a cantidad. Este mtodo permite
incorporar, para el reciclaje, algunos generadores comerciales en base a su
forma real de generar residuos.

Foro de formacin y Ediciones SL


28

GESTIN DE RESIDUOS

RECUERDA:
La metodologa de muestreo representa el procedimiento utilizado para medir
la composicin de los residuos slidos generados dentro de la zona de estudio.
Determina la composicin media de los residuos basndose en la recoleccin y
seleccin manual de un nmero de muestras a lo largo del periodo de estudio.
La cantidad de residuos que se entregan en un lugar de evacuacin pueden
variar segn la hora, el da, la semana, el mes, la estacin y el ao. Por lo que, a
lo largo de un periodo determinado, pueden producirse fluctuaciones en el flujo
de los residuos slidos.
En zonas urbanas se est observando una cierta estandarizacin de los
productos de consumo, tendiendo a reducir la influencia estacional y la
localizacin geogrfica.
En zonas costeras y tursticas, las variaciones son muy dispares segn la
zona; desde incrementos del 20% al 300% en determinadas fechas, aunque
puede establecerse una medio del 50 % durante los tres meses estivales.
La composicin de los residuos slidos se modifica de

manera importante

respecto a la geografa. Puede variar de ciudad a ciudad, de zona rural a


urbana, de pas a pas, de continente a continente, de mundo desarrollado
(Norte) a mundo en vas de desarrollo (Sur).
Tambin influyen los gustos gastronmicos de cada zona o regin, por ejemplo en
Espaa tenemos la dieta mediterrnea que es rica en productos frescos, frutas
y legumbres y en el centro de Europa el consumo de carnes, grasas y derivados
es mayor.
Segn datos de la Unin Europea, la tasa de produccin de media residuos en
su propio mbito territorial se ha visto incrementada en un 42 % en los
ltimos veinte aos, pasando de los 0,91 Kg/hab/dia de 1.980 a los 1,04 en el
ao 1.990 y, por ltimo, los casi 1,3 Kg/hab/da en el ao 2.000 y los 1,6
Kg/hab/da del 2004.

Foro de formacin y Ediciones SL


29

GESTIN DE RESIDUOS

La parte orgnica de estos residuos est formada por residuos de comida,


papel de todo tipo, cartn, plsticos de todo tipo, textiles, goma, madera,
cuero, desechos de jardn. La parte inorgnica est formada por pilas, metales
frreos y no frreos, vidrio, latas, aluminio y suciedad.
Antes de iniciar programas de reciclaje en el sector comercial-servicios, es
preciso valorar el flujo de residuos, con el fin de determinar su composicin. Es
importante establecer los componentes para determinar as los tipos y las
cantidades disponibles para el reciclaje.

Foro de formacin y Ediciones SL


30

GESTIN DE RESIDUOS

UNIDAD 3: IMPACTO AMBIENTAL DE LOS RESIDUOS


SLIDOS URBANOS
En la naturaleza no hay residuos, todo se recicla. Existe una interaccin
continua entre los seres vivos, el agua, el aire o los minerales producindose
una circulacin interrumpida de materia.
En cada ecosistema existen conjuntos de seres vivos con necesidades y
actividades complementarias, de forma que unos son productores, otros
consumidores y otros descomponedores; as, lo que se consigue es que se
reciclen permanentemente los principales elementos necesarios para la vida,
de tal manera que en la naturaleza los desechos son continuamente
reutilizados.

Los residuos como resultado de las sociedades urbanas


Durante siglos, las sociedades rurales han producido bsicamente alimentos de
fcil asimilacin y descomposicin. Se trataba de bienes duraderos a base de
materias primas naturales, por ejemplo, algodn, madera, lino, lana, etc., o
escasamente

transformados,

por

ejemplo,

el

hierro

la

cermica,

aprovechando la energa en cantidades reducidas. El residuo as generado era


escaso y fcilmente reciclable.
Las sociedades urbanas generan una gran actividad basada en la explotacin
de los recursos naturales que han ido creciendo desde primeros niveles
iniciales hasta los actuales, en los que los procesos tecnolgicos han trado un
potente desarrollo econmico y una notable mejora de las condiciones para el
hombre.
Las sociedades urbanas, han producido desde hace mucho tiempo gran
cantidad de residuos difciles de reciclar, no tanto por su composicin (aunque
tambin) como por su cantidad.
El desequilibrio natural del ser humano productor, consumidor y no reciclador
o descomponedor, llega por tanto al mximo en nuestros das, netamente

Foro de formacin y Ediciones SL


31

GESTIN DE RESIDUOS
productores de residuos e incapaces de reciclarlos. En general, los residuos que
se

generan

corresponden

explotaciones

mineras,

unas

actividades

actividades

industriales,

de

consumo

agrcolas

domstico,

ganaderas. De

todo ello podemos decir que existe una correlacin entre cantidades de
produccin industrial, consumo y generacin de residuos.
Durante un largo periodo, el nico tratamiento que se dispens a los residuos
urbanos fue su recogida y posterior traslado a determinados puntos ms o
menos alejados de los ncleos habitados donde se depositaban para que la
mera accin de los organismos vivos y los elementos favoreciesen su
desaparicin.

Mientras

en

su

composicin

predominaron

las

materias

orgnicas y los materiales de origen natural (cermica, tejidos naturales,


vidrio, etc.), y las cantidades vertidas se mantuvieron en niveles pequeos, no
supusieron mayor problema. Adems, la propia estructura econmica y los
hbitos sociales favorecan la existencia de formas de vida que se basaban en el
aprovechamiento

de

los

pocos

residuos

que

la sociedad

generaba,

por

ejemplo, los traperos.


Posteriormente el desarrollo econmico, la industrializacin y la implantacin
de modelos econmicos que basan el crecimiento en el aumento sostenido del
consumo, han supuesto una variacin muy significativa en la composicin de
los residuos y de las cantidades en que son producidos. Se han incorporado
materiales nuevos como los plsticos, de origen sinttico, han aumentado su
proporcin otros, como los metales, los derivados de la celulosa o el vidrio, que
antes se reutilizaban abundantemente y que ahora se desechan con gran
profusin.
A esto hay que aadir, la aparicin en la basura de otros de gran potencial
contaminante,
medicinas

como

caducadas,

pilas,
etc.

aceites
Ha

minerales,

surgido as

lmparas

fluorescentes,

una nueva problemtica

medioambiental derivada de su vertido incontrolado, que es causa de graves


afecciones ambientales como son:
1. Contaminacin de suelos.
2. Contaminacin de acuferos por lixiviados.

Foro de formacin y Ediciones SL


32

GESTIN DE RESIDUOS
3. Contaminacin de las aguas superficiales.
4. Emisin de gases de efecto invernadero fruto de la combustin incontrolada de
los materiales all vertidos.
5. Ocupacin incontrolada del territorio generando la destruccin del paisaje y de
los espacios naturales.
6. Creacin de focos infecciosos. Proliferacin de plagas de roedores e insectos.
7. Produccin de malos olores.
A estas consideraciones, tenemos que aadir que la actividad econmica
humana se basa en la explotacin de los recursos naturales, definindose
stos como aquellos bienes de la naturaleza potencialmente tiles para el
hombre.

Impacto ambiental sobre los ecosistemas


Un ecosistema es una unidad compuesta de organismos interdependientes
que comparten el mismo hbitat. Eugene Odum, uno de los fundadores de la
ecologa, lo define como unidad que incluye todos los organismos (es decir: la
"comunidad") en una zona determinada interactuando con el entorno fsico as
como un flujo de energa que conduzca a una estructura trfica claramente
definida, diversidad bitica y ciclos de materiales (es decir, un intercambio de
materiales entre la vida y las partes no vivas) dentro del sistema.
Al hablar de los estos temas, es difcil hacer una diferenciacin en los
impactos que produce sobre los ecosistemas, y los que produce sobre la salud, ya
que estn ntimamente relacionados.
Los ecosistemas se ven afectados principalmente por los residuos urbanos o
municipales, a travs de la contaminacin del agua, el suelo y el aire.

Contaminacin del agua


Los residuos slidos urbanos, son en parte

(adems de otros factores)

responsables de la contaminacin de las aguas superficiales y subterrneas.

Foro de formacin y Ediciones SL


33

GESTIN DE RESIDUOS
En Espaa, hasta hace poco tiempo, era muy comn abandonar los residuos
urbanos en arroyos, y al mezclarse con la lluvia y junto con las crecidas de los
ros, estos residuos eran arrastrados. Hoy en da, todava nos encontramos
con este comportamiento en nuestro pas. Las fuentes de contaminacin ms
importantes son:
1. Aguas residuales procedentes de poblaciones. En ellas se incluyen:

Aguas negras, tambin llamadas aguas fecales o sanitarias. Es una


combinacin de las producidas por los retretes y las procedentes de
usos domsticos.

Aguas pluviales: esta agua arrastra sustancias presentes en la


atmsfera, polvo, iones, etc. Esto es ms notable en zonas industriales
y grandes aglomeraciones urbanas.

Aguas de limpieza pblica: generalmente, en pequeo volumen; su grado


de contaminacin depende de las condiciones locales.

Aguas procedentes de usos domsticos: se suelen denominar aguas


grises, y se definen como las aguas procedentes de los usos domsticos
antes de mezclarse con las aguas fecales. Proceden del lavado de ropa,
limpieza, desperdicios de cocina. Tambin incluyen las procedentes de
edificios comerciales, fbricas situadas en las ciudades, etc.

o Aguas utilizadas para la eliminacin de excrementos. Su origen son los


retretes y urinarios.
o

Aguas residuales procedentes de las industrias. Son difciles de clasificar


debido a su variabilidad de composicin y caractersticas.

2. Contaminantes lquidos y slidos arrastrados por los ros.


3. Deposicin de contaminantes vertidos a la atmsfera.
El vertido de aguas fecales a los ros y aguas en superficie se da todava en
poblaciones de menos de 2000 habitantes y stos representan un gran
problema de contaminacin de las aguas, ya que son vertidos difusos de difcil
control. En otros pases menos desarrollados se da con elevada frecuencia.

Foro de formacin y Ediciones SL


34

GESTIN DE RESIDUOS
Las aguas superficiales se pueden contaminar por la escorrenta que arrastra
lixiviados que proceden de zonas de evacuacin de residuos o del arrastre de los
propios residuos.
Esta escorrenta produce una contaminacin de las aguas superficiales y de las
aguas subterrneas. Las aguas subterrneas cuentan con el efecto filtrante del
suelo, pero dicho efecto depende del nivel fretico y de la capacidad que tenga
el terreno para retener a los contaminantes.
Se pueden producir varios tipos de contaminacin:
Bitica

del

agua:

Los

residuos

slidos

normalmente

suelen

contener

diferentes desechos de procedencia humana, como son: paales, pauelos,


comida contaminada, etc., o tambin de procedencia animal, como heces,
cadveres, etc., que incorporan un nmero elevado de microorganismos
patgenos al medio. A la mayora de estos patgenos no les es posible
proliferar en los residuos, pero se encuentran en gran nmero de residuos
slidos

mantenindose

en

funcin

de

su

capacidad

de

resistencia

y,

en

algunos casos, desarrollando formas de resistencia.


Qumica: el origen de este tipo de contaminacin es debido a la presencia de
sustancias de naturaleza qumica en las basuras. La llegada de este efluente a
masas acuosas es una fuente de contaminacin que tiene efectos tanto en la
flora como en la fauna que se desarrolla en dicha zona. Hay que tener en
cuenta en este apartado los graves problemas de eutrofizacin de masas
acuosas debido al aumento de nutrientes como nitrgeno y fsforo que alteran
el ecosistema, que pueden llegar a cambiarlo por completo. Tambin son
importantes los efectos de grandes aportes de materia reductora, responsables
de una anoxia en la zona de depsito que afecta a la vida acutica.

Foro de formacin y Ediciones SL


35

GESTIN DE RESIDUOS

Fsica: las alteraciones ms

importantes que sufren las aguas

como

consecuencia de la contaminacin son:


o Color: el agua contaminada puede contener una gran variedad de
compuestos colorantes orgnicos, minerales o ambos.
o Olor y sabor: el olor presente en las aguas puede deberse a la presencia
de compuestos qumicos como el cloro, a materias orgnicas en
descomposicin o a ciertos organismos.
o Temperatura: la contaminacin trmica se define como cambios
excesivos en la temperatura del agua debido a la actividad del hombre.
Las consecuencias de esta alteracin son la modificacin de los
equilibrios ecolgicos, de las reacciones bioqumicas y de las
caractersticas fsico-qumicas del agua.
o Conductividad: el agua pura tiene muy poca conductividad, por lo que la
medida de la conductividad de un agua nos da una idea de los
slidos disueltos en la misma.

Foro de formacin y Ediciones SL


36

GESTIN DE RESIDUOS

Adems,

hay

que

destacar

que

la

contaminacin

de

acuferos

tanto

por

materia orgnica como por compuestos de nitrgeno alteran la calidad del


agua. Compuestos como el nitrato, que procede de la oxidacin del amonio
presente en los lixiviados, al entrar en contacto con el agua (rica en oxgeno), nos
obligan a tratar el agua antes de sus usos posteriores o en caso contrario a no
disponer de residuos hdricos.

Foro de formacin y Ediciones SL


37

GESTIN DE RESIDUOS
La Agencia de Medio Ambiente de EE.UU ha analizado hasta 200 compuestos
diferentes presentes en los lixiviados en los vertederos de residuos slidos
urbanos. Algunos, como cloruro de vinilo, cloruro de metilo, tetracloruro de
carbono, clorobencenos (de los que destaca el hexaclorobenceno, por su
toxicidad) y arsnico.
El plomo, cadmio y el mercurio son metales pesados, que estn presentes en los
lixiviados de los verteros. El plomo procede principalmente de las bateras de los
coches y de aparatos electrnicos, plsticos vidrio, cermica, pigmentos, etc. Las
fuentes de cadmio y mercurio son principalmente las pilas. El cadmio, lo
encontramos adems en los aparatos electrnicos, plstico, etc.
Los vertederos controlados son depsitos de residuos en los que se garantiza
que los lquidos de lixiviacin no van a contaminar el suelo o las aguas
subterrneas, y para ello deben disponer de recogida de los lixiviados para
poder ser tratados posteriormente. La legislacin se ha ido endureciendo a
medida que se detectaban fallos en este tipo de instalaciones y en en las
medidas de seguridad para el control de los lixiviados. Adems se van
introduciendo

nuevas

tecnologas

que

permiten

un

mayor

seguimiento

control de los lixiviados, tanto para evitar fugas, como para depurarlos o
tratarlos para reducir su peligrosidad.
La contaminacin del agua de los pozos y de los acuferos tiene consecuencias
que degradan tambin el medio marino.
Otro

problema que sufre el medio marino es el originado por los vertidos de

aguas residuales urbanas. Para descomponer la materia orgnica de las aguas


residuales, las bacterias utilizan oxgeno disuelto en el agua. Si las cantidades
de residuos son muy elevadas, puede suceder que no haya suficiente oxgeno
en el agua para soportar la vida de muchos peces, proliferando en su lugar las
bacterias.
En el caso del Mediterrneo, un mar compartido por muchos pases, una
parte de los residuos se vierten sin tratamiento alguno, ya sea desde el litoral
o desde barcos, lo que origina problemas para la salud pblica (contaminacin

Foro de formacin y Ediciones SL


38

GESTIN DE RESIDUOS
de las aguas de bao, contaminacin del pescado y marisco, enfermedades,
extincin de especies de flora y fauna).
Sobre el medio marino, podemos decir adems, que entre un 45% y un 80% de
los objetos encontrados en el mar Mediterrneo son plsticos. Su ingestin,
directa o indirecta, por parte de los organismos marinos es uno de los
principales problemas que ocasionan.
Los plsticos, tienen un grave impacto en la vida marina. Algunos animales los
ingieren por error, como las tortugas marinas, que confunden los plsticos con
las medusas, componente fundamental de su dieta. Esto les provoca
obstrucciones intestinales e incluso la muerte. Del mismo modo, algunas aves
quedan

atrapadas

por

plsticos

que

les

ocasionan

laceraciones,

estrangulamientos y pueden provocarles la muerte.

Contaminacin de Suelos
Se denomina suelo al sistema estructurado, biolgicamente activo, que tiende a
desarrollarse en la superficie de las tierras emergidas por la influencia del
clima, vegetacin y dems factores. La palabra suelo se deriva del latn solum,
que significa suelo, tierra o parcela.
El suelo es considerado como uno de los recursos naturales ms importantes,
de ah la necesidad de mantener su productividad, para que a travs de l y
las prcticas agrcolas adecuadas se establezca un equilibrio entre la
produccin de alimentos y el acelerado incremento del ndice demogrfico.

Foro de formacin y Ediciones SL


39

GESTIN DE RESIDUOS

El suelo es esencial para la vida, como lo es el aire y el agua, y cuando es


utilizado de manera prudente puede ser considerado como un recurso
renovable. Es un elemento de enlace entre los factores biticos y abiticos y se le
considera un hbitat para el desarrollo de las plantas.
Gracias al soporte que constituye el suelo es posible la produccin de los
recursos naturales, por que es necesario comprender las caractersticas fsicas y
qumicas para propiciar la productividad y el equilibrio ambiental.
Los suelos constan de cuatro grandes componentes: materia mineral, materia
orgnica, agua y aire; la composicin volumtrica aproximada es de 45, 5, 25 y
25%, respectivamente.
Un suelo contaminado es aquel cuyas caractersticas fsicas, qumicas y
biolgicas han sido alteradas negativamente por la presencia de componentes de
carcter

peligroso

de

origen

antrpognico,

en

concentracin

tal

que

comporte un riesgo para la salud humana y el medio ambiente.


La

presencia

de

contaminantes

potenciales

efectos

nocivos

vegetacin.

Estos

efectos

para

en
el

txicos

un

suelo

hombre,

la

dependern

supone

la

existencia

fauna

en

general

de

las

de
la

caractersticas

toxicolgicas de cada contaminante y de la concentracin del mismo.


Un suelo puede degradarse al acumularse en l determinadas sustancias a
unos niveles tales que repercuten negativamente en el comportamiento de los
suelos. Las sustancias, a esos niveles de concentracin, se vuelven txicas
para los organismos del suelo. Se trata, pues, de una degradacin qumica que
provoca la prdida parcial o total de la productividad del suelo.
Debemos

de

distinguir

entre

contaminacin

natural,

frecuentemente

endgena, y contaminacin antrpica, siempre exgena.


Los fenmenos naturales pueden ser causas de importantes contaminaciones
en el suelo. As, es bien conocido el hecho de que un solo volcn activo puede
aportar mayores cantidades de sustancias externas y contaminantes, como
cenizas, metales pesados, H+ y SO4=, que varias centrales trmicas de carbn.

Foro de formacin y Ediciones SL


40

GESTIN DE RESIDUOS

Pero, las causas ms frecuentes de contaminacin son debidas a la actuacin


antrpica, que al desarrollarse sin la necesaria planificacin producen un
cambio negativo de las propiedades del suelo.
Los factores que influyen en la contaminacin son:
1. Vulnerabilidad
Representa el grado de sensibilidad (o debilidad) del suelo frente a la agresin de
los

agentes

contaminantes.

Este

concepto

est

relacionado

con

la

capacidad de amortiguacin. A mayor capacidad de amortiguacin, menor


vulnerabilidad.
El grado de vulnerabilidad de un suelo frente a la contaminacin depende de
la intensidad de afectacin, del tiempo que debe transcurrir para que los
efectos indeseables se manifiesten en las propiedades fsicas y qumicas de un
suelo y de la velocidad con que se producen los cambios secuenciales en las
propiedades de los suelos en respuesta al impacto de los contaminantes.
2. Poder de amortiguacin
El conjunto de las propiedades fsicas, qumicas y biolgicas del suelo lo hacen
un sistema clave, especialmente importante en los ciclos biogeoqumicos
superficiales, en los que acta como un reactor complejo, capaz de realizar
funciones

de

filtracin,

descomposicin,

neutralizacin,

inactivacin,

almacenamiento, etc.
Por todo esto, el suelo acta como barrera protectora de otros medios ms
sensibles, como los hidrolgicos y los biolgicos. La mayora de los suelos
presentan una elevada capacidad de depuracin.
Un suelo contaminado es aqul que ha superado su capacidad de
amortiguacin para una o varias sustancias, y como consecuencia, pasa de
actuar como un sistema protector a ser causa de problemas para el agua, la
atmsfera, y los organismos. Al mismo tiempo, se modifican sus equilibrios
biogeoqumicos

aparecen

cantidades

anmalas

de

determinados

Foro de formacin y Ediciones SL


41

GESTIN DE RESIDUOS
componentes que originan modificaciones importantes en las propiedades
fsicas, qumicas y biolgicas del suelo.
3. Biodisponibilidad
Se entiende la asimilacin del contaminante por los organismos y, en
consecuencia, la posibilidad de causar algn efecto, negativo o positivo.
4. Movilidad
Se

regular

la

distribucin

del

contaminante

y,

por

tanto,

su

posible

transporte a otros sistemas.


5. Persistencia
Se regular el periodo de actividad de la sustancia y, por tanto, es otra medida de
su peligrosidad.
Cuando abandonamos en el suelo de forma voluntaria o accidental distintos
productos como papel, vidrio, plstico, materia orgnica, materia fecal,
solventes, plaguicidas, residuos peligrosos o sustancias radioactivas, etc.,
afectamos de manera directa las caractersticas fsicas, qumicas y del mismo,
y se desencadenan con ello innumerables efectos sobre los seres vivos.
La

presencia

potenciales

de

efectos

contaminantes
nocivos

para

en
el

un

suelo

hombre,

la

supone

la

existencia

fauna

en

general

de
la

vegetacin. Estos efectos txicos, como dijimos antes, dependern de las


caractersticas toxicolgicas de cada contaminante y de la concentracin del
mismo. La enorme variedad de sustancias contaminantes existentes implica un
amplio espectro de afecciones toxicolgicas.
De forma general, la presencia de contaminantes en el suelo se refleja de
forma directa sobre la vegetacin induciendo su degradacin, la reduccin del
nmero de especies presentes en ese suelo, y ms frecuentemente, la
acumulacin de contaminantes en las plantas. En el hombre, los efectos se

Foro de formacin y Ediciones SL


42

GESTIN DE RESIDUOS
restringen a la ingestin y contacto drmico, que en algunos casos ha
desembocado en intoxicaciones por metales pesados y ms fcilmente por
compuestos orgnicos voltiles o semivoltiles. Indirectamente, a travs de la
cadena trfica,

la incidencia de un

suelo

contaminado

puede

ser

ms

relevante. Absorbidos y acumulados por la vegetacin, los contaminantes del


suelo pasan a la fauna en dosis muy superiores a las que podran hacerlo por
ingestin de tierra. Cuando estas sustancias son bioacumulables, el riesgo se
amplifica al incrementarse las concentraciones de contaminantes a medida
que ascendemos en la cadena trfica, en cuyo ltimo eslabn se encuentra el
hombre.
Las precipitaciones cidas sobre determinados suelos originan, gracias a la
capacidad intercambiadora del medio edfico, la liberacin del in aluminio,
desplazndose hasta ser absorbido en exceso por las races de las plantas,
afectando a su normal desarrollo.
En otros casos, se produce una disminucin de la presencia de las sustancias
qumicas en el estado favorables para la asimilacin por las plantas. As pues,
al modificarse el pH del suelo, pasando de bsico a cido, el in manganeso
que est disuelto en el medio acuoso del suelo se oxida, volvindose insoluble
e inmovilizndose.
A este hecho hay que aadir que cuando el pH es bajo las partculas coloidales
como los xidos de hierro, titanio, cinc, etc., que pueden estar presentes en el
medio hdrico, favorecen la oxidacin del in manganeso.
Esta oxidacin se favorece aun ms en suelos acidificados bajo la incidencias de
la luz solar en las capas superficiales de los mismos, producindose una
actividad fotoqumica de las partculas coloidales, ya que tienen propiedades
semiconductoras.
Otro proceso es el de la biometilizacin, que es un proceso por el cual
reaccionan los iones metlicos y determinadas sustancias orgnicas naturales,
cambiando radicalmente las propiedades fsico-qumicas del metal. Es el

Foro de formacin y Ediciones SL


43

GESTIN DE RESIDUOS
principal mecanismo de movilizacin natural de los cationes de metales
pesados.
Los metales que ofrecen ms afinidad para este proceso son: mercurio, plomo,
arsnico y cromo.
Los compuestos argometlicos as formados suelen ser muy liposolubles y,
salvo casos muy puntuales, las consecuencias de la biometilizacin natural son
irrelevantes, cuando los metales son aadidos externamente en forma de vertidos
incontrolados, convirtindose realmente en un problema.
Aparte

de los anteriores efectos

comentados de forma general, hay otros

efectos inducidos por un suelo contaminado:


o Degradacin paisajstica: la presencia de vertidos y acumulacin de
residuos en lugares no acondicionados, generan una perdida de calidad
del paisaje, a la que se aadiran en los casos ms graves el deterioro de
la

vegetacin,

el

abandono

de

la

actividad

agropecuaria

la

desaparicin de la fauna.
o Perdida de valor del suelo: econmicamente, y sin considerar los costes
de la recuperacin de un suelo, la presencia de contaminantes en un
rea

supone

la

desvalorizacin

de

la

misma,

derivada

de

las

restricciones de usos que se impongan a este suelo, y por tanto, una


perdida econmica para sus propietarios.
Uno de los impactos ms importantes que nos encontramos en relacin con el
suelo, es el de los vertederos o rellenos sanitarios controlados, y sobre todo, los
incontrolados, ya que suponen un importante foco de contaminacin.
Un vertedero o relleno sanitario es un lugar destinado a la disposicin final de
desechos o basura, en el cual se toman mltiples medidas para reducir los
problemas generados por los mismos, tales como el estudio meticuloso de
impacto ambiental, econmico y social desde la planeacin y eleccin del lugar
hasta la vigilancia y estudio del lugar en toda la vida del vertedero.

Foro de formacin y Ediciones SL


44

GESTIN DE RESIDUOS
En un vertedero, a medida que se va colocando la basura, sta es compactada
con maquinaria y cubierta con una capa de tierra y otros materiales para
posteriormente depositar otra capa de basura y as sucesivamente hasta que el
relleno sanitario se da por saturado.
Est compuesto bsicamente por una depresin en el terreno, cubierta por
una membrana inferior, un sistema de recoleccin de lquidos lixiviados, un
sistema de recoleccin de gases, y ocasionalmente, una cobertura, aunque no
necesariamente todos estos elementos estn presentes en todos los rellenos
sanitarios.

El lixiviado es el lquido que se produce cuando el agua se filtra a travs de


cualquier material permeable (en este caso seran los propios residuos del
vertedero). Puede contener tanto materia en suspensin como disuelta.

Foro de formacin y Ediciones SL


45

GESTIN DE RESIDUOS

Este lquido est asociado a vertederos, donde es el resultado de las lluvias


filtrando a travs de los desechos slidos y reaccionando con los productos de
descomposicin, qumicos, y otros compuestos. En los vertederos, existe una
solucin, ya que tienen un sistema de recogida de lixiviados pero, como
sabemos, existen innumerables vertederos incontrolados, y los lixiviados
pueden alcanzar las aguas subterrneas y causar, como resultado, problemas
medioambientales y/o de salud. Tpicamente, el lixiviado es anxico, cido,
rico en cidos orgnicos, iones sulfato y con altas concentraciones de iones
metlicos comunes, especialmente hierro. El lixiviado tiene un olor muy
caracterstico, difcil de ser confundido y olvidado.
Los peligros de los lixiviados, son debidos a altas concentraciones de
contaminantes orgnicos y nitrgeno amoniacal. Microorganismos patognos y
substancias txicas que pueden estar presentes, son a menudo citadas como las
ms importantes.

Contaminacin atmosfrica
Hay muchos contaminantes atmosfricos que tienen su origen en los residuos
urbanos o municipales. Algunos lo tienen por proceder del tratamiento
incompleto o deficitario de los residuos urbanos; otros, como consecuencia de
incendios

en

los vertederos.

Estos

ltimos,

normalmente

pasan

desapercibidos; sin embargo, son numerosos los incendios en vertederos


incontrolados, como consecuencia de la presencia en ellos de materias
orgnicas o la generacin de metano por procesos de descomposicin
anaerbica,

que

pueden

dar

origen

a explosiones

combustiones

espontneas generando, entre otros, partculas en suspensin , CO y CO2.


La produccin de estos elementos es relativamente poco importante respecto a
niveles alcanzados por las combustiones de tipo industrial, vehculos,
calefacciones e incendios forestales; sin embargo, contribuye sensiblemente a la
contaminacin de la atmsfera.

Foro de formacin y Ediciones SL


46

GESTIN DE RESIDUOS
Otro aspecto importante que debe considerarse en los residuos urbanos es la
generacin

de

metano

en

los

vertederos.

Este

gas,

cuyo

origen

es

la

degradacin bacteriana de tipo anaerbica de la materia orgnica, puede


utilizarse como fuente de energa, quemarse o bien pasar directamente a la
atmsfera. Su combustin origina CO 2 y CO, sin embargo, su carcter
inflamable y sus efectos como contaminantes atmosfricos hacen que sea ms
recomendable su combustin.
En todos los vertederos incontrolados

el gas pasa a la atmsfera, al igual que en

muchos

su

controlados,

dependiendo

cantidad

del

volumen

tipo

de

vertedero. Este gas contribuye, al igual que el CO 2, al cambio climtico, pero


debido a su alto tiempo de persistencia, estimado en diez aos, hace que
contribuya mucho ms a este negativo fenmeno.
Una parte importante de la contaminacin atmosfrica por residuos urbanos
se debe al tratamiento de incineracin. La incineracin de residuos tiene como
principales

consecuencias

la

generacin

de

sustancias

peligrosas,

"contaminantes clsicos como dixido de carbono (calentamiento global),


xidos de nitrgeno (neblinas urbanas y ozono a nivel de suelo), cloruro de
hidrgeno (brumas cidas), dixido de azufre (lluvia cida), metales pesados
como plomo, cadmio, mercurio, cromo... (txicos y bioacumulativos),
organoclorados, como fosgenos, benzenos, fenoles clorados, PCBes, dioxinas y
furanos (altamente txicos, cancergenos, biocumulativos) y sustancias sin
identificar y cuya toxicidad se ignora".

47

GESTIN DE RESIDUOS
Durante las ltimas dcadas, la mayora de los pases industrializados con
densidades de poblacin elevadas han empleado la incineracin como
procedimiento, alternativo al vertedero controlado, para el tratamiento de los
residuos slidos urbanos. La utilizacin de esta tecnologa permite reducir en
gran medida el peso (75%) y el volumen (90%) de los residuos a tratar y,
adems, obtener energa. Son precisamente el poder calorfico del material a
incinerar y el potencial contaminante de las emisiones dos motivos que han
hecho evolucionar los sistemas de incineracin hacia procedimientos capaces
de alcanzar mayores rendimientos en la combustin y mayor eficacia en la
eliminacin de contaminantes.
La combustin de los residuos slidos es un proceso complejo en el que, a los
diferentes fenmenos de secado, deshidratacin, gasificacin, etc., se une la
heterogeneidad de la alimentacin. Las emisiones procedentes de una
incineradora deben cumplir los lmites que fijan las normas legales por lo que es
preciso dotar a la instalacin de una serie de tcnicas capaces de destruir o
retener los diferentes tipos de contaminantes.
Un buen resumen de los impactos sobre los ecosistemas provocados por la
gestin de los residuos urbanos, lo podemos encontrar en el siguiente cuadro,
donde se detallan los problemas que provoca el tratamiento sobre el medio.

Foro de formacin y Ediciones SL


48

GESTIN DE RESIDUOS

Foro de formacin y Ediciones SL


49

GESTIN DE RESIDUOS

Impactos de los residuos urbanos o municipales sobre la salud


Los

avances

en

epidemiologa

han

puesto

de

manifiesto

los

efectos

perjudiciales que tienen sobre la salud la contaminacin del medio, llegando a


comprenderse su relacin y entendiendo la necesidad de atajarla.
Los principales problemas sanitarios causados por los residuos urbanos son
consecuencia de la mala gestin de stos. Las epidemias de peste acabaron
con ciudades enteras en la Europa Medieval y tuvieron su origen en la
deposicin de desperdicios en las calles.
Los residuos pueden causar de forma directa o indirecta enfermedades
infecciosas, ya que ciertos microorganismos presentes en ellos pueden afectar al
ser humano, sobre todo, a personas que estn en contacto con las basuras.
stos, a su vez, pueden contagiar a otros grupos.
La falta de un saneamiento adecuado, que afecta en pleno siglo XXI a 2.600
millones de personas, un 41 por ciento de la poblacin mundial, es una grave
amenaza para la salud a la vez que una ofensa la dignidad humana.
Ante

la

falta

de

higiene

por

no

disponer

de

letrinas,

los

nios

son

especialmente vulnerables a enfermedades como la diarrea, que es la segunda


causa de mortalidad infantil despus de la neumona y mata cada da a 5.000
menores de cinco aos (o ms de 1,5 millones anuales). Se calcula que,
globalmente, ms de 200 millones de toneladas de residuos humanos e
innumerables millones de toneladas de aguas fecales pasan al torrente de los
ros cada ao, lo que supone una fuente infinita de virus, bacterias y
parsitos.
Los grupos de patgenos capaces de producir enfermedades infecciosas son:
o Virus: en los residuos slidos urbanos se encuentran en desechos
fecales de origen animal o humano, en esputos, alimentos en mal
estado, mucosidad, residuos hospitalarios. Se pueden trasmitir por un
hospedador por diferentes vas, como podran ser animales, cuyo

Foro de formacin y Ediciones SL


50

GESTIN DE RESIDUOS
alimento sean las basuras. Para provocar una enfermedad no precisan de
un gran nmero de unidades infectivas.
o Bacterias: su presencia, est relacionada con la presencia de la materia
orgnica. Junto a ellas, aparecen un gran nmero de patgenos
humanos o animales, cuya procedencia es parecida a la viral. Son poco
resistentes a factores ambientales, y para provocar una infeccin, es
preciso una dosis alta.
o Hongos: su procedencia puede ser variable y pueden proliferar
incrementando su nmero debido a las condiciones que tengan los
residuos: el grado de humedad, la materia orgnica.
o Protozoos: son organismos eucariotas pluricelulares, y su presencia en
los residuos slidos urbanos se debe a las excreciones animales y
humanas, adems de a los alimentos contaminados.
o Helmintos: nos encontramos con muchos capaces de producir distintas
patologas a seres humanos y animales. Su presencia en los residuos
slidos urbanos puede tener una procedencia muy variada.
Las formas de contagio pueden ser muy variadas:
o Contaminacin por inhalacin de aerosoles procedentes de los residuos. o
Contaminacin a travs de las manos.
o Contaminacin a travs de la piel, las mucosas, los ojos.
o Contaminacin por heridas o raspaduras.
o Contaminacin por ingestin accidental o voluntaria.

Foro de formacin y Ediciones SL


51

GESTIN DE RESIDUOS

Foro de formacin y Ediciones SL


52

GESTIN DE RESIDUOS
La contaminacin qumica tambin tiene sus repercusiones sobre el ser
humano, compuestos como el nitrato (recordemos que es procedente de la
oxidacin del amonio presente en los lixiviados al entrar en contacto con el
agua), obliga a tener que tratarla.
Las consecuencias para la salud, entre otras, son: la metahemoglobinemia
infantil o la enfermedad de los bebs azules. Los nitratos son nocivos para la
salud porque transforman la hemoglobina, una protena que est en la sangre
encargada de llevar oxgeno a los pulmones, en metahemoglobina, una
sustancia que no cumple con esta funcin y deja al enfermo con dificultades
para respirar.
La muerte ocurre cuando los niveles de metahemoglobina alcanzan el 70 u
80% de la hemoglobina total.
Los ms perjudicados por esta enfermedad, son los bebs menores de

meses, porque su cuerpo an carece de las enzimas esenciales para revertir


este proceso. Su piel se pone azulada bajo este estado, de ah que se conozca
como el "sndrome del nio azul".

Foro de formacin y Ediciones SL


53

GESTIN DE RESIDUOS
Adems de esto, las intoxicaciones por ingestin de alimentos contaminados
con metales pesados han tenido consecuencias que han llegado a afectar de
forma general a una poblacin entera.
Las sales solubles en agua de los metales pesados como el plomo, cadmio y
mercurio son muy txicos y acumulables por los organismos que los absorben, los
cuales a su vez son fuente de contaminacin de las cadenas alimenticias, al ser
ingeridos por alguno de sus eslabones. Al ser ingeridos por el hombre en el agua
y alimentos contaminados por los compuestos de mercurio, plomo o cadmio le
provocan ceguera, amnesia, raquitismo, miastenia o la muerte. Las dos
principales vas de acceso de los compuestos de plomo al organismo son el tracto
gastrointestinal y los pulmones. Cerca del 10 % del plomo ingerido es
excretado en la orina y en menor cantidad en el sudor, en el pelo y en las
uas. El 90 % del plomo que se encuentra en el cuerpo humano se deposita en
el esqueleto seo y es relativamente inerte, y el que pasa a travs del
torrente sanguneo puede depositarse en los tejidos.
Los signos ms comunes de intoxicacin por plomo son los gastrointestinales y
sus sntomas comprenden anorexia, nusea, vmito, diarrea y constipacin,
seguida de clicos. El plomo puede afectar la sntesis de la hemoglobina y el
tiempo de vida media de los glbulos rojos, as como al sistema nervioso
central y perifrico. La contaminacin por el plomo en los riones produce
cambios en las mitocondrias e inflamacin de las clulas del epitelio del tbulo
proximal y alteraciones funcionales que provocan aminoaciduria, glucosuria e
hiperfosfaturia (sndrome de Fanconi).
Todos los compuestos de plomo son txicos en diferente grado, dependiendo de
su naturaleza qumica y grado de solubilidad de cada compuesto, los ms txicos
son los compuestos orgnicos.
Desde hace mucho tiempo se sabe que el plomo es venenoso, tiene efectos
txicos para las plantas, el plancton y dems organismos acuticos. Los
compuestos de plomo en los peces les originan la formacin de una pelcula
coagulante y les provoca alteraciones hematolgicas. En el hombre provoca
saturnismo,

enfermedad

que

engloba

trastornos

nerviosos,

digestivos

renales.

Foro de formacin y Ediciones SL


54

GESTIN DE RESIDUOS
Los compuestos de mercurio son muy txicos a ciertas concentraciones; en los
peces ocasionan alteraciones en los epitelios branquiales y drmicos y tambin la
muerte. En el hombre los compuestos de mercurio provocan alteraciones en la
mucosa intestinal e inhibicin de ciertas enzimas; y en las mujeres
embarazadas puede provocar trastornos teratognicos graves, tambin se
considera que puede producir alteraciones genticas, lesiones renales y del
sistema nervioso central, e incluso, la muerte.
El cadmio es txico para todas las formas de vida y en el hombre puede
provocar daos en el aparato digestivo, en riones y en los huesos (produce
desclasificacin y lesiones en la mdula sea) e inhibir algunos procesos
enzimticos. La inhalacin de sus vapores produce severas lesiones en los
pulmones. Adems se ha observado que el cadmio tiene relacin con la
hipertensin arterial, la que origina enfermedades cardiacas.
La contaminacin atmosfrica tambin produce daos a la salud, y los
residuos

urbanos

contribuyen

ello

en

cierta

medida,

aunque,

como

decamos, en comparacin con otros contaminantes atmosfricos, tendra poca


relevancia. Dentro de la contaminacin atmosfrica, podramos destacar la
contaminacin por monxido de carbono procedente de la incineracin de
materia

orgnica,

que

combinado

con

la

hemoglobina,

forma

el

carboxihemoglobina, que en niveles altos puede llevar a la muerte.


Los problemas respiratorios son la consecuencia directa de la contaminacin en
vertederos

incontrolados

importante,

sobre

personas

con

controlados,

que

todo a grupos de riesgo

problemas

respiratorios.

El

constituyen

un

problema

como los ancianos, bebs o


CO,

al

combinarse

con

la

hemoglobina de la sangre forma la oxihemoglobina, que impide el transporte del


oxgeno, llegando a producir la muerte.

Otros problemas: Produccin de olores


Los procesos de putrefaccin y descomposicin anaerbica de los residuos
slidos son causas de la generacin de gran cantidad de compuestos que se
caracterizan por su mal olor. Destacan entre ellos:

Foro de formacin y Ediciones SL


55

GESTIN DE RESIDUOS
o Sulfuros de hidrgenos, SH2 (olor a huevo podrido).
o Sulfuros orgnicos (CH3) S, CH3SSCH3 (olor a coles podridas). o
Mercaptanos, CH3SH, CH3 (CH2)3SH (mofeta).
o Aminas, CH3NH2, (CH3)3N (pescado).
o Diaminas, NH2(CH2)NH2, NH2(CH2)5NH2 (carne en mal estado). o
Escatos, C8H5NHCH3 (olor fecal).
o

Amoniaco, NH3 (olor amoniacal). o


Indol.

Los efectos sanitarios de los malos olores no son muy graves, pero pueden
afectar al sentido del olfato de quienes los sufren y provocar atrofias.

Proliferacin de vectores
La poblacin de vectores se puede considerar un problema sanitario directo
relacionado

con

los

residuos

slidos

urbanos.

La

presencia

de

materia

orgnica en los residuos es la causa de que estos animales encuentren su


alimento. La relacin entre las ratas, ratones, e insectos, con las basuras es
clara.
Los vectores se comportan como vehculos que permiten el paso de los agentes
productores de enfermedades hacia el ser humano. La contaminacin de los
alimentos y el agua por cucarachas, moscas, ratones o ratas, las picaduras
producidas al alimentarse de sangre por determinados insectos, pueden ser
vas de contagio de muchas enfermedades infecciosas causadas por virus,
bacterias, protozoos o algunos helmintos.
Definiramos vectores como: organismos vivos que pueden transmitir
enfermedades infecciosas causadas por patgenos. Se clasifican en:
o Mecnicos: transportan sobre su cuerpo los patgenos, con los que ha
contactado al posarse en superficies contaminadas. Sera por ejemplo la
mosca.
o Biolgicos: el patgeno cumple una etapa de su ciclo de vida en el
vector. Un ejemplo sera la pulga.

Foro de formacin y Ediciones SL


56

GESTIN DE RESIDUOS
Hay varios grupos de vectores:
Insectos:
o Mosca: son capaces de acarrear cerca de 100 enfermedades patgenas,
tales como las fiebres tifoideas, la clera, la salmonella, la disentera de
bacilos, la tuberculosis, el anthrax, y gusanos parsitos.
o Cucaracha: transporta numerosos microorganismos patgenos: virus
(como la polio), hongos, quistes.
o Escarabajo: transmite parsitos que estn normalmente en los
excrementos.
o Pulga: transmite enfermedades, como la peste negra y el tifus murino.
o Aves: gaviota: puede transmitir salmonelosis, histoplamosis, ornitosis y
criptocosis.
o Roedores: ratas y ratones: transmiten infinidad de enfermedades:
Leptospirosis, salmonelosis, helmintiasis intestinales, Rabia, Sodoku,
Tularemia, Brucelosis, triquinosis, fiebre aftosa, estomatitis, etc.
Los contaminantes se incorporan a nuestro planeta de diferentes formas. Bien sea
por el agua, suelo, como por el aire, son capaces de alterar los ecosistemas y, por
supuesto, todos ellos tienen mucho que ver con nuestra salud. Muchas de las
enfermedades que hoy padecemos tienen su origen en las condiciones
ambientales, lo cual es motivo suficiente para darle la importancia que tiene y
buscar posibles soluciones.

Impacto sobre los recursos naturales


Los recursos naturales se clasifican en:
o Recursos renovables. Como la energa solar, el viento, etc.
o Recursos no renovables. Existen en cantidades fijas (existencias) y slo
tienen oportunidad de renovarse en procesos geolgicos o fsicoqumicos que tienen lugar en periodos que abarcan millones de aos.
Por ejemplo, los combustibles fsiles (carbn, petrleo, gas natural) y
los minerales metlicos y no metlicos.
o Recursos

potencialmente

renovables.

Exigen

no

sobrepasar

el

rendimiento de los mismos, ya que de otro modo se produce la

Foro de formacin y Ediciones SL


57

GESTIN DE RESIDUOS
degradacin medioambiental en ocasiones irreversible. Entre ellos se
encuentra el aire, el agua, el suelo, las especies animales, vegetales, etc.
Pues bien, en nuestros das el modelo de explotacin insostenible de los
recursos naturales que caracteriz a las primeras etapas del desarrollo
industrial ha empezado a entrar en crisis. Problemas como el agujero en la
capa de

ozono,

primarios,

la

el

calentamiento

desaparicin

de

la

global,

la

destruccin

biodiversidad

el

de

los

bosques

agotamiento

de

los

caladeros por la sobrepesca, evidencian una crisis de dimensiones planetarias.


Se empiezan a atisbar los primeros sntomas claros de agotamiento en los
ecosistemas y las consecuencias de todo tipo que de ello se derivarn para la
humanidad.
En respuesta a esta situacin est surgiendo un nuevo concepto: el desarrollo
sostenible, nacido de la Conferencia de Medio Ambiente y Desarrollo de Ro de
1992.
ste se caracteriz, entonces, al proclamarse que "el derecho al desarrollo
debe cumplir de forma equitativa con las necesidades de desarrollo y de
carcter medioambiental de las generaciones presentes y futuras".
En definitiva, se pretende que se satisfagan las necesidades humanas actuales de
acuerdo a una estrategia que respetando los recursos, disminuyendo la
degradacin ambiental y evitando la contaminacin, no hipoteque el futuro de las
prximas generaciones.
Este cambio de paradigma ha influido en la gestin de los residuos, que han
pasado de la consideracin de basuras indeseadas a la de fuente de materias
primas que nuestra sociedad no puede permitirse el lujo de desaprovechar.
Paralelamente, empieza a calar la idea de que la correcta gestin y
aprovechamiento de los residuos constituye un nuevo yacimiento de empleo y
una oportunidad nada desdeable para el desarrollo econmico.

Foro de formacin y Ediciones SL


58

GESTIN DE RESIDUOS
Adems, la produccin creciente de residuos o desechos, se ha convertido en un
problema de primera magnitud medioambiental, y cuya solucin es uno de los
retos que tiene planteada nuestra sociedad. Ha llegado un momento en que se
destruye ms de lo que se produce.
El sistema productivo actual es un generador neto de materiales residuales.
Est basado en el errneo concepto de que la tierra es capaz de asimilar todos
los vertidos y residuos que se liberan al medio ambiente. Esta idea ha
paralizado el desarrollo de sistemas de prevencin, reutilizacin y, en ltimo
trmino, reciclaje, como

forma de

perpetuar el acceso a estos recursos a

futuras generaciones.
El problema de tan descomunal despilfarro es que en una Tierra finita de
recursos, todo est limitado: la cantidad de recursos materiales, la capacidad
de recuperacin de los recursos renovables y la capacidad de la naturaleza
para asimilar y depurar sustancias residuales. El aumento de los residuos,
tanto en cantidad como en toxicidad, implica tambin un aumento paralelo del
consumo de los recursos de los que proceden y, por tanto, el agotamiento de
los recursos naturales.
El desarrollo econmico actual est basado en un incesante consumo de
abundantes recursos materiales siguiendo la lgica de la expansin del
mercado y del crecimiento ilimitado.
La reduccin de los costes de produccin ignora la cantidad de residuos
generados en el proceso, porque las materias primas se derrochan debido al
bajo precio con el que se comercializan. Adems, la industria extractiva impide
el desarrollo de la industria del reciclaje de residuos al considerarla un
competidor. Esto ha provocado que los bienes de consumo se fabriquen para
durar cada vez menos, bajo el concepto de usar y tirar y, por lo tanto, sin
posibilidades de reparacin, de reutilizacin e incluso de reciclaje, debido a la
variedad de materias primas de su composicin y a su bajo coste.
Espaa importa anualmente residuos como materias primas secundarias,
mientras las que nosotros generamos se entierran con las basuras urbanas o
se eliminan. En el caso de papel y cartn, por ejemplo, se importaron 911.300

Foro de formacin y Ediciones SL


59

GESTIN DE RESIDUOS
toneladas en el ao 2003. Es paradigmtica la importacin de papel usado
(papelote en el argot de la industria) de Alemania, habitual en los aos 90. No hay
que

olvidar

tampoco

la

falta

de

financiacin

para

investigacin

desarrollo en la bsqueda de materiales con un menor impacto ecolgico y


posibles soluciones alternativas al tratamiento, vertido, incineracin, etc., de los
productos elaborados que acaban como residuos.
Anualmente, desaparecen en el mundo millones de rboles adultos que son
talados con destino a las industrias de la celulosa. La selva amaznica es, por
esta

causa, una de

las

ms

amenazadas

del

planeta

as

como

su

biodiversidad, pues la mayor variedad de especies habitan en esta regin.


UNA ALTERNATIVA: PROGRAMA "BASURA CERO"

Basura Cero

surge

como

un programa

medioambiental

para eliminar los

restos orgnicos en origen. Se basa en una forma nueva de gestin de los


residuos urbanos a nivel local, contando con la participacin de los gobiernos
municipales, las empresas y la ciudadana. Su principal objetivo es hacer
frente al problema de los residuos desde su origen.
El primer objetivo es un sistema industrial que se dirija hacia la recuperacin de
los residuos en vez de a su eliminacin. Basura Cero no depende solo del
reciclaje, el crecimiento de los residuos slidos, ni del elevado volumen de
basura. Es el resultado de procesos industriales y mediticos que nos dirigen al
derroche y al consumo innecesario.
La reduccin en origen es la solucin y el nico enfoque posible para poder
resolver de una forma responsable y limpia el problema que hoy nos supone la
basura. El residuo ms limpio es el que no se genera. En realidad, es el
nico camino viable para la conservacin de los recursos naturales.

Foro de formacin y Ediciones SL


60

GESTIN DE RESIDUOS
Ya hay planes de Basura Cero en lugares tan diferentes como la ciudad de
Buenos Aires, de 3 millones de habitantes, en Puerto Rico o en la regin de
Treviso en Italia, y muchos ms en ciernes.

Distintos ayuntamientos, como El Ayuntamiento de Gees (Vizcaya), estn


participando tambin en el programa de Basura Cero.
Estos planes se basan siempre en los principios de las

4 R: Reducir,

Reutilizar, Reemplazar y Reciclar. De esta manera, se intenta que los

Foro de formacin y Ediciones SL


61

GESTIN DE RESIDUOS
materiales vuelvan a integrarse en el ciclo productivo y se evita la extraccin y
uso de materias primas. Se procura tambin que la basura se trate lo ms
cerca posible del lugar de generacin para evitar costosos transportes.
Esto es vlido sobre todo para la materia orgnica, que supone casi la mitad
de la bolsa de basura de los hogares espaoles, muy fcil y barata de reciclar,
pero que debe recogerse limpia de txicos para obtener un compost de calidad
comercial.
Aunque estos son los principios generales, en la prctica la gestin depende de
muchas variables como el tamao de la poblacin, el tipo de viviendas, el
clima (temperatura, humedad), el tipo de residuos, la mano de obra
disponible, las costumbres, etc.

Foro de formacin y Ediciones SL


62

GESTIN DE RESIDUOS

RECUERDA
Ecosistema: Sistema biolgico formado por una comunidad de seres vivos y el
medio ambiente en el que se desarrollan.
Las fuentes de contaminacin del medio hdrico ms importantes son:
Aguas residuales procedentes de poblaciones. En ellas se incluye:
- Aguas negras, tambin llamadas aguas fecales o sanitarias.
- Aguas pluviales.
- Aguas de limpieza pblica.
Aguas procedentes de usos domsticos.
Aguas utilizadas para la eliminacin de excrementos.
Aguas residuales procedentes de las industrias.
Contaminantes lquidos y slidos arrastrados por los ros.
Deposicin de contaminantes vertidos a la atmsfera.
El suelo es el material suelto no consolidado que resulta inicialmente de la
alteracin meteorolgica o de la disgregacin fsica de las rocas y que, bajo la
influencia de los seres vivos, evoluciona hasta formar un sistema complejo. De
estructura estratificada y composicin especfica.
La

presencia

de

contaminantes

potenciales

efectos

nocivos

vegetacin.

Estos

efectos

para

en
el

txicos

un

suelo

hombre,

la

dependern

supone

la

existencia

fauna

en

general

de

las

de
la

caractersticas

toxicolgicas de cada contaminante y de la concentracin del mismo.


Una parte importante de la contaminacin atmosfrica por residuos urbanos o
municipales, se debe al tratamiento de incineracin.
Los principales problemas sanitarios causados por los residuos urbanos son
consecuencia de la mala gestin de estos. Las epidemias de peste acabaron
con ciudades enteras en la Europa Medieval y tuvieron su origen en la
deposicin de desperdicios en las calles.

Foro de formacin y Ediciones SL


63

GESTIN DE RESIDUOS

NORMAS DE MBITO NACIONAL


o

Ley 22/2011, de 28 de julio de Residuos y suelos contaminados,


modificada por el RD 17/2012.

Ley 11/1997, de 24 de abril, de Envases y Residuos de Envases.

RD 180/2015 por el que se regula el traslado de residuos en el interior


del territorio del Estado.

RD 710/2015 por el que se modifica el RD 106/2008 sobre pilas y


acumuladores y la gestin ambiental de sus residuos.

RD 110/2015, de 20 de febrero, sobre residuos de aparatos elctricos y


electrnicos.

RD 1481/2001, de 27 de diciembre, por el que se regula la eliminacin


de residuos mediante depsito en vertedero, modificado por el RD
1304/2009.

RD 653/2003, de 30 de mayo, sobre incineracin de residuos.

RD 833/1988, de 20 de julio, por el que se aprueba el Reglamento para


la ejecucin de la Ley 20/1986.

RD 952/1997, de 20 de junio, por el que se modifica el Reglamento


para la ejecucin de la Ley

20/1986, de 14 de mayo, Bsica de

Residuos Txicos y Peligrosos, aprobado mediante RD 833/1988, de 20


de julio.
o

RD 1310/1990 sobre Lodos de Depuracin

RD 824/2005 sobre Productos fertilizantes.

RD 782/1998, de 30 de abril por el que se aprueba el Reglamento para


el desarrollo y ejecucin de la Ley 11/1997.

RD 252/2006, de 3 de marzo, por el que se revisan los objetivos de


reciclado y valorizacin establecidos en la Ley 11/1997 y por el que se
modifica el Reglamento para su ejecucin.

RD 1383/2002, de 20 de diciembre, sobre gestin de vehculos al final


de su vida til.

RD 1619/2005, de 30 de diciembre, sobre gestin de neumticos fuera


de uso.

RD 208/2005, de 25 de febrero, sobre aparatos elctricos y electrnicos


y la gestin de sus residuos.

RD 45/1996, de 19 de enero, por el que se regulan diversos aspectos


relacionados

con

las

pilas

acumuladores

que

contengan

determinadas materias peligrosas.

Foro de formacin y Ediciones SL


64

GESTIN DE RESIDUOS

o RD679/2006 sobre Aceites usados


o RD106/2008 sobre pilas y acumuladores

o RD 9/2005, de 14 de enero, por el que se establece la relacin de


actividades potencialmente contaminantes del suelo y los criterios y
estndares para la declaracin de suelos contaminados.
o Orden MAM/304/2002, de 8 de febrero, por la que se publican las
operaciones de valorizacin y eliminacin de residuos y la Lista Europea
de Residuos. Correccin de errores B.O.E. del 12/03/2002.
o Orden de 27 de abril de 1998 por la que se establecen las cantidades
individualizadas a cobrar en concepto de depsito y el smbolo
identificativo de los envases que se pongan en el mercado a travs del
SDDR.

NORMATIVA DE MBITO EUROPEO


o

Directiva 2008/98/CE sobre los residuos y por la que se derogan


determinadas Directivas (DMR).

Directiva 2015/720, por la que se modifica la Directiva 94/62/CE en la


que se refiere a la reduccin del consumo de bolsas de plstico ligero.

o Directiva 2006/66/CE, de 6 de septiembre de 2006, del Parlamento


Europeo y del Consejo sobre pilas y acumuladores y sus residuos
(deroga la Directiva 91/157/CEE).
o Modificada por las directivas 2008/12/CE y 2008/103/CE
o

Directiva 94/62/CE de la comisin, de 20 de diciembre, relativa a los


envases y residuos de envases.
o Modificada por los Reglamentos (CE) 1882/2003 y 219/2009 y
las Directivas 2004/12/CE, 2005/20/CE y 2015/720.

Decisin 97/129/CE de la Comisin, de 28 de enero de 1997, por la


que se establece el sistema de identificacin de materiales de envase de
conformidad con la Directiva 94/62/CE del Parlamento Europeo y del
Consejo, relativa a los envases y residuos de envases.

Decisin 2001/171/CE por la que se establecen las condiciones para la


no aplicacin a los envases de vidrio de los niveles de concentracin de
metales pesados establecidos en la Directiva 94/62/CE relativa a los
envases y residuos de envases.

Resolucin del Consejo, de 24 de febrero de 1997, sobre una estrategia


comunitaria de gestin de residuos.

Foro de formacin y Ediciones SL


65

GESTIN DE RESIDUOS
o

Directiva 1999/31/Ce del consejo, 26 de abril, relativa al vertido de


residuos.

Directiva 2000/53/CE relativa a los vehculos al final de su vida til


o Modificada por las Decisiones

2002/525/CE,

2005/63/CE.

2005/438/CE, 2005/673/CE, 2008/689/CE y 2010/115/UE y


por las Directivas

2008/33/CE,

2008/112/CE y directiva

2011/37/UE
o

Directiva 2000/76/CE del Parlamento Europeo y del consejo, de 4 de


diciembre de 2000, relativa a la incineracin de residuos (aplicar a las
instalaciones existentes a partir de
nuevas a partir de

28/12/05, a las instalaciones

28/12/02 y tendr que trasponerse antes de

28/12/02)
o

Decisin 2000/532/CE de la comisin de 3 de mayo de 2000, que


sustituye a la Decisin 94/3/CE por la que se establece una lista de
residuos de conformidad con la letra a) del artculo 1 de la Directiva
75/442/CEE del Consejo relativa a los residuos y a la Decisin
94/904/CE del Consejo por la que es establece una lista de residuos
peligrosos en virtud del apartado 4 del artculo 1 de la Directiva
91/689/CEE del consejo relativa a los residuos peligrosos.

Modificada por:
o Decisin 2001/118/CE de la Comisin, de 16 de enero de 2001,
por la que se modifica la Decisin 2000/532/CE en lo

que se

refiere a la lista de residuos.


o Decisin 2001/573/CE del Consejo, de 23 de julio de 2001, por
la que se modifica la Decisin 2000/532/CE de la Comisin en lo
relativo a la lista de residuos.
o Decisin 2001/119/CE
o

Convenio de Basilea y Reglamento (CE) n 1013/2006 del Parlamento


Europeo y del Consejo, de

14 de junio, relativo a los traslados de

residuos.
o Modificado por los Reglamentos 1379/2007, 669/2008, 219/2009,
308/2009, 413/2010 y 664/2011, por la Decisin 2010/438/UE y
la directiva 2009/31/CE
o

Directiva 2008/1/CE, de 15 de enero de 2008, relativa a la prevencin y


control integrados de la contaminacin

Foro de formacin y Ediciones SL


66

GESTIN DE RESIDUOS
2009/31/CE y derogada desde

o Modificada por la directiva

07/01/2014 por la Directiva 2010/75/UE del Parlamento Europeo


y del consejo, de 24 de noviembre de 2010, sobre las emisiones
industriales (prevencin y control integrados de la contaminacin).
o Reglamento (UE) 333/2011 por el que se establecen criterios para
determinar

cundo

determinados

tipos

de

chatarra

dejan

de

ser

residuos con arreglo a la Directiva 2008/98/CE del Parlamento


Europeo y el Consejo.

NORMAS Y PLANES DE MBITO AUTONMICO


ANDALUCA
o Decreto 283/1995, de 21 de noviembre, por el que se aprueba el
Reglamento de Residuos de la Comunidad Autnoma de Andaluca.
(BOJA n 161, de 19.12.95)
o Decreto 218/1999, de 26 de octubre, por el que se aprueba el Plan
Director Territorial de Gestin de Residuos Urbanos de Andaluca.
(BOJA n 134, de 18.11.99)
o Decreto 104/2000, de 21 de marzo de Andaluca, regulando actividades
de valorizacin y eliminacin de residuos y gestin de residuos plsticos
agrcolas.
ARAGN
o Decreto 72/1998, 31 de marzo, del Gobierno de Aragn, por el que se
aprueba el Plan de Ordenacin de la Gestin de Residuos Slidos
Urbanos de la Comunidad Autnoma de Aragn.

(BOA n 43, de

13.04.98).
o Orden de

27 de diciembre de

2000, del Departamento de Medio

Ambiente, por la que se aprueba el Programa de Actualizacin del Plan de


Ordenacin de la Gestin de los Residuos Slidos Urbanos de la
Comunidad Autnoma de Aragn.
ASTURIAS
o Plan Bsico de Gestin de Residuos en Asturias (2002-2010), de 14 de
junio de 2001.publicado en el BOPA n 157, de 07.07.2001)

Foro de formacin y Ediciones SL


67

GESTIN DE RESIDUOS
BALEARES
o Decreto 21/2000, de 18 de febrero, de Aprobacin del plan Director
Sectorial para la Gestin de los Residuos Urbanos de Mallorca.
o Decreto 46/2001, de 30 de marzo, de aprobacin definitiva del Plan
Director Sectorial para la Gestin de los Residuos Urbanos en Ibiza y
Formentera.
CANARIAS
o Ley 5/2000, de 9 de noviembre, por la que se derogan los artculos 34 y
35 de la Ley 1/1999, de 29 de enero, de Residuos de Canarias.
o Decreto 161/2001, de 30 de julio, por el que se aprueba el Plan Integral
de Residuos de Canarias (2000-2006) - (BOCA N 134 DE 15 10 2001).
o Decreto 29/2002,

de 25

de marzo,

por

el

que

se

regula el

funcionamiento de las instalaciones denominadas Puntos Limpios.


(BOCA n 48, de 15.04.02).
CANTABRIA
o Decreto

9/1988, de 1 de marzo, por el que se regula el control,

inspeccin y vigilancia de los residuos slidos urbanos de Cantabria.


(BOCT de

14.03.88). Modificado por Decreto

51/88, de

16 de

septiembre.
CASTILLA - LA MANCHA
o Decreto 70/1999, de 25 de mayo de 1999, por el que se aprueba el Plan
de Gestin de Residuos Urbanos de Castilla - La Mancha. (DOCM n 37,
de 05.06.99)
o Orden de 22 de diciembre de 1997, por la que se modifica la Orden de
23 de febrero de 1996, sobre actuaciones encaminadas a la mejora de la
gestin de los Residuos slidos urbanos (DOCM, de 2 de enero de 1998)

Foro de formacin y Ediciones SL


68

GESTIN DE RESIDUOS
CASTILLA - LEN
o Resolucin de 20 de noviembre de 2001, de la Consejera de Medio
Ambiente, por la que se hace pblico Dictamen Medioambiental de la
Evaluacin Estratgica Previa sobre la Estrategia Regional de Residuos
de Castilla y Len 2001-2010.
o Decreto 90/1990 de 31 de mayo donde se aprueba el Plan Director de
Residuos Slidos Urbanos de Castilla y Len.
o Decreto 74/2002, de 30 de mayo, por el que se aprueba la Estrategia
Regional de Residuos (2001-2010) (BOCL n 107, de 05 06 2002)
CATALUA
o

Ley 6/1993, de 15 de julio, reguladora de los residuos. (DOGC n 1776,


de 28.07.93)

Ley 11/2000, de 13 de noviembre, reguladora de la incineracin de


residuos (DOGC n 3269, de 20.11.00; BOE n 297, de 12.12.00)
(Desplegada por el Decreto 80/2002)

Ley 15/2003, de 13 de junio, de modificacin de la Ley 6/1993, de 15


de julio, reguladora de los residuos. (DOGC n 3915, de 01.07.03; BOE
n 174, de 22.07.03)

Decreto 43/2000, de 26 de enero, del Fondo de Gestin de Residuos.


(DOGC n 3071, de 04.02.00)

Decreto 219/2001, de 1 de agosto, por el que se deroga la disposicin


adicional tercera del Decreto

93/1999, de

6 de abril, sobre

procedimientos de gestin de residuos. (DOGC n 3447, DE 07.08.01).


o

Orden de 26 de septiembre de 2000, por la que se modifica la Orden de


1 de junio de

1995, sobre acreditacin de laboratorios para la

determinacin de las caractersticas de los residuos. (DOGC n 3250, de


23.10.00).
o

Resolucin de 16 de octubre de 1995, por la que se aprueba el


Programa General de Residuos de Catalua

(DOGC n

2124 de

06.11.1995).
o

Programa de Gestin de Residuos municipales de Catalua 2001-2006.

Foro de formacin y Ediciones SL


69

GESTIN DE RESIDUOS
CEUTA
o Borrador del Plan de Residuos de Ceuta.
EXTREMADURA
o Orden de 9 de febrero de 2001, por la que se da publicidad al Plan
Director de Gestin Integrada de Residuos de la Comunidad Autnoma
de Extremadura. (DOE n 20, de 17.02.01).
GALICIA
o Ley 10/1997, de 22 de agosto, de Residuos slidos urbanos de Galicia.
(DOG, n 180, de 18.09.97).
o Decreto 176/1988, de 23 de junio, por el que se regula la planificacin
de la gestin de los residuos slidos urbanos.

(DOG n 135, de

15.07.88).
o Decreto

260/1998, de 10 de septiembre, por el que se regula la

autorizacin de gestin de residuos slidos urbanos y la inscripcin en el


Registro General de Gestores de Residuos Slidos Urbanos. (DOG n 189,
de 29.09.98).
o Resolucin de 10 de noviembre de 2000 por la que se acuerda la
publicacin de la estrategia gallega de gestin de residuos. (DOG n
236, de 05.12.00).
LA RIOJA
o Decreto

46/1994, de 28 de julio, de gestin de Residuos Slidos

Urbanos (BOR n 96, de 04.08.94) Correccin de errores BOR n 132,


de 27.10.94.
o Plan Director de Residuos de La Rioja 2000-2006. (BOR n 153, de
09.12.00). MADRID
o Ley 5/2003, de 20 de marzo, de Residuos de la Comunidad de Madrid.
(BOCM de 31.03.03)

Foro de formacin y Ediciones SL


70

GESTIN DE RESIDUOS

Ley 6/2003, de 20 de marzo, del Impuesto sobre Depsito de Residuos


(BOCM n 76, de 31.03.03).

Decreto 9/1995, de 9 de febrero, por el que se aprueban las lneas


bsicas del sistema de gestin e infraestructuras de tratamiento de los
residuos slidos urbanos. (BOCM de 10 de marzo de 1995).

o Decreto 70/1997, de 12 de junio, por el que se aprueba el Plan


Autonmico de Gestin de Residuos Slidos Urbanos de la Comunidad de
Madrid 1997-2005 (BOCM n 154, de 01.07.97).
o

Orden 3542/1997, de 31 de diciembre, del Consejero de Medio


Ambiente y Desarrollo Regional, por la que se reajusta el Calendario de
actuaciones (BOCM n 13, de 16.1.998).

Decreto 148/2001, de

6 de septiembre, por el que se somete a

autorizacin la eliminacin en la Comunidad de Madrid de residuos


procedentes de otras partes del territorio nacional. (BOCM DE 14.09.01.
Correccin de errores: BOCM de 24.10.01).
o

Orden 1279/2000, de 22 de marzo, por la que se desarrolla la


regulacin

de

la

Tasa

por

eliminacin

de

residuos

urbanos o

municipales en Instalaciones de Transferencia o Eliminacin de la


Comunidad de Madrid.
MELILLA
o Plan de Residuos Urbanos de la Ciudad Autnoma de Melilla. Periodo
2000-2006. (BOCAM N 12, DE 17.03.00).
MURCIA
o Decreto 48/2003, de 23 de mayo, por el que se aprueba el Plan de
Residuos Urbanos y no Peligrosos de la Regin de Murcia (2001-2006)
(BORM DE 02.06.03).
o Resolucin de 26 de junio de 2001, del Gobierno de Murcia, por la que
se aprueba el Plan de Residuos Urbanos y de los residuos no peligrosos
de la Regin de Murcia. Incluido su Programa de Gestin de Envases y
Residuos de Envases publicado en Resolucin en el Boletn Oficial de la
Regin de Murcia el 23 de julio de 2001.

Foro de formacin y Ediciones SL


71

GESTIN DE RESIDUOS

NAVARRA
o Acuerdo de 25 de octubre de 1999, por el que se aprueba el Plan
Integrado de Gestin de Residuos de Navarra (vigencia indefinida). (BON
n 163, de 29/12/99).
PAS VASCO
o Plan integral de Gestin de Residuos Urbanos de Guipzcoa 20022006.
o Plan de Gestin de RU de Vizcaya.
o Plan de Gestin de Residuos la CA del Pas Vasco.
VALENCIA
o Ley

10/2000, de 12 de diciembre, de Residuos de la Comunidad

Valenciana. (DOGV de 15.12.00).


o Decreto 317/1997, de 24 de diciembre por el que se aprueba el Plan
Integral de Residuos (DOGV n 3160, de 13.01.98).
o Decreto 32/1999, de 2 de marzo, modificando el anterior (DOGV n
3449, de 08.03.99).
o Orden de 4 de mayo de 2001, de la Consellera de Medio Ambiente, por
la que se regula la asignacin de contenedores especficos a los
municipios para la recogida selectiva de papel, cartn y vidrio. (DOGV
n 4016, de 07.06.01).

Foro de formacin y Ediciones SL


72

GESTIN DE RESIDUOS

MODULO 2: SISTEMAS DE RECOGIDA Y PRERRECOGIDA


DE RESIDUOS
OBJETIVOS:
o Entender los conceptos de prerrecogida, recogida selectiva y recogida de
aportacin.
o Identificar los diferentes tipos de contenedores e instrumentos de
recogida de residuos.
o Saber elaborar la dotacin de contenedores tanto de recogida selectiva
de aportacin para una zona determinada.
o Diferenciar los distintos tipos de vehculos utilizados para la recogida de
residuos.
o Conocer los conceptos y terminologa propia asociada a la recogida y
transporte de residuos.
o Conocer los mtodos con los que se elaboran las rutas de recogida en
funcin de inicio y final en vas principales, cercana al punto de
depsito, horarios, etc.
o Conocer los sistemas de prevencin de riesgos laborales.
CONTENIDOS:
Unidad 1.- Conceptos de prerrecogida, recogida selectiva y recogida de
aportacin.
Unidad 2.-

Diferentes

tipos

de

contenedores usados en

la prerrecogida y

recogida de residuos urbanos o municipales.


Unidad 3.- Mantenimiento e higiene de los contenedores.
Unidad 4.- Sistemas neumticos y soterrados de recogida.
Unidad 5.- Establecimiento de necesidades de contenedores de una zona.
Unidad 6.-

Vehculos

utilizados

en

la

recogida

de

residuos

urbanos

municipales.
Unidad 7.- Manejo de vehculos de recogida y mantenimiento operativo bsico.
Unidad 8.- Diseo de rutas de recogida.
Unidad 9.- Riesgos laborales y normas de seguridad.

Foro de formacin y Ediciones SL


73

GESTIN DE RESIDUOS

INTRODUCCIN
El objetivo principal de la gestin integral de RSU es gestionar los residuos de
la sociedad de forma que sea compatible con las preocupaciones ambientales y
con la salud pblica. Segn este objetivo, las funciones principales de un
sistema integral de gestin son la evacuacin de los residuos y la recuperacin
de los recursos.
En el siguiente esquema podemos ver el modelo de gestin de residuos de la
ciudad de Madrid desde la recogida selectiva a la valoracin final.

En Espaa, la ley 22/2011 de 28 de Julio

de Residuos, establece una

jerarqua que marca un orden de prioridad bsico para la gestin: prevencin,


Preparacin para la reutilizacin, reciclado,

valorizacin y eliminacin segura.

Para conseguir este objetivo es necesario una gestin eficaz, destacando la


reduccin en la produccin de residuos y la optimizacin de todas las
operaciones

que

constituyen

dicha

gestin:

pre-recogida,

recogida,

almacenamiento, transporte, tratamiento, reciclado, etc.

Foro de formacin y Ediciones SL


74

GESTIN DE RESIDUOS

UNIDAD 1.- CONCEPTOS DE PRERRECOGIDA, RECOGIDA


SELECTIVA Y RECOGIDA DE APORTACIN
Para poder llevar a cabo la recogida de las basuras, es necesario que los
residuos sean previamente depositados. Llamamos prerrecogida al conjunto de
operaciones realizadas desde la generacin del residuo hasta su recogida. As,
esta fase engloba el depsito de los residuos en bolsas, contenedores,
separacin en origen, etc.
Esta operacin es llevada a cabo por el productor del RSU, ya sea una
vivienda, oficina, zona comercial, restaurantes, etc.
La forma en la que los RSU son depositados es decisiva para la posterior
recogida y transporte de los mismos, incluso para su posterior valorizacin
y/o tratamiento. A lo largo de la historia, el depsito de los residuos ha
evolucionado desde la acumulacin de basuras a granel en las calles primero,
la utilizacin de cubos domiciliarios despus, ms tarde la utilizacin de
bolsas, hasta las prcticas actuales que se detallan a continuacin.
1. Depsito en contenedores situados en los propios edificios:
Los residuos se depositan en contenedores situados en locales dentro del
propio edificio al que los camiones de recogida accedern para retirarlos. Este
sistema contempla la posibilidad de separacin en fracciones ya que se podrn
colocar diferentes contenedores para los distintos componentes.
En edificios altos, pueden utilizarse unos conductos verticales con entradas en
cada planta de forma que las bolsas de residuos, descendern por gravedad
hasta caer en el contenedor o contenedores en caso de que exista separacin
en origen y recogida selectiva. En este ltimo caso, ser necesario un sistema
de conduccin independiente para cada fraccin de residuo que se haya
separado y que desembocar en el contenedor que corresponda (orgnicos,
vidrio, etc.).
La principal ventaja de este sistema es que no hay acumulacin de
contenedores en las calles con todo lo que esto implica.
Foro de formacin y Ediciones SL
75

GESTIN DE RESIDUOS

Como inconvenientes:
o Los locales deben tener accesos amplios que permitan el paso de los
vehculos de recogida y no siempre existe superficie suficiente para ello.
o Los locales deben tener un adecuado sistema de ventilacin para evitar
malos olores.
o El tiempo de recogida necesario es mayor al tener que acceder el
vehculo de recogida a cada uno de los locales.
2. Depsito en contenedores situados en la va pblica:
Es el sistema ms utilizado. Los contenedores son colocados en la calle para el
depsito de los residuos. Existen dos posibilidades:
1.- Contenedores colocados siempre en la calle: Deber existir en la va
pblica un espacio reservado para ellos que no pueda ser ocupado por
vehculos estacionados y que est debidamente sealizado y delimitado.
Este sistema ofrece como ventaja al productor una gran flexibilidad
para el depsito de residuos, razn por la que se originan varios
inconvenientes:
o Malos olores y posible concentracin de vectores. o
Derrames en las calles.
o Obstculo que representan los contenedores para peatones y
vehculos.
Estos

inconvenientes

pueden

minimizarse

promoviendo

normas

de

conducta de cara a los productores de residuos tales como: depsito de los


residuos en bolsas, mantener los contenedores cerrados, realizar el
depsito un poco antes de la recogida, etc.
2.- Contenedores guardados en las viviendas: Los contenedores estn
situados en las viviendas o comunidades (cuarto de basuras) y slo
sern sacados unas horas antes de que se lleve a cabo la recogida y
volvern a ser guardados por la maana. La ventaja de este sistema,
sobre todo en calles estrechas, es que los contenedores no supondrn
Foro de formacin y Ediciones SL
76

GESTIN DE RESIDUOS
un obstculo

para

peatones

vehculos.

Por

contra,

como

inconveniente, no todas las comunidades o viviendas disponen del


espacio y/o personal necesarios para este tipo de prerrecogida.
3. Uso de trituradoras:
Su uso no est extendido en Espaa. Consiste en la colocacin, normalmente
en los fregaderos, de un mecanismo que tritura la fraccin orgnica de los
residuos que ser conducida despus hasta la red de saneamiento. El resto de
las fracciones (vidrios, plsticos, etc.) se depositar por los sistemas
convencionales citados con anterioridad.
Como principales ventajas, la comodidad para el usuario, eliminacin de
materia putrescible en origen y la disminucin de la frecuencia de recogida
necesaria al eliminarse la fraccin fermentable. Los inconvenientes son la
necesidad de red de alcantarillado especfica con grandes pendientes para
evitar la sedimentacin de residuo y por tanto fermentaciones en la red de
saneamiento y los sistemas de depuracin de aguas residuales debern estar
diseados para depurar unos vertidos con gran carga orgnica.
4. Uso de compactadores estticos:
En el caso de grandes productores de residuos (comercios, zonas industriales,
etc.) y para facilitar y economizar el transporte, existen compactadoras que
reducen

el

volumen

de

residuo.

Los

contenedores

con

los

residuos

compactados son retirados por camiones especficos.


5. Otros sistemas:
Los avances en los sistemas de prerrecogida y recogida han dado lugar a
sistemas Soterrados y Neumticos que, dada su importancia, trataremos ms
adelante.
Una vez depositados los residuos de cualquiera de las formas que hemos visto,
es necesario retirarlos. Definimos recogida de residuos como la recoleccin de
stos por el personal y equipo disponible para ello con la finalidad de ser
trasladados hasta el lugar de tratamiento o eliminacin o bien hasta una
Foro de formacin y Ediciones SL
77

GESTIN DE RESIDUOS
planta de transferencia intermedia. El artculo 12 punto 5 de la ley 22/2011 de
Residuos obliga a todos los municipios a prestar el servicio de recogida y
transporte de residuos, incluyendo las horas de depsito, forma en que deben
almacenarse, etc.
La fase de recogida es muy importante ya que el depsito de residuos supone un
grave

problema

como

ya

se

ha

explicado

en

el

mdulo

anterior.

La

produccin de residuos es continua, pero su recogida est sometida a unos


horarios

preestablecidos

que

se

fijan

en

funcin

de

mltiples

factores

(densidad de poblacin, climatologa, etc.)


Al igual que ha ocurrido con el depsito de los residuos, tambin los sistemas de
recogida han evolucionado a lo largo de los aos desde la recogida manual
primero a granel, despus en bolsas y finalmente en cubos y contenedores
hasta llegar a los actuales sistemas mecanizados. An hoy en da, existen
poblaciones rurales en las que, debido fundamentalmente a la escasez de
recursos econmicos de los ayuntamientos y a la estrechez de las calles,
todava se emplea la recogida manual puerta a puerta.
Es necesario compatibilizar ambos procesos, prerrecogida y recogida, de
manera que se puedan aprovechar los avances tecnolgicos, dicho de otro
modo,

para

optimizar

estas

dos

fases

los

contenedores

para

el

depsito

debern ser compatibles con los medios de transporte de residuos existentes. A


continuacin se describen diferentes tipos de recogida:

Recogida Selectiva o recogida separada


La ley 10/98 de Residuos, defina la recogida selectiva como el sistema de
recogida diferenciada de materiales orgnicos fermentables y de
reciclables,

as

como

cualquier

otro

sistema

de

recogida

materiales

diferenciada

que

permita la separacin de los materiales valorizables contenidos en los residuos.


Actualmente la nueva Ley recoge una Definicin de Recogida separada como la
recogida en la que un flujo de residuos se mantiene por separado, segn su tipo y
naturaleza, para facilitar un tratamiento especfico.
En funcin del grado de recuperacin en origen y de la calidad de material que
se quiera alcanzar, se utilizar uno u otro sistema de recogida. Desde el ao
Foro de formacin y Ediciones SL
78

GESTIN DE RESIDUOS
2001 se obliga a implantar sistemas de recogida selectiva a todos los
municipios de ms de 5000 habitantes.
La separacin de materiales en el punto de generacin es una de las formas
ms eficaces para su posterior valorizacin mediante cualquier proceso
(reciclado, reutilizacin, etc.). El principal objetivo de este sistema de recogida es,
por lo tanto, separar la mayor cantidad de materiales con el mayor grado de
calidad

posible.

esta

separacin

de

los

materiales

se

la

denomina

separacin en origen. Existen varios grados de fraccionamiento:


Grado 0 - sin fraccionar (Recogida en masa).
Grado 1 - Dos fracciones: Materia fermentable y resto.
Grado 2 - Tres fracciones: Materia fermentable, materiales ligeros y resto.
Grado 3 - Separacin especfica: Materiales especficos (vidrio, papel, cartn,
etc.) y resto.
La base fundamental de un sistema de recogida selectiva es por tanto la
divisin del flujo de residuo en dos o ms fracciones, de forma que cada una
de ellas est formada por el material deseado y por una parte no deseada que
se denomina contaminante de la fraccin. Para conocer el porcentaje de
materiales reciclables que se han recogido y evaluar la eficacia del sistema de
recogida, existen una serie de indicadores que derivan del siguiente diagrama
de flujo de masas:

Donde:
Fraccin 1 = X1 + Y1
Fraccin 2 =Y2 + X2
X0 = material deseado en la corriente 1
Y0 = material deseado en la corriente 2
X1 = material X separado correctamente
Y1 = contaminante de la corriente 1
X2 = contaminante de la corriente 2
Y2 = material Y separado correctamente

Foro de formacin y Ediciones SL


79

GESTIN DE RESIDUOS
Estos indicadores son: grado de separacin (GS), grado de fraccionamiento
(GF), grado de calidad de depsito (GC), grado de recuperacin (GR) y eficacia de
fraccionamiento (E).
Varios factores influyen en la determinacin del grado de fraccionamiento de los
RSU. Estos son:
a) Composicin:

En

los

RSU

existen

dos

fracciones

claramente

diferenciadas que son materia orgnica y resto. Este resto est


compuesto principalmente por envases. Si se desea reciclar materiales, es
necesario separar en al menos estas dos fracciones.
b) Mtodo de valorizacin: En funcin del mtodo de valorizacin que se
vaya a aplicar sobre los residuos, la separacin en origen se har en
diferentes fracciones: orgnica y resto para el compostaje, inertes y
combustibles para la incineracin, etc.

c) Facilidad en la separacin: La eficiencia del fraccionamiento depende de


la habilidad de los usuarios en la separacin y la motivacin que
tengan. A ms fracciones, mayor complicacin en la separacin y menor
motivacin y predisposicin del ciudadano.
d) Restricciones de la legislacin: La legislacin puede imponer un grado
de fraccionamiento, de recuperacin o un tipo de tratamiento concreto.
e) Exigencias del mercado: En funcin del precio de los subproductos en el
mercado se puede elegir el tipo de fraccionamiento y el material a
desviar del flujo de residuos.

En general, la recogida selectiva podra incluir: recogida de papel, recogida de


vidrio, recogida de pilas, recogida de medicamentos, recogida de poda y
jardinera, recogida textil y recogida de envases. En las ciudades, existen otros
tipos de residuos a parte de los domiciliarios, que tambin es necesario
atender. Estos engloban un grupo que aunque podran incluirse dentro de las
recogidas selectivas, no lo son por ser ms especficas y puntuales. Se trata de
Foro de formacin y Ediciones SL
80

GESTIN DE RESIDUOS
recogida en zonas industriales, recogida sanitaria, recogida de muebles,
recogida

de

escombros,

recogida

de

vehculos

abandonados,

recogida

de

basura electrnica, recogida de residuos peligrosos domsticos y recogida de


animales muertos.

Recogida de aportacin
Las reas de aportacin son zonas donde se colocan varios tipos de
contenedores para diferentes materiales. Suelen estar situadas en las calles, en
los espacios reservados para tal fin. El usuario depositar en esta zona los
residuos previamente separados en las fracciones que determine cada sistema de
recogida. En la siguiente foto podemos ver un rea de aportacin.

Existen otras reas de aportacin mayor, los ecoparques o puntos limpios que
son centros de recogida selectiva de residuos domsticos que suelen estar
situados cerca del casco urbano, donde los ciudadanos pueden depositar por
separado en diferentes contenedores todos los residuos que se producen en el
hogar a excepcin de los residuos orgnicos. En general, los residuos que
necesitan de este espacio son aquellos que por su voluminosidad y/o
peligrosidad,

no

es

posible

depositar

en

las

reas

de

aportacin

convencionales. Suelen disponer de un contenedor para cada tipo de residuo

Foro de formacin y Ediciones SL


81

GESTIN DE RESIDUOS
cuyo volumen estar en funcin del tipo de residuo, de sus caractersticas y de la
frecuencia de su generacin.
En el siguiente grafico podemos ver la distribucin del punto limpio de San
Blas, distrito de Madrid.

Foro de formacin y Ediciones SL


82

GESTIN DE RESIDUOS
Destacar

tambin

los

puntos

limpios

mviles,

vehculos

itinerantes

especialmente diseados para hacer las funciones de recogida a particulares


de ciertos residuos y con ello facilitar su valoracin o eliminacin posterior.

Estaciones de transferencia
En ocasiones la distancia entre los ncleos de poblacin y las plantas de
eliminacin o tratamiento es muy elevada. Para optimizar los costes de la fase de
recogida y evitar que la gestin del residuo se encarezca, se instalan puntos
intermedios de recogida de RSU. Estos puntos reciben el nombre de estacin de
transferencia. As, podemos definir estacin de transferencia como aquella
instalacin que permite la descarga de los equipos recolectores de RSU de una
manera estructurada, as como la compactacin, carga en contenedores
cerrados, manipulacin y traslado hasta la planta de eliminacin y/o
tratamiento. El esquema del proceso sera el siguiente:
o Los

camiones

de

recogida

llenos

se

desplazan

la

estacin

de

transferencia donde descargan los RSU.


o Mediante una tolva de recepcin los residuos se acumulan y se prensan
(durante slo unas horas).

Foro de formacin y Ediciones SL


83

GESTIN DE RESIDUOS
o Un

camin

trailer

carga

un

contenedor

de

gran

capacidad

lo

transporta hasta la estacin de tratamiento y/o eliminacin.

Estacin de transferencia, ubicada en el vertedero de San Marcos. Guipzcoa

Aunque cada caso requiere un estudio de viabilidad econmica que estudie la


rentabilidad de la implantacin de una estacin de transferencia, se puede
decir de forma orientativa que a partir de producciones superiores a las 50 Tm y
distancias superiores a los 25 km, esta opcin resulta rentable.

Limpieza viaria
En cuanto a los residuos generados en un ncleo de poblacin, existe otro
aspecto del que es necesario hacerse cargo, la suciedad de la va pblica, la
cual tambin es necesaria recoger. Esta suciedad, tiene dos causas: la
actividad humana y el ciclo de la naturaleza. Adems, se puede establecer una
subdivisin temporal; hablamos en este caso de origen diario, peridico o
accidental.
En Espaa, la media de residuos viarios producidos es de 20 Kg. por habitante y
ao. Tan solo un 12% de ellos tiene origen natural.

Foro de formacin y Ediciones SL


84

GESTIN DE RESIDUOS
Los servicios de limpieza urbana deben planificarse en base a los siguientes
principios:
o Globalidad: Habr que atender tanto a la propiedad privada como a la
pblica.
o Equilibrio:

Criterios

objetivos

de

necesidades medioambientales

atendiendo por igual las diferentes zonas de la ciudad.


o Concepto de limpieza: vara en funcin de culturas, costumbres, etc.
En cuanto a los sistemas de recogida o tratamientos de limpieza viaria, existen
dos tipos: limpieza manual y limpieza mecnica.
Gracias a los avances tecnolgicos y, en consecuencia, a las modernizaciones de
la

industria

del

automvil

de

equipos

electromecnicos,

la

limpieza

mecnica se lleva a cabo con vehculos ms o menos complejos.


Entendemos por limpieza manual aqul mtodo en el que no interviene
maquinaria alguna, con excepcin de los vehculos de recogida y traslado al
vertedero de los residuos recolectados. Se utilizan diferentes mtodos:
Evacuacin

por

alcantarilla.

Consiste

en

utilizar

un

flujo

de

agua

que

arrastre los residuos y la suciedad de la calzada hasta la red de alcantarillado.


Existen dos variantes:
Corrida de arroyo. Se deja abierta la boca de riego y se deja fluir el agua. No se
utiliza manguera sino un escobilln, es decir, los residuos son arrastrados por el
agua y barridos por un operario hasta la red de alcantarillado. Este mtodo que
ha sido muy utilizado en el pasado, ya no se utiliza prcticamente ya que
presenta importantes inconvenientes:
o Gran consumo de agua.
o Slo se consigue limpiar 1,5 m de anchura de calzada.
o Slo puede ser utilizado cuando las bocas de riego estn alternadas con
husillos de la red de saneamiento.

Foro de formacin y Ediciones SL


85

GESTIN DE RESIDUOS
Baldeo manual. La evacuacin de los residuos se lleva a cabo con una
manguera que los dirige hacia la red de alcantarillado. Estas mangueras
disponen de unas boquillas que permiten la salida del agua a gran presin,
por lo que se consiguen buenos resultados con menor consumo de agua que
en el caso anterior. Es necesario que existan bocas de riego para conectar las
mangueras.
La utilizacin de agua como tratamiento de limpieza es muy ventajosa ya que, no
slo arrastra la suciedad, sino que adems lava las aceras y calzadas. Por contra
existen grandes inconvenientes:
o Los dos primeros minutos no son efectivos, crendose una capa
resbaladiza peligrosa para viandantes y vehculos. Es por ello
que,

cuando este sistema se utilice sea por la noche y evitando

zonas de cruces y semforos donde las frenadas son ms


numerosas.
o El tiempo medio necesario para conseguir la limpieza de la zona
es de 5 minutos lo que implica un consumo de agua de unos 2
litros por metro cuadrado en zona de edificacin cerrada.
Barrido. Como alternativa al gran consumo de agua del mtodo anterior y a la
aparicin de vehculos de regado, el barrido es un mtodo que se utiliza cada vez
ms. Este mtodo consiste en el barrido y recogida de residuos llevado a cabo
por

un

operario

que

los

deposita

en

recipientes

pequeos

que

son

transportados durante la recogida hasta contenedores mayores donde se


vacan. Estos contenedores suelen estar ubicados en puntos estratgicos que
normalmente
limpieza.

suponen

Desde

ese

puntos
punto,

de

los

interseccin

entre

varios

residuos son transportados

circuitos

de

al vertedero o

planta de tratamiento por vehculos recolectores.


Las ventajas de este mtodo son el nulo consumo de agua y la no acumulacin de
residuos en la red de alcantarillado.

Foro de formacin y Ediciones SL


86

GESTIN DE RESIDUOS

RECUERDA
Llamamos

prerrecogida

al

generacin

del

hasta

residuo

conjunto
su

de

operaciones

recogida.

Existen

realizadas
diferentes

desde

la

formas

de

efectuar el depsito de basuras.


Definimos recogida de residuos como la recoleccin de stos por el personal y
equipo disponible para ello con la finalidad de ser trasladados hasta el lugar
de

tratamiento

eliminacin

bien

hasta

una

planta

de

transferencia

intermedia.
El sistema de recogida diferenciada de materiales orgnicos fermentables y de
materiales
diferenciada

reciclables,
que

as

permita

como
la

cualquier

separacin

de

otro
los

sistema
materiales

de

recogida

valorizables

contenidos en los residuos. En funcin del grado de recuperacin en origen y


de la calidad de material que se quiera alcanzar, se utilizar uno u otro
sistema de recogida. Es obligatorio para poblaciones de ms de 5000
habitantes.
Para que la recogida selectiva sea posible, es necesario separar la mayor
cantidad de materiales en el punto de generacin, con el mayor grado de
calidad posible.
Esto es lo que se conoce como separacin en origen.
Una estacin de transferencia es aquella instalacin que permite la descarga de
los equipos recolectores de RSU de una manera estructurada, as como la
compactacin, carga en contenedores cerrados, manipulacin y traslado hasta la
planta de eliminacin y/o tratamiento.
La suciedad de la va pblica tiene dos causas: la actividad humana y el ciclo de
la naturaleza. Su origen puede ser diario, peridico o accidental.
Los servicios de limpieza urbana deben planificarse en base a los principios de
globalidad, equilibrio y concepto de limpieza de cada lugar.
Foro de formacin y Ediciones SL
87

GESTIN DE RESIDUOS

UNIDAD 2.- DIFERENTES TIPOS DE CONTENEDORES


USADOS EN LA PRERRECOGIDA Y RECOGIDA DE RSU
Existe una gran variedad de contenedores en cuanto a forma, volumen y
material de construccin. De forma general, las consideraciones cualitativas a la
hora de elegir el tipo de contenedor son:
o Para contenedores colocados en la va pblica el tamao ms habitual
es de 750-800 litros de volumen. Tambin los hay de 600 l, 1.100 l,
1.500 l, etc.

o Para contenedores que se guardan en edificios el tamao debe ser


menor, utilizndose habitual mente cubos con tapaderas y ruedas de
120, 240 y 330 litros de capacidad.
o Existen diferentes volmenes disponibles en el mercado, lo que
posibilita responder a las necesidades especficas de cada caso. As se
permite la optimizacin de los costes y de las rutas de recogida.
o Es importante uniformizar el tipo de contenedores de una misma zona,
tanto por esttica como para evitar problemas de incompatibilidad con
Foro de formacin y Ediciones SL
88

GESTIN DE RESIDUOS

los equipos de

recogida. En general los contenedores ms usados estn

homologados y preparados para recogida por camin elevador


compactador de carga trasera aunque tambin existen en el mercado
sistemas de recogida de carga lateral que precisa contenedores
especficos.
o Habr que tener en cuenta tambin la esttica de la ciudad para que los
contenedores se integren como un elemento urbano ms.
o Si existe recogida selectiva habr que establecer un criterio de colores y
formas estndar y llamativo para que la asimilacin por parte del
ciudadano de cmo debe realizarse el depsito de residuos sea lo ms
fcil posible. As se evitar la mezcla de fracciones y no se reducir su
calidad.
Los materiales ms utilizados son los de polietileno por su bajo peso, reducido
coste y bajo nivel de ruido, aunque existen otros materiales como chapa de
acero galvanizado, aluminio, etc. En cualquier caso la eleccin del tipo de
contenedor deber atender a criterios de versatilidad, esttica y rentabilidad
econmica y social.
El diseo de los contenedores es muy variado. A continuacin se presentan
imgenes de algunos de ellos.

89

GESTIN DE RESIDUOS

Contenedor de carga lateral

Contenedores Igl

Foro de formacin y Ediciones SL


90

GESTIN DE RESIDUOS

Contenedores para vidrio y papel y cartn

Foro de formacin y Ediciones SL


91

GESTIN DE RESIDUOS

Dimensiones de contenedores de polietileno

Foro de formacin y Ediciones SL


92

GESTIN DE RESIDUOS

Como se ha indicado con anterioridad, la suciedad de la va pblica tambin


forma parte del plan de gestin de RSU. Al igual que el resto de residuos
necesitan de un espacio en el que ser depositada y recogida. Para facilitar el
mantenimiento de la limpieza deben colocarse papeleras suficientes adems de
velar por una educacin ambiental que acostumbre al ciudadano a hacer uso
de ellas.
Como ocurre con los contenedores vistos con anterioridad, existe una amplia
gama de modelos, materiales y diseos en el mercado.
De forma general, las papeleras pueden dividirse en:
a) Fijas: Suelen utilizarse en parques y jardines. La esttica y el tamao prima
sobre el manejo ya que normalmente, el operario debe retirar los residuos del
interior con la mano. Existen

otros modelos que

permitiendo su volteo para el vaciado, descarga

facilitan

este trabajo

por trampilla en la parte

inferior, etc.
b) Mviles: Suelen ser papeleras de pi que garantizan su estabilidad por su
propio peso y el de la base de sujecin. Su limpieza se lleva a cabo mediante
extraccin de un depsito colocado en el interior que se vaciar manualmente.
c) Porttiles:

Destacan

por su volumen

y resistencia

adems de por su

facilidad de transporte. Estn concebidas para cubrir situaciones temporales de


aglomeraciones. La recogida suele estar mecanizada.
Los aspectos a tener en cuenta a la hora de elegir el tipo de papelera son:
o Boca ancha de unos 10 cm.
o Deben facilitar el avance del brazo. La altura ptima es de 1,20 m sobre
el suelo.
o El volumen vara segn el modelo. Las ms usadas son de entre 40 y 50
litros.
o El material debe ser muy resistente y con un buen anclaje.
o Se tendr en cuenta la facilidad de mantenimiento, esttica y coste.
o Se intentar que el vaciado sea tal que permita que no se establezca
contacto entre el operario y los residuos. Se pueden utilizar bolsas pero
esto aumenta el coste.
Foro de formacin y Ediciones SL
93

GESTIN DE RESIDUOS

RECUERDA
La eleccin del tipo de contenedor deber atender a criterios de versatilidad,
esttica y rentabilidad econmica y social.
Para

prevenir

el

mantenimiento

de

la

limpieza

de

la

va

pblica

deben

colocarse papeleras suficientes, adems de velar por una educacin ambiental


que acostumbre al ciudadano a hacer uso de ellas.

Foro de formacin y Ediciones SL


94

GESTIN DE RESIDUOS

UNIDAD 3.- MANTENIMIENTO E HIGIENE DE LOS


CONTENEDORES
No existe ninguna normativa que regule el mantenimiento de contenedores. El
mantenimiento variar segn el tipo de contenedor, el material por el que est
compuesto, de las piezas de que disponga, de la calidad, etc. Revisando
algunas

recomendaciones

de

fabricantes

podemos

deducir

como

norma

general:
o Una limpieza al mes durante el invierno
o Una limpieza cada 15 das en los meses de verano
o Una reparacin de piezas y limpieza a fondo cada seis meses
Habr que tener en

cuenta reparaciones

puntuales o sustitucin de los

mismos por actos vandlicos o roturas accidentales.


Normalmente

la

limpieza

de

contenedores

se

realiza

por

vehculos

especializados para cada tipo de sistema de recogida.


La empresa Rosroca, lider en la fabricacin de bienes de equipo y en el diseo y
desarrollo de sistemas y procesos de ingeniera aplicados al medio ambiente tiene
diferentes

tipos

de

camiones

lavacontenedores

que

nos

ha

parecido

interesante resaltar a modo de ejemplo.

Lavacontenedores de Carga Trasera con Agua Caliente


El Equipo para el lavado de cubos y contenedores realiza la limpieza mediante
cabezales rotativos para el interior del contenedor y mediante una barra fija
para el exterior.
Las caractersticas principales son las siguientes:
o Capacidades de 5.500 a 8.000 litros.
o Bomba de 80l/min 150 bar.
o Sistema de precalentamiento del agua.
o Diferentes

posibilidades

de

accionamiento mediante

toma

de

fuerza

directa, caja de cambios etc.

Foro de formacin y Ediciones SL


95

GESTIN DE RESIDUOS

o Cisterna de agua con proteccin interior de resinas epoxicas. o


Armario de lavado totalmente inoxidable.
o Lavado interior con accionamiento alternativo de los cabezales. o
Elevador de cubos y contenedores totalmente inoxidable.
o Pistola para lavado de la unidad

Foro de formacin y Ediciones SL


96

GESTIN DE RESIDUOS

Lavacontenedores de Carga Trasera con Agua Fra


El Equipo para el lavado de cubos y contenedores realiza la limpieza mediante
cabezales rotativos para el interior del contenedor y mediante una barra fija
para el exterior.
Las caractersticas principales son las siguientes:
o Capacidades de 5.500 a 8.000 litros o
Bomba de 122l/min 120 bar.
o Diferentes

posibilidades

de

accionamiento mediante

toma

de

fuerza

directa, caja de cambios etc.


o Cisterna de agua con proteccin interior de resinas epoxilicas. o
Armario de lavado totalmente inoxidable.
o Elevador de cubos y contenedores totalmente inoxidable.

Lavacontenedores de Carga Lateral


El Lavacontenedores de Carga Lateral esta diseado con la tecnologa ms
vanguardista y tiene la capacidad de responder a cualquier exigencia con la
ms alta fiabilidad.
Las caractersticas principales son las siguientes:
o Capacidades de 5.000 o 6.300 litros.
o Sistema de lavado interior robotizado programado dependiendo del
modelo de contenedor.
o Alto rendimiento con bajo mantenimiento. o
Seguro.
o Maniobrable.
o Ergonmico.
o Bajos costes de mantenimiento.

Foro de formacin y Ediciones SL


97

GESTIN DE RESIDUOS

Lavacontenedores de Carga Trasera con Agua Caliente

Lavacontenedores de Carga Trasera con Agua Fra

Lavacontenedores de Carga Lateral

Foro de formacin y Ediciones SL


98

GESTIN DE RESIDUOS

UNIDAD 4.- SISTEMAS NEUMTICOS Y SOTERRADOS DE


RECOGIDA
Sistemas neumticos
Como se indic en apartados anteriores, los sistemas de depsito y recogida de
residuos han evolucionado a lo largo de la historia. Las nuevas tendencias en
la recogida y transporte de RSU llegaron a Espaa desde Suecia (pas que
implant por primera vez la recogida neumtica en 1967). Ejemplos de ello
pueden verse en la Villa Olmpica de Barcelona, Legans (Madrid), Len,
Bilbao, Cartagena (Murcia), etc.
Entendemos por recogida neumtica aquella en la que la basura es
transportada neumticamente desde el punto de origen hasta una central de
recogida o estacin de transferencia a travs de tuberas subterrneas.
El transporte de los residuos se realiza gracias a una corriente de aire que se
consigue instalando turbo extractores en la estacin de transferencia. Estos
turboextractores,

ayudados

por

las

depresiones

existentes

en

la

red

de

tuberas, consiguen el flujo de aire necesario para transportar los residuos.


Una vez en la central de recogida, los RSU son separados, compactados e
introducidos

en

contenedores

hermticamente

cerrados, para

ser

transportados despus a la planta de eliminacin y/o tratamiento. Por otra


parte se realiza la decantacin y tratamiento del flujo de aire, con objeto de
eliminar posibles contaminantes y restos de polvo en suspensin antes de
devolverlo a la atmsfera.
Los contenedores estn situados en la estacin de transferencia, suelen ser de
acero, hermticamente cerrados y resistentes a la depresin. En cuanto al
nmero y tamao:
o reas residenciales de entre 600 y 1000 viviendas: 1 contenedor de 16 a
20 metros cbicos.

Foro de formacin y Ediciones SL


99

GESTIN DE RESIDUOS

o reas residenciales de ms de 5000 viviendas: 4 5 contenedores de


entre 25 y 30 metros cbicos.
Como norma general los contenedores deben tener capacidad suficiente para
almacenar la produccin de basura de dos das.
Los buzones de vertido son la puerta de acceso de los residuos al sistema de
tuberas y pueden estar colocados en la va pblica o en los mismos edificios.
Suelen estar construidos con acero o aluminio de fundicin. Su altura sobre el
suelo es de 1,4 metros y el dimetro de 0,6 m. Pueden estar equipados con
compuertas normales de vertido o con compuertas de seguridad.
El funcionamiento de este sistema es totalmente automtico. El proceso de
recogida se ejecuta mediante un programa informtico instalado en el
ordenador central de la estacin de recogida. El proceso de recogida suele
repetirse de dos a cinco veces al da por lo que las basuras nunca se
acumulan durante ms de 12 horas sobre las vlvulas.
Consiste en la conduccin de los residuos a travs de una red de tuberas
subterrneas desde los puntos de vertido (buzones

de domicilio o buzones de

calle) hasta una planta de recogida. En esta planta los residuos se separan
segn la fraccin recogida y se depositan en contenedores cerrados, listos para su
transporte hacia el lugar de tratamiento.
Una instalacin de recogida neumtica se divide en:
o Puntos de vertido
o Red de tuberas
o Planta de recogida

Foro de formacin y Ediciones SL


100

GESTIN DE RESIDUOS

Puntos de vertido:
Los puntos de vertido se componen de una serie de buzones, que se
encuentran tanto en va pblica como en el interior de las viviendas, donde el
ciudadano puede depositar los residuos segn su fraccin en cada uno de los
buzones. Debajo de estos buzones se encuentran las vlvulas de residuos y una
vlvula de aire; estas son las encargadas de conectar los puntos de vertido
con la red general de tuberas subterrneas.
Foro de formacin y Ediciones SL
101

GESTIN DE RESIDUOS

Red de tuberas:
Esta red de tuberas est construida por un conjunto de conducciones
subterrneas, realizadas en acero al carbono o en acero inoxidable, con un
dimetro interior de 500mm. Por el interior de estas tuberas discurrir una
corriente de aire que transportar las bolsas de residuos a una velocidad de
unos 90 Km/h, con una longitud mxima de tubera de 1800 metros.
Planta de recogida:
En la planta de recogida se produce una corriente de aspiracin mediante
unos ventiladores con una potencia alrededor de 160 kW. Las instalaciones
cuentan con ventiladores consiguiendo que la planta siempre est operativa.
Esta corriente arrastra los residuos desde los puntos de vertido hasta la
planta de recogida a travs de una red de tuberas subterrneas. Al llegar los
residuos a la planta de recogida, dependiendo de su fraccin, son conducidos
hacia la zona de decantacin y compactacin de la misma fraccin; all se
separan

los residuos

del

aire

mediante

un

cicln

decantador,

estos

se

depositan en una prensa esttica que los compacta en un contenedor cerrado.

Cuando

se

llena

tratamiento. El

este

contenedor,

ste

se

aire, que

ha sido

separado

conduce
de

los

hasta

el

lugar

de

residuos, pasa por un

lavador que mediante unas cortinas de agua y unos aditivos decantan las
partculas slidas y purifican el aire, para pasar despus por un biofiltro (filtro

Foro de formacin y Ediciones SL


102

GESTIN DE RESIDUOS

vegetal) que trata el aire antes de ser expulsado a la atmsfera, dejndolo


completamente limpio y sin generar ningn tipo de ruido.
En reas residenciales de baja densidad, se puede optar por sistemas mviles de
recogida neumtica. En este caso la basura no se traslada a una estacin de
transferencia
recogida

directamente, sino

situados

de

forma

que

es

estratgica

dirigida
y

que

hacia

unos

permiten

que

puntos
un

de

camin

succione los residuos almacenados en los contenedores.

VENTAJAS QUE PROPORCIONAN LOS SISTEMAS NEUMTICOS

o Gracias a la depresin en los puntos de depsito, no se acumulan


malos olores.
o Al ser improbable la extraccin de la basura una vez depositada, se
evitan derrames.
o Evitan el agotamiento en la capacidad de los cubos.
o En los sistemas fijos no hay movimiento de camiones en horario
nocturno. En el caso de los sistemas mviles, los camiones slo deben
llegar al punto de succin por lo que no circulan por las calles. As se
disminuye la contaminacin acstica.
o Los buzones de recogida tienen unas dimensiones inferiores a las de
los contenedores de depsito convencionales por lo que disminuye
tambin el impacto visual y se optimiza el espacio.

Sistemas soterrados
En los ltimos aos se est instalando en zonas cntricas, ncleos histricos,
tursticos y otros lugares de inters general, unos sistemas de soterramiento
que mantienen el contenedor bajo el nivel de la va pblica, quedando
nicamente en la superficie bocas de descarga. Suelen emplearse dos tipos
entre los que la nica diferencia es la forma de recoger el contenedor: en uno,

Foro de formacin y Ediciones SL


103

GESTIN DE RESIDUOS

la extraccin la realiza el camin de forma mecnica, y en el otro, la extraccin se


realiza

mediante

un

sistema

hidrulico

del

camin

que

eleva

los

contenedores hasta el nivel del suelo para su recogida.

La tapa de superficie del sistema es regulable en altura, de forma que puede


adaptarse a las diferentes pendientes de las calles, as como al peralte de las
mismas. Esta tapa se entrega para colocar sobre su superficie un acabado
igual al del pavimento exterior.
Sobre ella se encuentra la boca de vertido. Para los movimientos de subida y
bajada de la plataforma con su contenedor se emplea un sistema hidrulico.
El fluido hidrulico es suministrado por el camin de recogida, previa
instalacin de un sistema de manguera especfico para tal fin. Esta manguera
se conecta por medio de un enchufe ubicado en uno de los buzones de vertido.
Los elementos de fuerza estn compuestos por dos cilindros de simple efecto los
cuales, al ser accionados, proporcionan el impulso necesario para que la
plataforma ascienda o descienda. El sistema hidrulico est dotado de un
elemento de seguridad que bloquea el descenso incontrolado de la plataforma en
caso de una hipottica rotura de tubera.

Foro de formacin y Ediciones SL


104

GESTIN DE RESIDUOS

Foro de formacin y Ediciones SL


105

GESTIN DE RESIDUOS

Para la instalar los equipos es preciso practicar un foso en el que irn


alojados. Es indispensable que en el fondo del foso se hayan compactado las
tierras y se haya formado una solera de hormign nivelada para el
asentamiento del equipo. El depsito de residuos es sencillo: el buzn de
vertido est previsto de tal forma que sea imposible la introduccin de
cualquier elemento que exceda de las dimensiones del buzn. Este deber
permanecer cerrado, siendo abierto solamente por el usuario en el momento
de depositar la bolsa. Una vez colocada la bolsa sobre el tambor, ste se deja
libre y automticamente se cierra dejando caer la bolsa en el interior del
contenedor.

VENTAJAS QUE PROPORCIONAN LOS SISTEMAS SOTERRADOS

o Ocupan un reducido espacio.


o Reduccin de malos olores.
o Reduccin de impacto visual.

Foro de formacin y Ediciones SL


106

GESTIN DE RESIDUOS

RECUERDA
Entendemos por recogida neumtica aquella que consiste en conducir los
residuos a travs de una red de tuberas subterrneas, desde el domicilio del
usuario o desde un buzn situado en la calle, hasta la planta de recogida, a la
que llegan los residuos previamente separados en fracciones por los usuarios,
que depositan cada fraccin en su buzn correspondiente. Posteriormente son
almacenados en contenedores cerrados listos para su transporte hacia su
lugar de tratamiento.
Los sistemas de soterramiento, mantienen el contenedor bajo el nivel de la va
pblica, quedando nicamente en la superficie bocas de descarga.

Foro de formacin y Ediciones SL


107

GESTIN DE RESIDUOS

UNIDAD 5.- ESTABLECIMIENTO DE NECESIDADES DE


CONTENEDORES DE UNA ZONA
En la Unidad Didctica 2, se trataron las consideraciones cualitativas que se
deben tener presentes a la hora de decidirse por un tipo u otro de contenedor
para el depsito de los RSU.
En cuanto a las consideraciones cuantitativas, veamos los aspectos a tener en
cuenta para establecer la dotacin de contenedores de una zona determinada:
a) Volumen: Si se lleva a cabo recogida diaria el volumen de residuo a cubrir es
de entre 8

12 litros

por habitante

da. Este

clculo

acumulacin de basura producida en el da de descanso

contempla la

del servicio si lo

hubiera. La eleccin del volumen de los contenedores (500l, 600l, 1500l, etc.)
depender de la disponibilidad de espacio y personal.
b) Cantidad: El nmero de contenedores depende del tipo de recipiente elegido y
de las caractersticas de la zona. Se puede estimar:
o Zona cntrica y comercial: se instalarn entre 14 y 18 litros por Kg.
recogido.
o Resto ciudad: se instalarn entre 10 y 14 litros por Kg. recogido.
c) Produccin: Tomando como valor medio una jornada de siete horas con una
prdida de 1,5 horas para vaciado y descanso, el nmero de contenedores que se
pueden recoger en dos o tres viajes son:
o Zona cntrica y comercial: de 200 a 275 contenedores. o
Resto ciudad: de 275 a 300 contenedores.
d) Personal:

El

personal

necesario

depender

de

los

equipos

de

recogida

utilizados. El vehculo ms comnmente utilizado es el de carga mecanizada


trasera para lo que se precisa el conductor y dos operarios que aproximarn los
contenedores al camin y los devolvern a su lugar. Para vehculos de carga
lateral slo es necesario el conductor.

Foro de formacin y Ediciones SL


108

GESTIN DE RESIDUOS

En especial en el caso de zonas en las que se practique recogida selectiva la


dotacin de contenedores responde a los siguientes parmetros:
a) Situacin de los puntos de recogida: Los criterios de diseo de los puntos de
recogida son:
o Recogida puerta a puerta: Cada puerta o portal se considera un punto
de recogida.
o Recogida por contenedor: La distancia mxima de cualquier patio al
punto de depsito ser de 30 metros.
o Recogida en reas de aportacin: La situacin de los puntos de recogida
estar en funcin del grado de recuperacin que se desee conseguir. A
ms distancia menor grado de recuperacin. La distancia mxima es de
250 metros.
o Recogida en establecimiento: depender de las caractersticas del
establecimiento.
o Recogida en instalacin: depender de las caractersticas de la
instalacin.
b) Dimensionado de los puntos de recogida:
Recogida puerta a puerta y en contenedor: Ser necesario investigar:
o Nmero de personas por vivienda.
o Nmero de personas por metro de calle.
o Longitud de calle que abarca un punto de recogida.
o Tasa de recogida en volumen por persona y da (TRDv): depende de la
o frecuencia de recogida elegida, de la densidad de los materiales y del
grado de fraccionamiento del material.
o Factor

de

utilizacin:

representa

el

porcentaje

de

llenado

del

contenedor.
o Vara en funcin de la frecuencia de recogida y del nmero de veces que
se desee que haya desbordamientos.
o Volumen del cubo o contenedor.
Recogida en establecimiento: El nmero de contenedores depender de:

Foro de formacin y Ediciones SL


109

GESTIN DE RESIDUOS

o Nmero de locales de recogida.


o Nmero de habitantes en el rea de influencia. o
TRDv.
o Volumen del contenedor.
Recogida en instalacin: El nmero de contenedores depender de:
o Nmero de habitantes en el rea de influencia.
o TRDv: depender del nmero de viajes por mes a la instalacin y del
volumen que se lleve en cada viaje.
o Nmero de materiales recogido separadamente. o
Volumen del contenedor.
c) Grado de fraccionamiento: Dependiendo del grado y tipo de fraccionamiento
del volumen total de RSU, sern necesarios diferentes tipos de contenedores.
Aunque son muchas las posibilidades,

analizaremos las separaciones ms

comunes:
Recogida de papel: Para la recogida selectiva en origen

(no en planta de

tratamiento) el nmero de contenedores es de 1 cada 500 habitantes:


o Recogida mediante contenedor zonal de tres metros cbicos.
o Recogida puerta a puerta slo como complemento al anterior y en zonas
comerciales.
o Recogida mediante contenedores interiores con capacidad de 1.100 l.
Recogida de vidrio: Consideraremos los vidrios no retornables ya que los
retornables casi han desaparecido del mercado. Se mantienen en algunos
sectores como hostelera, pero a nivel de consumidor, podemos decir que
prcticamente han desaparecido.

Para la recogida selectiva en origen (no en

planta de tratamiento) la dotacin de estos contenedores de entre 2.5 y 3


metros cbicos, es de 1 cada 500 habitantes. Los envases debern ser
depositados sin elementos metlicos o plsticos (tapones, tapas, corchos, etc.)

Foro de formacin y Ediciones SL


110

GESTIN DE RESIDUOS

Como se indic en el mdulo 1, la composicin y volumen de los RSU est


sujeta a variaciones en funcin de factores como la poca del ao, poblacin,
urbanismo, etc.
A la hora de establecer la dotacin de contenedores de una zona determinada, es
obligado llevar a cabo un estudio que permita cuantificar estos factores para
poder cubrir las necesidades variables que debe contemplar la gestin de RSU,
tanto si existe recogida selectiva como si no.
En cuanto a la limpieza viaria, la dotacin de papeleras en una zona es muy
importante. Si la distancia que debe recorrer un ciudadano hasta una
papelera es muy larga, lo ms probable es que el residuo que desee depositar
en ella acabe en el suelo. Tanto es as que, sin hacer diferenciacin entre tipo
de poblacin, zonificacin, y otras variables que se tienen en cuenta a la hora
de distribuir los puntos de depsito de residuo, la distancia mxima
recomendada entre papeleras es de 50 m. Se debe intentar que queden
colocadas en las esquinas de las calles.
Existen

algunos

puntos

en

los

que

la

ubicacin

de

papeleras

es

imprescindible:
o Bocas de metro, paradas de autobs y de taxis. o
Puertas de colegios y centros pblicos.
o Zona de mercado.
o Quioscos de prensa y entradas a grandes almacenes.

Foro de formacin y Ediciones SL


111

GESTIN DE RESIDUOS

RECUERDA
Los aspectos a tener en cuenta para establecer la dotacin de contenedores de
una zona determinada son volumen, cantidad, produccin, personal, grado de
fraccionamiento.
La situacin y dimensionado de los puntos de recogida deber estar acorde
con el tipo de recogida y la actividad de la zona.

Foro de formacin y Ediciones SL


112

GESTIN DE RESIDUOS

UNIDAD 6.- VEHCULOS UTILIZADOS EN LA RECOGIDA DE


RESIDUOS URBANOS O MUNICIPALES Y MANEJO
Tipos de vehculos
elevacontenedores

de

recogida.

Camiones

compactadores

con

Son los ms comunes en la recogida mecanizada de residuos. Son camiones


dotados de una compactadora y un sistema elevacontenedores que suele
encontrarse en la parte trasera del vehculo. Los contenedores son elevados
primero, y volteados despus de manera que los residuos en el interior de los
contenedores, caen dentro de la compactadora. As, el papel del operario
consiste en conducir el camin y colocar el contenedor para que el vehculo
pueda engancharlo, elevarlo y vaciarlo. Algunas caractersticas importantes de
estos vehculos son:
o Las capacidades ms habituales estn entre 7 y 23 metros cbicos de
residuo y entre 10 y 26 Tm de carga til.
o El ndice de compactacin conseguido puede ser de hasta 6:1.
o La capacidad de absorcin de basuras puede superar los
litros/minuto.

Esto

se

consigue

gracias

los

sistemas

4000
de

carga

continua.
o En caso de que fuese necesaria la recogida manual, disponen de
amplias bocas que lo permiten al estar adaptados tanto a la recogida
manual como a la mecanizada.
o Los elevacontenedores pueden adaptarse a diferentes tamaos de
contenedores.
o En caso de recogida selectiva, existen vehculos con compartimentos
separados para que no se mezclen las fracciones.

Camiones de caja abierta


Son los vehculos utilizados para la recogida de los contenedores tipo igl
que fundamentalmente recogen vidrio, papel, y envases. La recogida de este
tipo de contenedores debe llevarse a cabo por unos vehculos especiales que
deben contar con las siguientes caractersticas:

Foro de formacin y Ediciones SL


113

GESTIN DE RESIDUOS

o Grupo elevador compuesto por una gra pluma con una potencia de
elevacin de unos 1.000 kg y un mnimo de 7 metros de longitud de
brazo.
o Caja/contenedor con capacidad entre 15 y 23 metros cbicos.

Vehculos de carga lateral


Dentro de las ltimas tecnologas en la recogida de residuos, la novedad que
incorporan los camiones de carga lateral respecto a los de carga trasera, es
que la recoleccin la lleva a cabo el mismo conductor del camin, desde la
cabina, por lo que no es necesaria la ayuda de operadores. Las ventajas que
presentan estos vehculos son:
o Menor coste de explotacin por necesitar menos mano de obra. o
Mayor seguridad para el equipo humano.
o Ocupacin de calles menor.
Frente a estas ventajas, los inconvenientes que presenta el uso de este tipo de
vehculos son:
o Para que pueda llevarse a cabo la recogida debe dejarse un espacio de
maniobra junto al contenedor. En caso de existir algn obstculo no
puede llevarse a cabo la recogida.
o Si los contenedores no se encuentran debidamente alineados el camin
no puede llevar a cabo la recogida.
o Dado el elevado tamao de los contenedores, en caso de existir
problemas con la recogida mecanizada, no es posible la recogida
manual.
o Elevados costes de mantenimiento de los vehculos de recogida.
o Existen tambin en el mercado vehculos similares de carga frontal pero
su uso no est a penas extendido.
A continuacin podemos ver la secuencia de la carga lateral:

Foro de formacin y Ediciones SL


114

GESTIN DE RESIDUOS

Foro de formacin y Ediciones SL


115

GESTIN DE RESIDUOS

Vehculos de traccin elctrica


Uno de los problemas de los vehculos de recogida es la contaminacin
atmosfrica por las emisiones de escape y la contaminacin acstica, sobre
todo en la fase de compactacin. Para minimizar estos impactos, existen dos
tipos de vehculos de traccin elctrica:
1.- Vehculos de traccin elctrica pura: Tienen motores y bateras elctricas
que toman la energa de la red de abastecimiento. Como limitaciones de estos
vehculos:
o Elevado peso de las bateras por lo que disminuye la carga til del
vehculo.
o Autonoma entre dos recargas de entre 50 y 100 km.
o Dificultad

para

servicios

auxiliares

como

calefaccin

aire

acondicionado.
2.-

Vehculos

de

traccin

elctrica

combinada:

Combinan

el

sistema

de

traccin convencional con el de propulsin elctrica. Existen varias opciones


pero la ms comn es la del vehculo hbrido de serie. Consiste en un motor
trmico (normalmente diesel) que acciona un generador elctrico que es el que
mantiene cargados los acumuladores (bateras). Las ventajas que presenta
este vehculo son:
o No se necesita cargar los acumuladores a travs de la red elctrica. o
Gran autonoma.
o Rendimiento energtico superior al de los de traccin elctrica pura.
o Permite equipos auxiliares como calefaccin y aire acondicionado.
o Niveles de contaminacin y ruidos aceptables (aunque mayor que en los
anteriores).
Frente a estas ventajas, presentamos las limitaciones que se encuentran:
o Velocidad mxima de entre 60 y 90 km/h.
o Mxima pendiente superable 15%.

Foro de formacin y Ediciones SL


116

GESTIN DE RESIDUOS

Mecanismos de compactacin
Todos los vehculos citados con anterioridad (salvo los de caja abierta) llevan
incorporada una compactadora. La carrocera de un vehculo de estas
caractersticas est compuesta por:
o Caja: armazn de acero laminado en el que se depositan los residuos.
Debe estar diseado para soportar las cargas de compactacin.
o Compuerta: sistema de apertura de la caja para dar entrada a los
residuos.
o Placa de compactacin: Es colocada en la compuerta y consiste en un
carro deslizante en cuyo extremo se articula una parte giratoria. Los
movimientos longitudinales y giratorios de la placa permiten la
compactacin de los residuos.
o Placa eyectora: sobre ella se compactan los residuos gracias a la presin
ejercida por la placa de compactacin.
El ndice de compactacin determina la relacin entre la densidad inicial de los
residuos en el contenedor y la densidad final de los mismos en la caja tras la
compactacin.
Existen tambin vehculos con carroceras giratorias, pero su uso est muy
poco extendido por tener unos elevados niveles de ruido.

Recolectores satlite
Para ncleos de poblacin pequeos, con bajas producciones de residuos,
zonas rurales o cascos histricos en los que las calles suelen ser muy
estrechas impidiendo el paso de los vehculos de recogida, existen los llamados
recolectores-compactadores satlites. Se trata de vehculos recolectores de
dimensiones reducidas lo que les confiere una gran operatividad.
Estn dotados de un elevador de contenedores y un compactador que alcanza
un ndice de compactacin de 1:2 y pueden transportar hasta 5 metros
cbicos de volumen. Una vez realizada la recogida, descargan su contenido en

Foro de formacin y Ediciones SL


117

GESTIN DE RESIDUOS

vehculos mayores denominados nodriza y que suelen ser alguno de los


citados con anterioridad.

Vehculos para limpieza viaria


En cuanto a la limpieza viaria mecanizada, se pueden establecer varias
clasificaciones de las mquinas en funcin del tipo de limpieza que se va a
realizar. En general, los vehculos de limpieza urbana se pueden clasificar en:

Foro de formacin y Ediciones SL


118

GESTIN DE RESIDUOS

Albatros

Foro de formacin y Ediciones SL


119

GESTIN DE RESIDUOS

UNIDAD 7. CONDICIONES DE TRABAJO Y CARACTERSTICAS GENERALES DE


LOS VEHCULOS DE RECOGIDA
Las condiciones de trabajo de un camin de recogida son muy especficas y su
diseo debe estar orientado a las siguientes situaciones:
o Gran cantidad de paradas y arranques en intervalos de tiempo muy
cortos, aproximadamente entre

40 y

60 paradas cada

1000 Kg.

recogidos.
o Continas aceleraciones de motor para elevar y descargar los
contenedores y compactar los residuos, aproximadamente 100
aceleraciones de motor por cada 1000 Kg. de residuo compactado.
o Se debe contemplar la automatizacin de los procesos de elevacin,
descarga y compactacin para optimizar el rendimiento.
o A lo largo de una jornada de trabajo el camin pasa por situaciones
muy diferentes: recorridos en vaco, recorridos con carga completa,
recogida (aceleraciones, paradas y arranques); el vehculo debe estar
preparado para obtener el mximo rendimiento en cada una de las
diferentes situaciones.
o Deben

ser

vehculos

capaces

de

maniobrar

en

condiciones

desfavorables (calles estrechas, angulosas, pendientes, etc.)


En funcin de estas condiciones de trabajo y dentro del marco legal vigente, las
caractersticas que deben tener estos vehculos son:
o El peso total del vehculo con carga nunca debe exceder los lmites
impuestos.
o Estos lmites estn fijados para cada tipo de vehculo en funcin de los
ejes de que dispone.
o Las dimensiones no podrn sobrepasar los 12 m de longitud, 2,5 m de
anchura y 4 m de altura.
o El ndice de compactacin conseguido debe estar entre 3,5 y 6.
o Motor, embrague y frenos deben soportar trabajos continuados a bajas
velocidades, arranques y paradas sucesivas.
o El tamao y la direccin deben ser los adecuados para posibilitar
maniobras dificultosas.

Foro de formacin y Ediciones SL


120

GESTIN DE RESIDUOS

o La salida de gases debe ser vertical y por la parte superior del vehculo
para evitar molestias e intoxicaciones tanto a peatones como a
operarios.
o Las ruedas y llantas deben estar preparadas para salvar bordillos y
obstculos.
o Las emisiones de ruidos no deben superar los 45 dB (A).
o Las cajas de carga deben ser hermticas para evitar derrames.
o Se deber optimizar la capacidad del vehculo con respecto a la
produccin de la zona en la que va a operar.
o El sistema de carga debe ser compatible con el tipo de contenedores.

LIMITACIONES DE PESO DE LOS VEHCULOS DE RECOGIDA

N DE EJES

PESO MXIMO AUTORIZADO (KG)

18.000

26.000

32.000

RECUERDA
Existen diferentes tipos de vehculos de recogida. stos debern ser
compatibles con los contenedores utilizados y caractersticas urbansticas de la
zona para optimizar esta fase de la gestin de RSU.
Las caractersticas tcnicas de los vehculos estn determinadas por las
situaciones de trabajo que deben soportar: gran numero de paradas,
aceleraciones,

circulacin

en

vaco

con

carga

completa,

maniobras

complejas, etc.

Foro de formacin y Ediciones SL


121

GESTIN DE RESIDUOS

UNIDAD 8.- DISEO DE RUTAS DE RECOGIDA


Una vez establecidos elegidos los contenedores y la frecuencia necesaria de
recogida, es necesario estudiar los itinerarios que van a realizar los vehculos
recolectores. Cada poblacin tiene unas caractersticas particulares por lo que
no existe un mtodo de recogida tipo: para cada zona concreta se deber
estudiar el ms apropiado y ptimo.
El objetivo fundamental a la hora de disear itinerarios es el de optimizar la
recogida elaborando unas rutas que recorran todos los puntos con la menor
longitud posible en el menor tiempo posible. Las consideraciones previas al
diseo de la ruta son:

Ordenanzas municipales (frecuencia de recogida, horarios, etc.)

Caractersticas del sistema de recogida existente (nmero de operarios,


vehculos disponibles, etc.)

Los itinerarios deben iniciarse y finalizar en calles principales o cerca de


ellas.

Las barreras fsicas y topogrficas se utilizarn como lmites de los


itinerarios.

En zonas con pendientes los itinerarios deben empezar en las zonas


altas y desarrollarse cuesta abajo.

El ltimo punto de recogida debe ser el ms cercano al lugar de


evacuacin.

Se evitarn las horas de congestin vial.

Los puntos de toma desperdigados se recogern en un mismo viaje.

Siempre que el vehculo lo permita, un mismo itinerario podr cubrir


varias zonas pequeas

El diseo de la ruta debe ser flexible, contemplando las variaciones de


produccin de residuos, estacionales, urbansticas, obras, cambios de
sentido, etc.

Teniendo en cuenta estos puntos, ser necesario realizar algunos clculos:

Foro de formacin y Ediciones SL


122

GESTIN DE RESIDUOS

Tiempo de recogida
La recogida comienza en las instalaciones donde se encuentran los camiones.
Cuando

el camin

llega

al primer

punto

de recogida

se considera

que

comienza la tarea de toma.


Una vez finalizado el recorrido y por tanto la fase de toma, el camin lleno se
dirige a su zona de parada. El emplazamiento de esta zona depender del tipo de
recogida y podr ser el garaje para recoger un camin vaco, la extraccin de
transferencia,

un

vertedero

una

planta

de

tratamiento

si

sta

se

encuentra prxima a la poblacin. Al recorrido que realiza el camin desde que


sale del garaje hasta que acaba su tarea se le denomina itinerario.
Para un modelo de recogida puerta-puerta

(Siddiqui 1996; Tchobaoglous

1994) el tiempo empleado en un itinerario viene determinado por la ecuacin:

Foro de formacin y Ediciones SL


123

GESTIN DE RESIDUOS

El tiempo empleado en cada una de las actividades de un itinerario vara en


funcin de las caractersticas de la prerrecogida, recogida y de la zona. Es
complicado de calcular sobre todo en los casos en los que el productor saca el
cubo a la calle ya que habr que estimar el nmero de cubos, los das en los
que saca el cubo, etc. Suponiendo que siempre existe parada y recogida en
cada punto, el tiempo de toma se puede calcular a partir de:

Estudio econmico de la recogida


Calcular los costes econmicos de un sistema de recogida es una tarea
complicada ya que, como se ha comentado con anterioridad, existen muchos
factores que afectan a esta fase de la gestin de RSU (tipo de vehculos, tipo de
contenedores, maquinaria, topografa de la zona, distancias recorridas, etc.). A
grandes rasgos se puede considerar que los costes de funcionamiento del
sistema de recogida se deben a dos conceptos:
o Costes de operacin.
o Costes de amortizacin de la inversin inicial.
o Para calcular la viabilidad econmica del sistema es necesario desglosar
y cuantificar cada uno de estos conceptos. Para ello, habr que
identificar y cuantificar todas las actividades y necesidades de esta fase
de la gestin. As, lo primero ser fijar la unidad en la que se
expresarn los costes:

Foro de formacin y Ediciones SL


124

GESTIN DE RESIDUOS

o Costes por habitante: Si se elige trabajar con

/habitante ser

necesario hacer referencia a los kg de residuo generados al ao por


persona.
o Costes por tonelada de residuos recogida: Si se elige trabajar con
/tonelada, el nmero de habitantes es indiferente. Los costes estarn
en funcin de las toneladas producidas.
Un posible esquema a seguir recomendado a la hora de trazar los itinerarios
sera:

Como se puede apreciar, el diseo de rutas para la recogida de residuos es


una tarea multidisciplinar que requiere del conocimiento de diversas reas,
cada una de las cuales afecta directamente al diseo de la ruta. A lo largo de

Foro de formacin y Ediciones SL


125

GESTIN DE RESIDUOS

los aos, la metodologa utilizada para el diseo de rutas de recogida de RSU


ha evolucionado desde la intuicin y juicio del jefe de parque, elaboracin de
macrorrutas, microrrutas, clculos de caminos mnimos (algoritmo de Little y
algoritmo del cartero chino), etc. Gracias a los avances informticos y
tecnolgicos y al crecimiento del sector I+D, hoy en da esta ardua tarea se ha
simplificado considerablemente con el desarrollo de programas informticos y
modelos de clculo que, siendo capaces de considerar las particularidades de
cada zona, ofrecen las rutas ptimas para la recogida de RSU. Aunque no es
una tcnica demasiado extendida de momento, el diseo de rutas est
encaminado a esta metodologa.
Tal es el caso de los Sistemas de Informacin Geogrfica (SIG). Un SIG es un
"sistema de hardware, software y procedimientos elaborados para facilitar la
obtencin, gestin, manipulacin, anlisis, modelado, representacin y salida
de datos espacialmente referenciados, para resolver problemas complejos de
planificacin y gestin" (NCGEA: l990, vol. l - p.l3). Lo ms importante del SIG
es que permite relacionar elementos grficos (reas, lneas y puntos) con
elementos de una base de datos temticos. Dicho de otro modo, cada elemento
grfico (por ejemplo el rea de un triangulo sobre el mapa que represente un
barrio de una ciudad), tendr asociada una serie de datos alfanumricos
(volumen de residuo, n de contenedores, ...).
Esto permite que, sealando un punto del mapa digital, se obtengan los datos
a los que est ligado de la base de datos. La aplicacin del SIG a la
elaboracin de rutas de recogida de RSU ha permitido que labores como la
localizacin de los contenedores, el volumen de residuo depositado en ellos y la
determinacin

de

las

rutas

ptimas

hayan

sido

simplificadas

de

forma

importante. Ejemplos de este tipo de aplicaciones son los programas


informticos ARC VIEW 3.0 o ARC INFO PC V3.4. El trabajo necesario para
llevar a cabo el diseo de itinerarios de recogida mediante esta metodologa
informtica pasa, en general, por las siguientes etapas:
o Recopilacin de la informacin: Se capturan por una parte datos
espaciales (situacin de las poblaciones, red de comunicaciones, etc.) y
por otra datos alfanumricos (densidad de poblacin, volumen de
residuo, camiones, contenedores, etc.)
Foro de formacin y Ediciones SL
126

GESTIN DE RESIDUOS

o Tratamiento de la informacin: Los datos recopilados deben ser


transformados al formato necesario para la base de datos que utiliza el
software. As mismo habr que digitalizar los planos y prepararlos.
Esta informacin es la que el programa utilizar para determinar las rutas que
debe seguir un vehculo de recogida.
Entre

las

ventajas

que

presenta la utilizacin

del

SIG

para

el

diseo

de

itinerarios de recogida en la gestin de RSU se pueden citar:


o Adaptabilidad a las condiciones variables de los diferentes sistemas de
gestin de RSU as como a sus particularidades.
o Dotacin ptima de contenedores y rutas
o La visualizacin grfica tanto de la modelizacin, implantacin prctica
y resultados

permite

aprovechar

la

experiencia

conocimiento

humanos.
o Posibilita la integracin de tcnicas de GPS.

RECUERDA
El objetivo fundamental a la hora de disear itinerarios es el de optimizar la
recogida elaborando unas rutas que recorran todos los puntos con la menor
longitud posible en el menor tiempo posible.
El diseo de rutas para la recogida de residuos es una tarea multidisciplinar
que requiere del conocimiento de diversas reas, cada una de las cuales afecta
directamente al diseo de la ruta.
Los Sistemas de Informacin Geogrfica, son soluciones informticas que
permiten relacionar elementos grficos con elementos alfanumricos de una
base de datos temticos.

Foro de formacin y Ediciones SL


127

GESTIN DE RESIDUOS

UNIDAD

9.-

RIESGOS LABORALES Y NORMAS DE

SEGURIDAD
El presente apartado tiene por objeto conocer e identificar los principales
riesgos laborales asociados a la gestin y tratamiento de los residuos slidos
urbanos.
Como hemos venido viendo a lo largo de este curso a efectos prcticos la
consideracin de residuos urbanos los siguientes: residuos procedentes de la
limpieza

de

vas

pblicas,

zonas

verdes,

reas

recreativas,

animales

domsticos muertos, as como muebles y enseres y residuos y escombros


procedentes de obras menores de construccin y reparacin domiciliaria.
Las actividades y puestos de trabajo ms comunes que realizan los
trabajadores en la gestin de residuos slidos urbanos son las siguientes:
o Conductores de los camiones de recogida, esttica y recogida selectiva:
El trabajo consiste en la conduccin de los camiones que portan los
contenedores con aja articulada que transportan las cajas abiertas
colocadas en Puntos Limpios, Planta de Transferencia y Plantas
Neumticas.
o Conductores de los camiones compactador/camin-lavadora, donde el
trabajo consiste en que los compactadores y lavadoras de carga lateral
realizan desde la cabina del camin manejan el equipo de elevacin, as
como la descarga y lavado de los contenedores en la caja, controlando el
proceso mediante un circuito interno de cmaras y monitores).
o Peones (Lavado y reposicin de contenedores, manipulacin de
contenedores).
o Manipulacin manual de residuos.

Riesgos en el puesto de trabajo


Cada de personas a distinto nivel: Riesgo de cada de un trabajador de un
lugar mas alto a otro situado ms bajo. Se pueden producir estos accidentes
tanto al bajar como al subir de los equipos de trabajo y maquinaria utilizada,

Foro de formacin y Ediciones SL


128

GESTIN DE RESIDUOS

escaleras, etc. tanto en operaciones de mantenimiento como en las propias de


recogida de residuos.

Cada de personas al mismo nivel: Riesgo de cada de un trabajador en la


misma superficie por la que se mueve. Se pueden producir por resbalones,
tropiezos, etc.
Cada de objetos por derrumbe o desplome: Puede producirse por la cada de
residuos, u otros materiales en las operaciones de carga y descarga, as como
otros elementos, como contenedores, etc.
Cada de objetos en manipulacin: Es aquel accidente o situacin imprevista y no
deseada que se produce

al caer un objeto

y/o elemento

durante

su

manipulacin, ya sea con las manos o cualquier otro instrumento. Se pueden


producir

estos

riesgos

en

la

manipulacin

manual

de

elementos,

herramientas, equipos de trabajo, etc.


Cada de objetos desprendidos: Es aquella situacin imprevista que se puede
llegar a producir por la cada de stos durante la carga o descarga,
manipulacin, etc.

Foro de formacin y Ediciones SL


129

GESTIN DE RESIDUOS

Pisadas sobre objetos: se pueden producir stos al pisar sobre objetos


punzantes o cortantes.
Choques contra objetos inmviles: Se pueden materializar estos accidentes por el
contacto violento de un trabajador o de una parte de su cuerpo con algn
objeto o mquina, as como por golpes con elementos de las estructuras,
salientes, esquinas, etc. que se encuentran estacionados de forma fija.

Choques contra objetos mviles: se pueden producir por golpes contra


elementos (cadenas, mquinas, etc.), contenedores, equipos, o maquinaria
durante la realizacin de las actividades descritas.
Golpes / cortes por objetos o herramientas: Riesgo que puede producirse por el
contacto violento e inesperado de alguna parte del cuerpo con mquinas,
equipos de trabajo o herramientas, en la manipulacin de stas.
Proyeccin de fragmentos o partculas: Accidentes que se pueden manifestar y
producir lesiones por la proyeccin partculas o fragmentos de los residuos,
maquinaria, etc. Se pueden producir estos riesgos en la ejecucin de tareas o

Foro de formacin y Ediciones SL


130

GESTIN DE RESIDUOS

actividades que puedan producir proyeccin o salpicaduras de lquidos,


materiales, etc. en su manipulacin
Atrapamiento por o entre objetos, por vuelco de mquinas o vehculos: Riesgo
que se puede materializar por la accin y efecto cuando un trabajador o
alguna parte de su cuerpo es atrapado, o a aprisionado, enganchado por o
entre objetos, mquinas, piezas.
Sobreesfuerzos: se pueden producir stos por la adopcin de posturas de
trabajo

inadecuadas o

por

un

movimiento

mal realizado,

o un

esfuerzo

superior al normal.
Exposicin

temperaturas

extremas:

Posibilidad

de

lesin

dao

al

trabajador por estar sometidos en el ambiente de trabajo, o donde se lleva a


cabo la actividad (intemperie), tanto a temperaturas muy altas como a muy
bajas.
Contactos trmicos: se pueden producir estos riesgos (quemaduras, etc.) por
entra en contacto con superficies o elementos sometidos a altas temperaturas
durante el mantenimiento y/o uso de equipos de trabajo, herramientas, etc.
Contactos elctricos directos e indirectos: Posibilidad de lesin o

dao del

trabajador al sufrir una descarga elctrica. Se pueden llegar a materializar


estos riesgos por la manipulacin por parte de los operarios de instalaciones,
cuadros elctricos, armarios de forma directa o indirecta.
Exposicin a sustancias nocivas o txicas: Posibilidad de inhalacin, y/o
contacto

de

sustancias

preparados

perjudiciales

para

la

salud

del

trabajador. Se pueden llegar a materializar estos riesgos por la manipulacin o


contacto

de

vertidos

incontrolados,

productos

de

mantenimiento

de

maquinaria, etc.
Contacto con sustancias custicas o corrosivas: se pueden llegar a producir
estos riesgos por la manipulacin o contacto de vertidos incontrolados,
productos de mantenimiento de maquinaria, etc.

Foro de formacin y Ediciones SL


131

GESTIN DE RESIDUOS

Incendios:

Se

pueden

producir

por

la

acumulacin

de

los

residuos

(combustin rpida que se desarrolla sin control en el tiempo y en el espacio), en


los

contenedores

en

la carga

descarga,

o bien en

operaciones

de

mantenimiento como el abastecimiento de combustibles, etc.


Accidentes causados por seres vivos: se pueden llegar a materializar estos
riesgos por mordeduras, contactos, etc. de animales como pueden ser plagas
de ratas, cucarachas, o mordeduras de perros durante la ejecucin de la tarea.
Atropellos o golpes con vehculos: Son golpes y/o atropellos producidos por los
vehculos (maquinaria y/o equipos de trabajo, etc.) utilizados durante la
ejecucin de las tareas. Se pueden llegar a materializar estos riesgos durante la
ejecucin de la tarea con coches aparcados o circulando, etc.
Accidentes de trfico: se pueden llegar a producir estos riesgos por accidentes
debidos a la circulacin y trayectorias que llevan a cabo por las calles los
equipos de trabajo, etc., as como por la propia planta, estaciones de
transferencia, etc.
Exposicin a contaminantes qumicos: se pueden producir por la exposicin del
trabajador a contaminantes (agentes qumicos) o elementos o compuesto
qumicos, cuyo estados y caractersticas fisicoqumicas le permiten entrar en
contacto con ste,
de forma que pueden provocar daos en su salud, bien de forma inmediata o a
corto plazo (intoxicacin aguda) o generar una enfermedad profesional al cabo
de los aos (intoxicacin crnica).
Exposicin a contaminantes biolgicos: se pueden producir estos riesgos por
la exposicin a los contaminantes de procedencia biolgica constituidos por
partculas, molculas de tamao grande, o compuestos orgnicos voltiles que
estn vivos o que proceden de un organismo vivo. Pueden encontrarse
expuestos se microorganismos (cultivables, contables y los microorganismos
muertos), y los fragmentos, toxinas y partculas producto de los desechos de
todo tipo, cuyo origen es la materia viva durante la ejecucin de las distintas
tareas.

Foro de formacin y Ediciones SL


132

GESTIN DE RESIDUOS

Exposicin a ruido: se pueden producir por la exposicin del trabajador a


ruidos (cualquier sonido no deseado que produce sensacin desagradable,
pudiendo provocar a medio y a largo plazo, con consecuencias sobre el
trabajador) derivados del uso de la maquinaria, equipos de trabajo, trfico, etc.
Derivados del trabajo con PVD (pantallas de visualizacin de datos): Se pueden
producir estos daos por el uso de pantallas de visualizacin de datos (malas
posturas, problemas de vista, etc.,
Derivados del trabajo en lugares confinados: los riesgos que se pueden
materializar en estos espacios con aberturas limitadas de entrada y salida, con
una ventilacin natural desfavorable, se derivan de la posibilidad de
acumularse contaminantes txicos o inflamables, o tener una atmsfera
deficiente en oxgeno y por la exposicin continuada del trabajador a stas
condiciones.
Derivados de factores psicosociales u organizacionales: Daos que se pueden
producir al trabajador (provocando desnimo, irritabilidad, faltas de energa,
problemas estomacales, alteraciones cardiovasculares, del riesgo sanguneo, as
como alteraciones del sueo, dolores de cabeza, etc.)

IDENTIFICACIN
Y EVALUACIN
DEL RIESGO

RIESGOS

MEDIDAS
PREVENTIVAS

Foro de formacin y Ediciones SL


133

GESTIN DE RESIDUOS

Puestos de trabajo / Riesgos


PUESTO DE TRABAJO

RIESGOS

o
Operaciones de carga y descarga de
contenedores

o
o
o
o
o
o
o
o
Operaciones con maquinaria, equipos
de trabajo, vehculos

o
o
o
o
o

Cadas de personas a distinto y


mismo nivel: cadas a nivel del
suelo o a una diferencia a
altura al acceder a los equipos,
bajar, subir, etc.
Cadas
de
objetos
desprendidos:
cada
de
residuos en las operaciones
tanto de carga como descarga, y
uso de Equipos de trabajo.
Pisadas sobre objetos: al pisar
sobre objetos punzantes (como
cristales,
herramientas,
cortantes,etc.)
Proyeccin de fragmentos o
partculas:
tanto por la
proyeccin de fragmentos de
los
componentes de los
residuos, componentes de los
equipos, etc.
Atrapamiento por o entre
objetos o por vuelco de equipos
de trabajo o vehculos: debido
a vuelcos
de
maquinaria,
equipos, etc.
Incendios
Atropellos o golpes
con
vehculos.
Sobreesfuerzos.
Contactos elctricos.
Contacto
con sustancias
custicas o corrosivas.
Cadas de personas a distinto y
mismo nivel.
Cadas de objetos
por
derrumbe o desplome.
Cada
de
objetos
en
manipulacin.
Cada
de
objetos
en
manipulacin.
Cada de objetos desprendidos.
Choques
contra
objetos
inmviles.
Atrapamiento por vuelco de
mquinas o vehculos.
Golpes/ cortes por objetos o
Foro de formacin y Ediciones SL
134

GESTIN DE RESIDUOS

o
o
o
o
o
o

Operaciones de limpieza (maquinaria,


equipos de trabajo, etc.)

o
o
o
o

herramientas.
Incendios.
Atropellos o golpes
con
vehculos.
Contactos elctricos.
Contacto
con sustancias
custicas o corrosivas.
Cadas de personas a distinto y
mismo nivel.
Cadas
de
objetos
desprendidos.
Pisadas sobre objetos.
Proyeccin de fragmentos o
partculas.
Exposicin
a
sustancias
nocivas y txicas.
Exposicin
a
agentes
biolgicos.

o
o
o
o
o
o
Operaciones de mantenimiento

o
o
o
o
o
o
o
o
o
o

Manipulacin manual de residuos

o
o
o
o

Cadas de personas a distinto y


mismo nivel.
Cada
de
objetos
en
manipulacin
Cadas
de
objetos
desprendidos.
Golpes/cortes por objetos o
herramientas.
Pisadas sobre objetos
Proyeccin de fragmentos o
partculas.
Atrapamiento por o entre
objetos o pro vuelco de equipos
de trabajo o vehculos.
Sobreesfuerzos.
Atropellos o golpes
con
vehculos.
Sobreesfuerzos.
Contactos elctricos.
Exposicin
a
sustancias
nocivas o txicas.
Atropellos
o golpes con
vehculos.
Exposicin a agentes qumicos.
Cadas de personas a distinto y
mismo nivel
Cadas
de
objetos
en
manipulacin
Cadas
de
objetos
desprendidos
Golpes / cortes por objetos o
herramientas
Pisadas sobre objetos
Sobrecarga fsica
Foro de formacin y Ediciones SL
135

GESTIN DE RESIDUOS

Sobreesfuerzo.
Movimientos repetitivos
Exposicin
a
agentes
biolgicos.
o Derivados del trabajo con PVD.
(Pantallas de visualizacin de
datos; pantallas alfanumricas o
grficas).
o Derivados del trabajo en
espacios confinados. (cisternas
y pozos,
cubas,
depsitos,
furgones, fosos, tneles; etc.).
o Derivados de factores
psicosociales u
organizacionales (turnos de
trabajo, horarios, tareas
asignadas, carga de trabajo,
etc.)

o
o
o

Riesgos inespecficos

MEDIDAS PREVENTIVAS
Cada de personas a distinto nivel
o

Subir y bajar de los vehculos y maquinarias de cara, agarrndose con


las dos manos y utilizando los peldaos (no otras partes del vehculo
como ruedas, horquillas, etc.)

Evitar saltos desde la maquinaria y vehculos, y en movimiento.

Proteccin y sealizacin de desniveles: sealizar riesgo de cada a


distinto nivel, proteger fosos y huecos con barandillas (90 cm.), instalar
escaleras para acceso a plataformas o descenso a fosos, etc.

o Elaboracin de procedimientos especficos para operaciones que


requieran trabajos en altura (si las operaciones se realizan a ms de 3,5
metros de altura, los trabajadores deben utilizar arns o cinturn de
seguridad anclado a un punto seguro).
o

Se deben de comunicar a las personas responsables incidencias en


calzadas, calles etc. que puedan poner en peligro la estabilidad tanto de
los conductores como los peones que viajan en los estribos.

o Extremar la precaucin cuando se circule sobre badenes, pasos


elevados, desniveles. Los peones que puedan ir agarrados al estribo
deben de bajar y volver a subir cuando se haya superado el obstculo.
Cada de personas al mismo nivel

Foro de formacin y Ediciones SL


136

GESTIN DE RESIDUOS

o Ordenar y mantener limpias y libres de obstculos las zonas de paso.


o Utilizacin de calzado de seguridad con suela antideslizante y
homologado.
o Establecer prohibicin de caminar por encima de residuos, objetos
almacenados o acumulados.
Cada de objetos por derrumbe o desplome
o No apilar materiales.
o Delimitar y sealizar la zona de almacenamiento (prohibicin de acceso
a peatones sealizacin de balizamiento).
o Formacin sobre apilamiento.
Cada de objetos en manipulacin
o No elevar cargas por encima de nivel establecido, ni de forma inestable. o
Circular solo por pasos por donde exista espacio suficiente a ambos
lados de los vehculos y maquinaria.
o Llevar acabo la elevacin y descensos de las cargas lentamente,
respetando la velocidad establecida, evitando arranques y paradas
bruscas.
o Elevar las cargas solo en los lugares establecidos para ello.
Cada de objetos desprendidos
o Revisar enganches.
o No situarse nunca debajo de elementos elevados o en suspensin
(contenedores, etc.). Colocarse a los lados del objeto, a la mxima
distancia posible del trayecto del objeto que se desplaza en la elevacin
y bajada. Cuando los equipos se encuentren funcionando se debe
mantener la distancia de seguridad y hacer que seamos visto.
o Asegurarse que no se siten peatones bajo la zona de trabajo

Foro de formacin y Ediciones SL


137

GESTIN DE RESIDUOS

Pisadas sobre objetos


o Evitar pisar objetos peligrosos (puntillas, tablas, jeringuillas, cristales),
extremando la atencin.
o Exigir que nos proporcionen y usar calzado de seguridad (puntera y
planta reforzada).
Choques contra objetos inmviles
o Se deben proteger y sealizar con franjas oblicuas amarillas y negras,
todos aquellos elementos salientes, esquinas, columnas y otros
elementos de las estructuras de las zonas por donde normalmente
circulen maquinaria y personas (camiones, palas, carretillas, etc.)
o Para evitar choques con objetos de deben retirar todos los elementos
que ocupen vas de paso del personal, as como mantener el orden,
evitando la acumulacin de objetos y herramientas en stas y pasillos.
Choques contra objetos mviles
o Se debe extremar la atencin durante la realizacin del trabajo, sobre
todo al moverse entre contenedores, vehculos, bolardos, el resto de
vehculos, evitando los golpes contra los mismos.
o Utilizar siempre calzado de seguridad y la proteccin de las manos
(guantes).
o Evitar colocarse debajo de elementos suspendidos, como contenedores,
debindose colocar a los lados de stos mantenindose alejado de la
trayectoria de elevacin y bajadas de stos. Hacer que el conductor le
vea.
Golpes / cortes por objetos o herramientas
o Exigir que nos proporcionen y usar calzado de seguridad (no zapatillas
de deporte u otro tipo de calzado), proteccin de las manos.
o Evita los golpes con los elementos entre los cuales nos movemos,
prestando una atencin mxima en nuestro trabajo.

Foro de formacin y Ediciones SL


138

GESTIN DE RESIDUOS

Proyeccin de fragmentos o partculas


o Debe exigir y utilizar gafas de proteccin.
o Debe de guardarse siempre en operaciones de carga y descarga, as
como operaciones de lavado, evitando que se introduzcan partculas y
elementos extraos en los ojos, manteniendo la distancia de seguridad,
retirndose de las zonas de descarga, as como de los chorros a presin
resguardndose en los guardapolvos.
Atrapamiento por o entre objetos, por vuelco de mquinas o vehculos
o Los elementos mviles de los equipos de trabajo deben protegerse,
evitando siempre el contacto directo de los operarios con stos.
o No manipular estos equipos o elementos personas no autorizadas y
formadas para ello.
o Evitar aproximarse a los camiones cuando se lleven a cabo las
operaciones de carga y descarga, respetando la distancia de seguridad,
etc.
o Establecer programas de revisin de cierres, anclajes de puertas de
cajas compactadotas, ganchos de elevacin de contenedores, as como
de los camiones.
Sobreesfuerzos
o En la manipulacin de cargas, cerramiento de portalones traseros de
camiones se debe tener cuenta las posturas adoptadas ya que se
pueden ocasionar lesiones en la columna, por lo que se debe flexionar
las piernas y en ningn momento la espalda. Cuando lo que se muevan
sean elementos como los contenedores, evitar tirar de stos siendo
mejor empujarlos.
o Es necesario formar a los trabajadores en manipulacin de cargas, as
como en la adopcin de posturas de trabajo adecuadas.
Exposicin a temperaturas extremas
o Utilizar siempre la ropa de trabajo.
Foro de formacin y Ediciones SL
139

GESTIN DE RESIDUOS

o Se debe disponer de ropa de agua, debiendo mantener esta una vez que
no se use seca.
o Deben aportarse por las empresas prendas de abrigo.
Contactos trmicos
o Revisar vehculos y equipos de trabajo siempre con el motor fro.
Derivados del trabajo con PVD
o Formar a los trabajadores sobre un buen uso de stos desde un punto
de vista ergonmico (posturas, adoptadas para su uso, situacin de
estos, altura, distancia, etc.).
o Situar el equipo en el centro de la zona de confort del campo visual,
considerando para su ubicacin si el trabajador es zurdo, diestro,
evitando y controlando los reflejos, evitando cables por encima de estos,
etc.
Derivados del trabajo en espacios confinados
o Facilitar instrucciones al trabajador sobre lo que es la identificacin de
lo que es espacio confinado, informarlo y formarlo sobre los riesgos y la
prevencin de stos. Concienciar a los trabajadores que solo pueden
realizar trabajos de limpieza, medicin y evaluacin del ambiente
interior por personal AUTORIZADO para ello y CUALIFICADO.
o Establecer procedimientos de trabajo donde se establezcan los medios y
equipos necesarios para llevarlos a cabo, as como una Planificacin y
adiestramiento para un eventual rescate o emergencia
Derivados de factores psicosociales u organizacionales
o Facilitar los cambios de turnos entre los trabajadores, planificando
correctamente horarios y turnos de trabajo, dando la posibilidad de
participar a los trabajadores en la planificacin de stos.
o Facilitar la comunicacin entre los trabajadores.

Foro de formacin y Ediciones SL


140

GESTIN DE RESIDUOS

o Adaptar y facilitar a los trabajadores el proceso de percepcin y


adaptacin a la cantidad y complejidad de las tareas.
Riesgos laborales en vertederos
La estrategia comunitaria de gestin de residuos establece una jerarquizacin
de opciones para su gestin en la que la eliminacin en vertedero es la ltima,
tras la prevencin, la reutilizacin, el reciclado y la valorizacin energtica.
Un vertedero, de acuerdo con la definicin del RD

1481/2001, es una

instalacin de eliminacin de residuos mediante su depsito en subterrneo o en


la superficie, por perodos de tiempo superiores a los de almacenamiento que,
para residuos no peligrosos es inferior a 1 ao cuando su destino final es la
eliminacin, y 2 aos si su destino final es la valorizacin. En el caso de los
residuos peligrosos el perodo mximo de almacenamiento es de 6 meses. Los
vertederos para residuos no peligrosos pueden recibir:
o Residuos urbanos.
o Residuos no peligrosos de cualquier otro origen, siempre que cumplan
con los criterios de admisin (anexo II, RD 1481/2001).
o Residuos peligrosos no reactivos, estables o provenientes de un proceso
de estabilizacin, cuyo comportamiento de lixiviacin sea equivalente al
de los residuos no peligrosos mencionados en el prrafo anterior.
Una caracterstica de los vertederos es la presencia muy relevante y continua de
trabajadores de empresas externas que circulan (conductores de camiones) o
realizan actividades concretas, por lo que hay que hacer especial hincapi en la
coordinacin de actividades empresariales.
Los riesgos ms frecuentes asociados a las distintas operaciones especficas de un
vertedero, no hacindose referencia a los riesgos derivados de actividades no
exclusivas de estas instalaciones (oficinas, laboratorio, taller) u operaciones
concretas de mantenimiento (soldadura), en cuyo caso los riesgos son los
propios de estas actividades aadindose los inespecficos del conjunto de la
instalacin se exponen a continuacin (ms detalle en la NTP 781. Instituto
Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo).

Foro de formacin y Ediciones SL


141

GESTIN DE RESIDUOS

Foro de formacin y Ediciones SL


142

GESTIN DE RESIDUOS

Foro de formacin y Ediciones SL


143

GESTIN DE RESIDUOS

Foro de formacin y Ediciones SL


144

GESTIN DE RESIDUOS

Foro de formacin y Ediciones SL


145

GESTIN DE RESIDUOS

Foro de formacin y Ediciones SL


146

GESTIN DE RESIDUOS

Foro de formacin y Ediciones SL


147

GESTIN DE RESIDUOS

Por otra parte, hay que diferenciar una serie de riesgos especficos que pueden
ocasionarse en las plantas de seleccin de envases. Para ello, como material de
apoyo

adjuntamos

las

notas

tcnicas

de

prevencin

publicadas

por

el

Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y el Instituto Nacional de Seguridad e


Higiene en el Trabajo. NTP 710, NTP 711 y NTP 717.

Foro de formacin y Ediciones SL


148

GESTIN DE RESIDUOS

RECUERDA:
La publicacin de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de prevencin de riesgos
laborales (LPRL) introdujo, entre otras, la obligacin del empresario de evaluar
los riesgos derivados del trabajo. El artculo 4.2 de la misma Ley define como
riesgo laboral la posibilidad de que un trabajador sufra un dao derivado del
trabajo. Para calificar el riesgo desde el punto de vista de su gravedad, se
tendr que valorar conjuntamente la probabilidad de que se produzca ste
dao y su severidad.
La evaluacin de riesgos es el proceso mediante el cual la empresa tiene
conocimiento de su situacin con respecto a la seguridad y la salud de sus
trabajadores y as poder tomar medidas de prevencin necesarias..
A partir de esta fase de identificacin, el proceso de evaluacin plantea dos
alternativas:
Eliminacin de los riesgos evitables y valoracin de los riesgos no evitables.
La minimizacin del riesgo se llevar a cabo en un primer momento mediante
medidas de proteccin colectiva para dar paso en un segundo lugar a medidas de
proteccin individual.

Foro de formacin y Ediciones SL


149

GESTIN DE RESIDUOS TXICOS Y PELIGROSOS


OBJETIVOS GENERALES:
- Contribuir a gestionar las diferentes tipologas de residuos.
-

Conocer la situacin actual de los residuos en el mbito nacional y


europeo.

Proporcionar una visin integral en cuestiones relacionadas con el


tratamiento de residuos.

Conocer cada una de las obligaciones que tienen los agentes implicados
en la gestin de residuos peligrosos.

Identificar las medidas necesarias para lograr alcanzar unos objetivos


de conservacin y prevencin de la naturaleza.

OBJETIVOS ESPECFICOS:
- Asesorar en una gestin de residuos adecuada con la conservacin del
medio ambiente en cuanto al correcto envasado, etiquetado y
almacenamiento de residuos peligrosos.
- Conocer la situacin actual de los residuos en Espaa y en Europa que
abarque tanto las tendencias de produccin de residuos como las
medidas ya adoptadas al respecto, la contribucin de las partes
interesadas al proceso de gestin de los residuos y la de los
responsables pblicos acerca de las distintas opciones posibles.
- Ayudar a la identificacin de residuos segn la lista europea de
residuos (LER)
- Aportar una nocin bsica de los agentes implicados en la gestin de
residuos peligrosos as como las obligaciones y responsabilidades del
productor de residuos peligrosos.
-

Saber diferenciar y proceder al respecto entre los diferentes productores


de residuos peligrosos.

Foro de formacin y Ediciones SL


150

GESTIN DE RESIDUOS TXICOS Y PELIGROSOS


CONTENIDOS:

Unidad 1.- Introduccin, concepto de residuos, residuos txicos y


peligrosos, tipos de residuos peligrosos.

Unidad 2.- Problemtica actual de los txicos y peligrosos, estrategia


europea, situacin en Espaa,

Unidad 3.- Marco Normativo de los residuos txicos y peligrosos, mbito


estatal, mbito Autonmico y mbito Local.

Unidad 4.- Competencias en la gestin de residuos


Unidad 5.- Codificacin de residuos (Sistemtica para la asignacin del
cdigo LER -lista europea de Residuos)

Unidad 6.- Gestin de residuos txicos y peligrosos, medidas para una


correcta gestin de residuos, prevencin, reutilizacin, reciclaje,
valorizacin energtica y eliminacin.

Unidad 7.- Agentes implicados en la gestin de residuos, productor de


residuos, poseedor de residuos, transportista de residuos, gestor de
residuos peligrosos.

Unidad 8.- Obligaciones y responsabilidades del productor de residuos


txicos y peligrosos, rgimen de autorizacin de actividades productoras
de residuos, autorizacin para la importacin de residuos, envasado,
etiquetado, almacenamiento, registro y contenido del registro,
declaracin anual.

Unidad 9.- Pequeos productores de residuos, procedimientos y


requisitos.

Unidad 10.- Gestin especfica de residuos. Vehculos fuera de uso,


Neumticos fuera de uso, Lodos de depuradora, Residuos de
construccin y depuracin, Pilas, bateras y acumuladores, Residuos de
aparatos elctricos y electrnicos, Residuos de actividades Extractivas,
Residuos de plsticos de uso agrario.

Foro de formacin y Ediciones SL


151

GESTIN DE RESIDUOS TXICOS Y PELIGROSOS

UNIDAD 1.PELIGROSOS

CONCEPTO DE RESIDUOS. LOS RESIDUOS

La Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados, define los


Residuo s como cualquier sustancia u objeto que su poseedor deseche
o tenga la intencin lo la obligacin de desechar.
Hay

objetos

o materiales que son residuos en determinadas situaciones,

mientras que en otras se aprovechan.


En los pases desarrollados tiramos diariamente a la basura una gran
cantidad de cosas que en los pases en vas de desarrollo volveran a ser
utilizadas o seguiran siendo bienes valiosos. Adems muchos residuos se
pueden
es

reciclar si se dispone de las tecnologas adecuadas y el proceso

econmicamente

rentable.

Una

buena

gestin

de

los

residuos

persigue precisamente no perder el valor econmico y la utilidad que


pueden tener muchos de ellos y usarlos como materiales tiles en vez de
tirarlos.
Los

residuos domsticos se definen en esta misma Ley como los residuos

generados en los hogares como consecuencia de las actividades domsticas. Se


consideran tambin residuos domsticos los similares a los anteriores
generados en servicios e industrias.
Dentro de esta categora, se incluyen los residuos de aparatos elctricos y
electrnicos, ropa, pilas, acumuladores, muebles y enseres as como los
residuos y escombros procedentes de obra de construccin y reparacin
domiciliaria.
Tradicionalmente conocemos a estos residuos como residuos domsticos
especiales, ya que en general por sus caractersticas especiales pueden ser
gestionados para su reciclado de forma diferente.
Tienen tambin la consideracin de residuos domsticos

segn la citada

ley, los siguientes:

Foro de formacin y Ediciones SL


152

GESTIN DE RESIDUOS TXICOS Y PELIGROSOS


o Residuos procedentes de la limpieza de vas pblicas, zonas verdes,
reas recreativas y playas.
o Animales domsticos muertos, as como muebles, enseres y vehculos
abandonados.
o Residuos y escombros procedentes de obras menores de construccin y
reparacin domiciliaria.
Podemos ver en estas definiciones que hay pequeos matices con respecto a las
definiciones que aparecan en la anterior Ley de residuos 10/1998. Y
adems nuevas definiciones que no se contemplaban anteriormente.
En la siguiente tabla se muestran algunas de estas diferencias y nuevas
definiciones:
Ley 10/1998
DEFINICIN
Cualquier sustancia u objeto RESIDUO
perteneciente a alguna de las
categoras que figuran en el anejo
de esta Ley, del cual su poseedor
se desprenda o del que tenga la
intencin
y
obligacin
de
desprenderse. En todo caso,
tendrn esta consideracin los que
figuren en el catlogo Europeo de
Residuos (CER), aprobado por las
instituciones Comunitarias.
Los generados en los domicilios
particulares, comercios, oficinas y
servicios, as como todos aquellos
que no tengan la calificacin de

Ley 22/2011
Cualquier sustancia u objeto que su
poseedor deseche o tenga la
intencin o la obligacin de
desechar.

Residuos urbanos o
municipales (Ley
10/1998)
Residuo domstico
(Ley 22/2001)

peligrosos y que por su naturaleza


o composicin puedan asimilarse a RESIDUOS
PELIGROSOS
los producidos en los anteriores
lugares o actividades.
Aquellos que figuren en la lista de
residuos peligrosos, aprobada en el
Real Decreto 952/1997, as como
los recipientes y envases que los
hayan contenido.

los residuos generados en los


hogares como consecuencia de las
actividades
domsticas.
Se
consideran
tambin
residuos
domsticos los similares a los
anteriores generados en servicios e
industrias.
Aquellos que presentan una o
varias
de las caractersticas
peligrosas enumeradas ene l anexo
III, y aquel que pueda aprobar el
Gobierno de conformidad con lo
establecido
en la normativa
europea
o
convenios
internacionales, as como los
recipientes y envases que los
hayan contenido.

Foro de formacin y Ediciones SL


153

GESTIN DE RESIDUOS TXICOS Y PELIGROSOS


-

RESIDUOS
COMERCIALES

Residuos
generados por
la
actividad propia del comercio, al
por mayor y al por menor, de los
servicios de restauracin y bares,
de las oficinas y de los mercados,
as como del resto del sector
servicios.

RESIDUOS
INDUSTRIALES

Residuos resultantes
de los
procesos de fabricacin,
de
transformacin, de utilizacin, de
consumo, de limpieza o de
mantenimiento generados por la
actividad industrial.

Toda actividad humana es susceptible potencialmente de producir residuos. Por


su

importancia

en

el

volumen

total

destacan

los

residuos

agrcolas,

despus los producidos por las actividades mineras, los derivados de la


industria,

los

residuos

urbanos

en

ltimo

lugar

los

derivados

de

la

produccin de energa.
Hay que observar que los residuos derivados de las actividades agropecuarias
constituyen la fraccin mayoritaria del total, pero son los producidos por la
minera, la industria y la produccin de energa los que tienen un mayor
impacto potencial en el medio ambiente.
En este contexto los residuos domsticos constituyen una fraccin minoritaria del
total. En el ao 2008 se produjeron en la Unin europea segn
EUROSTAT, 2.6 billones de toneladas de residuos, de ellos, slo el 3.7 % eran
peligrosos, (98 millones de toneladas).
El 58 % de estos residuos son residuos minerales y suelos procedentes de la
construccin y de la minera.
La proporcin de cada tipo de residuo depende de la estructura econmica de los
pases,

pero

en

general

se

observa

una

tendencia

general

que

hace

corresponder a un mayor grado de desarrollo un mayor peso en el conjunto


total de la suma de los residuos industriales y urbanos.

Foro de formacin y Ediciones SL


154

GESTIN DE RESIDUOS TXICOS Y PELIGROSOS


La existencia de una gran variedad de residuos ha derivado en la creacin de
diferentes clasificaciones. As podemos diferenciar clasificaciones segn la
naturaleza del residuo, la peligrosidad, material que lo constituye, etc.
Segn el origen de los residuos podemos encontrar la siguiente clasificacin:
o Residuos urbanos (como hemos visto, debido a la nueva denominacin
de la legislacin, podrn denominarse domsticos y probablemente
convivan los dos trminos como sinnimos durante algn tiempo,
aunque hay pequeos matices en su significado real).
o Residuos agrcolas, ganaderos y forestales o
Residuos mineros
o Residuos sanitarios
o Residuos radiactivos
o Residuos de la construccin y demolicin o
Residuos industriales
Como podemos deducir, en esta clasificacin se encuentran residuos tanto
peligrosos como no peligrosos ya que slo hacen referencia a su origen.
Los residuos peligrosos se definan como aquellos que figuren en la lista de
residuos peligrosos, aprobada en el Real Decreto 952/1997, as como los
recipientes y envases que los hayan contenido. Los que hayan sido calificados
como peligrosos por la normativa comunitaria y los que pueda
Gobierno

de

conformidad

con

lo

establecido

en

aprobar

el

la normativa europea o en

convenios internacionales de los que Espaa sea parte.


Los residuos peligrosos son aquellos que contienen en su composicin una o
varias sustancias

que les confieren caractersticas peligrosas, en cantidades o

concentraciones tales, que representan un riesgo para la salud humana, los


recursos naturales o el medio ambiente.
Actualmente, nos encontramos en un momento de transicin entre las dos
Leyes, pues aunque ha sido derogada la Ley 10/1998, continan en vigor dos
normativas

donde

podemos

encontrar

un

listado de

residuos peligrosos.

Por una parte el RD 952/1997 y por otra, la Lista Europea de Residuos (LER)
publicada en la Orden Ministerial MANM/304/2002 donde aparecen tanto
residuos peligroso (marcados con un asterisco como no peligrosos.

Foro de formacin y Ediciones SL


155

GESTIN DE RESIDUOS TXICOS Y PELIGROSOS

A la anterior clasificacin establecida por la Ley de Residuos hay que aadir


que el Real Decreto 1481/2001, por el que se regula la eliminacin de
residuos, distingue tambin los residuos inertes, que define como aquellos
que no siendo peligrosos no experimentan transformaciones fsicas, qumicas o
biolgicas significativas. No son solubles ni combustibles ni sufren reacciones
qumicas, fsicas o de ningn otro tipo, ni son biodegradables, ni por tanto
afectan

negativamente

a otras

materias

con

las

que puedan

entrar

en

contacto.
A continuacin se expone la tipologa de residuos segn la Lista Europea de
Residuos y a continuacin la lista que aparece en el anexo del Real Decreto
952/1997. En la Unidad 5 se explicar ms a fondo la codificacin.
LER N 01. RESIDUOS DE LA PROSPECCIN EXTRACCIN DE MINAS Y
CANTERAS Y TRATAMIENTOS FSICOS Y QUMICOS DE MINERALES
En este captulo se incluyen los siguientes residuos peligrosos: estriles que
generan cido procedentes de la transformacin de sulfuros, otros estriles
que contienen sustancias peligrosas y otros residuos que contienen
sustancias peligrosas procedentes de la transformacin fsica y qumica de
minerales metlicos, as como residuos que contienen sustancias peligrosas
procedentes de la transformacin fsica y qumica de minerales no metlicos.
Son residuos peligrosos tambin los lodos y residuos de perforaciones que
contienen hidrocarburos y los lodos y otros residuos de perforaciones que
contienen sustancias peligrosas.
LER N 02. RESIDUOS DE LA AGRICULTURA, HORTICULTURA,
ACUICULTURA, SILVICULTURA, CAZA Y PESCA; RESIDUOS DE LA
PREPARACIN Y ELABORACIN DE ALIMENTOS.
Estn incluidos todos los residuos de la agricultura, horticultura, acuicultura,
silvicultura, caza y pesca, residuos de la preparacin y elaboracin de
alimentos, bebidas, y tabaco, as como los derivados de la produccin de
levadura y extracto de levadura, preparacin y fermentacin de melazas.
La nica categora de este LER 02 que corresponda a residuos peligrosos es el
02 01 08 que comprende los Residuos agroqumicos que contiene sustancias
peligrosas. No estn incluidos en este captulo los envases de residuos
fitosanitarios, que figuran en el captulo 15 de la LER, aunque la gestin de
ambos se realice de forma conjunta mediante un Sistema Integrado de
Gestin. Tampoco estn considerados los MER (material especficos de
riesgos) procedentes de la preparacin y elaboracin de carne que se rigen por
lo especificado en el Real Decreto 3454/2001, de 22 de diciembre y el
Reglamento (CE) n 1774/2002, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 3

Foro de formacin y Ediciones SL


156

GESTIN DE RESIDUOS TXICOS Y PELIGROSOS


de octubre, por el que se establecen las normas sanitarias aplicables a los
subproductos animales no destinados al consumo humano.
LER N 03 RESIDUOS DE LA TRANSFORMACIN DE LA MADERA Y DE LA
PRODUCCIN DE TABLEROS Y MUEBLES, PASTA DE PAPEL, PAPEL Y
CARTN.
Este captulo considera residuos peligrosos aquellos que contienen sustancias
peligrosas en el serrn, virutas, recortes, madera, tableros de partculas y
chapas, as como los conservantes de la madera orgnicos no halogenados,
organoclorados, organometlicos, inorgnicos y otros conservantes de la
madera que contengan sustancias peligrosas.
Hay que sealar que los residuos del sector papelero (LER 03) no tienen la
consideracin de residuos peligrosos en la presente revisin de la LER y por lo
tanto, no se han considerado de modo general en la estimacin de la
generacin.
LER N 04. RESIDUOS DE LAS INDUSTRIAS DEL CUERO, DE LA PIEL Y
TEXTIL
En este captulo de la lista de residuos se incluyen los siguientes residuos
peligrosos: los residuos de desengrasado que contienen disolventes sin fase
lquida de la industria del curtido, y los residuos del acabado que contienen
disolventes orgnicos, colorantes y pigmentos en cuya composicin entran
sustancias peligrosas y los lodos del tratamiento in situ de efluentes que
contienen sustancias peligrosas de la industria textil.
LER N 05. RESIDUOS DEL REFINO DEL PETRLEO, DE LA PURIFICACIN
DEL GAS NATURAL Y DEL TRATAMIENTO PIROLTICO DEL CARBN
Consisten en residuos del refino del petrleo (lodos de desalacin, fondos de
tanques, alquil cido, los procedentes de operaciones de mantenimiento de
plantas y equipos, de tratamiento in situ de efluentes con sustancias
peligrosas; derrames de hidrocarburos; alquitranes; residuos de la limpieza de
combustibles con bases; hidrocarburos con cidos y arcillas de filtracin
usadas), residuos del tratamiento piroltico del carbn (alquitranes), residuos
de la purificacin y transporte del gas natural que contienen mercurio.
LER N 06. RESIDUOS DE PROCESOS QUMICOS INORGNICOS
En este captulo de la lista de residuos se incluyen los residuos peligrosos
derivados de la produccin de: cidos sulfrico, sulfuroso, clorhdrico,
fluorhdrico, fosfrico, fosforoso, ntrico, nitroso, y Otros cidos; Hidrxidos
clcico, amnico, potsico y sdico, y Otras bases; Sales slidas y soluciones
que contienen cianuros, Sales slidas y soluciones que contienen metales
pesados; xidos metlicos que contienen metales pesados; Residuos que
contienen arsnico, mercurio, y otros metales pesados; Lodos del tratamiento
in situ de efluentes que contienen sustancias Peligrosas; Residuos que
contienen sulfuros peligrosos; Residuos de electrlisis que contienen amianto;
Carbn activo procedente de la produccin de cloro; Lodos de sulfato brico
que contienen mercurio; Soluciones y cidos, por ejemplo, cido de contacto;

Foro de formacin y Ediciones SL


157

GESTIN DE RESIDUOS TXICOS Y PELIGROSOS


Residuos clcicos de reaccin que contienen o estn contaminados con
sustancias peligrosas; Residuos que contienen sustancias peligrosas;
Productos fitosanitarios inorgnicos; conservantes de la madera y otros
biocidas; Carbn activo usado (excepto el cdigo 06 07 02); Residuos
procedentes de la transformacin del amianto y holln.
LER N 07. RESIDUOS DE PROCESOS QUMICOS ORGNICOS
Este captulo considera como residuos peligrosos los lquidos de limpieza y
licores madre acuosos; disolventes, lquidos de limpieza y licores madre
orgnicos; residuos de reaccin y destilacin; tortas de filtracin y
absorbentes usados; lodos de tratamientos in situ de efluentes; y otros
residuos que contienen sustancias peligrosas como consecuencia de la
fabricacin, formulacin, distribucin y utilizacin (FFDU) de productos en la
industria qumica fina o de base; tintes y pigmentos orgnicos; fitosanitarios
orgnicos; grasas, jabones, detergentes, desinfectantes y cosmticos;
farmacutica; plsticos; caucho sinttico y fibras artificiales.
No estn incluidos en este captulo los residuos de la fabricacin,
formulacin, distribucin y utilizacin de la fabricacin de pigmentos
inorgnicos y opacificantes (06 11), as como los residuos agroqumicos que
contienen sustancias peligrosas (02 01 08) y los residuos del tratamiento de la
conservacin de la madera (03 02). Los residuos estn constituidos por
disolventes agotados, (con cargas orgnicas altas); fondos de destilaciones en
operaciones de recuperacin de disolventes; lodos producidos en operaciones
de separacin, filtracin y centrifugacin, y lodos de tratamiento in situ,
generalmente por va biolgica, pero que conservan sustancias peligrosas tras
el tratamiento.
LER N
08. RESIDUOS DE LA FABRICACIN, FORMULACIN,
DISTRIBUCIN Y UTILIZACIN (FFDU) DE REVESTIMIENTOS (PINTURAS,
BARNICES Y ESMALTES VTREOS), ADHESIVOS, SELLANTES Y TINTAS DE
IMPRESIN
Residuos de la FFDU y del decapado o eliminacin de pintura y barniz;
residuos de la FFDU de otros revestimientos (incluidos materiales cermicos),
residuos de la FFDU de tintas de impresin; residuos de la FFDU de
adhesivos y sellantes (incluyendo los productos de impermeabilizacin), e
isocianatos residuales.
No estn incluidos los envases que contengan o hayan contenido restos de
pinturas, pegamentos, sellantes, etc., que pertenecen al captulo 15 de la
LER.
La mayor cantidad de residuos se generan en las actividades de utilizacin de las
pinturas y barnices; las actividades de produccin suelen tener una menor
generacin. Tambin se incluyen los residuos de tintas de impresin y otros
residuos tpicos de las actividades de artes grficas, que suelen contener
disolventes, aceites de dispersin de tintas, etc.
LER N 09. RESIDUOS DE LA INDUSTRIA FOTOGRFICA
El captulo considera residuos peligrosos los lquidos, disolventes y otros
residuos que contienen sustancias peligrosas procedentes de la industria

Foro de formacin y Ediciones SL


158

GESTIN DE RESIDUOS TXICOS Y PELIGROSOS


fotogrfica.
Estn compuestos principalmente por soluciones de revelado, blanqueo o
fijado agotadas. Las cmaras fotogrficas de un solo uso, incluida la pila o
acumulador -que anteriormente no estaban tipificadas como residuo-, estn
incluidas en este captulo.
LER N 10. RESIDUOS DE PROCESOS TRMICOS
Residuos de centrales trmicas y otras plantas de combustin
(excepto
incineradoras de residuos, incluidas en el captulo
19), residuos de la
industria del hierro y del acero, residuos de la termometalrgia del aluminio,
del plomo, del zinc, del cobre, de la plata, oro y platino, de otros metales no
frricos; residuos de la fundicin de piezas no frricos; residuos de la
fabricacin del vidrio y sus derivados; residuos de la fabricacin de productos
cermicos, ladrillos, tejas y materiales de construccin; residuos de la
fabricacin del cemento, cal y yeso y de productos derivados; residuos de
crematorios.
Dentro de este grupo se incluyen, de manera preferente, las cenizas volantes y los
polvos contaminados con diferentes compuestos peligrosos.
LER N 11. RESIDUOS DEL TRATAMIENTO QUMICO DE SUPERFICIE Y
DEL RECUBRIMIENTO DE METALES Y OTROS MATERIALES: RESIDUOS DE LA
HIDROMETALRGIA NO FERRICA
Residuos del tratamiento qumico de superficies y del recubrimiento de
metales y otros materiales (por ejemplo, procesos de galvanizacin, procesos
de recubrimiento con zinc, procesos de decapado, grabado, fosfatacin,
desengrasado alcalino y anodizacin); residuos de procesos hidrometalrgicos
no frricos; lodos y slidos de procesos de temple y residuos de galvanizacin
en caliente. Es un grupo muy heterogneo porque en el mismo se incluyen
operaciones de acabado superficial de los metales: En algunos de estos
procesos se generan cantidades de RP no muy grandes mientras que en otros
se producen en elevadas cantidades. En general, los residuos peligrosos estn
constituidos por baos (cidos y bases de decapado). En algunos casos, los
reactivos utilizados tienen un marcado carcter peligroso, (como en el caso de
utilizacin de baos de cido crmico).
LER N 12. RESIDUOS DEL MOLDEADO Y DEL TRATAMIENTO FSICO Y
MECNICO DE SUPERFICIE DE METALES Y PLSTICOS
Residuos del moldeado y tratamiento fsico y mecnico de superficies de
metales y plsticos (aceites minerales de mecanizado; emulsiones y
disoluciones de mecanizado; aceites sintticos de mecanizado; ceras y grasas
usadas; lodos de mecanizado con sustancias peligrosas; residuos de
granallado o chorreado con sustancias peligrosas; lodos de esmerilado,
rectificado y lapeado que contienen aceites; aceites de mecanizado fcilmente
biodegradables y muelas y materiales de esmerilado usados que contienen
sustancias peligrosas); y residuos de los procesos de desengrase con agua y
vapor (excepto el captulo 11).
LER N 13. RESIDUOS DE ACEITES Y DE COMBUSTIBLES LQUIDOS

Foro de formacin y Ediciones SL


159

GESTIN DE RESIDUOS TXICOS Y PELIGROSOS


(EXCEPTO LOS ACEITES COMESTIBLES Y LOS DE LOS CAPTULOS 05, 12
Y 19
Aceites industriales hidrulicos, de motor, de transmisin mecnica y
lubricantes; de aislamiento y transmisin de calor; de sentinas; restos de
separadores de agua / sustancias aceitosas y los residuos de aceites no
especificados en otra categora (en este ltimo estn incluidas las mezclas de
agua con aceite) de la Lista Europea de Residuos (LER).
Estn incluidos todos los residuos de aceite, independientemente del sector
de procedencia, a excepcin de los aceites comestibles que pertenecen a los
captulos 02 y 20, los residuos y lodos oleosos procedentes del refino de
petrleo que figuran en el captulo 05, los aceites de corte que pertenecen al
captulo 12, y los residuos de aceites y combustibles lquidos que figuran en
el captulo 19.
Los PCBs y PCTs lquidos incluidos en este captulo son objeto del Plan
Nacional de Descontaminacin y Eliminacin de PCBs y PCTs y aparatos que los
contengan (2001-2010), publicado en el BOE el 18 de abril de 2001,
mediante Resolucin de 9 de abril de 2001, de la Secretara General de Medio
Ambiente; por este motivo no estn incluidos en este Plan. Los residuos del
LER 13 04, aceites de sentinas, estn sujetos al Convenio Internacional para la
prevencin de la contaminacin de buques (Marpol 73/78).
LER N
14. RESIDUOS DE DISOLVENTES, REFRIGERANTES
PROPELENTES ORGNICOS (EXCEPTO LOS DE LOS CAPTULOS 07 Y 08

Residuos de disolventes, refrigerantes y propelentes de espuma y aerosoles


orgnicos: Clorofluorocarburos, CFC, HFC; otros disolventes y mezclas de
disolventes halogenados o no; y lodos o residuos slidos que contienen
disolventes. En este captulo no estn considerados los disolventes y mezclas
de disolventes que figuran dentro de los captulos del LER 04 (sectores textil y
cuero), 07 (sector de la qumica orgnica), 08 (pinturas, barnices, esmaltes,
adhesivos, sellantes, adhesivos y tintas), 09 (industria fotogrfica) y 20
(recogida selectiva municipal); y los CFCs y HFCs contenidos en equipos
desechados que figuran en los captulos 16 y 20.
La mayora de los residuos de este captulo son mezclas de varios disolventes
no halogenados. Un apartado importante dentro de este captulo lo
constituyen los compuestos refrigerantes halogenados empleados por la
industria y servicios y utilizado, tambin para usos domsticos y particulares.
LER N 15. RESIDUOS DE ENVASES; ABSORBENTES, TRAPOS DE
LIMPIEZA; MATERIALES DE FILTRACIN Y ROPAS DE PROTECCIN NO
ESPECIFICADAS EN OTRA CATEGORA
Envases de cualquier tipo que hayan contenido residuos peligrosos; envases
metlicos incluidos los recipientes a presin vacos que contengan una matriz
slida y porosa peligrosa y absorbentes y materiales de filtracin (incluidos los
filtros de aceite no especificados en otra categora); trapos de limpieza y ropas
protectoras contaminadas por sustancias peligrosas.
El captulo incluye todos los envases independientemente del sector en el que

Foro de formacin y Ediciones SL


160

GESTIN DE RESIDUOS TXICOS Y PELIGROSOS


se hayan generado, industrial o no, incluidos los procedentes de recogida
selectiva municipal, a excepcin de los envases que contengan o hayan
contenido residuos peligrosos del captulo 18 de la LER (servicios mdicos o
veterinarios) los cuales son considerados y gestionados como los propios
residuos del grupo 18 a todos los efectos, y los incluidos en el captulo 16
como gases en recipientes a presin que contienen sustancias peligrosas.
LER N 16. RESIDUOS NO ESPECIFICADOS EN OTRO CAPTULO DE LA
LISTA
Vehculos de diferentes medios de transporte al final de su vida til y residuos
de desguace de vehculos al final de su vida til y del mantenimiento de
vehculos (excepto los de los captulos 13, 14 y los subcaptulos 16 06 y 16
08); residuos de equipos elctricos y electrnicos; lotes de productos fuera de
especificacin y productos no utilizados; residuos de explosivos; gases en
recipientes a presin y productos qumicos desechados; pilas y acumuladores;
residuos de la limpieza de cisternas de transporte y almacenamiento y de la
limpieza de cubas (excepto los de los captulos 05 y 13); catalizadores usados;
sustancias oxidantes; residuos lquidos acuosos destinados a plantas de
tratamiento externas, residuos de revestimientos de hornos y refractarios.
En este captulo estn incluidos todos los residuos no especificados en
cualquier otro captulo de la LER. Aparte de los residuos procedentes de
bienes y equipos desechados, hay que considerar los residuos de operaciones
de limpieza de cisternas y tanques que contengan compuestos peligrosos.
Parte importante de los residuos que figuran en este captulo son objeto de
Planes y Programas especficos: los aparatos que contienen PCB (objeto del
correspondiente Plan Nacional de PCB/PCT), los vehculos fuera de uso (Plan
Nacional de Vehculos Fuera de Uso) y las pilas y acumuladores usados
(Programa Nacional de Pilas y Acumuladores Usados); todos ellos forman
parte de este Plan Nacional Integral de Residuos.
LER N 17. RESIDUOS DE LA CONSTRUCCIN Y DEMOLICIN (INCLUIDA LA
TIERRA EXCAVADA DE ZONAS CONTAMINADAS)
El captulo considera residuos peligrosos aquellos que contienen sustancias
peligrosas en las mezclas o fracciones separadas de escombros de la
construccin y la demolicin (incluida la tierra excavada de zonas
contaminadas).
En este caso, slo se consideran peligrosos una pequea parte de los mismos,
constituida por materiales, mezclas, lodos de drenaje, tierras o piedras que
estn contaminados con sustancias peligrosas o que contengan mercurio,
PCBs o amianto, siendo estos ltimos (materiales de aislamiento y materiales
de construccin que contienen amianto) los ms abundantes entre los
residuos peligrosos.
Respecto a los suelos contaminados, son objeto del Plan Nacional de Suelos
Contaminados, integrado en este Plan Nacional Integral de Residuos,
elaborado siguiendo los criterios establecidos en el RD 9/2005, de 14 de
enero.

Foro de formacin y Ediciones SL


161

GESTIN DE RESIDUOS TXICOS Y PELIGROSOS


LER N 18. RESIDUOS DE SERVICIOS MDICOS O VETERINARIOS O DE
INVESTIGACIN ASOCIADA (SALVO LOS RESIDUOS DE COCINA Y DE
RESTAURANTE NO PROCEDENTES DIRECTAMENTE DE LA PRESTACIN DE
CUIDADOS SANITARIOS
En este captulo de la Lista Europea de Residuos se incluyen los residuos del
diagnstico, tratamiento o prevencin de enfermedades humanas y animales,
as como los residuos procedentes de maternidades y de investigacin con
animales.
Estos residuos proceden de los centros de diagnstico, tratamiento y
prevencin de enfermedades humanas y de animales, generados
principalmente en hospitales, clnicas y centros de asistencia e investigacin
sanitaria, tanto humana como animal.
Los residuos peligrosos de este captulo estn constituidos mayoritariamente por
productos o sustancias infectocontagiosas o qumicas que entraan riesgos
para la salud, requieren manipulacin especial y provienen de zonas o
actividades identificadas con riesgos de infeccin, contagio o peligro para la
salud o el medio ambiente.
LER N 19. RESIDUOS DE LAS INSTALACIONES PARA EL TRATAMIENTO DE
RESIDUOS DE LAS PLANTAS EXTERNAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS
RESIDUALES Y DE LA PREPARACIN DE AGUA PARA CONSUMO HUMANO, Y
DE AGUA PARA USO INDUSTRIAL
En este captulo de la Lista Europea de Residuos se incluyen los residuos
resultantes de las diferentes operaciones de tratamiento de residuos; la
valorizacin energtica, Pirlisis; los tratamientos fisicoqumicos; los residuos
estabilizados / solidificados; los residuos vitrificados o procedentes de la
vitrificacin; residuos del tratamiento aerbico y anaerbico de residuos
slidos; los lixiviados de vertederos; los residuos de plantas de tratamiento de
aguas residuales; los residuos de la preparacin de agua para consumo
humano o industrial; los residuos de la regeneracin de aceites industriales; los
residuos del tratamiento mecnico de residuos; y los residuos de la
recuperacin de suelos y de aguas subterrneas.
En este captulo figuran los residuos generados en plantas externas e
independientes de tratamiento, diseadas para recibir residuos de diferentes
orgenes; no parece adecuado incluir dentro de este grupo los residuos
generados en las plantas de tratamiento de residuos localizadas en las
instalaciones productivas como continuacin de los propios procesos de
produccin, ya que stas suelen tener diseos especficos y sus residuos
deben ser considerados dentro de los grupos correspondientes a los sectores o
actividades que los generan.
Algunas de las actividades incluidas en este grupo estn encaminadas a la
recuperacin de materiales y productos reutilizables; entre ellas pueden
considerarse
las
de
regeneracin
de
disolventes
por
destilacin; la
regeneracin de aceites para obtencin de bases lubricantes o para obtencin de
combustibles alternativos; la recuperacin de cidos diluidos para
obtencin de floculantes, etc.; todas estas actividades dan lugar a residuos
secundarios, que deben ser incluidos dentro de este grupo.

Foro de formacin y Ediciones SL


162

GESTIN DE RESIDUOS TXICOS Y PELIGROSOS

LER N 20. RESIDUOS MUNICIPALES


(RESIDUOS DOMSTICOS Y
RESIDUOS
ASIMILABLES
PROCEDENTES
DE
LOS
COMERCIOS,
INDUSTRIAS E INSTITUCIONES), INCLUIDAS LAS FRACCIONES RECOGIDAS
SELECTIVAMENTE
En este captulo de la Lista Europea de Residuos se incluyen los residuos
municipales recogidos selectivamente, los residuos de parques y jardines y
otros residuos municipales no recogidos en las categoras anteriores como por
ejemplo, residuos de limpieza, residuos voluminosos, residuos de mercado,
etc.
Slo se considerarn residuos peligrosos aquellos que se recogen como tales en
lugares especficamente diseados para ello (puntos limpios, eco-parques,
deixellerias, etc.), y aquellos que procedan de recogidas especficas.
En su mayora son fluorescentes; equipos desechados que contienen CFCs;
aceites y grasas; pinturas, adhesivos y tintas; y detergentes que contienen
sustancias peligrosas.

REAL DECRETO 952/1997 (podis consultar el listado completo en el anexo


que se adjunta como material de apoyo):
Categoras de residuos
Q1 / Residuos de produccin o de consumo no especificados a continuacin.
Q2 / Productos que no respondan a las normas.
Q3 / Productos caducados.
Q4 / Materias que se hayan vertido por occidente, que se hayan perdido o que
hayan sufrido cualquier otro incidente, con inclusin del material, del equipo,
etctera, que se haya contaminado a causa del incidente en cuestin.
Q5 / Materias contaminantes o ensuciadas a causa de actividades voluntarias
(por ejemplo: residuos de operaciones de limpieza, materiales de embalaje,
contenedores, etctera).
Q6 / Elementos inutilizados (por ejemplo: bateras fuera de uso, catalizadores
gastados, etctera).
Q7 / Sustancias que hayan pasado a ser inutilizables (por ejemplo: cidos
contaminados, disolventes contaminados, sales de temple agotadas, etctera). Q8
/ Residuos de procesos industriales (por ejemplo: escorias, posos de
destilacin, etctera).
Q9 / Residuos de procesos anticontaminacin (por ejemplo: barros de lavado

Foro de formacin y Ediciones SL


163

GESTIN DE RESIDUOS TXICOS Y PELIGROSOS


de gas, polvo de filtros de aire, filtros gastados, etctera).
Q10 / Residuos de mecanizacin/acabado (por ejemplo: virutas de torneado o
fresado, etctera).
Q11 / Residuos de extraccin y preparacin de materias primas (excepto los
residuos de explotacin minera).
Q12 / Materia contaminada (por ejemplo: aceite contaminado con PCB,
etctera).
Q13 / Toda materia, sustancia o producto cuya utilizacin est prohibida por
la ley.
Q14 / Productos que no son de utilidad o que ya no tienen utilidad para el
poseedor (por ejemplo: artculos desechados por la agricultura, los hogares,
las oficinas, los almacenes, los talleres, etctera).
Q15 / Materias, sustancias o productos contaminados procedentes de
actividades de regeneracin de suelos.
Q16 / Toda sustancia, materia o producto que no est incluido en las
categoras anteriores.
TABLA 3
Categoras

tipos

genricos

de

residuos

txicos

peligrosos,

presentados en forma lquida, slida o de lodos, clasificados segn su


naturaleza o la actividad que los genera
Parte A
3.A / Residuos que presenten alguna de las caractersticas enumeradas en la
tabla 5 y estn formados por:
1. Sustancias anatmicas: residuos hospitalarios u otros residuos clnicos.
2. Productos farmacuticos, medicamentos, productos veterinarios.
3. Conservantes de la madera.
4. Biocidas y productos fitofarmacuticos.
5. Residuos de productos utilizados como disolventes.
6. Sustancias orgnicas halogenadas no utilizadas como disolventes,
excluidas las materias polimerizadas inertes.
7. Sales de temple cianuradas.
8. Aceites y sustancias oleosas minerales (lodos de corte, etctera).
9. Mezclas aceite/agua o hidrocarburo/agua, emulsiones.
10. Sustancias que contengan PCB y/o PCT (dielctricas, etctera).

Foro de formacin y Ediciones SL


164

GESTIN DE RESIDUOS TXICOS Y PELIGROSOS


11. Materias

alquitranadas

procedentes

de

operaciones

de

refinado,

destilacin o pirlisis (sedimentos de destilacin, etctera).


12. Tintas, colorantes, pigmentos, pinturas, lacas, barnices.
13. Resinas, ltex, plastificantes, colas.
14. Sustancias
desconocidos
actividades

qumicas
en

de

el

no

hombre

investigacin

identificadas
y/o

el

medio

desarrollo

y/o

nuevas

ambiente
de

que

actividades

de

efectos

procedan
de

de

enseanza

(residuos de laboratorios, etctera).


15. Productos pirotcnicos y otros materiales explosivos.
16. Sustancias qumicas y productos de tratamiento utilizados en fotografa.
17. Todos los materiales contaminados por un producto de la familia de los
dibenzofuranos policlorados.
18. Todos los materiales contaminados por un producto de la familia de las
bienzo-para-dioxinas policloradas.

Foro de formacin y Ediciones SL


165

GESTIN DE RESIDUOS TXICOS Y PELIGROSOS

RECUERDA:
Los residuos originan una serie de impactos sobre el medio ambiente que
incluyen la contaminacin de la atmsfera, de las aguas superficiales y de las
subterrneas. Los vertederos ocupan un espacio valioso, y la mala gestin de
los residuos.
Los residuos peligrosos son definidos como aquellos que figuren en la lista de
residuos peligrosos, aprobada en el Real Decreto 952/1997, as como los
recipientes y envases que los hayan contenido. Los que hayan sido calificados
como peligrosos por la normativa comunitaria y los que pueda aprobar el
Gobierno de conformidad con lo establecido en la normativa europea o en
convenios internacionales de los que Espaa sea parte.
Existen dos normativas donde podemos encontrar un listado de residuos
peligrosos. Por una parte el RD 952/1997 (aparecen nicamente residuos
peligrosos) y conforme a la Lista Europea de Residuos (LER) publicada en la
Orden MAM/304/2002 donde aparecen tanto residuos peligrosos (marcados con
un asterisco) como no peligrosos.

Foro de formacin y Ediciones SL


166

GESTIN DE RESIDUOS TXICOS Y PELIGROSOS

UNIDAD 2.- PROBLEMTICA ACTUAL DE LOS RESIDUOS


TXICOS Y PELIGROSOS, ESTRATEGIA EUROPEA Y
SITUACIN EN ESPAA
La Ley 22/ 2011 , de

28 de jul io , de Residuos y suelos contaminados,

establece en su Artculo

12 , pu n t o

3 , que el Ministerio competente en

materia de medio ambiente, deber:

Elaborar el Plan Nacional marco de gestin de Residuos.


Establecer los objetivos mnimos de reduccin en la generacin de
residuos, as como de preparacin para la reutilizacin, reciclado y otras
formas de valorizacin obligatoria de determinados tipos de residuos.

Autorizar los traslados de residuos desde o hacia terceros pases no


pertenecientes a la Unin Europea.

Recopilar, elaborar y actualizar la informacin necesaria para el


cumplimiento de las obligaciones derivadas de la legislacin nacional,
comunitaria, de convenios internacionales o cualquier otra obligacin de
informacin pblica.
En 1995 se aprob el I Plan Nacional de Residuos Peligrosos (1995-2000), en
el que se prevean inversiones para la mejora de la gestin de los residuos
peligrosos en Espaa. El II Plan Nacional de Residuos Peligrosos (2008) se
inspira en los principios recogidos en la Ley 10/1998, de Residuos, en
particular en sus Artculos

1.1 y 11.2,

produccin de residuos, establecer


este

orden,

su

su

y tiene por objeto prevenir la

mejor

gestin

promover,

por

reduccin, reutilizacin, reciclado y otras formas de

valorizacin.
Uno de los problemas actuales es el aumento en la generacin de residuos. En
este sentido la Prevencin en la generacin de residuos, es el primer principio
sobre el

que

se sustenta este segundo Plan y se antepone a las diferentes

opciones de gestin y tratamiento.


La segunda prioridad de este Plan
para

es la reutilizacin de residuos peligrosos,

ello, se hace imprescindible la bsqueda de usos de ciertos residuos

peligrosos como sustitutos o complementos de materias primas o materiales


utilizados en los diferentes procesos productivos.
Foro de formacin y Edic

1i6o7 nes

SL

GESTIN DE RESIDUOS TXICOS Y PELIGROSOS


Adems la problemtica actual sobre residuos txicos se intenta paliar
mediante:
o La desaceleracin de la produccin nacional de residuos peligrosos
hasta, incluso, invertir la tendencia actual y llegar a reducir la
generacin por unidad de producto.
o La reduccin de la peligrosidad de los mismos all donde sea posible.
o La reduccin, recuperacin, reutilizacin y reciclado de los residuos de
envases que han contenido productos peligrosos.
o El reciclado de los residuos peligrosos reciclables (de acuerdo con el
Artculo 11.21 de la Ley 10/98, de Residuos).
o La Valorizacin energticamente de aquellos residuos peligrosos que no
puedan ser reutilizados ni reciclados y tengan un alto contenido
energtico.

Situacin actual de los residuos peligrosos en Espaa


Se ha producido una mejora considerable de la capacidad de tratamiento en
Espaa para el conjunto de los residuos peligrosos, aumentando de forma
considerable el nmero de gestores de RP. En el caso

de

los aceites usados se

estn cumpliendo los objetivos establecidos en su legislacin especfica. No


obstante se observan an las deficiencias:

Deficientes estadsticas de mbito nacional sobre produccin y gestin de

RP.

Falta

de

homogeneidad

en

la

aplicacin

de

los

cdigos

LER

dificultades en la caracterizacin de los RP.

Escaso nivel de coordinacin en los programas o planes de gestin de

residuos peligrosos entre los diferentes CCAA.

Uso limitado de las tecnologas para la reduccin de RP generados.

Elevado porcentaje de RP se destinan a eliminacin

Algunas CCAA son deficitarias en determinados tipos de tratamiento de

RP.

La

capacidad

de

tratamientos

de

valorizacin,

para

determinados

residuos peligrosos es escasa para las necesidades existentes en Espaa.


La distribucin geogrfica de la oferta de tratamiento no se corresponde con la
distribucin territorial de generacin de RP.

Foro de formacin y Edic

1i6o8 nes

SL

Actualmente parece iniciarse una disminucin de las exportaciones de

residuos peligrosos, debida a la mejora de la capacidad de tratamiento en


Espaa y una aparente estabilizacin de la cantidad generada.
Escasez de instrumentos econmicos financieros o fiscales aplicados a la gestin
de los RP.
Tabla n 1: Generacin de RP por Comunidades Autnomas (mt/ao)
CCAA

RP LER01-LER20
mt/ao

RP LER02-LER20
mt/ao

ANDALUCIA
ARAGON (1)
ASTURIAS
BALEARES
CANARIAS
CANTABRIA
CASTILLA LA MANCHA
CASTILLA Y LEON (5)
CATALUA(5)
COMUNIDAD VALENCIANA

236
71
64
31
894
113
175
797

170
71
150 (2)
64
31
44
104
175
792

CEUTA
MELILLA

324
33
137
266
122
94
324
51
1
2

324
33
137
266
122
94
324
51
1
2

ESPAA

3735

2955

(3)

EXTREMADURA
GALICIA
MADRID
MURCIA

NAVARRA
PAIS VASCO
LA RIOJA(5)

(1) Datos elaborados a partir de los DCS y MAG presentadas por los gestores
autorizados de Aragn.
(2) Cantidades declaradas por gestores de RP
(3) o 2004
(5) Actualizacin ao 2005
Fuente: CCAA y MARM. Octubre 2005

En el cuadro siguiente, figuran contabilizados en las primeras columnas


datos del LER 01 (Residuos de la prospeccin, extraccin

los

de minas y canteras

y tratamientos fsicos y qumicos de minerales) y en las dos ltimas la


generacin

de RP sin

tener

en

incorporar LER 01, podemos ver

consideracin

este

captulo

del

LER. Al

como Asturias alcanza el primer puesto, ya

que este epgrafe comprende residuos de la prospeccin, extraccin de minas y


canteras y tratamientos fsicos y qumicos de minerales, actividad principal de
ese punto geogrfico.

GESTIN DE RESIDUOS TXICOS Y PELIGROSOS

La gestin de residuos peligrosos se lleva a cabo por gestores autorizados,


como se ahondar ms adelante. Existen diferentes tipos de gestores segn el
tratamiento final, encontraremos:
1.

Tratamientos de eliminacin.

2.

Tratamientos valorizacin -reciclaje o recuperacin- .

Tambin existen otro tipo de gestores debido a la existencia de residuos muy


especficos como: Esterilizacin / desinfeccin de residuos sanitarios,
incineracin de Residuos sanitarios, reciclado o recuperacin de metales y de
Foro de formacin y Edic

1i7o0 nes

SL

GESTIN DE RESIDUOS TXICOS Y PELIGROSOS


compuestos metlicos de residuos de la

industria fotogrfica, reciclado o

recuperacin de metales y de compuestos metlicos de residuos de bidones o


envases, reciclado o recuperacin de metales y de

compuestos

metlicos

de

fluorescentes, bateras y pilas, etc.


La capacidad total de tratamiento, exceptuando los residuos del captulo LER
01, es de 5.530.597 t/a, de las cuales, 2.697.605 corresponden a tratamientos
de eliminacin, bien sea en vertederos de residuos peligrosos o estabilizados
(1.494.193 t) o en plantas de tratamiento fsico-qumico y biolgico (1.185.412
t); mientras que

2.851.352 t se relacionan con la capacidad existente de

tratamientos de valorizacin, recuperacin y reciclaje. De la capacidad total de


tratamiento declarada aproximadamente un 14%
productores/gestores que realizan tratamientos

corresponde a
in situ para residuos

propios, 792.417 t/a.

Capacidad de las instalaciones existentes de eliminacin de RP

Fuente: MMA

Foro de formacin y Edic

1i7o1 nes

SL

GESTIN DE RESIDUOS TXICOS Y PELIGROSOS

Capacidad de las instalaciones existentes de valorizacin de RP

Fuente: MMA
Los residuos que no pueden ser tratados en Espaa se envan a instalaciones
ubicadas en otros pases. Algunos datos sobre la evolucin en los ltimos aos
de los envos a otros pases de RP: los envos de RP al exterior ascendieron en
el ao 2000

58.593 toneladas, lo que supuso un incremento del 10 %

respecto de los datos disponibles del ao 1999; en 2003 se redujo a 42.839 t.


Se observa una evolucin

desigual en el volumen de residuos exportados;

parece iniciarse una disminucin, quiz debida a la mayor disponibilidad y


mejor calidad ecolgica de infraestructuras en Espaa y a una aparente
estabilizacin

en el volumen

generado.

Del total

de residuos enviados al

exterior se destinaron a operaciones de valorizacin alrededor del 60% y el


resto fueron a eliminacin. Las operaciones de eliminacin se reducen casi
exclusivamente a

la

incineracin o

operaciones de

agrupacin y

almacenamiento intermedio pero cuyo destino final, en razn de su naturaleza


y rgimen jurdico, es nuevamente la incineracin.
Dentro

de

este

tipo

de

residuos

encontraremos

diferentes

tipologas.

La

situacin actual en Espaa es la siguiente:

Foro de formacin y Edic

1i7o2 nes

SL

GESTIN DE RESIDUOS TXICOS Y PELIGROSOS


Vehculos al final de su vida til, o fuera de uso

En la actualidad est en vigor el Real Decreto 1383/2002 el cual determina


como prioritario
tratamiento

garantizar

la recogida

de los vehculos por

centros

de

que estn especficamente autorizados por el rgano ambiental

competente de las Comunidades Autnomas, son los Centros Autorizados de


Tratamiento (CAT). En Espaa en octubre de 2005 se haban autorizado por
las Comunidades Autnomas 772 centros, y otros 181 estaban en tramitacin.
Entre el 2004 y el 2006 segn datos de las Consejeras de Medio ambiente de
las diferentes Comunidades Autnomas el nmero ha aumentado de 577 a
953 centros.

Red de Centros Autorizados de Tratamiento (CATs) (2005)

Fuente: Comunidades Autnomas, DGT

Los primeros datos estadsticos disponibles en el contexto de la aplicacin del RD


son niveles de recuperacin de los vehculos fuera de uso de un 76% en 2002,
mientras que en 2004 este porcentaje ascendi hasta el 79%.

Foro de formacin y Edic

1i7o3 nes

SL

GESTIN DE RESIDUOS TXICOS Y PELIGROSOS

Porcentajes de recuperacin alcanzados por la cadena de


tratamiento de VFU

Fuente: II Plan Nacional de Vehculos al Final de su Vida til

Neumticos fuera de uso


En el siguiente cuadro se refleja la evolucin de la generacin de los
neumticos fuera de uso en Espaa y en la Europa de los 15, en los aos
1998 y 2005.
NFU generados (t)
Espaa
Europa de los 15

1998
241.081
2.522.140

2005
302.000
2.796.000

A continuacin se presentan los tipos de gestin a que han sido sometidos los
neumticos fuera de uso generados en 2004, tanto en la UE (Europa de los 15)
como en Espaa. Se observa que mientras en la UE la gestin mediante el
depsito en vertedero fue realizada para el 15% de los neumticos fuera de
uso, en Espaa el porcentaje de neumticos que recibieron este destino
ascendi hasta el 50% del total del residuo generado, es decir 153.787 t.
Segn el II Plan de neumticos fuera de uso (2007-2015), en la actualidad
existen unas 16 instalaciones de reciclaje y 13 instalaciones de valorizacin
energtica.
Residuos de construccin y demolicin
Los residuos de construccin y demolicin proceden en su mayor parte de
derribos de edificios o de rechazos de los materiales de construccin de las
obras de nueva planta y de pequeas obras de reformas en viviendas o
urbanizaciones.
Foro de formacin y Edic

1i7o4 nes

SL

GESTIN DE RESIDUOS TXICOS Y PELIGROSOS


El RD 105/2008, de 1 de febrero, se instituye como pieza fundamental de la
poltica espaola sobre RCD. Aplica el principio de responsabilidad del
productor, el de prevencin de residuos y la corresponsabilidad entre todos los
agentes que intervienen en la cadena de produccin y gestin de los RCD
(promotores,

proyectistas,

direcciones

facultativas,

constructores,

gestores,

etc.). Por otra parte, se espera que contribuya al desarrollo sostenible de un


sector como el sector de la construccin.

El RD 105/2008 no establece objetivo cuantitativo alguno de prevencin,


reciclado o vertido de RCD. Sin embargo en la nueva Ley 22/2011 se establece:
Antes de 2020, la cantidad de residuos no peligrosos de construccin y
demolicin destinados a la preparacin para la reutilizacin, el reciclado y otra
valorizacin de materiales, con exclusin de los materiales en estado natural
definidos en la categora 17 05 04 de la lista de residuos, deber alcanzar como
mnimo el 70% en peso de los producidos.
En el ao 2004 represent el 9,6% del PIB dando empleo a 2,33 millones de
personas, que representan el 12,7% de la poblacin activa. La actividad
constructora en Espaa ha llevado aparejada una creciente generacin de
residuos.

Segn el II Plan de Residuos

de construccin y demolicin, los residuos

generados en Espaa entre los aos 2001 y 2005 son los que se detallan en el
cuadro adjunto.
Generacin de residuos de construccin y demolicin en Espaa

Fuente: II Plan nacional de residuos de construccin y demolicin

Foro de formacin y Edic

1i7o5 nes

SL

GESTIN DE RESIDUOS TXICOS Y PELIGROSOS


Se

puede

demolicin

establecer
en

que

Espaa

ha

la

generacin

crecido

en

de

residuos

estos

de

construccin

ltimos

cinco

aos

analizados a un ritmo medio del 8,7% anual.


Actualmente y debido a la disminucin de la actividad en este sector, es pronto
para calcular que implicaciones tendr sobre la generacin de este tipo de
residuos.
La

distribucin

de

estos

residuos

por

Comunidades

Autnomas

queda

reflejada en el siguiente cuadro en el que se observa que casi la mitad de los


residuos (el 49,2%) se han generado en Catalua, la Comunidad Valenciana y
Andaluca. Una cuarta parte se han generado en Madrid, Castilla-La Mancha y
Galicia. El resto de los residuos se distribuyen de una forma, casi homognea,
entre Ceuta, Melilla y las 11 restantes Comunidades Autnomas.
Generacin de residuos de construccin y demolicin en
Espaa por Comunidades Autnomas

Fuente: II Plan nacional de residuos de construccin y demolicin

Foro de formacin y Edic

1i7o6 nes

SL

GESTIN DE RESIDUOS TXICOS Y PELIGROSOS

La produccin media de residuos de construccin y demolicin por habitante y


ao, segn los datos de 2005, se puede estimar en 790 kilos, con un mximo
de 1.664 Kg./hab./ao en Castilla-La Mancha y un

mnimo de 145

Kg./hab./ao en la ciudad de Ceuta. En Castilla-La Mancha, La Rioja, Murcia y


Comunidad Valenciana se superan los 1.000 Kg./hab./ao.

Generacin de residuos de construccin y


demolicin en Espaa por Comunidades Autnomas
2005

Fuente: II Plan nacional de residuos de construccin y demolicin

Foro de formacin y Edic

1i7o7 nes

SL

Lodos de depuradoras de aguas residuales - EDAR


Los lodos de depuradora de aguas residuales urbanas estn regulados por las normas
sobre residuos con la particularidad de que su aplicacin como fertilizante o como
enmienda orgnicos debe ajustarse a las siguientes disposiciones:

RD 1310/1990, de 29 de octubre, por el que se regula la utilizacin de los

lodos de depuracin en el sector agrario. Con este RD se establecen una serie de controles
por parte de las CCAA para el seguimiento y utilizacin de los lodos en la actividad agraria y
se crea el Registro Nacional de Lodos (RNL).

Orden de 26 de octubre de 1993 sobre utilizacin de los lodos de

depuradora en agricultura, establece las exigencias del suministro de informacin al RNL


sobre produccin de lodos y cantidades destinadas a los suelos agrcolas.
RD 824/2005, de 8 de julio, sobre productos fertilizantes. Regula las
enmiendas orgnicas elaboradas con residuos orgnicos entre los que se incluyen los
lodos de depuradora.
Segn

datos

del

Registro

Nacional

de

Lodos

la

produccin

de

lodos

se

ha

incrementado en un 39% (1997-2005). Las CCAA que ms lodos producen son Catalua,
Madrid y la Comunidad Valenciana. En el ao 2005 el 65% de los lodos

se

destinaban a

uso agrcola una parte de ellos compostados. El contenido en algunos metales (Ni, Pb,
Zn y Cr) de los lodos aplicados al suelo ha disminuido.
Las

cantidades

destinadas

valorizacin

agrcola

en

los

ltimos

aos

pasaron,

de

606.119 (2001) a 725.433 toneladas (2005), lo que significa, en trminos porcentuales un


notable incremento. El porcentaje de lodos aplicados a la agricultura en 2005 representa el
65% del total generado.

Evolucin de la generacin 1997-2005

Fuente: II Plan nacional de lodos de depuradora de aguas residuales

Evolucin de la generacin anual

Fuente: II Plan nacional de lodos de depuradora de aguas residuales

GESTIN DE RESIDUOS TXICOS Y PELIGROSOS

Los objetivos Cuantitativos hasta 2015 son:


2015
Aplicacin en suelos agrcolas

67

Valorizacin en otros suelos u otros tipos de valorizacin

18

Incineracin

Depsito en vertedero

12

Correcta gestin ambiental de las cenizas de incineracin

100 (de las cenizas generadas)

Descontaminacin
y
eliminacin
de
policlorobifenilos
policloroterfenilos (pct) y de aparatos que los contengan
La actualizacin del

Plan

Nacional de

descontaminacin

(pcb),

eliminacin de

policlorobifenilos (PCB), policloroterfenilos (PCT) y de aparatos que los contengan


2001-2010 con una estimacin de la cantidad de PCB y aparatos con PCB en origen
existentes actualmente en Espaa es de 70.000 toneladas.

Foro de formacin y Edic

1i8o0 nes

SL

GESTIN DE RESIDUOS TXICOS Y PELIGROSOS


Actualmente la gestin de los PCB y aparatos que los contienen est regulada por el Real
Decreto 1378/1999, de 27 de agosto, y por su posterior modificacin mediante el Real
Decreto 228/2006, de 24 de febrero, incorporando as al derecho interno la Directiva
96/59/CE, de 16 de septiembre, relativa a su
concepto

de

PCB,

entre

otros,

los

eliminacin. Esta legislacin incluye en el

policlorobifenilos,

policloroterfenilos

cualquier

mezcla de estas sustancias, cuyo contenido total sea superior a 50 ppm.


Las formas de gestin actual se resumen en las siguientes:

Descontaminacin de aparatos con PCB mediante tratamiento o sustitucin de


PCB por fluidos adecuados.

Destruccin de los aparatos en instalaciones espaolas mediante el despiece de las


partes slidas y la extraccin de los fluidos con PCB.

Eliminacin de los PCB contenidos en los aparatos, enviando el fluido extrado a


plantas de incineracin de otros pases de la UE.
Actualmente no se dispone en Espaa de ninguna planta que pueda incinerar PCB.

Por este

motivo los destinados a eliminacin vienen siendo enviados a incinerar en plantas de otros
pases, francesas en su mayora.
No obstante podrn utilizarse otros mtodos de eliminacin de acuerdo con lo establecido
en la Ley 10/1998, siempre que stos garanticen niveles de proteccin ambiental.
Diagnostico de la situacin actual
El ritmo de eliminacin/descontaminacin de PCB y aparatos que los contienen desde el ao
2000 se representa en el siguiente grfico.
Ritmo previsto en el Plan Nacional
Ritmo cuantificado por los gestores

Ton.

116.000

110.000
100.000
90.000
80.000
70.000

64.500

60.000
50.000

47.347

40.000
30.000
20.000
10.000
2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

Aos

Foro de formacin y Edic

1i8o1 nes

SL