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Relatora reunin 26 de Enero

Presentes: Carolina Medina, Laura Gonzlez Guerrero, David Tllez,


Ricaurte.

Luis Castillo, David

Orden del da:


1. Recopilacin del proceso adelantado hasta la fecha.
2. Establecer nociones claras respecto a la Junta de accin comunal: su funcin
3. Proponer un reglamento alternativo y claro que regule la creacin, articulacin y
ejecucin de proyectos comunitarios.

1. Se expuso a grandes rasgos las diferentes actividades que se han emprendido


durante el segundo semestre del 2013. El balance fue una pausa en el
acercamiento directo con la comunidad ya que no se pudieron desarrollar las
entrevistas y actividades programadas a cabalidad por falta de asistencia y otros
factores. Sin embargo, se logr un acercamiento y comprensin de los problemas
de gestin interna de la junta directiva y la crisis de funcionalidad y gobernabilidad
que se est presentado. Esta situacin se identific como el principal obstculo
para nuestra gestin y a su vez como causa del deterioro en las relaciones
comunitarias del barrio.
Por otra parte, se recopil en el ltimo documento un importante acumulado total
en el que se trazan las perspectivas tericas y prcticas que se han venido
construyendo en los diferentes espacios en los que estamos actuamos, el grupo de
estudio y el trabajo con la comunidad. (Para profundizar remitirse al documento)

2. Nociones comunes y claras respecto a la junta de accin comunal


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Funcin social de la junta de accin comunal:


La junta de accin comunal es la ms bsica de las organizaciones humanas
propuestas por el estado. As, dentro de la estructura de la junta de accin
comunal se organiza un pequeo grupos de habitantes de una fraccin
mnima del territorio. Su papel es vital en la resolucin de problemas y
desarrollo intereses de la cotidianidad social inmediata, porque en las JAC
representan complejos procesos de coordinacin social para la creacin de
soluciones y la ejecucin de intereses comunitarios. Por ello, su
incompetencia puede significar el fraccionamiento de los ms delicados y
fundamentales lazos sociales de solidaridad y construccin comunitaria.
En este orden de ideas, el fin principal de la junta de accin comunal es, por
medio de la participacin y la construccin colectiva, velar por el bienestar
de la comunidad administrando los recursos fsicos, humanos y financieros de
la forma ms eficiente y pertinente para lograr el crecimiento humano de los
habitantes del barrio. La ley 743 de 2002 enriquece esta definicin en sus
artculos segundo y tercero.

ARTICULO 2. Desarrollo de la comunidad. Para efectos de esta ley, el desarrollo de la


comunidad es el conjunto de procesos econmicos, polticos, culturales y sociales, que
integran los esfuerzos de la poblacin, sus organizaciones y las del Estado, para mejorar la
calidad de vida de las comunidades.
ARTICULO 3. Principios rectores del desarrollo de la comunidad. El
desarrollo de la comunidad se orienta por los siguientes principios:
a) Reconocimiento y afirmacin del individuo en su derecho a ser diferente, sobre
la base del respeto, tolerancia a la diferencia, al otro;
b) Reconocimiento de la agrupacin organizada de personas en su carcter de
unidad social alrededor de un rasgo, inters, elemento, propsito o funcin comn,
como el recurso fundamental para el desarrollo y enriquecimiento de la vida
humana y comunitaria, con prevalencia del inters comn sobre el inters
particular;
c) El desarrollo de la comunidad debe construirse con identidad cultural,
sustentabilidad, equidad y justicia social, participacin social y poltica,
promoviendo el fortalecimiento de la sociedad civil y sus instituciones
democrticas;
d) El desarrollo de la comunidad debe promover la capacidad de negociacin y
autogestin de las organizaciones comunitarias en ejercicio de sus derechos, a
definir sus proyectos de sociedad y participar organizadamente en su
construccin;
e) El desarrollo de la comunidad tiene entre otros, como principios pilares, la
solidaridad, la capacitacin, la organizacin y la participacin.

Definida con claridad la vital funcin social de las juntas de accin comunal, anotamos
que el uso de los recursos puede ser de carcter privado o comunitario. Es privado
cuando se satisface un inters particular, del cual se obtiene una retribucin que es
reinvertido en pro de la comunidad. El uso es comunitario cuando se satisface un inters
de los habitantes directamente. As, en cualquiera de los dos casos la administracin de
los recursos persigue siempre el beneficio de la comunidad.
El uso comunitario de lo recursos debe verse reflejado en proyectos que persigan el
crecimiento humano de los habitantes del barrio. Estos deben venir de la junta directiva,
sus comisiones de trabajo, la comunidad y tambin de agentes externos. La experiencia
ha demostrado que no existe un conducto regular slido para la elaboracin, presentacin
y ejecucin de este tipo de proyectos. La coordinadora de la comisin de cultura ya nos ha
expresado su inconformidad por la negativa de las directivas de desarrollar sus propuestas
y la falta de conductos para presentar y convalidar con la asamblea sus proyectos de tal
manera que se puedan ejecutar. Nosotros tambin nos hemos visto afectados por esta
falta de conductos regulares para la implementacin de diferentes proyectos que hemos
intentado llevar a cabo. En conclusin existe un gran vaco en la formulacin y ejecucin
de proyectos de carcter comunitario enfocados en el desarrollo humano, lo cual
desvirta la funcin principal de la junta de accin comunal.
3. Propuesta de reglas claras para ejecucin de proyectos comunitarios.

A lo largo de nuestro trabajo hemos encontrado dos dificultades principales. La primera


respecto al presupuesto y la segunda respecto al conducto regular para desarrollar
proyectos comunitarios.
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COMISIONES DE TRABAJO Y CONDUCTO REGULAR:


Las comisiones de trabajo son los rganos encargados de llevar a cabo los
planes programas y proyectos que defina la comunidad. La junta tendr como
mnimo tres comisiones que sern elegidas en asamblea general a al que por
lo menos deben asistir la mitad ms uno de sus miembros.
-Estas deben formular su propio plan de trabajo con iniciativas y actividades
-Escuchar a la comunidad para recoger las propuestas que formulen sus
habitantes.
-Acoger propuestas de agentes externos
-Adems deben establecer unas mnimas condiciones para presentar
proyectos comunitarios, como el tiempo de ejecucin, el contenido de la
actividad y un presupuesto estimado. Divulgar dichas condiciones y dar un
plazo para que la comunidad y los agentes externos puedan presentar
propuestas.
-Posteriormente, las comisiones deben evaluar y articular los diferentes
proyectos para construir un plan de trabajo ms amplio y participativo.
-Hacer un proyecto de presupuesto para ejecutar el plan de trabajo
-Finalmente, la junta de accin comunal debe estudiar los planes de trabajo
de las comisiones y definir la distribucin de los recursos procurando que
todos sean tenidos en cuenta.
El plan de trabajo de cada una de las comisiones constituye el plan de trabajo
general de la Junta de accin comunal por lo que la Junta de accin comunal
debe disponer de los recursos para ejecutar los planes de trabajo de las
diferentes comisiones.

RECURSOS:
Los recursos pueden ser fsicos, humanos y monetarios. Los recursos fsicos
son el saln comunal, el video vin, las sillas, las mesas y dems inventario;
los recursos humanos consisten en la buena disposicin y colaboracin de los
miembros de la JAC y los monetarios son los que tiene carcter dineral.
Debe ser clara la disponibilidad de estos recursos para la ejecucin de los
planes de trabajo de cada comisin (De hecho esto est establecido en los
estatutos). Se aclara que si por razones justificadas no se cuenta con
recursos monetarios, los comits deben contar con los recursos fsicos y
humanos para el desarrollo de sus iniciativas.