REVISO DE PROCESSO CIVIL

PROFESSOR MAURCIO CUNHA

REVISO 26.02.2015

PRINCPIOS

Princpio- conceito (Fredie Didier Jr): Princpio espcie normativa. Trata-se

de norma que estabelece um fim a ser atingido. Se essa espcie normativa
visa a um determinado estado de coisas, e esse fim somente pode ser
alcanado com determinados comportamentos, esses comportamentos
passam a constituir necessidades prticas sem cujos efeitos a progressiva
promoo do fim no se realiza.
Eficcia direta (Fredie Didier Jr): A eficcia direta de um princpio traduz-se
na atuao sem intermediao ou interposio de um outro (sub)princpio
ou regra. Nesse plano, os princpios exercem uma funo integrativa:
permite-se agregar elementos no previstos em subprincpios ou regras. A
despeito da ausncia de previso normativa Expressa de um
comportamento necessrio obteno do estado de coisas almejado, o
princpio ir garanti-lo.
Eficcia indireta (Fredie Didier Jr): H, porm normas que servem
concretizao dos princpios processuais. Os meios para alcanar esse
estado de coisas, que o princpio busca promover, podem ser tpicos,
determinados por subprincpios ou por regras jurdicas, que servem para
delimitar o exerccio do poder e, assim, conter a arbitrariedade da
autoridade jurisdicional, na construo da soluo do caso que lhe for
submetido. Quando atuam com a intermediao de outras normas, fala-se
que os princpios tm eficcia indireta. As normas que servem como ponte,
a intermediar a eficcia do princpio, podem ser outros princpios
(subprincpios) ou regras.

LIVRO I- DAS NORMAS PROCESSUAIS CIVIS- TTULO NICO- DAS

NORMAS FUNDAMENTAIS E DA APLICAO DAS NORMAS
PROCESSUAIS. CAPTULO I- DAS NORMAS FUNDAMENTAIS DO
PROCESSO CIVIL.

Art.1- O processo civil ser ordenado, disciplinado e interpretado

conforme os valores e as normas fundamentais estabelecidos na
Constituio da Repblica Federativa do Brasil, observando-se as
disposies deste Cdigo. Fica clara a inteno do legislador quanto
necessidade de que o novo texto seja ordenado, disciplinado e interpretado
em total observncia com o modelo constitucional. Todavia, como ensina o

REVISO DE PROCESSO CIVIL

PROFESSOR MAURCIO CUNHA
Prof. Cssio Scarpinella Bueno, trata-se de norma desnecessria em funo,
justamente, da fora normativa da Constituio.
Crtica: traz a falsa impresso de que as normas deste novo CPC so
suficientes para ordenar e disciplinar o Processo Civil, o que no verdade,
porque o contraste de qualquer lei com a CF tarefa insuprimvel no
ordenamento jurdico da atualidade (controle de constitucionalidade).
Art.2- O processo comea por iniciativa da parte e se desenvolve por
impulso oficial, salvo as excees previstas em lei. Consagrao expressa
do chamado princpio dispositivo ou da inrcia jurisdicional. O dispositivo
mescla os atuais arts.2 e 262, CPC. So excees os casos em que o
ordenamento determina a predominncia do princpio inquisitivo (art.989,
CPC vigente, p.e.)
Art.3- No se excluir da apreciao jurisdicional ameaa ou leso a
direito. (...)
Art.4- As partes tm o direito de obter em prazo razovel a soluo
integral do mrito, includa a atividade satisfativa. Os dispositivos
repetem, praticamente, o art.5, XXXV (princpio da inafastabilidade do
exerccio da jurisdio) e LXXVIII (princpio da economia e eficincia
processuais), CF. Importante destacar que a atividade satisfativa
evidencia que a atividade jurisdicional no se esgota com o reconhecimento
(declarao) dos direitos, mas tambm com a sua concretizao.
Art.5- Aquele que de qualquer forma participa do processo deve
comportar-se de acordo com a boa-f. Princpio da probidade processual e
da boa-f (a litigncia de m-f tratada no artigo 80 do NCPC)
Art.6- Todos os sujeitos do processo devem cooperar entre si para que se
obtenha, em tempo razovel, deciso de mrito justa e efetiva. princpio
da cooperao.
Art.7. assegurada s partes paridade de tratamento em relao ao
exerccio de direitos e faculdades processuais, aos meios de defesa, aos
nus, aos deveres e aplicao de sanes processuais, competindo ao juiz
zelar pelo efetivo contraditrio. Princpio da isonomia e do contraditrio,
aperfeioamento, e muito atual a previso do art.125, I, CPC. Contraditrio
no sentido de participao e cooperao efetivas e aptas a contribuir com o
proferimento das decises e satisfao do direito tal qual reconhecido.
Art.8- Ao aplicar o ordenamento jurdico, o juiz atender aos fins sociais e
s exigncias do bem comum, resguardando e promovendo a dignidade da
pessoa humana e observando a proporcionalidade, a razoabilidade, a
legalidade, a publicidade e a eficincia.
Art.9- No se proferir deciso contra uma das partes sem que ela seja
previamente ouvida.

REVISO DE PROCESSO CIVIL

PROFESSOR MAURCIO CUNHA
Pargrafo nico. O disposto no caput no se aplica:
III-

tutela provisria de urgncia;

s hipteses de tutela de evidncia previstas no art.311, incisos II
e III;
III deciso prevista no art.701.
Princpio do contraditrio e da ampla defesa. As excees, compreensveis,
residem nas hipteses de tutelas jurisdicionais que, por sua prpria
natureza,
poderiam
ser frustradas
pelo
tempo
necessrio
ao
estabelecimento do prvio contraditrio. Ocorre, em tais casos, tosomente, o postergamento do contraditrio.
Art.10- O juiz no pode decidir, em grau algum de jurisdio, com base em
fundamento a respeito do qual no se tenha dado s partes oportunidade
de se manifestar, ainda que se trate de matria sobre a qual deve decidir de
ofcio. Evitar o proferimento de decises-surpresa, ou seja, proferidas pelo
magistrado sem que tenha permitido, s partes, a oportunidade de
influenciar sua deciso. Contraditrio puro!
Art.11- Todos os julgamentos dos rgos do Poder Judicirio sero pblicos,
e fundamentadas todas as decises, sob pena de nulidade. Princpio da
publicidade e princpio da motivao. (art.93, IX, CF)
Devido processo legal (Fredie Didier Jr): Como se v, o devido processo
legal um direito fundamental de contedo complexo. Nesse sentido, tanto
se pode referir ao direito fundamental ao processo devido, como um direito
fundamental dotado de um contedo complexo, como tambm possvel
referir-se a cada uma das exigncias aninhadas nesse contedo complexo
como constituindo um direito fundamental. A vantagem em se identificar
cada uma dessas exigncias e denomin-las individualmente a de facilitar
a sua operacionalizao pelo intrprete, isto , auxili-lo na soluo de
questes relacionadas com a concretizao de tais valores.
Devido processo legal (Marcus Vinicius Rios Gonalves): O devido
processo legal formal (procedural due process) diz respeito tutela
processual. Isto , ao processo, s garantias que ele deve respeitar e ao
regramento legal que deve obedecer. J o devido processo legal substancial
(substantive due process) constitui autolimitao ao poder estatal, que no
pode editar normas que ofendam a razoabilidade e afrontem as bases do
regime democrtico. Para ns, interessa, sobretudo o aspecto formal, que
diz respeito ao arcabouo processual.
Devido processo legal formal: Seu contedo composto pelas garantias
processuai do direito ao contraditrio, ao juiz natural, a um processo com
durao razovel etc... ( a dimenso mais conhecida do devido processo
legal). Tambm chamado de procedural due process, dirigido ao
processo em si, obrigando-se o juiz no caso concreto a observar os princpio
processuais na conduo do instrumento estatal oferecido aos
jurisdicionados para a tutela de seus direitos materiais.
Devido processo legal substancial: Desenvolvido nos EUA, consiste no
fato de que o processo devido no apenas aquele em que se observam
exigncias formais: devido o processo que gera decises jurdicas
substancialmente devidas. Tambm chamado de elaborao e interpretao

REVISO DE PROCESSO CIVIL

PROFESSOR MAURCIO CUNHA
das normas jurdicas, evitando-se a atividade legislativa abusiva e irrazovel
e ditando uma interpretao razovel quando da aplicao das normas
jurdicas. Funciona sempre como controle das arbitrariedades do Poder
Pblico.
REVISO 03.03.2015
PRINCPIOS NO DIREITO PROCESSUAL CIVIL
Princpio do contraditrio (Fredie Didier Jr): Aplica-se o princpio do
contraditrio, derivado que do devido processo legal, nos mbitos
jurisdicional, administrativo e negocial (no obstante a literalidade do texto
constitucional). A Constituio Federal prev o contraditrio no inciso LV do
art.5: aos litigantes, em geral so assegurados o contraditrio e ampla
defesa, com os meios e recursos a ela inerentes. O princpio do
contraditrio reflexo do princpio democrtico na estruturao do
processo. Democracia participao, e a participao no processo opera-se
pela efetivao da garantia do contraditrio. O princpio do contraditrio
deve ser visto como exigncia para o exerccio democrtico de um poder.
Princpio do contraditrio (Humberto Theodoro Jr): O principal
consectrio do tratamento igualitrio das partes se realiza atravs do
contraditrio, que consiste na necessidade de ouvir a pessoa perante a qual
ser proferida a deciso, garantindo-lhe o pleno direito de defesa e de
pronunciamento durante todo o curso do processo. No h privilgios, de
qualquer sorte.
Contraditrio formal (Fredie Didier Jr): A garantia de participao a
dimenso formal do princpio do contraditrio. Trata-se da garantia de ser
ouvido, de participar do processo, de ser comunicado, poder falar no
processo. Esse o contedo mnimo do princpio do contraditrio e
concretiza a viso tradicional a respeito do tema.
Contraditrio substancial (Fredie Didier Jr): Trata-se do poder influncia.
No adianta permitir que as partes simplesmente participem do processo.
Apenas isso no o suficiente para que se efetive o princpio do
contraditrio. necessrio que se permita que ela seja ouvida, claro, mas
em condies de poder influenciar a deciso do magistrado.
Princpio da ampla defesa (Cssio Scarpinella Bueno): (...) a garantia
ampla de todo e qualquer acusado em sentido amplo (que nomenclatura
mais empregada para o processo penal) e qualquer ru (nomenclatura mais
utilizada para o processo civil) ter condies efetivas, isto , concretas de se
responder s imputaes que lhe so dirigidas antes que seus efeitos
decorrentes possam ser sentidos. Algum que seja acusado de violar ou,
quando menos, de ameaar violar normas jurdicas tem o direito de se
defender amplamente. Neste sentido e considerando a ressalva que diz com
relao ao contraditrio no sentido de participao, de cooperao, de
colaborao, a ampla defesa desempenha, na CF, o papel que
tradicionalmente era reservado para o contraditrio, quase que confundido,
desta forma, com a ampla defesa.

REVISO DE PROCESSO CIVIL

PROFESSOR MAURCIO CUNHA
Princpio do devido processo legal, da ampla defesa e do
contraditrio:
ADMINISTRATIVO. PENA DE CENSURA APLICADA A MAGISTRADO NO BOJO DE
JULGAMENTO DE REPRESENTAO. PRINCPIO DA AMPLA DEFESA E DO
CONTRADITRIO. NO RESPEITADOS. NECESSRIO PRVIO PROCEDIMENTO
ADMINISTRATIVO. PREVISO EXISTENTE NO REGIMENTO INTERNO DO
TRIBUNAL A QUO. 1. Para a aplicao de pena disciplinar, imprescindvel o
prvio procedimento administrativo, por meio do qual sejam obedecidos os
princpios do devido processo legal, da ampla defesa e do contraditrio. 2. A
apresentao de meras informaes acerca dos fatos narrados na
Representao no pode ser considerada como apta a configurar o devido
respeito aos princpios do devido processo legal, da ampla defesa e do
contraditrio, uma vez que, para tanto, imprescindvel teria sido possibilitar,
no mnimo, a utilizao de todos os meios de prova permitidos em direito. 3.
O processo de sindicncia, desde que utilizado como meio nico para a
apurao e aplicao de penalidades disciplinares, deve, obrigatoriamente,
observar os princpios da ampla defesa, do contraditrio e do devido
processo legal. 4. Recurso ordinrio em mandado de segurana conhecido e
provido. (RECURSO EM MS N25.030-MS 2007/0207864-8. REL. MIN LAURITA
VAZ, J. 06.09.2011, T5, STJ)
Princpio da publicidade (Fredie Didier Jr): Processo devido processo
pblico (...) Trata-se de direito fundamental que tem, basicamente, duas
funes: a) proteger as partes contra juzos arbitrrios e secretos (e, nesse
sentido, contedo do devido processo legal, como instrumento a favor da
imparcialidade e independncia do rgo jurisdicional); b) permitir o
controle da opinio pblica sobre os servios da justia, principalmente
sobre o exerccio da atividade jurisdicional. Essas duas funes revelam que
a publicidade processual tem duas dimenses: s) interna: publicidade para
as partes. Bem ampla, em razo do direito fundamental ao processo devido;
b) externa: publicidade para os terceiros, que pode ser restringida em
alguns casos.
Princpio da durao razovel do processo (Fredie Didier Jr): A EC
45/04, que reformou constitucionalmente o Poder Judicirio, incluiu o inciso
LXXVIII no art.5 da CF/88: a todos, no mbito judicial e administrativo, so
assegurados a razovel durao do processo e os meios que garantam a
celeridade de sua tramitao. A mesma emenda constitucional acrescentou
a alnea e ao inciso II do artigo 93 da CF/88, estabelecendo que no ser
promovido o juiz que, injustificadamente, retiver autos em seu poder alm
do prazo legal, no podendo devolv0los ao cartrio sem o devido despacho
ou deciso. Processo devido , pois, processo com durao razovel.
Durao razovel e celeridade (Fredie Didier Jr): No existe um princpio
da celeridade. O processo no tem de ser rpido/ clere: o processo deve
demorar o tempo necessrio e adequado soluo do caso submetido ao
rgo jurisdiconal. Bem pensadas as coisas, conquistou-se, ao longo da
histria, um direito demora na soluo dos conflitos. A partir do momento

REVISO DE PROCESSO CIVIL

PROFESSOR MAURCIO CUNHA
em que se reconhece a existncia de um direito fundamental ao devido
processo, est-se reconhecendo, implicitamente, o direito de que a soluo
do caso deve cumprir, necessariamente, uma srie de atos obrigatrios, que
compem o contedo mnimo desse direito. A exigncia do contraditrio, o
direito produo de provas e aos recursos certamente atravancam a
celeridade, mas so garantias que no podem ser desconsideradas ou
minimizadas. preciso fazer o alerta, para evitar discursos autoritrios, que
pregam a celeridade como valor, Os processos da inquisio poderiam ser
rpidos. No parece, porm, que se sinta saudade deles.
Princpio da igualdade (Sidnei Amendoeira Jr): J, com relao ao
princpio da igualdade, o que sempre imperou era que as partes e os
procuradores devem merecer tratamento igualitrio, para que tenham as
mesmas oportunidades de fazer valer em juzo as suas razes. No entanto,
todos sabemos que nem sempre as partes so iguais e que no basta que a
lei trate a todos da mesma forma para assegurar uma igualdade; desse
modo estaramos diante de uma igualdade meramente formal. preciso
mais, que as partes, atinja o equilbrio. Note-se, ento, que se o princpio da
igualdade corresponde a tratar desigualmente os desiguais, para que isso
ocorra no basta o juiz formalmente oferecer oportunidades iguais de
defesa e participao para as partes; deve ele ir alm e diretamente
participar, por exemplo, da colheita da prova, determinando a sua produo
ex officio, ainda que esteja diante de direito disponveis.
Princpio da eficincia (Fredie Didier Jr): O processo, para ser devido, h
de ser eficiente. O princpio da eficincia, aplicado ao processo, um dos
corolrios da clusula geral do devido processo legal. Realmente, difcil
conceber como devido um processo ineficiente (...) Ele resulta, ainda, da
incidncia do art.37, caput, da CF/88. Esse dispositivo tambm se dirige ao
Poder Judicirio- como indica, alis, a literalidade do enunciado, que fala em
qualquer dos Poderes. Assim, o princpio do processo eficiente resultado
de uma combinao de dois dispositivos da CF: art.5, LIV, e art.37, caput.
Princpio da efetividade (Fredie Didier Jr): Da clusula geral do devido
processo lega- podem ser extrados todos os princpios que regem o direito
processual, conforme visto. Dela tambm se extrai o princpio da
efetividade: os direitos devem ser, alm de reconhecidos, efetivados.
Processo devido processo efetivo. O princpio da efetividade garante o
direito fundamental tutela executiva, que consiste na exigncia de um
sistema completo de tutela executiva, no qual existam meios executivos
capazes de proporcionar pronta e integral satisfao a qualquer direito
merecedor de tutela executiva.
Princpio da cooperao (Fredie Didier Jr): Os princpio do devido processo
legal, da boa-f processual e do contraditrio, juntos, servem de base para o
surgimento de um outro princpio do processo: o princpio da cooperao. O
princpio da cooperao define o modo como o processo civil deve
estruturar-se no direito brasileiro. Esse modelo caracteriza-se pelo
redimensionamento do princpio do contraditrio, com a incluso do rgo

REVISO DE PROCESSO CIVIL

PROFESSOR MAURCIO CUNHA
jurisdicional no rol dos sujeitos do dilogo processual, e no mais como
mero espectador do duelo das partes. O contraditrio volta a ser valorizado
como instrumento indispensvel ao aprimoramento da deciso judicial, e
no apenas como uma regra formal que deveria ser observada para que a
deciso fosse vlida. A conduo do processo deixa de ser determinada pela
vontade das partes (marca do processo liberal dispositivo). Tambm no se
pode afirmar que h uma conduo inquisitorial do processo pelo rgo
jurisdicional, em posio assimtrica em relao s partes. Busca-se uma
conduo cooperativa do processo, sem destaques a algum dos sujeitos
processuais.
Princpio da cooperao (Cassio Scarpinella Bueno): A doutrina brasileira
mais recente, fortemente influenciada pela estrangeira, j comea a falar
em princpio da cooperao, uma especfica faceta- qui uma
(necessria) atualizao- do princpio do contraditrio, entendendo tal
princpio como um necessrio e constante dilogo entre o juiz e as partes,
preocupados, todos, com o proferimento de uma melhor deciso para a lide.
Neste sentido, o princpio da cooperao pode ser entendido como o
princpio do contraditrio, inserido no ambiente dos direitos fundamentais,
que hipertrofia a tradicional concepo dos princpios jurdicos como meras
garantias dos particulares contra eventuais abusos do Estado na sua
atuao concreta. E por isto mesmo que ele convida a uma renovada
reflexo do prprio princpio do contraditrio.
Princpios do devido processo legal, boa-f, efetividade,
contraditrio, cooperao e confiana
(...) 3. O processo civil moderno vem reconhecendo- dentro da clusula
geral do devido processo legal- diversos outros princpios que o regemcomo a boa-f processual, efetividade, o contraditrio, cooperao e a
confiana, normativos que devem alcanar no s as partes, mas tambm a
atuao dp magistrado, que dever fazer parte do dilogo processual. (...)
RESP 1229905/MS, REL. MIN. LUIS FELIPE SALOMO, T4, J. 05.08.2014.

REVISO DE PROCESSO CIVIL

PROFESSOR MAURCIO CUNHA