Didctica de Ciencias Sociales II Viviana Frola.

Cronologa:
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1776: creacin del Virreinato del Rio de la Plata

1810: Revolucin de Mayo
1810 1820: Independencia de las Provincias Unidas
1810 1811: Junta Grande, diferencias entre Morenistas y Saavedristas
1811 1812: Primer Triunvirato (Sarratea, Chiclana y Paso), problemas con Montevideo.
1812 1814: Logia Lautaro, xodo Jujeo (Belgrano)
1813: Asamblea General Constituyente, segundo Triunvirato (lvarez Jonte, Paso, Rodrguez

Pea), creacin de un Poder Ejecutivo, director supremo: Directorio

1814 1820: Problemas con las Provincias y Guerra de la Independencia (nacionales vs.

Realistas), Fernando VII recupera el trono espaol

1816: Congreso de Tucumn: Independencia y Constitucin
1817: San Martin cruza los Andes
1818: Rondeau reemplaza a Belgrano en el Ejrcito del Norte
1819: Constitucin centralista
1820: Tratado de Benegas (paz entre Santa Fe y las provincias), Tratado de Pilar (Sarratea, fin de

las Provincias Unidas), Guerra Civil (renuncia de Rondeau)

1820 1835: Desunin de las provincias (cada provincia su propio camino, la Banda Oriental
permaneci), Batalla de Tacuaremb (Artigas es derrotado por los portugueses), Banda Oriental

(anexada en 1822 a Portugal y luego a Brasil

1824: Gobierno de Las Heras
1825: Ley Fundamental (mantener unidas las provincias)
1826 1827: Presidencia de Rivadavia, guerra con Brasil (Argentina ayud a la Banda Oriental a
independizarse), formacin del ejrcito argentino-uruguayo (Alvear), Brown derrota la flota

brasilea en Juncal.
1826: Acuerdo de Paz (Buenos Aires Montevideo), Argentina pierde la Banda Oriental, Crisis en el
Gobierno de Rivadavia, Congreso Constituyente (funciones legislativas y Constitucin de 1826:

Republicana, Representativa y Consolidada), se rechaza la Constitucin por las provincias.

1827: Renuncia Rivadavia, Lpez y Planes presidente provisional
1827 1828: Asume Dorrego, firma la paz con Brasil, Lavalle ocupa la ciudad de Buenos Aires,
Dorrego busca a Rosas como apoyo, Lavalle fusila en Navarro el 13 de diciembre de 1828 a

Dorrego.
1829: Rosas y Lpez derrotan a Lavalle, Bustos se aduea de Crdoba, Viamonte gobernador
interino. Eleccin de Rosas como gobernador (1829-1832) con facultades extraordinarias
(garantas individuales, transito, reunin y expresin), Restaurador de las Leyes (restableci

instituciones provinciales.
1830: formacin de la Liga del Interior (liga unitaria opuesta a Rosas), smbolo federal divisa rojo

punz.
1831: Pacto Federal: Buenos Aires, Entre Ros y Santa Fe
1832: Fin del gobierno de Rosas, lo reeligen pero no acepta porque no le daban las facultades

extraordinarias
1832 1833: Campaa del Desierto, asume Balcarce (divisin de los federales: apostlicos y
liberales opuestos a Rosas), Revolucin de los Restauradores: los federales apostlicos convencen

al sector popular de que el juzgado es Rosas, apoyo al ejrcito.

1833: Balcarce es reemplazado por Viamonte: Renuncia en 1834 reemplazado por Maza
1835 1852: Federacin: asegur la hegemona de Buenos Aires. Pretendi restaurar el orden
colonial. Saladero y aduana (economa de Buenos Aires). Rosas entrega tierras a estancieros y

propietarios de saladeros. Trfico de cueros y tasajos (beneficios a ingleses y a norteamericanos),

simpata de los gauchos, apoyo del clero y de los jesuitas (enseanza). Quiroga asesinado en
Barranca Yaco (1835), Buenos Aires peda mayor seguridad, renuncia Maza. Ley de Aduanas
(1836). Eleccin de Rosas como gobernador con facultades extraordinarias mas la suma del Poder
Pblico (ejerca los tres poderes), extendi su poder a las dems provincias, conformacin de la
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Confederacin Argentina.
FUNCIONES DE ROSAS: manejo del ejrcito, relaciones exteriores, juzgar delitos federales,
manejo del trfico fluvial, vigilar la circulacin de publicaciones. Poder de alcance nacional (sin una
Constitucin), se opona a un Congreso Constituyente, Sociedad Popular Restauradora, form la
Mazorca (polica que persegua y realizaba acciones violentas contra opositores que optan por

emigrar)
1837: Generacin del 37 (intelectuales que escriban contra Rosas: Echeverra El Matadero).

Poltica comercial (puerto nico, ley de aduanas alto arancel a productos extranjeros)
1838: Bloqueo francs
1838 1842: se inici la paz rosista
1839: Astrada inicia un levantamiento (derrotado)
1840: Lavalle derrotado por tropas rosistas, alianza contra Rosas (Urquiza)
1845: Bloqueo anglo-francs (puerto de Buenos Aires)
1846: disolucin de la Mazorca
1851: pronunciamiento de Urquiza (reasumir relaciones exteriores, organizar constitucionalmente la

nacin), alianza con Brasil (forman un ejrcito)

1852: Ejrcito Grande (Urquiza inici la campaa contra Rosas). Batalla de Caseros (tropas
rosistas derrotadas). Rosas renuncia (exilio a Gran Bretaa). Urquiza convoca a un Congreso
Constituyente. Acuerdo de San Nicols (Urquiza director provisorio de la Confederacin). Grupos

dominantes (federales, autonomistas, nacionalistas). Buenos Aires se separa de la Confederacin.

1853: aprobacin de la Constitucin (Republicana, Representativa y Federal). Urquiza presidente

constitucional
1856: Ley de Derechos Diferenciales
1859: Batalla de Cepeda: Urquiza derrota a Mitre. Renuncia de Alsina. Pacto de San Jos de Flores
1860: Primer reforma constitucional. Mitre elegido gobernador de Buenos Aires. Derqui presidente

de la Confederacin
1861: Batalla de Pavn (Urquiza y Mitre se vuelven a enfrentar), triunfa Mitre, Urquiza se retira y

Derqui renuncia.
1862: Mitre elegido presidente constitucional. Fin de la Argentina criolla. Sistema de alianzas con el

Interior
1863: voto cantado
1864: ejrcito nacional
1868: Sarmiento Alsina
1869: Primer censo. Surge el PAN (partido autonomista nacional) Avellaneda triunfa en 1874
1876: Ley Avellaneda, foment la inmigracin y la colonizacin
1877: Fallece Alsina, asume Roca
1878 1879: Roca dirigi la ofensiva militar sobre Rio Negro
1880 1886: Campaas complementarias: Cordillera, Chile y Patagonia. Presidente Julio Argentino

Roca
1880: Avellaneda federaliza la ciudad de Buenos Aires. Buenos Aires capital del Estado Argentino.
1880 1914: inmigracin (Europa atraviesa la Primer Guerra Mundial)
1880 1916: Modelo Agroexportador, exportacin de carnes y cereales.
1881: Ley de emisin de moneda argentina a la cantidad de oro
1884: inconvertibilidad: moneda pierde valor
1886 1892: M. Jurez Celman
1891: Banco Nacin

1892 1898: Luis S. Pea

1898 1904: Julio Argentino Roca
1899: Convertibilidad
1904 1910: Manuel Quintana
1910 1916: Roque Senz Pea

EL PRIMER GOBIERNO DE ROSAS

En 1929, la Legislatura de Buenos Aires eligi a Rosas como gobernador de la provincia. Contaba con el
apoyo de grupos sociales altos (hacendados y comerciantes) y de los sectores populares urbanos y
rurales.
La Legislatura le concedi al nuevo gobernador facultades extraordinarias, es decir, la posibilidad de
suspender las garantas individuales (libertades de trnsito, reunin y expresin). Se le otorg el ttulo de
Restaurador de las Leyes, porque haba restablecido las instituciones provinciales.
Esta gobernacin fue un perodo de prosperidad para la provincia, en el que aumentaron las exportaciones
ganaderas. Rosas orden las finanzas pblicas y control el gasto pblico. Con respecto a sus enemigos,
sigui una poltica intransigente y persigui a la prensa opositora. Como smbolo federal, impulso el uso de
la divisa punz a los empleados civiles, militares y eclesisticos.
EL SISTEMA DE ALIANZAS
Jos Mara Paz, dispuesto a imponer el unitarismo en el Interior, derrot al gobernador de Crdoba, Juan
Bautista Bustos y tom el poder de esa provincia. Derrot al caudillo riojano Facundo Quiroga en las
batallas de La Tablada (1829) y Oncativo (1830), como consecuencia, Quiroga se retir a Buenos Aires,
donde Rosas le ofreci ayuda. Paz extendi su poder a un conjunto de provincias (Crdoba, Tucumn,
Salta, Mendoza, San Juan, San Luis, La Rioja, Santiago del Estero y Catamarca) que formaron una
alianza opuesta al federalismo porteo y del litoral, llamada la Liga del Interior. En el litoral se conform
otro bloque, de ideologa federal. En 1831, Buenos Aires, Entre Rios y Santa Fe establecieron el Pacto
Federal. Sus objetivos eran enfrentar a las fuerzas unitarias de Paz y formar una comisin representativa
de los gobiernos provinciales, con facultades para celebrar la paz, declarar la guerra e invitar a las dems
provincias a unirse bajo el sistema federal.
En 1831, los ejrcitos federales derrotaron a las fuerzas de la Liga del Interior. Hacia fines de ese ao,
todas las provincias haban adherido al Pacto Federal y los caudillos federales controlaban la situacin:
Quiroga en el Interior, Lpez en el litoral y Rosas en Buenos Aires.
Durante las dcadas de 1820 y 1830, la provincia de Buenos Aires atraves un perodo de gran
prosperidad econmica. Para responder a la creciente demanda externa de productos ganaderos, se
incorporaron nuevas tierras a la produccin y aumentaron las actividades de las estancias y saladeros.
Durante la primera dcada independiente, los indgenas ocupaban gran parte del actual territorio
bonaerense, los gobiernos del perodo destinaron las fuerzas militares a la guerra de la independencia y
los enfrentamientos civiles, la frontera estuvo descuidada y recrudecieron los malones contra las estancias

y los fortines. Alarmados por estos ataques y alentados por la creciente demanda externa, los hacendados
bonaerenses emprendieron la expansin de la frontera en la dcada de 1820.
En 1823, el gobernador Martn Rodrguez, realiz una campaa al desierto que permiti extender la
frontera hasta Tandil. Las tierras obtenidas fueron vencidas o cedidas por el gobierno a partidarios de la
polica oficial. Estos mismos grupos se beneficiaron con la Ley de Enfiteusis dictada por Rivadavia.
Mediante esta ley, la provincia de Buenos Aires, entreg enormes extensiones en alquiler. Sin embargo,
muchos propietarios incorporaron esas tierras de manera definitiva a su patrimonio.
En 1833, Rosas dirigi una nueva campaa que llego hasta el ro Colorado. Con ella incorpor 2900
leguas cuadradas de tierras a la produccin ganadera y fren los ataques indgenas. Como haba ocurrido
antes, las nuevas tierras fueron distribuidas entre partidarios del gobierno.
ESTANCIAS Y SALADEROS
A partir de 1810 se agreg una actividad de tipo industrial: el saladero, que contribuy al incremento del
comercio porteo. Las estancias eran establecimientos rurales dedicados a la cra extensiva de ganado,
sobre todo vacuno, aunque tambin haba caballos y ovejas. Tenan una casa principal, generalmente
ubicada en el centro de la propiedad, para el hacendado y su familia.
Los saladeros fueron los primeros establecimientos industriales y necesitaban ms mano de obra (a la que
le pagaban un salario) e inversiones de capital que solo podan realizar algunos hacendados. Estos
formaban sociedades entre ellos o con comerciantes locales o extranjeros. Los trabajadores de los
saladeros hacan variadas tareas: extraan el sebo para hacer velas y jabones o para exportar, mediante
mquinas de vapor importadas de Gran Bretaa, elaboraban tasajo, que era carne salada destinada a la
alimentacin de los esclavos del Brasil y de Cuba; y preparaban distintos tipos de cueros que se
exportaban a Europa y a los Estados Unidos.
La introduccin del saladero en Buenos Aires y en las provincias del litoral produjo una diferenciacin entre
los hacendados. Aquellos que pudieron costear la instalacin de uno o ms de estos establecimientos
ocuparon el lugar ms alto en la pirmide social. Ese fue el caso de Rosas, en Buenos Aires y el de Justo
Jos de Urquiza, en Entre Ros.
LA CONFEDERACIN ROSISTA
Rosas volvi a ser gobernador de la provincia de Buenos Aires en 1835. Permaneci en el cargo hasta
1852. En ese perodo, logr unificar a las provincias en una confederacin, en la que asumi el manejo del
ejrcito y las relaciones exteriores.
Al finalizar su primer mandato, Rosas fue reelegido gobernador por la Legislatura bonaerense. Sin
embargo, como no le renovaron las facultades extraordinarias, no acept el cargo y abandon la ciudad
para realizar la campaa del desierto. A partir de ese momento, en la ciudad de Buenos Aires se produjo
una divisin entre los federales, que afecto seriamente el ejercicio del poder. El grupo organizado por
Rosas y su esposa, Encarnacin Ezcurra, denominado de los federales natos o apostlicos, mantuvo su
lealtad al gobernador saliente. El otro sector era el de los federales liberales o doctrinarios, apodados

cismticos o lomos negros por sus adversarios, queran organizar la provincia por medio de una
constitucin y la vigencia plena del sistema representativo republicano, y se oponan al liderazgo de
Rosas. En este clima poltico, el gobernador Juan Ramn Balcarce, del bando dogmtico, inici un juicio
contra un peridico rosista, en respuesta, los federales apostlicos pusieron en marcha una maniobra
contra el gobierno: convencieron a los sectores populares de que el juzgado era el propio Rosas y
organizaron un levantamiento conocido como la Revolucin de los Restauradores. Contaron con el apoyo
del ejrcito y de la poblacin de la campaa. Como consecuencia, Balcarce fue reemplazado por Juan
Jos Viamonte. Como este gobernador tampoco pudo poner fin a los problemas entre los federales
porteos, renunci en junio de 1834. El cargo fue ocupado por el presidente de la Legislatura, Manuel
Vicente Maza.
La situacin de las Provincias Unidas se agrav en 1835, cuando Facundo Quiroga, aliado de Rosas, fue
asesinado en la localidad cordobesa de Barranca Yaco. Esta noticia conmovi a la sociedad, que empez
a pedir mayor seguridad. En Buenos Aires, el deseo de un gobierno fuerte llev a la renuncia de Maza y a
la eleccin de Rosas como gobernador. Para que este aceptara el cargo, la Legislatura le concedi
nuevamente las facultades extraordinarias y, adems, la suma del poder pblico. Esto significaba que
Rosas, adems de ejercer el Ejecutivo provincial, poda tomar decisiones que eran propias de los poderes
legislativo y judicial. Para confirmar su autoridad absoluta, Rosas solicit la realizacin de un plebiscito:
9.713 votos favorables contra 7 negativos mostraron que contaba con el pleno apoyo de la ciudadana
portea.
Una vez que consolid su autoridad en Buenos Aires, Rosas fue extendiendo su poder a las dems
provincias. La falta de caudillos opositores poderosos y la aceptacin de su poder por los caudillos
federales del Interior facilitaron la conformacin de la Confederacin Argentina, basada en el Pacto Federal
de 1831. Rosas ejerca un poder de alcance nacional, sin que hubiera una constitucin. l mismo se
opona firmemente a la convocatoria de un congreso constituyente, argumentando que los debates
generaran ms divisiones y enfrentamientos.
Rosas contaba con un gran consenso en la provincia de Buenos Aires. Hacendados, comerciantes,
militares y sectores medios apoyaron su gestin, ya que lo vean como promotor del orden y la prosperidad
bonaerense. Para Rosas, el orden consista en acallar todas las voces opositoras, tanto de los unitarios
como la de los federales dogmticos. Por eso dispuso numerosas cesantas de empleados civiles y
militares y de miembros de la Iglesia. Adems impuso a toda la poblacin el uso de la cinta rojo punz,
como smbolo de incondicionalidad poltica. Para imponer su poltica represiva contaba con la Sociedad
Popular Restauradora. Algunos de sus integrantes formaron la Mazorca, un grupo encargado de realizar
acciones violentas contra los enemigos polticos.
En la dcada de 1830 llegaron al Rio de la Plata las ideas del romanticismo europeo, tradas como
novedad por el escritor Esteban Echeverra. Junto con otros jvenes como Juan Mara Gutirrez, Juan
Bautista Alberdi, Miguel Can, Vicente Fidel Lpez y Valentn Alsina, form un grupo al que se conoce
como la Generacin del 37. Se los llama as porque en 1837 empezaron a reunirse en el Saln Literario,
ubicado en la trastienda de la librera de Marcos Sastre. Estos intelectuales publicaron una revista llamada

La Moda e intentaron influir en el rosismo con sus ideas republicanas, pero fueron perseguidos por el
rgimen como opositores y debieron emigrar. Desde el exilio, expresaron su oposicin a Rosas a travs de
peridicos y escritos literarios.
Rosas mantuvo una poltica comercial de puerto nico, es decir que solo Buenos Aires funcionaba como
puerto de entrada y salida de mercaderas. A pesar de los reclamos de las provincias del litoral, no permiti
la libre navegacin de los ros Paran y Uruguay. En 1835 dict una Ley de Aduana que favoreci a las
economas del interior al establecer el cobro de altos aranceles a los productos extranjeros que competan
con la produccin local. Adems, esa ley prohiba la entrada de ciertos productos que pudieran fabricarse
localmente. Aunque esta ley de carcter proteccionista fue muy bien recibida en las provincias del interior,
no solucion los problemas del litoral, que sigui sujeto a la intermediacin del puerto de Buenos Aires.
Los intereses comerciales de Francia haban crecido durante la dcada de 1830. Sus comerciantes se
vean perjudicados porque Rosas impeda el trato directo con las provincias del litoral y cobraba impuestos
especiales a las mercaderas que procedan del puerto de Montevideo, donde los franceses tenan sus
depsitos. Ante la falta de una respuesta favorable, la escuadra francesa en el Atlntico Sur bloque el
puerto de Buenos Aires. Los franceses acordaron con los emigrados de Montevideo y apoyaron la rebelin
del litoral. Como la actitud de los franceses perjudicaba sus intereses, los ingleses intervinieron para poner
fin al conflicto. Finalmente, en 1840 se firm la convencin de Arana-Mackau, por la cual Francia levant el
bloqueo a cambio de recibir el trato de nacin mas favorecida, es decir, la posibilidad de comerciar en el
Rio de la Plata y la eximicin del servicio militar para sus ciudadanos.
En 1839, Juan Genaro Bern de Astrada, gobernador de Corrientes, una de las provincias perjudicadas
por la poltica comercial de Rosas, inici un levantamiento que fue derrotado. Ese mismo ao, con apoyo
francs y de los emigrados de Montevideo, Lavalle invadi Entre Rios para iniciar una campaa contra
Rosas. Las provincias de Tucumn, Salta, Jujuy, Catamarca, La Rioja y Crdoba, en reclamo por la poltica
intervencionista de Rosas y el estancamiento econmico, haban formado la Coalicin del Norte. Durante
la dcada de 1840, Rosas mantuvo el control de la Confederacin a travs de sus gobernadores aliados.
Con la intencin de dominar los ros interiores e iniciar el comercio con los puertos del Litoral, la flota
anglo-francesa remont el Paran. Rosas orden resistir el paso de las naves extranjeras. El 20 de
noviembre de 1845 se produjo el combate de la Vuelta de Obligado.
La violencia desplegada por los partidarios de Rosas, que tena su mxima expresin en las acciones de la
Mazorca, se agudiz durante el perodo de intervenciones extranjeras y levantamientos internos. Buenos
Aires vivi la mayor persecucin de opositores entre 1838 y 1842. Pero luego de la derrota de la Coalicin
del Norte, los asesinatos polticos disminuyeron notablemente. Por esta razn, algunos historiadores
denominan paz rosista a la etapa que se inici en 1842. Consolidado su poder, en 1846 Rosas orden la
disolucin de la Mazorca e incorpor a sus integrantes a las milicias. Cuando finaliz el bloqueo anglofrancs, permiti el regreso de los emigrados y disminuy las restricciones a la libertad de prensa.
La finalizacin del conflicto con las potencias europeas y la instauracin de la paz interna parecan
anunciar un largo perodo de predominio de Rosas. Sin embargo, la resistencia del Restaurador a
convocar al congreso constituyente para organizar definitivamente al pas y su negativa a satisfacer los

reclamos de las provincias del litoral llevaron a la formacin de una nueva alianza opositora. Durante la
dcada de 1840, Entre Ros haba alcanzado un importante desarrollo econmico, pero la poltica
comercial de Rosas impeda que comercializaran directamente a travs de los puertos de los ros Paran y
Uruguay. El gobernador entrerriano, Justo Jos de Urquiza, que haba sido uno de los ms importantes
aliados de Rosas, decidi crear una alianza contra el gobernador porteo. Para ello inici contactos con el
gobernador de Corrientes y con representantes del Brasil y los colorados del Uruguay.
A comienzos de 1851, Urquiza hizo pblica su posicin a favor de la organizacin nacional. El 1 de mayo
de ese ao, el gobernador entrerriano public un decreto, conocido como el pronunciamiento de Urquiza,
en el que expresaba la decisin de su provincia de reasumir el ejercicio de las relaciones exteriores e
invitaba a los dems gobiernos provinciales a organizar constitucionalmente la nacin. Solo la provincia de
Corrientes de adhiri a su propuesta.
En Buenos Aires, las acciones de Urquiza despertaron una reaccin popular a favor de Rosas. Este, como
no crea que su poder corriera verdadero peligro, no orden preparativos militares especiales. Mientras
tanto, los integrantes de la alianza haban puesto fin al sitio de Montevideo y formado el Ejrcito Grande.
Finalmente ambos ejrcitos se enfrentaron en la batalla de Caseros, el 3 de febrero de 1852, donde las
tropas rosistas fueron derrotadas. Entonces, Rosas present su renuncia ante la Legislatura y solicit asilo
al encargado de negocios britnicos en Buenos Aires. Urquiza tras su victoria en Caseros, convoc a los
gobiernos de las dems provincias a reunirse para acordar la convocatoria a un congreso constituyente.
BUENOS AIRES Y LA CONFEDERACIN (1852 1862)
Tras la cada de Rosas, la Argentina atraves un perodo de enfrentamientos entre Buenos Aires y las
dems provincias que formaban parte de la Confederacin. Aunque los porteos se separaron y
conformaron su propio Estado, las provincias comenzaron a organizar el pas, a partir de la sancin de la
Constitucin Nacional.
La batalla de Caseros puso fin al perodo de la confederacin rosista en febrero de 1852. Rosas parti al
exilio en Inglaterra y Urquiza entr con las tropas vencedoras en la ciudad de Buenos Aires, donde nombr
gobernador provisional de la provincia de Vicente Lpez y Planes. Urquiza mostr un gran inters por
concretar la organizacin constitucional del pas. De acuerdo con sus propuestas, las provincias acordaron
la vigencia del Pacto Federal de 1831, le delegaron el manejo de las relaciones exteriores y aceptaron el
proyecto de organizacin nacional. Con el objeto de establecer los puntos de acuerdo, los gobernadores,
convocados por Urquiza, se reunieron en San Nicols de los Arroyos. All el 31 de mayo de 1852 firmaron
el Acuerdo de San Nicols por medio del cual nombraron a Urquiza como director provisorio de la
Confederacin Argentina.
Ante la nueva situacin poltica, los grupos dominantes de Buenos Aires adoptaron distintas posiciones:
-

Los federales defendan el proceso de organizacin nacional. Entre ellos se contaban el

gobernador Vicente Lpez y Planes y su hijo, Vicente Fidel Lpez.

Los autonomistas, cuyo lder era Valentn Alsina, se oponan a la poltica de Urquiza, a la
capitalizacin de Buenos Aires y a la nacionalizacin de la aduana. En caso de no lograr

predominio sobre las dems provincias, proponan la secesin de Buenos Aires en un Estado
-

independiente.
Los nacionalistas, seguidores de Bartolom Mitre, eran partidarios de la organizacin nacional, bajo
la direccin de Buenos Aires.

En noviembre de 1852 se inauguraron las sesiones del Congreso Constituyente en Santa Fe. En su
mayora, los diputados haban sido elegidos por los gobernadores con el consentimiento de Urquiza. Una
comisin redact el proyecto a partir del cual se aprob la Constitucin. El texto fijaba que el Estado deba
resguardar el bien pblico y las libertades individuales y fomentar el progreso de la sociedad y la
inmigracin extranjera. La Constitucin fue promulgada el 1 de mayo de 1853.
Las fuentes de la Constitucin fueron los documentos para la organizacin poltica producidos desde 1810,
la obra de Alberdi, la de Esteban Echeverra y la Constitucin de los Estados Unidos.
Los diputados adoptaron la forma de gobierno representativa, republicana y federal, lo que significaba que
las provincias conservaban su autonoma (autonoma restringida). Se estableci la divisin en tres
poderes. El Poder Legislativo, compuesto por dos cmaras: la de Senadores, integrada por dos senadores
por provincia, y la de Diputados, elegidos proporcionalmente al nmero de habitantes de cada provincia.
Estableca un Poder Ejecutivo integrado por un presidente, acompaado de un vicepresidente, elegidos
por seis aos. El Poder Judicial quedaba conformado por la Corte Suprema de Justicia y tribunales
inferiores.
En noviembre de 1853, Urquiza fue elegido presidente constitucional y llam a eleccin de senadores y
diputados para formar el primer Congreso Nacional. Aunque Urquiza propiciaba una poltica de paz, debi
intervenir en varios conflictos: la secesin de Buenos Aires, la guerra entre Santiago del Estero y Tucumn
y las rebeliones en Santa Fe y en San Juan.
La Confederacin debi enfrentar serios problemas: la falta de recursos, la dependencia del puerto de
Buenos Aires para el comercio exterior, diversas trabas para organizar un mercado interno y la escasa
recaudacin aduanera y fiscal. Urquiza tom medidas en pos de la unificacin y modernizacin econmica,
como la abolicin de las aduanas interiores y los derechos de trnsito, la mejora del sistema de correos,
caminos, mensajeras, la habilitacin del puerto de Rosario para el comercio exterior y el impulso a la
instalacin de ferrocarriles y a la colonizacin. En 1856, el Congreso aprob la Ley de Derechos
Diferenciales, que fijaba aranceles aduaneros ms altos a las mercaderas que provinieran de otros
puertos.
Buenos Aires y la Confederacin haban firmado tratados de pacificacin y para establecer el carcter
provisional de la separacin de 1854 y 1855. Pese a ello, la permanente intervencin de Buenos Aires en
la poltica interna de las provincias y la sancin de la Ley de Derechos Diferenciales originaron nuevos
conflictos. Adems de las razones polticas, el conflicto tena razones econmicas: la grave situacin
econmica de la Confederacin, que necesitaba resolver con urgencia la reincorporacin de Buenos Aires.
Un acontecimiento poltico precipit el enfrentamiento: el encarcelamiento y posterior asesinato del
gobernador sanjuanino, Nazario Benavdez, hecho instigado por los porteos. El Congreso autoriz al

presidente de la Confederacin a resolver el conflicto por la fuerza. El 23 de octubre de 1859, el ejrcito

confederal, dirigido por Urquiza, derrot al de Buenos Aires, conducido por Mitre, en la batalla de Cepeda.
Urquiza exigi la renuncia del gobernador Alsina e inici negociaciones para reincorporar a Buenos Aires a
la Confederacin, esto se acord en el Pacto de Unin Nacional, tambin conocido como Pacto de San
Jos de Flores, por el lugar donde se firm.
No obstante, Buenos Aires puso condiciones: solo aceptara la Constitucin luego de que una Convencin
provincial la estudiara y propusiera reformas. Por esa razn, en septiembre de 1860 se aprob la primera
reforma constitucional, algunos de cuyos cambios aseguraban la autonoma bonaerense.
En 1860, cuando Bartolom Mitre fue elegido gobernador de Buenos Aires, se firm un convenio
complementario al Pacto de San Jos de Flores, mediante el cual Buenos Aires mantena el manejo de la
aduana por un tiempo indeterminado y se comprometa a entregar 1.500.000 pesos mensuales a la
Confederacin.
El 17 de septiembre de 1861, las fuerzas de Urquiza y Mitre volvieron a enfrentarse en la batalla de Pavn.
Despus de las primeras acciones, Urquiza se retir del campo de batalla, por lo que Derqui se vio
obligado a renunciar. Urquiza y Mitre se reunieron y pactaron que a este ltimo le corresponda restablecer
la unidad nacional, para lo cual asumi como presidente provisional en enero de 1862. Mitre fue elegido
presidente constitucional y tom posesin del cargo el 13 de octubre de 1862.
LA FORMACIN DEL ESTADO ARGENTINO.
En el perodo 1862 1880, durante las presidencias de Mitre, Sarmiento y Avellaneda, se sentaron las
bases para la formacin del Estado argentino. Estos presidentes organizaron las instituciones polticas,
jurdicas y militares necesarias para el afianzamiento de un poder central. Para que esto fuera posible,
establecieron alianzas con los sectores dominantes del Interior y reprimieron las resistencias de los
caudillos del Noroeste y el Litoral.
Estos tres presidentes representaron un proyecto comn: el de la formacin del Estado Nacional. Durante
el gobierno de Mitre, los nacionalistas porteos impulsaron un proceso de centralizacin conducido por
Buenos Aires, para el que era imprescindible crear un sistema de alianzas con los grupos dominantes del
Interior.
Hacia fines del mandato de Mitre se present el problema de la sucesin presidencial. Los candidatos
representaban a los partidos entonces existentes: Urquiza al Partido Federal, con el apoyo del Litoral;
Rufino de Elizalde al Partido Nacionalista y Adolfo Alsina al Partido Autonomista. Por su parte, los oficiales
del ejrcito propusieron un candidato de unin: Domingo Faustino Sarmiento. Mediante negociaciones se
lleg a la frmula Sarmiento-Alsina, que triunf en los comicios de 1868.
Cuando fue el turno de suceder a Sarmiento, este propici la formacin de un partido de alcance nacional.
De la unin del autonomismo porteo y el Partido Nacionalista, que representaba a la mayora de los
gobernadores provinciales, surgi el Partido Autonomista Nacional (PAN). Su candidato, Nicols
Avellaneda, se impuso en las elecciones de 1874.

La formacin del Estado nacional supuso la construccin de un nuevo orden, en el cual el gobierno central
se apoder de funciones antes ejercidas por las provincias o por instituciones como la Iglesia. Entre las
formas de consenso, las autoridades nacionales captaron apoyos entre los sectores dominantes y los
gobiernos del Interior, a travs de alianzas y coaliciones que suponan compromisos y ayudas recprocas;
realizaron obras y prestaron servicios en todo el territorio nacional y reglamentaron la actividad econmica,
en un marco de insercin capitalista, crearon y difundieron valores, conocimientos y smbolos para afianzar
el sentimiento de pertenencia a una misma nacin.
La aplicacin de la coercin, es decir, de la fuerza, fue el modo de reprimir todo intento de rebelin contra
la autoridad del Estado nacional. A partir de 1862, los sucesivos presidentes se abocaron a poner en
prctica las disposiciones constitucionales acerca de la divisin de poderes. Por una Ley de 1863 se
estableci que para emitir el sufragio, los ciudadanos deban inscribirse en un padrn. En los comicios,
que se realizaban en los atrios de las iglesias o en los portales de los juzgados, los votantes se
expresaban en forma oral o escrita a favor de un candidato. En 1873 se introdujo la utilizacin de boletas
electorales, es decir, del voto escrito.
LA UNIFICACIN TERRITORIAL DEL ESTADO ARGENTINO.
Los gobiernos del perodo de la formacin del Estado tomaron medidas tendientes a lograr la insercin
capitalista de la Argentina. Impulsaron la modernizacin del pas mediante mejoras en el transporte y las
comunicaciones, la llegada de inmigrantes y las inversiones extranjeras. Tambin extendieron las tierras
productivas y completaron el control del Estado sobre el territorio nacional, para lo cual emprendieron
campaas contra los pueblos indgenas que mantenan su independencia.
Ante la creciente demanda de alimentos por parte de los pases centrales, los gobiernos del perodo 18621880 impulsaron polticas destinadas a crear las condiciones para que la Argentina se integrara en el
nuevo orden internacional. Para ello solucionaron viejos problemas econmicos que impedan la
conformacin de un mercado interno y complicaban el comercio con el exterior:
-

Suprimieron las aduanas interiores, que eran un obstculo para el comercio interior.
Nacionalizaron las aduanas exteriores, en especial la del puerto de Buenos Aires.
Emitieron una moneda nacional de curso legal en todo el territorio.

Al mismo tiempo, desarrollaron la infraestructura necesaria para que aumentara la produccin

agropecuaria y se garantizara la circulacin de bienes y personas dentro del pas y hacia el exterior. Los
recursos para realizar muchas de estas obras se obtuvieron por medio de prstamos. La falta de mano de
obra se solucion con el fomento de la inmigracin, impulsado tempranamente por la Constitucin de
1853.
Los deficientes caminos y la falta de medios de transporte modernos y veloces eran problemas centrales
en la Argentina de mediados del siglo XIX. Estos problemas comenzaron a solucionarse con la
introduccin del ferrocarril y los barcos a vapor. En 1857, el Estado de Buenos Aires inaugur el primer
ferrocarril que una la ciudad de Buenos Aires con Floresta. Tambin modernizaron las comunicaciones
con la introduccin del telgrafo.

LA CAMPAA DE ROCA.
El plan de Roca contemplaba lanzar una gran ofensiva militar sobre el territorio de los indgenas para
desplazarlos ms all del ro Negro. El Congreso autoriz la campaa y dispuso su financiacin mediante
la venta anticipada de las tierras que se conquistaran.
Entre 1878 y 1879, Roca dirigi la ofensiva. En una primera etapa se realizaron ataques sorpresivos a las
tolderas y se reconoci el territorio. La segunda etapa consisti en un avance general hasta el ro Negro.
Al finalizar las operaciones de esta campaa, las tropas nacionales haban matado a 1300 indgenas y
tomado 14000 prisioneros. Durante la presidencia de Roca (1880-1886) se realizaron campaas
complementarias que dieron como resultado la ocupacin de la zona cordillerana y los pasos hacia Chile y,
finalmente, de toda la Patagonia. Tal como Roca se lo haba propuesto, su campaa asegur el control
sobre el desierto y produjo las siguientes consecuencias:
-

El Estado nacional afirm su autoridad sobre los territorios ganados.

Se incorporaron grandes extensiones de tierras que se destinaron a la agricultura y la ganadera.
La venta de las tierras o su entrega como premio militar contribuyeron a la consolidacin de la gran

propiedad, en manos de los terratenientes pampeanos.

Surgieron nuevos pueblos y estancias y se extendieron los ferrocarriles.
Los indgenas perdieron su independencia y debieron someterse a la autoridad del Estado

nacional.
Las comunidades indgenas perdieron la mayor parte de sus tierras y fueron obligadas a instalarse
en reas poco productivas.

Para 1880 estaba pendiente el establecimiento definitivo de la capital de la Repblica. Los grupos
dominantes porteos (terratenientes y comerciantes) haban resistido durante aos que la ciudad de
Buenos Aires pasase a manos del gobierno federal, pero la consolidacin del Estado nacional debilit sus
posiciones. Por ley, el 21 de septiembre de 1880, la ciudad de Buenos Aires fuese designada capital del
Estado argentino.
MODELO AGROEXPORTADOR
Durante el perodo 1880 1916, la economa argentina se especializ en la exportacin de carnes y
cereales hacia los pases centrales. La intervencin del Estado y la importante participacin de capitales
extranjeros crearon las condiciones financieras y de infraestructura necesarias para satisfacer la demanda
de ese mercado exterior.
Los gobiernos nacionales de este perodo, intensificaron los vnculos con el mercado internacional.
Desarrollaron un modelo econmico agroexportador, llamado as porque estaba centrado en la produccin
de carnes y cereales con destino al mercado exterior. Las principales caractersticas de este modelo eran:
-

La integracin en la divisin internacional del trabajo. La Argentina venda materias primas y

alimentos a Europa, a cambio de productos industriales y capitales.

La participacin de capitales extranjeros, destinados a crear las condiciones financieras (crditos,
formas de pago a distancia y seguros, entre otras) y de infraestructura (almacenaje, transporte,
puertos, etc) adecuadas para la produccin agropecuaria y el desarrollo de las exportaciones.

La intervencin del Estado para generar algunas condiciones necesarias para el funcionamiento del
modelo, entre ellas, la organizacin de un sistema de normas jurdicas, el impulso al comercio, la
expansin de los medios de transporte y comunicacin, la creacin de un sistema financiero y la

atraccin de inmigrantes.
El fomento de la inmigracin para aumentar la poblacin y cubrir las necesidades de mano de obra.
La incorporacin de nuevas tierras para la produccin agrcola y ganadera.
La expansin del rea pampeana (integrada por las provincias de Buenos Aires, Entre Ros, parte
de Crdoba, centro y sur de Santa Fe, y parte de La Pampa), cuyas tierras eran aptas para la

produccin agropecuaria.
La consolidacin del poder econmico y poltico de los grandes productores del rea pampeana,

vinculados al capital extranjero.

El crecimiento desigual del pas, ya que las regiones econmicas que no producan para el
mercado externo tuvieron menor desarrollo y dependan de lo que pudieran vender al rea
pampeana.

MODELO AGROEXPORTADOR
Antecedentes
Hacia 1880 Argentina se incorpor definitivamente al mercado mundial, segn el esquema de divisin
internacional del trabajo vigente, basado en los principios del librecambio. El mismo posea uno de sus
polos en Gran Bretaa, y el otro, en la mayora de los pases perifricos.
Con respecto al librecambio, su reinado se extendi entre la eliminacin del proteccionismo britnico en
1846 y la Gran Depresin, la primera crisis general del capitalismo, que va de 1873 a 1896. Ello implic
una importante cada de los precios principalmente en productos primarios, para recuperarse a partir de
1896, lo que explica el boom econmico de muchos pases agroexportadores. Particularmente, Gran
Bretaa sustituye las exportaciones que antes provenan de los Estados Unidos acelerando la
incorporacin al mercado mundial de nuevos pases proveedores, como la Argentina. Para estos pases, la
insercin en los mercados mundiales asuma caractersticas de una relacin asimtrica. Los ciclos
econmicos de las economas perifricas estaban subordinados a los de los pases desarrollados, lo que
impeda el propio manejo de los instrumentos econmicos y financieros, llamado coyuntura inversa.
Internamente, se fue afirmando el rol hegemnico de la provincia de Buenos Aires, poseedora del puerto
de ultramar. La economa estaba basada en la pampa hmeda, productora de cueros y carnes saladas
para exportacin. En este periodo 1852-1880, denominado de transicin, se establecen las bases
poltico-institucionales y econmicas del proceso. Desde la sancin de la Constitucin Nacional en 1853, el
pas empez a darse el marco institucional y la estructura poltica propia de un Estado nacional. Tambin
en esta poca surgen las ideas que darn forma al proyecto del 80. Quienes dieron forma a dicho
proyecto conformaron la generacin del 80 (sectores dominantes: polticos, intelectuales, empresarios,
comerciantes y militares identificados con el librecambio) y aseguraban que Argentina posea recursos
naturales para asegurar crecimiento econmico sostenido, pero careca de mano de obra y capitales. Y
adems, deba insertarse en el mercado mundial a travs de la especializacin en actividades agrcolaganaderas donde contaba con ventajas comparativas naturales y establecer una economa
complementaria con Gran Bretaa. A su vez, la generacin del 80 diagnostic tres problemas
estructurales que se deban superar:
1. Carencia de capital y mano de obra.
2. Expansin de la frontera agropecuaria.
3. Unificacin del mercado interno.
Cmo se superaron dichos obstculos???????????
Caractersticas
El modelo fue abierto, dependiente y vulnerable.
Abierto
Se adopt el librecambio (favorecido con las normas aduaneras de 1877 y 1906) que impuso una apertura
general de la economa y desalent la actividad manufacturera e industrial.
Dependiente
El endeudamiento internacional se agravaba por la asimetra cada vez mayor del comercio internacional.
Argentina exportaba productos de escaso valor agregado, a excepcin de la carne enfriada, mientras las
importaciones eran cada vez de mayor valor.

Vulnerable
Esta vulnerabilidad se manifiesta a travs de la coyuntura inversa, ya que las etapas de crecimiento
econmico de los pases industrializados coincidan con las de Argentina, mientras que las recesiones de
esas economas generaban las crisis del modelo.
Adems, el modelo careca de mecanismos de compensacin: el modelo estaba basado en el librecambio,
por tanto, el Estado slo deba proteger la libertad econmica y auspiciar la entrada de capitales
extranjeros. Las clases subordinadas resultaban siempre los ms afectados.
Los sectores productivos: agropecuario y manufacturero
a) Sector agropecuario:
El modelo se bas en produccin agropecuaria para exportacin, lo cual fue el elemento dinmico de
desarrollo econmico del perodo. A su vez se distinguan dos zonas productivas: la zona pampeana
(tambin denominada pampa hmeda) cuya produccin se destinaba mayormente al mercado externo, y
la zona extra-pampeana, cuya produccin, por el contrario, se destinaba al mercado local.
En la dcada de 1920/1930, la zona extra-pampeana comenz a producir insumos industriales (algodn en
Chaco, yerba mate en Misiones, frutas en Ro Negro, etc.).
b) Sector manufacturero:
Anteriormente a 1880 este sector se relacionaba con los saladeros y graseras cercanas al puerto de
Buenos Aires, y con actividades artesanales (particularmente textiles) en algunas zonas del interior. Pero al
implementarse el proyecto del 80, las anteriores actividades fueron desapareciendo y surgieron
actividades industriales ligadas al frigorfico y a consumo bsico (industria alimenticia) y pequeas
industrias ligadas a la produccin de calzados, muebles, bebidas alcohlicas, cigarrillos, etc. Las
actividades destacadas eran las relacionadas con azcar y vino (Tucumn y Mendoza) que tenan
proteccin arancelaria por la Ley de Aduanas de 1877 y dems resoluciones. La Ley de Aduanas
amparaba a las denominadas industrias naturales, cuya justificacin econmica resultaba del uso de
insumos nacionales.
Por entonces, las actividades manufactureras constituan en pequeas industrias de escasa mecanizacin
que fueron evolucionando con el crecimiento demogrfico y tuvieron una importante transformacin
durante la 1 Guerra Mundial (breve proceso de sustitucin de importaciones). Por otra parte, las
modificaciones de la ley arancelaria de 1920/1923, permitieron la radicacin de modernas empresas
multinacionales.
FACTORES CONCURRENTES, IMPULSIVOS Y ESTRUCTURANTES DEL MODELO
1) FACTORES CONCURRENTES
Fueron los relacionados con la expansin e integracin creciente de la economa mundial y con la gran
extensin de tierras frtiles. La conjuncin de ambos factores (externos e internos) posibilit el crecimiento
econmico.
El modelo trat de aprovechar las ventajas comparativas naturales en un momento histrico en el cual los
principales pases estaban concentrados en su desarrollo industrial.
2) FACTORES IMPULSIVOS
Impulsaron al crecimiento econmico. Fueron los relacionados con la demanda externa de productos
primarios y la extensin de tierras frtiles en la pampa hmeda.
3) FACTORES ESTRUCTURANTES

Fueron los factores sobre los que se construy el modelo: por un lado a) la expansin extensiva de tierras
y b) el capital extranjero.
a) La explotacin de la tierra (el principal factor de produccin).
Dos caractersticas principales eran la concentracin de tierras en pocas manos, y la renta de la tierra
como eje central del proceso. De esta forma coexistieron dos sistemas productivos importantes: el sistema
latifundista y el de arrendamiento. Estos sistemas particulares de explotacin agraria (muy distintos a las
reparticiones de tierras en EE.UU., Australia o Canad) afectaron al sistema productivo, y se desalent a
los arrendatarios no realizando stos inversiones en maquinarias y tecnologa. Adems, en general los
arrendatarios no podan comercializar su propia produccin, lo hacan los latifundistas. La conflictividad
entre ambos sectores fue creciendo hasta desembocar en el Grito de Alcorta en 1912. A partir de
entonces, nacen la Federacin Agraria Argentina (en representacin a los arrendatarios) y la Sociedad
Rural Argentina (en representacin a los terratenientes). Las negociaciones fueron prolongadas y hubo
picos de tensin hasta que en 1921 se sancion la Ley n 11.170 sobre Arrendamientos rurales, la cual
otorgaba mayor proteccin a los arrendatarios.
Entre tanto, la actividad ganadera constituy el sector ms dinmico (por su vinculacin con los
frigorficos), el sector con mayor valor agregado de las exportaciones argentinas. Se distinguan entre
invernadores y criadores, los primeros criaban animales destinados a la exportacin y eran los
poseedores de los mejores campos, mejores animales, mayor poder econmico y fuertes vnculos con los
frigorficos, los segundos, criaban animales destinados al consumo interno.
b) El capital extranjero.
Sus objetivos consistieron en desarrollar la infraestructura del pas y en financiar la incorporacin argentina
en la divisin internacional del trabajo.
Las inversiones directas (ferrocarriles, obras pblicas portuarias y sanitarias, construccin de viviendas,
etc.) generaron, adems de un aumento de las importaciones, un dficit en la balanza de pagos. La
situacin estall con la Crisis de 1890 cuando el gobierno declar cesacin de pagos unilateral, lo cual se
pudo superar con la maduracin de las inversiones y el aumento de los precios de las exportaciones.
Por su parte, la necesidad de captar fondos extranjeros impidi el adecuado control de su destino y facilit
el uso especulativo del dinero. Como sucedi con la construccin del sistema ferroviario, cuando para
incentivar dicha construccin, el Estado garantizaba un beneficio neto del 7% del capital invertido ms
concesin de tierras adyacentes a las vas y la introduccin de materiales libres de aranceles.
Los rubros alcanzados por las inversiones extranjeras ms destacados fueron:
1. Los ferrocarriles:
la poltica ferroviaria consolid el modelo agroexportador con una red de vas que confluan en el Puerto de
Buenos Aires para garantizar el transporte rpido y barato de productos exportables.
2. Los frigorficos:
El primer frigorfico fue instalado en 1883 con capitales argentinos, sin embargo, en esta primera etapa
consistan en procedimientos rudimentarios que desaprovechaban los subproductos crnicos.
Fue a principios del SXX cuando se instalaron capitales ingleses abriendo frigorficos e introduciendo
tcnicas modernas y un inters en el comercio internacional de la carne. En 1907 se radic en Argentina el
Trust de Chicago e introdujo la tcnica del enfriado que garantizaba el valor nutritivo de la carne hasta
por 40 das.
En Argentina, el sector ganadero tuvo escaso inters en la produccin frigorfica y no se incorpor para
evitar el riesgo empresario.
Los gobiernos, por su parte, estimularon la instalacin de frigorficos extranjeros con rebajas de impuestos
y subsidios.
3. Inversiones industriales:
En general, los capitales extranjeros invertan en actividades que consolidaban el modelo y en aquellas
relacionadas con los servicios, pero hacia la dcada de 1920/1930, la inversin extranjera recibi un nuevo
impulso. Ello se debi, por un lado, a las consecuencias de la 1 Guerra Mundial, que signific el fin de la
hegemona inglesa y la irrupcin de los Estados Unidos como potencia industrial, y por otro, a la llegada al

gobierno de la Unin Cvica Radical.

El gobierno nacional presentaba graves problemas fiscales por lo que en 1920/23 se decidi incrementar
los aranceles aduaneros, y los proveedores norteamericanos decidieron sustituir exportaciones y
abastecer el mercado interno con produccin. A partir de 1923 ms de 150 empresas norteamericanas
instalaron filiales de sus casas matrices en el pas con el objeto de atender el mercado interno (con
ventajas, entre otras, la mano de obra ms barata). Ello signific un salto cualitativo en el sector industrial
gracias a la tecnologa y los modernos procesos productivos y de organizacin incorporado (fordismo,
taylorismo, la empresa moderna).
Esta radicacin constituy la base sobre la cual se edific la industria argentina a partir de 1930.
4. Inmigracin:
El primer Censo Nacional en 1869 dio como resultado una poblacin de aproximadamente 1.700.000
personas, indicando una importante falta de mano de obra.
Siguiendo la consigna de Juan Bautista Alberdi, gobernar es poblar, el Estado Nacional en 1876 sancion
la Ley Avellaneda intentando vincular la inmigracin con la colonizacin de extensos territorios
inexplorados. Por ella se creaba un Departamento de Inmigracin dependiente del Ministerio de
Agricultura, se reglamentaba la introduccin de los inmigrantes y se estableci una serie de medidas para
estimular su radicacin en el pas.
El flujo inmigratorio se debi a la combinacin de dos aspectos, uno de orden internacional y otro de orden
interno. En el primero, la depresin de 1880/1890 en Europa oblig a la migracin de miles de personas.
En el segundo, la eliminacin del problema indio, el fin de las guerras civiles y la consolidacin del
gobierno nacional contribuyeron a la inmigracin ya que estabilizaron la vida poltica y econmica del pas.
Adems la coyuntura econmica argentina impone el ritmo del movimiento a la corriente inmigratoria. Las
fases de expansin coinciden con los perodos de masiva inmigracin, mientras las crisis reducen la
corriente inmigratoria.
La inmigracin que llegaba al pas no posea las caractersticas deseadas por la elite gobernante, al
proceder en su mayora de pases pobres, y no muchos tenan hbitos o experiencia agrcola. Pero la
mayora no slo vena por razones econmicas sino que escapaba de persecuciones polticas y raciales
del imperio zarista, del Imperio Austro-hngaro y de Alemania.
Fue hacia 1880 cuando comenz la inmigracin masiva, pero ya se haba abandonado la poltica de
colonizacin oficial de la Argentina. El acceso a la propiedad de la tierra era difcil ya que las principales
tierras ya haban sido apropiadas y su valorizacin, en principio por su puesta en explotacin, pero
tambin por la especulacin, imposibilitaba su adquisicin. Se sumaba la carencia de polticas de
integracin provenientes del Estado, ya que el extranjero no tena derechos cvicos.
El Censo Nacional de 1914 dio como resultado aproximadamente 7.900.000 personas, de las cuales casi
el 30% eran extranjeros.
El perodo comprendido entre 1880-1930 proporcion un saldo neto de aproximadamente 3.400.000
inmigrantes de los cuales el 90% se radic en la zona pampeana, y slo del 25% habit sus zonas rurales.
COMERCIO EXTERIOR
El comercio exterior fue el exponente representativo del modelo agro-exportador. La integracin al
mercado mundial se bas en el esquema de la divisin internacional del trabajo que estableca una
relacin centro-periferia donde Gran Bretaa fue el socio ideal por la complementacin de las economas
de ambos pases.
Las exportaciones agrcolas se destinaban a Europa, a Estados Unidos, y a Gran Bretaa en particular,
quien adems era cliente exclusivo de la carne enfriada. Argentina y Gran Bretaa establecieron una
relacin bilateral de complementacin econmica subordinada.
Respecto a las importaciones, se pueden diferenciar las dcadas 1870/1880 y 1880/1890. En la primera se
verifica un fuerte dficit de la balanza de pagos ya que el 90% de las importaciones consistan en bienes
de consumo final, y en la segunda se verifica una recuperacin en la balanza comercial, siendo la mayor
parte de las importaciones bienes de capital e insumos.
A fines de la 1 Guerra Mundial, y con la irrupcin de los Estados Unidos como potencia, se modific esa
simple relacin bilateral que Argentina posea con Gran Bretaa. Y durante la dcada de 1920/1930 se
implement un esquema de comercio triangular (anglo-argentino-norteamericano). Ambas potencias, una

emergente y la otra decadente, se disputaban atender el mercado argentino y buscaban desplazarse

mutuamente. Por entonces el dilema argentino consista en:
- continuar la relacin con un socio en decadencia, cuya economa era de complementacin econmica;
- o iniciar una vinculacin con un socio emergente, cuya economa era de competencia.
CONSECUENCIAS
El comportamiento de la economa estuvo condicionado por dos factores: 1) las exportaciones
agropecuarias y 2) el endeudamiento externo.
1) Las exportaciones agropecuarias
El volumen y el precio de los productos agropecuarios, y por ende su comercializacin, dependan de la
demanda externa, que a su vez estaba condicionada por las fluctuaciones econmicas de los principales
pases. Esta coyuntura inversa condicion el desarrollo econmico y social del pas. Adems, las
limitaciones del modelo agro-exportador radicaban en la falta de mecanismos de compensacin
econmica y en la ausencia de una poltica activa por parte del Estado Nacional para interferir en los
mecanismos de mercado.
2) El endeudamiento externo
El endeudamiento externo fue un factor clave para explicar la evolucin de la economa en el perodo.
Fueron acumulndose crditos, junto con dificultades de pago. El endeudamiento potenciaba los
problemas fiscales, mientras los requisitos impuestos por los acreedores condicionaron las polticas
econmicas, y los crditos que deban servir para suplir la falta de capital para el desarrollo, se convirtieron
en una traba mayor.
La forma en que fueron contrados los prstamos dispar especulaciones que llevaron al
desencadenamiento de crisis monetarias, fiscales y de balance de pagos, como en 1873, 1885 y 1890.
El endeudamiento externo se origina con el emprstito Bering, entre cuyos destinos se encontraba la
construccin del puerto. El pago del prstamo estaba garantizado por el Estado de Buenos Aires con sus
bienes, rentas y tierras. De todas formas, no se cumplieron ninguno de los objetivos programados.