La Prsidence

De la Polynsie franaise
BUREAU DE LA COMMUNICATION
Mercredi 27 janvier 2016
Compte rendu du Conseil des Ministres

Actualisation de la liste des substances actives de pesticides autorises en

Polynsie franaise
Sur proposition du Prsident de la Polynsie franaise et aprs avis de la commission
des pesticices, le Conseil des ministres a appouv lactualisation de la liste des
substances actives de pesticides autorises en Polynsie franaise.
Du fait de leur obsolesence et de labsence de demande dimportation en Polynsie
franaise, les molcules suivantes ont t retires :
-

le raticide crimidine
les fongicides butylamine, iprobenphos et pyrazophos
les rgulateurs de croissance chlorphonium chlorure et dikgulac
le produit de traitement du sol ttrathiocarbonate de sodium

Afin dcouler les ventuels stocks encore existants sur le territoire, les spcialits
commerciales les contenant pourront bnficier dun dlai de commercialisation et
dutilisation.
En revanche et afin de faire bnficier les agriculteurs de nouvelles substances actives
efficaces contre certains bio-agresseurs des cultures et respectueuses de
lenvironnement, lacaricide cyflumetofne et le fongicide oxathiapiproline ont t
inscrits sur les liste des substances actives de pesticides autorises en Polynsie
franaise.
Evaluation des finances de la Polynsie franaise : Cadre de Mesure de la
Performance de la Gestion des Finances Publiques (PEFA)
Le Conseil des ministres a pris connaissance du rapport final du chantier dvaluation du
systme de la gestion des finances publiques de la collectivit sur la base du cadre de
mesure de la performance de la gestion des finances publiques, dit cadre PEFA. La
mission dvaluation, dite PEFA standard, sest acheve en dcembre 2015 avec la
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validation de ce rapport final par le comit de pilotage en prsence des reprsentants de

lUnion Europenne.
Il sera suivi ds fvrier 2016 par une mission dlaboration dun plan de rformes de la
gestion des finances publiques.
Ces travaux avaient t dcids en aot 2013 dans le cadre dune convention de
financement signe avec lUnion Europenne pour bnficier de lappui budgtaire, la
place de financements par projets, dans le cadre du XIme FED qui a dmarr en dbut
danne 2016 et dans lequel sont prvus des financements importants pour la politique
du tourisme.
Sur la base des constats contenus dans le rapport final, la deuxime partie du chantier
qui est llaboration dun plan de rformes de la gestion des finances publiques et du
plan dactions pour sa mise en uvre va donc dmarrer.
Une mission sur place de lun des valuateurs dsigns par lUnion Europenne aura lieu
du 29 fvrier au 9 mars 2016. Ce dernier doit transmettre un rapport de
recommandations et de projet de plan dactions.
Cependant, lensemble de ladministration polynsienne, des institutions et des
partenaires notamment conomiques et sociaux seront sollicits pour mener bien ce
grand chantier de rformes.
Conclusion gnrale du rapport final
Le systme de la gestion des finances publiques de la Polynsie franaise comporte de
nombreux points positifs :
un cadre lgislatif et rglementaire gnralement clair et appliqu,
des dispositifs de programmation et dexcution du budget qui permettent le
contrle des quilibres budgtaires et financiers, malgr la faiblesse des outils de
prvision,
des systmes denregistrement qui assurent des comptabilits et la disponibilit
des donnes permettant de dterminer qui doit rendre compte de la dpense.
La qualit du systme continue de se renforcer grce aux actions du plan
dassainissement des comptes publics, la mise en place dun cadre de gestion de la
performance budgtaire et lamlioration des systmes informatiques.
Les points damlioration encore attendus sont dans les domaines suivants :
-

la prvisibilit des cadres macro-conomique et budgtaire,

la diffusion des statistiques financires et budgtaires,
les vrifications interne et externe.

Le rapport PEFA est consultable sur le site internet de la Prsidence.

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Prix des hydrocarbures

Les cours internationaux des hydrocarbures ont connu des baisses successives tout au
long de lanne 2015. Cest la raison pour laquelle le gouvernement avait dcid,
plusieurs reprises, de baisser le prix de vente au dtail de lessence sans plomb et du
gazole en Polynsie, et notamment au mois de janvier, de mars, de septembre et enfin,
au mois de dcembre 2015.
Sur cette priode, le prix de lessence sans plomb est pass de 178 Fcfp 143 Fcfp le
litre, soit une baisse de 35 Fcfp, et celui du gazole est pass de 165 Fcfp 140 Fcfp le
litre, soit 25 Fcfp de rduction.
Cette tendance baissire se vrifiant nouveau au mois de janvier 2016, le Conseil des
ministres a donc dcid de baisser les prix du litre dessence sans plomb 128 Fcfp et
celui du gazole 130 Fcfp compter du 1er fvrier 2016, soit une diminution sur une
anne glissante de 28 % pour lessence et de 21 % pour le gazole.
Il a galement t dcid de baisser le carburant destination des pcheurs et des
perliculteurs hauteur de 6 Fcfp le litre afin daider ces secteurs conomiques en
difficult. Une baisse de 2 Fcfp a t acte pour le gazole en golettes des les et Tahiti et
Moorea et pour les trucks de boulangers. Et enfin, une baisse de 5 Fcfp pour le ptrole
lampant.
Nanmoins, le gouvernement reste attentif lvolution des prix dapprovisionnement
en hydrocarbures sur les marchs internationaux car lvolution des marchs
demeurent encore trs instable. En effet, lamlioration observe ces derniers mois est
essentiellement de nature spculative et une volution des cots la hausse peut
survenir rapidement.

Reconduction de conventions entre la CPS et certaines professions de sant,

approbation des tarifs pour 2016
La ministre du Travail et des solidarits a prsent en Conseil des ministres deux projets
darrt portant reconduction de conventions entre la CPS et certaines professions de
sant et approbation des tarifs pour 2016.
Les rapports entre les professionnels de sant du secteur priv et la CPS sont dfinis par
voie de convention entre la ou les organisations syndicales des catgories
professionnelles intresses et les rgimes de protection sociale. En application de la
rglementation, le Conseil des ministres doit :
1.

Approuver lavenant fixant le tarif annuel des actes de chaque profession de sant
conventionne ou dfaut fixer le tarif transitoire de remboursement des actes
dans lattente de la conclusion des avenants ;

2.

Approuver la reconduction de la convention lorsque celle-ci arrive chance

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En lespce, il convient :
dapprouver les avenants tarifaires signs par les organisations professionnelles
des mdecins, sages-femmes et infirmiers libraux ;
dapprouver la reconduction de la convention individuelle des mdecins libraux
et des infirmiers libraux
de proroger, jusquau 4 avril prochain 2016, les arrts transitoires de
remboursement des actes au profit des masseurs-kinsithrapeutes-rducateurs, des
chirurgiens-dentistes et des orthophonistes.
Arrts relatifs aux frais professionnels et avantages en nature
La ministre du Travail et des solidarits a prsent en Conseil des ministres deux projets
darrt portant application de la loi du pays n 2016-1 du 14 janvier 2016 portant
modification de larticle 19 de larrt n 1336 IT du 28 septembre 1956 relatif
lorganisation et au fonctionnement de la CPS.
La rglementation relative lassiette des cotisations sociales pose le principe de
lassujettissement cotisations de tout lment de rmunration vers en contrepartie
ou loccasion du travail, y compris les avantages en nature et en espces. Les seules
sommes admises en dduction de lassiette sont celles verses forfaitairement pour
couvrir des frais professionnels.
Cette rglementation mritait dtre clarifie afin dviter toute interprtation
divergente voire tout contentieux relatif aux redressements oprs par la C.P.S. Cest
lobjet de la loi du pays n 2016-1 du 14 janvier 2016 prcite.
Des arrts doivent venir fixer les mesures dapplication de la loi du Pays :
Un arrt fixant les plafonds de dductibilit des frais professionnels ;
Un arrt relatif au mode dvaluation des avantages en nature en vue du calcul
des cotisations.
Taux de cotisation en matire de couverture accidents du travail et maladies
professionnelles pour les lves des tablissements denseignement technique
La ministre du Travail et des solidarits a prsent en Conseil des ministres un projet
darrt relatif aux taux de cotisation en matire de couverture accidents du travail et
maladies professionnelles des lves des tablissements denseignement technique,
des centres dapprentissage et des centres de formation professionnelle.
Le bnfice de la protection contre le risque professionnel est tendu aux lves des
tablissements techniques, des centres dapprentissage et des centres de formation
professionnelle de la Polynsie franaise. Sont concerns tant les tablissements
denseignement professionnel (lyces professionnels, CETAD ou CJA) que les
tablissements de formation professionnelle (CFPA, GREPFOC, CMA, etc).
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En adquation avec la proposition du conseil dadministration de la Caisse de

Prvoyance sociale et la contribution 2016 de lEtat au financement des tablissements
denseignement professionnel, le Conseil des ministres a dcid de ramener le taux de
cotisation 0,51% , jusquici fix 0,65%.
Limpact de cette baisse de taux reprsente 45,2 millions Fcfp, soit une prvision de
recettes de 165 millions Fcfp pour 2016 (contre 210,2 millions Fcfp recouvrs en 2015),
sachant quen 2015, 13 454 lves auront bnfici de cette couverture pour 8 millions
Fcfp de prestations servies.
Prservation de la flore menace
Le ministre de lEnvironnement a prsent au Conseil des ministres, pour approbation
par lAssemble de la Polynsie franaise, un projet de convention relative lattribution
dune subvention de lEtat dans le cadre d'actions spcifiques de sauvegarde d'espces
patrimoniales menaces et de lutte contre les espces menaant la biodiversit.
Cette convention a pour objet de dfinir les conditions doctroi et de mise en uvre
dune subvention de lEtat la Polynsie franaise dun montant de 4 773 270 Fcfp
correspondant sa participation financire une opration de prservation de la flore
menace de Nuku Hiva et plus spcifiquement de lutte contre Miconia calvescens.
En effet des oprations rcentes ont notamment mis en vidence la ncessit
d'intensifier les efforts de prservation de la flore de Nuku Hiva, particulirement
remarquable, et c'est ce titre qu'il est propos d'affecter des crdits une opration de
lutte contre Miconia calvescens et autres espces exotiques envahissantes afin de
protger la biodiversit de cette le.
Convention pluriannuelle ADEME - Polynsie franaise 2015-2020
Le ministre de lEnvironnement a prsent au Conseil des ministres un projet de
convention pluriannuelle ADEME - Polynsie franaise 2015-2020 pour
l'accompagnement de la mise en uvre de la politique de prvention et de gestion des
dchets, entre la Polynsie franaise et l'Agence de l'environnement et de la Matrise de
l'Energie (ADEME), avant transmission l'Assemble de Polynsie franaise.
Depuis 2010, la Polynsie franaise a men diffrents travaux pour l'laboration de sa
politique sectorielle pour la gestion des dchets afin, d'une part, d'optimiser
l'organisation et les infrastructures en la matire et, d'autre part, de donner un cadre
d'actions et d'investissements aux divers acteurs concerns, tant publics que privs.
Pour l'accompagner dans ce dessein, la Polynsie franaise souhaite poursuivre sa
dmarche partenariale et contractuelle avec l'Agence de l'Environnement et de la
Matrise de l'Energie. Ce partenariat consiste, d'une part, en un appui la dfinition de
sa politique de gestion des dchets sous une approche sectorielle et, d'autre part, en
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l'accompagnement de premires actions structurantes, dans la continuit du partenariat

tabli avec les prcdents Accords-Cadres.
Cette convention pluriannuelle ADEME - Polynsie franaise, pour l'accompagnement
de la mise en uvre de la politique de prvention et de gestion des dchets couvre la
priode 2015-2020. Elle a pour objet de dfinir un programme d'action conjoint et les
contributions financires que les parties conviennent de mettre en uvre pour atteindre
les objectifs fixs par le Pays en matire de gestion des dchets.
Les deux axes retenus dans le cadre de cette convention sont :
la consolidation de la politique sectorielle de gestion des dchets de la Polynsie
franaise ;
le soutien des oprations structurantes.
Pour l'anne 2015, le montant total de la convention est de 52 000 000 Fcfp. La
Polynsie franaise et l'ADEME s'engagent mobiliser leurs participations financires
respectives hauteur de 26 000 000 Fcfp. Sur la priode 2015-2020, le montant de la
convention est de 312 000 000 Fcfp. La Polynsie franaise et l'ADEME s'engagent
mobiliser leurs participations financires respectives hauteur de 156 000 000 Fcfp.
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