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ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL

PODER JUDICIRIO
TRIBUNAL DE JUSTIA

GJBB
N 70007563174
2003/CVEL
APELAO CVEL. LICITAO E CONTRATO
ADMINISTRATIVO.
AO
ANULATRIA
DE
PROCEDIMENTO LICITATRIO. IMPROCEDNCIA. SE
A EMPRESA NO ATENDE S EXIGNCIAS DO ATO
CONVOCATRIO, CORRETA A DESCLASSIFICAO
(LEI 8666/93, ART. 48, I).
APELO DESPROVIDO.

APELAO CVEL

21 CMARA CVEL

N 70007563174

COMARCA DE PORTO ALEGRE

JD COMRCIO IMPORTAO
REPRESENTAES LTDA,

ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL,

APELANTE,
APELADO.

ACRDO
Vistos, relatados e discutidos os autos.
Acordam os Desembargadores integrantes da Vigsima Primeira
Cmara Cvel do Tribunal de Justia do Estado, unanimidade, em negar
provimento ao recurso, nos termos dos votos a seguir transcritos.
Custas na forma da lei.
Participaram do julgamento, alm do signatrio, os eminentes
Senhores DES. FRANCISCO JOS MOESCH (PRESIDENTE E REVISOR) E
DESA. LISELENA SCHIFINO ROBLES RIBEIRO.
Porto Alegre, 02 de junho de 2004.

DES. GENARO JOS BARONI BORGES,


Relator.

ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL

PODER JUDICIRIO
TRIBUNAL DE JUSTIA

GJBB
N 70007563174
2003/CVEL

R E L AT R I O
DES. GENARO JOS BARONI BORGES (RELATOR)
Trata-se de recurso de apelao interposto por JD COMRCIO
IMPORTAO E REPRESENTAES LTDA, nos autos da Ao de Anulao
de Licitao que prope contra o ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL.
Na inicial, alega a Autora que o Estado realizou concorrncia
pblica para a concesso de uso para explorao de duas reas no pavimento
trreo do terminal de passageiros do Aeroporto Regional de Caxias do Sul.
Menciona que ao apresentar a documentao para habilitao no certame, foi
julgada inabilitada. Afirma que ao analisar os documentos apresentados pelas
outras empresas que foram habilitadas, constatou que no houve iseno no
julgamento. Pede a anulao da licitao. Junta documentao.
Citado, o Estado contesta. Aduz que a Autora deixou transcorrer
in albis o prazo para recorrer de sua inabilitao, ensejando a continuao do
certame. Sustenta que no houve violao ao princpio da impessoalidade,
tendo a deciso administrativa obedecido ao preceituado no art. 41, caput da
Lei de Licitaes.
Houve rplica (fls. 623/625).
Sobreveio sentena, julgando improcedente a Ao, condenando
a Autora ao pagamento das custas e dos honorrios advocatcios, fixados em
R$ 400,00 (quatrocentos reais).
Irresignada, a Empresa apela. Repisa argumentos j expendidos
e requer a reduo da verba honorria.
Foram apresentadas contra-razes (fls. 650/653).
Neste grau de jurisdio, a d. Procuradora de Justia manifestase pelo desprovimento do recurso.
o relatrio.
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GJBB
N 70007563174
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VOTOS
DES. GENARO JOS BARONI BORGES (RELATOR)
A questo posta no demanda maior despesa.
A Apelante disps-se a participar de procedimento licitatrio
aberto pelo Estado do Rio Grande do Sul para a concesso de uso com vistas
explorao de duas reas localizadas no pavimento trreo do terminal de
passageiros do Aeroporto Regional de Caxias do Sul. Para tanto apresentou
proposta recebida em sesso da Comisso Permanente de Licitao realizada
no dia 27 de maio de 2001 (fl. 294).
No

dia

imediatamente

seguinte

Comisso

apreciou

documentao dos licitantes, a todos inabilitando, pelos motivos expostos na


ata respectiva (fl. 295). vista disso, livrou prazo para que todos
complementassem a documentao (fl. 297); na data aprazada reuniu-se para
receber os ENVELOPES DE COMPLEMENTAO DA DOCUMENTAO,
dentre os quais da Apelante (fl. 321). No dia 26 de junho de 2001 rene-se a
Comisso para analisar a complementao da documentao, e pelas
mesmssimas razes novamente desclassifica a Apelante.
Como consta da Ata da Sesso de Julgamento, a Apelante no
preencheu corretamente o Anexo II da Instruo Normativa 02/96 da CAGE, no
Quadro F- Demonstrao de Anlise Financeira do Licitante (fl. 322).
V-se, pois, a proposta no atendia s exigncias do ato
convocatrio especialmente em ponto crucial qual o da qualificao econmicofinanceira, que tem o propsito de aferir a capacidade para satisfazer os
encargos econmicos decorrentes do contrato.
Era o que bastava para a desclassificao; agiu, pois, a Comisso
de Licitao tal como era seu dever e da forma como obriga o artigo 48, I da lei
8.666/93.
Ante ao exposto, nego provimento Apelao.
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o voto.
DES. FRANCISCO JOS MOESCH (PRESIDENTE E REVISOR) - De acordo.
DESA. LISELENA SCHIFINO ROBLES RIBEIRO - De acordo.
APELAO

CVEL

70007563174,

DE

PORTO

ALEGRE:

POR

UNANIMIDADE, NEGARAM PROVIMENTO.


Julgador(a) de 1 Grau: MARTIN SCHULZE

AN