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Communes

Dpartements & Rgions de France

N242 - 24 janvier 2016

Communes
FN SR

Sommaire
En bref
- Politique de la ville et COP 21
- Un Conseil des territoires
en Nord-Pas de Calais-Picardie
Mandats locaux
- Prvention de la radicalisation :
le rle du local
- Ville et Banlieue se mobilise contre
les drives sectaires et fondamentalistes
L'lue de la semaine
- Marie-Franoise Prol-Dumont

La gauche et la scurit
Le dernier numro
du trimestriel de Communes de France

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DITORIAL, par Pierre-Alain Weill

Lesprit dinnovation

016
commence
par un nouveau
plan pour lemploi.
Une semaine avant
ces propositions
de Franois Hollande pour
lemploi, se tenait aux Etats
Unis le Salon mondial en
matire dlectronique. La
digitalisation et le dveloppement des objets connects en font aujourdhui un rendez-vous
incontournable de linnovation produit.
En parcourant le Salon, on constate
que le numrique change non seulement les produits mais nos mtiers. On
ressent quel point linnovation est au
cur du march et de nos emplois demain. La France y tait bien reprsente
par 128 startups de la French Tech. Rjouissons-nous davoir des entreprises
innovantes. Par leur soutien, la cration
dincubateurs, les aides multiples, nos
villes, nos territoires sont dj impliqus dans cet effort. Mais les startups
de la French Tech ne doivent pas cacher
les retards pris ailleurs. 59% des entreprises franaises de plus de 20 salaris
dclarent ne pas avoir tent dinnover au
cours des dernires annes!
L'innovation peut prendre des formes
multiples et trouver sa place dans les
produits, les services, la production, les
usages, les relations clients-fournisseurs,
les marchs et les financements.
Lanne 2016 sera un tournant. Jamais
les capacits dans le traitement des algorithmes, de la gntique, du numrique,
de la robotisation nont t aussi nombreuses et simultanes.
Le Chef de lEtat pour annoncer son plan
emploi, dclare: Il y a un tat d'urgence conomique et sociale. Tentons
de rpondre lurgence tout en pr-

parant lavenir. Pour les


entreprises, les aubaines
contribuent la dcision
dembauche mais nous
savons que cest le carnet
de commandes et la visibilit qui restent la clef.
Cette reprise sera plus durable si nous anticipons
les changements de la demande. Demain, nous ne
consommerons pas les mmes produits
et nous les produirons et les distribuerons certainement diffremment.
La culture de linnovation se dveloppe
mal dans les organisations trop verticales. Il nous faut commencer ds lcole
valoriser le travail collaboratif et lexprience collective et dans nos entreprises
renforcer le dialogue social.
Comme lus, nous pouvons et devons
contribuer cette mutation, ses enjeux,
ses opportunits mais aussi rflchir aux
effets parfois ngatifs en matire de production, dorganisation, demploi.
En conomie, le statu quo ou le retour en
arrire sont des leurres promis par les ractionnaires ou les populistes. Face la
peur du changement, sur nos territoires,
le rle de la gauche, parce quelle revendique son choix pour la transformation
quand elle saccompagne de progrs,
doit tre, dans cette priode de mutation,
de donner du sens.
Parlons-en. Grce linnovation justement, nos changes sont dj facilits,
nous ne sommes plus 100 ou 1 000
kilomtres les uns des autres mais un
simple clic de distance.
Pierre-Alain Weill,
secrtaire national du PS
en charge de linnovation,
conseiller darrondissement Paris

La lettre lectronique de Communes de France et de la Fdration nationale des lus socialistes


et rpublicains
24 janvier 2016
- n 242 - Communes - la lettre
8 bis, rue de Solfrino - 75007 Paris Tlphone 0142814136 Fax 0148740078 redaction@mde-communes-de-france.fr

Focus en bref
Corse: le Premier ministre rappelle aux nationalistes les principes rpublicains
Manuel Valls a reu le 18janvier Gilles Simeoni, prsident de lexcutif de la collectivit territoriale, et Jean-Guy Talamoni, prsident de lAssemble de Corse. Cette runion avait pour but dvoquer les partenariats possibles en matire de dveloppement
conomique, demploi, de formation professionnelle et dapprentissage. Elle a aussi t loccasion daborder la mise en uvre
de la collectivit unique issue de la fusion des deux dpartements corses et de la CTC lhorizon 2018. Le gouvernement a
galement rappel quil est disponible pour ouvrir la fin du premier semestre des discussions sur un quatrime volet du plan
exceptionnel dinvestissement (PEI).
Manuel Valls a indiqu que la Corse, par son insularit, son histoire, sa langue, sa culture, est une rgion statut particulier dans
la Rpublique franaise. Toutefois, le Premier ministre a tenu rappeler un certain nombre de principes. Depuis la loi Jospin, la
Rpublique reconnat pleinement la langue corse, qui est enseigne dans lducation nationale, et le gouvernement est tout
fait favorable son dveloppement. Mais la co-officialit de la langue corse priverait de leur droit tous ceux qui ne la pratiquent
pas, notamment dans la fonction publique ou dans les rapports avec ladministration. Le franais est la seule langue officielle
de la Rpublique. De la mme faon, le gouvernement partage la volont de lutter contre la spculation foncire. Mais un statut de rsident, qui consisterait limiter lacquisition de proprit ceux qui pourraient justifier de cinq ans de rsidence en
Corse, serait une rupture dgalit. Enfin, le Premier ministre a rappel de la manire la plus claire quil ny a pas de "prisonniers
politiques" en France, o personne nest dtenu pour ses opinions ou ses engagements. Par consquent, aucune procdure
damnistie particulire ne peut tre envisage. En revanche, il y a et il y aura des rapprochements gographiques de dtenus,
dans le respect des dcisions individuelles de la justice et de ladministration pnitentiaire. Le Premier ministre a annonc la
cration de trois groupes de travail des lieux de dialogue, dchange et de dbat sur lavenir et sur le dveloppement de la
langue corse; sur la lutte contre la spculation foncire et la fiscalit; et sur la mise en place de la collectivit unique et des nouvelles intercommunalits. Le Premier ministre saisira par crit le prsident de lexcutif de la CTC pour prciser les objectifs et la
composition de ces groupes.

France Urbaine prne le dialogue entre collectivits


France Urbaine est ne en novembre2015 de la fusion de lAssociation des maires de grandes villes (AMGVF) et de lAssociation
des communauts urbaines (ACUF). Elle regroupe les mtropoles, les groupes de communauts et les villes centres ou priphriques. Le contexte actuel de la rforme territoriale est la mutualisation et la simplification. Les associations dlus suivent
le mouvement avec cette fusion, qui dcoule dune ide porte par Michel Destot, ancien prsident de lAMGVF, et de Michel
Delebarre, ancien prsident de lACUF, de rapprocher leurs associations respectives afin de fournir une rponse aux besoins des
collectivits. Ce nouveau couple est bas sur une coopration forte entre les lus notamment en matire conomique. Grard
Collomb, prsident de la Mtropole de Lyon, est le prsident dlgu de France Urbaine, et Franois Cuillandre, prsident de
Brest Mtropole, en est le trsorier.
Cette nouvelle structure mise sur un renforcement des partenariats mais aussi sur une accentuation du dialogue entre les collectivits territoriales. Elle a pour objectif de promouvoir le fait urbain auprs des pouvoirs publics et de tous les citoyens. France
Urbaine participe la structuration du monde urbain et son attractivit. Pour 2016, son agenda est charg. Il sera question des
dotations, des modalits de gestion des services publics et de la participation des collectivits aux suites de la COP 21.
Lassociation a ouvert son site internet le 13janvier: www.franceurbaine.org
J. B.

Les quartiers populaires font leur COP 21


Le 25 janvier, Patrick Kanner, ministre de la Ville, Louis Schweitzer, commissaire gnral l'investissement, et Franois Pupponi,
prsident de l'Agence nationale pour la rnovation urbaine (ANRU), annonceront les 20 laurats de l'appel manifestations
d'intrt "Ville durable et solidaire, excellence environnementale du renouvellement urbain". Le dveloppement durable ne doit
pas rester un luxe pour les quartiers prioritaires de la politique de la ville. Ces derniers peuvent au contraire tre l'avant-garde
d'un renouvellement urbain matris et durable de nos villes, fait-on valoir au ministre de la Ville. Afin qu'ils y prennent toute
leur part, lEtat va financer des projets de dveloppement durable dans les quartiers de 20 communes et EPCI dans le cadre du
programme dinvestissements davenir Ville durable et en articulation avec le nouveau programme national de renouvellement
urbain (NPNRU) port par l'ANRU. Ce programme bnficiera de 71 millions d'euros de subventions. Rnovation thermique du
parc locatif social et priv, amnagement des espaces publics, biodcontamination des sols des friches industrielles, cration
dune recyclerie pour traiter des dchets de chantier, mise en culture biologique dune partie des parcelles prives, dveloppement de lagriculture urbaine, construction dun mur solaire anti-bruit en bordure dautoroute Voici quelques uns des projets
concrets que lEtat financera, avec le commissariat gnral linvestissement et lANRU.
2 Communes - la lettre - n 242 - 24 janvier 2016

Focus en bref
LAMF prsente sa feuille de route pour 2016
LAMF se flicite d'avoir apport sa contribution la rforme territoriale et certaines de ses dolances ont t retenues, comme
ce fut le cas avec labaissement du seuil pour le nombre dhabitants des EPCI ou avec la diminution des normes. A l'occasion de
la prsentation des voeux de l'AMF, Andr Laignel, premier vice-prsident et maire dIssoudun, a insist sur la ncessit dans le
contexte post-attentat de sappuyer sur la commune: La proximit du bloc communal est une rponse fondamentale la lutte
contre les extrmismes. La baisse des dotations de ltat aux collectivits de 11milliards entre2015 et2017 reste le cheval de bataille de lAMF pour lanne 2016: Cest trop et trop vite, ce sont les usagers qui vont en payer le prix et devoir se serrer la ceinture,
explique Andr Laignel. Le risque dune rduction importante des investissements publics est estim 30%: En 2016, on prvoit
une baisse drastique des investissements et des difficults pour certains boucler les budgets. En 2017, si la baisse se maintient,
ce dernier exercice sera quasiment impossible.
Lors de son prochain congrs, le 99e, qui se tiendra Paris du 31mai au 2juin, l'AMF mettra laccent sur la seconde reforme de la
DGF et sa rpartition, ainsi que sur la rduction de la fracture numrique. Ce sera galement loccasion de la publication dun Livre
blanc sur la commune du 21e sicle, mlant tmoignages de maires et contributions dcrivains, de sociologues et duniversitaires.
J. B.

Les dfis des villes moyennes


En 2016, la Fdration qui regroupe les villes moyennes, soit 60% de la population franaise, tient se faire entendre face aux
grandes villes et aux mtropoles. Lors de sa crmonie des vux le 19janvier, Villes de France (VDF) a prsent le programme de
ses actions venir. Les lus des villes moyennes ont de nombreux dfis relever: le premier dentre eux est celui du "bien vivre ensemble". Ce sera lobjet du prochain congrs de VDF qui se tiendra les 23 et 24juin. Il s'agit d'assurer chacun un niveau de services
publics locaux de qualit, un habitat digne, un bon niveau d'ducation et de formation et un accs la sant. Le dveloppement
local sera le deuxime dfi relever et linterconnexion des villes le troisime. VDF veut tre un acteur du dbat sur lavenir des trains
dquilibre du territoire (TET). Il sera galement question de nouer des relations solides avec les grandes rgions.
Jean-Franois Debat, maire de Bourg-en-Bresse et prsident dlgu de VDF, explique que les maires sont arrivs la limite
supportable de la baisse des dotations pour pouvoir maintenir les investissements publics. Contrairement ce que disent certains, ce nest pas le train de vie des administrations qui est en question, car elles ont rduit autant que possible leurs dpenses
de fonctionnement. Il craint un changement de la cl de rpartition au profit des petites villes, alors que les villes moyennes
doivent assurer des services plus coteux qui ncessitent un concours plus lev. Villes de France a annonc son prochain
rendez-vous, le 15mars prochain, sur la revalorisation des centres-villes.
J. B.

Nord Pas-de-Calais Picardie : cration dun conseil rgional des territoires


Runis le 19 janvier rue de Solfrino Paris, les ttes de listes socialistes dpartementales et les cinq premiers secrtaires fdraux de lAisne, du Nord, de lOise, du Pas-de-Calais et de la Somme ont affirm la ncessit de travailler la mise en place de
lunion rgionale des socialistes et la ncessit dune force de proposition raliste et constructive face la nouvelle majorit de
droite de la Rgion Nord Pas-de-Calais Picardie. Au-del des personnes, avec Jean-Christophe Cambadlis, 1er secrtaire national, les socialistes du Nord Pas-de-Calais Picardie entendent travailler au sein dun "Conseil rgional des territoires" quils
vont constituer. Une premire runion est fixe le 2 fvrier Amiens. Affirmant ses diffrences vis--vis de lexcutif rgional, ce
Conseil rgional des territoires adoss aux fdrations constitue "la courroie de transmission et lexpression unitaire des socialistes rgionaux".

Les petites villes interpellent les Prsidents de Rgion


Olivier Dussopt, maire dAnnonay et prsident de lAssociation des petites villes de France, vient dcrire lensemble des Prsidents
de Rgion pour leur souhaiter une pleine russite dans lexercice de leur fonction mais aussi pour les inciter apporter une attention soutenue la diversit des territoires et tout particulirement aux petites villes qui se situent hors des grandes agglomrations
et qui fdrent le monde rural. Les rsultats des dernires lections rgionales ont t marqus par une monte des votes populistes dans les petites villes et les zones rurales, consquence du sentiment de "dclassement territorial" que ressentent nombre
dhabitants des petites villes trs loigns des mtropoles, souligne le dput de l'Ardche. Celles-ci ne doivent pas capter toute la
richesse conomique et les nouveaux excutifs rgionaux ont vocation assurer les conditions dun dveloppement quilibr de
tous les territoires, au-del des mcanismes institutionnels de concertation et de contractualisation prvu notamment dans la
loi NOTRe, explique-t-il encore. LAPVF invite en consquence les nouveaux lus rgionaux tre particulirement attentifs ces
questions.
24 janvier 2016 - n 242 - Communes - la lettre 3

Focus mandats locaux

Prvention de la radicalisation :
le rle du local
Les processus de radicalisation religieuse se sont considrablement raccourcis. Il
nen reste pas moins que lon
ne devient pas un jeune radicalis du jour au lendemain.
Le gouvernement mise sur
les lus locaux et leurs services pour freiner cette radicalisation galopante. Aprs
stre rendu le 9 janvier
Bordeaux pour le lancement
du Centre daction et de prvention de la radicalisation
des individus (CAPRI), Patrick
Kanner a lanc Sarcelles
un programme analogue le
15 janvier

La dtection
en milieu scolaire
La formation des chefs dtablissement scolaires est en cours. Elle prend
la forme de confrences prsentant
le contexte de la politique gouvernementale. Sous lgide de la Miviludes,
les proviseurs et principaux seront
sensibiliss grce une approche du
processus de radicalisation et de son
emprise mentale sur les jeunes. Ils
seront galement aguerris lidentification et lanalyse de situations
concrtes de radicalisation. Depuis
la rentre, les chefs dtablissements
doivent appliquer un protocole prcis
lorsquils suspectent la radicalisation
dun lve. Ils font un signalement
linspection acadmique et font galement remonter linformation aux
services de la prfecture.
4 Communes - la lettre - n 242 - 24 janvier 2016

atrick Kanner, ministre de la


Ville, de la Jeunesse et des
Sports, sest rendu Sarcelles le
15janvier, en prsence de Mona
Sahlin, coordonnatrice nationale pour la Sude de la prvention de
lextrmisme violent, afin de rencontrer
les futurs acteurs du Centre de prvention de la radicalisation, qui ouvrira ses
portes au cours du premier semestre
2016. Ce centre sera sous la responsabilit de lassociation "Entre Autre". LAssociation franaise des victimes du terrorisme est elle aussi partenaire de cette
structure. Ces centres de jour sont des
lieux o les jeunes signals comme radicaliss sont reus par des psychiatres,
des sociologues, des imams et des spcialistes de lislam. Certaines radicalisations sont dues une mauvaise lecture
et/ou un mauvais enseignement des
textes. Or, un nouvel enseignement de
la religion peut savrer utile pour ceux
dentre eux en qute de foi.
Entre 120 et 150 agents communaux au
contact de la jeunesse de la ville de Sarcelles vont tre sensibiliss la prvention de la radicalisation, ds la fin janvier.
Quatre confrences de formation sont
prvues avec le journaliste spcialiste du
terrorisme islamiste Mohamed Sifaoui
et son association Onze janvier. Franois
Pupponi, dput-maire de Sarcelles, explique quun large travail est dj entrepris sur la radicalisation au niveau national et que cest au niveau local quil faut
travailler sur sa prvention: Nous devons rattraper notre retard en matire de
prvention et non sur les signalements.

Dfinir le niveau
dendoctrinement
La prvention de la radicalisation permet dviter le cloisonnement entre les
services de renseignement. Le numro
vert a donn lieu de nombreux signalements et chacun dentre eux a abouti
une enqute. Cette tape est indispensable pour connatre le niveau dendoc-

trinement de ces jeunes. Certains des


auteurs dattentats de 2015 taient reprs mais ntaient pas forcment connus
en tant quindividus trs dangereux. Le
travail de prvention est transversal. Il
implique les services de police, gendarmerie, ducation nationale, Protection
judiciaire de la jeunesse, ainsi que les
agents municipaux. valuer le degr de
radicalisation permet de dfinir le suivi
le plus adapt et cette prvention passe
par le lien local. Les municipalits sont
donc en premire ligne pour signaler les
drives.
Patrick Kanner a rappel limportance
du pacte de citoyennet pour endiguer
la radicalisation, punir et empcher
les actes terroristes. Le parcours des
Kouachi est lexemple viter absolument et pour cela nous devons tre actifs sur le reprage. Francois Pupponi
fait partie des maires qui ont demand
que la prvention de la radicalisation
soit inscrite dans la politique de la ville.
Le travail effectu dans les quartiers en
politique de la ville Sarcelles servira
dexemple pour les autres territoires,
avec des adaptations locales. Le ministre
souhaite que les 437 contrats de ville
soient complts ds 2016 par un plan
dactions sur la prvention de la radicalisation.
Avec sa casquette de prsident de
lANRU, Franois Pupponi a insist sur
sa volont de travailler avec les bailleurs
sociaux: Les gardiens dimmeubles
sont souvent en premire ligne pour reprer au quotidien les changements de
comportement, cela mrite une formation.
Julien Bossu

Focus mandats locaux

Drives sectaires et fondamentalistes :


Ville et Banlieue se mobilise

P
Le 14 janvier, lAssociation
Ville et Banlieue a remis
Patrick Kanner, ministre de
la Ville, une srie de propositions visant "prvenir les
drives sectaires et fondamentalistes dans les quartiers prioritaires". La plupart
manent des 120 propositions que lAssociation avait
formules en 2012

ortes par Marc Vuillemot, son


prsident, maire de La Seynesur-Mer, ces propositions de
Ville et Banlieue se veulent pratiques et efficaces et surtout peu
onreuses en cette priode de rigueur
budgtaire.
Les maires de l'AMVBF ont t sollicits
par le ministre de la Ville pour plancher
sur des mesures visant combattre les
drives sectaires et lendoctrinement.
Ils ont organis leur rflexion autour de
trois axes: ducation, culture et sport; insertion, formation et emploi; prvention,
scurit et justice. Il ne sagit pas pour
nous daffaiblir ou de faire douter des
mesures prises au titre de ltat durgence.
Ces mesures sont indispensables mais la
rponse aux drives et aux actes de barbarie que nous avons connus ne peut
tre uniquement securitaire. Avec ces
3 sries de propositions, nous voulons
que la puissance publique apporte une
rponse globale et transversale. Cest la
prvention quil faut reconstruire et mobiliser dans toutes ses composantes,
prcise Marc Vuillemot.

Pompiers de la Rpublique
Afin de remobiliser les dispositifs existants et contrer le dsarroi de certains
maires face aux radicalisations constates sur les territoires, Ville et Banlieue
propose un "guide oprationnel".

Plus de 1800 Franais dans les filires djihadistes


Les procdures concernant des dossiers terroristes se sont multiplies depuis les
attaques de Charlie Hebdo, de Montrouge et de l'Hyper Casher, en janvier 2015. Sur
un an, leur nombre a plus que doubl a annonc le 18 janvier le procureur de
la Rpublique de Paris, Franois Molins. A ce jour, 220 enqutes sont en cours, a
prcis le magistrat lors de l'audience de rentre du Tribunal de grande instance
de Paris. L'anne dernire, leur nombre tait de 109. Franois Molins a indiqu que
725 personnes sont actuellement dans le viseur de la justice : 243 ont t mises en
examen, les autres sont recherches et font l'objet de mandat d'arrt ou de mandat
de recherche. Quelque 1 833 Franais sont actuellement impliqus dans les filires
jihadistes en Syrie et en Irak : 597 se trouvent actuellement dans ces deux pays,
734 ont manifest des vellits de dpart, les autres sont en transit pour partir ou
revenir de cette zone.

Dun point de vue conomique, lAssociation demande une plus grande participation des entreprises en termes demploi
et dinsertion dans les quartiers au titre
du Cice. Les maires de Ville et Banlieue
ont fait part de leur scepticisme quant au
devenir de lAgence France Entrepreneur
lance le 20octobre dernier par Franois
Hollande.
Il est galement recommand d'amliorer les moyens de la scurit et de
la justice avec un retour de la police de
proximit, le renforcement des effectifs
des forces de lordre en augmentant leur
temps de prsence sur le terrain et en
diminuant celui pass la gestion administrative. Il semble galement impratif
d'intensifier la formation des agents de
la fonction publique, mais aussi celle des
responsables et personnels des associations, la lacit et aux principes de la
Rpublique ainsi qu lidentification des
processus de radicalisation.
Les lus de Ville et Banlieue se font aussi
le relais dun problme quils rencontrent
depuis la mise en place de ltat durgence. Les services des prfectures en
charge des perquisitions administratives
et des enqutes sur les radicalisations ne
partagent pas assez leurs informations
avec les maires. Les services de renseignements semblent considrer quil y a
des risques de fuites sils parlent trop aux
maires, confie Marc Vuillemot. Il en est
de mme pour les signalements, o le
taux de retour en mairie reste trop faible.
Le ministre de la Ville, Patrick Kanner, a
confirm quil allait remobiliser ses collgues afin que les 12 conventions politique de la ville signes avec son prdcesseur Franois Lamy soit pleinement
appliques. Une nouvelle convention
entre Ville et Banlieue, le ministre de
la Ville et celui de lIntrieur sera signe
avant la fin du premier semestre 2016
afin davancer en termes doutils oprationnels.
Julien Bossu
24 janvier 2016 - n 242 - Communes - la lettre 5

L'lue de la semaine marie-franoise prol-dumont

Devoir de rserve
Snatrice de la Haute-Vienne, Marie-Franoise Prol-Dumont a lanc en 2015 une initiative
avec lautre snateur de son dpartement pour une gestion commune et en totale transparence de leur rserve parlementaire

est dabord pour endiguer la


dfiance des citoyens vis--vis
des institutions que cette mesure a t prise. Pour saffranchir aussi des surenchres et du
clientlisme qui sont souvent attachs
la gestion de la rserve parlementaire.
Dans sa campagne snatoriale de 2014,
Marie-Franoise Prol-Dumont sy tait
engage. Elle la mis en pratique partir
du printemps dernier. Avec son collgue
snateur UDI Jean-Marc Gabouty, ils ont
donc dcid dune gestion commune
et transparente des quelque 280000
dont ils disposent eux deux. Les deux
snateurs ont aussi dcid daffecter
prioritairement leur dotation en direction des communes de moins de 5000
habitants et aux dossiers qui ne sont pas
subventionns par ailleurs. Autre rgle:
le montant de laide consentie ne peut
tre suprieur 50% du cot du projet et
demeure plafonn 15000.
Sur le principe, llue de la Haute-Vienne
est oppose la rserve parlementaire:

Ce nest pas le rle des dputs et des snateurs de distribuer des subsides, ditelle. Lors de sa premire lection comme
dpute en 1997, elle lavait prcis et
plaid sans succs pour sa suppression. Snatrice depuis 2014, elle a ainsi trouv une manire dchapper aux
apprciations discrtionnaires qui entourent les attributions de cette fameuse
rserve dont certains titres de presse sont
friands de la destination. Parfois juste
titre. Dautant, estime-t-elle, que la loi de
2013 sur la transparence a modifi les
choses en la matire, offrant davantage
de garanties sur lutilisation des sommes.
Les deux snateurs ont donc adress
un courrier commun aux maires de la
Haute-Vienne, qui a reu un accueil trs
favorable. lautomne, 44 demandes
avaient t satisfaites, allant de la subvention la cration dune maison mdicale lamnagement dune cour dcole,
de la fourniture de tableaux interactifs et
dordinateurs pour lcole lachat dun
tracteur ou encore doprations dacquisition foncire. Le montant moyen de la
dotation daction parlementaire slve
6500. En ont bnfici 34 communes
de moins de 1500 habitants et 10 communes la population suprieure.

Engagement pour le climat


Marie-Franoise Prol-Dumont ne passe
cependant pas ses journes grer sa
rserve parlementaire! Elle sest investie
depuis son lection au Snat, aprs 15
ans passs lAssemble nationale, au
sein de la dlgation aux collectivits territoriales et la dcentralisation. Elle en
est vice-prsidente. Avant 2015, elle fut

lune des rares femmes prsider 11


ans un Conseil gnral et a galement
dirig le groupe de gauche lAssemble
des dpartements de France. Les questions relatives aux collectivits locales
ont donc peu de secret pour elle. la
veille de la COP 21, elle avait ainsi fourni
pour la dlgation snatoriale un rapport
thmatique sur les transports et la mobilit. Elle y soulignait combien les collectivits locales ont une forte responsabilit
en favorisant les modes de dplacement
alternatifs lusage individuel de la voiture et pour rduire la dpendance son
gard. Il est vrai que lempreinte carbone
du secteur des transports a cr de plus
de 10 points entre1990 et2012. En organisant le report modal vers les transports collectifs, les collectivits peuvent
peser grandement dans la matrise des
missions de gaz effet de serre. Dans
ce rapport, Marie-Franoise Prol-Dumont avanait les exemples dun Conseil
rgional celui du Limousin qui avait
suscit une frquentation des TER en
hausse de 25% en dix ans ou dun
Conseil gnral celui quelle prsidait
avec le dveloppement tangible de loffre
de transport par autocar et de transport
la demande ou encore par le dveloppement du covoiturage. Des exemples
concrets de lengagement des collectivits territoriales pour le climat.
Philippe Foussier

Grant - Directeur de la publication: Nicolas Soret - Rdacteur en chef: Philippe Foussier - Conception ralisation: Brigitte Bossu
Photos: D.R. - A particip ce numro : Julien Bossu