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El constitucionalista alemn Ferdinand La Salle, casado con una hija de Carlos Marx, y

adems militante del Partido Comunista Alemn, advierte que existen dos
constituciones: una escrita y otra real no escrita. Dice que las constituciones son en
ltima instancia el resumen de los intereses de los Factores Reales de Poder. En nuestro
pas esos factores son en primer lugar, las Multinacionales privadas, en segundo lugar la
Burguesa paraestatal que ejerce el poder y en tercer lugar la Burguesa tradicional.
Observamos que en 1999, la Constituyente derivada que presida Luis Miquilena
aprob una nueva constitucin que le dio el marco jurdico necesario a la apertura
petrolera y a aquellos acuerdos que en materia econmica favorecen los intereses del
esos factores reales de poder (recordemos la base 8 del referndum aprobatorio de esa
constitucin). Ahora en la carta magna a aprobarse en Diciembre del 2007, se le da
rango constitucional a las Empresas Mixtas, con lo cual las multinacionales petroleras
se aduean del 40% del petrleo venezolano.
En las ltimas dos oportunidades (1999 y 2007), las constituciones escritas vigentes
tienen que dar paso, tienen que ser modificadas, tienen que adecuarse a los intereses de
esos factores reales de poder; intereses que gravitan y hacen que realmente tenga que
implementarse nuevas constituciones para asentar jurdicamente su poder y ventajas
econmicas y polticas. Todo esto ocurre independientemente de los sueos
revolucionarios de un pueblo manipulado por un discurso oficial anti-imperialista.
Sin embargo, nuestra propia historia seala el camino a seguir: el 19 de abril de 1810, se
produjo el hecho de fuerza constituyente originario y el 05 de julio de 1811 el acto
constituyente de registro de la constitucin emancipatoria. Repetirlo es una obligacin
histrica.
Tercer Camino

Critica parcial a la Constitucion nacional del ao 2007


1EMPRESAS MIXTAS: ENTREGA DE LAS RIQUEZAS NATURALES AL
CAPITAL PRIVADO MULTINACIONAL
2- ATENTADO CONTRA LA INDEPENDENCIA Y AUTONOMA DEL
MOVIMIENTO POPULAR.
3-

REPRESIN Y VIOLACIN DE LOS DERECHOS HUMANOS

4-

DICTADURA POLITICA

Agosto 2007
Tercer Camino

1.- EMPRESAS MIXTAS: ENTREGA DE LAS RIQUEZAS NATURALES AL


CAPITAL PRIVADO MULTINACIONAL

Los artculos 112, 113 y 115 le dan Rango Constitucional a la propiedad mixta entre el
Estado y el sector privado sobre la explotacin de los recursos naturales o de cualquier
otro bien del dominio de la nacin de carcter estratgico y sobre la prestacin de
servicios pblicos vitales para la nacin.
De esta manera el capital privado multinacional consolida su condicin de propietario
de los recursos naturales de carcter estratgicos y la prestacin de servicios pblicos
vitales, situacin esta que se inici el 31 de Marzo del 2006 con la aprobacin por parte
de la Asamblea Nacional del contrato marco para la FORMACION DE EMPRESAS
MIXTAS para la explotacin de hidrocarburos, modelo este que ahora podr extenderse
a la explotacin del uranio, hierro, carbn, agua, plutonio, oro y otros recursos
naturales. Adems, podrn ser privatizados los servicios pblicos de educacin, salud,
vivienda, seguridad social, telefona, transporte, etc.
Es necesario destacar, que de conformidad con la disposicin transitoria dcimo octava,
de la Constitucin de la Repblica de 1999, que se mantiene plenamente vigente, el
artculo 113 priva sobre el artculo 302 en el cual se declara que el Estado se reserva por
razones de soberana la actividad de explotacin de los hidrocarburos, as como la
explotacin de servicios y bienes de inters pblico y de carcter estratgico.
La constitucionalizacin de las empresas mixtas establece el piso jurdico necesario para
permitir la entrega de la soberana econmica y poltica de la nacin. Debemos recordar
que segn el sealado contrato marco de dichas empresas, para decidir sobre asuntos de
gran inters nacional en la explotacin de grandes riquezas naturales se requiere el voto
favorable del 75% del capital social que conforman las empresas mixtas, del cual slo el
60% pertenece al Estado venezolano, lo que indica que las empresas extranjeras
multinacionales tendrn un peso determinante al momento de tomar las referidas
decisiones estratgicas para el pas, circunstancia esta que menoscaba absolutamente la
soberana econmica y poltica de la Repblica de Venezuela. La implantacin de este
nuevo modelo para la economa venezolana tiene doble carcter: por un lado, ser
dominante sobre el conjunto de nuestra economa por cuanto est referido a las materias
primas y a las empresas estratgicas sobre todo a la energa fsil; por otra parte es el
nuevo modelo de recolonizacin de las multinacionales sobre los pases dependientes.
La privatizacin de las materias primas estratgicas que se inici en el ao 2006,
mediante la aprobacin del Contrato Marco para las Empresas Mixtas, por parte de la
Asamblea Nacional, tendr ahora Rango Constitucional, quedando jurdicamente
apuntalada, gracias a la reforma del articulo cuyo anlisis nos ocupa. .
2.- ATENTADO CONTRA LA INDEPENDENCIA Y AUTONOMA DEL
MOVIMIENTO POPULAR
La Constitucin Nacional del ao 2007 pretende institucionalizar al movimiento
popular. En el artculo 16 del nuevo texto constitucional se considera que las
comunidades constituyen la unidad poltica primaria de la organizacin territorial
nacional. En ese sentido se establece que la comunidad y la comuna conforman el Poder
Popular, el cual desarrollar formas de agregacin poltico - territorial que sern
reguladas legalmente.

Por su parte, el artculo 184 ordena que mediante una ley nacional el poder nacional,
estadal y municipal, transferirn al indicado Poder Popular la prestacin de servicios en
materia de vivienda, deporte, cultura, programas sociales, ambiente, mantenimiento de
reas industriales, mantenimiento y conservacin de reas urbanas, construccin de
obras y prestacin de servicios pblicos.
Adems, el artculo 167 en su ordinal 4 establece que el situado constitucional,
equivalente a un 25% de los ingresos ordinarios estimados en la Ley de Presupuesto,
ser distribuido entre los estados, el distrito federal y el poder popular.
De las normas constitucionales citadas se evidencia que se pretende burocratizar al
movimiento popular. De las comunidades surgen las organizaciones sociales (vecinales,
estudiantiles, profesionales, campesinas, etc.), que histricamente han asumido el papel
de defender los derechos sociales, los derechos humanos y la soberana de la nacin.
Las organizaciones sociales populares o comunitarias generalmente han tenido la
caracterstica de ser anti-gubernamentales, de ser factores de poder que enfrentan al
poder constituido, a la institucionalidad gobernante en defensa de los derechos sociales.
Histricamente solo los movimientos populares autnomos e independientes han sido
capaces de librar grandes gestas patriticas en defensa de la nacin y de los derechos
sociales. De all que resulta altamente peligroso convertir a las comunidades en entes
paraestatales e institucionales encargados de cumplir funciones oficiales previamente
regladas por el poder nacional.
Es obvio que se pretende liquidar al movimiento popular en su capacidad de expresar
con fuerza tendencias sociopolticas, anti-institucionales y de abrir cauces a nuevas
situaciones histricas que impliquen la consecucin de sus reivindicaciones como
pueblo y como nacin.
La nica manera de consolidar el poder popular es respetando el derecho a las
manifestaciones pblicas, a la disidencia poltica e ideolgica, el derecho a la vida y a la
libertad de los dirigentes populares y los derechos humanos del pueblo en general,
respetando el derecho a la huelga y a la organizacin. Por el contrario estatizar a la
comunidad es negar la libertad popular y el derecho del pueblo a su autodeterminacin
histrica.
La ejecucin presupuestaria que se otorga al llamado poder popular para la construccin
de obras y de otros servicios, persigue mantener la paz social.
3.- REPRESIN Y VIOLACIN DE LOS DERECHOS HUMANOS.
El nuevo artculo 328 de la Constitucin de la Repblica incorpora como funcin de la
Fuerza Armada Nacional, "la participacin permanente en la tarea de mantenimiento de
la seguridad ciudadana". Adems, en una nueva disposicin transitoria se seala que la
Guardia Nacional podr constituirse en "cuerpos policiales con una parte de sus
recursos humanos, tcnicos y materiales".
Involucrar a la Fuerza Armada Nacional en tareas de seguridad ciudadana y darle
carcter de polica a la Guardia Nacional, significa la total militarizacin de la sociedad
venezolana. Segn el artculo 55 de la Constitucin de la Repblica del ao 1999 "los

rganos de seguridad ciudadana", tienen como funcin proteger a las personas frente a
situaciones que constituyan amenazas o riesgo para su integridad fsica o de sus
propiedades.
De tal manera, que segn el artculo 328 del nuevo texto constitucional el ejrcito puede
actuar ante una situacin de hurto, de estafa, de robo, de lesiones, de violacin o de
homicidio, lo cual, insistimos constituye una extrema militarizacin de la sociedad
venezolana.
Es importante destacar que el mencionado artculo 55 de la Constitucin de 1999,
ordena que los cuerpos de seguridad del Estado respetarn la dignidad y los derechos
humanos de todas las personas en las tareas propias de la seguridad ciudadana. Tambin
establece que el uso de armas o sustancias txicas por parte del funcionario policial y de
seguridad estar limitado por principios de necesidad, conveniencia, oportunidad y
proporcionalidad conforme a la ley.
Estos mandatos constitucionales son totalmente inobservados por los cuerpos policiales
civiles, que usan armas de guerra, uniformes camuflados, pasa montaas y que
generalmente estn comandados por militares, razn por la cual siempre se ha clamado
por la desmilitarizacin de los cuerpos policiales llamados a cumplir tareas de
proteccin ciudadana, sin embargo, la nueva constitucin se pronuncia en sentido
contrario militarizando totalmente la indicada funcin.
De tal manera, que la grave crisis de los derechos humanos que sacude a la sociedad
venezolana, ser profundizada an ms.
4.- DICTADURA POLITICA
Las comentadas estrategias polticas, sociales, econmicas y militares, constituyen las
grandes lneas que permitiran la continuidad indefinida de Hugo Chvez en la
Presidencia de la Repblica. De predominar tales estrategias la reeleccin presidencial
por una sola vez, tal como lo estableca el artculo 230 de la Constitucin de la
Repblica de 1999, constitua un obstculo jurdico para las pretensiones hegemnicas
del presidente Chvez, razn por la cual en el nuevo artculo 230 se remueve dicho
obstculo jurdico constitucional.
La burocratizacin del movimiento popular, la entrega de nuestras riquezas naturales al
capital privado multinacional y la militarizacin de la sociedad son los requisitos que
deber poner en prctica Hugo Chvez para perpetuarse en el poder.
PROPOSICION
Esta nueva coyuntura histrica exige un gran esfuerzo de los sectores populares,
patriticos y nacionalistas, civiles y militares, para construir un amplio movimiento
nacional en defensa de los derechos sociales, de los derechos humanos, de la soberana
econmica y poltica de la nacin venezolana y producir hechos constituyentes
originarios que posibiliten la redaccin y aplicacin de una constitucin libertaria y que
represente la emancipacin y una nueva civilizacin socialista y anti-capitalista.