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Rep1blica Federativa do Brasi I

DO CONGRESSO NACIONAL

DIRIO
ANO XLIV -

CAPITAL FEDERAL

N~ 50

SEXTA-FEIRA, 5 DE MAIO DI; 1""

CMARAl DOS DEPUTADOS


SUMRIO
1- ATA DA 51' SESSO DA 3' SESSO LEGISLATIVA DA 48' LEGISLATURA EM 4 DE MAIO
DE 1989
1- Abertura da Sesso

D - Leitura e assinatura da ata da sesso anterior


DI - Leitura do Expediente
OFCIOS
N' 1.115/89-Do Senhor Deputado PAES DE
ANDRADE, Presidente da Cmara dos Deputados, encaminhando Presidncia do Senado Federal, as Mensagens Presidenciais n'S 141, de 4 de abril
de 1989 e 170, de 24 de abril de 1989.
N' 70/89 - Do Senhor Deputado AMARAL
NETTO, Lder do Partido Democrtico Social
(PDS), indicando o Senhor Deputado NOSSER
ALMEIDA para integrar, na qualidade de ihembro
efetivo, a Comisso de Servio Pblico em substituio ao Senhor Deputado ARY VALADO.
N 71/89 - Do Senhor Deputado LUIZ INCIO
LULA DA SILVA, participando que se ausentar
do Pas no perodo compreendido entre 1 e 7 de
maio do corrente.
PROJETOS APRESENTADOS
Projeto de Resoluo n' 103, de 1989 (Da Mesa)
- Nega licena para a instaurao de processo criminal contra o Deputado Carrel Benevides.
Projeto de Lei n' 2.228, de 1989 (Do SI. Elias
Murad) - Dispe sobre restries ao uso do tabaco
em recintos fechados e limita a sua propaganda.
Projeto de Lei n' 2.229, de 1989 (Do Sr. Raul
Ferraz) - Acrescenta pargrafo ao art. 18 da Lei
n' 4.717, de 29 de junho de 1965, que "regula a
ao popular".
Projeto de Lei n' 2.230, de 1989 (Do SI. Raul
Ferraz) - Altera o regime jurdico da relao de
trabalho e remunerao a que se submetem os agentes do Fundo de Assistncia ao Trabalhador Rural
(Funrural). .

Projeto de Lei n' 2.247, de 1989 (Do SI. Geraldo


Campos) - Dispe sobre a fixao de piso salarial
para as .iversas categorias profi~sionais, e d outras
providncias.
.
Projeto de Lei n' 2.248, de 1989 (Da Sra. Anna
Maria R artes) - Dispe sobre a reposio automtica do "alar real dos salrios, estabelece medidas
de proteo aos salrios, e d outras providncias.
IV - Pequeno Expediente
NILSON GIBSON - Incio das atividades do
Tribunal Regional Federal, 5' Regio, em Recife,
Estado de Pernambuco. Discurso de posse do Juiz
Jos A~lgusto Delgado, na Corte.
JOSE ELIAS - Ocorrncia de atos de corrupo
na administrao do Estado de Mato Grosso.
ORLANDO PACHECO - Necessidade da criao de mecanismo para coibio da prtica de crimes
por menores.
GERSON PERES - Comportamento antidemocrtico do SI. Jair MenegueIli, Presidente da CUT,
na arregimentao de apoio poltico para a rejeio
da Medida Provisria n 50. Necessidade de ampla
discuss20 da regulamentao do exerccio do direito
de greve pelo Congresso Nacional.
JONAS PINHEIRO - Soma de esforos institucionais para evitar a falncia do meio rural brasileiro.
WALDECK ORNLAS - Protesto contra a prtica, pelo Governador Waldyr Pires, do Estado da
Bahia, do retorno de Secretrios Assemblia Legislativa, para a votao de matrias de interesse
govermmental, e a posterior nomeao para o cargo
de origem.
JOSE CARLOS COUTINHO - Reabertura das
negoci2es entre bancrios do Banco do Brasil e
o Gov(:rDO Federal.
JOS1~ DUTRA - Urgente amparo governamental s populaes amazonenses assoladas por enchentel'.
SANTOS NEVES - Desvio, pela Caixa Econmica Federal, de recursos destinados a programas

habitacionais e de saneamento bsico para finalidades eleitorais.


JOO CUNHA - Filiao do orador aos quadros do PRN.
ANTERO DE BARROS - Imediata necessidade de rejeio, pelo Congresso Nacional, da medida
provisria regulamentadora do exerccio do direito
de greve.
NELSON SABR - Probabilidade de insucesso
das prvias eleitorais do PFL no Estado do Rio de
Janeiro em conseqncia da no-indentificao das
sees do partido com a proposta aprovada pela
Conveno.
GABRIEL GUERREIRO - Urgente liberao
de verbas governamentais para atendimento s populaes dos municpios paraenses atingidos pela
enchente do Rio Amazonas. Ausncia de repasse
dos recursos destinados s prefeituras da regio em
conseqncia da greve dos funcionrios do Banco
do Brasil.
NILSON CAMPOS - Inocuidade, em relao
regionalizao dos oramentos fiscais e das empresas estatais, da proposta governamental sobre diretrizes oramentrias para o exerccio de 1990.
JAYME CAMPOS - Situao pr-falimentar da
faculdade de formao de professores de So Gonalo, Estado do Rio de Janeiro.
JOS GENONO - Convenincia da rejeio,
pelo Congresso Nacional, da Medida Provisria n'
50. Memorial dos petroleiros de So Jos dos Campos pelo cumprimento da jornada de 6 horas nos
turnos ininterruptos de trabalho.
RAIMUNDO BEZERRA - Necrolgio do exDeputado Antnio Araripe.
EDIVALDO HOLANDA - Unio parlamentar
em torno da defesa dos postulados democrticos
ameaados pela violncia verificada nos movimentos
grevistas.
OTTOMAR PINTO - Amparo dos Ministrios
dos Transportes e da Aeronutica populao sitiada de Boa Vista, Estado de Roraima. em virtude
da interrupo de trfego na BR-174.

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Sexta-feira 5

RUBERVAL PILOTIO - Importncia de realizao da Mostra "Sistema Itlia", componente do


Projeto "Itlia Viva".
PAULO PAIM - Urgente definio, pelo Congresso Nacional, de poltica salarial e novo salrio
mnimo.
FRANCISCO DORNELLES - Asfixia da economia nacional pela permisso governamental da
cobrana elevada de juros.
BOCAYUVA CUNHA - Reunio de prefeitos
municipais fluminenses para anlise das conseqncias da instalao de plo petroqumico em Itagua,
no Estado.
GERALDO FLEMING - Instituio, pelo Governo do Estado do Acre, do "Projeto Acn:: humanizar o desenvolvimento".
JORGE LEITE - Improcedncia das a,;usaes
feitas pelo Deputado Francisco Dornelles contra
o Governador Moreira Franco, do Estado do Rio
de Janeiro, relativas ao Sistema Marajoara ele captao de gua para a Baixada Fluminense.
NEUTO DE CONTO. - Asfaltamento da rodovia SC-466, trecho Seara-Xavantina-Xanxer.
CHAGAS NETO - Acolhida dos Ministrios
da Fazenda, do Desenvolvimento da Indstria e do
Comrcio e da Agricultura solicitao do Governador Jernimo Santana de elevao de Porto Vellio, Estado de Rondnia, a plo de exportao.
MENDES RIBEIRO - Peregrinao int,ernacional do Cacique Raoni.
ANTONIOCARLOS MENDES THAME - Integral validade da proposta partidria do PSDB c
de seu candidato, Senador Mrio Covas, Presidncia da Repblica.
DENISAR ARNEIRO - Repdio ao artigo
"Trapalhadas ConstituciOl)ais", publicado pdo Jor
Dal do Brasil.
MOEMA SO THIAGO - Confiana da oradora em melhores dias para o trabalhador brasileiro
com a implantao do plano de governo do PSDB.
FERES NADER - Ameaa de epidemia de denguc no interior do Estado de So Paulo.
SIGMARINGA SEIXAS - Louvor ao Ministrio Pblico Federal pelo ajuizamento de ao civil
pblica, em defesa do meio ambiente, contra a Administrao Ptblica, representada pela Comi:;so Interministerial encarregada de executar o Programa
Grande Carajs, em face da desregrada instalao
de siderurgia ao longo do corredor ferrovilrio do
Programa.
OSVALDO BENDER - Transcurso do aniversrio de emancipao do Municpio de Trs d' Maio,
Estado do Rio Grande do Sul.
LEONEL JLIO - Desempenho do Coronel
Luiz Gonzaga dc Oliveira frentc do Comando da
Polcia Militar para a rea Metropolitana Lt:ste da
capital paulista. Atuao do radialista Afanlsio Jazadij em prol da diminuio dos ndices de criminalidade no Estado de So Paulo.
JORGE ARBAGE - Proibio do uso de tabaco
nos nibus cm viagens interestaduais ou internacionais, estas quando em territrio brasileiro. Imposio de pena a condutor de veculo cm estado de
embriagucz. Proibio da vcnda de bebidas alcolicas ao longo das rodovias federais.
CARLOS VINAGRE - Extenso, pelo Governo Federal, dos bencfcios de iseno fiscal do IPI
em vendas das indstrias de mquinas e equipamen!os a setores ligados ao processo produti'lD.
FABIO' RAUNHEITII - Reconhecimento da
populao da Baixada Fluminense ao trabalho desenvolvido na regio pelo Governador Moreira
Franco, do Estado do Rio de Janeiro.
SOTERO CUNHA - Repdio ao descaso das
autoridades governamentais no atendimentodas necessidades do povo e do Pas..
FRANCISCO AMARAL - Realizao do 11 Frum Nacional dos Reitores das Universidades Estaduais e Municipais, Campinas, Estado de So Paulo.

Maio de 1989

DIRIO DO CONGRESSO NACIONAL (Seo I)

LYSNEAS MACIEL - Eliminao, pela Petrobrs, de conquistas sociais e econmicas como


causa da greve dos petroleiros de So Jos dos Campos, Estado de So Paulo.
SALATIEL CARVALHO - Repdio prtica
de violncia terrorista contra o processo democrtico nacional.
LDICE DA MATA -Ameaa, pelo Governo
Federal. de privatizao da Redc Ferroviria Federal, a pretexto de modernizao da empresa.
CARLOS CARDINAL - Natureza autoritria
e ditatorial do Presidente Jos Sarncy na conduo
da administrao pblica federal.
.
ARNALDO FARIA DE S - Palestras proferidas pelo orador em cidades paulistas de esclarecimento dos direitos dos aposentados.
ULDURICO PINTO - Respeito e defesa, pelo
Governo Federal e Governo do Estado da Bahia.
do direito territoriaI"histrico dos ndios Pataxs.
VILSON SOUZA - Estudo promovido pela
Frente Parlamentar Nacionalista sobre a inconstitucionalidade da regulamentao governamental do
exerccio do direito de greve.
BENEDITA DA SILVA - Verdadeiros objetivos da Central nica dos Trabalhadores e do Partido dos Trabalhadores. Indefinio governamental
sobre poltica salarial.
ARTUR DA T VOLA - Homenagem pstuma
ao ensejo do transcurso do 80" aniversrio natalcio
tio compositor popular Ataulfo Alves.
ALEXANDRE PUZlNA - Importncia da homologao, pelo Ministrio das Comunicaes
do Servio Limitado Rdio Estrada, com a concesso de freqncias exclusivas para utilizao por caminhoneiros.
V - Grande Expediente
ELIAS MURAD - Inconvenincias da liberao
das drogas de uso controlado.
ARNALDO MARTINS - Conjuntura polticoeconmico-social brasileira.
CHAGAS DUARTE - Razes do ingresso do
orador nos quadros do PDT. Perspectivas do partido
no Estado de Roraima.
VI - Ordem do Dia
Apresentao de proposies: ARY VALADO, CSAR CALS NETO, CRISTINA TAVARES,ELIASMURAD, RAULFERRAZ,JO]{GE
LEITE, JORGE ARBAGE. FRANCISCO AMARAL. MARCOS LIMA, LUIZ HENRIQUE, DIRCE TUTU QUADROS, MESSIAS SOARES.
VIRGILDSIO DE SENNA. ROBSON MARINHO, FERNANDO GASPARIAN, JOS LUIZ
DE S, LVARO VALLE. GERALDO CAMPOS, NELTON FRIEDRICH. ANNA MARIA
RATTES. LEOPOLDO SOUSA, JOS SERRA.
CRISTINA TAVARES (Como Lder) - Comunicao sobre viso do PSDB da qucsto nordestina.
Alteraes sugeridas pelo partido ao projeto de lei
regulamentador da aplicao de recursos oramcntrios constitucionalmente destinados s Regies
Norte e Nordeste.
ADYLSON MOTTA {Como Lder) - Comunicao sobre transcurso do 25' anivcrsrio dc fundao do jornal Zero Hora, de Porto Alegre, Estado
do Rio Granle do Sul.
EDUARDO BONFIM (Como Lder) - Comunicao sobre omisso do Deputado Ulysses Guimares na condenao de ato terrorista praticado em
Volta Redonda, Estado do Rio de Janciro. Intransigente solidariedade do PCB luta dos trabalhadores,
DIRCE TUTU QUADROS (Pela ordem) Constituio de Comisso Especial de Inq urito destinada apurao de irregularidades cometidas pelo

Deputado Gnstavo de Faria na a,dministrao do


IPC.
PRESIDENTE (Inocncio Oliveira) - Resposta
Deputada Dierce Tutu Quadros.
ANNA MARIA RATIES (Pela ordem) - Descumprimento, pelo Presidente da Repblica, do prazo constitucional para resposta a requerimentos de
informao, prtica configuradora do crime de responsabilidade.
PRESIDENTE (Inocncio Oliveira) - Resposta
Dcputada Anna Maria Rattes.
VIVALDO BARBOSA (Como Lder) - Comunicao sobre necessidade de unio dos segmentos
integrantes da sociedade nacional para evitar eventual vazio de poder no Pas. para a tranqila consumao da transio democrtica.
PRESIDENTE (Inocncio Olivcira) - Comunicao sobre convocao, pelo Presidente do Senado
Federal, de sesso do Congresso Nacional para s
1Sh 30min, destinada apreciao da Medida Provisria n' 46.
JOS LUIZ MAIA (Pela ordem) - Carter prejudicaI aos Estados das Regies Nortc, Nordcste
e Centro-Oeste de normas contidas na Medida Provisria n' 46.
PLNIO DE ARRUDA SAMPAIO (Como Ldcr) - Comunicao sobre urgente apreciao, pelo
Congresso Nacional, de projetos fundamentais para
a normalizao da vida nacional.
JOS TEIXEIRA (Como Ldcr) -Comunicao
sobre visita do Dr. Aureliano Chaves, candidato
Prcsidncia da Repblica nas eleies prvias do
PFL, ao Estado do Piau.
GEOVANI BORGES - (Como Lder) -Comunicao sobre urgente apreciao, pelo Congresso
Nacional. de projeto de lei regulamentador de norma constitucional relativa aos direitos minerrios.
CARREL BENEVIDES (Como Lder) - Comunicao sobre solidariedade do PTB ao Deputado
Jos Elias nas dentncas formuladas em discurso
proferido no Pequeno Expediente da presente sesso.
JOSE LUIZ DE S (Como Lder) - Comunicao sobre drama vivido pela populao de Volta
Redonda, Estado do Rio de Janeiro, em face dos
evcntos ocorridos na Companhia Sidertrgica Nacional.
IBSEN PINHEIRO (Como Lder) - Comunicao sobre exerccio do direito de greve em harmonia com os interesses democrticos da sociedade brasilcira.
ARNALDO FARIA DE S (Como Lder) Comunicao sobre negativa, pela Assemblia Nacional de Portugal, em processo de reviso constitucional. de reciprocidade aos brasileiros dos direitos
assegurados aos portugueses na Constituio do
Brasil.
VII - Encerramento
2 - ATAS DAS COMISSES

Comisso de Educao, Cultura. Esporte e Turismo - l' reunio extraordinria, em 4-5-89


3 - DISTRIBUIO DE PROJETOS
a) Comisso de Finanas, em 4-5-89; b) Comisso
de Sade, Previdncia e Assistncia Social. em
4-5-89.

4- NDICE

5 - MESA (Relao dos membros)


6 - LDERES E VICE-LDERES (Relao dos
membros)
7 - COMISSES TCNICAS (Relao dos
membros)

Sexta-feira 5 3161

DIRIO DO CONGRESSO NACIONAL (Seo I)

Maio de 1989

Ata da 51 ~ Sesso, em 4 de maio de 1989


Presidncia dos Srs.: Paes de Andrade, Presidente; Inocncio Oliveira, 19 Vice-Presidente;
Carlos Cotta, ]9 S,ecretrio, ' Ruberval Piloto, 49 Secretrio,
Arnaldo Faria de S, Suplente de Secret/'io

'As 13 HORAS COMPARECEM os SENHORES:


Paes da Andrade
Inocncio Oliveira
Wilson Campos
Luiz Henrique
Carlos Cotta
Ruberval
Pilotto
Feres Nader
Arnaldo Faria de S
Jos Melo

Rio Grande do Norte


Antnio Cmara - PMDB; Flvio Rocha - PL;
Henrique Eduardo Alves - PMDB; Iber FerreiraPFL; Ismael Wanderley - PMDB; Marcos Formiga
- PL; Vingt Rosado - PMDB.
Paraba
Adauto Pereira - PDS; Agassiz Almeida - PMDB;
Edivaldo \10tta - PMDB; Evaldo Gonalves - PFL;
Joo Agripino - PMDB; Jos Maranho - PMDB;
Lcia Braga - PDT.

Acre
Pernambuco
Alrcio Dias - PFL; Geraldo Fleming - PMDB;
Joo Maia - PMDB; Nosser Almeida - PDS.
Amazonas
Bernardo Cabral - PMDB; Carrel Benevides PTB; Eunice Michiles - PFL; Jos Dutra - PMDB;
Jos Fernandes - PDT.

Artur de Lima Cavalcanti - PDT; Cristina Tavares


- PSDB; Egdio Ferreira Lima - PSDB; Gilson Machado - PFL; Gonzaga Patriota - PDT; Harlan Gadelha - PMDB; Horcio Ferraz - PTB; Jos Carlos
Vasconcellos - PMDB; Jos Jorge - PFL; Jos Moura
- PFL; Jos Tinoco - PFL; Marcos Queiroz PMDB; Maurlio Ferreira Lima -,. PMDB; Nilson Gibson-Pl\IlDB; Oswaldo Lima Filho -PMDB; Ricardo
Fiuza - l'FL; Salatiel Carvalho - PFL.

Rondnia
Arnaldo Martins - PMDB; Chagas Neto - PMDB;
Francisco Sales - PMDB; Jos Guedes - PSDB; Jos
Viana - PMDB; Raquel Cndido - PDT.

Alagoas
Eduardo Bonfim - PC do B; Jos Costa - PMDB;
Jos Thomaz Non - PFL; Roberto Torres - PTB;
Vinicius Cansano - PFL.

Par
Amilcar Moreira - PMDB; Arnaldo Moraes PMDB; Asdrubal Bentes - PMDB; Benedicto Monteiro - PTB; c;arlos Vinagre - PMDB; Dionsio Hage
- PFL; Domingos Juvenil- PMDB; Fausto Fernandes
-PMDB; Fernando Velasco-PMDB; Gabriel Guerreiro - PMDB; Gerson Peres - PDS; Jorge Arbage
- PDS; Mrio Martins - PMDB; Paulo Roberto PMDB.
Tocantins
Ary Valado - PDS; Edmundo Galdino - PSDB;
Eduardo Siqueira Campos - PDC; Moiss Avelino
- PMDB; Paulo Mouro - PDC; Paulo Sidnei PMDB.
Maranho
Cid Carvalho - PMDB; Costa Ferreira - PFL; Edivaldo Holanda - PL; Elizer Moreira - PFL; Enoe
Vieira - PFL; Eurico Ribeiro - PDS; Jayme Santana
- PSDB; Jos Carlos Sabia - PSB; Wagner Lago
-PMDB.
Piau
tila Lira - PFL; Felipe Mendes - PDS; Jesualdo
Cavalcanti - PFL; Jesus Tajra - PFL; Jos Luiz Maia
- PDS; Manuel Domingos - PC do B; Mussa Demes
- PFL; Myriam Portella - PDS; Paes Landim - PFL.
Cear
Acio de Borba - PDS; Carlos Benevides - PMDB;
Csar Cals Neto - PSD; Etevaldo Nogueira - PFL;
Expedito Machado - PMDB; Firmo de Castro PMDB; Furtado Leite - PFL; Jos Lins - PFL; Lcio
Alcntara - PDT; Luiz Marques - PFL; Mauro Sampaio - PMDB; Moema So Thiago - PSpB; Orlando
Bezerra - PFL; Osmundo Rebouas ~ PMDB; Raimundo Bezerra - PMDB; Ubiratan Aguiar - PMDB.

Sergipe
Cleon"lcio Fonseca - PFL; Djenal Gonalves PMDB; Gerson Vilas Boas - PMDB; Jos Queiroz
- PFL; Lauro Maia - PFL; Leopoldo Souza PMDB.
Bahia
ngelo Magalhes - PFL; Celso Dourado PMDB; Domingos Leonelli - PSB; Eraldo TinocoPFL; Femando Santana - PCB; Genebaldo Correia
- PMDB; Haroldo Lima - PC do B; Jairo Azi PDC; Jairo Carneiro - PFL; Joo Alves - PFL; Jonival Lucas- PDC; Jorge Hage - PSDB; Jorge Medauar
- PMDH; Jorge Vianna - PMDB; Jos Loureno
- PFL; Ldice da Mata - PC do B; Luiz Eduardo
- PFL; Manoel Castro - PFL; Raul Ferraz - PMD B;
Srgio Brito - PFL; Uldurico Pinto - PMDB; Virgildsio de Senna - PSDB; Waldeck Ornlas - PFL.
Esprito Santo
Lezio Sathler - PSDB; L~rdinha Savignon - PT;
Nyder Barbosa - PMDB; Pedro Ceolin - PFL; Rita
Camata -- PMDB; Santos Neves - PMDB; Stlio Dias
-PFL.
Rio de Janeiro
Adolfo Oliveira - PL; lvaro Valle - PL; Amaral
Netto - PDS; Anna Maria Rattes - PSDB; Artur
da Tvol" - PSDB; Benedita da Silva - PT; Bocayuva
Cunha -- PDT; Brando Monteiro - PDT; Carlos
Alberto Ca - PDT; Daso Coimbra - PMDB; Denisar Arne:iro - PMDB; Doutel de Andrade - PDT;
Edmilson Valentim - PC do B; Fbio Raunheitti PTB; Francisco Dornelles - PFL; Jayme Campos PJ; JOrgE' Leite - PMDB; Jos Carlos Coutinho PL; Jos Luiz de S - PL; Jos Maurcio - PDT;
Lysneas Maciel - PDT; Mrcio Braga - PMDB;
Messias Soares - PMDB; Nrelson Sabr - PFL; Oswal-

do Ahneida - PL; Paulo Ramos - PMN; Sandra Cavalcanti - PFL; Simo Sessim - PFL; Sotero Cunha
- PDC; Vivaldo Barbosa - PDT.
Minas Gerais
Bonifcio de Andrada - PDS; Clio de Castro PSDB; Chico Humberto - PDT; Christvam Chiaradia
- PFL; Dlton Canabrava - PMDB; Elias Murad
- PTB; Humberto Souto - PFL; Ibrahim Abi-Ackel
- PDS; Israel Pinheiro - PMDB; Joo Paulo - PT;
Jos da Conceio - PMDB; Jos Geraldo - PMDB;
Lael Varella - PFL; Leopoldo Bessone - PMDB;
Luiz Alberto Rodrigues - PMDB; Marcos Lima PMDB; Maurcio Pdua - PMDB; Melo Freire PMDB; Mello Reis - PDS; Milton Lima - PMDB;
Octvio Elsio - PSDB; Oscar Corra - PFL; Paulo
Almada - PMDB; Ronaro Corra - PFL; Saulo Coelho - PFL; Srgio Naya - PMDB; Srgio Werneck
- PMDB; Virglio Guimares - PT.
So Paulo
Adhemar de Barros Filho; Agripino de Oliveira Lima
- PFL; Antoniocarlos Mendes Thame - PFL; Antnio Perosa - PSDB; Antnio Salim Curiati - PDS;
Arnold Fioravante - PDS; Bete Mendes - PMDB;
Delfim Netto - PDS; Dirce Tulu Quadros - PSDB;
Fbio Feldmann - PSDB; Fernand Gasparian PMDB; Florestan Fernandes - PT; Francisco Amaral
- PMDB; Gastone Righi - PTB; Geraldo Alckmin
Filho - PSDB; Irma Passoni - PT; Joo Cunha; Joo
Herrmann Neto -PSB; Jos Carlos Grcco - PSDB;
Jos Egreja - PTB; Jos Genono - PT; Jos Serra
-.PSDB; Koyu Iha - PSDB; Leonel Jlio - PTB;
Manoel Moreira - PMDB; Mendes Botelho - PTB;
Nelson Seixas - PDT; Plnio Arruda Sampaio - PT;
Robson Marinho - PSDB.
Gois
Aldo Arantes - PC do B; Antonio de Jesus PMnB; Iturival Nascimento -PMDB; Jalles Fontoura
- PFL; Joo Natal - PMDB; Jos Freire - PMDB;
Jos Gomes - PDC; Lcia Vnia - PMDB; Luiz Soyer
- PMDB; Maguito Vilela - PMDB; Pedro Canedo
- PFL; Roberto Balestra - PDC.
Distrito Federal
Augusto Carvalho - PCB; Geraldo Campos PSDB; Jofran Frejat - PFL; Mrcia Kubitschek PMDB; Maria de Lourdes Abadia - PSDB; Sigmaringa Seixas - PSDB; Valmir Campelo - PTB.
Mato Grosso
Antero de Barros - PMDB; Joaquim Sucena PTB; Jonas Pinheiro - PFL; Jos Amando - PMDB;
Jlio Campos - PFL; Osvaldo Sobrinho - PTB; Rodrigues Palma - PTB; Ubiratan Spinelli - PFL.
Mato Grosso do Sul
Jos Elias - PTB; Juarez Marques Batista- PSDB;
Levy Dias - PFL; Plnio Martins - PMDB; Rosrio
Congro Neto - PMDB.
Paran
Alceni Guerra - PFL; Antnio Ueno - PFL; Basilio
ViIlani - PTB; Borges da Silveira - PMDB; Darcy
Deitos - PMDB; Dionsio Dal Pr - PFL; Ervin Bonkoski - PTB; Euclides Scalco - PSDB; Hlio Duque

3162

Sexta-feira 5

Maio de 1989

DIRIO DO CONGRESSO NACIONAL (Seo I)

- PMDB; Jovanni Masini - PMDB; Matheus Iensen


-PMDB; Maurcio Nasser-PMDB; Nelton Friedrich
- PSDB; Osvaldo Macedo - PMDB; Renato Jlohnsson - PMDB; Tadeu Frana - PDT.
Santa Catarina
Alexandre Puzyna -'- PMDB; Antnio Carlos Kondcr Reis - PDS; Cludio vila - PFL; Eduardo Moreira - PMDB; Francisco Kster - PSDB; G"ovah
Amarante - PMDB; Henrique C6rdova - PDS; Neuto de Conto - PMDB; Orlando Pacheco - PFL; Renato Vianna - PMDB; Valdir Colatto - PMDB; Victor
Fontana - PFL; Vilson de Souza - PSDB.
Rio Grande do Sul
Adroaldo Streck; Adylson Motta - PDS; Antonio
Marangon - PT; Arnaldo Prieto - PFL; Carlos Cardinal - PDT; Darcy Pozza - PDS; Hermes Zaneti
- PSDB; Ibsen Pinheiro - PMDB; Iraj Rodrigues
- PMDB; Joo de Deus Antunes - PTB; Jorge: Uequed - PMDB; Jlio Costamilan - PMDB; Llio Souza - PMDB; Lus Robcrto Pontc - PMDB; Me'ndcs
Ribeiro - PMDB; Nelson Jobim - PMDB; Osvaldo
Bender - PDS; Paulo Mincarone - PMDB; Paulo
Paim - PT; Ruy Nooel - PMDB; Telmo Kirst PDS; Vicente Bago - PSDB; Victor Faccioni - J'DS.
Amap
Annibal Barccllos - PFL; Eraldo Trindade - PFL;
Geovani Borges - PFL; Raquel Capiberibe - P8B.
Roraima
Alcides Lima - PFL; Chagas Duarte - PDT; Marluce Pinto - PTB; Ottomar Pinto - PMDB.

I - ABERTURA DA SESSO
o SR. PRESIDENTE (Carlos Cotta) - A lista de
presena registra o comparecimento de 177 senh ores
deputados.
Est aberta a sesso.
Sob a proteo de Deus iniciamos nossos trabalhos.
O sr. secretrio proceder leitura da ata da sesso
anterior.

seiscentos e setenta e nove cruzados novos), em favor


do Ministrio da Educao, e d outras providncias";

e
-Mensagem n' 170, de 24 de abril de 1989, que
encaminha projeto de lei que "autoriza o Poder Executivo a abrir crdito especial no valor de NCz$
8.000.000.00, em favor do Ministrio do Interior, e d
outras providncias".
A ttulo de subsdio ao estudo da respectiva proposio, segue, junto Mensagem n' 141/89, emenda do
Senhor Deputado Gumercindo Milhomem, apresentada quando da tramitao do projeto nesta Casa.
Aproveito o ensejo para apresentar a Vossa Excelncia meus protestos de elevada estima e considerao.
- Deputado Paes de Andrade, Presidente da Cmara
dos Deputados.
Do Sr. Deputado Amaral Netto, Lder do PDS. nos
seguintes termos:
Braslia. 3 de maio de 1989
Ofcio n' 70/89
Senhor Presidente:
Tenho a honra de dirigir-me a Vossa Excelncia para
indicar-lhe o Deputado NOSSER ALMEIDA eomo
membro titular da Comisso de Servio Pblico, em
substituio ao Deputado ARY VALADO.
Valho-me da oportunidad~ para reiterar-lhe meus
protestos de considerao e apreo.
Deputado Amaral Netto, Lder do PDS.
Do Sr. Deputado Luiz Incio Lula da Silva, nos seguin.
tes termos:
Braslia (DF), em 4 de maio de 1989
Ofcio n" 71189
Senhor Presidente
Nos termos do art. 247 do Regimento Interno, comunico a Vossa Excelncia que estarei ausente do Pas,
em viagem aos Estados Unidos. do dia l' a 7 de maio
do corrente.
Venho solicitar, nos termos do art. 244, lII, do mesmo
Regimento, licena do exerccio do mandato, sem direito ao recebimento dos subsdios, pelo prazo de 7 dias,
a contar de l' de maio.
Aproveito a oportunidade para apresentar a Vossa
Exeelncia protestos de estima e elevada considerao.
- Luiz Incio Lula da Silva.

o SR. ADROALDO STRECK, servindo como 2' secretrio, procede leitura da ata da sesso antecedente.
a qual , sem observaes, assinada.
O SR. PRESIDENTE (Carlos Cotta) leitura do expediente.

Passa-se

O SR. NILSON GIBSON, scrvindo como l' secretrio, procede leitura do seguinte.

111- EXPEDIENTE
Ofcios
Do Sr. Deputado Paes de Andrade, Presidente da le

mara dos Deputados, nos seguintes termos:


GP-0/1.1l5/89
Braslia, 4 de maio de 1989
A Sua Excelncia o Senhor
Senador Nelson Carneiro
Presidente do Senado Federal
Senhor Presidente, .
vista do disposto no art. 166 da Constituio Federal, combinado com a deciso dessa presidncia, na
sesso conjunta de.26 de abril de 1989, a respeito da
tramitao dos projetos de abertura de crdito, tenho
a honra de dirigir-me a Vossa Excelncia para encaminhar as seguintes mensagens do Podcr Executivo:
- Mensagem n 141. de 4 de abril de 1989. que en:aminha projeto de lei que "autoriza o Poder ExecutLvo
a abrir o crdito especial de NCz$ 63.734.679.00 (sessenta e trs milhes. setecentos e trinta e quatro ml,

PARECER DA MESA
A Mesa, na reunio de hoje, presentes os Senhores
Deputados Paes de Andrade. Presidente, Inocncio de
Oliveira, F Vice-Presidente (relator), Wilson Campos,
2' Vice-Presidente, Luiz Henrique, l' Secretrio, Edme
Tavares, 2' Secretrio, Carlos Cotta. 3' Secretrio e
Ruberval Pilotto, 4' Secretrio. aprovou o parecer do
relator, favorvel ao projeto de resoluo que "nega
licena para a instaurao de processo criminal contra
o Deputado Carrel Benevides".
Sala das Reunies, 26 de abril de 1989. - Paes de
Andrade, Presidente da Cmara dos Deputados - Inocm:io de Oliveira. l' Vice-Presidente, Relator.

Projetos
PROJETO DE RESOLUO

11- LEITURA DA ATA

As imunidades parlamentares constituem princpio


constitucional de organizao poltica e so indispensveis ao exerccio do mandato legislativo, proteo
do Poder Legislativo e ao funcionamento do governo
representativo, no dizer de Raul Machado Horta (in
Revista de Informao Legislativa, 1967, outubro a dezembro de 1976. ano IV, n~ 15 e 16, p. 61).
Carlos Maximiliano prelecionou que "a imunidadc
no privilgio compatvel com o regime igualitrio
em vigor, nem direito subjetivo ou pessoal; prerrogativa universalmente aceita por motivos de ordem superior, ligados intimamente s exigncias primordiais
do sistem" representativo c ao jogo normal das instituies nos governos constitucionais" (in Comentrios
Constituio Brasileira, Freitas Bastos, Rio, 5' edio,
vaI. 11, p. 45).
Adotamos, como fundameuto de deciso o argumento de Sampaio D6ria. ao comentar a Con~tituio dc
1946:".... s6 a Nao os julgar no conceito em que
sejam tidos, no apoio ou censura da opinio pblica
pela imprensa, pelo rdio, pela tribuna, na consagrao
ou repdio, quando em novas eleies". (in Comentrios Constituio de 1946, Max Limonad, So Paulo.
I
1960. vaI. 2'. p. 218).
Diante do exposto, nossa manifestao no sentido
de ser negada a licena. nos termos do anexo projeto
de resoluo.
Sala das Reunies, 26 de abril de 1989. - Paes de
Andrade, Presidente da Cmara dos Deputados - Ino
cncio Oliveira, I' Vice-Presidente. Relator.

N" 103, de 1989


(Da Mesa)
Nega licena para a instaurao de processo cri
minai contra o Deputado Carrel Benevides.
A Cmara dos Deputados resolve:
Art. l' 13 negada a licena, solicitada pelo Supremo
Tribunal Federal atravs do Ofcio n' 1.145/R. de 14
de maro de 1989, para a instaurao de processo criminal contra o Deputado Carrel Ypiranga Benevides.
Art. 2' Esta resoluo entra em vigor na data de
sua publicao.
Art. 3" Revogam-se as disposies em contrrio.
Justificao
Atravs do Ofcio n" 1. 145R, datado de 14 de maro
de 1989. O ilustre Ministro Francisco Rezek. do Egrgio
Supremo Tribunal Federal. solicita Cmara dos Deputados a neccssria licena-prvia. conforme o disposto
no art. 53, 1', da Constituio Federal, para que se
possa instaurar processo contra o nobre Deputado Carrel Benevides.
A matria encontra-se relacionada com o Inqurito
n' 387-5/AM, em curso naquele Excelso Pret6rio, segundo e6pia da Queixa Crime, que acompanha o Ofcio.
o querelado teria feito declaraes difamat6rias, caluniosas e injuriosas contra o Governador Amazonino
Armando Mendes.
A necessidade da prvia licena da Casa Legislativa
tema quc foi reintroduzido ua Carta Magna e representa uma restaurao das imunidades parlamen tares
conforme a tradio do direito constitucional ptrio.
Ensinam os doutos que no se trata de um privilgio
pessoal mas de uma prerrogativa do prprio Poder.
Tanto assim que, mesmo se O desejasse. no poderia
o parlamentar acusado abrir mo de suas imunidades
para se defender na esfera judicial.

OFCIO N" 150-R


DE 14 DE MARO DE 1989
DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
Ref.: Inqurito n' 387-5-AM (Queixa-Crime)
Exm" SI.
Deputado Paes de Andrade
Presidente da Cmara dos Deputados
Nesta
Senhor Presidente,
Reiterando os termos do Of. n' L289-R, de 15-12-88.
tenho a honra de solicitar a V. Ex' que informe sobre
a necessria licena prvia pedida a essa Colenda Cmara atravs do Of. 1. 145-R, de 7-11-88, conforme disposto no art. 53, l' da Constituio Federal, a fim de
que se possa instaurar processo contra o Deputado Carrel Ypiranga Benevides.
Aproveito a oportunidade para apresentar a V. Ex'
protestos de elevado apreo. - Ministro Francisco Re
zek, Relator.
OFCIO N' 1.289-R
DE 15 DE DEZEMBRO DE 1989
DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
Ref.: Inqurito n" 387-5-AM (Queixa-Crime)
Exm' Sr.
Deputado Ulysses Guimares
Presidente da Cmara dos Deputados
Nesta
Senhor Presidente,
Tenho a honra de solicitar a V. Ex' informae'bS0bre
a necessria licena prvia pedida a essa Colcnda Cmara atravs do Of. n' 1.145-R. de 7-11-88. conforme dis
posto no art. 53. l' da Constituio Federal. a fim
de que se possa instaurar processo contra o Deputado
Carrel Ypiranga Benevides.
Aproveito a oportunidade para apresentar a V. Ex'
protcstos de elevado apreo. Ministro Djaci Falco, Re
lator.

DIiuo DO CONGRESSO NACIONAL (Seo I)

Maio de 1989

OFCIO N" 1.145-R


DE 7 DE NOVEMBRO DE 1988
DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
Ref.: Inqurito n' 387-5-AM (Queixa-Crime)
Exm' Sr.
Deputado Ulysses Guimares
Presidente da Cmara dos Deputados
Nesta
Senhor Presidente,
A fim de que se possa instaurar processo contra o
Deputado Carrel Ypiranga Benevides, nos termos da
queixa-crime oferecida por Amazonino Armando Mendes, cuja cpia segue anexa, solicito de V. Ex' que
se digne submeter a essa Colenda Cmara o pedido
da necessria licena prvia, conforme o disposto no
art. 53, 1" da Constituio Federal, em virtude da
imunidade processual de que goza o referido parlamentar.
Aproveito a oportunidade para apresentar a V. Ex'
protestos de elevado apreo. - Ministro Djaci Falco,
Relator.

QUEIXACRIME
ESTADO DO AMAZONAS
PROCURADORIA GERAL DO ESTADO
Excelcntssimo Senhor Ministro Presidcnte do Colendo Supremo Tribunal Federal
Amazonno Armando Mendes, brasileiro, casado, Governador do Estado do Amazonas, domiciliado e residente na rua Belo Horizonte n' 315-A, em Manaus,
representado na forma autorizada no art. 2', VI, da
Lei Estadual n' 1.639, de 30 dc dezembro de 1983,
pelo Procurador-Geral d'o Estado, amparado nas disposies dos arts. 32, capul, e 4', e 119-1, alnea a,
da Constituio Federal, combinados com o art. 40-1,
letra c, da Lei n' 5.250, de 9 de fevereiro de 1967,
em consonncia com as normas regimentais desta Corte,
vem oferecer queixa-crime contra o Deputado Fcderal
Cllfrel Ypiranga Benevides, brasileiro, casado, domiciliado e residente na SQS 311, Bloco L apt' 202, em
Braslia - Distrito Fedcral, pelos fatos c sob os fundamentos expostos nesta postulao.
1. Em recente estada na Capital amazonense, o Deputado Carrel Bencvides investiu dolosamente contra
a honra do querelante, com calnias, difamaes e injrias, fazendo veicular suas agresses atravs dos inclusos
jornais, cujos exemplares estampam os textos ofensivos,
a seguir destacados, para melhor exame e enquadramento legal:
a) O Povo do Amazonas, edio de 17 de abril de
1988, pgina 5 do primeiro caderno, sob o ttulo "Carrel
rebate as acusaes de Amazonino Mendes":

Carrel acrescentou que nem todo o dinheiro gasto, efetivamente, nas propagandas para fazer a imagem de Amazonino como 'de um homem honesto'
vai conseguir. Nem mesmo - enfatizou - 'usando
dinheiro do contrabando do ouro', argumentando
quc o amazonense no 'leso' a esse ponto, tendo
- ainda - na lembrana, o 'velho Amazonino
de sete anos atrs, com seus cheques sem fundo'.
O constituintc lembrou a 'fama de comprar e no
pagar' do governador.
'Seus clientes viviam s voltas com a polcia',
prosseguiu Carrel, salientando que seus cobradores
(de Amazonino) no deixavam a sua porta, na ARCA, 'Hoje - diz O deputado - o que intriga o
amazonense como Amazonino, com trs anos
na Prefeitura e um no governo do Estado, conseguiu pagar todas as suas contas, recolher seus cheques sem fundo c concluir o Ayapu e gastar na
sua campanha eleitoral de 86 US$ 80 milhes'.
'Os amazonenses - continua Carrel - no dcvem mesmo entender como Amazonino conseguiu,
com o dinheito da Prefeitura (com o dinheiro do
povo), no ter mais sua porta os agiotas, gerentes
de bancos, donos de cassinos, de botequins e con-

traba:ldistas'. O deputado garante que ele, juntament~: com outros vereadores, na poca em que
Amamnino cra prefeito de Manaus, testemunhou
a pre!.ena de contrabandistas e vendedores de uisque TIO seu gabinete. Agora - enfatiza - 'tem
conta na Sua c quilos de ouro.'
Na verdade, conclui o parlamentar, 'o grande
problema do governador Amazonino Mendes
agredir quem no deixou suas impresses digitais
nos cofres da Prefeitura, ao lado das suas'
.
Segundo o parlamentar, ele respondeu pela administrao da Prefeitura no mesmo tempo que
Ama:!Onino e ainda tinha de ser vereador.
- S que - frisou Carrel- "nunca recebi dinheiro das empresas de nibus, da Andrade Gutierrez OI, da Comisso de Asfalto, e ele (Amazonino)
ainda teve a cara de pau de dizer que asfaltou
611 ruas."
b) Dirio do Amazonas, de 174-88, primeiro caderno, na primeira pgina, com a manchete:
"CARREL ACUSA AMAZONINO"
"O deputado federal Carrel Benevides faz uma
amostra das falcatruas do governador Amazonino
Mendes."
Ainda no primeiro caderno, na terceira pgina:
".A,MAZONINO FICA RICO COM DINHEIRO DOS AMAZONENSES"
Sob este ttulo, foram repetidas as mesmas agresses
ao querelante, inflingidas pelo ofensor, atravs do jornal O Pm'o do Amazonas, anteriormente transcritas.
c) Dirio do Amazonas, de 20-4-88, primeiro caderno, primdra pgina:
"AMAZONINO MALUCO"
O deputado disse ainda que soube que o pedido
de interveno ser feito hoje, no entanto, no
teme tal iniciativa de um governador maluco. Carrel ainda faz questo de criticar a conduta do governadc'r quando saiu candidato em 86, empenhando
a prpria vida em busca do poder e as tramas com
empiresas construtoras que receberam dinheiro do
Estado e no realizaram obras conforme acertos
celebrados. Carrel vai continuar sua campanha
contra os atos imorais de Amazonino."
E, na terceira pgina, do mesmo caderno:
"fI.MAZONINO SE EXPE AGORA AO RIDCULO, DIZ CARREL"
"O Amazonino est arranjando coragem para
consumar o seu maior ato de covardia e insanidade:
intelvir na Prefeitura Municipal de Manaus
O qeputado pelo PTB revela ainda que o governador Amazonino Mendes para arrumar sua indicao para prefeito se submeteu a toda sorte de
humilhao da Cmara Municipal de Manaus. 'Para se manter no poder se agachou diante da Assemblia Legislativa. Rastejou como venne em busca
de apoio. Negociou e vcndeu at sua honra para
sair candidato a governador do estado'.
-. Como candidato cometeu toda espcie de indignidadc para ser governador .,. J denunciei
o contrato da Construtora Solar com a Sesau, a
empresa que tem como testa-de-ferro o filho do
vice-governador que hoje se queixa aos quatro cantos da cidade que candidato a prefeito. E o pior:
a empresa recebeu o dinheiro e no entregou as
obras ... O prefeito do Careiro da escola e da
laia do Amazonino ... Cad a interveno? Passaria
o d: a e vou passar trs anos citando exemplos.
O Amazonino quer mesmo aparecer nacionalmente de alguma forma, ainda que seja como tirano
e cretino. Por hoje s6. Amanh tem mais."
2. O querelado, sem dvida alguma, imputou falsamente ao ofendido a prtica dos seguintes crimes:
a) este:lionato (Cdigo Penal, art. l?l, 2', inciso
VI), ao acus-lo da emisso de cheques sem fundos;
b) pec:ulato (Cdigo Penal, art. 312), ao aludir que
O ofendi,jo pagou suas contas com dinheiro do Estado

Sexta-feira 5

3163

e do Municpio e que deixou suas impresses digitais


nos cofres da Prefeitura;
c) corrupo passiva (Cdigo Penal, art. 317) ao afirmar que o querelante teria recebido dinheiro de empresas de nibus e de construtoras que inclusive no entregavam as obras,
Essas imputaes falsas, da prtica de delitos, constituem o crime de calnia cometido pelo querelado, atravs dos veculos de infonnao anexos a esta pea com
infringncia ao art. 20, da Lei n' 5.250, de 9 de fevereiro
de 1967. As demais agresses constantes dos trechos
analisados, configuram os crimes de difamao e injria, previstos nos artigos 21 e 22 da lei mencionada,
eis que ofendem a dignidade ou o decoro e a reputao
do querelante, devendo-se assinalar que todos esses
crimes foram cometidos com o agravamento de que
trata o art. 23, inciso III, da norma sob exame.
O dolo, a inteno de denegrir a honra do querelante
inegvel, no podendo o ofensor valer-se da conhecida
desculpa de que tudo no passara de excessos de oratria, no calor de um debate, ou de uma campanha, porque isso no est ocorrendo. Na verdade, houve a ofensa e a detenninao de ofender que no se mede apenas
no fato de ter sido veiculada atravs de jornal com
circulao por todo..o Estado, mas tambm porque foi
repisada - em vrios jornais e em dias diferentes confirmando o animus do ofensor.
Por outro lado, a prova, consistente nos rgos noticiosos, suficiente, em quantidade e qualidade, constatao e classificao dos delitos praticados, de modo
a orientar o julgamento do ofensor.
Comprovados, assim, os crimes de calnia, difamao
e injria, irrogados contra o querelante, vai formulada
a presente queixa para que seja processado o Deputado
Carrel Ypiranga Benevides, na forma prevista em lei.
Nestes tennos,
Pede deferimento.
Braslia, 29 de abril de 1988. - Vicenle de Mendona
Jnior, Procurador Geral do Estado.

PROJETO DE LEI
N~ 2.228, de 1989
(Do Sr. Elias Murad)
Dispe sobre restries ao uso do tabaco em recintos fechados e limita a sua propaganda.
(Anexe-se ao Projeto de Lei n' 875, de 1988.)
O Congresso Nacional decreta:
Art. I" O uso do tabaco (cigarros, cigarrilhas, charutos, cachimbos) proibido em recintos fechados, com
escassa ventilao externa ou com sistema de ar condicionado.
l' Tais recintos incluem principalmente os elevadores, as salas de reunies e de recepo coletiva de
rgos oficiais pblicos e privados, instituies da rea
da sade, como hospitais e similares, instituies educa-cionais, salas de aula, bibliotecas e auditrios, cinemas
e teatros.
2' Fica tambm proibido o uso de tabaco em veculos coletivos, como nibus municipais, intermunicipais e estaduais, trens e metrs.
3' Nas aeronaves em vos inferiores a 2 (duas)
horas fica proibido fumar. Naqueles superiores a 2 horas, 50 por cento dos assentos anteriores ( frente) sero
destinados aos no fumantes e o restante aos fumantes.
Art. 2' Nos locais de trabalho de fbricas e empresas e nos seus refeitrios fica tambm proibido fumar.
Art. 3' A propaganda dos produtos basc de tabaco em veculos de comunicao social (rdio, televiso)
p~rmitida apenas aps as 22 horas, sendo proibida
a partir das 6 horas da manh.
l' Tais propagandas devem ser sempre acompanhadas de advertncias, "Fumar faz mal sade", em
caracteres ntidos e por tempo suficiente para a leitura.
2' Nas rdios, logo aps a propaganda, o locutor
deve ler, ao microfone, csta mesma advertncia.
3'. A advertncia deve ser escrita tambm em caracteres ntidos em todos os maos de cigarros e demais
objetos que contenham tabaco e poder ser modificada
a cada ano, de acordo com as autoridades da rea de
sade.
4' Tais advertncias devem tambm constar de
qualquer outro tipo de propaganda como "out-doors",
'
painis. cartazes etc,

3164

DIRIO DO CONGRESSO NACIONAL (Seo 1)

Sexta-feira 5

As empresas e instituies ou qualquer rgo


"fumatrios" especiais,
em locaIs previamente determinados. Tais fumalErios
devem ter boa ventilao e sistema adequado de <'Xaustores.
Art. 4' Es1;a lei entrar em vigor na data d,~ sua
publicao, revogadas as disposies em contrrio.

sujeita a restries legais, nos termos do inciso II do


pargrafo anterior, e conter:1, sempre que necess:1rio.
advertncia sobre s malefcios decorrentes de seu uso.

Justificao

PROJETO DE LEI
N9 2.229, DE 1989

5'

interess~do, po~em estabelecer

Voc sabia:
1- Que a Comunidade Europia (Portugal, Espanha, Itlia, Frana, Inglaterra, Alemanha Ocidental
etc.) resolveu abrir guerra ao tabagismo atravs de uma
campanha de mobilizao popular?
2 - Que o Instituto Nacional do Cncer dos Estados
Unidos est convocando os norte-americanos a transformarem o pas em uma nao livre do cigarro :lt o
ano 2000?
3-Que a OMS (Organizao Mundial da Sade)
considera o tabagismo como a maior causa de morte
evitvel em todo o mundo?
4 - Que na Espanha a lei prev uma multa correspondente a 100 dlares para quem fuma em ambi(mtes
fechados?
5 - Que nas Filipinas os que fUl1fam em locais proibidos podem sofrer pena de priso'de at6 6 (seis) dias
c pagar 10 dlares de multa?
6 - Que na Argentina as propagandas de cigarros
divulgadas na TV so seguidas d~ uma contra-propaganda mostrando uma chapa radiogrfica dos pulmes
sendo furada por um cigarro aceso'!
7 - Que na Frana a Companhia Area Estatal' Air
France estabeleceu vrios vos onde proibido fumar
a bordo durante todo o percurso?
E ns?
1- Cinqenta e seis projetos de lei proibindo ou
restringindo o uso do tabaco e sua propaganda, apresentados Cmara dos Deputados ou ao Senado Federal
de 1979 a 1986, nenhum deles - absolutamente nenhum
- passou' das comisses ou foi submetido a votos no
plenrio.
2 - Um projeto de resoluo que apresentamos
Mesa da Assemblia Nacional Constituinte restringindo
o uso do tabaco no plenrio, no foi submetido votao, apesar do parecer favorvel do relator.
3 - Um projeto de lei proibindo o uso do tabaco
nas aeronaves nos vos inferiores a duas horas de durao e restringindo-o s ltimas poltronas naqueles ,~om
mais de duas horas foi arquivado.
4- Um dos membros da Mesa Diretora da Cmara
Federal tem comparecido a poucas sesses por ricomndao mdica, tendo em vista uma irritao ocular
provada, provavelmente pela poluio do plenrio pelo
tabaco. Apesar disso, nenhuma medida restritiva foi
tomada pela Mesa, permitindo que continue a existir
esse verdadeiro "caldo de cultura" de poluio tabgica.
Tendo em vista tudo isso, e a necessidade de regulamentar o 4' do art. 220 da nova Constituio brasileira,
estamos apresentando este projeto de lei Cmara dos
Deputados esperando o apoio da maioria dos parlamentare~ pois ele tem, como principal objetivo, prot,:ger
a saude de todos ns.
Sala das Sesses, 4 de maio de 1989. - Elias MUl'3d.

LEGISLAO CITADA, ANEXADA


PELA COORDENAO DAS
COMISSES PERMANENTES

CONSTITUIO
REPUBLICA FEDERATIVA DO BRAS[L
1988

........,

'ifTioviii"....

..

Da Ordem Social

.........................cTiCiv

Da Comunicao Social
Art. 220. A manifestao do pensamento, a criao, a expresso e a informao, sob qualquer forma,
processo ou veculo no sofrero qualquer restri.io,
observado o disposto nesta Constituio.

(Do Sr. Raul Ferraz)


Acrescenta pargrafo ao art. 18 da Lei n' 4.717,
de 29 de junho de 1965, que "regnla a ao popu.

lar".
( Comisso de Constituio c Justia e Redao.)

O Congresso Nacional decreta:


Art. 1" O art. 18 da Lei n' 4.717, de 29 de junho
de 1965, passa a viger <(crescido do seguinte pargrafo:
"Art. 18
..
Pargrafo nico. Anulado o ato, restituir-se-o
as partes ao estado em que antes se encontravam,
ou, no sendo possvel restitu-las, sero indenizadas com o equivalente."
Art. 2' Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 3' Revogam-se as disposies em contrrio.
Justificao
induvidosa a necessidade deste acrscimo ao art.
18 da Lei n" 4.717, haja vista que a aplicao do art.
158 do Cdigo Civil trata, sobretudo, do relacionamento dos negcios na esfera da atividade privada e s
excepcionalmente, ou por analogia a esfera dos negcios pblicos.
A~sim, algumas hipteses de anulao de atos ilegais
e leSIVOS, para o restabelecimento da situao anterior,
teriam que socorrer-se da analogia, o que seria desnecessrio, na medida da aprovao da presente proposta
que, na verdade, transcreve para a rea administrativa,
portanto do Direito Pblico, a regra vigente na Lei
Civil, s6 trazendo benefcios para o fiel cumprimento
dos objetivos da Lei n' 4.717, que o melhor instrumento moralizador da nossa legislao.
Para exemplificarmos a importncia do dispositivo
que pretendemos acrescentar ao art. 18 da Lei n" 4.717,
de 1965, imaginemos as seguintes situaes:
1') Algum constri, de boa ou ma-f, um im6vel
numa praa pblica. Nesse caso, pode o dono da construo ser objeto de ao popular, por danos coisa
pblica. Mas, no contendo a lei que regula a ao
popular a regra que pretendemos acrescer-lhe, a praa
ficar simplesmente destruda ou o imvel inacabado.
O Estado, nesse caso, ter de gastar verbas pblicas
para recuperar um bem que pertence ao povo e que
foi danificado por algum que pretendeu dar-lhe uso
privativo.
2') O titular de uma funo pblica se aposenta e,
para substitu-lo, eventualmente, foi designado seu auxiliar. Outra pessoa nomeada definitivamente para
o cargo, voltando o auxiliar para sua primitiva funo.
Se, algum tempo depois, a pessoa nomeada definitivamente tiver sua nomeao anulada. por ter sido feita
com vcio insanvel, o lugar do titular ficar vago, sem
ter quem responda por ele, mesmo provisoriamente.
S com esses exemplos, conscientizamo-nos da importncia do projeto que ora oferecemos tramitao
no Congresso Nacional.
Pelas razes expostas, estamos certos do integral
apoio dos senhores Congressistas nossa iniciativa.
Sala das Sesses, 4 de maio. de 1989. - Deputado
Raul Ferraz.

LEGL5LAO CITADA, ANEXADA


PELA COORDENAO DAS
COMISSES PERMANENTES
LEI N' 4.717, DE 29 DE JUNHO DE 1965
Regula a Ao Popular.
Da Ao Popular

.......................

4" A propag~~ti~c~~~;~;~i ..ci~i~b~~~; b~bicl'~~


alc06licas, agrotxicos, medicamentos e terapias estar

Art. 18. A sentena ter eficcia de coisa julgada


oponvel erga omnes, exceto no caso de haver sido a

Maio de 1989

ao julgada improcedente por deficincia de prova;


neste caso, qualquer cidado podlOr intentar outra ao
com idntico fundamento valendo-se de nova prova.

PROJETO DE LEI
N' 2,230, de 1989
(Do Sr. Raul Ferraz)
Altera o regime jurdico da relao de trabalho
e remunerao a que se submetem os agentes do
Fundo de Assistncia ao Trabalhador Rural- Fun
rural.
(As Comisses de Constituio e Justia e Redao; de Servio Pblico; e de Finanas.)
O Congresso Nacional decreta:
Art. l' Fica autorizado o Ministrio da Previdncia
e Assistncia Social a contratar. pelo regime da CLT.
os representantes do Funrural que se encontram em
efetivo exerccio no respectivo cargo, bem como aqueles
que vierem a ser contratados.
Art. 2' O Poder Executivo regulamentar esta lei
no prazo de 60 (sessenta) dias, a contar da data de
sua publicao.
A_rt. 3' Esta lei entra em vigor na data de sua publicaa0.
Art. 4' Revogam-se as disposies em contrrio.
Justificao
Institucionalizado em 1967, atravs do Decreto-Lei
n' 276, o Funrural trouxe inegveis benefcios ao trabalhador rural com a concesso de aposentadorias e a
prestao de servios mdico-odontolgicos, incorporando ao sistema previdencirio do Pas milhares de
pessoas at ento marginalizadas. E isto foi possvel,
em grande parte, devido figura dos representantes
locais, executores do programa a nvel municipal, que.
cm que pese s limitaes ainda existentes fizeram desse
sistema uma das maiores conquistas sociais do povo
brasileiro.
justo, portanto, creditar aos representantes parte
do mrito pela consolidao do Funrural no Pas. Entre.tanto, esses representantes continuam a exercer suas
atividades em situao precria e, devido ao regime
de trabalho, mediante contrato de servio, no recebem
os direitos trabalhistas mais elementares, tais como frias e 13' salrio.
Alm de arcarem com o nus de manuteno das
instalaes, exercerem sua atividade por mais de oito
horas por dia e receberem salrios irrisrios, esto sujeitos a critrios polticos para credenciamento ou exonerao.
Esse quadro corrobora a ocorrncia de fraudes, criando dificuldades na prestao de servios aos beneficirios, o que aliado vulnerabilidade do cargo, permitindo a remoo dos agentes por razes arbitrrias, muitas vezes de carter poltico, contribui para a deteriorizao dos servios prestados "omunidade. Assim,
a alternncia do poder pode levar a sucessivas trocas
de a~entes, que muitas vezes demonstram competncia,
probIdade e qualificao profissional, mas tambm propiciando o surgimento de agentes corruptos ou ineficientes, protegidos na regio.
Em face do abandono e insegurana em que vive
a categoria, e no intuito de resolver, ao menos parcialmente, a situao aflitiva em que se encontram esses
dedicados servidores, propomos que os contratos de
trabalho dos agentes do Funrural, tanto os que se encontram em efetivo exerccio no cargo como os que vierem
a ser contratados passem a ser regidos pelo regime jurdico da CLT.
Ademais, a alterao do regime jurdico que desejamos ver implementada, no acarretar aumento de despesa pois a remunerao desses agentes j feita atravs
de dotao oramentria, razo pela qual deixamos de
mencionar a fonte pagadora.
Contamos com o apoio dos nobres Pares para aprovao deste projeto de lei.
Sala das Sesses, 4 de maio de 1989. - Raul Ferraz.

..Maio de 1989

PROJETO DE LEI
N 2.247, DE 1989
(Do Sr. Geraldo Campos)
Dispe sobre a fixao de piso salarial para as
diversas categorias proIlSsionais e d outras providncias.
(Anexe-se ao Projeto de Lei n' 952. de 1988.)
O Congresso Nacional decreta:
Art. l' A conveno ou o acordo coletivo de trabalho podero estabelecer piso salarial aplicvel, conforme o caso, categoria profissional ou empresa e que
levar em conta a natureza e a complexidade de atividade correspondente.
l' Nos processos de dissdio coletivo, o Tribunal
do Trabalho competente poder homologar acordo dispondo, na forma deste artigo, sobre nveis salariais mnimos.
2' O piso salarial expresso em quantitativo fixo
ter preservado seu poder aquisitivo, corrigido mensalmente o seu valor pelo ndice oficial de inflao.
Art. 2' Nenhum empregado poder perceber, no
mbito de incidncia do respectivo instrumento e durante sua vigncia. salrio inferior ao fixado na forma do
artigo anterior.
Art. 3' Os Tribunais Regionais do Trabalho comunicaro s correspondentes Delegacias do Ministrio
do Trabalho, para efeito de registro, as decises que
homologarem acordos fixando nveis mnimos de salrio.
. Pargrafo nico. Em qualquer circunstncia no se
dar efeito suspensivo aos recursos interpostos em processos de dissdio coletivo.
Art. 4' Constitui obrigao dos Sindicatos de Empregadores e de Trabalhadores, em relao s respectivas categorias econmicas ou profissionais, divulgar
os nveis salariais mnimos ajustados ou decorrentes
de fixao judicial na forma do art. l'
Art. 5' A presente lei entrar em vigor na data de
sua publicao, revogadas as disposies em contrrio.
Justificao
A presente proposta busca estabelecer a fixao de
piso salarial para diversas categorias profissionais e prev outras providncias.
A realidade brasileira exige ateno espccial aos trabalhadores quanto ao piso salarial, em face das diferenas regionais, fragilidade sindical e incipiente senso
organizacional de setores obreiros.
A proposta em tela, apresentada por diversos parlamentares, pretende apoio dos demais pares.
Sala das Sesses, 4 de maio de 1989.
So os autores deste Projeto de Lei os parlamentares
que debaixo subscrevem. - Geraldo Campos - Jorge
Hage - Vilson Souza - Clio de Castro - Vicente
Bogo - Anna Maria Rattes - Cristina Tavares - Nelton Friedrich - Edmundo Galdino.

PROJETO DE LEI
N" 2.248, DE 1989
(Da Sr' Anna Maria Rattes)
Dispe sobre a reposio automtica do valor real
dos salrios, estabelece medidas de proteo aos
salrios, e d outras providncias.
(Anexe-se ao Projeto de Lei n' 1.596, de 1989.)
O Congresso Nacional decreta:
Art. l' Fica asscgurado a todo trabalhador o direito
de automtica e integral reposio do valor real de seu
salrio, corrigido o seu valor mensalmente de acordo
com o ndice oficial de inflao.
Pargrafo nico. A reposio do valor real do salrio ser determinada pelo ndice oficial da variao do
valor da moeda.
Art. 2' A negociao coletiva ampla, no estando
sujeito a qualquer limitao que se refira a aumento
dc salrio a ser objeto de livre conveno ou acordo
coletivo.
Art. 3' A partir do ano subseqente ao da publicao desta lei, as datas-base ficaro restritas aos meses
de janeiro, maio e setembro, devendo todas as catego-

DIRIO DO CONGRESSO NACIONAL (Seo I)

Sexta-feira 5 3165

rias profissionais ficar distribudas eqitativamente nesses meses.


l' Al; categorias profissionais integraro as nuvas
datas-base pelo critrio de proximidade dos meses-referncia dos com as datas-base que lhes serviam de
referencial. Sendo eqidistantes prevalece a proximidade com a data-base anterior.
2' A:; categorias profissionais que tiverem suas
datas-base alteradas faro jus a reposio salarial. nas
novas datan-base, pelo critrio estabelecido no art. 1'.
3' O Ministrio do Trabalho servir de mediador
na organizao das novas datas-base.
4' Era qualquer circunstncia no se dar efeito
suspensivo aos recursos interpostos em processos de
dissdio coletivo.

que circunstncias permitida sua interferncia nos litgios de natureza trabalhista.


Aos servidores pblicos assegura-se o mesmo direito
dos empregados da iniciativa privada, no que se refere
atualizao do valor monetrio dos salrios prevista
no art. 1', bem assim s reposies de perdas havidas
anteriormente vigncia desta lei. Isso porque os aumentos reais de salrios dependem de disponibilidade
de caixa do Tesouro Nacional. Por outro lado, existe
a limitao constitucional para as despesas com pessoal,
que no podero ser superiores a 65 % das receitas correntes.
J os empregados da administrao descentralizada
so constitucionalmente equiparados aos das empresas
privadas. Da a aplicao a estes do inteiro teor da
lei editanda.
So estas razes que nos moveram a apresentar o
presente projeto de lei, a que rogamos a indispensvel
ateno dos ilustres Pares no sentido de seu aperfeioamento e transformao em norma jurdica, dado o elevado alcance social que encerra.
.
Sala das Sesses, 4 de maio de 1989.
So os autores deste Projeto de Lei os Parlamentares
que abaixo subscrevem. - Anna Maria Rattes - Geraldo Campos - .Jorge Hage - Vilson Souza - Clio
de Castro - Vicente Bogo - Rose de Freitas - Cristina
Tavares - Nelton Friedrich - Edmundo Galdino Sigmaringa Seixas - Beth Azize - Carlos Moscone
- Francisco Kster - Octvio Elsio - Paulo Silva.

Justificao
. O presercte projeto de lei consubstancia providncias
para o estal)elecimento de regras que visam a dois objetivos: atualizao do poder de compra dos salrios antes
que estes l.ejam violentamente erodidos pelo processo
inflacionriO e dar aos trabalhadores instrumentos capazes de fort:ilecer suas posies nas negociaes e acordos coletivos.
O proje10 cuida de garantir recomposio das perdas
de poder aquisitivo dos salrios sempre que a variao
da taxa de inflao atingir 10%, contados a partir do
contrato de trabalho ou da ltima reviso de salrio.
de modo que a remunerao do trabalhador no venha
a expcrimecntar perdas substanciais eomo ocorre hoje.
A redao do art. l' enseja direito lquido e certo
que pode ler reclamado coletiva ou individualmente.
A providncia em causa aponta no sentido da melhor
repartio funcional da renda alm de contribuir para
a ampliao do mercado consumidor interno, cujas conseqncia!: imediatas so o aumento do volume dos
investimentos, do nvel de emprego e da renda. Em
sntese, .tais medidas apontam no sentido de melhor
nvel de bem-estar social do trabalhador brasileiro.
At o presente, a legislao referente a poltica salarial tem trazido embutidos mecanismos que inibem reivindicae.s como reposio das perdas salariais pretritas, impe,ndo aos trabalhadores todo o nus dos desequilbrios do nvel de preos relativos. J est mais que
comprovado de que os reajustes salariais no constituem causa primria da inflao, at porque os reajustes
so sempre reivindicados em funo de perdas havidas
do poder aquisitivo.
A unifi<:ao de datas-base previsto no projeto constitui forma de fortalecimento de categorias profissionais
sem grande poder de mobilizao. No momento em
que estas categorias se juntarem a outras para negociar
com patres pauta comum de reivindicaes, seu poder
de barganila resulta enormemente fortalecido e as possibilidades de sucesso nos seus pleitos ficam de muito
ampliadas. Nesse contexto, insere-se o contrato c~letivo
de trabalho. Trata-se, realmente, de poderoso mstrumenta de negociao dos trabalhadores, pois previne
eventuais arbitrariedades contra os individuos isoladamentc. Despedir-se um grupo de empregados, por menor que seja o grau de qualificao exigida para o desempenho de suas tarefas. produz soluo de continuidade no processo produtivo, cujo nus nenhum empresrio deseja assumir.
O projl:to contempla aind\l medidas de proteo aos
salrios, "tendendo, alis, s disposies constitucionais
do art. 7'.. inciso X.
Como c:ontraprestao dos servios prestados ao empregador. os salrios tm, para o empregado, carter
alimentar, no devendo, por isso, sofrer qualquer espcie de constrangimento para sua disposio. E, portanto, dever do Estado proteg-lo, oferecendo inclusive
a seu titular a possibilidade de recurso justia para
garantir ~eu recebimento.
O projeto tipifica como crime contra a economia popular, de' xar o empregador de pagar o empregado at
a data estipulada. sujeitando-se o empregador impontual ao pagamento de acrscimos correspondentcs a
1/30 da r(spectiva remunerao mensal por dia de atraso, alm de correo monetria e de pena privativa
de liberdade.
A ac da justia do trabalho regulada em lei especfica. Por isso, o projeto, com o propsito de estimular
o princpio da livre negociao, limita-se a dispor em

LEGISLAO CITADA, ANEXADA


PELA COORDENAO DAS
COMISSES PERMANENTES
CONSTITUIO
REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
1988

......:r1TiCJIi............
Dos Direitos e Garantias Fundmentais
Dos Direitos Sociais

..........................CAPiTio 'ii"

Art. 7' So direitos dos trabalhadores urbanos e


rurais, alm de outros que visem melhoria de sua
ccmdio social;

x - proteo do salrio na forma da lei, constituindo


crime sua reteno dolosa;
O SR. PRESIDENTE (Carlos Cotta) - Est finda
a leitura do Expediente.
Finda a leitura do Expediente, passa-se ao

IV - PEQUENO EXPEDIENTE
Tem a palavra o Sr. Nilson Gibson.
O SR. NILSON GIBSON (PMDB - PE. Pronuncia
o seguinte discurso.) -Sr. Presidente, Sr' e Srs. Deputados, registro com a maior satisfao o incio das atividades do Tribunal Regional Federal da 5' Regio, sediado na cidadc do Recife, em Pernambuco, assim coroando de pleno xito o nosso trabalho desenvolvido durante
a Assemblia Nacional Constituinte, bem assim quando
da votao do Oramento da Unio, em que servi como
Relator do Poder Judicirio, e facilitando todo o trabalho para a . obteno de recursos a fim de executar
todo o planejamento preparado pelo Ministro Evandro
Gueiros Leite, como Presidente do Tribunal Federal
de Recursos.
Registro, Sr. Presidente. Sr"' e Srs. Deputados, a
eleio do Minisitro Ridalvo Costa, da Paraba, por
unanimidade Presidncia do Tribunal Regional Federal, em eleio que tambm definiu o Vice-Presidente
e Corregedor de Justia, Juiz Arakem Mariz, do Rio
Grande do Norte. e determinou a composio das duas
Turmas de Julgamento, cada uma com quatro magistrados.
.
Apesar de suas instalaes precrias, o Palcio Frei
Caneca, que foi cedido pelo governador Miguel Arraes,
o Tribunal j est atuando plenamente. A mesma senso

3166 Sexta-feira 5

que elegeu a Diretoria e aprovou o Regimento Interno


efetuou tambm os primeiros julgamentos - seis habeas corpus - e indicou os representantes do Tribunal
Regional Federal junto ao Tribunal Regional Eleitoral,
os Juzes Francisco Falco (efetivo) c Nereu Santos
(suplente) para o binio 89/91.
Os Tribunais Regionais Federais - resultantes de
emenda de nossa autoria quando dos trabalhos dia Assemblia Nacional Constituinte - entidades de instncia superior (2' grau), foram criados para julgar principalmente os rccursos das decises proferidas pelos Juzes Federais das Regies em que atuam, recursos que
antes eram encaminhados ao extinto Tribunal Federal
de Recursos, aqui em Braslia, hoje denominado Superior Tribunal de Justia. Os TFR gozam de inteira autonomia administrativa, de acordo com a lei que os eriou.
Suas decises judiciais podem, no entanto, ser objeto
de recursos ao Superior Tribunal de Justia, criado ap6s
a extino do Tribunal Federal de Recursos. Do 8!ntigo
Tribunal Federal de Recursos devero chegar ao TRF
da 5' Regio mais de seis mil processos e outros mil
devero vir dos Estados de Alagoas, Scrgipc, Rio Grande do Norte, Cear, Paraba, alm de Pernambuco.
Estes cerca de sete mil recursos sero distribudos entre
oito juzes, j que o Presidente no recebe processos
e o Vice-Presidente s recebe os da competncia do
pleno. Assim, a expectativa de que cada Juiz d~ver
receber cerca de novece'>tos processos. Apesar disso,
o Presidente Ridalvo Costa acredita que o julgamento
dos recursos ser agilizado, obtendo os recorrentes uma
dcciso em tempo menor do que era gasto pelo antigo
Tribunal Federal de Recursos, onde um processo demorava, em mdia, quatro anos ou mais sem julgaml~nto.
A distribuio desses recursos aos Tribunais Regionais
com certeza vai melhorar a prestao do servio jurisdicionaL
Registro, Sr. Prcsidente SI" e Srs. Deputados, que
o Juiz Federal Petrcio Ferreira, com assento no Tribunal Regional Federal - 5' Regio, que tem obtido em
todo o pas o reconhecimento de ser o Magistrado que
maior nmero de processos vem apreciando, inclusive
quase sem reforma alguma pela instncia superior, continuar a repetir o mesmo desenvolvimento no seu. trabalho, que muito honra o Judicirio.
Sr. Presidente Sr" e Srs. Deputados, peticiono Mesa
que autorize a transcrio do discurso proferido pelo
Juiz Federal Dr. Jos Augusto Delgado, do Estado do
Rio Grande do Norte, por ocasio da Instalao do
Tribunal Regional Federal - 5' Regio, sediado em
Recife, Estado de Pernambuco ao tomar posse como
magistrado da referida Corte falando em nome de todos
os empossados, no dia 30 de maro do corrente ano:
"Sado-o com a homenagem maior da Cortc; pelo reconhecimento dO' trabalho desenvolvido por
Vossa Excelncia, ao semear a boa semente na
Presidncia do Egrgio Tribunal Federal de Recursos, em benefcio da Justia hrasileira, espedalmente por, sem se quedar ante os obstculos, cumprir o estabelecido na Constituio Federal, iI!stalando no prazo determinado esta Casa da Lei.
Excelentssimo Senhor Governador Miguel Arraes, cultivador de ideais, realizador de sonhos e
representante, em potencial, da saga do caboclo
nordestino; Excelentssimo Senhor Ministro Pedro
da Rocha Acioli, Juiz Maior dos atos dos homens
por vocao formada pelo hibridismo mstico existente no povo alagoano, onde a bondade, a coragem e a amizade formam o tringulo representativo
da dignidade do julgador culto e do amor terra,
valores constantes de sua vida profissional; Excelentssimo Senhor Ministro Geraldo Sobral, sergipano continuador do milagre da amizade, incentivador do bom combate, dignificador da func, de
julgar e pregador da celeridade da prestao jurisdicional como instrumento da solidificao da 'Paz
entre os homens; Excelentssimo Senhor Mini5:tro
Djacir Falco, representante da dignidade maior
da Justia e smbolo, neste instante, das emo5es
dos nossos pais, por ser pai de um dos nossos Juzes;
amigos e familiares presentes, testemunhas maiores do compromisso que acabamos de assumir; Excelentssimos Senhores Senadores da Repblica;
Excelentssimos Senhores Deputados Federais;
Excelentssim.o Senhor Deputado Federal Antnio

DIRIO DO CONORESSO NACIONAL (Seo I)

Maio de 1989

Cmara, do Rio Grande do Norte; Excelentssimo


Senhor Desembargador Hlio Fernandes, do Tribunal de Justia do Estado do Rio Grande do Norte, Excelentssimo Senhores Desembargadores dos
Tribunais de Justia dos Estados de Pernambuco
c Paraba e Excelentssimos Senhores Desembargadores Presidentes dos Tribunais Regionais Eleitorais; Excelentssimos Senhores Juzes Presidentes dos Egrgios Tribunais Regionais do Trabalho
sediados nos Estados de Pernambuco e Paraba;
demais autoridades presentes que, em face do grande nmero, torna-se impossvel mencion-las, as
quais homenageio, com breve saudao;

Justia sentida com fervor pelos jurisdicionados e


que nela creiam, do mesmo modo que crem no
amor, no milagre da harmonia d:ls coisas e que
seja o porto seguro onde as esperanas depositadas
representem uma s6lida garantia. Justia que, no
dizer de Rui, "paire mais alto que a coroa dos
reis e seja to pura como a coroa dos santos".
incomensurvel, assim, numa sociedade complexa e envolvida por inovaes e mudanas que
o progresso cientfico e tecnol6gico suscita, a responsabilidade do rgo a quem compete distribuir
a justia, pelo que os homens que o compem devem estar preparados para enfrentar o que jamais
aconteceu, Em tal mister, ao juiz cabe diferenciar
a lei no papel da lei em ao, no se vinculando
ao pensamento de que h Estado demais na realizao da justia, sob a influncia da afirmao de
que a Justia o Estado ,ou de que o Estado
a Justia, mas porque esta , no retrato mais contemporneo daquele, por delegao do seu povo,
o seu objetivo ou o seu fim.
A Justia no realiza o milagre de proporcionar
ao povo terra onde corram rios de leite e de mel,
maneira bblica. Deve, contudo, desincumbir-se
da sua misso de realizar o sobre-humano poder
de produzir no mundo do Direito, sem construir
monstruosas metamorfoses e sem dar s sombras
aparncias eternas de verdade.
O juiz sempre termina a jornada, nunca a misso.
A exemplo do missionrio de Abrao ao voltar
Judia, depois de levar a doutrina de Cristo aos
Hebreus, o juiz h de sempre voltar a outras plagas:
pois h muito que laborar na cruzada que encetou.
Ao magistrado cabe revelar o homem que se
acha pulsando em sua pessoa, resumindo tudo
quanto de grandioso e nobre o inspira no momento
de julgar. Se permitido fosse fixar uma frmula
que orientasse o juiz no momento de sentenciar,
eu o faria, adaptando a tal, o pensar de Miguel
ngelo. ao dizer:

Meus senbores e minhas senhoras, o momento


vivido agora marcado pelo fenmeno existente
no ato de nascer, de comear, de dar vida a uma
instituio, envolvido com a convocao do homem
para o seu realizar. Conseqentemente, chamada
para auxlio toda a razo do ser humano que se
integra a fases de reflexes envoltas com entidades
complexas situadas no crculo do mundo jurdico.
E, por tal alcanar o plano dos acontecimentos
hist6ricos, verifica-se que s6 a atividade consciente
fecunda e quem a desempenha jamais compreender o seu significado, pelo mistrio existente na
ao de crer e fazer.
A instalao deste Tribunal Regional Federal
e a posse dos seus Juzes refletem, necessariamente, as exigncias de uma sociedade impulsionada
por mudanas c sequiosa de uma prestao jurisdicional rpida, impvida e serena. So atos que retratam, tambm, as caractersticas bsicas de um
Pas que se apega ao direito escrito, somente altervel, no seu fundo, pelo legisladorinstitudo, porm,
que necessita, pelas suas conotaes e diferenas
regionais, v-lo submetido ao juzo interpretativo
dos Tribunais que assumem o nobre dever de guarda impertrrita da Constituio e das leis.
Consolida-se, hoje, neste momento, uma reivindicao dos jurisdicionados que submetem as suas
lides ao julgamento da Justia Federal, desceutralizando-se o poder judicante de segundo grau em
prol da acelerao e facilidade da consumao da
atividade jurisdicional. Ao mesmo tempo, se inicia
uma longa e rdua caminhada para a sedimentao
de tais conquistas sem paralelo na hist6ria do Judicirio brasileiro, o que provoca profundas meditaes e um cmulo de responsabilidades para os
que assumem a obrigao, o dever de fazer com
que este Tribunal Regional Federal desempenhe
a misso constitucional que lhe foi confiada.
Meus senhores, minhas senhoras, autoridades
presentes, o Direito no deve ser um mero esquema
de organizao social, conforme defendeu Kelsen.
Ele deve atingir os anseios dos homens que esto
tutelados por seus princpios, disciplinando o agir
humano no mbito da sociedade e resolvendo as
questes conflitantes que envolvem problemas legais.
Por tal razo, os italianos, sob o comando de
Carnelutti, proclamam que no no legislador,
mas no juiz que se concentra, verdadeiramente,
a figura central do Direito, E concluem: tanto que
um ordenamento jurdico pode existir sem regras
jurdicas, porm, nunca sem o juiz. evidente
que da no se conclua em uma interpretao il6gica e apressada a desvinculao do juiz obedincia
lei, nem, conseqentemente, se negue a autoridade do comando legislativo. O que se afirma
que existe na sociedade, no obstante o atordoamento imposto pelo ritmo das mudanas com as
quais est obrigada a conviver, uma crena de que
h necessidade de, no particular, se refazer o mundo, comeando pela imposio da paz com a estabilizao do direito nas relaes entre os homens.
Para tanto alcanar, o Estado necessita de justia
que brote de juzes independentes e que jamais
se afaste dos fins sociais e das exigncias do bem
comum, sem cujo contedo no teria nenhum sentido. Justia que penetre na alma do povo, pois para
ele ditada, e que faa realizar os seus anseios;
justia simples, despida de qualquer aparato que
possa rorn-Ia dificultosa, com caractersticas reais.

"A boa pintura aproxima-se de Deus e com


Ele se unifica. No passa de uma cpia das perfeies divinas, uma sombra do seu pincel, da sua
msica, da sua melodia. No basta, pois, de modo nenhum, que o pintor seja um sbio ou um
hbil mestre. Penso, antes, que deve a sua vida
ser quanto possvel pura e santificada para que
o Esprito Santo governe seus pensamentos,"
Transpondo tal pensamento para o ato de julgar,
temos o homem juiz, no cumprimento de sua misso, coordenando emoes e equilibrando interesses, condensando energias dispersas, contendo o
egosmo individual, desfazendo paixes e controlando os abusos, tudo atravs do culto da verdade
que se constitui em blsamo animador para os coraes e meio de purificao das almas.
O Tribunal Regional Federal h de conquistar
a razo de sua existncia, reconquistando todos
os dias a confiana que os seus jurisdicionados do
Nordeste nele h de depositar.
Meus senhores, minhas senhoras, autoridades
presentes, no h preten~o de ser atingida a infalibilidade por tal condio ser uma iluso lrica. Certos, estamos, porm, ns juzes do Tribunal Regional Federal, que as instituies possuem a sua moraI c que a sua glorificao decorre em linha direta
ao desempenho pessoal dos que foram recrutados
para fazer a sua hist6ria, para cumprir a sua misso,
O nosso chegar a tal patamar, conduz-nos a meditar
com Rui Barbosa a respeito da realidade do que
seja Justia, vista por ele de tal modo:
"Eu no conheo duas grandezas to vizinhas pela sua atitude, to semelhantes pelas suas
lies, to paralelas na sua eternidade como (!ltas: a justia e a morte. Ambas tristes e necessrias, amba~ amargas e salvadoras, ambas suaves
e terrveis, so como dois cimos de nvoa e luz
que se contemplam nas alturas imaculadas do
horizonte."
A nossa funo como integrantes do Tribunal
Regional Federal a de ter urna verdadeira pers-

Maio de 1989

petiva do justo, fazendo com que o bem da pessoa


s se concretize com o bem do outro, em relaes
inter-humanas, numa busca em comum. Para tanto, temos que ter crena no homem, afirmando
como Sfocles, na sua obra "Antgona", que "Muitas so as maravilhas e nenhuma mais maravilhosa
do que o homem."
Este Tribunal Regional Federal, sediado na foz
dos rios Capibaribe e Bebcribe, haver de julgar
a fora do. pernambucano domador da natureza
renitente no serto e caprichosa no agreste, formada pelo canto da senzala e agraciada com_a inteligncia de Gilberto Frcyre e o ideal consagrado
de Dom Helder Cmara; ter de conferir o pulsar
da intclectualidadc dos paraibanos e conviver com
a coragem indmita de sua gente, em desbravar
o inalcansvel e rumar, de peito aberto, para construir o seu futuro; haver de se sensibilizar com
a simplicidade dos ri-ograndenses do norte, vendo-o, em face de seu destemor, crescer o seu domnio sobre o mar e o controle sobre a caatinga ins6lita e sempre recusvel explorao do seu solo,
porm, nunca negando a tradio do fazer, apoiada
na esperana de conquistar dias melhores; ter de
compatibilizar os sentimentos emergentes transmitidos pelos canaviais das Alagoas com a tranqilidade de suas praias e a vontade ilimitada de sua
gente de crescer na mesma proporo da grandeza
e da bondade de seu povo; h de conviver com
a fartura do Vale do Jaguaribe, em contraste com
a solido econmica das terras no frteis do Cear,
porm, sempre aprendendo quc a Iracema de Jos
de Alencar continua presente no viver da mulher
cearense, a embalar os sonhos dos seus homens
de firmar um Estado progressista entre os demais
da Nao; ter de penetrar no interior de Sergipe
e ao escutar o clamor do So Francisco, o Velho
Chico alimentador de iluses, pelo seu no aproveitamento, inteirar-se de que os seus fiUlOS so guerreiros constantes em busca da verdade e pregadores
sem rumo da dignidade.
Esta crena ser um postulado a se impor nesta
Corte, porque os que a compem reafirmam a credibilidade no ser humano, por acreditarem que a
verdadeira amizade constr6i o mistrio da convivncia pa~fica e imortaliza a paz.
A verdadeira amizade a colhida do corao
da me presente aqui na terra ou l no cu abenoando esta solenidade, me-mulher-justia, justia-mulher-me, mc mais do que justia, me mais
do que mulher, santa pela sua abnegao, incansvel no ato de dar o seu amor.
A amizade verdadeira a que vem do pai, o
juzo maior de nosso comportamento de juzes que
somos, porque foi pelo comando de sua fora e
dedicao dos scus dias cansados que aqui chegamos.
A amizade certa a construda pelo chorar dos
filhos e das filhas que impem pressas perdidas,
frutos de nosso sangue e partes de nossa carne,
reflexos do mistrio do amor, postos no mundo
para a misso de continuar, de ser imagem e semelhana, de fazer homenagear a dignidade transmitida, com ela se envolvendo em todos os dias, horas, minutos e segundos, na grandeza do realizar,
do ser profissional e do pai e me que assumiro
no misticismo existente no continuar geraes.
A verdadeira amizade a vivida com a esposa
querida, amada, amiga, companheira da alegria
e da dor e partcipe da sublimidade de construir
amor, mulher consciente do fortalecer das nossas
emoes e estimuladora constante das nossas aspiraes.
A amizade real a louvada no carinho inocente
dos netos para quem os tm e a j existente em
estado de esperana para aqueles que os esperam
para o abrao duplo de pai e me.
A amizade certa a plantada no gesto dos amigos
de sangue - irmos e irms - e dos amigos do
tempo, que por terem crena em ns juzes, aqui
assumidos, juntaram-se ao pai amigo, amiga me,
ao filho amigo neto e esposa amiga, c eom eles
formam o elo da homengem, estando a nossa espera para o abrao desejado.

DIRIO D().ONGRESSO NACIONAL (Seo I)

Sexta-feira 5 3167

Cremos, pelo visto, meus senhores, minhas


senhoras, autoridades presentes, na fora da amizade que , tambm, condutora da realizao da
Justi<,. E, por assim pensarmos, queremos cantar
a amizade como sendo o nosso primeiro julgamento
do dia e hora da instalao desta Corte, em saudao a todos, sem qualquer distino, quer autoridades judicirias, executivas e legislativas, quer homens mais simples do povo, por confiarem no nosso
compmmisso, por esperarem que juzes seremos,
por di:<erem aos seus filhos que juzes tero."

no valor de 14 milhes de cruzados, a uma empresa


de engenharia, a Engecruz - Engenharia, Construo
e Comrcio Ltda., de propriedade do Sr. Eldio Del
Pino (conforme anexo lI). Consta a a cpia do contrato
com o Sr. Marcelo Miranda como avalista, e sem nenuma observao cspecial, o que poderia configurar-se
numa operao sem suspeita, no fosse a Engecruz empreiteira de obras pblicas e, a partir dessa operao,
a vencedora das principais concorrncias no setor de
construo e pavimentao de estradas.

Concluo, Sr. Presidente, Senhoras e Senhores,


fazendo votos aos ilustres e eminentes Magistrados,
compcnentes do Tribunal Regional Federal - 5'
Regio, sediado em Recife, Estado de Pernambuco, pleno xito nas atividades profissionais, munido de orgulho e felicidade ao verificar, hoje, que
meu trabalho desenvolvido durante a Assemblia
Nacional Constituinte no foi em vo. (Muito bem!
Palmas.)

o SR. JOS ELIAS (PTB - MT. Pronuncia o seguinte discursc.. ) - Sr. Presidente, SI" e Srs. Deputados,
o povo de Mato Grosso do Sul clama por justia. Por
essa razo ocupo a tribuna, para falar de um assunto
que na re.i1idade no do meu agrado. Trata-se do
lastimvel estado de corrupo em que se encontra o
Governo dc Mato Grosso do Sul. o Governo infeliz
do Sr. Marcelo Miranda.
Escndalos se sucedem sem nenhum escrpulo.
Quando estourou o primeiro escndalo, que agora
se transfo'~mou em caso de polcia, preferi aguardar.
No por medo de ameaas ou receio de um confronto,
mas na c~pectativa cautelosa de uma verdade que se
evidenciasse mais cristalina, sem subterfgios e sem nenhuma eonotao sensacionalista.
Em fun~;o disso, esperei que tudo pudesse ser creditado. ao incio da administrao do Sr. Marcelo Miranda, em pO:isibilidades de absoro, mediante uma justificativa sria do Governador, de modo a esclarecer satisfatoriamente as denncias contidas no vasto dossi existente sobr,: a corrupo, que infelizmente hoje campeia
naquele e!;tado.
Refiro-me ao "dossi" analisado na Subprocuradoria
Geral da Repblica, que pediu o enquadramento no
C6digo Penal do Governador Marcelo Miranda e dc
seu secret:irio particular Jos Rodrigues Dias, por irregularidad,:s praticadas no uso indevido de verbas p-
blicas.
O dossi examinado pelo Subprocurador Geral da
Repblica, Dr. Cludio Lemos Fontelles, constitui-se
de trs volumes. bastante elucidativos nas suas mais
de oitocentas pginas de denncias comprovadas, que
deram en;ejo ao subprocurador afirmar que "diante
do extenso relat6rio policial (Polcia Fcderal) produzido, sobressaram fatos que exigem amplo esclarecimento no tocante conduta do governador e de seu
secretrio".
O dossi3 contm provas irrefutveis envolvendo uma
agncia dto propaganda, cujo nome, Matriz Propaganda
Ltda., de propriedade do Sr. Jos Rodrigues Dias,
secretrio particular do Sr. Governador. Uma das operaes, no valor de 30 milhes de cruzados, realizada
junto ao Banco Bamerindus S/A, com o patrocnio do
Sr. Governador, foi aprovada com a seguinte observao no verso: "Trata-se de operao de cunho poltico. Outrossim, informamos que a operao est sendo
reformada integralmente, inclusive juros, a pedido do
Sr. Marcc:lo Miranda Soares, Governador eleito em
15-11-86".
'
Mas a coisa no pra a. A influncia do governador,
por si s6, j caracteriza responsabilidade, descambando
irremediavelmente para o escndalo, quando, uma vez
no Governo, o Sr. Marcelo Miranda transforma a empresa Matriz Propaganda Ltda. em agncia oficial do
estado, contemplando-a generosamente com vultosas
verbas, sem obedecer a nenhnma formalidade legal,
no que diz respeito licitao ou a qualquer Olltro
critrio ol'icial de seleo. A Matriz Propaganda Ltda.
,por deciso do governador, passou a monopolizar a
publicidade do Governo do Estado de Mato Grosso
do Sul.
Um ms depois de assumir o Governo, o Sr. Marcelo
Miranda concedeu aval, no mesmo Banco Barnerindus,

Um outro emprstimo realizado pela Engecruz, em


3 de julho de 1987, no montante de 160 milhes de
cruzados, junto ao mesmo Banco Bamerindus, tambm
teve como avalista o Sr. Marcelo Miranda. O tratamento dado a esse emprstimo Engccruz foi especial,
com taxa de 20,09%, abaixo da taxa de inflao do
perodo (24%) e bem inferior aos juros praticados no
mercado (31,07%).
Esse farto dossi de domnio pblico. Foi amplamente divulgado por ocasio do seu aparecimento, sendo integralmente transcrito pelo semanrio "Edio Extra" em sua edio da semana passada, e a partir de
hoje far parte dos Anais desta Casa.
Assim sendo, np me vou deter no seu exame.
O Governador Marcelo Miranda defendeu-se atacando, mobilizou sua bancada na Assemblia Legislativa
e no Congresso Nacional. Comprou espao em rgos
da grande imprensa nacional e armou um verdadeiro
circo, onde a opinio pblica deveria ser desviada com
a verso trabalhada pelo ento Secretrio da Fazenda,
Sr. Joo Leite Schimidt, segundo o qual o dossi era
falso, visando to-somente a denegrir a imagem de Mato
Grosso do Sul no contexto nacional.
A encenao teria um final apotetico, com a cumpliciadc lamentvel do Senador Wilson Barbosa Martins.
que juntou-sc a uma comisso que se dirigiu ao Palcio
do Planalto para fazer entrega ao Presidente da Repblica de uma cpia da suposta defesa do Governador
Marcelo Miranda, mancomunando-se quela montagem grosseira, mentirosa e que tinha como objetivo
condenvel e bastante claro o de envolver no escndalo
a pessoa do Presidente Jos Sarney.
Portanto, o que me traz a esta tribuna a notcia
que a imprensa nacional fez circular na ltima quarlafeira, 26-4-89, dando cincia do pedido de enquadramento do Governador Marcelo Miranda Soares no C6digo Penal, formulado pelo Subprocurador-Geral da
Repblica ao Superior Tribunal de Justia, com base
nas concluses do inqurito policial que se originou
desse dossi.
Estou aqui, para externar Casa a apreenso de
que est tomada a comunidadc sul-mato-grossense, indignada diante da corrupo desenfreada que grassa
em nosso estado, constituindo crise que abala a estabilidade do Governo de Marcelo Miranda. Externar
preocupao daquela comunidade que pede a ao da
justia, colocando um basta, um ponto final no descaso,
provocado pela impunidade que envolve a camarilha
que se apossou do Governo de Mato Grosso do Sul
a partir da gesto de Marcelo Miranda.
Minhas afirmaes retratam apenas os fatos. Fatos
lastimveis, que conferem a Mato Grosso do Sul uma
imagem de negativismo, desestimulando investimentos
'e levando ao descrdito a classe poltica.
Confio na justia do meu Pas, creio no discernimento
desta Casa, e espero que o Sr. Presidente da Repblica
no se permita o envolvimento nesta situao pantanosa
e faa uso da prerrogativa assegurada pelo art. 34 da
Constituio Federal. Somente a interveno, at a apurao formal de todas as denncias comprovadas contra
o Governador Marcelo Miranda, poder restabelecer
a normalidade em Mato Grosso do Sul.
A interveno o que recomendo. como cidado
e como representante dos cidados do meu estado na
mais alta Cmara Federal. Mato Grosso do Sul no
pode continuar sendo vtima da irresponsabilidade, do
desregramento, da corrupo, da impunidade e do desgoverno quc ora ali sc instalou, alastrando e ameaando
uma comunidade ordeira e determinada a trabalhar.
Ao final, solicito a insero, neste pronunciamento,
de artigos que tratam deste assunto.

3168 Sexta-feira 5

ARTIGOS A QUE SE REFERE O ORADOR:


"Agora a palavra
da Justia
PEDIDO O ENQUADRAMENTO
DE MARCELO NO CDIGO PENAL
A Subprocuradoria-Geral da Repblica pediu o enquadramento do Governador Marcelo Miranda e de
seu secretrio particular, Jos Rodrigues Dias, no Cdigo Penal, por irregularidades no uso de verbas pbHcas,
denunciadas em outubro de 86 pelo dossi do ornalista
Francisco de Lagos. O proccsso chcgou na quarta-fei.ra
ao Supremo Tribunal de Justia e foi encaminhado
ao Ministro Willian Patterson. Seu ulgamento no dever levar um ms e ser o primeiro processo do gnero
a ser apreciado pelo STJ.
Em seu parecer, o subprocurador-geral da Repblica,
Cludio Lemos Fontelles, afirma que "diante do extenso relatrio policial (da Polcia Federal) produzido sobressaram fatos que exigem amplo esclarecimento no
tocante conduta do governador e de seu secretrio",
conforme publicou o Correio Braziliense, orna1 dos
Dirios Associados. A notcia foi veiculada nO dia 26
e o Governador Marcelo Miranda se encontrava em
Braslia. Ao retornar a Campo Grande, no incio da
noite do mesmo dia, mostrava-se abatido, comportamento idntico de seus assessorea mais diretos, ,:ntre
eles o Secretrio de Comunicao Social Nlson Arao.
Quando a govemadoria tomou conhecimento da deciso da Justia, a primeira verso dada por um assessor
de Miranda foi a de que "isso coisa de Roberto Alves
(Superintendente Rcgional da Polcia Fcderal)". Postcriormente, o Secretrio de Comunicao Social desmentia a informao divulgada pelo Correio Braziliense,
mas confirmada posteriormente pela diviso da Polcia
Federal, em Braslia. O inqurito extenso - trs volumes, mais de 800 pginas - , em que Lagos acusa o
governador e assessores de "malversao" do dinheiro
pblico e participao em "negociatas".
Segundo o Correio Braziliense, "no decorrer dn inqurito as evidncias viraram-se contra o prprio autor
da representao", ao citar que, inconformado com as
acusaes, o Governador do Estado e o Secretrio Jos
Rodrigues Dias decidiram encaminhar uma rcpresentao Justia tentando incriminar Francisco de Lagos
por calnia c qucbra dc sigilo bancrio.
O Govcrnador Marcelo Miranda foi avalista principal
de Cz$ 245 milhes e 200 mil - valores de 1987 contrados no Banco Bamerindus S/A pelas empresas
Mattriz Propaganda Ltda., quc coordcnou sua ampanha poltica e ainda hoe executa parte dos serl'ios
publicitrios, grficos, sonorizao, vdeo c "outdoors"
do seu governo, e a Engecruz. A Mattriz teve como
s6cio o secretrio particular do Governador, Jos Rodrigues Dias, personagem central de um escndalo da
administrao pblica que veio tona no dia 7 de outubro de 87.
Um dossi dc 191 pginas, cuas c6pias chcgaram
Polcia Federal, SNI (Servio Nacional de Informaes) e alguns ministrios, em Braslia, no apenas wnfirma esta denncia - que apenas uma ponta do
"iceberg" -como comprova, com farta documentat;o,
o envolvimento de Marcelo Miranda. seus principais
assessores e o Bamerindus num crime at ento de difcil
comprovao: o da reciprocidade. O dossi, encadernado cronologicamente, relata atos ilcitos praticados
antes mesmo da posse do Governador de Mato Grosso
do Sul, em 15 de maro de 87, at o ms de ulho
do mesmo ano.
Seu autor, o ornalista Francisco de Lagos Viana Chagas, atual Secretrio de Cultura e Esportes de Campo
Grande, protocolou-o s 17h do dia 5 de outubro de
87 no F6rum. Na poca. Lagos estava sendo processado
pelo governador por declarar revista Veja que "nunca
se roubou tanto como cm seu governo.. (de Marcelo
Miranda). Um parecer da Justia, datado do ano passado, concluiu que o processo deveria ser ulgado por
So Paulo. scde da rcvista.
A Ciranda
Um dos emprstimos feitos pela Engecruz, no valor
de Cz$ 160 milhes, m 3 de ulho de 87, tendo como
avalista o Governador do Estado, foi processado a uma
taxa de 20,09% - menos do que a inflao do perodo,

DIRIO DO CONGRESSO NACIONAL (Seo I)

de 24% - , quando os juros praticados naqucle dia


eram de 31,07%. O Bamerindus, ao proceder a operao a uros baixos, beneficiava-se diretamente dos recursos do Tesouro Estadual, depositados na conta nmero 0238-90041-50, da agncia n' 0238 (rua 13 de
Maio). "Os recursos oriundos principalmente do ICM,
principal fonte de arrecadao do Estado. no so aplicados totalmente no Open/Over para contrabalanar
as operaes desta naturcza", relata o dossi, apresentando extratos da conta dos meses de maio a ulho.
Deixando de aplicar o saldo principal, nesse perodo,
o Estado tcve um preuzo de Cz$ 8 milhes 760 mil
936. Enquanto isso, uma outra conta, denominada Governo de Mato Grosso do Sul, n' 0238-29937-01 referente s operaes de antecipao de receita:no quitada em 31 de dezembro de 86, vinha sendo acrescida
mensalmente dos uros e correes de mercado, elevando uma dvida, que em aneiro de 87 cra de Cz$ 230
milhes, para aproximadamente Cz$ 1 milho em outubro daquele ano. "O Estado fica devedor propositadamente, e desta forma que est sendo administrado,
isto , atravs da corrupo desenfreada e imoral", afirma Lagos no documento.
Cunho Poltico
Dois dias aps as eleies de 15 de novembro de
86, quando os votos que elegeriam Marcelo Miranda
ainda estavam sendo computados mas ningum tinha
dvidas de sua vitria para suceder Wilson Barbosa
Martins, hoe senador, se beneficiava do cargo, que
assumiria quatro mescs depois, assinando um aval no
valor de Cz$ 15 milhes, contrado pela Mattriz Propaganda no Bamerindus. No dia 9 de fevereiro de 87,
diplomado, Miranda avalisou nova operao de crdito, no mesmo banco e para a mesma empresa, agora
no valor de Cz$ 14 milhes c 200 mil.
O Bamerindus, conforme cpias aprcsentadas pelo
dossi, ustificou, no verso do contrato, que se tratava
dc uma operao de "cunho poltico" , e acrescentava:
"Informamos que a reforma est sendo feita integral.
mente, inclusive juros, a pedido do Senhor Marcelo Miranda Soares, Governador eleito em 1511-86."
Novamente, no dia 7 de abril/87, o Governador garantia um novo emprstimo Mattriz, de Cz$ 42 milhcs, assumindo toda a responsabilidade: "Somos favorveis operao - atesta o gerente do Bamerindus
- por tratar-se de responsabilidade do Dr. Marcelo
Miranda Soares, Governador do Estado". O banco se
precavia com razo: embora constasse no contrato que
a Mattriz "possua boa situao financeira", seu capital
era, naquela data, de apenas Cz$ 16 mil. Portanto,
insuficiente para contrair um emprstimo de Cz$ 42
milhes.
"Saco de Gatos"
As operaes de crdito, em nome da Mattriz, at
aquela data, somaram Cz$ 71 milhes e 100 mil. O
primciro emprstimo garantido por Marcelo Miranda
Engecruz - Engenharia, Construes e Comrcio
LIda -, de Cz$ 14 milhes, no dia 28 de abril, coincidiu
com a assinatura de dois contratos da cmpresa com
o Departamento de Estradas de Rodagem (Dersul) para
execuo de obras de pavimentao. O contrato para
asfaltamento dc um trccho dc 55km da rodovia MS-377
foi assinado antes da publicao do resultado da licitao, pelo Dirio Oficial n' 2069, de 20 de maio. Inclusive. fora feito o empenho n" 0647 para a liberao
imediata de Cz$ 42 milhes.
- A medida que sc procurou usar o Dirio Oficial
para se legalizar a corrupo que, sorrateiramente, vem
sendo praticada, os acertos so feitos e as ligaes se
tornam cada vez mais profundas, concluindo que as
empresas, as pessoas e os interesses so um s, na expresso popular, um verdadeiro "saco de gatos" - diz
o dossi.
O documento contm fotocpias de contratos de emprstimos da Mattriz e da Engecruz, contas bancrias
do Tesouro Estadual, do governador, de seu secretrio
particular e das duas empresas beneficiadas, alm de
recibos de depsitos e de retirada e transferncias de
valores para a conta pessoal dc Marcelo Miranda c
Jos Rodrigues Dias - que comprovam a manipulao
com o dinheiro pblico. Consta, tambm, de notas fiscais, em nome da Casa Civil, referentes a compras feitas
para a residncia do governador, no valor de Cz$ 314

Maio de 1989

mil, durante trs meses e meio, para a aquisio dc


moranguinhos, vinhos, mas e peras argentinas, toneladas de batata inglesa e uma sJ'le de outros produtos
alimentcios, de limpeza domiciliar e suprfluos.
Governo retruca crticas
Quando as denncias contidas no dossi vieram
tona, divulgadas pelo Jornal do Brasil e pela Folha de
S. Paulo no dia 7 de outubro de 87, uma quarta-feira,
uma solenidade realizada na tarde-noite na governadoria transcorreu num clima de constrangimcnto, revolta e de ameaas. Toda a cpula poltica do Estado e
os principais assessores do governador se fizeram presentes, quando Marcelo Miranda, em discurso tenso
e emotivo, prometeu "banir" de Mato Grosso do Sul
"os maus brasilciros (?)," numa aluso ao cearense
Francisco de Lagos e aos correspondentes dos dois grandes jornais que tambm sofreram ameaas constantes.
A solenidade foi transformada num levante oficial
contra o que se dizia ser uma estratgia para "denegrir
a imagem de Mato Grosso do Sul". Ao mesmo tempo,
o ento Secretrio de Comunicao Social, Guilherme
Cunha - posteriormente acusado pela Polcia Federal
de contrabandear equipamentos eletrnicos e tapetes
persas da paraguaia Pedro Juan Caballero - , fechou
o cerco e impediu que Marcelo Miranda desse entrevista
ao Jornal do Bra~i1, iniciando uma campanha na tentativa de desmoralizar o correspondente, Silvio Andradc,
citando-o inclusive num anncio de duas pginas publicado nos principais meios de comunicao do Pas. No
se dando por satisfeito, o Governo demitiu o jornalista
da Radiobrs, ano passado, numa manobra arquitetada
pclo chefc da sucursal da cmpresa, ex-colunista social
Santos Mrio, e pelo Senador Rachid Saldanha Derzi.
Miranda falou, naquele dia, apenas "Folha", quando at chorou e confirmou a cxistncia dos avais em
favor da Mattriz e da Engecruz. A partir da, enquanto
a administrao estadual era chamada de "pantanosa"
pela grande imprensa, iniciava-se uma mobilizao para
tentar provar que o dossi mentia. Logo, o ento Procurador-Geral de Justia do Estado, Wagner Crepaldi,
surpreendia com seu parccer mandando simplesmente
arquivar o documento por conter fotocpias "no-autenticadas". Ao mesmo tempo, o promotor de Justia,
Anizio Bispo dos Santos, promovido posteriormente.
ensaiava tambm uma vida curta para o dossi.
Marimbondo
Um ms depois, quando o assunto. estava sendo
abafado, inclusive na imprensa nacional - mesmo em
Campo Grande no se noticiou o episdio, a no ser
para defendcr o Governo, deixando o leitor sem entender nada -, o secretl:io particular, Jos Rodrigues
Dias, num dia de muita inspirao, ingenuamente protocolava requerimento na Procuradoria Geral de Justia
pedindo a abertura de inqurito para incriminar o petebista Francisco de Lagos por quebra de sigilo bancrio.
Julgando-se incompetente. a procuradoria remeteu o
caso Justia Federal, desencadeando. assim, uma investigao imparcial que, agora, pode chegar incriminao do governo.
"Com essa atitude. o secretrio mexcu em casa dc
marimbondo", disse o secretrio da l' Vara Federal
Horcio Leite Martins, 42, ao .TornaI do Brasil do di~
22 de maro de 88, ao informar que o processo estava
sendo analisado pelo uiz federal Lus Calixto Bastos,
e insinuava que o caso poderia ter vrios desdobramentos, inclusivc com interveno nas agncias locais
do Bamerindus. Na poca, o superintendente regional
da Polcia Federal, delegado Roberto Alves - que,
tambm sofrcu muitas presses e teve sua demisso
p.edida ao ex-Ministro Paulo Brossard, mas negada pelo
diretor-geral do DPF, Romeu Tuma -, admitiu esta
hiptese.
Confirmao
O despacho da Justia Federal foi solicitar Polcia
Federal que investigasse a quebra de sigilo bancrio,
c a concluso final foi a dc que os documentos contidos
no dossi so verdadeiros. Na mesma reportagem do
.ro, de 22 de maro de 88, o DPF anunciava que estava
se empenhando em investigar a origem da "ciranda
financeira" denunciada. O superintendente Roberto
Alves, gravando sua entrevista. foi claro ao afirmar
que estava intrigado com o fato de a Engecruz receber
um depsito de Cz$l00 milhes, em sua conta corrente

DIRIO DO CONGRESSO NACIONAL (Seo I)

Maio de 1989

no Bamerindus, e depois retirar todo o dinheiro no


caixa.

-Existem algumas operaes no-explicadas, como


essa dos Cz$ 100 milhes. Algum ter que dizer de
onde o dinheiro saiu e para que fim foi usado. No
vamos entrar no mrito ou no dos avais garantidos
pelo governador. A nosso ver, o problema mais tico
c poltico do quc policial- disse Alves, 42.
No andamento do inqurito, outra preocupao do
DPF era o motivo que levou o Bamerindus a conceder
vultosos emprstimos Engecruz e Matriz sem garantias. Ao comentar as informaes explcitas no dossi
-relatando os emprstimos concedidos a juros baixos,
o superintendente comentou: "Deve ter havido alguma
vantagem". Na poca; peritos e agentes da Plcia Federal fizeram uma devassa na documentao das duas
agncias do banco - na 13 de Maio e na Dom Aquino
-, com mandado de busca para requisitar os originais
de todos os documentos.
- As c6pias de contratos e outros documentos de
carter sigilosos do Bamerindus, anexados no dossi,
so autnticos. O Estado jogou-os na sexta seo (no
lixo), alegando serem falsos, mas foram todos checados
- garantiu Roberto Alves.
Desistncia
Quando a Federal concluiu seu inqurito, dando um
novo encaminhamento ao caso, o secretrio particular
do governador tentou suspender o pedido que ele prprio formulara para se apurar a quebra de sigilo bancrio, indeferido pela Justia. O DPF ouviu Jos Rodrigues Dias, os proprietrios da Mattriz e da Engecruz
e o denunciante, Francisco de Lagos. Este disse, em
seu depoimento, que recebeu a documentao do Bamerindus atravs de envelope lacrado, endereado anonimamente sua residncia. Parte destes documentos
.teria chegado s mos do Deputado Nelson Trad, do
PTB, da mesma forma, segundo consta nos autos. Apesar das presses polticas, o processo chegou Subprocuradoria Geral da Repblica.

o Relatrio da Corrupo
Ao )l:residir o Inqurito Policial n' 002/88, o Delegado
Fazendrio da Polcia Federal, Elivaldo Elias, depois
de analisar as peas processuais constantes do "caso
Mattrz" - como ficou conhecida a srie de acusaes
envolvendo o Governador Marcelo Miranda.e scu Secretrio Particular, Jos Rodrigues Dias - decidiu encaminhar seu relatrio ao Juiz Federal. No relatrio,
de 20 laudas, o Delegado - acionado para dar seu
pareccr pela Procuradoria da Repblica em Mato Grsso
do Sul - reconhece o grande volume de ilcitos com
o dinheiro pblico empregado em transaes financeiras
pelo Governador e seu secr;trio particular. Jos Rodrigues Dias, scio da Mattriz Propaganda. provocou estranheza no Delegado porque desistiu de dar andamento representao criminal que impetrara contra Francisco Lagos, a quem tentou incriminar por quebra de
sigilo bancrio, acusao que Rodrigues depois corrigiu
para divulgao indevida de assuntos confidenciais.
"Parece-nos que esta segunda manifestao do SI. Jos
Rodrigues Dias teria o condo de invalidar todo o apuratrio", frisa o Delegado. Alm de confirmar a autencidade dos documentos que compem o "dossi" de
Francisco Lagos, o Delegado da PF relaciona as transaes bancrias e as frgeis explicaes do Governa,
terminando por pedir a remessa dos autos para o Tribunal de Justia, Procuradoria de Justia e Tribunal de
Contas, sugerindo ainda a exame da Receita Federal
sobre as operaes financeiras realizadas com recursos
do Tesouro Pblico Estadual. O Delegado, no relatrio,
fulmina: "O fisco da Unio poder rastrear essa movimentao financeira".
INQURITO POLICIAL N' 002/88 - SRlMS
Local dos fatos: Campo Grande - MS
MM. Juiz Fedcral,
Fatos:
Esta Polcia Federal, atendendo requisio formulada
pela D. Procuradoria da Repblica neste Estado, aps
representao impetrada pelo Sr. Jos Rodrigues Dias,
secretrio particular do Governador deste Estado, e
manifestao na mesma pela Promotoria de Justia e
Procuradoria Geral de Justia deste Estado (fls. 03/05),

instaurou o presente inqurito policial para "apurar a


responsabilidade das pessoas que teriam quebrado o
sigilo bancrio ao fornecerem ao Senhor Francisco de
Lagos documentos bancrios e fiscais sigilosos..." (11s.
04).
Junto f'presentaQ do "qucrelante", so encaminhadas a estes autos de inqurito policial fotocpias
vrias, as 'quais retrataram operaes bancrias realizadas, bem coma pagamentos diversos efetuados pelo Go;
vernador deste Estado a firmas comerciais (fls. 47/204).
Os documentos dos quais se reclama que no deveriam ser conhecidos, revelam a realizao de operaes
bancrias efetuadas pela firma Mattriz Proganda Ltda.
e Engecruz - Eng. Const. e Com. Ltda., operaes
essas preced1idas de emprstimos bancrios de "cunho
poltico" (fh. 51v. e 55v.), com avais do Governador
deste Estado e seu Secretrio Partcular Jos Rodrigues
Dias, "querelante". Destaque-se que o Sr. Jos Rodrigues Dias eu scio-proprietrio da firma Mattriz Propaganda LIda., uma das beneficirias dos pagamentos oficiais, conforme se denuncia no "dossi", encaminhado
a este DPF junto com a representao.
s fls. 107/111 destes autos tambm'existem cpias
de "Notas de Pagamento" noticiando haver a firma
Mattrz Propaganda LIda., de propriedade do secretrio
particular dI) Governador deste Estado, haver recebido
importncias diversas da Secretaria Estadual de Comunicao SOCial, sendo a numerao de documento bancrio registrada nessas "Notas de Pagamentos" a mesma
registrada no depsito bancrio de fls. 112 destes autos,
onde a firma Mattrz Propaganda LIda., abocanha a
importncia de Cz$ 8.424.358,30 (oito milhes quatrocentos e v:lte e quatro ml, trezentos e cinqenta e
oito cruzados e trinta centavos) dos cofres estaduais.
Outra importncia, de Cz$ 9.619.345,00 (nove milhcs, seiscentos e dezenove mil, trezentos e quarenta
e cinco cruzados), foi tambm destinada Mattriz Propaganda Ltda. pela mesma fonte, do que se pode supor
pela numerao de cheques registrada no dep6sito e
banco pagador, idntico ao pagament anterior, embora no esteja na denncia das "Natas de Pagamentos"
corrcspondl~ntes aos cheques depositados (fls. 145).
Tambm no "dossi" da representao so apresentadas cpias de documentos que "autorizam" a distribuio de dinheiro do Governo deste Estado a empresas
partcularei; diversas, todas elas do ramo de divulgao
de notcias, recebendo cada uma importncias distintas.
tais como: Televiso Morena Ltda., Cz$ 7.500.000,00
(fls. 156 e 167); S/A Correio Brazlense - Dirio da
Serra (fls. 157), Cz$ 2.480.000,00; Edic - Editora Informao LIda. (fls. 159/160), Cz$ 2.280.000,00; Revista Executivo Fiscal LIda. (fls. 161), Cz$1.000.000,00;
Editora de Cidade Ltda. (fls. 162), Cz$ 750.000,00;
ZM - Prado Prom. Ar1. e Fonografia LIda. (fls. 163)
Cz$ 250.000,00. Soma: Cz$14.260.000,00 (quatorzemiIhes, duzentos e sessenta mil cruzados).
Das denncias no se incluiu nesta relao flores,
almoos e coquetis, no total de Cz$ 861.000,00 (oitocentos e sessenta e um mil cruzados). tudo a preos
do incio d) ano p.p. (fls. 164/166).
Finalizando, apresenta o "dossi" de denncias c6pias de ne tas fiscais, s fls. 168/204, dando conta da
aquisio de gneros alimentcios diversos, alm de produtos de utilizaes mltiplas. produtos esses adquiridos pela "Casa Civil da Govemadora do Estrado de
MS", de mfinado gosto.
Reclama Jos Rodrigues Dias da quebra de sigilo de
documentos constantes desse "dossi", constando sua
representao para apurao dos fatos, em inqurito
policial, ~ fls. 11113 destes autos, representao protocolada na Procuradoria Geral da Justia neste Estado
e que recebeu o Parecer do D. 8' Promotor de Justia
da Comarca desta Capital (fls. 4/5) com manifestao
favorvel ao encaminhamento do expediente Procuradoria da Repblica, terminando nesta Regional de Polcia Federal (fl. 3).
Diligncias: Aps a instaurao destes autos, aos
mesmos foram trazidos pareceres da lavra da Procuradoria Gerlll de Justia deste Estado (fls. 210/217), onde,
manifestando-se sobre as cpias encaminhadas a esta
Regional, assim se expressa:
"Da amlise sucinta de pedido verifica-se que o mesmo foi elaborado mais como pea de defesa para ser

Sexta-feira 5

3169

anexado aos autos de Inqurito Polcial a que nos referimos acima, do que como prova propriamente dita para
a instaurao de ao penal contra as pessoas e empresas
al mencionadas.
E tal pea, constituda de fotocpias de documentos
vrios, sem a devida autenticao, fato que, por si s,
tira-lhe o valor probante, ex-vi..." (fls. 211).
E s fls. 214: " ... Quanto s afirmaes de que o
errio pblico teria tido prejuzos com a no aplicao
no mercado de capitais denominado overnight, dos depsitos feitos no Banco Bamcrindus S.A., visando a
garantir "a reciprocidade" a emprstimos contratados
pela empresa Engecruz Ltda., matria a ser apurada
pelo rgo fiscalizador competente, atravs de auditoria... 1'
E quase terminando, fls. 215: " ... No caso vertente,
entendo no estar configurada qualquer espcie de deIto... mesmo porque a base sustentadora das acusaes
foi constituda de modo um tanto suspeito. Fotocpias
de documentos altamente sigilosos (grifo nosso) e sem
a devida autenticao, fato quc em si macula a seriedade
e legitimidade..."
.
Este parecer, vrsando sobre o "dossi" encaminhado a esta Regional, sem que se tivesse apurado a legitimidade e autenticidade que lhe desse valor probante,
foi acolhido pelo Egrgio Tribunal deste Estado que
decidiu arquivar a representao formulada com base
no referido "dossi", sem lhe julgar o mrito (fls.
218/220), por fora do disposto no art. 28 do CPc.
Francisco de Lagos Viana Chagas, contra quem se
representou, foi chamado a esta Regional para informar
preliminarmente, sobre a obteno dos documentos sigilosos, prestando declaraes nestes autos s fls.
271/273.
Esclareceu o depoente: " ... em cerla ocasio foi deixado na residncia do declarante, deixado sob a porta
da residncia, um envclope contendo diversos documentos bancrios, alm de outros... posteriormente foi
deixado sob a porta do estabelecimento comercial, restaurante Carlitos, mais envelopes contendo tambm documentos diversos ... todos os documentos estavam em
cpia, sendo que o declarante no teve ou no tem
nenhum original dos mesmos ... o declarante elaborou
um dossi juntando todos esses documentos... em nenhum momento diz o declarante haver procurado algum
funcionrio do banco respectivo para confirmar a autenticidade dos documentos ..."
'Questionada a autenticidade. pela Procuradoria Geral de Justia deste Estado, dos documentos que se
iria investigar nestes autos, passou-se a dlgenciar para
se comprovar se tais documentos de fato eram cpias
de originais ou se tratavam de montagens, fato este
que distinguiria a quebra de sigilo bancrio da tipificao de outro ilcito penal previsto no Cdigo Penal
ptrio.
Relevante para as investigaes policiais se demonstrava tal diferenciao.
Para se obter tal prova, tentamos nos valer dos documentos pblicos existentes nas Secretarias de Estado,
sendo expedidos ofcios Casa Civil e Com!!nicao
Social, de onde se presumia serem originrios os papis
cujas cpias constam do "dossi" objeto de represen
tao (fls. 274/277).
Da mesma forma rec.orreu-se ao MM. Juiz Federal
nesta Capital para obtcno dos documentos bancrios,
a fim de que se confirmasse, atravs de percia legal,
se essas fotocpias representavam "ou no documentos
bancrios autnticos, com o que se comprovaria haver.
de fato. ocorrido a publicidade de operaes bancrias
(fls 282/287), resguardadas por sigilo legal.
Manifestou-se favorvel a estas diligncias a D. Procuradora da Repblca (fls. 290).
A J usta Federal prontamente ateudeu s delgncias
solicitadas, auxiliando sobremaneira o andamento das
investigaes policiais.
Atravs de despacho favorvel (fls. 292/294), da lavra
do Exm', Sr. Juiz Federal da I' Vara nesta Capital,
obteve-se os documentos bancrios originais (fls.
322/346), sendo ento possvel a realizao de exame
pericial, o qual veio a estes autos atravs de "Laudo
de Exame Documentos-cpico" de fls. 359/370.
Do exame das fotocpias do'''dossi'' com os obtidos
na casa bancria, provou-se que as fotocpias eram
autenticas, revelando a realizao das operaes banc-

3170 Sexta-feira 5

rias ali registradas. Essa prova cst selada na concluso


do Laudo Pericial s fls. 3G9/370 dcstes autos, onde
os Senhores Pertos Criminais atestam a autencidade
dos documcntos quc compem o "dossi"
Isto quanto aos documentos bancrios.
J com relao aos documentos pblicos que integram
o mesmo "dossi", por razes, a nosso ver injustificveis no puderam os mesmos ser examinados.
Embora tenhamos oficiado s Secretarias dc Estado
requcrcndo os originais de tais documentos, argumentaram os Senhores Secretrios que:
" ... os documcntos solicitados j foram objl~to de
anlise pela Douta Procuradoria Geral de Justia do
Estado que, ao examin-los luz da legislao vigente,
inclusive quanto ao mrito, (grifo nosso) solicitou do
Egr~~io Tribunal de Justia do Estado, o arquivamento...
E continua o documento da Secretaria do Esta:do:
" ... no se consegue vislumbrar o interesse pelos documentos solicitados, os quais alm de j examinados
pela esfera judicial competente em nada elucidllro 11
questo (grifo nosso) ..." (fls. 309/310).
No mesmo diapaso a resposta da Secretaria ele Comunicao Social (fls. 311), acrescentando agora que:
" ...quanto licitude de atos praticados pela Administrao, quer nos parecer que sua anlise e julgamento
da estrita competncia do Colendo Tribunal dc Contas
do Estado... "
Ora, procurvamos ncstes autos comprovar a autenticidade de documentos, bancrios e pblicos, com a finalidade de orientar invcstigaes. Em nosso entend imento, teria o Governo do Estado o maior interesse em
que isso fosse feito, exatamente para rechaar as dcsagradvcis acusacs que sofria.
No entanto, revelam as respostas s diligncias :;olicitadas s Secretarias de Estado, preocupao com "atos
praticados pela Administrao", culminando com o desentendimento aos pedidos formulados atravs d~, normas comuns de investigaes. em flagrante discordncia
ao dcmonstrado pela Egrgia Justia Federal em atos
simples, claros e pblicos, embora tenha ficado o Egrgio Tribunal de Justia impedido de se manifestar ::obre
o mrito dos documentos requisitados, conforme deciso s fls. 219 destes autos.
Em face da recusa das Secretarias de Comunicao
Social e Casa Civil em fornecer os originais dos documentos questionados, renovou-se solicitao s mesmas, no mais para que apresentassem os papis, mas,
to-somente para que comprovassem se as fotocpias
constantes do "dossi" correspondiam ou no aos documentos pblicos autnticos existentes cm pode'r dos rgos oficiais perquiridos.
Afinal de contas, a prpria Procuradoria Geral de
Justia havia desdenhad~ tais fotocpias, por julg-Ias
sem valor probante, em face ausncia dc autcnticao.
Nada mais lgico, portanto, do que dirimir tal dvida
e se estabelecer responsabilidade.
Todavia, para nossa estupefao, nem mesmo a simples confirmao da autenticidade ou no de tais p<,pis
nos foi fornecida pelas Secretarias envolvidas, as quais
reiterando ncgativas antcriorcs, argumentaram:
" ... nem Justia Federal compete processar e julgar
crimcs praticados contra a Administrao Estadu ai e
ncm a Polcia Federal tem atribuies para investigar
fatos a este respeito ..." (fls. 503/504).
J o Senhor Chefe da Casa Civil foi mais alm ponderando:
"... a notcia do crime contra a Administrao P,blica Estadual foi feita pcrantc a Autoridade local competente, no caso o Digno Procurador Geral de JusJ:ia,
que a respeito do assunto no determinou qualquee investigao policial, (grifo nosso), mas, pelo contririo,
em face do carter faccioso da denncia preferiu solicitar o seu arquivamento..." (fls. 50G(508).
No deixa de scr significativo o fato dos Senhorcs
Secretrios afirmarem, a todo momento. que os crimes
praticados pela Administrao Estadual no deveriam
ser apurados pelo DPF. Entretanto, parece-nos que
esqueceram os Senhores Secretrios de que "os crimes"
de que falam no foram objeto de apurao pelo prprio
Estado, exatamentc por se ler colocado em dvid'a a
autenticidade dos papis que integravam a denncil...
O que deixam transparecer essas Secretarias de E.stado que no lhcs convinha submcter seus documentos
apreciao desta Polcia, to-somentc.

DIRIO DO CONGRESSO NACIONAL (Seo I)

Tambm incidiram em grave incoerncia os Scnhores


Secretrios que recusaram o fornecimento dos documentos se compararmos seus argumentos com aquilo
que foi dito pelo Sr. Secretrio de Fazenda quando,
perante a Assemblia Estadual dos eleitos pelo povo,
discorrendo sobre assuntos pertinentes ao "dossi" (fls.

510/544).
Afirmou que:
" todo documento pblico do povo, e do pblico " (fls. 510).
No sabemos a que povo se referia o Senhor Joo
Leite Schimidt quando de sua perorao, eis que, nem
mesmo atravs de requisies oficiais conseguiu-se pr
os olhos em tais papis!
Todavia, sem cmbargo de tais percalos, como os
dcmais documentos bancriqs existentcs no aziago
"dossi" foram declarados autnticos, atravs de exame
pericial, entendeu-se nestes autos deixar de, novamente. acionar o Poder Judicirio para obteno dos faltantes, dando-os tambm por autnticos, j que todo funcionrio pblico obrigado a comunicar crime, de ofcio, quando dele tomar conhecimento. estando tal norma l pelos artigos 319 e 320 do Cdigo Penal Brasileiro,
onde se discorre sobrc prevaricao e condescendncia
criminosa. Se no negaram a autenticidade das fotocpias, o que seria de dever legal, dmo-Ias como autnticas.
Roberto Lourenone, gerente de uma das agncias
bancrias de onde foram tornados pblicos documentos, informou nestes autos s fls. 562/566 de que extratos
bancrios foram fornecidos ao correntista Francisco Lagos, pela ex-funcionria Ivonilda, estando a expedio
desscs extratos bancrios entre outros que haviam sido
expcdidos pelo computador do banco.
Quanto aos documentos diferentes dos extratos de
conta, no sabe informar como as cpias foram obtidas
(fls. 5G3).
Walter Rodrigues gerente de outra agncia de onde
tambm se obtiveram documentos bancrios tornados
pblicos.
Depondo s fls. 5G7/5G8 destes autos, diz-se surpreso
e que:
"No tem conhecimento de que tenha havido quebra
dc sigilo bancrio na agncia que gerencia... nunca recebeu nenhuma reclamao desse tipo ... surpresa para
o declarante ocorrncia de tal natureza em agencia bancria do Bamerindus desta Capital..."
Sueli Aparecida Dronov de Souza, citada pelo gerente
da agncia de onde se obteve cpia de documentos
bancrios, foi ouvida s fls. 575/578 destes autos.
Informa esta:
" ... passou a solicitar extratos de firma Engecruz um
indivduo branco e magro, com cerca de dezenove anos,
o qual dizia que era funcionrio dessa empresa... declinou o nome de Srgio ou Celso ou Csar. .. somente
o funcionrio com autorizao registrada no computador podia extra-ir extrato da conta bancria... em
caso de extratos rpidos, o prprio clientc digitando
seu cdigo, obtinha movimentao de sua conta bancria... recebeu a declarante aviso de Roberto de que
estavam sendo fornecidos documentos de clientes a terceiras pessoas... de fato Srgio ou Csar ali apareceu,
sendo indicado ao gerente Roberto ... segundo se comentou depois no banco, a pessoa indicada pela dcclarante ao gerente Roberto s1 tratava de um parente
de Francisco Lagos, cunhado ou concunhado... (concunhado) conhecia de vista Francisco Lagos... no era
este quem obtinha extratos bancrios da conta da Engecruz... no forneceu documentos de terceiros a Francisco Lagos... "

Elidio Jos Del Pino, proprietrio da firma Engecruz,


de quem tambm foram divulgados documentos bancrios, foi ouvido nestes autos s fls. 579/584, sendo que
este no reclama de quebra de sigilo bancrio em seu
depoimento. Tambm esclarece que o funcionrio encarregado de operaes bancrias em sua firma Engecruz, se trata de Luiz Carlos de Oliveira, diferente
dc Srgio ou Csar alegados pela atendente de balco
do Banco Bamerindus S.A.
Investigvamos serenamente os fatos objeto destes
autos quando, em dado momento, notcias estranhas
passaram a preencher espaos nos jomais desta Capital,
dando conta de destituio do Sr. Superintendente Regional desta Polcia, cm razo da existncia deste IPL.

Maio de 1989

Isto nos causou surpresa, mas em nada influiu nas investigaes.


No curso das diligncias foi ouvido nestes autos o
Sr. Jos Rodrigues Dias s fls. 626/628. Seu depoimento
Joi no mnimo curioso, pois, no sabcndo ou no querendo esclarecer detalhes sobre as relaes comerciais
Ique mantinha com o poder pblico estadual (embora
funcionrio deste poder) cuidou de deixar perfeitamente claro seu desejo de que o inqurito fosse encerrado
no ponto em que se encontrava.
No h como se chegar a outra concluso em face
do que declarou:
" ... o dcclarante tcve cm suas mos um punhado
de documentos bancrios, os quais vieram a pblico,
inclusive com publicao na imprensa escrita, documentos estes que expressavam operaes bancrias realizadas pelo prprio... ao compulsar os documentos percebeu que eram autnticos... ficou o declarante sabendo
quc estes documentos eram manipulados pelo indivduo
chamado Francisco Lagos... o declarante ingressou com
representao criminal contra o mesmo ... por quebra
de sigilo bancrio... o declarante no chegou a testemunhar de que forma Francisco Lagos veio a obter os
documentos bancrios... ncsta ocasio apresenta, atravs de seu advogado, nova petio onde sc retrata da
representao de quebra de sigilo contra Francisco de
Lagos Viana Chagas... vista desta petio apresentada. o declarante se reserva o direito de deixar de responder 11 qualquer outra indagao realizada nesta ocasio.u"
Tanto era seu desejo o encerramento das investigaes que Jos Rodrigues Dias teve o cuidado de comparecer a esta Polcia trazendo consigo o documento
de fls. '629/630, onde expressa sua desistncia da reclamao intentada contra a quebra de sigilo bancrio atribuda na representao inicial a Francisco de Lagos Viana Chagas.
Coriluso: Esclarece o bipeticionrio Jos Rodrigues
Dias em seu requcrimento de fls. G29/630, que no pretendia representar contra o sigilo bancrio, mas sim
por segredo divulgado.
Neste ponto porm, no poderamos deixar de apontar outros fatos j comprovados nestes autos, e da mxima importncia.
Preliminarmente. rcstou comprovada a autenticidade
dos documentos que compem o chamado "dossi",
scndo este fato novo passvel de ser apreciado pela
D. Procuradoria Geral dc Justia e pelo E. Tribunal
de Justia, o qual no pode conhecer do mrito, rementendo-se-lhes cpias destes autos para ajuizamento.
Como tambm entendido pela D. Procuradoria Geral
de Justia deste Estado, em parecer exarado e constante
ncstes autos s fls. 210/216 de que:
" ... o Tribunal de Contas do Estado, rgo fiscalizador, competente para apurar as licitudes ou ilicitudes dos at,?s praticados dentro da esfera governamental
(fls. 214)';, seria de bom alvitre a remessa de cpia
destes aut,os tambm a essa instncia, em auxlio ao
referido Fgo fiscalizador, eis que, constatou-se nestes
autos que a legislao invocada nos documentos de autorizaode despesas s fls. 15G/1G7, foi equivocadamente aplicada, conforme se pode entender da leitura
atenta do Decreto-Lei n 2.300, de 21'-11-86 (fls.
278/280); pois, ao sc confrontar estes mesmos documentos com os de fls. G21 destes autos, constatamos
que deveriam antes ser licitados, o que no ocorreu!
Informa o D. Delegado do Tesouro Nacional (fls.
G21) que a dispensa de licitao. na data registrada
nos documentos de dcspesa de fls. 15611G7; scria possvel at a importncia de Cz$ 15.000,00 (quinze mil cruzados), e pagou-se o montante de Cz$ 14.260.000,00
(quatorze milhes, duzentos e sessenta mil cruzados),
com o singelo registro de que: "a licitao dispensvel", sempre com a desculpa de que o tempo seria
escasso para a realizao do exigvel processo licitatrio,
ou que a firma contemplada seria "concessionria dc
servio pblico".
Ora, notamos que at mesmo os gastos com a solcnidade de posse do eminente Governador deste Estado
tambm no puderam ser previstos cm tcmpo hbil,
conforme se depreende de justificativa apostada aos
documentos de fls. 156/IG7, o que no deixa de ser
intrigante, visto que a eleio. diplomao e posse de
um Chefe do Executivo Estadual, alm de serem fatos

Maio de 1989

marcantes, notrios e significativos, encontram-se jungidos a um calendrio oficial, com prazos determinados
e fatais.
Em desabono a essas despesas tambm se destaca
o documento de fls. 619 destes autos, oriundo do Ministrio das Comunicaes, onde se atesta que as empresas
favorecidas com o crdito: " ... no se constituem em
concessionrias do servio pblico".
Realmente, documcntos dc constituio das mesmas
encontram-se s fls. 602/618 destes autos, comprovando-se serem empresas privadas, e no concessionrias
de servio pblico, classificao que lhes foram atribu
dos pelas autoridades estaduais e que lhes possibilitaram
empalmar vnltosas somas de dinheiros pblicos.
Registre-se que no se computou no valor acima apurado a importncia de Cz$ 861.100,00 (oitocentos e
sessenta e um mil cruzados), cstampados s fls. 1641166
destes autos, expendida com flores e quitutes.
Tambm no nos ativemos nestes autos anlise das
aquisie& de crustceos, guloseimas e frutos divcrsos
pela Casa) Civil da Governadoria, conforme registram
os documentos de fls. 168/204.
A esse fespeito discorreu o Sr. Secretrio de Fazenda
do Estado, conforme registrado s fls. 522 destes autos,
nos seguintes termos:
" ... nosso eminente Presidente do Tribunal de Contas, disse: "Puxa, isso prova fraquinha, isso a eu
bebo de usque."
Acreditamos que essa brincadeira do Sr. Presidente
do Tribunal de Contas, conforme afirmado pelo SI.
Secretrio de Fazenda, no retratava seu real pensamento, pois este no poderia assim menosprezar a coisa
pblica.
O que achamos que no bojo dos autos, perquirir
sobre o que se consome na Governadoria do Estado,
serviria simplesmente para ridicularizar questo das
mais srias.
Tambm ncstes autos se registra, para ajuizamento
competncia legal, que o SI. Jos Rodrigues Dias,
funcionrio pblico estadual, sendo scio proprietrio
de firma constituda por cotas de responsabilidadc limitada, detendo percentagem dessas cotas, obteve fatura
mento do Governo deste Estado, o que no nos parece
em consonncia com a prpria Constituio do Estado
de Mato Grosso do Sul, conforme alguns artigos que
fizemos inserir s fls. 4961497.
Comprovou-se tambm, durantc as investigaes,
que operaes financeiras de vulto foram realizadas no
exerccio fiscal de 1987, envolvendo a firma Mattriz
Propaganda Ltda., a qual teve uma movimentao de
depsitos de numerrios, em duas contas correntes no
Banco Bamerindus S.A., que alcanaram o valor de
Cz$ 166.225.648,00 (cento e sessenta e seis milhes,
duzentos e vinte e cinco mil, seiscentos e quarenta e
oito cruzados) fls. 478/482.
Seu scio Jos Rodrigues Dias depositou no mesmo
banco, numerrio que atingiu a cifra de Cz$
295.800.145,00 (duzentos e noventa e cinco milhes,
oitocentos mil e cento e quarenta e cinco cruzados)
fls. 4891493.
Recebe este funcionrio pblico a quirera de Cz$
99.273,62 (noventa e nove mil, duzentos e setenta e
trs cruzados e sessenta e dois centavos), em dezembrol87, de rendimento mensal do Estado.
Auferiu melhores rendimentos com aplicaes no
open/over.
Totalizaram Cz$ 1.922.585,27 (hum milho, novecentos e vinte e dois mil, quinhentos e oitenta e cinco
cruzados c vinte e sete centavos), no exerccio de 1987,
(fls. 4941495), os rendimentos auferidos por este funcionrio pblico no mercado openlover.
Alega s fls. 6261628 quc desconhece a existncia
de duas contas no Banco Bamerindus S.A. em nome
de sua firma comercial, Mattriz Propaganda Ltda, embora realize operaiies bancrias em nome da mesma,
inclusive com o aval do Exmo. SI. Governador deste
Estado (fls. 49/55).
Essas operaes sero melhor analisadas atravs de
provocaao da D. Procuradoria da Repblica junto ao
Fisco Federa!, podendo este, aps fiscalizao regulamentar, noticiar eventuais irregularidades encontradas.
De exame pela Receita Federal tambm padece a
contabilidade da empresa Engecruz - Engenharia, Ind.
Com. e Consto Ltda.

DIRIO D'O CONGRESSO NACIONAL (Seo I)

Sexta-feira 5 3171

Ao se examinar os cheques emitidos pela firma s


fls. 165/322. totalizando Cz$ 13.062.720,12 (treze milhes, sessenta e dois mil e setecentos e vinte cruzados
e doze centlvos) e sobre os quais o "dossi" de denn,
cias aventou a suspeita de que teriam sido emitidos
para fins desconhecidos - o que grave - nada pode
apurar esta Polcia, eis que, em confronto com a ficha
contbil de caixa s fls. 6381648. no registra a referida
ficha de caixa a emisso referente a estes pagamentos,
o que, alm de altamente irregular sob o aspecto contbil, pode configurar evaso de receita da empresa e
sonegao de pagamento de impostos, inclusive Unio
(I.R).
Acresce que, o proprietrio desta empresa, havendo
obtido emprstimo de vulto junto ao Banco Bamerindus
S.A., no valor de Cz$ 160.000.000,00 (cento e sessenta
milhes de cruzados), destina Cz$ 20.000.000,00 (vinte
milhes de cruzados) compra de imvel rural.
No sabe dizer como foram movimentados Cz$
47.000.000.00 (quarenta e sete milhes de cruzados)
fls. 5791584.
O Fisco da Unio poder rastrear esta movimentao
financeira.
Estavam as investigaes neste ponto, quando interposto o pedido do SI. Jos Rodrigues Dias, requerendo
que sejam suspensos os trabalhos de apurao.
MM. Juiz,
H que ser considerada a manifestao do bi-peticionrio Jo, Rodrigues Dias.
Primeiro, representou por violao de sigilo bancrio
que teria sido praticado pelo Sr. Francisco Lagos.
Sua pretenso encontrara amparo no artigo 18 da
Lei nmero 7.492/86 que protege o sigilo bancrio.

referente ao Processo n' 1.557187 (fls. 7391984), sobre


o qual se investiga a origem da ve.rba pblica despendida
para execuo do licitado neste processo, e eventu~l
interesse da Unio em sua boa aplicao.
Da mesma forma, nossa ao se estenderia ao esquema contbil existente entra o Sr. Js Rodrigues Dias,
a firma Matriz Propaganda JAda., c a empresa Brama.
znia - Brasil Amaznia Agroindustrial Comrcio Im
portao e Exportao Ltda., porm, todas essas investigaes se encontram agora obstrudas com o surgimento
da retratao oferecida pelo SI. Jos Rodrigues Dias,
Como registrado na petio renovada.
Por esta razo, submetcmos apreciao de Vossa
Excelncia os trabalhos at aqui realizados, a fim de
que seja devidamente ajuizada a inteligncia do Artigo
27 da Lei n' 7.492186 (fls. 6341636), diante da desistncia
formulada nestes autos pelo queixoso Sr. Jos Rodrigues
Dias.
Neste sentido, caso sejam estes autos de Inqurito
Policial encerrados. pelas razes expostas. ou outras
a juzo de V. Ex', reiteramos nossa sugesto de que
destes mesmos autos de IPL devam ser remetidas cpias
ao Egrgio Tribunal de Justia, D. Procuradoria de
Justia e ao Colendo Tribunal de Contas, todos deste
Estado, alm de.. conhecimento das operaes financeiras realizadas Receita Federal para exame e decises de alada de cada um desses rgos Pblicos dos
poderes Judicirio e Executivo.
o relatrio.
Campo Grande-MS, 4 de maio de 1988. - Dr. Elivaldo Elias, Delegado de Polcia Federal.

Agora, peticiona novamente, desta vez para esclarecer que seu objetivo inicial no era a responsabilidade
daquele que violara deveres funcionais protegidos pelo
silncio, mas sim a responsabilizao de quem fizera
a divulgao dos segredos relativos s suas contas bancrias, e, neSTe ponto no nos parece haver amparo legal
a tal pretenso, por absoluta falta de tipicidade. Afinal
de contas, a Lei probe e pune aquele que, violando
dever de ofcio. propicia a infidelidade. Nada diz a Lei
em rela queles que, no tendo o dever legal de
mantero sigilo, divulga fato de que toma conhecimento.
Por conseqncia, parece-nos que esta segunda manifestao dI) Sr. Jos Rodrigues Dias, teria o condo
de invalidar todo apuratrio, desde que. sem embargo
a falta de disposies especficas na Lei n' 7.492186,
venhamos a considerar o crime previsto no Artigo 18
da mesma como aqueles cuja ao penal dependeria
de represelltao.
Pesquisado o Instituto que resguarda o sigilo bancrio, consta':amos no Artigo 27 da Lei n' 7.492 de 16-6-86
(fls, 63416%), que o legislador se refere no mesmo a
representa',o do "ofendido", para que a ao seja intentada.
Sabemo!i que este termo, quando usado juridicamente, se rfere s aes penais que, para serem iniciadas
dependem de provocao da vtima, ou quem o represente.
Entendemos que o segredo divulgado era e do Sr.
Jos Rodriigues Dias, o qual reclamou como ofendido
em sua pe1:io inicial.
Retratando-se, fenece agora a competncia da Unio
nestes autos, pois, esvaiado o objeto principal das investigaes, quebra de sigilo bancrio, em razo da qual
se procurava neste apuratrio esclarecer os meandros
dos acont(:cimentos, obrigatoriamente sentimos a necessidade de manifestao de V. Ex' e da D. Procuradoria da Repblica quanto continuidade ou no dos
trabalhos.
Em sntese, investigvamos toda a ocorrncia em face
a crime da alada federal que, por conexo, nos impelia
ao exame dos fatos subjacentes.
Com a c1esistncia do "ofendido" e a ruptura do nexo
causal, poderamos, agora. estar impedidos de prosseguir nos al1tos diligenciando exclusivamente sobre irrcgularidad"s no mbito estadual e, ressalte-se, com'absoluta contrariedade do poder investigado.
Era tambm nossa inteno esclarecer, detalhadamente, a regularidade ou no das concorrncias vencidas pela firme Ellgecruz - Eng. Ind. e Com. Ltda,
tanto assim que foram requisitados documentos da Secretaria de Obras Pblicas do Estado - DER-SUL,

O PRPRIO GOVERNO
ADMITIU O CRIME
Na nsia de se defender das acusaes do "dossi
Lagos" e, ao mesmo tempo, tentar o esvaziamento da
participao da Polcia Federal na apurao das denncias, o Governo escorregou grosseiramente em vrias
ocasies. Numa delas, a casa Civil e a Secretaria de
Comunicao Social questionam da seguinte forma: " ...
nem compete Justia Federal processar e julgar crimes
praticados contra a administrao estadual" ou, ingenuamente, assim: " ...a notcia do crime contra a administrao pblica estadual foi feita perante autoridade
local competente". Partindo do prprio governo, com
insistncia, as frases "crimes praticados" e "notcia do
crime foi feita", o Delegado Elivaldo Elias considerou
significativo o uso dessas expresses por quem deveria,
ao contrrio, em se tratando de defesa, recha-Ias:
"O que deixam transparecer (as secretarias estaduais)
que no lhes convinha submeter seus documentos
apreciao desta Polcia, to-sOl)1ente". Na tica do
Governo as denncias deveriam ser apuradas pela Procuradoria Geral do Estado. Ou seja, em casa.
DIAS, UM SECRETRIO SUPERAGIO
A ao do secretrio particular Jos Rodrigues Dias
narrada com detalhes e preciso pelo dossi, mostrando sua agilidade na manipulao do dinheiro pblico
e de particulares. Comea em 12 de maiol87, logo ap6s
o emprestmo de Cz$ 14 milhes contrado pela Engecruz. Ele emitiu dois cheques de sua conta corrente,
no Bamerindus, liquidando emprstimos feitos pela Matriz e pela Bramaznia - Brasil Amaznia Agroindustrial, Comrcio, Importao e Exportao Ltda-,
de propriedade do governador Marcelo Miranda. A
Bramaznia. instalada em Rondnia, foi acusada, em
82, de contrabandear Caf para o Paraguai. A denncia
foi posteriormente contestada pela Polcia Federal. Os
cheques totalizam Cz$ 14 milhes 999 mil 999.
No perodo de maio a julho, o chamado supersecretrio efetuou depsitos no valor global de Cz$ 65
milhes 910 mil, de sua conta, para a Matriz e Bramaznia, ao passo que recebeu, no se sabe a procedncia,
Cz$ 59 milhes 800 mil. Enquanto transferiu para a
conta do Governador. no mesmo Bamerindus, Cz$ 5
milhes, rccebeu, em'contrapartida, do prprio chefe
do Executivo Estadual, outros CZ$ 4 milhes 350 mil.
Nesse vaivm de vultosas somas em dinheiro, a empresa
Engecruz recebeu um depsito de Cz$ 100 milhes,
tambm sem procedncia definida. e o retirou na boca
do caixa da agncia central do.Bamerindus, sito Rua
Dom Aquino, nesta Capital.

3172 Sexta-feira 5

Quem
No dia 24 de junho/87, "fecha-se o circuito da corrupo", como narra o dossi. com o secretrio Jm Rodriuges Dias avalisando uma nova operao de crdito
para a empreiteira Engecruz, sempre no Bamerindus,
no valor de Cz$ 15 milhcs. O dinheiro foi retirado
no dia seguinte travs de trs cheques ao portador
-dpis de Cz$ 4 milhes. e o terceiro. de Cz$ 5 milhes
62 mil 720.
O secretrio particular do governador um dos principais alvos do dossi. Na poca. ele dividia a sociedade
da Matriz com o maranhense Paulo Iran Sardinha, que
em quatro anos tornou-se grande proprietrio de terras
e tem mais prestgio do que qualquer titular da Secretaria de Comunicao Social. A nomeao de JOH Rodrigues Dias, que acompanha Marcelo Miranda desde
que este era diretor do Departamento de Estradas de
Rodagem de Mato Grosso (Dermat), na dcada de 70,
foi o primeiro ato do novo governo.
O artigo 11 da Constituio Estadual, porm, probe
um secretrio de "ser proprietrio ou diretor de empresa que goze de favor decorrente de contrato com pessoa
jurdica de direito pblico, ou nela exera funo remunerada". Na poca. alegou-se que Dias estava afastado
da empresa, que ganhara, em poucos anos, o ttulo
de "notoriedade" para abocanhar, com exclusividade,
toda a publicidade governamental. Mas o prprio esquema do Governo reconheceu a cumplicidade ao afastar o secretrio da Matriz, mesmo que contratualmente,
e deix-lo de molho por quase um ano - no aparecia
em solenidades, dentro ou fora do Parque dos Poderes,
e no era encontrado em seu luxuoso gabinete.
Dias, hoje, com 52 anos, pessoa de extrema confiana do Governador. como o tambm o ex-Secretrio
da Fazenda e atualmente Conselheiro do Tribunal de
Contas, ex-Deputado estadual Joo Leite Schimidt,
considerado seu "guru" poltico e ainda visto com freqncia "dando as cartas" na Cassa Civil. Schimidt foi
quem defendeu o Governo numa "prestao de contas
"na Assemblia Legislativa, quando, apresentou documentos tentando livrar o governador e seus asseilsores
dos crimes apontados pelo dossi de Francisco de Lagos.
LAGOS, O ARQUIINIMIGO DO PMDB
O cearense Francisco de Lagos Viana Chagai;, 37,
pode no ser bom de voto - perdeu trs eleies, duas
para verl'ador, em 82 e 88, e a outra para deputado
estadual. em 86 - mas um colecionador de processos
e bastante hbil para conseguir penetrar na inviolabilidade de um banco como o Bamerindus e extrair cpia,s
de documentos altamente comprometedores, como os
que ilustram seu dossi ao tentar comprovar a polc2mica
declarao Veja - "Nunca se roubou tanto. como
no atual governo".
Depois de exercer o jornalismo at princpios de 80,
quando foi assessor de imprensa, por ironia, do governador Marcelo Miranda na Secretaria de Sade - tendo
rabalhado nos Dirios Associados em Braslia e Campo
Grande - Lagos aderiu a poltica estreando no prprio
partido do governador do estado, o PMDB, e chegou
'a ser um dos coordenadores da campanha de Miranda
ao Senado em 82. Em 1986 tronou-se arquiinimigo do
PMDB ao debandar para o PTB. Durante a campanha
eleitoral de 86 sofreu um atentado, ao denunciar, no
horrio gratuito do TRE. na TV, os benefcios conce.didos pelo estado e pela prefeitura, administrada por
Juvncio Fonscca, Mattriz Propaganda. Seu caITO,
um caravan, foi incendiado, e ele, espancado.
Na poca. o caso foi muito comentado mas ainda
hoje os peemedebistas o acusam de ter forjado o atentado para comover a opinio pblica. O certo que
o PMDB fez de tudo para evitar sua candidatura e
incrimin-lo. A prefeitura abriu inqurito administrativo - to logo Lagos filiou-se ao PTB, juntamente
com o Prefeito Ldio Coelho e o ex-governador P"dro
Pedrossian - , depois transformado em processo cTiminal, tentando indici-lo pelo susposto desaparecimento
de lances de arquibancadas desmontveis, adquiridas
de uma firma do Rio de Janeiro, para o carnaval de
86. O processo transcorria sem que ele soubesse, "numa
verdadeira heresia jurdica". segundo o advogado Antnio Cunha Lacerda. Lagos acabou sendo absolvido.
Desde ento. passou a :'colecionar" documentos
comprometedores contra seus ex-companheiro:; do

DIRIO DO CONGRESSO NACIONAL (Seo I)

Maio de 1989

PMDB, particularmente o Governador Marcelo Miranda. A divulgao do dossi originou-se de um novo


processo contra sua pessoa, em que era acusado de
difamao juntamente com o presidcnte da Associao
das Agncias de Propagandade Mato Grosso do Sul.
Srgio Peixoto Braga, por reportagem na revista Veja.
Tudo comeava com novas denncias dc favorecimento
do governo Mattriz - empresa constituda em 83
e, hoje, uma potncia - . envolvendo inclusive uma
butique de propriedade da filha do governador. Simultaneamente. a Federao Nacional das Agncias de Propaganda (Fenapro) entrava com uma representao
contra o Estado no Tribunal de Contas.

Durante o discurso do Sr. Orlando Pacheco o


Sr. Paes de Andrade, Presidente deixa a cadeira
da presidncia, que ocupada pf!{o Sr. Carlos Cotta,
3' Secretrio.

Durallte o discurso do Sr. Jos Elias o Sr. Carlos


Cotta, 3'-Secretrio deixa a eadeira da presidncia,
que ocupada pelo Sr. Paes de Andrade, Presidente
O SR. PRESIDENTE - (Paes de Andrade) a palavra o Sr. Orlando !'acheco (Pausa.)

Tcm

O SR. ORLANDO PACHECO (PFL - Se. Pronuncia o seguinte discurso.) - Sr. Presidente. SI" e Srs.
Deputados, "Pas inteiro vive um tempo de sangue e
mortes", esta foi manchete de pgina intcira do Correio
Braziliense, domingo prximo passado. Agride-se, estupra-se, mata-se por motivos fteis, por raivas mOmentneas ou por uma pretensa honra.
O dia-a-dia do povo brasileiro est repleto de agresses, seja de que forma for: violncia no trnsito, nas
ruas, nos lares e nas escolas. O ndice de mortes no
trnsito assustador. Nas ruas no se pode andar sem
medo, sem sermos vtimas de um assalto a qualquer
hora do dia, ou morto sem motivo algum. Temos visto
constantemente nos jornais denncias de violncia
mulher e criana, ato comum nos lares brasileiros.
Nas escolas, as crianas esto expostas s drogas e aos
estupros, causando at morte, como fato narrado semana prxima passada na capital do Brasil: menor de 17
anos morto com tiros por outro menor, nas imediaes
de uma escola.
S1'. Presidente. alarmante a violncia no Brasil;
estamos frente de um grande problema social brasileiro. Com" mostra Adolpho Bloch. num artigo titulado
"Sou de Mdnor", chamou-me a ateno a seguinte cruel
e dura realidade:
"A grande quantidade de menores infratores tornar dentro em breve at mesmo invivel a existncia das' instituies que pretendem resgat-los da
margin'lidade. Mas ningum pode esquecer que,
por tras de cada menor infrator, h um adulto,
que foJnece a arma para os assaltos e crimes, e
a droga, que torna o jovem dependente e auxilar
no trfico. Os atos dc violncia cometidos pelo
menor ganharam graves dimenses quando ele passou a cpnhecer seus direitos. O menor inimputvel: alIei o livra das conseqncias penais dos
atos criminosos que ele comete. Para resolvermos
esse pn.jblema, temos antes de mais nada de rever
seriam~p.te a lcgislao protetora do menor luz
dos pro~lemas sociais brasileiros de agora. A sociedade m~da e as leis devem acompanhar essa evoluo, pa~a ser eficiente e realmente oferecer proteo a tqda a populao - adultos e crianas. Para
tomar realmente possvel o processo de salvao,
reeducao e reinsero do menor delinqente na
socieda,de, temos tambm de reavaliar o tipo de
assistn:cia prestada pelas instituies especializadas. Talvez com a criao de col6nias agrcolas,
os men.ores aprenderiam o real sentido da responsabilidade, atravs do trabalho".
Sr. Presidente, nobres colegas, hora dc refletirmos
sobre essa crise de violncia que assola o Pas. Com
o ndice de criminalidade cometido por menores, Joaaba, pequeno Municpio de Santa Catarina, com aproximadamente 50 mil habitantes, chega assustadoramente
a 21,26% contra 8% de So Paulo e 6% do Rio de
Janeiro. De cem crimes verificados no Municpio de
Joaaba, 21 so cometidos por menores. Com a falta
de local apropriado para recolher os menores infratores,
eles esto sendo levados at para a cadeia pblica da
regio.
Vamos transmitir seguridade ao nosso povo brasileiro,
criando mecanismos para coibir a violncia.

O SR. PRESIDENTE(Carlos Cotta) - Tem a palavra


o S1'. Gerson Peres (Pausa.)
O SR. GERSON PERES (PDS - PA. Sem reviso
do orador.) - Sr. Presidente. Srs. Deputados, estranho, sob todos os aspectos, o procedimento poltico
do Presidente da CUT, o S1'. MenegeI1i. S. S, esteve
ontem nesta Casa, pretendendo arregimentar lideranas
polticas para uma rejeio imediata. ion limine, da Medida Provisria n" SO. Procurou lideranas polticas identificadas com o seu ponto de vista; levou-as para o
centro da biblioteca e convocou o Lder maior, que
do PMDB. nosso eminente companheiro Deputado
Ibsen Pinheiro, do Rio Grande do Sul. Ali fez a sua
primeira tentativa. buscando uma rejeio preliminar
da medida, sem apreciao do mrito, ho a julgando
relevante, nem urgente, e tambm condcnando-a por
inconstitucionalidade.
Estranhamos, que S. S, no tenha procedido como
das vezes anteriores, buscando um debate democrtico
com as lideranas de todos os partidos para poder receber, no momento, a opinio do conjunto de lideranas
desta Casa.
Sr. Presidente, viemos a esta tribuna justamente para
dizer a S. S', de pblico, que no subestime a presena
das demais lideranas que no concordam com o seu
ponto de vista.
Elas estaro sempre vigilantes com relao s suas
atitudes, muitas vezes arrogantes e no democrticas,
como esta que agora prega pelo Pas inteiro. e que
diz respeito desobedincia civil. Fala da inconstitucionalidade que possa ter a Medida Provisria n' 50, que,
por mais defeitos que tenha no seu texto, originria
do princpio do Estado de Direito, est no elenco dos
instrumentos do processo legisiativo. Cabe ao Congresso apreci-la, nos termos da lei, e ela deve submeter-se
ao trip do Estado de Direito. que so a liberdadc.
a legalidade e o controle jurisdicional.
Quanto Medida Provisria n SO. o Partido Democrtico Social e n6s, particularmente. temos srias restries a determinados dispositivos. Julgamo-Ia at
atentatria ao princpio constitucional. mas grande parte do seu conjunto indispensvel e deve ser analisada
pelos Congressistas para botarmos um ponto final na
explorao do grevismo que, assim usado pelo Sr. Mencghel1i, atenta contra o Estado de Direito, contra aquilo que queremos implantar em nosso Pas, que uma
democracia abrigando todos ,?5 segmentos da nossa sociedade.
O Sr. Jair Meneghelli est prestando um desservio
classe trabalhadora do Pais. No est querendo ajustar-se realidade do momento hist6rico brasileiro, que
o de construir uma democracia slida. Em vez de
anular a ao governamental e legislativa, prega ele
a desobedincia a toda esta ao e a todo o processo
legislativo. Vamos apreciar a Medida Provisria n' SO.
Vamos mostrar onde est o pecado mortal por. ..
O Sr. Jos Genono Brasil.

Ela o pecado mortal do

O SR. GERSON PERES - Sr. Presidente, espero


que V. EX' me garanta a palavra, pedindo ao nobre
Deputado Jos Genono que se contenha.
O SR, PRESIDENTE (Carlos Cotta) - (Faz soar
as campainhas.) - V. Ex' est com a palavra. No
so permitidos apartes no Pequeno Expediente.
O SR. GERSON PERES - Continuando, Sr. Presidente. devemos escoimar, por exemplo, determinadas
colocaes no que diz respeito ao processo da requisio
civil, que est colocado de maneira pouco compatvel
com o que dispe nossa atual Constituio. Devemos
examinar e eliminar a transferncia da punibilidade para
os empregadores e traz-la para o controle jurisdicional,
para os tribunais. Existe tambm um grave erro que
fere o princpio do estado e de direito. Alm disso.
devemos examinar outras tantas coisas para colocar a
Medida Provisria n" 50 no trilho dos princpios que
regem a Constituio.
No podemos, preliminarmente. rejeit-Ia e deixar
permanecer o estado ca6tico em que vive o Brasil, onde

Maio de 1989

a sociedade, a cada dia, vem rcbelando-se contra as


aes de greve poltica, que atentam contra aquilo o
que queremos; construir em nosso Pas uma verdadeira
democracia, onde haver debate e discusso.
Sugerimos ontem, na Comisso de Lideranas, que,
para acabarmos de uma vez com toda essa discusso,
temos de tirar do arquivo do Congresso todos os 27
projetos de lei de greve que esto tramitando, junt-los
medida provisria, pedir urgncia, nomear uni Relator, elaborar um substitutivo com todo o pensamento
ali inserido, aps indagar ao Pas, com coragem, definio e deciso, como seria a lei de greve que precisamos
ter j e j para acabar com os abusos que a pr6pria
Constituio condena e que esto dominando todos os
setorcs de atividades de nosso Pas.

o SR. JONAS PINHEIRO (PFL - MT. Pronuncia


o seguinte discurso.) - Sr. Presidcnte, Sr" e Srs. Deputados, aquela que a maior safra agrcola do Pas poder
tornar-se o maior destmulo s safras futuras.
No possvel o Govcrno Fcderal no entender o
que passa ou sensibilizar-se por situao mais catica
que sobressalta o produtor rural, neste final de excelente safra em quantidade e qualidade de seus produtos.
O desespero do homem db campo se justifica quando,
com sua lavoura colhida, depois de tanto sacrifcio, no
cncontra preo que remunere suas despesas.
Com o congelamento dos preos a nvel de 15 de
janeiro, evidente que os preos mnimos esto muito
abaixo do custo real. A gravidade maior quando se
sabe que o Governo ainda no colocou disposio
dos Agentes Financeiros recursos para as operaes
de EGF e sobretudo AGF, mecanismos iplprescindveis
para sustentao dos preos, sobretudo na rea de fronteira agrcola.
Sr. Presidcnte, Sr" e Srs. Deputados, soma-se a estas
preocupaes o congelamento do dlar em relao ao
Cruzado Novo. Os produtos de exportao esto com
o.preo extremamente defasado, insuficiente sequer para cobrir o custo de produo, apesar da boa produtividade, como o caso da soja.
Apelos j foram feitos em toda instncia, sem que
nenhuma providncia tenha sido tornada.
Vmos insistir. Gostaramos de receber o apoio do
Congresso Nacional, para que, junto aos Ministro da
Agricultura, Planejamcnto, Fazenda e ao Sr. Prcsidente
da Repblica, somemos esforos para evitar a falncia
do meio rural brasileiro, por paradoxal que seja, no
ano da super safra brasileira.
O SR. WALDECK ORNELAS (PFL - BA. Sem
reviso do orador.) - Sr. Presidente, Srs. Deputados,
em decorrncia de dispositivo constitucional, est em
andamento, em vrios E~ados brasileiros, a elaborao
das cartas estaduais.
Na Bahia, contudo, a elaborao da Constituio Estadual vem sendo atropelada pelo Poder Executivo loca!. guisa de manter maioria na Assemblia Legislativa, o Governador do Estado adota-o que j uma
prtica - expediente que se repete, qual seja o de
exonerar secretrios de Estado com mandatos estaduais, a fim de que se reincorporarem Casa Legislativa, ficticiamente, at votao de matria do seu
interesse, para em seguida retornarem a seus postos
executivos, dos quais efetivamente no se afastaram.
O caso acaba de se repetir agora, com o afastamento
da Assemblia Legislativa do suplente de Deputado
Paulo Fbio Dantas, do Partido Comunista Brasileiro,
que tambm relator da Comisso de Organizao do
Estado, na Constituinte estadual. O fato extremamente deplor;vel e nos causa estranheza, sobretudo
porque tal iniciativa parte de um Governo que faz questc de assinar governo democrtico da Bahia, cujo governador, no fim de semana anterior, na conveno
do PMDB, neste plenrio, desfraldou a bandeira de
progressista, tendo at seu nome cogitado para uma
eventual candidatura Vice-Presidncia da Repblica.
Solidarizo-mc com o Dcputado Paulo Fbio Dantas
e com o Partido Comunista Brasileiro, que teve seu
nico representante na Assemblia Legislativa cassado
por ato do Governo do Estado da Bahia, ainda que
temporria e circunstancialmente. Nesse sentido, chamo a ateno da Nao e em particular do PMDB,
que, nesta hora, cogita do Sr. Waldir Pires como lder

DIRIO DO CONGRESSO NACIONAL (Seo I)

progressista, para que tenha presente que aquilo que


S. Ex' prega no o que pratica no Governo da Bahia.
O SR. JOS CARLOS COUTINHO (PL - RJ. Sem
reviso do oJTador.) - Sr. Presidente, Srs. Deputados,
o nosso apelo se dirige aos responsvel pelo Governo
Federal no sentido de que haja negociao efetiva com
os funcion rios do B'anco do Brasil. Esta situao no
pode contillUar. Com a Medida Provis6ria n' 50, os
funcionrios do Banco do Brasil esto-se sentindo muito
ameaados. Naturalmentc, no Congrcsso Nacional:vamos analisar e, quem sabe, at rejeitar essa medida,
que me parece discricionria. Mas de qualquer maneira
muito importante, fundamental que haja por parte
do Governo o esprito de negociao, inclusive acabando com ess,l ameaa que paira sobre esses funcionrios.
Votamo~, na Constituio, o direito lquido e certo
de greve, que ser regulamentado pelo Congresso Nacional. N2.0 pode pairar qualquer dvida, qualquer
ameaa so bre o emprego e a estabilidade da famlia
desses func:ionrios. Apelo, desta Casa, para que haja
efetivamente uma negociao e no haja dvida sobre
a estabilidade dos funcionrios do Banco do Brasil.
Muito obrigado.
O SR. JOS DUTRA (PMDB - AM. Sem reviso
do orador) - Sr. Presidente, Srs. Deputados, no que
toca hiterlndia, o Estado do Amazonas vive um dos
problemas mais graves de sua hist6ria. Trata-se da terrvel enchente quc se abate sobre o vale Amaznico.
Sr. Presidente., esse fato tem gerado verdadeiro desc:'labro iJa economia do Estado. Por via de conseqnCIa, trouxe desgraa, angstia, apreenso e desesperana aos coraes e almas de quantos habitam o interior do Estado. Para comprovar essa ocorrncia, o "Dirio Oficial' do Estado do Amazonas do dia 24 de abril,
publica ato de S. Ex', o Governador do Estado, decretando estado de calamidade pblica nos Municpios de
Itacoatiara, Urucurituba, Silves, Itapiranga, So Sebastio do Uatum, Urucar, Barreirinha, Boa Vista do
Ramos, Maus, Parintins, Nhamnd, Manacapuru,
Iranduba., Manaquiri, Careiro da Vrzea, Anorim,
Anam, Atalaia do Norte, Benjamin Constant e Tabatinga.
Cerca de 150 mil pessoas no meu estado hoje se encontram s~m abrigo, sem assistncia mdica, sem ajuda
para saTEm desse estado terrvel que se desen ha no
Amazonal; como conseqncia da enchente tenebrosa.
Alis, est:. j se aproxima da ocorrida em 1953, que
chegou a alagar a Capital do Estado, Manaus.
Por isso, vendo esse drama, recebendo dos Prefeitos
municipai, as suas apreenses e os seus reclamos, venho
tribuna hoje, pela segunda vez no ms, para daqui
bradar um SOS do meu Estado ao Sr. Ministro do Interior, no !,entido de que determine a ida de tcnicos
para exame, in loco, da situao real por que passa
o povo hinterlandino do Amazonas. E o fao, Sr. Presidente, na esperana de que, com isso, o Governo Federal possa, de alguma forma, minimizar a dor e o sofrimento do meu povo.
O SR. SANTOS NEVES (PMDB - ES) - Sr. Presidente, Sr>. Deputados, assomo' tribuna para dar conhecim.ento a esta Casa de denncia feita pela revista
"Isto E -- Senhor". do dia 3 de maio. Trata-se de
um artigo sob o ttulo "Olho na Caixa", do qual enfatizo
o seguint'l:
"A CEF distribuiu verbas
para eleitores de ris Rezende
A Caixa Econmica Federal entrou firme no jogo dE. sucesso presidencial. Est reabrindo as portas de seus cofres - fechados desde novembro
- para os Estados do Maranho e Piau, e promete
o mesmo tratamento para Mato Grosso do Sul e
Paraiba. Coincidentemente, os governadores desses Estados esto entre os que mais se comprometeram com a candidatura do Ministro ris Rezende. apoiada pelos moderados do PMDB e pelo
Palc:io do Planalto.
SD ao todo sete operaes para obras de gua
e saneamento. Trs destinam-se ao Maranho, do
Gowrnador Epitcio Cafeteria. e sero realizadas
pela Construtora Norberto Odebrecht. Uma para
o Piau, de Alberto Silva, e caber empreiteira

Sexta-feira 5 3173

paulista Servaz. Essas j foram aprovadas pelo pre- .


sidente da Caixa, Paulo Mandarino, ad referendum
da diretoria. As que atendero aos pedidos do Governador Marcelo Miranda, de 'Mato Grosso do
Sul, e de Tarcsio Burity, da Paraba, esto em
vias de aprovao.
Essas operaes, aprovadas ou com sinal verde,
atropelam uma enonne fila de projetos de outros
Estados e Municpios, alm de inmeros financiamentos propostos por empresas privadas, principalmente para a construo de habitaes. Para
viabilizar esses financiamentos, a Caixa est estudando um artifcio para burlar a Resoluo n'
1.469, do Banco Central, que limita os crditos
para o setor pblico. A resoluo, que probe emprstimos para novas obras, admite que eles sejam
feitos no caso de obras de complementao. As
obras agora apoiadas pela Caixa correspondem a
novos projetos. Mas. como se trata de investimentos em gua e saneamento, alegou-se que sero
destinados complementao das redes existentes.
Outra particularidade dessas operaes que elas
sero rea~adas com os recursos obtidos l'ecentementc pela Caixa com a colocao de letras hipotecrias junto rede bancria privada.
Documento tcnico da Caixa revela que essas
letras esto sendo remuneradas a 6,5% ao ano de
Juros reais, e os emprstimos concedidos a 9%,
um diferencial que d somente para cobrir os custos
administrativos da instituio.
O certo que as obras correm o risco de parar,
c.aso a Caixa no recupere sua capacidade de financiamento ou os bancos privados decidam no renovar as letras hipotecrias.
O fato de o sistema financeiro privado estar direcionando recursos obtidos atravs de cadernetas
de poupana para a aquisio de letras da Caixa
assegura aos bancos uma aplicao confortvel at
s vsperas do novo governo. Por outTO lado mantm fechadas as portas de seus prprios cofr;s para
os financiamentos privados no setor habitacional,
onde a demanda cada vez maior e a rentabilidade
garantida, devido grande escassez de moradias
no Pas. Assim, empresas que pretendem investir
na construo de habitaes esbarram no no dos
banqueiros privados e so atropeladas na fila dos
financiamentos da Caixa, devido ao jogo poltico."
Sr. Presidente, gostaria, na qualidade de Deputado
pelo Estado do Esprito Santo, de fazer ver a esta Casa
que, realmente, ao tempo em que esses fatos ocorrem,
com esse sentido poltico deturpado, o Governador do
Estado do Esprito Santo esteve recentemente na Caixa
Econmica Federal para encaminhar diversos pleitos
que esto paralisados, recebendo sempre a mesma negativa. H pleitos importantes, como o easo da implantao do Planab - Plano Nacional de Habitao do
Estado, do interesse de diversos Prefeitos, que tambm
estiveram com o Presidente e a Diretoria da Caixa
que continuam esquecidos e abandonados pela CEF:
E o caso, em nosso Estado, de projetos de abastecimento de gua, de saneamento, de segurana pblica
e de melhoria das condies de habitabilidade em vrios
conjuntos residenciais na Grande Vitria. Todos tm
sempre recebido a mesma resposta ncgativa, isto ,
que a Caixa no dispe de recursos.
Por outro lado, a empresa privada. cujo Sindicato,
o da Construo Civil do Esprito Santo - Sindicon
- eu represento pessoalmente na Federao das Indstrias e na Confederao Nacional da Indsttia - CNI
- tem uma srie longa de projetos encaminhados para
a construo de habitaes e moradias populares, em
vrios programas e inelusive em programas de cooperativas habitacionais, que esto paralisados pela pcrmanente negativa da Caixa. que est desviando os recursos
para essas outras finalidades evidenciadas no artigo cujos trechos acabei de ler.
Quero, portanto, encerrar, dizendo que muito importante que a Casa diligencie junto Caixa Econmica
Federal, o esclarecimento do assunto, no sentido de
contestar ou explicar esses fatos aqui denunciados.
Muito obrigado.
O SR. JOO CUNHA (PRN - SP. Pronuncia o seguinte discurso.) - Sr. Presidente, Sr" e Srs. Deputa-

3174 Sexta-feira 5

dos, desejo comunicar a V. Ex' e Casa que o Partido


da Reconstruo Nacional (PRN) est presente nesta
Casa e meu mandato parlamentar o legitima desde o
final de maro de 1989.
Assentado sobre a estrutura legal do antigo PaTtido
da Juventude (PJ). aqui representado pelo nobre Deputado Arnaldo Faria de S:l. o PRN hoje tem seu iderio.
programa e manifesto orientados no sentido da reconstruo nacional.
Temos para ns, Sr. Presidente, que o prprio nome
do partido sintctiza, dc forma clara c marcante, os objetivos de nossa luta.
A idia da reconstruo contm a denncia da tragdia imposta Nao brasileira pela ditadura fascista.
corrupta e entreguista de 1964. Denuncia a violentao
de nossa soberania; a entrega de nossas riquezas voracidadc internacional; a destruio da univcrsidadc; agudizao da dependncia externa da economia nacional
e o empobrecimento inaceitvel de todo o povo brasileiro; denuncia a fome, a misria, a falta de sa'1de,
o drama da habitao; denuncia a destruio dos rios.
florestas e meio ambiente; denuncia a perda da crena
do povo nas suas instituies polticas; denuncia a qucbra da boa convivncia social e a violncia instalada
de forma assustadora entre ns; denuncia, enfim, 2. devastao a que est submetido o Brasil cm todos os
nveis hoje.
Por essa idia de reconstruo, queremos resgatar
os valores ticos da vida pblica; resgatar a econemia
em favor dos brasileiros; resgatar a convivncia social
definida pela Justia, que informe a paz e consagre
os valores da liberdade.
E queremos com a reconstruo nacional definir que
nossos objetivos estabeleem a necessidade da formulao de um projeto nacional que seja a sntese e a
soma dos sonhos de todos os brasileiros.
Face a tanto, Sr. Presidente, consignando este registro para que conste dos Anais desta Casa,desejo firmarme como um dos representantes do Partido da Reconstruo Nacional, feliz por ter sido o primeiro a assumir
inteiramente suas propostas e de ter, no mesmo passo,
assumido a candidatura Fernando Collor de Mello no
instante mesmo em que se apresentava, com 5% na
pesquisa da opinio pblica, e absolutamente desconhecida pelo universo poltico brasileiro.
Caminho com o Partido da Rcconstruo Nacional
e com a candidatura Fernando Collor de Mello presidncia da Repblica, certo de que O respaldo do povo,
indicado pelas formidveis pesquisas de opinio pblica, sustentam a posio que assumi num momento anterior absolutamente adverso.
Requerendo que faa constar dos Anais este comunicado. no mesmo sentido peo que sejam informados
todos os setores administrati~os e polticos desta Casa
de minha integrao ao Partido de Reconstruo Nadonal.
Quero deixar, tambm. em nome do Governador
Fernando Collor de Mello, abertas as portas do partido,
abertas pelas suas idias, pela adeso que possam ter
os homens de bem, renegando a participao entre n6s
de todos os corruptos, entreguistas, de todos os que
se comprometeram com o atual regime na formulal;o
da poltica que destruiu o sonho de milhes de br,lsileiros. Desejo manter nossas mos abertas. estendidas
a todos os senhores parlamentares de todos os Estados
brasileiros, a todos os homens de bem que queiram
realmente formular o grande projeto nacional e rcorientar a Nao nos passos do seu destino de grandeza.
A minha presena sela um testemunho com a minha
vida de 25 anos de luta contra a ditadura, que infeliC'!ou
a Ptria, luta renhida assumida ao lado de outros patriotas brasileiros que, como cu, acreditam que o Brasil
vivel. A esperana, o fadrio de todos ns no contexto da ditadura, algo vivo e palpvel e depende apenas
de ns, de toda a Casa, de todo o universo poltico
da Nao.
Deixo aqui a proposta do PRN. a proposta de nossa
candidatura Presidncia da Repblica, respaldada hoje pela opinio pblica.
Sr. Presidente, coloco-me inteiramente vontade para dizer que meu nome subscreve a bandeira da causa
desse jovem Governador nordestino, que soube descobrir o veio exato do que representam os anseios e eXp'ectativas do povo brasileiro no dia de hoje.

DIRIO DO CONGRESSO NACIONAL (Seo I)

Maio de 1989

o SR. ANTERO DE BARROS (PMDB - MT. Sem


reviso do orador.) -Sr. Presidente. Sr~' e Srs. Deputados, ocupamos a tribuna para manifestar nossa preocupao, reforando a crtica c a autocrtica feitas ao Congresso Nacional.
A medida provisria que regulamenta o direito de
greve - como j disse o Presidente da CUT - inconstitucional. Talvez por essa sua declarao aquele lder
sindical tenha de depor na Polcia Federal. Ao se estabelecer o parmetro da aprovao por um tero da categoria profissional para a decretao da greve, est-se ferindo o princpio da autonomia da organizao sindical
dos trabalhadores.
Gostaramos de dizer ainda - e a est a autocrtica
e a crtica - que o Congresso Nacioal deve evitar que
o retrocesso se consuma na prxima segunda-feira. De
acordo com a medida provisria baixada pelo Presidente Sarney - cujos atos estaro nulos porque o Congresso Nacional no pode cometer o suicdio de aprov-la - se a partir de segunda-feira os trabalhadores
convocados no assumirem suas funes, podero ser
presos. E o Congresso Nacional ser co-responsvel
por cssas conseqncias, pois a Constituio elaborada
por ns garante o direito de greve. O Congresso Nacional deveria ser convocado extraordinariamente para re.ieitar imediatamente essa medida provisria, assim como a Comisso de Trabalho da Cmara dos Deputados
deveria apresentar proposta no sentido de regulamentar
o direito de grevc.
A minha preocupao com o funcionamento do Congresso est contemplada em projeto de lei que apresentamos e para o qual reivindicamos o apoio das Lideranas. Ele trata especificamente da inelegibilidade dos
atuais integrantes do Parlamento - Deputados Federais e Senadores -se at a data das convenes partidrias, em 1990, no tiverem sido aprovadas a legislao
ordinria e complementar nova Constituio. Mas
nele est contida uma ressalva. Os Parlamentares que
tiverem registrado o comparecimento a 70% das sesses
do Congresso, das votaes em Comisses e no Plenrio. podero candidatar-se reeleio. pois ficar demonstrado que cumpriram o dever de legislar para o
Brasil.
O projeto visa a afastar do Congresso Nacional. no
permitindo a candidatura reeleio em 1990, aqueles
que tradicionalmente no comparecem a esta Casa.
Neste momento o Legislativo est sendo criticado.
e com justia, por no ter ainda regulamentado o direito
de greve. Mas mais criticado ser se, ao invs de ficar
esperando um consenso de lideranas, no rejeitar imediatamente essa medida provisria que afronta o que
garantimos na Constituio, relativamente ao direito
de greve.
Era o que tinha a dizer.

neste momento a Executiva e os lderes nacionais do


PFL reflitam e sustem essa prvia eleitoral.
Sr. Presidente, o que as bases desejam uma maior
discusso a respeito dos problemas nacionais, do perfil
do futuro Presidente da Repblica.
Tenho dito reiteradas vezes - e j o fiz h quinze,
trinta, sessenta dias - que, se a escolha se desse hoje,
as bases do PFL apoiariam o Governador Fernando
Collor de Mello. Sr. Presidente, no Rio de Janeiro s
se fala em Collor de Mello e Leonel Brizola. L no
h espao para outra candidatura. Por que a Executiva
Nacional d as costas para o pensamento majoritrio
da populao daquele Estado? Como pretender governar o Pas sem entender o sentimento do povo fluminense e carioca? Isto inconcebvel.
Por isso, volto a esta tribuna para pedir humildade
s lideranas, que devero declinar de suas aspiraes
e permitir que nossas bases escolham os seus prprios
caminhos na direo de coligaes que possam sintetizar
um sentimento e uma proposta de Governo que se coadune com o que a populao brasileira, a fluminense
e a carioca esperam.
Era o que tinha a dizer.

O SR. NELSON SABR (PFL - RJ. Sem reviso


do orador.) - Sr. Presidente, Sr" e Srs. Deputados,
retorno tribuna para fazer algumas consideraes a
respeito da conveno que o PFL realizar no dia 21
do corrente, quando seus filiados escolhero o candidato que dever representar o partido na eleio presidencial de 15 de novembro de 1989.
A perplexidade to grande nas bases do partido
no Estado do Rio de Janeiro que, quero crer, ser
extremamente difcil o PFL realizar, com alguma margem de sucesso. essa prvia eleitoral. J percorri o norte, o noroeste, a Regio dos Lagos, a regio serrana
e a Capital do Estado, reunindo os diretrios zonais,
e constatei que no h uma nica seo do partido
que se identifique com a proposta aprovada na conveno realizada no ms prximo passado; no h um nico
diretrio que se disponha a estimular a presena de
seus filiados para se manifestarem a respeito de sua
predileo. No que faltem aos postulantes, ao ex-Ministro Aureliano Chaves, ao ex-Ministro e Senador
Marco Maciel e ilustre companhcira Deputada Sandra
Cavalcanti, predicados para ocupar a Presidncia da
Repblica. Todavia, inexiste sintonia entre o status quo,
a situao vigente exposta pelos postulantes, pela cpula partidria, pela Executiva Nacional, e as reivindicaes, as aspiraes das bases do partido no Rio de
Janeiro. No temos o direito de submeter esses nossos
companheiros situao vexatria de 'participar de uma
prvia em que no haja eleitores. E importante que

O SR. GABRffiL GUERREffiO (PMDB - PA. Sem


reviso do orador.) - Sr. Presidente, Srs. Deputados,
o Deputado Jos Dutra, nesta tarde, colocou uma questo crucial para ns, que a da enchente do rio Amazonas, acontecida este ano. Estive j nesta tribuna fazendo
a mesma colocao. Encontram-se em Braslia, hoje,
uma dezena de prefeitos de municpios da minha regio,
que esto vivendo situao de calamidade pblica. S.
Ex'; aqui vieram em busca de socorro. Cerca de 70
mil pessoas j foram atingidas pelas enchentes, que
esto atingindo o mesmo nvel das enchentes de 1953.
quando houve a maior enchente do Amazonas neste
sculo.
Ainda temos, Sr. Presidente, mais um ms e meio
de tempo favorvel subida das guas do rio, e em
torno de quinze mil famlias j esto absolutamente
sem abrigo naquela regio.
No municpio de Prainha a situao calamitosa.
Conversei hoje com o Prefeito de Almeirim e ele disseme que no sabe mais o que fazer.
A enchente est atingindo Ahneirim, Prainha, Monte
Alegre, Alequer, bidos, Oriximin, Juruti, Faro, Itaituba, Aveiro e Santarm.
Os prefeitos destas cidades esto aqui em Braslia
pedindo socorro e pretendem uma audincia com o
Ministro do Interior, pois no sabem mais o que fazer.
Alm disso, pedem Defesa Civil da Sudam e do Governo do Estado do Par que ajudem as prefeituras
no socorro aos desabrigados.
Deputado Jos Genono, quando algo acontece no
Cear, os deputados nordestinos parecem que so mais
capazes, at mais do que os amaznidas, pois eles gritam
e fazem muito mais estardalhao quando das suas enchentes e secas, que so rpidas. Acontece que l no
Amazonas, como disse desta tribuna. temos o privilgio
de "morrer devagar e chorar baixinho". A nossa situao insustentvel.
Veja V. Ex', que um lder da CUT que inclusive
os nossos prefeitos esto reclamando da greve do Banco
do Brasil. Sabemos das condies que levaram aquela
categoria greve. Acontece que o Bamco do Brasil
o nico repassador de recursos para csses municpios.
E os prefeitos esto reclamando porque no conseguem
receber os repasses. Chamo a ateno particularmente
das Lideranas do movimento grevista dos funcionrios
do Banco do BrasH para que cuidem da situao desses
municpios, que esto em estado de calamidade pblica
nos Estados do Par e Amazonas. seno a populao
acabar por se voltar contra esses movimentos reivindicatrios na medida em que os prefeitos, 4ue tm de
atender essas nesccssidades. no conseguem receber,
os recursos porque os bancos esto paralisados. Quero
dizer aos Srs. deputados que, em face desse quadro
crtico em que sc encontram os municpios, os homens
com sensibHidade poltica deste Pas devem chamar a
ateno da imprensa para a gravidade da situao, porque a Amaznia. como est muito longe dos maiores
centros, fica esquecida, nada se l nos jornais sobre
ela. nem tampouco se v a TV Globo fazendo aquele
estardalhao costumeiro em busca de donativos etc.

Maio de 1989

o que estamos pedindo , simplesmente, que a defesa


civil da Sudam e o Governo Federal, que tm r:ecursos
destinados a essas calamidades pblicas, enviem esses
recursos para as reas do baixo e mdio Ama~onas,
no Par.
Estamos insistindo junto ao Ministrio do Interior
para que tome uma medida de urgncia. O SI. Governador do Par, tambm um Estado sem recursos, decretou estado de calamidade pblica; portanto, podem ser
agilizadas aes rpidas. Os prefeitos esto aqui. Estamos pedindo ao Congresso Nacional, ao Governo Federal, e vamos pedir ao Senado, que todos se posicionem
no sentido de resolver essa situao calamitosa que se
instalou no baixo e mdio Amazonas.
o SR. WILSON CAMPOS (PMDB-PE. Pronuncia
o seguinte discurso.) - SI. Presidente, Sr" e Srs. Deputados, a Constituio de 5 de outubro de 1988, no seu
art. 165, consagrou a regionalizao do oramento fiscal
referente aos poderes da Unio e das empresas direta
ou indiretamente controladas pela Unio, conforme
previsto nos incisos I e II do 5' Esta uma conquista
resultante do esforo e do trabalho articulados das bancadas do Norte, Nordeste e Centro-Oeste, e no h
dvidas dc que a efctiva aplicao do dispositivo constitucional eliminar uma das mais antigas injustias a
que esto historicamente submetidas. Embora no se
desconhea o significativo papel desempenhado pelo
setor pblico, a verdade que decises polticas mais
fortes e a crnica escassez de recursos tm-se constitudo
em obstculos quase intransponveis ao desenvolvimento das citadas regies.
Mas, Sr" e Srs. Deputados, neste instante quero referir-me mais especificamente Mensagem n' 159, do
Exm' Sr. Presidente da Repblica, que anexa projeto
de lei "dispondo sobre as diretrizes oramentrias para
o ano de 1990", e que visa a regulamentar o mencionado
art. 165. No meu entender, trata-se de uma pea incua
no que respeita regionalizao dos oramentos, e permito-me dizer-lhes por qu.
No desconhecem V. Ex. o que reza o l' do art.
165, da Constituio Federal:
"A lei que instituir o plano plurianual estabelecer, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica federal para
as despesas de capital e outras delas decorrentes
e para as relativas aos programas de durao continuada."

Por sua vez, o 7' do mesmo artigo prev:


"Os oramentos previstos no 5', I e lI, deste
artigo, compatibilizados com o plano plurianual,
tero entre suas funes a de reduzir desigualdades
inter-regionais, segundo critrio populacional."
E, por fim, o caput do art. 35 das Disposies Constitucionais Transitrias, que assim trata do assunto:
"O disposto no art. 165, 7', ser cumprido
de forma progressiva, no prazo de at dez anos.
distribuindo-se os recursos entre as regies macroeconmicas em razo proporcional populao, a
partir da situao verificada no binio 1986-87."
E o que consta do projeto de lei governamental sobre
a questo? Eu lhes responderia que nada ou quase nada.
Simplesmente o Poder Executivo ignorou as suas obrigaes constitucionais e limitou-se, no que tange regionalizao dos oramentos, a anunciar to-somente
a inteno de corrigir as desigualdades inter-regionais.
Isto muito pouco, mas o que se depreende da leitura
dos arts. 21 e 44 da mensagem governamental.
Diz o art. 21 do projeto de lei, ao enfocar o oramento
fiscal dos poderes da Unio:
"Ser iniciado o processo de reduo das desigualdades inter-l'egionais, segundo critrio populacional, na forma disposta no capnt e no l' do
art. 35, do Ato das Disposies Constitucionais
TransitIas. "
E ao tratar do "oramento de investimentos das empresas estatais", o art. 44 dispe:
"Na fixao dos investimentos dever ser iniciado o processo de reduo das desigualdades intcrregionais, segundo o critrio populacional, na for-

DIRIO D O CONGRESSO NACIONAL (Seo I)

ma disposta no caput e no 1', art. 35, do Ato


das Disposies Constitucionais Transitrias."
Diante destes fatos, inquestionvel que as lideranas das regies Norte, Nordeste e Centro-Oeste nesta
Casa precisam fazer intensa mobilizao para reverter
a situao. No possvel aceitar passivamente o alheamento do Poder Executivo, considerando-se, inclusive,
que j foi iniciado o calendrio para o exame da mensagem do SI. Presidente. Chamo a ateno para a importncia da matria que, regulamentada, representar relevante fonte de recursos financeiros para o Norte, Nordeste e Centro-Oeste, nas propores de 4,49, 29,25
e 6,34 por cento, nmeros equivalentes s atuais taxas
de participao daquelas regies na populao brasileira. Lembraria que, somente no que se refere ao oramento da-, estatais, no dcimo ano da regionalizao,
os valores equivaleriam, respectivamente, a 674 milhes, 4,4 bilhes e 951 milhes de dlares, na hiptese
de um oramento de 15 bilhes de d6lares em 1989.
Resta negociar a matria em questo, com grandeza,
desprendimento e patriotismo, definindo a progressividade anual, a quem caber o gerenciamento dos recursos, as formas dos investimentos e as suas prioridades
para o del:envolvimento regional, tudo articuladamente
com o qw: dispuserem as diretrizes, as bases do planejamento e os planos referidos no art. 174 da Constituio
Federal.
Era o que tinha a dizer.

o SR. JAYME CAMPOS (PJ - RJ. Pronuncia o


seguinte discurso.) - Sr. Presidente, Srs. Deputados,
trago a e,ta Casa e aos seus ilustres componentes uma
srie de denncias contra o Governo do Estado do Rio
de Janeiro e a Reitoria da Universidade daquele Estado.
Seja por desavenas polticas, ou por injunes ligadas
privatilao do ensino, ambos esto levando a Faculdade de Formao de Profcssores de So Gonalo a
uma verdadeira insolvncia administrativa e pedaggica, colocando em risco a sobrevivncia dessa faculdade, qu~ a nica unidade de ensino superior pblica
existente no Municpio de So Gonalo, deixando em
situao de profunda humilhao os corpos docente,
discente I) administrativo.
Sr. Pwsidente, Srs. Deputados, a Faculdade de Formao de Professores de So Gonalo deu incio s
suas atividades em 20 de agosto de 1971, pela Lei Estadual n' 6. 598, que aprovou os Estatutos do ento Centro
de Treinamento de Professores do Rio de Janeiro Cetrerj '-, passando esta a ser a primeira entidadc
mantcnedora da Faculdade de Formao de Professores
de So Gonalo.
Passan do por sucessivos governos, foi a mesma vinculada a vrias Secretarias: pertenceu Secretaria de Educao, do Planejamento, de Cultura, e vrias vezes foi
vinculada UERJ c logo ap6s desvinculada dela.
Posteriormente, pela Lei n' 1.175, de 21 de julho
de 1987, que reestruturou a Fundao de Amparo
Pesquisa do Estado do Rio de Janeiro - Fapcrj - ,
no seu art. 10, a Faculdade de Formao de Professores
foi vinculada Universidade do Estado do Rio de Janeiro, que alega no poder absorver a faculdade, uma
vez que, existindo dvidas trabalhistas anteriores, no
poderia a UERJ assumir tais compromissos, embora
fosse o empregador o mesmo: o Estado.
Apesar de o atual Governador ter acatado as decises
da Assemblia Legislativa Estadual, at a presente data
nada foi realizado para regularizar a situao funcional
e pedag6gica dessa unidade de ensino de 3' Grau.
Com <:apacidade para 1.500 alunos e atendendo os
Municpios de Maric, Saquarema, Araruama, Rio Bonito, Itabora, Mag e Niter6i, e com um somatrio
populacional superior a trs milhes de habitantes, bem
como o Municpio de So Gonalo, onde fica situada,
que tem, por si s6, uma populao de aproximadamente
um milho e trezentos mil habitantes, a Faculdade de
Formailo de Professores de So Gonalo est, entretanto, merc da falta de sucessivos vestibulares. Cursam, no momento, somente 400 alunos, embora tenha
a faculdade capacidade de absoro muito superior do
que o que absorve na atualidade,
No ltimo vestibular realizado flrla UERJ, fugindo
aos moldes conhecidos e em vigncia ",m outros estabelecimentos de ensino de 3' Grau, somente 5 candidatos
foram aprovados, ficando a Faculdade de. Formao

Sexta-feira 5 3175

de Professores de So Gonalo com aproximadamente


1.000 vagas ociosas.
Pasmem, Srs. Deputados: uma lei aprovada pela Assemblia Legislativa Estadual e sancionada pelo Sr. Moreira Franco no cumprida. Nem o,Governador nem
a UERJ tomam medidas para evitar prejuzos econmicos ao Errio, bem como prejuzos irreparveis de
ordem moral e financeira que, de forma direta ou indireta, atingem a comunidade gonalense.
No momento, a UERJ culpa o Governo do Estado
e este se cala frente s acusaes da reitoria de que
o Governo no cumpre a sua parte, que liberar verbas
para solucionar os problemas da UERJ em So Gonalo.
Os professores da Faculdade de Formao de Professores de So Gonalo recebem cerca de 40% do salrio
pago aos professores da UERJ no Rio de Janeiro, sendo-lhes negado igual salrio para igual trabalho, o que
seria a isonomia salaral que beneficiou considervel nmero de servidores da Faperj, que, pela mesma lei,
foram transferidos por sucesso trabalhista para a
FAEP, a EMOP e para a Funarj.
o caso de se perguntar por que s o pessoal da
Faculdade de Formllo de Professores de So Gonalo
no tem direito sucesso trabalhista ao passar para
a UERJ, e por que o Conselho Universitrio da UERJ
tenta desvincular a FFP, alegando que no foi consultado e que a Universidade tem autonomia? Esquecemse todos que o Estado o mantenedor da UERJ e
que a lei precisa ser devidamente cumprida, mesmo
a contragosto de alguns que querem se institular donos
absolutos da U Diversidade do Estado do Rio de Janeiro.
Mas no fica s a, Sr. Presidente, Srs. Deputados.
Os altos custos que podero decorrer de uma ao judicial sero cobrados aos responsveis atravs da ao
popular, nos termos da nova Constituio Federal, considerando que, se a situao tivesse sido resolvida no
devido tempo, o contribuinte no seria penalizado, e
a lei e o direito das pessoas que labutam na FFP estaria
preservado.
Quando a Direo da Faculdade de Formao de
Professores de So Gonalo aciona a Reitoria da UERJ,
solicitando docentes para atendimento dos deveres pedaggicos e administrativos, no consegue sensibilizar
a mesma. No entanto, autoriza o Magnfico Reitor vestibular o concurso para professores em outra unidade
isolada da UERJ, situada no Municpio de Duque de
Caxias. Pergunto eu: por que a discriminao por So
Gonalo? Sero problemas polticos? Ser insuficincia
dos estabelecimentos privados do ensino superior de
So Gonalo? Sero interesses outros?
Possui a FFP um acervo valioso, tendo sido o seu
repasse feito sem nus para a UERJ ..
Ser que a universidade no tem condies para gerir
esse patrimnio situado fora do seu campus? Qual a
razo da falta de professores? Qual a razo de at a
presente data no haver sido realizada a isonomia salarial dos professores? Qual a razo que leva o Magnfico
Reitor a permitir que 53 professores com 40 horas semanais de trabalho recebam 28 salrios diferentes, se todos
possuem a mesma formao pedag6gica e cumprem a
mesma carga horria?
A Faculdade de Formao de Professores de So
Gonalo, desde a sua fundao, j formou 2.454 professores nas reas de Matemtica, Biologia, PortugusLiteratura, Portugus-Ingls, Geografia e Histria em
Licenciatura Plena. Esses formandos ocupam sempre
os primeiros lugares em concursos realizados para o
Magistrio Estadual do Rio de Janeiro, So Paulo e
para o magistrio nos diversos municpios perifricos.
Embora seja. uma faculdade criada e especializada
na formao de professores para o ensino de l' e 2'
Graus, a Faculdade de Formao de Professores de
So Gonalo, com todo o seu "know-how", no pode
sofrer continuadamente'o descaso das mantenedoras
dessa unidade de ensino superior.
A comunidade gonalense, atravs de minha pessoa,
reclama providncias para que a Faculdade de Formao de Professores de So Gonalo tenha condies
mnimas que garantam o seu funcionamento.
Deve o Magnfico Reitor aproveitar projeto feito pelo
Departamento de Educao dessa unidade de ensino
de 3' Grau para retorno reciclagem de professores
de l' e 2' Graus nas redes pblicas e particular do Esta-

3176 Sexta-feira 5

do, dando condies de aprimoramento aos professores


carentes de novos conhecimentos, uma vez que possui
uma faculdadc especializada nesse tipo de treinamcnto.
Deixo aqui o meu veemente protesto contra as absurdas decises tomadas pela Reitoria da Univer~.idade
do Estado do Rio de Janeiro e pelo no-cumprimento,
por parte do SI. Governador do Estado. que vinculou
a Faculdade de Formao de Professores de So Gonalo UERJ, mas no rcgulamcntou a lei, negandlo-hes
o que de direito.
Sr. Reitor, Sr. Governador, procurem solues imediatas para essa faculdade e para esses servidores to
sofridos, que s querem o direito de ensinar recebendo
salrios condignos. Faam contatos com a direo, com
os docentes, com os discentes e com o corpo administrativo, que anseiam pelo desenvolvimento educaeional
da comunidade gonalense e o engrandecimento da unidade na qual militam.
Honrado ficaria, ainda, Sr. Presidente, fazer juntar
presente fala a preocupao, tambm da imprensa,
com relao dramtica situao de risco em que vive
o ensino de 3' Grau, constando deste pronunciamento
a Lei n" 1.175, de 21 de setembro de 1988, que rcestru
turou a Fundao de Amparo Pesquisa do Estado
do Rio de Janeiro - Faperj - . bem como reportagens
a respeito.
Muito obrigado.
Era o que tinha a dizer, Sr. Presidente.
Artigos a que se refere o orador:
DIRETOR QUER EVITAR
QUE FACULDADE ESTADUAL FECHE
Em atitude desesperada para evitar o fechamento
da nica escola estadual dc nvel superior no interior
do Estado, o Diretor e chefes de departamentos, com
apoio dos 500 alunos que restaram, vo realizar em
agosto - trs anos aps o ltimo concurso - o Vesti
bular para ingresso de 300 estudantes na Facul dade
de Formao de Professores de So Gonalo (FFP).
O edital do Vestibular ser publicado na prxima
semana revelia da mantenedora da faculdade, a Fundao de Amparo ,pesquisa do Estado do Rio (Faperj).
S6 no haver concurso se ele for vetado na reunio
de hoje do Conselho Estadual de Educao, j que
o regimento interno da FFP d poderes ao Diretor de
convocar o Vestibular.
- Esta deeiso possivelmente me leva demisso
do cargo. Sairei, contudo, com a conscincia tranqila.
Se o Conselho de Educao negar o Vestibular, terei
que deixar esvaziar .a faculdade. O descaso da mtmtenedora muito grande - disse Neymar Brgida.
Sem recursos da Faperj,a direo da faculdade p,~diu
Cz$ 3 mil adiantados da verba de Cz$ 4 mil que o
Estado manda para a manuteno do Complexo Educacional de So Gonalo (a FFP fica com apenas Cz$
720,00) e ganhou cinco mil folhas de papel doadas pelo
Projeto Rondon para a confeco das provas do Vestibular. Professores e alunos trabalharo de graa.
Sem Educao
Se depender dos calouros da Faculdade de Educa.o
da Uerj (em Duque de Caxias), a Baixada Fluminense
corre srio risco de ficar literalmente sem educa,;o.
Isto por todos os candidatos s 160 vagas do concurso
de Pedagogia foram reprovados no ltimo vestibular.
No sobrou pedra sobre pedra.
Essc nocaute em massa, infelizmente, no privilgio
da Baixada. Em So Gonalo, a Faculdade de Formao
de Professores, tambm da Uerj, exibe outro lamcn
.tvel leque de rcprovaes. Nenhum aluno foi selecionado para as 100 vagas do curso de Letras e 50 de
Geografia. Histria aprovou apenas um candidato, Biologia e Matemtica juntos tm quatro.
Para o coordenador da Comisso de Vestibular da
Uerj, profcssor Jorge Carlos Pereira Pinto, este resultado "comprova a falncia do ensiuo de 2' grau e tambm da uuiversidade que prepara os profissionais".
Oriundos em sua maioria da rede oficial de ensino,
os candidatos foram prejudicados pelas constautes greves, afirma Jorge Carlos.
Para a vice-diretora da Faculdade de So Gonalo,
I1ka Magalhes, os alllUos no estavam acostumados
s provas dissertativas, pois o que predomina nas escolas

DIRIO DO CONGRESSO NACIONAL (Seo I)

o teste de mltipla escolha. "A situao difcil,


e a soluo repensar toda a educao", enfatiza a
professora.

UERJ TEM AT O DIA 29


PARA ACEITAR A FFP
So Gonalo (Sucursal) - A Comisso paritria, Iormada no dia 25 de fevereiro pelo Reitor da Univcrsidade
do Estado do Rio de Janeiro (Uerj), Ivo Barbieri, com
o propsito de viabilizar a vinculao da Faculdade de
Formao de Professores dcste municpio quela instituio de ensino, tem at o dia 29 para enviar seu parecer ao Conselho Universitrio da UERJ. O comentrio
da vice-diretora da FFP , I1ka Magalhes, um dos membros da comisso, que tem esperana de ver solucionado
"com dignidade" os problemas que afligem os funcionrios da faculdade, decorrentcs da vinculao DERJ.
A vice-diretora da FFP, outrora Fundao de Auxlio
Pesquisa do Estado do Rio de Janeiro (Faperj), explicou que 13 professores titulares, a maioria fundadores
da faculdade inaugurada em 1973, esto encontrando
dificuldades em serem absorvidos pela Uerj, em virtude
de no serem concursados - "nas outras o Conselho
Estadual de Educao quem escolhe os professores,
mas na UERJ s6 entra atravs de concurso e ainda
necessrio que tenham oito anos de doutorado. O
outro problema que os funcionrios da FFP querem
isonomia salarial e de direitos com a Uerj, j que o
dissdio de categorih na faculdade foi em sctembro,
mas que at hoje no foi julgado pelo Juiz do Trabalho.
Roberto Dclvis.
"Os professores da UERJ recebem atualmente CZ$
75 mil por 40 horas de aula, enquanto os oa Faculdade
de Formao de Professores Cz$ 7.200,00, pelo mesmo
perodo. Em So Gonalo, as escolas de 3o Grau esto
pagando Cz$ 220,00 por hora aos professores. Somos
os de mcnor salrio, como se v". arrematou.I1ka Magalhes, acrescentando que o dissdio dos funcionrios
da Uerj ser no ms que vem.
Segundo ela, a comisso, formada por nove pessoas,
entre professores e alunos da Uerj e FFP, tem ainda
por objetivo analisar as repercusses de ordem acadmica, administrativa e financeira decorrentes da vinculao da faculdade ao Estado. "As propostas da comisso sero encaminhadas ao Conselho Universitrio da
Uerj, no final do ms, que ir estud-las e chegar a
uma definio", explica.
Uerj no pode absorver
faculdade pblica em
crise que lhe foi doada
Com 820 alunos - 40% de sua capacidade - , sem
turmas novas, pois ainda no realizou vestibular ,este
ano, e com os salrios de seus professores congelados
desde julho de 1987, a Faculdade de Formao de Professores de So Gonalo (RJ), a nica pblica do muni
cpio, que tem 1 milho, 300 mil habitantes, est em
crise: h nove meses ela foi doada pelo governo Uerj
(Universidade do Estado do Rio dc Janeiro), que no
pode aceitar o presente com suas atu'ais dvidas trabalhistas nem com a carga horria de alguns professores,
que chega a 64 horas!aula por semana.
Criada h 17 anos para funcionar como centro de
treinamento de professores dc I' grau durante o dia
e escola de formao de professores de 1 e 2' graus
noite, a Faculdade de So Gonalo no conseguiu,
at hoje, encontrar sua identidade: j pertenceu s Secretarias de Educao, de Planejamento e de Cultura,
Faperj (Fundao de Amparo Pesquisa no Estado
do Rio de Janeiro) e, por trs vezes - 1977, 1983
e 1987 - foi incorporada Uerj. Da primeira vez,
por 10 dias e, da segunda, por trs meses.
0

Ociosidade - Com suas caractersticas, a Faculdade


de Formao de Professores de So Gonalo , segundo
seu diretor, Neymar Negreiros Brgida, a segunda do
Pas (s6 existe outra no Rio Grande do Sul). Em suas
29 salas, teria condies de atender, em regime de trs
turnos, mais de 2 mil estudantes. A maior parte de
seus alunos de So Gonalo. onde s6 funciona uma
outra faculdade, particular, e cerca de 40% vm de
municpios vizinhos, como Niteri, Itabora, Maric e
Rio Bonito.

Maio de 1989

As criscs na faculdade comearam, de acordo com


Neymar Brgido, em 1975. com a fuso do Estado do
Rio Guanabara. A partir de ~nto, ela passou de
secrctaria a secretaria e, em 1985 e 1986, quando pertencia Faperj, no pde realizar vestibular. No ano passado foi feito o exame de seleo suspenso este ano.
"Nossa capacidade ociosa", comenta o diretor da faculdade, " grande, mas, para funcionar em trs turnos,
a faculdade precisaria de mais professores".
Atualmente, ela tem 56 professores, seis dos quais
em regime que no existe em nenhuma outra instituio
superior, de 64 horas semanais. Neymar Brgida garante
que a carga horria cumprida, mas a comisso da
Uerj que estuda a incorporao da faculdade universidade acredita que o alto nmero de horas de aulas
atribudas a alguns professores seja apenas um expediente da instituio para aumentar seus salrios. Este
ms, quem der 40 aulas por semana recebcr Cz$ 57
mil de acordo com o diretor da faculdade.
Dvidas - Ele explica que os professores esto recebendo Cz$ 180 por aula, enquanto o piso estabelecido
pelo sindicato de professores do municpio de Cz$
300 por aula. A razo que o reajuste da categoria
foi em setembro, mas, como a faculdade j havia sido
transferida para a Uerj, os professores no foram beneficiados pelo dissdio. Agora, eles esperam receber o
reajuste dos funcionrios da universidade, que ser este

mes.
O professor Jos Ribamar Bessa, da comisso da
Uerj que cstuda a incorporao da faculdade de So
Gonalo universidade, acredita que a situao possa
ser resolvida na prxima reunio do Conselho Universitrio, marcada para 6 de maio. O nico problema,
explica, que a Uerja no tem condies de assumir
as dvidas trabalhistas da faculdade, cujo montante ele
no sabe precisar.
Bessa diz que os professores da Faculdade tero que
ajustar seu regime de trabalho ao da Uerj (20 ou 40
horas semanais) e que os dois titulares da faculdade
de So Gonalo no podero ser absorvidos pela Uerj
nesta categoria, uma vez que no tm curso de doutorado nem prestaram exames. So questes que devero
ser resolvidas, segundo Bessa.
CARNCIA AMEAA FACULDADE
DE FORMAO DE PROFESSORES
So Gonalo (Sucursal) - O ano letivo da Faculdade
de Formao de Professores (FFP), no Paraso, comeou ontem e foi marcado pelo contraste da alegria do
reencontro dos alunos com a situao precria em que
se encontra aquela instituio escolar. Com sua vinculao Universidade d Estado do Rio de Janeiro
(UERJ), ocorrida em julho do ano passado, a dirctoria
da FFP esperava eliminar os principais problemas existentes na faculdade, mas, viu-se s voltas com dificuldades administrativas, o que, para o diretor, Neymar
Brgida, colabora para o pssimo funcionamento da
instituio.
to grave a situao da Faculdade de Formao
de Professores de So Gonalo que a prpria vice-di
retora, Ilka Magalhes, reconhece que, "se continuar
assim, no teremos condies de iniciar o semestre,
por descontinuidade administrativa. Faltam professorcs, material de aula, e h uma defasagcm salarial muito
grande - h um ano e meio que professores e funcionrios no recebem reajuste, por causa da indefinio
do Conselho Superior da UERJ quanto situao dos
profissionais da faculdade, que foram absorvidos pelo
Estado, atravs da vinculao. Esses so os principais
problemas da instituio que, pelo que sei, uma das
poucas no Brasil com a especialidade de formar professores", frisa o diretor Brgida.
O quadro se agrava ainda mais na medida em que
aumenta a falta de integrao entre os componentes
da comisso criada em fevereiro, pelo Reitor da UERJ,
Ivo Barbieri, com o intuiuto de viabilizar juridicamente
a vinculao da faculdade Universidade, e analisar
'as repercusses de ordem acadmica, administrativa e
financeira da medida, propondo solues para os problemas identificados.
Segundo I1ka Magalhes, a comisso composta por
nove pessoas, entre professores e alunos, sendo que
cinco so da UERJ e quatro da FFP. Ela tambm faz
parte da comisso e mencionou. indignada, um fato

DIRIO DO CONGRESSO NACIONAL (Seo I)

Maio de 1989

ocorrido semana passada: "os membros da comisso


que atuam na faculdade, enviaram propostas UERJ,
no mes passado. A outra parte da comisso, que atua
na universidade, examinou as propostas sem a participao dos outros integrantes e elaborou um documento
que foi repassado faculdade na reunio da comisso,
realizada na ltima quinta-feira".
Uma das dcliberaes constantcs do documento, cncarada como "incoerente" pelo diretor da FFP, diz que
"como no cabe presentc comisso decidir sobre as
questes trabalhistas, quc devcro ser resolvidas scmpre nas instncias competentes, deve scr ressaltado que
ser mantida a remunerao dos profissionais da FFP,
no mesmo valor, como tem sido fcito, at os conselhos
'superiores da UERJ e as outras instncias, competentes
definirem a situao final com relao s obrigaes
da DERJ".
Para I1ka Magalhes, alm do fato de os examinadores das propostas terem elaborado o documento e
assinado em nomc dc todos os mcmbros da comisso,
"o estranho que eles se julgam incompetentes para
analisar a qucsto, e acabam por decidir que os salrios
sero os mesmos. Antes da vinculao, tivemos que
tomar medidas para evitar Cijle a faculdade tivesse que
fcchar suas portas. Estabelccemos de oito a 60 horas
semanais a carga horria dos professores, com o intuito
de atender a todos os alunos. Existem professores que
atuam nos trs turnos. Os profcssores rccebem o equivalente quantidade horas/aula, na semana. No vou
me surpreender se decidam voltar ao esquema antigo.
Destino da FFP
Ser defmido dia 6
O destino da comunidade acadmica da Faculdade
de Formao de Professores (FFP) poder ser definido
,na prxima sexta-feira, dia 6. O Conselho Universitrio
da Universidade do Estado do Rio de Janeiro (UERJ)
se reunir para homologar ou no direitos quc professores, funcionrios c alunos reivindicam desde que a
FFP passou a ser administrada pela Uerj.
Entre as reivindicaes, uma urgente: o reajustamento dos salrios dos professores, congelados h um
ano. Hoje, o maior salrio pago a um professor da
FFP, com 32 horas-aula semanais, de CZ$ 56 mil,
enquanto na U erj, um professor auxiliar, com 40 horasaula, recebe vencimentos iniciais de CZ$100 mil, segundo o Diretor da FFP, NeYmar Brgido.
.
Ele conta que as dificuldades comearam quando
Darcy Ribeiro, ento Secretrio Estadual de Cultura
e Vice-Governador do Governo Brizola, resolveu impor
cortcs nas atividades da instituio. Segundo o professor, Darcy proibiu a realizao de vestibulares, o que,
em dois anos, reduziu o m1mero de alunos de 1.2 mil
para 300.
A idia do ex-Secretrio, segundo o Diretor, era
transformar a Faculdadc no Complexo Educacional de
So Gonalo, englobando dois colgios estaduais (Tarcsio Bueno e Valter Orlandini), um pr-escolar e a
prpria FFP. As mudanas implicavam ainda na ampliao do horrio dc funcionamento da Faculdade, que
passou de um para trs turnos. A Diretoria de recursos
Humanos da Secretaria de Cultura autorizou, ento,
a realizao de concurso para contratao de 28 professores.
-Mas o Darcy proibiu que eles dessem aula. Ficamos com o mesmo nmero de professores para atender
a alunos durante todo o dia - lembra Neymar.
Em julho do ano passado, a situao parecia ter melhorado. A FFP foi vinculada Uerj, atravs de projcto
transformado em decreto pelo Governo do Estado.
Neymar esclarece, porm, que a Uerj no considerou
este decreto:
- Em outubro, nossos salrios foram retidos, porque
ningum sabia quem era responsvel pelo pagamento.
Mas logo dcpois, houve liberao de verba conta Neymar Brgida.
Em janeiro, os contracheques j vieram com o registro da Uerj. A mudana de Reitor (Charles Fayal deu
lugar a Ivo Barbier) e uma greve de trs 'meses adiou
seu vestibular e a discusso dos problemas. Com o fim
do movimento Barbierc nomeou uma comisso formada
por representantes das duas instituies -para estudar
a situao. Ficou decidido que todos os professores da
faculdade com mestrado ingressaro no quadro da Uerj

como professores assistentes. Os que tiverem doutorado, ser] adjuntos.


-Mas titular, de jeito nenhum. Aceitamos a proposta porQlue no haveria outra maneira de contornar
o problerna logo - diz.
Ento, eles resolveram recorrer Justia, atravs do
Sindicato dos Professores de Niteri e So Gonalo,
impetrando um recurso onde exigem a realizao de
um dissdio, j que seus salrios esto congelados,-e
isonomia salarial. O processo, porm, aguarda julgamento h quatro meses.

VERBA DA FAPERJ S D
PARA PINTAR JANELAS
E FAZER MURO
Apesar de o Governo do Estado ter repassado recentemente r'ocursos de NCZ$ 15 milhes para assistncia
Funda;lo de Apoio Pesquisa e Ensino do Estado
do Rio d~ Janeiro (Faperj), a instituio, localizada
em So Gonalo, continua enfrentando dificuldades.
Scgundo o Diretor Neymar Brgido, a'verb.a s dever
dar para pintar, reforar as janelas e, se possvel, murar
a rea quo totalmente aberta e fica merc dc assaltantes.
- Uma das coisas que mais precisamos no momento
que nosso quadro de professores seja aumentado,
j que e!.t defasado em 33 mestres, em virtude do
recente a~mento de turnos. Isto porque s funcionvamos j~oite e passamos a atender pela manh e
tarde.
NeymaT acrescenta que eles tambmn esto reivindicando a sonomia salarial com os demais professores
da Universidade do Estado do Rio de Janeiro (Uerj),
a qual a Farpej vinculada. Ele explica que a Fundao
paga 28 !;alrios diferentes a seus 56 professores. O
que perc,;be maior vencimento ganha menos do que
um auxiliar de ensino da Uerj.
O Diretor esclarece ainda que esto com ao na
Justia reivindicando a isonomia. Diz que O Conselho
Universitrio da Uerj j aprovou o pedido, mas o Governo do Estado alega que no tcm verba para pagar.
Neymar kmbra, ainda, que depois da fuso dos antigos
Estado do Rio e Guanabara, a instituio perdeu praticamcnte tudo.
Levaram nossa filmoteca, a biblioteca foi reduzida
a menos da metade, a aparelhagem foi transferida e
ficamos at mesmo scm o nosso circuito interno de
TV -lamenta Neymar, acrescentando que a faculdade
tinha tudo) para ser a melhor instituio de ensino pblico dc S Gonalo.
Ele redama que a direo est tendo dificuldades
at mesmo para manter aparada a grama da imensa
rea que circunda os prdios. Lembra que as mquinas
de cortar grama estavam defeituosas e foram enviadas
para com;erto na Uerj h dois meses e at agora no
voltaram. Diz que pediu apoio Prefeitura mas tambm
no foi atendido.
O Dirdor tambm lamenta que uma instituio de
ensino superior gratuito, com 36 salas de aulas e espao
para cerca dc 1.500 alunos por semestre esteja funcionando apenas com um tero de sua capacidade. As
cadeiras de Cincias (biologia e matemtica), Letras
(portugu<!s-Iiteratura e portugus-ingls) e Estudo Sociais (his'tria e geografia), atendem apenas a cerca de
600 alunos.
A Faculdade de Formao de Professores tambm
j no realiza mais os seus vestibulares isolados para
os candidatos da regio de So Gonalo e Niteri como fazia h alguns anos - e o Diretor aeredita que
este seja um dos motivos de seu crescente esvaziamento.
- Agora o ingresso feito atravs do vestibular da
Uerj do ,~ual geralmente no vm candidatos para So
Gonalo
O SR, JOS GENONO (PT - SP. Sem reviso do
orador.) Sr. Presidente, Sr" e Srs. Deputados, vou insistir, da tribuna da Cmara dos Dcputados e do Congresso Nacional, na necessidade de O Parlamento encarar a Me dida Provisria n' 50 com postura poltica e
democr'dca. Essa medida no pode ser cmendada; ela
mendvel. A interveno que fiz durante o pronunciamento d,) Deputado Gerson Peres reflete uma realidade: a Medida Provisria n' 50, alm de ferir aberta-

Sexta-feira 5

3177

mente a Constituio, no que diz respeito ao dircito


coletivo, fere os direitos individuais. quando estabelece
punies, penalidades e outras medidas truculentas. Ela
pior do .que a lei de greve, de n' 4.330, e o Decreto
n' 1.632. E um erro emendar a referida medida. Temos
de rejeit-Ia preliminarmente e, em seguida, aprovar
um projeto de lei de greve que j est pronto e em
tramitao na Casa, oriundo da Comisso do Trabalho.
Temos que adotar uma posio clara. Aprovar cssa
medida provisria, mesmo com emenda, o mesmo
que aprovar uma espcie de AI-S contra os trabalhadores, emendando-o parcialmente.
Portanto, Sr. Presidente, a nossa posio no sentido
da rejeio da referida medida, pois representa o elo
de uma cadeia de represso poltica. Ontem chamvamos a ateno da sociedade civil e dos partidos democrticos para formarem uma frente democrtica em defesa dos direitos fundamentais. No como quer 'o presidencivel do PCB, isto , uma frente que v incluir
o Governo. No queremos incluir o Governo numa
frente porque este Governo est cop.spirando contra
a democracia e contra os direitos individuais. Portanto,
no aceitamos que ele participe desse pacto. Queremos,
sim, os partidos democrticos, as entidades populares
e sindicais. Vamos sentar mesa, conversar e formar
um pacto em defesa da democracia.
Finalmente, Sr. Presidente, solicitamos a transcrio
nos Anais da Cmara dos Deputados de documento
dos petroleiros de So Jos dos Campos, em que pedem
o cumprimento da Constituio no que diz respeito ao
turno de seis horas. Tranta-se de documento da maior
importncia que est sendo entregue a todos os Deputados e lideranas. Os petroleiros solicitam do Governo
a abertura de negociao para enfrentar a greve naquela
refinaria no com represso. mas com dilogo, para
atendimento de suas justas reivindicaes.
Documento a que se refere o orador:
H greve dos petroleiros de So Jos dos Campos
porque a Petrobrs, ao implantar a jornada de 6 horas
para turno ininterrupto de rcvezamento, tirou dos trabalhadores as seguintes conquistas:
1. Adicional de 32,5% (Hora repouso alimentao), paga desde 1965 na Petrobrs e desde 1977 na
refinaria Henrique Lage (REVAP), de So Jos dos
Campos, quando esta comeou a funcionar.
2. Folgas. A Petrobrs cortou 4 folgas dos trabalhadores num ciclo de 28 dias. (Antes trabalhava-se 20
d'as e folgava-se 8 dias. Hoje, tabalham-se 24 dias e
folgam-sc 4 dias).
3. Alimentao quente e gratuita. Antes recebia-se
quente e gratuita. Hoje, nem o trabalhador que dobra
o turno, quc trabalha portanto 12 horas, recebe alimeutao quente, Lanche cedido hoje insuficiente e descontado em folha.
4. Transporte irregular. A empresa cortou o transporte para os trabalhadores que dobram o turno.
5. Horas extras devidas. A empresa deve 2 horas
extras dirias desde a promulgao da Constituio,
portanto 60 horas mensais. At agora s pagou 24 horas
extras por ms.
6. A empresa est introduzindoum quinto grupo
de turno sem fazer novas contrataes. Isso implica
o aumento de nmero de trabalhadores que so obrigados a dobrar o turno e naturalmente pe em risco o
patrimnio, a segurana do trabalhador e da comunidade.
Finalmente, importante ressaltar que O Sindicato
dos Petroleiros de So Jos dos Campos conseguiu uma
sentena em 1" Instncia garantindo a manuteno daquelas conquistas. A sentena estabelecia o prazo de
8 dias para seu cumprimento e foi proferida no dia
6-4-89. A Petrobrs recorreu pedindo efeito suspensivo
da sentena. O Juiz de l' Instncia indeferiu o pedido
e caracterizou efeito devolutivo no dia 24-4. At agora
a cmpresa nada fez.
A greve se faz, portanto, pelo cumprimento da sentena e da Constituio.
O SR. RAIMUNDO BEZERRA (PMDB - CE. Pronuncia o seguinte. discurso.) - Sr. Presidente, Sr" e.
Srs. Deputados, faleceu ontem o ex-Deputado Antnio
Alencar Araripe, Dr. Araripe, nascido a 15 de novembro de 1897 na cidadc cearense de Pereiro, bacharelou-se pela Faculdade de Direito do Cear, dedican-

3178 Sexta-feira 5

do-se simultneamente advocacia, pecuria c agricultura. Ingressando na poltica, foi prefeito de Crato
de 1930 a 1935 e, jornalista, fundou "O Cariri", naquela
cidade. Colaborou na Fundao da Unio Dcmocrtica
Nacional (UDN) no Cear, integrando sua Comisso
Executiva Regional. Em dezembro de 1945 elegeu-se
Deputado pelo Cear Assemblia Nacional Constituinte na legenda da UDN. Empossado em fevereiro
de 1946, participou dos trabalhos constituintes e, aps
a promulgao da Nova Carta (18-9-1946), passou a
exercer o mandato ordinrio. Foi reeleito em 1950 e
primeiro suplente em 1954 e 1958. Em 1961 foi presidente do Banco do Nordeste do Brasil.
Tem ele publicadas, dentre outras obras, Ors, a
redeno do Nordeste" e "Inconstitucionalidade do
parlamentarismo estadual". Partidrio do intervencionismo econmico, corretivo e supletivo na iniciativa
privada, apoiou o monoplio estatal do petrleo, dos
minrios atmicos, da cletricidadc e das telecomunicaes. Aceitava uma reforma agrria de cunho cooperativista, em que o Estado se obrigue ao amparo creditcio, sanitrio, tcnico e educacional dos lavradores,
com garantias de preo mnimo, ensilagem e transpDrte
da produo. Admitia a desapropriao, por necessidade social, dos latifndios improdutivos. desde que
paga previamente a justa Indenizao em dinheiro. Foi
um dos maiores estudiosos dos problemas do Nordeste.
Dr. Araripe honrou esta Casa no apenas como Constituinte, mas tambm como Deputado operoso, competente e defensor intransigente da sua regio. Nesta homenagem pstuma, que hoje prestamos, queremos inserir uma proposio para que seja transmitida famlia
enlutada, na pessoa de seu filho Dr. J6sio Alencar Araripe, nossas sentidas condolncias.
O SR. EDIVALDO HOLANDA (PL - MA. Pronuncia0 seguinte discurso.) -Sr. Presidente, Srs. Deputados, a bomba que dilacerou as mos do militante petista
do Recife estarreceu a Nao assustada e descrente,
mas o atentado ao monumento dos metalrgicos de
Volta Redonda deixou o Pas atordoado e a multido
perplexa.
Os profissionais do grevismo selavagem ou os fanticos do recuo institucional em nome da paz social prestam farta contribuio ao enfraquecimento do regime
e ameaam de perto o processo eleitoral em curso. Querem repetir 1964! Mas as foras polticas lcidas de'sta
Nao no podem permitir que grupos desvairados da
direita ou da esquerda promovam a desordem, estabeleam a desobedincia civil e mergulhem outra vez nas
trevas de uma ditadura a ptria estremecida. Vivemos
tempos modernos, onde a modernidade poltica e partidria no cede a tais e retrgrados mtodos. O terrorismo cruel, desumano e ultrapassado. prtica morta, no pode ressurgir. Te'rnos um compromisso com
o futuro, com a hist6ria, e este compromisso se traduz
nas conseqentes aes cometidas por ns no dia-a-dia
da representatividade popular.
Srs. Deputados, sejamos realistas e nos unamos na
defesa dos postulados democrticos tantas vezes am~a
ados. Acordemos todos para o perigo do retrocei,SO
iminenete. As bombas esto de volta s ruas, e elas
podem representar, em ltima anlise, o incio do lim
do sonho democrtico que vivemos.
O SR. OTTOMAR PINTO (PMDB - RR. Sem reviso do orador.) - Sr. Presidente, Srs. Deputados, trago
ao conhecimento desta Casa e do povo brasileiro a situao dramtica em que se encontram Raraima, de modo
especial sua Capital.
Todos os anos as vozes levantam-se aqui, no plenrio
da Cmara dos Deputados, pedindo providncias ao
Sr. Ministro dos Transportes no sentido de ser pavimentada a rodovia BR-174. Normalmente todos os anos
h uma interrupo do trfego nessa rodovia. com inegveis e inquvocos prejuzos ao comrcio e ao bemestar da populao da Capital e do prprio Estad!o.
Pois bem, neste ano o invenro ainda no comeou.
O rio Branco, que outra artria por onde fluem os
produtos da economia do Estado, ainda se encontra
seco e na rodovia o trfego j foi interrompido. Assim,
a situao calamitosa justamente porque os dois caminhos por onde podem pereolar os produtos para Boa
Vista e de l para Manaus esto inoperantes, a rodOVia,
por corte, e o rio, por estar seco, pois o inverno n:io
comeou.

DIRIO DO CONGRESSO NACIONAL (Seo I)

Deixamos aqui, mais uma vez, nosso veemente apelo

ao Ministro dos Transportes para que socorra a BR-174,


e tambm ao Ministro da Aeronutica para que no
mea esforos no sentido de emprestar seu apoio aquela
regio, abastecendo-a do que for mais urgente e indispensvel populao sitiada de Boa Vista.
Este o meu apelo, Sr. Presidente, em benefcio do
povo brasileiro. Mais uma vez rogo ao Ministro da Aeronutica que no mea esforos para socorrer o sofrido
povo de Roraima, e ao Ministro dos Transportes que
no negue recursos para a rodovia BR-174, repito a
fim de que possa ser restaurada ainda este ano e no
tenhamos de repetir os mesmos pesares pela reincidncia dos mesmos gravames.
Era o que tinha a dizer.
O SR. RUBERVAL PILOTTO (PDS - SC. Pronuncia o seguinte discurso.) - Sr. Presidente, Sr'" e Srs.
Deputados, a oportunidade da realizao da mostra
"Sistema Itlia", componente fundamental do projeto
"Itlia Viva" que se desenvolver em alguns Estados
brasileiros de maio a julho, permitir em definitivo solidificar a importncia da imigrao italiana no contexto
do desenvolvimento de nosso Pas. indubitavelmente
o evento co-participativo de maior expresso que se
realiza entre dois pases unidos h tanto por laos de
fraternidade, entendimento c cooperao.
Sinto-me vontade ao trazer para o Plenrio este
tema de mxima relevncia, pois, bisneto de italianos,
acompanhei, no transcurso de minha existncia, momentos da saga, da perseverana e dos sonhos desse
povo, que tem deixado traos marcantes no crescimento
econmico e tecnolgico do Brasil, Fazendo-se presente
em todos os setores e principalmente no curso da batalha pelo nosso progresso e nas vitrias at agora conquistadas.
Mais de um sculo nos separa da chegada dos primeiros imigrantes italianos, que, aventureiros e detenninados, traziam na bagaem o gosto amargo da saudade
e o desejo altivo de construir aqui seu novo lar. Espalhados principalmente em regies do Sul do Pas, deram
incio a um dinmico e gradual processo de instalao
de vrias comunidades, semeando com seu suor e trabalho as primeiras vertentes do amanh neste imenso e
distante rinco. Fecundaram a terra e fundaram as bases
da indstria nos mais diferentes campos, acreditando
na vocao natural do territrio rico e vasto e na possibilidade de esculpir aqui uma grande Nao.
De recm-chegados a colaboradores efetivos danossa
modernizao, tornaram-se partcipes na miscigenao
das raas e moldaram as feies e a fibra de grande
parcela da populao brasileira. Bravos e destemidos
cidados, fizeram-se espelhar no imponente modelo do
passado e do presente italian03, e de humildes imigrantes transformaram-se em protagonistas do limiar de um
pas do futuro.
Itlia e Brasil, na acertada concluso contida no catlogo de apresentao do projeto "Itlia Viva", so
"Dois pases que, mesmo em seus desenvolvimentos
autnomos, a histria no dividiu e hoje esto entre
os maiores intrpretes do renovado dilogo entre Europa e Amrica Latina".
A continuidade dessa relao e os incentivos fomentados de parte a parte tm trazido significativas oportunidades de permuta cultural e cientfica de ambos e
do mostra de que so perenes as ligaes patriticas
que os unem. Constitui-se, antes de uma slida amizade,
uma admirao profunda e mtua pelo parentesco singular, que se renova diariamente na sirene das fbricas,
no silncio ativo do campo e na agitao costumeira
do comrcio.
A cada momento pulsa na determinao empreendedora do povo brasileiro a fora que a influncia itlica
nos transferiu atravs do tempo e que tem contribudo
expressivamente para o suporte do nosso progresso.
Trago comigo o registro importante da existncia desse
esprito construtor em diversas cidades da Regio Sul
do Brasil, onde os imigrantes italianos e seus descendentes ergueram, com mos de amor e persevarana,
parte fundamental da histria recente de nosso desenvolvimento. Naquelas paragens esto hoje muitas das
maiores indstrias nacionais. que se diversificam nas
suas ramificaes, desde a extrao do carvo mineraa
at as indstrias do vesturio e alimentao. Entretanto,
a mais significativa delas, a cermica, faz-se exemplo

Maio de 1989

vivo da fecundao daquele desejo persistente do sucesso.


Nascida de importante troca tecnolg:::a, a indstria
cermica do sul do Estado de Santa Catarina, terra
em cujas veias ainda ferve o sangue imigrante, abriga
uma das maiores fbricas do gnero do mundo e sua
produo e exportao tem trazido grande contribuio
economia brasileira. Por estas e muitas outras razes,
enaltecer a presena italiana no Brasil , antes de um
gesto carinhoso, uma obrigao daqueles que foram
beneficirios diretos ou indiretos dessa incomensurvel
dedicao e desse interminvel desejo de perpetuar os
primrdios de um grande pas.
No exerccio do ofcio de moldar um povo, nossos
antepassados e compatriotas italianos nos legaram o
direito de figurar com garbo na Histria e o dever grato
de podermos exaltar nossas razes tnicas. Parabns
ao governo italinao pela aproximao que nos possibilita e parabns queles que podero dela desfrutar.
Externo ao Exm' Sr. Embaixador da Itlia, DL Antnio Ciarrapico. tambm presidente da comisso organizadora desse evento, os cumprimentos do Parlamento
brasileiro pelo brilhantismo e pela oportunidade da realizao desse projeto.
Obrigado!
O SR. PAULO PAIM (PT - RS. Sem reviso do
orador.) - Sr. Presidente, Srs. Deputados, vimos mais
uma vez denunciar a existncia de uma verdadeira orquestrao, a nvel nacional, com o nico objetivo de
dizer que a Central nica dos Trabalhadores e o PT
so participantes dos movimentos chamados greves selvagens que po~entura estejam acontecendo. Greve selvagem j um termo da extrema direita e, se algum
participa de greve selvagem, tenho certeza de que no
o Partido dos Trabalhadores, nem a Central nica
dos Trabalhadores. Organizaes de extrema direita
explodiram o monumento em homenagem aos trabalhadores em Volta Redonda; as mesmas que, em Recife,
de forma hedionda. acabaram detonando dentro do
banco mais uma bomba. preciso que as pessoas entendam que nenhum trabalhador, independentemente de
cor partidria, colocaria uma bomba em seu local de
trabalho. Utilizou-se um inocente til, no caso de Recife.
Lembro tambm, antes que venha algum deputado
aqui dizer o contrrio, que o incidente de Volta Redonda resultou de um incndio e no de uma bomba. Isso
por que no faltar quem venha dizer que em Volta
Redonda um militante do PT ou da CUT colocou uma
bomba no forno e por isso houve um incndio.
Que nesta Casa se pense com muita seriedade. A
nica forma de se diminurem os movimentos paredistas
e, com isso. defender a prpria democracia, com a
aprovao de uma poltica salarial decente. No caso
do novo salrio mnimo, continua a enrolao no colgio
de lderes. Vale ressaltar que j foi anunciada a medida
de urgncia e, at o momento nenhuma matria com
relao ao salrio mnimo e poltica salarial foi encaminhada Mesa. Meu apelo neste momento no sentido
de que, de uma vez por todas, esta Casa vote a poltica
salarial e o novo salrio mnimo.
Infelizmente, segundo informaes que recebi, esto
para entrar em greve ferrovirios, metrovirios, funcionrios do correio e vrias outras categorias. impossvel que o Congresso Nacional no se sensibilize e
no veja que a soluo est nas mos dos congressistas,
que tm de assumir esta responsabilidade. No adianta
apenas dizer que quem faz greve est contribuindo para
o retrocesso. Vamos assumir a responsabilidade. colocar em pauta e votar o novo salrio mnimo e a poltica
salarial. No necessrio votar a proposta defendida
pelo PT, mas vamos analisar qual a melhor e assumir
nosso compromisso com a sociedade. Vir aqui apegas
para dizer que esto acontecendo greves repetir o
que a Nao inteira j sabe. A soluo - que me desculpem os padamentares que me antecederam - uma
s6: votar a nova poltica salarial e o salrio mnimo,
repito. No com leis antigreves, como o estado de
guerra decretado pelo Governo Sarney, o verdadeiro
culpado por esse arrocho salarial. que resolveremos esta
questo.

Maio de 1989

o SR. FRANCISCO DORNELLES (PFL - RJ. Pronuncia o seguinte discurso.) - Sr. Presidente, Srs. Deputados, as dificuldades crescentes que enfrentam os
micro, pequenos e mdios empresrios, comerciais, industriais e agrcolas no Pas, e em particular no Estado
do Rio de Janeiro, acabaro por estrangular a micro,
pequena e mdia empresa, se tal estado de coisas no
for modificado, de maneira sria e urgentc.
A altssima taxa de juros que a est. se, de um lado,
atende aos objetivos da poltica econmica do Governo
federal, de outro uma verdadeira punio, um desestmulo gritante a quem precisa produzir e investir-, mesmo
que em escala econmica de nvel mdio ou pequeno.
Certamente a poltica econmica do Governo pode
atender aos objetivos de eficincia que persegue, sem
que venha penalizar os produtores pequenos e mdios
que, somados, representam os maiores empregadores
de mo-de-obra do Pas.
Para isto, seria necessrio que o Governo realmente
contivesse os seus gastos excessivos, que, por mais freqentes que sejam as promessas das autoridades monetrias, continuam acima do nvel em que deveriam estar;
seria necessrio tambm imprimir maior eficincia
administrao cortando as mordomias, os gastos suprfluos e as despesas sunturias. Se o Governo fizer, realmente, a sua parte e no fugir de suas verdadeiras responsabilidades, no haver mais a necessidade de taxas
to altas de juros, que, repetimos, s servem para desalentar a iniciativa dos micro, pequenos e mdios comerciantes, industriais e agricultores, pelo seu carter injusto e confiscatrio.
A verdade, contudo. que o Governo, com todas
as medidas que tem tomado nos ltimos anos, ainda
no atingiu nem o nvel de gastos que deveriam alcanar
nem "sacudiu as cangalhas" do Estado para livr-lo
do pesado fardo de rgos e entidades que no mais
tm razo dc cxistir na rbita do Estado.
Os micro, pequenos e mdios comerciantes, industriais e agricultores do Estado do Rio de Janeiro no
podem continuar indefinidamente sacrificados, enquanto o Governo, por comodismo, convenincia poltica
ou qualquer outra razo menos aceitvel, no corta
fundo na sua prpria carne, aliviando a produo econmica do nus de uma taxa dc juros elevadssima e socialmente injusta.
O SR. BOCAYUVA CUNHA (PDT - RJ. Pronuncia
o seguinte discurso.) -Sr. Presidente, Srs. Deputados,
o Prefeito de Resende, nosso companheiro Noel de
Carvalho, tomou a iniciativa, que alis deveria ter sido
do Governador Moreira Franco - que se auto-intitulou
"dono" do nosso Plo Petroqumico - de reunir oito
dos seus colegas para juntos analisarem as conseqncias da instalao do Plo em Itagua.
Esta grande conquista do povo fluminense, que j
havia vencido a batalha dos royalties de Petrleo, trar
grandes benefcios ao nosso estado. Estamos todos, polticos, sindicatos de trabalhadores, associaes de classe, absolutamente convencidos de que esta deciso do
Governo federal ser altamente benfica para o nosso
estado e o nosso povo.
Mas Noel de Carvalho, com a experincia que tem
e sua viso abrangente, alertou seus colegas para o
preo social que muitas vezes pago pelo progresso
econmico. Da tcr tomado a deciso de convocar os
Prefeitos de ltagua, Mangarativa, Rio Claro, Angra
dos Reis, Volta Redonda, Paracambi, Parati e Barra
Mansa para juntos analisarem as conseqncias da instalao do Plo. A principal seria o perigo que vai
representar a dispensa em massa de mais de duas dezenas de milhares de trabalhadores, a maioria deles noqualificados, que sero chamados a construir toda a
infra-estrutura do Plo. sabido que se no forem
tomadas, no devido tempo, providncias para evitar
que os trabalhadores desempregados possam ser direcionados para outras atividades, a favelizao de toda
a regio ser inevitvel. S com escolas profissionalizantes, s com escolas formadoras de mo-de-obra
especializada S trabalhadores que iro construir o Plo
podero preparar-se para tambm se integrarem na fase
de operao do Plo.
Noel de Carvalho acha tambm, e para isto conclama
os seus colegas, que a unio dos prefeitos da regio
litornea e do sul do estado poder permitir a definio

DIRIO DO CONGRESSO NACIONAL (Seo I)

Sexta-feira 5 3179

de uma rea prioritria para a instalao das indstrias


de segunda e terceira gerao quc iro alimentar o complexo localizado em Itagua. O perigo da criao de
bolses de miserveis poder ser evitado na medida
em que S prefeitos tenham conscincia da necessidade
de, desde j, iniciarem o planejamento da futura prosperidade. O BNDES no negar o seu concurso aos
estudos e financiamentos necessrios. Estamos seguramcnte informados de que o Departamento dc Operaes Sociais do Banco tem recursos para investimentos
a taxas de juros reduzidas para investimentos em projetos na rea da sade e da educao.
Os prefeitos da regio devero procurar, desde logo,
melhor entrosamento no 56 com o BNDES, como tambm com a Super-Rio, que uma espcie de subsidiria
da Petroq uisa e que provalmente ser encarregada da
coordena,;o c da supcrviso da implantao do futuro
complexe petroqumico. Juntamente com os tcnicos
do BNDES e da Petroquisa, a viso social e poltica
dos alcaidcs ser a responsvel para que o Plo, esta
grande vitria do nosso estado, represente somente progresso eCoJnmico e no tenha custo social. Nos pr6ximos cinco ou seis anos teremos o Plo funcionado,
temos que maximizar os seus benefcios para todo o
nosso povo.
Era o que tinha a dizer, Sr. Presidente.

Branco - Cruzeiro do Sul - Fronteira com o


Peru; e,
Considerando finalmente que, as peculiaridades
das propostas e a necessidade que estes assuntos
sejam coordenados e agrupados em um nic.o projeto, decreta:

Art. l' Fica criado. diretamente vinculado ao


Gabinete do governador e supervisionado pela Secretaria de Planejamento e Coordenao, o Projet
"Acre - Humanizar o Desenvolvimento", com o
objetivo de centralizar a orientao e o controle
das propostas de Zoneamento Agroecolgico, do
Plano de Ocupao Econmico, Social e Ecol6gico
do Estado do Acre, bem como dos Estudos de
Viabilidade Tcnico-Econmico da ligao rodoviria Rio Branco - Cruzeiro do Sul- Fronteira
com o Peru.
Art. 2' Fica criada uma Coordenao Geral do
Projeto, gerenciada pelo Eng' Civil Gilberto do
Carmo Lopes Siqueira e como membros o Eng'
Civil Aurlio Cance Jnior e a Economista Adir
Giannini da Costa.
Art. 3' As secretarias de estado e seus rgos
vinculados passaro o controle dos Contratos inerentes ao assunh:> Coordenadoria Geral do Projeto, que ter poderes para fiscalizar a elaborao
dos servios, avaliar a qualidade e redirecionar os

O SR. GERALDO FLEMING (PMDB - AC. Pronuncia o seguinte discurso.) - Sr. Presidente, Sr" e
Srs. Deputados, tenho ocupado esta tribuna com freqncia para tratar de problemas que preocupam a
Amazni.a, particularmente o Estado do Acre, dentre
os quais a questo ecolgica e a pavimentao da
BR-364, esta a principal necessidade dos acreanos em
seu esforo para viabilizar um efetivo processo de desenvolvimento.
Sistematicamente, tambm, formulo observaes a
rcspeito das tentativas quc fazem entidades e grupos
internacionais para, em nome da preservao ecolgica,
inviabilizir o desenvolvimento do estado e da regio.
Na ltima semana, em pronunciamento no horrio
do Grande Expediente. analisei aspectos importantes
da problt:mtica da Amaznia, fazendo consideraes
sobre a absolura viabilidadc de excutarmos projetos
dcsenvolmentistas paralelamente ao controle ambiental, garantindo-se, portanto, os reais interesses da sociedade.
Hoje, Sr. Presidente, quero registrar nos Anais da
Casa os termos de importante projeto recentemente
institudo pelo Governo do meu estado. sob o ttulo
"Projeto Acre: Humanizar o Desenvolvimento", com
o objetho de implementar e agilizar o Zoneamento
Agroeco!6gico e o Plano de Ocupao Econmico, Social e ECoJlgico do Estado.

estudos, se necessrio.

O referido plano permitir demonstrar, por exemplo,


a viabilidade tcnico-econmica da pavimentao da
rodovia BR-364, no trecho Rio Branco - Cruzeiro
do Sul -- fronteira com o Peru, principal via de acesso
troncal do) Acre, que, por sua vez, pcrmitir a integrao
do nossc estado com o restante do Pas, bem como
o incremento de nossa exportao, via Oceano Pacfico", conforme expresses que recolho de documento
pelo qua'l o gabinete do Governador Flaviano de Melo
gentilmente forneceu a este parlamentar detalhes dessa
significativa deciso.
Integro) ao meu pronunciamento o texto do Decreto
n" 114, que criou o "Projeto Acre: Humanizar o Desenvolvimento":
"Decreto n 114, de 22 de maro de 1989.
"Cria o Projeto Acre - Humanizar o Desenvol.
vimento".

O Governador do Estado do Acre:


No uso das atribuies legais e,
Considerando que interese do Governo a implementao e agilizao da proposta de Zoneamento Agroecolgico do solo do Esrado do Acre;
Considerando que interesse do Governo a implementao e agilizao do Plano de Ocupao
Econmico, Social e Ecolgico para o Estado do
Acre;
Considerando que interesse do Governo a implementao c agiliza.o da proposta de viabilidade tcnico-econmica da ligao rodoviria Rio

Art. 4" A Coordenao Geral do Projeto debater com a sociedade civil, enriquecendo as propostas com a participao popular, atravs de um
Conselho Consultivo do Projeto.
Art. 5' A Coordenao Geral do Projeto fica
autorizada, respeitada a legislao em vigor, a contratar peritos em assuntos especficos, bem como
firmar Convnios com entidades estatais ou privadas, necessrios a viabilizao do projeto.
Art. 6" O pessoal necessrio ao dcsempenho
das atividades do projeto, sero requisitados das
Secretarias de Estado e demais rgos da Administrao Estadual.
Art.7" A Coordenao Geral ordenar as despesas do projeto cuja dotao inicial e oriunda do
oramento do Estado do Acre para 1989. Programa
de Trabalho-Elaborao do Plano de Ocupao
na rea de influncia da BR-364 alocados na Secretaria de Planejamento e Coordenao.
Art. 8" Este decreto entrar em vigor na data
de sua publicao, revogadas as disposies em
contrrio.
Rio Branco, 22 de maro de 1989.- Flaviano
Flvio Baptista de Melo, Governador do Estado
do Acre."
O SR, JORGE LEITE (PMDB - RJ. Pronuncia o
seguinte discurso.) - Sr. Presidente, Sr'" e Srs. Deputados, li, e confesso, com certa estranheza o noticirio
especialmente publicado nos jornais do Rio de Janeiro
sobre acusaes impostas ao Governador Moreira Franco, feitas pelo nosso colega Deputado Francisco Dornelles, relativamente ao Sisteam Marajoara.
Por divcrsas vezes ocupei esta tribuna para demonstrar a minha grande preocupao com fatos desta natureza, quando acusaes so feitas a homens pblicos,
ministros de Estado, colegas parlamentares, governadores e at mesmo ao Presidente Jos Sarney.
No acredito em acusaes sem provas. Esta, alis,
tem sido a minha linha de conduta. No aceito chamarem, simplesmente de corruptos homens que ocupam
cargos de responsabilidade no nosso Pas, sem que estejamos devidamente munidos de farta documentao
comprobatria que justifique esta nossa vontade de
combater todo e qualquer ato corrupto.
Uma coisa, sabemos todos ns, a vontade de falar,
seja l o que for, contra quem quer que seja. aquele
que fala por falar. Outra coisa a nossa convico
da luta contra a corrupo, contra o mal que esto
fazendo ao nosso Pas, ao nosso estado, nossa cidade,
nossa gente e a, sim, amadurecermos a nossa proposta
de combate a este tipo de ao, juntamos provas documentais contra aquele fato grave, provas testemunhais,
se possvel, e desta maneira pro\larmos realmente o
ato corrupto praticado por aquela autoridade, por aque-

3180 Sexta-feira 5

]e mau brasileiro que, usando os benefcios de seu cargo,

pratica aes malficas contra o povo, contra o seu


irmo, contra o trabalhador brasileiro, enfim, contra
todos ns.
Por outro lado, prezados companheiros desta Casa,
tenho presenciado por diversas vezes as atitudes sempre
prontas do Governador Moreira Franco diante de demjncias que Ihc so feitas de corrupo, em qualuer
setor de seu governo, ou de qualquer vestgio de comprometimento moral contra a sua administrao:: no
hesita, vai atrs do fato e pune, se for o caso.
Obrigado.
O SR. NEUTO DE CONTO (PMDB - SC. Pronllncill
o seguinte discurso.) - Sr. Presidente, Sr~ e Srs. Deputados, as rodovias ocupam importante papel no desenvolvimento nacional.
A ocupao do solo, a ampliaso da fronteira ag,rcola, o escoamento da produo, a chegada da assistllncia
mdica. o socorro s dificuldades vivenciais, o acesso
a novos produtos industriais e a chegada escola viabilizam-se por intermdio das estradas.
H hoje, no Brasil, grande polmica acerca da construo de algumas ferrovias. Sobre este assunto pronunciar-me-ei oportunamente.
Nesta oportunidade desejo expressar meu apoio e
meu endosso justa aspirao das lideranas polfticas
e empresariais de Xavantina e Seara, no Estado de
Santa Catarina, quc, por intermdio da "Carta de Xavantina", pleiteiam o asfaltamento da Rodovia SC466.
O manifesto tem o seguinte teor:
"As autoridades que abaixo subscrevem, munidas neste dia 8 de abril de 1989 na cidade de Xavantina, tornam phlica a reivindicao do asfaltamento j da Rodovia SC-466, estrada que liga os Municpios de Seara, Xavantina e Xanxer.
nma obra prioritria, tendo em vista a necessidade do escoamento da produo dos municfpios
circunvizinhos.
Hoje, as dificuldades se apresentam constantemente para o trnsito e trafegabilidade dos veculos
que se utilizam da estrada para o transporte da
produo.
Reivindicamos veementemente s autoridades
competentes, Governador do Estado, Secretrio
dos Transportes. Sec.retrio dos Negcios do Oeste, Deputados Federais, Deputados Estaduai,. assim como aos Senadores da Repblica. Ministro
dos Transportes e Presidcnte da Repblica. para
que esta obra seja includa como prioritria para
a regio.
Celito Jos Somensi - Prcfeito de Xavantina
Hlio da Silva Winckler - Prefeito de Xanxer
Aurlio Nardi - Prefeito de Seara
Albino Ghidorsi - Ex-Prefeito de Xavantina
Flvio Ragagnin - Ex-Prefeito de Seara
Jos Gaida Filho - Vice-Prefcito de Seara
Nilo Gabiatti - Vice-Prefeito de Xavantina
Nelson Foralosso - Vereador
Albino Bergamin - Vereador
Ari Parizotto - Vereador
Oclides Bringhentti- Vercador
Domingos Zanadrca - Superintendente Administativo
Gelson Merisio - Vice-Presidente da Facisc
Raul Caon - Gerente da Coperdia
Valdir Reis - Superintendente da Ceva!."
Condamo, pois. meu caro amigo, companheiro e ilustre Governador da minha terra. Casildo Maldaner, a
determinar as providncias necessrias ao atendime'nto
deste pleito.
Esta rodovia, meus caros colegas parlamentares., representar importante contribuio continuidade do
progresso desta regio eatarinense.
Ali so produzidos alimentos que, por intermddio
dos veculos de carga, atingem os centros consumidores,
. principalmente Curitiba, So Paulo e Rio dc Janeiro.
Novas estradas significam novas fronteiras agrcolas,
econmicas e sociais. Estrada sinnimo de progre;so.
Era o que tinha a dizer.
O SR. CHAGAS NETO (PMDB - RO. Pronuncia
o seguinte discurso.) - S.r. Presidente, Srs. Deputados
leio com redobrada alegria, notcias que me do conta

DIRIO DO CONGRESSO NACIONAL (Seo 1)

Maio de 1989

da boa acolhida, por parte dos Ministrios da Fazenda,


Indstria e Comrcio e Agricultura, das solicitaes
feitas pelo governador do mcu estado, Jernimo Santana, relativamente a classificao de Porto Velho como
plo de exportao.
O pleito cst respaldado no grande potcncial de riquezas que Rondnia representa hoje. aglutinando, tambm. os recursos de estados vizinhos e cuja produo
poderia facilmente ser canalizada para Porto Velho.
Os altos custos do frete e as dificuldades de um permanente meio de transporte dos seus produtos para o Sul
do Pas tm contribudo para uma sria discriminao
de Rondnia.
A partir do momento em que o Governador Jcrnimo
Santana decidiu viabilizar a constituio da Rondnia
Trading Company Internacional, voltada exclusivamente s atividades dc exportao para a Bolvia e da para
o Pacfico, as perspectivas se apresentaram animadoras
no apenas no que tange multiplicidade de produtos
a serem exportados como tambm na valorizao dos
produtos com origem em Rondnia e no aumento substancial de rendas trihutrias.
As possibilidades de liberao do certificado de procedncia de produtos um fato altamente alvissareiro
para o meu estado, pois at agora estvamos produzindo
e entregando a outros cstados os nossos .produtos, que
eram exportados como se fossem de sua origem. Quer
dizer, alm de estarmos aumentando a capacidade de
produo de outros estados ainda estvamos deixando
de desfrutar os cobiados preos oferecidos para exporta,o e que estimulam e fortalecem os produtores.
Estou plenamente convicto, Srs. Deputados, de que
a iniciativa do Governador Jernimo Santana altamente henfica, para toda a regio do Centro-Oeste
e, a partir do momento em que os rgos competentes
sejam regulamentados em Rondnia, as reas cultivadas com cacau, caf. arroz, milho e outros gros iro
crescer e aumentar as possibilidades de novos empregos
no estado.
A Rondnia Internacional S/A Trading Company,
recm-criada. dispe inicialmente de um capital de 1,2
milho de cruzados novos, sendo que oportunamcnte
a empresa far subscrio de capital para os interessados.
Manifesto desta tribuna o meu desejo no sentido de
quc os Ministrios da Fazenda, Indstria e Comrcio
e Agricultura apressem a regularizao do pleito do
Governador Jernimo Santana, pois no resta dvida
de que a iniciativa , alm de oportuna. extraordinariamente eficaz sob aspecto financeiro para o meu estado.
Obrigado.

ou fora das fronteiras, acinte mediocridade, ao invs


de se construir parmetro para o progresso.
Somos corruptos. Incompetentes. Governados por
ladres eleitos por imbecis. Est nos jornais. Nas novelas, produtos de exportao. Nas emissoras de grande
potncia. Na atitude dos governantes no se dando ao
respeito. Nos parlamentares. Nos empresrios guerreando empresrios. E at nos trabalhadores, por necessidade, querendo a queda uns dos outros para ter emprego. tal a fora do dia-a-dia, o salve-se quem puder.
No vale assuntar, como na clebre histria do ovo
ou da galinha, quem nasceu primciro. Se as mazelas
ou se o triste vcio de lavar roupa suja em qualquer
quintal, de preferncia no alheio. Vale constatar. Essa
baguna orquestrada faz dc Raoni coisa de nada, gota
de gua no oceano. Se no nos respeitamos...

O SR. MENDES RIBEIRO (PMDB - RS. Pronuncia


o seguinte discurso.) - Sr. Presidente, Srs. Parlamentares, um ndio. Mcndigando l fora. Internacionalmente, a imagem do Brasil, outra e mais uma vez, prejudicada. Um roqueiro, levando-o pela mo, dizendo amar
nossa tcrra, organiza campanhas "pechinchando" em
nome de nossa indigncia e incapacidade.
Gente de muito mais talento escreveu sobre o tcma.
O general ministro, por exemplo, fez uma frase, atribuindo profissionalismo s duas figuras. Ao Raoni. Ao
cantor. Concordo. Tenho presenciado, no Congresso,
cenas lamentveis. Nunca tantos foram indgenas, e jamais passaram perto de s uma tribo. Atrs de cada
pseudo-ndio existem reservas insuspcitadas cntregues
aos interesses aliengenas. Importamos ndios. Exportamos tesouros.
Mas no esse o tema. Associo idias.
Quando o exemplo parte de quem, supostamente,
deve guardar nosso orgulho e vender nossas virtudes,
um pobre diabo, presa fcil de aventureiros, no causa
espcie seguindo a rotina do "me-d-um-dinheiro-af'.
Espanta se algum, ligado em fazer ccna, se aproveita
do maior espetculo da terra: o brasileiro glorificado
por falar mal de seu Pas?
Somos especialistas cm hhitos sadomasoquistas.
Exibimos tudo quanto nos pode denegrir. Silenciamos
sobre tudo quanto nos orgulha. Inclusive e principalmente nossas jazidas, reservas. belezas. E a paz de
nossa natureza. Tudo inexistente em outro cho. Nossos
homens de bem so consagrados sem nossa interferncia. Pelo contrrio. A vitria de um dos nossos. dentro

O SR. ANTONIO CARLOS MENDES TRAME


(PSDB - SP. Pronuncia o seguintediscurso.) - Sr.
Presidente, Sras. e Srs. Deputados, este Pas vivel tem,
com base na fora extraordinria do trabalho do seu
povo e nas suas imensas riquezas naturais. respondido
a alguns dos mais difceis desafios econmicos: crise
do petrleo o Brasil respondeu com o Prolcool.
crise do esgotamento das fr'nteiras agrcolas respondeu
com a incorporao dos cerrados.
Se este Pas vivel consegue responder a desafios
econmicos desse portc e ao mesmo tempo continua
com um dos mais baixos salrios de todo o mundo,
continua com mais de um tero da sua populao sem
ter a sua prpria casa, continua com uma das piores
condies de segurana e higiene no trabalho de todo
mundo e continua numa posio destacadssima entre
aqueles pases detentores de pssima distribuio de
renda e riqueza. porque o nosso problema no exige
uma soluo simplesmente econmica.
O nosso problema poltico. Ns vivemos uma crise
poltica, e como tal se exigc uma soluo poltica.
E poltica esse processo difcil de entendimento,
de discusso contnua, mas que leva a um denominador
comum. E denominador comum que se traduz, limitado
pelo choque das divergncias, numa escala de prioridade que o nosso azimute para se tentar chegar ao
bem comum do povo.
Esta escala de prioridade normalmente se traduz num
projeto, num programa, numa proposta. E cabe aos
partidos polticos fazerem essas propostas. Diferentes
partidos fazem distintas propostas, que por sua vez representam distintos caminhos para se chegar a estc ohjetivo comum, que o bem de todos, que a melhoria
da condio de vida de toda a populao.
Foi um programa partidrio que me conquistou.
comum que se diga que ns, polticos do interior. tomamos nossas decises polticas baseando-nos em questes
municipais. Que a nossa deciso geralmentc tomada,
isso voz corrente, pelas eleies municipais.
No h nenhuma eleio municipal vista!
Eu, graas a Deus, consegui romper a barreira desse
provincianismo, e se hoje venho aqui, a este partido,
porque acredito na proposta do PSDB, na proposta
da social democracia brasileira. Acredito. estou couvicto de que as livres foras de mercado no sero capazes, sozinhas, de maximizar o bcm-estar coletivo. Ao
mcsmo tempo, no acredito na estatizao completa
e absoluta dos meios de produo que inibe a subjetividade criadora do homem e despreza a potencialidade
da criao de riquezas quc a livre iniciativa permite.
Riquezas que se traduzem em bens materiais capazes
de satisfazer as necessidades humanas de toda a populao.
Nenhum desses sistemas capaz de resolver a grave
e slia crise por que passa a Nao brasileira.
Acredito que a proposta da Social Democracia a
melhor proposta para encurtar a distncia entre uma
minoria de opulentos, de privilegiados, de apaniguados
e a grande maioria da populao brasileira, desassistida
no s da fortuna, desassistida tambm da Previdncia
Social, desassistida at do aparato da promoo e de
administrao da justia, que o Poder Judicirio.
Venho para este partido certo de que venho participar
do mais fascinante projeto poltico dos prximos anos.
um partido capaz de abrigar os interesses, os anseios
da grande maioria da populao sacrificada deste Pas,

Maio de 1989

capaz de abrigar o inconformismo dos jovens que querem participar e no encontram um esturio, no encontram um caminho para dar vazo quele seu desejo
de modificar esta sociedade, e tambm um partido capaz
de abrigar a luta, a luta sem trgua dos trabalhadores
brasileiros, dos seus lderes sindicais, de todos aqueles
que tm como quase todo nosso povo, para mantcr
sua famlia, para preservar a dignidade de seu lar, para
educar seus filhos, apenas uma fonte de receita: o fruto
do seu trabalho, scja manual ou intclectual.
Mas todos n6s tambm sabemos que no bastam os
programas, no bastam as propostas, no basta o estandarte, no basta a bandeira. N6s precisamos ver quem
so esses porta-estandartes, quem so os porta-bandeiras, quem so aqueles homens que resolveram, junfos, abraar csses meSmos ideais c fazer desse azimute
da social democracia brasileira uma confisso de f,
um rumo para a sua atividade poltica e parlamentar.
A minha deciso de vir fazer parte do PSDB fruto
de um longo processo de amadurecimento e da busca
da identificao dos verdadeiros parceiros.
Nos dois anos de trabalho na Assemblia Nacional
Constituinte, n6s tivemos uma grande vantagem que
muitas v"ezes no comentada na grande imprensa,
mas que um dos mais impoljlantes subprodutos desse
trabalho da Assemblia Nacional Constituinte: enquanto que, na maioria ou praticamente em todos os Parlamcntos do mundo, o processo quase que permanentemente dialtico, entre a situao e a oposio, entre
aqueles que defendem os que esto no poder e os que
esto contra e lhe fazem oposio, na Constituintc conseguiu-se ficar acima desse processo dicotmico. A cada
assunto, a cada matria, ns tnhamos que procurar,
no painel eletrnico, quem eram os nossos verdadeiros
parceiros, quem eram aqueles companheiros com quem
nos identificvamos, porquc no havia mais os limitcs
impostos pelas agremiaes partidrias. Os Deputados
e Senadores iam votar em funo da sua conscincia
e em funo dos compromissos assumidos com os seus
correligionrios, com o povo que ele representa, com
determinado segmento da sociedade. Isso rompeu as
barreiras partidrias e fcz com que encontrssemos os
verdadeiros companheiros. Companheiros no por afinidade. pessoal, por coleguismo, mas afinidade de
idias, "de posturas, afinidad de votos, afinidade que
acabava identificando os verdadeiros parceiros polticos.
E eu fui encontrar ess\,s meus verdadeirQs companheiros nestes Deputados c SenadOres que hoje compem o PSDB. Fui encontr-los no Senador Mrio Covas, no Senador Fernando Henrique Cardoso, no Senador Jos Richa, nos Deputados Jos Serra, Alkimim,
Fbio, Grecco, entre outros.
Votamos pelo parlamentarismo, acreditando que este
o sistema que faz com qu as crises do Brasil possam
ser supcradas scm ameaas s instituies, c o sistema
capaz de evitar que voltemos a enfrentar to longos,
to cruis perodos de ditadura, permitidos por este
presidencialismo quc se instalou no Pas, desde a Proclamao da Repblica.
Votamos juntos ao voto distrital, porque acredit-vamos que o distrito une os Deputados, une os polticos
ao povo que ele representa, diminui o poder do dinheiro
nas eleies e faz com que esse vnculo seja cada vez
maior e a representao poltica mais autntica.
Votamos juntos tambm na definio de durao do
mandato do atual Presidente da Repblica. Votamos
pelos quatro anos e perdemos, para a infelicidade da
Nao.
Votamos juntos, naquelas propostas mais importantes que definiram a estrutura jurdica, o arcabouo da
construo de uma social democracia gil, em que o
Estado no atue como empresrio, mas no abdique
da sua funo de fazer com que a organizao econmica no seja atica, mas se subordine aos princpios
de justia social.
Votamos por umEstado que no seja omisso na luta
contra a oligopolizao, no apenas da economia, mas
tambm atue contra a oligopolizao da poltica. Eu
acredito que hoje, ao fazer parte do PSDB, ao lado
dos Deputados Estaduais Getlio Hanashiro, Guiomar
de Melo, Fcrnando Lcssa, Wandcrley Macris, Rubcns
Lara, Luiz Mximo, Mauro Campos, dos Vereadores,
dos ex-Prefeitos Jos Maria Arajo e Magalhes Teixei-

DIRIO DO CONGRESSO NACIONAL (Seo I)

ra, dos lde'rcs dos sindicatos, dos cngenheiros agrnomos, estamos assumindo juntos o compromisso de ajudar a tirar o Pas do atoleiro, da situao em que se
encontra. I sso no se faz somentc com a luta basea,da
em princpios.
As naes poderosas, fortes, que se transformaram
em nacionalidade c que tinham cvidentcmente condies propdas para tanto, no conseguiram dispensar
a presena de grandes lderes carismticos, lderes que
conseguissem galvanizar a confiana, devolver a credibi<lidade, .resl~atar a esperana. E por isso que eu considero que (I PSDB tem hoje uma posio privilegiada.
Eu acredito que so poucos os partidos que tm o privilgio de contar com um candidato Presidncia da
Repblica, que seja um estadista, com lucidez, descortino, discernimcnto, generosidade, sensibilidade para
tratar os srios problemas da Nao brasileira da forma
que ela merece e conseguir,com competncia, com capacidade administrativa c probidade, resgatar a eficcia
e a honestidade no trato das coisas pblicas - Mrio
Covas, est~ nosso candidato.
Tenho certeza e todos ns estamos seguros de que
na Presidncia da Repblica teremos ,'um governante
competente. Todos sabemos que o idealismo poltico
vive seus momentos de apogeu, seus momentos de glria, quando est na oposio a sistcmas polticos, a
governos, a regimes decadentes. E esse apogeu faz com
que a sua mensagem frutifique. Eles ganham as eleies
e assumem o poder. E, a partir daquele momento, tm
que mostnr compctncia. Sc forem incompetentes, o
povo tom" imediatamente conscincia do fracasso das
tentativas de se mudar uma situao pr-estabclecida,
de se construir um mundo melhor e uma sociedade
mais rica. E no momento em que toma conscincia
disso, no momento em que se frustram as esperanas,
a hist6ria se transforma 'no cemitrio das tentativas de
mudana. Mas, se ela o sepulcro dessas tentativas
ditadas pel a incompetncia de polticos, como a situao
em que vivemos agora, em que milhes de brasileiros
e de pauli~.tas esto frustrados, ao mesmo tempo a hist6ria o bero do realismo poltico. esse realismo que
ns, polti:cos do interior, chamamos de realismo p
no cho, que no promete o paraso, que faz com que
ns acredi temos na vitria consagradora de Mrio Covas nas prximas eleies.
Eu, pessoalmente, acredito na vit6ria dos homcns.
honestos e, por isso, acredito na vitria de Covas e
acredito na vitria do PSDB.
Da mesma forma como eu acredito que o povo brasileiro est predestinado a um futuro rico c feliz.
Quero dizer que considero como um privilgio, uma
ddiva da Providncia, poder estar aqui para dar minha
contribuio nesta cruzada pela vitria de Covas, pela
vitria do PSDB. Dedicarei todos os meus esforos para
ajudar a nossa gcnte e enxergar nos horizontes a perspectiva mais iluminada de um futuro melhor.

o SR. DENISAR ARNEIRO (PMDB - RJ. Pronuncia o seguinte discurso.) - Sr. Presidente, Sras. e Srs.
Deputadcs, no podemos imaginar por que a imprensa
brasileira tem procurado, sistematicamente, denegrir
a imagem dos nossos polticos. O Congresso, as Assemblias Legislativas, as Cmaras Municipais esto sempre
no alvo de qualquer crtica. O Parlamcnto sinnimo
de liberdade. Nenhum pas oferece garantias de respeito
ao cidad) sem que haja um ongresso forte e respeitado. Crit.car ofercccndo sugestes, sim; criticar os polticos sem ver seu passado, no admissvel. Se existem
polticos l:orruptos? Claro que sim, a partir at do processo eleitoral, quando compram cabos eleitorais, s
vezes diretrios inteiros. Lastimamos tambm a forma
irresponsvel com que somos citados em fatos, como
se verdicos fossem, sem procurarem aprofundar-se na
fonte e saber a verdade. O erro e sempre ser nivelar
por baixo. Uma minoria que falta s sesses, que vota
por interesse prprio, que transforma sua ao parlamcntar em balco de negcios, esta minoria existe, sim.
Ofende o Congresso, cria problemas instituio e desacredita os polticos. Estes merccem a reprimenda popular. Querer culpar todos os polticos, a poltica, o
Poder Legislativo um erro imperdovel para quem
se prope. a informar ao Pas e sociedade.
Convivo nesta Casa, Sr. Presidente, com uma grande
parcela de colegas que so dedicados, lutam por melho-

Sexta-feira 5 3181

res dias para nosso povo com grande sacrifcio. Fico


irritado, transtornado e at revoltado quando leio uma
notcia como a do "Jornal do Brasil", de segunda feira,
dia I' de maio, pg. 3, do caderno "Cidade", com o
ttulo: "Trapalhadas Constitucionais". Abordam nesta
reportagem o Deputado Elmiro Coutinho, hoje uma
das figuras mais importantes e respeitadas da Assemblia Legislativa fluminense, s que considero de uma
for!Ua deturpada.
E o caso do jornalista Helton Ribeiro. No deve
conhecer E1miro Coutinho, caso contrrio, no diria:
"Um Relator com s dois momentos de notoriedade".
Como so perversos os ignorantes.
O Deputado Estadual Elmiro Coutinho, Sr. Presidente, nada mais nada menos que contador, advogado, professor de Direito Administrativo e Tributrio.
Foi, em dois anos de excelentes trabalhos realizados
naquela casa, Vice-Lder do PMDB - Vice-Presidente
da Comisso de Constituio e Justia c Presidente da
Comisso Pr6-Constituinte. Hoje Lder do PMDB
e do Governo do Estado, alm de Relator Geral da
Constituintc estadual. Eleito pelo Clubf: dos Reprtercs
Polticos da Assemblia Legislativa do Estado do Rio
de Janeiro, em 87/88, como um dos dez mais atuantcs
deputados naquela casa. Sua vida pblica e poltica no
se iniciou com sua eleio em 1986. Em Barra Mansa,
sua cidade natal, foi Vereador duas vezes, Presidente
da Cmara Municipal e Prefeito interino da cidade,
por 18 meses. Com toda esta bagagem poltica, principalmente na Assemblia Legislativa, est no seu primeiro mandato. No ganhou ou caiu do cu nada disso.
Conquistou com seu, trabalho, sua inteligncia e sua
habilidade poltica. E para o nosso estado uma revelao poltica e, temos certeza, como Relator da Constituinte estadual, haver de realizar um trabalho perfeito,
honesto, que nada ficar devendo aos que se julgam
donos do saber em nossa terra.
A imprensa "Marrom" de hoje no sabe que o analfabeto poltico to burro que se orgulha e estufa e
peito dizendo que odeia a poltica. No sabe o idiota
que da sua ignorncia poltica nasce o assaltante, o
menor abandonado, a prostituta e, o pior de tudo, vota
mal e cria os polticos vigaristas, corruptos, pilantras
e lacaios de interesses escusos.
Barra Mansa conhece Elmiro Coutinho com seus 53
anos de honradez e probidade, timo pai e chefe de
famlia e pedradas de ignorantes jamais lhe atingiro.
Era o que tnhamos a dizer.
A SRA. MOEMA SO THIAGO (PSDB - CE. Pronuncia o seguinte discurso.) - Sr. Presidente, Sras.
e Srs. Deputados, o l' de maio ocasio propcia para
que possamos aprofundar nossas reflexes sobre a situao dos trabalhadores no Brasil.
Todos sabem da minha trajet6ria poltica e do meu
inarredvel compromisso com a luta dos assalariados
por melhores condies de vida.Lembrar neste momento o estado de misria dos trabalhadores, por exemplo, da Inglaterra no incio da
industrializao quase que como descrever a telTvel
situao econmico-social do povo brasileiro n Brasil
de hoje. Por acaso, o atual salrio mnimo -37 dlares
mensais -no um dos mais baixos do mundo, inferior
mesmo quele vigente no Paraguai? A insalubridade,
os acidentes de trabalho (somos os campees!) etc. no
so mais do que suficientes para demonstrar as deplorveis condies nas quais os assalariados vendem, por
um preo vil, sua fora de trabalho? A indignao e
a revolta se fazem presentes quando me lembro dos
milhares de menores mutilados no corte da cana no
interior de So Paulo e na Zona da Mata Pernambucana
e Alagoas.
Os planos de estabilizao, supostamente distribuindo sacrifci>s entre todos, tem no trabalhador, seu alvo
principal. E elc qucm, na verdade, paga toda. ou quase
toda a conta. A inflao real (no a do "vetor" do
Sr. Mailson da Nbrega) liquidou os minguados salrios
do trabalhador, que, quando exausto. volta para o reencontro com a famlia em miserveis balTacos, espera-o
o espectro da fome.
Nos pases centrais, os trabalhadores. custa de muita
luta e muito sangue, alcanaram razoveis conquistas
no campo das reivindicaes sociais. Importante no
esquecer o relevante papel dos partidos sociais demo-

3182 Sexta-feira 5

cratas que, com o seu no poucas vezes criticado reformismo, lograram elevar os padres de vida dos assalariados a nveis tais que hoje se tornaram paradigma
at mesmo para o mundo socialista.
A luta pela reduo da jornada de trabalho que fora
reivindicao central nas barricadas de Paris em 1848,
tema prioritrio na fundao da Internacional em 1964
e que, sem dvida, esteve presente no "assalto aos cus"
em 1871 na Comuna de Paris - primeiro governo operrio da Hist6ria - atravessou o Atlntico para ter
no l' de maio de 1886, nas manifestaes promovidas
pela American Federation of Labor (AFL) a sua data
marcante.
Marcante porque uma passeata com milhares de trabalhadores, sob o lema "oito horas de trabalho, oito
horas de repouso e oito horas de educao", foi violentamente reprinda pela burguesia americana que, naquela poca, pregava sem meias palavras que "o melhor
alimento para grevistas chumbo"! Centenas de manifestantes, depois de devidamente espancados, foram
presos, outros condenados a penas variveis e, entre
os lderes, dois foram condenados priso perptua
e cinco foram enforcados, passando a Hist6ria cultu-los
como os mrtires de Chicago.
Hoje, no Terceiro Mundo, a fome e a misria, decorrentes de uma poltica econmica, cujo nico escopo
garantir fabulosos lucros para os grandes monoplios
e para a oligarquia financeira internacional, so responsveis por um massacre em massa de populaes inteiras.
No Brasil, o Governo Sarney tem sido o arauto dossa
poltica de empobrecimento crescente do nosso povo
e de total submisso aos interesses dos grandes grupos
econmicos. Para ser "fiel" a essa poltica, o pequeno
grupo do Planalto, isolado do povo e da sociedade,
no tem vacilado em reprimir manifestaes e greves
de quase uma centena de categorias profissiona; na
luta por suas mais legtimas e jsutas reivindicaes.
Sr. Presidente, nobres colegas, tenho em mo um
estudo do Instituto de Economia Industrial da Universidade Federal do Rio de Janeiro revelando que a peTda
salarial motivada pelo Plano Vero chega a ser de 13%,
mesmo com a reposio decretada pelo Governo! Mais
do que isso: na regio mais desenvolvida do Pa;, o
operrio paulista recebeu menos 10,68% em funo
da desacelerao das indstrias. A depresso dos nveis
salariais de tal ordem que corremos o risco de comprometer de vez a necessria retomada de crescimento de
um pas no qual a recesso vem-se aprofundando dia
a dia,
Penso que urgente, seno resolver, pelo menos amenizar o grave conflito distributivo existente no Pas.
Poderemos caminhar para o caos, at mesmo para uma
ruptura no campo institucional, alis, como desejo,
ainda secreto, da insacivel plutoeracia que mais se beneficia do status quo,
Ns, da Social Democracia Brasileira, queremos 'ovitar o pior. Porque para ns quanto pior, pior. Para
isso j demos o primeiro passo construindo uma fora
poltica realmente interessada em melhores dias para
o nosso povo e para a Nao: o PSDB.
No temos lderes carismticos, salvadores, nem demagogos. Temos um programa de governo. Temos um
candidato Presidncia da Repb lica com competncia
e dignidade para execut-lo. Temos Mrio Covas.
Creio, nobres colegas, que estamos abrindo 11m caminho de esperana para o nosso povo que h de comemorar outros dias l' de Maio que no sero s6 de luta,
mas de festa, de felicidade. Como os operrios txteis
em greve, em Massachusetts, nos Estados Unidos, em
1912, tambm afirmo: "As almas, como os corpos. ]podem morrer de fome. Queremos po, mas tambm queremos rosas".
Muito obrigado,
O SR, FERES NADER (PTB - RI. Pronunci[l o
seguinte discurso.) - Sr. Presidente, Srs. Deputados,
tomamos conhecimento de que existem focos de mosquitos Aedes aegypti em 208 cidades do interior do Estado de So Paulo, onde foram registrados, nos primeiros
dias, 322 casos de contaminao.
Sem muito alarde e com medidas preventivas consideradas insuficientes pelos sauitaristas, j existem toelas
as condies propcias para a proliferao da doen<;a:
o mosquito transmissor se multiplica com fantstica ra-

DIRIO DO CONGRESSO NACIONAL (Seo I)

Maio de 1989

pidez em vrias regies e conta com agentes em potencial, representados por milhes de paulistas que nunca
contraram a febre e no possuem resistncia ao vrus.
Nos ltimos 45 dias foram descobertos quatro novos
casos de dengue no interior do Estado. A Suean, preocupada com a dimenso do problema, deslocou 130
funcionrios para atuarem nas reas m,lis crticas.
As cidades mais infestadas at agora pelo mosquito
so Araatuba, So Jos do Rio Preto, Presidente Prudente. Marlia, Ribeiro Preto e, tambm o Vale do
Paraba. Novos focos comeam a ser encontrados nas
proximidades de Campinas. Somente a Regional de Rio
Preto foi reforada com 42 tcnicos, procedentes de
So Vicente.
Considerando o graude fluxo de pessoas entre So
Paulo e Estados crticos, como o Rio, Alagoas e Cear,
alm do Paraguai, onde h 300 mil casos, s falta chegar
algum com O vrus e ser picado pelo mosquito para
se iniciar a contaminao em massa. A situao pode
estar prestes a acontecer.
O risco da dengue hemorrgica, que atinge ex-portadores da doena e pode ser fatal, outro problema,
em caso de epidemia.
H 26 focos de' mosquito em Dracena, cinco vezes
mais do que o tolerado - fenmeno que se repete
em Herculndia, Muritinga do Sul, Cataduva, Luelia
e Arapu.
A verdade qui" no h capacidade operacional para
cobrir toda a rea' de risco. Queixa-se o diretor de combate a vetores da Superintendncia de Controle de Endemias que o oramento da Sucer, de NCz$15 milhes,
foi reduzido em 40% pelo Governo do Estado de So
Paulo. E agora, por razes bvias, reivindica o aumento
do seu quadro funcional.
Ao descerrar a cortina desse quadro sombrio, queremos alertar as autoridades da rea de sade no sentido
de centrarem suas atenes sobre esra nova ameaa
de Aedes aegypti, que vitimou, em passado no muito
distante, milhares ~e brasileiros.
Muito obrigado.

a todos ns, brasileiros, generosamente, nos permitiu


usufruir.

O SR, SIGMARlNGA SEIXAS (PSDB - DF. Pronuncia o seguinte discurso,) - Sr. Presidente, Srs. Deputados, o ajuizamento de ao civil pblica em defesa
do meio ambiente, promovida pelo Ministrio Pblico
Federal contra a Administrao Pblica, constitui fato
auspicioso e animador.
Realmente, incidindo em grave equvoco, os quadros
do Poder Executivo, pela Comisso Interministerial encarregada de executar o Programa Grande Carajs, vm
incentivando a desregrada instalao de siderurgias ao
longo do corredor ferrovirio do Programa.
Este gesto hostiliza as normas constitucionais assentadas pela defesa e preservao do meio ambiente, com
O comprometimento ambiental que provoca em
250.000Km' de mata nativa em diversos Estados brasileiros.
Estudos srios, firmados por emritos professores e nomeadamente os professores Orlando VaIverde a
Aziz Ab Sber - no s demonstram o ecocdio da
rea, em prazo no superior a 20 anos, como apontam
solues viveis e alternativas com muito menor custo
econmico e muito maior atendimento social, para a
regio que abrange espaos de Gois, Maranho e Par.
Chamo a ateno para a seriedade da questo, como
apresentada pelo Ministrio Pblico Federal. que faz
elucidativo exame de prvio inqurito civil que a instituio realizou para embasar sua manifestao.
Relevo a atitude concreta do Ministrio Pblico Federal que, assim, d mostras vivas de que aps todo um
longo perodo de comprometimento e subservincia ao
Poder Executivo, prprios do perodo autoritrio, pelo
alinhamento incondicional da Chefia da instituio aos
pleitos do Poder Executivo, esta instituio renasce para
a sociedade brasileira: com ela compromete-se; sua
voz efetiva ante o Poder Judicirio, e sai da posio
de passivo espectador para a de engajado autor na fixao dos valores maiores da convivncia democrtica,
justo porque os busca na demanda judicial, no desafio
dos argumentos e das idias postas em debate.
O PSDB tem o compromisso histrico de se aliar
ao desenvolvimento participativo do Pas - porque os
benefcios no se podem reduzir parcela mnima dos
aquinhoados - com a preservao do que a uatureza

O PSDB tem por inaceitvel as solues traadas


dentro dos gabinetes das comisses interministeriais,
que distribuem os benefcios fiscais de iseno de IPI
e do Imposto de Renda a empresrios que tudo sugam
do governo e da populao e nada oferecem em troca.
Antes, mantm o estado de subservincia e perversa
desumanidade para com o povo.
o quadro que temos. A tanto, cito as palavras
do pr6prio Secretrio de Sade do Estado do Par:
"Quanto ao tpico da utilizao do carvo vegetal pelo setor metalrgico ser visto com uma viso
distorcida e tornar a ASICA vilo de uma triste
histria, no aceitamos a ironia colocada, pois,
quando eles preservam suas reas de fornecimento
de carvo vegetal para estimularem serrarias, fazendas (o MIRAD exige que 25 % das terras doadas
sejam imediatamente desmatadas) e terceiros a
produzirem carvo vegetal de maneira desenfreada, esto, sim, promovendo queimadas, desmatamentos e degradao do meio ambiente,"
Este o grande equvoco dos governos do arbtrio,
cujo legado prazeirosamente recebido e mantido pelo
Governo Sarney:
"A avareza do mau empresrio brasileiro patrocinada e estimulada pela mquina administrativa estatal e a viso gananciosa do lucro impede
a sadia convivncia entre o capital c o trabalho."
Louvo, pois, a iniciativa do Ministrio Pblico Federal que provoca o debate judicial sobre as grandes questes que o texto constitucional, to questionado pelas
foras do retrocesso, dentro dos vrios campos sobre
os quais disps, permitiu, inclusive naquele prprio ao
meio ambiente a defesa dos direitos da coletividade
contra os gananciosos que tudo tm e tudo querem,
Esta a grandeza da Constituio Brasileira de 1988;
a de permitir o amplo questionamento judicial dos atos
administrativos que afrontem, posterguem ou eliminem
os princpios de convivncia comunitria, que erigiu.
Uma Constituio tanto mais eficiente quanto mais
enseje o debate sobre suas diretrizes, explcitas c implcitas, a cada momento histrico vi\'enciado pelo povo
porque, ensejando aos cidados, a sociedade e ao pr6prio Governo que judicialmente discutam os grandes
temas de interesse coletivo, faz do Estado de Direito
uma realidade cotidiana - e no uma abstrao tcnica
-e pelo exerccio contnuo da cidadania desestimula-se
e resiste-se s solues aventureiras dos tutores da Ptria.
O SR. OSVALDO BENDER (PDS - RS. Pronuncia
o seguinte discurso.) - Sr. Presidente, Sras. e Srs.
Deputados, ontem comearam as comemoraes pela
emancipao do municpio gacho de Trs de Maio.
Um intenso programa de festividades ser desenvolvido
durante mais de uma semana, incluindo entre os evcnros
culturais diverses e festejos populares regados com
o, melhores pratos de comestveis e bebidas a contento
de todos.
Trs de Maio um dos municpios mais pujantes
do Rio Grande do Sul, para no dizer do Brasil. Fica
situado no noroeste do Estado. Possui as melhores terras para a agricultura. Suas culturas principais so a
soja, o trigo, a produo de leite, sunos e outras, em
menores propores. Possui tambm um excelente parque industrial composto principalmente por empresas
que esto em franco desenvolvimento. Seu comrcio
dinmico, liderando uma grande regio. A populao
ordeira e trabalhadora, constituda das mais diversas
etnias, com predomnio dos descendentes dc alemes.
A cidade uma das mais bonitas da regio e do EstadO.
Primeiro era chamada de cidade-jardim, pelas flores
abundantes que enfeitam diversos logradouros, incluindo as casas e os canteiros das avenidas que, com seu
colorido, fascinam qualquer visitante. Ultimamente
tambm chamada cidade da cano, em virtude dos
grandes festivais de cano ali realizados.
Quero nesta oportunidade cumprimentar suas autoridades, na pessoa do seu Prefeito, Olvio Casali, Vice

DIRIO DO CONGRESSO NACIONAL (Seo I)

Maio de 1989

Prefeito e vereadores pela realizao de mais este evento, ocasio em que se coloca Trs de Maio no destacado
lugar que merece entre todos os municpios brasileiros.
Parabns a vocs, autoridades, extensivos a toda a populao hospitaleira, honrada que est de braos abertos recebendo os visitantes. Tenho a certeza que este
acontecimento destacar a brilhante administrao Casali e Fichcr, e a histria guardar cm sua memria,
para sempre, mais esta passagem alusiva a mais um
ano de emancipao desse pujante Municpio. Os meus
votos para que Trs de Mio continue progJ;edindo c
se desenvolvendo, e que paralelamente a este progresso
preserve para sempre esta solidariedade humana que
peculiar aos tresmaienses c que, alm do progresso,
possam sempre festejar, dando vazo prpria alma.
Assim que se vive, festejando, cantando, amando,
confraternizando. Isto faz parte da alegria de viver.
Continuem assim. Sero, sem dvida. exemplo para
todo o Brasi!.

./

O SR. LEONEL' JLIO (PTB - SP. Pronuncia o


seguinte discurso.) - SI. Presidente e Srs. Deputados,
a Polcia Militar do Estado de So Paulo muitas vezes
sofre crticas pela enrgica atuao no combate ao crime. Todavia, no vejo ningum ressaltar o que ela faz,
com risco da prpria vida, em defesa da populao.
A Poleia est sempre na linha de frente. A sua formao
moral e a sua disciplina causam inveja.
O Poder Legislativo Federal no pode deixar de homenagear aquela corporao e muito menos passar despercebida a presena marcante do honrado Ce!. PM
Luiz Gonzaga de Oliveira. pessoa 'que ilustra esse
importante organismo que repele preventivamente os
crimes hcdiondos e quc tambm, com coragem e sabedoria, enfrenta situaes. graves no confronto com marginais perigosos.
Assim, com grande prazer cone1amo os Srs. Deputados a aplaudirem esse brilhante policial pelos excelentes servios que presta a So Paulo e, tambm, pelo
seu magnfico curriculum vtae, o qual registro para
conheeimento deste egrgio Plenrio.
Requeiro ao nobre Presidente desta Casa, Deputado
Paes de Andrade, seja este documento publicado no
Dirio do Congresso Nacional e que o SI. Governador
Orestes Qurcia tome conhecimento desta homenagem,
a fim de determinar seja nosso preito registrado na
folha de servios deste valoroso soldado brasileiro.
Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, desejo fazer
outro registro. A criminalidade continua avanando em
todo o Pas, tanto na selva amaznica e nos sertes
como nos centros mais populosos, aparecendo So Paulo, Rio de Janeiro, Belo Horizonte, Salvador e Recife
como os mais expressivos representantes da violncia
urbana, cujas pegadas vm sendo seguidas por Braslia.
No tem adiantado muito a ao policial, mesmo
porque a autoridade repressora se encontra menos aparelhada para a luta do que os bandidos, enquanto a
simples divulgao ou o discreto registro dos fatos tm
sido suficientes para provocar uma mobilizao nacional
contra o crime, que poderia ser comandada pelo Ministro da Justia, com a Polcia Federal, acolitada pelas
polcias estaduais.
Nesse contexto, Sr. Presidente, queremos ressaltar
o papel que vem sendo desempenhado pelo Deputado
Estadual paulista Afansio Jazadi, na sua qualidade
de radialista famoso, uma das vozes mais ouvidas em
nosso Estado, pela sua bravura cvica, pela sua coragem
pessoal, pelo destemor com que enfrenta at mesmo
algunsc6mpanheiros de profisso, na imprensa escrita
e falada, invejosos da sua fama crescente.
Afansio Jazadi um exemplo que deve ser seguido
no apenas pelos demais radialistas bandeirantes, mas
pelos homens da comunicao em todo o Pas.
No dispomos de dados estatsticos, para comprovar
a diminuio da criminalidade em So Paulo, depois
que Afansio Jazadi comeou a dedicar-se a essa arrancada cvica, em defesa dos bens e da vida humana e
em proveito da comunidade.
Mas no duvidamos de qne, se os seus companheiros
scguirem o exemplo, em todo o Pas, surgir um verdadeiro mutiro nacional, para reduzir a criminalidade
aos termos suportveis em que se verifica numa sociedade verdadeiramente civilizada.
Era o que tnhamos a dizer, SI. Presidente.

CURRICULUMA QUE SE REFERE O ORADOR.


CurrcuJum Vitae
De Cel. PM Luiz Gonzaga de Oliveira
O Ce!. PM Luiz Gonzaga de Oliveira, nasceu em
Santa Branca, Estado de So Paulo, no dia 7 de agosto
de 1938. filho de Nestor Samuel de Oliveira e Benedita Aparecida Acritelli de Oliveira.
Ingresscu na Fora Pblica do Estado de So Paulo
no dia 15 de fevereiro de 1960, no antigo CFA (Centro
de Formao e Apereioamento), atual Academia de
Polcia Militar do Barro Branco. onde realizou o Curso
Preparat rio de Formao de Oficiais e o Curso de
Formao de Oficiais, sendo declarado Aspirante a Oficial em 7 de maro de 1964.
O Ce!. F'M Gonzaga galgou todos os postos da hierarquia militar, como segue:
Asp. 01' PM 07-Mar-64
2' Ten. PM 15-Dez-64
l' Ten. PM 25-Ago-67
Capo PM I5-Dez-72
Maj. PM 15-Dez-79
Ten. Ce!. PM 24-Mai-85
Ce!. PM 12-Mar-88
Todas as promoes foram conquistadas por merecimento.
Exerceu todas as fnnes inerentes aos postos da hierarquia, tendo como Ten. Ce!. PM comandado o l'
Batalho de Choques Tobias de Aguiar - Rota, 10"
BPMlM -- Santo Andr e 2' BPM/M - Penha, atualmente o Comandante do Policiamento de rea Leste.
O Ce!. PM Gonzaga possui no mbito da Polcia
Militar os seguintes cursos:
-Curso do Ponto IV, realizado em 1964;
- Curso de Aperfeioamento de Oficiais, realizado
em 1978;
- Curso Superior de Polcia, realizado em 1986.
ainda formado em Letras pela Universidade de
So Paulo e Professor de Policiamento, tendo ministrado aula sobre a matria no Ouso de Apereioamento de Oficiais. Foi professor de "Planos de Policiamento" na Academia de Polcia Militar do Barro Branco.
autor da monografia: "Policiamento Ostensivo Motorizado Nova Viso - Nova Sistemtica" (CSP-1986)
e participou do IH Congresso Brasileiro de Policiais
Militares ~m Belo Horizonte - MG, em 1987.
Possui as seguintes condecoraes:
-Medalha Valor Militar em Prata - 20 anos de
servio;
- Medalha Sesqnicentenrio da Polcia Militar;
-Medalha Pedro Dias de Campos - l' colocado
no Curso Superior de Polcia.
detentor da Lurea do Mrito Pessoal em seu 4'
Grau.
Faz pal'te ainda da Diretoria do Clube dos Oficiais
da Polcia Militar, como membro do Conselho Deliberativo.
O Ce!. PM Luiz Gonzaga de Oliveira casado com
Dona Re;~ina Maria Dias de Oliveira e possui 2 (dois)
filhos, Sillaida Maria Dias de Oliveira, fonoaudiloga,
e Luiz Gonzaga de Oliveira Junior, que cursa o 3' ano
do Curso de Formao de Oficiais da Academia de
Polcia Militar do Barro Branco.
Alm das funes normais de Comandante da rea
Metropolitana Leste, ainda professor do Curso Superior de Polcia, na cadeira de Policiamento, ministrando
aulas sobre a Polcia Militar na Segurana Pblica.
O SR. JORGE ARBAGE (PDS - PAr Pronuncia
o seguint.: discurso.) -Sr. Presidente, Srs. Deputados,
so por demais conhecidos os malefcios causados pelo
fumo, e seria at tedioso aqui enumer-los. Entretanto,
por sua gravidade, gostaramos de mencionar apenas
dois dele:;: o enfisema pulmonar e o cncer de faringe,
que podem ter como causa o hbito de fumar, eufemismo utilizado pelos fabricantes do produto para substituir a palavra verdadeira, que vcio.
Pois b('m, apesar de todas as advertncias. inclusive
nas prprias embalagens dos cigarros, que uma pessoa
fume e prejudique sua sade, problema dela prpria.
Mas que outros que no fumam seja1I) prejudicados,

Sexta-feira 5 3183_

afigura-se-nos profundamente injusto. E o caso dos fumantes por contaminao, sujeitos aos mesmos riscos
dos fumantes inveterados por estarem no mesmo ambiente destes.
.
Isso ocorre particularmente nos 'nibus interestaduais, quando, em longas viagens, no-fumantes so
compelidos a conviver com fumantes, sofrendo indisposies e mal-estar conseqente da aspirao da fumaa
txica dos cigarros.
Nesse contexto, afigura-se-nos de justia que seja
proibido fumar nos nibus em viagens interestaduais
ou internacionais, estas quando em territrio brasileiro.
Tal o anelo de proposio que estamos a oferecer
apreciao desta Casa e para a qual pleiteamos o
apoio de nossos ilustres pares.
Sr. Presidente, Srs. Deputados, o consumo de bebidas alcolicas por motoristas uma das principais causas
dos acidentes rodovirios que, anualmente, ceifam milhares de vidas, causando, ainda, mutilaes nas vtimas
sobreviventes e incalculveis prejuzos materiais.
Recentementc, os jornais noticiaram que em Curitiba
uma criana foi morta por um veculo conduzido por
motorista embriagado, encontrando-se ele em liberdade.
Em verdade, a impunidade que se observa neste Pas
com relao ao assunto no pode perdurar, pois inadmissvel que tantas pessoas continuem a ser vtimas de
motoristas irresponsveis.
Por essa razo, elaboramos proposio considerando
crime o ato de conduzir veculo em cstado de embriaguez. cominando severas penalidades nos casos de leses corporais ou mOI'te das vtimas.
Em outro projeto, preconizamos a proibio de bebidas alcolicas serem comercializadas ao longo das rodovias federais. A medida j foi implantada no Estado
dc So Paulo, nas estradas estaduais, com pleno sucesso, eis que, consoante informaes da DERSA, diminuram substancialmente os acidentes rodovirios provocados por motoristas bbados.
Em face do exposto, SI. Presidente, Srs. Deputados,
pleiteamos o apoio de V. Ex" para ambas as proposies
que, a nosso ver, colaboraro na diminuio do brutal
nmero de acidentes rodovirios com vtimas fatais neste Pas.
Era o que tnhamos a dizer.
O SR. CARLOS VINAGRE (PMDB - PAr Pronuncia o seguinte discurso.) - Sr. Presidente, Sr~ c Srs.
Deputados o Governo editou, em maio do ano passado,
o Decreto-Lei n" 2.433, dispondo sobre os instrumentos
financeiros relativos poltica industrial e seus objetivos, ao tempo em que revogou inmeros documentos
que previam incentivos fiscais.
Na conformidade do seu art. 17 e de nova redao
estabelecida pelo Dccreto-Lei n' 2.451, de 29-7-88, temos o seguinte:
"Ficam isentos do Imposto sobre Produtos Indnstrializados os equipamentos, mquinas, aparelhos e instrumentos, importados ou de fabricao
nacional, bem como os acessrios, sobressalentes
c ferramentas que acompanham esses bens, quando:
I - adquiridos por empresas industriais para integrar o seu ativo imobilizado, destinados ao emprego no processo produtivo em estabelecimento
industrial;
II - adquiridos por empresas jornalsticas e editoras, para integrar o seu ativo imobilizado, destinados impresso de jornais peridicos e livros;
III - adquiridos por rgos ou entidades da administrao pblica, direta e indireta. ou concessionrias de servios pblicos, destinados a determinados projetos."
Ocorre. SI. Presidente, que a nova disciplina a respeito da iseno do IPI deixa de contemplar alguns setores
e tipos de operao, com srios prejuzos a importantes
segmentos e ao prprio desenvolvimento de nossa indstria.
Estudo realizado pela Associao Brasileira da Indstria de Mquinas e Equipamentos e Sindicato Nacional
da Indstria de Mquinas aponta, com muita propriedade, as lacunas da legislao em anlise.

3184 Sexta-feira 5

Considerando essas novas condies estabelecidas


para a iseno do IPI, foram injustificadamente excludas do favor fiscal as seguintes operaes comerciais
envolvendo aqueles mesmos produtos:
- venda a escolas tcnicas, destinadas especificamente ao ensino tcnico e formao de mo-de-obra
especializada;
- operao de leasing;
- venda atravs de redes de revendedores ou estabeleci~entos comerciais;
- venda de mquinas e equipamentos ligados indiretamente ao processo produtivo, como, por exemplo,
empilhadeiras.
So, todas, operaes de suma importncia para o
desenvolvimento industrial do Pas e, portanto, devem
ser contempladas com o mesmo tratamento propo:rcionado s formas de comercializao amparadas pelo benefcio fiscal.
No caso da no-iseno nas vendas a escolas tcnicas,
trata-se de discriminao que prejudica a formao de
mo-de-obra especializada, exatamente no momento
em que o desenvolvimento industrial e tecnolgico se
faz urgente para evitarmos o agravamento do atraso
em que se encontra o Brasil e a ameaa de sucatcamento
de nosso parque industrial.
Quanto ao leasing, Sr. Presidente, no restam dvidas
de que ele representa moderno instrumento expanso
da demanda, conseqentemente tambm para a realizao de investimento em setores bsicos, razo por que
no se justifica permanecer margem do incentivo fiscal
que ora se examina.
Por outro lado, a discriminao imposta s vendas
atravs de redes de revendedores e distribuidores constitui deciso desprovida de fundamentos lgicos e racionais, que contraria as prprias peculiaridades da e;.trutura de comercializao no Brasil.
Considerando as dimenses continentais do Pas e
as caractersticas dos fabricantes aqui instalados, em
sua maioria, de pequeno ou mdio porte, esto eles
obrigados a recorrer s empresas revendedoras e distribuidoras, no'somente para a venda de seus produtos,
como igualmente para a prestao da assistncia tcnica
aos usurios.
Diante da restrio legal quanto iseno do IPI,
s conseguem acesso competio na disputa do mercado as grandes empresas, que dispem de sistema prprio venda direta e assistncia tcnica para as m':juinas e equipamentos que fabrica, enquanto as demais
perdem a oportunidade da comercializao, em flagrante prejuzo para toda a economia nacional.
Impe-se, portanto, a urgente ampliao da abrangncia prevista nos Decretos-Leis n" 2.433/88 ~
2.451188, de modo a se estender o benefcio da iseno
fiscal do IPI a todas as vendas da indstria de mquinas
~ equipamentos, ligados direta ou indiretamente ao processo produtivo, inclusive para distribuidores e reveTI.dedores, alm das operaes de leasing e de vend,.s a
escolas tcnicas, nos casos especficos para o ensino
e a formao de mode-obra.
Estou convicto, Sr. Presidente, de que a ampliao
reivindicada se harmoniza com o objetivo do Governo
de conceder iseno do IPi como forma de contribuir
para a modernizao da indstria, meta que, ao conl:rrio, se inviabiliza, caso se mantenha a interpreta'o
do atual dispositivo, cujas falhas e omisses aqui apontadas podem ser imediatamente corrigidas atravs de
medida provisria.

o SR. FBIO RAUNHEITTI (PTB - RJ. Pronuncia


o seguinte discurso.) -Sr. Presidente, St e Srs. Deputados, em dois anos de administrao como Governador
do Estado do Rio de Janeiro, Moreira Franco vem tendo
seu trabalho julgado e devidamente reconhecido pelo
povo fluminense, no, evidentemente, como quem tivesse conseguido resolver os problemas mais graves e
urgentes que afligem a populao. como o caso da
violncia urbana. H, sim, um reconhecimento ao enorme esforo do Governador no sentido de realizar obras
~e .infra-estrutura no [setor econmico e nas r~as soCiaiS, Visando assegurar ao Estado condi~s de retomar
o desenvolvimento Cf oferecer melhores condies de
vida sua populao,
Exemplos marcan~s tm sido, ainda, sua luta pela
instalao do IV Pld, Petroqnmico no Rio de Janeiro

DIRIO DO CONGRESSO NACIONAL (Seo I)

Maio de 1989

e os projetos de melhoramento das redes de saneamento


bsico e abastecimento de gua em reas densamente
povoadas no Grande Rio.
Mas, Sr. Presidente, se existem controvrsias com
relao ao grau de desempenho do atual Governo Estadual, o que normal na anlise de qualquer gesto,
especialmente se considerarmos as presentes dificuldades impostas pela conjuntura nacional, o mesmo no
acontece quanto honestidade do Governador Moreira
Franco e os propsitos de lisura nos atos e decises
que seu Governo vem praticando.
A partir desse pressuposto que tenho examinado
todos os desdobramentos da polmica suscitada com
a denncia feita pelo jornalista Jnio de Freitas, do
jornal Folha de S. Paulo, a respeito da concorrncia
pblica para a construo do chamado Sistema Marajoara de captao de gua, obra indispensvel e urgente,
para soluo do grave problema de abastecimento no
Rio de Janeiro.
Para melhor formar opin!o, antes de fazer um julgamento definitivo sobre o caso, preferi aguardar o pronunciamento das instncias jurdicas e a formulao
do contraditrio, sobretudo porque a matria inicia!
do conceituado matutino paulista indicava uma deliberada inteno de beneficiar as construtoras que venceram a licitao.
Quero enfatizar, Sr. Presidente, que a atual administrao da CEDAE, sob a presidncia de Nilton Pereira
dos Santos, observa rigorosamente os princpios ticos
na conduo dos seus tr.lbalhos, seguindo, portanto,
a orientao do Governador Moreira Franco, de correo e transparncia na gesto dos interesses pblicos.
Mas, acima de tudo inqnestionvel o significado
da obra de Marajoara, que liberar o sistema do Guandu para o abastecimento da Baixada Fluminerise, aumentando de seis a oito metros cbicos por segundo
o fornecimento de gua cidade do Rio de janeiro.
Como se pode observar, o empreendimento assnme
vital importncia para a Baixada Fluminense e todo
o Grande Rio, sem o que o dficit de hoje, em torno
de quatro metros cbicos por segundo, ir agravar-se
profunda e rapidamente, em face do acelerado crescimento populacional na regio, com srios riscos de absoluto racionamento de gua a mdio prazo.
preciso salientar tambm que, em razo do seu
porte, o projeto ser executado em trs etapas: primeiramente, as obras de captao e bombeamento; depois,
as redes troncos; finalmente, a construo de reservatrio e sistemas de distribuio.
Considero digna de registro, Sr. Presidente, a elevada
postura do Governador Moreira Franco, bem como do
presidente da CEDAE e do procurador-geral do Estado, os quais, fiis ao compromisso com a verdade, paracabal esclarecimento da opinio pblica, determinaram,
primeiro, a no homologao da concorrncia e, posteriormente, a prpria suspenso do referido processo.
Permanece a esperana da populao de que o esforo
e a dedicao do Governador Moreira Franco em atender justas c antigas reivindicaes dos municpios da
Baixada Fluminense e do Rio de Janeiro como um todo
sejam materializados na efetiva realizao das obras
previstas, com a urgncia necessria, de modo que no
mais se adie a soluo do grave problema de abastecimento de gua a milhes de pessoas.

molestando os mais sofridos, pagadores de impostos,


que apenas escapam gemendo, para logo morrerem.
At quando, Sr. Presidente, irelt10s assistir a esse
espetculo trevoso de que tem sido vtima a nossa
Nao? A situao de nosso povo de dar pena! No
mais possvel assistir a tanta degradao, a tanta desumanidade, a tanta violncia de responsabilidade da administrao pblica. E que dizer dos preos, que afligem
o assalariado, nico que verdadeiramente tem seu poder
aquisitivo cada vez mais reduzido.
Sr. Ministro Malson da Nbrega: preciso dar um
jeito nisto. necessrio quc haja decises menos incorretas, menos desumanas. preciso localizar os desonestos, para que sofram as punies que merecem. Que
sejam penalizados os administradores responsveis por
erros no uso da coisa pblica - quase sempre impunes.
O que falta neste Brasil, pelo que tudo indica,
vergonha e honestidade. H muito se l e se escuta
que a corrupo impera nas administra?es do Pas.
Desta tribuna, registro meu mais veemente protesto
contra o descaso das autoridades em relao s necessidades de nosso povo.
Era o que tinha a dizer, Sr. Presidente.

o SR. SOTERO CUNHA (PDC - RJ. Pronuncia


o seguinte discurso.) -Sr. Presidente, Sr's e Srs. Deputados, ningum pode negar que estamos vivendo, a cada
dia que passa, o resultado de uma das fases mais difceis
da histria para o trabalhador brasileiro.
No se pode atribuir exclusivamente s gestes anteriores a crise que assola o Pas. Por toda a parte, esta
a tnica preocupante e avassaladora, atingindo milhares de nossos semelhantes, sem que possamos visualizar
um pequeno claro de esperana, na forma de decises
que venham amenizar os sofrimentos do povo.
Para acrscimo das desiluses, por exemplo. veio o
Plano Cruzado, seguido de alteraes. E, como sempre
acontece, a avaliao e o julgamento popular so de
que tudo isto representa simplesmente a abertura de
pequenos espaos para que algum grupo possa encher
mais ainda suas bolsas. E, na verdade, h razes para
tanto, pois h os que saqueiam o povo, os que concorrem para a dor dessa gcnte, por serem desonestos e
desumanos, podres e corruptos, na expresso popular,

O SR. FRANCISCO AMARAL (PMDB - SP. Pronuncia o seguinte discurso.) Sr. Presidente, Srs. Deputados, no final do ano passado, em minha Campinas,
realizou-se o TI Frum Nacional dos Reitores das Uni
versidades Estaduais e Municipais. O encontro foi abrigado na Unicamp, modelo de Universidade, exemplo
de quadro de educadores dedicados a ampliar a cincia
e a cultura nacionais, estreitamente ligados comunidade como um todo e a ela dedicando seus esforos.
Creio ser importante esta Casa tomar conhecimento
de algumas advertncias e vrias sugestes efetuadas
na ocasio, porque nosso trabalho, como Constituintes,
quando asseguramos a autonomia universitria, ficaria
incompleto se no se prolongasse em um detido acompanhamento dos debates que se travaro, no dccorrer
do ano, nas Constituintes Estaduais e Municipais, e
no momento em que se discute a nova Lei de Diretrizes
e Bascs.
No encontro, o Reitor da Unicamp, Prof. Paulo Renato Costa Souza, formulou uma advertncia que deve
ecoar em todas as esferas do poder e em todas as comunidades de ensino:
"Mal-entendida, a autonomia universitria
pode ser confundida com autarquia e pode reforar certos traos exageradamente corporativos,
que terminariam por consolidar os aspectos mais
negativos e mediocrizantes da crise universitria
atual. Bem entendida, pode ser a restaurao
da dignidade universitria."
A preocupao do Reitor da Unicamp no se prende
apenas ao aspecto da vida interna no Campus Universitrio. Com a viso ampla que sempre o caracterizou
nos vrios cargos pblicos que ocupou, ele deseja que
as Universidades formem profissionais, desenvolvam
a tecnologia e a cincia, participem ativamente da vida
da sociedade, como seu corpo de elite, corpo pensante
que devc proporcionar condies bsicas para a sociedade deliberar sobre seu desenvolvimento.
Efetivamente, se necessrio descentralizar internamente a administrao das Universidades, se nelas, como nas demais instituies, a luta contra a burocracia
deve ser constante, tambm fundamental que as reitorias sejam fortes e renam condies de encaminhar
a Universidade rumo s respostas exigidas pela sociedade.
fundamental que as Universidades tcnham coerncia institucional e condies para estreitar vnculos acadmicos e cientficos com instituies estrangeiras. Tem
razo o Reitor da Unicamp, quando alerta para o fato
de que a Universidade brasileira no pode deixar de
ter contatos estreitos com o exterior e, ao mesmo tempo, no deve seguir uma linha de formao bsica exclusiva no exterior, porque j h uma ps-graduao interna que deve ser reforada e aprimorada.
As Universidades brasileiras devem segir o conselho
do Reitor Paulo Renato Costa Souza e abrir-se para
maior participao externa, a fim de evitar que os programas dos candidatos e as propostas de polticas para
as Universidades sejam elaboradas apenas em funo

Maio de 1989

de interesses internos de Institutos e Faculdades ou


de cada Universidade.
Se as Universidades devem ter princpios comuns.
devem tambm permitir-se a procura de sua identidade,
e, por isso, devero ser diferentes uma das outras na
sua organizao e nos seus prop6sitos.
Creio, Sr. Presidente, e Srs. Deputados, que o pronunciamento do Reitor da Unicamp ante os dirigentes
mximos das Universidades do Pas, no poderia ficar
limitado ao mundo universitrio, porque tem como base
o princpio de que uma Universidade no uma autarquia, no um compartimento estanque na vida social,
mas conseqncia e causa do aprimoramento de toda
a comunidade.

SR. LYSNEAS MACmL (PDT - RJ. Pronuncia


o seguinte discurso.) -SI. Presidente, Sr's e Srs. Deputados, os trabalhadores brasileiros esto estarrecidos
com a forma como o Governo pretende amedront-los,
por apresentarem justas reivindicaes, oprimidos e
massacrados em seus mnimos direitos.
A greve a arma que os trabalhadores utilizam para
obterem um salrio mnimo digno e melhores condies
de trabalho. A contrapartida do Governo - ao invs
de rejeitar seus reclamos - uma lei de greve que
embute quase toda a doutril!a da segurana nacional.
Com um salrio mnimo, decretado, de NCz$ 81,40,
que ofende os trabalhadores c consagra o arrocho salarial. Com a impunidade de ministros c funcionrios
subalternos envolvidos em escndalos e corrupo.
Gostaria, Sr. Presidente e Srs. Deputados, de trazer
ao conhecimentp desta Casa a greve dos petroleiros
de So Jos dos Campos, que reivindicam o cumprimento da Constituio. Ao faz-lo, quero tambm para evitar notcias tendenciosas - transcrever, em sntese bem elucidativa, as razes de tal procedimento.
Para' tanto, leio o memorial que recebi daquela categoria profissional:
"H greve dos petroleiros de So Jos dos Campos porque a Petrobrs, ao implantar a jornada
de 6 horas para turno ininterrupto de revesamento,
tirou dos trabalhadores as seguintes conquistas:
1. Adicional de 32,5% (hora - repouso - alimentao), pago desde 1965 na Petrobrs c desde
1977 na refinaria Henrique Lage (REVAP), de
So Jos dos Campos, quando esta comeou a funcionar.
2. Folgas. A Petrobrs cortou 4 folgas dos trabalhadores, num ciclo de 28 dias. (Antes trabalhava-se 20 dias e folgava-se 8 dias. Hoje, trabalha-se
24 dias e folga-se 4 dias).
3. Alimentao quente e gratuita. Antes recebia-se quente e gratuita. Hoje, nem o trabalhador
que dobra o turno c que trabalha, portanto, 12
horas, recebe alimentao quente. O lanche dado
hoje insuficiente e descontado em folha.
4. Transporte irregular. A empresa cortou o
transporte para os trabalhadores que dobram o turno.
5. Horas extras devidas. A empresa deve 2 horas
extras dirias desde a promulgao da Constituio
- portanto, 60 horas mensais. At agora s6 pagou
24 horas extras por ms.
6. A empresa est introduzindo um 5' grupo de
turno sem fazer novas contrataes. Isso implica
o aumento do nmero de trabalhadores que so
obrigados a dobrar o turno e naturalmente pe
em risco o patrimnio, a segurana do trabalhador
e da comunidade.
Finalmente, importante ressaltar que o Sindicato dos Petroleiros de So Jos dos Campos conseguiu uma sentena em l' instncia garantindo a
manuteno daquelas conquistas. A sentena establecia o prazo de 8 dias para seu cumprimento
e foi profcrida no dia 06-4-89. A Petrobrs recorreu, pedindo efeito suspensivo da sentena. O Juiz
de l' instncia indeferiu o pedido e caracterizou
o efeito devolutivo no dia 24/4. At agora a empresa nada fez.
A greve se faz, portanto, pelo cumprimento da
sentena e da Constituio."

SR. SALATIEL CARVALHO (PFL - PE. Pronuncia o seguinte discurso.) - Sr. Presidente,. Sr's e Srs.
Deputados, no podemos deixar de tambm registrar

DIRIO DO CONGRESSO NACIONAL (Seo I)

nossa mais veemente repulsa contra as lamentveis e


vergonhosas ocorrncias verificadas nos ltimos dias,
que se caracterizam como atos terroristas e que culminaram com a recente exploso de uma bomba que destruiu um monumento na cidade de Volta Redonda.
pe igual modo, a exploso de outro artefato explosivo
nas mos de um militante sindical em Recife deve receber, por parte dos brasileiros sensatos e responsveis,
toda condenao.
Estes acontecimentos, Sr. Presidente, causam tristefa
e perplelidade, porque nos remetem a um passado que
se constitui pgina indesejvel da nossa histria, algo
que julg:ivamos pertencer a um tempo definitivamente
arquivado, em funo da nossa evoluo institucional
e do aprimoramento da convivncia livre e democrtica.
Estes gestos de violncia contra a democracia no
podem ser acolhidos de forma alguma. O Congresso,
caixa de ressonncia da sociedade, tem o dever e a
responsabilidade de zelar pela manuteno de um regime aberto ~ democrtico, por ser este o desejo da maioria do nosso povo.
Os qUI; desejam o retrocesso, so minoria inexpressiva, inconformada com o avano democrtico.
Temoil de garantir que tais acidentes sero eliminados
da cena brasileira, para no se colocar em risco a realizao de el eies presidenciais.
A SRA. LDICE DA MATA (PC do B-BA, Pronuncia
o seguinte discurso.) -Sr. Presidente, Sr's e Srs. Deputados, e,;t em funcionamento, desde julho do ano passado, ura grupo de trabalho constitudo de representantes dJS Ministrios dos Transportes e do Planejamento, da Rede Ferroviria, da Bolsa de Valores, dos
empresrios, do Sindicato dos Ferrovirios e da Federao das Associaes de Engcnheiros Ferrovirios. Criado por decreto do Governo Federal, tem o objetivo
de estuG ar a modernizao da RFFSA.
Vria; reunies j foram realizadas, fundamentalmente para anlise da proposta do Governo federal
e dos empresrios, de privatizao segmentada da RFFSA, a qual se iniciaria com o arrendamento da Superintendncia Regional de Juiz de Fora e da Diviso Operacional di; Santos.
Acon1ece, porm, Sr. Presidente, que essa proposta
de privatizao da Rede Ferroviria, que, inclusive,
j est ilendo concretizada pelo Ministrio dos Transportes, lere enormemente a vida dessa importante empresa pblica de transporte ferrovirio. Referida privatizao inicia-se exatamente nas duas mais importantes
e lucrativas unidades da RFFSA - a Superintendncia
Regional de Juiz de Fora (Ferrovia do Ao) e a Diviso
Operaci'Jnal de Santos (Tubaro). Como normal em
uma empresa, a RFFSA usa o lucro dessas unidades
para coorir os prejuzos de outras unidades e a falta
de receita da Administrao Geral, de tal modo que
a mdio prazo toda as unidades apresentem lucro financeiro e li RFFSA se torne uma empresa rentvel.
Segundo estudo feito pelos prprios ferrovirios, os
dados j:i dramticos da RFFSA vo se agravar ainda
mais se o Ministrio dos Transportes, em seus acordos
com os empresrios, passar ao cntrole privado um
patrimnio de 4,5 bilhes de d6lares. A empresa privada que tiver esse controle operar essas unidades, de
acordo com a proposta, com um capital de 250 mil
d6larcs, a ser assim integralizado: 50% ou 125 mil dlares atra'ls da pulverizab ou Tenda de aes em bolsa;
30% ou 75 mil dlares adquiridos pelo grupo controlados; 20% ou 50 mil dlares adquiridos pelos empregados.
Ou seja, com 75 mil d6lares, os empresrios passariam a controlar um patrimnio de 4,5 bilhes de dlares, em prejuzo dos 64 mil empregados da RFFSA
e de 130 milhes de brasilciros.
Ainda de acordo com a proposta, a nova empresa
no assumir os custos dos investimentos em andamento, usufruindo os benefcios advindos das melhorias obtidas com esses investimentos. Tambm Os direitos trabalhistas adquiridos pelos empregados no scro absorvidos pda empresa, ficando a Rede Ferroviria com
o nus 1a manuteno. Nessas circunstncias, a RFFSA
ser praticamente dada.
Est claro, Sr. Presidente, SI'S e Srs. Deputados.
que a concretizao desse plano deixar a Rede Ferroviria Federal cada vez mais sem re'cursos, e que impli-

Sexta-feira 5 3185

car o aumento do dficit pblico e a concomitante


dificuldade para o pagamento dos salrios. Com a reduo de seus recursos. ocorrer, sem dvida, a demisso
de grande parte dos empregados do setor.
A experincia internacional mostra que, ao contrrio
do que se fala, na grande maioria dos pases capitalistas.
entre eles os Estados Unidos, Inglaterra. Frana, Alemanha Ocidental e Japo, no tem ocorrido privatizao de ferrovias, continuando o Estado como grande
ineentivador da construo, manuteno e operao das
estradas de ferro.
No Brasil, a privatizao significa passar s mos de
particulares, por preos baixssimo.s, empresas construdas com grandes investimentos federais, estaduais ou
municipais, enfim, com o dinheiro do contribuinte. Historicamente, j houve pocas em que aqui se incentivou
a privatizao. Uma primeira tentativa deu-se em 1890
e outra em 1897. Em ambas, a experincia fracassou.
Em 1910, algumas ferrovias foram arrendadas a particulares, causando grandes prejuzos financeiros e levando
o Governo federal a receb-las de volta, assimilando
os prejuzos - como se11!pre, pagos pelo povo.
Muitas cidades ~ituadas ao longo de estradas de ferro
sofrem influncia direta da ferrovia, j que, de modo
geral, sua atividade econmica depende essencialmente
do transporte ferrovirio.
Em Alagoinhas e regies adjacentes, no interior da
'Bahia, onde vivi grande parte de minha vida, tambm
j foi grande a presena da Rede Ferroviria. Os dados
referentes ao perodo de 1940 a 1965 deixam claro isso.
Na regio de Alagoinhas e Aramari havia cerca de 1500
funcionrios da Ferrovia. Esta principal fora do comrcio local. Quando, por algum motivo, a ferrovia parava,
fosse por motivos de ordem tcnica ou por questes
ligadas a reivindicaes salariais, toda a cidade ficava
temerosa. pois reduzia-se drasticamente a atividade
produtiva.
Em outras ocasics, a ferrovia chegou a fornecer
energia eltrica para a cidade de Aramari, o que demonstra sua importncia vital para a regio. Adernais,
a tradio democrtica dos ferrovirios era grande c
sua organizao e combatividade faziam. com que exercessem enorme influncia no movimento sindical de
ento.
Em Alagoinhas, o prdio da estao ferroviria
um dos mais bonitos da cidade. necessitando de ser
preservado, patrimnio histrico e cultural que . O
Cqmit de Defesa da RFFSA tem reunido representantes dos ferrovirios, sindicatos e outras categorias,
bem como representaes de toda a comunidade, com
o apoio, inclusive, da Prefeitura.
Ao denunciar a absurda tentativa de privatizao da
RFFSA, quero declarar meu apoio e minha solidariedade aos ferrovirios e a todos aqueles que, com esprito
patri6tico, tm resistido entrega deste patrimnio do
povo brasileiro.
Muito obrigada.

SR. CARJ,OS CARDINAL (PDT - RS. Pronuncia


o seguinte discurso.) - Sr. Presidente, Srs. Deputados,
diante da crise que se estabelece no Brasil devemos,
por questo de lealdade s instituies nacionais, fazer
algumas observaes:
Todos sabemos da natureza autoritria e ditatorial
do Presidente Jos Sarney, que, apoiado numa maioria
de congressistas eleitos pela farsa do Plano Cruzado,
tenta impor Nao, de fo~ma arbitrria, os interesses
dos grupos econmicos que comandam o Brasil.
Evidentemente, os ditadOres no poderiam prestigiar
nem o Congresso nem a Constituio. A votao da
suplementao oramentria no exerccio passado c a
vergonhosa tramitao do novo oramento, inclusive
com a ruptura de acordo de lideranas e vetos sorrateiros, elucidam claramente os fatos.
,
O Governo conseguiu jogar a opinio pblica contra
o Congresso Nacional.
A avalanche dc medidas provisrias, utilizadas pelo
Presidente Sarney, desprovidas dos conceitos bsicos
de relevncia e urgncirr agridem a nova ordem constitucional. Os parlamentares progressistas no podem concordar com tais instrumentos autoritrios.
Em novembro de 1988, em votao aberta, aprovamos, por unanimidade, o salrio mnimo, que mereceu
o apoio de toda a sociedade. Vieram, porm, os vetos
do Presidente ao novo salrio mnimo, acolhidos em

3186 Sexta-feira 5

votao secreta, que permite regimentalmente ocultar


os inimigos da classe trabalhadora.
Poderamos arrolar uma srie de argumentos, incontestveis, que comprovam a natureza e a prtica ditatorial do Presidente Sarney. Agora mesmo a televiso
divulga publicidade atribuindo ao Governo, e to-somente e ele, a recomposio das aposentadorias que
o prprio Governo sorrateou nos ltimos anos.
Na verdade essa foi uma conquista da nova CO'nstituio, que apenas garantiu a melhor distribuio dos
recursos previdencirios. oriundos das contribuies da
prpria classe trabalhadora.
No podemos confundir todos os congressistas. Alguns no querem as eleies dirctas. Por no terem
formao democrtica, no compreendem os mecanismos que sustentam as instituies republicanas, que,
antes de mais nada, exigem distribuio de rendas e
decises.
No podemos admitir que incidentes isolados, totalmcnte dissonantes da formao pacfica do nosso povo,
justifiquem a gana irrecupervel dos falsos democratas
que procuram o oxignio da ditadura.

o SR. ARNALDO FARIA DE S (PJ -SP. Pronuncia o seguinte discurso.) - Sr. Presidente, Srs. Deputados, em nossa peregrinao a favor dos aposenta.dos
no ltimo final de semana, estivemos, no sbado (29-4),
em So Jos dos Campos, onde todas as associa\;es
fundiram-se e onde, a convite do Sr. Benedito Domingues, fizemos palestra para grande nmero de aposentados no s da cidade, mas de toda a regio.
No domingo estivemos em So Caetano do Sul e,
no auditrio da faculdade local, totalmente lotado, falamos para os aposentados, discutindo os problemas que
afligem os previdencirios. em reunio convocada pela
Legio Brasileira de Aposentados, dirigida por Jos
Croco. e coordenada pelo Viriato.
Na sexta-feira, dia 28, estivemos em pleno Viaduto
do Ch, distribuindo a cartilha dos direitos do apoi;entado. Mais de 1.000 aposentados ali se encontravam
querendo saber de seus direitos e dos novos benefcios
que comeam a ser pagos a partir deste ms.
Continuamos na luta, Sr. Presidente. Trazemos para
esta Casa o agradecimento de todos os aposentados
e pensionistas aos parlamentares. pelo que foi conquistado.
Aposentado, essa conquista sua!
A luta nossa!
o SR. ULDURICO PINTO (PMDB - BA. Pronuncia o seguinte discurso.) - Sr. Presidente, Sr'" c Srs.
Deputados, a Histria do Brasil, desde os seus primrdios, est marcada por episdios os mais repugnantes
de perseguio e aniquilamen.o, seja pelo comrcio de
negros importad!ls da frica para se tornarem escravos.
seja pelo extermnio dos nativos da terra e usurpa(;o
de suas propriedades, alm dos prejuzos imposto:;
sua cultura.
Nestes 489 anos de dominao dos brancos, temos
presenciado uma profuso de atos ilegais, violncia e
agresses contra os ndios, motivados especialmente pela cobia dos poderosos com relao posse da terra.
Dentre os incontveis episdios do gnero, a histria
dos ndios Patax, ocupantes da Reserva Paragua,;uCaramuru, merece destaque, tanto pela forte resistnda
oferecida pelos indgenas como pelos excessos que ainda
hoje se cometem contra eles, promovidos por grupos
cujo nico interesse erradicar os ndios daquelaregi:o.
O fato que no apenas a posse de terras est t~m
jogo, mas a prpria sobrevivncia dos Patax.
Situada na Bahia, a Reserva Paraguau-Caramuru
composta de terras frteis, propcias criao de gado
e cultura do cacau. Abrange parte dos Municpios
de Pau Brasil, Itaju do Colnia e Camac, e bastante
prxima de ltapetinga. Foi a grande fertilidade dessas
terras que atraiu a cobia de fazendeiros - ou melhor
- posseiros, que ali comearam a se estabelecer ('m
1936 e que foraram o ac;ordo firmado em 1937 entre
o Servio de Proteo ao Indio, que antecedeu a Funai.
e o Governo do Estado da Bahia, pelo qual as 50 lgu.as
quadradas da reserva indgena foram reduzidas para
os 36.000 hectares atuais.
Por absurdo que parea. em 1938, o Governo promoveu nova demarcao, que envolveu total ou parcialmente vrias posses de pequenos lavradOTes. A maioria

DIRIO DO CONGRESSO NACIONAL (Seo I)

Maio de 1989

deles concordou em ser agregado ao posto. pois sabiam,


h muito tempo, que estavam ocupando terras indgenas. Entretanto, uma p~rte desses posseiros, entre os
quais os fazendeiros de maior porte, passaram a criar
polmicas, sob a alega,6 de serem os legtimos donos
das terras que ocupavarrj, embora nenhum deles tenha
tido condies de apresentar os ttulos comprobatrios
desses direitos.
:
Houve, na ocasio. inclusive tentativa de suborno
para que as linhas demarcadas obedecessem aos interesses dos posseiros.
A este respeito existem documentos que atestam a
presso exercida pelos fazendeiros da regio para desvio
das linhas demarcatrias da reserva, uma vez que pretendiam estender indefinidamente seus latifndios. Todavia, documentao dq sculo XVII indica que os patax ocupavam aquela rea desde tempos imemoriais.
Apesar de tudo, a Rpserva Paraguau-Caramuru foi
demarcada e para l se t:lirigiram outros ndios. escorraados de suas terras, somo os tupiniquim, botocudo,
mongoi e kamakan. E~ses grupos passaram a integrar
a nao patax, ali vivendo e trabalhando. Fazendeiros
e seus prepostos. todavia, continuam a levantar dvidas
quanto autenticidade da reserva. embora com argumentos inaceitveis por sua fragilidade.
Forado por inominvel violncia, certo contingente
de indgenas abandonou a rea, mas a comunidade Patax resistiu e permaneceu firme em seu propsito de
recuperar suas terras. Sob o argumento de que "os
ndios constituem obstculo ao desenvolvimento econmico da regio". os fazendeiros e prprio Governo
da Bahia tentaram justificar como ilegal a ocupao
daquelas terras pelos silvcolas. tentando, de forma tambm ilegal, transferi-los para outros locais.
Evidentemente, hoje. os patax j no vivem apenas
da caa e coleta, tendo se transformado em agricultores
e pastores. passando de uma economia de subsistncia
para fornecedores do mercado regional e internacional,
especialmente de caf e cacau.
Inconstestavelmente, isso incomoda a todos os que
desejam apossar-se daquelas terras, tendo dado enscjo
a inmeros litgios judiciais. Humilhaes e violncia
no tm faltado para aqueles ndios. forados a transferncias de rea indevidamente, chegando mesmo a ter
negado o acesso a fontes de gua potvel. As condies
infra-humanas de vida a que tm sido submetidos os
patax, no decorrer de vrias dcadas, resultaram em
elevado ndice de mortalidade infantil. sem falar nos
atentados a bala que tm sofrido e toda sorte de presses.
Propositadamente empurrados pelos brancos para
uma total negao de sua cultura, os ndios patax,
que ocuparam a reserva do Monte Pascoal, no Municpio de Porto Seguro, alm de tcrem sido usados como
atrao turstica, hoje so vtimas da vileza acusatria
de devastarem a Mata Atlntica, na realidade decorrente da ambio desmedida de grupos econmicos que
exploram o estado de carncia e abandono daquela comunidade indgena. vivendo subaliamentada, em precarssima situao de sade, explorando sem nenhum
apoio as terras exguas e pouco frteis que lhes permitiram ocupar.
O "problema" dos patax data do sculo passado,
mas infelizmente as autoridades tm sido ou coniventes
com os fazendeiros. mais poderosos economicamente,
ou simplesmente relapsas.
Hoje os patax constituem uma nao miservel, que
enfrenta problemas como a fome e a doena, alm de
ter que, ocasionalmente, pegar em armas para defender
a si mesmo e suas fanu1ias.
A despeito do Estatuto do ndio e dos artigos constitucionais que pretensamente protegem os interesses dos
silvcolas. os problemas se avolumam medida em que
a questo de terras se torna mais acirrada e que os
mesmos vo tendo, cada vez mais, sua cultura c suas
razes agredidas pelo mundo civilizado.
Ocorre que os indgenas. hoje, conhecem melhor os
seus direitos e, assim, tm mais e maiores condies
de organizar-se c lutar por eles.
Contudo, parece ter sido impossvel, at o momento,
impedir que a fertilidade das terras que ocupam e as
riquezas minerais que contm se torncm alvo da ambio dos brancos, que no hesitam em se tornar assassinos e violentadores de gente praticamente indefesa.

A Funai, na maioria das vezes, se tem mostrado inoperante para re,olver as questes mais graves, qu~ndo
no compactua com grupos poderosos de fazendeiros,
empresas de minerao ou projetos indevidos para a
abertura de estradas e construo de hidreltricas em
reas indgenas.
absolutamente necessrio que os direitos dos ndios
sejam protegidos. Suas terras tm que ser demarcadas
e respeitadas. para que eles possam manter viva sua
cultura, to rica de usos, costumes e tradies.
No Brasil, h lugar para todos e os ndios tm direito
histrico e im~morial terra. Os patax esto envolvidos numa luta justa e tanto o Governo Federal quanto
o do Estado da Bahia tem obrigao de respeit-los
e defend-los, em vez de cooptar com sua dizimao.
O SR. VILSON SOUZA (PSDB - SC. Pronuncia
o seguinte discurso.) -Sr. Presidente, Sr'" e Srs. Deputados, enredado na sua prpria incompetncia, o atual
Governo procura inimigos e adversrios para justificar
seu fracasso na conduo da poltica econmica e insiste
em criar um clima de terrorismo dc Estado, reprimindo
movimentos grevistas reivindicatrios legtimos, atravs
da Medida Provisria n" 50. cujo contedo mais autoritrio do que o da Lei de Greve editada durante a ditadura militar.
Sabedor da docilidade do Congresso, o Governo tem
se valido da elaborao de medidas provisrias para
burlar a Constituio, desrespeitar os avanos sociais
e das relaes de trabalho to ardorosamente conquistados.
A mais recente afronta ao Legislativo, mas que certamente no ser. infelizmente, a ltima deste governo,
veio atravs da Medida Provisria n' 50 - que j conseguiu encontrar defensores aqui nesta Casa, subservientes e dceis aos ditames e s ordens do Planalto.
O eclodir de greves tem uma causa que todos sabem,
causa esta localizada no Palcio do Planalto e nos gabinetes ministeriais. a poltica econmica baseada no
arrocho salarial e que tem levado os trabalhadores a
reagirem legitimamente atravs do direito de greve,
buscando a recomposio do poder de compra dos seus
combalidos salrios. Querer a docilidade dos cidados
massacrados e oprimidos por uma poltica econmica
de permanente contrao de salrios manifestar saudades dos tempos onde falar era perigoso e exigir seus
direitos era crime. Tempos negros aos quais serviu o
atual Presidente da Repblica, bem como a maioria
dos seus auxiliares mais diretos.
Os saudosistas daqueles tempos de represso e medo
acreditam que o clamor da sociedade deve ser sufocado,
nem que seja pela fora, como quando da invaso da
Companhia Siderrgica Nacional, em novembro de
1988, independentemente do nmero de vtimas. Os
saudosistas daqueles tempos no gostam da memria,
porque ela os denuncia e por isso explodem monumentos, como foi o caso de Volta Redonda, Estado
do Rio de Janeiro, na madrugada do ltimo dia 2 de
maio.
Mais do que uma lei de greve autoritria e fascista,
a Medida Provisria n" 50 faz reviver mecanismos da
malfadada Lei de Segurana Nacional. Recria oficialmente a figura do aleagete, do delator que, encoberto
pelo anonimato, pode extravasar dios, do dedo-duro
que. em troea de favores ou benefcios, aceita testemunhar contra outras pessoas.
O direito de greve inscrito na Constituio uma
garantia do trabalhador e no pode ser limitado por
qualquer norma infraconstitucional. O que a Constituio remete regulamentao atravs de lei complementar o exerccio da greve no servio pblico. E
a opo por lei complementar dp.veu-se principalmente
por exigir quorum qualificado. diverso do quorum comum exigido para aprovao de Medida, Provisrias
e leis ordinrias.
A Constituio deferiu aos trabalhadores sobre a
oportunidade e os interesses que devem ser defendidos
em cada movimento reivindicatrio, no cabendo qualquer lei para limitar o direito constitucionalmente garantido.
O Congresso Nacional, se no quiser ser cmplice
da institucionalizao do terror, deve revogar esta Medida e repudiar todas as tentativas oficiais de pisar e

Maio de 1989

conspurcar o texto constitucional que ns elaboramos,


quase sempre contra os interesses do Governo e dos
grupos que ele se preocupa em defender.
Neste sentido, solicito a transcrio nos Anais desta
Casa de um amplo e profundo estudo da inconstitucionalidade da Medida Provisria n" 50 - elaborado pela
Frente Parlamentar Nacionalista, reiterando mais uma
vez a importncia desta Casa em assumir uma postura
que no sirva para aviltar ainda mais a imagem da classe
poltica. A "Proclamao ao povo brasileiro", com o
posicionamento da frente, deve servir de reflexo no
apenas aos polticos, mas ao conjunto da populao.

DOCUMENTO A QUE SE REFERE O ORADOR:


PROCLAMAO AO POVO BRASILEIRO
A FRENTE PARLAMENTAR NACIONALISTA
E O DffiEITO DE GREVE

O Senhor Presidente da Repblica, impressionado


com o vultoso nmero de greves e de aderentes, o maior
de nossa Histria, utilizando-se da Medida Provisria
n' 50, procurou colocar um paradeiro nesses movimentos.
A Constituio Federal assegura o direito de greve
e os milhes de grevistas esto a revelar que no so
grupos delinqentes que as promovem. Elas resultam
da poltica impatritica exercida pelo Governo nacional
que se submete a imposies do Fundo Monetrio Internacional, cartel dos banqueiros que, em desacordo com
a Constituio, estabeleceram contratos usurrios e ilcitos em conluio com administradores incompetentes
ou criminosos. Por isto mesmo, a Constituio determinou o exame desses contratos. O Presidente da Repblica, em vez de acatar a prescrio constitucional,
apressa-se em esvaziar' os cofres pblicos para pagar
em dia tais dvidas colocadas sob suspeita.
Reduz salrios, vencimentos, soldos aos nveis mais
baixos de nossa Histria e estimula inflao e especulao com juros a alturas insuportveis. As greves so
efeitos desse comportamento.
A Frente Parlamentar Nacionalista condena a Medida Provisria n' 50, por inconstitucional, lesiva aos
sagrados direitos do povo e instrumento de provocao
destinado a desestabilizar o processo eleitoral pacfico,
ora em marcha. Condena-a pelas seguintes razes:
Salrios, Dvida Externa e Greves
O salrio mnimo, entre 1.955 e 1.959, cresceu at
22,65%, acima do valor real de sua instituio em 1940
e, da em diante, passou a decrescer. No final de 1988,
era apenas 34,57% do valor de 1940. Segundo o relatrio Hlio Jaguaribe. 35% das famlias ganham at meio
salrio mnimo; 65% recebem um ou menos de um
salrio mnimo; 54% vivem em estado de misria.
Segundo informa o JB, de 9-9-88, no relatrio da
Unicei, o brao da ONU dedicado criana, o Brasil
o quarto maior exportador de alimentos do mundo,
porm, o sexto maior povo subnutrido; o 13' em mortalidade infantil e o 8' pior do mundo em ingesto de
calorias por habitante. Entre 1986 e 1987, mais de
214.000 brasileiros deixaram de plantar para tornaremse consumidores nas reas urbanas. O total de pessoas
sem nenhum rendimento, segundo o IBGE, cresceu
de 5,4 milhes para 6,4 milhes.
Num discurso reproduzido no Dirio da Assemblia
Nacional Constituinte, em janeiro de 1988, p. 6546, o
Presidente Sarney registrava: "A metade mais pobre
da populao brasileira que, em 1960, detinha 4% da
renda nacional. tem hoje menos de 3%. Os 10% mais
ricos, que possuam 39% da riqueza nacional, passaram
a comandar 51 %. Os pobres mais pobres; os ricos mais

ricos. "
O mesmo Presidente Sarney, em abril ltimo, queixavase de haver pago US$ 86 bilhes em servio da Dvida
Externa e que a dvida no se tinha reduzido. Aproxima-se de 120 bilhes, e afirmou:
"O dinheiro que mandamos para nossos credores, de 1985 para c, daria para construirum Pas."
Complementando as queixas, o Ministro Joo Alves,
respondeu sugesto de Genady Golubev, representante especial do Diretor Executivo do Programa das
Naes Unidas para o Meio Ambiente (PNUMA), para

DIRIO DO CONGRESSO NACIONAL (Seo I)

que os pases devedores convertessem suas dvidas em


programas ambientais, na abertura da VI Conferncia
Ministerial sobre Meio Ambiente.
O Mimstro do Interior salientava:
"O Brasil acumulou um recorde de exportao,
alcanando o terceiro superavit do mundo ocidental, ,:om 1.9 bilhes de dlares. Entretanto, aps
todo esse esforo extremo, constatamos que quase
nada sobrou para investimentos essenciais ao nosso
povo, porque mais de 90 por cento desse saldo
foram absorvidos pela nossa dvida externa."
Ainda o Presidente Sarney que informa o descontentamento do povo com tudo isto:
Em 1985 - 1.289 greves; 1986 - 2.282; 1987 2.313; 1988 - 2.241; 1989 -1.288 (trs meses).
1985 -- 48,8 milhes homens-dia; 1986 - 39,5; 1987
-56,0; 1988 - 54,4; 1989- 9,5 (trs meses).
O Prc!;idente ajunta:
"Em 1985, ns tinhamos cerca de 64 por cento
das greves no setor privado e apenas 35 no setor
pb!lico. Pois bem, esse processo foi se invertendo
de tal modo que hoje ns temos 40 por cento das
greves no setor privado e 60 por cento no setor
pblico...
"Mas eu no estou condenando aqui a greve
lcg1ima. Este um direito sagrado e necessrio.
Nec,~ssrio contra outra coisa, tambm criminosa,
que o capitalismo selvagem."
"Mas eu quero falar dos encapuzados, da violncia, da ocupao das fbricas, dos predadores
do patrimnio, dos piquetes armados que agridem,
quehram, apedrejam, intimidam. jogam bombas."
Presumia-se, nessas palavras. que o Presidente da
Repblica pretenderia punir provocadores infiltrados
nas greves legtimas, com o propsito de prolongar o
regime autoritrio que serve os responsveis pelas agruras do povo, o capitalismo selvagem, como bem o qualificou.
Ficava a impresso de que o Governo reconhecia
as causa:; da tragdia nacional. Os descontentamentos
e as grcves so fruto da agiotagem e da espoliao impostas aJ povo brasileiro e viriam medidas para sustar
essas remessas, ativar os trabalhos da Comisso Mista
que, no Congresso Nacional, examina a legitimidade
da Dvida Externa, toda ela contrada sem conhecimento e sem permisso do Poder Legislativo, mas por
um decr,;to-Iei inconstitucional do Governo Mdici.
A Medida Provisria n" 50
Em v~z de medidas para defender o povo em greve
contra esta injustia social que se agrava dia a dia,
injustia que atinge militares e at a polcia, o Presidente
Sarney passou a agredir o direito de greve.
A causa dos infortnios no mais o salrio que
se avilh,; no a dvida externa; no a especulao
financeira e nem a agiotagem. o "grevismo selvagem".
A NLo e a Histria percebem que o Presidente
Sarney, por palavras condena o capitalismo selvagem,
e, por atos, se coloca contra os 56 milhes homens-dia
que tivmam de recorrer greve em 1.987; contra os
54,4 milhes de 1988 e contra os 9,5 milhes do primeiro
trimestre de 1989 e sob o pretexto de punir sabotadores,
busca ferir de morte o direito de greve inscrito na Constituio.
A M~:dida Provisria n' 50 estabelece:
a) s h direito lie greve quando, haja ou no haja
condies para isso, um tero de uma entidade sindical
se reunir, para decret-Ia e quando a maioria presente
a decre1:ar;
b) se a greve no tiver esses requisitos, torna-se ilegal, permite rescindir o contrato de trabalho e aplicar
outras penalidades aos assalariados descontentes (arts.
3'e 5');
c) tambm a greve necessitar de assentimento da
Justia do Trabalho e ser ilegal se pretender alterar
condio constante de acordo sindical. conveno coletiva de trabalho, ainda que esses atos conciliatrios tenham s; do assinados por pelegos (art. 6');
d) a Medida Provisria torna servios essenciais treze
atividac!.es, na maior parte de puro interesse de empresas privadas em que o lucro no est sujeito a qualquer

Sexta-feira 5 3187

limitao e o esmagamento salarial se encontra ao arbtrio da classe patronal (art. 7');


e) nos movimentos grevistas mais importantes, a extrema-direita faz infiltrar sabotadores, freqentemente
financiados com dlares do gangsterismo sindical nortcamericano e da CIA, como revela vasla literatura. Esses
sabotadores incitam a quebrar. agredir e desencadear
o vandalismo destinado a desmoralizar a reivindicao
legtima. Pela Medida Provisria n' 50, se isto acontecer, os dirigentes dos sindicatos respondem como co-autores e sujeitos s mesmas penas (art. 11, pargrafo
nico);
f) os arts. 12 e 13 consideram crimes at simples
expresses verbais, revivendo a Lei de Segurana Nacional editada no auge da ditadura e colocando sob
o risco de deteno, de um a dois anos, a prpria participao na greve, pois para a autoridade policial tornarse- facl1imo encontrar testemunhas para comprovar
que o trabalhador, por exemplo, incitou algum a desobedecer ato de requisio civil (art. 13. lI) ou "assacou
ofensas morais contra qualquer autoridade ou funcionrio pblico" (art. 13, IV) etc.
Estar em sintonia com a Constituio Federal tal
forma de regulamentao do direito de greve?
A resposta vir -cotejando o texto da Medida Provisria n' 50, com as normas constitucionais protetoras
do trabalho em suas contradies normais com os ocupantes do Poder Pblico e com os empregadores.
Segundo o 2' do art. 5' da Constituio Fedetal,
os direitos e garantias expressos em seu texto no excluem outros decorrentes dos tratados internacionais
em que a Repblica Federativa do Brasil seja parte.
Assim sendo, h que examinar, frente aos princpios
de Hermenutica, a Medida Provis6ria n" 50, confrontada com
A Declarao Universal dos
Direitos do Homem e os Direitos
Trabalhistas
Este documento internacional preceitua:
"Art. XXIII -1. Todo homem tem direito ao
trabalho, livre escolha de emprego, a condies
justas e favorveis de trabalho e proteo contra
o desemprego.
2. Todo homem, sem qualquer distino, tem
direito a igual remunerao por igual trabalho.
3. Todo homem que trabalha tem direito a uma
remunerao justa e satisfatria, que lhe assegure,
assim como sua famlia, uma existncia compatvel COm a dignidade humana e a que se acrescentaro, se necessrio, outros meios de proteo social.
Art. XXV. Todo homem t"m direito a um padro de vida capaz de assegurar a si, e a sua famlia,
sade e bem-estar, inclusive alimentao, vesturio, habitao, cuidados mdicos e os servios sociais indispensveis. e direito segurana em caso
de desemprego, doena, invalidez, viuvez, velhice
ou outros casos de perda dos meios de subsistncia
em circunstncias fora de seu controle."
O que recita a lei maior?
A Constituio da Repblica
Federativa do Brasil e o Direito de Greve:
"Art. 7' So direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, alm de outros que visem a melhoria
de sua condio social:
IV -salrio mnimo, fixado em lei, nacionalmente unificado, capaz de atender as suas necessidades vitais bsicas e s de sua famlia com moradia, alimentao, educao, sade, reajustes peridicos que lhe preservem o poder aquisitivo. sendo
vedada sua vinculao para qualquer fim;
Art. 8'" livre a associao profissional ou sindical, observado o seguinte:
111 - ao sindicato cabe a defesa dos direitos e
interesses coletivos ou individuais da categoria, inclusive em questes judiciais ou administrativas.
Art. 9" assegurado o direito de greve, competindo aos trabalhadores decidir sobre a oportunidade de exerc-lo e sobre os interesses que devam, por meio dele, defender.

3188

Sexta-feira 5

1" A lei definir os servios ou atividadei\ essenciais dispor sobre o atendimento das nec'~ssi
dades inadiveis da comunidade.
2' Os abusos cometidos sujeitam os reponsveis s penas da lei.
Art. 10. assegurado a participao dos trabalhadores e empregadores nos colegiados dm; rgos pblicos em que seus interesses profissio nais
. ou previdencirios sejam objeto de discusso e deliberao.

Art. 37. A administrao pblica direta, indireta ou fundacional, de qualquer dos podere5' da
Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e, tambm,
ao seguinte:
VII - o direito de greve ser excrcido nos termos e nos limites definidos em lei complementar.
As inconstitucionalidades da
Medida Provisria n' 50
Se o direito de grcve no servio pblico deve ser
exercido nos termos e limites definidos em lei complementar, segue-se que medida provisria, para cuja anlise no Congresso Nacional no exigido quorum qualificado (art. 62, pargrafo nico da Constituio), no
pode ser meio hbil para promover sua rcgulamentao.
Se o constituinte exigiu o tratamento da matria cm
lei complementar, e no abriu exceo, sua prescrio
.no pode ser limitada pelo legislador ordinrio. Invocando o Ttulo V, art. 4' do Cdigo Civil Francs; Cal.da
ra. Interpretazione delle Leggi, n. 175 e Giuseppe Saredo - Trattato delle Leggi, n. 14, art. IV, Carlos Maximiliano, in Hermenutica e Aplicao do Direito n'
326, ensina:
"Uma lei deve aplicar-se ordem de coisas para
a qual foi estabelecida. Os objetos que so d~ ordem diversa, no podem ser decididos pelas mesI
mas leis."
Por isto, lei complementar sempre lei complementar
e medida provisria scmpre medida provisria. ILei
complementar no pode ser absorvida por medida provisria e vice-versa.
Assim, a inconstitucionalidade de medida provis<iria
para disciplinar lei complementar torna-se clara e indiscutvel. O quorum de medida provisria insuficieate
para gerar uma lei complementar. Alis, os autores
da Medida Provisria n' 50 isto reconhecem, implicltamente, na redao do art. 15.
11

Se o art. 9' da Constituio atribui aos trabalhadores


decidir sobre a oportunidade de exercer o direito de
greve e sobre os interesses que devam por meio dele
defender - o que est escrito - no pode a lei
ordinria limitar essa prerrogativa.
Permittitur quod non prohibetur: "presume-se permitido tudo aquilo que a lei no probe."
"Interpretam-se estritamente as disposiesique
limitam a liberdade, tomada esta palavra em qualquer das suas acepes: liberdade de locomoo,
trabalho, trnsito, profisso, indstria, comrcio,
etc."
Assim proclamam Guilherme Alves Moreira, prof.
da Universidade de Coimbra - Instituies do Direito
Civil Portugus, vol I, p. 49; Sutherland - Statute and
Statutory Construclion, 2' Ed., vol. II, 543 e 546;
Domat ~ Teoria da Intcrpretao das Leis, trad. de
I.H. Correia Teles, reproduzida no Cdigo Filipino de
Cndido Mendes, V. m, p. 435, XV, citados por Carlos
Maximiliano, in Hermenutica e Aplicao do Direito,
n" 276, Rio, 5' ed., 1951.
"Quando o texto dispe de modo amplo, s,:m
limitaes evidentes, dever do intrprete aplic-lo
a todos os casos particulares que se possam enquadrar na hiptese geral prevista explicitamente; no
se tente distinguir entre as circunstncias da qu~s
to e as outras; cumpra-se a norma tal qual ,
sem acrescentar condlcs novas, nem dispensar

DIRIO DO CONGRESSO NACIONAL (Seo I)

Maio de 1989

nenhuma das expressas. "Giuseppe Falcone - Regulae Juris 2' Ed., n. 45-48.
"Quando a Constituio confere poder geral ou
prescreve dever franqueia tambm, implicitamente, todos os poderes part.iculares, necessrios para
o exerccio de um ou cumprimento de outro.
A regra completada por duas outras mais:
a) Onde se mencionam os meios para o exerccio de um poder outorgado, no ser lcito, implicitamente, admitir novos ou diferentes meios, sob
o prctexto de sercm mais eficazes ou convenientes;
b) Onde um poder conferido em termos gerais, interpreta-se como estendendo-se de acordo
com os mesmos termos, salvo se alguma clara restrio for deduzvel do prprio contexto, por ~e achar
ali expressa ou implcita." Thomas Cooley - Professor da Universidade de Michigan - Con~titu
cional Lmitations, 1903, p. 98.
"No se admite interpretao estrita que entrave
a realizao plena do escopo visado pelo texto.
Dentro da letra rigorsa dele procura-se o objetivo
da norma suprema; seja este atingido e ser perfeita
a exegese." Joseph Story - Commentaries ou the
Constitucion of the United States, 5' ed., vol. I,

mas contra os maus administradores ou maus patres.


Portanto, no cabem restries ao exerccio das greves.
Cabe organizar, em caso de greve nos servios essenciais, a forma de conciliar a paralisao com os interesses vitais das comunidades e punir os sabotadores
que, radicalizando, se infiltrem no movimento grevista
para despertar a animosidade social contra os trabalhadores e fazer o jogo de seus adversrios. Nada mais.
Responsabilizar os dirigentes sindicais e limitar o
exerccio da greve, a pretexto de punir os excessos,
fazer o jogo dos maus patres e do capitalismo selvagem e reprimir o exerccio do direito legtimo.
A Medida Provisria n' 50 visa a aterrorizar os que
buscam o direito de lutar contra a eroso imoral de
seus direitos.

419.

O direito de greve no apenas um direito. tambm


um fato social. Surge com lei, ou sem lei, quando circunstncias objetivas, ua sociedade, gerem fora aos
trabalhadores para impor o exerccio da greve.
Pinochet, na Constituio que promulgou em 1981,
proibiu rigorosamente o direito de greve e, entretanto,
elas iTompem com freqncia cada vez maior, medida
que os assalariados ocupam espao poltico.
Se os redatores da Medida Provisria n" 50 tivessem
aprofundado seus estudos sociolgicos. teriam visto que
as proibics ditatoriais contidas na Lei n' 4.330, de
I" de junho de 1964 e no Decreto-Lei n' 1.632, de 4
de agosto de 1978, que essa Medida Provisria n' 50
inutilmente revogou em seu art. 17, j estavam revogados antes mesmo de findar o regime autoritrio institudo em 1964.
Estavam revogados pela fora poltica dos assalariados que se lanaram cm grcves scm qualquer preocupao com os ritos e interdies neles contidas, indusive
com a Lei de Segurana Nacional. Nesta altura de amadurecimento, de organizao e de suporte do texto constitucional aos assalariados, torna-se puerilidade lanar
uma lei repressiva ao fato social da greve como resposta
injustia social de cortar a remunerao do trabalho
e promover o empobrecimento para enriquecer minorias privilegiadas.
No h mais clima polftico para um estado policial.
As Foras Armadas, vtimas como o povo, desse odioso
empobrecimento, acompanharam e apoiaram disposies democrticas e nacionalistas na Constituinte. Os
prepostos de interesses antinacionais, cada vez mais
freqentemente criticam e agridem pela imprensa os
militares que se identificam e ajudam a modernizao
e a democratizao das instituies. Isto gerar a convico dc que no retornaremos ao nvel das republiquetas
dominadas por generais, a servio de grandes potncias.
Os Constituintes de 1988 inspiraram-sc'nas modernas
constituics europias, entre as quais a portuguesa,
cujos parlamentares compreenderam essa realidade da
vida social, ao estabelecerem, no art. 58 de sua Constituio de 1976:
"Art. 58. 1. garantido o direito de greve.
Compete aos trabalhadorcs definir o mbito
de interesses a defender atravs da greve, no podendo a lei limitar esse mbito."
2.

Os "juristas" da PIDE agora fazem escola no Planalto.

m
Como se viu no tcxto do art. 9" da atual Constituio,
no cabe lei para reprimir o direito de greve, o que
como se viu, seria at intil. A lei complementar destina-se to-somente: l' a definir os servios ou atividades
essenciais e disposies para atendimento de necessidades inadivcis da comunidade; c, 2' punir abusos.
Ambas as matrias so de interesse dos trabalhadores. As greves no se dirigem contra a sociedade,

Concluso
I - tempo do Congresso Nacional votar a regulamentao do direito de greve, atravs da lei complementar que a Constituio exige. Entretanto, essa lei
no se destinar a restringir direitos assegurados na
Constituio.
TI - A Medida Provisria n' 50 no meio constitucionalmente lcito de satisfazer a exigncia relativa
disciplina do processo de proteo ao funcionamento
dos servios pblicos essenciais, ainda que de forma
precria e especificao desses servios. Essa norma
atropelada de legislar tampouco instrumento adequado para estabelecer penalidades contra abusos praticados contra o legtimo direito de greve.
TIl - Ainda que se admitisse a Medida Provisria
n' 50 como frmula para a regulamentao, o Sr. Presidente da Repblica, no cumpriu o dispositivo constitucional de proteo ao direito, mas, a pretexto dc punir
o "grevismo selvagem", truncou a prerrogativa.
IV - No apenas truncou o direito, mas ampliou s
drces sindicais a responsabilidadc pelos abusos que
sabotadores infiltrados venham a praticar, contrapondo-se ao disposto na regra multisecular do art. 5', inciso
XLV, segundo a qual "nenhuma pena passar da pessoa
do condenado". Adotou normas vigentes no nacionalsocialismo hitlcrista h muito abolidas.
Criticando essa teratologia, o prprio conservador
O Estado de S. Paulo, em editorial, em 30-4-89, assim
se extcrnava:
"Nunca se viu no Direito Penal brasileiro tamanha aberrao: o dirigente de uma entidade sindical
responder solidariamcnte pelo palavro que o grevista dirigir ao funcionrio pblico, ou pela bomba
que jogar dentro de uma fbrica. Crime, ensina-se
nas faculdades de Direito, ato pessoal certo previsto em lei. .. Custa crer que em 1989, em Braslia,
no se tcnha aprendido alguma coisa da Histria
do Direito Penal, especialmente aquela sbia lio
a ensinar que quando as leis no respondem ao
bom senso e moralidade social, os tribunais no
as aplicam!"
V - A Medida Provisrian" 50 ser repelida em qualquer tribunal pela sua antinomia com a Constituio
e o Congresso Nacional ter de repudi-Ia como um
atentado ao regime democrtico e aos foros de nao
civilizada e moderna a que o Brasil aspira.
Brasilia, l' de maio de 1989. - Frente Parlamentar
Nacionalista.
A SRA. BENEDITA DA SJLVA (PT - RJ. Pronuncia
o seguinte discurso.) - Sr. Presidente, SI' e Srs. Deputados, est existindo uma campanha de difamao contra a CUT e o PT que consideramos ser de setores
atrasados, orquestrados para inviabilizar o processo democrtico e a deciso tomada pela nova Constituio
em garantir direito de greve e eleio direta para Presidente. preocupante observannos que jornais de grande circulao em nosso Pas divulgam notcias desinformadas na construo da democracia.
Matrias publicadas nos jornais O Estado de S. Paulo
e O Globo denunciam apreens:o de material dito como
verdadeiro, que asseguram ser manual de adestramento
para sindicalista e dirigentes sindicais, passando a falsa
idia de que so formados para promover badernas.
A CUT e o PT so organizaes diferentes, porm
ambos buscam construir democraticamente uma socie-

Maio de 1989

dade cuja transformao permita a convivncia fraterna com justia e igualdade dos diferentes segmentos.
PT a CUT, ao contrrio do que dizem as falsas
notcias, querem ver o trabalhador em p..rimeiro plano,
e no como massa de manobra nas maos de aventureiros, que s souberam levar o Pas ao endividamento,
misria e tirar o po da boca do trabalhador e alnda
tentar co~vencer de que s eles renem as condies
necessrias para governar este Pas.
No podemos admitir que os caluniadores fiquem
impunes.
_ _
.
Temos responsabilidades, CUT e PT nao sao orga?-Izaes clandestinas, no so levadas ao gueto e mmt?
menos hostilidade social; ambas esto presentes COtl, dianamente na luta do povo trabalhador.
A quem interessa essa campanha?
Aos que querem promover a desordem e so pais
do caos.
A CUT, diante desses fatos, divulgou a seguinte nota,
datada de 26-4-89:
"Manual da CUT", uma provocao

DIRIO DO CONGRESSO NACIONAL (Seo I)

Sexta-feira 5 3189

com o futuro deste Pas, est tomando as medidas


judiciais e polticas cabveis e procurar manter
a sociedade informada.
Sio Paulo, 26 de abril de 1989. - Jair Antonio
MeneguelJi, Presidente Nacional da CUT."

Sr. Presidente, Sr~ e Srs. Deputados, outro registro.


O Plano Vero est tendo efeito abrasivo sobre as disputas entre empregados e patres a respeito da questo
salarial. Um levantamento feito pela Secretaria de Emprego e Salrio do Ministrio do Trabal~o revelou que,
no primeiro bimestre de 1989, a quantidade de greves
no Pas foi de 30% superior ao perodo correspondente
no ano passado.
.
Cumpre-nos chamar a ateno dos companheIros para o fato de que o congelamento dos salrios, sem que
a inflao tivesse sido debelada e sem a definio de
uma regra que assegurasse aos trabalhadores o ressarcimento de suas perdas, contribuiu para alimentar o potencial de radicalizao nas discusses normais entre
empresas e trabalhadores.
Lamentavelmente, os trabalhadores sentem-se logrados. e os empresrios, com o engodo dos preos de
seus produtos congelados, tambm resistem mais s reivindicaes dos seus empregados.
Trata-se, na verdade, de uma situao em qu~ se
encontram frustraes em todas as partes. Se na area
de preos o Governo convive com turbulncias, maiores
so elas no cam~o dos salrios.
A falta de acordo faz com que muitos trabalhadores
permaneam por longo tempo de braos cruzados, o
que traz srios prejuzos ao nosso Pas.
Em muitas greves ocorridas aps a decretao do
Plano Vero, houve momentos de tenso e at mesmo
de violncia injustificada.
Quero aqui manifestar meu repdio e dizer que, enquanto o Governo permanece indefinido quanto a uma
sria poltica salarial, as greves se multiplicam e se prolonllam.
.
E chegado o momento de uma definio clara e de
uma tomada de atitudes que possam solucionar de uma
vez por todas a crise que estamos vivendo.
Era o que tlhamos a dizer, Sr. Presidente.

Diante do noticirio dos ltimos dias, o presidente nacional da CUT, em nome de sua Executiva
e dos sindicatos a ela fi~ad,:,s, informa:. . . .
1. A CUT no distnbmu, nem esta dlstnbumdo, pblica ou confidencialmente, qualquer do,?~
mento intitulado "Manual de adestramento de mlhtantes e dirigentes sindicais".
2. Denunciamos no dia 15, conforme foi amplamente noticiado, uma operao de falsific~o e
mentira qe tentava envolver esta. ce_ntr~1 sm~l~al
e um partido poltico em supostas vlOlencIas SOCIaiS.
Em matria no jornal O Estado de S. Paulo, um
agente annimo do Centro de Informa~s do
Exrcito associava um vdeo de campanha eleitoral
a documentos forjados, obtidos, segundo a matria, atravs de infiltrao de agentes do Exrcito
em organizaes sindicais.
3. Para preservar a verdade, e estarrecida pelo
retomo de tais aes secretas por setores das Foras
Annadas, cujas responsabilidades so ,?onstitucionahnente limitadas, a CUT entrou no dia 19-4 com
um requerimento administrativo fundament~d? ~o
art. 5' incisos XXXIII e XXXIV da Constltmao
Feder~l, junto ao Ministrio do Exrcito, em Br.a~
lia, para obter inteiro teor do supo~to relatono
em poder do Ciex. At o momento na,? temos resposta a tal solicitao.
4. Em Recife, So Paulo, Rio de Janeiro e outras .cidades, no correr das greves so detectadas
aes provocativas por parte de agentes poli:iais,
identificados ou no. A CUT chama a atenao da
sociedade para a gravidade destes fatos.
_ .
Visivelmente orga'hizadas, estas provocaoes Irrompem em pontos distantes do P.as, ~emonstr~
do' um plano com, pelo menos, tres abjetos propositos:
-intimidar o movimento de mais de dois milhes de trabalhadores pela reposio' salarial que
lhes foi negada aps mais de 50 dias de negociaes;
- vieiar o debate parlamentar sobre a regul~
mentao dos direitos definidos na nova Constituio. No por acaso, hoje o Governo Sarney est
apresentando seu projeto de lei de greve para apreciao no Congresso Nacional;
- constranger o debate e a livre manifestao
do povo brasileiro nas eleies marcadas para novembro prximo.
.
Tal operao tenta recolocar o.Bra~rl ~a ma~-afa
mada dcada de 70 e no faz mveJa as aoes e
aos agentes, fardad;s ou no, do DOI-Codi, do
Riocentro, do atentado contra a OAB. Mms grave,
porm, ser se a sociedade brasileira no lhe der
a devida e democrtica resposta.
5. A CUT conclama os trabalhadorcs, sobretudo aqueles que com garra e coragem esto de
braos cruzados para garantir o sustento de suas
famlias e s lideranas sindicais a perseverarem
em seus' movimentos, ordeira e pacificatnente.
6. Contra esta operao de ataque aos espaos
democrticos e de liberdade to duratnente conquistados pelo povo brasile~ro,. a CUT reafirm,a
seu compromisso com um smdlcalismo demo~ra
tico, de massas, profundamente comprometido

'Apesar da iniciativl em esclarecer ess~ orquestr_ao,


a CUT Be viu no dever de requerer a mstauraao de
inqurito policial diretamente ao Ministro da Justia,
Oscar Correa, para apurar as responsabilidades p.ela
falsifica o de documentos atribudos CUT relacionados aos seguintes fatos:

"A resposta da CUT


Diante desta campanha, apesar do desmentido
e da denncia de falsificao feita por Meneguelll,
dia 15-4 a Executiva da CUT decide. exigir a investigao ~ punio da falsificao.
.
No dia 28-4, no Rio, Jair encontra-se com o MInistro da Justia e entrega o requerimento de instaurao de inqurito para apurar possveis ocorrn~ias de crimes e autores relacionados aos seguintes fatos:
aI falsidade de documento particular - falsidade material e ideolgica, uma vez quc o documeato que se atribui a CUT no foi por ela produzido, nem divulgado e nem distribudo;
b) crime de prevaricao, no caso de realmente
ter .;ido feita a apreenso do documento, conforme
afirma o jornal O Estado de S. Paulo, por agen~es
federais sem a lavratura do auto de apreensao,
que indique o nome da pessoa em cujo poder foi
apr~endido, e sem a instaurao do inqurito policial, na hiptese de o documento ter sido considerado prova de delito;
.
. ,
e) crime de abuso de autondade na hlpotese de,
no sendo considerado prova de delito, haver ocorrido a apreenso, eis que faleceria autoridade
que realizou a apreenso competncia para tanto;
d) crime de difamao contra a CUT, descnto
no artigo 139 do Cdigo Penal po~ haverem os
ag,:ntes federais atribudo a Central Unica dos Trabalhadores a produo e distribuio do documento, atribuindo-lhe, assim, fato falso ofensivo sua
reputao;
.
t,) crime de difamao descrito no ar!. 21 da Lei
de Imprensa, por haver sido publicada matria que
atribui CUT a produo e distribuio do documento, sendo este fato falso e ofensivo sua reputao;
.
l) crime descrito no ar!. 16 da Lei de Imprensa
"publicar ou divulgar notcias falsas ou fatos verdadeiros truncados ou deturpados, que provoquem
pel1urbao da ordem pblica ou alarme social".
I) requerimento de instaurao de inqurito policiai foi apresentado ao Ministro da Justia dado
os fatos de terem sido citados pela imprensa agentes
federais como envolvidos no caso e diante da ausncia do Diretor do Departamento da Polcia Fcderal."

Esperamos que a lei apure col)1 rigor essa associao


criminosa, deformante, radical e antidemocrtica contraa CUT.
Sr. Presidente, Sr" e Srs. Deputados, temos milhes
de trabalhadores em greve, os bancrios h dias tentam
negociar e a intransigncia, a radicalizao no tem
permitido o dilogo, sem o 'qual jamais haver entendimento. "Os bancrios nunca tiveram um sectarismo
to grande na relao trabalhadores e direo, como
esto vivendo agora, nem no auge da ditadura encontram tanta rigidez".
O que est por trs?
Querem inviabilizar a democracia'!
Privatizar totalmente o setor financeiro?
Atender ao FMI?
Prom over com dose forte e lenta a morte dos trabalhadores?
Desmoralizar o Congresso Nacional?
Sei 12, meu Deus, sei l. O que sei que as greves
s terminaro quando o Governo for capaz de negociar
com a dasse trabalhadora sua reposio salarial. sem
ameaas ou intimidaes com medidas que dificultem
o dilogo e hostilize as manifestaes.
Do jdto que est, este Pas vai parar, e no sero
os trabalhadores os responsveis.

O SR. ARTUR DA TVOLA (PSDB-RJ. Pronuncia


o seguinte discurso.) -Sr. Presidente, Sr~ e Srs. Deputados 2 de maio de 1989 marcou 80 anos de Ataulfo
Alves: O satnbista de "Ail Que Saudades da Amlia"
h poucos dias, a 20 de abril, fez 20 anos de morto.
Nesse perodo, o pblico foi ficando distanciado da obra
notvel do compositor, pela inexistncia de programao ecltica e variada em nossas emissoras de rdio.
Por outro lado, obras como "Leva Meu Samba",
:'Laranja Madura", "Pois ", "Sei Que Covardia",
"Atire a Primeira Pedra", "Mulata Assanhada", "Meus
Tempos de Criana" e algumas outras transformaramse. nesses 20 anos, em clssicos de nossa MPB. Par\
comemorar o fato, significativo para a histria da cultura do Rio de Janeiro e, por via deste, do Pas, dirijo
Casa as consideraes seguintes.
A ascenso e glria de Ataulfo Alves est a merecer
estudo e insero entre os valores do movimento negro
brasileiro. Como foi possvel, atravs do talento, emergir em meios que s deferiam prestgio e not9riedade
aos brancos, como o rdio, o disco e o show? E impressionante a capacidade de inveno e criatividade daquele mcnino de origem muito pobre, vindo para o Rio
com 17 anos, sem qualquer estudo especial ou chances
de subir na vida, mas com lances de criatividade, aplicao. sensibilidade e talento tais que conscgue chegar
s cuhninncias de nossa cano popul~r, em 30 anos
de impecvel carreira artstica.
Alm da propriedade do assunto escolhido para seus
sambas, Ataulfo consegue, atravs da melodia, um
acento de tristeza ancestral, milenar, muito antiga,
aquela espcie de lamento caracterstico da beleza da
msica negra e de seu sofrimento nas terras do chamado
Novo Mundo, as Amricas, para onde seus pais e avs
vieram, escravizados, e seus irmos de cor so explorados at hoje, vtimas de preconceitos, discriminaes
e, em alguns casos, at de racismo.
Infncia
Ataulfo Alves nasceu, a 2 de maio de 1909, na cidade
de Mira, Minas Gerais. Em seu depoimento no Museu
da Imagem e do Som, novembro de 1966, disse:
"Chamo-me Ataulfo Alves de Souza. At hoje
no sei por que este Alves no meu nome. Deve
ser o nome da famlia Alves Pereira, era gente

3190 Sexta-feira 5

graduada e meu pai, e eu tambm, trabalhamos


para eles e assim o nome ficou sonante at hoje."
O pai de Ataulfo, por nome Severino de Souza, apelido Capito, foi um desses violeiros do interior do Pas,
e a me dele, que viveu noventa e poucos anos, dona
Matilde, possua bela voz c sempre cantou. Pobre,
Ataulfo, em criana, fez de tudo: marmiteiro, engraxate, menino de recado, condutor de boi, plantador
de caf, arroz, milho, leiteiro. Acostumado ao trabalho,
encontrava na msica a grande distrao e alegria, alm,
claro, das brincadeiras que ele cantaria. muitos anos
depois, no belo samba "Meus Temp.os de Criana",
no qual, ao relembrar a infncia, escreve esta beleza
de verso:
"Eu era feliz e no sabia."
E este outro, que di por igual em todos ns:
"Meu primeiro amor, onde andar?"
O pai de Ataulfo morreu quando ele tinha 12 anos
e j batia prato e tringulo na banda da cidade. Ficaram
a me, 4 irms e ele.
"Homem" da casa aos 12 anos, o menino Ataulfo
comeou a desenvolver a capacidade de trabalho, o
amor pelo progresso e a conscincia de que a vida
luta. O trao de sabedoria de vida, presente em !,eus
atos adultos e letras que captaram vivncias populares,
por certo originaram-se na conscincia precoce da necessidade de luta, trabalho e lucidez como condi~;es
para a superao das inevitveis limitaes da vida:
No Rio de Janeiro
A famlia do mdico Afrnio Rezende ajudou-o, ainda em Mira, e, quando alguns anos depois veio para
o Rio, o rapazote Ataulfo, magro e espigado, calmo
e decidido, arrimo de famJ1ia. veio com ela. Estava
com 17 anos. Aqui, foi dei ajud(lnte de lanterneiro a
prtico de farmcia.eda a!mtl datnsica brasileira.
. Foi a vida de farmcia, contudo, que marcou sua
Juventude. Entrou como lavador de vidros e acabou,
segundo suas palavras:
" - assumindo a chefia do laboratrio. fiquei um
prtico de farmcia."
Coincidncia geogrfica aproximou-o do universo do
samba: morou primeiro na Avenida Paulo de Frontin;
depois no Catumbi e, afinal, no Estcio. Viver lle'ssa
regio em fins da dcada de 20, comeos da de 30,
significou nutrir a sensibilidade com o que havia de
melhor e mais autntico no samba de asfalto carioca.
Asfalto do Rio, bairro do Estcio c vivncias fundas
de um menino sensvel do interior de Minas Gerais,
mesclados ao sangue negro. tocado por antigas nobrezas
africanas, s6 poderia gerar a'1igura complexa, artstica,
elegante, sbia e malemolente de Ataulfo Alves.
Primeiro disco
Conta Jota Efeg que alguns anos depois, ainda trabalhando em farmcia, porm, no centro da cidade (Rua
So Jos, 61). conheceu Carmem Miranda. Ela tambm
trabalhou em farmcia. Cantora, depois, gravou o samba "Tempo Perdido", de Ataulfo. primeiro momento
pr.ofissional do compositor. Atanlfo concorrera ao prmIo de melhor samba para o carnaval de 1932, patrocinado pelo Dirio Carioca. Nada ganhou. Tempos depois, Carmem Miranda (em comeo de carreira) ouviu-o cantar a msica derrotada e demonstrou vontade
de grav-la. O que fez em 1933. No depoimento para
o Museu da Imagem e do Som, contava Ataulfo. 33
anos depois, em 1966:
"Quem cantou meu primeiro samba foi a Carmem, no fez sucesso porque no era o gne:ro
dela, nessa poca ela j era conhecida, a Carmem,
aquela da farmcia. se lembra? Pois ela j estava
cantando o "TaL'A letra do Tempo Perdido, diz:
"Mesmo derramando lgrimas
eu no te posso perdoar
chega o que tenho sofrido
Todo o meu tempo perdido
Nunca mais eu quero amar'"

Ainda no era o grande letrista de anos depois ...


Diz o pesquisador Jota Efeg:

Maio de 1989

DIRIO DO CONGRESSO NACIONAL (Seo I)

"Numa entrevista concedida a 10 de janeiro de


1933 ao cronista carnavalesco K. Rapcta (Arlindo
Cardoso). do Dirio Carioca, Ataulfo declarou que
embora tivesse feito parte, anos antes, de um bloco
em Santa Alexandrina, pertencia, naquela data,
ao "Fale Quem Quiser."
Segundo o sambista Amor. igualmente citado na pesquisa de Jota Efeg, Ataulfo era "mestre de harmonia"
c autor de vrias mlsicas cantadas pelos membros do
"Fale Quem Quiser", agremiao importante nos anos
iniciais da formao das escolas de samba.
Ataulfo, portanto, aos vinte e poucos anOs vivia o
samba em profundidade, participava da fundao e organizao das escolas de samba em poca ainda difcil
c adversa e se relacionava com os bambas do Estcio.
havendo feito. em particular. amizade com o famoso
Bide, Alcebades Barcelos, compositor e ritmista (autor, com Maral. de "Agora Cinza"), depois seu compadre. Bide funcionou como o introdutor de Ataulfo
no mundo do samba e o que. poca, era bem mais
importante: os universos do disco e do rdio.
A formao
Segundo o relato de Ismael Silva, o grande sambista,
fundador da primeira escola de samba, Ataulfo participava das rodas de samba do Estcio e permanecia calado, quieto. ouvindo, prestando grande ateno em tudo: Esta percepo de Ismael importante para que
se possa, hoje, ter a compreenso das vrias fuses
operadas instintivamente por um grande criador popular.
A sua formao era a do pai, violeiro e cantador.
A influncia mais antiga, a da infncia, trazia do interior
de Minas Gerais. A propsito desta. o prprio Ataulfo
dizia:
"Eu acho que guardei na memria, sem saber,
muita toada da roa, e isso tem influncia no meu
samba, por isso que elc assim triste ... "
Havia, ainda, no fundo do seu ser. a s.eilSibilidade
milenar da raa negra. De que nobrezas africanas proviria? De que tristezas c dores ancestrais teria surgido
o seu canto carregado de lamentos'? E houve ainda,
depois, a influncia das formas culturais urbanas do
Rio na dcada de 30.
A cidade passava por processo de modernizao. A
populao negra, embora discriminada, conseguia, a
custo, lentamente. exercer sua religio de origem e exercitar as formas de arte transplantadas para nossa cultura. A tecnologia do rdio e do disco abria a possibilidade
de caminhos profissionais, principalmente para msicos
e criadores de talento. O vertiginoso processo de alimentar as necessidades da programao radiofnica
com obras sintonizadas' com o mercado impunha, j,
a necessidade de renovao permanente. Graas incipiente, mas veloz e crescente comunicao, o Pas comeava a conhecer novas faces de sua formao e de seu
populrio.
No seu plano psicolgico, Ataulfo representava a figura do mcnino pobre, disposto ascenso social numa
sociedade fechada para pobres c para negros, aberta,
somente, para a subida de status quando provinda do
sucesso radiofnico.
Ataulfo sempre revelou intensa sabedoria na administrao da prpria carreira e era um sagaz observador
da vida. Ajustou-se aos padres vigentes no gosto popular e, intuitivamente, sem qualquer perda de autenticidade em suas criaes - c talvez por isso - soube,
aos poucos, encontrar os temas comuns sensibilidade
mdia. Tal percepo levou-o de incio, a cativar 05
segmentos sociais ligados ao rdio (os populares) e,
em alguns anos mais, os segmentos de classe mdia,
at atingir todo o Pas com obra de alto valor musicalpotico-popular.
Anos depois, j vitorioso c festejado como compositor, transformou-se em homem show, compensou com
"As Pastoras" as limitaes de sua voz agradvel mas
~e curta _extenso, e, numa poca em que os composItores nao cantavam as suas obras e os grandes intrpretes dominavam a cena, inseriu-se com xito na estratgia do sucesso, do show, do programa radiofnico
com independncia. autenticidade. descortino c tino
comercial raro em compositores populares.

Comeo de Carreira
Depois de gravar o primeiro disco com Carmem Miranda, Ataulf(l penetra lentamente no universo do rdio, do disco, da msica popular. O sucesso viria com
"Saudadc do Meu Barrao", gravado por um cantor
hoje deslembrado: Floriano Blia. Ainda e uma vez,
a apresentao foi feita por Alcebades Barcelos, o Bide. Em seu depoimento de 1966 no Museu da Imagem
e do Som, conta, a propsito, Ataulfo:
"Naquela poca o disco fazia sucesso quando
vendia mil, mais de mil. Os outros ganhavam cem
ris por face, mas eu, no sei por que, j comecei
ganhando duzentos ris."
Em fins da dcada de trinta, Ataulfo, com cerca dc
vinte e cinco anos, comeou a produzir algumas obras
at hoje famosas, como "Sei Que Covardia", de 1937:
"Sei que covardia
Um Homem chorar
por uma mulher"
Praticamente de 1936 at a sua morte, em 1969. perto
de fazer sessenta anos, Ataulfo, ano a ano, criou obras
tocadas em rdio, boas em vendagem de discos c sobretudo algumas pertencentes antologia do samba urbano/carioca, muitas delas situadas na exata intercesso
entre o samba puro e o (depois) chamado samba-cano.
1936 trouxe o "Vai, Vai Saudade". 1937. o acima
citado "Sei Que Covardia". 1938, "Bomio Nos Cabars da Cidade". 1939, "Errei, Erramos".
1940 traz, com Wilson Batista, o sucesso carnavalesco
"O Bonde de So Janurio". Em 1941, o imortal
"Leva, meu samba
Meu mensageiro,
Este recado,
Para o meu amor primeiro.
Vai dizer que c\a
A razo de meus ais
Ai, no posso mais."
"Leva Meu Samba" foi a primeira de suas obras gravadas por ele como cantor.
1942 o ano do sucesso popular maior de Ataulfo,
ainda que no uma de suas obras-primas: "Ai Que Saudades da Amlia". em parceria com Mario Lago. Aquele ano e o sucesso do "Ai! Que Saudadcs da Amlia"
(msica que ningum quis gravar) marcam a carreira
do compositor: primeiro, o disco foi gravado por Ataulfo. ento desconhecido como cantor; segundo, surgiram
naquele 1942, c por causa do sucesso, as suas famosas
"Pastoras", grupo vocal feminino que trazia, ao mesmo
tempo, a marca, em miniatura, da simbologia das escolas de samba e cobria a agradvel mas pouco extensa
voz de Ataulfo nas passagcns que nccessitavam de agudos ou de fora vocal, alm de dotar seu conjunto de
um novo sentido de espetculo. Aqui parecia o Ataulfo
empresarial, transformando a sua tipicidade em matria
de consumo de excelente qualidade musical e comunicativa. Respondcndo sobre a razo de ser das "Pastoras", o prprio Ataulfo dizia, bem humorado:
"As pastoras? porque cu no podia encarar
o pblico s com este pedacinho de voz...
Amlia, Mulher de Verdade
O autor e escritor Mrio Lago havia entregue a Ataulfo alguns versos para musicar. A fora da melodia e
uma certa intuio sobre a necessidade de ser a msica
popular curta, direta, sinttica, levaram Ataulfo Alves
a ajustar os versos, podando-os c de certa maneira at
modificando o seu sentido, Bom carter, porm, achou
que deveria manter o nome de Mrio Lago, por respeito
ao parceiro c amigo c por haver sido a partir dos versos,
tal como Mrio os escreveu, que lhe veio a inspirao
para o samba.
Ao saber que a obra fora gravada com sua pocsia
alterada. Mrio Lago, com razo, enraiveceu-se. Co~
ta que no queria reconhecer a parceria. H mais: ningum queria gravar a msica. devido a seu clima enfado
nho, depressivo, melodia em tom menor. tristonha, em
suma o anti-sucesso. Gravou-a. ento, de modo experimentaI (e apenas para aproveitar a onda de gravaes
para o Carnaval de 1942). o prprio Ataulfo Alves.
acompanhado por timo arranjo e as vozes femininas
que se constituiriam a partir da nas suas "Pastoras" .

DlRIno CONGRESSO NACIONAL (Seo I)

Maio de 1989

Sucesso estrondoso no Carnaval daquele ano e, hoje,


obra presente nas antologias de msica popular brasileira por seu contedo polmico, o da mulher conformada com o destino, sntese de um modo de comportar-se reprimido que a expanso das idias feministas
e a prpria independncia pessoal e profissional das
mulheres viriam, depois, sepultar.
"Ai! Que Saudades da Amlia" possui, por outro
lado, uma afirmao da compreenso e da tolerncia
(e no apenas do to condenado conformismo) que
a faz mobilizar os modos de comportamento ditados
pelo afeto e pela solidariedade. Amlia fiou como o
smbolo no da mulher compreensiva, amiga, solidria
(a da letra da msica), mas da mulher dominada, humilhada, explorada. ao smbolo da Amlia submetida
(gerado pela msica ainda que independente da vontade
de seus autores) que se abatem, com toda a razo,
as restries libertrias e feministas.
O mais curioso na histria ser Mrio Lago homem
de convices progressistas, e se ver obrigado, at hoje,
a dar satisfaes ao movimento feminista por uma letra
que a rigor no escreveu...
Para acentuar o conjunto de dissabores causados por
"Ai! Que Saudades da Amlia", ao lado da alegria
pelo sucesso que o consagrou em todo o Brasil e abriu
portas para Ataulfo como compositor e intrprete,
acrescente-se que, da obra, ele e Mrio Lago no viram
tostes. Gravando-a experimentalmente, sem inteno
de sucesso e numa fase de carncia financeira do compositor, Ataulfo vendcu-a para os irmos Vitale, que at
hoje faturam a imortalidade de uma obra nascida quase
por acaso, mas portadora de algum elemento perturbador e profundo que a transformou em clssico da
msica popular brasileira.
A gravao do "Ai! Que Saudades da Amlia" teve
ainda algumas curiosilades. A abertura foi feita pelo
grande Jacob do Bandolim, e o acompanhamento, pelo
grupo Academia Samba. O estilo da gravao, a voz
tristonha de Ataulfo acompanhada por um coro, parecia
estar inaugurando o que hoje se chamaria "um som"
prprio, vale dizer forma sonora original e peculiar,
um estilo. Em plena era das grandes vozes solistas,
a autenticidade do modo de cantar de um sambista
do Estcio, o tipo de arranjo peculiar e nacional como
coro, regional e alguns sopros, tudo isso parecia corresponder a uma vontade do mercado. Havia originalidade
no formato por ele descoberto.
Ainda Mrio Lago
O sucesso de "Amlia" , apesar dos dissabores iniciais
com Mrio Lago, no desfez, antes animou a dupla
que tentou e obteve, no Carnalvai de 1944, grande xito
com o "Atire a Primeira Pedra".
"Covarde sei que me pode chamar
Porque no guardo no peito esta dor
Que atire a primeira pedra, ai, ai,ai
Aquele que no sofreu por amor."
Aqui j se pode encontrar o estilo Ataulfo em plenitude. A melodia triste, o andamento molemolente e
cadenciado, dorde amor, derrota afetiva, algum conformismo, romantismo 'no sentimento, porm, no nas palavras ou derramamentos, recato no sofrimento, melodia de assimilao imediata, clareza absoluta e vinculao da histria meldica com o teor da letra. Com
Mrio Lago, Ataulfo faria, ainda, para o Carnaval de
1945, duas outras obras de menor repercusso: "Capacho" e "Pra Que Mais Felicidade".
A essa altura j se firmara como intrprete de suas
msicas, e embora fosse compositor de muitos parceiros, gravado por diversos intrpretes, a sua intuio
artstico-empresarial levava-o a reservar para si as melodias e letras que lhe conformariam o estilo, com arranjo
e ritmo a seu gosto, a fuso perfeita do samba de asfalto
com o samba-cano quando este ainda era tocado em
andamento algo mais rpido, antes de sc aproximar
da batida do bolero e de desaguar na bossa-nova.
A forma de cantar de Atanlfo inclua um tipo de
arranjo c a prcsena de vozes femininas, minicoral,
as suas pastoras,
As Pastoras
Ataulfo Alves talvcz seja oprimeiro dos compositores
de origem popular, nutrido [nas rodas dos bambas do
Estcio, a realizar uma esp,cie de alegoria do samba

autntico do asfalto e preparar um produto assimilvel


pelos segmentos alhcios a este ambiente.
Na dcada de quarenta, embora as escolas de samba
j estivessem constitudas e em pleno crescimento, o
seu universo esttico e temtico no havia chegado aos
segmentos consumidores de rdio e de disco. Ademais,
os processos de gravao da poca no tinham como
captar em plenitude a massa sonora que envolve a gigantesca bateria e milhares de vozes em unssono a cantar
a melodia.
Os segmentos dominantes da sociedade ainda no
haviam encontrado - na dcada de 40 - no samba
autntico o grau de bcleza e de verdade que hoje os
leva a consumir e a ,sc apropriar do cspetculo ameaando de',caracteriz-Io, a comear pelo rito. Necessidadcs ligadas ao desfile e padronizao de um tipo
de batida que "levante" e "empolgue" na avenida levaram as eswlas de samba das dcadas de setenta e oitenta
a praticamente eliminar o andamento do samba, tal
a acelerao da batida, o que o aproxima da marcha.
Hoje marcha sincopada, jamais samba.
Na dGada de quarenta, o andamento do samba das
escolas hinda se dava dentro dos padres do samba
tradicional e era bem mais cadenciado, belo e apto
insero de melodias e letras da maior expressividade.
Ataulfo retira desse universo alguns elementos bsicos e, com agudo tino comercial e percepo do gosto
de outrOl; segmentos da populao, realiza uma espcie
de samb!l de cmcra, se assim podemos cham-lo, uma
verso sllft do samba de massas.
Tal verso suavizada do samba de massas substitui
as milhares de vozes pelo canto simblico das vozes
femininas a que chamou "As Pastoras", parece que
por sugesto do compositor Pedro Caetano; mantm
a predominncia do ritmo brasileiro autntico em andamento mais cadenciado que o das escolas, e traz o elemento da negritude na forma lamentosa do canto, sua
tima dieo e a inflexo mais falada que cantada, ajuste
perfeito s limitaes da baixa intensidade e pequena
extenso vocal. Um produto, portanto, de caracterstica
comercial, ajustado ao mercado, porm de total autenticidade, tradutor magnfico dos elementos bsicos do
samba popular brasileiro, tornando claro em temtica
e essncia para o consumo das classes mdia e alta,
as nica~ que, poca, podiam comprar discos.
As "Pastoras" nascem nesse contexto e do a marca
da tipicidade do samba, espcie de verso sonora das
notveis baianas dos desfiles das escolas de samba. So
a alegria de coro, a vestimenta contrastante e contrapontstica em verso popular. As primeiras "Pastoras"
foram Olga, Marilu e Alda, ainda em princpios da
dcada de quarenta. Ataulfo lentamente prospera como
empresrio, como protagonista do prprio sltow, viaja
bastante, faz apresentaes e at programas prprios
em rdio, depois tv. Participa de caravanas de msica
brasileira enviadas ao exterior para divulgao cultural
e chega a fundar a sua prpria editora de msicas, a
"Ataulfo Alves Edies".
Em vrios desses perodos apresentou-se com as
"Paston,s", depois quatro: Antonina, Geraldina, Geralda e Nadir. Nos ltimos anos de sua vida, na dcada
dc sessenta, alegando custo muito alto para o seu conjunto com as "Pastoras" e remuneraes abaixo do merecido, Ataulfo delas se desligou, passando a apresentar-se sozinho, j na condio de artista consagrado
e legenc:a de nossa msica popular.
Os Parceiros
Atauh'o Alves foi prolfico. Mais de setecentas obras,
com parceiros variadssimos ou sozinho, fazendo letra
e msica. Chega a ser impressionante a quantidade de
parceiras de Ataulfo ao longo de seus trinta e cinco
anos de carreira.
O res'"ltado desta obra dspar e desigual ainda est
a merecer a devida avaliao crtica, pois dela permanece - como clssicos de nossa msica - cerca de
uma dzia de sambas dc definitivo sucesso popul at:
"Ai Que Saudades da Amlia", "Pois ", "Laranja
Madura", "Sei Que Covardia". "Atire a Primeira
Pedra", "O Bonde de So Janurio", "Meus Tempos
de Criar,a"; "Eu Sei Que Vou Morrer", "Mulata Assanhada", "Fim de Comdia" e "Errei Sim" (Sucessos
de Dalva de Oliveira), "Na Cadncia do Samba". "Vo-

Sexta-feira 5

3191

c Passa Eu Acho Graa", "Leva Meu Samba", "Vai,


Mas Vai M~smo".
A sua obra, porm, enorme, devendo ser separada
as composies para carnaval, marchas e sambas, das
outras chamadas "de meio de ano;'. H muitas composies que cantam as origens negras e a negritude africana, infelizmente sem reprodues via novas gravaes,
e h as tentativas de Ataulfo em vrios outros gneros,
at a valsa.
O samba, todavia, domina a sua criao. Ele acima
c alm de tudo um grande compositor de sambas. A
fora do ritmo e a certeza de ser a manifetao popular
brasileira tpica, juntamente com o choro (Ataulfo comps alguns sambas-choro), leva-o a no apenas compor,
mas a tomar constantemente posio na defesa de nossa
msica popular em entrevistas e como dirigente que
foi de uma de nossas entidades musicais defensoras da
moralizao na arrecadao do direito autoral e da presena crescente de nossa msica nas emissoras de rdio.
Em fins da dcada de quarenta e durante toda a'
dcada de cinqenta, em vrias entrevistas, Ataulfo
profligou a deformao operada pela programao das
emissoras de rdio no gosto popular, processo que hoje
chega ao auge com a quase total descaracterizao nacional da programao radiofnica, principalmente a
das emissoras em FM.
Importante, ainda, citar a existncia, na obra de
Ataulfo Alves, de uma srie de outros ritmos brasileiros
pouco divulgados, como a batucada, o batuque, a toadaeateret, o samba-batuque, o samba-maracat'!, o samba-cano, o choro e o partido alto, por ele composto
anos antes do hoje exitoso "Pagode",
O nome de alguns de seus mais de quarenta parceiros
deve ser recordado, para que se tenha a idia exata
da versatilidade buscada e da militncia real de Ataulfo
Alves em todos os escales de nossa msica popular
urbana, sempre procurando estilos diversos, variedade
e a captao exata do sucesso, embora este lhe tenha
chegado, quase sempre, atravs das obras exclusivamente suas e por ele interpretadas.
Eis alguns de seus mltiplos parceiros: Wilson Batista, Alcebades Barcelos (Bide), Felisberto Martins, Lamartine Babo, Mrio Lago, Benedito Lacerda, Assis
Valente, Herivelto Martins, Roberto Martins, Alberto
Ribeiro, Antonio Almeida, Aldo Cabral, Roberto Roberti, Silvio Caldas, Marino Pinto, Jorge Murad, Sinval
Silva, Claudionor Cruz, Haroldo Lobo, Nssara, Peterpan, Carlos Imperial, Davi Nasser, Jacob do Bandolim,
Jorge Faraj, Lus Bandeira, Newton Teixeira, Miguel
Gustavo, Andr Filho, Dunga, Raul Longras.
Lista ecltica, incompleta, expressiva de obra verstil, necessitando ser reestudada e~ profundidade e extenso, alm dos marcos exclusivos dos sucessos que
a caracterizaram.
Assim era Ataulfo Alves, verdadeiro gnio da msica
popular brasileira.
O SR. ALEXANDRE PUZYNA (PMDB - SC. Pronuncia o seguinte discurso.) - Existe uma fora grandiosa que serve ao nosso Pas em todas as pocas, sendo
o alicerce das grandes conquistas.
Ela formada pelos caminhoneiros, que sem dvida
alguma forjaram as estradas do Brasil, calcadas pelos
pneus de seus caminhes.
Hoje fao o papel de porta-voz, com grande orgulho,
destas pessoas maravilhosas que se debruam sobre os
volantes dos seus carros e conduzem as riquezas de
nossa grande nao, indiferentes quase aos perigos,
solido das estradas, s intempries etc., c at prpria
marginalizao da sociedade.
Aprendi a admirar gente como o Diumar Delu Cunha Bueno, Francisco de Assis Matos e Jos Arajo
Silva (China), que empunharam a bandeira dos autnomos, e somente aps vinte meses de criao dos seus
respectivos sindicatos do Paran, Santa Catarina e So
Paulo, j conseguiram grandes vitrias para esta catego
ria de profissionais.
O fato mais significativo quando as conquistas foram
feitas sob a gide do dilogo, da conversao, do bom
senso, e jamais sob a forma de greves.
Conseguimos adotar este procedimento, e os frutos
vieram sem que houvesse paralisaes, porque conseguimos a credibilidade perante Poder Pblico.

3192 Sexta-feira 5

DIRIO DO CONGRESSO NACIONAL (Seo I)

fato que houve um esforo muito grande por parte


do China, do Dilmar e do Chico, mas valeu a pena,
at agora.
No dia 20 do ms de abril ltimo, o SI. Mimstro
das Comunicaes baixou a Instruo n' 2, homologando o Servio Limitado Rdio Estrada, autoriza,ndo
e regulamcntand9 a utilizao de um rdio UHF/FM
com duas freqncias exclusivas, sendo que uma delas
ser usada entre estaes de base e estaes m6veis
e a outra exclusivamente entre estaes mveis.
Um dos canais estar ligado com estaes de r:dio
fixas, instaladas nos postos das Polcias Rodovirias, Estaduais e Federais, postos de abastecimento e de sl~rvi
os, concessionrias, terminais de carga, centraiB de
frete e outros.
Servir para que o caminhoneiro possa entrar em
contato direto com os integrantes dessas unidades sempre que houver uma situao de emergncia. Por seu
lado, esses postos acima citados tambm podero emitir
mensagens aos caminhoneiros, propiciando-lhe toda
sorte de benefcios possveis cm situaes de igual emergncia.
O segundo canal servir para que um eaminhon,~iro
possa conversar com outros caminhoneiros.
Todos os dois canais desempenharo papis importantes na segurana e na preveno dos males.
Com a implantao do Servio Limitado Rdio Estrada, o transportador rodovirio que possuir o equipa,
mento homologado para a utilizao do sistema poder
comunicar-se com as unidades das Polcias Rodovirias
Estaduais c Federal, atravs de um canal de freqncia
exclusiva, e tambm com outras estaes de base, que
devero ser instaladas nos postos de abastecimento e
de servios, concessionrias, terminais de carga e eentrais de frete. alm da comunieao direta com outros
transportadores que estiverem trafegando dentro do
raio de alcance do equipamento.
A coordenao de implantao, operao e utilizao
do sistema ser exercida por entidades de coordenao
de mbito estadual que em princpio so os Sindicatos
dos Transportadorcs Rodovirios Autnomos de Bens
dos Estados - Sindieam elou entidades afins ou rgos
pblicos que se habilitarem atravs da celebrao de
convnios com as entidades coordenadoras.
Indubitavalmente os caminhoneiros do Brasil comearam a respirar e agradecem, por meu intermdio,
a sensibilidade do Governo Jos Sarney, que na pessoa
do prpro Presidente atendeu vrias vezes s reivindicaes; ao Ministro-Chefe do SNI, General Ivan de
Souza Mendes, que interveio decisivamente, fazendo
abortar, pelo menos em duas oportunidades, greves
quase que programadas.
"
Ao Ministro dDs Transportes, Dr. Jos Reinaldo Tavares, os motoristas devem a presteza do bom atendimento dispensado. Em todas as oportunidades em que
foi solicitado, o Ministro imediatamente atendeu os pedidos.
Alis, esta tem sido a tnica com que os camin:honeiros vm sendo atendidos satisfatoriamente pelo do
Governo Sarney.
O CNP tem demonstrado total sensibilidade, tal~to
por parte do Cc!. Gualter como do Ce!. VasconcelDs,
com quem mais amiudemente temos tratado.
Nos pr6ximos dias mais uma vit6ria vai ser obtida,
quando o Conselho Nacional do Trnsito resolver adotar, em carter obrigat6riD, em todo o territ6rio nacional, a autorizao para conduzir veculo de transporte
de bcns.
As duas medidas, em conjunto, de iniciativa, a primeira, do Dilmar, reprcsentando o Sindicam do Paran,
criando o Scrvio Limitado - Rdio Estrada; e a segunda, do Francisco, criaudo o carto de autorizao de
conduo. de veculos, vm criar maior segurana nas
estradas, coibindo o roubo e proporcionando a recuperao pronta dos veculos que eventualmente venh:lm
a ser surrupiados.
Por ltimo, em nome dos caminhoneiros agradecemos a espontaneidade, a firmeza e o carinho do Sr.
Ministro das Comunicaes, Dr. Antnio Carlos Maga!hes, por ter consignado o que muitos consideravam
Impossvel: o Servio Limitado - Rdio Estrada. P"la
sua considerao para com a classe trabalhadora dos
homcns da estrada, a nossa saudao agradecida.

o SR. PRESIDENTE (Carros Cotta) -

Passa-se ao

v-

Grande Expediente

Tcm a palavra o Sr. Elias Murad.


O SR. ELIAS MURAD (PTB - MG. Pronuncia o
seguinte discurso.) - SI. Presidente, caro colega e nobre Deputado Carlos Cotta, ST" e Srs. Deputarlos, hoje
vamos abordar, no Grande Expediente, tema que acredito ser bastante polmico: por que no se deve pensar
em liberao de drogas?
A proposta de liberar as drogas de abuso controladas
no nova. Pode-se at mesmo dizer que ela surge,
no mundo inteiro, cm surtos espordicos, mas com uma
freqncia que, ultimamente, tem se tomado inquietante. Tal idia possui adeptos muito importantes, principalmente cm detcrminados setores de intelectuais c
artistas e, precipuamente entre certos liberais avanados que propugnam o chamado livre arbtrio, isto ,
a deciso pessoal - sem interferncias de quem quer
que seja - sobre usar ou no usar drogas. Alm disso,
tal posio d aos defensores dessa idia uma imagem
liberal, avanada e sui generis que, de outro modo,
eles talvez jamais alcanariam.
Como tal movimento tcm surgido atravs de alguns
adeptos no Brasil e vrios artigos tm aparecido ultimamente na imprensa sobre o tema, resolvemos divulgar
de pblico a nossa opinio, baseada em estudos dc mais
de 25 anos sobre o assunto.
interessante salientar aqui que a imprensa internacional muito ligada indstria do tabaco tem dado nfase especial possibilidade de liberao de certas drogas,
principalmente da maconha. Um artigo muito importante a esse respeito foi escrito na rcvista Financiai
Times - Tempos Financeiros - uma das publicaes
mais importantes ligadas indstria, principalmente na
Europa. Nos Estados Unidos The Economist, uma revista igualmente muito conceituada, tambm est atrelada
indstria do tabaco.
SI. Presidente, Srs. Deputados, receio que daqui a
algum tempo, se a maconha for liberada. tenhamos
propaganda desse produto at nos meios de comunicao social. Um cigarro de maconha poderia, assim,
ter o seguinte anncio: "Fume 'Charmonha', que, alm
do charme do tabaco, tem ainda gosto de maconha".
Acreditamos ser possvel esse tipo de propaganda, tal
a ousadia com que as multinacionais do tabaco nos
bombardeiam diariamente com suas sugestes atravs
dos meios de comunicao social.
Por que somos contra a liberao da venda das drogas
controladas? Vamos explicar os principais motivos para
isso.
A OMS (Organizao Mundial de Sade) considera
o abuso de drogas, nos dias atuais, uma verdadeira
"doena social epidmica". ou seja, uma epidemia scia!. E, como em todas as epidemias, so trs os fatores
responsveis por ela: a droga (agente), o hospedeiro
(homem, jovem) e o ambiente favorvel, como ali<is
acontece nas epidemias comuns, em que temos tambm
uma cadeia com trs elos: o micrbio ou o vrus (agente), o hospcdeiro (homem) e o ambiente favorvel,
como, por exemplo, as baixas condies sanitrias.
Tomemos por exemplo epidemias como a meningite,
uma doena infecciosa, a paralisia infantil ou ainda essa
molstia nova que alarma o mundD inteim, a AIDS.
Todos apresentam trs elos de uma cadeia. No caso
da meningite, o agente micrbio; no caso da paralisia
infantil e da AIDS, um virus o agente causador da
doena. Este o primeiro elo da cadeia. O segundo elo
o hospedeiro, o indivduo afetado pela doena, geralmente o hDmem. E o terceiro e ltimo elo o ambiente
favorvel para que a epidemia se espalhe. So esses
os trs elos da cadeia.
Ora. coisa por demais sabida em Medicina que
a melhor maneira de combater qualqucr epidemia
atacar os trs elos da cadeia ao mesmo tempo. Por
exemplo, matar o micrbiD ou o vrus - em sntese,
desaparecer com eles ou, pelo menos, diminuir a sua
presena; proteger o hospedeiro - com vacinas, por
exemplo - e melhorar as condies sanitrias ambientais.
Este o grande problema da AIDS ou SrDA (Sndromc da Imunodeficincia Adquirida), porque no cxistem remdios capazes de matar o vrus no organismo
e tampouco vacinas capazes de proteger o hospedeiro.
S temos condies de agir sobre o ambiente comba-

Maio de 1989

tendo a promiscuidade sexua!. Portanto, a nica coisa


que podemos fazer, com todo o avano da medicina
moderna, combater a promiscuidade sexual, mudar
as condies de ambiente que favorecem a AIDS. No
caso de abuso de drogas, uma doena social epidmica,
segundo a OMS, esses trs elos da cadeia so: o agente,
que a droga, corrcspondcntc ao micrbio; o hospedeiro, que o homem, geralmente o jovem; e o terceiro
elo, o ambiente favorvel, as condies sociais da atualidadc que favoream a proliferao dessa doena social,
que o abuso de drogas.
Ora, 6bvio, meridianamente claro que, se verdadeiramente queremos combater com eficincia essa cpidemia social, temos de agir sobre os trs elos da cadeia
ao mesmo tempo. Entretanto, o que os liberais avanados, intelectuais ou mesmo artistas, que propugnam
a liberao de drogas, esto defendendo?
Vejamos quais so so principais itens dos que propugnam a liberao:
1 - Acabar com o controle rigoroso 'das drogas. O
controlc de drogas vem acontecendo h dezenas, senD
centenas de anos em praticamente todos os pases do
mundo. Os opiceos e os psicotrpicos so exemplos
clssicos.
bvio, meridianamente claro que a liberao aumenta a disponibilidade da droga, tornando-a facilmente acessvel, podendo ser usada - e abusada - com
a maior facilidade. So exemplos sugestivos o lcool
das bcbidas alc06licas e o tabaco. O alcoolismo e o
tabagismo constituem hoje, no mundo inteiro, dois dos
mais graves problemas de sade pblica, exatamente
porque lcool e tabaco so livres, disponveis.
Um exemplo em contrrio pode ser dado com os
opiceos, como a morfina e os derivados sintticos,
CDmo a meperidina (Dolantina, Demerol). Essas so
drogas rigorosamente controladas pelas autoridades sanitrias, apesar de sua importncia para combater as
dores profundas, viscerais.
Um fato importante a respeito delas que o seu
abuso cerca de 20 a 80 por cento maior no meio
dos profissionais da rea da sade do que na populao
como um todo. Isto porque tais profissionais (mdicos,
farmacuticos, enfermeiros) tm menos dificuldades em
consegui-las, pois esto, geralmente, em contato direto
com elas. Os quatro nicos casos de abuso dcssas drogas
que tivemos em nossos servios, entre 1600 usurios
que atendemos, foram dois mdicos, um farmacutico
e l,Ima enfermeira.
Aqui vem, ento, o primeiro argumento contra a
liberao das drogas, que diminuir a sua disponibilidade, pois se a droga for livre, disponvel, ser muito
mais fcil consegui-la, us-Ia e conseqentemente abusar dela.
2 - Comparao CDm as drogas ditas sociais. Este
outro argumento muito comum entre aqueles que
pregam a liberao de drogas. Por que certas drogas
(como o lcool das bebidas alcolicas, o tabaco, a cafena) so livres e socialmente aceitas enquanto que as
outras so controladas, cDnstituindo crimc a sua simples
pDsse?
Sob o ponto de vista biDlgico - ou, se quiserem
farmacolgico e bioqumico - h uma diferena fundamcntal entre as drogas ditas sociais (tabaco, lcool das
bebidas e caf~na do caf, ch, guaran etc.) e as drogas
controladas. E que as sDcialmente aceitas no provocam
- pelo menos em doses baixas ou moderadas - sintomas reversveis de neurotoxicidade, ao contrrio do que
acontcce com as outras, as controladas.
Estes efeitos de neurotoxidade afetam principalmente o desempenho e o comportamento do indivduo. Por
exemplo, o desempenho psicomotor. Dois ou trs "baseados" de maconha prejudicam a capacidade do motorista dc medir o tempo e espao, podendD lev-lo a
cometer erros capazes de culminar em acidentes. J
o lcool - em doses fracas - no altera esse desempenho. Tanto assim que a eoncentraD do lcool no
sangue na dose de 0,5 g/litro no cDnsiderada legalmente como embriagus.
Com relao ao lcool h ainda outro fator muito
importante a ser considerado. a chamada dose intoxicante diria que, depois de certo tcmpo, pode levar
dependncia, Assim, por exemplo, de 100 indivduos
que bebem bebidas alcolicas vontade, cerca de 7,
em mdia, se transformam cm alcolatras (dependen-

DIRIO DO CONGRESSO NACIONAL (Seo I)

Maio de 1989

tes). enquanto que os outros ficaro como meros bebedores sociais ou mesmo abstmios. J no caso da maconha, estudos feitos na Jamaica, onde o uso dessa droga
tolerado entre os camponeses de certas regies, mostram que aproximadamente 50 por cento dos que a
fuma cronicamente (durante alguns anos e cerca dc
10 "baseados" por dia) se tornam dependentes. Nos
casos da cocana esta percentagem sobe para 90 por
cento, e da herona, 95 por cento.
Em termos comparativos, verifica-se, ento, que a
dose intoxicante diria da maconha cerca de 7 vezes
superior do lcool e a da cocana e herona, cerca
de 14 vezes.
Por a se v que a capacidade de induzir dependncia
nessas drogas muito superior do lcool. que o
organismo humano tem defesas contra o lcool, que
so as enzimas chamadas de catalases, que o metabolizam, destrem e eliminam do organismo. Assim, h
indivduos que suportam melhor as bebidas alcolicas,
dependendo da capacidade do seu organismo de metabalizar o leool. J o mc (tetrahidrocanabinol), princpio ativo da maconha, no tem enzimas especficas para
seu metabolismo. Por isso , enquanto a meia vida (tempo
mdio para a metade de uma droga ser destruda e
eliminada do organismo) cerca de 4 horas para o
leool, ela de 5 dias p:fra o THC, que se acumula
no organismo.

o Tabaco
No que diz respeito ao tabaco, os sintomas de neurotoxidade aguda so ainda menos evidente. Em princpio, a nicotina no altera o desempenho psicomotor
e no afcta a capacidade do indivduo. O que h de
importante com ele a toxidade crnica_, pelo uso pesado e prolongado, como, por exemplo, o cncer do pulmo, as doenas cardiovasculares, o enfisema pulmonar. entre outros.
Isso torna difcil a sua comparao com outras drogas;
como a maconha, por exemplo. As doenas provocadas
pelo tabaco geralmente levam vlios anos - seno dcadas-para aparecer e, geralmente, aps o uso pesado
do produto, como, por cxemplo, 20, 30, 40 cigarros
(ou mais) por dia. So parmetros de uso difceis de
comparar com a maconha, por exemplo, cujo uso crnico' representado por alguns "baseados" (cigarros
de maconha) por dia (3, 5 ou pouco mais).
Alis, diga-se de passagem, que pesquisadores suos
j constataram a prescna de produtos cancergcnos
na fumaa da maconha; at mesmo em nmero superior
aos encontrados no tabaco. Possivelmente os casos de
cncer do pulmo e dos brnquios em usurios crnicos
de maconha ainda no apareceram por causa do seu
relativo baixo uso (3, 4, 5 "baseados" por dia) na maioria. H tambm as flutuaes do mcrcado clandestino,
isto , a maconha no .disponvel - como o cigarro
- para ser comprada a qualquer hora, em qualquer
bar ou botequim. Aqui, tambm se v a importncia
da droga controlada - como a maconha - e da droga
livre, como o tabaco.
Outrossim, convm lembrar que exames anatomopatolgicos feitos em indivduos mortos em acidentes usurios de maconha - mostraram, nos pulmes de
alguns deles, estados pr-cancerosos. Assim, de se
supor que, no futuro - principalmente se houver uma
liberalizao no seu uso - comearemos a detectar
cncer do pulmo e dos brnquios provocados por essa
droga.
3 - Retirar o usurio das garras do traficante - Esse
um dos argumentos dos mais comuns entre os defensores da legalizao ou liberao de drogas. Seria a
descriminalizao das drogas, ou seja, o uso de drogas
- mesmo as ilegais, como a maconha, a cocana e
a herona - ho seria crime e dependeria apenas da
op~o e do julgamento do indivduo.
A primcira vista, isto parece uma boa coisa, pois
a droga ilegal joga tambm o seu usurio na ilegalidade.
e assim muitas vezes, fica inteiramente submisso nas
mos dos traficantes ou, ento, comete crimes para
obter a droga e manter a sua dependncia. Entretanto,
alguns pases que tentaram essa poltica ou a experimentaram tiveram-na fracassada ou voltaram atrs na sua
deciso.
O exemplo tpico dado pela fngJ aterra, onde, no
incio da dcada de 70, o Governo resolver dar aos
heroinmanos (dependentes da horona), considerados

irrecupeniveis, uma "carteira de viciado". Isto lhes permitia obter a sua dose diria de herona legalmente,
sem depender do traficante.
Nos dois anos seguintes instituio de tal poltica,
verificou-';e um aumento assustador no nmero de usurios de h.:rina. Somente na rea de Londres o seu
nmero subiu de duzentos e poucos para quase mil
e trezentos. Dois fatos colaboraram para isso. Em primeiro lugar, alguns usurios exageravam as doses dirias a que tinham direito atravs da "carteirinha", por
exemplo, O,5g por dia. Usavam a metade e vendiam
o resto na rua para aqueles que no queriam ser identificados ou fichados. Transformaram-se, assim, em traficantes que obtinham a droga de graa.
O segundo fator foi que os traficantes tradicionais,
tendo perdido a maioria dos seus fregueses, passaram
a procurar novos usurios, exatamente nas portas. dos
colgios e das universidades, muitas vezes fornecendo-lhes a droga at gratuitamente pelo menos no incio,
a fim de tJrn-los dependentes.
Tudo 'il;so obrigou o governo britnico a rever a sua
posio e, hoje, ainda possvel ao usurio ter a droga
(ou similar, com a metadona), mas lipenas com o comprimisso de tratamento de desintoxicao progressiva
ou outro qualquer, geralmente atravs do internamento.
4 - Legalizar e taxar com impostos altos - uma idia
das mais '~sdrxulas partiu exatamente de um especialista amedeano razoavelmente conhecido. Trata-se do
DI. Lester Grinspoon, professor de Psiquiatria da Faculdade de Medicina da Vniversidade de Harvard, que
prope a legalizao das drogas com a cobrana de
umimposto sobre elas destinado principalmente a financiar os ga:;tos mdicos e sociais resultantes do seu consumo. Em outras palavras: voc colabora para o indivduo
adoecer e. depois, voc gasta os impostos para trat-lo.
incrvel tal proposta partindo de um mdico. Parece
que ele nunca ouviu falar em profilaxia. que, por sinal,
a melhor de todas as teraputicas. O povo humilde
sabe disso quando diz: " melhor prev~uir do que remediar". Para o Dr. Grinspoon, no. E deixar o sujeito
usar drogas. ficar dependente e, depois, voc cnto
o trata CoJm o din1Jeiro proveniente dos impostos da
pr6pria droga. Isto sem falar que o tratamento de usurios de drogas extremamente difcil, as recidivas ou
recadas !:o comuns. A melhor coisa que podemos fazer
a preveno. E um dos fatores dos mais importantes
na prevel1o o controle rigoroso da droga, a fim
de dimin~ir a sua disponibilidade. como j vimos.
Algum: especialistas - priucipalmente psiclogos falam no "uso responsvel" de drogas atravs do julgamento e ,jeciso do prprio usurio. Ou seja, o indivduo, pel1! sua autodeterminao e juzo, seria o responsvel por usar ou no usar drogas, para decidir sobre
aquilo qu e pode fazer-lhe bem ou mal ao organismo.
Mas como aceitar o uso rcsponsvel de drogas que,
pelos seus pr6prios efeitos sobre o crebro, alteram
ou diminuem o julgamento, a responsabilidade e a capacidade d~ deciso? Isto sem falar na ao prazerosa
que elas -- pelo menos inicialmente - provocam. Seria
acender 00 crebro - principalmente no crebro imaturo dos adolescentes e de alguns jovens - um fogo
que difk,.lmente teriam condies de extingir.
Precisamos fazer a respeito um controle muito rigoroso e impedir quc a droga esteja disponvel ou seja
facilmeute encontrada e. onseqentemente, usada e
abusada, levando seu usurio dependncia.

o Exemplo do Japo
O Jap:io hoje, talvez, a segunda potncia industrializada do mundo e, em princpio, teria todas aquelas
condies para igualar-se aos Estados Unidos na questo das drogas: h dinheiro fcil, mais lazer, os jovens
questionam algumas das atitudes e valores tradicionais
de seus pais. ,
Na Segunda Guerra Mundial, os soldados japoneses
- principalmeute os pilotos ~ eram drogados com
metanfel:amina (uma das mais potentes "bolinhas"),
a fim de permanecer acordados e serem estimulados
para a I ~ta por horas seguidas. Os pilotos kamikazes
(suicida!:) drogavam-se tambm com a referida substncia, uma vez que pela sua ao altamente estimulante
ela torm,va a morte mais tolervel.

Sexta-feira 5 3193

Com o trmino da guerra. vastos estoques de anfetamina sobraram, sendo depois vendidos clandestinamente. Como resultado disso, o Japo foi assolado - no
incio da dcada de 50 - por uma verdadeira epidemia
de abuso de anfetaminas. O que fez, ento, o governo
japons? Atacou o mal atravs de trs medidas fundamentais:
a) Controle rigoroso da droga, inclusive nas suas fontes de produo. Isto , eles no se limitavam a controlar
- como ns fazemos ainda hoje - s as farmcias.
Passaram a controlar tambm a fbrica produtora da
matria-prima (insumo farmacutico), o laboratrio
multinacional produtor do fnuaco e, na ltima etapa
os distribudores, isto , o atacadista e o varejista (farmcias).
b) Educao cientfica da juventude. Foram estabelecidos programas cientficos sobre as drogas a nveis
correspondentes aI' e 2' graus para abranger todo o
pas. Ao lado disso, foram estabelecidos cursos de especializao, a fim de preparar do melhor modo possvel
e a curto prazo professores e especialistas na rea. Tais
professores passaram a ser os multiplicadores das mensagens cientfisas dirigidas aos jovens.
Em menos de cinco anos o programa atingiu todo
o pas, e somente as duas medidas citaddas - controle
rigoroso das drogas e educao cientfica da juventude
- fizeram o abuso das anfetaminas cair no Japo de
55.664 casos em 1954 para apenas 271 em 1958. Trata-se
de uma queda sugestiva e impressionante em nmero
de casos de abuso de anfetaminas, ocorrida em apenas
cinco anos.
c) Ainda mais: com o apoio de toda a comunidade
- faml1ias, escolas, parlamentares, militares, tribunais
etc. - os japoneses tomaram uma deciso drstica,
algo inaceitvel sob a tica dos pases ocidentais: os
traficantes cquivalem a assassinos e merecem invariavelmente receber longas penas - geralmente a pena
perptua - e os consumidores de drogas tambm passaram a ser considerados criminosos, merecedores de penas de priso.
O que acontcce ento com eles. tr~ficantes e consumidores, quando so flagrados? Eles simplesmente vo
para a cadeia. Tanto assim que o nmero de pessoas
detidas equivale aos que esto presos, isto . o Uagrado
nunca deixa de ir para a cadeia. Alis, diga-se de passagem que o tratamento aos prisioneiros no Japo extremamente rigoroso, muito pior do que nos pases ocidentais. Assim, a certeza do castigo o maior fator de
dissuaso para os japoneses. Na verdade, foi a sociedade japonesa que, atravs de um consenso nacional,
deu a largada para o combate s drogas, no sendo
tolerante sequer com os prprios usurios, mesmo que
estes no se.iam traficantes, o que violaria os padres
de liberdades civis da maioria dos pases democrticos
do mundo. que os japoneses compreenderall} bem
que no se pode ser tolerante com as drogas. E uma
guerra sem fronteiras e sem quartel, onde qualquer
sinal de fraqueza pode ser fatal.
Conseqncia dessas medidas que esse pas tem,
atualmente, apenas cerca de 250 mil japoneses dependentes de drogas para uma populao de 120 milhes
de habitantes, enquanto que os Estados Unidos, para
uma populao de 240 milhes - embora seja o dobro
da populao japonesa tm cerca de 50 milhes (segundo clculos recentes).
SI. Presidente, Srs. Deputados, esses nmeros dispensam qualquer comentrio.
Como se v pelo exposto, no se pode pensar em
liberao de drogas, pois seria trazer novos'problemas
quc iriam somar-se queles j existeutes representados
pelo lcool e pelo tabaco. E, como vimos pelo potencial
de toxicidade das drogas controladas - muito maior
do que as duas drogas sociais citadas - tais problemas
seriam muito maiores do que os j existentes. Alm
disso, o controle rigoroso um dos fatores mais importantcs na preveno. E como falar em preveno, liberando drogas? O que dizer, por exemplo, aos jovens
e adolescentes diante disso, eles que j nos questionam
por causa do lcool e do tabaco?
Aqueles que tiveram atitudes tolerantes, liberais como alguns setores dos Estados Unidos e da Itlia
- em relao s drogas hoje esto pagando caro por
isso. Precisamos evitar que tal coisa acontea couosco.
antes que seja tarde demais.

3194 Sexta-feira 5

Durante o discurso do Sr. Elias Murad <7 Sr.


Carlos Colta. 3' Secretrio deixa a cadeira da presidncia, que" ocupada pelo Sr. Arnaldo Faria de
S, Suplente de secretrio
O SR. PRESIDENTE (Arnaldo Faria de S) - Tem
a palavra o Sr. Arnaldo Martins (Pausa.)
O SR. ARNALDO MARTINS (PMDB - RO. Pronuncia o seguinte discurso.) - Sr. Presidente, Sr" e
Srs. Deputados, vive atualmente o Pas um dos perfodos
mais crticos de sua Histria.
No momento, estamos ainda na fase de transio,
da passagem de um perodo autoritrio para o de uma
democracia plena, com integral liberdade dos cidados.
Encontra-se nosso Pas com uma srie de problemas
que ns, parlamentares, no podemos nos omitlr de
analisar, procurando estud-los com o nico obj,~tivo
de tentar encontrar as solues, separando os nossos
interesses pessoais, eleitorais e partidrios do interesse
geral, que o bem comum de nossa Ptria.
No podemos, nesta anlise, deixar de iniciar pelo
que consideramos o principal entrave para a soluo
dos problemas brasileiros, que o baixo estgio cultural
do Pas, onde encontramos cerca de 30 milhes de analfabetos e os seguintes dados estarrecedores: menos de
10% da nossa populao adulta cursaram o l' grau Gompleto; a maior parte das crianas - cerca de 78% abandona a escola depois da 3' srie do ensino fundamental; e o ndice de repetncia na I' srie, de cerca
de 50%, percentual esse que fruto do descompasso
existente entre a realidade da criana e a proposta pedaggica.
Cada criana brasileira que desiste de estudar passa
a ser, no futuro, mais um adulto incorporado ao grupo
no-produtivo ou pouco produtivo do Pas, composto
de desempregados, subempregados e de mo-de-obra
no-especializada.
Uma sociedade industrial moderna requer que a totalidade da populao adulta tenha completado, pelo menos, as oito sries do primeiro grau, e, no Brasil, ap,mas
9% dos adultos satisfazem a esse requisito.
Apesar do estgio cultural do nosso Pas ser um i;rio
entrave para o seu desenvolvimento, paradoxalmente
temos o 8' Produto Interno Bruto - PIE - entre as
naes do Ocidente.
E incrvel como num Pas com base to precria se
desenvolveu uma moderna sociedade industrial, que
colocou o Brasil como a oitava economia do mu.ndo
ocidental.
Perguntar-se-ia: como pde o Brasil atingir a esse
estgio to auspicioso na economia mundial, quando
no possui as bases que possibilitam atingir essa posio?
A resposta seria: com a po1Jreza, porquanto o baixo
ndice cultural do nosso povo gera um tambm baixo
grau de especializao. Conseqentemente, a produtividade baixa, tornando alto o custo de nossa produo,
que s se torna vivel pelo insuficiente salrio pago
aos nossos trabalhadores.
Enquanto somos a oitava economia do Ocidente, somos o 64' pas do mundo em padro de vida da populao, e nos inclumos entre as menores rendas per eapitado p[aneta.
Efetivamente verificamos que 65% dos trabalhad'Jres
brasileiros recebem remunerao mensal de at um 5;alrio mnimo e somente 10% ganham mais de trs salrios
mnimos. E o que mais nos entristece que cerca de
53% das crianas brasileiras vivem no mais alto grau
de pobreza.
A esses dados de carter cultural podemos ainda
acrescer as dvidas interna e externa, que engordam
o monstro da inflao, tornando os ricos cada vez mais
ricos e qs pobres cada vez mais pobres.
Ouo o Deputado Costa Ferreira.
O Sr, Costa Ferreira - Nobre Deputado Arna[do
Martins, quero parabenizar V. Ex' pelo brilhante pronunciamento que profere nesta tarde, em defesa. de
uma poltica educacional adequada para suprir as necessidades principalmente da nossa juventude e das no;sas
crianas em idade escolar que esto sem condie!; de
freqentar as escolas. A nova Constituio d uma ateno especial educao. Precisamos implantar n,"te
Pas uma nova poltica educacional, reformulando a
Lei de Diretrizes e Bases, a fim de que tenhamos um

DIRIO DO CONGRESSO NACIONAL (Seo I)

ensino mais adequado e possamos no s preparar a


escola para receber os alunos, mas tambm dar ao professor melhores condies de vida e de trabalho para
que tenha mais interesse e entusiasmo em aplicar o
ensino queles que esto merc deste benefcio. O
Brasil est clamando por urgentes medidas, e acreditamos que, na regulamentao da Constitio, a educao ter muito a ganhar. Quero mais uma vez, parabenizar V. Ex' pela preocupao que demonstra, porque,
afinal de contas, nosso Pas est pedindo maior ateno
para a educao nacional, que se encontra bastante
defasada e merece ser reestruturada, a fim de que possamos atender a essa grande demanda de crianas em
fase escolar, que esto por a, tornando-se menores
abandonados e causando problemas para a sociedade.
Com a preocupao de V. Ex', no temos dvida de
que colocaremos a educao na trajetria correta, e
quem haver de ganhar com isto sero s nossas crianas, nossa juventude e, principalmente, sociedade.
O SR. ARNALDO MARTINS - Agradeo a V. Ex'
o brilhante aparte, que veio enriquecer meu modesto
pronunciamento.
Sr. Presidente, efetivamente a dvida interna que
obriga o Governo captao de recursos, atravs dos
mais diversos papis; que ocasiona o aumento da taxa
de juros e, desta forma, o aumento do custo da produo, como tambm incentiva a especulao financeira
em l)lgar do investimento na produo. E dvida externa que nos obriga a anualmente enviar para o exterior
mais de 10 bilhes de dlares, somente de juros, tirando-nos toda a capacidade de investimento nos setores
de base.
Os percalos conjunturais e os perversos traos estruturais da economia brasileira, nesta dcada, certamente
tm razes remotas. O modelo de crescimento adotado
no Pas comporta equvocos singulares, e entre os principais, podemos citar a estimulao precoce da produo
de bens industriais de consumo, em detrimento da implantao prioritria de setores de base e a prevalncia
de empreendimentos estatais, com o conseqente agigantamento do ineficiente aparelho burocrtico do Estado - empresrio.
Efetivamente, ofavorecimento de prematura implantao de indstrias de bens de consumo durveis, voltadas para a suprimento de estrito e concentrado mercado
interno, enquanto a oferta de insumo bsicos e de bens
de capital continuou predominantemente atendida por
importaes, gerou um conjunto de disfunes econmicas e sociais entre as quais podemos citar a quase
compulsria vinculao dos investimentos pblicos
gerao de condies para o escoamento dos bens durveis de consumo, o desvio da poupana financeira bmta
nacional para o financiamento do consumidor e a deseapitalizao das reas rurais, associadas perda de quadros humanos produtivos, que migraram para os novos
plos de crescimento industrial.
Sr. Presidente, Sr" e Srs. Deputados no justo,
nem honesto, queremos creditar ao atual Governo todos os problemas econmicos e sociais do Pas. A evoluo da nossa dvida externa, comprova esta afirmativa.
Vejamos: ao trmino do Governo Juscelino Kubitschek, devamos cerca de 1 bilho de dlares. Aps 7
meses de Jnio Quadros, passamos a dever 1,3 bilho,
e quando o Presidente Joo Goulart foi afastado do
Governo, a nossa dvida era de cerca de 3 bilhes de
dlares, tendo atingido a 4 bilhes, ao trmino do Governo austero de Castelo Braneo. Aps 2 anos e 5 meses
do Governo Costa e Silva, nossa dvida passou para
6 bilhes de dlares, tendo atingido a 12 bilhes, ao
trmino do Governo Mdici. E o "milagre brasileiro",
ento, entrou na sua fase urea, com obras faranicas,
com recursos externos abundantes, com a criao de
inmeras empresas estatais e, como conseqncia, ao
trmino do Governo Geise[, nossa dvida passou de
12 para 50 bilhes de dlares, tendo atingido a 95 bilhes, ao trmino do Governo Figueiredo.
Hoje, aps 4 anos do Governo Sarney, essa dvida
de cerea de 120 bilhes de dlares, apresentando portanto um percentual de aumento bem inferior aos dos
governos anteriores.
Surge ento a pergunta: seriam as medidas tomadas
pelo atual Governo, sacrificando o povo brasileiro e
evitando a moratria unilateral, responsveis pela grave
crise econmica e social que passamos?

Maio de 1989

Nossa resposta : julgo que em parte e, porquanto


que o governo est estimulando as exportaes, a fim
de possibilitar supervits comerciais que sejam suficientes para cobrir o dficit global da balana de servios
e que permitam ainda um saldo para a amortizao
do principal da dvida externa. Como nosso estgio industrial no nos permite exportar suficientemente produtos industrializados, cada vez mais temos de exportar
matrias-primas. a preos praticamente impostos pelos
nossos compradores, eausando um aumento da pobreza
do nosso povo.
Uma outra pergunta, neste momento, poderia ser
feita: a desordem generalizada no Pas, com as inmeras
greve com que nos deparamos e com os acontecimentos
conseqentes, seria o remdio prprio a ser utilizado
para a cura da atual crise brasileira?
Minha resposta no, e procurarei apresentar aos
Srs. Deputados meus argumentos neste sentido.
Meu primeiro argumento, Srs. Deputados, um ape[o razo. No nos parece ser uma medida inteligente,
a seis meses das eleies presidenciais, dar-se pretexto
aos inimigos da democracia paTa que haja nm retrocesso
no caminho que estamos seguindo rumo a um estado
de direito pleno, com o cumprimento integral da Constituio, defendendo o homem dos abusos originrios
do Estado e de outras procedncias e fazendo-o credor
de uma srie de direitos. Parece-nos que, aps uma
espera de 29 anos para eleger-se novamente, de forma
direta, um Presidente da Repblica, o racional no
tumultuar o processo de transio, dando ao povo os
esclarecimentos necessrios, a fim de que, por via pacfica e ordeira, atravs do voto, ele escolha o dirigente
que julga poder proporcionar-lhe melhores dias.
Meu segundo' argumento um conselho aos integrantes dos Partidos da esquerda, para que consultem
as ltimas pesquisas eleitorais. Nelas, verificaro a queda ou estagnao dos ndices dos candidatos a Presidente da Repblica da esquerda, mostrando claramente
que o povo, de maneira geral, est sendo prejudicado
pelos ltimos acontecimentos, como tambm est comeando a ter medo de que o Pas atinja o caos em suas
administraes.
O SR. PRESIDENTE (Arnaldo Faria de S) -Solicitaria ao nobre Deputado Arna[do Martins que me autorizasse registrar a presena em plenrio de um grupo
de empresrios japoneses, acompanhados do Deputado
Federal Antnio Ueno. A comitiva composta pelo
Sr. Yozaburo Tsuchiya e mais 20 membros. O Parlamento brasileiro transmite seus cumprimentos a esses
empresrios japoneses. (Palmas.)
O Sr. Ottomar Pinto - V. Ex' me permite um aparte?
O SR. ARNALDO MARTINS - Ouo, com prazer,
o nobre Deputado Ottomar Pinto.
O Sr. Ottomar Pinto - Quero associar-me a V. Ero,
que vem fazendo um diagnstico srio e crtico dI! situao brasilcira a partir dos fundamentos da nossa sociedade e do nosso povo, embasados na educao dos
jovens e das crianas. Depois de acompanhar o raciocnio de V. Ex', permita-me, em primeiro lugar, fazer
um comentrio. Acho que o modelo exportador j persiste no Pas h muito tempo. Logo depois da crise
do caf, sabe V. Ex" o Brasil adotou-o, em substituio
s importaes; mais recentemente, na ltima dcada,
existe um predomnio da exportao de manufaturas
em relao dos produtos primrios. Julgo necessrio
inserir, neste momento, no pronunciamento de V. Ex'
o esclarecimento de que a exportao gera empregos
no mercado interno e exerce um efeito muito grande
sobre o controle de qualidade permitindo uma srie
de avanos no processo industrial brasileiro, para tornlo competitivo com os produtos internacionais. Juntome a V. Ex' sobretudo no acon.se[hamento que faz em
relao ao momento poltico brsileiro, procurando dissuadir os segmentos que apiam movimentos grevistas,
de prosseguirem em seus intentos, tendo em vista que
as greves - V. Ex' procurou estabelecer uma relao
de causa e efeito - esto gerando o declnio da popularidade de candidatos que apiam e sustentam esses movimentos. Segundo se comenta, existe uma interao
entre determinados partidos polticos e determinadas
centrais sindicais, mais precisamente entre o PT e CUT.
Por 'outro lado. tambm evidente, inquestionvel e
inobjetvel que as greves continuadas e prolongadas

Maio de 1989

provocam efeito amortecedor no processo econmico


brasileiro. Isto vai redundar, sobretudo, no empobrecimento do Pas, na reduo do seu Produto Interno
Bruto e na estagnao da nossa renda per capita. A
principal vtima desse processo justamente o trabalhador, e a maior forma dc injustia social aquela quc
deflui da inflao. Neste particular, solidarizo-me com
zando, esse tipo de argumento, candente e necessrio
para fazer com que a conscincia dos homens pblicos
do Brasil se sensibilize com esse aspecto grave do problema, que no deve ser encorajado de maneira alguma.

o SR. ARNALDO MARTINS - Agradeo a V. Ex'


o aparte.
O Sr. Jos Genono - Permite-me V. Ex' um aparte?
O Sr. ARNALDO MARTINS- Com prazer, nobre
Deputado.
O Sr. Jos Genono - Nobre Deputado, gostaria
dc aparte-Io exatamente neste ponto. Tem-se discutido
-mesmo divergindo de V. Ex', fao-o respeitosamente
na sociedade brasileira e na imprensa a respeito de
as greves prejudicarem essa ou aquela candidatura.
Existe uma dicotomia entre a liberdade poltica e as
condies sociais do povo brasileiro. Ora, o pano de
fundo das greves o profundo processo de degradao
das condies de vida do povo brasileiro. No se dissocia
a cidadania poltica das condies de vida. Queremos
uma vida plural e diversificada e, ao mesmo tempo,
as condies para que o ser humano possa viver bem.
O grande problema, nobre Deputado e o PT tem uma
posio muito clara a respeito disso que as condies
de vida do povo nunca estiveram to degradadas como
agora: o baixo nvel da renda, a queda do poder aquisitivo, o grau de diferenciao entre os mais ricos e os
menos pobres, assim como' o processo de marginalizao que consta em quaisquer dados. O Partido dos
Trabalhadores quer a democracia e a liberdade, est
comprometido com esse processo e tem. inclusive, um
candidato para disputar a Presidncia da Repblica.
O PT no criar uma separao entre a liberdade e
o direito de votar para eleger o Presidente, com vistas
a melhorar o padro de vida do trabalhador, da cidade
e do campo. Por isto achamos que, se houver uma
influncia negativa das greves sobre essa ou com aquela
candidatura no processo de debate poltico, o povo tem
de votar e escolher um candidato, mas deve tambm
eleger uma proposta poltica para melhorar suas condies de vida. Ns, do PT, no vemos dicotomia entre
a liberdade poltica e a mudana do padro de vida
do nosso povo, o grande motivador desse surto de greves.
O SR. ARNAIJDO MARTINS - Agradeo a V. Ex'
o aparte, que muito me honra. O terceiro argumento
lembrete de um princpio de fsica, que diz: a toda
ao corresponde uma reao, igualou de sentido contrrio".
Os fatos recentes, Srs. Deputados, confirmam o citado princpio. Assim que, aos episdios ocorridos em
Recife e no Rio de Janeiro. em que, no primeiro, um
bancrio filiado CUT acabou ferido pela exploso
da bomba que levava para danificar o terminal bancrio
de uma agncia, e no segundo, no Rio, durante a greve
dos bancrios, um piqueteiro foi preso ao atirar um
vidro de amnia para forar o fechamento de uma agncia de banco privado, ocorreu uma rcao, que foi a
destruio, por bomba, do monumento erguido na praa principal de Volta Redonda, que homenageava os
trs operl'ios mortos durante a greve de novembro
do ano passado, na Companhia Siderrgica Nacional.
Nosso quarto argumento a constatao, de que as
greves esto sendo objeto de manipulaes eleitorais,
utilizadas como aes polticas partidrias, sendo decretadas por ridculas minorias existentes nas cpulas sindicais e ferindo inteiramente os princpios democrticos,
porquanto, atravs de piqueteiros violentos e marginais,
so danificados b,ens materiais e praticados atos de violncia contra os que querem trabalhar.
Nosso ltimo argumento um alerta aos que, de
boa f, aderem s greves manipulados. Um Pas que
precisa produzir e que jr atingiu, nos ltimos quatro
anos, a milhes de hora - homem de paralisaes,
tem uma diminuio substancial do seu Produto Interno

DIRIO DO CONGRESSO NACIONAL (Seo I)

Bruto e, eonseqentemente, de sua renda per capita,


aumentando as crises econmica e social existentes.
Ouo, com prazer, o nobre Deputado Paulo Paim.
O Sr. Panlo Paim - Nobre Deputado Arnaldo Martins, discordando da argumentao de V. Ex', gostaria
de fazer uma pequena ponderao. Em primeiro lugar,
nenhum trabalhador, na Histria deste Pas, detonou
seu prprio local de trabalho. Trago aqui o testemunho
do presidl:nte das aciarias deste Pas, que, ao prestar
depoimento na Comisso do Trabalho, disse que, nas
greves l oconidas - e Volta Redonda uma aciaria
- nunca um parafuso foi violado. Se houve a greve
selvagem, com dcstruio do patrimnio, pode-se saber
que hom"ns de extrema-direita esto infiltrados nos
movimentos trabalhistas. Nunca um militante do PT
ou da Central nica dos Trabalhadores agiria dessa
maneira. Tenho visto neste plenrio diversos parlamentares defenderem a Medida Provisria n' 50, que a
lei antigreve. Espero que ela no seja aplicada a nenhum
trabalhador. Aproveito a oportunidade para deixar aqui
a seguinte' sugesto: que essa medida provisria, proibindo o exerccio da greve , seja aplicada tambm aos
Deputados e Senadores que no vem a esta Casa trabalhar. Eles devem estar de greve, pois nunca aparecem
aqui; em conseqncia, so os maiores responsveis
pelas paralisaes que esto acontecendo no Pas.
O SR. ARNALDO MARTJNS - Agradeo ao nobre
Deputado Paulo Paim o aparte e aceito seu ponto de
vista. Acho que numa democracia quem quer trabalhar
no pode ser impedido. No certo danificar nibus
ou furar pneus para evitar que se v ao trabalho.
Associou-me a V. Ex' quando faz referncia ausncia dos parlamentares. A propsito, todos sabem que
sou dos mais assduos.
Como " possvel o crescimento de um pas, com os
seguintes nmeros de greves? EM 1985 houve 1.289
greves; em 1986,2.282; em 1987, 2.313; em 1988,2.241:
e no perodo de l' de janeiro a 20 de abril do corrente
ano, j tivemos 1.228 greves, o que nos d um total
de 9.353 :,aralisaes de trabalho, numa mdia anual
de 2.031 greves. Ouo, com prazer, no nobre Deputado
Nelton Friedrich.
O Sr. N,a1ton Friedrich - Enalteo o orador por trazer
este tema na tarde de hoje. Aproveito o momento para
enfoc-lo sob outra tica. Na verdade. a ausncia do
crescimento econmico tem causas visveis, entre elas
a dvida externa. O Pas h praticamente dez anos est
estagnand o por causa dela. Neste ano, o Brasil mandar
para o exterior, a ttulo de servio da dvida, O correspondente a 13 milhes de salrios mnimos.
O SR. ARNALDO MARTJNS - Nobre Deputado.
V. Ex' n,io deve ter ouvido parte do meu discurso.
Parece-me que V. Ex' pegou o bonde andando. J falei
a respeite' disto.
O Sr. Nelson Friedrich - Quero retomar esse racioCnio. O Pafs est literalmente estagnado h muito tempo.
A chamda onda grevista no pode ser considerada como
causa da situao que hoje estamos vivendo. O que
mais motiva a greve, evidentemente, a situao salarial e a di!;tribuio de riquezas. Talvez o maior estimulador das greves se chame Governo Sarney. Ele conseguiu o impossvel: em menos de 90 dias, fez juras ao
Pas, dizendo que, com o Plano Vero, os trabalhadores
teriam ganhos. Depois, acabou reconhecendo que aconteceram perdas e o fato de que elas no esto sendo
adequad~mente repostas. Qual o trabalhador que, diante de um quadro como esse, no se apercebe, a cada
dia, de que as perdas so absurdas e violentas? Qualquer
cidado consciente de sua responsabilidade constata a
enganao oficial contida no prprio Plano Vero, percebe a poltica do arrocho. No podemos pegar excepcionalmente alguns excessos e, como regra, combater
o procesw de greves. No Brasil, hoje, o trabalhador,
desespera.do, diante do quadro social existentc, com
as dcsigu;lldades, com o arrocho salarial e as mentiras
oficiais, ':st reagindo. Por essas razes discordo da
manifest~,o de V. Ex' Compreendemos quc as instituies dcmocrticas no podem estar em risco com o
movimento grevista. Mas. ao contrrio, as greves serviram. no mundo inteiro, para consolidar a verdadeira
democracia. Se algum quiser, pode mirar-se no exemplo dos Estados Unidos. H pouco, no porto de Nova

Sexta-feira 5

3195

Iorque, ocorreu uma das mais violentas greves daquele


pas. Nem a polcia conseguiu entrar, mas isso no significou que as instituies estivessem em risco.
O SR. ARNALDO MARTJNS - Agradeo ao nobre
Deputado Nelton Friedrich o seu aparete, e respeito
democraticamente o seu ponto de vista .
Ouo o nobre Deputado Virgilio Guimares.
O Sr. VirgIlio Gnimares - Nobre Deputado Arnaldo Martins, quero apenas comentar uma informao
dada por V. Ex' quando atribui s greves a impossibilidade do crescimento econmico do Pas, citando
incusive o nmero de greves ocorridas e perguntando
qual o pas que poderia crescer dessa maneira. Queria
dizer, nobre Deputado, que esse um erro de anlise
que V, Ex' comete. O que na realidade tem levado
a crises econmicas tem sido o prprio sistema capitalista que, com ou sem greve. passa por ciclos de crescimento e de depresso. As greves podem ser rapidamente recuperadas em termo de produo, em vrios
setores. Alis, a greve geral feita no Brasil foi contra
a poltica econmica atual, uma poltica recessiva. Essa,
sim, leva ao desemprego e diminuio da produo.
Nenhum movimento paredista poderia levar queda
da produo industria\" como tem acontecido. Os dois
dias de greve geral no Brasil no levaram a diminuio
da produo industrial que que chegou o prprio siste
ma capitalista. Alis, o Brasil diminuiu a produo em
outros momentos. V. Ex' pode inclusive fazer uma anlise histrica e constatar que as greves normalmente
coincidem com os ciclos ascendentes da economia. V.
Ex' cometeu, portanto, um erro no s poltico, como
fartamente demonstrado aqui, mas tambm do ponto
de vista da anlise econmica e da observao histrica.

o SR. ARNALDO MARTJNS - Muito obrigado a


V. Ex' pelo aparte. Discordo fundamentalmeltte do seu
ponto de vista porque no tem nenhuma lgica. Se
paramos milhes de horas/homem, durante todo esse
tempo, logicamente que diminui-se o nosso Produto
Interno Bruto, em conseqncia. teremos prejzos.
O Sr. VirgIlio Guimares - Mas no ouvi V. Ex'
protestar contra a estrutura do sistema capitalista, que
faz isso, independentemente de greve.
O SR. ARNALDO MARTINS - Concluo, Sr. Presidente e Srs. Deputados.
Temos receio do agravamento da crise, porquanto
nos prximos meses estaremos no auge das campanhas
eleitorais, em que greves e desordens podero vir a
ser utilizadas, de formas inescrupulosas e demaggicas,
para a obteno dos votos dos mais humildes.
So esses fatos, Srs. Deptuados, que me do receio
de no conseguirmos atingir o objetivo qlle todos almejamos: a democracia plena do Pas, porquanto jamais
me esqueci daquele princpio de fsica: "a toda ao
corresponde uma reao igual e de sentido contrrio".
Muito obrigado.

Durante o discurso do Sr. Arnaldo Martins, o


Sr. AmaMo Faria de S. Suplente de Secretrio,
deixa a cadeira da presidncia, que ocupada pelo
Sr. Ruberval Pilotto, 4' Secretrio.
O SR. PRESIDENTE (Ruberval Pilotto) palavra o Sr. Chagas Duarte. (Pausa)

Tem a

O SR. CHAGAS DUARTE (PDT - RR. Pronuncia


o seguinte discurso.) -Sr. Presidente. Srs. Deputados,
a poltica brasileira sempre foi marcada pela mediocridade, pela ausncia de nitidez programtica e pela falta
de autenticidade dos homens e das idias, Por isso,
nossa Histria est pontilhada de golpes militares que
em vrias oportunidades interromperam o processo democrtico no Brasil.
Pois foi nessa topografia ch, plana, rotineira. sem
grandes relevos, muito chegada ao artificialismo e ao
oportunismo, que um conjunto de idias nasceu. semeado pela Revoluo de 1930. Impulsionado pelo pensamento e ao de Gctlio Vargas, rapidamente ganhou
a conscincia dos trabalhadores. de norte a sul, dos
vaqueiros gachos aos seringueiros da Amaznia.
Em menos de 20 anos, firmou-se como o movimento
poltico e social mais verdadeiro, mais autntico. mais
genuinamente brasileiro de quantos xistem ou existi

3196 Sexta-feira 5

ram na histria poltica do Pas. Refiro-me ao trabalhismo brasileiro, to profundamente nosso como n verde das nossas matas e o azul do nosso cu tropical.
O trabalhismo legado por Getlio to brasileiro
que o companheiro Leonel Brizola costuma compar-lo
aos Mao-ma9 do Qunia pra retratar a dificuldade que
tm os europeus, e mesmo os latino-americanos., em
compreender essa nossa doutrina poltica. No laborismo, nada devc ao partido trabalhista ingls, no
apenas socialismo democrtico, no sindicalismo. Cada povo tem seus modismos, tanto na cultura como
na poltica. O trabalhismo brasileiro como uma expresso idiomtica, da qual no existe traduo saltisfatria. Por isso, s os brasileiros o entendem conipletamente.
Meu partido, o Partido Democrtico Trabalhista, tem
suas origens nesse trabalhismo brasileiro, institucionalizado por Getlio Vargas em 1945. Sua trajetria.. seu
iderio, sua identidade esto claramente moldados na
pregao, no exemplo e na figura do grande presid(:ntc.
Antes de entrar na Histria, no derradeiro instante da
sua vida, Getlio Vargas deixou ao povo brasileiro,
principalmente aos nossos patrcios mais humildes, uma
"chama imortal de resistncia", "uma bandeira de luta", que vem a ser precisamente esse legado de idias,
malsinado e perseguido pelas elites conservadoras, mas
que , sem dvida, a chave e a soluo dos grandes
problemas nacionais.
O PDT flui naturalmente desse manancial caudaloso
do trabalhismo de Vargas, depois enriquecido pelo
exemplo de Joo Goulart e pela capacidade de luta,
de liderana e de coragem de Leonel Brizola.
SI. Presidente, os compromissos do trabalhismo !;empre foram com o povo, sobretudo com os brasileiros
mais pobres, essa imensa legio de marginalizados, mal
remunerados ou, ento, sem trabalho, sem educao,
sem sade, sem direito a uma vida digna, livre do cativeiro da misria. Os acontecimentos dos ltimos tempos, a. marcha da crise econmica, poltica e soeial,
o impasse a que chegamos, tudo isso acaba de dar razo
s advertncias dos grandes lderes traballiistas - Getlio Vargas, Alberto Pasqualini, Joo Goulart e Leonel
Brizola - e clama pelas solues por eles apontadas.
O Brasil jamais ser a grande potncia que sonha
e que pode ser, a menos que solucionemos todos os
problemas que levam marginalizao c ao cresc(:nte
empobrecimento da maioria do nosso povo. A luta pela
concretizao desse ideal um compromisso inarredvel dos trabalhistas do PDT.
Por outro lado, o Territrio Federal de Roraima,
criado em 1943, hoje mais um Estado da Fedcra.;o.
tem muito em comum com o trabalhismo nacionE,l, a
comear do bero e da herana dos ideais de Vargas,
que fecundaram um e outro, na linha do compromisso
histrico com os brasileiros menos favorecidos. , portanto, uma verdade rigorosamente histrica que a obra
civilizadora de integrao e desenvolvimento reali2ada
no Territrio de Roraima a partir da sua criao obra
tambm do trabalhismo brasileiro.
Por isso, no h que negar, ns, roraimenses, somos
todos, de certo modo, discpulos e devedores dos id~ais
de Getlio Vargas. Foi sua viso de estadista, reforada
pelos compromissos fundamentais do trabalhismo que
possibilitou ao Territrio, hoje Estado de Roraima, libertar-se do isolamento. do abandono. do atraso e do
obscurantismo em que viveu anos e anos como municpio do Estado do Amazonas.
Desta forma, SI. Presidente, todo e qualquer reraimense de nascimento, ou porque l vive e traba:tha,
no importa a cor partidria de origem, visando ao
PDT, faz. na verdade, uma viagem de regresso e de
resgate casa paterna, j que somos todos, em Roraima, queiramos ou no, fruto e conseqncia do tmbalhismo de Vargas.
Por entender e compreender tudo isso, agora mais
claramente no cenrio do Congresso Nacional, com a
responsabilidade de representante do povo de Roraima.
que decidi ingressar no Partido Democrtico Trabalhista - PDT. Obviamente, esses fatores pesaram tambm em minha opo pela candidatura de Leonel Brizola Presidncia da Repblica. Tomei essa deciso
como necessria e oportuna, mas no oportunista. Tanto assim que deixo o PFL no momento em que ele
governo, tanto na' esfera estadual como municipal.
A tudo renuncio, e assumo o PDT na hora da luta

DIRIO DO CONGRESSO NACIONAL (Seo I)

Maio de 1989

em favor do seu crescimento, quando o partido propugna pela candidatura do seu lder e Presidente Chefia da Nao.
Nesta altura, creio no restar dvidas de que, pela
consistncia da sua proposta, pela coerncia de atitudes,
pelo passado de lutas e at pela conseqncia inevitvel
dos acontecimentos histricos que o trouxeram do exlio
para essa candidatura, Leonel Brizola a nica sada
desse desfiladeiro trgico onde o Pas se encontra, levado pelos equvocos de uns. pelo dolo maligno de outros
e, certamente, pela omisso e insensibilidade de uma
chamada elite dirigente j inteiramente cedia e desacreditada.

trilhar novas veredas, experimentar idias novas. Fcil


entender que o atual Governq do Estdo ainda uma
continuao, um prolongamento dos governos militares. No vai nisso nenhuma crtica ou malquerena.
Apenas uma constatao. Ainda agora, no episdio da
greve dos professores, vimos o seu comportamento autoritrio, refratrio ao dilogo, o que vem apenas corroborar a nossa observao.
Roraima vive um momento singular e delicado de
sua histria. Como o adolescente que deixa a tutela
do pai e enfrenta o desafio do vasto mundo, Roraima,
agora Estado, emancipa-se, rompe os vnculos com a
Unio e vai, comunidade autnoma da Federao, viver
o desafio da maioridade poltica.
a hora da transio, momento nico, denso e rico
de historicidade e de oportunidades, mas igualmente
perigoso, pois das aes ou omisses dos dirigentes
nessa conjuntura vai depender a sorte e o destino de
milhares de roraimenses, pelo espao de uma gerao.
Mais do que nunca, Roraima precisa de homens integralmente comprometidos com a gravidade desta hora,
identificados com o nosso povo, absolutamente dedicado~ causa da verdade, da austeridade e da normalidade
administrativa.
Alm de tudo isso, Roraima clama por um governo
competente, moderno na concepo, gil na tomada
de decises, conhecedor profundo dos nossos problemas, capaz de antever e de se antecipar s dificuldades
do povo, para fazer com xito essa transformao, para
concluir esse salto do ontem para o hoje, da periferia
para o centro, da quietude de um tempo emparedado
para o dinamismo criativo da sociedade moderna.
Estou convencido de que o PDT de Roraima, agora
fortalecido com a entrada de tantos novos companheiros, est preparado para essa tarefa histrica.
O PDT no faz o jogo nem admite o jugo das ideologias estreitas ou das ambies meramente pessoais. Ao
contrrio, procura o PDT acompanhar a vertente das
idias que lhe deram origem e lhe balizaram a hist6ria.
Do que no abdica o PDT de seus compromissos
com as causas populares.
A hora de reflexo, mas sobretudo de tomada
de posies. A minha j est tomada, definitivamente.
Temos um longo caminho a percorrer e vamos faz-lo,
sem medo, sem vacilaes.
Mos obra! Roraima depende de ns. O futuro
desta terra est em nossas mos. Precisamos demonstrar
que estamos altura do momento que vivemos. Nele
no h lugar para os acomodados e os privilegiados,
os descomprometidos e os desmotivados. Esta a hora
de juntos, mulheres e homens de Roraima, tomarem
conta, para gerir o que nosso.

Leonel Brizola, esta excepcional figum de homem


pblico, vai recomear o que foi abruptamente bloqueado, vai reatar no Brasil o governo traballiista, dramaticamente interrompido em 1945, depois novamente em
agosto de 1954, com a deposio e morte de Vargas
e, por ltimo, em 1964, com a derrocada do ltimo
governo trabalhista, de Joo Goulart.
Tambm em Roraima no resta seno o PDT como
alternativa vlida. L o partido tem uma histria de
luta e de resistncia, que vem desde 1978. Agora, com
a minha filiao ao partido na seo de Roraima, ele
ganha, pela primeira vez, representao no Congresso
. Nacional. Junto com os companheiros mais antigos,
pretendo entregar ao PDT, integralmente, toda a minha
experincia, acumulada em tantos anos, igualmente
marcados pela luta e pela resistncia.
Meu saudoso pai, Aquilino Mota Duarte, que foi
Governador de Roraima em 1952/53, nomeado pelo
Presidente Getlio Vargas, legou-me uma tradio de
retido, de coragem e de lealdade. Quero colocar tudo
isso a servio do Partido Democrtico Trabalhista e
dos companheiros de Roraima, para empreendermos
uma caminhada em favor de nosso povo. to espoliado,
despojado, alm de explorado na sua boa f.

o Sr. Lysneas Maciel - Permite-me V. Ex' um


aparte?
O SR. CHAGAS DUARTE - Ouo. com muito prazer, o nobre Deputado Lysneas Maciel.
O Sr. Lysneas Maciel - Nobre Deputado Chagas
Duarte, ficamos muito satisfeitos com sua opo pelo
Partido Democrtico Trabalhista, especialmente porque V. Ex' de uma regio muito sofrida. V. Ex' est
rememorando suas ligaes, inclusive paternas, com a
proposta do trabalhismo. Essa deciso mais importante ainda, Excelncia. porque o trabalhismo tem sido
muito criticado - claro que ele tem defeitos, como
nossas lideranas tambm os tm. Deve-se perguntarpor que o povo, na sua simplicidade, na sua sabedoria,
tambm est fazendo opo por csse partido,. assim
como fez por Getlio Vargas e Joo Goulart no passado
e, agora. por Leonel de Moura Brizola? Os intelectuais
gostam muito de condenar essa opo e dizer que ela
no de alta conscincia poltica. Eles gostam de prejulgar o povo e achar que este no tem configurao moral
e poltica. Ns. que seguimos o trabalhismo. e V. Ex',
por seus ancestrais e, agora. por essa atitude corajosa
de juntar-se ao nosso partido, verificamos que, aO invs
de condenar essa opo pelo trabalhismo, de julgar
o povo alienado e sem conscincia, os que nos condenam devem indagar por que o povo faz a opo pelo
trabalhismo e pela proposta de Leoncl de Moura Brizola. Parabenizo V. Ex' por essa difcil opo. Isto porque
Leonel de Moura Brizola uma das pessoas mais visadas
pelo regime, dada a herana ditatorial ainda existente
no Pas, de um sistema militar que no quer entregar
o poder par" a construo de uma verdadeira democracia. Essa opo importante para a construo de
uma nova sociedade brasilleira, baseada na justia, na
decncia e na dignidade pblica, h muito ausentes na
Histria do Pas.
O SR. CHAGAS DUARTE - Agradeo ao nobre
Deputado Lysneas Maciel sua lcida interveno. Na
verdade, o Pas est mergulhado em uma crise sem
precedentes: inflao, desemprego, greves, dvida externa, falta de autoridade etc. A sada de tudo isso
o respeito Constituio e, creio, a eleio deste
grande brasileiro que Leonel Brizola.
Continuando meu raciocnio, quero dizer que depois
de tantos anos de governos militares, Roraima precisa

O Sr. Artur Lima - Concede-me V. Ex' um aparte?


O SR. CHAGAS DUARTE - Ouo, com prazer,
o nobre Deputado, Artur Lima Cavalcanti.
O Sr. Artur Lima Cavalcanti - Deputado Chagas
Duarte, V. Ex' faz um retrospecto da existncia do
trabalhismo no Brasil. Quero. em meu nome e como
Vice-Lder da bancada, dizer o quanto relevante e
importante para ns t-lo ao nosso lado na luta que
se inicia. Recordo-me dos idos de sesenta, quando pertencia tambm ao trabalhismo. Fui Deputado Federal
nesta Casa, cassado em 1964. Naquela poca lutas se
desenvolviam pela reforma estrutural da sociedade brasileira, e so as mesmas de hoje. V. Ex', de maneira
muito oportuna, com brilho, serenidade e inteligncia,
incorpora-se a nossa ainda pequena ou mdia bancada,
representando um Estado jovem, Roraima. V. Ex' conhece com muita proficincia os grandes problemas da
Amaznia e dos setores de solo naquela nossa regio.
Associo-me ao pronunciamento de V. Ex', dizendo que
um orgulho para ns t-lo como companheiro de bancada, Deputado Chagas Duarte.
O SR. CHAGAS DUARTE - Muito obrigado, Deputado Artur Lima. As palavras generosas de V. Ex' me
estimulam na luta dentro das hostes pedetistas.
O Sr. Chico Humberto - Deputado Chagas Duarte,
concede-me V. Ex' um aparte?
O SR. CHAGAS DUARTE - Tem o aparte o Deputado Chico Humberto.

Maio de 1989

o Sr. Chico Humberto - Nobre Deputado, quero


solidarizar-me com os companheiros que j passaram
por este microfone de apartes nos cumprimentos a V.
Ex' pelo brilhantismo de sua orao e pela oportunidade
do assunto que aborda nesta tarde. Sabemos que os
herdeiros do trabalhismo brasileiro trazem, agora, na
sua bandeira, a presena de Leonel de Moura Brizola,
como postulante ao cargo mais alto da Repblica brasileira. Isto nos traz uma responsabilidade, enquanto
companheiros partidrios, trabalhistas e socialistas porque sahemos que o caminho do Brasil este. Estamos
observando que a Europa, como um todo, marcha dentro da democracia socialista, e sabemos que os caminhos
brasileiros tambm passam por a. Temos compromissos
com os nossos eleitores, com os companheiros e o povo
para restaurar condies dignas de vida. o que se
prope o PDT, neste momento. Nosso Partido traz
discusso a restaurao da normalidade democrtica
e a meta da social-democracia, que tanto desejamos
para a nossa Ptria. Parabns a V. Ex' pelo pronunciamento.
o SR. CHAGAS DUARTE - Agradeo a V. Ex'
o aparte. peputado Chico Humberto. V. Ex' coloca
com muita propriedade o trabalhismo democrtico, pregado pelo nosso partido como veiulo para a restaurao
de condies dignas de vida para o povo brasileiro.
O Sr. Doutel de Andrade - Concede-me V. Ex' um
aparte?
O SR. CHAGAS DUARTE - E uma honra ouvir
V. Ex', nobre Dep~tado Doutel de Andrade.
O Sr. Doutel de Andrade-Nobre Deputado, seja-me
permitido interromper, por breves minutos, o seu discurso, atravs do qual V. Ex' est a evocar, para encantamento intelectual e cvico desta Casa, uma das mais
belas sagas do moderno Estado brasileiro, que , sem
dvida, a do trabalhismo. De modo mais especial, V.
Ex" est tambm a evocar a figura do seu titular, o
Presidente Getlio Vargas. bom que V. Ex' proceda
dessa maneira, para que suas palavras sirvam de subsdio aos futuros historiadores, quando se debruarem
sobre este conturbado instante da vida brasileira, possibilitando-lhes restaurar a verdade no episdio do golpe
de estado :que derrubou o governo constitucional do
SI. Joo Goulart e dos vinte anos de ditadura que o
sucederam. Congratulo-me com o ilustre Deputado,
no s na condio de seu colega nesta Casa, seno
tambm como dirigente nacional do partido. Roraima
e o trabalhismo esto de parabns por ter homens da
estatura intelectual, moral e cvica de V. Ex' a servio
das causas que 'tm iluminado a nossa tormentosa caminhada no cenrio brasileiro. Muito obrigado pela gentileza do aparte.
O SR. CHAGAS DUARTE --'!.- sou eu quem agradece
a V. Ex', nobre Deputado Doutel de Andrade, por
este seu lcido apalte, que tanto honrou e enriqueceu
o meu modesto pronunciamento. Lamento no poder
responder a toda a sua interveno, porque o tempo
no me permite. Mas gostaria de dizer a V. Ex' que
o seu aparte tem um acatamento especial, dado o seu
passado de lutas e exemplo de civismo, que tanto honrou e dignificou a vida poltica do Pas, como Lder
do PTB que foi nesta Casa com todo o brilhantismo
e nessa funo cassado pela ditadura militar e agora
como Presidente emrito do meu Partido.
Ouo, com muita satisfao, o Lder do PTB, Deputado Gastone Righi.
O Sr. Gastone Rillhi - Deputado Chagas Duarte,
no novidade para mim assistir expresso de sua
inteligncia e cultura, neste instante, atravs do rico
e ilustrado pronunciamento que est fazendo. Desejaria
apenas, como Lder do Partido Trabalhista Brasileiro,
situar algum pensamento, o que me parece muito apropriado, porque tenho certeza de que seu discurso se
inscrever na histria dos tempos modernos da poltica
brasileira. Minhas palavras so para registrar que o trabalhismo no Brasil no teve, como em vrios outros
lugares do mundo, conotao socialista, socializante e
estatizante. Nasceu aqui, na realidade, do solidarismo
cristo que Getlio Vargas apanhou ao reunir o pensamento de Jackson de Figueiredo, Frederico Ozanan
e Lindolfo Collor, que era o triunvirato do pen.samento
cristo nos idos de 1930. Foi atravs de Lindolfo Collor,

DIRIO DO CONGRESSO NACIONAL (Seo I)

no Ministrio do Trabalho, que nasceram os institutos


de previdncia, a CLT e todos os direitos modernos
do trabalhador brasileiro. Por isso o PDT um partido
democrtico, marcadamente social, um partido de massas e da dasse trabalhadora, sem qualquer conotao,
contudo, com as linhas extremistas que cevam e cultivam a .lO':a de classes como inevitvel para o trabalhismo. A luta de classes no s pode ser evitada, como
bem pm;svel harmonizar capital e trabalho para construirmos uma nao onde se pratica a justia social,
que o bem e o objetivo maior do trabalhismo. Ao
interromper o discurso de V. Ex', quero deixar consignados os meus votos e meu desejo para que, em breve,
possa o B:rasil voltar a ter a unidade trabalhista de todos
os segmentos partidrios que se fracionaram ao longo
do tempe, para que possamos ser novamente o maior
e mais autctone partido trabalhista de todos os brasileiros.
O SR. CHAGAS DUARTE - Deputado Gastone Righi, agradeo a V. Ex' o aparte. Com sua cultura e
inteligncia, V. Ex' cita fatos histricos dos mais importantes, para registro nos Anais desta Casa. Nobre Deputado Gastone Righi, V. Ex' reflete as preocupaes
de todos ns: a necessidade da unio do' trabalhismo
democrtico para que se tenha nesta Nao a o progresso, o desc:nvolvimento e a paz social.
O SR.I'RESIDENTE (Arnaldo Faria de S) - Gostaria de informar ao Deputado Chagas Duarte que seu
tempo est quase esgotado.

O SR. CHAGAS DUARTE - Sr. Presidente, vou


encerrar minhas palavras. Creio que as palavras de um
grande pe:nsador servem para dar a medida da gravidade
do mommto e da responsabilidade individual de cada
um de ns:; "Ai dos que no fazem desta vida uma
misso!"
Era o que tinha a dizer, SI. Presidente. (Muito bem.
Palmas.)
Durante o discurso do Sr. Chagas Duarte o Sr.
Ruberval Fi/otto, 4' Sectetrio deixa a cadeira da
presidncia, que ocupada pelo Sr. Amaldo Faria
de S, Suplente de Secretrio.

VI -

ORDEM DO DIA
Proposies

Al~resentao de

O SR. PRESIDENTE (Arnaldo Faria de S) - Os


Srs. Deputados que tenham Proposies a apresentar,
queiram faz-lo.
APRESENTAM PROPOSIES OS SRS:
ARY VALADO - Requerimento de informaes
ao Minis'iro da Agricultura sobre aplicao de recursos
do emprstimo BIRD/2864, contratado para desenvolver projeto de eontrole de doenas do gado.
- Requerimento de informaes ao Ministro da Fazenda pra esclarecer a finalidade da aquisio de telecines, gravadores e reprodutores de videocassete, constante dos Avisos de Concorrncias n'; I e 2, e se procede
a informao inserida no Jornal de Braslia, de 28-2-89
a respeito de patrocnio do Banco do Brasil desses custos.
CSAR CALS NETO - Projeto de lei que inclui
na Relao Descritiva das Ferrovias do Plano Nacional
de Viao, aprovado pela Lei n 5.917, de 10 de setembro de 1973, a ferrovia Transnordestina, Ligando Petrolina (PE:I a Araguana (TO).
CRISTINA TAVARES - Projeto de lei que regulamenta o ineiso 11 do 3' do art. 220 da Constituio
Federal E: d outras providncias.
ProJet,) de lei que estabelece as penas para o crime
de usura previsto no 3' do ar. 192 da Constituio
Federal E: d outras providncias.
ELIAS MURAD - Projeto de lei que dispe sobre
restries a uso do tabaco em recintos fechados e limita
a sua propaganda.
RAUL FERRAZ- Projeto de lei que acrescenta
pargrafo ao art. 18 da Lei n 4.717, de 29 de junho
de 1965.
- Projeto de lei que altera o regime jurdico da relao de tiabalho e remunerao a que se submetem os

Sexta-feira 5

3197

agentes do Fundo de Assistncia ao Trabalhador Rural


-Funrural.
JORGE LEITE - Projeto de lei que dispe sobre
redistribuio de servidores integrantes da Administrao Direta, Autrquica e Fundacional.
- Projeto de lei que concede incentivos ao desenvolvimento do norte fluminense.
-Projeto de lei que altera a Lei n' 7.498, de 25
de junho de 1986, que dispe sobre o exerccio da enfermagem e d outras providncias.
- Projeto de lei que dispe sobre a escolha de candidatos a Governador e a Prefeito pelos partidos polticos.
JORGE ARBAGE - ProJeto de lei que dispe sobre proibio de fumar nos nibus interestaduais e d
outras providncias.
FRANCISCO AMARAL - Projeto de lei que altera
a Lei n' 4.886, de 9 de dezembro de 1965. que regula
as atividades dos representantes comerciais autnomos.
MARCOS LIMA - Projeto de lei que introduz alteraes na Lei n' 4.726, de 13 de julho de 1965, que
dispe sobre os servios de registro do comrcio e atividades afins e d outras providncias, para o fim de
admitir, tambm, o "Administrador" cmo membro
da assessoria tenica nas juntas comerciais.
- Projeto de lei que dispe sobre revogao de dispo,itivos da Lei n 6.994, de 26 de maio de 1982.
- Projeto de lei que altera dispositivos da Lei n'
4.769, de 9 de setembro de 1965, que dispe sobre
o exerccio da profisso de Tcnico de Administrao.
LUIZ HENliQUE - Projcto de lei que torna obrigatria a aplicao dos recursos provenientes do pedgio nas rodovias federais localizadas na unidade da Federao ondc foram arrecadados.
DIRCE TUTU QUADROS - Requerimento de
Comisso Parlamentar de Inqurito para apurar irregularidadcs cometidas pelo Deputado Federal Gustavo
de Faria na gesto do IPC.
MESSIAS SOARES - Projeto de lei que fixa critrios a serem observados no estabelecimento da poltica
salarial e d outras providncias.
- Projeto de lei que permite a habilitao, como
motoristas amadores, dos menores entre 16 e 18 anos
de idade, nas condies que especifica, e d outras providncias.
VIRGILDSIO DE SENNA - Projeto de lei que
dispe sobre poltica salarial e d outras providncias.
ROBSON MARINHO - Projeto de lei que regulamenta o exerccio das profisses de Tcnico em Higiene
Dental e de Atendente de Consultrio Deutrio.
FERNANDO GASPARIAN - Requerimento solicitando imediata instaurao de inqurito policial para
averiguar irregularidades na administrao do Instituto
de Previdncia dos Congressistas.
JOS LUIZ DE S - Projeto de lei que inclui, em
carter obrigatrio, nos currculos escolares de l' e 2'
graus, o estudo de "Legislao Brasileira" e d outras
providncias.
LVARO VALLE - Projeto de lei que institui o
salrio profissional dos professores e d outras providncias.
GERALDO CAMPOS -Projeto de lei que dispe
sobre a fixao de piso salarial para as diversas categorias profissionais e d outras providncias.
NELTON FRIEDRICH-Projeto de lei complementar que protege o trabalhador urbano ou rural contra a despedida arbitrria ou sem justa causa, estabelece
critrio de indenizao e d outras providncias.
ANNA MARIA RATTES - Projeto de lei que dispe sobre a reposio automtica do valor real'dos
salrios, estabelece medidas de proteo aos salrios
e d outras providncias.
LEOPOLDO SOUZA - ProJeto de lei que altera
o art. 2' da Lei n' 5.107, de 13 de setembro de 1966,
que cria o Fundo de Garantia do Tempo de Servio
e d outras providncias, dispondo sobre os prazos de
recolhimento do FGTS pelas empresas e pelos estabelecimentos bancrios.
JOS SERRA - ProJeto de lei que rcgula o Programa de Seguro-Desemprego. o Abono Anual e d outras
providncias.
O SR. PRESIDENTE (Arnaldo Faria de S) - Vai-se.
passar ao horrio destinado s

3198 Sexta-feira 5

Comunicaes das Lideranas


A Sr' Cristina Tavares - Sr. Presidente, peo a palavra para uma comunicao, como Lder do PSDB.
O SR. PRESIDENTE (Inocncio Oliveira) a palavra a nobre Deputada.

Tem

A SRA. CRISTINA TAVARES (PSDB - PE. Sem


reviso da oradora.) - SI. Presidente, SI" e Srs. Deputados, o Programa "Desafios do Brasil e o PSDB"
o compromisso do Senador Mrio Covas, assumido enquanto candidato Prcsidncia da Rcpblica pelo Partido dos Tucanos.
Diferentemente do que costume na vida pblica
brasileira, o docnmento a quc agora me reporto o
Norte ao qual o Senador Mrio Covas, candidato
Presidncia da Repblica, cingir a sua campanha.. Trata-se de nm documento. Sr. Prcsidentc. examinadD primeiramente pelos congressos municipais do PSDB, retificado. modificado. emendado nas convenes regionais c finalmente votado e emendado no Congresso
Nacional.
Quero fazer uma referncia especfica ao documento
na parte referente questo do Nordeste.
Agora mesmo est1! Casa acabou de apreciar, em regime de urgncia - como tambm o Senado - o Fundo
Constitucional que destina 3% do Imposto de Renda
e que deve somar, neste ano fiscal, algo em torno de
trezentos milhes de cruzados para o desenvolvimento
na Regio Norte/Nordeste.
Ora, SI. Presidente, a inteno do PSDB, ao votar
este fundo c ao emend-lo. conforme ocorreu no Senado da Repblica, ter uma definio muito clara sobre
a qual dos diversos nordestes o partido est-se aliando.
A questo nordestina no simples.
Passo a ler - e peo a V. Ex' que incorpore ao
nosso pronunciamento - toda a nossa viso da qu,:sto
nordestina.
A posio do PSDB em relao aos problemas do
Nordeste parte do princpio de que preciso separar
e destinguir propostas regionais justas e consiste ates,
daquelas inspiradas por uma espcie de regionalismo
conservador, engrossadas, eventualmente, at mf smo
por segmentos tidos como progressistas, que viso tosomente a garantir a continuidade de privilgios das
oligarquias tradicionais, de empresrios parasitrios e
do clientelismo poltico. No se pretende com isto minimizar a competio real existente entre Estados e regies da Federao por mais recursos. Nem se endossa,
por outro lado, a postura de setores das regies industrializadas que pregam a "desregulao" da economia,
a eliminao pura e simples da ao cstatal como rc:mdio para tudo, inclusivc para os desequilbrios regic'Oais
brasileiros.

Ao contrrio, o PSDB, partido que tem no Senador


Mrio Covas seu candidato Presidncia da Repblica,
sustenta com clareza, primeiro, que o Estado tem nm
papel fundamental a cnmprir na soluo das designaldades regionais, sem o qne elas tendero a agravar-se
em termos econmicos e sociais, inter e intra-regionais.
E, segundo, qne a presena estatal deve ser sek:tiva
e permanentemente avaliada, privilegiando aes a partir das quais as repercusses sociais sejam as mais significativas.
Sr. Presidente, quero comunicar Casa que aps
a leitura do projeto de lei, que tramitou em regime
de urgncia, entendemos ser preciso fazer algumas retificaes ao Fundo Constitucional do Nordeste, sob pena
de vermos, mais uma vez, as oligarquias regionais se
apossarem dos recursos que deveriam servir para o desenvolvimento da regio.
Assim, estamos sngerindo aos senadores do paTlddo
qne faam cmendas ao projeto, sobretudo no qne diz
respeito faixa "a" de prioridade, que est contida
nos incisos I e TI do art. 23, dando-lhes uma redao
mais clara, estabelecendo que os coeficientes de atualizao monetria de 75% seriam aplicveis a contratos
de emprstimo e de finaciamento concedidos a pequenos c microempresrios rurais e urbanos, como a 'mpreendimentos da agricnltura de at dez hectares.
SI. Presidente, tambm apresentamos modificaes
ao inciso ITI do art. 3'. que na redao original diz:
"Os empreendimentos de irrigao, independlente da sua rea, no mesmo grau de prioridade que
os pequenos produtores."

DIRIO DO CONGRESSO NACIONAL (Seo I)

Maio de 1989

Isto pode constituir-se numa grave distoro deciso


dos Constitnintes que votaram os 3% para a nossa regio.
Temos ainda uma modificao ao art. 10, cujo texto
original coloca de forma vaga a participao dos bancos
estaduais. deixando-a a critrio dos bancos federais regionais. A atuao competente dos bancos estaduais
daria melhor operacionalidade aos fnndos.
Finalmente, Sr. Presidente, quanto ao art. 12, o Relator do projeto na Cmara, o ilustre Deputado Jos
Luiz Maia, arrola como um dos princpios norteadores
da proposta a preservao do fundo, graas a mecanhmos que impeam a rpida deteriorao dos recursos,
Por este princpio, no deveriam existir snbsdios, sem
dvida o maior meio de corroso dos recursos.
Portanto, SI. Presidente. a Liderana do PSDB encaminha essas modificaes, qne aprimoram o projeto
em questo. Muito obrigada.

titl.lcionais. Todo esse clima que se pretende criar est


diretamente ligado crise econmica c social em que
o Pas vive. Ningum de boa-f dnvida de que o epicentro da crise o Governo Sarney, e o estopim da mobilizao de milhes de trabalhadores o Plano Vero,
e o que levou a economia ao caos e provocou o massacre
salarial dos trabalhadores brasileiros. Estamos vivendo
o maior arrohco salarial da nossa Histria, e no teria
sentido que os trabalhadores ficassem calados e conformados diante disso.
Recorrer greve, SI. Presidente, para pelo menos
recuperar as perdas salariais, muito mais do que um
legtimo direito asscgurado pela Constitnio: uma
luta elementar e at um dever que os trabalhadores
tm de buscar a sobrevivncia diante do brutal rebaixamento de seus ganhos.
O Governo, irresponsavelmente, no adota posio
diante do arrocho, no prope uma poltica salarial
justa. no se convence do desastre qne ele prprio causou. Ao contrrio, baixa uma Medida Provisria, a de
n' 50. autoritria, inconstitucional, repressora, intimidatria. com o objetivo bvio de impedir a lnta dos
trabalhadores e pumr aqueles que exeram esse direito
constitucional.
no curso desses acontecimentos que as foras mais
reacionrias e obscurantistas deflagram aes que visam
a desestabilizar o precrio espao democrtico que a
sociedade conquistou. Querem essas foras da direita
impedir que a sucesso presidencial seja concluda nas
urnas em novembm prximo. Temem, principalmente,
a vitria dos setores progressistas na eleio. Maquinam, como sempre, aes territoriais, confiantes na impnnidade que sempre tiveram, e encontram vozes complacentes ~ estimul-los, ou simplesmente omissas, como at agora tm-se mantido diversas personalidades
polticas nacioanis.

Durante o discurso da SI" Cristina Tavares, o


Sr. Arnaldo Faria de S. Suplente de Secretrio
deL-ra a cadeira da presidncia, que ocupada pelo
Sr. Inocncio Oliveira; l' Vice-Presidente.

O Sr. Adylson Motta - SI. Presidente. peo a palavra


para uma comnnicao, como Lder do PDS.
O SR. PRESIDENTE (Inocncio Oliveira) a palavra o nobre Deputado.

Tem

O SR. ADYJ~SON MOTTA (PDS - RS) - Sr. Presidente, Srs. Deputados, em nome do meu partido, o
PDS, e por delegao do seu Lder na Cmara Federal,
Deputado Amaral Netto, e ainda em meu nome pessoal,
como Deputado eleito pelo Rio Grande do Sul, desejo
registrar as nossas homenagens e congratulaes ao jornal Zero Hora, no dia cm que comemora 25 anos da
sua fundao. O referido rgo, ao longo dc duas dcadas e meia, diria e ininterruptamente, como parte integrante de importante complexo de comunicao do Sul
do Brasil, tem sido um dos principais veculos de informao e de formao da opinio pblica do nosso Pas,
e de forma mais destacada na parte meridional. Surgido
da criatividade, do idealismo, do esprito empreendedor
e da obstinao do saudoso Maurcio Sobrinho, continua o referido jornal a cumprir sua misso, graas
equipe formada por seu ex-Diretor-Presidente, na qual
hoje pontificam as figuras de sens filhos e de seu irmo,
atual Presidente da RBS, Sr. Jaime Sirotsky, a quem
dirijo diretamente estas palavras.
E o fao, Sr. Presidente, exatamente pelo comportamento que vem tendo, ao longo da sna existncia, quando, de forma imparcial e dentro daquele esprito de
um jornalista sadio, vem o jornal Zero Hora contribnindo para essa luta que temos travado em favor
da construo de uma sociedade democrtica. E uma
imprensa imparcial, nm jornalismo sadio uma das
pilastras na concretizao de nosso ideal de formar um
Pas democrtico.
Por essa razo, por situar nesse sentido o jornal Zero
Hora, neste momento, deixo registradas nos Anais da
Cmara dos Deputados as congratulaes do Partido
Democrtico Social e particularmente as minhas homenagens aos seus diretores, ao sen corpo jornalstico e
aos seus demais funcionrios e colaboradores.
Era o que tinha a dizer.
O Sr. Eduardo Bonfim - Sr. Presidente, peo a palavra para uma comumcao. como Lder do PC do B.
O SR. PRESIDENTE (Inocncio Oliveira) a palavra o nobre Deputado.

Tem

O SR, EDUARDO BONFIM (PC do B - AL. Sem


reviso do orador.) -SI. Presidente, Sr' e Srs. Deputados, uma onda de ameaas, insinuaes j ostensivas
e at atentados, inclusive o ataque a bomba ao monumento em memria dos operrios assassinados em Volta
Redonda, est assolando e intranqilizando o Pas nos
ltimos dias. A bomba de Volta Redonda, um petardo
fabricado e colocado no monnmento por profissionais.
segundo informaes da Polcia, mostra que os grupos
interessados em sabotar a construo da democracia
no Pas, esto em plena atividade, pois nunca foram
molestados pelas autoridades.
E preciso que o Poder Legislativo discuta e analise
essa situao, tome posio e assuma seus poderes cons-

Estranho, SI. Presidente, que nm homem como o


Deputado Ulysses Guymares no se tenha pronunciado eom veemncia sobre tudo isso, neste quadro
poltico em que nos encontramos. A omisso de Ulysses
Guymares exige qne a Nao, mais do que se pronnncie sobre a grave crise poltica em qne nos encontramos
se, manifeste contra a sabotagem que se faz contra o
processo democrtico brasileiro e diga, Sr. Presidente,
que todos ns temos nma imensa carga de resposabilidade a assumir neste momento. E os grupos de direita encontram incentivos ao terror nas palavras do General Newton Cruz, qne estimula essa aes da forma
mats ostensiva e provocadora.
E a sncesso presidencial qne faz esses grupos sarem
de seus esconderijos e agirem para sabotar a eonclnso
do processo sucessrio. Como bem observon hoje o
articulista Newton Rodrigues. na Folha de S. Paulo,
as eleies deste ano "pem em risco um quarto de
sculo de desfrute irresponsvel do Poder". E eu acrecentaria: praticamente um sculo de Repblica.
"Esses grupos sabem que o povo quer dar um
basta nesse desfrute irresponsvel, e por isso apelam para o terror, usando o medo e a intimidao
para manterem privilgios c perpetuarem uma estrutura injusta, coneentradora, corrupta a atrasada
na sociedade brasileira.
Cabe neste momento aos setores democrticos
e populares, dentro desta Casa e aos homens de
bem independentemente de qualquer partido poltico - "e em todas as partes do pas, permanecerem numa postura de firmeza na defesa dos interesse nacionais. solidariedade luta dos trabalbadores" - intransigente solidariedade luta dos
trabalhadores - "no sentido de desarmar as provocaes em cursos e levantarem bem alto a bandeira
da legalidade demortica, qne est ameaada."
.Ii

Esta a posio do P~rtid-omunista do Brasil.


Era o que tinha a dizer.
d
A Sr' Dirce Tntu Quadros a palavra pela ordem.

SI. Presidente, peo

O SR. PRESIDENTE (Inocncio Oliveira) a palavra a nobre Deputada.

Tem

O SRA. DIRCE TUTU QUADROS (PSDB - SP.


Pronnncia o seguinte disenrso) - SI. Presidente, apresento a V. Ex' o seguinte documento:

DIRIO D O CONGRESSO NACIONAL (Seo I)

Maio de 1989

"Tendo em vista as denncias hojc divulgadas


pelo Jornal "Folha de S. Paulo", em matria assinada pelo Diretor-Executivo de sua sucursal em Braslia, jornalista Gilberto Dimenstein, acerca de graves irregularidades evolvendo o Instituto de Previdncia dos Congressistas - IPC -, com desvios
da ordem de US$ 10 milhcs, podendo chegar mesmo aos US$ 50 milhes, dirigimo-nos a V. Ex'
O IPC, patrimnio das duas Casas do Congresso
Nacional, instituio inatacvel, responsvel pelo
pagamento de penses a rfos e vivas de Parlamentares, e, principalmente, funcionrios do Parlamento que, ao longo de diversas legislaturas, religiosamente, recolheram aos cofres do Instituto, deve ser preservado da onda de corrupo que assola
o Pas.
Desta forma, em consonncia com o Regimento
Interno, mas, principalmente, diante do scntimento de indignao, repulsa e revolta que nos assalta,
requeremos, em carter de urgncia, de V. Ex'
a imediata constituio de Comisso Especial dc
Inqurito para apurar as graves irregularidades cometidas na gesto do Deputado Federal Gustavo
de Faria, comeando por ouvi-lo, alm de todos
os envolvidos.
Na oportunidade, fique clara nossa confiana no
destemor e correo do ilustre scnador Ruy Bacelar
por sua coragem e decncia em trazer a pblico
o escndalo, lamentvel sob todos os aspectos, envolvendo uma instituio que ao longo dos anos
tornou-sc um patrimnio de toda a imensa comunidade do Congresso Nacional.
Sala das Sesses, 27 de abril de 1989.- Diree
Tutu Quadros - "
(Seguem-as Assinaturas) - Maurlio Ferreira Lima
- Humberto Souto - Artur Lima Cavalcanti - Ruberval Pilotto - Farabulini Jnior - Srgio Spada - Fernando Santana - Horacio Ferraz

o SR. PRESIDENTE (Inocncio Oliveira) - Esta


Presidncia comunica nobre Deputada Dirce Tutu
Quadros que, na reunio da Mcsa marcada para as
17h de hoje e convocada especialmente para tratar desse
assunto, vai apresentar o requerimento de V. Ex' postular junto aos demais membros da Mesa que seja constituda imediatamente essa Comisso Parlamentar de Inqurito.
A SI" Anna Maria Rattes) - Sr. Presidente, peo
a palavra pela ordem.
O SR, PRESIDENTE (Inocncio Oliveira) a palavra a nobre Dcputada.

Tem

O SRA. ANNA MARIA RATTES (PSDB - RJ. Pronuncia o seguinte discurso.) - Sr. Presidente, Sr" e
Srs. Deputados, em 24 de novembro do ano passado,
com base no 2' do art. SO da Constituio Federal,
requeri Mesa Diretora o encaminhamento de um pedido dc informaes ao Sr. Ministro-Chefe da Casa Civil
da Presidncia da Repblica. O meu objetivo, poca,
era saber o procedimento adotado para as viagens do
Presidente Jos Sarney e, em particular, para as rcalizadas Unio Sovitica e Repblica Oriental do Uruguai. Na justificativa, alm de lembrar a situao de
crise da economia nacional, afirmei:
"Assim, a grande indagao da Nao. em especial da classe trabalhadora assalariada, sobre onde e como tais viagens, custeadas pelo Errio podem ter reflexos positivos para o nosso desenvolvimento cultural, econmico, cintifico e tecnolgico, tanto mais quando se sabe que viagens semelhantes de chefes de governo de pascs em condies de desenvolvimento melhores que a nossa no
so realizadas com semelhante aparato e pompa."
Ainda no afeita s disposies da nova Carta poltica, a antiga Mesa Diretora no demonstrou nenhum
interesse em dar curso normal petio. No entanto.
aps uma manifestao nossa, cobrando dcciso a respeito, com oitenta e dois dias de atraso, em 14 de fevereiro, o requerimento foi enviado Casa Civil ~a Presidncia da Repblica_
A, mais uma vez, ficou patente o desrespeito s normas constitucionais, agora da parte do Poder Executivo.
que. ao no responder o pedido de infonnaes, ignora

o disposto no 2', do art. 50 da Constituio vigente,


segundo o qual importa em crime de responsabilidade
e recusa ou o no-atendimento, no prazo de trinta dias,
das indages formuladas.
Por isso. decorridos cxatos oitcnta dias, volto tribuna para dei1Unciar a este Plenrio o descaso do Governo
Sarney para com esta Casa do Poder Legislativo. Mais
que isto, aproveito para solicitat Mesa recm eleita
e da qual !;e espera todo o rigor e agilizao na defesa
dos intere';ses desta Casa, as providncias que o caso
exige.
O SR. PRESIDENTE (Inocncio Oliveira) - Esta
Presidncia informa nobre Deputada Anna Maria
Rattes que todos os requerimento passam pela Primeira-Vice-Presidncia. Em nossos gabinentes no h um
s requerimento que no tenha sido votado e encaminhado autoridade. Assim sendo, csta Vice-Presidncia, Aue, -- temos certeza - conta com todo o apoio
do Presidente desta Casa, o nobre Deputado Paes de
Andrade, vai sugerir que seja feito um ofcio a solicitar
informaes sobre o andamento de todos os requerimentos de informaes formulados pelos Srs. Deputados, que visam, em ltima anlise, ao melhor cumprimento de seu dever perante a Nao.
A SRA. ANNA MARIA RATTES - Agradeo muito,
Sr. Presidente. Isso mostrar mais uma vcz ao povo
brasileiro o poder que esta Casa tem e que faz questo
de avocar.

o Sr. Vivaldo Barbosa - Lder do PDT - SI. Presidente, peo a palavra para uma comunicao.
O SR. PRESIDENTE (Inocncio Oliveira) a palavr ':J nobre Deputado.

Tem

O SR. "IV ALDO BARBOSA (PDT - RJ. Pronuncia


o seguinte discurso.) -Sr. Presidente, Srs. Deputados,
o Pas est vivendo neste momento uma verdadeira
onda de descrena, pessimismo e violncia. As verdadeiras causas, no entanto, so disfaradas, ou escamoteadas da populao. Tentam colocar nos trabalhadores, na classe operria, nas suas cntidades representativas, a responsabilidade pelo que se est passando
no Pas.
O arrocho salarial, segundo fontes do Dieese, j ultrapassa os cinqenta por cento somente aps a emisso
do Plano Cruzado, no contando com as perdas verificadas depois do ltimo pacote, o Plano Vero. O Governo no inclui nas suas contas estas perdas e por
isso nas discusses entre trabalhadores e autoridades,
o resultado nunca o mesmo. No entanto, o Governo
insiste sempre em achar que os seus clculos que
so certos e os impe classe trabalhadora atravs de
mcdidas provisrias que, de tanto serem usadas, reeditam os decretos-leis.
Dizem que somos a oitava economia, a oitava riqueza
do mundo. No entanto, o trabalhador brasileiro, que
constri essa riqueza com seu suor, sua criatividade,
sua garra c. determinao, nela no toca, dela sobramlhe apenas as migalhas. Essa injustia, essa crueldade
est no Cf:ntro de todos os acontecimentos e manifestacs a que assistimos.
Mas no s este o problema: o Governo tem-se
envolvido em inmeras denncias de corrupo, de barganha poltica, e tem-se submetido aos interesses internacionais, renegociando uma dvida que continua sendo
paga com o sangue e o sacrifcio do povo brasileiro.
A incapacidade do Governo em gerenciar o Pas tem
provocado um confronto inconcebvel entre os diversos
segmento!; de nossa sociedade. Na sua incapacidade,
o Govern) envolve empresrios, patres e empregados,
inviabilizando dilogos, to comuns em todas as democracias. T'~ntando sempre ajustar as discusses aos seus
interesses, o Governo afasta qualquer possibilidade de
entendim~nto.

Todo este quadro catico tem gerado na sociedade


brasileira a descrena, o desnimo e o pcssimismo. Tcm
gerado em alguns o inconformismo. Aos trabalhadores
resta o n:curso legal, constitucional, justo, da grev~.
Greves reivindicatrias, pacficas. Aos empresrios, a
diminuio da produo, a conteno de despesas, o
imobilismo que leva recesso.
Aos extremistas sobra a oportunidade do golpe. dos
atentados. da perturbao da ordem. E estes mais do
que ningum, sabem a hora exata de agir e como agir.

Sexta-feira 5

3199

Eles, coincidentemente, s aparecem nestes momentos


de desacertos, de incompreenso. Semeiam ento a discrdia, a insegurana e o medo. Apresentam estas cassandras golpistas o recurso da fora.
Ns, como classe poltica, como Congresso Nacional,
no podemos deixar dc dar uma resposta Nao brasileira perplexa. Temos de aglutinar a classe poltica e
combater esse vazio de autoridade, essa ausncia de
comando que alimenta esses grupclhos autoritrios, que
querem perturbar o processo poltico nacional.
oportuno e necessrio lembrar que a violncia programada coincidc, quase sempre, com a poca das eleies. Estes obscuros conspiradores temem a opinio
do povo. Temem, em srntese, o voto. Portanto, o que
cstamos observando possui uma coerncia sombria. J
vimos este fihne.
Ns do PDT, conscientes da responsabilidade que
paira sobre ns, sobre este Congresso Nacional, sobre
a classe poltica, sobre os partidos polticos deste Pas,
queremos no apenas alertar, mas queremos fazer eco
a alguns clamores que neste instante exigem de ns
uma viso superior, uma viso mais altaneira; exigem
de ns que nos consagremos, que, por cima das nossas
divergncias, as nossas disputas nas eleies deste ano,
elevadas, justas, democrticas e necessrias, reunamos
nossos esforos par que a Nao brasileira tenha um
conduto, um rumo, um parmctro diante desse vazio
de autoridade. diante dessa ausncia. desse vcuo deixado pelo Governo federal, pelas autoridades federais
e os partidos polticos; exigem que as elites polticas
tenham um ponto de convergncia e um ponto de unidade. Quero, em nome da bancada do PDT, fazer eco
a csse clamor dc diversos companheiros nossos, de diversas correntes polticas que propem uma unio, uma
unidade, um encontro nacional dos partidos polticos
e das entidades representativas de trabalhadores e empregadores e outras entidades civis que possam, neste
instante, representar o espelho da sociedade brasileira,
um ponto dc encontro, dc unidade e unio.
Deixo aqui, neste plenrio, s demais correntes polticas uma proposta ntida e clara do PDT, fazendo eco
a vrias manifestaes de diversas correntes polticas,
especialmente manifestao veiculada na imprensa
de hoje, de autoria do nosso companheiro Roberto Freire, propugnando que os partidos polticos se unam.
se encontrem com sindicatos, entidades de empregadores, entidades civis e conseqentes deste Pas, a fim
de que a sociedade brasileira veja o espelho de unidade,
sinta um guia, distinga um rumo para que possa enfrentar as crises polticas que est vivendo, superar esses
desencontros e descaminhos e, com isso, no deixemos
espao poltico algum para que grupos extremados e
exacerbados, especialmente da direita, venham perturbar e agredir o processo poltico brasil"iro, que a Histria exige de ns que seja encaminhado com tranqilidade e plenamente superado com a realizao de eleies presidenciais neste ano, quando a Nao brasileira
assumir o seu prprio destino.
O SR. PRESIDENTE (Inocncio Oliveira) - Sobre
a mesa h ofcio do Prcsidente do Congresso Nacional,
nos seguintes termos:
"SI. Presidente, comunico a V. Ex' e, por seu
alto intermdio, Cmara dos Deputados que esta
presidncia convocou sesso conjunta a realizar-se
hoje, s dezoito horas e trinta minutos, no plenrio
dessa Casa, destinada apreciao da Medida Provisria n' 46, de 11 de abril de 1989. que dispe
sobre a compensao, com o imposto de renda
da pessoa jurdica, da diferena resultante da correo monetria incidente sobre emprstimos rurais
e agroindustriais concedidos com recursos da caderneta de poupana rural e d outras providncias.
Aproveito a oportunidade para renovar a V. Ex'
protestos de estima e considerao. Senador Nelson
Carneiro. - Presidente."
O Sr. Jos Luiz Maia- Sr. Presidente, pco a palavra
pela ordem.
O SR. PRESIDENTE (Inocncio Oliveira) a palavra o nobre Deputado.

Tem

O SR. .JOS LUIZ MAIA (PDS - PI. Sem reviso


do orador.) - Sr. Presidente, a Medida Provisria n'

3200 Sexta-feira 5
46 parece-me extremamente prejudicial aos estados das
regies Norte, Nordeste e Centro-Oeste, porque determina o uso de recursos do Imposto de Renda dos bancos
para cobrir o diferencial do dbito agrcola, com base
nos juros da caderneta de poupana.
Ora, os recursos do Fundo de Participao dos Estados e o dos Municpios so formados pelo Imposto de
Renda. Quero, pois, chamar a ateno desta Casa, porque entendo que essa medida precisa ser estudada com
muito cuidado, uma vez que pode trazer um dano muito
grande aos estados e municpios brasileiros, princ:ipalmente queles situados em nossa regio, o Norde~'te.
O Sr. Plnio Arruda Sampaio, Lder do PT --Sr.
Presidente, peo a palavra para uma comunicao.
O SR. PRESIDENTE (Inocencio Oliveira) a palavra o nobre Deputado.

Tem

O SR. PLNIO DE ARRUDA SAMPAIO (PT _. SP.


Pronuncia o seguinte discurso.) - Sr. Presidente. Sr~
e Srs. Deputados, em um discurso que fiz tempos atrs,
falei que os gansos do Capitlio que acordaram a Guarda Romana e evitaram a queda de Roma certamente
no a acordaram naquela noite pela primeira vez. Seguramente essa guarda foi acordada algumas vezes antes
daquela noite to importante. Tudo isto para dar um
alarme. Quero assinalar aos colegas alguns sinais perigosos que vejo no panorama poltico brasileiro. Dias
atrs, fiz aqui um discurso refutando acusaes de um
jornal CUT, ao meu partido e a mim. Dizia a matria
que estamos realizando uma srie de atividades altamente suspeitas. Demonstramos que no tinham nada
de suspeito. Dias depois, estoura uma bomba em Pernambuco, e logo aps, uma bomba imensa em Volta
Redonda. Imediatamente, um general reformado diz
que est muito certo. Que a direita tem de soltar bomba,
mesmo porque est haveudo muitas greves. No acontece nada. O Ministro do Exrcito, perguntado sobre
o episdio, deita declaraes discutveis, para dizc:r o
menos.
Em seguida, vem o Ministro da Justia e insinua que
as bombas de Pernambuco e do Rio Grande do Sul
tem algo a ver com certos presidenciveis, numa aluso
clara a dois candidatos. Ora, o Ministro da Justi:a
um altssimo funcionrio, que tem a responsabilidade
de apurar crimes. S. Ex' no tem o direito de fazcr
insinuaes. Quando S. Ex' d declaraes desse ti.po,
gera no Pas um clima de intranqilidade.
Em seguida, temos esta famigerada Medida Pmvis6ria n' 50, que limita o direito de greve, de um modo
que nem os militares no auge da ditadura se atreveram
a limitar. Com efeito, nem os governos militares editaram uma lei de greve to draconiana, to violenta, to
repressiva, como a Medida Provisria n' 50. E mais,
a medida logo seguida do ato. Hoje, foram presos
nesta cidade - continuam presos - dois lderes do
Sindicato dos Professores, simplesmente porque fazi am
uma manifestao em frente ao Palcio do Governo.
Todos esses so sinais, Sr. Presidente, Srs. Deputados, de que aquele velho mal de que padece esta democracia comeou a atacar novamente: para determinado
grupo social, democracia s vale enquanto lhe for proveitosa, Toda vez que o exerccio da democracia ameaa
esse grupo, o nosso Pas entra na vertente da ruptara
da institucionalidade. Da o apelo que estou fazendo
para ver se temos uma guarda democrtica neste P.as.
Se temos, precisamos adotar uma atitude fundamental
para a manuteno da democracia: competir entre ns,
mas garantindo sempre a convivncia da democrach.
H trs anos. o ento Secretrio-Geral do meu partido publicou um livro muito importante denominado:
"PGr que democracia?"
Nesse livro Weffort defendeu a tese de que a democracia, nos anos 80. havia se convertido num valor geral.
O valor geral um valor aceito por todos os segmentos
da sociedade, independentemente das divises poltkas
dessa mesma socedade. Segundo Weffort, nos anos
50 e 60, o desenvolvimento, a industrializao do Pas,
tornou-se um valor geral. Salvo grupos minoritrio" e
extremados, ningum, mais punha em dvida que o
Pas tinha de se industrializar. Aquela idia havia ganho
a fora de uma idia geral.
Para o ProL Weffort, aps 20 anos de ditadura, direita
e esquerda haviam se convencdo de que o caminho
do Brasil era o caminho da democracia, e de que quem

DIRIO DO CONGRESSO NACIONAL (Seo I)

Maio de 1989

quiser subverter a democracia, aqui, no apenas prejudicar o Pas, prejudicar a si prprio.


Acho fundamental que todos ns, partidos que temos
assento nesta Casa, depois desse perodo to triste na
Histria brasileira, nos levantemos aqui, a despeito de
nossas diferenas, para dizer Nao que vamos disputar eleies, que vamos fazer disputas polticas, mas
que no permitiremos que se toque na democracia. E
que se algum se atrever a fer-la ter o repdio de
todos os partidos que aqui tm assento.
Isso o que gostaria de ouvir dos colegas. De modo,
Sr. Presidente, que a minha palavra hoje aqui simples.
uma palavra de alerta. Talvez porque eu tenha vivido
1964 e tenha visto este plenrio vazio; ta~vez porque
eu tenha visto em 1964 esta Casa no votar nada relevante. Como hoje, sem que ningum tivesse culpa, sem
que ningum soubesse porque, estamos levando meses
para elaborar o Regimento Interno e votar algumas
leis fundamentais, a fim de que a Constituio seja
posta em prtica. E 'no se vota, no d nmero, E
acontece. Prorroga-se um prazo, esquece-se de publicar
um edital. Atrasa-se a edio do "Dirio do Congresso", porque a grfica do Senado Federal est atrasando
e outros pretextos similares.
Mas tudo isso acontece por culpa de quem? Quem
foi o culpado? Quem fez? Ningum. A Casa est parada. Ela no est sendo - como deveria - o centro
dos acontecimentos gravssimos que esto ocorrendo
no pas. Temos milhes de operrios parados; temos
um projeto de lei salarial pronto na Comisso do Trabalho, mas esse projeto no vem a plenrio, porque o
Lder "A" ou "B" quer que se coloque na Ordem do
Dia o projetinho do seu partido. Foi assim em 1964.
E foi a paralisia desta Casa o primeiro sinal do golpe.
De modo que fao um apelo s lideranas. Vamos tentar
um entendimento entre ns. Vamos colocar na pauta
10, 15, 20 leis importantes e vot-las. Vamos encher
este plenrio. Vamos mostrar que esta instituio est
viva, que o Brasil no quer mais viver na ditadura,
que queremos viver na democracia amparados na fora
do povo, expressa no voto.

do Piau c de todo o Nordeste. acolheram S. Ex' com


muito entusiasmo.
,
Estou, pois, relatando Casa e a todo o Brasil a
mensagem de Aureliano Chaves em relao ao nosso
futuro, ou seja, a garantia da continuidade do processo
de redemocratizao do Pas, do esforo em busca de
soluo para os graves problemas sociais por que passamos, mas tambm a garantia de progresso material,
de desenvolvimento econmico.
O Partido da Frente Liberal, portanto, v cumprida
mais essa etapa da misso do nosso candidato, que hoje
est em Maeei6. amanh percorrer outra regio, visitando, assim, todos os estados brasileiros e levando
sua mensagem de confiana no progresso de nosso Pas.
O Partido da Frente Liberal rejubila-se a pe-se ao
lado de Aureliano Chaves nesta grande campanha cvica
que empreende por todo o Brasil.

O Sr. Jos Teixeira - Sr. Presidente, peo a palavra


para uma comunicao, como lder do PFL.
O SR. PRESIDENTE (Inocncio Oliveira) a palavra o nobre Deputado.

Tem

o SR. JOS TEIXEIRA (PFL - MA. Sem reviso


do orador.) - Sr. Presidente, o Partido da Frente Liberal teve ontem um dia memorvel no Nordeste. O exMinistro Aureliano Chaves, candidato a candidato do
partido da Frente Liberal Presidncia da Repblica,
visitou ontem o Piau.
Falo dessa visita no porque tenha algo a ver com
a poltica daquele estado, mas por que o Deputado
Jesus Tajra, hoje exercendo a Liderana do PFL na
Cmara dos Deputados, pediu-me, por estar afnico,
que transmitisse este relato Casa e ao Pas.
Esta a primeira razo pela qual me refiro ao episdio. A segunda porque Teresina se situa margem
direita do rio Parnaba, sendo que margem esquerda
se localiza o meu estado, o Maranho. Justamente ao
lado da capital piauiense encontra-se a cidade de Timon,
meu principal reduto eleitoral. Assim, a populao de
Timon tambm foi festa do Partido da Frente Liberal
em Teresina.
No quero, Sr. Presidente, no entanto, falar da festa.
Quero, isto sim, destacar a mensagem que o ex-Ministro
Aureliano Chaves levou ao povo do Piau e ao povo
do Nordeste 'em sua visita quela capital. Candidato
a candidato do Partido da Frente Liberal Presidncia
da Repblica, S. Ex' manteve diversos contatos com
empresrios, a quem garantiu o desenvolvimento continuado da regio Nordeste e, em particular do Piau.
com o apoio do Governo federal atravs da Sudene
e outros rgos federais. O Dr. Aureliano Chaves conversou tambm com os trabalhadores do estado, que
foram hipotecar-lhe sua solidariedade.
Lder nacional e democrata que , sua mensagem
de desenvolvimento, de democracia e de paz social corresponde exatamente aos anseios dos trabalhadores
piauienses e nordestinos em relao ao pr6ximo perodo
presidencial. De igual modo, os estudantes e os polticos

O Sr. Geovani Borges - Sr. Presidente, peo a palavra para uma comunicao, como lder do PFL.
O SR. PRESIDENTE (Inocncio Oliveira) a palavra o nobre Deputado.

Tem

O SR. GEOVANI BORGES (PFL - AP. Sem reviso


do orador.) - Sr. Presidente, Srs. Deputados, apresentei, em fins de maro, nesta Casa, o Projeto de
Lei n' 1.826, de 1989, que regulamenta o art. 43 do
Ato das Disposies Constitucionais e Transit6rias da
Constituio Federal.
O referido artigo determina que sero tornados sem
efeito, na data da promulgao da lei que disciplinar
a pesquisa e a lavra de recursos minerais, ou no prazo
de um ano a contar da promulgao da Constituio,
as autorizaes de pesquisa, as eonsesses de lavra e
demais ttulos atributivos de direitos minerrios, caso
os trabalhos de pesquisa ou de lavra no hajam sido
iniciados nos prazos legais ou estejam inativos.
A norma constitucional reflete a preocupao do legislador Constituinte com o gravssimo problema da
outorga de ttulos para o exerccio das atividades de
minerao no Pas, em que se observam distores profundas, ressaltando a concentrao elevada de extensas
reas do territ6rio nacional nas mos de um grupo reduzido de empresas, privadas e estatais.
A formao dessas chamadas "reservas de territrio"
foi possibilitada pelas brechas abertas na legislao mineral em vigor, aproveitadas espertamente por dezenas
de grupos econmicos poderosos que atuam na minerao.
Pela via de artifcios vrios, entre os quais se inclui
a constituio de empres'a5 fantasmas (paper companies)
para o fim especfico de requerer reas em todo o territrio nacional, esses grupos detem, hoje, alguns milhes
de hectares legalmente autorizados para a realizao
de trabalhos de pesquisa, sem, no entanto, jamais chegar a execut-los efetivamente. Em conseqncia, verifica-se enorme desproporo entre a extenso superficialmente bloqueada ou ouerada por requerimentos ou
alvars de pesquisa e o nvel de realizao dos trabalhos
explorat6rios.
Na verdade - e este fato do conhecimento de
toda a Nao - animam tais empresas propsitos meramente especulativos que a ningum aproveitam, seno
aos seus prprios interesses.
Foi contra esse estado de coisas que se insurgiu a
Assemblia Nacional Constituinte ao aprovar o indigitado art. 43, includo entre as Disposies Transitrias
da Carta Poltica.
A inteno do legislador constituinte, a meu ver, Sr.
Presidente, emerge clara e insofismvel: expungir do
cenrio da minerao brasileira todos os ttulos atributivos de direitos minerrios - quer autorizao de pesquisa, quer portaria ou decreto de concesso de lavra,
quer manifesto de mina ou licena municipal registrada
no Departamento Nacional da Produo Mineral
(DNPM) - que sejam inteis, improdutivos, infrutuosos, detidos por prop6sitos meramente especulativos
e obtidos, com freqncia, por intermdio de artifcios
engendrados para f1anquear a lei.
O preceito agasalhado na Lei Maior com essa finalidade, contudo. no sendo de eficcia plena, carece de
regulamentao, a fim de que se garantam sua efetividade e alcance e, ao mesmo tempo, se resguardem situaes concretas dos efeitos genricos que ir ensejar no

Maio de 1989

universo das relaes entre o poder concedente (a


Unio) e o minerador.
E essa regulamentao - peo a mxima ateno
dos companheiros para este ponto - tem de fazer-se
por lei, aprovada pelo Congresso Nacional e sancionada
pelo Presidente da Repblica, e nunca por decreto do
Poder Executivo. Promov-la por esta via seria violar
frontalmente a Constituio.
Tendo presentes a relevncia da matria e a urgncia
de que se reveste, em face dos prazos indicados no
dispositivo, apressei-me em oferecer ao Congresso projeto de lei regulamentando sua aplicao.
Tive o cuidado de atentar para os aspectos delicados
que a questo envolve, procurando, na medida do possvel, conciliar os interesses dos mineradores, especialmentes daqueles que se tm mostrado diligentes no
cumprimento de suas obrigaes, com os propsitos
cristalinos do legislador constituinte. Reconheo que
foi um exerccio difcil; as imperfeies que a proposta
contm, tenho certeza, sero corrigidas ao longo da
tramitao nesta Casa e no Senado Federal.
Esclareo, mais, que o meu projeto no apenas estabelece critrios e condies para a aplicao da norma
constitucional, mas pretende, tambm, disciplinar o cenrio futuro da outorga de ttJ!los minerrios no Pas.
Pareceu-me imperioso assim faz-lo, visando a evitar
que as distores atualmente identificadas voltassem
a se repetir proximamente. Nesse sentido, a proposio
contm providncias de amplo alcance, entre as quais
se salientam a instituio de uma taxa anual por hectare,
a ser paga pelo t1etentor do alvar de pesquisa, e a
previso da fixao, por ato de competncia do Ministro
de Estado, de um limite em hectares para o somatrio
da extenso de reas objeto de rcquerimentos de pes.
quisas formulados por uma mesma pessoa.
Sr. Presidente, Srs. Deputados, estou diante de um
srio desafio. A apresentao do projeto criou justas
expectativas na comunidade mineral brasileira e junto
ao Governo, que reconhecem a premente necessidade
de regulamentao do preceito constitucional para evitar que, na data do primeiro aniversrio da promulgao
da Carta de 1988, se instale no setor um tumulto de
extenso e conseqncias imprevisveis. Ao mesmo
tempo, percebo a exigidade do prazo de que dispomos
para apreci-lo.
Particularmente, tenho-me empenhado no sentido de
agilizar sua tramitao. Para minha alegria, a Comisso
de Constituio e Justia e Redao desta Casa, sem
voto discrepante, j o aprovou, em sesso recente.
A vez, agora, da Comisso de mrito - a Comisso
de Minas e Energia, da qual sou membro titular. A
depender da votao do Regimento Interno, a manifestao desse rgo tcnico poder ser terminativa, seguindo o projeto, ento, pala a Cmara Alta.
Devo confessar-lhes que me inquieta a pbssibilidade
de, no apreciando a matria em tempo hbil o Congresso Nacional, abrirmos espao para o Poder Executivo regulamentar o dispositivo fazendo uso da medida
provisria, ou, pior ainda, como apontam certos rumores, pela via inconstitucional do decreto.
Entendo que um grande esforo deve ser feito por
todos n6s para discutir e votar o projeto de lei em
questo o mais rapidamente possvel. Creio que chegado o momento de exibirmos opinio pblica do Pas
nossa disposio de assumir, na plenitude, o novo papel
que nos confere a Constituio -vigente, exercitando
as amplas responsabilidades que nos so atribudas.
A sociedade brasileira vem cobrando do Parlamento,
com insistncia, a regulamentao dos dispositivos constitucionais, no af de ver implantada a Nova Ordem
emergente da Carta Poltica votada pela Assemblia
Nacional Constituinte.
A ~preciao tempestiva da proposta de minha autoria constitui, penso, excelente oportunidade para que
o Poder Legislativo d uma demonstrao efetiva de
que cumpre com seriedade os seus deveres e est perfeitamcntc consciente da misso que lhe incumbc sob a
gide da Constiuio democrtica de 1988.
Ao encerrar, devo enfatizar que o setor mineral brasilerio, nesta hora, volta suas atenes para o Congresso
Nacional, aguardando com visvel ansiedade sua manifestao, na esperana de que a incertez~ e a insegurana hoje observadas possam cedcr lugar a um clima
de tranqilidade e harmonia, com a definio dos modos

DIRIO DO CONGRESSO NACIONAL (Seo I)

e critrios de aplicao da norma inserida no art. 43


das Disposies Transit6rias da Constituio.
Por isto, permito-me deixar um apelo a todos os companheiros e, de modo especial, s lideranas partidrias,
no sentido de que apreciemos com urgncia o Projeto
de Lei n' 1.816, de 1989"atitudc que, certamente, representar um atestado pblico da disposio do Poder
Legislativ'l de no se furtar ao exerccio de suas magnas
responsabilidades.

o Sr. Carrel Benevides - Sr. Presidente, peo a


palavra para uma comunicao como lder do PTB.
O SR. PRESIDENTE (Inocncio Oliveira) a palavra {) nobre Deputado.

Tem

O SR. CARREL BENEVIDES (PTB - AM. Sem


reviso de orador.) - Sr. Presidente, Sr~ e Srs. Deputados, queremos, em nome do PTB, prestar ao Deputado
Jos Elias Moreira a nossa mais irrestrita solidariedade
pela forma com que S. Ex' foi esbulhado, asssaltado
no Poder Judicirio pela deciso daquele Poder sobre
o caso da Prefeitura do Municpio de:Dourados, no
Estado de Mato Grosso do Sul.
Sr. Pre:;idente, talvez a nossa solidariedade se perdesse no vazio se o caso de Dourados fosse to-somente
um caso isolado na Nao brasileira, onde o Governador, com seus instrumentos de intimidao e de corrupo, decide eleies e - mais do que isso - decide
a vontad(, expressa do povo do municpio pelo voto
e nas umas.
O Deputado Jos Elias no foi vtima de uma eleio,
t\,mpouco de erro judicirio na deciso da sua sentena.
E vtima, como ns, do Estado do Amazonas, de um
governo ~lrbitrrio, corrupto, desonesto. Essa desonestidade, SI. Presidente, hoje extrapola as fronteiras do
Estado do Amazonas e do Brasil e tem o repdio e
a condenao de toda a comunidade ecol6gica do mundo.
Sr. Presidente, o Governador Amazonino Mendes
continua a distribuir indiscrimidamente as moto-serras,
enquanto o Governador de Mato Grosso do Sul continua envolvido com o contrabando de caf, amasiado
com os atos de desonestidade que grassam no seu Estado, os quais merecem o repdio e o desagravo do PTB.
O Deputado Jos Elias mais uma vtima deste governo nefasto, das repercusses dos desmandos infligidos
Nao.
Queremos registrar esta denncia nos Anais e - mais
do que is:o - pedir que a Cmara dos Deputados examine o discurso do Deputado Jos Elias, proferido na
manh de hoje, em que denuncia o clima de corrupo
em que "ive o Estado do Mato Grosso do Sul, para
que a Polcia Federal e o Ministrio da Justia processem e pU:lam o responsvel pelo seu governo corrupto,
Sr. Marcdo Miranda.
Este o desabafo do PTB e principalmente do Estado
do Amamnas.
O Sr. Jos Luiz de S - Sr. Presidente, peo a palavra
para uma comunicao, como lde~ do PL.
O SR, PRESIDENTE (Inocncio Oliveira) a palavra o nobre Deputado.

Tem

O SR. JOS LUIZ DE S (PL - RJ. Pronuncia


o seguint~ discurso.) -Sr. Presidente, Sr' e Srs. Deputados, MS ltimos tempos a Cidade de Volta Redonda
tem sido palco de acontecimentos que repercutem por
todo o Pas e at mesmo por todo o mundo. Os constantes conflitos entre os trabalhadores da Companhia
Siderrgica Nacional e o Governo Federal levou minha
cidade, antes ordeira c pacata, a se transformar numa
praa de guerra e em assunto para os mais diversos
discursos demaggicos e com cunho meramente ide610gico. Mais da metade do tempo ocupado, ultimamente,
na tribuna desta Casa, foi usada para inflamados discursos sobn: os episdios de Volta Redonda, o que foi
feito, com 6bvias excees, com o intuito apenas de
trazer di-videndos polticos a quem os faz.
Como ex-Vereador, filho daquela cidade e testemunha ocuVlr de todos os fatos ali acontecidos, sinto-me
no dever de esclarecer o drama em que vivemos.
A criao da Companhia Siderrgica Nacional, h
47 anos, representou para o Pas a deciso firme de
estimular o processo industrial, caminhar em direo

Sexta-feira 5 3201

ao desenvolvimento e conquistar o respeito internacional. Foi a opo pela modernidade.


Por isso, no foram poucas as presses a que esteve
a empresa submetida desde antes mesmo de sua criao.
As crises tm sido freqentes, sem arrefecer, jamais,
o nimo de luta dos empregados, trabalhadores altamente identificados com os objetivos da CSN e conscientes de sua importncia no cenrio econmico e social do Pas.
Para atingir o elevado moral, a conscincia cvica
e a capacidade de orgnizao na luta por seus objetivos, torna-se necessria a busca do equilbrio que sempre deve nortear a necessria convivncia pacfica entre
o capital e o trabalho.
Infelizmente, sempre tivemos um foco de tenso disseminado entre os trabalhadores da CSN. No s atravs da violncia busca-se quebrar a espinha dorsal desse
quadro de empregados, responsvel pelo constante sucesso da empresa. A instrumentalizao dos trabalhadores de Volta Redonda por grupos polticos radicais,
que no medem as conseqncias de seus atos para
atingirem objetivos excusos, uma das causas deste
foco de tenso. De um lado temos um Governo intransigente, insensvel e nos seus estertores finais; de outro,
radicais e estremistas, tanto de direita como de esquerda, que, escudados por contedos ide610gicos carcomidos e ultrapassados, no se conscientizaram ainda
de que no mundo moderno no h mais lugar para
ideologias. Ao povo pouco importa direita, esquerda,
centro; ele est preocupado com o custo dos alimentos,
com a escola de seus filhos, o atendimento na fila da
Previdncia, o salrio insuficiente e todos os problemas
que o afetam no seu dia-a-dia.
A populao de Volta Redonda se encontra traumatizada com a crescente onda de violncia que assola
a cidade. So operrios mortos em confrontos, atentados a bomba quase que diuturnamente, e assassinatos
pelos mais fteis motivos. Os volta-redondenses se encontram totalmente desprotegidos e apreensivos a tal
ponto que diante de qualquer rudo anormal todos buscam proteo diante da iminncia de um atentado. Vivemos um verdadeiro caos.
.
A culpa por tudo isso deve scr creditada a diversos
setores da sociedade; ao Governo insensvel, aos radicais e oportunistas, e at mesmo a ns, Congressistas,
cuja preocupao, mesmo diante de todas as prerrogativas adquiridas, se tem limitada ao discurso vazio
e demoggico.
A cidade vive em funo da CSN e j atingiu tal
nvel de desenvolvimento que seria inimaginvel a paralisao daquela empresa. E a isto que estamos sujeitos,
Sr' e Srs. Deputados. De repente parece que todos
esto trabalhando para que isto acontea. O Governo
ameaa. em sua iutransigncia, no s com sua privatizao, mas at mesmo com a paralisao total de suas
atividades. Os extremistas e radicais no seu fanatismo
exacerbado no medem as conseqncias funestas do
fechamento ou privatizao da nica fonte de sobrevivncia de uma populao de quase 400 mil pessoas.
E por fim, Sr. Presidente, temos tambm a nossa
parcela de culpa por no buscarmos, atravs do poder
que nos concedido, decidir sobre os graves problemas
que afetam a todos os brasileiros. Limitamo-nos a discursos evasivos e sem contedo prtico.

O Pas atravessa sua mais grave crise e, infelizmente,


Volta Redonda est inserida neste contexto como o
maior foco de disseminao desta crise.
Como filho daquela cidade, confesso que nunca presenciei tal sofrimento em seu povo e to graves acontecimentos em to pouco tempo.
indiscutvel que a insustentvel situao em que
hoje nos encontramos tem, entre suas causas, as greves
deflagradas nos ltimos tempos e que, atravs dos excessos de todos os lados envolvidos, tiveram como trgicas
conseqncias a morte de 3 operrios e a paralisao
de sua produo, com a inevitvel dilapidao do patrimnio da CSN, sustentculo de toda a economia da
regio.
Enfraquecer a CSN atravs de sua destruio ou paralisao, torn-la inoperante e invivel, s6 trar prejuzos
a ns, que vivemos em funo dela. Ao Governo inoperante e pusilnime pouco importar, e ser at mesmo
mais cmodo seu fechamento ou privatizao.

3202 Sexta-feira 5

No se trata, Sr. Presidente, de crimc apenas contra


o patrimnio nacional representado pela empresa, mas
tambm um crime contra milhares de vidas humanas,
contra toda uma cidade desenvolvida e organizada a
partir da Siderrgica. Volta Redonda, antes conhecida
como a Cidade do Ao, marco do processo de desenvolvimento e modernizao do Pas e orgulho para todos
os seus filhos e para aqueles que contriburam, com
scu trabalho, para a posio que hoje ocupa, agora,
lamentavelmente, conhecida pelos tristes episdios
que esto ocorrendo e que vm denegrir sua imagem.
O descaso com que a CSN vem sendo tratada, ll~vou,
ontem, a um incndio de graves propores e com :incalculveis prejuzos em seu alto forno n' 3. Sua manuteno tem sido feita debaixo de presses c sob dima
de guerra. Torna-se imperativa, com a mxima urgncia
possvel, uma rigorosa apurao das causas deste acidente.
No estamos vivendo uma crise natural, porm forjada no desejo daqueles que querem ver o Pas mergulhado no mais profundo abismo. Jogam no "quanto
pior, melhor".
Cabe a ns, Sr. Presidente, como entidade repr"sentativa do povo brasileiro, tomar a iniciativa de b"scar
medidas concretas e urgentes no sentido de reverter
o tenebroso quadro que se avizinha em nosso horil:onte
poltico. Temos o dever de evitar o retrocesso, garantir
a democracia que vir, se Deu~ quiser, com a e',io
para Presidente da Repblica. E hora de lutarmos contra os radicalismos, contra aqueles que buscam o ~l1oni
mato para suas atitudes mesquinhas com o intuito de
desestabilizar as eleies e todas as instituies democrticas to duramente resgatadas.
Que esqueamos as divergncias polticas, as id'~olo
gias ultrapassadas, os mesquinhos radicalismos, e pensemos um pouco na paz to almejada. Volta RedDnda
pede socorro s autoridades no sentido de impedirem
a degradao de um patrimnio nacional, o sofrimento
de milhares de famlias, a humilhao de toda uma
cidade.
Desejamos que a paz volte a reinar entre nosso povo.
Que o sentimento do medo, hoje predominante ,:ntre
todos, deixe de existir e d lugar convivncia pac1;fica.
Pode parecer utpico, mas todos sabemos que s atravs
da unio, do equilbrio e discernimento poderemos atingir um grau de maturidade quc nos permitir viver com
dignidade. Era o que tinha a dizer, Sr. Presidente

o Sr. Ibsen Pinheiro, Lder do PMDB, - Sr. Presidente, peo a palavra para uma comunicao.
O SR. PRESIDENTE (Inocncio Oliveira) a palavra o nobre Deputado.

Tem

O SR. mSENPINHE:tRO (PMDB - RS. Sem reviso


do orador.) - Sr. Presidente, Srs. Dcputados, recebemos ontem alguns lderes sindicais de expresso nacional, da CUT e da Contag, que vieram ao Congresso
Nacional trazer sua preocupao com a situao dos
trabalhadores que lideram e com as medidas legislativas
em tramitao, especialmente a medida provisria relativa lei de greve.
Ouvimo-los, Sr. Presidente, e tive o prazer de manifestar a posio do meu partido a esse respeito, que
pretendo reiterar desta tribuna. Meu partido entende,
sabe e proclama que as greves tm como causa a compresso salarial. Essa obviedade , no entanto, muito
contestada, razo pela qual se impe seja repetida: As
greves tm como causa a compresso salarial. Num Pas
onde o salrio mnimo de 40 dlares ou menos, pelo
paralclo, ou dc 70 ou 80, pelo seu valor oficial no
se pode cogitar outra causa determinante para os conflitos sociais que no esta. Ter a viso do primado do
trabalho um compromisso programtico do PMDB.
Por esta razo, reafirmamos esta posio de lderes sindicais nacionais que nos visitaram.

tambm verdade, Sr. Presidcnte c Srs. Deputados,


que a partir dessa convico devemos reconheccr e proclamar que a greve tem de ser exercida dentro dos
limites do regimc democrtico. E o direito demoer:tico
contingenciado pela vivncia democrtica e no como
um direito absolnto, pois, na sua relatividade. vem muito depois de alguns direiros cssenciais ao homem, tais
como o direito vida, segurana e felicidade.

DIRIO DO CONGRESSO NACIONAL (Seo I)

Maio de 1989

Por esta razo, Sr. Presidente, nossa posio, assim


como de rcspaldo posio das entidades sindicais em
defesa do direito de greve, tambm da proclamao
do direito da sociedade, ou seja, de que o direito de
greve se exercite em harmonia com o interesse do restante da sociedade. No h nisso nenhuma ameaa.
aO direito de greve. Ao contrrio, vejo-o ameaado
quando exercido sem limitaes, vejo-o sob risco quando praticado sem o contorno democrtico indispensvel.
Assim, entendemos necessria uma lei de greve que
no se confundir com uma lei contra ela, pelo menos
no que depender do voto e da ao do PMDB. Acreditamos que perfeitamente possvel um amplo, debate
entre os parlamentares c as lideranas partidrias no
sentido da construo desse caminho. E a construo
desse caminho, mais do que a reivindicao de uma
categoria profissional, por maus justa que seja, contempla a preservao e o fortalecimento do regime democrtico. , pois, no interesse do prprio direito de greve
que se haver de cogitar sua definio democrtica em
termos precisos para que seu exerccio fortalea o regime democrtico c no o comprometa. A greve um
conflito social civilizado. Deve correr seus prprios riscos, que no so os da represso num regime democrtico, mas os de sua m concepo, seu mau momento
e sua m liderana. Estes fatores podero eventualmente lev-la para a derrota corno para a vitria quando
presentes no conflito social. Ouvi com a maior ateno
nossos brilhantes companheiros Plnio de Arruda Sampaio e Vivaldo Barbosa. S. Ex' fizeram colocaes de
preocupao, que tambm endosso, com relao ao fortalecimento do regime democrtico. Quando vemos a
manifestao patolgica de setores inconformados com
o direito poltico partirem para o ato criminoso, configurado na bomba sobre o monumento de Volta Redonda,
percebemos, Sr. Presidente, uma vez mais, como dizia
o Deputado Plnio Arruda Sampaio, os riscos de se
restabelecerem as condies e o clim_a de 1964.
No pretendo culpar a floresta pelo incndio. Certamente no ser misria inconformada dos trabalhadores quc se poder debitar a causa da incerteza ou
insegurana institucional, mas preciso ter presente
que as lutas sociais e polticas podem servir de pretexto,
se no estiverem adequadas ao momento democrtico
que todos ns temos o dever de preservar e de fortalecer. A manifestao do inconformismo direitista parece
talvez fazer oscilar o pndulo da ao poltica em nosso
Pas da represso para - diria at mesmo, com perdo
da expresso chula - a "gandaia" do extremo oposto.
Ns prprios, nesta Casa, enquanto constituintes, demos alguns exemplos disso. Partimos do regime da limitao da organizao partidria, da camisa-de-fora do
bipartidarismo, ou um pouco mais, para uma absoluta
"gandaia", o surgimento de partidos sem nenhuma densidade, representatividade ou histria. Vemos tambm
os grandes rgos de imprensa, ontem obrigados a viver
sufocados pela censura e pela represso, fazerem uso
inadequado da liberdade de imprensa, atravs da agres,
so indiscriminada, irresponsvel, s imagens das pessoas e da instituio. Esta Casa tem sido tantas vezes
vtima de generalizaes que pretendem atingir a generalidade de sua composio e de suas atribuies. Se
pretendessem meramente condenar aquilo que fosse
condenvel, no h nada que impea seja feita a rcsponsabilizao especfica de quem responsvel por atos
que a comprometem. Mas a generalizao serve a outros
interesses que no os da democracia.

Vi nosso companheiro Luiz Incio Lula da Silva ser


alvo tambm de tratamento injusto por parte do Jornal
do Brasil, nnma referncia sua vida familiar, tratamento absolutamente inadequado siruao que o prprio texto revela, enfocando de modo escandaloso uma
conduta irrepreensvel, seja do ponto de vista pessoal
ou humano. So dois os trs fatos, Sr. Presidente, que
indicam os excessos que se praticam no exerccio de
algumas liberdades.
Espero que a construo democrtica em que todos
estamos empenhados possa conduzir o Pas ao equilbrio
no exerccio dessas liberdades - do direito de greve,
da liberdade de imprensa e de organizao partidria
- para que no tenhamos de conviver com essas duas
alternativas trgicas, que significam a represso ou, no
extremo oposto, o comportamento absolutamente ilimitado e desmedido.
O proccsso democrtico pode afirmar o regime da
mxima autoridade, o regime do mximo respeito s
leis e ordem, o regime democrtico. So razes que
me ocorrem para somar nossa voz voz daqueles que
alertam para os riscos institucionais que estamos correndo.
No pretendo, Sr. Presidente, fazcr qualquer cspcie
de terrorismo verbal. Ao contrrio sou confiante no
fortalecimento do regime democrtico. Mas esse fortalecimento passa pela ao daqueles setorcs da socicdade
civil, daquelas lideranas polticas para que ajam responsavelmente neste momento, usufruindo do momento democrtico que vivemos, mas tcndo a perfeita conscincia de que o exerccio democrtico desse direito
impe observncia dos limites tambm democrticos.
No vejo nesta Casa quem no esteja adstrito a esse
compromisso, seja qual for o matiz ideolgico dos partidos, das tendncias dos que aqui se encontram.. Penso
que indentificamos a unanimidade dos sentimentos da
Cmara, do Congresso, no fortalecimento do regime
democrtico.
transio poltica se fez nos corredores desta Casa.
evidente que em 84 fomos representantes do sentimento que vinha das ruas, mas foi nos corredores desta
Casa que se fez, sem violnca, a transio do autoritarismo para o regime democrtico.
Aqui se far, tenho convico mais do que esperana,
a consolidao do regime democrtico. Aqui se assegurou a reinstitucionalizao do Pas. Aqui se assegura
a correta realizao das elcies atravs da legislao
regulamentadora que estamos apreciando e que provavelmente estaremos votando cm termos finais na pr6xima semana.
O Congresso Nacional, to ultrajado, vilipendiado,
incompreendido, tantas vezes internacionalmente maltratado, est realizando a sua tarefa, o seu trabalho.
Temos os defeitos do povo que para c nos mandou,
mas confiamos em que tambm seremos capazes de
representar as suas virtudes. Muito obrigado.
(Palmas.)

Exemplo do mau uso da liberdade de imprensa se


v por exemplo, quando "Veja", uma revista de expresso e respeito, d um tratamento escandaloso, como
o da reportagem relativa ao artista Cazuza, em sua
matria de capa. Vemos a mesma revista redigir uma
matria intencionada a uma concluso que independia
dos fatos, quando apontou esta Casa como contrria
ao processo natural, na sua viso de privatizao de
empresas pblicas. Esta Casa, ao contrrio, num momento de alta maturidade afirmou-se como favorvel
privatizao daquilo que seja ocioso ou pernicioso
ao servio pblico, mas no quis alienar o patrimnio
pblico com descrdito ou sem crdito. Ento, esta
Casa foi responsvel, e uma publicao respeitvel deu
tratamento banal, diria at mesmo comprometido, com
um objetivo estranho aos fatos ali registrados.

O Sr. Arnaldo Faria de S - Lder do PJ. - Sr.


Presidente, peo a palavra para uma comunicao.
O SR. PRESIDENTE (Inocncio Olivcira) a palavra o nobre Deputado.

Tem

O SR. ARNALDO FARIA DE S (PJ -SP. pronuncia o seguinte discurso.) -Sr. Presidente, Srs. Deputados, durante o processo constituinte, muito lutamos
para que fossem estendidas aos portugueses residentes
no Brasil direitos totais de nacionalidade.
Diz o art. 12 l' do texto constitucional:
"Aos portugueses com residncia permanente
no Pas, se houver reciprocidade em favor dos brasileiros, sero atribudos os direitos inerentes ao
brasileiro nato, salvo os casos previstos nesta Constituio."
Estvamos preocupados com a amplao da ionquista da igualdade de direitos, que, mesmo com a complicada burocracia, estendia alguns direitos recprocos,
que queramos ver simplificados. com o texto aprovado,
nossos irmos lusos teriam todos os direitos, desde que
houvesse reciprocidade. Da este meu pronunciamento
Sr. Presidente, pois o proccsso de reviso constitucional
de Portugal negou essa reciprocidade, tornando nosso
texto letra morta. O pior que o partido do governo

DIRIO DO CONGRESSO NACIONAL (Seo I)

Maio de 1989

luso deu o maior nmero de votos para a negativa,


desprezando os portugueses residentes no Brasil.
Sabemos que, com o ingresso de Portugal na Comunidade Econmica Europia, ocorreram presses para
que isso acontecesse. Lamentamos apenas que Portugual tenha preferido ficar ao lado dos pases da Europa,
amigos de hoje, contra o Brasil, amigo de sempre e
quc jamais deixou de reverenciar a me-ptria.
Constituinte, luso-descendente, tive a oportunidade
de interpretar o Secretrio de Estado das Comunidades
Portuguesas, quando, em visita Casa de Portugal,
em So paulo, estranhamente alegou des~onhecer o
resultado da votao, por estar l muito tempo fora
de Portugal, visitando as comunidades portuguesas na
Amrica.
Essa atitude da Assemblia portuguesa, jamais esperada, poder provocar a denncia da igualdade de direitos.
Sabemos que a comunidade portuguesa de So Paulo
est se articulando para protestar e tentar, em segundo
turno, a alterao.
Portugal e Brasil so irmos. Ningum pode separar
brasileiros e portugueses!

VII - ENCERRAMENTO
o SR. PRESIDENTE (Inocncio Oliveira) -

Nada

mais havendo a tratar, vou encerrar a sesso.


DEIXAM DE COMPARECER OS SENflORES:
Acre
Francisco Digenes - PDS; Maria Lcia- PMDB;
Rubem Branquinho - PMDB.
Amazonas
Beth Azize - PSDB; zio Ferreira Hauache - PFL.

PFL; Sadie

Rondnia
Assis Canuto - PFL; Rita Furtado - PFL.
Par
Ademir Andrade - PSB; Aloysio Chaves Eliel Rodrigues - PMDB.

PFL;

Tocantins
Alziro Gomes - PFL; Freire Jnior - PMDB.
Maranho
Albrico Filho - PMDB; Antonio Gaspar PMDB; Francisco Coelho - PFL; Haroldo Sab6ia PMDB; Jos Teixeira - PFL; Onofre Corra PMDB; Sarney Filho - PFL; Victor Trovo - PFL;
Vieira da Silva - PDS.
Piau
Paulo Silva - PSDB.
Cear
Carlos Virglio - PDS; Gidel Dantas - PDC; Haroldo Sanford - PMDB; Iranildo Pereira - PMDB;
Moyss Pimentel- PMDB.
Rio Grande do Norte
Ney Lopes - PFL.

Bahia

Rio Grande do Sul

Abigail Feitosa - PSB; Afrsio Vieira Lima PMDB; Benito Gama - PFL; Frana Teixeira PMDB; Francisco Benjamim - PFL; Francisco Pinto
- PMDB; Joaci G6es - PMDB; Joo Carlos Bacelar
- PMDB; Leur Lomanto - PFL; Luiz Vianna Neto
- PMDB; Marcelo Cordeiro - PMDB; Mrio Lima
- PMDB; Milton Barbosa - PDC; Miraldo Gomes
- PDC; Nestor Duarte - PMDB; Prisco Viana PMDB.

Amaury Mller - PDT; Antnio Britto - PMDB;


Erico Pegoraro - PFL; FIoriceno Paixo - PDT; Hilrio Braun-PMDB; Ivo Lech-PMDB; Ivo Mainardi
- PMDB; Rospide Netto - PMDB.

Esprito Santo
Hlio Manhes - PMDB; Nelson Aguiar Rose de Freitas - PSDB.

PDT;

Rio de Janeiro
Aloysio Teixeira - PMDB; Arolde de Oliveira PFL; Cs2f Maia - PDT; Flavio Palmier da Veiga
- PMDB; Gustavo de Faria - PMDB; Luiz Salomo
- PDT; Mrcia Cibilis Viana - PDT; Miro Teixeira
- PDT; Osmar Leito - PFL; Roberto Augusto PTB; Roberto Jefferson - PTB; Ronaldo Cezar Coelho - PSDB; Rubem Medina - PFL; Srgio Carvalho
- PDT; Vladimir Palmeira - PT.
Minas Gerais
Acio Neves - PSDB; lvaro Antnio - PMDB;
Alysson P,'ulineIli - PFL; Carlos Mosconi - PSDB;
Gensio Bf:rnardino - PMDB; Hlio Costa - PMDB;
Jos Santan.a de Vasconcellos - PFL; Jos Ulisses de
Oliveira _. PMDB; Luiz Leal- PMDB; Mrio Assad
- PFL; Mrio Bouchardet - PMDB; Mrio de Oliveira - PMDB; Maurcio Campos - PFL; Mauro
Campos _. PSDB; Milton Reis - PMDB; Paulo Delgado - PT; Raimundo Rezende - PMDB; Raul Belm
- PMDB; Roberto Brant - PMDB; Roberto Vital
- PMDB; Ronaldo Carvalho - PMDB; Rosa Prata
- PMDB, Silvio Abreu - PSC; Ziza Valadares PSDB.
So Paulo
Afif Domingos - PL; Airtcn Sandoval - PMDB;
Aristides Cunha - PSC; Caio Pompeu - PSDB; Cunha Bueno -PDS; Del Bosco Amaral-PMDB; Doreto Campanari - PMDB; Ernesto Gradella - PT;
Farabulini Jnior- PTB; Fausto Rocha - PFL; Felipe
Cheidde _. PMDB; Gerson Marcondes - PMDB; Gumercindo Milhomem - PT; Hlio Rosas - PMDB;
Jayme Paliarin - PTB; Joo Rezek - PMDB; Jos
Camargo -- PFL; Jos Maria Eymael - PDC; Luiz
Gushiken -- PT; Luiz Incio Lula da Silva - PT; Maluly Neto -- PFL; Michel Temer - PMDB; Paulo Zarzur - PMDB; Ralph Biasi - PMDB; Ricardo Izar
- PFL; Samir Acha - PMDB; S610n Borges dos
Reis - PTB; Theodoro Mendes - PMDB; Tidei de
Lima - PMDB; Ulysses Guimares - PMDB.
Gois

Dlio Braz - PMDB; Gensio de Barros - PMDB;


Mauro Miranda - PMDB; Naphtali Alves de Souza
- PMDB; Tarzan dc Castro - PDC.
Distrito Federal
Francisco Carneiro - PMDB.

Paraba
Aluzio Campos - PMDB; Antonio Mariz PMDB; Edme Tavares - PFL; Francisco Rolim -;
Joo da Mata - PDC.
Pernambuco
Fernando Bezerra Coelho - PMDB; Fernando Lyra
- PDT; Jos Mendona Bezerra - PFL; Osvaldo Coelho - PFL; Paulo Marques - PFL; Roberto Freire
-PCB.
Alagoas
Albrico Cordeiro - PFL; Antonio Ferreira - PFL;
Geraldo Bulhes - PMDB; Renan Calheiros - PSDB.
Sergipe
Bosco Frana - PMDB; Messias G6is - PFL.

Sexta-feira 5 3203

Mato Grosso do Sul


GandiJ2mil-PFL; Ivo Cerssimo-PMDB; Saulo
Queiroz - PSD.
Paran
Airton Cordeiro - PFL; Alarico Abib - PMDB;
Jacy Scanagatta - PFL; Jos Carlos Martinez PMDB; Jos Tavares - PMDB; Mattos Leo PMDB; Maurcio Fruet - PMDB; Max Rosenmann
- PMDB; Nilso Sguarezi - PMDB; Paulo Pimentel
- PFL; Renato Bernardi - PMDB; Santinho Furtado
- PMDB; Srgio Spada - PMDB; Waldyr Pugliesi
-PMDB.
Santa Catarina
Artenir Werner - PDS.

o SR. PRESIDENTE (Inocncio Oliveira) - Encerro


a sesso, designando para amanh dia 5, sexta-feira,
s 9 horas, a seguinte
ORDEM DO DIA
PARA RECEBIMENTO DE
EMENDAS EM PLENRIO
PROJETO DE LEI N' 1.923. DE 1989
(Do Poder Executivo)
MENSAGEM N' 164/89
Cria a comisso Coordenadora Regional de Pesquisas
na Amaznia para elaborao do Programa de Pesquisas sobrc o Meio Ambiente e Recursos Naturais Renovveis, e d outr~s providncias.
PROJETO DE LEI N' l. 924, DE 1989
(Do Poder Executivo)
MEMSAGEM N' 165/89
Dispe sobre o registro. a produo. a comercializao, o uso, o controle, a inspeo, a fiscalizao e
a classificao, a importao e a exportao de agrotxicos, seus componentes c afins, e d outras providncias.
PROJETO DE LEI N' 2.008, DE 1989
(Do Poder Executivo)
MENSAGEM N' 166/89
Dispe sobre a Poltica Nacional do Meio Ambiente,
o Cadastro Tcnico Federal de Atividade c Instrumentos de Defesa Ambiental e d outras providncias.
PROJETO DE LEI N 2.114, DE 1989
(Do Poder Executivo)
MENSAGEM N' 167/89
Altera a redao dos arts. 2', 16, 19 e 44 da lei n'
4.771. de 15 de setembro de 1965, revoga o art. 18
da Lei n' 6.938, de 31 de agosto de 1981. e revoga
as Leis n~ 6.535, de 15 de junho de 1978, e 7.511,
de 7 de julho de 1986.
PROJETO DE LEI N' 2.'115, DE 1989
(Do Poder Executivo)
MENSAGEM N' 168/89
Dispe sobre o Ordenamento Territorial e a Poltica
Florestal, para a regio Amaznica, e d outras providncias.
PROJETO DE LEI N' 2.116. DE 1989
(Do Poder Executivo)
MENSAGEM N 169/89
Cria o Fundo Nacional do Meio Ambiente e d outras
providncias.
Prazo:5 dias (art. 203 do Regimento Interno)
4' dia: 8-5-89 - segunda-feira
5' dia 9-5-89 - tera-fcira
PROJETO DE LEI N 2.146, DE 1989
(Do Poder Executivo)
MENSAGEM N' 177189
Estabelece normas gerais de organizao, efetivo,
material blico. garantias, convocao e mobilizao
das Polcias Militares e Corpos de Bombeiros Militares
dos Estados. Distrito Federal e Territ6rios e d outras
providncias.
Prazo: 5 dias (art. 203 do Regimento Interno)
3' dia: 8-5-89:"- segunda-feira
4" dia: 9-5-89 - tera-feira
5' dia: 11-5-89 - qu"inta-feira

3204 Sexta-feira 5

PROJETO DE LEI N" 2.176, DE 1989


(Do Poder executivo)
MENSAGEM N' 179/89
Define, em defesa do consumidor, os crimes praticados contra a economia popular, simplifica o precedimento penal aplicvel e d outras providncias.
Prazo: 5 dias (art. 203 do Regimento Interno)
2' dia: 4-5-89 - quinta-feira
3' dia: 4-5-89 - tera-feira
4' dia: 9-5-89 - quinta-feira
5' dia: 15-5-89 - segunda-feira
Encerra-se a Sesso s 17 horas e 13 minutos.

ATAS DAS COMISSES


COMISSO DE EDUCAO,
CULTURA, ESPORTE E TURISMO
l' Reunio Extraordinria Realizada
em 4 de Maio de 1989
Aos quatro dias do ms de maio de mil novecentos
e oitenta e nove, na sala 27 do Anexo II da Cmara
dos Deputados, s dez horas, reuniu-se extraordinriamente a Comisso de Educao, Cultura, Esporte
e Turismo, presentes os Srs. Ubiratan Aguiar, Presidente, Jorge Hage, Vice-Presidente, Fbio Raunheitti,
Luiz Marques, Ldiccda Mata, Octvio Elsio, Hl:rmes
Zaneti, Tadeu Frana, Evaldo Gonalves, Hlio Rosas,
Celso Dourado, Osvaldo Sobrinho, Maguito Vilela,
Costa Ferreira, Nelson Seixas, Jesualdo Cavalcanti e
Eurico Ribeiro. Ata: Abertos os trabalhos, sob a .Presidncia do Sr. Ubiratan Aguiar, a Secretria proeedeu

DIRIO DO CONGRESSO NACIONAL (Seo I)

leitura da Ata da reunio anterior, que foi aprovada


sem restries. Comnnicaes: 1) O SI. Deputado Hermes Zaneti levantou questo de ordem sobre as datas
das audincias pblicas alegando o choque de horrio
com outras Comisses Tcnicas. 2) O SI. Presidente
justificou as ausncias dos Deputados Florestan Fernandes c tila Lira. Audincia Pblica: O SI. Presidente
apresentou os expositores, Professor Roberto Felcio,
Presidente da Confederao Nacional dos Trabalhadores em Educao-CNTE; e Professora Lindoya Barreto
Vinhas, Secretria da Secretaria de Ensino Bsico do
MEC. A seguir, passou a Presidncia ao SI. Vice-Preo de trabalho, Deputado Jorge Hage que deu a palavra
a Prof' Lindoya Barreto Vinhas, que exps o po,sicionamento da Secretaria do Ensino Bsico sobre a Lei de
Diretrizes e Bases da Educao; em seguida. foi ouvido
o Professor Roberto Felcio, analisando o tema sob
a tica da CNTE. Interpelaram os expositores os Srs.
Deputados Jorge Hage, elso Dourado, Osvaldo Sobrinho, Tadeu Frana, Ldice da Mala e Nelson Seixas;
os Srs. Profs. Eunice Ribeiro Durham, da NUPESUSP, Francisco Pinto Cabral, representante do Conselho de Reitores das Universidades Brasileiras; Thelmy
da Costa Arruda, da Escola Tcnica Federal de Mato
Grosso; Maria Cndida Gonalves, da Fasubra; e Vicente de Paula Andrade Lopes, da CODESFI. A seguir.
o SI. Presidente passou a palavra aos expositores para
as consideraes finais. Encerramento: Nada mais havendo a tratar, o Sr. Presidente, aps agradecer a presena dos expositores e demais representantes de entidads, encerrou a presente reunio s treze horas e
vinte minutos. E, para constar, eu Tasmnia Maria de
Brito Guerra, lavrei a presente Ata que lida, aprovada
e assinada pelo Sr. Presidente ser publicada no Dirio
do Congresso Nacional.

Maio de 1989

DISTRIBUIO DE PROJETOS
COMISSO DE FINANAS
Distribuio efetuada pelo Senhor Presidente, Deputado FRANCISCO DORNELLES em 4-5-89
Ao Senhor Deputado LUIS ALBERTO RODRIGUES:
1) Projeto de Lei n" 6.362/85 - "Dispe sobre atividade de caixa, operador de caixa, tesoureiro ou funo
assemelhada".
Autor: Deputado Floriceno Paixo

COMISSO DE SADE, PREVIDNCIA


E ASSISTNCIA SOCIAL
Distribuio efetuada pelo Senhor Presidente DEPUTADO RAIMUNDO BEZERRA, em 4-5-89:
Ao Senhor Deputado FLORICENO PAIXO:
1) Projeto de Lei n' 1.205/88 - "Altera a redao
do inciso lU do artigo 473 da CLT para fixar em 5
dias o prazo da licena-paternidade" (Dep. Adhemar
de Barros Filho)
Ao Senhor Deputado FARABULINI JNIOR:
1) Projeto de Lei n 1.027/88 - "Dispe sobre o
clculo dos benefcios de prestao continuada da Previdncia Social" (Dep. F1oriceno Paixo)

DIRIO DO CONGRESSO NACIONAL (Seo I)

Maio de 1989

Sexta-feira 5 3205

NDICE
pg.

pg
I - ABERTURA DA SESSO
11 - LEITURA DA ATA DA SESSO ANTERIOR
III - LEITURA DO EXPEDIENTE
Ofcios
Projetos

3162
3162

'"
'"

Uldurico Pinto (PMDB -BA)


Vilson Souza (PSDB -Se)
Benedita da Silva (PT - RJ)
Artur da Tvola (PSDB-RJ)
Alexandre Puzyna (PMDB -SC)

:.......

3186
3186
3188
3189
3191

V - GRANDE EXPEDIENTE
IV - PEQUENO EXPEDIENTE
Nilson Gibson (PMDB - PE)
Jos Elias (PTB -MS)
Orlando Pacheco (PFL - SC)
Gerson Peres (PDS - PA)
Jonas Pinheiro (PFL-MT)
~alde~k Ornlas (PFL- BA)
Jos Carlos Coutinho (PL- RJ)
JosDutra(PMDB-AM)
SantosNeves!PMDB-ES)
Joo Cunha (PRN -SP)
Antero de Barros (PMDB - MT)
NelsonSabr(PFL-RJ)
Gabriel Guerreiro (PMDB -PA)
Wilson Campos (PMDB - PE)
Jayme Campos (PJ -RJ)
Jos Genono (PT -SP)
Raimundo Bezerra (PMDB -CE)
Edivaldo Holanda (PL - MA)
Ottomar Pinto (PMDB - RR)
Ruberval Pilotto (PDS - SC)
Paulo Paim (PT - RS)
Francisco Dornelles (PFL - RJ)
Bocayuva Cunha (PDT - RJ)
Geraldo Fleming (PMDB - AC)
Jorge Leite (PMDB - RJ)
Neuto de Conto (PMD B - SC)
Chagas Neto (PMDB-RO)
Mendes Ribeiro (PMDB - RS)
Antoniocarlos Mendes Thame (PSDB - SP)
Denisar Arneiro (PMDB - RJ)
Moema So Thiago (PSDB -CE)
Feres Nader (PTB - RJ)
Sigmaringa Seixas (PSDB - DF)
Osvaldo Bender (PDS - RS)
LeonelJlio (PTB -SP)
Jorge Arbage (PDS-PA)
Carlos Vinagre (PMDB -BA)
Fbio Raunheitti (PTB - RJ)
Sotero Cunha (PDC - RJ)
Francisco Amaral (PMDH- SP)
Lysneas Maciel (PDT - RJ)
Salatiel Carvalho (sem partido - PE)
Ldice da Mata (PCdoB-BA)
Carlos Cardinal (PDT - RS)
'"
Arnaldo Faria de S (PJ -SP)

.
.
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.

3165
3167
3172
3172
3173
3:172
3173
3173
3173
3173
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3174
3174
3175
3175
3177
31.77
3178
3178
3178
3178
3179
3179
3179
3179
3180
3180
3180
3180
3181
3181
3182
3182
3182
3183
3183
3183
3184
3184
3184
~,185

Elias Murad (PTB - MG)


Arnaldo Martins (PMDB - RO)
Chagas Duarte (PDT - RR)

..
..
..

3192
3191
3195

VI - ORDEM DO DIA
Apresentao de Proposies
Ary Valado, Csar Cals Neto, Cristina Tavares. Elias Murad, Raul Ferraz, Jorge Leite, J()rge Arbage, Francisco Amaral,
Marcos Lima, Luiz Henrique, Dirce Tutu Quadros Messias
Soares, Virgildsio de Senna, Robson Marinho, Fern~ndo Gaspa~an? Jos Luiz de S, Alvaro Valle, Geraldo Campos, Nelton
Fnednch, Anna Maria Rattes, Leopoldo Souza, Jos Serra

3197
Comunicaes das Lideranas
..
Cristina Tavares (PSDB-PE. Como Lder)
.
Adylson Motta (PDS - RS. Como Lder)
Eduardo Bonfim (PCdoB -AL. Como Lder) .
Dirce Tutu Quadros (PSDB -SP. Pela ordem)
..
Presidente (Inocncio Oliveira/resposta Questo de Ordem)
.
Anna Maria Rattes (PSDB - RJ. Pela ordem)
..
Presidente (Inocncio Oliveira/resposta Questo de Ordem)
..
Vivaldo Barbosa (PDT - RS. Lder)
..
Presidente (Inocncio Oliveira/Comunicao sobre convocao de Sesso Conjunta)
:
.
..
Jos Luiz Maia (PDS-PI. Pela ordem)
Plnio Arruda Sampaio (PT -SP. Lder)
..
Jos Teixeira (PFL - MA. Como Lder)
.
:
..
Geovani Borges (PFL-AP. Como Lder)
Carrel Benevides (PTB - AM. Como Lder)
.
Jos Luiz de S (PL - RJ. Como Lder)
..
Ibsen Pinheiro (PMDB - RS. Lder)
..
Arnaldo Faria de S (PJ - SP. Lder)
..

3198
3198
3198
3198
3199
3199
3199
3199
3199
3199
3200
3200
3200
3201
3201
3202
3202

VII - ENCERRAMENTO
2 - ATAS DAS COMISSES
Com. de Educ. Cult. Esporte e Turismo, l' Reunio Extraordinria
.

3204

~,185

~185
~185

,;186

3 - DISTRIBUIO DE PROJETOS
Comisso de Finanas, em 4-5-89
Comisso de Sade, Prev. e Assist. Social, em 4-5-89

.
::

3204
3204

PGINA ORIGINAL EM. BR:ANCO

P.OI- - - - - - - - - - - - MESA - - - - - - - - - - - - - - - ,
Presidente:

PAES DE ANDRADE - PMDB


}9

Vice-Presidente:

INOCNCIO OUVEIRA - PFL


2 9 Vice-Presidente:

WILSON CAMPOS - PMDB

}9 Secretrio:
LmZ HENRIQUE - PMDB
2 Secretrio:
EDME TAVARES - PFL

Suplentes:

FERES NADER - PTB


FLORICENO PAIXo - PDT
ARNALDO FARIA DE S - PJ
JOS MELO - PMDB

3 9 Secretrio:
CARLOS COITA - PSDB
4 9 Secretrio:
RUBERVAL PILOITO - PDS

/LIDERANAS - - - - - - - - - - - - ,
PARTIDO DO MOVIMENTO
DEMOCRTICO BRASILEIRO
-PMDB-

PARTIDO DEMOCRTICO
TRABALHISTA
:"'-PDT-

PARTIDO SOCIALISTA
BRASILEIRO
-PSB-

Lder: VIV.&J.DO BARBOSA


Lder: IBSEN PINHEIRO

Lder: JOAO HERRMANN NETO

Vice-Lderes

Vice-Lderes

Genebaldo Correia
Antnio Britto
Bete Mendes
Dalton Canabrava
Densar Arneira
Fernand, Velasco
Firmo de Castro
Gabriel Guerreiro
Jorge Uequed
Jos Carlos Vasconcelos
Jos Geraldo

Vice-Lder

Jos Tavares
Jos Ulisses de Oliveira
Maguito Vilela
Manoel Moreira
Mrcio Braga
Maurcio Pdua
Renato Vianna
Rospide Neto
Ruy Nedel
Srgio Spada
Tideide Lima

Lysneas MacIel
Carlos Cardinal

Luiz Salomo
Artur Lima Cavalcante

PARTIDO TRABALHISTA
BRASILEIRO
-PTBLder: GASTONE RIGHI

Lder: ROBERTO FREIRE

Elias Murad

PARTIDO DOS TRABALHADORES

Lus Eduardo
Ronara Corra
Rita Furtado
Paes Landim
Alceni Guerra
Fausto Rocha
Jos Lins

PARTIDO DA SOCIAL
DEMOCRACIA BRASILEIRA
-PSDB-

Fernando Santana

Augusto Carvalho

PARTIDO SOCIAL CRISTO


-PSC-

Vice-Lderes

Vice-Lderes

Jos Teixeira
Ricardo Izar
Jofran Frejat
Jesus Tajra
Iber Ferreira
Dioniso Hage
Stlio Dias

Vice-Lderes

-PTLder: PNIO ARRUDA SAMPAIO

Lder: JOS LOURENO

PARTIDO COMUNISTA
BRASILEIRO
-PCB-

Vice-Lderes

Slon Borges dos Reis


Roberto JE,fferson

PARTIDO DA FRENTE UBERAL


-PFL-

Ademir Andrade

Virgilio GUimares

Gumercindo Milhomem

Lder: SILViO ABREU


Vice-Lder

PARTIDO DEMOCRATA CRISTO


-PDCAristides Cunha

. Lder: mDEL DANTAS


ViceLder

Tarzan de ':::astro

PARTII)O UBERAL
-PL-

PARTIDO SOCIAL DEMOCRTICO


-PSDLder: CESAR CALS NETO

Lder: ADOLFO OliVEIRA

Lder: EUCliDES SCALCO

ViceLderes

Vice-lderes

Virgildsio de Senna
Cristina Tavares

Maria de Lourdes Abadia


Robson Marinho

PARTIDO DEMOCRTICO SOCIAL

Afif Domingos

PARTIDO COMUNISTA DO BRASIL

PARTIDO DA MOBIUZAO
NACIONAL
-PMNLder: PAULO RAMOS

-PCdoB-

-PDS-

Lder: HAROLDO UMA

Lder: AMARAL NEITO


Vice-Lderes

Bonifcio de Andrada
Gerson Peres

Marcos Formiga

ViCe-lder

Darcy Pozza
Acio de Borba

Aldo AraIl':es

PARTIDO DA JUVENTUDE
-PJLder: ARNALDO FARIA DE S

COMISSO DE AGRICULTURA
E POLTICA RURAL
Presidcnte: Jos Egreja - PTB - SP
Vice-Presidentes: Rodrigues Palma - PTB _. MT
Nestor Duarte - PMDB -- BA
Jonas Pinheiro - PFL - MT

Antnio de Jesus
Celso Dourado
Darcy Deitos
Del Bosco Amaral
Hilrio Braun
Iturival Nascimento
Ivo Cerssimo
Ivo Mainardi
Jorge Vianna
Jovanni Masini
Llio Souza

Titulares
PMDB
Marcos Queiro~;
Maurcio Nasser
Nestor Duarte
Neuto de Conto
Nyder Barbosa
Raul Belm
Rosa Prata
Rospide Netto
Santinho Furtado
Waldyr Pugliesi

PFL
Jacy Seanagatta
Jonas Pinheiro
Srgio Brito
Ubiratan Spineli
Vincius Cansano

Alcides Lima
Alrcio Dias
Alysson Paulinelli
Erico Pegoraro
Francisco Coelho
Iber Ferreira
PSDB

Saulo Queiroz
Vicente Bogo

Edmundo Galdino
Nelton Friedrich
PDS

Osvaldo BendeI

Adauto Pereira
Adylson Motta
PDT

Nelson Aguiar

Amaury Mller
Carlos Cardinal
PTB
Jayme Paliarin
Jos Egreja

Rodrigues Palma

PDT
'2 Vagas

Chico Humberto

Roberto Torres
PT

2 Vagas
PDC

PSDB

Paulo Mouro

PDC
PL

Oswaldo Almeida
PCdoB
Aldo Arantes

Afif Domingos
PCdoB

Alexandre Puzyna
Antnio Cmara
Doreto Campanari
Fausto Fernandes
Gensio Bernardino
Geraldo Bulhes
Geraldo Fleming
Joo Maia
Joo Rezek
Jos Amando
Jos Freire

PSB
Raquel apiberibe

Suplentes
PMDB
Jos Tavares
Jos Viana
Maguito Vilela
Moiss Avelino
Onofre Corra
Raul Ferraz
Renato Bernardi
Ruy Nedel
Srgio Spada
1 Vaga

COMISSO DE CINCIA
E TECNOLOGIA,
COMUNICAO E INFORMTICA

Ldice da Mata

Eurico Ribeiro
Mello Reis

Telmo Kirst

PSB

1 Vaga
Secretria: Delzute M. A. do Vale
Ramal: 6906

COMISSO DE CONSTITUIO
E JUSTIA E REDAO

Gumercindo Milhomem

Gerson Peres
PDT
Fernando Lyra
PTB

PSDB
PT

Florestan Fernandes
PDC
Eduardo Siqueira Campos

Sigmaringa Seixas
Vilson Souza
PDS
Ibrahim Abi-Ackel

Bonifcio de Andrada
Gerson Peres
PDT

lvaro Valle
PCdoB

Brando Monteiro
Doutel de Andrade

PSB

Benedicto Monteiro
Horcio Ferraz

Eduardo Bonfim

Miro Teixeira
PTB

Jos Carlos Sabia


Suplentes
PMDB
Airton Sandoval
Antero de Barros
Francisco Amaral

PCdoB

Artur da Tvola
Juarez Marques Batista

Robson Marinho
1 Vaga

Ervin Bonkoski
Jos Elias

PL
F1vio Rocha

Roberto Jefferson

PSDB

Lysneas Maciel
Luiz Salomo

PT

Presidente: Nelson Jobim - PMDB - RS


Vice-Presidentes: Joo Natal - PMDB - GO
Jorge Medauar - PMDB - BA
Bonifcio de Andrada - PDS MG
Titulares
PMDB
Michel Temer
Arnaldo Moraes
Nelson Jobim
Bernardo Cabral
Nilson Gibson
Carlos Vinagre
Osvaldo Macedo
Harlan Gadelha
Plnio Martins
Hlio Manhes
Renato Vianna
Joo Natal
Rosrio
Congro Neto
Jorge Medauar
Srgio Spada
Jos Dutra
Theodoro Mendes
Jos Tavares
1 V:aga
Leopoldo Souza
Mendes Ribeiro
PFL
Francisco Benjamim
Aloysio Chaves
Jairo Carneiro
Costa Ferreira
Messias Gis
Dionsio Hage
Ney Lopes
Elizer Moreira
Oscar Corra
Evaldo Gonalves
Paes Landim

Jos Camargo
Jos Jorge
Paulo Marques
Paulo Pimentel
Pedro Ceolin

Antnio Salim Curiati


Arnold Fioravante

Fres Nader

PDC

Titulares
PMDB
Antonio Britto
Luiz Leal
Maurcio Fruet
Antonio Gaspar
Bete Mendes
Maun1io Ferreira Lima
Matheus Iensen
Eliel Rodrigues
Mendes Ribeiro
Frana Teixeira
Nilso Sguarezi
Francisco Pinto
Hlio Costa
Onofre Corra
Ronaldo Carvalho
Henrique Eduardo Alves
Rosrio Congro Neto
Jos Carlos Martinez
Tidei de Lima
Jos Costa
Jos Ulsses de Oliveira

Juarez Marques Batista


Ziza Valadares
PDS

2 Vagas
Sotero Cunha

Cristina Tavares
Koyo Iha

Carlos Cardinal
PTB

Carrel Benevides
Gastone Righi

Presidente: Antonio Gaspar - PMDB - MA


Vice-Presidentes: Jos Costa - PMDB - AL
lvaro Valle - PL - RJ
Arolde de Oliveira - PFL - RJ

PL

Gilson Machado
Humberto Souto
Luiz Marques
Maurcio Campos
Narciso Mendes
PSDB1 Vaga

Cristina Tavares
Dirce Tutu Quadros

Carlos Alberto Ca
Miro Teixeira

Secretrio: Mariza da Silva Mata


Ramais: 6902 - 6903

ngelo Magal1Ies
Arolde de Oliveira
tila Lira
Elizer Moreira
Eraldo Trindade
Francisco Coelho

Frauciseo Digenes
PDT

PDS

PFL
Antnio Ueno
Assis Canuto
Cleonncio Fonseca
Costa Ferreira
Dionsio Dal Pr

PDS
Darcy Pozza
Delfim Netto

Edmilson Valentim

PSB
Jos Carlos Sabia

Moema So Thiago
1 Vaga

Jos Carlos Grecco


Nelton Friedrich

PL

PFL
Joo Paulo

Jlio Campos
Narciso Mendes
Rita Furtado
Sadie Hauache
Srgio Brito

Alysson Paulinelli
Christvam Chiaradia
Erico Pegoraro
Eunice Michiles
Jalles Fontoura
Jesualdo Cavalcanti

Joo da Mata

PT
Antonio Marangon

PFL

PTB
Jos Elias
Osvaldo Sobrinho

Santos Neves
10 Vagas

Jorge Leite
Mrcia Kubitschek

Osmundo Rebouas
Ralph Biasi
Renato Johnsson

Roberto Torres
PT
Virglio Guimares

Jos Genono
PDC
Jos Maria Eymael

PT

Pl'B

PCdoB
Elias

Aldo Avantes

Valmir Campelo

M~rad

PSB

Afrsio Vieira Lima


Aluisio Campos
Antonio Mariz
Asdrubal Bentes
Francisco Sales
Genebaldo Correia
Gonzaga Patriota
Jos Melo

Suplentes
PMDB
Jovanni Masini
Llio Souza
Maurcio Nasser
Nestor Duarte
Raimundo Bezerra
Ubiratan Aguiar
Wagner Lago
6 Vagas

PDC

Alysson Paulinelli
Alziro Gomes
Elizer Moreira
Lcio Alcntara

PDS
Cunha Bueno

1 Vaga

Nelson Aguiar

Pl'
Paulo Delgado

Rodrigues Palma

PDC
Paulo Mouro

PT
1 Vaga

Ernesto Gradella
PDC
Eduardo Siqueira Campos

Secretrio: Jarbas Leal Viana


Rama:s: 6930 - 6931

COMISSO DE
DEFESA NACIONAL

PL
Adolfo Oliveira
PCdo B
Eduardo Bonfim
PSB
I Vaga

Sccrctlrio: Ruy Ornar Prudncio da Silva


Ramais: 6920 - 6921

COMISSO DE DEFESA
DO CONSUMIDOR E
DO MEIO AMBIENTE
Presidente: Joaci Ges - PMDB - BA
Vice-Presidentes: Antonio Cmara - PMDB - RN
Fbio Feldmann - PSDB - SP
Raquel Cndido - PDT - RO
Titulares
PMDB
Raimundo Bezerra
Raimundo Rezende
Renato Bernardi
Ronaldo Carvalho
Samir Acha
Valdir Colatto

Presidente: Furtado Leite - PFL - CE


Vice-Presidentes: Dionsio Dal Pr - PFL - PR
Annibal Barcellos - PFL - AP
Ottomar Pinto - PMDB - RR
Titulares
PMDB
Ivo Cerssimo
Antnio Cmara
Manoel Moreira
Arnaldo Martins
Nyder Barbosa
Edivaldo Motta
Ottomar Pinto
Expedito Machado
Paulo Sidnei
Geraldo Fleming
Renato Vianna
Harold o Sanford
1 Vaga
PFL
Paes Landim
Annbal Barcellos
Dionsio Dal Pr
Ricardo Izar
Furtado Leite
Sadie Hauache
Orlando Bezerra
PSDB
Juarez Marques Batista
Euclid(~s Scalco
Jos Guedes
PDS
Carlos Virglio
Osvaldo Bender

Lcia Braga
Sandra Cavalcanti
Waldeck Ornlas

Farabulini Jnior

Jos Guedes

Sotero Cunha

Leonel Jlio
PT

Jos Genono
PDC

PDS
Victor Faccioni

Eurico Ribeiro
PDT

1 Vaga

Domingos Juvenil
Felipe Cheidde
Ferna,"do Velasco
Gilson Machado

1 Vaga

PTB
Mendes Botelho

Marluce Pinto
PT
PDC

Secretria: Marei Ferreira Lopes


Ramais: 6998 - 7001

COMISSODE
DESENVOLVIMENTO URBANO,
INTERIOR E NDIO
Presidente: Mrio Assad - PFL - MG
Vice-Presidentes: Etevaldo Nogueira - PFL - MG
Raul Ferraz - PMDB - BA
Jairo Azi-PDC-BA
Titulares
PMDB
Jos Maranho
lvaro Antonio
Lus Roberto Ponte
Antnio Britto
'Prisco Viana
Asdrubal Bentes
Raul Ferraz
Chagas Neto
Ruy Nedel
Fernando Velasco
Vingt Rosado
Firmo de Castro
Jos Carlos Vasconcelos
PFL

Suplentes
PMDB
Milton Lima
Paulo Almada
Paulo Zarzur

Orlando Bezerra
Ricardo Izar
Waldcck Ornelas

Antnio Ferreira
Christvam Chiaradia
Etevaldo Nogueira
Mario Assad
PSDB

Paulo Silva

Anna Maria Rattes


Jos Carlos Grecco
PDS

Myriam Portella

Jos Luiz Maia


PDT

Chico Humberto

Chagas Duarte
Pl'B

Roberto Augusto

Joo da Mata (PDC)


Pl'
Lurdinha Savignon
PDC
Jairo Azi

Srgio Carvalho
Pl'B

PSDB
Fbio Feldmann
Geraldo Alckmin Filho

PDl'
Brando Monteiro

PDT
Csar Vlaia

PFL

Cludio vila
Gandi Jamil
Jofran Frejat
Jlio Campos

Roberto Augusto

Joaquim Sucena

Pl'B

Mello Reis

1 Vaga

Artenir Werner

2 Vagas

Ervin Bonkoski
Roberto Jefferson

PDS
Ary Valado

Octvio Elsio

Anna Maria Rattes


Carlos Mosconi

PTB

Lysneas Maciel

Jos Serra

Antonio Perosa
Geraldo Campos

Florestan Fernandes

PDT
Jos Luiz Maia

PDl'

Raquel Cndido

Suplentes
PMDB
Manoel Moreira
Maria Lcia
Uldurieo Pinto
6 Vagas
PFL
Narciso Mendes
Pedro Canedo
Sarney Filho
PSDB

PDS
Adylson Motta
Jorge Arbage

PSDB

Miraldo Gomes

Harlan Gadelha
Hlio Manhes
Ivo Lech
Jorge Lequed

Srgio Brito
4 Vagas

Aloysio Chaves
Etevaldo Nogueira

Gumercindo Milhomem

PFL
Airton Cordeiro
' Jesus Tajra
Alcides Lima
Jesualdo Cavalcanti
Antniocarlos Mendes Thame Narciso Mendes
Sarney Filho
Benito Gama
Enoc Vieira
1 Vaga
Jos Thomaz Non
PSDB
Beth Azize
Jorge Hage
Egdio Ferreira Lima
Vicente Bogo

Acio Neves
Antnio Cmara
Geraldo Bulhes
Joaci Goes
Joo Maia
Jos Melo
Paulo Sidnei

PFL

PT

Joo Herrmann Neto

Srgio Naya
13 Vagas

Joaquim Haickel
Mrio de Oliveira

Agassiz Almeida
Antnio de Jesus
Francisco Carneiro
Gabriel Guerreiro
Gerson Marcondes
Jos Dutra

Suplentes
PMDB
Paulo Sidnei
Ronaldo Carvalho
Valdir Colatta
Waldir Pug1ie~i
3 Vagas
PFL

Cleonncio Fonseca
Leur Lomanto
Luiz Marques
Manoel Castro

Pedro Canedo
Simo Scssim
Ubiratan Spinelli
PSDB

Caio Pompeu
Fbio Feldman

Lzio Sathler

PDS
Carlos Virglio

Eurico Ribeiro
PDT

Raquel Cndido

Arolde de Oliveira
Christovam Chiaradia
Cludio vila
Iber Ferreira

1 Vaga
PTB

Milton Barbosa (PDC)

Valmir Campelo
PT

Secretrio: Bencio Mendes Teixeira


Ramais: 6971 - 6072

COMISSO DE ECONOMIA,
INDSTRIA E COMRCIO
Presidente: Ricardo Fiuza - PFL - PE
Vice-Presidentes: Airton Cordeiro - PFL - PR
Osmundo Rebouas - PMDB CE
Csar Maia - PDT - RJ
Titulares
PMDJ3f
Albrico Filho
Jorge Leite
Amilcar Moreira
Jos Geraldo
Fernando Bezerra Coelho
Lcia Vnia
Lus Roberto Ponte
Francisco Carneiro
Genebaldo Correia
Marcelo Cordeiro
Gustavo de Faria
Milton Reis
Osmundo Rebouas
Hlio Duque
Ismael Wanderley
Oswaldo Lima Filho
Israel Pinheiro
Ralph Biasi
Renato Johnsson
Joo Agripino
Roberto Brant
PFL
Airton Corc;leiro
Gilson Machado
Jos Mendona Bezerra
Jos Moura
Jos Thomaz Non
Lael Varella

Luiz Eduardo
Ricardo Fiuza
Ronaro Correa
Saulo Coelho
Vinicius Cansano
PSDB

Jos Serra
Ronaldo Cesar Coelho

Virgildsio de Senna
Ziza Valadares
PDS

Cunha Bueno
Delfim Netto

Felipe Mendes
PDT

Artur Lima Cavalcanti


Csar Maia

Mrcia Cibilis Viana


PTB
Gastone Righi

PI
Vladimir Palmeir.~

Ernesto Gradella
PDC
Jos Maria Eymael
PL
Flvio Rocha

PCdoB
Manuel Domingos
PSB
Ademir Andrade

Bosco Frana
Darcy Dcitos
Firmo de Castro
Jos Costa
Luiz Soyer
Luiz Vianna Neto
Marcos Queiroz

Suplentes
PMDB
Max Rosenmann
Moyss Pimentel
Nelson Jobim
Paulo Mincarone
Rosa Prata
9 Vagas

Osvaldo Bender
PDT
Luiz Salomo
1 Vaga

Amaury Mller
PTB
Fbio Raunheitti
Feres Nader

Horcio Ferraz
PT
1 Vaga

Virglio Guimares
PDC
Jos Gomes
PL
Jos Luiz de S

PCdo B

Joo Herrmann Neto


Suplentes
PMDB
Amilcar Moreira
Mrio Martins
Mrio Bouchardet
Borges da Silveira
Mauro Miranda
Daso Coimbra
Messias Soares
Dienal Gonalves
Plnio Martins
Francisco Pinto
Roberto Vital
Henrique Eduardo Alves
7 Vagas
Jos Carlos Martinez
Jos da Conceio
PFI
Alceni Guerra
Ney Lopes
Alysson Paulinelli
Orlando Pacheco
ngelo Magalhes
Rita Furtado
Erico Pegoraro
Sandra Cavalcanti
Lauro Maia
Sarney Filho
Manoel Castro
PSDB
Paulo Silva
Antur da Tvola
Robson Marinho
Moema So Thiago

Ldice da Mata

PDS

1 Vaga

Secretria: Maria Laura Coutinho


Ramais: 7016 - 7019

COMISSO DE
EDUCAO, CULTURA,
ESPORTE E TURISMO
Presidente: Ubiratan Aguiar - PMDB - CE
Vice-Presidentes: Celso Dourado - PMDB - BA
Jorge Hage - PSDB - BA
Florestan Fernandes - PT - SP
Titulares
PMDB
Afrsio Vieira Lima
Jos Freire
Agassiz Almeida
Jos Maranho
Bezerra de Melo
Maguito Vilela
Bete Mendes
Mrcia Kubitschek
Celso Dourado
Mrcio Braga
Chagas Neto
Mauro Sampaio
Fausto Fernandes
Renato Bernardi
Flvio Palmier da Veiga
Rita Camata'
Gerson Vilas Boas
Srgio Spada
Hlio Rosas
Ubiratan Aguiar
Joaquim Haiekel
PFL
Oliveira Lima
Jesualdo Cavalcanti
Atila Lira
Jos Queiroz
Cleonncio Fonseca
Luiz Marques
Costa Ferreira
Osvaldo Coelho
Eraldo Tinoco
Pedro Canedo
Evaldo Gonalves
PSDB
Caio Pompeu
Jorge Hage
Hermes Zaneti
Octvio Elsio
PDS
Arnold Fioravante
Eurico Ribeiro
Artenir Werner
PDT
Mrcia Cibilis Viana
Tadeu Frana
Nelson Aguiar
PTB
Fbio Raunheitti
Slon Borges dos Reis
Osvaldo Sobrinho
~gripino de

PDT
Fernando Lyra
Floriceno Paixo

Jofran Frejat
Jos Jorge

Milton Barbosa

Nelson Seixas
PTB
Gastone Righi

Benedicto Monteiro
Elias Murad
PT

I Vaga

Gumercindo Milhomem
PDC
Jonival Lucas
PL
Jos Carlos Coutinho

PC do B
Edmilson Valentim
PSB

1 Vaga

Secretria: Tasm,lnia Maria de Brito Guerra


Ramais: 6980 - 6977

COMISSO DE FINANAS
Presidente: Francisco Dornelles - PFL - RJ
Vice-Presidentes: Arnaldo Prieto - PFL - RS
Fernando Bezerra Coelho - PMDB
-PE
Jos Serra - PSDB - SP
Titulares
PMDB
Arnaldo Martins
Joo Carlos Bacelar
Cid Carvalho
Jos Freire
Luiz Alberto Rodrigues
Fernando Bezerra Coelho
Francisco Sales
Moyss Pimentel
Osmundo Rebouas
Gonzaga Patriota
Iraj Rodrignes
Roberto Brant
Srgio Naya
PFL
Arnaldo Prieto
Manoel Castro
Fausto Rocha
Mussa Demes
Francisco Dornelles
Rita Furtado
Levy Dias
PSDB
Francisco Kster
Jos Serra
Jos Carlos Grecco
PDS

PT
Paulo Delgado
PDC

Victor Faccioni

Adylson Motta
Acio de Borba

PSB

Florestan Fernandes

PFL
Antnio Ueno
Arnaldo Prieto

PSB
Koyu Iha
Vilson Souza

Adauto Pereira
Jos Luiz Maia

PDC

PCdo B

PSDB

PDS

Gidel Dantas

PL
lvaro Valle
Ldice da Mata

.Dirce Tutu Quadros


Jorge Hage

Irma Passoni

Baslio Villani
Jayme Paliarin

Orlando Bezerra
Oscar Corra
Ricardo Izar

Acio de Borba

Felipe Mendes

PDT
Adhemar de Barros Filho
Jos Fernandes

PTB
Baslio Villani

Honcio Ferraz
PT

Luiz Gushiken
PDC

Carlos Vinagre
Cid Carvalho
Dlio Braz
Denisar Arneiro
Haroldo Sabia

Snplentes
PMDB
Joo Agripino
Jos Carlos Vasconcelos
Samir Acha
5 Vagas

Jonival Lucas
Alrcio Dias
Enoe Vieira
Jos Lins
Furtado Leite

Leur Lomanto
Mussa Demes
Stlio Dias

PDS
Gerson Peres

Felipe :\o1endes
PDT
Artur Lima Cavalcanti

Farabulini Jnior

Baslio Villani

PDC

Victor Faccioni
PDT
Mrcia Cibilis Viana

Csar Maia

Tarzan de Castro
Seeret!rio: Silvio Avelino da Silva
Ramai:;: 7025 - 7026

PTB
Leonel Jlio

COMISSO DE
MINAS E ENERGIA

Valmir Campelo
PT

Vladimir Palmeira
PDC
Miraldo Gomes
Secretria: Maria Julia Rabello de Moura
Ramais: 6955 - 6959

COMISSO DE
FISCALIZAO E CONTROLE
Presidente: Fernando Gasparian PMDB-SP
Vice-Presidentes: Iraj Rodrigues
-PMDB-RS
Benito Gama - PFL - BA
Fernando Santana - PCB - BA
Titulares
PMDB
Iraj Rodrigues
Jos Geraldo
Maria Lcia
Mrio Lima
Nilso Sguarezi
Ottomar Pinto

PTB
PT
Antnio Marangon

Secretria: llia Felcio Tobias


Ramais: 6945 - 6947

COMISSO DE
RELAESEXTERIORES

Presidente: Octvio Elisio - PSDB - MG


Vice-Presidentes: Antnio Perosa - PSDB - SP
Mrio Lima - PSDB - BA
Acio de Borba - PDS - CE
Titulares
PMDB
Jos Amando
Albrico Filho
Luiz Alberto Rodrigues
Domingos Juvenil
Marcos Lima
Eduardo Moreira
Mrio Lima
GabrieI Guerreiro
Maurcio Pdua
Gensio de Barros
Prisco Viana
Joo Resek
PFL 1 Vaga
Alcide; Lima
Maurcio Campos
Assis Canuto
Nelson Sabr
Geovani Borges
Salatiel Carvalho
Jos Santana de Vasconcellos
PSDB
Anton;o Perosa
Mauro Campos

Presidente: Bernardo Cabral - PMDB - AM


Vice-Presidentes: Mrcia Kubitschek - PMDB - DF
Aloysio Chaves - PFL - PA
Adolfo Olivcira - PL - RJ
Titulares
PMDB
Afrsio Vieira Lima
Luiz Viana Neto
Antnio Mariz
Marcelo Cordeiro
Airton Sandoval
Mrcia Kubitschek
Bernardo Cabral
Mattos Leo
Bosco Frana
Maurlio Ferreira Lima
Daso Coimbra
Maurcio Fruet
Dlio Braz
Melo Freire
Djenal Gonalves
Naphtali Alves de Souza
Haroldo Sabia
Ulysses Guimares
Jos Ulisses de Oliveira
Leopoldo Bessone
Luiz Soyer
PFL
Oscar Corra
Aloysio Chaves
Antnio Ueno
Osvaldo Coelho
Paulo Pimentel
Enoc Vieira
Rubem Medina
Francisco Benjamim
Sarney Filho
Jesus Tajra
Leur Lomanto
PSDB
Jaime Santana
Beth Azize
Moema So Thiago
Egdio Ferreira Lima
PDS

PDT

Octvio Elsio

Victor Faccioni

PTB

Jos Maurcio

Carrel Benevides
Ervin Bonkoski

Marluce Pinto

Benedita da Silva

PDT
Raqud Cndido

Maluly Neto
Nelson Sabr
Simo Sessim

Benito Gama
Joo Alves
Jos Moura
Jos Tinoco

PT
Tarzan de Castro

PL

Telmo Kirst
PDT

Chagas Duarte

Srgio Carvalho
PTB
Valmir Campelo

Marluce Pinto
PT
Paulo Delgado
PDC

Adolfo de Oliveira

Jos Gomes da Rocha

PDS
Jos Luiz Maia

Arnaldo Martins
Carlos Benevides
Hilrio Braun
Israel Pinheiro
Maguito Vilela
Aloysio Chaves
Annib li Barcellos
Antnio Ferreira
Erald Tinoco

Virglio Guimares
PDe

Vladimir Palmeira

Rose de Freitas

Anna Maria Rattes


Dirce Tutu Quadros

Joo de Deus Antunes


PT

PDC
PSDB

Sotero Cunha

Leonel Jlio

Jos Maurcio

Amaury Mller
Bocayuva Cunha

PDS
Acio de Borba

Mello Reis

Adylson Motta
Francisco Digenes

PTB
PFL

Jos Elias

Jos Fernandes

Luiz Gushiken

PDS

Airton Sandoval
Aluzio Campos
Fernando Gasparian
Firmo de Castro
Fernando Santana
Gerson Marcondes
Gustavo de Faria

Jos Gudes

Francisco Kster
Geraldo) Campos

PT

Arnold Fioravante

Luiz Salomo

Jos Maria Eymael

PTB
Rose de Freitas

Bocayuva Cunha

PDC
PSDB

PSDB
Euclides Scalco
Ronaldo Cezar Coelho

Francisco Digenes
PDT

Benedicto Monteiro

PFL

Suplentes
PMDB
Expedito Machado
Nyder Barbosa
Fernando Gaspanan
Oswaldo Lima Filho
Joo Natal
Srgio Werneck
Lcia Vnia
5 Vagas
Miiton Reis
PFL
Orlando Bezerra
Alceni Guerra
Rubem Medina
Cleonncio Fonseca
Srgio Brito
Gandi Jamil
Jos Lins

PDS
Bonifcio de Andrada

Snplentes
PMDB
Neuto de Conto
Ottomar Pinto
Paulo Roberto
Walmor de Luca
PFL 5 Vagas
zio Ferreira
Jonas Pinheiro
Ronaro Corra

PSDB
Jayme Santana
Virgildsio de Senna
Maria de Lourdes Abadia

PC do B
Eduardo Bonfim
PSB
Domingos Leonelli

Antnio Gaspar
Bete Mendes
Gensio de Barros
Geovah Amarante
Hlio Duque
Hlio Rosas
Ismael Wanderley

Suplentes
PMDB
Jorge Medauar
Marcos Lima
Matheus Iensen
Mauro Sampaio
Michel Temer
Raul Belm
Rosrio Congro Neto

Rubem Branquinho
Santinho Furtado
Theodoro Mend';s
1 Vaga

Jorge Vianna
Leopoldo Souza
Luiz Alberto Rodrigues
PFL

Levy Dias
Messias Gis
Ney Lopes
Paes Landim
Ricardo Izar
1 Vaga

Arnaldo Prieto
Airton Cordeiro
Er';-Id Tinoco
Fausto Rocha
Jos Camargo

PSDB
Sigmaringa Seixas
Hermes Zaneti
Virgildsio de S,:nna
Maria de Lourdes Abadia

PT

PDT
2 Vagas

Slon Borges dos Reis


PT
1 Vaga

Jos Genono

PC do B

Antnio Britto
Bernardo Cabral
Celso Dourado
Dalton Canabrava
Annbal Barcellos
Arolde de Oliveira
Jlio Campos
Lcia Braga
Maurcio Campos

Aldo Arantes
PSB
Joo Herrmann Neto
Secretria: Regina Beatriz Ribas Mariz
Ramais: 6992 - 6994

COMISSO DE SADE,
PREVIDNCIA E
ASSISTNCIA SOCIAL
Presidente: Raimundo Bezerra - PMDB - C
Vice-Presidentes: Ivo Lech - PMDB - RS
Elias Murad - PTB - MG
Arnaldo Faria de S - PJ -- SP
Titulares
PMDB
Jlio Costamilan
Mauro Sampaio
Messias Soares
Moiss Avclino
Raimundo Bezerra
Raimundo Rze~de
Ruv Nedel
Ulclurico Pinto
Vingt Rosado
1 Vaga
PFL
Jos Queiroz
Lauro Maia
Orlando Pacheco
Pedro Canedo
Sandra Cavalcanti

Alceni Guerra
Erico Pegoraro
Eunicc Michiles
Gandi Jamil
Jesualdo Cavalcanti
Jofran Frejat
PSDB

Geraldo Alkmin Filho


Maria de Lourdes Abadia

Carlos Mosconi
Clio de Castro
PDS

Carlos Virgt1io

Antonio Salim Curiati


Ary Valado
PDT

Adylson Motta
Gerson Peres

PT
PDC

I Vaga

PL
Oswaldo Almeida
PCdoB
Manuel Domingos
PSB
Francisco Rolim
Secretria: Maria lnz Lins
Ramal: 6914

COMISSO DE
SERVIO PBLICO
Presidente: Irma Passoni - PT - SP
Vice-Presidentes: Mira Teixeira - PDT - RJ
Carlos Vinagre - PMDB - PA
Aristides Cunha - PSC - SP
Titulares
PMDB
Aloysio Teixeira
Mario de Oliveira
Aristides Cunha
Naphtali Alves de Souza
Carlos Vinagre
Osvaldo Macedo
Hlio Rosas
Paulo Zarzur
Joo Natal
Tlleodoro Mendes
Jos Freire
Wagner Lago
Leopoldo Bessone
PFL
Albrico Cordeiro
Luiz Marques
Antoniocarlos Mendes Thame Mussa Demes
Humberto Souto
Sadie Hauache
Jalles Fontoura

Nelson Seixas

Chico Humberto
Floriceno Paixo

Osvaldo Bender

PDT
Adhemar de Barros Filho
2 Vagas
PTB
Leonel Jlio
Farabulini Jnior
Joo de Deus Antunes
Paulo Paim
1 Vaga

PSDB
Francisco Kster
Geraldo Campos

PTB

Artenir Werner

Clio de Castro
Acio de Borba

Suplentes
PMDB
Frana Teixeira
Renato Vianna
9 Vagas
PFL
Iber Ferreira
Jofran Frejat
Ricardo Fiuza
1 Vaga
PSDB
Geraldo Alckmin Filho
1 Vaga
PDS
Jorge Arbage
PDT

1 Vaga

Chagas buarte
PTB

Nosser Almeida

Roberto Augusto

PT
Lurdinha Savignon
PDC
1 Vaga
Sccrctrio: Ronaldo de Oliveira Noronha
Ramais: 7011-7012

COMISSO DE TRABALHO
Presidcnte: Carlos Alberto Ca - PDT - RJ
Vice-Presidentes: Paulo Paim - PT - RS
Jlio Costamilan - PMDB - RS
Edmilson Valentim - PC do B RJ
Titulares
PMDB
Alexandre Puzyna
Ismael Wanderley
Jorge Vequed
Antero de Barros
Jos da Conceio
Antnio Mariz
Jos Tavares
Edmilson Valcntim
Jlio Costamilan
Francisco Amaral
Santos Neves
Geraldo Fleming
Haroldo Sabia
PFL
Antoniocarlos Mendes Thame Narciso Mendes
Humbcrto Souto
Osmar Leito
Lcia Braga
Victor Trovo
Lcio Alcntara
PSDB
Clio de Castro
Gcraldo Campos

Nelton Friedrich
PDS
Myriam Portella

Mello Reis
PDT

Lysneas Maciel

Carlos Alberto Ca
PTB
Mendes Botelho

Roberto Augusto
PT

Paulo Paim
PDC
Farabulini Jnior (PTB)

Aloysio Tcixeira
Bezerra de Mello
Edivaldo Motta
Haroldo Sanford

Paulo Silva
PDS

Roberto Jefferson

Antnio Veno
tila Lira
Eraldo Tinoco

PDC

Fbio Raunheitti
Octvio Elsio
Vicente Bago

PDS
PCdo B

Elias Murad
. Joaquim Sucena

Suplentes
PMDB
Ivo Mainardi
Mrcio Braga
Mattos Leo
Tidei de Lima
13 Vagas
PFL
Paulo Marques
Rubem Medina
Saulo Coelho
Simo Sessim
2 Vagas
PSDB

Marcos Formiga

Alarico Abib
Arnaldo Faria de S
Borges da Silveira
Djenal Gonalves
Doreto Campanari
Eduardo Moreira
Francisco Amaral
Gensio Bernardino
Ivo Lech
Jorge Uequed
Jos Viana

Alarico Abib
lvaro Antnio

PSB
Abigail Feitosa

Anna Maria Rattes


Euclides Scalco

PL

Irma Passoni
Jaira Carneiro

Edmilson Valentim

PDC
Roberto Balestra

Slon Borges dos Reis


PT

Jos Carlos Coutinho

PTB
Jos Egreja
Osvaldo Sobrinho

PTB
Feres Nader

PL

Cunha Bueno

Doutel de Andrade

Miro Teixeira

Floriceno Paixo

PDC
Miraldo Gomes

PDS
Artenir Werner
AryValado

PDT
Joo Paulo

Bcnedita da Silva

Snplentes
PMDB
Lus Roberto Ponte
Mrio Lima
Nilson Gibson
6 Vagas
PFL

tila Lira
Enoc Vieira
Eunice Michiles

Ricardo Fiuza
Waldeck Ornlas
2 Vagas

PSDB
Edmundo Galdino
Robson Marinho
Arnold Fioravante

Ary Valado

Srgio Carvalho

Tadeu Frana
PTB
Osvaldo Sobrinho

CalTel Benevides
Benedita da Silva

Cid Carvalho
Denisar Arneiro
Dlio Braz
Genebaldo Correia
Ismael Wanderley
Israel Pinheiro
Joo Agripino
Joo Carlos Bacelar
Jos Carlos VaconceIlos
Jos Maranho
Marcos Queiroz
Mauro Sampaio
Max Rosenmann
Nilson Gibson
Nyder Barbosa
Santinho Furtado
Ubiratan Aguiar
Wagner Lago
Walmor de Luca

Secretria: lole Lazzarini


Ramais: 7005 - 7006

PDC
Reunio: 4'; e 5" feiras
Secretrio: Agassis Nylandeir Brito
Ramais: 6989 - 6990

COMISSO DE TRANSPORTES
Presidente: Darcv Pozza - PDS - RS
Vice-Presidente: Jorge Arbage - PDS - PA
Srgio Werneck - PMDB ~ MG
Jos Santana - PFL - MG
Titulares
PMDB
Max Rosenmann
Paulo Roberto Matos
Paulo Mincaronc
Roberto Vital
Rubem Branquinho
Srgio Werneck
1 Vaga

PFL
Alziro Gomes
Luiz Marques
zio FelTeira
Simo Sessim
Jos Santana de Vasconcellos Stlio Dias
Jlio Campos

COMISSO TEMPORRIA
COMISSO PARLAMENTAR DE INQU.
RITO DESTINADA A INVESTIGAR O
DEST1!NO DE APLICAO, PELO MINISTRIO DA EDUCAO E CULTURA, DOS
RECURSOS PROVENIENTES DA EMENDA CALMON,

PFL
Odacir Soares

REQUERIMENTO N 1/87
Praz.~ 6-488 a 10-6-89
Presidente: Hermes Zaneti
Vice-Pr~sidente: Eraldo Tinoco
Relator: Slon Borges dos Reis
Titulares
PMDB
Milton Barbosa
Artur da Tvola
Octvio Elsio
Doreto Campanari
Rita Camata
EduarCio Moreira
Srgio Spada
Herme; Zaneti

PFL
Leur Lomanto
Eunice Michiles

Mauro Campos

Jorge Arbage

Joo Castelo

Wilma Maia
PDT
PTB
Suplentes

Jos Fernandes
PTB
Mendes Botelho
PT

Ernesto Gradella

PDC
Gidel Dantas
Suplentes
PMDB
Jos Geraldo
Arnaldo Moraes
Jos Ulisses de Oliveira
Chagas Neto
Luiz Leal
Del Bosco Amaral
Naphtali Alves de Souza
):lliel Rodrigues
Roberto Brant
Flvio Palmier da Veiga
Rospide Netto
Gustavo de Faria
Iturival Nascimento

PDT
Maurcio COlTa

Irma Passoni
Virglio Guimares

PDC
1 vaga
PL
Jos Luiz de S

PSnlPC do n

Chico Humberto

Abigail Feitosa
PTB

Fbio Raunheitti

Suplentes

Secretria: Irene M. F. Groba


Ramal: 7068

1.

PMDB
Mrcio Lacerda
Meira Filho
Nelson Wedekin

COMISSO MISTA DE ORAMENTO


Composio

Presidente: Deputado Cid 'Carvalho - PMDB - MA


Vice- Presidente: Deputado Csar Maia - PDT -

PSDB
Sigmaringa Seixas

Adhemar de Barros Filho


Csar Maia

PT

Cid Carvalho
Mrcia Kubitschek
Henrique Eduardo Alves
Mrcio Braga
Jos Tavares
Mauro Sampaio
Manod Moreira
Renato Vianna
PFL
Evalde. Gonalves
tila Lira
PDS
Ubiratan Spinelli
PDT

COMISSES MISTAS
Manoel Castro
Maurcio Campos
Saulo Coelho

PTB

PMDB

PFL
Airton Cordeiro
Costa Ferreira
Geovani Borges
Lael Varella

Darcy Pozza
Felipe Mendes
Jorge Arbage

Luremberg Nunes Rocha Fbio Raunheitti


Fres Nader

S610n Borges dos Reis

PDT
Brando Monteiro

Jos SelTa
Maria de Lourdes Abadia
Saulo Queiroz
Ziza Valadares

PDS
Eduardo Tinoco
Nelson Sabr

Jos Maurcio

PDS

Annibal Barcellos
Antnio Ferreira
Arnaldo Prieto
Eraldo Tinoco
Furtado Leite
Joo Alves
Joo Menezes
Jofran Frejat
Paes Landim
Simo Sessim
2 vagas

PSDB
Chagas Rodrigues
Jos Richa

PDS

PSDB

Jos Carlos Grecco


Saulo Queiroz

Deputados

Almir Gabriel
Joo Calmon
Leopoldo Peres
Mendes Canale
Raimundo Lira
Ruy Bacelar
Severo Gomes

Jairo Carneiro

Jayme Paliarin (PTB)

Joaquim Sucena

Marluce Pinto

Senadores

PDC

PT
Joo Paulo

Darcy Pozza

1 Vaga

Jos Maurcio

PT

Joo de Deus Antunes

PMDB

Telmo Kirst

PTB

PDT

Antnio Perosa
Lzio Sathler

Felipe Mendes
PDT

PDS

Alexandre Puzyna
Carlos Be.nevides
'Dalton Ca~brava
Denisar Arneiro
Mrio Martins
Mauro Miranda

Titulares

PDS
Saulo Queiroz

RJ

Relator: Senador Almir Gabriel - PMDB - PA

Haroldo Sabia
Iraj Rodrigues
Llio Souza
Luiz Vianna Neto
Raul Belm'
Renato Vianna
PFL

Joo Lobo

Geovani Borges
Jos Camargo
Rubem Medina
Sergio Brito

P.08
PSDB
Pompeu de Souza

Anna Maria Rattes


PDS
Telmo Kirst
PTB
Carrel Benevides

ES CONSTITUCIONAIS TRANSITRIAS).
Composio
Presidente: Deputado Waldeck ameias (PFL)
Vice-Presidente: Deputado Hermes Zaneti (PSDB)
Relator: Senador Severo Gomes (PMOB)

PT
Joo Paulo
Secretria: Hilda de Sena C. Wiederhecker
Ramais: 6938 - 6939

2 - COMISSO MISTA DESTINADA A


PROMOVER EXAME ANALTICO E PERICIAL DOS ATOS E FATOS GI~RADO
RES DO ENDIVIDAMENTO EXTERNO
BRASILEIRO (ART. 26 DAS mSpOSI-

Hermes Zanetti

PDS
Jarbas Passarinho

Felipe Mendes

PDT
Luiz Salomo

PTB

PMDB

PDT
Luiz Salomo

PSDB
Pompeu de Souza

Carlos Alberto
Senadores

Deputados

Severo Gomes
Jos Fogaa
Nelson Wedekin
Wilson Martins
Jutahy Magalhes

Fernando Gasparian
Iraj Rodrigues
Oswaldo Lima Filho
Raimundo Bezerra
Roberto Brandt

Gastone Righi

Itamar Franco (sem partido)

3 - COMISSO DE ESTUDOS TERRITORIAIS (ART. 12 DO ATO DAS DISPOSIES CONSTITUCIONAIS TRANSITRIAS).


Composio

PFL
Odacir Soares
Hugo Napoleo

Nelson Sabr
Waldeck ameIas

Deputados
GabrieI Guerreiro
Alcides Lima
Renato Bernardi
Jos Guedes
Jos Carlos Vasconcelos

DIRIO DO CONGRESSO NACIONAL


PREO DE ASSINATURA
(Inclusas as despesas de correio via terrestre)
SEO II[CWnwa . . . Deputlldo-)

Semestral ,..........................
Exemplar awlsc.

NCz. 9,32
rICz. 0,06

SEO 11 (SMado F......)

Semestral .'~
Exemplar avulsc)

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rtCz. 0,06

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CEP: 70160.

Maiores informaes pelos telefones (061) 211- 738 e 224-5615,


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de Atendimento ao Usurio.

REVISTA DE INFORMAAO
LEGISLATIVA
(OUTUBRO A DEZEMBRO DE 1988)
Est circulando o n9 :[ 00 da ReVsta de Informao Legislativa, perodico trimestral de pesquisa jurdica
editado pela Subsecretaria de Edies Tcnicas do Senado federal.
Este nmero, com 400 pginas, contm as seguintes matrias.

COLABORAO
A vocao dos sculos e o direito romano. O
ensino, a doutrina e a legislao. Um novo direito romano no europeu. Exemplos do passado e do presente. A frica do Sul. O uti possidetis e o mundo
moderno. Os sem terrae do mundo atual. O monoplio das terras rurais e a enfiteuse. A usura internacional. As reformas agrrias. Sobrevivncia da latinidade - Slvio A. B. Meira.
A nova Constituio e SUla contradio ideolgica
- Senador Leite Chaves
Aspectos da nova Constituio - Marcelo Pimentel
O mandado de injuno - Herzeleide Maria
Fernandes de Oliveira
O exlio do povo e a alienao do direito - R.
A. Amaral Vieira
O Congresso brasileiro e o regime autoritrio Antnio Carlos Pojo do R~go
CPI e Constituio: Um caso concreto - Alaor
Barbosa
A participao poltica da mulher - Joaquim
Lustosa Sobrinho
Ombudsman para o Brasil? Daisy de Asper y
Valds
Competncia concorrente limitada. O problema
da conceituao das normas gerais - Diogo de Figueiredo Moreira Neto.
O princpio do concurso pblico na jurisprudncia
do Supremo Tribunal federal. Alguns aspectos - Gilmar Ferreira Mendes

Programa de desenvolvimento para uma alta administrao da Justia - Evandro Gueiros Leite
A eletividade da magistratura no Brasil - Orlando Soares
Linchamentos: do arcaico ao moderno - Jos
Arthur Rios
Poder cautelar geral do juiz - Ministro Sydney
Sanches
A teoria das aes em Pontes de Miranda - Clvis do Couto e Silva
La necesaria motivacin de las resoluciones judiciales - Antonio Maria Lorca Navarrete
A proibio de analogia no direito tributrio Ricardo Lobo Torres
O futuro do mercado de capitais - Amoldo
Wald
Arbitragem internacional. Percalos & entraves Marcos A. Raposo
Reforma agrria no Brasil - Jos Luiz Quadros
de Magalhes
Da responsabilidade civil no Estado - Manoel
Caetano Ferreira Filho
O seguro da responsabilidade civil - VoItaire
Marensi
A TVA e o direito de autor - Carlos Alberto
Bittar
Evoluo histrica do instituto da cesso de contratos - Antonio da Silva Cabral
A atividade pesqueira e suas implicaes jurdicopenais - Ucnio Barbosa
A iniciativa das leis pelo Tribunal de Contas Raimundo de Menezes Vieira

venda na Subsecretaria de Edies Tcnicas


- Senado Federal, Anexo I, 22 9 andar - Praa
dos Trs Poderes, CEP 70160 - Braslia, DFTelefones: 311-3578 e 311-3579

Preo do exemplar: NCz$ 3,00


Assinatura para 1989 (n9" 101 a 104): NCz$
12,00 U includos os 50% para cobertura das despesas postais)

Os pedidos a serem atendidos atravs da ECT devero ser acrescidos de 50% (cinqenta por cento) de seu valor
para a cobertura das respectivas despesas postais e acompanhados de cheque nominal Subsecretaria de Edies Tcnicas
do Senado Federal ou de vale postal remetido Agncia ECT do Senado - COA 470775.

Deixamos de atender pedidos pelo Reembolso Postal, em virtude do preo das publicaes desta subsecretaria serem abaixo do mnimfl exigido pela ECT, para remessa atravs do referido sistema.

CONSTITUI'ODA REPBLICA
FEDERAl'IVA DO BRASIL
Quaclro Comparativo
(5~ e~:iio

1986)

- Comparao de cada dispositivo do texto constitucional vigente consolidado ao texto originrio da Constituio de 1967 e
Constituio de 1946.
- Notas explicativa~~ das alteraes.
- lndice temtico da Constituio vigente.

venda na Subsecretaria de Edies Tcnicas - Senado Fede


ral (Anexo I, 229 andar, fone: 311-3578)

Encomendas mediant~~ vale postal ou cheque v~sado pagvel em


Braslia, a favor da Subsecretaria de Edies Tcnicas do Senado Fe
deral. (Braslia, DF - CEP: 70160)
Atende-se tambm pelo reembolso postal.

REVISTA DE INFORMAO
LEGISLATIVA NQ 95
(julho a setembro de 1987)
Est circlando o n" 95 da Revista de Informao Legislativa, peridico trimestral de pesqUl3a
urdlca editado pela SClbsecretaria de Edies Tcnicas do Senado Federal.
Este nmero, com 360 pginas, contm as seguintes matrias:

- Direitos humanos no Brasil - compreenso terica de sua hi!?tria recente - Jos Rei
naldo de Uma LOpel.
_ Proteo intemacional dos direitos do h>.mem nos sistemas region.als americano e europeu
_ uma introduo ao estudo comparado dos direitos protegidos - Clemerson Merlin Cleve
- Teona do ato de govsrno Jnior
-

A Corte Constitucional -

J. Cretella

Pinto Ferreira

- A interpretaio constitucional e o controle


da constitucionalidade das leis - Maria Helena
Ferreira da CAmara

- Tendncias atuais dos regimes de 9overno


Raul Machado HClrU

_ Do contenciclso administrativo e do processo. administrativo - no Estado de Direito A.B. Cotrim Neto


- Ombudsman ciano .Gallo

Carlos Alberto Proven

A venda na Subsecretaria
de Edies TcnicasSenado Federal, Anexo I,
n" andar - Praa
dos Trs Poderes,
CEP 70160 - Braslia, DF
- Te1flfone: 311-3578

- Liberdade capitalista no Estado de Direito


Ronaldo Potetti

- A Constituio do Estado federal e das unidades federadas - Fernanda Dias Menezes de


Almeida
- A distribuio dos tributos na Federao
brasileira - Harry Conrado Schler
- A moeda nacional e a Constituinte - Let
cio Jansen
- Do tombamento - uma sugesto Assemblia Nacional Constituinte - NaliA Ruuoma
no
- Facetas da "Comisso Afonso Arinos" e eu ... - Rosah RUllomano
- Mediao e bons ofcios - consideraes
sobre sua natureza e presena na histria da Amrica Latina - Jos Carlol Brandi Aleixo
- Preveno do dano nuclear -aspectos jurdicos - Paulo Affonso Leme Mechado

Assinatura para 1988


(n9" 97 a 100):

Os pedidos devero ser acompanhados de cheque nominal Subsecretaria de Edies Tcrii, Federal ou de val~ postal remetido Agncia ECT Senado Federal - CGA 470775.
A,tende-se, tambm, pelo sistema de reembolso postal.

REVISTA DE INFORMAO
LEGISLATIVA N9 96
(outubro a dezembro de 1987)
Est circulando o n 96 da REivista de Informao legislativa, peridico trimestral de
pesquisa jurdica editado pela Subseretaria de Edies Tcnicas do Senado Federal.
Este nmero, com 352 pginas. contm as seguintes matrias:
Q

Os dilemas institucionais no Brasil - Ronaldo Polett;


A ordem estatal e legalista, A poltica como Estado e o
direito como lei - Nelson Saldanha
Compromisso Constituinte - Carlos Roberto Pellegrino
Mas qual Constituio? - Torquato Jardim
Herfllenutica constitucional - Celso Bastos
Conlideraes sobre os rumos do federalismo nos Estados Unidos e no B(asil - Fernanda Dias Menezes
de Almeida
Rui Barbosa, Constituinte - Rubem Nogueira
Relaciones y convenios de 'Ias Provincias con SUB Municipios, con el Estado Federal y con Estados extranjeros
- Jess Luis Abad Hernando
Constituio sinttica ou analtica? - Fernando Herren
Fernandes Aguillar
Constituio americana: moderna aos 200 anos- Ricardo Ama'ldo Malheiros Fiuza
A Constituio dos Estados Unidos - Kennelh L. Penegar
A evoluo constitucional portuguesa e suas relaes com
a brasileira - Fernando Whitakerda Cunha
Uma anlise sistmica do conceito de ordem econmica
e social - Diogo de Figueiredo Moreim Neto e
Ney Prado
A interveno do Estado na economia - seu processo
e ocorrncia histricos - A. B. Cotrim Ne,to
O processo de apurao do abuso do poder econmico
na atual legislao do CADE -Jos Incio Gonzaga
Franceschini
Unidade e dualidade da magistratura - Raul Machado

Horta

Judicirio e minorias -

Geraldo Ataliba

Dvida externa do Brasil e a argio de sua inconstitucionalidade - Nail Russomano


O MiAistrio Pblico e_a Advocacia de Estado - Pinto
Ferreira
Responsabilidade civil do Estado - Carlos Mrio da Silva
Velloso
Esquemas privatsticos no direito administrativo - J. Cretella Jnior
A sndi'cncia administrativa e a punio disciplinar - Edmir Netto de Arajo
A vinculao constitucional, a recorribilidade e a acumulao de empregos no Direito do Trabalho - Paulo
Emflio Ribeiro de Vilhena
Os aspectos jurdicos da inseminao artificial e a disciplina
jurdica dos bncos de esperma - Senador Nelson
Carneiro
Casamento e famlia na futura COhstituio brasileira: a
contribuio alem - Joo Baptista Villela
A evoluo social da mulher - Joaquim L~stosa Sobrinho
Os seres monstruosos em face do direito romano e do
civil moderno - SlIvip Meira
Os direitos intelectuais na Constituio - Carlos Alberto
Sittar
O direito autoral do ilustrador na literatura infantil- Hildebrando Pontes Neto
Reflexes sobre os rumos da reforma agrria no Brasil
- Luiz Edson Fachin

Assinatura
para 1988
(n 9S 97 a 100);
Cz$ 600.00

venda na Subsecretaria
de Edies TG;nicas
Senado Federal.
Anexo I, 22 Q andar
Praa dos Trs Poderes,
CEP 70160 - Braslia. DF
Telefones: 211-3578 e
211-3579

PREO DO
EXEMPLAR:
Cz$ 150,00

Os pedidos devero ser acompanhados de cheque nominal SUbsecretaria de Edies Tcnicas


do Senado Federal ou de vale postal remetido Agncia ECT Senado Federal- CGA 470775.
Atende-se. tambm. pelo sistema de reembolso postal.

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REVISTA DE INFRMAA
LEGISLATNA N9 98
(abril a junho de 1988)
Est circulando o n\' 98 da Revista de Informao Legislativa, peridico
trimestral de pesquisa jurdica editado pela Subsecretaria de Edies Tcnicas
do Senado Federal.
Este nmero, com 466 pginas, contm as seguintes matrias:

EDITORIAL
Centenrio da Abolio da Escravatura
SESSO SOLENE DO CONGRESSO NACIONAL
Comemorao do centenrio da Abolio

COLABORAO
Aspectos econmicos dlo processo abolicionista -M"cea Buescu
A famlia na ConstituiiiLo - Senador Nelson Carneiro
Fonte de legitimidade da Constituinte - Gemido Ataliba
A Constituio e o caso brasileiro - Eduardo Silva Costa
A vocao do Estado unitrio no Brasil - Orlando Soares
Da arbitragem e seu conceito categorial-J Cretellajnior
O juzo arbitral no difeJlto brasileiro - Clvis V. do Couto e Silva
Grupo econmico e direito do trabalho - Paulo Emlio R. de Vlhena
Hacia el abolicionismo de la sancin capital en Espana - Antonio
Beristain
As clusulas contratuais gerais, a proteo ao consumidor e a lei portuguesa sobre a matria - Francisco dos Santos Amaral Neto
Delineamentos histricos do processo civil romano - Slvio Meira
. O destinatrio do sistema brasileiro de patentes - Nuno Tomaz Pires
de Carvalho
A poltica de informtica e a Lei fi\' 7.646, de 18-12-87li' - Antnio
Chaves
A lei do software - Carlos Alberto Bittar

ARQUIVO

Lei do Ventre Livre, Lei dos Sexagenrios e Lei urea trilogia abolicionista - Branca Borges Ges Bakaj

A grande

,..,

REVISTA DE INFORMAAO
LEGISLATNA N9 99
(julho a setembro de 1988)
Est circulando o n 9 99 da Revista de Informao Legislativa, peridico
trimestral de pesquisa jurdica editado pela Subsecretaria de Edies Tcnicas
do Senado Fedet:al.
Este nmero, com 332 pginas, contm ais seguintes matrias:
EDITORIAL
Declarao Universal dos Direitos do Homem. Quarenta Anos Decorridos - Beatriz Elizabeth Caporal Gontijo de Rezende
COLABORAO
Reflexes sobre o valor jurdico das Declaraes Universal e Americana
de Direitos Humanos de 1948 por ocasio de seu quadragsimo aniversrio
-

Antnio Augusto Canado Trindade

O Poder Judicirio e a tutela do meio ambiente -

Ministro Sidney

Sanches

Dever de prestar contas e responsabilidade administrativa: concepes


alternativas. Evoluo de conceitos e aplicao na administrao pblica
brasileira - Daisy de Asper Y Valds
Constituinte e Constituio -Jarbas Maranho
Direito administrativo ingls -J CreteUaJnior
O reerguimento econmico ( 19031913) - M ircea Buescu
Costume: forma de expresso do direito positivo -Marta Vinagre
Os direitos individuais -Jos Luiz Quadros de Magalhes
A arte por computador e o direito de amor - Carlos Alberto Bittar
Victimologia Y criminalidad violenta en IEspafta -Miguel Polaina Navarrete

Participao da comunidade na rea penitenciria - Necessidade de


melhor apoio legal - Armida Bergamini Miofto
A converso da dvida - Amoldo Wald
Seleccin y formacin deI personal penitenciario en Argentina - Juan
Luis Savioli

O problema terico das lacunas e a defesa do consumidor. O caso


do art. 159 do Cdigo Civil-Jos Reinaldo de Lima Lopes
Criminalidade e poltica criminal - Francisco de Assis Toledo
As eleies municipais de 1988 - Adbemar Ferreira Maciel
A legislao agrria e o federalismo, leis federais e leis estaduais Jos Motta Maia

Mudana poltica e poltica de desenvolvimento regional no Brasil desde


o ano de 1964 -Horts Bahro eJurgen Zepp
Atos polticos e atos de governo. Realidades diversas, segundo a teoria
tetradrica do direito e do Estado -Marques Oliveira

CeIItro GrIko do SeMeIo Federal


Caiu POIQI 0711203
Bradia- DF

EDIO DE HOJE: 64

PGIN)~

PREO DESTE EXEMPLAR: NCz$ 0,06