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Mujeres migrantes y ciudadana en un mundo globalizado

Ana Silvia Monzn1


Introduccin:
La migracin es uno de los fenmenos que est incidiendo en la
reestructuracin social en la regin centroamericana y tambin en los pases
receptores de migrantes. Los cambios que se asocian con la migracin son
mltiples, como ha sido documentado en una amplia bibliografa al respecto.
Esta bibliografa da cuenta de varios aspectos: los enfoques tericos y
aproximaciones analticas, las tendencias en trminos cuantitativos y
cualitativos, las respuestas polticas tanto desde los gobiernos como desde los
movimientos sociales que abogan por los derechos de las/los migrantes, as
como de los impactos sociales, econmicos, polticos y culturales de las
migraciones tanto en los pases emisores como en los receptores de migrantes.
Una de las facetas del fenmeno de la migracin se relaciona con los
derechos civiles y polticos, as como con el ejercicio de la ciudadana de las/los
migrantes que se ven afectados, sobre todo cuando el carcter de la migracin es
irregular o no autorizado, es decir, un significativo porcentaje de los casos de
migracin.
Cmo afecta a las mujeres migrantes esta situacin? Es la pregunta que me
propongo esbozar brevemente.

El fenmeno de la migracin desde Centroamrica hacia Estados Unidos


En la regin centroamericana, el flujo ms importante de migracin se da
hacia los Estados Unidos, sin embargo pases como Guatemala y Mxico,
particularmente sus espacios fronterizos, que constituyen el puente para
alcanzar el suelo y el sueo americano, tambin se ven impactados por el flujo
de migrantes que, segn Pellegrino, aument de 820,423 en 1960 a 8,220,223 en
1990 (Pellegrino, 2003: 14).
Varios autores y autoras coinciden en sealar que los patrones de migracin
en Centroamrica han transitado por diferentes fases: antes de los aos 70,
adems de los importantes flujos migratorios internos, el patrn de migracin
internacional estaba caracterizado por desplazamientos hacia los pases vecinos
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Feminista, sociloga y comunicadora social.

de la regin, los que respondan a la demanda de fuerza de trabajo de las


actividades agroexportadoras.este patrn cambi drsticamente a partir de la
dcada de los 80, modificndose no slo los lugares de destino sino tambin las
causas de los desplazamientos y las caractersticas de la poblacin migrante
(Lungo 1999).
Estos cambios en los patrones de migracin responden, como ya se apunt, a
causas econmicas: efectos de los procesos de ajuste estructural en los aos
ochenta que contrajeron las economas y los mercados laborales en la regin; a
causas polticas: los conflictos armados particularmente en Guatemala, El
Salvador y Nicaragua, hacia finales de los setenta y gran parte de los ochenta.
Culturales: difusin de modelos de consumo y de imgenes que hacen atractiva
la bsqueda de nuevos horizontes, lo que Zilberg (1997: 137) denomina efecto
de la occidentalizacin y la perdurable imagen de los Estados Unidos como la
tierra de las oportunidades.
Cabe mencionar que este ltimo aspecto, el de la cultura, ha sido el menos
abordado en los estudios acerca de la migracin, ya que se ha privilegiado como
razones para salir a las respuestas racionales y calculadas (frente a
condiciones polticas o econmicas adversas). Sin embargo, como apunta
esta autora, estudios antropolgicos recientesenfocan las maneras en las
cuales los intensos cambios trados por la reestructuracin global, estn
reconstituyendo las actitudes y subjetividades de la gente (Zilberg, 1997:137).
Esa reestructuracin global o globalizacin est acelerando procesos e
influyendo en muchos aspectos de la vida personal, familiar, comunitaria y
social.
Otro cambio importante en los procesos de migracin se refiere al perfil de
quienes migran. En efecto, Castles (2000 24) seala que una tendencia reciente
es la feminizacin de la migracin. Aunque las mujeres siempre han
constituido una proporcin muy alta de los migrantes, sta ha ido aumentado
gradualmente: en 1995, el 48 por ciento de los migrantes internacionales eran
mujeres y superaban en nmero a los hombres migrantes en aproximadamente
un cuarto de los pases de acogida.
El dato concreto del aumento significativo de mujeres que migran y la
incorporacin de la perspectiva de gnero para analizar este fenmeno han
contribuido a complejizar las dimensiones a tomar en cuenta para comprender
la migracin femenina. De esta cuenta, por ejemplo, se ha llegado a establecer
que cada vez ms mujeres emigran de manera independiente o como cabezas
de familia (Castles, 2000), y ya no slo como dependientes de otros parientes.
Es decir, ellas lo hacen como un proyecto propio.
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Esta mayor presencia de las mujeres en los flujos migratorios impone la


consideracin de los efectos diferenciados en trminos de vulnerabilidad, pero
tambin de estrategias de sobrevivencia, construccin de redes y mecanismos
para la adaptacin a las nuevas situaciones que enfrentan quienes migran. Cabe
mencionar aqu, el aporte de Simone de Beauvoir quien seal, con gran acierto,
que las mujeres estn acostumbradas a asumir el papel del "otro" en la mayora
de las culturas, dentro de unos sistemas regidos por la diferencia entre sexos y
en los cuales es el hombre quien detenta la mayora de los privilegios y del
poder social, econmico, poltico y sexual. Mientras los hombres que llegan a
una nueva cultura viven ese papel de "otro" como una nueva experiencia en
muchas ocasiones traumticas, las migrantes, que ya estn acostumbradas a
desempearlo, se adaptan de forma ms fcil a su nuevo entorno y por lo tanto
estn ms capacitadas para beneficiarse de las oportunidades laborales y
educativas2 .
A grandes trazos puede plantearse entonces que el fenmeno de migracin
es de larga data pero ha ido adquiriendo caractersticas particulares
dependiendo de la poca histrica, las condiciones para la migracin, la
situacin econmica o poltica (incluso cultural y religiosa). As tambin que al
incorporar la perspectiva de gnero a los anlisis sobre migracin, stos se
amplan y perfilan situaciones y cambios en las relaciones de gnero, que hasta
hace un par de dcadas permanecan invisibilizadas.
La ciudadana: limitaciones y retos en el contexto y el proceso migratorio
Lungo (1999) en el ensayo la construccin de la ciudadana social ante la
migracin internacional plantea que tanto los procesos de construccin de
ciudadana como la poltica social han estado ausentes o han sido menos
abordados en el mbito de los estudios sobre migracin, y precisa que la
construccin de ciudadana social es una tarea a realizar en los distintos puntos
del circuito migratorio, especialmente los de origen y destino.
Pellegrini por otro lado, afirma que en el marco de este nuevo empuje de la
globalizacin, las discusiones en torno al concepto de ciudadana han
incorporado nuevas dimensiones y un tema sobresaliente de este debate son las
relaciones entre ciudadana y territorio y entre ciudadana e identidad
nacional.

Las mujeres en la Unin Europea, documento en Internet.

En los pases receptores, la distincin entre los ciudadanos y los que no lo


son y tambin entre los migrantes admitidos como tales y los que se encuentran
en condicin de irregularidad crea situaciones marcadamente diferenciadas en
cuanto a los derechos de las personas. Las discusiones sobre la integracin de
las/los migrantes y los derechos de las minoras tnicas o nacionales a
mantener y cultivar sus particularidades culturales se han convertido en temas
fundamentales y recurrentes de la agenda de los pases receptores (Pellegrino,
2003:8).
Acotacin sobre la ciudadana
La nocin de ciudadana est intrnsecamente asociada a la de estado y a la
democracia como sistema poltico; sus orgenes se ubican en la Grecia antigua
donde la calidad de ciudadano estaba definida por el linaje, el ser libre y las
posesiones econmicas. Las mujeres, los esclavos y los extranjeros (ethnos)
estaban excluidos de la ciudadana.
Estos rasgos excluyentes permanecieron inalterables durante siglos, an bajo
diferentes sistemas polticos y de manera particular en pases como los
latinoamericanos que durante siglos vivieron bajo un sistema colonial. De
manera que todas las mujeres y los hombres que pertenecieran a categoras que
no cumplan los requisitos establecidos (linaje, capacidad econmica, acceso al
conocimiento ilustrado, por ejemplo), quedaban excluidas/os de la ciudadana.
Cuando se consolidan los estados-nacin, la ciudadana se relaciona
bsicamente con la nacionalidad que es dada a las personas que nacen en un
territorio determinado, pero tambin se exige el cumplimiento de determinados
requisitos que pueden variar de pas a pas, y en diferentes pocas, y que de
hecho, remarcan la exclusin de las mujeres, los extranjeros (inmigrantes) y los
miembros de algunos grupos, como ha sido el caso de las/los indgenas en
varios pases de Amrica Latina.
La ciudadana poltica estuvo vedada a las mujeres hasta finales del siglo
XIX, en trminos cvico-polticos ellas no existan. El derecho al voto, signo de
la ciudadana, fue reconocido por primera vez a las mujeres en Nueva Zelanda,
en 1893. En Inglaterra y Estados Unidos, paradigmas de las democracias
liberales, las mujeres alcanzaron el voto parcialmente en las primeras dcadas
del siglo XX.
La primera mitad de ese siglo estuvo signada, en el denominado mundo
occidental, por las acciones polticas de las mujeres para lograr los derechos
civiles; posteriormente, junto a otros grupos sociales, han venido resignificando
4

a la ciudadana como categora en construccin a la luz de las acciones y


luchas de los movimientos sociales de tendencias transnacionales y la forma en
que estn generando contenidos, prcticas alternativas, en negociacin, en
confrontacin con los poderes formales existentes a niveles globales, regionales
y nacionales3.
Tres dimensiones de la ciudadana
La ciudadana civil, se refiere a los derechos necesarios para la libertad individual,
libertad de palabra, de pensamiento y accin, libertad de propiedad y de contrato, as
como el derecho a la justicia. Estos derechos estn vinculados a la libertad personal y
la autonoma de las personas.
La ciudadana poltica, implica el derecho a participar en el ejercicio del poder
poltico. El derecho a elegir y ser electos/as para manejar el poder poltico, a travs del
sufragio universal. Las instituciones relacionadas con esta dimensin son el Congreso
y los gobiernos locales.
La ciudadana social, implica un conjunto de derechos: desde el derecho al bienestar y
la seguridad social, hasta el derecho a compartir plenamente la herencia social y la
vida civilizada. Las instituciones ligadas a esta dimensin son los sistemas educativos
y los servicios sociales. Esta es una de las dimensiones ms postergadas para sectores
mayoritarios de la poblacin, particularmente, las mujeres, las/los habitantes del rea
rural, las/los indgenas, la niez y juventud4.

El ejercicio de la ciudadana contina siendo, para las mujeres (y para


muchos hombres tambin pero con otros contenidos), una aspiracin, ya que
persisten barreras culturales que las limitan para la apropiacin y el ejercicio de
derechos.
Al relacionar la nocin de ciudadana con los procesos de migracin se
constata que muchos de los derechos que estn garantizados en las
constituciones y en instrumentos internacionales de derechos humanos, son
conculcados a los migrantes en general y a las mujeres en particular como efecto
de la doble o triple discriminacin de que son objeto. En un estudio de la
Divisin para el Adelanto de la Mujer de Naciones Unidas (2003) se destaca, por
ejemplo, que existe discriminacin en las leyes de nacionalidad en funcin del
gnero.

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4

Vargas, Virginia (1999)


Marshall, citado por Vargas, Virginia (1999)

En efecto se plantea que las mujeres son ms susceptibles a la violencia, a la


explotacin y a la prdida de acceso a los hijos e hijas cuando estos tienen o
adquieren otra nacionalidad. Asimismo, perduran leyes que hacen que la
entrada al pas y la residencia en l sean ms difciles para los maridos o novios
de mujeres nacionales (o que han adquirido la ciudadana del pas al que
migran) que para las esposas o novias de hombres nacionales, lo cual dificulta
los procesos de reunificacin familiar.
Las limitaciones de las mujeres para el ejercicio de su ciudadana en sus
pases de origen se multiplican al momento de migrar, particularmente cuando
esta migracin es ilegal o no autorizada, de manera que las mujeres estn
expuestas a la violencia tanto en el trayecto hacia su destino de migracin como
cuando han logrado asentarse en el pas receptor. Y esta discriminacin y
violencia es ejercida tanto en sus familias como por los funcionarios de
migracin.
Un caso ilustrativo
El caso de Eulalia Miguel, de l6 aos, joven indgena de Huehuetenango, analfabeta
que no habla espaol y menos ingls, slo Kanjobal. Est siendo juzgada en West
Palm Beach, Florida, sin tener un intrprete en su lengua. No juzguemos el delito ni su
situacin de ilegal, sino la violacin a sus derechos humanos y a los principios
universales de justicia, que significa la omisin de intrprete.
El delito fue cometido en Estados Unidos y all tiene que ser juzgada, por lo que no se
puede extraditar a Guatemala; nuestro gobierno slo puede apoyarla por medio de los
Cnsules, que no siempre actan; el OJ no tiene fondos para enviar intrpretes
oficiales. Ayudmosla.
Es una guatemalteca con cultura slo de montaas y hambre, que guiada por el valor
de la ignorancia emigr ilegalmente. La sociedad civil, Colegio de Abogados, grupos
de Derechos Humanos y especialmente los Mayas, deben denunciar esta violacin
jurdica y llevarle un intrprete en Kanjobal, certificado por Guatemala. Estados
Unidos es un pas de justicia, esperemos que para este caso lo siga siendo, sin ninguna
discriminacin
CON OJOS DE MUJER
La muchachita kanjobal
No habla espaol, menos ingls, slo su lengua, ayudmosla.
Por: Marta Piln

En resumen los derechos civiles, polticos y sociales que constituyen la base


de la ciudadana son conculcados a las mujeres migrantes en todo el circuito
migratorio (como plantea Lungo), de manera que la vulnerabilidad que se
manifiesta en sus pases de origen se ampla y profundiza al migrar. Las
expresiones de esta vulnerabilidad se dan de muchas maneras:
Mayor riesgo de sufrir violencia fsica, sexual y patrimonial
Menores oportunidades en su condicin de migrantes, sobre todo
cuando no tienen calificacin
Desconocimiento de sus derechos
Condicionamiento cultural a la autoridad y el dominio masculino
No obstante, podra destacarse aunque slo a nivel de conjetura- que como
afirm Beauvior, como las mujeres han sido socializadas como la otra en
trminos culturales, sus posibilidades de adaptacin al nuevo entorno son
muchas veces mayores que las de los hombres.
A modo de conclusin:
La migracin es un fenmeno social que presenta varias facetas, una de stas
es la dimensin de la ciudadana que an no se vislumbra con claridad y que se
refiere al conjunto de derechos que son inherentes a las personas
independientemente de su status migratorio. Un aspecto a destacar es cmo
los derechos de las migrantes les son negados y cmo esto est relacionado con
la discriminacin, marginacin y exclusin que marcan las relaciones de gnero
tanto en los pases de origen como en los de destino de las y los migrantes.
El reclamo de ciudadana va adquiriendo cada vez ms relevancia en las
organizaciones de migrantes y en las instituciones que luchan a favor de sus
derechos, por lo que la vinculacin entre gnero, migracin y ciudadana se
hace necesaria para no seguir transnacionalizando la exclusin de las mujeres.
Bibliografa
Castles, Stephen Migracin internacional a comienzos del siglo XXI: tendencias y problemas mundiaoles.
En Revista Internacional de ciencias Sociales no. 165, 2000.
Hernndez-Anguiera, Luisa Gnero y ciudadana:las migrantes dominicanas en Puerto Ric.
Lungo, Mario La construccin de la ciudadana social ante la migracin internacional. En Mario Lungo
y Susan Kandel comps. Transformando El Salvador. Migracin, sociedad y cultura. El Salvador,
FUNDE, 1999.
Vargas, Virginia (1999) Procesos de formacin de las ciudadanas globales en el marco de sociedades
civiles globales. Pistas de anlisis. S.d.e.

Zilberg, Elana La relocalizacion de la cultura en la migracin internacional. El Salvador, 1997.


Asmm.2005