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Administración General de Aduanas

Administración Central de Planeación y
Coordinación Estratégica Aduanera

Proyecto de Integración Tecnológica Aduanera
Apéndice 15
Almacenamiento, integración, homologación y
explotación de información aduanera
1. Servicios de implementación de información aduanera
Actualmente la AGA cuenta con información histórica que se ha recopilado a
través de diversas aplicaciones relacionadas con los diferentes temas
operativos y estratégicos de las aduanas. Cada aplicación cuenta con su propia
base de datos y no se cuenta con un repositorio central donde se encuentre la
información integrada y homologada a través del tiempo, sino en algunos
casos con repositorios centrales con información parcial.
Derivado de lo anterior, el SAT tiene diversos requerimientos de soluciones de
inteligencia de negocios relacionados con PITA, para lo cual se requiere del
análisis, diseño y construcción de repositorios de datos para almacenar la
información generada por la solución PITA y las diferentes fuentes de
información (internas y externas) con las que se relaciona.
Los repositorios de información deben crearse utilizando las herramientas
institucionales que para este fin proporcionará el SAT y deben estar
organizados de acuerdo a las diferentes etapas del ciclo de vida de la
información. Así mismo, se deben utilizar las herramientas institucionales para
realizar los procesos de integración, homologación y clasificación de
información de PITA e histórica de aduanas.
La totalidad de los repositorios que se construyan deben apegarse a las
políticas, lineamientos, normas y estándares que para este fin haya establecido
el SAT a través del área correspondiente.

2. Arquitectura e Infraestructura de Inteligencia de Negocios

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Para la construcción de las diferentes instancias, procesos, repositorios y
validaciones se debe considerar la siguiente arquitectura:

La totalidad de componentes (ODS, Stage, Data Warehouse, Data Marts y
Business intelligence) deberán ser diseñados, construidos y documentados por
el proveedor. La infraestructura sobre la cual deberán construirse será la que
proporcione el SAT para este fin, por lo cual, el proveedor no deberá considerar
dicha infraestructura como parte de su propuesta económica.
Las características de esta infraestructura serán proporcionadas al Proveedor
PITA una vez adjudicado el proyecto.
Para la construcción de indicadores y/o reportes específicos, los modelos de
datos se deben diseñar y construir considerando la incorporación de las reglas
de negocio y de cálculo necesarias para la obtención de los mismos.
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Los modelos deben tener un nivel de consolidación que permita consultas de
alto desempeño.
Se debe construir un modelo transversal de integración de información con
las métricas, dimensiones y coberturas necesarias para la construcción de los
tableros, identificar las fuentes de información, metodología de cálculo y
proceso de construcción de los indicadores y tableros. Lo anterior debe ser
definido entre el SAT y el proveedor PITA en conjunto durante las Mesas de
Planeación.

3. Limpieza de datos
Se deben definir y automatizar procesos para mejorar la calidad de la
información, de acuerdo a:

Unicidad
o Identificar y gestionar los registros duplicados con base en reglas
de negocio configurables.
o Permitir la depuración manual, automatizada y semiautomática de
registros duplicados.
o Identificar de manera transversal en los diferentes repositorios a
cada transacción o movimiento/evento, asociando la información
de diferentes eventos y fuentes de datos.
Limpieza
o Detectar inconsistencias:
 Integridad referencial.
 Fecha efectiva.
o Detectar cualquier corrupción de la información debida a errores
de procesamiento.
o Corregir inconsistencias por símbolos especiales o codificación.
o Aplicar reglas y procesos necesarios para modificar y corregir los
datos.
o Incluir las actividades necesarias para validar y verificar los datos
corregidos de manera automática y semiautomática, utilizando un
conjunto predefinido de reglas de negocio.

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4. Repositorio de datos operativos (ODS)
Se deben crear las estructuras de datos necesarias que permitan el
almacenamiento de la información que se capte mediante PITA y aquella que
se obtenga de fuentes de información externa.
En este repositorio se debe almacenar la información acopiada mediante PITA
en una estructura relacional que permita la identificación de los campos y la
explotación de la información.
La creación de estos modelos ODS deberán obedecer a los diversos temas de
negocio incluidos en PITA. En este sentido, el proveedor PITA debe desarrollar
modelos que abarquen temas completos.

5. Homologación de datos (staging)


Para cada una de las bases de datos previamente referidas se requiere el
análisis, diseño, desarrollo y ejecución de todos los procesos
relacionados con la extracción, transformación y carga de información,
tanto histórica como periódica, mapeo de objetos de las fuentes de
información para la conformación de un área de stage, conexiones a
fuentes de información, homologación y preparación de la información
para ser explotable por las herramientas de inteligencia de negocios del
SAT de manera transversal, así como sus procesos de actualización
permanente.
Para la construcción de indicadores específicos, los modelos de datos se
deben diseñar y construir considerando la incorporación de las reglas de
negocio y de cálculo necesarias para la obtención de los mismos.
Los
modelos deben tener un nivel de consolidación que permita
consultas de alto desempeño.
Se debe construir un modelo transversal de integración de información
con las métricas, dimensiones y coberturas necesarias para la
construcción de los tableros de control y mandos requeridos.

6. Repositorio para el acopio de información (Data Warehouse)
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Se deben crear las estructuras de datos necesarias que permitan el
almacenamiento de la información que se capte en la solución PITA, facilitando
la consulta y explotación de la información.
En este repositorio se debe almacenar la información acopiada mediante los
diferentes sistemas que conforman PITA y aquella información que se
determine sea almacenada.
La arquitectura y estándares que se deben observar para la construcción de
este repositorio serán proporcionados al Proveedor PITA de acuerdo al marco
tecnológico vigente en el SAT.
El Data Warehouse que implemente el Proveedor PITA deberá estar basado en
la tecnología que para este fin cuenta el SAT.

7. Data Mart
Se deben diseñar, construir e implementar repositorios de información nueva e
histórica para integrar información de múltiples fuentes de datos, bajo los
siguientes criterios:

Debe generarse un repositorio para integrar información estructurada
considerando la histórica y aquella que se genere a través de PITA.
Debe generarse un repositorio para integrar la información agrupada
que haya sido procesada, homologada y enriquecida mediante diferentes
procesos.
Deben tener una taxonomía que identifique fácilmente apartados de
información con independencia de las variaciones del modelo de datos a
través del tiempo.

La descripción y detalle de las bases de datos de las diferentes aplicaciones
que deben incluirse en estos repositorios de manera enunciativa más no
limitativa se encuentra descrita en el numeral 14 del presente documento.
8. Construcción de tableros de control e indicadores

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Se requiere de la construcción de un conjunto de tableros de mando, control,
indicadores y reportes que permitan al SAT por un lado explotar y difundir
información en materia aduanera y por otro, proporcionar elementos sólidos
para la toma de decisiones basadas en información. Para ello, se requiere la
construcción de tableros de mando, control, indicadores y reportes sobre
información aduanera, operativa de comercio exterior y otras estadísticas
relevantes, así como prioritarias, mediante la herramienta tecnológica
institucional de inteligencia de negocios, debiendo permitir:







Compatibilidad con dispositivos de múltiples plataformas: móvil
(celulares y tabletas) y equipos de cómputo (escritorio y laptop). La
creación de mapas de la República Mexicana con niveles límite
configurables y análisis espaciales, con capacidad de drill-down al mayor
nivel de detalle y para diferentes dimensiones y presentaciones (mapas
de calor, temáticos, etc.).
Todas las soluciones de inteligencia de negocio deben cumplir con las
capas de seguridad y control de acceso que se determinen de acuerdo al
marco tecnológico del SAT.
Contar con controles de acceso de acuerdo a los roles y perfiles que
determine el SAT de acuerdo al tipo de usuario y la información a la que
se le desee permitir acceso. Estos roles y permisos deberán considerar
los controles de seguridad aplicables de acuerdo al marco tecnológico
del SAT.
La presentación en forma gráfica, numérica y tabulada de la
información.
La incorporación de textos que provean una interpretación, así como de
notas aclaratorias asociadas a las gráficas y tabulados.
La presentación conjunta del indicador y su numerador asociado, cuando
aplique.
La inserción automática del valor medio/representativo de los niveles
superiores, así como el de valores límite, metas, valores de referencia,
estándares nacionales o internacionales cuando apliquen.
El uso de gráficos, según se requiera para la mejor descripción de la
métrica a presentar.
La definición y acceso directo a las fichas técnicas asociadas a cada
indicador/tablero, incluyendo metadatos.
El análisis comparativo en la misma vista y en diferentes dimensiones.
El ordenamiento por diferentes dimensiones.

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La construcción de dimensiones a partir de datos agregados de los filtros
elegidos.

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La exportación a formatos tales como Excel, CSV, PDF y otros que
permitan la consulta sin conexión.

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Se debe permitir contar con distintos filtros parametrizables de selección
múltiple, que permitan hacer consultas dinámicas sobre la información.

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Todas las variables deben ser parámetros sujetos a ser elegidos como
filtros.

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A partir de las mesas de planeación del arranque y durante la vigencia del
contrato se detallarán y definirán los casos de uso y vistas finales de los
diferentes tableros de control, mando, indicadores y reportes, así como mayor
detalle de las fuentes de información, cálculos, reglas de negocio y proceso de
construcción. Así mismo, durante la propia ejecución del proyecto y de acuerdo
a la evolución y maduración del mismo, se definirán una serie de adecuaciones
a los tableros construidos y posibles nuevas creaciones, mismas que deberá
llevar a cabo el Proveedor PITA.

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9. Explotación de información

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El SAT requiere explotar información relacionada con lo descrito a continuación:

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Cifras de Operación
Objetivos/Indicadores/Metas
Correlación con fuentes externas
Correlación
con
otras BD de comercio
Estadísticas
y Análisis
Publicaciones
Estadísticas nacionales
Cubos dinámicos multidimensionales
Estadísticos: media, tendencia, correlación, etc.
Reportes internos/externos
Transparencia

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Comercio Exterior

Operación -Aduanas

Monitoreo (solución/contrato)
Desempeño (proyecto/resultados/ avances/solución)
Validación de servicios
Mesa de ayuda
SLA/OLA
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Lo anterior a través de un mecanismo que deberá incorporarse a los tableros
de control en la plataforma que será construido el servicio de inteligencia de
negocio. Sin embargo deberá entregar a los 30 días posteriores a la firma del
contrato una vista en la que se pueda consultar el estatus del cumplimiento del
plan de trabajo del proyecto y el desarrollo de los trabajos realizados.
La especificación de los temas e información que deberá considerarse para la
construcción de los diversos tableros de control e indicadores será definida
durante las mesas de planeación con el equipo especialista que el Proveedor
PITA designe para este apartado.

9.3.
Tableros de control e indicadores estratégicos de Comercio
Exterior
En relación a los temas de comercio exterior, el SAT requiere que el Proveedor
PITA diseñe y construya una serie de tableros de control relacionados, de
manera enunciativa más no limitativa, con:
-

Generación de índices de comercio exterior nacional
Comparación de índices contra estándares internacionales
Cruce de información de acuerdo a parámetros de comercio exterior
Generación de tableros de cifras de importación y exportación

9.4.
Tableros de control
estadística y análisis

e

indicadores

estratégicos

de

Con fines de difusión pública de aquella información que así determine el SAT,
se deberán generar una serie de indicadores y tableros informativos
relacionados, de manera enunciativa más no limitativa, con:
-

Estadísticas de información de comercio exterior
Estadísticas de operación en aduanas

9.5.

Cubos multidimensionales de información

A través de las herramientas institucionales, el Proveedor PITA deberá construir
una herramienta de análisis de información que permita al usuario realizar
consultas planeadas y rápidas como cubos multidimensionales de información
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sobre
temas
específicos
de
información
aduanera.
multidimensionales a construir deberán cumplir con lo siguiente:
-

Los

cubos

Estar disponibles mediante una interfaz gráfica de usuario en ambiente
Web
Contar con filtros de información para las diferentes dimensiones que
sean consideradas
Ser independientes del sistema operativo o navegador de internet
No requerir de la instalación de parches, add-ons, plug-ins o cualquier
otro complemento para su visualización en los clientes.

La cantidad y detalle de los cubos multidimensionales a construir se llevará a
cabo durante las mesas de planeación del arranque y a lo largo de la vigencia
del contrato.
9.6.

Inteligencia Analítica

A través de las herramientas institucionales, el Proveedor PITA deberá construir
las estructuras y modelos de información que permitan al SAT hacer un análisis
más especializado de la información, con un enfoque principalmente de
riesgos.
Las soluciones de inteligencia analítica a construir serán definidas durante la
vigencia del contrato y serán evolucionadas de acuerdo a la madurez del
propio proyecto, los crecientes volúmenes de información y necesidades de
negocio.

10.

Cifrado

Se deben implementar los mecanismos y controles de seguridad de la
información alineados al marco tecnológico del SAT que permitan mantener
íntegra, disponible y confidencial la información almacenada en los diferentes
repositorios requeridos en el presente apéndice, así como su alineación a la
normatividad aplicable en materia de protección de datos personales.
El Proveedor PITA deberá habilitar los mecanismos para que la información
almacenada en los diferentes repositorios esté cifrada. Dichos mecanismos
estarán sujetos a la aprobación del SAT y deberán ser de su completo
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conocimiento a fin de que cuente con los mismos para poder hacer el
descifrado.

11.

Visualización y filtrado

Durante el diseño y construcción de los tableros de control e indicadores se
debe privilegiar la generación de mecanismos dinámicos con una interfaz
gráfica de usuario amigable sobre esquemas rígidos, implementando:



12.

13.

Consultas dinámicas y diferentes filtros configurables.
Salidas mostradas directamente en pantalla y exportables a diferentes
formatos estándar (XLS, PDF, HTML, etc.).
Se debe permitir la configuración de la presentación visual de las
consultas.
Las interfaces de consulta deben tener la posibilidad de integrar
componentes específicos o funcionalidades adicionales de la
herramienta institucional de inteligencia de negocios.
Los tableros de control relacionados con información estadística,
deberán contar con funcionalidades estadísticas (media, mediana,
promedio, desviación estándar, etc.).

Plantilla de gráficos y estilo
Se requiere contar con una plantilla maestra con la imagen institucional
del SAT de tableros de control, la cual deberá aplicarse para las
diferentes vistas y presentaciones de los mismos (móvil y escritorio).
Dicha plantilla será propuesta por el Proveedor PITA y aprobada por el
SAT previo a su aplicación.
La plantilla de gráficos y estilo debe permitir que aquellos tableros de
control que se generen a partir de la herramienta institucional cuenten
con un estándar de imagen y diseño visual.
La plantilla de gráficos y estilo deberá documentarse así como
entregarse para uso y aprovechamiento del SAT.

Generales

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Las especificaciones generales requeridas, se indican a continuación de forma
enunciativa más no limitativa:
a) Se podrán incorporar nuevas soluciones de inteligencia de negocio
durante la vigencia del contrato a solicitud del SAT.
b) Para la generación de las soluciones PITA se deberán habilitar los
respectivos ambientes de desarrollo, pruebas y producción, siendo el
último ambiente habilitado en la infraestructura que para este fin
destine el SAT. Así mismo, se deberá observar lo establecido en el
Apéndice 8 “Desarrollo de aplicativos sustanciales”.
c) El costo de las soluciones de inteligencia de negocio, así como sus
actualizaciones y mantenimiento, deberán prorratearse como parte del
“Servicio Tercerizado de Posiciones de Control de Entrada/ Salida de
Carga y Control de Vacíos” de la solución PITA.
d) El
levantamiento,
análisis,
diseño,
desarrollo,
construcción,
configuración, implementación y mantenimiento de las soluciones de
inteligencia de negocios serán en todo momento responsabilidad del
Proveedor PITA.
e) El Proveedor PITA deberá llevar a cabo la liberación de espacio en la
infraestructura que con fines de inteligencia de negocio habilite el SAT,
siempre que éste último
así lo requiera. No debiendo afectar la
operación de las soluciones de inteligencia de negocios y en general de
la solución PITA.
f) Se deberá contar con información en línea o con minutos de desfase, de
acuerdo a lo que se defina durante la vigencia del contrato para los
periodos de integración de información.
g) El SAT tendrá acceso a dicha información para extracción y
procesamiento por parte de otros sistemas internos.
h) El Proveedor PITA deberá de considerar que las soluciones de
inteligencia de negocio se darán por entregadas una vez que cumplan
con la totalidad de requerimientos establecidos por el SAT y a entera
satisfacción de éste último.
i) El SAT cuenta actualmente con las licencias y herramientas necesarias
para el desarrollo de las soluciones de inteligencia de negocios, por lo
que el Proveedor PITA no deberá incluir el costo de dichas licencias.
14.

Volumetrías

De manera enunciativa más no limitativa, a continuación se enlistan bases de
datos que deberán considerarse como parte de la integración de los
repositorios de información de la solución PITA para el almacenamiento,
integración, homologación y explotación de información aduanera.
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Base de Datos
Descripción
Tipo
Cobertura
Disponibilidad
Volumetría
histórica
(registros)
Número de
registros
aproximados por
año

4GL, Visual Basic / Informix
Información de pedimentos
Operativa
Nacional
La información se tiene de 2002-a la fecha

Base de Datos

Java / Oracle

Descripción

Información referente a los COVES, E-Document y trámites
de diferentes dependencias.

239 millones

17.8 millones

Tipo
Cobertura
Disponibilidad
Volumetría
histórica
(registros)
Número de
registros
aproximados por
año

Fuentes internas y Externas
Nacional
Junio de 2010 a la Fecha

Base de Datos

Oracle

Descripción

Almacenar la información de los Contribuyentes, Padrón de
Importadores y Encargos Conferidos

Tipo
Cobertura
Disponibilidad
Volumetría
histórica
(registros)

101 millones

20.2 millones

Personas Físicas y Morales
Nacional
Abril del 2014 a la fecha
40 millones

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Número de
registros
aproximados por
año
Base de Datos
Descripción
Tipo
Cobertura
Disponibilidad
Volumetría
histórica
(registros)
Número de
registros
aproximados por
año

10 millones

.Net / sql
Vehículos ligeros (pasajeros)
Operativa
Nacional
De 2010 a la finales de 2014
180 millones

47 millones

Base de Datos
Descripción
Tipo
Cobertura
Disponibilidad
Volumetría
histórica
(registros)
Número de
registros
aproximados por
año

Visual Basic / Informix
Figuras aduanales.
Operativa
Nacional
Catálogo que interactúa con otros sistemas.

Base de Datos
Descripción
Tipo
Cobertura
Disponibilidad
Volumetría
histórica
(registros)

.Net / sql
Embargos.
Operativo/Estratégico
Nacional, Incluyendo entidades externas al SAT
Enero de 2014 a la fecha.

9999

3000

3000

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Número de
registros
aproximados por
año
Base de Datos
Descripción
Tipo
Cobertura
Disponibilidad
Volumetría
histórica
(registros)
Número de
registros
aproximados por
año

3000

Websphere de IBM / Oracle.
Análisis de casos.
Operativa
Nacional
2013 a la fecha
17500

9000

El SAT se reserva la posibilidad de incorporar más y nuevas fuentes de
información durante la vigencia del contrato.

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