Ley General Del Sistema Naiconal de Bienes Estatales

LEY GENERAL DEL SISTEMA
NACIONAL DE BIENES ESTATALES

(LEY N 29151)
CONCORDADA
LEY N 29151
Fecha de publicacin: 14-12-2007
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica
Ha dado la ley siguiente:
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE BIENES ESTATALES

TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Objeto de la Ley
La presente Ley establece las normas que regulan el mbito, organizacin, atribuciones y
funcionamiento del Sistema Nacional de Bienes Estatales, en el marco del proceso de
modernizacin de la gestin del Estado y en apoyo y fortalecimiento al proceso de
descentralizacin.
Artculo 2.- mbito de aplicacin
Las normas contenidas en la presente Ley, normas reglamentarias y aquellas que emita la
Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN son de estricto cumplimiento para
las entidades que conforman el Sistema Nacional de Bienes Estatales, en concordancia
con las competencias y autonomas atribuidas por la Constitucin Poltica del Per y las
leyes correspondientes; asimismo, para las personas naturales o jurdicas que ejerzan
algn derecho sobre bienes estatales.
CONCORDANCIAS:
Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA Reglamento de la Ley N 29151 (arts. 4, 5, 7)
Artculo 3.- Bienes estatales

Para los efectos de esta Ley, los bienes estatales comprenden los bienes muebles e
inmuebles, de dominio privado y de dominio pblico, que tienen como titular al Estado o a
cualquier entidad pblica que conforma el Sistema Nacional de Bienes Estatales,
independientemente del nivel de gobierno al que pertenezcan.
CONCORDANCIAS:
Constitucin Poltica del Per (art. 73)
Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA - Reglamento de la Ley N 29151 (numeral 2.2 del art. 2)
Artculo 4.- Glosario de trminos

a) Bienes de Alcance Nacional: Son aquellos bienes comprendidos en los incisos c),
d), e), f), g) y h) del numeral 3 del artculo 2 del Decreto Supremo N 023-2004-PCM.
b) Actos de administracin: Son los actos a travs de los cuales el Estado,

representado por la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN; los
gobiernos regionales, que han asumido las competencias; y las dems entidades
pblicas ordenan el uso y aprovechamiento de los bienes estatales.
c) Actos de disposicin: Son los actos a travs de los cuales el Estado, representado
por la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN; los gobiernos
regionales, que han asumido las competencias; y las dems entidades pblicas
aprueban acciones que implican desplazamiento del dominio de los bienes estatales.
d) Actos de adquisicin: Son los actos a travs de los cuales el Estado, representado
por la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN; los gobiernos
regionales, que han asumido las competencias; y las dems entidades pblicas
incorporan a su patrimonio bienes estatales.
e) Acto de registro: Es el acto por el cual se incorpora un bien estatal en el Sistema de
Informacin Nacional de Bienes Estatales - SINABIP a mrito de los ttulos que
corresponden a la naturaleza de los actos que se generen.
f) Acto de supervisin: Es el acto que desarrolla el ente rector sobre los bienes
estatales y sobre los actos que recaen sobre stos; asimismo, respecto del
cumplimiento del debido procedimiento que ejecuten las entidades pblicas que
conforman el Sistema Nacional de Bienes Estatales.
CONCORDANCIAS:
Ley N27783 (art. 35 literal j)
Ley N 27867(art. 62)
Decreto Supremo N 023-2004-PCM
Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA (art. 18)
TTULO II
CAPTULO I
SISTEMA NACIONAL DE BIENES ESTATALES
Artculo 5.- Creacin del Sistema Nacional de Bienes Estatales
Crase el Sistema Nacional de Bienes Estatales como el conjunto de organismos, garantas
y normas que regulan, de manera integral y coherente, los bienes estatales, en sus niveles
de Gobierno Nacional, regional y local, a fin de lograr una administracin ordenada,
simplificada y eficiente, teniendo a la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN
como ente rector.
CONCORDANCIAS:
Artculo 6.- Finalidades del Sistema Nacional de Bienes Estatales

El Sistema Nacional de Bienes Estatales tiene por finalidades:
a) Contribuir al desarrollo del pas promoviendo el saneamiento de la propiedad estatal,
para incentivar la inversin pblica y privada, procurando una eficiente gestin del
portafolio mobiliario e inmobiliario del Estado.
b) Ordenar, integrar y simplificar los procedimientos de adquisicin, administracin,

disposicin, registro y supervisin de los bienes estatales a nivel del Gobierno
Nacional, regional y local para lograr una gestin eficiente.
CONCORDANCIAS:
Ley N 27493
Decreto Supremo N 130-2001-EF (art. 5)
Decreto Supremo N 136-2001-EF
Decreto de Urgencia N 071-2001
Directiva N 005-2009/SBN Aprobada por Resolucin N 147-2009/SBN
Artculo 7.- Garantas del Sistema Nacional de Bienes Estatales

Son garantas que rigen el Sistema Nacional de Bienes Estatales, las siguientes:
a) La primaca de las disposiciones de esta Ley, as como las normas reglamentarias y
complementarias, por su especialidad, que conforman el Sistema Nacional de Bienes
Estatales, sobre las que, en oposicin o menoscabo de stas, puedan dictarse.
b) La permanencia del dominio del Estado sobre los bienes inmuebles cuyas
competencias, para su administracin y disposicin, hayan sido o sean transferidas a
las entidades que conforman el Sistema Nacional de Bienes Estatales.
c) La supervisin permanente, a cargo del ente rector, de los actos de adquisicin,
administracin y disposicin ejecutados por los organismos que conforman el Sistema
Nacional de Bienes Estatales.
d) Que todo acto de disposicin de dominio, a favor de particulares, de los bienes
inmuebles de dominio privado estatal sea a ttulo oneroso, teniendo como referencia
el valor comercial y segn los procedimientos establecidos en las normas legales
vigentes, en tanto los mismos constituyen patrimonio de la Nacin.
e) La venta por subasta pblica de los bienes de dominio privado estatal; y, de manera
excepcional, en forma directa.
f)
La transparencia en los procedimientos de adquisicin, administracin y disposicin

de los bienes estatales, los cuales se encuentran sujetos a la facultad de fiscalizacin
ciudadana.
CONCORDANCIAS:
Ley N 29618 (nica disposicin complementaria transitoria)
Ley N 27806 (numeral 2 del art. 3)
Directiva N 004-2013/SBN
Directiva N 006-2014-SBN
Artculo 8.- Entidades que conforman el Sistema Nacional de Bienes Estatales

Las entidades que conforman el Sistema Nacional de Bienes Estatales, en cuanto
administran o disponen bienes estatales, son las siguientes:
a) La Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN, como ente rector.
b) El Gobierno Nacional integrado por el Poder Ejecutivo, incluyendo a los ministerios y
organismos pblicos descentralizados, el Poder Legislativo y el Poder Judicial.
c) Los organismos pblicos a los que la Constitucin Poltica del Per y las leyes
confieren autonoma.
d) Las entidades, organismos, proyectos y programas del Estado, cuyas actividades se
realizan en virtud de potestades administrativas legalmente otorgadas.
e) Los gobiernos regionales.
f) Los gobiernos locales y sus empresas.
g) Las empresas estatales de derecho pblico.
No se encuentran comprendidas en la presente Ley, las empresas estatales de derecho
privado.
CONCORDANCIAS:
Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA (arts. 3, 4, 12, 13, 18, 72)
Artculo 9.- Gobiernos regionales y gobiernos locales

Los actos que ejecuten los gobiernos regionales, respecto de los bienes de su propiedad,
se rigen por lo dispuesto en la Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, y la
presente Ley, as como por su reglamento, en lo que fuera aplicable, estando obligados a
remitir a la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN informacin de los
referidos bienes para su registro en el Sistema de Informacin Nacional de Bienes Estatales
- SINABIP.
Los gobiernos regionales, respecto de los bienes de propiedad del Estado bajo su
administracin, en cumplimiento de las transferencias de competencias, ejecutarn los
actos conforme a lo establecido en el artculo 35 literal j) de la Ley N 27783, Ley de Bases
de la Descentralizacin, y en el artculo 62 de la Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos
Regionales, en la presente Ley y en su reglamento.
Los actos que realizan los gobiernos locales, respecto de los bienes de su propiedad, as
como los de dominio pblico que se encuentran bajo su administracin, se ejecutan
conforme a la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades, y a la presente Ley y su
reglamento, en lo que fuera aplicable, estando obligados a remitir a la Superintendencia
Nacional de Bienes Estatales - SBN informacin de los referidos bienes para su registro en
el Sistema de Informacin Nacional de Bienes Estatales - SINABIP.
Respecto de los bienes de dominio pblico bajo administracin local, la Superintendencia
Nacional de Bienes Estatales - SBN deber efectuar las funciones de supervisin y registro.
Las universidades, respecto de sus bienes, se rigen por la Ley N 23733, Ley Universitaria,
sin perjuicio de la obligacin de remitir a la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales
- SBN la informacin sobre los referidos bienes para su registro en el Sistema de
Informacin Nacional de Bienes Estatales - SINABIP.
Los bienes del Sector Defensa se rigen por la Ley N 29006, Ley que autoriza la
disponibilidad de inmuebles del Sector Defensa, y por las disposiciones de carcter especial
sobre la materia.
CONCORDANCIAS:
Ley N 27867 (art. 62)
Ley N 27972 (arts. 59)
Ley N 23733 (art. 4 literal c)
Ley N 29006 (art. 1)
Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA Reglamento de la Ley N 29151 (arts. 12, 14, 15 y 18)
Artculo 10.- Empresas estatales de derecho pblico y empresas municipales

Los actos que realizan las empresas estatales de derecho pblico y las empresas
municipales, respecto de los bienes de su propiedad, se rigen por sus leyes de creacin y
dems normas legales sobre la materia, encontrndose obligadas a remitir a la
Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN la informacin de los referidos bienes
para su registro en el Sistema de Informacin Nacional de Bienes Estatales - SINABIP.
CONCORDANCIAS:
Artculo 11.- Acciones sobre los bienes estatales

Las entidades pblicas que conforman el Sistema Nacional de Bienes Estatales realizarn
los actos de adquisicin, administracin, disposicin, registro y supervisin de los bienes
estatales, de acuerdo con lo dispuesto por la presente Ley y su reglamento.
CONCORDANCIAS:
Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA (arts. 5, 7)
Artculo 12.- Obligatoriedad de remitir informacin

Las entidades pblicas que integran el Sistema Nacional de Bienes Estatales deben remitir
a la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN la documentacin sustentatoria
de los actos vinculados a los bienes estatales sobre los que ejercen algn derecho o se
encuentran bajo su administracin, a partir de la fecha de expedicin de la resolucin
aprobatoria, suscripcin del contrato o inscripcin del acto, segn sea el caso, y conforme
a los plazos y condiciones que se establezcan en el reglamento de la presente Ley, bajo
responsabilidad del titular de la entidad pblica correspondiente.
CONCORDANCIAS:
Ley N 26512 (art. 7)
Directiva N 002-2011/ASBN aprobada por Resolucin N 017-2011-SBN (numeral 6.2, art. 6)
CAPTULO II
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE BIENES ESTATALES
Artculo 13.- De la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales y su
representacin judicial
La Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN es un organismo pblico
descentralizado y constituye un pliego presupuestal, siendo el ente rector responsable tanto
de normar los actos de adquisicin, disposicin, administracin y supervisin de los bienes
estatales, como de ejecutar dichos actos respecto de los bienes cuya administracin est
a su cargo, de acuerdo a la normatividad vigente, gozando de autonoma econmica,
presupuestal, financiera, tcnica y funcional, con representacin judicial propia.
CONCORDANCIAS:
Decreto Supremo N 016-2010-VIVIENDA ROF de la SBN (art. 1 )
Artculo 14.- Funciones y atribuciones de la Superintendencia Nacional de Bienes

Estatales
14.1 Son funciones y atribuciones exclusivas de la Superintendencia Nacional de
Bienes Estatales - SBN, las siguientes:
a) Proponer y promover la aprobacin de normas legales destinadas al
fortalecimiento del Sistema Nacional de Bienes Estatales, priorizando la
modernizacin de la gestin del Estado y el proceso de descentralizacin.
b) Formular polticas y expedir directivas sobre los actos de adquisicin,
administracin, disposicin, registro y supervisin de bienes estatales.
c) Procurar una eficiente gestin del portafolio mobiliario e inmobiliario de los
bienes estatales, optimizando su uso y valor.
d) Supervisar los bienes estatales, as como el cumplimiento del debido
procedimiento y de los actos que ejecuten las entidades pertenecientes al
Sistema Nacional de Bienes Estatales. En caso que la Superintendencia
Nacional de Bienes Estatales - SBN determine infracciones a la normatividad,
pondr las mismas en conocimiento de la entidad pblica correspondiente y de
la Contralora General de la Repblica, para las acciones correctivas y
sanciones respectivas, bajo responsabilidad del Titular de la entidad pblica.
e) Administrar el Sistema de Informacin Nacional de Bienes Estatales - SINABIP
como un registro nico obligatorio con la informacin que, de manera obligatoria,
deben remitir todas las entidades pblicas, respecto de los bienes estatales.
f)
Identificar los bienes estatales de carcter y alcance nacional y disponer su

reserva para desarrollar proyectos de inters nacional.
g) Sustentar y aprobar los actos de adquisicin, administracin y disposicin de los

bienes estatales de carcter y alcance nacional, y dems bienes que se
encuentren bajo su competencia.
h) Aprobar la transferencia, en dominio fiduciario, de los bienes inmuebles de
dominio privado del Estado, de libre disponibilidad, que se encuentren bajo su
administracin, as como la de aquellos bienes de las entidades pblicas.
i)
Emitir opinin tcnica en los actos de disposicin de predios de propiedad del

Estado, con excepcin de los bienes de propiedad municipal, y de aquellos que
sean materia de procesos de formalizacin o estn comprendidos en procesos
de privatizacin o concesin en cumplimiento de disposiciones especiales.
j)
Absolver consultas, interpretar y emitir pronunciamientos institucionales sobre

bienes estatales con carcter orientador.
k) Tener acceso a los registros, documentos e informacin respecto de los actos

de disposicin y administracin de los bienes estatales, con las limitaciones
establecidas en la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica.
l)
Sancionar y aplicar medidas correctivas a los particulares que promuevan o

invadan predios de propiedad estatal bajo la titularidad de dominio y
administracin de la SBN (*)
(*) Literal incorporado por el Artculo 58 de la Ley N 30230, publicada el 12 de julio 2014.
14.2 Son funciones y atribuciones compartidas de la Superintendencia Nacional de

Bienes Estatales - SBN, las siguientes:
a) Tramitar y aprobar la conversin de bienes de dominio pblico al dominio privado
del Estado, por la prdida de la naturaleza o condicin apropiada para su uso o
servicio pblico, sin perjuicio de la competencia de los gobiernos locales, para
este efecto, asignada por normas especiales, luego de lo cual los bienes
quedarn a cargo de la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN.
CONCORDANCIAS:
Ley N 29588 (Segunda Disposicin Complementaria)
b) Realizar el diagnstico y/o saneamiento fsico legal de bienes inmuebles de las

entidades pblicas del Gobierno Nacional; inclusive, de aquellas comprendidas
en proyectos de inversin, obras de infraestructura y servicios pblicos del
Estado, sin perjuicio del saneamiento que las entidades pblicas, integrantes del
Sistema Nacional de Bienes Estatales, efecten por normas especiales.
c) Requerir, al igual que las entidades pblicas integrantes del Sistema Nacional
de Bienes Estatales, informacin a particulares que ejerzan o hayan ejercido
algn derecho sobre bienes estatales.
d) Recibir y atender, en similar forma que las entidades pblicas integrantes del
Sistema Nacional de Bienes Estatales, denuncias y sugerencias de la
ciudadana, relacionadas con la administracin de los bienes estatales, en el
ejercicio de la facultad de fiscalizacin ciudadana, otorgndoles el trmite
correspondiente, sea en el mbito interno o derivndolas ante la autoridad
competente; estando la identidad de los denunciantes y el contenido de la
denuncia protegidos por el principio de reserva.
Las funciones y atribuciones antes sealadas no son taxativas, pudiendo incorporarse otras
conforme a ley.
Artculo 15.- Del Superintendente Nacional de Bienes Estatales
El Superintendente Nacional de Bienes Estatales es el funcionario pblico de mayor nivel
jerrquico de la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN. Su designacin tiene
un perodo de cuatro (4) aos. La designacin y vacancia del cargo se rige por la Ley N
27594, Ley que regula la participacin del Poder Ejecutivo en el nombramiento y
designacin de funcionarios pblicos, y la Ley N 28175, Ley marco del empleo pblico.
CONCORDANCIAS:
Ley N 27594
Ley N 28175
Decreto Supremo N 016-2010-VIVIENDA (arts. 10-11)
Artculo 16.- rgano de revisin de la propiedad estatal

El rgano de revisin de la propiedad estatal constituye la instancia revisora de la
Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN, con competencia nacional,
encargada de resolver, en ltima instancia administrativa, los conflictos sobre bienes de
propiedad estatal que surjan entre las entidades pblicas, integrantes del Sistema Nacional
de Bienes Estatales, las que, en forma obligatoria, deben recurrir a ella.
CONCORDANCIAS:
Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA (arts. 26 29)
Decreto Supremo N 016-2010-VIVIENDA (arts. 16 - 17)
Artculo 17.- Normas aplicables a la conformacin del rgano de revisin

La conformacin, requisitos y designacin de los integrantes del rgano de revisin sern
determinados por el reglamento de la presente Ley y dems normas de gestin de la
Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN.
CONCORDANCIAS:
Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA Reglamento de la Ley N 29151 (art. 28)
CAPTULO III
ASPECTOS ESPECFICOS
Artculo 18.- Aprovechamiento de los bienes estatales y de la asuncin de titularidad
Las entidades a las cuales se hace referencia en el artculo 8 de la presente Ley, deben
otorgar un eciente uso y aprovechamiento econmico y/o social de sus bienes y de los
que se encuentran bajo su administracin, conforme a los procedimientos establecidos en
el reglamento de la presente Ley y atendiendo a los nes y objetivos institucionales.
El Estado, representado por la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales (SBN),
revertir o asumir la titularidad, segn corresponda, sobre los predios de las entidades del
Sistema a que hacen referencia los literales b), c) y d) del artculo 8, cuando como
consecuencia de la funcin de supervisin realizada sobre los bienes de propiedad estatal
se comprueba que tienen un destino distinto a la nalidad asignada por Ley, acto
administrativo u otro ttulo o, que sin tener nalidad expresa, se encuentran en situacin de
abandono por parte de las entidades conformantes del Sistema Nacional de Bienes
Estatales.
La SBN revertir la propiedad de los predios del Estado que aquella haya transferido a ttulo
gratuito en favor de las entidades del Sistema a que hacen referencia los literales e), f) y g)
en el caso que ejercida su funcin de supervisin se compruebe que no han sido destinados
a la nalidad para la que fueron transferidos dentro del plazo consignado en la resolucin
de la transferencia o han sido abandonados, sin obligacin de reembolso alguno.
De no haberse establecido plazo para el cumplimiento de la nalidad, este ser de dos (2)
aos. Excepcionalmente, si al trmino del plazo para cumplir con la nalidad la entidad
afectada acredita un avance de por lo menos un 60% en la ejecucin de obras o en la
satisfaccin de la prestacin de un servicio, segn sea el caso, el plazo antes referido se
prorrogar por un ao adicional.
Asimismo, la SBN asume la titularidad de dominio respecto de los bienes que las entidades
del Sistema, hayan puesto a su disposicin, por no resultarle de utilidad para la nalidad
asignada en el marco de la aplicacin de una poltica de uso racional de los bienes y gestin
inmobiliaria eciente.
(*) Artculo modificado por el Artculo 57 de la Ley N 30230, publicada el 12 de julio 2014
CONCORDANCIAS:
Ley N 29151 (arts. 6, 7 literal d)
Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA - Reglamento de la Ley N 29151 (art. 7, 9 numeral 9.3 y 72)
Artculo 19.- Defensa de los bienes estatales

Las entidades pblicas debern adoptar las acciones necesarias para la defensa
administrativa y judicial de los bienes estatales de su propiedad o los que tengan a su cargo.
CONCORDANCIAS:
Decreto Supremo N 016-2010-VIVIENDA (arts. 20-21, literal a)
Decreto Legislativo N 1068 Sistema de Defensa Jurdica del Estado
Artculo 19-A.- Infracciones y sanciones

A partir de la vigencia de la presente Ley, se consideran como conductas infractoras
cometidas por particulares, sobre los predios de propiedad estatal bajo titularidad de
dominio y administracin de las entidades comprendidas en el artculo 8 de la Ley, las
siguientes:
1. Promover invasiones.
2. Invadir predios.
3. Construir, sin autorizacin ni ttulo alguno, edicaciones de material noble
o temporal sobre los predios.
La SBN, en el ejercicio de su funcin sancionadora, ante los supuestos descritos en el
prrafo anterior, podr imponer las sanciones de amonestacin y multa; as como aplicar
las medidas correctivas de incautacin y decomiso de bienes, solicitar la demolicin y
destruccin de bienes que sirvieron como medio para la infraccin, sin derecho a reembolso
ni indemnizacin.
Por decreto supremo se regulan las conductas infractoras y sus respectivas sanciones, el
procedimiento administrativo sancionador y de ejecucin coactiva para infracciones de
particulares, as como otros aspectos vinculados.
La responsabilidad administrativa es independiente de las acciones civiles y penales a que
hubiera lugar, de acuerdo a su fundamento y bien jurdico protegido. (*)
(*) Artculo incorporado por el Artculo 58 de la Ley N 30230, publicada el 12 de julio 2014.
Artculo 20.- Actuacin de los particulares ante el rgano jurisdiccional

Las resoluciones emitidas por las entidades integrantes del Sistema Nacional de Bienes
Estatales, respecto de bienes estatales que involucren intereses de particulares, sern
recurribles ante el rgano jurisdiccional conforme a la normatividad vigente.
CONCORDANCIAS:
Constitucin Poltica del Estado (art. 148)
Ley N 27584 Ley que regula el Proceso Contencioso Administrativo
Ley N 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General
Artculo 21.- De la capacitacin por parte del ente rector

El ente rector brindar capacitacin permanente al personal tcnico a cargo de la
administracin de los bienes estatales.
CONCORDANCIAS:
Ley N 29151 (art. 24)
Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA (art. 9, numeral 9.6)
Decreto Supremo N 016-2010-VIVIENDA (art. 37, literal b)
Decreto Supremo N 130-2001-EF (Cuarta Disposicin Complementaria)
Artculo 22.- Prohibiciones de servidores y funcionarios pblicos

Los funcionarios y servidores pblicos, as como toda persona que presta servicios en las
entidades de la administracin pblica bajo cualquier rgimen laboral o contractual, no
pueden adquirir derechos reales por contrato, legado o subasta pblica, directa o
indirectamente o por persona interpuesta, respecto de los bienes de propiedad de la entidad
pblica a la que pertenecen, de los confiados a su administracin o custodia ni de los que
para ser transferidos requieren de su intervencin.
Dichas prohibiciones se aplican tambin a los parientes hasta el cuarto grado de
consanguinidad y segundo de afinidad de las personas antes sealadas, as como a las
personas jurdicas en las que todas las personas antes referidas tengan una participacin
superior al cinco por ciento (5%) del capital o patrimonio social, antes de adquirirse el
derecho real.
Estas prohibiciones rigen hasta seis (6) meses despus de que las personas impedidas
cesen o renuncien en sus respectivos cargos.
Los actos administrativos y contratos que se suscriban, contraviniendo lo dispuesto en el
presente artculo, son nulos de pleno derecho sin perjuicio de las responsabilidades a que
hubiera lugar.
CONCORDANCIAS:
Cdigo Civil (art. 1366)
Ley N 30057 (art. 39, literal h)
Decreto Supremo N 093-2012-PCM (Sptima Disposicin Complementaria Final)
Directiva N 004-2011/SBN, aprobada por Resolucin N 044-2011-SBN (art. 3 numeral 3.15)
Artculo 23.- Titularidad de los predios no inscritos

Los predios que no se encuentren inscritos en el Registro de Predios y que no constituyan
propiedad de particulares, ni de las Comunidades Campesinas y Nativas, son de dominio
del Estado, cuya inmatriculacin compete a la Superintendencia Nacional de Bienes
Estatales - SBN; y en las zonas en que se haya efectuado transferencia de competencias,
a los gobiernos regionales, sin perjuicio de las competencias legalmente reconocidas por
norma especial a otras entidades y de las funciones y atribuciones del ente rector del
Sistema Nacional de Bienes Estatales.
CONCORDANCIAS:
Ley N 29151 (Primera Disposicin Complementaria)
Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA (arts. 32,38 - 40)
Directiva N 001-2002/SBN Aprobada por Resolucin N 011-2002/SBN
Directiva N 003-2004/SBN - Resolucin N 014-2004/SBN
Artculo 24.- Requisitos exigidos a los funcionarios encargados de la gestin de

bienes estatales
Los funcionarios y servidores encargados de las actividades relativas a la gestin de bienes
estatales que, en razn de sus funciones, intervienen directamente en la aplicacin de la
Ley 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales, su reglamento aprobado
por Decreto Supremo 007-2008-VIVIENDA, las normas emitidas por el Sistema Nacional
de Bienes Estatales y las normas que emita la Superintendencia Nacional de Bienes
Estatales, deben ser profesionales y tcnicos debidamente certificados, que renan como
mnimo los siguientes requisitos:
a) Capacitacin tcnica en el Sistema Nacional de Bienes Estatales o gestin
patrimonial en general, no menor a ochenta (80) horas lectivas.
b) Experiencia laboral en general, no menor de dos (2) aos.
c) Experiencia laboral en gestin de los bienes estatales, no menor de un (1) ao.
El procedimiento de certificacin es establecido a travs de directivas emitidas por la
Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN, entidad que administra la base de
datos de los profesionales y tcnicos que cuenten con la respectiva certificacin. (*)
(*) Artculo incorporado por el Artculo nico de la Ley N 30047, publicada el 20 junio 2013.
Artculo 25.- Servicios no exclusivos

Autorzase a la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN a realizar, entre otras
actividades, las siguientes: difusin normativa, publicaciones, capacitaciones e
investigaciones, as como a efectuar los cobros correspondientes, que permitan sufragar
los respectivos gastos, cuyos montos de retribucin son aprobados y reajustados
peridicamente por su titular.
Asimismo, la SBN podr percibir ingresos por los siguientes servicios no exclusivos que
brinde a solicitud de parte: diagnstico, saneamiento fsico-legal de la propiedad e
inspeccin tcnica de predios bajo el mbito de su competencia o comprendidos dentro del
rea de inuencia directa o indirecta de proyectos de inversin pblica, ingresos que se
incorporan a su presupuesto como recursos propios.
Los montos de retribucin por las actividades y servicios antes descritos son aprobados y
reajustados peridicamente por su titular (*)
Artculo 26.- Distribucin de ingresos obtenidos en la gestin de predios de

propiedad estatal
Los ingresos obtenidos por los actos de administracin o disposicin efectuados sobre los
predios de propiedad estatal se distribuyen, previa deduccin de los gastos operativos y
administrativos incurridos y se rigen por las reglas siguientes:
a) Del producto de la venta de los predios del Estado, administrados por la SBN: 30%
corresponde a la SBN y 70% corresponde al Tesoro Pblico.
b) Del producto de la venta de los predios del Estado, administrados por los Gobiernos
Regionales con competencias transferidas: 15% corresponde a la SBN; 15%
corresponde al Gobierno Regional y 70% corresponde al Tesoro Pblico.
c) Del producto de la venta efectuada por las entidades a favor de terceros, cuando el
predio les fue transferido por el Estado a ttulo gratuito; 30% corresponde a la SBN
y 70% corresponde a la entidad.
d)
Los ingresos obtenidos como producto de otros actos de disposicin o

administracin efectuados por la SBN o por las dems entidades del Sistema
Nacional de Bienes Estatales, se distribuyen de acuerdo a los porcentajes
establecidos en el reglamento de la presente Ley.
e) Los ingresos obtenidos por los servicios no exclusivos efectuados por la SBN, as
como, por las entidades del Sistema que cuenten con autorizacin legal expresa
constituyen ingresos propios de cada entidad. (*)
(*) Artculo incorporado por el Artculo 58 de la Ley N 30230, publicada el 12 de julio 2014.
CAPTULO IV
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
PRIMERA.- Alcances de la transferencia
En los casos de transferencia de competencias, en el marco del proceso de
descentralizacin, las funciones en materia de administracin y adjudicacin de terrenos
urbanos y eriazos de propiedad del Estado, a que hace referencia el inciso j) del artculo 35
de la Ley N 27783, Ley de bases de la descentralizacin, y dems normas
complementarias y reglamentarias, comprenden tambin aquellos que cuenten con
edificaciones.
Los predios del Estado, identificados como de alcance nacional, y los comprendidos en
proyectos de inters nacional, permanecern bajo competencia de la Superintendencia
Nacional de Bienes Estatales - SBN y/o de la entidad pblica titular del bien o responsable
del proyecto, de conformidad con la normatividad vigente y lo establecido en el reglamento
de la presente Ley.
CONCORDANCIAS:
Ley N 27783 (art. 35)
SEGUNDA.- De las acciones de reversin, desafectacin o extincin de cesin en uso

a favor del Estado
La SBN est facultada para expedir resoluciones declarando la reversin, desafectacin,
extincin de la afectacin o de la cesin en uso, extincin de la designacin o de la reserva
sobre las transferencias de dominio, afectaciones, cesiones en uso, u otras formas de
designacin, asignacin, afectacin o reserva de predios estatales aprobadas inclusive
antes de la entrada en vigencia de la presente Ley, que no hayan cumplido con la nalidad
asignada, independientemente del dispositivo, acto o nivel jerrquico con el cual hayan sido
otorgados.
Los contratos de arrendamiento, cesin en uso y derecho de supercie, regidos por la Ley
24561, modicada por el Decreto Ley 25799, no tendrn un plazo de vigencia superior a
quince (15) aos. Todo contrato que contravenga esta norma es nulo de pleno derecho (*)
TERCERA.- Acceso a la informacin de la Superintendencia Nacional de los

Registros Pblicos - SUNARP, del Organismo de Formalizacin de la Propiedad
Informal - COFOPRI y de las municipalidades
Para efectos de actualizacin del Sistema de Informacin Nacional de Bienes Estatales SINABIP y con la finalidad de llevar a cabo el saneamiento de los bienes estatales, el
Organismo de Formalizacin de la Propiedad Informal - COFOPRI, la Superintendencia
Nacional de los Registros Pblicos - SUNARP y las municipalidades brindarn acceso a la
informacin a su cargo a solicitud de la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales SBN.
CUARTA.- Financiamiento
Los gastos que genere la implementacin de la presente Ley se realizarn con cargo al
presupuesto de la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN.
QUINTA.- Procedimientos excluidos
No se encuentran comprendidos en la presente Ley, los bienes estatales regulados por la
Ley N 24561, modificada por el Decreto Ley N 25799, y los bienes estatales comprendidos
en la Ley N 27758. (1)(2)
(1) De conformidad con la nica Disposicin Complementaria de la Ley N 29545, publicada el 25 junio 2010, se
incorpora la citada Ley dentro de la presente disposicin complementaria.
(2) De conformidad con la nica Disposicin Complementaria Final de la Ley N 29677, publicada el 16 abril 2011, se
incorpora la citada Ley dentro de la presente disposicin complementaria.
SEXTA.- De la denominacin de la Superintendencia de Bienes Nacionales

En adelante, la Superintendencia de Bienes Nacionales, se denominar Superintendencia
Nacional de Bienes Estatales, pudindose utilizar las siglas SBN.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.- Adecuacin del Reglamento de Organizacin y Funciones de la
Superintendencia Nacional de Bienes Estatales
La Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN propondr un proyecto de
Reglamento de Organizacin y Funciones para adecuarse a la presente Ley.
SEGUNDA.- De la inclusin en el Sistema Nacional Integrado de Catastro Predial

A partir de la vigencia de la presente Ley, la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales
- SBN pasar a conformar, conjuntamente con las otras entidades indicadas en el artculo
3 de la Ley N 28294, Ley que crea el Sistema Nacional Integrado de Catastro y su
vinculacin con el Registro de Predios, el Sistema Nacional Integrado de Catastro Predial.
(*)
(*) Confrontar con la nica Disposicin Complementaria Modificatoria de la Ley N 30156, publicada el 19 enero 2014.
TERCERA.- Remisin de informacin de las entidades pblicas del Sistema Nacional

de Bienes Estatales
Todas las entidades pblicas deben remitir a la Superintendencia Nacional de Bienes

Estatales - SBN la informacin sobre los bienes estatales respecto de los cuales ejercen
algn derecho o se encuentran bajo su administracin, bajo responsabilidad administrativa
del Titular de la Oficina General de Administracin, o de quien haga sus veces, en un plazo
mximo de ciento veinte (120) das, contados desde la entrada en vigencia de la presente
norma, para su registro en el Sistema de Informacin Nacional de Bienes Estatales SINABIP.
En el caso de predios inscritos a nombre del Organismo de Formalizacin de la Propiedad
Informal - COFOPRI, la informacin solamente se referir a los predios destinados a reas
de equipamiento y/o usos comunales.
CUARTA.- Regulacin transitoria
Los procedimientos administrativos, iniciados antes de la vigencia de la presente Ley,
continuarn con el procedimiento que rega desde su inicio, hasta su conclusin.
DISPOSICIN DEROGATORIA
NICA.- Derogatorias
Dergase el artculo 1 del Decreto de Urgencia N 071-2001, el Decreto Ley N 25554 y las
disposiciones legales en vigencia, en cuanto se oponen a la presente Ley.
DISPOSICIN FINAL
NICA.- Vigencia de la Ley
La presente Ley entra en vigencia a partir de la fecha de publicacin de su reglamento, el
cual ser refrendado por el Ministro de Vivienda, Construccin y Saneamiento, en un plazo
no mayor de sesenta (60) das calendario.
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los trece das del mes de diciembre del
ao dos mil siete.
ALAN GARCA PREZ
Presidente Constitucional de la Repblica
JORGE DEL CASTILLO GLVEZ
Presidente del Consejo de Ministros
REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL

DEL SISTEMA NACIONAL DE BIENES
ESTATALES
(DECRETO SUPREMO N 007-2008-VIVIENDA)
CONCORDADO
DECRETO SUPREMO N 007-2008-VIVIENDA

Fecha de publicacin: 15-03-2008
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, por Ley N 29151 se aprob la Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales
que regula el mbito, organizacin, atribuciones y funcionamiento del Sistema Nacional de
Bienes Estatales;
Que, la citada Ley le asigna a la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales la calidad
de Ente Rector del Sistema Nacional de Bienes Estatales responsable de normar los actos
de adquisicin, disposicin, administracin, supervisin y registro de los bienes;
Que, la nica Disposicin Final de la Ley N 29151 dispone que su entrada en vigencia se
producir a partir de la fecha de publicacin de su Reglamento, el cual ser refrendado por
el Ministro de Vivienda, Construccin y Saneamiento;
De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8) del Artculo 118 de la Constitucin Poltica
del Per y el numeral 3 del artculo 11 de la Ley N 29158 - Ley Orgnica del Poder
Ejecutivo;
DECRETA:
Artculo 1.- Aprobacin del Reglamento de la Ley N 29151
Aprobar el Reglamento de la Ley N 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes
Estatales, el cual consta de tres (3) Ttulos, once (11) Captulos, veinte (20) Subcaptulos,
ciento treinta y tres (133) artculos, diez (10) Disposiciones Complementarias Finales, dos
(2) Disposiciones Complementarias Transitorias, una (1) Disposicin Complementaria
Modificatoria y dos (2) Disposiciones Complementarias Derogatorias (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 3 del Decreto Supremo N 007-2010-VIVIENDA, publicado el 06 agosto 2010
Artculo 2.- Refrendo

El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de Vivienda, Construccin y
Saneamiento.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los catorce das del mes de marzo del ao dos
mil ocho.
ALAN GARCA PREZ
Presidente Constitucional de la Repblica
ENRIQUE CORNEJO RAMREZ
Ministro de Vivienda, Construccin y Saneamiento
REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DEL SISTEMA

NACIONAL DE BIENES ESTATALES
INDICE
TTULO I
Artculo 1.- Del Objeto del Reglamento
Artculo 2.- De los Trminos
TTULO II
INTEGRANTES DEL SISTEMA
CAPTULO I
Artculo 3.- Del Sistema Nacional de Bienes Estatales
Artculo 4.- De la vinculacin de las entidades del SNBE
Artculo 5.- Del cumplimiento de las normas que regulan el SNBE
Artculo 6.- De la adecuacin tecnolgica de las entidades
Artculo 7.- De la adecuacin de los procedimientos sobre los bienes estatales
CAPTULO II
ENTE RECTOR
Artculo 8.- Del Ente Rector
Artculo 9.- De las funciones y atribuciones del Ente Rector
CAPTULO III
INTERRELACION DEL ENTE RECTOR CON LAS DEMAS ENTIDADES
Artculo 10.- Funciones, atribuciones y obligaciones de las entidades
Artculo 11.- De la Unidad Orgnica responsable del control patrimonial
Artculo 12.- Vinculacin con los Gobiernos Locales
Artculo 13.- Vinculacin con las empresas estatales y municipales
Artculo 14.- Vinculacin con las universidades pblicas
Artculo 15.- Vinculacin con el Sector Defensa y sus rganos de ejecucin
Artculo 16.- De la custodia y conservacin de la documentacin
Artculo 17.- De la capacitacin y especializacin
CAPTULO IV
GOBIERNOS REGIONALES
Artculo 18.- De la competencia exclusiva de los Gobiernos Regionales
CAPTULO V
REGISTRO UNICO OBLIGATORIO DE LOS BIENES ESTATALES
Artculo 19.- Del Registro nico Obligatorio
Artculo 20.- Del contenido
Artculo 21.- Del acto de registro
Artculo 22.- De la obligatoriedad de los actos de registro y actualizacin
Artculo 23.- Del plazo para registrar la informacin
Artculo 24.- De la obligatoriedad de remitir informacin
Artculo 25.- Del acceso a la informacin
CAPTULO VI
DEL ORGANO DE REVISION
Artculo 26.- De las materias de competencia
Artculo 27.- De las materias excluidas de la competencia del rgano de Revisin
Artculo 28.- De la conformacin
Artculo 29.- De la acreditacin del derecho o inters materia del conflicto
TTULO III
DE LOS ACTOS VINCULADOS A LOS BIENES ESTATALES
CAPTULO I
ASPECTOS GENERALES
Artculo 30.- Del fin lcito del destino de los bienes estatales
Artculo 31.- De la supervisin del Ente Rector
Artculo 32.- De la capacidad para aprobar los actos
Artculo 33.- De la instancia que aprueba los actos sobre bienes inmuebles
Artculo 34.- De la sustentacin de los actos
Artculo 35.- De la Entrega y recepcin de bienes
Artculo 36.- De la Valorizacin
Artculo 37.- Del depsito del producto
CAPTULO II
PRIMERA INSCRIPCION DE DOMINIO
Artculo 38.- Del Procedimiento de aprobacin
Artculo 39.- Inmatriculacin de los predios ubicados en las zonas de playa
Artculo 40.- Documentos que sustentan la inscripcin
CAPTULO III
DE LOS BIENES INMUEBLES DE DOMINIO PBLICO
Artculo 41.- De las entidades responsables de los bienes de dominio pblico
Artculo 42.- De la calificacin
Artculo 43.- De la desafectacin
Artculo 44.- De la desafectacin en zonas de dominio restringido
Artculo 45.- De la concesin de bienes de dominio pblico
Artculo 46.- De la regularizacin del uso de los bienes de dominio pblico
Artculo 47.- Del mantenimiento y conservacin
CAPTULO IV
DE LOS BIENES INMUEBLES DE DOMINIO PRIVADO
SUB CAPTULO I
ASPECTOS GENERALES
Artculo 48.- Inscripcin del derecho de propiedad previo a los actos de disposicin
Artculo 49.- Del encargo a la SBN
SUB CAPTULO II
DE LA RESERVA DE BIENES ESTATALES
Artculo 50.- De la Identificacin y reserva
Artculo 51.- De la preferencia de proyectos
Artculo 52.- De la inscripcin
SUB CAPTULO III

DONACIN A FAVOR DEL ESTADO
Artculo 53.- Del ofrecimiento de donacin
Artculo 54.- De la aceptacin de la donacin
SUB CAPTULO IV
DACIN EN PAGO A FAVOR DEL ESTADO
Artculo 55.- De la solicitud de dacin en pago
Artculo 56.- De la aprobacin
Articulo 57.- De los gastos
SUB CAPTULO V
INCAUTACIN Y DECOMISO
Artculo 58.- De la Custodia de bienes incautados
Artculo 59.- Del decomiso de bienes
SUB CAPTULO VI
TRANSFERENCIA EN DOMINIO FIDUCIARIO
Artculo 60.- De los bienes susceptibles de disposicin en dominio fiduciario
Artculo 61.- De la normatividad aplicable
SUB CAPTULO VII
TRANSFERENCIA DE DOMINIO EN EL ESTADO
Artculo 62.- De la Transferencia
Artculo 63.- Donacin entre entidades pblicas
Artculo 64.- Donacin a favor de Gobiernos Regionales y /o Gobiernos Locales
Artculo 65.- Del procedimiento
Artculo 66.- Transferencias a Empresas bajo el mbito de FONAFE

Artculo 67.- De la Transferencia por aporte de capital
Artculo 68.- De la Inscripcin de las Transferencias
SUB CAPTULO VIII
REVERSIN DE DOMINIO
Artculo 69.- De la Reversin al Estado
Artculo 71.- Inscripcin de la Reversin
SUB CAPTULO IX
ASUNCION DE TITULARIDAD
Artculo 72.- De la asuncin de titularidad de la SBN
SUB CAPTULO X
COMPRAVENTA
Artculo 74.- De las Modalidades de la compraventa
Artculo 75.- Del procedimiento de aprobacin
Artculo 76.- De la subasta pblica
Artculo 77.- De las causales para la venta directa
Artculo 78.- Del procedimiento de compraventa directa
Artculo 79.- Del destino del precio de venta
Artculo 80.- De la inscripcin de la compraventa
SUB CAPTULO XI
PERMUTA
Artculo 82.- De la diferencia de valores
Artculo 83.- De la permuta de aportes reglamentarios
SUB CAPTULO XII
SUPERFICIE
Artculo 84.- De las Modalidades de constitucin
Artculo 86.- De la extincin
Artculo 87.- De las causales de suspensin del contrato
Artculo 88.- Del destino del producto
SUB CAPTULO XIII
USUFRUCTO
Artculo 89.- De las Modalidades de constitucin
Artculo 91.- Del destino de la contraprestacin
SUB CAPTULO XIV
ARRENDAMIENTO
Artculo 92.- De las modalidades de entrega en arrendamiento
Artculo 93.- Del arrendamiento por Convocatoria Pblica
Artculo 94.- Del arrendamiento Directo
Artculo 96.- De la distribucin de la renta
SUB CAPTULO XV
AFECTACION EN USO
Artculo 97.- De la definicin
Artculo 98.- Del derecho de reserva
Artculo 100.- De la entrega provisional
Artculo 101.- Del Plazo
Artculo 102.- De las Obligaciones de la entidad afectataria
Artculo 103.- De la Pluralidad de afectatarios
Artculo 104.- De la Afectaciones por leyes especiales
Artculo 105.- De la Extincin de la afectacin en uso
Artculo 106.- De los Efectos de la extincin de la afectacin en uso
SUB CAPTULO XVI
CESION EN USO
Artculo 109.- De la extincin de la cesin en uso
Artculo 110.- De la regulacin supletoria
SUB CAPTULO XVII
COMODATO
Artculo 111.- Del comodato
Artculo 113.- De la formalizacin
SUB CAPTULO XVIII
DECLARATORIA DE FBRICA Y DEMOLICION
Artculo 114.- De la formalizacin de la fbrica o demolicin
Artculo 115.- De la titularidad de las edificaciones
Artculo 116.- De la demolicin
Artculo 117.- De la decisin de demoler
CAPTULO V
DE LOS BIENES MUEBLES ESTATALES
SUB CAPTULO I
Artculo 118.- De los rganos responsables

Artculo 119.- Del Registro en el SINABIP
Artculo 120.- De la Catalogacin
Artculo 121.- Del Inventario
SUB CAPTULO II
DE LOS PROCEDIMIENTOS ESPECIFICOS
Artculo 122.- De los actos de disposicin
Artculo 123.- De los actos de administracin
Artculo 125.- De la compraventa por subasta pblica
Artculo 126.- De la compraventa por subasta restringida
Artculo 127.- De la permuta
Artculo 128.- De la donacin o transferencia
Artculo 129.- De la destruccin
Artculo 130.- De la afectacin en uso
Artculo 131.- De la cesin en uso
Artculo 132.- De la supletoriedad
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS MODIFICATORIAS
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS DEROGATORIAS
REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL

DEL SISTEMA NACIONAL DE BIENES ESTATALES
TTULO I
Artculo 1.- Del objeto del Reglamento
La presente norma tiene por objeto reglamentar la Ley General del Sistema Nacional de
Bienes Estatales, cuyo ente rector es la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales, y
desarrollar los mecanismos y procedimientos que permitan una eficiente gestin de los
bienes estatales, maximizando su rendimiento econmico y social, sostenido en una
plataforma de informacin segura, confiable e interconectada, contribuyendo al proceso de
descentralizacin y modernizacin de la gestin del Estado.
Artculo 2.- De los trminos
2.1.- Abreviaturas: En adelante y para los efectos de este Reglamento, se entender por:
-
Ley: La Ley N 29151- Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales.
SBN: La Superintendencia Nacional de Bienes Estatales.

Entidad(es): Aquella entidad pblica comprendida en el Artculo 8 de la Ley.
SNBE: El Sistema Nacional de Bienes Estatales.
Reglamento: El Reglamento de la Ley General del Sistema Nacional de Bienes
Estatales.
SINABIP: El Sistema de Informacin Nacional de Bienes Estatales.
2.2.- Definiciones: Para los efectos del presente Reglamento se entender por:
a) Bienes de dominio pblico: Aquellos bienes estatales, destinados al uso
pblico como playas, plazas, parques, infraestructura vial, vas frreas, caminos
y otros, cuya administracin, conservacin y mantenimiento corresponde a una
entidad; aquellos que sirven de soporte para la prestacin de cualquier servicio
pblico como los palacios, sedes gubernativas e institucionales, escuelas,
hospitales, estadios, aportes reglamentarios, bienes reservados y afectados en
uso a la defensa nacional, establecimientos penitenciarios, museos,
cementerios, puertos, aeropuertos y otros destinados al cumplimiento de los
fines de responsabilidad estatal, o cuya concesin compete al Estado. Tienen el
carcter de inalienables e imprescriptibles. Sobre ellos, el Estado ejerce su
potestad administrativa, reglamentaria y de tutela conforme a ley.
b) Bienes de dominio privado del Estado.- Aquellos bienes estatales que siendo
de propiedad del Estado o de alguna entidad, no estn destinados al uso pblico
ni afectados a algn servicio pblico, y respecto de los cuales sus titulares
ejercen el derecho de propiedad con todos sus atributos.
CONCORDANCIAS:
Constitucin Poltica del Per (art. 73)
Ley N 29618
Decreto Supremo N 011-2006-VIVIENDA
c) Bienes de alcance nacional.- Constituyen bienes de alcance nacional los

siguientes:
c.1) Los bienes muebles e inmuebles del Estado no registrados como activos
de los Gobiernos Regionales ni de los Gobiernos Locales, que fueran
transferidos por los Consejos Transitorios de Administracin Regional en
el marco del proceso de descentralizacin pendientes de saneamiento.
c.2) La infraestructura pblica a cargo de la administracin de entidades
conformantes del Gobierno Nacional, excepto de las Empresas Estatales.
c.3) La infraestructura y equipos de la Defensa y Seguridad Nacional, Orden
Interno, Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional.
c.4) Los bienes muebles e inmuebles reservados para la administracin de
una entidad, conforme a norma legal expresa.
c.5) Los bienes muebles e inmuebles del Gobierno Nacional ubicados en el
extranjero, en calidad de sedes diplomticas, militares, policiales,
incluyendo aquellos reconocidos como tales por las leyes y tratados

internacionales.
CONCORDANCIAS:
Decreto Supremo N 023-2004-PCM (art. 2)
d) Bienes Incautados: Son aquellos sobre los cuales ha recado una medida
cautelar por constituir objeto, medio, instrumento o efecto de un hecho punible o
infraccin administrativa, y que forman parte de un procedimiento administrativo
sancionador, investigacin preliminar o proceso judicial.
e) Bienes Decomisados: Son aquellos incorporados al dominio del Estado en
virtud de una sancin impuesta por decisin judicial o administrativa.
f) Alta: Es el procedimiento que consiste en la incorporacin fsica y contable de
bienes al patrimonio del Estado o de una entidad.
g) Baja: Es el procedimiento que consiste en la extraccin contable de bienes del
patrimonio del Estado o de una entidad.
h) Saneamiento tcnico - legal: Comprende todas las acciones destinadas a
lograr que se inscriba en los Registros Pblicos la situacin real de los bienes
muebles e inmuebles en relacin a los derechos reales que sobre stos ejerza
el Estado y las entidades.
i)
Saneamiento contable: Se rige por las normas pertinentes de la Ley N 28708,

Ley General del Sistema Nacional de Contabilidad y dems normas sobre la
materia.
2.3.- Precisiones de definiciones de la Ley: Para los efectos del presente Reglamento se
entender por:
a) Actos de administracin: Son aquellos a travs de los cuales se ordena el uso
y aprovechamiento de los bienes estatales como: usufructo, arrendamiento,
afectacin en uso, cesin de uso, comodato, declaratoria de fbrica, demolicin
y otros actos que no impliquen desplazamiento de dominio.
b) Actos de disposicin: Son aquellos que implican desplazamiento de dominio
de los bienes estatales como: venta, permuta, transferencia de dominio
fiduciario, transferencia de dominio en el Estado y constitucin de derecho de
superficie.
c) Actos de adquisicin: Son aquellos a travs de los cuales se incorporan al
patrimonio estatal o se formaliza el dominio a favor del Estado como: donacin,
dacin en pago, decomiso, primera inscripcin de dominio, reversin de dominio,
asuncin de titularidad por abandono y otros.
TTULO II
INTEGRANTES DEL SISTEMA
CAPTULO I
Artculo 3.- Del Sistema Nacional de Bienes Estatales
El Sistema Nacional de Bienes Estatales - SNBE es el conjunto de organismos, garantas
y normas que regulan integral y coherentemente los bienes estatales en sus niveles de
Gobierno Nacional, Regional o Local, que apoya al proceso de descentralizacin y
modernizacin de la gestin del Estado desarrollando una gestin basada en los principios
de eficiencia, transparencia y racionalidad del uso del patrimonio mobiliario e inmobiliario
estatal.
CONCORDANCIAS:
Ley N 29151 (arts. .5, 6, 7, 8 y 12)
Artculo 4.- De la vinculacin de las entidades del SNBE

El SNBE vincula a todas las entidades que lo integran, en los trminos establecidos en la
Ley, en el Reglamento y dems normas complementarias y conexas, respecto de los actos
de administracin, adquisicin, disposicin, supervisin y registro de los bienes estatales,
preservando su coherencia y racionalidad.
Artculo 5.- Del cumplimiento de las normas que regulan el SNBE
Las entidades en cuanto administren o dispongan de bienes estatales se rigen por la Ley,
el presente Reglamento y dems normas sobre la materia.
En la ejecucin de cualquier acto relacionado a los bienes estatales, deber observarse el
adecuado cumplimiento de las garantas y normas vinculadas a dichos bienes.
CONCORDANCIAS:
Ley N 29151 (art . 7)
Artculo 6.- De la adecuacin tecnolgica de las entidades

Para garantizar la modernizacin e integracin de las funciones del Estado relacionadas al
registro de los bienes estatales, las entidades debern adecuar permanentemente su
tecnologa para el intercambio de informacin en lnea, respecto de los actos que ejecutan
en el marco de las citadas funciones.
Artculo 7.- De la adecuacin de los procedimientos sobre los bienes estatales
Las entidades estn en la obligacin de adecuar sus procedimientos, conforme a los
alcances de la Ley, el Reglamento y las normas que emita el Ente Rector.
CAPTULO II
ENTE RECTOR
Artculo 8.- Del Ente Rector
La SBN es el Ente Rector del SNBE y est encargada de normar y supervisar los actos de
adquisicin, disposicin, administracin y registro de los bienes estatales que realicen las
entidades, a efectos de lograr una administracin ordenada y eficiente.
La SBN es la responsable de ejecutar los actos vinculados a los bienes que se encuentran
a su cargo, de conformidad con lo dispuesto en la Ley, el Reglamento y dems normas
complementarias y conexas.
CONCORDANCIAS:
Ley N 29151 (art . 13)
Decreto Supremo N 016-2010-VIVIENDA (arts. 37 literal a; 46 literal a)
Artculo 9.- De las funciones y atribuciones del Ente Rector

Son funciones y atribuciones del Ente Rector, adems de las establecidas en la Ley, las
siguientes:
9.1 Normativas:
a) Promover o expedir, cuando corresponda, las disposiciones legales en materia
de adquisicin, administracin, disposicin, registro y supervisin de bienes
estatales siendo de cumplimiento obligatorio por parte de las entidades.
b) Absolver consultas, interpretar y emitir pronunciamientos institucionales sobre
bienes estatales con carcter orientador.
9.2 De Supervisin:
a) Cautelar que las entidades cumplan con los requisitos y ejecuten los
procedimientos contenidos en el Reglamento y dems normas sobre la materia,
conforme a la naturaleza del bien.
b) Efectuar peridicamente acciones de supervisin de los actos que recaigan
sobre bienes estatales y de los bienes incautados; as como el cumplimiento de
la finalidad para el que fueron entregados; estas acciones podrn ser de
naturaleza preventiva o correctiva.
c) Efectuar Inspecciones Tcnicas inopinadas sobre los bienes estatales que
formen parte del portafolio mobiliario e inmobiliario de las entidades, debiendo
los funcionarios otorgar las facilidades del caso.
d) Acceder a los registros, documentos e informacin respecto de los actos de
adquisicin, disposicin y administracin de bienes estatales que las entidades
lleven a cabo con las limitaciones establecidas en la Ley.
e) Determinar la existencia de infracciones en la ejecucin de los actos de
administracin, adquisicin, disposicin y registro de los bienes estatales
contenidas en la Ley, el Reglamento y dems normas complementarias y
conexas, comunicando al Titular de la entidad correspondiente y a la Contralora
General de la Repblica para que adopten las acciones respectivas, bajo
responsabilidad del Titular de la entidad y sin perjuicio de las acciones que el
Ente Rector ejecute en defensa de los bienes estatales.
f)
Emitir Opinin Tcnica en los actos de disposicin de predios de propiedad del

Estado, con excepcin de los bienes de propiedad regional y municipal, de
aquellos que sean materia de procesos de formalizacin y titulacin, o de los
que estn comprendidos en procesos de privatizacin o concesin en
cumplimiento de normas especiales.
g) Al igual que todas las entidades, requerir informacin a particulares que ejerzan
o hayan ejercido algn derecho sobre bienes estatales.
h) Ejercitar las acciones de revisin de los Actos de Registro efectuados por las
entidades en el SINABIP.
9.3 De gestin:
a) Procurar una eficiente gestin del portafolio mobiliario e inmobiliario de los
bienes estatales racionalizando su uso y optimizando su valor.
b) Promover el saneamiento de la propiedad estatal por parte de las entidades para
incentivar la inversin pblica y privada.
c) Realizar el diagnstico y/o saneamiento fsico-legal de bienes inmuebles de las
entidades, inclusive aquellas comprendidas en proyectos de inversin, obras de
infraestructura y servicios pblicos del Estado, siempre que las entidades no
puedan ejecutar por s mismas el saneamiento respectivo, debiendo solicitar por
escrito la intervencin del Ente Rector y bajo los trminos del Convenio que se
suscriba para dicho efecto. (*)
(*) Inciso modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 013-2012-VIVIENDA, publicado el 03
junio 2012
d) Otorgar la conformidad para el levantamiento de la reserva y posterior

transferencia en propiedad del Estado, de los inmuebles reservados para fines
de Defensa Nacional, previo informe tcnico - legal sobre la situacin de dichos
bienes.
9.4 De decisin, a travs del rgano de Revisin de la Propiedad Estatal:
a) Resolver como ltima instancia administrativa los conflictos sobre bienes de
propiedad estatal que surjan entre las entidades.
b) Emitir pronunciamientos institucionales que constituyen precedentes en casos
de similar naturaleza.
9.5 De registro:
a) Organizar y conducir el SINABIP que contiene el registro administrativo de
carcter nico y obligatorio de los bienes estatales.
b) Registrar y/o actualizar en el SINABIP la informacin que de forma obligatoria
remitan las entidades sobre los bienes estatales, bajo su competencia directa.
c) Administrar la informacin contenida en el SINABIP.
d) Brindar informacin contenida en el SINABIP a las entidades que as lo soliciten
y a los particulares con las limitaciones establecidas en la Ley N 27806, Ley de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica.
9.6 De la capacitacin:
Brindar capacitacin permanente al personal a cargo de la administracin de los
bienes estatales, conforme al Plan Anual de Capacitacin sobre Propiedad Estatal
que apruebe por Resolucin de SBN.
CAPTULO III
INTERRELACION DEL ENTE RECTOR CON LAS DEMAS ENTIDADES
Artculo 10.- Funciones, atribuciones y obligaciones de las entidades
Son funciones, atribuciones y obligaciones de las entidades, las siguientes:
a) Identificar los bienes de su propiedad y los que se encuentren bajo su
administracin.
b) Realizar inspecciones tcnicas de sus bienes y de los que se encuentran bajo
su administracin para verificar el uso y destino a fin de lograr una eficiente
gestin de los mismos.
c) Procurar que los bienes inmuebles de su propiedad o los que estn a su cargo,
mantengan o incrementen su valor de acuerdo a la finalidad asignada.
d) Efectuar el diagnstico de la situacin tcnica y legal de sus bienes y de los que
se encuentran bajo su administracin, ejecutando cuando corresponda, las
acciones de saneamiento tcnico y legal de los mismos, de acuerdo a la
normatividad vigente.
e) Remitir y/o actualizar la informacin sobre los bienes de su propiedad o los que
se encuentren bajo su administracin, para su incorporacin en el SINABIP.
f) Poner a disposicin de los Gobiernos Regionales o de la SBN, segn
corresponda, a travs de la transferencia de dominio a favor del Estado u otro
procedimiento que resulte pertinente, los bienes que no resulten de utilidad para
la finalidad asignada o aquellos que se encuentren en estado de abandono, en
el marco de la aplicacin de una poltica del uso racional de los bienes y gestin
inmobiliaria eficiente. (*)
(*) Inciso modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 013-2012- VIVIENDA, publicado el 03
junio 2012
g) Aprobar los actos de saneamiento, adquisicin y administracin de sus bienes,

organizando los expedientes sustentatorios correspondientes, procurando el
mejor aprovechamiento econmico y social de los mismos.
h) Disponer de sus bienes, previa opinin tcnica de la SBN, de acuerdo a lo
regulado en el Reglamento y con las excepciones sealadas en la Ley y dems
normas sobre la materia.
i)
Contratar Plizas de Seguros para los bienes de su propiedad y los que se

encuentren bajo su administracin, conforme a la prioridad y disponibilidad
presupuestal.
j)
Aprobar el Alta y la Baja de sus bienes.
k) Realizar las dems acciones vinculadas a bienes muebles, tales como:

k.1) Aprobar los actos de adquisicin, administracin y disposicin.
k.2) Organizar y presidir los actos mediante los cuales se dispone su
enajenacin.
k.3) Codificarlos.
k.4) Realizar Inventarios Anuales.
l)
Aplicar sanciones administrativas al personal que incumpla la normatividad

sobre el SNBE, de acuerdo las normas de la materia.
m) Formular denuncias ante las autoridades correspondientes por el uso indebido

o prdida de sus bienes y de los que se encuentren bajo su administracin.
n) Realizar consultas a la SBN sobre la aplicacin o interpretacin de las normas
sobre adquisicin, registro, supervisin, administracin y disposicin de los
bienes estatales.
o) Las dems que establezca la normatividad vigente.
CONCORDANCIAS:
Artculo 11.- De la Unidad Orgnica responsable del control patrimonial

La planificacin, coordinacin y ejecucin de las acciones referidas al registro,
administracin, supervisin y disposicin de los bienes de propiedad de la entidad y de los
que se encuentren bajo su administracin, son de responsabilidad de la Unidad Orgnica
existente para tal fin.
Artculo 12.- Vinculacin con los Gobiernos Locales
Los actos que realizan los Gobiernos Locales respecto de los bienes de su propiedad y los
de dominio pblico que se encuentran bajo su administracin, se rigen por las disposiciones
de la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades, as como por la Ley y el Reglamento,
en lo que fuere aplicable, debiendo registrar y/o actualizar la informacin de los referidos
bienes en el SINABIP.
CONCORDANCIAS:
Ley N 27972 (art. 59)
Artculo 13.- Vinculacin con las empresas estatales y municipales

Los actos que realizan las empresas estatales de derecho pblico y las empresas
municipales respecto de los bienes de su propiedad se rigen por sus leyes de creacin y
dems normas legales sobre la materia, encontrndose obligadas a remitir a la SBN la
informacin de los referidos bienes para su registro en el SINABIP.
La Ley y el Reglamento no son de aplicacin a las empresas estatales de derecho privado,

salvo las disposiciones establecidas en los artculos 66 y 67 del presente Reglamento (*)
Artculo 14.- Vinculacin con las universidades pblicas

Los actos que realizan las universidades pblicas respecto de los bienes de su propiedad
se rigen por la Ley N 23733, Ley Universitaria y, en su defecto, por la Ley y el Reglamento,
en lo que fuere aplicable, debiendo remitir a los Gobiernos Regionales o a la SBN la
informacin de los referidos bienes para su registro en el SINABIP, conforme a las directivas
que emita el Ente Rector.
CONCORDANCIAS:
Ley N 30220
Artculo 15.- Vinculacin con el Sector Defensa y sus rganos de ejecucin

Los actos que realiza el Sector Defensa y sus rganos de ejecucin respecto de los bienes
de su propiedad se rigen por la Ley N 29006, Ley que autoriza la disposicin de inmuebles
del Sector Defensa, las dems normas especiales y, en su defecto, por la Ley y el
Reglamento, en lo que fuere aplicable, debiendo remitir a la SBN la informacin de los
referidos bienes para su registro en el SINABIP, conforme a las directivas que emita el Ente
Rector.
CONCORDANCIAS:
Ley N 29006 (art. 1)
Artculo 16.- De la custodia y conservacin de la documentacin

Los documentos sustentatorios de los registros constituyen informacin del SNBE, cuyo
mantenimiento y custodia es responsabilidad de las entidades.
Artculo 17.- De la capacitacin y especializacin
La SBN aprobar y ejecutar anualmente un Plan de Capacitacin sobre Propiedad Estatal,
debiendo asistir de manera obligatoria el personal tcnico de las entidades que tenga a su
cargo los actos de adquisicin, registro, supervisin, administracin y disposicin de los
bienes estatales.
Para una eficiente gestin de los bienes estatales, las entidades deben impulsar la
capacitacin y actualizacin permanente de su personal, en los programas que para dicho
fin elabore y ejecute la SBN, sin perjuicio de la capacitacin que puede programarse a cargo
de la propia entidad.
CONCORDANCIAS:
Ley N 29151 (Arts. 24 y 25)
CAPTULO IV
GOBIERNOS REGIONALES
Artculo 18.- De la competencia exclusiva de los Gobiernos Regionales
Los Gobiernos Regionales administran y adjudican los terrenos urbanos y eriazos de
propiedad del Estado dentro de su jurisdiccin, incluyendo aquellos que cuenten con
edificaciones, a excepcin de los bienes de alcance nacional, los comprendidos en
proyectos de inters nacional identificados por la SBN, y los terrenos de propiedad

municipal de conformidad con el Artculo 62 de la Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos
Regionales, y la Ley.
CONCORDANCIAS:
Ley N 27867 (art. 62)
CAPTULO V
REGISTRO UNICO OBLIGATORIO DE LOS BIENES ESTATALES
Artculo 19.- Del Registro nico Obligatorio
El SINABIP es un registro administrativo de carcter nico y obligatorio de los bienes
estatales de dominio pblico y privado en sus diferentes niveles de gobierno, el cual ofrece
informacin sistematizada, completa, oportuna y actualizada al SNBE para una adecuada
gestin mobiliaria e inmobiliaria. La SBN organiza y conduce el SINABIP.
CONCORDANCIAS:
Decreto Supremo N 016-2010-VIVIENDA (arts. 38 -39)
Directiva N 002-2011/SBN, aprobada por Resolucin N 017-2011-SBN (art. 7, numeral 7.1)
Artculo 20.- Del contenido

El SINABIP contiene informacin catastral, tcnica, jurdica y econmica de los bienes
estatales, en sus dimensiones espacial, temporal y temtica; til para una adecuada gestin
de dichos bienes as como para el ordenamiento territorial.
CONCORDANCIAS:
Artculo 21.- Del acto de registro

El registro comprende el ingreso de la informacin en el SINABIP por parte de todas las
entidades, asignndole un Cdigo nico correlativo a nivel nacional de acuerdo a lo
dispuesto por las directivas que emita el Ente Rector.
CONCORDANCIAS:
Ley N 28296 (art. 15, numeral 15.2)
Directiva N 002-2011/SBN, aprobada por Resolucin N 017-2011-SBN (art.6, numeral 6.4)
Artculo 22.- De la obligatoriedad de los actos de registro y actualizacin

Las entidades que conforman el Sistema tienen la obligacin de registrar y actualizar en el
SINABIP, la informacin respecto de los bienes de su propiedad y de aquellos que
administran.
Tratndose de los actos susceptibles de inscripcin en los Registros Pblicos, stos
debern ser anotados preventivamente en el SINABIP, anotacin que se convertir en
definitiva luego de culminada la inscripcin en los Registros Pblicos.
CONCORDANCIAS:
Ley N 29151 (art. 12)
Ley N 26512 (art. 7)
Directiva N 001-2002/SBN, aprobada por Resolucin
N
N
N
N
011-2002-SBN (art. 2, numeral 2.1.5)

026-2002-SBN (arts. 2, 3, numerales 2.2.8 y 3.2.6)
028-2004/SBN (art. 2, numeral 2.2.7)
018-2007/SBN ((art. 2, numeral 2.6)

N 032-2007/SBN (art. VI, numeral 1.2.13)

N 065-2013/SBN (art. vi, numeral 6.2.9)
N 014-2011/SBN (art.3, numeral 3.8)
N 017-2011/SBN (art.6, numeral 6.2)
N 044-2011/SBN (art. 3, numeral 3.28)
N 050-2011/SBN (art. 3, numeral 3.10)
N 067-2013/SBN (art. 7 numeral 7.10)
N 079-2013/SBN (art. 6 numeral 6.2.9)
Artculo 23.- Del plazo para registrar la informacin

Las entidades debern registrar en el SINABIP la informacin de los actos vinculados sobre
los bienes estatales, en el plazo de diez (10) das hbiles contados a partir de la expedicin
de la Resolucin que corresponda o de suscrito el respectivo Contrato. En el caso de bienes
inscribibles en los Registros Pblicos, el plazo se contar desde la inscripcin registral.
CONCORDANCIAS:
Directiva N 002-2011/SBN, aprobada por Resolucin N 017-2011-SBN (art.6, numeral 6.5, apartado 6.5.2)
Artculo 24.- De la obligatoriedad de remitir informacin

Tratndose de organismos formalizadores de propiedad y que tengan a su cargo la
aprobacin de habilitaciones urbanas, debern registrar en el SINABIP y/o remitir a la SBN,
la informacin referida slo a las reas de equipamiento urbano, usos comunales y/o
aportes reglamentarios, debiendo proporcionar en todos los casos los planos de Trazado y
Lotizacin de las reas antes sealadas, los ttulos de afectacin en uso y partidas
registrales correspondientes.
CONCORDANCIAS:
Ley N 29151 (art. 12)
Directiva N 002-2011/SBN, aprobada por Resolucin N 017-2011-SBN (art.6, numeral 6.2)
Artculo 25.- De los derechos de tramitacin

Cualquier persona podr solicitar informacin contenida en el SINABIP, previo pago de la
tasa correspondiente que se establezca en el Texto nico de Procedimientos
Administrativos - TUPA de la SBN.
Asimismo, para otros procedimientos que se tramiten, la SBN est facultada para requerir
el pago de la tasa correspondiente que se establezca en su Texto nico de Procedimientos
Administrativos - TUPA. Igualmente en el caso de los servicios no exclusivos que brinde, la
SBN est facultada para solicitar el pago del precio aprobado por resolucin del titular de la
SBN. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 013-2012-VIVIENDA, publicado el 03 junio 2012
CONCORDANCIAS:
Decreto Supremo N 021-2012-VIVIENDA (anexo N 1, servicios brindados en exclusividad, proced. 1y 2)
Decreto Supremo N 016-2010-VIVIENDA (art. 39, literal g)
CAPTULO VI
DEL ORGANO DE REVISION
Artculo 26.- De las materias de competencia
El rgano de Revisin ser competente para conocer de:
26.1
Los conflictos entre entidades respecto de los actos administrativos que

recaigan sobre bienes estatales.
26.2
Las oposiciones que formulen las entidades en los procedimientos de

saneamiento contenidos en el Decreto Supremo N 130-2001-EF.
26.3
Los conflictos que se generen por la identificacin y reserva de bienes del

Estado para proyectos de inters y alcance nacional.
26.4
Los conflictos que se generen por la identificacin, calificacin y declaracin de

las condiciones de los terrenos del Estado o el levantamiento de las mismas.
CONCORDANCIAS:
Ley N 29151 (art. 16)
Decreto Supremo N 016-2010-VIVIENDA (art 17)
Artculo 27.- De las materias excluidas de la competencia del rgano de Revisin

No sern de competencia del rgano de revisin:
27.1
Los actos administrativos respecto de los bienes estatales expedidos por las
entidades en el ejercicio de sus competencias.
27.2
Los actos denegatorios emanados dentro de los procedimientos regulares

ejecutados por las entidades, contenidos en el presente reglamento.
27.3
Las discrepancias que surjan en los procesos de formalizacin y titulacin

dispuestos por normas especiales.
27.4
Los conflictos en que se discuten derechos emanados de concesiones.
27.5
Los conflictos que surjan por demarcacin territorial.
27.6
Otros conflictos cuya resolucin se encuentre regulada por norma legal expresa.
Artculo 28.- De la conformacin

El rgano de Revisin est integrado por tres (03) miembros, de los cuales uno debe ser
abogado, y sern nombrados por Resolucin de la SBN.
La organizacin y funcionamiento del rgano de Revisin ser aprobado como parte del
Reglamento de Organizacin y Funciones de la SBN.
CONCORDANCIAS:
Ley N 29151 (art. 17)
Decreto Supremo N 016-2010-VIVIENDA (art 16)
Artculo 29.- De la acreditacin del derecho o inters materia del conflicto

Las entidades que decidan someter sus controversias al rgano de Revisin debern
acreditar de manera indubitable su derecho o inters legtimo sobre el bien o materia en
conflicto.
TTULO III
DE LOS ACTOS VINCULADOS A LOS BIENES ESTATALES
CAPTULO I
ASPECTOS GENERALES
Artculo 30.- Del fin lcito del destino de los bienes estatales
Las personas naturales o jurdicas de derecho pblico o de derecho privado que tengan a
su cargo bienes estatales bajo cualquier modalidad, debern destinarlos a actividades que
no sean contrarias a los fines del Estado, bajo sancin de extincin del derecho o resolucin
del contrato.
CONCORDANCIAS:
Ley N 29151 (Art. 18)
Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA (Art. 41)
Artculo 31.- De la supervisin del Ente Rector

Los actos de adquisicin, administracin y disposicin que realizan las entidades, as como
el cumplimiento del debido procedimiento en los actos ejecutados por las entidades del
Sistema, son supervisados por el Ente Rector.
CONCORDANCIAS:
Ley N 29151 (Arts. 4 literal f; 7 literal c; 9; 13; 14 literal d; 18)
Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA (art. 9 numeral 9.2; 41; 41-A)
Decreto Supremo N 016-2010-VIVIENDA (arts. 1; 45; 46; 49)
Directiva N 001-2011/SBN, aprobada por Resolucin N 014-2011/SBN (art. 2 numerales 2.1, 2.2)
Directiva N 004-2011/SBN, aprobada por Resolucin N 044-2011/SBN (art. 3 numeral 3.29)
Directiva N 005-2011/SBN, aprobada por Resolucin N 050-2011/SBN (art. 2 numerales 2.11, 2.19)
Directiva N 005-2013/SBN, aprobada por Resolucin N 067-2013/SBN art. 9 numerales 9.3, 9.4)
Artculo 32.- De la capacidad para aprobar los actos

El trmite y aprobacin de los actos de adquisicin, administracin y disposicin de bienes
estatales, conforme con las particularidades que para cada acto establece el Reglamento,
se realiza ante y por:
1. La SBN, para aquellos de carcter y alcance nacional y dems que se
encuentren bajo su competencia.
2. Los Gobiernos Regionales, para aquellos de su propiedad o del Estado que
estn bajo su administracin.
3. Las dems entidades, para aquellos de su propiedad.
Artculo 33.- De la instancia que aprueba los actos sobre bienes inmuebles
Los actos de adquisicin y administracin de los bienes inmuebles regulados en el
Reglamento, tramitados por las entidades sealadas en el artculo 8 literales b, c y d de la
Ley, son aprobados por la autoridad administrativa de la entidad que corresponda de
acuerdo con sus respectivas competencias.
En el caso de disposicin de bienes inmuebles de propiedad del Estado, la aprobacin ser
efectuada por Resolucin del Titular del Pliego o de la mxima autoridad administrativa de
la entidad, previa opinin tcnica de la SBN sobre la procedencia del acto, excepto para los
bienes de propiedad regional y municipal, de aquellos que sean materia de procesos de
formalizacin y titulacin o estn comprendidos en procesos de privatizacin o concesin
en cumplimiento de disposiciones especiales.
CONCORDANCIAS:
Decreto Supremo N 007-2008-VIVIENDA (arts. 64, 65, 75 numeral 75.1)
Directiva N
Directiva N
Directiva N
Directiva N
Directiva N
Directiva N
Directiva N
Directiva N
003-2004-SBN, aprobada por Resolucin N 014-2004-SBN (numeral 2.1.4)

007-2004/SBN, aprobada por Resolucin N 028-2004/SBN (art. 2 numerales 2.2.2, 2.2.4)
004-2013/SBN, aprobada por Resolucin N 065-2013/SBN (art. VI numeral 6.1.2)
003-2011/SBN, aprobada por Resolucin N 020-2011-SBN (art. 3 numeral 3.15)
001-2011/SBN, aprobada por Resolucin N 014-2011-SBN (art. 3 numeral 3.6)
004-2011/SBN, aprobada por Resolucin N 044-2011/SBN (art. 3 numeral 3.20)
005-2011/SBN, aprobada por Resolucin N 050-2011/SBN (art. 3 numeral 3.7)
005-2013/SBN, aprobada por Resolucin N 067-2013/SBN (art. 7, numeral 7.5)
Artculo 34.- De la sustentacin de los actos

Todos los actos de adquisicin, administracin y disposicin de los bienes estatales deben
estar sustentados por la entidad que los dispone mediante un Informe Tcnico - Legal que
analice el beneficio econmico y social para el Estado, de acuerdo con la finalidad asignada,
el que estar acompaado, de la solicitud del interesado y, de ser el caso, copia literal
actualizada de la Partida Registral respectiva, Plano Perimtrico, de Ubicacin, de
Distribucin, Memoria Descriptiva, as como los dems que establezca el Reglamento.
CONCORDANCIAS:
Resolucin N 040-2013-SBN
Resolucin N 084-2013-SBN
Directiva N 001-2002-SBN, aprobada por Resolucin N 011-2002-SBN (art. 2 numeral 2.1.3 inciso 5)
Directiva N 007-2004/SBN, aprobada por Resolucin N 028-2004/SBN (art.2 numeral 2.2.3, literal e)
Directiva N 002-2007/SBN, aprobada por Resolucin N 018-2007/SBN ((art. 2, numeral 2.3, literal h)
Directiva N 006-2007/SBN, aprobada por resolucin N 032-2007/SBN (art. 1 numeral 1.2.6 inciso 6)
Directiva N 004-2013/SBN, aprobada por Resolucin N 065-2013-SBN (art. VI numeral 6.1.10)
Directiva N 005-2013/SBN, aprobada por Resolucin N 067-2013/SBN (art. 7, numeral 7.4)
Artculo 35.- De la Entrega y recepcin de bienes

La entrega o recepcin de bienes en los actos de adquisicin y disposicin constar en Acta
debidamente suscrita por los representantes de las partes intervinientes, con indicacin
expresa de su identificacin as como del bien, debiendo contener datos como la ubicacin,
caractersticas generales, estado de conservacin, finalidad a la que ser destinado, entre
otros.
CONCORDANCIAS:
Directiva N
Directiva N
Directiva N
Directiva N
Directiva N
006-2002/SBN, aprobada por Resolucin

N
N
N
N
N
026-2002-SBN (art. 3 numeral 3.2.5)

028-2004/SBN (art.2 numeral 2.2.8)
044-2011/SBN (art. 2 numeral 2.8)
050-2011/SBN (art. 3 numeral 3.9)
067-2013/SBN (art. 7, numerales 7.7 7.8)
Artculo 36.- De la Valorizacin

La valorizacin de los predios objeto de los actos de administracin y disposicin contenidos
en el presente Reglamento deber ser efectuada a valor comercial.
La valorizacin para los actos de disposicin a favor de particulares ser efectuada por un
organismo especializado en la materia con reconocida y acreditada experiencia; y, en caso
de no existir en la zona, la valorizacin podr ser efectuada por un perito tasador
debidamente acreditado, conforme a las normas y procedimientos correspondientes; para
los dems actos, la valorizacin de los predios podr ser efectuada por profesionales de la
entidad propietaria o administradora del predio.
La valorizacin tendr una vigencia de 8 meses a partir de su elaboracin, a cuyo

vencimiento se realizar la actualizacin de la misma, la que tendr tambin una vigencia
de 8 meses. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 013-2012-VIVIENDA, publicado el 03 junio 2012.
CONCORDANCIAS:
Directiva N
Directiva N
Directiva N
Directiva N
Directiva N
001-2002-SBN, aprobada por Resolucin N 011-2002-SBN (art. 2 numeral 2.1.3 inciso 5)

002-2007/SBN, aprobada por Resolucin N 018-2007-SBN (art. 2 numeral 2.3, literal d)
004-2013/SBN, aprobada por Resolucin N 065-2013-SBN (art. VI numeral 6.1.7)
003-2011/SBN, aprobada por Resolucin N 020-2011-SBN (art. 3 numerales 3.7 3.9)
004-2011/SBN, aprobada por Resolucin N 044-2011/SBN (arts. 2, 3 numerales 2.4, 3.6, 3.8)
Artculo 37.- Del depsito del producto

Los recursos percibidos por la ejecucin de cualquier acto sobre bienes estatales, debern
depositarse conforme a los procedimientos y plazos establecidos a travs de las directivas
del Sistema Nacional de Tesorera.
CONCORDANCIAS:
Ley N 28693
CAPTULO II
PRIMERA INSCRIPCION DE DOMINIO
La primera inscripcin de dominio de predios estatales, sin perjuicio de lo establecido en
normas especiales, ser sustentada y aprobada por los Gobiernos Regionales o la SBN de
acuerdo a sus respectivas competencias.
La resolucin que dispone la primera inscripcin de dominio del predio del Estado, deber
publicarse por nica vez en el Diario Oficial El Peruano y, un extracto, en un diario de
mayor circulacin en la Regin en que se encuentre el predio.
La inscripcin de los bienes del Estado de dominio pblico y de dominio privado se efectuar
en el Registro de Predios a favor del Estado.
CONCORDANCIAS:
Decreto Supremo N 130-2001-EF (art. 7 literal b)
Directiva N 001-2002/SBN, aprobada por Resolucin N 011-2002-SBN (art. 2 numeral 2.1.4)
Directiva N 003-2004/SBN, aprobada por Resolucin N 014-2004/SBN (art. 2 numeral 2.1.4)
Artculo 39.- Inmatriculacin de los predios ubicados en las zonas de playa

La inmatriculacin en el Registro de Predios de los predios ubicados en zonas de playa y
de los terrenos de propiedad estatal ubicados en las zonas de dominio restringido
corresponde a la SBN, la que deber disponerse mediante la resolucin respectiva. Dicha
resolucin, conjuntamente con la memoria descriptiva y el plano perimtrico-ubicacin que
la sustenta, constituyen ttulo suficiente para todos los efectos legales.
CONCORDANCIAS:
Artculo 40.- Documentos que sustentan la inscripcin

La resolucin que dispone la primera inscripcin de dominio, conjuntamente con el Plano
Perimtrico - Ubicacin y Memoria Descriptiva, constituyen ttulo suficiente para todos los
efectos legales.
CONCORDANCIAS:
CAPTULO III
DE LOS BIENES INMUEBLES DE DOMINIO PBLICO
Artculo 41.- De las entidades responsables de los bienes de dominio pblico
La administracin, conservacin y tutela de los bienes de dominio pblico compete a las
entidades responsables del uso pblico del bien o de la prestacin del servicio pblico,
segn corresponda, y conforme con las normas de la respectiva materia. La supervisin del
carcter inalienable e imprescriptible de los bienes de dominio pblico, est a cargo de la
Superintendencia Nacional de Bienes Estatales -SBN, en su calidad de Ente Rector del
Sistema Nacional de Bienes Estatales.
Atendiendo a razones debidamente justificadas, la administracin de los bienes de dominio
pblico podr ser asignada o reasignada a otra entidad responsable del uso pblico del bien
o de la prestacin del servicio pblico, mediante resolucin de la SBN. Dicha resolucin
constituye ttulo suficiente para su inscripcin registral.
Si como consecuencia de las labores de supervisin de la SBN se detectara una indebida
inscripcin del bien de dominio pblico originada en normas especiales que dieron mrito a
la misma, la SBN podr precisar, rectificar o aclarar la titularidad del mismo. Dicha
resolucin tiene mrito suficiente para su inscripcin registral. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 017-2009-VIVIENDA, publicado el 24 octubre 2009
CONCORDANCIAS:
Constitucin Poltica del Estado ( art. 73)
Decreto Supremo N 016-2010-VIVIENDA (arts. . 44 literal a; 46 literal b)
Reglamento del Registro de Predios (art. 18 inciso c)
Artculo 41 - A.- De la Supervisin de los bienes de dominio Pblico

La supervisin de la SBN sobre los bienes de dominio pblico comprende tambin las
acciones que en conjunto pueda promover con las entidades responsables de la
administracin, conservacin y tutela de los bienes de dominio pblico tendientes al
ejercicio efectivo del uso o servicio pblico. (*)
(*) Artculo incorporado por el Artculo 2 del Decreto Supremo N 017-2009-VIVIENDA, publicado el 24 octubre 2009.
CONCORDANCIAS:
Decreto Supremo N 016-2010-VIVIENDA (art . 46 literal b)
Artculo 42.- De la calificacin

La calificacin de un inmueble como de dominio pblico, de ser necesaria, ser efectuada
mediante Resolucin de la SBN o del Gobierno Regional, de acuerdo con sus respectivas
competencias.
Artculo 43.- De la desafectacin
La desafectacin de un bien de dominio pblico, al dominio privado del Estado proceder
cuando haya perdido la naturaleza o condicin apropiada para su uso pblico o para prestar
un servicio pblico, y ser aprobada por la SBN, de acuerdo con sus respectivas
competencias.
Excepcionalmente, a solicitud de la entidad previo informe sustentatorio, la SBN proceder

a aprobar la desafectacin de los predios de dominio pblico.
En caso de bienes administrados por los Gobiernos Locales, la desafectacin ser
efectuada por stos, conforme a la normatividad vigente. Una vez concluida la
desafectacin, el Gobierno Local podr solicitar el bien al Gobierno Regional o a la SBN,
conforme a los procedimientos establecidos en el Reglamento.
La desafectacin se inscribe en el Registro de Predios a favor del Estado, por el slo mrito
de la Resolucin que as lo declara.
CONCORDANCIAS:
Decreto Supremo N 016-2010-VIVIENDA (art . 48 literal f)
Directiva N 006-2002/SBN aprobada por Resolucin N 026-2002-SBN (art. 1 numeral 1.4.2)
Directiva N 003-2011-SBN, aprobada por Resolucin N 020-2011-SBN (art. 3, numeral 3.3)
Directiva N 004-2011-SBN, aprobada por Resolucin N 044-2011-SBN (art.3 numeral 3.3)
Directiva N 004-2013/SBN, aprobada por Resolucin N 065-2013/SBN (art. V numeral 5.3.6)
Directiva N 005-2013/SBN, aprobada por Resolucin N 067-2013-SBN (art. VI numeral 6.3)
Artculo 44.- De la desafectacin en zonas de dominio restringido

La desafectacin de terrenos estatales comprendidos en las zonas de dominio restringido
a que se refiere la Ley N 26856, Ley de Playas, y su Reglamento aprobado por Decreto
Supremo N 050-2006-EF, ser aprobada por la SBN.
CONCORDANCIAS:
Ley N 26856
Decreto Supremo N 010-2008-VIVIENDA
Decreto Supremo N 016-2010-VIVIENDA (art . 48 literal g)
Directiva N 003-2011-VIVIENDA, aprobada por Resolucin N 020-2011-SBN (art. 3 numeral 3.16)
Directiva N 004-2011-VIVIENDA, aprobada por Resolucin N 044-2011-SBN (art. 3 numerales, 3.1 literal l;
3.3)
Directiva N 007-2013/SBN, aprobada por Resolucin N 079-2013/SBN (art. V numeral 5.6)
Artculo 45.- De la concesin de bienes de dominio pblico

Los bienes de dominio pblico podrn ser otorgados en concesin a favor de particulares
conforme a la normatividad sobre la materia.
CONCORDANCIAS:
Constitucin Poltica del Estado ( art. 73)
Artculo 46.- De la regularizacin del uso de los bienes de dominio pblico

Los predios que estn siendo destinados al uso pblico o que sirvan para la prestacin de
un servicio pblico, podrn ser afectados en uso, en va de regularizacin, por la SBN, a
favor de la entidad responsable de la administracin del bien o de la prestacin del servicio.
CONCORDANCIAS:
Artculo 47.- Del mantenimiento y conservacin

Excepcional y temporalmente, las entidades pblicas estn facultadas para otorgar el
derecho de uso que permitan obtener recursos que sern destinados exclusivamente al
mantenimiento y conservacin del bien a su cargo, a la mejora del servicio o al pago de los
tributos que correspondan, comunicando a la SBN o a los Gobiernos Regionales segn sus
respectivas competencias.
CONCORDANCIAS:
CAPTULO IV
DE LOS BIENES INMUEBLES DE DOMINIO PRIVADO
SUBCAPTULO I
ASPECTOS GENERALES
Artculo 48.- Inscripcin del derecho de propiedad previo a los actos de disposicin.
Todo acto de disposicin inmobiliaria requiere que se haya culminado con la inscripcin del
derecho de propiedad a favor del Estado o de la entidad correspondiente; salvo que la
entidad transferente, bajo responsabilidad, acredite el derecho de propiedad que le asiste,
y, el adquirente asuma la obligacin de efectuar el saneamiento registral respectivo.
La existencia de cargas, gravmenes y procesos judiciales, administrativos o registrales
que afecten a bienes estatales, no limitan la disposicin a que se refiere el presente artculo,
siempre que dichas circunstancias sean puestas en conocimiento del eventual adquirente
del bien o derecho, al momento de aprobarse el acto de disposicin; lo cual constar en la
Resolucin que aprueba dicho acto, as como en los contratos respectivos, bajo sancin de
nulidad.
En tales casos, el eventual adquirente del bien o derecho asume el riesgo por la prdida o
deterioro del bien, as como de sus frutos o productos. (*)
CONCORDANCIAS:
Directiva N 007-2004-SBN, aprobada por Resolucin N 028-2004-SBN (art. 2, numeral 2.1.8)
Directiva N 004-2013/SBN, , aprobada por Resolucin N 065-2013/SBN (art. V numeral 5.3.5)
Directiva N 005-2013/SBN, aprobada por Resolucin N 067-2013-SBN (art. V, numerales 5.3.4; 5.3.6)
Directiva N 007-2013/SBN, aprobada por Resolucin N 079-2013/SBN (art. V numeral 5.4)
Artculo 49.- Del encargo a la SBN

El sustento tcnico y legal en los actos de compraventa por subasta pblica o directa,
superficie y usufructo podr ser efectuado por la SBN por encargo de las entidades, previa
suscripcin del respectivo Convenio. La aprobacin y formalizacin de dichos actos ser
efectuada por cada entidad de acuerdo a sus competencias, a excepcin de la venta por
subasta pblica que ser ejecutada por la SBN o el Gobierno Regional conforme a lo
dispuesto en el artculo 76 del presente reglamento.
CONCORDANCIAS:
Directiva N 004-2013/SBN, , aprobada por Resolucin N 065-2013/SBN (art. VI numeral 6.1.8)
Artculo 49-A.- De la entrega provisional

En cualquiera de los procedimientos de administracin o disposicin de predios estatales
entre entidades pblicas, la entidad competente podr hacer entrega provisional de la
posesin a la entidad solicitante, en los casos en que peligre la seguridad del predio o
existan razones debidamente acreditadas.
Podr efectuarse la entrega provisional en los procedimientos seguidos con particulares,
siempre que adicionalmente se cuente con la opinin favorable de la SBN.
La entrega provisional constar en acta de entrega-recepcin, sin que ello signifique la
aprobacin previa de la solicitud.
Los gastos que demande la conservacin del predio, as como las obras que se ejecuten
en el periodo de entrega provisional no generan derecho a reembolso (*) (**)
(*) Artculo incorporado por el Artculo 2 del Decreto Supremo N 013-2012-VIVIENDA, publicado el 03 junio 2012.
(**) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 009-2013-VIVIENDA, publicado el 01 agosto 2013
CONCORDANCIAS:
Directiva N 005-2013/SBN, aprobada por Resolucin N 067-2013-SBN (art. VII, numeral 7.8)
SUBCAPTULO II
DE LA RESERVA DE BIENES ESTATALES
Artculo 50.- De la Identificacin y reserva
La SBN, en representacin del Estado, a solicitud del sector correspondiente, identificar y
aprobar la reserva de predios para destinarlos a proyectos de inters nacional.
Corresponde al Sector mediante Resolucin Ministerial declarar el proyecto de inters
nacional y proponer el plazo de vigencia de la reserva de predios para el cumplimiento del
citado proyecto.
CONCORDANCIAS:
Ley N 29151 (art. 14, literal f)
Decreto Supremo N 023-2004-PCM (art. 2)
Artculo 51.- De la preferencia de proyectos

Las entidades del Gobierno Nacional dentro de sus respectivas competencias, debern
coordinar con aquellas del nivel regional o local, o sus respectivos Gobiernos, los planes y
prioridades en materia de proyectos de inters.
CONCORDANCIAS:
Resolucin Ministerial N 171-2011-MINCETUR-DM
Resolucin Ministerial N 369-2013-PRODUCE
Artculo 52.- De la inscripcin

La reserva se anotar en el rubro cargas y gravmenes de la Partida que corresponda en
el Registro de Predios, por el mrito de la Resolucin que expida la SBN, a la que se
acompaar Plano Perimtrico y de Ubicacin as como Memoria Descriptiva. En caso de
bienes no inscritos, previamente se efectuar el saneamiento tcnico - legal.
SUBCAPTULO III
DONACIN A FAVOR DEL ESTADO
Artculo 53.- Del ofrecimiento de donacin
El ofrecimiento de donacin a favor del Estado se presenta ante el Gobierno Regional, la

SBN o la entidad beneficiada, acompaando los documentos que acrediten la propiedad
del bien as como su valor comercial.
CONCORDANCIAS:
Directiva N 006-2002-SBN, aprobada por Resolucin N 026-2002/SBN (art. 3 numeral 3.2.2)
Artculo 54.- De la aceptacin de la donacin

La aceptacin de la donacin, previa evaluacin de los documentos presentados y emisin
de un informe tcnico - legal, se efectuar por Resolucin de la autoridad administrativa de
la entidad beneficiaria, la SBN o el Gobierno Regional, de acuerdo con sus competencias.
La Resolucin se insertar en la Escritura Pblica correspondiente, con arreglo a lo
establecido en el artculo 1625 del Cdigo Civil.
CONCORDANCIAS:
Cdigo Civil ( art. 1625)
Directiva N 006-2002-SBN, aprobada por Resolucin N 026-2002/SBN (art. 3 numerales 3.2.3, 3.2.4)
SUBCAPTULO IV
DACIN EN PAGO A FAVOR DEL ESTADO
Artculo 55.- De la solicitud de dacin en pago
El deudor del Estado u otra entidad podr solicitar ante el acreedor o responsable de la
recuperacin del crdito, la entrega de bienes en dacin en pago, para lo cual deber
acreditar la propiedad y el valor comercial del bien.
CONCORDANCIAS:
Artculo 56.- De la aprobacin

La dacin en pago se aprueba por Resolucin de la autoridad administrativa de la entidad
acreedora o de la responsable de la recuperacin del crdito, debiendo estar sustentada en
un informe tcnico - legal, acompaando los documentos que sustenten la exigibilidad y
monto de la deuda incluyendo los intereses que correspondan, el valor comercial, la
propiedad, ubicacin, situacin legal y dems caractersticas del bien.
Artculo 57.- De los gastos
Ser de cargo del deudor el pago de los gastos notariales y registrales que irrogue la
formalizacin de la dacin en pago.
SUBCAPTULO V
INCAUTACIN Y DECOMISO
Artculo 58.- De la Custodia de bienes incautados
La custodia de los bienes incautados es de responsabilidad de las entidades competentes
quienes procedern de acuerdo a las normas de la materia, sin perjuicio de lo establecido
en normas especiales, estas entidades remitirn a la SBN la documentacin
correspondiente para su anotacin preventiva en el SINABIP.
Artculo 59.- Del decomiso de bienes
Una vez que quede firme la sentencia condenatoria o el acto administrativo respectivo, las
entidades que custodian bienes incautados, gestionarn la inscripcin de los mismos a
nombre del Estado ante los Registros Pblicos. Culminado dicho trmite, remitirn la
documentacin respectiva a la SBN para su anotacin definitiva en el SINABIP, a partir de
lo cual la SBN asume la administracin del bien decomisado (*)
(*)
Segn el Decreto Legislativo N 1104 Decreto Legislativo que modifica la Legislacin sobre Prdida de
Dominio, publicado el 19 de abril de 2012, los bienes decomisados por delitos cometidos en agravio del
Estado son administrados por CONABI. Confrontar con el articulado pertinente del Decreto Legislativo N
1104.
SUBCAPTULO VI
TRANSFERENCIA EN DOMINIO FIDUCIARIO
Artculo 60.- De los bienes susceptibles de disposicin en dominio fiduciario
La transferencia en dominio fiduciario slo proceder respecto de bienes inmuebles de
dominio privado estatal y ser aprobada por Resolucin de la SBN o por los Gobiernos
Regionales de acuerdo con sus competencias, requirindose para tal efecto adjuntar los
documentos que acrediten la titularidad del predio y el valor del mismo, as como un informe
tcnico - legal.
Excepcionalmente, podr transferirse en dominio fiduciario aquellos bienes estatales que
se encuentren prestando un servicio pblico, para desarrollar proyectos y programas de
inters nacional.
La resolucin que aprueba la constitucin del fidecomiso debe ser publicada, por nica vez,
en el Diario Oficial El Peruano.
CONCORDANCIAS:
Ley N 29151 (art. 14, numeral 14.1, literal h)
Artculo 61.- De la normatividad aplicable

La constitucin y ejecucin del fideicomiso se rige por las normas pertinentes de la Ley N
26702, Ley General del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y Orgnica de la
Superintendencia de Banca y Seguros y dems normas sobre la materia.
CONCORDANCIAS:
Ley N 26702
SUBCAPTULO VII
TRANSFERENCIA DE DOMINIO EN EL ESTADO
Artculo 62.- De la Transferencia
La transferencia de predios estatales es la traslacin de dominio a ttulo gratuito u oneroso
de predios del dominio privado estatal, que se realiza entre las entidades conformantes del
Sistema.
La distribucin de los ingresos producto de las transferencias a ttulo oneroso se rigen por
las reglas de la compra venta. (*)
CONCORDANCIAS:
Decreto Supremo N 010-2002-MTC (art. 3)
Directiva N 005-2013/SBN, aprobada por Resolucin N 067-2013-SBN (art. 5, numeral 5.3.2)
Artculo 63.- Donacin entre entidades pblicas

La transferencia de predios a ttulo gratuito puede efectuarse siempre y cuando el bien sea
destinado para programas o proyectos de desarrollo o inversin de conformidad con sus
respectivas competencias, fijndose en la resolucin aprobatoria dicha finalidad y el plazo
de ejecucin de la misma, bajo sancin de reversin en caso de incumplimiento.
CONCORDANCIAS:
Artculo 64.- Donacin a favor de Gobiernos Regionales y/o Gobiernos Locales

Las transferencias de propiedad del Estado a favor de los Gobiernos Regionales o
Gobiernos Locales, podr ser efectuada a ttulo gratuito, a menos que dichas entidades
obtengan algn beneficio econmico producto de la transferencia antes sealada, en cuyo
caso debern entregar el 50% del valor del predio al Estado, quedando el 50% restante a
favor de los citados gobiernos.
CONCORDANCIAS:
Ley N 27972 (art. 64)

La solicitud para la transferencia entre entidades deber ser presentada ante la entidad
propietaria del bien, el Gobierno Regional o la SBN, segn sea el caso; indicando el uso
que se otorgar al predio, y adems el programa de desarrollo o inversin acreditando los
respectivos planes y estudios tcnico-legales para la ejecucin del programa
correspondiente; el que podr realizarse por cuenta propia o de terceros. La aprobacin se
efectuar, previa opinin tcnica de la SBN, por resolucin del titular del Pliego o de la
mxima autoridad administrativa de la entidad propietaria del bien, el Gobierno Regional, o
la SBN, de acuerdo a sus competencias.
CONCORDANCIAS:
Directiva N 005-2013/SBN, aprobada por Resolucin N 067-2013-SBN (art. VII, numerales 7.1; 7.5)
Artculo 66.- De las Transferencias a Empresas bajo el mbito de FONAFE

Las empresas del Estado bajo el mbito del Fondo Nacional de Financiamiento de la
Actividad Empresarial del Estado - FONAFE, pueden solicitar directamente o a travs del
FONAFE a la SBN o al Gobierno Regional, dentro de sus respectivas competencias, la
transferencia de predios del dominio privado del Estado para destinarlos al desarrollo de
sus actividades comerciales, industriales o de servicios.
La transferencia podr ser a ttulo gratuito cuando el bien se destine al inters general o
social debidamente acreditado, en cumplimiento de fines legales y/o estatutarios.
Dichas transferencias sern aprobadas por la SBN o el Gobierno Regional, de acuerdo con
sus competencias, previa opinin tcnica de la SBN. (*)
Artculo 67.- De la Transferencia por aporte de capital
En el caso que la transferencia de predios de libre disponibilidad se efecte como aporte

de capital, las empresas del Estado bajo el mbito del Fondo Nacional de Financiamiento
de la Actividad Empresarial del Estado - FONAFE, debern solicitarla a travs del FONAFE
a la SBN o al Gobierno Regional, dentro de sus respectivas competencias. (*)
Artculo 68.- De la Inscripcin de las transferencias

La resolucin aprobatoria de la transferencia entre entidades pblicas tiene mrito suficiente
para su inscripcin en los Registros Pblicos.
En el caso de las transferencias onerosas, el pago se acreditar con una constancia de
cancelacin emitida por la entidad transferente.
SUBCAPTULO VIII
REVERSIN DE DOMINIO
Artculo 69.- De la reversin al Estado
En caso el adquirente de un bien estatal a ttulo gratuito no lo destine a la finalidad para la
que le fue transferido dentro del plazo establecido, revertir el dominio del bien al Estado,
sin obligacin de reembolso alguno a favor del afectado con la reversin.
Excepcionalmente, en las transferencias onerosas y siempre que la resolucin o contrato
de transferencia as lo precise, proceder la reversin de dominio al Estado, sin obligacin
de reembolso alguno a favor del afectado con la reversin.
De no haberse establecido plazo para el cumplimiento de la finalidad, ste ser de dos (02)
aos. La resolucin respectiva ser emitida por el Gobierno Regional o la SBN, de acuerdo
a sus competencias.
CONCORDANCIAS:

La SBN o el Gobierno Regional, segn sea el caso, una vez verificado los supuestos
contenidos en el artculo anterior, procedern a notificar a la entidad a efectos que en el
plazo de quince (15) das hbiles presente sus descargos.
En caso los descargos no sean suficientes o se presenten fuera de plazo, la SBN o el
Gobierno Regional, segn sus competencias, dispondr la reversin del bien al dominio del
Estado (*)
Artculo 71.- Inscripcin de la reversin

La Resolucin aprobatoria de la Reversin constituye ttulo suficiente para su inscripcin en
el Registro de Predios.
SUBCAPTULO IX
ASUNCIN DE TITULARIDAD
Artculo 72.- De la asuncin de titularidad de la SBN
El Estado representado por la SBN asumir la titularidad de los bienes de las entidades
sealadas en los literales b), c) y d) del artculo 8 de la Ley, en caso de comprobarse un
destino distinto a la finalidad asignada o haberse verificado el abandono de los bienes de
su propiedad por el plazo de dos aos.
CONCORDANCIAS:
Directiva N 001-2011/SBN, aprobada por Resolucin N 014-2011-SBN (art. 2, numerales 2.2)

La SBN una vez verificados los supuestos contenidos en el artculo anterior, proceder a
notificar a la entidad a efectos de que en el plazo de quince (15) das calendario presente
sus descargos.
En caso que los descargos no sean suficientes o se presenten fuera de plazo, la SBN
asumir la titularidad del bien.
CONCORDANCIAS:
Directiva N 001-2011/SBN, aprobada por Resolucin N 014-2011-SBN (art. 3)
SUBCAPTULO X
COMPRAVENTA
Artculo 74.- De las modalidades de la compra venta
Los bienes de dominio privado estatal pueden ser objeto de compra venta slo bajo la
modalidad de subasta pblica y excepcionalmente por compra venta directa.
La potestad de impulsar y sustentar el trmite para la aprobacin de la venta mediante
subasta pblica de un predio estatal, corresponde a la entidad propietaria o, cuando el bien
es de propiedad del Estado, a la SBN o al Gobierno Regional que haya asumido
competencia en el marco del proceso de descentralizacin.
El impulso del trmite de venta por subasta de un predio puede originarse a peticin de
terceros interesados en la compra, pero ello no obliga a la entidad a iniciar el procedimiento
de venta. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 013-2012-VIVIENDA, publicado el 03 junio 2012.
CONCORDANCIAS:
Directiva N 003-2011-SBN, aprobada por Resolucin N 020-2011-SBN (art. 2)
Directiva N 004-2013/SBN, , aprobada por Resolucin N 065-2013/SBN (art. V numeral 5.3)

75.1
La compraventa por subasta pblica ser aprobada por Resolucin del Titular del
Pliego sustentada en el respectivo Informe Tcnico - Legal, previa opinin tcnica
de la SBN. La convocatoria de subasta pblica deber efectuarse a travs de la
pgina web de la SBN, sin perjuicio de las dems publicaciones que regule la
directiva correspondiente.
El precio base del predio a subastarse ser en primera convocatoria el del valor
comercial fijado en la tasacin.
CONCORDANCIAS:
75.2
Directiva N 004-2013/SBN, , aprobada por Resolucin N 065-2013/SBN (art. VI numeral 6.1)
La solicitud de venta directa deber ser presentada ante la entidad propietaria del
bien o el Gobierno Regional, segn corresponda, adjuntando los documentos que
acrediten la causal respectiva, as como el Plano Perimtrico, de Ubicacin y
Memoria Descriptiva, y ser aprobada por Resolucin del Titular del Pliego
sustentada en el respectivo Informe Tcnico - Legal, previa opinin tcnica de la
SBN.
CONCORDANCIAS:
Artculo 76.- De la subasta pblica

La subasta pblica ser ejecutada por la SBN para lo cual las entidades remitirn la
documentacin que determine la SBN mediante Directiva. Excepcionalmente, la SBN podr
autorizar a que la subasta pblica sea ejecutada por la entidad propietaria del bien.
Los Gobiernos Regionales podrn subastar sus bienes y aquellos de propiedad del Estado
bajo su competencia.
CONCORDANCIAS:
Ley N 27728 (art.3)
Artculo 77.- De las causales para la venta directa

Por excepcin, podr procederse a la compraventa directa de bienes de dominio privado a
favor de particulares, en cualquiera de los siguientes casos:
a) Cuando colinde con el predio de propiedad del solicitante y cuyo nico acceso directo
sea a travs de aqul.
b)
Con la finalidad de ejecutar un proyecto de inters nacional o regional, cuya viabilidad

haya sido calificada y aprobada por el sector o la entidad competente, acorde con la
normatividad y polticas de Estado.
c)
Con posesin consolidada, encontrndose el rea delimitada en su totalidad, con

obras civiles, que est siendo destinado para fines habitacionales, comerciales,
industriales, educativos, recreacionales u otros, en la mayor parte del predio,
compatibles con la zonificacin vigente; y, adems se cuente con los documentos que
acrediten indubitablemente que el solicitante viene ejerciendo su posesin desde
antes del 25 de noviembre de 2010, fecha de entrada en vigencia de la Ley N 29618,
Ley que establece la presuncin de que el Estado es poseedor de los inmuebles de
su propiedad y declara imprescriptibles los bienes inmuebles de dominio privado
estatal, siempre que no se encuentre comprendido en otros supuestos de
compraventa regulada por normas especiales de competencia de otras entidades.
d)
Cuya posesin no cumpla con las condiciones indicadas en el literal precedente, pero
se ejercite efectivamente en el predio actividad posesoria, encontrndose el rea
delimitada en su totalidad por obra civil de carcter permanente, de tal forma que
restrinja el acceso de manera efectiva de terceros distintos a quien ejerce su posesin
y se cuente con los documentos que acrediten indubitablemente que el solicitante
viene ejerciendo la proteccin, custodia y conservacin del rea para s, con una
antigedad mayor a cinco (05) aos cumplida al 25 de noviembre de 2010, siempre

que no se encuentre comprendido en otros supuestos de compraventa regulada por
normas especiales de competencia de otras entidades.
e) Cuando la dimensin de la totalidad del predio sea inferior a la del lote normativo
previsto en el Certificado de Parmetros Urbansticos y Edificatorios o en el
Certificado de Zonificacin y Vas vigente, en cuyo caso la venta proceder a favor de
cualquiera de los propietarios colindantes.
f) Otros supuestos regulados por leyes especiales.
El cumplimiento de las causales no obliga por s misma a la aprobacin de la venta,
pudiendo ser denegada por razones de inters pblico u otras situaciones de importancia
colectiva. (*)
CONCORDANCIAS:
Ley N 29618 (Disposicin Complementaria Transitoria)
Resolucin Ministerial N 171-2011-MINCETUR-DM
Resolucin Ministerial N 369-2013-PRODUCE
Directiva N 003-2011-SBN, aprobada por Resolucin N 020-2011-SBN (art. 2 numeral 2.1)
Artculo 77-A.- Sobre los bienes que tienen alguna restriccin

La adecuacin de la fecha de posesin a lo establecido en la Ley N 29618 para solicitar la
venta directa de inmuebles de dominio privado del Estado, regulada en los incisos c) y d)
del artculo 77 del Reglamento, no comprende las posesiones que recaigan sobre reas de
dominio restringido y dominio pblico, las cuales se rigen por sus propias normas. (*)
CONCORDANCIAS:
Directiva N 003-2011-SBN, aprobada por Resolucin N 020-2011-SBN (art. 3 numeral 3.1 literal l)
Artculo 78.- De la publicidad del procedimiento de compraventa directa

La solicitud de venta directa con el precio a valor comercial ser publicada en el Diario
Oficial El Peruano y en otro de mayor circulacin de la Regin en que se ubica el predio,
as como en la pgina web de la SBN.
Los terceros que se consideren afectados en algn derecho real que tuvieran sobre el
predio materia de venta, podrn formular oposicin debidamente sustentada, dentro del
plazo de 10 das hbiles de efectuada la ltima publicacin.
En caso que se presentara oposicin y fuere necesario algn descargo por parte del
interesado en la compra del predio, ser puesto en su conocimiento y con el descargo o sin
l, se resolver en la resolucin de venta. (*)
CONCORDANCIAS:
Artculo 78-A.- De la exigencia para el cumplimiento de la finalidad del proyecto
En caso que la venta sea efectuada para ejecutar un proyecto de inters nacional o regional
previsto en el inciso b) del artculo 77 del presente Reglamento, en la resolucin que
aprueba la venta se debe precisar la finalidad para la cual se adjudica el bien y el plazo
para que se ejecute, bajo sancin de reversin al dominio del Estado en caso de su
incumplimiento, sin la obligacin de reembolso alguno por el pago del precio o edificaciones
efectuadas. (*)
CONCORDANCIAS:
Artculo 78-B.- De la mejora del precio de venta

En caso que el procedimiento de venta se sustente en los supuestos previstos en los incisos
d) o e) del artculo 77 del presente Reglamento, cualquier interesado puede presentar su
propuesta de compra mejorando el valor de venta y adjuntando una carta fianza de fiel
cumplimiento de oferta por el 10% (diez por ciento) del valor de la misma, dentro del plazo
de 10 das hbiles de efectuada la ltima publicacin indicada en el artculo 78.
En el supuesto previsto en el inciso e) del artculo 77, la mejor oferta podr ser efectuada
slo por el o los propietarios colindantes.
Evaluada la oferta, sta se comunicar a la persona natural o jurdica que inici el trmite
de venta, a efectos de que pueda igualar o mejorar la propuesta, lo que de ocurrir concluir
la etapa de fijacin del precio de venta.
En caso de que el primer solicitante no iguale o mejore la propuesta, la venta se efectuar
a favor del que mejor la oferta.
Si la solicitud de venta directa se sustenta, de manera conjunta, en los supuestos previstos
en los literales d) y e) del artculo 77, no procede admitir propuesta de mejor oferta. (*)
CONCORDANCIAS:
Artculo 78-C.- Del pago del precio

El precio de venta debe ser pagado ntegramente dentro de los treinta (30) das hbiles de
notificada la resolucin que aprueba la venta. En caso que el comprador comunique que el
precio ser cancelado con financiamiento bancario, puede otorgarse la minuta de
compraventa con el adelanto de por lo menos el 20% del precio de venta, y las dems
condiciones que se regulen en la directiva correspondiente.
En las ventas efectuadas por las causales contenidas en los literales c) y d) del artculo 77
del presente Reglamento, por excepcin y en caso el predio adjudicado constituya nica
propiedad del adquirente en la jurisdiccin en la que se ubica el citado predio, puede
pactarse que el precio de venta sea pagado en armadas y en un plazo no mayor de tres (3)
aos, con aplicacin de los respectivos intereses, segn la Tasa Activa en Moneda Nacional
- TAMN promedio, publicada por la Superintendencia de Banca y Seguros - SBS, en la
fecha de adjudicacin del predio. En ese supuesto, conforme a lo establecido en el artculo
1118 y siguientes del Cdigo Civil, se entender constituida una hipoteca legal sobre el
inmueble enajenado, la misma que ser inscrita, de oficio, simultneamente con el contrato
de compraventa. (*)
CONCORDANCIAS:
Artculo 79.- Del destino del precio de venta

Los ingresos obtenidos productos de la venta de los predios estatales, previa deduccin de
los gastos operativos y administrativos incurridos, se distribuye conforme a las normas
legales previstas.
Cuando el predio es de propiedad del Estado administrado por el Gobierno Regional, se
aplicar la siguiente distribucin:
94% para el Tesoro Pblico
3% para el Gobierno Regional
3% para la SBN
Cuando el predio es de propiedad de una entidad, a falta de una norma legal expresa, se
aplicar la siguiente distribucin:
RANGO (en Nuevos Soles)
Hasta 3 Millones
Ms de 3 hasta 9 millones
Ms de 9 hasta 15 Millones
Ms de 15 Millones
ENTIDAD PBLICA
97.00%
97.50%
98.00%
99.00%
SBN
3.00%
2.50%
2.00%
1.00%
Los recursos obtenidos por la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales como

producto de la venta de bienes inmuebles de propiedad del Estado y de las Entidades
Pblicas, sern destinados exclusivamente para el cumplimiento de sus fines pblicos de
responsabilidad estatal, de acuerdo a su competencia (*)
Artculo 80.- De la inscripcin de la compraventa

La compraventa se formalizar e inscribir en el Registro de Predios de acuerdo con las
normas del derecho comn, debiendo insertarse en la Escritura Pblica respectiva la
Resolucin de aprobacin.
SUBCAPTULO XI
PERMUTA
La solicitud de permuta deber ser presentada, por las personas naturales o jurdicas de
derecho privado, ante la entidad propietaria del bien o el Gobierno Regional, segn
corresponda, debiendo acreditar el derecho de propiedad del bien ofrecido en permuta
mediante los documentos que correspondan (copia literal de la partida registral respectiva,
obtenida con una antigedad no mayor a treinta -30- das de la fecha de expedicin,
documentos tcnicos, entre otros), as como el valor comercial y, ser aprobada, previa
opinin tcnica de la SBN, por Resolucin del Titular del Pliego o de la mxima autoridad
administrativa de la entidad, sustentada en un informe tcnico - legal.
La permuta de bienes entre entidades pblicas, ser aprobada, previa opinin tcnica de la
SBN, por Resolucin del Titular del Pliego o de la mxima autoridad administrativa de la
entidad, sustentada en un informe tcnico - legal.
CONCORDANCIAS:
Directiva N 002-2007/SBN, aprobada por Resolucin N 018-2007/SBN (art. 1 numeral 1.5.1)
Artculo 82.- De la diferencia de valores

El Estado no podr recibir en permuta un inmueble cuyo valor comercial sea inferior en un
20% al valor comercial del bien que entrega. Cuando el valor comercial del inmueble que
entrega el Estado sea superior al que recibe, pero inferior al porcentaje antes indicado, el
solicitante deber pagar en dinero la diferencia de valor. Dicho pago constituye ingresos
propios de la entidad propietaria, debiendo efectuarse el depsito respectivo dentro de los
diez (10) das naturales contados a partir de la respectiva comunicacin.
En caso de ser mayor el valor comercial del bien que recibe el Estado, ste compensar en
dinero la diferencia. Para lo cual, antes de la aprobacin de la permuta deber contarse con
la disponibilidad presupuestaria respectiva.
Tratndose de la permuta entre entidades pblicas, de existir diferencia entre el valor
comercial de los inmuebles a permutar, operar la compensacin de la diferencia.
CONCORDANCIAS:
Directiva N 002-2007/SBN, aprobada por Resolucin N 018-2007/SBN (art. 1 numerales 1.5.2, 1.5.3, 1.5.4)
Artculo 83.- De la permuta de aportes reglamentarios

Excepcionalmente, el Estado representado por la SBN, previa conversin del bien al
dominio privado del Estado, podr entregar en permuta terrenos calificados como aportes
reglamentarios siempre que stos se encuentren bajo su administracin directa.
SUBCAPTULO XII
SUPERFICIE
Artculo 84.- De las modalidades de constitucin
La constitucin del derecho de superficie de predios del Estado y de las entidades pblicas
puede efectuarse por convocatoria pblica o de manera directa.
La constitucin directa del derecho de superficie puede efectuarse siempre y cuando exista
posesin mayor a dos (2) aos o se sustente en proyectos de inversin orientados a un
aprovechamiento econmico y social del bien, debidamente aprobados por la entidad
competente.
Entre entidades pblicas conformantes del Sistema Nacional de Bienes Estatales podr
otorgarse el derecho de superficie de manera directa para el cumplimiento de la funcin
pblica que tienen asignada o el desarrollo de programas o proyectos de inversin
vinculados a sus respectivas competencias. (*)
CONCORDANCIAS:

Directiva N 007-2004/SBN, aprobada por Resolucin N 028-20047SBN (art. 2 numeral 2.1)

La solicitud de constitucin del derecho de superficie deber ser presentada ante la entidad
propietaria del bien o el Gobierno Regional, segn corresponda, y ser aprobada por
Resolucin de la mxima autoridad administrativa de la entidad, sustentada en un informe
tcnico - legal, previa opinin tcnica de la SBN.
CONCORDANCIAS:
Directiva N 007-2004/SBN, aprobada por Resolucin N 028-20047SBN (art. 2 numeral 2.1)
Artculo 86.- De la extincin

El derecho de superficie se extingue por:
a) Transcurso del plazo pactado.
b)
Renuncia del superficiario.
c)
Incumplimiento de la finalidad en el plazo pactado, sea total o parcial.
d) Resolucin del contrato respectivo por cualquier causal.

e) La destruccin del proyecto siempre que el superficiario manifieste incapacidad
o falta de voluntad para sustituir la obra destruida.
Para el caso de los literales c), d) y e), la entidad titular del terreno o el Gobierno Regional
podrn resolver de pleno derecho y unilateralmente el contrato sin necesidad de declaracin
judicial previa. Asimismo, en cualquier caso de extincin, el superficiario est obligado a
restituir el bien sin derecho a reembolso alguno por cualquier concepto.
CONCORDANCIAS:
Directiva N 007-2004/SBN, aprobada por Resolucin N 028-20047SBN (art. 2 numeral 2.1.15)
Artculo 87.- De las causales de suspensin del contrato

Son causales de suspensin del contrato:
a) Caso fortuito o fuerza mayor que impidan la ejecucin del proyecto.
b) La destruccin parcial del proyecto por causa no imputable al superficiario, de
modo que resulte imposible su utilizacin por perodo determinado en los
trminos sealados en el Contrato.
CONCORDANCIAS:
Directiva N 007-2004/SBN, aprobada por Resolucin N 028-20047SBN (art. 2 numeral 2.1.16)
Artculo 88.- Del destino del producto

Los ingresos obtenidos producto de la constitucin del derecho de superficie, previa
deduccin de los gastos operativos y administrativos incurridos, se distribuye de la siguiente
manera:
a) Cuando el predio es de propiedad de la entidad:
97% para la entidad propietaria, y

3% para la SBN.
b) Cuando el predio es de propiedad del Estado administrado por el Gobierno
Regional:
50% para el Gobierno Regional
3% para la SBN
c)
Cuando el predio es de propiedad del Estado administrado por la SBN:

50% para la SBN
SUBCAPTULO XIII
USUFRUCTO
Artculo 89.- De las modalidades de constitucin

La constitucin del derecho de usufructo puede efectuarse por convocatoria pblica o de
manera directa.
La constitucin directa del derecho de usufructo puede efectuarse siempre y cuando exista
posesin mayor a dos (2) aos o se sustente en proyectos de inversin orientados a un
aprovechamiento econmico y social del bien, debidamente aprobados por la entidad
competente.
CONCORDANCIAS:
Cdigo Civil (arts. 999, 1002, 1009, 1013, 1014, 1015)

La solicitud de constitucin del derecho de usufructo deber ser presentada ante la entidad
competente, y ser aprobada por Resolucin de la autoridad administrativa de la entidad,
que estar sustentada en un informe tcnico - legal, previa opinin tcnica de la SBN.
CONCORDANCIAS:
Artculo 91.- Del destino de la contraprestacin

Los ingresos obtenidos por el usufructo constituido se distribuirn conforme a lo establecido
en el artculo 88 del presente Reglamento.
SUBCAPTULO XIV
ARRENDAMIENTO
Artculo 92.- De las modalidades de entrega en arrendamiento
El arrendamiento de predios estatales se efectuar mediante convocatoria pblica y,
excepcionalmente, de manera directa.
CONCORDANCIAS:
Directiva N 006-2007/SBN, aprobada por Resolucin N 032-2007-SBN (art. VI numeral 1.1.4)
Artculo 93.- Del arrendamiento por convocatoria pblica

La convocatoria se publicar por nica vez, en el Diario Oficial El Peruano o en uno de
mayor circulacin de la localidad. Cuando no existan medios escritos en el lugar de la
convocatoria, sta se realizar por cualquier medio de comunicacin masiva de la localidad.
La convocatoria establecer las condiciones y caractersticas de la invitacin de
arrendamiento. El adjudicatario ser aquel que ofrezca la mejor propuesta de pago de renta
sobre la base del valor comercial.
CONCORDANCIAS:
Directiva N 006-2007/SBN, aprobada por Resolucin N 032-2007-SBN (art. VI numerales 1.1.4, 1.1.5)
Artculo 94.- Del arrendamiento directo

Slo se podr dar en arrendamiento directo predios del dominio privado estatal, en los
siguientes casos:
1. Cuando se encuentre ocupado por ms de un (01) ao anterior a la fecha de
publicacin del Reglamento sin mediar vnculo contractual alguno, siempre que
el poseedor pague la renta dejada de percibir durante el ao inmediato anterior
a la suscripcin del contrato. La renta ser fijada al valor comercial.
2.
Cuando la renta mensual a valor comercial resulte ser inferior al 50% de la

Unidad Impositiva Tributaria vigente, y el perodo de alquiler no exceda de un
ao, pudiendo ser renovado como mximo hasta en dos (02) oportunidades.

El arrendamiento se aprueba por Resolucin de la autoridad administrativa de la entidad
que corresponda de acuerdo con sus competencias.
En los casos de arrendamiento directo, la solicitud deber estar acompaada de los
documentos que acrediten la posesin por ms de un (01) ao; asimismo, en cualquier caso
de arrendamiento directo se deber acreditar el valor comercial del bien.
CONCORDANCIAS:
Artculo 96.- De la distribucin de la renta

Los ingresos obtenidos por el arrendamiento se distribuirn conforme a lo establecido en el
artculo 88 del presente Reglamento.
SUBCAPTULO XV
AFECTACION EN USO
Por la afectacin en uso slo se otorga el derecho de usar a ttulo gratuito un predio a una
entidad para que lo destine al uso o servicio pblico y excepcionalmente para fines de
inters y desarrollo social. Las condiciones especficas de la afectacin en uso sern
establecidas en la Resolucin que la aprueba o en sus anexos, de ser el caso.
CONCORDANCIAS:
Directiva N 005-2011/SBN, aprobada por Resolucin N 050-2007-SBN
Artculo 98.- Del derecho de reserva
El Estado se reserva el derecho de poner trmino unilateralmente y de pleno derecho a la

afectacin en uso que otorgue, por razones de seguridad o inters pblico.
La solicitud de afectacin en uso, debidamente sustentada, se presentar ante la entidad
competente, indicando el uso o servicio pblico al que se destinar.
CONCORDANCIAS:
Artculo 100.- De la entrega provisional

En los casos en que peligre la seguridad del predio o exista razones debidamente
justificadas, la entidad competente podr entregar su posesin a la entidad solicitante,
mediante acta de entrega-recepcin, en tanto se expida la respectiva Resolucin, sin que
ello signifique la aprobacin previa de la solicitud.
Los gastos que demande la conservacin del predio, as como las obras que se ejecuten
en el perodo de entrega provisional no son reembolsables. (*)
CONCORDANCIAS:
Artculo 101.- Del plazo

La afectacin en uso es a plazo determinado o indeterminado, de acuerdo a la naturaleza
del proyecto para el uso o servicio pblico, debiendo establecerse el mismo en la
Resolucin aprobatoria bajo sancin de nulidad. La entidad que aprueba el acto podr
modificar el plazo de acuerdo con la naturaleza del uso o servicio pblico, para lo cual
emitir la respectiva Resolucin debidamente sustentada.
CONCORDANCIAS:
Artculo 102.- De las obligaciones de la entidad afectataria

La entidad afectataria est obligada a:
1. Cumplir con la finalidad de la afectacin en uso.
2.
Conservar diligentemente el bien afectado, debiendo asumir los gastos de

conservacin, mantenimiento y tributarios del bien afectado.
3. Devolver el bien con todas sus partes integrantes y accesorias, sin ms desgaste
que el de su uso ordinario, al culminar la afectacin en uso por cualquier causal.
4. Efectuar la declaratoria de la fbrica de las obras que haya ejecutado sobre el
bien afectado, estando autorizada para suscribir los documentos pblicos o
privados que fueran necesarios para el efecto.
5. Las dems que se establezcan por norma expresa.
CONCORDANCIAS:
Artculo 103.- De la pluralidad de afectatarios

Existe pluralidad de afectatarios cuando dos o ms entidades destinan parcialmente un
mismo inmueble a un servicio pblico; en estos casos, los gastos de conservacin,
mantenimiento y tributarios sern asumidos proporcionalmente por todos los afectatarios.
CONCORDANCIAS:
Artculo 104.- De las afectaciones por leyes especiales

Las afectaciones en uso declaradas por leyes especiales en las que no exista indicacin
expresa de la finalidad ni plazo, se adecuarn a las estipulaciones del presente subcaptulo.
Artculo 105.- De la extincin de la afectacin en uso
La afectacin en uso se extingue por:
1. Incumplimiento y/o desnaturalizacin de su finalidad.
2. Renuncia a la afectacin.
3. Extincin de la entidad afectataria.
4. Destruccin del bien.
5. Consolidacin del dominio.
6. Cese de la finalidad.
7. Otras que se determinen por norma expresa.
En todos los casos, se deber expedir una Resolucin de la autoridad administrativa de la
entidad que concedi la afectacin en la que se declare expresamente la extincin; dicha
Resolucin deber ser sustentada en un informe tcnico - legal. La Resolucin constituye
ttulo suficiente para su inscripcin en el Registro de Predios.
CONCORDANCIAS:
Artculo 106.- De los efectos de la extincin de la afectacin en uso

La extincin de la afectacin en uso no otorga derecho de reembolso alguno por las obras
o gastos que se hubieran ejecutado en el predio.
CONCORDANCIAS:
SUBCAPTULO XVI
CESION EN USO
Por la cesin en uso slo se otorga el derecho, excepcional, de usar temporalmente a ttulo
gratuito un predio estatal a un particular, a efectos que lo destine a la ejecucin de un
proyecto de desarrollo social, cultural y/o deportivo, sin fines de lucro.
Los cesionarios presentarn a la entidad cedente, peridicamente y al culminar la ejecucin
del proyecto, informes de su gestin y de los logros y/o avances del proyecto. La Resolucin
que concede la cesin en uso, establecer la periodicidad de los informes, bajo sancin de
nulidad (*)

La cesin en uso es a plazo determinado, de acuerdo a la naturaleza del proyecto de
desarrollo social, cultural y/o deportivo, hasta por un plazo de 10 aos, renovables,
debiendo establecerse los mismos en la Resolucin aprobatoria bajo sancin de nulidad.
La entidad que aprueba el acto modificar el plazo de acuerdo con la naturaleza del
proyecto, para lo cual emitir la respectiva Resolucin debidamente sustentada. (*)
Artculo 109.- De la extincin de la cesin en uso

La cesin en uso se extingue por:
1. Incumplimiento y/o desnaturalizacin de la finalidad de la cesin en uso.
2. Renuncia a la cesin en uso.
3. Extincin de la cesionaria.
4. Muerte del cesionario.
5. Consolidacin de dominio.
6. Destruccin del bien.
7. Cese de la finalidad.
8. Otras que se determinen por norma expresa.
Artculo 110.- De la regulacin supletoria
Todo lo no previsto en el presente subcaptulo se regular conforme a las disposiciones
establecidas para la afectacin en uso, en lo que fuera aplicable.
SUBCAPTULO XVII
COMODATO
Artculo 111.- Del comodato
El comodato de bienes estatales tiene carcter temporal y se realiza a favor de una entidad;
por excepcin debidamente sustentada, se podr realizar a favor de un particular.
CONCORDANCIAS:

El plazo del comodato ser de noventa (90) das calendario, como mximo, pudiendo
prorrogarse por un plazo similar y por una sola vez.
Artculo 113.- De la formalizacin

Emitida la Resolucin aprobatoria que deber estar sustentada en informe tcnico - legal,
se suscribir el respectivo contrato, con firmas legalizadas, en el que se establecern sus
particularidades de ejecucin, dejndose expresa constancia del plazo, de la finalidad a la
que ser destinado el bien y de las obligaciones del comodatario.
SUBCAPTULO XVIII
DECLARATORIA DE FBRICA Y DEMOLICION
Artculo 114.- De la formalizacin de la fbrica o demolicin
La declaratoria de fbrica o demolicin de las construcciones efectuadas sobre predios
estatales ser realizada por la entidad titular del inmueble; en caso que el predio sea objeto
de algn acto de administracin o disposicin, el beneficiario de ste deber efectuar dichas
declaraciones, estando autorizados para suscribir los documentos pblicos o privados que
fueran necesarios para el efecto, con conocimiento de la entidad concedente.
Artculo 115.- De la titularidad de las edificaciones
Toda edificacin efectuada sobre predios estatales beneficia a la propiedad, por lo que la
restitucin del predio no otorga derecho a resarcimiento o compensacin alguna por la
ejecucin de dichas edificaciones o mejoras efectuadas al bien, salvo lo dispuesto por
norma expresa.
Artculo 116.- De la demolicin
Las entidades pblicas y privadas que tengan bajo su administracin un predio estatal
cuyas construcciones se encuentren en estado ruinoso o no respondan a sus
requerimientos, sustentarn ante el Gobierno Regional o la SBN, segn sea el caso, la
necesidad de la demolicin total o parcial de las construcciones.
La entidad que solicita la demolicin debe ejecutar inmediatamente una nueva edificacin
adecuada a las necesidades de la finalidad para la cual se le entreg el bien, salvo que la
causa de la demolicin sea por estado ruinoso, la que se sustentar con un informe de la
autoridad responsable y/o competente en la jurisdiccin del bien. En este ltimo caso, el
predio deber ser restituido a la entidad concedente del derecho respectivo.
Artculo 117.- De la decisin de demoler
Sin perjuicio de los trmites y requisitos exigidos por la autoridad municipal, la decisin de
proceder con la demolicin de inmuebles estatales se formaliza mediante Resolucin del
Gobierno Regional o de la SBN, de acuerdo con sus respectivas competencias.
CAPTULO V
DE LOS BIENES MUEBLES ESTATALES
SUBCAPTULO I
Artculo 118.- De los rganos responsables
La Oficina General de Administracin o la que haga sus veces de cada entidad es el rgano
responsable del correcto registro, administracin y disposicin de sus bienes muebles.
En cumplimiento de las funciones que le son propias, el rgano de Control Institucional
participar en calidad de veedor en los procedimientos o actos que realice la entidad sobre
su patrimonio mobiliario, de conformidad con la normatividad especial vigente.
CONCORDANCIAS:
Resolucin N 039-98-SBN (art. 5)
Artculo 119.- Del registro en el SINABIP
Los bienes muebles de propiedad estatal se registran en el SINABIP, sobre la base del
inventario conciliado de conformidad con las disposiciones emitidas por la SBN.
CONCORDANCIAS:
Ley N 29151 (art. 12)
Directiva N 001-2015/SBN (numeral 6.7.2)
Artculo 120.- De la catalogacin

La SBN es la nica entidad que aprueba y actualiza el Catlogo Nacional de Bienes
Muebles del Estado, el cual contiene los tipos de bienes muebles materia de incorporacin
al patrimonio estatal.
CONCORDANCIAS:
Directiva N 001-97-SBN-UG-CIMN, aprobada por Resolucin N 158-97-SBN (art. 1)
Artculo 121.- Del inventario

El Inventario es el procedimiento que consiste en verificar fsicamente, codificar y registrar
los bienes muebles con que cuenta cada entidad a una determinada fecha, con el fin de
verificar la existencia de los bienes, contrastar su resultado con el registro contable,
investigar las diferencias que pudieran existir y proceder a las regularizaciones que
correspondan.
Bajo responsabilidad del Jefe de la Oficina General de Administracin o la que haga sus
veces, se efectuar un inventario anual en todas las entidades, con fecha de cierre al 31 de
diciembre del ao inmediato anterior al de su presentacin, y deber ser remitido a la SBN
entre los meses de enero y marzo de cada ao. La informacin deber remitirse a travs
del Software Inventario Mobiliario Institucional (SIMI), la que ser acompaada del Informe
Final de Inventario y del Acta de Conciliacin.
Para realizar el Inventario se conformar necesariamente la Comisin de Inventario
designada por la Oficina General de Administracin o la que haga sus veces, la que deber
elaborar el Informe Final de Inventario y firmar el Acta de Conciliacin Patrimonio-Contable
(*)
CONCORDANCIAS:
Artculo 121-A.- De la comunicacin de resoluciones a la SBN

Las resoluciones de alta, baja, administracin y disposicin de bienes muebles debern ser
comunicadas a la SBN, dentro del plazo de diez (10) das hbiles de emitidas, bajo
responsabilidad del titular de la entidad pblica. (*)
SUBCAPTULO II
DE LOS PROCEDIMIENTOS ESPECIFICOS
Artculo 122.- De los actos de disposicin:
La disposicin de los bienes muebles dados de baja por las entidades deber ejecutarse
dentro de los cinco (5) meses de emitida la Resolucin de Baja correspondiente, mediante:
- Subasta pblica o restringida,

- Donacin,
- Transferencia, incluyendo la retribucin de servicios,
- Permuta,
- Destruccin, o
- Dacin en pago. (*)
Artculo 123.- De los actos de administracin

Los actos de administracin de los bienes muebles se producen por la entrega de la
posesin a ttulo gratuito u oneroso y por un plazo determinado, a favor de entidades
pblicas o privadas, mediante:
- Afectacin en uso,
- Cesin en uso, o
- Arrendamiento.
La unidad orgnica responsable del control patrimonial emitir el informe tcnico que
sustente el acto de disposicin o administracin a realizar, el mismo que se elevar a la
Oficina General de Administracin o la que haga sus veces, la que, de encontrarlo
conforme, emitir la Resolucin aprobatoria respectiva dentro de los quince (15) das de
recibido el citado Informe.
Emitida la Resolucin, la unidad orgnica responsable del control patrimonial deber llevar
a cabo las acciones que fueran necesarias para proceder con el acto de administracin o
disposicin, el que se formaliza mediante la suscripcin del acta de entrega - recepcin en
la que se indicar la finalidad, plazo y contraprestacin que correspondan.
CONCORDANCIAS:
Directiva N 001-2015/SBN (numeral 5.5)
Artculo 125.- De la compraventa por subasta pblica

La subasta pblica se llevar a cabo en acto pblico convocado mediante publicacin por
una vez en el Diario Oficial El Peruano con una anticipacin mnima de cinco (05) das
hbiles a su fecha de realizacin; la compraventa se realizar mediante la adjudicacin del
bien que corresponda al postor que ofrezca la mejor oferta, por encima del precio base
determinado a valor comercial.
El monto total recaudado, previa deduccin de los gastos respectivos, se distribuir de la
siguiente manera:
a) 97% sern Recursos Propios de la respectiva entidad.
b) 3% sern Recursos Propios de la SBN.
El producto de la subasta pblica efectuada por la SBN de los bienes que las entidades
hayan puesto a su disposicin, previa la deduccin de los gastos respectivos, se distribuir
de la siguiente forma:
a) 50% a favor del Tesoro Pblico.
CONCORDANCIAS:

Artculo 126.- De la compraventa por subasta restringida

Por la subasta restringida se dispone de:
a) Lotes de bienes muebles cuyo valor comercial total sea inferior a tres (03)
Unidades Impositivas Tributarias.
b) Los bienes no adjudicados en la subasta pblica previamente convocada; el
precio base ser el precio base de la subasta pblica con la deduccin del 20%.
El acto se realiza bajo la direccin del rea de control patrimonial bajo la modalidad de sobre
cerrado, debiendo invitarse a por lo menos tres (03) postores.
El monto total recaudado constituir recursos propios de la entidad. En el caso de bienes
puestos a disposicin de la SBN, previa deduccin de los gastos respectivos, el monto
recaudado se distribuir de la siguiente forma:
a) 50% a favor del Tesoro Pblico.
CONCORDANCIAS:
Artculo 127.- De la permuta

Las entidades no podrn permutar bienes muebles de su propiedad cuyo valor comercial
sea superior al 10% del valor comercial de los bienes ofrecidos por un particular. En caso
de permuta entre entidades es irrelevante la diferencia del valor.
CONCORDANCIAS:
Artculo 128.- De la donacin

La donacin se utiliza inclusive para la transferencia de dominio de bienes muebles entre
entidades pblicas.
CONCORDANCIAS:
Directiva N 009-2002/SBN, aprobada por Resolucin N 031-2002-SBN (Art. 2 numeral 2.1)
Artculo 128-A.- De la aceptacin de la donacin dentro del territorio nacional

La donacin de bienes muebles dentro del territorio nacional, que sea efectuada por
persona natural o jurdica, entidad privada, gobierno extranjero, sociedad conyugal o la
conjuncin de cualquiera de ellas, a favor de una entidad pblica o del Estado, sern
aceptadas mediante Resolucin Administrativa de la entidad pblica donataria, salvo
disposicin especial en contrario. (*)
CONCORDANCIAS:
Artculo 129.- De la destruccin

La destruccin es la eliminacin como residuos slidos de aquellos bienes muebles dados
de baja que se encuentran deteriorados y no tienen posibilidad de uso o recuperacin.
CONCORDANCIAS:
Directiva N 001-2015/SBN (6.5.9)
Artculo 130.- De la afectacin en uso

Por la afectacin en uso una entidad entrega, a ttulo gratuito y por un plazo de dos (02)
aos, la posesin de bienes muebles de su propiedad a favor de otra entidad. Dicho plazo
puede ser renovado por nica vez.
CONCORDANCIAS:
Artculo 131.- De la cesin en uso

Por la cesin una entidad, en forma excepcional y debidamente justificada, entrega la
posesin de bienes muebles de su propiedad, a ttulo gratuito y por el plazo de un (01) ao,
a favor de particulares sin fines de lucro para que sean destinados al cumplimiento de
actividades de inters y desarrollo social. Dicho plazo puede ser renovado por nica vez.
CONCORDANCIAS:
Artculo 132.- De la supletoriedad

Las normas previstas en el Reglamento para los bienes inmuebles son de aplicacin a los
bienes muebles en lo que les fuere pertinente.
CONCORDANCIAS:
Ley N 29151 (art. 3)
Artculo 133.- De la transferencia en retribucin de servicios y de la dacin en pago

Los bienes muebles dados de baja pueden ser transferidos por la entidad propietaria en
favor de otra entidad o de particulares, en contraprestacin por servicios, as como en pago
de cualquier deuda.
Los bienes muebles que entregar la entidad pblica debern ser tasados a valor comercial
(*)
CONCORDANCIAS:
Directiva N 001-2015/SBN (numerales 6.5.10 y 6.5.11)
(*) Artculo incorporado por el Artculo 2 del Decreto Supremo N 007-2010-VIVIENDA, publicado el 06 agosto 2010.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

Primera.- Adecuacin de los procedimientos
En un plazo de ciento veinte (120) das calendario computados a partir de la vigencia del
presente Reglamento, las entidades adecuarn sus procedimientos a lo establecido en la
presente norma.
Segunda.- Desactivacin del Comit de Gestin Patrimonial
Las entidades debern desactivar los Comits de Gestin Patrimonial una vez efectuada la
adecuacin referida en el artculo precedente. Dentro del mismo plazo, los Comits de
Gestin Patrimonial debern entregar a la unidad orgnica responsable del control
patrimonial el acervo documentario que tuvieren bajo su custodia.
CONCORDANCIAS:
Directiva N 006-2007-SBN, aprobada por Resolucin N 032-2007-SBN
Tercera.- De la unidad orgnica responsable del control patrimonial

Las entidades que no cuenten con la unidad orgnica responsable de las acciones sobre
los bienes estatales a que se refiere el artculo 11 del Reglamento, en un plazo de ciento
veinte (120) das calendario contados desde su vigencia debern designar a dicha unidad,
en caso contrario sus funciones corresponden a la Oficina General de Administracin o la
que haga sus veces.
Cuarta.- Denominacin del titular de los bienes estatales
Los ttulos otorgados a nombre del Fisco, Supremo Gobierno, Hacienda Pblica, Direccin
General de Bienes Nacionales u otra entidad que haya tenido a su cargo la administracin
de los bienes del Estado, debe considerarse como extendidos a favor del Estado.
Los bienes inscritos en los Registros Pblicos a nombre del Fisco, Supremo Gobierno,
Hacienda Pblica, Direccin General de Bienes Nacionales u otra entidad que haya tenido
a su cargo la administracin de los bienes del Estado son de propiedad del Estado,
debiendo efectuarse la aclaracin registral correspondiente a solicitud de cualquiera de las
entidades.
Quinta.- Aplicacin supletoria
Ante los vacos de las normas contenidas en el Reglamento, son de aplicacin supletoria
las normas y principios del derecho administrativo, y las del derecho comn, atendiendo a
la naturaleza de los actos y fines de las entidades involucradas.
Sexta.- Bienes de entidades extintas
Los bienes comprendidos en los procesos de extincin de entidades cuyo destino no se
haya previsto, sern incorporados por la SBN como bienes de propiedad del Estado.
Stima.- De la reversin de bienes entregados con anterioridad a la vigencia de la Ley
La reversin de adjudicaciones o transferencias dispuestas por actos anteriores a la
vigencia de la Ley, se efectuar de acuerdo a lo siguiente:
1. Cuando no se hubiera establecido el plazo de la adjudicacin o transferencia,
ste quedar reducido a dos (02) aos.
2. La reversin operar an en el caso que no se haya establecido la sancin de
reversin.
3. Vencido el plazo o de verificarse el incumplimiento de la finalidad, la SBN o el
Gobierno Regional, de acuerdo a sus competencias, notificarn al interesado
para que formulen sus descargos en el plazo de quince (15) das hbiles.
4. En cualquier caso, los interesados podrn solicitar una prrroga al plazo referido
en el numeral 1 que antecede, sustentando debidamente su pedido; la prrroga
ser otorgada por la entidad que fuere competente, en funcin a la envergadura

del proyecto respectivo.
Octava.- Saneamiento de bienes estatales
El saneamiento de los bienes estatales se realizar de acuerdo a lo siguiente:
1. En caso que la SBN, al efectuar su funcin de supervisin, detectara:
a) La cancelacin en Registros Pblicos de derechos del Estado producto
de una indebida aplicacin de normas especiales de saneamiento, emitir
una Resolucin aclarando la inscripcin de dominio a favor del Estado, la
misma que tendr mrito inscribible ante Registros Pblicos.
b) La inscripcin en primera de dominio a favor de Gobiernos Regionales o
Locales sin contar con facultades para ello, emitir una Resolucin
aclarando la titularidad de dominio a favor del Estado, la misma que tendr
mrito inscribible ante Registros Pblicos, quedando a salvo el derecho
de los adquirentes de buena fe.
2
El Registrador Pblico, por el solo mrito de las Resoluciones mencionadas en el

numeral que antecede, a las que se anexar el Plano Perimtrico y Memoria
Descriptiva, cuando el caso lo amerite, realizar la inscripcin de dichos actos.
El saneamiento de bienes estatales a cargo de las entidades, se regula por las

Leyes Nos. 26512 y 27493, por el Decreto de Urgencia N 071-2001, por los
Decretos Supremos Ns. 130 y 136-2001-EF, y dems normas complementarias
y conexas.
La rectificacin del rea, permetro y linderos de los predios estatales podr ser
aprobada con Resolucin del Gobierno Regional o la SBN de acuerdo con sus
competencias. (*)
(*) Disposicin modificada por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 017-2009-VIVIENDA, publicado el
24 octubre 2009
Novena.- De la normatividad aplicable a las misiones en el exterior

Los actos referidos a la adquisicin, construccin, permuta o venta de inmuebles en el
exterior, por parte del Ministerio de Relaciones Exteriores, o cesin en uso de una propiedad
del Estado, representado por el citado Ministerio, en el territorio nacional y aceptar a cambio
una propiedad en el exterior en aplicacin del principio de reciprocidad, se rigen por lo
dispuesto en el Decreto Supremo N 064-2007-RE, as como por lo dispuesto en el presente
Reglamento, en lo que le fuera aplicable.
Dcima.- Vigencia
El Reglamento entrar en vigencia a partir del da siguiente de su publicacin.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS

Primera.- Competencia Transitoria de la SBN
En tanto no concluya el proceso de transferencia de funciones a los Gobiernos Regionales
para la administracin y disposicin de los predios estatales conforme a la Ley N 27783 Ley de Bases de la Descentralizacin, la SBN continuar ejerciendo dichas funciones
conforme a la normatividad vigente.
Segunda.- Adecuacin de la afectacin y cesin en uso
Las afectaciones y cesiones en uso otorgadas antes de la vigencia de la Ley, se adecuarn
a las normas establecidas en el Reglamento.
Tercera.- De la transferencia de predios que sirven de soporte para la prestacin de
servicios pblicos
Los predios que estn siendo destinados al uso pblico o que constituyan parte de una
infraestructura para la prestacin de un servicio pblico, podrn ser transferidos a ttulo
gratuito por la entidad titular o, cuando el bien es de titularidad del Estado, por la SBN, en
favor de la entidad responsable de la administracin del bien o de la prestacin del servicio.
(*)
(*) Disposicin incorporada por el Artculo 2 del Decreto Supremo N 013-2012-VIVIENDA, publicado el 03 junio 2012.
CONCORDANCIAS:
DISPOSICION COMPLEMENTARIA MODIFICATORIA

nica.- Modifquese los artculos 7 inciso d), 8, 9, 10 y 11 del Decreto Supremo N 1302001-EF, los que quedarn redactados conforme en los siguientes trminos:
Artculo 7.- Las inscripciones a ser realizadas al amparo del presente Decreto Supremo,
comprenden los siguientes actos:
(...).
d) Declaratorias o constataciones de fbrica, as como ampliaciones o aclaraciones de la
descripcin de fbrica, demolicin.
(...).
Artculo 8.- Las entidades pblicas debern publicar por una (01) vez en el Diario Oficial
El Peruano y en otro de circulacin regional, as como en la Pgina Web institucional, la
relacin de bienes y actos materia de saneamiento.
Los terceros que se sientan afectados en algn derecho podrn oponerse judicialmente a
la inscripcin definitiva.
El ejercicio del derecho de oposicin suspende el proceso de inscripcin registral definitiva,
quedando vigente la inscripcin provisional hasta que se resuelva la oposicin judicial.
Cuando la afectada sea una entidad estatal, sta podr solicitar ante la SBN la oposicin
del trmite del saneamiento promovido. Esta solicitud suspender el proceso de inscripcin
registral definitiva hasta su resolucin por sta, la que deber pronunciarse en un plazo no
mayor de treinta (30) das hbiles.
La Resolucin de la SBN tiene mrito suficiente para su inscripcin registral definitiva a

favor de la entidad estatal que seale.
Transcurrido el plazo antes indicado sin pronunciamiento de la SBN, el Registrador, a
solicitud de la entidad interesada y por el solo mrito de la verificacin del transcurso del
plazo, proceder a la inscripcin definitiva del acto registral.
En caso de que la SBN resulte ser la entidad afectada por el trmite de saneamiento a cargo
de otra entidad, corresponde al rgano de Revisin de la SBN resolver la oposicin
formulada por aqulla.
Artculo 9.- Efectuada la publicacin referida en el artculo precedente y dentro de un
plazo no mayor a sesenta (60) das calendarios, las entidades pblicas debern presentar
ante el Registro de Predios la solicitud de anotacin preventiva adjuntando los siguientes
documentos:
- Declaracin Jurada mencionando el documento en el que sustenta su derecho y
manifestando que los inmuebles y derechos materia de los actos que se pretenden
inscribir, rectificar o aclarar en el Registro, no son materia de procedimiento judicial
alguno en el que se cuestione la titularidad del bien.
- La memoria descriptiva correspondiente a la realidad actual del rea, linderos y
medidas perimtricas del terreno, as como de las construcciones existentes con
independencia de las fechas en que pudieran haberse efectuado, las que se
regularizarn con este nico documento.
- Los planos de ubicacin, perimtrico y de distribucin.
- Declaracin jurada del verificador responsable, dando fe de todos los datos tcnicos
necesarios para la inscripcin, as como de los planos presentados.
- Copia de la publicacin.
- Cualquier documento que, adicionalmente, permita el saneamiento legal de los
inmuebles de propiedad estatal.
Los planos, memorias descriptivas y dems documentos tcnicos ser necesario
presentarlos siempre y cuando se modifique la situacin tcnica del inmueble.
Artculo 10.- En el caso que la entidad cuente con ttulos comprobatorios de dominio que
por s solos no son suficientes para su inscripcin registral, el dominio se inscribir a favor
del Estado representado por dicha entidad.
Cuando la entidad se encuentre ejerciendo actos posesorios sin contar con ttulos
comprobatorios de dominio, la inscripcin de dominio del predio se efectuar a favor del
Estado, inscribindose en el rubro correspondiente las cargas y gravmenes que hubieren.
Las inscripciones que no se efecten segn lo dispuesto en este artculo, debern ser
rectificadas a solicitud de la entidad que efectu el saneamiento o, en su defecto, a solicitud
del Gobierno Regional o de la SBN. (*)
(*) Texto modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 017-2009-VIVIENDA, publicado el 24 octubre 2009
Artculo 11.- Las inscripciones registrales a que se refiere el Artculo 7 del presente Decreto
Supremo, sern realizadas de manera provisional. Transcurrido el plazo de treinta (30) das
calendario de efectuada la inscripcin provisional sin que haya mediado oposicin de una
entidad estatal ante la SBN o judicial de terceras personas, proceder la conversin en
inscripcin definitiva a solicitud de las citadas entidades pblicas.
DISPOSICION COMPLEMENTARIA DEROGATORIA

Primera.- Derguese el Reglamento General de Procedimientos Administrativos de los
Bienes de Propiedad Estatal, aprobado por el Decreto Supremo N 154-2001-EF y
modificatorias, as como todas aquellas normas que se opongan a lo dispuesto en el
presente Reglamento.
Segunda.- Mantngase la vigencia de las directivas emitidas por la SBN en materia de
bienes muebles e inmuebles en tanto no se opongan a lo dispuesto en el presente
Reglamento.

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LEY GENERAL DEL SISTEMA

NACIONAL DE BIENES ESTATALES

LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE BIENES ESTATALES

Artculo 3.- Bienes estatales

Artculo 4.- Glosario de trminos

b) Actos de administracin: Son los actos a travs de los cuales el Estado,

Artculo 6.- Finalidades del Sistema Nacional de Bienes Estatales

b) Ordenar, integrar y simplificar los procedimientos de adquisicin, administracin,

Artculo 7.- Garantas del Sistema Nacional de Bienes Estatales

La transparencia en los procedimientos de adquisicin, administracin y disposicin

Artculo 8.- Entidades que conforman el Sistema Nacional de Bienes Estatales

Artculo 9.- Gobiernos regionales y gobiernos locales

Artculo 10.- Empresas estatales de derecho pblico y empresas municipales

Artculo 11.- Acciones sobre los bienes estatales

Artculo 12.- Obligatoriedad de remitir informacin

Artculo 14.- Funciones y atribuciones de la Superintendencia Nacional de Bienes

Identificar los bienes estatales de carcter y alcance nacional y disponer su

g) Sustentar y aprobar los actos de adquisicin, administracin y disposicin de los

Emitir opinin tcnica en los actos de disposicin de predios de propiedad del

Absolver consultas, interpretar y emitir pronunciamientos institucionales sobre

k) Tener acceso a los registros, documentos e informacin respecto de los actos

Sancionar y aplicar medidas correctivas a los particulares que promuevan o

14.2 Son funciones y atribuciones compartidas de la Superintendencia Nacional de

b) Realizar el diagnstico y/o saneamiento fsico legal de bienes inmuebles de las

Artculo 16.- rgano de revisin de la propiedad estatal

Artculo 17.- Normas aplicables a la conformacin del rgano de revisin

Artculo 19.- Defensa de los bienes estatales

Artculo 19-A.- Infracciones y sanciones

Artculo 20.- Actuacin de los particulares ante el rgano jurisdiccional

Ley N 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General

Artculo 21.- De la capacitacin por parte del ente rector

Artculo 22.- Prohibiciones de servidores y funcionarios pblicos

Artculo 23.- Titularidad de los predios no inscritos

Artculo 24.- Requisitos exigidos a los funcionarios encargados de la gestin de

Artculo 25.- Servicios no exclusivos

Artculo 26.- Distribucin de ingresos obtenidos en la gestin de predios de

Los ingresos obtenidos como producto de otros actos de disposicin o

SEGUNDA.- De las acciones de reversin, desafectacin o extincin de cesin en uso

TERCERA.- Acceso a la informacin de la Superintendencia Nacional de los

SEXTA.- De la denominacin de la Superintendencia de Bienes Nacionales

SEGUNDA.- De la inclusin en el Sistema Nacional Integrado de Catastro Predial

TERCERA.- Remisin de informacin de las entidades pblicas del Sistema Nacional

Todas las entidades pblicas deben remitir a la Superintendencia Nacional de Bienes

REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL

DECRETO SUPREMO N 007-2008-VIVIENDA

Artculo 2.- Refrendo

REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DEL SISTEMA

SUB CAPTULO III

Artculo 66.- Transferencias a Empresas bajo el mbito de FONAFE

Artculo 118.- De los rganos responsables

REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL

SBN: La Superintendencia Nacional de Bienes Estatales.

c) Bienes de alcance nacional.- Constituyen bienes de alcance nacional los

incluyendo aquellos reconocidos como tales por las leyes y tratados

Saneamiento contable: Se rige por las normas pertinentes de la Ley N 28708,

Artculo 4.- De la vinculacin de las entidades del SNBE

Artculo 6.- De la adecuacin tecnolgica de las entidades

Artculo 9.- De las funciones y atribuciones del Ente Rector

Emitir Opinin Tcnica en los actos de disposicin de predios de propiedad del

d) Otorgar la conformidad para el levantamiento de la reserva y posterior

g) Aprobar los actos de saneamiento, adquisicin y administracin de sus bienes,

Contratar Plizas de Seguros para los bienes de su propiedad y los que se

Aprobar el Alta y la Baja de sus bienes.