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Ano XV - So Paulo, 2 de julho de 2014

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PROFISSO: LOBISTA
*PROFISSO: LOBISTA*
So Paulo, 18 de agosto de 2006 (revisto em 23/09/2010).
*Referncias: Corrupo, corruptor, corrupto, sinais exteriores de
riqueza, Agente de Presso , lobby.*
*LOBISTA OU "AGENTE DE PRESSO"*
Segundo a ementa de Projeto de Lei 1713, de 18/08/2003, apresentado pelo
Deputado Geraldo Resende do PPS-MS, que tramitou na Cmara dos Deputados
de 2003 a 2005 e que pretendia regulamentar a profisso de LOBISTA, este
pode ser definido como um /Agente de Presso junto Administrao
Pblica Direta e Indireta de qualquer dos poderes da Unio, dos Estados,
do Distrito Federal e dos Municpios /.
Segundo o texto projeto de lei, *"Agente de Presso"* / toda pessoa
fsica ou jurdica, pblica ou privada, que exera, ainda que
transitoriamente ou sem remunerao, por eleio, nomeao, designao,
contratao ou qualquer outra forma de investidura ou vnculo, qualquer
atividade tendente a influenciar o processo legislativo ou a tomada de
decises pblicas ./
Ento, aos cidados comuns, na qualidade de eleitores menos favorecidos
ou, em mdia, menos endinheirados, sem condies financeiras para

contratar caros e importantes lobistas para defenderem seus interesses

grupais ou particulares, cabe perguntar:
*1) - O que significa exatamente o termo Agente de Presso , proposto
pelo Deputado que apresentou o Projeto de Lei para regulamentao da
profisso de Lobista?*
Segundo o dicionrio Aurlio Eletrnico a palavra *"presso"* o "ato
ou efeito de comprimir ou apertar" e "pressionar" "fazer presso sobre
(algo ou algum)". Mas, no sentido figurado, define a palavra
*presso* como agir mediante "influncia constrangedora e coercitiva",
que tambm significa agir mediante coao ou coero - ato de coagir,
forar, constranger.
Ento, com base nos ensinamentos de Aurlio Buarque de Holanda podemos
concluir que *Agente de Presso* aquela pessoa, vulgarmente
conhecida como lobista, que tem por finalidade usar as suas
possibilidades ou prerrogativas culturais, profissionais, econmicas ou
fsicas no sentido de forar ou influenciar de forma constrangedora e
coercitiva servidores pblicos e polticos a atenderem s suas
reivindicaes ou mais precisamente a de seus patres ou contratantes.
E, segundo o projeto de lei, o lobista tanto podia ser pessoa fsica ou
jurdica, pblica ou privada.
preciso lembrar que as pessoas jurdicas no elegem polticos, apenas
financiam suas campanhas eleitorais para que eles sejam indiretamente
seus representantes no Poder Legislativo e no efetivos representantes
do povo. Por esse motivo escuso, as grandes empresas no querem se
identificar quando fornecem recursos financeiros aos partidos polticos,
preferindo gerar recursos paralelos, no tributados (mediante sonegao
fiscal), para utiliz-los no financiamento de campanhas polticas ou
para mero suborno.
*2) - Quem paga aos Lobistas para exercerem a funo de
Presso ?*

Agentes de

Obviamente o Lobista ser regiamente pago por aquela pessoa fsica ou

jurdica, ou grupos destas, que tenham recursos financeiros suficientes
e importantes interesses particulares a serem defendidos. Tambm bvio
que os interesses defendidos por esses lobistas no so os mesmos dos
demais cidados ou empresrios de menor porte, como os mdios, pequenos
e microempresrios. Se os interesses fossem coletivos, no haveria a
necessidade de lobistas. Os polticos l esto para representar e
defender os interesses da coletividade e no interesses particulares.
Veja ainda como agem os Lobistas e os Polticos em defesa de seus
interesses particulares no texto "*As Alianas Polticas e a
Governabilidade <publica.asp?arquivo=20050921governabilidade>*"
Diante disto podemos concluir que o Lobista e seus endinheirados patres
so contrrios ao principio constitucional brasileiro de que todos so
iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se
aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade
do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e
propriedade . Alis, os criminosos sempre tm quem defenda
fervorosamente os seus direitos de inviolabilidade fiscal, bancria e de
comunicao telefnica e telegrfica, previsto no item XII do artigo 5
da Constituio Federal de 1988. A inviolabilidade dos direitos dos
cidados menos aquinhoados ningum defende justamente porque eles no

tm como pagar.
Os Lobistas e seus patres sempre buscam regalias no fornecidas s
demais pessoas fsicas e jurdicas e so partidrios ou defensores da
discriminao e do preconceito social. A essa concluso se chega pelo
motivo de usarem da presso (coero e constrangimento) e do poder
econmico para conseguir seus intentos mesquinhos e megalomanacos em
detrimento da coletividade e principalmente em detrimento dos menos
favorecidos.
O abuso do poder econmico do Lobista e de seu patro pode ser
considerado crime mediante interpretao do disposto no artigo 3 da
*Lei 8.429/92 <mostra.asp?arquivo=lei8429-92ricoilicito>*, com aplicao
tambm de seus artigos 1 e 2, onde se l:
/Lei n 8.429/92/
/Art. 1 Os atos de improbidade praticados por qualquer agente pblico,
servidor ou no, contra a administrao direta, indireta ou fundacional
de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos
Municpios, de Territrio, de empresa incorporada ao patrimnio pblico
ou de entidade para cuja criao ou custeio o errio haja concorrido ou
concorra com mais de cinqenta por cento do patrimnio ou da receita
anual, sero punidos na forma desta lei./
/Pargrafo nico. Esto tambm sujeitos s penalidades desta lei os atos
de improbidade praticados contra o patrimnio de entidade que receba
subveno, benefcio ou incentivo, fiscal ou creditcio, de rgo
pblico bem como daquelas para cuja criao ou custeio o errio haja
concorrido ou concorra com menos de cinqenta por cento do patrimnio ou
da receita anual, limitando-se, nestes casos, a sano patrimonial
repercusso do ilcito sobre a contribuio dos cofres pblicos./
/Art. 2 Reputa-se agente pblico, para os efeitos desta lei, todo
aquele que exerce, ainda que transitoriamente ou sem remunerao, por
eleio, nomeao, designao, contratao ou qualquer outra forma de
investidura ou vnculo, mandato, cargo, emprego ou funo nas entidades
mencionadas no artigo anterior./
/*Art. 3 As disposies desta lei so aplicveis, no que couber, quele
que, mesmo no sendo agente pblico, induza ou concorra para a prtica
do ato de improbidade ou dele se beneficie sob qualquer forma direta ou
indireta.*/
Note que este artigo 3 incrimina o Lobista e seu contratante como
corruptores, igualando-os aos corruptos.
*3) - Que tipo de presso realmente utilizado pelo Lobista como forma
de convencer os polticos e servidores pblicos a agirem, no em nome da
coletividade e sim em nome de seus corruptores?*
improvvel que os Lobistas usem como mtodos de presso por coero e
constrangimento a fora fsica ou as suas eventuais superioridades
culturais ou profissionais. O mais provvel que a presso seja
exercida inicialmente valendo-se do poderio econmico de seu contratante
mediante suborno com a oferta de dinheiro ou de bens materiais na forma
de valiosos presentes. Depois de comprometido pelo exerccio do primeiro
ato de improbidade, o servidor pblico naturalmente ser vtima de
chantagem e por isso continuar servindo fielmente ao corruptor.

Entre as diversas formas de suborno tambm esto a oferta de:

*
*
*
*
*
*
*

Emprstimos com taxas de juros privilegiados

Lucros em operaes combinadas no mercado de capitais
Bilhetes de loterias premiados
Imveis de alto padro alugados por preo irrisrio
Bens imveis que so vendidos por pequeno valor
Bens mveis e imveis leiloados por preos irrisrios
Emprego ou sociedade ao corrupto depois de deixarem o servio pblico

Sobre este ltimo item, veja o texto intitulado "*O Desmonte do Banco
Central <publica.asp?arquivo=20050315desmontebc>*", escrito por
dirigente do SINAL - Sindicato do Funcionrios do Banco Central.
interessante saber que alguns dos futuros Lobistas so aqueles que
foram nomeados para o exerccio de cargos importantes em entidades
pblicas. Estes nomeados sempre deixam na entidade pblica em que
tiveram cargo de comando uma forte hierarquia de apadrinhados por si
nomeados e por seus assessores imediatos. Assim, os citados apadrinhados
lhes continuaro fiis no futuro, quando estiverem servindo a interesses
privados.
A corrupo difcil de ser combatida porque os prprios corruptos
esto protegidos pela legislao do sigilo fiscal e bancrio. Nenhum
cidado comum conseguir as provas de improbidade do servidor corrupto
porque estas provas esto sob sua guarda e so inviolveis em razo do
dever de manuteno dos sigilos profissional, fiscal e bancrio. Diante
disto, o cidado comum deve recorrer ao Poder Judicirio e para isto
precisa de provas ou indcios incriminatrios que esto sob a guarda ou
custdia legal do corrupto.
A nica forma de se conseguir indcios para incriminar o corrupto
mediante investigao da origem dos seus eventuais sinais exteriores de
riqueza, que seu provento ou soldo como servidor pblico no lhe permita
ostentar. E este trabalho investigatrio, tambm em razo do sigilo
fiscal e bancrio, s pode ser realizado pelos agentes da Secretaria da
Receita Federal ou do COAF - Conselho de Atividades do Sistema Financeiro.
A *Lei 8.429/92 <mostra.asp?arquivo=lei8429-92ricoilicito>* dispe sobre
as sanes aplicveis aos agentes pblicos nos casos de enriquecimento
ilcito no exerccio de mandato, cargo, emprego ou funo na
administrao pblica direta, indireta ou fundacional.
*CONCLUSO*
A regulamentao da profisso de LOBISTA ou de Agente de Presso
significa indiretamente a legalizao da corrupo.
Por ser absurda essa proposio, os membros da Comisso de Trabalho, de
Administrao e Servio Pblico da Cmara dos Deputados diplomaticamente
e por unanimidade rejeitaram a proposta de regulamentao da profisso
de "lobista" (leia-se corruptor de polticos e servidores pblicos).
Americo G Parada F - Contador CRC-RJ 19750
Veja a seguir o Parecer sobre o citado Projeto de Lei, obtido no site da
*Cmara dos Deputados <http://www2.camara.gov.br/proposicoes>*.
NOTA: importante observar que muitos textos obtidos em sites
governamentais, tempos depois no mais so encontrados em seus endereos

originais. Isto ocorre porque, de vez em quando, so contratados novos

profissionais (webdesigners) para efetuar o que deveria ser "uma
melhoria do site". Porm, os contratados fazem questo de modificar os
endereos das antigas pginas, provavelmente com esse intuito de no
serem encontradas. Muitas, de fato devem ser definitivamente retiradas
do site. Seria importante saber: que lobista determinou que assim fosse
feito?
*PROJETO DE LEI 1713, DE 18/08/2003.*
*Autor:* Deputado Geraldo Resende do PPS-MS
*Ementa: *Regulamenta a atuao dos agentes de presso junto a
Administrao Pblica Direta e Indireta de qualquer dos poderes da
Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, e d outras
providncias.
*Indexao: *Regulamentao, lobby, Administrao Pblica, Legislativo,
Congresso Nacional, Executivo, Judicirio, exigncia, aprovao,
registro, rgo pblico, atuao, fornecimento, informaes, rea,
defesa, interesse, apresentao, declarao, atividade, recursos, valor,
doao, despesa, indicao, interessado, contrato, proposio, projeto,
processo legislativo, penalidade, infrator, multa, cassao, aplicao,
lei federal, abuso de poder, poder econmico, improbidade administrativa.
*Despachos:*
Em 9/9/2003 - s Comisses de Trabalho, de Administrao e Servio
Pblico e Constituio e Justia e de Redao (Art. 54 RICD) - Art. 24 II
*Pareceres da Comisso e do Relator*
*COMISSO DE TRABALHO, DE ADMINISTRAO E SERVIO PBLICO*
*PROJETO DE LEI N 1.713, DE 2003*
Regulamenta a atuao dos agentes de presso junto a Administrao
Pblica Direta e Indireta de qualquer dos poderes da Unio, dos Estados,
do Distrito Federal e dos Municpios, e d outras providncias.
Autor: Deputado GERALDO RESENDE
Relator: Deputado LUIZ ANTONIO FLEURY
*I - RELATRIO*
O projeto em exame pretende regulamentar a atuao dos agentes de
presso junto Administrao Pblica direta e indireta de qualquer dos
Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios.
Para esse fim, considera agente de presso / toda pessoa fsica ou
jurdica, pblica ou privada, que exera, ainda que transitoriamente ou
sem remunerao, por eleio, nomeao, designao, contratao ou
qualquer outra forma de investidura ou vnculo, qualquer atividade
tendente a influenciar o processo legislativo ou a tomada de decises
pblicas /.
De acordo com a proposio, o agente de presso somente poder exercer
suas atividades aps aprovado seu registro no rgo pblico em que
manifestar interesse de atuar, cabendo-lhe apresentar previamente
informaes sobre os interesses que sero defendidos, os objetivos
pretendidos e os servidores e autoridades pblicas com quem deseja

tratar. Mensalmente, o agente de presso dever entregar ao respectivo

rgo de registro declarao discriminativa dos atos realizados, dos
recursos recebidos e dos gastos relativos sua atuao. Da declarao
constaro tambm a indicao do interessado nos servios, o projeto cuja
aprovao ou rejeio defendida ou a matria cuja discusso desejada.
Tratando-se de pessoas jurdicas ou de associaes ou escritrios de
servio informalmente constitudos, devero ser fornecidos dados sobre a
constituio ou associao, scios ou associados, capital social, nmero
e nome de empregados e dos que, eventualmente, estiverem em sua folha de
pagamento. Sero tambm declarados valores recebidos a ttulo de doao.
As informaes contidas nas referidas declaraes sero pblicas,
respeitado o que dispe o art. 5, incisos X e XII, da Constituio
Federal. A omisso nas declaraes e a tentativa de ocultar dados ou
confundir a fiscalizao resultaro na aplicao, isolada ou
cumulativamente, de multa nunca inferior a 50 salrios mnimos e na
cassao do registro, com o impedimento de acesso administrao
pblica direta e indireta de qualquer esfera governamental, pelo prazo
de seis meses a quatro anos. Nessas hipteses, o projeto tambm prev o
encaminhamento da documentao pertinente ao Ministrio Pblico.
No prazo regimental, no foram oferecidas emendas ao projeto.
*II - VOTO DO RELATOR*
Preliminarmente, de se indagar sobre a possibilidade de a Unio
legislar sobre o assunto, alcanando todas as unidades federadas. No se
trata, desde logo, de regulamentao de uma profisso, o que implicaria
definir atribuies profissionais especficas, formao escolar
correspondente e previso de fiscalizao por rgo competente. Ao
disciplinar amplamente o acesso de entidades e cidados aos rgos
pblicos, parece-nos que o projeto colide com os princpios
constitucionais de separao dos Poderes e autonomia dos entes federados
(arts. 2 e 18 da Constituio Federal). Todavia, considerando que esses
aspectos inserem-se na competncia da douta Comisso de Constituio e
Justia e Cidadania, deixamos de aprofund-los neste parecer, certos de
que aquele colegiado ira examin-los com o cuidado necessrio.
No mrito, ainda que bem intencionada, a proposio criaria, a nosso
ver, exigncias em demasia para o acesso de entidades pblicas e
privadas e dos cidados no s ao Legislativo, como tambm aos rgos
dos Poderes Executivo e Judicirio. Entendemos que esse acesso constitui
um direito que deve ser o quanto possvel facilitado, parecendo-nos no
s excessivas, como tambm pouco objetivas, as exigncias de aprovao
prvia de registro, fornecimento de informaes sobre interesses a serem
atendidos, gastos efetuados, atos realizados na defesa dos interesses,
capital social e nome de nmero de empregados, entre outros.
Na Cmara dos Deputados j existem disposies destinadas a disciplinar
o acesso institucional s suas Comisses e aos parlamentares. Com
efeito, o art. 259 do Regimento Interno prev o credenciamento, junto
Mesa Diretora, de representantes dos Ministrios e entidades da
administrao federal indireta, de entidades de classe de grau superior,
de empregados e empregadores, autarquias profissionais e outras
instituies de mbito nacional da sociedade civil, para a prestao de
esclarecimentos especficos Cmara, atravs de suas Comisses, s
Lideranas e aos Deputados em geral e ao rgo de assessoramento
institucional. Esses representantes fornecero aos relatores, aos
membros das Comisses, s Lideranas e aos demais Deputados interessados

e ao rgo de assessoramento legislativo exclusivamente subsdios de

carter tcnico, documental, informativo e instrutivo. De acordo com o
mesmo dispositivo, cabe ao Primeiro-Secretrio expedir credenciais a fim
de que os representantes indicados possam ter acesso s dependncias da
Cmara, excludas as privativas dos Deputados.
A frmula adotada pela Cmara permite a identificao das instituies
que pretendam participar mais diretamente do processo legislativo e que
possam trazer subsdios para os elaboradores das leis, sem criar
controle excessivo. Aos demais rgos pblicos, nos limites de suas
competncias, cabe optar pelo caminho a seguir.
Em face do exposto, o voto pela rejeio do Projeto de Lei n. 1.713,
de 2003.
Sala da Comisso, em 17 de novembro de 2004.
Deputado LUIZ ANTONIO FLEURY Relator
*III - PARECER DA COMISSO *
A Comisso de Trabalho, de Administrao e Servio Pblico, em reunio
ordinria realizada hoje, rejeitou unanimemente o Projeto de Lei n
1.713/2003, nos termos do Parecer do Relator, Deputado Luiz Antonio Fleury.
Estiveram presentes os Senhores Deputados:
Tarcisio Zimmermann - Presidente, Dra. Clair, Isaas Silvestre e Luciano
Castro - Vice-Presidentes, Carlos Alberto Leria, Cludio Magro, Daniel
Almeida, rico Ribeiro, Jovair Arantes, Leonardo Picciani, Luiz Antonio
Fleury, Milton Cardias, Paulo Rocha, Ricardo Rique, Vanessa Grazziotin,
Vicentinho, Ann Pontes.
Sala da Comisso, em 15 de dezembro de 2004.
Deputado TARCISIO ZIMMERMANN Presidente
*ltima Ao: em 16/5/2005 *- Mesa Diretora da Cmara dos Deputados
(MESA) - ARQUIVADA, nos termos do artigo 133 do RI. DCD 25 05 05 PG
21057 COL 01.
*MENSAGENS RECEBIDAS*
Em 19/06/ 2007 usurio do Cosife escreveu:
Um projeto de lei dessa natureza tanto imoral quanto ilegal.
Deputados, Senadores e funcionrios pblicos devem desempenhar
perfeitamente as suas respectivas funes sem a necessidade de
despachantes corruptores.
Em 19/06/2007 outro usurio do Cosife escreveu:
O projeto de Lei citado acima imoral. de se esperar que tenha sido
proposto por um poltico com letras minsculas.
Em 18/06/2007 usuria do Cosife escreveu:
um absurdo a que ponto os polticos que nos representam chegaram!
Praticamente, com esse projeto de Lei seria "legalizada" a corrupo no
Brasil! evidente os lobistas defendem o favorecimento de uma minoria!

 uma prtica no tica, em que os interesses prprios, seja de pessoa

fsica ou jurdica prevalece em detrimento da maioria menos aquinhoada!
*EMPRESAS QUEREM LEGISLAO PARA LOBBY *
*Normas contbeis e vigilncia da sociedade estimulam transparncia nas
abordagens do setor privado para o governo*
*Rotineira nos EUA, anlise de leis, projetos e regulaes nos rgos do
governo tem papel estratgico na vida das empresas e entidades *
Por JULIANA GARON - Folha de So Paulo - Dinheiro - 26/06/2007
Rigidez das normas contbeis, facilidade de disseminao de informaes
e olho na sustentabilidade esto quebrando um tabu no meio empresarial.
O relacionando com o governo, estigmatizado por escndalos, est na
pauta de companhias como a brasileira Natura e a multinacional Kraft,
ambas com reas profissionalizadas voltadas ao tema.
A idia que o nevoeiro da falta de normas para o dilogo entre
empresas e governo pode at ser til momentaneamente, mas sai cara num
horizonte maior. Envolvimento em casos de corrupo e favorecimento um
dos principais temores. H ainda o receio de que autoridades pblicas,
uma vez tratadas com benesses, sempre demandaro recursos ou favores.
*Nota do Cosfe:* Segundo o relator do projeto de lei sobre a
regulamentao da profisso de Lobista, apresentado por deputado do PPS
aliado ao PSDB e ao DEM (ex-PFL), as formas legais dos eleitores se
relacionarem com seus representantes nas casas legislativas j existe.
preciso deixar claro que as empresas no tm o direito ao voto. Por esta
razo os polticos devem representar apenas os interesses coletivos do
povo, os eleitores, e nunca os interesses particulares de pessoas,
grupos ou empresas. As empresas existem por concesso do Estado (o povo
de uma nao politicamente organizada).
Por isso, a maioria apia a regulamentao do lobby, visto como
ferramenta de representao peculiar s democracias mais maduras. "/No
h lobby bom e lobby ruim, j que todo interesse legtimo para quem o
defende/" o mantra desse campo.
"/Com a abertura do tema, ganha espao quem srio/", diz o diretor de
assuntos corporativos e relaes governamentais da Kraft Foods do
Brasil, Fabio Acerbi, que pilota uma equipe de 12 pessoas cujo trabalho
envolve relaes governamentais, comunicao interna, assuntos
corporativos e responsabilidade social empresarial.
"/Desejamos mostrar nosso ponto de vista com transparncia/", diz
Acerbi, cuja ateno est voltada, hoje, para as propostas de restrio
de publicidade de alimentos. A Kraft, explica, tem interesse em se
manter informada em temas que circulam na Vigilncia Sanitria, na
Receita Federal e no Ministrio da Agricultura, entre outros. "Se vamos
encontrar alguma autoridade, fazemos pedido formal de reunio
protocolado no rgo", afirma.
"/A concentrao da coordenao importante para a criao de um
histrico de relacionamento/", diz Nelson Mussolini, diretor corporativo
da Novartis. "/Melhorou muito o relacionamento entre iniciativa privada
e governo, mas a palavra "lobby" sempre foi mal empregada no pas,
criando uma imagem negativa/".

Os profissionais dedicados s relaes pblicas, diz, analisam as

informaes sobre processos nas diversas instncias do governo para
identificar ameaas e oportunidades. Tambm promovem alinhamento interno
e traam estratgia para agir nos temas prioritrios.
O tema mais rotineiro em subsidirias de multinacionais, que ficam
sujeitas a princpios de governana estabelecidos nos EUA ou na Europa.
A Basf, por exemplo, tem profissionais dedicados atividade h mais de
30 anos. A rea est organizada mundialmente, com um departamento
central na matriz, na Alemanha, e divises regionais -no Brasil, tem
duas pessoas dedicadas ao tema.
Mas brasileiras como a Natura buscam avanos nessa seara. Rodolfo
Guttilla, diretor de assuntos corporativos e relaes governamentais,
ressalta que a inexistncia de regulamentao "cria ambiente" para
corrupo e trfico de influncia. "A zona cinzenta d margem a tudo de
ruim", afirma o executivo, que tambm dirigente da Aberje (Associao
Brasileira de Comunicao Empresarial).
O debate sobre a regulamentao da atividade no avanou no Congresso,
analisa, porque para alguns parlamentares o tema est ligado reforma
poltica -"um bicho maior".
Eduardo Ricardo, scio-diretor da Patri Relaes Governamentais e
Polticas Pblicas, empresa com equipe de 70 pessoas que busca e analisa
informaes pblicas para 40 clientes, compara a necessidade de
regulamentao da atividade de lobby com a de normatizao das doaes
de campanha. Mesmo que no eliminem definitivamente as relaes
deturpadas, diz, ao menos criam instrumento de controle.
LOBBY - ORIGEM
Do ingls "ante-sala", "saguo". Uma das teses conta que a expresso vem
da poca em que George Washington, presidente dos EUA (1789-1797),
morava num hotel. Os interessados em falar com ele ficavam no lobby.
Outra aponta a origem para a prtica, tambm no sculo 19, dos
agricultores do estado de Virgnia (EUA), que enviavam representantes
ante-sala do Parlamento para tentar encontro com os parlamentares. H a
vertente que indica raiz mais antiga: o lobby da Cmara dos Comuns, na
Inglaterra, onde ficavam os pleiteantes que tentavam abordar
parlamentares em passagem para as sesses
1946
O lobby foi normatizado nos EUA em 1946 (Federal Regulation of Lobbying
Act) e revisado em 1995 (Public Disclousure Act) para dar mais clareza
s definies de lobby e lobista; regulamentar relaes de lobistas com
funcionrios do Congresso e Executivo e estabelecer valor mnimo de
gastos para qualificao como lobista; tornar obrigatria a publicao
de relatrios bianuais de atividades; estabeleceu o cadastramento para
empresas e governos estrangeiros; e implementou monitoramento das
atividades. Os 50 Estados norte-americanos tm legislao para o tema e
algumas cidades, como Los Angeles, tambm dispem de leis para
normatizar a atividade
*Nota do Cosife:* Como se l nas matrias do jornal Folha de So Paulo,
a corrupo antiga e no existe somente no Brasil. Os norte-americanos
e ingleses j so bem experientes na arte de subornar e corromper os
ditos representantes do povo, que na verdade, descumprindo a funo para
qual foram eleitos, no caso da legalizao do Lobby, l estariam para

defender os interesses particulares dos mais endinheirados e,

obviamente, mais poderosos. Naturalmente, os empresrios oferecero
grandes verbas publicitrias s diversas esferas dos meios de
comunicao para que estes defendam seus interesses, convencendo a
opinio a pblica de que o uso de mercenrios aliciadores pelas empresas
ou pelos empresrios um direito democrtico, o que efetivamente no .
Veja outros textos sobre a atuao dos *LOBISTAS
<busca_avancada.asp?q=lobista&modo=todaspalavras&submit>*.
*O LEO E A CEGONHA*
Por Millor Fernandes - Texto sem data, extrado de *Millor Online Enfim um escritor sem Estilo
<http://www2.uol.com.br/millor/aberto/textos/005/015.htm>*. Como a
regulamentao da profisso de Lobista voltou s manchetes em 2007,
talvez tenha sido escrito depois destas.
/J que outra vez voltou pauta - volta sempre - o tema*lobby*, meto eu
l tambm a minha colherinha./
/Que o socilogo-mor me perdoe: lobby, segundo a *The United Nations
Educational Scientific and Cultural Organization*, que os ntimos chamam
de Unesco, o ''contato pessoal com legisladores buscando a promulgao
de leis ou a derrota ou modificao delas. Usa a tcnica de proporcionar
diverses - festas e similares - aos membros do Legislativo e sua
famlia, cultivando intimidade e amizade para atingir seus objetivos''. /
/J a *Encyclopedia of the Social Sciences*, da Macmillan (1933), nota
que ''*lobby* quase sempre associado ao esforo de pessoas e
organizaes inescrupulosas para conseguir legislao interessada. O
*lobby* tem sido chamado de third house'' (*n.M.*: poder equivalente
Cmara e ao Senado). ''Suborno e outras prticas no ticas so
geralmente associadas ao lobby''./
/Mas como tambm tenho visto comentaristas e legisladores divagarem
sobre a histria do lobby, aqui vai:/
/Em janeiro de l680, o M.P. Sillius Titus fez, na Cmara dos Comuns de
Londres, um discurso que ficou famoso (tanto que, abaixo, repito trecho,
300 anos depois). O parlamentar se colocou contra o rei Charles II que,
mediante algumas *compliances* (jeitinho), pretendia que o parlamento
aceitasse seu irmo James como sucessor ao trono, apesar de catlico
romano. Disse Sillius Titus:/
/''Esperemos que no sejamos to tolos quanto as rs, a quem Jpiter
props uma cegonha como rainha. Elas aceitaram, *politicamente*, certas
de que seria fcil resolver pequenos problemas posteriores como, por
exemplo, a cegonha, com seu bico comprido e poderoso, querer devor-las.
Coisa to estpida quanto ns, agora, sabedores de que h um leo a no
*lobby*, votarmos a favor da entrada do leo, convencidos de que, uma
vez o leo aqui dentro, ser mais fcil acorrent-lo./
/A verdade bem outra: aconselha simplesmente a fechar a porta e deixar
o leo l fora.'' /
/ o que eu, subdesenvolvido, modestamente aconselho: deixemos a
corrupo l fora. /
Nota do Cosife: Neste ponto importante lembrar ao leitor que, alm dos

peixes, as cegonhas tm como alimento as rs.

*Atendimento*
Central do Assinante <central.asp>
Licena de Uso <licenca.asp>
Poltica de Privacidade <privacidade.asp>
Suporte - Helpdesk <helpdesk.asp>
*Suporte ao Usurio*
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