You are on page 1of 5

FUENTESDCHODELTRABAJO

JerarquadefuentesdelDerechodelTrabajo
LajerarquadelasfuentesdeDerechodelTrabajo,teniendoencuentalosartculos1.1CC,3.1ET,5 3,9 3y96.1CE,eslasiguiente:
1.Normativacomunitaria
2.ConstitucinEspaola
3.Normativainternacional
4.Leyes
5.Reglamentos
6.Convenioscolectivos
7.Costumbrelaboral
8.PrincipiosgeneralesdelDerecho
Elcuadronormativosecompletaconlareferenciaqueelartculo3.1EThacealascondicioneslaboralescontractuales(quenosonpropiamentefuentesdelderechoporque
carecendeeficaciageneral)yconlaeficaciacuasinormativaqueadquierenciertospronunciamientosjurisprudenciales(particularmentelassentenciasdelTribunal
Constitucional,lasdelTribunalSupremoqueconstituyendoctrinalegalylasquesedictanenresolucindeconflictoscolectivos).
EstajerarquapuedequedarafectadaporlosprincipiosaplicativosespecficosdelDerechodelTrabajo,particularmente,porelprincipiodenormamsfavorableyporelde
condicinmsbeneficiosadeorigencontractual.
Tambinresultadestacablelaequiparacindelaeficaciadeloslaudosarbitralesalosconvenioscolectivosylaposibilidadexcepcionaldequelapotestadadministrativa
configurecondicionesdecarcterlaboral(extensindeconvenios,ordenanzasdenecesidadyarbitrajesobligatorios).

NormativaComunitariaEuropea
Elderechocomunitarioeuropeovieneintegradoporlassiguientesnormas:
DerechooriginarioconstituidoporlosTratadosfundacionales,elActanica(1986),elTratadodeMaastricht(1992),elTratadodemsterdam(1997)yel Tratadode
Niza(2001).Lostextosconsolidadosdeestasnormasconstituyen,enelmbitodelaComunidadEuropea,elTratadodelaComunidadEuropea(TCEE)yelTratadode
laUninEuropea(TUE).TambintienennaturalezadederechooriginariolosTratadosdeAdhesin.ResultandeaplicacindirectaencadaunodelosEstados
miembrosysepublicanenelBOE.
Derechoderivadoestconstituidopor:Reglamentoscomunitarios,Directivascomunitarias,Recomendacionesydictmenes,DeclaracionesdeintencinyResoluciones.

Reglamentoscomunitarios
SonobligatoriosydirectamenteaplicablesporlosEstadosmiembros,sinnecesidaddedesarrolloposteriornidepublicacinenelmbitointerno(SSTJCE7-2-73,C-39/72y1010-73,C-34/73).
Lastemticascomunitariassocialesenlasqueconmayorfrecuenciaseutilizalafiguradelreglamentoson:lalibrecirculacindelostrabajadores(bsicamenteReglamento
1612/1968),elcmputorecprocoenmateriadeSeguridadSocial(bsicamenteReglamento1408/1972),creacinyfuncionamientodelFondoSocialEuropeo(bsicamente
Reglamento4255/1988).

Directivascomunitarias
SonnormasobligatoriasperoquerequierentransposicinporlosEstadosmiembrospararesultarefectivamenteaplicables.
ATENCINElTribunaldeJusticiadelaComunidadEuropeaadmitelaaplicacindirectadeunaDirectivanotranspuestasisucontenidoeslosuficientementeconcretoparaelloysiha
transcurridoelplazoestablecidoparasudesarrollointernoeficaciadirectaverticaldelasDirectivas.
DichaeficaciadirectasuponelafaltadeaplicacindelasnormasinternasqueseoponganalaDirectivacomunitariaascomolaposibilidaddeexigiralEstadolasobligaciones
quealrespectolecompetanparticularmentelaeventualindemnizacinporlosdaoscausados-(STJCE26-9-96,C-168/95).Entodocasoslosoninvocablesanteslos
tribunales,aqullasdesusdisposicionesquenoestnsujetasacondicinalgunaysonsuficientementeprecisas,comorecuerdalajurisprudenciainterna(STS30-5-02,Rec.
1230/01,concitadelassentenciasdelTSJCE19-1-82,asunto8/1981de26-2-86,asunto152/1984yde12-7-90,asuntoC-188/1989).
LasDirectivascomunitariasmsrelevantesenelmbitosocialsonlassiguientes:
Enmateriaderelacionesdetrabajo:Directiva75/117,de10defebrerode1975,sobrelaaplicacindelprincipiodeigualdadderetribucinentretrabajadoresmasculinosy
femeninosDirectiva76/207,de9defebrerode1976(modificadaporlaDirectiva2002/73)sobreaplicacindelprincipiodeigualdaddetratoentrehombresymujeresenlo
queserefierealaccesoalempleo,alaformacin,alapromocinprofesionalyalascondicionesdetrabajoDirectiva2001/23de12demarzode2001,sobremantenimiento
delosderechosdelostrabajadoresencasodetraspasosdeempresas,decentrosdeactividadodepartesdeempresasodecentrosdeactividadDirectiva80/987,de20de
octubrede1980,sobreproteccindelostrabajadoresasalariadosencasodeinsolvenciadelempresarioDirectiva96/34,de3dejuniode1996,sobrepermisoparental
Directiva96/71,de16dediciembrede1996sobredesplazamientodetrabajadoresefectuadoenelmarcodeunaprestacindeserviciosDirectiva97/81,de15dediciembre
de1997sobretrabajoatiempoparcialDirectiva98/59,de20dejuliode1998,sobredespidoscolectivosDirectiva99/70,de28dejuniode1999,sobreeltrabajodeduracin
determinadaDirectiva2000/43,de29dejuniode2000,sobrelaaplicacindelprincipiodeigualdaddetratodelaspersonasindependientementedesuorigenracialotnico
Directiva2000/78,de27denoviembrede2000,sobreigualdaddetratoentrepersonasindependientementedesureligin,convicciones,edad,discapacidaduorientacin
sexual.Enelmbitodelosderechosdeinformacinyparticipacin:Directiva91/533,de14deoctubrede1991,sobrelaobligacindelempresariodeinformaraltrabajador
acercadelascondicionesaplicablesalcontratodetrabajo D i r e c t i v a 9 4 / 4 5 , d e 2 2 d e n o v i e m b r e d e 1 9 9 4, d e c o n s t i t u c i n d e u n c o m i t d e e m p r e s a e u r o p e o o d e u n
procedimientodeinformacinyconsultaalostrabajadoresenlasempresasygruposdeempresasdedimensincomunitariaDirectiva2001/86,de8deoctubrede2001,por
laquesecompletaelestatutodelaSociedadAnnimaEuropeaenloquerespectaalaimplicacindelostrabajadoresDirectiva2002/14,de11demarzode2002,porlaque
seestableceunmarcogeneralrelativoalainformacinylaconsultadelostrabajadoresdelaComunidadEuropea.Enelmbitodelaseguridadysaludlaborales: Directiva
8 9 / 3 9 1 , d e 1 2 d e j u n i o d e 1 9 8 9, s o b r e l a a p l i c a c i n d e m e d i d a s p a r a p r o m o v e r l a m e j o r a d e l a s e g u r i d a d y d e l a s a l u d d e l o s t r a b a j a d o r e s e n e l t r a b a j o y Directiva
2003/88/CE,de4denoviembre,relativaadeterminadosaspectosdelaordenacindeltiempodetrabajo.

Decisionescomunitarias
Disposicionesobligatoriasydirectamenteaplicablesperodeaplicacinlimitadaaconcretosdestinatarios.
Estemecanismosehautilizadofrecuentementeparalaregulacindelosfondoscomunitariosestructuralesy,particularmente,delFondoSocialEuropeo.

Recomendacionesydictmenescomunitarios
Sincontenidoobligatorio.Deeficaciageneralenlasrecomendacionesyconcretaenlosdictmenes.

DeclaracionesdeintencinyResolucionescomunitarias

1/5

Sincontenidoobligatorio.

Eficaciadelanormativacomunitaria
Lanormativacomunitariagozadepreferenciaaplicativafrenteacualquierotranorma(STJCE10-2-00,C-270/97),incluidaslasconstitucionales(STJCEde17-12-70,C-11/70)y
lasinternacionales(STJCEde2-8-93,C-158/91).LosTribunalesinternossonlosencargadosdelaaplicacindelDerechocomunitario.Disponenparaellodelaposibilidadde
elevaralTJCEcuestionesprejudicialesparadeterminarlaadecuacinonodeunanormativainternaalderechocomunitario.Dichaposibilidadseconvierteenobligacincuando
lainstanciaantelaquesesolicitalacuestinprejudicialnoadmiteulteriorrecurso.
CabentambinotrosrecursosanteelTJCE:losrecursosdeanulacin,quepuedenserinterpuestosporunEstado,elConsejoolaComisinalobjetodedeclararlanulidadde
unactodelaComisinoelConsejoylosrecursosdeincumplimiento,quepuedenserinstadosporunEstadomiembrooporlaComisinafindequesedeclareel
incumplimientoporunEstadomiembrodelanormativacomunitaria(particularmenteconrelacinaldesarrollodeunaDirectiva).

Derechosdecontenidolaboral
Traslanormativacomunitaria,laConstitucinEspaolaconstituyejerrquicamentelasegundafuentedelDerechodelTrabajo.Elalcancedesuspreceptosrelativosaderechos
fundamentalesylibertades(tenganonocontenidolaboral)debeserinterpretadoconformealaDeclaracinUniversaldeDerechosHumanosylosTratadosyAcuerdos
InternacionalesratificadosporEspaa(art.10.2CE).
Atendiendoalosderechosconstitucionalesdecontenidoespecficamentelaboralcabeladiferenciacinentre:
Losderechosfundamentales(art.14a29,CE)decontenidolaboraldirectosonelderechodelibertadsindicalyelderechodehuelga(art.28,CE)elderechoaltrabajoyala
SeguridadSocialdeloscondenadosapenasdeprisin(art.25.2,CE).Tienencontenidoindirectamentelaboralelprincipiodeigualdadynodiscriminacin(art.14,CE) , e l
derechoalalibertadideolgica(art.16,CE),elderechoalaintimidadpersonal(art.18,CE),eldelibertaddeexpresin(art.20,CE) , e l d e r e u n i n (art.21,CE) , e l d e
participacinpoltica(art.23,CE)yelderechoalatutelajudicialefectiva(art.24,CE).
Conformealoestablecidoenel artculo53.1 y 2, a s c o m o e n e l artculo161.1.a) y b),CEestosderechosdisponendecuatromecanismosprotectores:procedimientode
reclamacinjudicialordinario,reclamacinjudicialenprocedimientoespecialdetuteladederechosfundamentales(preferenteysumarioantelajurisdiccinordinariaartculo
177ysiguientesdelaLeyReguladoradelaJurisdiccinSocialenadelante LRJS),recursodeamparoanteelTribunalconstitucional( art.14-29 y 30-55delaLeyOrgnica
deltribunalConstitucional-enadelanteLOTC)yrecursoocuestindeinconstitucionalidadtambinanteelTribunalConstitucional( art.161.1,CEyart.27yss,LOTC).
LosderechosfundamentalesvinculandirectaeinmediatamenteatodoslosPoderesPblicos(legislativo,ejecutivoyjudicial)(art.53.1,CE),sinqueresultenecesariosu
desarrolloenvalegislativa.Sidichodesarrolloseproduceenelmbitolaboraldebedarsepormediodenormaderangolegal(reservadeley)(art.53.1,CE).
Losderechosylibertadesnofundamentalesdelosciudadanos(art.30a38,CE)comprendenlossiguientesdecontenidolaboral:enelartculo35,CEserelaciona,elderecho
altrabajo,alalibertadprofesional,alapromocinatravsdeltrabajo,aunaremuneracinsuficienteyalanodiscriminacinporrazndesexo.Seprevenelmismoartculo
unEstatutodelosTrabajadores.Enelartculo37,CEsecontemplaelderechoalanegociacincolectivayalaadopcindemedidasdeconflictocolectivo.Elartculo38,CEhace
referenciaalalibertaddeempresaenelmarcodeunaeconomademercado.
Conformealoestablecidoenelartculo53.1y2,ascomoenelartculo161.1.a)yb),CEestosderechosdisponensolodedosmecanismosprotectores:procedimientode
reclamacinjudicialordinarioyrecursoocuestindeinconstitucionalidadanteelTribunalConstitucional(art.161.1,CEyarts.27yss,LOTC).
EstosderechosylibertadesnofundamentalesvinculandirectaeinmediatamenteatodoslosPoderesPblicos(legislativo,ejecutivoyjudicial)(art.53.1CE),sinqueresulte
necesariosudesarrolloenvalegislativa.Sidichodesarrolloseproduceenelmbitolaboraldebedarsepormediodenormaderangolegal(reservadeley)(art.53.1,CE).

Principiosrectoresdelapolticasocialyeconmicaconproyeccinlaboral.Constitucinespaola
LosprincipiosrectoresdelapolticasocialyeconmicaconproyeccinlaboralsecontienenfundamentalmenteenelCaptuloIIIdelTtuloIdelaConstitucin.Hacenreferencia
alderechoalasaludyalaSeguridadSocial(art.39,4 1,4 3,4 9 y 50,CE)alapolticadeplenoempleo(art.40.1,CE)ydeformacinprofesional(art.40.2,CE).Serecoge
tambinelderechoalaseguridadehigieneeneltrabajo(art.40.2,CE)ysecontemplalaproteccindelosespaolesenelextranjero(art.42,CE) . A d e m s d e e s t o s
preceptosconstitucionales,existenotrosfueradelCaptuloIIIdelTtuloI(asistemticos)querecogenprincipiosrectoresdelapolticasocialyeconmica.As,el artculo129,
CEserefierealaparticipacindelosinteresadosenlaSeguridadSocialyenlaactividaddelosorganismospblicoscuyafuncinafectedirectamentealacalidaddevidaoal
bienestargeneral.Semencionatambinelfomentodelaparticipacinenlaempresa,eldesarrollodelcooperativismoyelaccesodelostrabajadoresalapropiedaddelos
mediosdeproduccin.Elartculo131,CE,conrelacinalaplanificacindelaactividadeconmica,prevlacolaboracindelossindicatosyotrasorganizacionesprofesionales.
LosprincipiosrectoresdelapolticasocialyeconmicarequierenparasuplenaaplicabilidadantelosTribunalesdeunaleyquelosdesarrolle.Estafaltadeaplicabilidaddirecta
nosignifica,contodo,carenciadeeficaciavinculante.Aspues,elpoderlegislativoquedaobligadoporellos,hastaelpuntodequeunanormativacontrariaserasusceptiblede
cuestinorecursodeconstitucionalidad.TambinelPoderEjecutivoquedadirectamenteobligadoporestosprincipios,demodoqueunactodelaAdministracinquelos
ignoraraoviolarapodraserimpugnadoantelosTribunales(art.97,103 y 106.1,CE).ElPoderjudicialnecesitarparalaaplicacindelosprincipiosrectoresdelanormaque
losdesarrolle,peroesindudablequesuformulacinresultarfundamentalparalainterpretacinnormativayparalaintegracindelagunas.

Funcinnormativainternacional
LanormativainternacionalratificadaporEspaatieneunafuncinnormativadirectaparticularmenteimportante.Elartculo96.1,CEyelartculo1.5,CCestablecenque,trassu
publicacin,lasnormasinternacionalesratificadasformanpartedelordenamientointerno.
Puestoquedichasnormasnopuedensermodificadas,derogadasosuspendidassinoesporlosprocedimientoshabilitadosenlospropiosconveniosinternacionalesoenlas
normasgeneralesdelDerechointernacional(art.96.1,CE),adquierenunniveljerrquicoenelsistemadefuentessuperioralasleyesinternaseinmediatamenteinferioral
textoconstitucional.
Comoquieraquesucontenidoconstituyegeneralmentenormamnima,suaplicacinefectivasuelevencerdehechofrentealaaplicacindenormasinternasmsfavorables,
aunqueenalgunaocasinsehanplanteadoconflictosdeconcurrenciaquehanconcluidoconlapreferenciaaplicativadelanormainternacional.Asocurriconel
reconocimientodelacontratacintemporalespecficadelosprofesoresdereliginporpartedelMinisteriodeEducacinodeloscorrespondientesrganosdelasComunidades
Autnomas,porvenirestablecidoenlosAcuerdosentrelaSantaSedeyelEstadoespaol(SSTS7-7-00,Rec.-u.d.-2828/99y17-7-00,Rec.-u.d.-138/99).

Modosdemanifestacindelanormativainternacional
Lanormativainternacionalconcontenidolaboraltotaloparcial,directooindirectopresentamuyvariadasformas.
Conveniosinternacionalesmultilaterales:DeclaracinUniversaldeDerechosdelHombre(1948,meradeclaracinpolticasinvalorobligatoriodirecto),Pactointernacionalde
DerechoscivilesyPolticos ( 1 9 6 6 , a p r o b a d a e n e l s e n o d e l a O N U , g e n e r a o b l i g a c i n d e i n f o r m a c i n s o b r e s u c u m p l i m i e n t o ) , PactoInternacionaldeDerechosSociales,
EconmicosyCulturales(1966,aprobadaenelsenodelaONU,generaobligacindeinformacinsobresucumplimiento),ConvenioEuropeodeDerechosHumanos(1950,
prevlaintervencindeunrganojudicialespecficoElTribunaldeDerechosHumanosdeEstrasburgo-concompetenciaparaelestablecimientodeindemnizaciones), Carta
SocialEuropea(1961,aprobadaenelmbitodelConsejodeEuropa,tieneestablecidasobligacionesdeinformacinacercadelcumplimientoporlosEstadosfirmantes),Carta
deDerechosSocialesFundamentalesdelaComunidadEuropea(1989,firmadaenelsenodelaUninEuropea,peronoatravsdesusrganosdeaprobacinnormativa,por
loquenoconstituyenormacomunitaria.Noconstituyeobligacionesdirectas)yCartadelosDerechosFundamentalesdelaUninEuropea(2000,firmadatambinenelsenode
laUninEuropea,peronoatravsdesusrganosdeaprobacinnormativa,porloquenoconstituyenormacomunitaria.Tampococonstituyeobligacionesdirectas).
NormativainternacionalaprobadaenelsenodelaOrganizacinInternacionaldelTrabajo:
LaOITesunaorganizacininternacionaldecomposicintripartita(gubernamental,sindicalyempresarial).SusrganosfundamentalessonlaConferenciaInternacionaldel
Trabajo(concompetenciasnormativas),elConsejodeAdministracin(rganoejecutivoconfuncionespreparatoriasdelafuncinnormativa),ylaOficinaInternacionaldel

2/5

Trabajo(decarcterburocrtico).Existentambincomisionestcnicasaefectosfuncionalesoconfinalidadesconcretas,comitsdeexpertosyentesespecficosparaelcontrol
delaaplicacindelosconveniossobrelibertadsindical.
LaOITelaboradostiposdenormasinternacionales:losconveniosylasrecomendaciones.AdoptadounconvenioporlaConferencia,losEstadosmiembrosestnobligadosa
someterloalasAutoridadesinternascorrespondientesparasuratificacin.Sistanoseprodujeraresultanobligadosainformarperidicamentesobrelasrazones.Las
recomendacionessuponenparalosEstadosmiembrostansolounaobligacindeinformacinacercadelasituacindesulegislacinydelasmedidasadoptadasoquese
piensanadoptarenrelacinconlasmismas.Paraelcontroldelcumplimientodeconveniosyrecomendaciones,lospasesintegrantesdelaOITsecomprometenala
elaboracindeMemoriasAnuales.Cabeelplanteamientodequejasoreclamacionesacercadelejerciciodelderechodelibertadsindical(tantoporpartedelasorganizaciones
empresariales,comodelassindicalesodelosGobiernos)quesonresueltasporelcomitdelibertadsindicaloporlaComisindeinvestigacinoconciliacin.
Tratadosbilaterales:ResultanfrecuenteslosTratadosbilateralesenmateriadeemigracinydecmputorecprocodecotizacionesenmateriadeSeguridadSocial.Tambin
existenacuerdosbilateralesconrepercusinlaboralenotrosmbitos.

NormasconrangodeLey
ConrelacinalasleyesdelaConstitucinEspaolapuedederivarlasiguienteclasificacin:leyesordinarias(a r t . 8 7 a 9 1 , C E),leyesorgnicas(art.81,CE),decretos
legislativos(art.82a85,CE)ydecretosley(art.86,CE).
Losderechosfundamentalesdebenserreguladosporleyorgnica.Assucedeconlosderechosdelibertadsindicalydehuelga.
LautilizacindedecretoslegislativosesrelativamentehabitualenelmbitodelDerechodelTrabajo.EsteprocedimientohaseguidotextosnormativoscomoelEstatutodelos
Trabajadores,laLeydeProcedimientoLaboral,laLeydeInfraccionesySancionesenelOrdenSocialolaLeyGeneraldeSeguridadSocial.Noadmitendecretoslegislativoslas
materiasquetienenestablecidareservadeleyorgnica.Elprocedimientodedelegacincomienzaconlaelaboracindeunaleydebases(odeunaleyordinariacuandose
trataderefundicinnormativa)yconcluyeconunRealDecretoLegislativoporpartedelGobierno.
LosdecretosleytambinsonpotestaddelGobierno,quepuedeadoptarlosencasodeextraordinariayurgentenecesidadsiemprequenoafectenalordenamientodelas
institucionesbsicasdelEstado,alosderechos,deberesylibertadesdelosciudadanosreguladosenel TtuloIdelaCE,alrgimendelasComunidadesAutnomasnial
derechoelectoralgeneral.LosdecretosleydebenserinmediatamentesometidosadebateyvotacinenelCongreso(enelplazodetreintadas)aefectosdeconvalidacino
derogacin.DuranteesteplazolasCortespuedentramitarlosporelprocedimientodeurgencia.Laprincipalcuestinquelosdecretosleyplanteanguardarelacinconla
prohibicindequeafectealosderechosylibertadesdel T t u l o I d e l a C E,porquedelainterpretacindadaadichaprohibicindeafectacinderivarlamayoromenor
posibilidaddequeporesteprocedimientoseinstrumentennormasdecontenidolaboral.
ElTribunalConstitucionalhaaplicadounainterpretacinflexibledeltrmino,quehapermitidolautilizacindeldecretoleyparaeltratamientodederechosylibertadescuando
nosetratedeotorgarlesregulacingeneral.Ellohaadmitidoeltratamientoporesteprocedimientodeurgenciadeaspectospuntualesdetalesderechosylibertades.

Lapotestadreglamentaria
El artculo97CEatribuyealGobiernopotestadparalaelaboracindereglamentos.stossonnormasporquetienencontenidogeneralyabstracto.Desdeunpuntodevista
materialcomparten,pues,naturalezaconlasleyes.Asuvez,sesubdividen,dependiendodelrganoconcretoquelosapruebaenrealesdecretos(aprobadosporelConsejo
deMinistros)urdenesministeriales(aprobadasporunMinisterio).Suexistenciayalcancedependendelaexistenciadereservadeleyenmaterialaboralqueseguidamente
serefiere,yquedelimitalasrelacionesentreleyyreglamento.

RelacionesentreLeyyReglamento
ElsometimientodelreglamentoalaConstitucinyalasleyesderivadelprincipiodejerarquanormativaestablecidoenelartculo9.3CE.Elartculo3.2delET f o r m u l a l a
subordinacindelreglamentoalaleydelasiguienteforma:Lasdisposicioneslegalesyreglamentariasseaplicarnconsujecinestrictaalprincipiodejerarquanormativa.
Lasdisposicionesreglamentariasdesarrollarnlospreceptosqueestablecenlasnormasderangosuperior,peronopodrnestablecercondicionesdetrabajodistintasalas
establecidasporlasleyesadesarrollar.
LareservadeleyenelmbitodelDerechodelTrabajo(art.53CE)implicaquelapotestadreglamentariaquedalimitadaalestrictodesarrolloocomplementodelaley,sinque
puedaalterarlaosustituirla.Lasustitucinprohibidapuede,asuvez,abarcardossituaciones:extralimitacinreglamentariarespectoaloestablecidoenlaleyyescasa
delimitacinlegislativadeloscriteriosadesarrollarporelreglamento(leyenblanco).

CompetencialegislativadelasComunidadesAutnomasenmaterialaboral
ATENCINLasComunidadesAutnomasnotienencompetencianormativaoriginariaenelmbitolaboral.Expresamenteeltextoconstitucionalrefierelacompetencialegislativaenestembito
alEstadoCentralconlasiguienteformulacin:ElEstadotienecompetenciaexclusivasobrelassiguientesmaterias:7.legislacinlaboral,sinperjuiciodesuejecucinporlosrganosdelas
ComunidadesAutnomas(art.149.1.7,CE).
Eltrminolegislacindebeinterpretarseconformeacriteriosmaterialesynomeramenteformales,porloqueincluyetantolalegislacinestrictacomolosreglamentosensudesarrollo.Las
ComunidadesAutnomascarecen,enconsecuencia,tantodepotestadlegislativalaboralcomodepotestadreglamentariaparaeldesarrollodeaqulla(portodas,STC249/1988,20dic.).
Constituye,encambio,competenciaexclusivadelasComunidadesAutnomaslaejecucindelalegislacinlaboral,porloqueresultaninconstitucionalesaquellospreceptos
quereservanalmbitoestatalcompetenciasejecutivasdelalegislacinlaboral.Entalsentido,la STC95/2002,de25deabril,declarlainconstitucionalidaddelAcuerdo
TripartitodeFormacinContinua(suscritoen1992)porcuantoexcluaalGobiernoAutnomoCatalndelagestindelosfondosatribuidosalagestindedichoAcuerdo.
Lacompetenciaautonmicapuedereferirse,sinembargo,alalegislacincorrespondienteatemasconectadosindirectamenteconelmbitolaboral,aunquenodirectamente
relacionadosconlarelacindetrabajoporcuentaajena.
Entalsentido,elTribunalConstitucionalhaadmitidolacompetencianormativaautonmicaenmateriasrelacionadasconlassociedadescooperativas(STC72/1983,29jul. y
44/1984,27mar.)yconlaformacinprofesional(STC48/1985,28mar.).Tambinlapolticadeempleopuedesercompetenciaautonmica(porejemplo,medianteel
establecimientodesubvencionesalacontratacin)siempreycuandoserespetenlasbasesycoordinacindelaplanificacingeneraleconmicaquecorresponde
exclusivamentealEstado(art.149.1.13,CE),yqueserespetelacompetenciaexclusivadesteenelmbitodelalegislacinlaboral.Encambio,seentiendequetiene
contenidolaboral,yportantoquedaalmargendelacompetencianormativaautonmica,latemticarelacionadaconlaformacinprofesionalocupacional(STC95/2002,25
abr.).
Constituyeejecucindelalegislacinlaboralelestablecimientodegarantasparaelmantenimientodelosserviciosesencialesencasodehuelga(STC33/1981,5nov.)yla
extensindeconvenioscolectivos(STC86/1991,25abr.).
ATENCINEnelmbitodelaSeguridadSocialladistribucindecompetenciasentreelEstadoylasComunidadesAutnomasseestablecedelasiguientemanera:escompetenciaexclusiva
delEstadolalegislacinbsicayelrgimeneconmicodelaSeguridadSocial(art.149.1.17,CE),lasanidadexterior,lasbasesycoordinacingeneraldelasanidad,ascomolalegislacinde
productosfarmacuticos(art.149.1.16,CE)ylalegislacinsobreseguroprivadoporreferenciaalalegislacinmercantil(art.149.1.11,CE).EscompetenciaexclusivadelasComunidades
Autnomas:laejecucindelosserviciosdelaSeguridadSocial(art.149.1.17,CE),laasistenciasocial(art.148.20,CE)ylasanidadehigiene(art.148.21,CE).
LafronteraentreSeguridadSocial(sobretodoensuvertientenocontributiva)yasistenciasocialpuedenoresultartotalmenteclara.EnlaSTC239/2002,de11dediciembre,
sereconocilacompetenciaautonmicaenelestablecimientodeayudaseconmicascomplementarias,decarcterextraordinario,afavordelospensionistasdejubilacine
invalidezensusmodalidadesnocontributivas.Asimismo,lamayoradelasComunidadesAutnomashanreguladorentasmnimasdesubsistenciaodeinsercinpara
situacionesextremasdepobrezaomarginacin.
LalegislacinbsicaenmateriadeSeguridadSocial,quecorrespondeenexclusivaalEstado,comprendetantolaactividadlegislativacomolareglamentariaconrelacinalos
principiosrectoresdelsistemadeSeguridadSocial.Eltrminolegislacinbsicatieneundoblecontenido:deunlado,serefierealosobjetivos,finesyorientaciones
generalesparatodoelEstado(necesariosparagarantizarlaunidaddelsistemayelprincipiodeigualdadsustancial)deotrolado,esellmitedentrodelcualpuedenmoverse
lasComunidadesAutnomasenelejerciciodesuscompetencias(STC25/1983,7deabr.).
ElrgimeneconmicodelaSeguridadSocial,quetambinescompetenciaexclusivadelEstadoCentral,nohacereferenciatansoloaladeterminacindelascuotasoala

3/5

financiacindelsistema,sinoqueabarcatambinlosactosdenaturalezaejecutiva(porejemplodeencuadramiento)(STC124/1989,7jul.),enatencinalprincipiodecaja
nica.LaactualLeyGeneraldeSeguridadSocialdedicasu CaptuloVIIIalrgimeneconmicodelaSeguridadSocial,conloquequedadefinidoelalcancedeltrminocomo
comprensivodetodaslascuestionesreferidasalpatrimoniodelaSeguridadSocial(cuotas,bienes,derechos,accionesyrecursosdecualquiergnero).Tambines
competenciaexclusivadelEstadolapotestadsancionadorasobrelasmateriasrelacionadasconelrgimeneconmico(STC195/1996,28nov.).
Delartculo149.1.17,CEsedesprendeelcontenidodeladoblecompetenciaatribuidaenmateriadeSeguridadSocialalasComunidadesAutnomas:primero,lescorresponde
laejecucindelosserviciosdeSeguridadSocialpudiendodictarlasdisposicionesreglamentariasnecesariasparalaorganizacininternadelosmismossegundo,las
ComunidadesAutnomastienencompetenciaparalalegislacinnobsicaenmateriadeSeguridadSocial,siemprequenoafectealrgimeneconmico.

Convenioscolectivoscomofuentedelderecho
Elconveniocolectivoeslafuentemspeculiarytpicadelordenamientolaboral.Enlaexposicinquesiguesereferirnsuscaractersticasdesdelanicaperspectivadesu
funcionalidadcomofuentedelderecho.Porello,eltratamientoselimitaaladescripcindesueficaciayalarelacinconotrasfuentes,particularmentelaley.Paraun
momentoposteriorquedanotrosaspectosdelestudiodelanegociacincolectiva,comomanifestacindelavertientecolectivadelDerechodelTrabajo(Vercomentario
relacionadoyss.VerCaptuloNegociacincolectiva,ensuintroduccinySeccinNegociacincolectivaestatutaria).

ConveniosColectivosestatutarios
LosconvenioscolectivosnegociadosconformealasprevisionesestablecidasenelTtuloIIIdelEstatutodelosTrabajadores(conveniosestatutarios)tieneneficaciajurdica
normativayeficaciapersonalgeneral(STS17-7-86).
Laeficaciajurdicanormativadeestetipodeconveniosderivadirectamentedeloestablecidoenlos artculos3.1.b) y 3.3,ET.EnaquelliteralmenteseestablecequeLos
derechosyobligacionesconcernientesalarelacinlaboralseregulan:...b)porlosconvenioscolectivos.Enstesehacereferenciaaeventualesconflictosentrelospreceptos
dedosomsnormaslaboralestantoestatalescomopactadas.
La eficacianormativadelosconveniosestatutariosimplicaquesuspresupuestosseincorporanautomticamentealoscontratosdetrabajo,sinnecesidaddereferencia
expresaalanormaconvencionalenstosyrespectodeloscualesconstituyennormamnima(STS25-10-99,Rec.4937/98).Asimismo,lasclusulascontractualescontrariaso
peoresrespectodelasestablecidasenelconvenioestatutariosonnulas,debiendosersustituidasporlascorrespondientesnormasconvencionalesinfringidas(art.9.1ET).
Elcarcterimperativoderivadodelaeficacianormativadelosconveniosestatutariosimpidelospactosdenaturalezacontractual,queestablezcanelsometimientoaun
conveniocolectivodiferentealqueresultadeaplicacinconformealoscriterioslegales(STS16-7-98,Rec.4157/97SSTSJCatalua18-1-01,Rec.7404/2000dePasVasco
27-2-01,Rec.319/00)
Laeficaciapersonalderivadirectamentedeloestablecidoenelartculo82.3,ET,enelqueseestablecequelosconveniosnegociadosconformealETtieneneficaciageneralal
aplicarseatodaslasempresasytrabajadoresdelmbitofuncionalyterritorialalqueserefieraelconvenio,independientementedequeestnonoafiliadosalas
organizacionesfirmantesdelmismo(SSTS23-11-92,Rec.2443/9126-7-95,Rec.567/94).
Noresultalegtimaporellolaclusulacontractualquepretendelaexclusindelmbitoaplicativodelconvenioaplicableparasometerseaotro(STS16-7-98,Rec.4157/97).
Estaeficaciageneralsemantienedurantetodoeltiempoquesemantengalavigenciadelconvenio,aunquesehayaalteradolarepresentatividadqueenelmomentodela
negociacinostentabanlossujetosnegociadores(STS23-11-92,Rec.2443/91).

ConveniosColectivosextraestatutarios
ElTribunalConstitucionalhareconocidoqueelETnoagotatodaslasposibilidadesnegocialesqueabreel artculo37.1,CE(STC73/1984,27jun.Tambin,entreotras,SSTS
30-3-99,Rec.2947/9824-1-02,Rec.-u.d.-4744/00),existiendolaposibilidaddeconveniosnegociadosalmargendelasprevisionesdelET.
Lajurisprudenciaordinariahainterpretadoquelaeficaciaquecorrespondealosconveniosextraestatutariosesestrictamentecontractual,porloquelimitarasusefectostan
soloalaspartesnegociadorasyalosdirectamenterepresentadosporellas(SSTS14-12-94,Rec.-u.d.-469/948-6-99,Rec.2070/1997y17-11-03,Rec.-u.d.-4582/02).
Algomsconfusaresultalaposturajurisprudencialconrelacinala eficaciajurdicadelosconvenioscolectivosextraestatutarios,porquesonmuchaslassentenciasque
reconocenciertaeficacianormativaalospreceptosdeestetipodeconvenios.
Deentradalajurisprudenciamantienequeelconveniocolectivoextraestatutariocarecedevalornormativoynoseintegraenelsistemadefuentes(portodas,SSTS17-10-94,
Rec.2197/9319-2-01,Rec.2694/0016-5-02,Rec.1191/01y11-3-03,Rec.23/02)Sinembargo,enocasionestalprincipionoagotatodassusconsecuencias.As,por
ejemplo,sehareconocidoquelopactadoenconveniocolectivoextraestatutarioseincorporaautomticamentealascorrespondientesrelacionescontractuales,sinnecesidadde
referenciaexpresa(STC58/1985,30abr.)ytieneeficaciaimperativadirectaquejustificalaposturaempresarialentemascomolosascensos(SSTS2-2-94,Rec.-u.d.-242/93
y21-6-94,Rec.-u.d.-3097/93).Asimismo,loseventualesconflictosdeconcurrenciaconrelacinalosconveniosestatutariossehansolucionadoenmltiplesocasiones
conformealprincipiodenormamsfavorableynoconformealoscriteriosderesolucindeconflictosentrenormasycontratos(STS30-11-98,Rec.-u.d.-68/98),existiendo,
noobstantesentenciasqueinadmitenlacitadaconcurrencia(SSTS14-2-96,Rec.3173/9517-10-94,Rec.2197/93y17-4-00,Rec.1833/99).
Delajurisprudenciaconstitucionalpuedededucirseimplcitamenteunaatribucindeeficaciajurdicanormativatambinalosconvenioscolectivosextraestatutarios,puestoque
delafuerzavinculanteaqueserefiereelartculo37,CEsehaderivadolaautomticaaplicacindesuspreceptosalasrelacionesindividualesdetrabajo(SSTC58/1985,30
abr.y131/1994,23may.).Portodoello,laeficaciajurdica,tericamentecontractualdelconveniocolectivoextraestatutariodebeentendersematizadaporunajurisprudencia
queleaplicaenalgunosaspectoslasconsecuenciasdelaeficaciajurdicanormativa.Decualquiermodo,losefectosdedichoreconocimientosonlimitados,puestoqueen
aspectoscomolosrelacionadosconlautilizacindelprocedimientoespecialdeimpugnacindeconvenioscolectivos,lajurisprudenciaesclararespectoasuaplicacinexclusiva
alosconvenioscolectivosdenaturalezaestatutaria(STS4-12-00,Rec.3867/99),negandolautilizacindedichoprocedimientojudicialespecialparalaimpugnacindeun
convenioextraestatutario.
Laeficaciapersonallimitadaalosfirmantesyasusrepresentadosdebematizarseporlaposibilidadyelderechoalaadhesincolectiva(deotrossindicatosinicialmenteno
firmantes)yalaadhesinindividual,enamboscasostantosiesexpresacomotcita(sobrelavalidezdelaadhesintcitaaunconveniocolectivoextraestatutario,(STS303-99,Rec.2947/98).Dehecho,sehaconsideradoilegalpordiscriminatorialaclusulaenelconveniocolectivoextraestatutarioqueimpidelaadhesinfuturaalmismo(STC
108/89,8jun.ySTS8-6-99,Rec.2070/97,entreotras).
Laduracindelaeficaciadeloconvenidoporprocedimientoextraestatutariosemantieneconformealopactadoporlaspartes,sinqueresultendeaplicacinlosprincipiosde
ultractividadquerigenparalosconveniosestatuarios(STS25-1-99,Rec.-u.d.-1584/98).Asimismo,pesealanaturalezacontractualdelosconveniosextraestatutarios,la
prdidadevigenciadelonegociadoconformeaestemecanismonogeneraelmantenimientodelosderechosporincorporacinalaesferaindividualcontractualdecada
trabajador(STS8-7-97,Rec.15/97).
Laposiblealteracindeloestablecidoenconveniocolectivoextraestatutariorequieredelprocedimientoespecficodemodificacinsustancialdecondicionesdetrabajoprevisto
enelartculo41,ET,quevieneaactuarcomoespecificacinlaboraldelprincipiocontractualrebussicstantibus.

Losacuerdosopactosdeempresa
Bajolarbricapactosoacuerdosdeempresaseenglobantodasaquellasformasnegociales,aparecidasenelnivelempresarialoennivelesinferiores,que,teniendoorigen
colectivo,semanifiestanconunelevadogradodeinformalidad.
UnaclasificacinqueagrupalosdistintospactosoacuerdosdeempresaprevistosenelEstatutodelosTrabajadores,teniendoencuentaquesuanlisisparticularseefectaen
otrolugar,eselsiguiente:
a)Acuerdosdereorganizacinproductivacaracterizadosporlaexistenciadeelementoscausalesparasuconclusinycuyafinalidadestribaenfacilitarunams
adecuadaorganizacindelosrecursosenlaempresaparafavorecer,segnloscasos,suposicinenelmercado,oparasuperarunasituacineconmicanegativade
laempresagarantizandosuviablidadfutura.Sonlossupuestosprevistosenlosartculos40,4 1,4 7y51ET.
b)AcuerdossupletoriosdeconvenioscolectivoscuyaexistenciaquedacondicionadaporelETaldefectodeconveniocolectivoparalaregulacindelasmateriasqueel
propioEstatutodetermina.Sonseislossupuestosreferenciadosenlosartculos22.1(establecimientodelsistemadeclasificacinprofesionalenlaempresa),24.1

4/5

(rgimendeascensos), 29.1(sobreelmodelodelrecibodesalarios), 34.2(sobredistribucinirregulardelajornadadetrabajoalolargodelao), 34.3( s obr e la


duracindelajornadadiariadetrabajo)y67.1(sobreacomodacindelasrepresentacionesdetrabajadoresalasdisminucionessignificativasdeplantillaquepuedan
tenerlugarenlaempresa).Sufinalidadesclaramentesubsidiariadelanegociacincolectivaestatutariaenlostemasqueelpropioestatutoenumera,loquesignifica
quecabracuerdoopactodeempresatantoenelcasodequenoexistaconveniocolectivoestatutariocomoenelcasodeque,existiendo,noreguleesaconcreta
materia.
c)Acuerdosdedescuelguesalarialque,sibiensoncausalesentodocaso,tambinsonposiblesaunquenoexistaprevisinenelConvenioColectivorespectodelque
eldescuelgueseproduce.Setratadelaprevisincontenidaenel artculo82.3ETquecontienelaoportunaprevisinrelativaaque,silosconveniosdembito
superioralaempresanoestablecenlascondicionesyprocedimientosdeinaplicacindelrgimensalarialdelmismo,lacitadaclusuladeinaplicacinslopodr
producirseporacuerdoentreelempresarioylosrepresentantesdelostrabajadorescuandoaslorequieralasituacineconmicadelaempresaparaaadirque,en
dichosupuesto,ladeterminacindelascondicionessalarialesseproducirmedianteacuerdoentrelaempresaylosrepresentantesdelostrabajadores.
Alrealizarseestosacuerdospormediodelarepresentacinlegaldelostrabajadoresenlaempresayestarexpresamentereferidaparasituacionesconcretas,ladoctrina
judicialsueleafirmarquesetratadeverdaderosconveniosextraestatutarios,peroquedesplieganunaeficaciageneralo ergaomnes, d a d o q u e l a l e y a t r i b u y e a l o s
representanteslarepresentacindelosinteresesdelconjuntodelaempresa(SSTSJdeGalicia3-3-94,Rec.275/94ydeCanarias,LasPalmas-20-2-02,Rec.234/00).

Relacionesentreleyyconveniocolectivo
Elpuntodepartidaeslasuperioridaddelaleyfrentealconveniocolectivoasloexpresaconclaridadel artculo85.1,ETqueserefierealasposibilidadesderegulacinde
condicioneslaboralesquetieneelconveniodentrodelrespetoalaley.Estaobligacindeacatamientoyrespetonoseextiendeatodaclasededisposicioneslegales,sino
quetansloserefiereaaquellospreceptoslegalesquetienencarcterinderogable,inalterableeindisponible(SSTS4-3-94,Rec.-u.d.-331/9312-5-98,Rec.-u.d.-2851/97 y
17-7-00,Rec.-u.d.-1239/99).
ATENCINEllosignificaque,preservandoelderechonecesarioabsoluto,losconvenioscolectivospuedenmejorar,enbeneficiodeltrabajador,lasdisposicioneslegales.
Lanormapaccionadaprevalecesobrelaestatalencuantonoviolenormasestatalesdederechonecesario,queconfiguranelordenpblicolaboral,niperjudiquelosmnimosdederecho
necesario,porloquelacolisinentreleyyconveniohaderesolversemediantelaaplicacindeladisposicinmsfavorablealtrabajador,apreciadaensuconjuntoyencmputoanual(STS
22-1-92,Rec.-u.d.-1467/91).

Acuerdosconciliatoriosylaudosarbitrales
Losacuerdosconciliatoriosylaudosarbitralesqueresuelvendemanerapacficalosconflictoscolectivossonformasdeexpresindelaautonomacolectiva,cuyofundamento
ltimoseencuentraenelartculo37.1,CE.Alospresentesefectos,sueficaciajurdicay,portanto,suintegracinenelsistemadefuentes,esidnticaaladelosConvenios
Colectivos,talcomovienereconocidoendiversasdisposiciones(arts.8 y 24,RDLRTart.91,ET y art.156.2,LRJS2011).Elpreceptoestatutariosealadoofrecelaclavepara
comprenderelsignificadoyalcancedesueficacia,aldisponerqueelacuerdoalcanzadoyellaudoarbitraltendrlaeficaciajurdicadelosconvenioscolectivosreguladosenla
presenteley(estatutarios),siemprequequieneshubierenadoptadoelacuerdoosuscritoelcompromisoarbitraltuviesenlalegitimacinquelespermitaacordar,enelmbito
delconflicto,unconveniocolectivoconformealoprevistoenlosartculos87,8 8 y 89,ET.Tendrn,portanto,eficaciajurdicageneralypersonalergaomnes.Porelcontrario,si
adoleciesendealgunodetalesrequisitos,sunaturalezaseraladeunconveniocolectivoextraestatutariotodoellotalcomosehaexplicadoenelepgrafeanterior.

Costumbrelaboral
Talcomodisponeel artculo1.3,CClacostumbresloregirendefectodeleyaplicable,siemprequenoseacontrariaalamoraloalordenpblicoyqueresulteprobada.
Adems,enelmbitolaboral,lacostumbre,segnelartculo3.d),ETdebeserlocalyprofesional,aadiendoelartculo3.4,ETquelosusosycostumbressloseaplicarnen
defectodedisposicioneslegales,convencionalesocontractuales,anoserquecuentenconunarecepcinoremisinexpresa.
Losrequisitosexigidosparaquelacostumbrepuedaserfuentedelordenamientojurdicolaboralsonlossiguientes:
Quesetratedeunacostumbreprobada,estoesquequienlaalegueenelcorrespondienteprocedimientojudicial,pruebelaexistenciayvirtualidaddelusoocostumbrecuya
aplicacinpretende.
Quelacostumbresealcita.Quiereellodecir,evidentemente,quenoseacontrariaalaleypues,silofuera,existiraleyylacostumbrenoseradeaplicacin(STS23-12-91,
Rec.782/91).
Quelacostumbresealocalyprofesional,caractersticaespecialdelacostumbrelaboral,loqueimplicaquelacostumbresloseaaplicableallugardetrabajoyaloficio,sector
oramadeactividadproductiva,noproduciendoefectosfueradedichocontexto(STS12-2-86).
Paraqueexistacostumbrenobastalamerarepeticineneltiemposinoqueesnecesarioquelasconductasrepetitivasquelacreangenerenunconvencimientosocialacerca
desucarctervinculante(SAN16-5-98,Rec.5/98).

Jurisprudencia
Elconceptodejurisprudencialoestableceel artculo1.6CCalconsiderarcomotalladoctrinaque,demodoreiterado,establezcaelTribunalSupremoalinterpretarlaley,la
costumbreylosprincipiosgeneralesdelderecho.Sinembargo,hoyenda,elconceptoesmsamplio,puesjuntoalallamadajurisprudenciaordinarianosencontramosconla
denominadajurisprudenciaconstitucional,queconstituyeladoctrinadelTribunalConstitucionalylajurisprudenciacomunitaria,productodelassentenciasdictadasporelTJCE.
Noesjurisprudencia,encambio,ladoctrinajudicialemanadadelosTribunalesSuperioresdeJusticia.
Lajurisprudencianoesfuentedirectadelderecho.Supapeleseldecomplementarelordenamientojurdico.
RespectodelvalordelajurisprudenciadelTribunalSupremo,entendidaensuversincomplementariadelordenamientojurdicolaboral,hayquehacermencinaquesu
infraccinconstituyemotivoparaviabilizarlosextraordinariosrecursosdesuplicacinycasacin.
Recientementesehadiscutidosobrelaeficaciaretroactivadelajurisprudencia.ParaelTribunalSupremo,partiendodelaideadequelajurisprudenciaennuestro
ordenamientojurdiconocreanormas,sinoqueselimitaainterpretarlasyaplicarlasalcasoconcreto,nocabeatribuironegaraladoctrinajurisprudencialefectosretroactivos
puestaleficaciatemporalespropiadelasnormasynodelasresolucionesjudicialesquelasinterpretan(SSTS29-4-02,Rec.-u.d.-741/011468/01 y 2760/01,seguidasde
otrasmuchasenelmismosentido).Sinembargounampliovotoparticularaestassentenciasentiendeque,cuandolajurisprudenciasemanifiestaensulabordeintegracin
delagunasnormativas(llenandoconceptosjurdicosindeterminados),estcumpliendounalabormsdeconstitucinquededeclaracindelderecholoqueobligaraavalorar
suposibleirretroactividadenarasdelaseguridadjurdica.

Normativasupletoria
Elartculo4.3,CCdisponequelasdisposicionesdedichoCdigoseaplicarncomosupletoriasenlasmateriasregidasporotrasleyes.Estasupletoriedadgeneraltiene
e s p e c i a l i m p o r t a n c i a e n e l DerechoIndividualdelTrabajo, e n l a m e d i d a e n q u e m l t i p l e s a s p e c t o s c o n c r e t o s d e l c o n t r a t o d e t r a b a j o ( p o r e j e m p l o l o s r e l a t i v o s a l
consentimiento)ogenerales(teorageneraldeobligacionesodelcontrato)notienenregulacinespecficaenelET.
Enel mbitoprocesal,laLECessupletoriadelaLPL (LRJS)talcomoseestableceenambasdisposiciones.Enel mbitoconcretodelasinfraccionesysancionesdelorden
socialdealgunosaspectosprocedimentalesdeSeguridadSocialy,engeneral,enlasrelacionesdeempresariosotrabajadoresconlaAdministracinrigecomosupletorialaLey
deRgimenJurdicodelasAdministracionesPblicasydelProcedimientoAdministrativoComn.

5/5