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Pr-sal, Petrobras, Rio de Janeiro e a maldio do petrleo

Jos Eustquio Diniz Alves


Doutor em demografia e professor titular do mestrado e doutorado em Populao,
Territrio e Estatsticas Pblicas da Escola Nacional de Cincias Estatsticas ENCE/IBGE;
Apresenta seus pontos de vista em carter pessoal. E-mail:
jed_alves@yahoo.com.br

Onde esto os fantsticos recursos que iriam jorrar do fundo do oceano?


Onde esto as promessas da redeno nacional do pr-sal?
Dez anos depois da descoberta das jazidas de petrleo nas profundezas abissais do
oceano Atlntico o Brasil est em pior condio econmica do que estava no trinio
2006 a 2008. A esperana do Eldorado do pr-sal virou desesperana e pesadelo. O
mito do bilhete premiado e do passaporte para o futuro virou a realidade da
maldio do petrleo. Nem sempre achar petrleo uma boa noticia. Depende
dos custos de extrao e da forma como a produo e o consumo deste recurso
mineral administrado. Depois de vislumbrar o paraiso, o Brasil agora vive a
abominao de seu inferno astral.
As descobertas das jazidas de petrleo do pr-sal foram apresentadas, ainda no
governo Lula, como a salvao nacional e como meio para reativar o crescimento
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econmico, alavancar a educao e incrementar a sade pblica no pas. O que o


ano de 2015 mostrou exatamente o contrrio de tudo que foi prometido, com uma
grande estagflao, empobrecimento da populao, crise geral da educao
brasileira (no primeiro ano da Ptria Educadora o MEC perdeu 10% do oramento)
e uma desorganizao generalizada na sade. O SUS est em frangalhos e o pas
assiste a volta de epidemias como a febre amarela, o agravamento dos casos de
dengue (que bateram recorde em 2015), alm do espalhamento do vrus zika e a
multiplicao dos casos de microcefalia. E o pior de tudo que este desastre
nacional deve continuar em 2016 e no tem horizonte prximo para melhorar.
Evidentemente, muitas das dificuldades atuais do pr-sal se devem ao preo
internacional do petrleo que caiu de mais de US$ 100 o barril, em 2014, para
menos de US$ 40 no final de 2015 e para menos de US$ 30 no inicio de 2016. A
conjuntura tem sido extremamente adversa para a produo nacional de
hidrocarbonetos. Mas o problema estrutural, j que os encargos econmicos da
produo de petrleo das profundezas do oceano Atlntico so muito elevados.
Artigo de Fred Pearce, de 13/01/2015, mostra que o preo de equilbrio (break-even)
do barril do petrleo para o retorno dos investimentos no pr-sal de US$ 120,00.
Este nmero muito superior ao que os especialistas divulgam e mostra as
dificuldades para viabilizar o mito do petrleo como salvao nacional.
Os erros de avaliao da diretoria da Petrobras e a corrupo sem precedentes
conforme denunciado pelo Ministrio Pblico e a Polcia Federal tornou a maior
empresa nacional na empresa mais endividada do mundo. A Petrobras, hoje em dia,
vale menos que a Alibaba ou o Uber, empresas do setor de servios que possuem
maior valor no mercado de capitais. A dvida bruta da Petrobras atingiu no 3
trimestre de 2015 o nvel recorde de R$ 506,5 bilhes. Em janeiro de 2016, o preo
das aes preferenciais (que do ao acionista preferncia na distribuio de
dividendos) chegou peto dos R$ 4, o menor valor desde 1999. Ou seja, as aes
valem menos hoje do que no sculo passado, antes das descobertas do pr-sal, mas
a dvida muitas vezes maior. Em dlar, as aes chegaram a US$ 25 e agora esto
em torno de US$ 1 (abaixo do litro da gasolina). Infelizmente, um tombo
espetacular e nunca visto na histria desse pas e que prejudica os interesses
nacionais e a capacidade de investimento do pas.
A crise da Petrobras tem afetado toda a cadeia produtiva da industria nacional. A
politica de favorecer os campees nacionais no deu certo, como demonstra o
fracasso de Eike Batista e de vrias empreiteiras de grande porte. A poltica de
contedo nacional tambm tem fracassado na medida que toda a cadeia de
produo de petrleo est em crise. A empresa Sete Brasil, criada para construir
sondas e plataformas no Brasil e incentivar a industria naval e siderugica, est em
crise, com um rombo de mais de R$ 30 bilhes. Os estaleiros contratados, que
foram ampliados no Brasil, com empresas nacionais e internacionais, para dar
impulso poltica de contedo nacional nos equipamentos comprados pela
Petrobras, esto demitindo a mo-de-obra e correm o risco de fechar ou reduzir
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muito o porte. A situao de paralisia geral. Clculos financeiros mostram que os


custos da refinaria Abreu e Lima (que passaram de US$ 2,5 para US$ 18 bilhes)
tornam a refinaria impagvel. Nestes casos, em ltima instncia, a populao
brasileira ir pagar a conta. Toda a industria nacional que dependia dos
investimentos da Petrobras est em crise.
Como resultado, a Petrobras informou, em janeiro de 2016, que o Conselho de
Administrao da estatal reduziu o plano de investimentos da companhia para o
perodo 2015-2019 para US$ 98,4 bilhes, queda de US$ 32 bilhes ante a projeo
inicial, principalmente devido otimizao do portflio de projetos e do efeito
cambial. De acordo com a Petrobras, esses ajustes na carteira de investimentos
resultaram em uma reduo da projeo de produo de petrleo no Brasil de 2,185
milhes de barris por dia (bpd) em 2016 para 2,145 milhes de bpd e de 2,8
milhes de bpd em 2020 para 2,7 milhes.
Sem dinheiro para os investimentos requeridos no pr-sal e para pagar a
monstruosa dvida, a Estatal est colocando venda diversos ativos, como a fatia
de 36% que detm da Braskem, estimada em cerca de R$ 5,8 bilhes. Outros ativos
esto sendo vendidos, em um claro processo de privatizao aos pedaos. A queda
dos investimentos da Petrobras contribui para piorar o quadro recessivo da
economia brasileira.
Mas exatamente o Rio de Janeiro - o estado que mais se beneficiou da explorao
do petrleo at recentemente - que tem sofrido com toda esta situao. A crise na
industria naval e no complexo petroqumico do Comperj tem provocado muito
desemprego, reforando a queda na arrecadao do Estado e dos municpios. Um
tero da riqueza fluminense vem da explorao de petrleo. Quase 70% de toda a
produo nacional saem do Rio. Porm, isso no impediu que o estado chegasse no
fundo do poo, em uma grave crise financeira que causou caos na sade e na
educao pblicas. a chamada "leo dependncia".
O Conselho Regional de Medicina do Estado do Rio de Janeiro (Cremerj) e outras
entidades do setor de sade denunciaram o que chamaram de a pior crise na sade
pblica j vivida no estado. A crise financeira do governo estadual deixou os
hospitais sem luvas, esparadrapo, algodao e remdios. As UPAs enfrentam
problemas em atender casos de emergncia mais complexos por falta de recursos.
A segurana das UPAs est comprometida e h greves de vigilantes. A dvida do
governo com fornecedores no setor da sade era de R$ 231 milhes no final de
2015.
A situao no diferente na educaao. Com o acmulo de R$ 285 milhes em
dvida e sem salrios e 13 pagos, os professores ameaaram no iniciar o ano
letivo, pois as escolas estaduais tiveram um pssimo fim de ano, com falta de
matrias de ensino e de merenda escolar. Sem a limpeza adequada, as escolas
acabam por ficarem sujas. A dvida total com as empresas de alimentao chega a
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R$ 11,6 milhes. A crise tambm atinge a UERJ, pois a universidade estadual est
em petio de misria.
A crise tambm afeta programas como o Disque-Denncia e o Minha Casa, Minhas
Vida. No setor de Assistncia Social, as dvidas chegam a R$ 24,8 milhes em
alimentao, e R$ 10,7 milhes em programas de proteo a crianas e
adolescentes. O Ibama embargou dia 14/01 o acesso de visitantes ao Zoolgico do
Rio de Janeiro e aplicou multa diria de R$ 1 mil contra a secretaria Municipal de
Meio Ambiente do Rio de Janeiro (SMAC), a qual a Fundao RioZoo est
subordinada. A m aparncia dos animais visvel. Muitos parecem estar magros e
cansados; a gua onde deverias se refrescar est suja. Em algumas reas o mato
est alto. Muitos animais esto sofrendo, muito alm do prprio fato de estarem
confinados e sujeitos escravido animal. Segundo comunciado do Ibama, de
acordo com a norma que regulamenta o setor, os zoolgicos tm que cumprir
funes socias que justifiquem sua existncia, entre elas, educacionais, cientficas e
de conservao das espcies animais.
O governador do Rio de Janeiro, Luiz Fernando Pezo, anunciou um processo de
reequilbrio financeiro. Ele indicou alguns dos fatores que contribuem para a crise
econmica do Estado: a queda do preo do petrleo que tem impacto relevante nas
contas do estado e tambm uma queda de R$ 2 bilhes na arrecadao do Imposto
sobre Circulao de Mercadorias e Servios (ICMS), alm de uma previso de
menos R$ 2,2 bilhes em royalties de petrleo. O quadro s piorou neste incio de
2016, ano das Olimpadas do Rio.
O fato que um erro atrelar o desenvolvimento nacional, estadual e municipal
sobre as bases da explorao de uma riqueza mineral cara para extrair e que
agrava o aquecimento global. O Brasil e o Rio de Janeiro precisam abandonar a
maldio do petrleo. O sculo XXI tem que ser a Era da sociedade da informao
e do conhecimento e no da produo de commodities e da regresso produtiva
provocada pela reprimarizao das exportaes. Tem que ser tambm a Era das
energias renovveis e da descarbonizao da economia.
Referncias:
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12/03/2010
http://www.ecodebate.com.br/2010/03/12/uma-duvida-sobre-o-pre-sal-e-o-sonho-dainseguranca-artigo-de-jose-eustaquio-diniz-alves/
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27/07/2010
http://www.ecodebate.com.br/2010/07/27/vamos-nos-preparar-para-o-fim-domundo-do-petroleo-artigo-de-jose-eustaquio-diniz-alves/
ALVES, JED. Petrleo, aquecimento global e doena holandesa: os riscos do pr-sal.
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http://www.ecodebate.com.br/2014/04/11/petroleo-do-pre-sal-ouro-em-po-ou-ourode-tolo-artigo-de-jose-eustaquio-diniz-alves/
ALVES, JED. Petrobras no fundo do poo profundo do pr-sal. Ecodebate, RJ,
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http://www.ihu.unisinos.br/entrevistas/541712-o-mito-do-pre-sal-e-o-keynesianismovulgar-entrevista-especial-com-jose-eustaquio-alvesPEARCE, Fred. Could Global Tide Be Starting To Turn Against Fossil Fuels. E360, Yale,
13/01/2015
http://e360.yale.edu/feature/could_global_tide_be_starting_to_turn_against_fossil_fu
els/2837/